導語：如何才能寫好一篇村特色亮點工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（2020年7月10日）

縣委組織部：

今天，我代表巨寶鎮(zhèn)黨委政府向縣委組織部匯報我鎮(zhèn)基層黨建工作情況。按照部里的要求，我以巨寶鎮(zhèn)基層黨建特色亮點以及近期重點工作向在座各位領導做如下匯報：

一、中藥材發(fā)展方面

我鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動村民種植中藥材，截至7月9日，參與種植農戶1757戶，現(xiàn)已完成庭院種植面積1917.46畝，其中黃芩472.66畝，關防風689.48畝，赤芍705.32畝。大田播種完成面積12244畝，涉及防風、白鮮皮、蒼術、黃芩、赤芍等品種。

二、七項重點工作方面

（一）脫貧攻堅排查問題整改情況。1.房屋方面。6月8日，我鎮(zhèn)出現(xiàn)了極端龍卷風天氣，有2戶房蓋被風刮壞，棚頂漏雨、窗戶破損等問題9戶。2.飲水安全方面。工農村一屯漏點水務局正在維修。金星村四屯供水后發(fā)現(xiàn)水體渾濁，現(xiàn)已經與水務局進行溝通制定措施。巨寶村沿江屯利用雙極水處理設備進行整改。

（二）孝心養(yǎng)老工作進展情況。目前，全鎮(zhèn)共繳納資金1806436元，其中建檔立卡戶455848元，平均每戶額度2100.68元，已經存入鎮(zhèn)級賬戶1806436元。

（三）垃圾房屋滅跡。全鎮(zhèn)共拆扒垃圾房193個，倉房147個，其中保留宅基地172戶，收回宅基地21戶。

（四）農村人居環(huán)境整治工作情況。我鎮(zhèn)出動鉤機、鏟車、四輪車等機械設備343臺次，出動人力740多人次，在重點村屯安裝鐵柵欄3250米，清理路邊溝4508延長米，清理樹臺3908米，清理柴草堆235處、拆除扶正院墻柵欄132處、糞土堆87處、撤除廁所5個、栽植花草42600余株。

（五）村屯撤并工作情況。我鎮(zhèn)2020年計劃撤并村屯又增加了一個，現(xiàn)正在開展測繪。立志村一、二屯，現(xiàn)已經測繪完成，已做通90%農戶工作同意拆扒，馬上進行第二次核實。

（六）一村一品工作情況。我鎮(zhèn)巨寶村中草藥已完成種植1200畝，正在與農業(yè)局溝通對上申請綠色標識。新華村湖羊養(yǎng)殖合作社460平米辦公場所已經建設完畢，圈舍正在施工中，預計六月末可建設完畢開始飼養(yǎng)。

（七）三資清理工作情況。我鎮(zhèn)已清收18796.69畝，累計收繳金額2809533.63元，完成比例70.92%。全鎮(zhèn)2019年末債務總額21749468.64元，化解比例77.23%。

三、疫情防控方面

一是排查工作不放松，做好返回人員管理。通過上級指揮部反饋信息以及村屯自行排查，對風險地區(qū)返回人員嚴格執(zhí)行核酸檢測和隔離管理措施，建立臺賬，做好跟蹤管理。積極發(fā)動群眾，多方面搜集信息，設立舉報電話征集信息。

二是卡口把關，落實檢查三寶。嚴把入口關，流動關、防控關，我鎮(zhèn)在齊查公路及村屯入口分別設置臨時卡口13處，對外來車輛進行掃碼、測溫、戴口罩檢查，并向入內人員宣傳防疫知識。堅持做好返回人員實行“14+7+14”和“3+1”的管控措施。目前，巨寶鎮(zhèn)隔離人員已全部解除。

三是開展執(zhí)法監(jiān)督活動。我鎮(zhèn)按照屬地監(jiān)管，村鎮(zhèn)聯(lián)動，部門聯(lián)合的原則，以防疫問題為導向，落實防疫工作中各項防控措施。對全縣排查所涉及的十類問題33個小問題逐一排查，并且做到立查立改，包保到組，責任到人。我鎮(zhèn)聯(lián)合鎮(zhèn)派出所對卡口過往車輛進行排查，活動月期間鎮(zhèn)巡查組對鎮(zhèn)直商戶逐一排查4次，對掃碼不認真不負責商戶給予批評教育。

篇2

一、主要做法

（一）加強組織領導，建立駐點和聯(lián)手幫扶制度。促進農民三年增收工作是一項關系農民切身利益的系統(tǒng)工程，為此，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府高度重視此項工作，首先成立了由鄉(xiāng)委書記長任組長、鄉(xiāng)長任常務副組長、鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府有關領導組成的促進農民三年增收工作領導小組。并建立鄉(xiāng)村干部學習培訓、領導干部駐點包村、工作隊入戶幫扶等制度，責任到人，切實提高領導干部服務本領，改進工作作風，初步形成了“強組織，重責任、講實效”的良好氛圍，從而促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入。

（二）選準突破口，努力拓寬農民增收途徑。鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府立足本鄉(xiāng)實際，突出重點，集中精力向傳統(tǒng)產業(yè)提效升級、特色產業(yè)做大規(guī)模等方向尋求突破口，大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂、種植糖蔗、粉蕉等特色農業(yè)，引導農民走組織化、規(guī)模化、標準化之路。

（三）狠抓基礎設施建設，保障增收。我鄉(xiāng)以注重宣傳發(fā)動、加大資金投入力度和保障農田水利設施為抓手，進一步加大基礎設施建設，全年共硬化水渠3條，維修水利7宗，建設飲水工程4宗，利用舊房改造和新建蠶房123間。依靠得力的基礎實施保障，不僅打贏2010年初的抗旱持久戰(zhàn)和10月份的洪災，確保農民增收步伐沒有收到影響，還進一步提升政府在農民中的公信度。

（四）繼續(xù)加強技術培訓和推廣。截至目前，我鄉(xiāng)共舉辦以橡膠管理、水稻種植、畜牧養(yǎng)殖、織繡技術為主的實用技術和政策法規(guī)等培訓班累計30期，參加人數(shù)1643人次。通過培訓，選就了一批致富能手和種養(yǎng)專業(yè)戶。

（五）加大招商引資工作力度。我鄉(xiāng)以招商引資為抓手，著力解決勞動力轉移、增加農民收入、提高稅收和推進小城鎮(zhèn)建設。一是引進公司和培養(yