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[摘 要]國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計體系有傳統(tǒng)的BOP統(tǒng)計和新的GATS統(tǒng)計，兩種體系存在不同之處，然時至今日，世界上仍沒有一套被各國所公認并遵守的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系。本文在介紹BOP與GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義基礎(chǔ)上，重點對BOP與GATS兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系定義和兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系進行比較分析，最后提出國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系的發(fā)展趨勢。

[關(guān)鍵詞]國際服務(wù)貿(mào)易 BOP統(tǒng)計 GATS統(tǒng)計 FATS統(tǒng)計

隨著國際服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，各國政府也越來越重視服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計問題。但由于服務(wù)貿(mào)易自身所具有的不同于貨物貿(mào)易的特點以及各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平和統(tǒng)計狀況的不同，長期缺乏統(tǒng)一的國際服務(wù)貿(mào)易概念和統(tǒng)計標準，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計遠遠落后于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。1994年，作為“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判的最終成果《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）》的正式簽訂，標志著國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進入了新的歷史階段，同時也對國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計工作提出了新的要求。

一、BOP與GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義

1.國際收支統(tǒng)計（BOP）的定義。按照國民經(jīng)濟核算（SNA）的觀點，對外貿(mào)易是發(fā)生在居民與非居民之間的交易，因此服務(wù)貿(mào)易就是發(fā)生在常住單位和非常住單位之間的服務(wù)產(chǎn)品的交易。在國際貨幣基金組織第四版的《國際收支手冊》中，勞務(wù)、非金融財產(chǎn)收入和投資收入都一并放在服務(wù)貿(mào)易項下，第五版則明確區(qū)分了國際服務(wù)交易和收入交易，從而使得基于國際收支的定義與國民經(jīng)濟核算的定義統(tǒng)一起來，統(tǒng)稱為BOP定義。

2.服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）的定義。1994年4月15日達成的GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義有別于GATT對貨物貿(mào)易的定義。GATS將國際服務(wù)貿(mào)易定義為四種模式：（1）跨境交付，自一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù)；（2）境外消費，在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù)；（3）商業(yè)存在，一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員境內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)（即直接投資企業(yè)）；（4）自然人流動，一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員境內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)。由此可看出，GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義是針對服務(wù)的不同提供方式給出的操作化定義。

二、BOP與GATS兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系定義的比較

與國際服務(wù)貿(mào)易的兩種定義相對應(yīng)，就產(chǎn)生了兩種國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計體系。一種是傳統(tǒng)的BOP統(tǒng)計體系，另一種是GATS統(tǒng)計體系。由于國際服務(wù)貿(mào)易的兩種定義不同，兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系存在諸多差別。

1.產(chǎn)生的背景和所發(fā)揮的功能不同。SNA所涉及的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計，主要目的在于反映一國生產(chǎn)的服務(wù)產(chǎn)品有多少被國外居民使用即服務(wù)出口，本國居民使用的服務(wù)有多少是國外居民生產(chǎn)的即服務(wù)進口，以及服務(wù)凈出口在GDP中的份額。國際收支平衡表作為SNA的一張基本表，它所定義的國際服務(wù)貿(mào)易也是跨境貿(mào)易。GATS體系是在“烏拉圭回合” 多邊貿(mào)易談判的基礎(chǔ)上達成的，代表了一些西方發(fā)達國家的意愿。GATS所涉及的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計，主要目的在于全面反映一國圍繞服務(wù)交易，通過包括貿(mào)易與投資在內(nèi)的各種途徑，所獲得的全部收益。

2.觀察國際服務(wù)貿(mào)易的立足點和范圍不同。BOP統(tǒng)計立足于交易者的常住性來定義國際服務(wù)貿(mào)易，界定常住性的依據(jù)是經(jīng)濟領(lǐng)土和經(jīng)濟利益中心。GATS統(tǒng)計則立足于生產(chǎn)要素所有者的角度來定義國際服務(wù)貿(mào)易，認為國際服務(wù)貿(mào)易是一經(jīng)濟體擁有所有權(quán)的單位與其他單位之間的交易，而不論交易單位歸屬于哪一個經(jīng)濟體的常住單位。立足點的差異導致了對國際服務(wù)貿(mào)易范圍界定的不同，集中體現(xiàn)在對以商業(yè)存在形式提供的服務(wù)的處理方式不同。

三、BOP與GATS兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系的比較

1.BOP與GATS統(tǒng)計范圍的比較。BOP統(tǒng)計重視服務(wù)貿(mào)易這類交易活動完成后的資金流即國際收支，而GATS統(tǒng)計則比較重視各國服務(wù)業(yè)的開放和服務(wù)貿(mào)易這類交易活動在世界范圍內(nèi)的開展?？偟恼f來，《國際收支手冊（第五版）》（BPM5）中服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計范圍體現(xiàn)的是屬地原則，而GATS中服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵則體現(xiàn)的是屬人原則，而《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊（MSITS）》在一定程度上較好地再現(xiàn)了GATS中的屬人原則。

BPM5把國際服務(wù)貿(mào)易界定為某一經(jīng)濟體中居民和非居民之間進行的服務(wù)貿(mào)易。居民、非居民是以其“經(jīng)濟中心所在地”為標準來確定的，服務(wù)貿(mào)易發(fā)生的“經(jīng)濟中心地”在同一個經(jīng)濟領(lǐng)地，通常指國家內(nèi)。GATS中的“自然人移動”和“商業(yè)存在”模式下向東道國提供服務(wù)就不能被BPMS體系的國際收支平衡表所記錄，即使母國總公司獲取了國外附屬機構(gòu)的經(jīng)營利潤。屬地原則對國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計范圍產(chǎn)生了較大的限制。

GATS從服務(wù)貿(mào)易提供模式出發(fā)來定義國際服務(wù)貿(mào)易，擺脫了“居民”這個概念對國際服務(wù)貿(mào)易交易的紀錄的束縛，與之相對應(yīng)的是“成員國的服務(wù)提供者/消費者”?！俺蓡T國的服務(wù)提供者/消費者”的經(jīng)濟中心地可在東道國，也可在母國。因此，服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵相對于BPM5的統(tǒng)計范圍就有了較大的不同。這種方式定義的國際服務(wù)貿(mào)易不再有屬地原則的特點，而具有屬人原則的特點：同一成員國的自然人之間發(fā)生的服務(wù)交易界定為成員國國內(nèi)服務(wù)交易，不同成員國自然人之間發(fā)生的服務(wù)交易則界定為國際服務(wù)貿(mào)易。

2.BOP與GATS統(tǒng)計分類的差異。BOP服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計和GATS服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計對服務(wù)貿(mào)易的分類都是參照聯(lián)合國“中心產(chǎn)品分類法”制定的，但二者在具體分類和統(tǒng)計內(nèi)容上存在差異。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的分類，服務(wù)貿(mào)易包括運輸、旅游、通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、專利使用費和特許費、其他商業(yè)服務(wù)以及個人、文化和娛樂服務(wù)等10大類。而根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的分類，服務(wù)貿(mào)易具體包括商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)、銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康與社會服務(wù)、與旅游有關(guān)的服務(wù)、文化與體育服務(wù)、運輸服務(wù)以及其他服務(wù)等12大類。MSITS在進一步擴大經(jīng)合組織和歐統(tǒng)聯(lián)合分類的基礎(chǔ)上規(guī)定了《擴大的國際收支服務(wù)分類》（EBOPS），按EBOPS搜集的數(shù)據(jù)基本能滿足GATS中FATS服務(wù)貿(mào)易談判所需的細目以及對全球化研究的需要。因此，除政府服務(wù)外，BPM5/EBOPS組成部分與世界貿(mào)易組織的分類覆蓋范圍基本吻合。

3.BOP與GATS統(tǒng)計體系的過渡。目前IMF與WTO對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都來源于各國的BOP統(tǒng)計，但隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，基于BPM5要求建立的BOP統(tǒng)計中的屬地原則對國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計范圍產(chǎn)生了較大的限制，就產(chǎn)生了對屬地原則向GATS中屬人原則進行拓展的需求。

首先，經(jīng)濟全球化對服務(wù)貿(mào)易的影響和各國間人員流動急劇增加均對屬地原則的BOP統(tǒng)計提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化帶來的一個明顯變化是生產(chǎn)和消費的國際化。經(jīng)濟全球化帶給服務(wù)業(yè)的影響會遠遠大于其對商品制造業(yè)的影響。由于服務(wù)具有的特點使得經(jīng)濟全球化程度與服務(wù)貿(mào)易量成正比，目前對服務(wù)貿(mào)易增量貢獻最大的就是通過商業(yè)存在模式繞過國界提供的服務(wù)。經(jīng)濟全球化帶來境外旅游、跨國公司內(nèi)部人員調(diào)動、外國人非永久性在本地就業(yè)等等的人員急劇流動，而且隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，通過自然人移動方式提供的服務(wù)占整個服務(wù)貿(mào)易的比重將會越來越高。而BOP遺漏了采用這種方式提供的服務(wù)貿(mào)易的大部分，存在著嚴重的局限性。再者，當今國際服務(wù)貿(mào)易中“商業(yè)存在”形式占據(jù)主導地位，而商業(yè)存在形式中交易雙方均屬于法律意義上的同一國居民，因此BOP統(tǒng)計對其提供的服務(wù)貿(mào)易沒有進行反映是不合理的，面臨著重大挑戰(zhàn)。

因此，雖然目前各國以及國際組織公布的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本來源于BOP統(tǒng)計，鑒于GATS是指導和衡量WTO各成員國服務(wù)領(lǐng)域開放程度的基本框架，各成員國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計都將逐步過渡到GATS統(tǒng)計體系。

四、國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系的發(fā)展趨勢

隨著國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作重要性的日益突出，WTO與各國政府正全力推進對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計進程，國際上正密切關(guān)注一套符合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》定義的、規(guī)范的、可操作的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系的建立。完全按照GATS統(tǒng)計進行國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計，就意味著對BPM5為基石的現(xiàn)行統(tǒng)計框架的挑戰(zhàn)。若舍棄BOP統(tǒng)計另搞一套，對誰都是一個相當大的財政負擔。因此，國際社會必須在GATS需求和現(xiàn)行統(tǒng)計體系之間找到一個可通融的解決之道，而MSITS應(yīng)該起到這個作用。

MSITS對國際服務(wù)貿(mào)易的廣義解釋是在涉及居民與非居民之間交易原來意義上的服務(wù)貿(mào)易之外，延伸到國外附屬機構(gòu)提供的服務(wù)。前者為BOP口徑的服務(wù)貿(mào)易，后者正式表述為國外附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易（FATS）。MSITS本身的說法是：“本《手冊》以構(gòu)建描述國際服務(wù)貿(mào)易交易的兩個基本模塊為主體框架?！盡SITS不是建議建立一個全新的統(tǒng)計體系，而是基于現(xiàn)有的統(tǒng)計體系之上進行“EBOPS十FATS”。對這種“1+l”服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的“二元架構(gòu)”在SNA大框架下分別操作，配合使用，共同實現(xiàn)描述一國服務(wù)貿(mào)易總體狀況的思路，適應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易進行科學統(tǒng)計發(fā)展的新趨勢。

總之，對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計是一項循序漸進的工作。建立符合GATS關(guān)于服務(wù)貿(mào)易定義的、而且能夠充分滿足貿(mào)易談判和協(xié)議履行等方面需要的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系是一個漫長的歷史進程，不僅要解決國際社會在觀念和方法論方面的共識問題，而且還取決于各個國家貫徹實施的具體條件。

參考文獻：

[1]賈懷勤.國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的發(fā)展背景[J].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學學報，2003，（3）

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關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定；GATS；最惠國待遇；國民待遇；市場準入；自由化

一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)生

二戰(zhàn)后，隨著世界貨物貿(mào)易的快速增長和跨國公司及國際旅游的推動，國際服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展。隨著國際服務(wù)貿(mào)易的快速增長，各國間的服務(wù)貿(mào)易摩擦日益激烈，特別是當世界經(jīng)濟在20世紀80年代后期進入低迷期后，各國為了保護自己利益而制定了更多的貿(mào)易保護壁壘，新貿(mào)易保護主義在這一時期受到眾多國家的推崇。這些壁壘嚴重阻礙了世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，雖然期間許多國家制定過雙邊或多邊協(xié)議，但于整體國際形勢并未起太大作用。為了調(diào)整日趨激烈的國際服務(wù)貿(mào)易爭端，為了消除太多不必要的服務(wù)貿(mào)易壁壘、保證貿(mào)易各方的權(quán)益以及促進各國和世界經(jīng)濟的發(fā)展，建立一個多邊服務(wù)貿(mào)易的國際協(xié)定成為眾多國家的要求。這是GATS產(chǎn)生的原因之一。

另一個重要的原因就是以美國為首的發(fā)達國家強烈要求建立一個國際性的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，以使這些國家可以更快更容易的把服務(wù)貿(mào)易的觸角深入到不發(fā)達國家的更多部門。在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中占絕對優(yōu)勢的無疑是發(fā)達國家，進行跨國性的服務(wù)貿(mào)易可以帶來更多的經(jīng)濟利益，如美國進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整后，希望借服務(wù)業(yè)的貿(mào)易順差彌補其巨大的貨物貿(mào)易逆差。據(jù)統(tǒng)計，1993年在10200億美元的國際服務(wù)貿(mào)易中，位居前六位美、法、德、意、英、日共占48.6%，而其中美國就占近六分之一，在與進口相抵后，還順差541億美元。因此，1982年的GATT部長級會議上，在美國的積極倡導下，發(fā)達國家要求與發(fā)展中國家進行將貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易結(jié)合在一起的“一攬子”談判，希望以貨物貿(mào)易的讓步為籌碼換取發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易市場。在1984年11月的GATT第40屆年會上，決定成立相關(guān)工作組，并在1986年9月的埃斯特角部長宣言中將服務(wù)貿(mào)易協(xié)定議題列入烏拉圭回合談判中，經(jīng)過發(fā)達國家和發(fā)展中國家的艱辛談判，最終的妥協(xié)結(jié)果就是1994年產(chǎn)生的GATS。

再有，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達國家技術(shù)強、資本雄厚，在知識密集型和技術(shù)密集型服務(wù)部門占據(jù)相對優(yōu)勢，而發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)起點低、基礎(chǔ)差，服務(wù)多集中在勞動密集型部門，在信息、知識、科技領(lǐng)域還處于落后之勢。在經(jīng)濟全球化的今天，一個國家第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況在一定程度上可以反映其經(jīng)濟實力和人民生活水平，所以，發(fā)展中國家迫切希望本國服務(wù)業(yè)能得到長足發(fā)展，希望在自己具有比較優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)上能在國際服務(wù)貿(mào)易中占一席之地，同時也希望能在國際服務(wù)貿(mào)易中獲取發(fā)達國家的技術(shù)、資金、信息、管理經(jīng)驗等來提升服務(wù)業(yè)整體實力，提高人民生活水平。另外重要也是發(fā)達國家瞄準的一點就是在服務(wù)貿(mào)易上的妥協(xié)能帶來貨物貿(mào)易的大量出口承諾。因此，如何既能保護本國服務(wù)業(yè)又能促進服務(wù)業(yè)提升和促進貨物貿(mào)易出口就成了發(fā)展中國家在烏拉圭回合談判中的重要問題。而談判結(jié)果GATS中也確實有了能保護不發(fā)達國家的協(xié)議，如“發(fā)展中國家更多參與”等。

二、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的總體結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容

(一)GATS的總體結(jié)構(gòu)

GATS全文由六大部分29個條款和8個附錄構(gòu)成，序言部分明確了制定服務(wù)貿(mào)易協(xié)定規(guī)則的基本宗旨，29個條款規(guī)定了各成員方的基本權(quán)利和應(yīng)遵守的義務(wù)，8個附錄是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》不可分割的組成部分，目的是處理一些敏感的、與國家和安全相關(guān)的金融、電訊、運輸和自然人流動等重要服務(wù)部門及其服務(wù)提供方式的特殊問題。

六大部分中的第一部分（第一條）對服務(wù)貿(mào)易的定義及GATS協(xié)議的適用范圍作了規(guī)定，第二部分（第二至十五條）是GATS的核心部分，規(guī)定了各成員方的“一般責任和紀律”，包括最惠國待遇、透明度、經(jīng)濟一體化、發(fā)展中國家更多參與等，第三部分（第十六至十八條）為特定承諾，包含市場準入、國民待遇和附加承諾，是各成員方提出并要遵守的特定義務(wù)，第四部分（第十九至二十一條）逐步自由化，有特定承諾的談判、特定承諾清單、承諾清單的修改，規(guī)定了通過談判逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目標，第五部分（第二十二至二十六條）是制度條款，包含磋商、服務(wù)貿(mào)易理事會、技術(shù)合作、爭端解決和實施、與其它國際組織的關(guān)系，主要是規(guī)定了國際服務(wù)貿(mào)易管理組織及爭端解決機制等，第六部分最后條款主要對相關(guān)概念進行了定義。

(二)主要內(nèi)容

宗旨：在適當考慮國內(nèi)政策目標的同時，通過連續(xù)不斷的多邊談判，促使各成員在互利的基礎(chǔ)上獲益，并保障權(quán)利和義務(wù)的總體平衡，早日實現(xiàn)更高水平的服務(wù)貿(mào)易自由化。GATS的最終任務(wù)是服務(wù)貿(mào)易自由化，在各國服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡的時候，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目標只能是逐步的。

目標：建立一套包括服務(wù)貿(mào)易各項原則和規(guī)則的多邊貿(mào)易框架，藉以在有透明度和逐步實現(xiàn)自由化的條件下擴大服務(wù)貿(mào)易，作為促進所有貿(mào)易伙伴和發(fā)展中國家經(jīng)濟的增長和發(fā)展的一種手段。GATS的最終目標是要在服務(wù)貿(mào)易自由化中各成員方能夠獲取經(jīng)濟增長和提升世界福利。

對服務(wù)的定義：WTO關(guān)于服務(wù)行業(yè)的分類是以GATS來界定的，服務(wù)業(yè)定義為四種，官方名稱分別為：跨境交付、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動?，F(xiàn)今對于哪些行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)以及怎樣分類還沒有統(tǒng)一的標準，但《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》適用于以各種形式提供的各種國際貿(mào)易。

普遍義務(wù)原則：是各成員方都應(yīng)該無條件遵守的義務(wù)，主要原則如下：

第一，最惠國待遇原則：在GATS協(xié)議覆蓋范圍內(nèi)，各成員方給與任一成員的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)無條件地不低于給予任何其他成員國相同的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇。即意味著要平等地對待所有成員伙伴，GATS的最惠國待遇原則適用于除被各成員方列入豁免清單外的所有服務(wù)貿(mào)易部門。

第二，透明度原則：除非在緊急情況下，各成員方應(yīng)迅速將所有涉及或影響本協(xié)定實施的有關(guān)措施，最遲在它們生效以前予以公布，如果它是涉及或影響服務(wù)貿(mào)易的國際協(xié)定的簽字國，該項國際協(xié)定也必須予以公布。根據(jù)GATS，各成員方必須公布所有相關(guān)法律和規(guī)定，并建立咨詢點，以便其它成員方可獲得相關(guān)服務(wù)部門的法律法規(guī)信息。

第三，發(fā)展中國家更多參與原則：各締約方通過對承當特定義務(wù)的協(xié)商，使發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域能更多的參與，GATS特別關(guān)注到了最不發(fā)達國際的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。不足的是沒有太多硬性規(guī)定來保證這一原則的實施。

特定義務(wù)或稱具體承諾：是各成員方通過列舉清單的方式遵守的義務(wù)，主要包括下列原則：

第一，市場準入：各成員國應(yīng)以低于其在減讓表上已經(jīng)同意提供的待遇，給予其他成員國的服務(wù)和服務(wù)提供者的原則。是各成員國通過談判作出并約束各自市場開放的承諾。

第二，國民待遇：成員國在減讓表中記載的服務(wù)部門，對本國服務(wù)和服務(wù)提供者給予的各種條件和資格要給予任何其它成員國的服務(wù)和服務(wù)提供者，不能實行差別待遇。即指對本國國民和外國人給予同樣的待遇。在GATT中它是一條普遍義務(wù)和原則，但在GATS中僅僅用在列舉在清單中的部門，所以它被列入具體承諾中。

例外和豁免：考慮到服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡性和其獨特型，作為一般義務(wù)的最惠國待遇原則的特殊情況可以列舉豁免清單，同樣市場準入和國民待遇也可以有例外。

協(xié)商和爭端解決：GATS成立了理事會，對國際貿(mào)易磋商和爭端解決措施作了規(guī)定。

附錄：GATS最后一部分為四類附錄，即最惠國豁免附錄、對特定服務(wù)如金融、空運的特殊性加以說明的附錄、對自然人流動、電訊服務(wù)提供方式加以規(guī)定的附錄、繼續(xù)就金融、基礎(chǔ)電訊、海運進行談判的附錄。是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》重要組成部分。

三、關(guān)于GATS的幾點思考

第一，服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的理論分析。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論認為貿(mào)易完全自由化是雙贏的，但新貿(mào)易保護理論在剔除完全競爭和規(guī)模報酬不變等與現(xiàn)實不符的假設(shè)后，得出了不一樣的結(jié)論：自由化并不總是雙方受益，世界福利也不一定提高。特別是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中，大多數(shù)部門是寡頭壟斷或壟斷競爭，新型服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出較強的規(guī)模報酬遞增，而發(fā)達國家擁有大部分實力較強的技術(shù)密集型和知識密集型新型服務(wù)業(yè)，如果國際服務(wù)貿(mào)易快速完全自由化，擁有比較劣勢的發(fā)展中國家將失去國際服務(wù)貿(mào)易的競爭力，帶來的結(jié)果是發(fā)展中國家利益的散失和福利的下降。基于此，在GATS談判中，發(fā)達國家和發(fā)展中國家對自由化的爭論與妥協(xié)結(jié)果為逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

第二，最惠國待遇的“無條件”和“有條件”爭論。最惠國待遇原則是從GATT中搬過來的，是GATS中的一般義務(wù)原則，但最惠國待遇原則也是有條件的，這通過其豁免清單反映出來。由于考慮到：一是世界各國服務(wù)業(yè)發(fā)展相當不平衡，而服務(wù)領(lǐng)域中很多敏感的、涉及國家與安全的、有關(guān)民族道德文化的市場是不允許其它國家輕易進入的，加之服務(wù)行業(yè)具有高壟斷性的特點，最惠國待遇的“完全無條件”在服務(wù)貿(mào)于中還不太可行；二是承諾高的成員國反對承諾低的成員國免費“搭便車”，特別是以美國為首的發(fā)達國家為了讓發(fā)展中國家開放更多、更深的服務(wù)市場，就利用豁免清單來作為談判的手段。最終，GATS開出了例外，在附錄中給出了最惠國待遇原則的豁免清單，使“無條件”的最惠國待遇變相為“有條件”的最惠國待遇。由于通過“否定清單”表現(xiàn)出來的最惠國待遇原則具有較大的隨意性，過多的、不合理的、頻繁變更的豁免內(nèi)容可能會影響到最惠國待遇原則的謹慎性。當然，如果站在發(fā)展中國家的角度，豁免清單可以保護其國內(nèi)的幼稚服務(wù)行業(yè)。但事實表明，由于某些原因，發(fā)達國家豁免單上的內(nèi)容要比發(fā)展中國家的更多。

最惠國待遇的“有條件”和“無條件”之爭，說明其在服務(wù)領(lǐng)域中適用的特殊性，它既要考慮服務(wù)貿(mào)易自由化的目標，又不能忽視各國在服務(wù)貿(mào)易中的發(fā)展不平衡性和服務(wù)貿(mào)易的復雜性。但總的來說，正是因為必須無條件遵守的“有條件”的最惠國待遇，服務(wù)貿(mào)易才朝著自由化的方向前進。

第三，市場準入的困境。市場準入是各成員國承擔的特定義務(wù)而不是一般義務(wù)，是對各國服務(wù)貿(mào)易水平不平衡的承認的表現(xiàn)。出于競爭、國內(nèi)保護、文化因素、國際安全等原因，任何國家都不可能允許國外服務(wù)提供者的自由進入。所以，市場準入是以“肯定清單”的形式作出具體承諾，并分為部門承諾和水平承諾，可根據(jù)各成員方實際情況，確定市場準入的部門和開放到何種程度。對于不太愿意開放服務(wù)市場的成員國來講，這些條款對其是極為有利的，但對需要開放服務(wù)市場的成員國來說，該如何應(yīng)對來自國內(nèi)某些利益集團的保護主義壓力成了市場準入承諾的困境。

第四，服務(wù)貿(mào)易中的國民待遇究竟如何定位。最惠國待遇是進入市場時的公平待遇問題,而國民待遇則是進入市場后的公平待遇問題.經(jīng)過發(fā)達國家和發(fā)展中國家的激烈談判,最終GATS把國民待遇準則以“肯定清單”的方式提供具體承諾。不過，如何定位國民待遇則是各成員國，特別是發(fā)展中國家面臨的重要問題。因為：一是對敏感的、涉及到國家經(jīng)濟與國防安全等行業(yè)，各國政府對內(nèi)、外服務(wù)提供者是否能一視同仁；二是由于市場準入和國民待遇都包含公平競爭，一成員方可能會將兩者聯(lián)系起來，借由國民待遇的不公要求另一成員方取消市場準入方面的限制；三是很多發(fā)展中國家在發(fā)展初期實行超國民待遇來吸引外資、技術(shù)、人才等，如果取消超國民待遇怎樣確保不會影響經(jīng)濟變動等。所以，各成員方都應(yīng)該合理的界定各自的國民待遇。

第五，給與發(fā)展中國家更多照顧的義務(wù)條款缺乏硬性規(guī)定。GATS的第四條、第十九條規(guī)定，允許發(fā)展中國家在市場準入等方面擁有更多的靈活性，要幫助和鼓勵更多發(fā)展中國家參與到國際服務(wù)貿(mào)易自由化進程中，要給予特別不發(fā)達國家特殊照顧。這些承諾是發(fā)展中國家爭取的，但大多只是形式上的優(yōu)惠，只是一種政治意義的照顧，沒有硬性規(guī)定措施的承諾并未給發(fā)展中國家?guī)矶啻笞饔?，并沒有真正幫助到發(fā)展中國家。所以只能寄希望于在GATS目標宗旨下，通過多輪談判，為發(fā)展中國家的發(fā)展制定合理有益的實質(zhì)性硬性措施。

四、結(jié)束語

GATS是第一套世界服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，它為服務(wù)貿(mào)易的逐步自由化提供了推動力和體制上的安排與保障。其內(nèi)容很多來自GATT，但由于服務(wù)貿(mào)易本身的獨特性和復雜性，GATS仍然有許多的不足和缺陷，需要更多的談判和實踐來進行補充和完善。由GATS所帶來的世界服務(wù)貿(mào)易的各種變化，將會對國際服務(wù)貿(mào)易和各成員國的服務(wù)行業(yè)及整個經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響，不論成員國還是非成員國都應(yīng)該努力適應(yīng)變化中的國際服務(wù)貿(mào)易，促進自身服務(wù)業(yè)員長足發(fā)展。特別是對發(fā)展中國家來說，服務(wù)業(yè)處于相對弱勢，GATS既是機會也是挑戰(zhàn)，如何利用機會、如何應(yīng)對挑戰(zhàn)就成了發(fā)展中國家要認真對待和努力解決的艱巨任務(wù)之一。

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篇3

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；外包；加工貿(mào)易；生產(chǎn)要素；勞動力

中圖分類號：F746.12

文獻標識碼：A

文章編號：1002-0594(2010)09-0010-06

“服務(wù)外包”是伴隨著當代國際經(jīng)濟一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非實物化、生產(chǎn)工序片段化而出現(xiàn)的一種嶄新的國際服務(wù)貿(mào)易形式。近幾年來，

“國際服務(wù)外包”呈現(xiàn)飛速發(fā)展的勢頭，中國在這新一輪的國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，已經(jīng)將承接“國際服務(wù)外包”確立為轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的主要切入點。但是，研究“服務(wù)外包”我們不能僅僅從表面現(xiàn)象上去直接觀察，而必須在嚴謹?shù)母拍畋嫖龅幕A(chǔ)上進行深度的本質(zhì)分析。

一、“服務(wù)外包”的概念厘定

早在1989年美國著名的管理學家彼得?德魯克(Peter F.Drucker)已經(jīng)預言：“任何企業(yè)中僅做后臺支持而不創(chuàng)造營業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去，任何不提供高級發(fā)展機會的活動與業(yè)務(wù)也應(yīng)當采取外包形式”(林航，2009)。但首次明確提出“外包(Outsourcing)”這個概念并從企業(yè)核心能力角度加以解釋的是Gary Hamel和C.K.Prahalad于1990年在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競爭力》文章。在這篇文章中，兩位作者將英文“Outside Source Using”合并為“Outsourcing”，用來指“企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下，將其非核心業(yè)務(wù)通過合同方式分包給其他企業(yè)承擔，而自己則專注于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，其實質(zhì)就是一種資源整合的管理模式，即利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而降低成本，提高效率，充分發(fā)揮自身核心競爭力”(林航，2009)。與特定產(chǎn)業(yè)所有生產(chǎn)活動的“一攬子轉(zhuǎn)移”不同，外包的特征是“特定企業(yè)在保持最終產(chǎn)出或產(chǎn)出組合不變的前提下把某些投入性生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移出去”，即“企業(yè)在保留特定產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基本定位的前提下，對生產(chǎn)活動涉及的某些環(huán)節(jié)區(qū)段的活動或工作，通過合同方式轉(zhuǎn)移給外部廠商來承擔”(盧鋒，2007a)。

“服務(wù)外包”是“外包”的一種類型。依據(jù)交易對象的經(jīng)濟屬性方面的差異來區(qū)分，“外包”可以分為“制造外包”和“服務(wù)外包”。“服務(wù)外包”不能脫離“外包”概念的大框架，即它不是服務(wù)生產(chǎn)活動的“一攬子轉(zhuǎn)移”，而必須在保持服務(wù)生產(chǎn)活動的“最終產(chǎn)出或產(chǎn)出組合不變”的前提下進行。

但是，關(guān)于“服務(wù)外包”的概念目前仍比較混亂，學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界并未形成統(tǒng)一的認識。一類“服務(wù)外包”概念試圖從性質(zhì)的角度來界定它，如：

管理學權(quán)威工具書《商務(wù)大辭典》的解釋是：服務(wù)外包指“通常依據(jù)雙方訂的標準、成本和條件的合約把原先由內(nèi)部人員提供的服務(wù)轉(zhuǎn)移給外部組織承擔”(盧鋒，2007b)。

美國畢博管理咨詢公司(BearingPoint)對服務(wù)外包的定義做了如下描述：“服務(wù)外包是指企業(yè)為了將優(yōu)先資源專注于其核心競爭力，以信息技術(shù)為依據(jù)，利用外部專業(yè)服務(wù)商的知識勞動力，來完成原來由企業(yè)內(nèi)部完成的工作，從而達到降低成本、提高效率、提升企業(yè)對市場環(huán)境迅速反應(yīng)能力并優(yōu)化企業(yè)核心競爭力的一種服務(wù)模式”(江小涓等，2008)。

中國國際投資促進會、中歐國際工商學院和中國服務(wù)外包研究中心(2007)聯(lián)合編纂的《中國服務(wù)外包發(fā)展報告》這樣定義：“服務(wù)外包是指企業(yè)將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎(chǔ)性的、共性的、非核心的工廠業(yè)務(wù)和基于IT的業(yè)務(wù)流程剝離出來后，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務(wù)提供商來完成的經(jīng)濟活動。服務(wù)外包中涉及的服務(wù)性工作(包括業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)流程)可以通過計算機操作完成，并通過現(xiàn)代通信手段進行交付”。

亞太總裁協(xié)會和國際外包中心聯(lián)合的《2008年全球服務(wù)外包發(fā)展報告》則認為：“服務(wù)外包，是指企業(yè)將IT系統(tǒng)開發(fā)和架構(gòu)、應(yīng)用管理以及業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等自身業(yè)務(wù)需求通過外包由第三方(即服務(wù)外包提供商)來完成，以專注企業(yè)核心業(yè)務(wù)，更好實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的經(jīng)濟活動”。

另一類“服務(wù)外包”概念試圖從類別范疇的角度來界定它。如：

美國高德納咨詢公司(Gartner)的定義：服務(wù)外包是IT服務(wù)市場的一部分，分為ITO(信息技術(shù)外包)和BPO(業(yè)務(wù)流程外包)。IT服務(wù)市場的另外一部分是離散式服務(wù)。ITO包括產(chǎn)品支持與專業(yè)服務(wù)的組合，用于向客戶提供IT基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)應(yīng)用服務(wù)，從而確?？蛻舻臉I(yè)務(wù)成功。ITO細分為數(shù)據(jù)中心外包、桌面外包、網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)應(yīng)用外包等；BPO是把一個或多個IT密集型業(yè)務(wù)流程委托給一家外部承接方，讓他擁有管理和控制選定的流程……被外包給外部服務(wù)承接方的業(yè)務(wù)流程包括物流、采購、人力資源、財務(wù)會計、客戶關(guān)系管理或其它管理或面向消費者的業(yè)務(wù)功能等(中國國際投資促進會、中歐國際工商學院、中國服務(wù)外包研究中心，2007)。

美國國際數(shù)據(jù)公司(IDC公司)從市場角度來定義“服務(wù)外包”，其劃分方式與Gartner公司基本相似：服務(wù)市場包括IT服務(wù)市場和業(yè)務(wù)服務(wù)市場。其中，IT服務(wù)市場中外包的部分被定義為IT服務(wù)外包(ITO)，業(yè)務(wù)服務(wù)市場中外包的部分被定義為業(yè)務(wù)流程外包(BPO)。ITOX分為系統(tǒng)操作服務(wù)、系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)、基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)，BPO又分為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)業(yè)務(wù)運作服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)(中國國際投資促進會、中歐國際工商學院、中國服務(wù)外包研究中心，2007)。

美國麥肯錫管理和咨詢公司(McKinsey＆Company)進一步將服務(wù)外包細分為四類：(1)IT應(yīng)用服務(wù)外包，是指把企業(yè)的信息化建設(shè)工作交給專業(yè)化公司來做。包括應(yīng)用軟件的開發(fā)與維護、系統(tǒng)集成和咨詢。(2)IT基礎(chǔ)設(shè)

施服務(wù)，是指涉及IT基礎(chǔ)運營的硬件、軟件、服務(wù)器和大型主機的運營與管理以及桌面與維護支持等服務(wù)。(3)業(yè)務(wù)流程外包，是指企業(yè)將一些流程或職能外包給供應(yīng)商，并由供應(yīng)商對這些流程進行重組，包括人力資源、財務(wù)、采購、客戶支持。(4)設(shè)計研發(fā)服務(wù)，是指和產(chǎn)品開發(fā)相關(guān)的設(shè)計與研發(fā)離岸外包活動，包括產(chǎn)品的概念設(shè)計、計算機輔助設(shè)計、嵌入式軟件的設(shè)計開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、測試與本地化等活動(江小涓等，2008)。

中國“服務(wù)外包”的主要政府管理部門商務(wù)部基本沿用了美國Gartner公司和IDC公司的劃分思路：“服務(wù)外包業(yè)務(wù)系指服務(wù)外包企業(yè)向客戶提供的信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)，包括：業(yè)務(wù)改造外包、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)

流程服務(wù)外包、應(yīng)用管理和應(yīng)用服務(wù)等商業(yè)應(yīng)用程序外包、基礎(chǔ)技術(shù)外包(IT、軟件開發(fā)設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)技術(shù)平臺整合和管理整合)等”。

還有一種將上述兩類定義方式合并在一起的“服務(wù)外包”概念界定方式，如：

印度全國軟件與服務(wù)公司聯(lián)合會(NASSCOM)的2007年印度服務(wù)產(chǎn)業(yè)年報認為：“服務(wù)外包是基于IT技術(shù)的業(yè)務(wù)流程外包(IT-BPO)。建立在IT技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺之上的，任何可外包的作業(yè)(IT技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、研發(fā)外包)經(jīng)數(shù)據(jù)化之后，轉(zhuǎn)移出去的業(yè)務(wù)流程和辦公作業(yè)，都屬于服務(wù)外包”(中國國際投資促進會、中歐國際工商學院、中國服務(wù)外包研究中心，2007)。

總之，通過透析以上林林總總的“服務(wù)外包”概念，我們可以確定“服務(wù)外包”最核心的要素，即：將服務(wù)業(yè)中自身業(yè)務(wù)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)管理過程的一部分外包出去，由第三方來完成。在技術(shù)手段上，強調(diào)信息傳輸手段和交易平臺的IT化，這已經(jīng)成為各方共識。在概念范疇邊界上，上述概念雖有廣狹之分，寬嚴之別，但最根本的判別是企業(yè)的核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)，凡非核心業(yè)務(wù)都可以外包出去，至于具體哪些業(yè)務(wù)屬于核心業(yè)務(wù)，哪些業(yè)務(wù)屬于非核心業(yè)務(wù)，不同的企業(yè)、企業(yè)不同的發(fā)展階段都是不一致的，并沒有統(tǒng)一的劃分標準。

需要強調(diào)的是，“服務(wù)外包”就其空間范圍來看，可以分為“在岸外包”和“離岸外包”，這里的兩個“外”都是指企業(yè)之外?！霸诎锻獍笔瞧髽I(yè)將非核心業(yè)務(wù)通過合同形式分包給境內(nèi)其他企業(yè)承擔，“離岸外包”是企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)通過合同形式分包給境外其他企業(yè)承擔；“在岸外包”是在境內(nèi)市場上完成的，“離岸外包”是在跨國境(或關(guān)境)的國際市場上完成的，又稱為“國際服務(wù)外包”。服務(wù)外包就其企業(yè)組織邊界來看，可以分為“在岸外包”和“離岸自營”，這里“在岸外包”的“外”也是指企業(yè)之外?！霸诎锻獍笔侵钙髽I(yè)將非核心業(yè)務(wù)通過合同形式分包給境內(nèi)其他企業(yè)承擔，“離岸自營”是指發(fā)包方公司通過開辟國外附屬機構(gòu)來轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)，海外附屬機構(gòu)是發(fā)包方公司總體的一部分，因此“離岸自營”實際上具有企業(yè)“內(nèi)包”的特征，但卻是在國際市場上跨境進行的，因此也屬于“國際服務(wù)外包”的一部分?！胺?wù)外包”通過空間范圍分類和企業(yè)組織邊界分類的關(guān)系如圖1所示。

從圖1中可知，“國際服務(wù)外包”是以“離岸”提供的形式進行的，分為“離岸外包”和“離岸自營”兩部分。當A國企業(yè)將服務(wù)的某些工序或流程委托給B國企業(yè)來完成，即為“離岸外包”；當A國公司在B國設(shè)立子公司或下屬機構(gòu)承包來自A國母公司的服務(wù)業(yè)務(wù)的活動，即為“離岸自營”。與“離岸自營”的“離岸”相對應(yīng)的還有一個概念叫做“離岸營業(yè)”，即A國在B國投資設(shè)立c企業(yè)和D企業(yè)，c企業(yè)將部分服務(wù)業(yè)務(wù)外包給D企業(yè)，這一部分屬于“離岸營業(yè)”，“離岸營業(yè)”與“在岸外包”一樣，都不屬于跨境業(yè)務(wù)活動，不認為是“國際服務(wù)外包”。

本文所稱的“服務(wù)外包”，是指基于IT技術(shù)的企業(yè)非核心業(yè)務(wù)片段的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。當“服務(wù)外包”被當作一種國際貿(mào)易現(xiàn)象看待時，則特指“國際服務(wù)外包”。

二、“服務(wù)外包”的本質(zhì)

“本質(zhì)(Essence)”是“指事物本身所固有的，決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性”?！笆挛锏谋举|(zhì)是隱蔽的，是通過現(xiàn)象來表現(xiàn)的，不能用簡單的直觀去認識，必須透過現(xiàn)象掌握本質(zhì)”(中國社會科學院語言研究所詞典編輯室，2005)。因為本質(zhì)決定著事物的性質(zhì)，所以透過現(xiàn)象把握本質(zhì)是科學研究的基本任務(wù)。

“服務(wù)外包”在形式上看外包出去的是“服務(wù)”，實質(zhì)上是一種以勞動力為基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素貿(mào)易。嚴格意義上講，所有的對外貿(mào)易(包括實物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易)都是生產(chǎn)要素貿(mào)易，就是說對外貿(mào)易表面上交換的是商品和勞務(wù)，實質(zhì)上交換的是彼此不同的生產(chǎn)要素稟賦(Leamer,E.E.,1980)。“服務(wù)外包”與一般實物貿(mào)易的不同在于，一般實物貿(mào)易反映了對外貿(mào)易生產(chǎn)者全部的生產(chǎn)要素稟賦，包括外生的稟賦如資本、勞動力、土地資源、技術(shù)水平等，也包括內(nèi)生的稟賦如技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟組織的適應(yīng)能力等；而“服務(wù)外包”僅僅反映了服務(wù)貿(mào)易生產(chǎn)者局部的生產(chǎn)要素稟賦，即勞動力稟賦。在這一點上，“服務(wù)外包”與實物貿(mào)易中的“加工貿(mào)易”頗為相似。

“加工貿(mào)易特指以保稅方式從國外進口原輔材料和中間產(chǎn)品，經(jīng)過加工為產(chǎn)成品后再出口的貿(mào)易方式”。當前，“加工貿(mào)易”在中國已經(jīng)發(fā)展成為實物貿(mào)易中與一般貿(mào)易旗鼓相當?shù)囊环N貿(mào)易形式。

“加工貿(mào)易”和“服務(wù)外包”分別是實物產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)工序片段化的存在形式，是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動在國際市場上實行分工的產(chǎn)物，是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈在國際間重新分配的結(jié)果。從這個意義上講，“服務(wù)外包”又被有的學者稱之為“服務(wù)加工貿(mào)易”(鄭雄偉，2008)。

“加工貿(mào)易”與“服務(wù)外包”產(chǎn)生的動因是相同的，即“勞動力套利”。當今世界，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的勞動力之間形成了極大的價格差異，發(fā)達國家的企業(yè)將制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的某一個非核心的業(yè)務(wù)片段“外包”到發(fā)展中國家進行，以節(jié)省勞動力成本，這就是典型的“勞動力套利”。

“服務(wù)外包”的“勞動力套利”如何實現(xiàn)見圖2。

在圖2中，假設(shè)世界上只有A國和B國兩個國家，A國的服務(wù)業(yè)勞動力相對富裕，故而A國的服務(wù)業(yè)勞動力邊際生產(chǎn)率較低且服務(wù)業(yè)勞動力價格低廉，B國的服務(wù)業(yè)勞動力相對稀缺，故而B國的服務(wù)業(yè)勞動力邊際生產(chǎn)率較高且服務(wù)業(yè)勞動力價格高昂。世界上的服務(wù)業(yè)勞動力潛在資源總量為Q1Q2，其中A國為Q1Q，B國為QQ2。M1N1表示A國遞減的服務(wù)業(yè)勞動力邊際生產(chǎn)力曲線，M2N2表示B國遞減的服務(wù)業(yè)勞動力邊際生產(chǎn)力曲線。在“服務(wù)外包”業(yè)務(wù)發(fā)生之前，A國具有使用Q1Q量的服務(wù)業(yè)勞動力生產(chǎn)Q1M1TQ量的服務(wù)產(chǎn)品的能力(A的這種生產(chǎn)能力因為國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的狹小而出現(xiàn)了閑置)，B國具有使用QQ2量的服務(wù)業(yè)勞動力生產(chǎn)Q2M2UQ量的服務(wù)產(chǎn)品的能力，A國的邊際生產(chǎn)力OT低于B國的邊際生產(chǎn)力Qu，即A國服務(wù)業(yè)勞動力工資水平為QT，B國服務(wù)業(yè)勞動力工資水平為Qu。

現(xiàn)在，B國企業(yè)將一部分服務(wù)業(yè)生產(chǎn)活動“外包”給A國，這實際等同于服務(wù)業(yè)勞動力從A國流向了B國，理論上這個過程可以一直持續(xù)到兩國服務(wù)業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)力均等為sP為止，這時SO量的A國服務(wù)業(yè)勞動力承接了B國的“服務(wù)外包”(相當于sQ量的A國服務(wù)業(yè)勞動力“移民”到B國)。

“服務(wù)外包”以后，A國的服務(wù)業(yè)勞動力邊際生產(chǎn)力曲線M1N1只對A國的非“服務(wù)外包”部分的服務(wù)業(yè)勞動力產(chǎn)生作用，A國從事“服務(wù)外包”業(yè)務(wù)的服務(wù)業(yè)勞動力與B國服務(wù)業(yè)勞動力面臨著共同的邊際生產(chǎn)力曲線M2N2。此時，A國將消費Q1M1Ps部分的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，全世界增加了PuT部分的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，服務(wù)業(yè)的“自由貿(mào)易”提高了世界的經(jīng)濟效率。A國服務(wù)業(yè)勞動力的工資水平由QT上升為sP，B國服務(wù)業(yè)勞動力的工資水平由QU下降為sP。B國企業(yè)面臨的服務(wù)業(yè)勞動力工資水平比“外包”前下降了wu，B國企業(yè)以更低的工資獲得了更多的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)了“服務(wù)外包”過程中的“勞動力套利”。

但是，“服務(wù)外包”的“勞動力套利”與“加工貿(mào)易”的“勞動力套利”并不完全相同?！凹庸べQ(mào)易”的“勞動力套利”針對的是低端勞動力對象，“服務(wù)外包”的“勞動力套利”針對的則是高端勞動力對象。服務(wù)業(yè)本身是人力資本投入較高的行業(yè)，人力資本是服務(wù)業(yè)需要支付的主要成本?！胺?wù)外包”的“外包”對象屬于知識產(chǎn)品或精神產(chǎn)品，是人類智力活動的產(chǎn)物，而“加工貿(mào)易”的“加工”對象屬于物質(zhì)產(chǎn)品，是人類體力活動的產(chǎn)物。因此，更嚴格地說，“服務(wù)外包”本質(zhì)上是一種以高端勞動力為基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素貿(mào)易?！胺?wù)外包”和“加工貿(mào)易”所要求的勞動力生產(chǎn)要素的稟賦特性對比如圖3。

“服務(wù)外包”的實現(xiàn)必須具備堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展大大降低了企業(yè)的信息傳遞成本，拓展了企業(yè)在業(yè)務(wù)過程中的選擇范圍，使企業(yè)有可能打破地域疆界限制并突破傳統(tǒng)的企業(yè)管理邊界進行業(yè)務(wù)重組和流程再造。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及之前，“服務(wù)外包”作為一種大范圍的“國際服務(wù)貿(mào)易”現(xiàn)象的出現(xiàn)是不可想象的，因為距離的遠近不僅關(guān)系到成本的高低，甚至直接影響到服務(wù)提供的可能性。而現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展不僅徹底打破了信息傳遞的距離限制，而且大大改變了服務(wù)產(chǎn)品“消費的即時性”、“不可儲存性”、“不可貿(mào)易性”等特征。正因為如此，在本文前述的各種“服務(wù)外包”定義中，都特別或明確或隱含地強調(diào)了“以IT為基礎(chǔ)”這一條件?！胺?wù)外包”所依賴的這一技術(shù)基礎(chǔ)，與“加工貿(mào)易”所依賴的交通運輸費用的低廉其意義是一致的。

“服務(wù)外包”的實現(xiàn)還必須具備堅實的制度基礎(chǔ)。服務(wù)產(chǎn)品的國際標準化的實施使企業(yè)有可能將服務(wù)產(chǎn)品的某些中間環(huán)節(jié)“外包”出去，如果缺乏了服務(wù)產(chǎn)品的國際標準化，“服務(wù)外包”合同就很難達成，即使雙方簽署了合同，由于缺乏統(tǒng)一的標準，合同執(zhí)行過程中的糾紛也會層出不窮，

“服務(wù)外包”發(fā)包方將承受巨大的違約風險，高昂的交易成本將大大制約“服務(wù)外包”的發(fā)展空間。

“服務(wù)外包”所依賴的這一制度基礎(chǔ)，與“加工貿(mào)易”所依賴的制造業(yè)產(chǎn)品國際標準化要求其意義是一致的。

三、“服務(wù)外包”的效應(yīng)

“服務(wù)外包”首先對發(fā)包方和承包方兩個國家的勞動力市場造成了影響。我們借助比圖2更加直觀的圖4觀察這種影響。

首先看“服務(wù)外包”發(fā)包方國家勞動力市場所受的影響。如圖4所示，

“服務(wù)外包”發(fā)包方國家從事服務(wù)業(yè)的勞動力供給曲線是不變的s，從事服務(wù)業(yè)的勞動需求曲線是D，此時該國的服務(wù)業(yè)就業(yè)量為ON1，服務(wù)業(yè)平均工資率為w1?！胺?wù)外包”業(yè)務(wù)產(chǎn)生以后，意味著國內(nèi)市場對國內(nèi)服務(wù)業(yè)的勞動需求曲線減為D’，此時的就業(yè)量為ON2，它實質(zhì)上是該國原先服務(wù)業(yè)就業(yè)量ON1減去“服務(wù)外包”流失就業(yè)量N1N2之后剩余的部分，該國的服務(wù)業(yè)平均工資率下降為W2。

再看“服務(wù)外包”承包方國家勞動力市場所受的影響。亦如圖4所示，“服務(wù)外包”承包方國家從事服務(wù)業(yè)的勞動力供給曲線是不變的s，從事服務(wù)業(yè)的勞動需求曲線是D’，此時該國的服務(wù)業(yè)就業(yè)量為ON2，服務(wù)業(yè)平均工資率為w2?！胺?wù)外包”業(yè)務(wù)產(chǎn)生以后，意味著國內(nèi)國際市場對國內(nèi)服務(wù)業(yè)的勞動需求曲線增為D，此時的就業(yè)量為ON1，它實質(zhì)上是該國原先服務(wù)業(yè)就業(yè)量ON2加上承接“服務(wù)外包”就業(yè)量N1N2之和，該國的服務(wù)業(yè)平均工資率上升為w1。

經(jīng)驗數(shù)據(jù)資料支持上述理論推論。世界銀行的一項研究認為，未來十年內(nèi)，西方七國集團1％～5％的就業(yè)崗位將轉(zhuǎn)向承接“服務(wù)外包”的發(fā)展中國家。美國研究機構(gòu)Forrester Research Inc.預計，到2015年，美國因“服務(wù)外包”將減少本國的330萬個工作崗位，

篇4

適用GATT還是GATS

現(xiàn)在有6種不同的電子商務(wù)媒體：電話、傳真、電視、電子支付和貨幣轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)網(wǎng)。但是互聯(lián)網(wǎng)處于支配地位，在國際服務(wù)傳輸方面其它手段無法與之比擬。從國際貿(mào)易多邊規(guī)則及國內(nèi)經(jīng)濟政策方面，這樣的媒介提出了與其它媒介不同的問題。在何種程度上國家可以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上的貿(mào)易，稅收如何，以何種方式在相同產(chǎn)品方面對本國供應(yīng)者以優(yōu)惠，這些問題取決于WTO成員是否同意采用規(guī)則。WTO指出了這種可能性，原則上，互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)字產(chǎn)品的貿(mào)易將視為產(chǎn)品、服務(wù)或其它事務(wù)。什么樣的產(chǎn)品特點將決定這種貿(mào)易是受GATT規(guī)則、GATS或者兩者綜合或其它新協(xié)議的影響？現(xiàn)在，對于在互聯(lián)網(wǎng)上定貨及支付，但交貨仍是傳統(tǒng)方式的產(chǎn)品視為貨物貿(mào)易，運用GATT規(guī)則。當產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上交貨時則產(chǎn)生歸類問題，產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上交貨時，是否可以以服務(wù)對待還是被視為貨物貿(mào)易論文。

一種極端的情況是，將所有在互聯(lián)網(wǎng)上的傳輸產(chǎn)品視為貨物，應(yīng)用GATT規(guī)則。在這種情況下，對傳輸不征收關(guān)稅，現(xiàn)在就是這樣，等同于WTO成員承諾對互聯(lián)網(wǎng)交易完全實行自由貿(mào)易。這是因為國民待遇是WTO的一般原則。在國民待遇原則下，成員方在國內(nèi)稅收上，將放棄對互聯(lián)網(wǎng)進口的歧視。此外，不征收關(guān)稅將使互聯(lián)網(wǎng)進口關(guān)稅為零。現(xiàn)在，沒有人愿意接受這樣的建議。成員方在烏拉圭回合及以后所做的承諾，是建立在假定大多數(shù)的這些交易是服務(wù)，而不是產(chǎn)品貿(mào)易的基礎(chǔ)上。另一種極端情況是，同時放棄GATT和GATS，采納新的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易規(guī)則。但是沒有人贊同這樣的觀點，為電子商務(wù)建立新的規(guī)則沒有實際意義?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商及電話線路傳輸流動早就受GATS及基本電訊協(xié)定的管理。所有經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)的電子傳輸，在貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易上都有其對應(yīng)物，所以GATT及GATS中亦均有必要的規(guī)章措施。

實際上可以將GATS應(yīng)用于所有的互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易，或?qū)ATT應(yīng)用于有相對應(yīng)實物的貿(mào)易，而將GATS應(yīng)用于所有的其它電子貿(mào)易。為了平衡，將所有的電子傳輸定義為服務(wù)的意義將更大。問題是當電子傳輸跨越兩國邊界時，一般不存在相應(yīng)的實物貿(mào)易，但是如通過電子傳輸?shù)臅蚬獗P等最終形成商品時，這樣不能否認跨界傳輸沒有實際的實物。在多數(shù)情況下，電子傳輸下的商品不能轉(zhuǎn)變成實物貿(mào)易，例如，收貨者可以將書存為數(shù)字形式，在屏幕上閱讀，音樂在計算機上播放就屬于這種情況。

即使如此，這依然不能成為建議將所有的電子貿(mào)易歸類為服務(wù)貿(mào)易的理由。從這一點上看，需要制定一個全面性的定義，其優(yōu)勢在于可以使產(chǎn)生爭端的可能降到最低，這種爭端可能產(chǎn)生于一些國家將某些傳輸定義為無形貿(mào)易，而有些國家歸類于服務(wù)。在一種綜合性的定義下，在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的爭端上，工作小組將不得不首先決定爭端的目標是貨物還是服務(wù)，來決定是否運用GATT或GATS規(guī)則來估價爭端。采用全面性的定義將自動解決這一問題。

全面性的定義要首先考慮關(guān)稅，關(guān)稅可以應(yīng)用于以實物進口的產(chǎn)品，但對電子傳輸?shù)漠a(chǎn)品則不能。只要電子傳輸?shù)某杀镜陀趯嵨锝桓?，關(guān)稅對后者不構(gòu)成問題。電子傳輸比實物交付的成本低得多，這種變化相當于一國的貿(mào)易條件的改善，進而改善福利。但是對于許多國家來說，尤其對發(fā)展中國家，這是不可能的。在這些國家，大多數(shù)消費者沒有計算機或不能接觸互聯(lián)網(wǎng)。

如果電子商務(wù)歸類于貨物貿(mào)易，不征收關(guān)稅是有意義的，但現(xiàn)狀及美國建議將這種狀況持續(xù)下去則存在疑問。目前，對電子提供的外國服務(wù)關(guān)稅唯一可行的改變辦法是，對其征收相對于國內(nèi)提供的相同服務(wù)較高的稅收。只要一國尚未承諾對外國服務(wù)以國民待遇，則對外國提供的服務(wù)征以較高稅收是可以的?，F(xiàn)在對電子傳輸不征收關(guān)稅以及美國建議持久下去，不能避免一國對進口服務(wù)征收的增值稅，或稅收水平高于國內(nèi)提供的服務(wù)。只有成員方承諾給予進口服務(wù)以國民待遇后，才不會出現(xiàn)歧視待遇。但是這樣的話，現(xiàn)行的不征收關(guān)稅以及美國的建議不會產(chǎn)生其它影響。在這兩種情況下，禁止征收關(guān)稅都是沒有意義的。

在效率上，GATT和GATS不同在于，前者不允許使用配額，而后者則可以。如果成員方對電子貿(mào)易產(chǎn)品運用GATS規(guī)則，一國將限制通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)腃D的數(shù)量，如何限制現(xiàn)在不太清楚。但是假若這樣做，貿(mào)易將轉(zhuǎn)為以實物形式，這是一種次優(yōu)的交付方式。如果這種方式變得可行，其結(jié)果將次于在GATT規(guī)則下的結(jié)果。

模式1抑或模式2

GATS是全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，這些規(guī)則的目的是在透明及逐步自由化的條件下擴展貿(mào)易。GATS納入WTO幾年來，其服務(wù)分類的規(guī)則不足以處理快速發(fā)展的電子交易的發(fā)展。在電子服務(wù)的歸類上存在模糊地帶，并且各成員在電子服務(wù)所做的市場準入承諾上也存在模糊之處，實際上很難確定這些市場準入承諾是針對電子服務(wù)的。

GATS第一條的分析框架允許成員根據(jù)服務(wù)交付的4種方式來確定市場準入承諾。即：1、模式1（跨境消費）；2、模式2（國外消費）；3、模式3（商業(yè)存在）；4、模式4（自然人的流動）。從GATS的分類角度，有必要決定這樣的電子服務(wù)交付是跨國界的（模式1）或國外消費（模式2），或不在GATS現(xiàn)有分類中的其它模式。歸類變得非常重要，因為它決定了對服務(wù)提供者保證何種程度的市場準入水平。因此，互聯(lián)網(wǎng)不僅使模式1和模式2的區(qū)分越來越重要，同時也提出了電子服務(wù)是否在GATS框架內(nèi)的問題。

1998年5月25日，WTO建立了一個全面的工作計劃來檢查所有與電子商務(wù)有關(guān)的貿(mào)易相關(guān)問題。似乎存在一個一致，GATS涵蓋了可能是與新的電子商務(wù)相關(guān)。但未列入現(xiàn)有承諾計劃中的電子服務(wù)。但是在哪種模式中包含電子服務(wù)則不那么一致。將通常的模式1和模式2運用于電子服務(wù)時存在困難，是因為電子服務(wù)更多的是跨國界交易，更像是國外消費式的交易。

現(xiàn)行的市場準入承諾水平說明，在許多服務(wù)類別中，大多數(shù)國家同意不對模式2限制（即在模式2中不作承諾），保留對模式1限制的權(quán)利（模式1中所列的非約束）。在這樣的承諾水平下，電子服務(wù)的模式2歸類意味著許多WTO成員將發(fā)現(xiàn)不會對電子服務(wù)加以市場準入的限制。因此，隨著越來越多的服務(wù)通過電子交付，成員將發(fā)現(xiàn)市場準入的承諾超出了原來承諾的范圍。雖然一些人認為這樣的市場準入擴展是一個好的進展，并且與在GATS第19條規(guī)定的自由化談判一致，但是電子商務(wù)的自由化待遇將會出現(xiàn)問題，原因有兩個：

篇5

論文摘要：國際貿(mào)易待遇是國家或地區(qū)之間進行貿(mào)易所要解決的根本問題。服務(wù)貿(mào)易占當今世界經(jīng)濟的比重日益增長，WTO將服務(wù)貿(mào)易納入多邊貿(mào)易規(guī)則框架，揭示了服務(wù)貿(mào)易與有形產(chǎn)品貿(mào)自由化的相互關(guān)系。烏拉圭會和達成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（以下簡稱GATS），將GATT的國民待遇原則從有形產(chǎn)品拓展到了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，為將來的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的談判奠定了基礎(chǔ)和框架，開啟了國際服務(wù)貿(mào)易自由化的新紀元。

服務(wù)貿(mào)易是相對于貨物貿(mào)易而言的概念，主要通過人員、資本和住處的流動達到服務(wù)產(chǎn)品的國際買賣。無形服務(wù)不同于有形貨物，貨物貿(mào)易的管理規(guī)則，如關(guān)稅措施，不適用于服務(wù)貿(mào)易。[1]而許多服務(wù)業(yè)關(guān)乎國家主權(quán)和安全，限制了它的自由化。在WTO多邊貿(mào)易體制中，服務(wù)貿(mào)易壁壘主要通過GATS中的市場準入和國民待遇條款予以限制或者清除，尤其是國民待遇原則的適用，對服務(wù)貿(mào)易的自由化以及市場真正的充分的開放具有及其特殊的意義。本文通過對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇含義的深入探究，來分析其中的相關(guān)問題。

一、國際服務(wù)貿(mào)易的含義

國際服務(wù)貿(mào)易(International Trade in Service)一詞源于關(guān)貿(mào)總協(xié)定20世紀70年代的談判決議中。[2]服務(wù)是以提供活勞動的形式來滿足物質(zhì)生產(chǎn)以及消費需要，并且索取報酬的商業(yè)行為。[3]國際服務(wù)貿(mào)易就是指這種服務(wù)的進出口。服務(wù)作為“第三產(chǎn)業(yè)”，到20世紀70年代才被人們獨立分列為單獨的部門，并在歐美一些發(fā)達國家中迅猛發(fā)展。它門類繁多復雜，內(nèi)容龐雜，包括11大類142個項目。[4]其特點主要有：第一，貿(mào)易標的無形性；第二，生產(chǎn)、消費和交易過程的同時性；第三，貿(mào)易主體的國際性；第四，國際貿(mào)易服務(wù)營銷的復雜性。[5]這些特點也就使得國際服務(wù)貿(mào)易牽涉繁多復雜的法律，阻礙其自由發(fā)展，而達成一個國際性的協(xié)議將為其開辟自由的成長空間。

二、GATS中的國民待遇的相關(guān)規(guī)定及分析

將國民待遇原則引入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，是促進服務(wù)貿(mào)易自由化的一項重要舉措。GATS第17條第1款“國民待遇”規(guī)定：“在列入承諾表的（服務(wù)）門類中，在遵守其中所列條件與限定的條件下，每個成員方給予任何其他成員方服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，在影響服務(wù)提供的所有措施方面，在優(yōu)惠上不得低于它給予本國服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。”

從此款規(guī)定中看出，GATS中的國民待遇具有以下幾個特點：第一，其屬于具體承諾的義務(wù)；第二，其不僅僅適用于服務(wù)，同樣適用于服務(wù)提供者；第三，其標準是事實上的而非形式上的，只要實際執(zhí)行效果能夠達到競爭條件平等即可。[6]在GATT中原本作為普通適用原則的國民待遇，在GATS中“淪落”為從屬于具體承諾范圍，即：“在列入承諾表的（服務(wù)）門類中，在遵守其中所列條件與限定的條件下”。這主要有兩個原因[7]：

其一，緣于烏拉圭回合談判中對服務(wù)定義，是從寬還是從窄的爭論。起初，許多發(fā)展中國家主張從窄定義，把凡是涉及國外直接投資諸如開業(yè)權(quán)等的服務(wù)貿(mào)易排除在外。后來又轉(zhuǎn)而強調(diào)東道國政府有權(quán)對由服務(wù)而進入的外國直接投資規(guī)定（有別國對本國同業(yè)的）條件或限定。這從很大程度上是考慮到一個國家的主權(quán)安全。就最大的服務(wù)業(yè)——金融業(yè)來說，常常是一國國民經(jīng)濟的中樞神經(jīng)所在，是關(guān)系經(jīng)濟命脈的重大主權(quán)權(quán)利，一旦落入外商手中，后果不堪設(shè)想。東南亞金融危機時，外商抽回資金所造成的金融恐慌最終導致了整個東南亞地區(qū)陷入經(jīng)濟危機就是一個典型的例子。

其二，GATS對于市場準入的規(guī)則，是要在按門類的基礎(chǔ)上逐項談判“具體承諾”的；而各個服務(wù)門類對國民待遇的要求和條件也不一樣。因此，“將服務(wù)貿(mào)易定義為四種‘提供’方式，對某些限制市場進入的實行不歧視措施，原則上同意為可疑談判的，這樣國民待遇變成一種具體承諾。”[8]為什么國民待遇會變成一種進入市場的具體承諾呢？人們都喜歡用歐共體的一句話來解釋：“國民待遇只是一個（GATS要實現(xiàn)的）最終目標，而不是起點?！眹翊鍪鞘袌鰷嗜氲谋ＷC，如進入市場后享受不到國民待遇，則這種進入就很難維持平等的競爭關(guān)系。[9]

三、GATS中的國民待遇與GATT中的國民待遇的比較研究

GATS中的國民待遇是GATT中的國民待遇在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的擴展，但是服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易畢竟不同，GATS中的國民待遇有其特殊性，只要有[10]：

第一，GATT中的國民待遇是義務(wù)的無條件的和強制性的。而GATS中的國民待遇則是由締約方根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展水平進行承擔的，不但可以決定在哪些部門或分部門實施國民待遇原則，并可以為國民待遇原則在本國實施列出一些條件和限制。

第二，GATS中享受國民待遇原則重點強調(diào)的是競爭條件。根據(jù)GATS第17條第2、3款的規(guī)定，一締約方給予其他締約方的服務(wù)或服務(wù)者的待遇，如果與國內(nèi)同種服務(wù)或服務(wù)者提供的相比，在競爭條件下市相同的，就遵守了國民待遇。相反，即使一締約方在形式上給予國內(nèi)同種服務(wù)或服務(wù)提供者相同的待遇，就實際上，使競爭條件有利于國內(nèi)服務(wù)或服務(wù)提供者，就違背了國民待遇原

則。

第三，GATT中享受國民待遇的對象是締約方產(chǎn)品，而GATS中享受國民待遇的包括服務(wù)（產(chǎn)品）及服務(wù)提供者。即GATT主要以“物”為調(diào)整對象，GATS同時調(diào)整“人”和“物”。

四、總結(jié)與展望

以服務(wù)貿(mào)易的市場準入機制作為先導，再輔之以國民待遇的具體承諾，GATS為服務(wù)貿(mào)易自由化確立了談判指導原則和一般規(guī)則的框架。與WTO的其他協(xié)議相比，GATS或許實際上并不以國民待遇為其基本原則，它只是在服務(wù)貿(mào)易逐步自由化過程中長期努力和追求的指導性目標，其法律的強制力也較弱。這也反映了WTO在推進服務(wù)貿(mào)易自由化過程中的謹慎態(tài)度，即充分注意到服務(wù)貿(mào)易自由化尚處在起步階段的現(xiàn)狀。 轉(zhuǎn)貼于

在烏拉圭回合談判中，以美國為首的發(fā)達國家提出要把服務(wù)貿(mào)易納入多邊貿(mào)易框架，顯然是出于自身利益的考慮，想通過擴大市場，更廣泛地滲入到它國的經(jīng)濟中去。而對于廣大發(fā)展中國家而言，服務(wù)業(yè)是其弱項，技術(shù)較落后，規(guī)模也很小，尚處于萌芽狀態(tài)，對這方面的限制與制約是必然要進行的。雙方最終妥協(xié)的產(chǎn)物-——GATS，也“僅是涵蓋服務(wù)貿(mào)易全貌的一種框架協(xié)議…留有大量問題未作規(guī)定，有些需要做具體談判，有些只能留待未來去看談判家們能做點什么?！盵11]烏拉圭回合只是解決了服務(wù)貿(mào)易國民待遇的原則性框架問題，今后還要進行長期的多邊談判，在逐個服務(wù)部門作出具體承諾，明確各項減讓條件，以達到各方的權(quán)利和義務(wù)的平衡。減讓表中還要明確各個部門取得國民待遇的條件和資格，實行有條件的國民待遇。另外，制定服務(wù)貿(mào)易國民待遇核查的技術(shù)標準亦非易事?！氨绕鹭浳镔Q(mào)易來，人們可以說，光服務(wù)門類開放的承諾，起碼就要努力談判50年，有些談判大概會永無止境。畢竟在貨物方面，GATT經(jīng)歷了近50年的八輪談判。”[12]在和平的世界里，協(xié)作必定是要在談判桌上完成的，而為了各自的利益，代表不同的利益集團，要達到一致的意見是不可能的，只能是各方放棄自己的部分利益以促成協(xié)作。這將是一個漫長的歷史時期，是一段曲折而艱難的道路，也將是大量的談判家們嘔心瀝血爭取的目標。

要在國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展浪潮中分一杯羹，我們要制定合理的應(yīng)對措施：盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹立國際競爭意識，在競爭中求發(fā)展；采取有效措施，提高服務(wù)業(yè)的執(zhí)業(yè)能力和國際競爭力；進一步加強法制建設(shè)，為服務(wù)業(yè)參與國際競爭提供健全的法律環(huán)境；建立服務(wù)業(yè)貿(mào)易管理機構(gòu)，理順服務(wù)貿(mào)易管理體制。[13]

加入WTO，是機遇與挑戰(zhàn)并存的事件；進入21世紀，是競爭與發(fā)展并行的時代。中國企業(yè)要面對國際市場，參與國際競爭，對于國際經(jīng)濟的游戲規(guī)則必須要有深入的了解，在規(guī)則中行事，在規(guī)則中突破，才能實現(xiàn)中國經(jīng)濟的騰飛，使中華民族屹立于世界優(yōu)秀民族之列。

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篇6

隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的逐漸接軌， 國際貿(mào)易慣例一詞的使用頻率日漸增多。但是，無論是理論界還是實務(wù)界，在國際貿(mào)易慣例的涵義、國際貿(mào)易慣例的法律屬性等問題上認識都較模糊，分歧頗大。由于國際貿(mào)易慣例對我國國際經(jīng)濟法學科和現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)有著重要的理論意義和現(xiàn)實意義，本文對這一問題做了探討。

一、國際貿(mào)易慣例要義闡釋。

《辭?！穼ν赓Q(mào)易一詞是這樣定義的：一國或一個地區(qū)與他國或另一地區(qū)之間的商品買賣活動，即國際間的商品交換。對外貿(mào)易由進口和出口兩個部分組成，亦稱進出口貿(mào)易，而國際貿(mào)易則是各國對外貿(mào)易的總和。[1 ] (P411) 如果認為商品分有形商品和無形商品，則這一定義并無不妥。但在國際貿(mào)易學界，占主流意見的觀點是，商品專指有形的物質(zhì)產(chǎn)品，無形的產(chǎn)品即是服務(wù)。因此，國際貿(mào)易的對象不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，還包括無形的服務(wù)。長期以來，商品買賣一直是國際貿(mào)易的主要內(nèi)容，而所謂國際貿(mào)易慣例大多指有關(guān)商品買賣或與商品買賣有關(guān)的各類服務(wù)的慣例，這也是本文的討論對象。具體而言，本文研究的是從買賣雙方貿(mào)易洽商到最終履約(或未能履約) 整個過程的有關(guān)國際貿(mào)易慣例，由于在這一過程中涉及到金融服務(wù)、交通運輸?shù)人^服務(wù)貿(mào)易范疇，因此源于有形商品的跨國交換，并為賣方交付商品和買方支付貨款提供便利或保障的有關(guān)服務(wù)也屬本文的研究范圍。慣例是一個經(jīng)常使用卻又語義含糊的詞，也是一個在我國學術(shù)界備受爭議的用語(國外也有類似爭議) 。學術(shù)界對慣例應(yīng)用的普遍性和實踐性有著大致相同的看法，但在涉及慣例的本質(zhì)問題方面，則歧見頗大。

(一) 慣例是否需要成文化。

有學者認為，慣例需經(jīng)過民間國際組織或貿(mào)易協(xié)會的編纂后才會有明確的內(nèi)容，才能稱之為慣例。而大多數(shù)學者則認為，成文的國際貿(mào)易慣例固然是國際貿(mào)易慣例的主要形式，但不成文的卻又為人所知并廣泛采用的國際商業(yè)習慣做法也是國際貿(mào)易的慣例。[2 ] (P13) 筆者贊同后一種看法。從國際貿(mào)易慣例的發(fā)展歷史來看，國際貿(mào)易慣例常常起源于一些主要貿(mào)易口岸的大公司的實際做法。由于這些公司具有廣泛影響力，以及這些做法本身也具有減少貿(mào)易障礙等方面的作用，這些做法逐漸成為某一行業(yè)或某一地區(qū)的共同做法。但是不同行業(yè)、不同地區(qū)對同一問題的處理手法或?qū)ν恍g(shù)語的解釋不盡相同，這就難免造成地區(qū)間或行業(yè)間的貿(mào)易障礙。為解決這一問題，一些組織擔當了統(tǒng)一解釋和編纂工作，這就形成了成文的國際貿(mào)易慣例。國際商會編寫的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》的發(fā)展過程便是如此。但是也有一些做法由于早已廣為所知并被普遍遵守或因其它原因而沒有載入成文的國際貿(mào)易慣例，如紡織界人所共知的一旦坯料被剪開即不能退貨的慣例。

甚至還有一些做法曾經(jīng)被寫入一些組織編寫的國際貿(mào)易慣例，后因歧見消失、做法統(tǒng)一而又被撤出成文慣例。比如，國際商會在1980 年出版的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》關(guān)于CIF 術(shù)語賣方責任的表述中認為，賣方應(yīng)提交清潔提單，但承運人在提單上對貨物的內(nèi)容、重量、尺碼、品質(zhì)等無所知的批注并不表明該提單是不清潔提單。但在1990 年實行的新的《國際貿(mào)易解釋通則》里則沒有這句話，這并不表明國際商會改變了看法，相反它正是顯示了貿(mào)易界及相關(guān)各界已認同了這一點，從而無需再用文字描述了。也就是說，這并沒有改變上述規(guī)定仍是國際貿(mào)易慣例的事實。[ 3 ] (P527 - 528)(二) 慣例的法律約束力。

慣例的法律約束力指的是不管合同當事人是否明示或默示甚至沒有表示是否接受有關(guān)國際慣例的約束，慣例自動約束有關(guān)當事人，即慣例具有強制約束性?！斗▽W辭典》持的是這一觀點。另一種意見則認為，國際貿(mào)易慣例的產(chǎn)生和發(fā)展不是國家意志的結(jié)果， 因而國際貿(mào)易慣例不是法， 不能對當事人進行約束。[4 ] (P7 - 8) 第三種觀點認為，慣例分兩類：一類是不需要當事人選擇都必須遵守的強制性規(guī)范，一類是經(jīng)過當事人選擇才對其有約束力的任意性規(guī)范。[5 ] (P27 - 28) 其實，國際貿(mào)易慣例不是某國立法機關(guān)制定的正式文件，也不是國家間的國際公約，因而它不是法律;另一方面，由于慣例的廣泛適用性和長期實踐性，以及由此而產(chǎn)生的國際貿(mào)易合約當事人對自身及他人遵守慣例的心理期望，慣例對當事人各方又有一定的約束力。

這種約束力一般是在當事人明示接受慣例的情況下產(chǎn)生的，國際商會出版的《國際貿(mào)易條件解釋通則》(1990)在導言部分表達了這一觀點《， 跟單信用證統(tǒng)一慣例》(500)第1 條也闡述了這個意思，有關(guān)國際貿(mào)易慣例的這一規(guī)定符合合同當事人意思自治的原則。但是在一項國際貿(mào)易的契約中，不可能窮盡所有成文和不成文的國際貿(mào)易慣例的規(guī)定，因此就產(chǎn)生了所謂的默示做法?！堵?lián)合國國際貨物銷售合同公約》第9 條第2 款規(guī)定：除非另有協(xié)議，雙方當事人應(yīng)視為已默認地同意對他們的合同或合同的訂立適用當事人已知道或理應(yīng)知道的慣例，而這種慣例在國際貿(mào)易上已為特定貿(mào)易所涉同類合同的當事人所廣泛知道并為他們經(jīng)常遵守。簽定該公約的國家同意，何為慣例由法庭來決定。該款規(guī)定反映了國際貿(mào)易慣例一定程度上具有強制約束性(自動生效) 的一面，但是這也沒有改變慣例作為任意規(guī)范的特點，當事人可以通過明示的方法排除對某一慣例或某一慣例部分條款的適用。

以上分歧的主要表現(xiàn)是學者們對一些英文單詞的解釋不同，特別是對custom、usuage 的理解差異。有人認為custom 有約束力，應(yīng)譯為慣例，而usuage 則沒有約束力，應(yīng)譯為習慣;也有人認為custom 沒有約束力，應(yīng)譯為習慣，usuage 有約束力，應(yīng)譯為慣例。還有人有其它的看法。其實，翻查一下國際商會的出版文件我們會發(fā)現(xiàn)，國際商會對慣例的用詞并不考究，在不同的文件中可能采用不同的詞，甚至在同一份文件中也可能使用不同的用語。比如，在《跟單信用證統(tǒng)一慣例》中使用的是custom 和practice ,在《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》使用的是usuage ,而在《托收統(tǒng)一規(guī)則》使用的則是rule 一詞?？梢?，國際商會對慣例的用詞并不看重，他們重視的是某一術(shù)語或某一做法在商業(yè)實踐中的狀況，只要這種術(shù)語或這種做法廣為人知(widely known) 和被業(yè)者經(jīng)常遵守(regularly observed) ,它們即是慣例，而不管在國際商會或其它組織的出版物中用何詞來描述它們，或有沒有見諸文字。至于慣例對當事人有無約束力，則要看當事人在合同中的約定。通過以上分析，我們可以將國際貿(mào)易慣例定義為：在國際商品貿(mào)易和與國際商品貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)實踐中形成的，某一地區(qū)或某一行業(yè)廣為人知并被經(jīng)常遵守的任意性行為規(guī)范。

二、國際貿(mào)易慣例的淵源。

如上所述，國際貿(mào)易慣例有成文和不成文之分，也就是說，國際貿(mào)易慣例有兩個淵源：成文的國際貿(mào)易慣例與不成文的國際商業(yè)習慣做法。成文的國際貿(mào)易慣例指的是經(jīng)過某一組織編撰和公示的規(guī)范化文件。編撰國際貿(mào)易慣例的主體可以是一些有影響的基于國家的國際組織，如國際商會;也可以是民間的國際組織，如波羅的海黑海航運公會;還可以是能對市場起到主導作用的商事組織，如通用汽車公司，它們的產(chǎn)出物因而也相應(yīng)地表現(xiàn)為具有一定法規(guī)性質(zhì)的文件。成文的國際貿(mào)易慣例一般依據(jù)過去已有而且現(xiàn)在仍然流行的商業(yè)做法而作出，其主要行為特征是必須有一個宣示的過程，因為比制訂規(guī)范文件更重要的，是它們必須廣為人知。國際商業(yè)習慣做法之所以成為國際貿(mào)易慣例的淵源之一，原因主要是多數(shù)國際貿(mào)易慣例從本質(zhì)上講就是國際商業(yè)習慣做法的一個演進形式，而且是一個永不停止的過程。過去活躍在跨國或者說超國家或地區(qū)利益之上的國際商業(yè)習慣做法，通過編撰和公示之后變成了國際貿(mào)易慣例。今天的習慣性的商業(yè)做法還在重復著這樣一個過程。如果我們不這樣理解慣例的淵源，那么我們很可能會步入認識的誤區(qū)，或者認為慣例僅表現(xiàn)為成文化的規(guī)范，或者認為只能從過去的國際商業(yè)習慣做法中尋找慣例。這兩種僵化的認識不能反映現(xiàn)實，因而也不能指導發(fā)展中的國際貿(mào)易活動。然而需要指出的是，一國之內(nèi)或地方性的商業(yè)習慣做法也有可能演變成國際貿(mào)易慣例，這主要取決于該習慣是如何整合(incorperated) 到國際貿(mào)易流程中去的。

篇7

摘要：電子商務(wù)正以前所未有的速度滲透到社會的各個方面，并在國際貿(mào)易領(lǐng)域引起重大變革,產(chǎn)生了重大影響。本文指出電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢，分析它國際貿(mào)易產(chǎn)生的一系列影響,最后，提出了我國在國際貿(mào)易中發(fā)展電子商務(wù)的對策。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；國際貿(mào)易；影響與對策

在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的浪潮推動下，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級換代正在加速進行。作為信息技術(shù)在貿(mào)易領(lǐng)域的積極應(yīng)用，電子商務(wù)通過基于互聯(lián)網(wǎng)的信息、網(wǎng)上談判、合同簽訂、電子交易和計算等一系列手段，使信息的傳遞和處理突破了時空限制，物流運轉(zhuǎn)的有序性大大提高，從而大幅度降低了交易費用，不僅深刻改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式，對現(xiàn)有的服務(wù)和消費模式也正在產(chǎn)生意義深遠的影響。電子商務(wù)代表著未來貿(mào)易的發(fā)展方向，市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。

一、電子商務(wù)的概念

對于電子商務(wù)，有多種定義，有不同表述。國際商會于1997年11月，在巴黎舉行了世界電子商務(wù)會議。會上專家和代表對電子商務(wù)的概念進行了最有權(quán)威的闡述:電子商務(wù)(ElectronicCommerce)，是指實現(xiàn)整個貿(mào)易過程中各階段的貿(mào)易活動的電子化。從涵蓋范圍方面可以定義為:貿(mào)易各方以電子交易而不是通過當面交換或直接面談方式進行的任何形式的商業(yè)交易;從技術(shù)方面可以定義為:電子商務(wù)是一種多技術(shù)的集合體，包括交換數(shù)據(jù)(如電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件)、獲得數(shù)據(jù)(共享數(shù)據(jù)、電子公告牌)以及自動捕獲數(shù)據(jù)(條形碼)等。電子商務(wù)涵蓋的業(yè)務(wù)包括:信息交換、售前售后服務(wù)(提品和服務(wù)的細節(jié)、產(chǎn)品使用技術(shù)指南、回答顧客意見)、銷售、電子支付(使用電子資金轉(zhuǎn)帳、信用卡、電子支票、電子現(xiàn)金)、運輸(包括商品的發(fā)送管理和運輸跟蹤，以及可以電子化傳送的產(chǎn)品的實際發(fā)送)、組建虛擬企業(yè)(組建珍上物理上不存在的企業(yè)，集中一批獨立的中小公司的權(quán)限，提供比任何單獨公司多得多的產(chǎn)品和服務(wù))、公司和貿(mào)易伙伴可以共同擁有和運營共享的商業(yè)方法等。其后，HP、IBM等公司都對其下過定義。但無論何種定義，電子商務(wù)應(yīng)包括以下要義：

①電子商務(wù)是整個貿(mào)易活動的自動化和電子化。②電子商務(wù)是利用各種電子工具和電子技術(shù)從事各種商務(wù)活動的過程。其中電子工具是指計算機硬件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施(包括Internet,Intranet、各種局域網(wǎng)等);電子技術(shù)是指處理、傳遞、交換和獲得數(shù)據(jù)的多技術(shù)集合。③電子商務(wù)滲透到貿(mào)易活動的各個階段，因而內(nèi)容廣泛，包括信息交換、售前售后服務(wù)、銷售、電子支付、運輸、組建虛擬企業(yè)、共享資源等等。④電子商務(wù)的參與者包括消費者、銷售商、供貨商、企業(yè)雇員、銀行或金融機構(gòu)以及政府等各種機構(gòu)或個人。⑤電子商務(wù)的目的就是實現(xiàn)企業(yè)乃至全社會的高效率、低成本的貿(mào)易活動。

二、電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢

與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)運作方式相比，電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢十分明顯，具體表現(xiàn)在:

1、顯著降低國際貿(mào)易成本。與國內(nèi)貿(mào)易相比，國際貿(mào)易的單證數(shù)量繁多，處理費用高昂。通過電子商務(wù)進行國際貿(mào)易，既可節(jié)省大約90%左右的文件處理費用，又可縮短交單、結(jié)算、匯款的時間，加快資金周轉(zhuǎn)，還可節(jié)省利息開支，成本優(yōu)勢十分顯著。

2、交易效率顯著提高。利用電子商務(wù)開展國際貿(mào)易，買賣雙方可采用標準化、電子化的格式合同、提單、保險憑證、發(fā)票和匯票、信用證等，使各種相關(guān)單證在網(wǎng)上即可實現(xiàn)瞬間傳遞，大大節(jié)省了單證的傳輸時間，而且還能有效地減少因紙面單證中數(shù)據(jù)重復錄入導致的各種錯誤，對提高交易效率的作用十分明顯。

3、全天候業(yè)務(wù)運作，提高客戶滿意度。由于世界各地存在時差，進行國際商務(wù)的談判就相當不便，對企業(yè)來講，在傳統(tǒng)的條件下，提供每周7天、每天24小時的客戶服務(wù)往往感到力不從心。而利用電子商務(wù)可以做到24的全天候服務(wù)，任何客戶都可在全球任何地方、任何時間從網(wǎng)上得到相關(guān)企業(yè)的各種商務(wù)信息。如果得不到理想的答案，還可以通過電子郵件的形式進行詢問，只要企業(yè)及時回復，即可使訪問者得到滿意的答復。電子商務(wù)全天候、不間斷運作可使全球范圍內(nèi)的客戶隨時得到所需的信息，為出口企業(yè)帶來了更多的訂單，并且可大大提高交易的成功率。

4、減輕對實物基礎(chǔ)設(shè)施的依賴。傳統(tǒng)的企業(yè)開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)都必須擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如辦公用房、倉儲設(shè)施、產(chǎn)品展示廳、銷售店鋪等。與開展國內(nèi)貿(mào)易相比，進行國際貿(mào)易對實物基礎(chǔ)設(shè)施的依賴程度要高得多。如果利用電子商務(wù)開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的話，則在這方面的投入顯然要小很多，如美國亞馬遜網(wǎng)上書店與傳統(tǒng)的實物書店相比，幾乎找不到豪華的辦公樓、寬敞的營業(yè)大廳，甚至除了少量的暢銷書有部分庫存外，其他絕大多數(shù)的圖書品種都是在接到顧客的訂單后再向各出版社訂購的，幾乎不占庫存，但是亞馬遜網(wǎng)上書店提供近300萬種多種語言版本的圖書，并且銷往全球160多個國家和地區(qū)，注冊用戶達1000多萬。因此，利用電子商務(wù)開展國際貿(mào)易可以顯著減少在實物基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。

三、電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響分析

1、有利于企業(yè)沖破新的市場壁壘，增加貿(mào)易機會。近幾年來，電子商務(wù)在國際貿(mào)易活動中所具有的重要地位日趨顯著，國外許多大公司已明確宣布，誰不采用電子數(shù)據(jù)交(ElectronicDataInterchange，即EDI，它是貿(mào)易雙方按照協(xié)議，對具有一定結(jié)構(gòu)的標準貿(mào)易信息，通過數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)，在參與貿(mào)易各方計算機之間進行傳輸和自動處理，是電子商務(wù)的一種重要的技術(shù)、方法或手段)換供貨，就拒絕向誰訂貨。發(fā)達國家許多與商貿(mào)有關(guān)的部門，如金融、保險、海關(guān)等對EDI的應(yīng)用都提出了要求，美國和歐盟大部分國家的海關(guān)己宣布，從1992年起，不采用EDI方式辦理手續(xù)的公司，將會被推遲受理或不被選為貿(mào)易伙伴。由此可見，EDI的應(yīng)用使國際市場上形成了一個新的市場壁壘，不用EDI就等于被排斥在這個壁壘之外。因此，開發(fā)和應(yīng)用EDI對于沖破這個新的市場壁壘，增加對外貿(mào)易機會具有著非常重要而且積極的戰(zhàn)略意義。

2、深化國際分工。第一，電子商務(wù)催生了彈性企業(yè)，使生產(chǎn)更具靈活性。所謂彈性企業(yè)，就是根據(jù)客戶的要求利用高新技術(shù)降低企業(yè)的轉(zhuǎn)置成本，隨時從企業(yè)內(nèi)部部門或外部

部門調(diào)用信息、人員、財務(wù)組成新的企業(yè)，為客戶要求的產(chǎn)品進行設(shè)計、加工生產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)方向和組織形式可以隨時發(fā)生變化，經(jīng)營更加靈活。第二，電子商務(wù)的發(fā)展將促進跨國公司生產(chǎn)布局的全球化。企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)直接根據(jù)訂單組織生產(chǎn)，一方面可以縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，減少庫存;另一方面則有利于跨國公司在全球范圍內(nèi)配置資源，安排生產(chǎn)。第三，電子商務(wù)推動電子協(xié)作，提高貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)含量和服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重，推動世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展。第四，電子商務(wù)導致發(fā)達國家之間的水平分工進一步發(fā)展，這又加速了產(chǎn)品和半成品在國家和地區(qū)間迅速流動。

3、影響國際市場。首先，將產(chǎn)生全球統(tǒng)一的虛擬市場。因特網(wǎng)的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)的商業(yè)模式，全球便是一個信息充分流動的數(shù)字化的世界，也是一個全球統(tǒng)一的虛擬化的交易市場。其次，市場價值規(guī)律將在全球范圍內(nèi)發(fā)生作用。虛擬市場的形成，超越了以往國家地理界限的制約，使商品與勞務(wù)等有關(guān)信息能在全球范圍內(nèi)充分準確地流動，信息具有公開性、充分性和即時性，同等質(zhì)量的商品或質(zhì)量相似的商品之間的競爭更加激烈，市場價值規(guī)律充分發(fā)揮作用。第三，可能加劇市場分割。買方可以在線搜尋自己所需要的商品和服務(wù)，選擇能令自己滿意的交易對手和自己認為可靠的交易方式。買方甚至可以根據(jù)自己的意愿設(shè)計商品和服務(wù)，要求賣方滿足。于是，企業(yè)的商品和服務(wù)更加特異化，每種商品和服務(wù)的目標買方更加獨特，市場也被這種數(shù)字化互動以及買方的主動地位分割得更加零碎。

4、更新國際貿(mào)易交易手段。電子商務(wù)時代的到來，使得服務(wù)于國際貿(mào)易的一些交易手段在不知不覺間變的更便利、更快捷了。電子商務(wù)將訂單、發(fā)票、提貨單、海關(guān)申報單、進出口許可證等日常往來的經(jīng)濟信息，按一定的數(shù)據(jù)格式通過網(wǎng)絡(luò)進行傳送;網(wǎng)上定向信息部分代替了電視、報章等日常新聞媒介中廣告宣傳;網(wǎng)上市場、虛擬洽談進行著促銷活動;電子傳輸減少甚至淘汰傳真、信函等傳統(tǒng)的信息交換工具。電子貨幣代替紙質(zhì)貨幣，網(wǎng)上信用證結(jié)算、轉(zhuǎn)賬高速運行，引發(fā)國際貿(mào)易付款方式的巨大變革。電腦軟件、電子書刊、電子音像制品等無形產(chǎn)品的直接貿(mào)易通過計算機網(wǎng)絡(luò)完成成為全新的國際貿(mào)易交貨方式。

5、電子商務(wù)影響國際貿(mào)易政策的取向。電子商務(wù)在理論上和實踐中都對國際貿(mào)易政策提出了新的要求。電子商務(wù)以其自身的多種屬性和一些前所未有的特點，要求人們在未來的貿(mào)易政策制訂過程中充分考慮其規(guī)則約束的歸屬及其難以界定的電子商務(wù)行為處理程序。由于目前尚不存在統(tǒng)一的國際法來約束網(wǎng)上犯罪，各國國內(nèi)立法又不完善，電子商務(wù)使一個國家的經(jīng)濟安全也面臨挑戰(zhàn)。當經(jīng)濟日益電子化后，互聯(lián)網(wǎng)的連通使數(shù)據(jù)很容易被它國掌握。尤其是技術(shù)相對落后的國家如何保護經(jīng)濟數(shù)據(jù)和機密更值得研究。另外，WTO成員對電子商務(wù)暫不征收關(guān)稅的承諾是否隨著電子商務(wù)的進一步發(fā)展而繼續(xù)得到各國的認可尚無定論:若是改變，則開征的規(guī)則、幅度可否得到較為一致的認識。

6、增加國際貿(mào)易中的風險。在電子商務(wù)中，交易者、交易方式、交易意向和交易標的表達都虛擬化。廣告信息也變得有層次深度并有償提供。交易者的知覺線索被部分剝奪，交易過程與結(jié)果的不確定性增加，加上網(wǎng)絡(luò)黑客侵擾及經(jīng)濟犯罪的威脅存在，商品和服務(wù)的提供方式，支付方式的信用風險，質(zhì)量風險和技術(shù)風險都大大增加。

7、擴大了國際貿(mào)易的經(jīng)營主體。電子商務(wù)在國際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生了大批向世界市場提品或服務(wù)的“虛擬”企業(yè)。由于信息流在供應(yīng)鏈中逐漸占據(jù)主導地位，單個的公司或企業(yè)在各自的專業(yè)領(lǐng)域擁有申越的技術(shù)，利用電子商務(wù)技術(shù)將它們編成一個網(wǎng)絡(luò)，

可以更加有效地向市場提供商品和服務(wù)，由此，國際貿(mào)易的經(jīng)營主體出現(xiàn)了重大變化。這種“虛擬組織”在功能和效果上己經(jīng)遠遠超出了原有的單個企業(yè)，他們.可以迅速向全球范圍擴展，但在資本關(guān)系上卻不具有強制各個公司或企業(yè)發(fā)生聯(lián)系的權(quán)力。因此，它實際上不是一個具有命令系統(tǒng)的經(jīng)濟組織，而是由于承擔了一定的信息功能，因此看來具有某種實體性。電子商務(wù)技術(shù)簡化了國際貿(mào)易的流程，為中小企業(yè)進入國際市場提供了有力的武器，擴大了國際貿(mào)易的經(jīng)營主體。

四、中國在國際貿(mào)易中發(fā)展電子商務(wù)的對策

電子商務(wù)的發(fā)展對我國的際貿(mào)易不僅面臨著挑戰(zhàn)，同時也是一次曠世難逢的機遇。因此，我們要積極面對，相應(yīng)地提出了一系列的政策措施。

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，它的迅速發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。與發(fā)達國家的高投入及密如蛛網(wǎng)的信息高速公路相比較，中國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上明顯投入不足、基礎(chǔ)薄弱。全國只有上海、天津等幾座城市信息設(shè)施建設(shè)搞得比較好，形成一定規(guī)模。從全國的范圍來看，中國在光纜鋪設(shè)、電腦普及以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面明顯落后，許多邊遠貧困地區(qū)至今沒有建立網(wǎng)點，成為信息高速公路建設(shè)的“盲點”或“荒漠”。“信息貧困化”被視為發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，而中國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的落后，有可能使中國失去電子商務(wù)給經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇，在競爭中拉大與發(fā)達國家的差距。為了促進中國電子商務(wù)的發(fā)展，在加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更要有效利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源。

2、完善我國外貿(mào)領(lǐng)域電子商務(wù)的法律法規(guī)。我國外貿(mào)領(lǐng)域應(yīng)用電子商務(wù)需要建立必要的法律法規(guī)，確定企業(yè)和企業(yè)間、政府和企業(yè)間、企業(yè)和消費者間、政府和政府間進行電子商務(wù)時所必需明確和遵守的法律義務(wù)和責任，并嚴格依法管理，以規(guī)范外貿(mào)電子商務(wù)的市場秩序。第一，要發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)功能，組織政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和團體、消費者等相關(guān)方參與的對話和協(xié)商，傾聽他們的意見、建議，并綜合平衡各方利益，以保證法律法規(guī)的透明度和公平性，從而使各方受益，并最大程度地釋放電子商務(wù)潛力。第二，政府制定法律法規(guī)注意是解決基本的原則性問題，管理的問題可以由行業(yè)和市場去決定，理想的電子商務(wù)法律框架應(yīng)是政府法規(guī)與行業(yè)自律的組合。第三，法律法規(guī)應(yīng)考慮到電子商務(wù)的發(fā)展趨勢，不僅要對目前或未來的一段時間內(nèi)的情況有適用性，更要有靈活性和前瞻性，能夠不斷地根據(jù)新情況、新問題、新辦法加以修訂和補充。第四，電子商務(wù)政策要與其他相關(guān)的政策(如電信政策、競爭政策)相協(xié)調(diào)，不能互相抵觸。最后應(yīng)和國際上電子商務(wù)的政策接軌，使中國的政策、制度規(guī)范化。

3、重視客戶關(guān)系管理，及時為客戶提供全方位的網(wǎng)上服務(wù)?？蛻絷P(guān)系管理在國際貿(mào)易活動中占據(jù)重要地位，因為進出口企業(yè)的每一筆業(yè)務(wù)，都是建立在良好的客戶關(guān)系基礎(chǔ)之上的。好的客戶關(guān)系管理能幫助進出口企業(yè)把握市場機會，不僅有助于現(xiàn)有產(chǎn)品的貿(mào)易，而且贏得客戶的忠誠。實施電子商務(wù)后，進出口企業(yè)可以借助網(wǎng)絡(luò)和計算機建立各種數(shù)據(jù)，以極低的成本建立與客戶長期的、緊密的、一對一的聯(lián)系，更好地為客戶服務(wù)，提高客戶滿意度。建立各種客戶數(shù)據(jù)庫除提供客戶數(shù)據(jù)外，還應(yīng)包括客戶的Email地址，客戶歷史上購買產(chǎn)品的詢問、索要報價的情況，客戶對產(chǎn)品的需求和不滿的意見或者建議等信息。充分利用客戶數(shù)據(jù)庫，及時為客戶提供全方位的網(wǎng)上服務(wù)是客戶關(guān)系管理成功的關(guān)鍵。進出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)每一個客戶的特殊需求，為他們提供個性化的、專業(yè)化的、全方位的網(wǎng)上服務(wù)，讓客戶更加滿意。

4、加強人才培養(yǎng)。電子商務(wù)實現(xiàn)的關(guān)鍵最終仍然是人。電子商務(wù)是信息現(xiàn)代化與商務(wù)的有機結(jié)合，所以能夠掌握運用電子商務(wù)理論與技術(shù)的人必然是掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、掌握現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務(wù)的復合型人才。而一個國家、一個地區(qū)能否培養(yǎng)出大批這樣的復合人才，就成為該國、該地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的最關(guān)鍵因素。政府應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計算機及經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，以加快我國電子商務(wù)建設(shè)步伐。國家應(yīng)鼓勵教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識，在有條件的學校，特別是一些大專院校經(jīng)濟、貿(mào)易、計算機等專業(yè)院系開設(shè)因特網(wǎng)、電子商務(wù)等選修課程，甚至可以考慮開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才，以適應(yīng)社會的需要。

5、利用電子商務(wù)發(fā)展我國物流。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將高度依賴于強大的跨國界有形商品的配送基礎(chǔ)設(shè)施。我國進出口貨物的運輸可繼續(xù)由國際航空公司承擔，但國內(nèi)物流系統(tǒng)效率很低，如海運集裝箱和公路集裝箱的銜接問題就缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。公司內(nèi)部建立的物流平臺規(guī)模不大且較為零散，即使這樣的平臺也是小公司無法企及的。國家有關(guān)部門應(yīng)在原有基礎(chǔ)上，整合貨站，成立綜合物流中心，改善配送渠道。處理跨國界物流問題可以向新加坡的Ascent公司學習。它是一家為支持電子商務(wù)創(chuàng)辦的公司，服務(wù)包括倉儲、運輸、進出口加工和軟件驅(qū)動的增值服務(wù)。它通過整合簡化物流鏈，幫助惠普公司跨國界備件運營業(yè)務(wù)降低70%的物流成本。

6、著力塑造有影響力的網(wǎng)絡(luò)品牌。日益激烈的國際市場競爭中，品牌的作用已顯得十分突出，品牌知名度的高低和影響力的大小，直接影響進出口商品的檔次與售價。網(wǎng)絡(luò)品牌的作用是直接指引客戶進入企業(yè)的網(wǎng)站，是吸引訪問者注意力的重要武器。因為因特網(wǎng)上的各種商務(wù)信息是“海量”的，無論是商家選擇貿(mào)易伙伴還是消費者選擇滿意的商品，很大程度上是依靠網(wǎng)絡(luò)品牌來進行選擇的。如果不能引起大眾注意、取得客戶好感的品牌只能淹沒在茫?！熬W(wǎng)?！敝小Ｒ虼?，著力塑造有影響力的網(wǎng)絡(luò)品牌是進出口企業(yè)成功實施電子商務(wù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)品牌的塑造必須在網(wǎng)上、網(wǎng)下同時進行。在網(wǎng)上的宣傳，利用電子郵件和網(wǎng)絡(luò)論壇散發(fā)企業(yè)的各種信息，以增加企業(yè)站點的訪問量。在網(wǎng)下的宣傳，主要利用各種傳統(tǒng)媒體，如在目標的市場的電視、廣播、報刊、雜志及郵遞廣告中作廣泛的宣傳，喚起貿(mào)易伙伴對網(wǎng)絡(luò)品牌的注意。同時，網(wǎng)絡(luò)品牌的塑造還應(yīng)注意企業(yè)名稱、產(chǎn)品品牌與網(wǎng)絡(luò)品牌的一致性，盡量選擇相同的英文名稱，這樣能起到事半功倍的效果。

參考資料：

1、廖曉淇，《中國電子商務(wù)報告》，經(jīng)濟科學出版社，2004；

2、覃征、李順東、閻禮祥，《電子商務(wù)與國際貿(mào)易》，人民郵電出版社，2002；

3、陳輝，“我國國際貿(mào)易與電子商務(wù)”，《電子商務(wù)》，2004.12；

篇8

關(guān)鍵詞：GATS模式4；服務(wù)價值；雇員報酬；工人匯款

作者簡介：薛潔(1981-)，女，河南開封人，廈門大學經(jīng)濟學院計劃統(tǒng)計系博士研究生，主要從事國民經(jīng)濟核算研究。

中圖分類號：F222 33

文獻標識碼：A

文章編號：1006-1096(2009)03-0072-04

收稿日期：2009-04―16

一、引言

目前國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計主要采用國際收支(BOP)統(tǒng)計和國外分支機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易(FATS)統(tǒng)計的二元架構(gòu)方式，而關(guān)于模式4自然人存在的統(tǒng)計內(nèi)容尚未有實際的估算。隨著全球化的不斷深入，通過自然人移動方式提供的服務(wù)占整個服務(wù)貿(mào)易的比重會越來越高。Winters認為，在模式4下，如果發(fā)展中國家相對豐富的中等和低等技術(shù)勞動力能夠獲準在發(fā)達國家提供服務(wù)，則存在著巨大的潛在收益。他對要素流動的實證研究估計認為，即使相對較小的勞動力流動也會帶來巨額的回報。據(jù)估計，若發(fā)達國家每年增加3％的技術(shù)和非技術(shù)勞動力入境配額，則全球的福利將增長1500億美元(馬圖等，2004)。因此來說，需要重視對模式4提供服務(wù)的研究。

與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)下其他供應(yīng)模式相比較，對模式4研究的關(guān)鍵問題是什么?即服務(wù)價值統(tǒng)計和自然人數(shù)統(tǒng)計。本文主要討論服務(wù)價值的統(tǒng)計問題?，F(xiàn)在多數(shù)文獻都是采用國際收支經(jīng)常賬戶中與勞務(wù)流量相關(guān)的雇員報酬和工人匯款對模式4服務(wù)價值進行粗糙的估計，如Karsenty(2002)和Deardorff＆Stern(2004)均采用BOP的“雇員報酬”估算模式4。正如一件事情總有兩面性，對于此問題同樣存在不同的意見。Jansen等(2004)認為雇員報酬和工人匯款一定程度上保證了國家間的可比性，但是用來度量模式4存在局限性。因此，他們利用勞動統(tǒng)計、遷移統(tǒng)計和人口普查的相關(guān)數(shù)據(jù)，如不同經(jīng)濟活動或就業(yè)部門的暫時性外國工人數(shù)量和這些工人的平均工資來估算一國模式4的服務(wù)貿(mào)易價值。但問題是這些工人到底是由本國所有的公司雇傭的，還是由外國所有的公司雇傭的。該數(shù)據(jù)并沒有加以區(qū)分，這無疑會高估模式4的服務(wù)貿(mào)易價值。Magdeleine等(2008)也指出雇員報酬與工人匯款不能取代BOP指標來衡量服務(wù)供應(yīng)商和消費者間發(fā)生的貿(mào)易流量。

那么，究竟國際收支經(jīng)常賬戶中雇員報酬和工人匯款指標能否用來衡量模式4服務(wù)貿(mào)易價值?本文在模式4統(tǒng)計概念與分類的基礎(chǔ)上，針對模式4提供服務(wù)價值的指標選取進行深入的探討，利用《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告》相關(guān)數(shù)據(jù)，對我國模式4服務(wù)價值進行初步的測算。

二、GATs模式4的統(tǒng)計概念與分類

(一)模式4的統(tǒng)計概念

模式4，即自然人存在，由一個(世貿(mào)組織)成員的服務(wù)供應(yīng)商通過在任何其他成員領(lǐng)土中一個成員的自然人存在方式提供服務(wù)(聯(lián)合國統(tǒng)計司等，2002)。GATS把模式4定義為“一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)”，并且在《關(guān)于本協(xié)定項下提供服務(wù)的自然人流動的附件》中說明“本協(xié)定不得適用于影響尋求進入一成員就業(yè)市場的自然人的措施，也不得適用于在永久基礎(chǔ)上有關(guān)公民身份、居住或就業(yè)的措施”。

(二)模式4的統(tǒng)計分類

GATS《關(guān)于本協(xié)定項下提供服務(wù)的自然人流動的附件》將自然人流動具體分為：一是合同服務(wù)供應(yīng)商，即獨立服務(wù)供應(yīng)商和法人服務(wù)供應(yīng)商的雇員，他們進入另一成員國的領(lǐng)土提供服務(wù)；二是服務(wù)供應(yīng)商內(nèi)部員工調(diào)動，他們進入另一成員國領(lǐng)土為服務(wù)供應(yīng)商的分支機構(gòu)工作；三是商業(yè)訪問者，即自雇或由服務(wù)供應(yīng)商雇用，進人另一個成員國，其目的是進行服務(wù)合同談判或建立商業(yè)存在。但是有關(guān)東道國服務(wù)公司雇傭的外國人是否屬于模式4的統(tǒng)計范圍，這點還存在爭論。本文不作詳細討論。

根據(jù)GATS的法律條款，于2008年8月份公布的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊》修訂草案，簡稱MSITS(2008Draft)(下同)，對衡量模式4的相關(guān)統(tǒng)計問題進行了更為詳細的討論。在GATS的基礎(chǔ)上，MSITS(2008Draft)進一步細化了模式4的統(tǒng)計分類。

可以看出，MSITS(2008Draft)中關(guān)于模式4的統(tǒng)計分類主要包括：

1，合同服務(wù)供應(yīng)商――自雇人員。即B成員國的自然人進入A成員國提供服務(wù)，逗留時間一般在3個月到1年時間。

2，合同服務(wù)供應(yīng)商――外國服務(wù)供應(yīng)商的雇員。即B成員國的服務(wù)供應(yīng)商派遣其員工至A成員國，來完成服務(wù)合同。比如B成員國的一家IT服務(wù)公司派其員工到A成員國。為該國的消費者提供計算機服務(wù)。員工的逗留時間一般在3個月到1年時間，很少超過2年時間。

3，內(nèi)部員工調(diào)動與國外建立公司直接雇傭外國員工。在具有商業(yè)存在的前提下，要么由B成員國的服務(wù)供應(yīng)商派其員工到在A成員國建立的分支機構(gòu)提供服務(wù)，要么是該公司在A成員國建立的分支機構(gòu)直接在本國雇傭外國員工，來提供服務(wù)。逗留時間在2年到5年時間。

4，服務(wù)銷售者。他們進入A成員國的目的是進行服務(wù)合同談判或建立商業(yè)存在，逗留時間在3個月之內(nèi)。

除了以上分類，在WTO成員國服務(wù)貿(mào)易承諾中，還涉及設(shè)備安裝和服務(wù)人員(歸入合同服務(wù)供應(yīng)商或公司內(nèi)部員工調(diào)動)、藝術(shù)家(歸入合同服務(wù)供應(yīng)商)、畢業(yè)實習人員(歸人合同服務(wù)供應(yīng)商)等專門的人員類型。

三、GATs模式4服務(wù)價值統(tǒng)計記錄原則與相關(guān)衡量指標的討論

(一)模式4服務(wù)價值統(tǒng)計記錄原則

模式4的分類中，內(nèi)部員工調(diào)動與外國分支機構(gòu)直接雇傭外國員工是以商業(yè)存在為前提的，這部分自然人提供的貿(mào)易流量通過模式3――商業(yè)存在來反映。而服務(wù)銷售者，這部分自然人談判服務(wù)合同或建立商業(yè)存在，他們的存在與服務(wù)提供相關(guān)，但他們本身不提供服務(wù)。因此，模式4提供服務(wù)貿(mào)易流量估價的核心是合同服務(wù)供應(yīng)商，包括自雇人員和外國服務(wù)供應(yīng)商的雇員。那么，根據(jù)自然人的類型和逗留時間的不同，所提供的服務(wù)貿(mào)易價值在BOP中的記錄原則如下：

1，合同服務(wù)供應(yīng)商――外國服務(wù)供應(yīng)商的雇員。根據(jù)常住性原則，不論該自然人在東道國逗留時間的長短，BOP統(tǒng)計都把發(fā)生的交易記錄為服務(wù)的出口(或進口)。

2，合同服務(wù)供應(yīng)商――自雇人員。當自然人逗留時間小于1年，記錄為服務(wù)的出口(或進口)；當自然人逗留時間

大于1年時，他們已成為東道國的常住居民，因此，BOP統(tǒng)計不再記錄為常住與非常住服務(wù)交易。此時，唯一顯示在BOP中的流量是工人匯款。

(二)模式4服務(wù)價值衡量指標的討論

現(xiàn)有文獻多是采用國際收支中與服務(wù)和勞務(wù)有關(guān)的雇員報酬和工人匯款指標對模式4的服務(wù)價值進行估算。那么，這兩個指標能否用來衡量模式4的服務(wù)價值，先來討論這兩個指標的概念。

1，雇員報酬概念與討論

雇員報酬在BPM5中定義為：“包括個人在非常住經(jīng)濟體為該經(jīng)濟體常住單位工作而得到的現(xiàn)金或?qū)嵨镄问降墓べY、薪金和其他收益。這里包括雇主代表雇員所支付的社會保障項目或私人保險或養(yǎng)老金(不管退休金是否采用基金制)，以保證雇員的各種福利。在這種情況下，雇員包括季節(jié)性工人和其他短期工作的工人。由于大使館或領(lǐng)事館在駐地所在的經(jīng)濟體享有治外法權(quán)，在這些機構(gòu)工作的當?shù)芈殕T所得到的報酬被列為非常住實體向常住實體支付的一部分”(國際貨幣基金組織，1995)。

簡單來說，雇員報酬包括工資、薪金和其他收益(現(xiàn)金或?qū)嵨镄问?，其中雇員包括邊界工人、季節(jié)性工人和其他非常住工人。但是用來估計模式4確實存在局限性，具體表現(xiàn)在：(1)該指標并不只限于服務(wù)供應(yīng)者的報酬，它包括在任一經(jīng)濟體中的工人，從而會高估模式4；(2)該指標只涵蓋了在國外工作少于1年時間的工人，然而在GATS下模式4包括最長時間為五年時間的服務(wù)提供者；(3)該指標包括邊界工人，這超出了模式4的范圍；(4)該指標沒有涉及外國工人的母國；(5)在東道國的員工到底是由外國公司雇傭的還是本土公司雇傭的，該指標并沒有加以區(qū)分。

2，工人匯款概念與討論

工人匯款在BPM5中定義為：“工人匯款包括受雇于新經(jīng)濟體并被視為其常住者的移民所進行的經(jīng)常轉(zhuǎn)移(移民指來到一經(jīng)濟體并在那里居住一年或更長時間的人)。工人匯款經(jīng)常是在親屬之間進行”(國際貨幣基金組織，1995)。

概括說，工人匯款指由外國經(jīng)濟體雇傭的移居工人的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移，這些移居工人是該經(jīng)濟體的常住居民。同樣。該指標在衡量模式4服務(wù)價值時，也具有局限性，主要表現(xiàn)在：(1)它不僅僅只包括服務(wù)供應(yīng)者，還包括除服務(wù)部門以外的其他經(jīng)濟部門，這超出了模式4所包含的范圍；(2)該指標只代表工人報酬中儲蓄的一部分，并且這部分由工人匯回了母國，從而會低估工人活動的價值；(3)匯款包括長期移民的轉(zhuǎn)移，這部分不屬于模式4的統(tǒng)計范圍；(4)匯款中的大部分可能沒有通過官方渠道流出，因此在該指標數(shù)據(jù)上不會有記錄。

結(jié)合模式4服務(wù)價值統(tǒng)計記錄原則和上述對衡量指標的討論，可以看出雇員報酬和工人匯款并不適合單獨用來衡量模式4提供的服務(wù)貿(mào)易流量。因此，對模式4服務(wù)價值的估算，需要以國際收支中與服務(wù)貿(mào)易項目有關(guān)的進出口流量為主要依據(jù)。

四、我國CATS模式4服務(wù)價值的估算

(一)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

利用中國商務(wù)部公布的《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告2008》中2007年我國跨境服務(wù)貿(mào)易與商業(yè)存在相關(guān)數(shù)據(jù)對我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模進行初步的估算。

2007年，我國居民與非居民間服務(wù)貿(mào)易(按國際收支口徑統(tǒng)計，不含政府服務(wù))進出口規(guī)模繼續(xù)擴大，服務(wù)貿(mào)易進出口總額達2509.1億美元。其中出口1216.5億美元，同比增長33.1％；中國旅游進口增速明顯高于出口增速，其中旅游出口372.3億美元，比2006年增長9.7％，進口297.9億美元，同比增長22.5％。2007年，我國境內(nèi)商業(yè)存在發(fā)展良好。按照WTO行業(yè)分類標準，我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域(含銀行、保險、證券)新設(shè)立外商投資企業(yè)16165家。占全國新設(shè)立外商投資企業(yè)總數(shù)的42.7％，實際使用外資金額394.4億美元，占全國實際使用外資金額的47.2％。其中，全國非金融類服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)16148家，同比增長7.5％；實際使用外資金額306.9億美元(中國商務(wù)部。2008)。

由于所得數(shù)據(jù)的局限性，本文用旅游出口作為模式2提供的主要服務(wù)價值，境內(nèi)商業(yè)存在發(fā)展中的實際使用外資金額衡量模式3的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，居民與非居民間服務(wù)貿(mào)易出口額(旅游出口和未提及的政府服務(wù)除外)作為模式1和模式4服務(wù)貿(mào)易價值的總額。

我國模式1和模式4提供的服務(wù)貿(mào)易價值最多，占到52％；其次是模式3――商業(yè)存在占24％。但是與西方發(fā)達國家相比，我國商業(yè)存在提供服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小，說明我國實際利用外資不充分，還需要加大力度引進外資，引進先進服務(wù)行業(yè)與技術(shù)，從而促進我國服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展；模式2提供的服務(wù)價值與模式3相當，占23％，該比例與2006年相比，下降了7％，說明我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展減緩。

(二)我國模式4服務(wù)價值的估算

模式1和模式4并沒有分離開。那么，如何從模式1和模式4中分解出模式4，這是關(guān)鍵問題。我們知道有些行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易只是通過模式l來完成的，比如運輸、通訊服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、特許使用費及許可費等行業(yè)。這樣我們可以將模式1提供的服務(wù)貿(mào)易從模式1和模式4中分離出來。余下的部分并不能完全說是模式4的服務(wù)價值，因為比如計算機服務(wù)，其他商業(yè)服務(wù)，個人、文化和娛樂服務(wù)，這些服務(wù)貿(mào)易的提供有時屬于模式1，有時屬于模式4。對于這種情況如何處理，以《擴大的國際收支服務(wù)分類》(EBOPS)為標準，MSITS(2008Draft)建議了模式l和4，模式2和4，模式3和4之間分配服務(wù)貿(mào)易價值的基本原則。

1，模式1和模式4

通過模式1提供的服務(wù)貿(mào)易還包括計算機和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)以及個人、文化和娛樂服務(wù)等方面的部分交易。但是這些交易有時候是通過模式4來完成的，比如IT服務(wù)供應(yīng)者到消費者領(lǐng)土完成服務(wù)合同，對于這種交叉情況，需要進一步的分析，對它們進行識別與估算。

2，模式2和模式4

按照《擴大的國際收支服務(wù)分類》，其他商業(yè)服務(wù)中，如垃圾處理和清除污染，如果由工人來清除污染產(chǎn)生的服務(wù)交易，屬于模式4的統(tǒng)計范圍；如果是放射性和其他垃圾的處理，則屬于模式2的統(tǒng)計范圍。

3，模式3和模式4

模式3商業(yè)存在――國外分支機構(gòu)在東道國的服務(wù)銷售，這些屬于FATS統(tǒng)計范圍。但是有一些商業(yè)存在不屬于FATS的統(tǒng)計范圍，卻在BOP統(tǒng)計框架下。比如一家外國建筑公司，在東道國做一項短期(少于1年)的建筑工程。建立一個分支機構(gòu)，隨著工程的完成，分支機構(gòu)隨之解散，這種服務(wù)交易記錄在國際收支的建筑服務(wù)出口／進口項目下。而不是在FATS統(tǒng)計中。但是這些服務(wù)應(yīng)被認為是通過模式3提供的，因為CATS認為商業(yè)存在可以是由外國實體擁有或控制的任何類型的企業(yè)，甚至可以是為短期目的而建立的企業(yè)。因此來說，國際收支的組成部分――建筑服務(wù)，反過來也包括模式4即自然人存在所產(chǎn)生的交易。

分析發(fā)現(xiàn)，在模式1和4中，通過模式l提供的服務(wù)價值占比21.08％，次于其他部分所占的比例。其他部分中，模式1、2和4占比27.98％，模式3和4占比3.34％。這在一定程度上表明模式4已成為我國出口貿(mào)易中的一個重要元素。

當然，將模式4徹底分離出來還需要進一步的研究與數(shù)據(jù)開發(fā)。比如在搜集數(shù)據(jù)，進行調(diào)查時，問卷設(shè)計的問題更具有針對性，可以要求被訪問者填寫自己是獨立服務(wù)供應(yīng)商還是被雇傭；提供的服務(wù)價值是多少，或者要求被訪問者填寫通過哪種模式提供服務(wù)貿(mào)易等問題。這些都有助于掌握更詳細全面的數(shù)據(jù)，從而準確分析各模式提供的服務(wù)貿(mào)易流量及進行國際比較。

五、結(jié)論與啟示

在GATS模式4統(tǒng)計概念與分類的基礎(chǔ)上，本文重點討論了衡量模式4服務(wù)貿(mào)易流量的指標選擇問題，并運用《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告2008》相關(guān)數(shù)據(jù)，對2007年我國通過模式4提供的服務(wù)貿(mào)易流量有了初步探討。

篇9

電信限速1mbps能看視頻，但是網(wǎng)絡(luò)可能會比較卡。

電信（香港稱電訊）指利用電子技術(shù)在不同的地點之間傳遞信息。電信包括不同種類的遠距離通訊方式，例如：無線電、電報、電視、電話、數(shù)據(jù)通訊以及計算機網(wǎng)絡(luò)通訊等。2000年9月29日，我國電信首次參加奧運電視傳輸獲成功。

1992年，國際電信聯(lián)盟在日內(nèi)瓦通過的《國際電信聯(lián)盟組織法、公法和行政規(guī)則》中對電信的定義是：利用有線、無線、光或者其他電磁系統(tǒng)傳輸。發(fā)射或接受符號、信號、文字、圖像、聲音或其它任何性質(zhì)的信息。世界貿(mào)易組織的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中“關(guān)于電信服務(wù)的附件”對電信的定義是：電信是指以任何電磁方式傳遞或接收信號。法國1990年《電信法》規(guī)定：電信是指對符號信號、文字、圖像、聲音和信息由無線電、光學儀器、微波或其他電磁手段以任何方式進行傳遞、傳播或接收。另外，美國1934年《電信法》第三條，日本1987年《電氣通信事業(yè)法》第二條等對電信概念均有明確規(guī)定。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇10

電子商務(wù)是新時代的主要特征之一，從廣義上講，電子商務(wù)(ElectronicCom-merce簡稱EC)可定義為：電子工具在商務(wù)活動中的應(yīng)用：從狹義上講，電子商務(wù)可定義為：在技術(shù)、經(jīng)濟高度發(fā)達的現(xiàn)代社會里，掌握信息技術(shù)和商務(wù)規(guī)則的人，系統(tǒng)化的運用電子工具，高效率、低成本地從事以上商品交換為中心的各種活動的總稱。與傳統(tǒng)的商務(wù)活動相比，電子商務(wù)優(yōu)勢在于消除了商務(wù)伙伴之間的時空差距，將各個企業(yè)獨立存在的信息以最便捷的方式連結(jié)在一起，從而真正建立起一種貫穿于企業(yè)之間的協(xié)作，以此獲取利潤和市場份額的最大化。電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響有以下幾點：

一、電子商務(wù)促進了國際貿(mào)易運行機制的革新

電子商務(wù)創(chuàng)造了一個以信息交換為媒介的網(wǎng)上虛擬市場，形成新的國際貿(mào)易運行機制。

1、電子商務(wù)中,產(chǎn)品和服務(wù)的表現(xiàn)都是數(shù)字信號,有形貿(mào)易和無形貿(mào)易的界限變得模糊，同時電子商務(wù)超越了時間和地域的限制,解除了傳統(tǒng)貿(mào)易活動中物質(zhì)、時間、空間對交易雙方的限制，改變了偏遠地區(qū)的公司在傳統(tǒng)國際貿(mào)易運行機制下難以克服的區(qū)位劣勢和競爭劣勢。

2、世界市場上的信息充分性進一步增強，因不完全信息或信息不對稱而產(chǎn)生的世界市場壟斷進一步削弱,市場機制將在一定程度上更好地發(fā)揮作用,為世界市場中資源的有效配置提供良好的信息服務(wù),促進在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)的資源優(yōu)化配置；電子商務(wù)下快捷的信息流動，減少了國際貿(mào)易交易的不確定性，校正世界市場發(fā)展的盲目性，為減少國際貿(mào)易決策的時滯和失誤創(chuàng)造了條件。

二、電子商務(wù)促進國際貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變

主要表現(xiàn)在如下三個方面：

1、電子商務(wù)是一種以信息網(wǎng)絡(luò)為載體的新的國際貿(mào)易運作模式。在國際電子商務(wù)中，交易各方以電子方式而不是以通過直接面談方式或當面交換方式來達成和進行國際貿(mào)易交易。電子商務(wù)采用電子方式進行商務(wù)數(shù)據(jù)交換和開展國際貿(mào)易活動，是一種創(chuàng)新的國際貿(mào)易方式，它將成為21世紀國際貿(mào)易的重要方式之一。

2、電子商務(wù)的發(fā)展和應(yīng)用也將進一步促進國際貿(mào)易方式創(chuàng)新,實現(xiàn)對以紙質(zhì)貿(mào)易單據(jù)的流轉(zhuǎn)為主體的傳統(tǒng)國際貿(mào)易流程和交易方式的改革，形成新的國際貿(mào)易方式。與國內(nèi)貿(mào)易相比，國際貿(mào)易的單證數(shù)量繁多，處理費用高昂。通過電子商務(wù)進行國際貿(mào)易，既可節(jié)省大約90%左右的文件處理費用，又可縮短交單結(jié)匯的時間，加快資金周轉(zhuǎn)，還可節(jié)省利息開支，成本優(yōu)勢十分顯著。紙質(zhì)文件的處理工作帶來的問題是：錯漏多、效率低、費用大。電子貿(mào)易恰好可以克服這一障礙，為企業(yè)節(jié)省開支?？梢姡娮由虅?wù)的確可以幫助國際貿(mào)易企業(yè)改革國際貿(mào)易流程，實現(xiàn)國際貿(mào)易管理的數(shù)據(jù)的電子化、信息的實時化和效益的規(guī)?；岣邍H貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營管理效率，形成新的國際貿(mào)易管理模式，促進國際貿(mào)易發(fā)展。

三、電子商務(wù)促進了國際貿(mào)易營銷

電子商務(wù)引起市場營銷的巨變,促進國際貿(mào)易營銷創(chuàng)新,產(chǎn)生新的市場營銷形式一一網(wǎng)絡(luò)營銷。與傳統(tǒng)的國際營銷方式比較，國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)營銷的主要特點是：

1、網(wǎng)絡(luò)互動式營銷。電子營銷幫助企業(yè)同時考慮客戶需求和企業(yè)利潤，尋找能實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化和滿足客戶需求最大化的營銷決策。網(wǎng)絡(luò)互動的特性使客戶真正參與國際貿(mào)易營銷過程中來成為可能，客戶在整個國際貿(mào)易營銷中的地位得到提高，客戶的參與選擇主動性得到加強。在電子商務(wù)中,企業(yè)和客戶之間的關(guān)系變得非常緊密，甚至牢不可破，這就形成了一對一的營銷關(guān)系，這種營銷關(guān)系無疑是高效的。

2、網(wǎng)絡(luò)定制營銷。隨著企業(yè)和客戶相互了解的增多，銷售信息將變得更加定制。電子營銷的發(fā)展趨勢是將大量銷售轉(zhuǎn)向定制銷售。一些大跨國公司通過建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)提供這一服務(wù)，比如戴爾公司的網(wǎng)絡(luò)銷售無疑是成功的。

3、網(wǎng)絡(luò)營銷與工業(yè)化時代的營銷有顯著區(qū)別，傳統(tǒng)營銷中最常用的是兩種促銷手段：傳統(tǒng)廣告與人員推銷。網(wǎng)絡(luò)營銷一個根本區(qū)別就在于：網(wǎng)絡(luò)營銷的主動方是客戶而傳統(tǒng)營銷的主動方是企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)營銷的特征主要體現(xiàn)在遵守“網(wǎng)絡(luò)禮儀”的同時通過對網(wǎng)絡(luò)利益的巧妙運用從而獲得一種微妙的營銷效果。

四、電子商務(wù)下的國際貿(mào)易宏觀管理

電子商務(wù)的發(fā)展必將給各國政府和國際組織對國際貿(mào)易的管理帶來新的要求。根據(jù)已有實踐，運用電子商務(wù)進行的國際貿(mào)易管理主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、出口商品配額實行電子招標。實行出口招標，商務(wù)部、發(fā)展改革委等可在最短的時間里完成對企業(yè)投標資格的確定；可以及時檢查、跟蹤、反饋、調(diào)整招標商品使用情況,有效提高國際貿(mào)易管理效率；可以實行對招標商品配額的動態(tài)管理，解決配額使用不高的問題；可以實行網(wǎng)上抽查，取消違規(guī)企業(yè)投標資，使同等數(shù)量的商品的賣價和出口額增加，規(guī)范貿(mào)易秩序,凈化經(jīng)營環(huán)境。

2、實行網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)放進出口許可證。這將是在提高效率的基礎(chǔ)上使政府行政管理上一個新的檔次，有利于排除人為因素的干擾，增強透明度，減少腐敗。電子商務(wù)在進出口許可管理中有著廣泛的應(yīng)用，可以幫助實行全面的進出口許可證核查，這樣可大大減少不必要的中間環(huán)節(jié),提高效率,節(jié)省費用。

3、海關(guān)管理的電子化和企業(yè)電子報關(guān)。對于我國海關(guān)來說，開展電子商務(wù)的作用主要有兩個：一是提高自身的管理效率，二是提高進出口企業(yè)的辦事效率，給企業(yè)提供方便，同時杜絕逃稅現(xiàn)象。

4、電子商務(wù)與進出口商品檢驗檢疫管理。進出口商品檢驗檢疫是國際貿(mào)易中某些商品進出口時的必須環(huán)節(jié)（法檢、廢物進口等），它與外貿(mào)經(jīng)營單位、運輸部門、銀行、保險、出口商品生產(chǎn)企業(yè)以及國內(nèi)外其他檢驗機構(gòu)有著密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。檢驗檢疫的信息化管理也提高了管理效率，為企業(yè)節(jié)省了寶貴的通關(guān)時間。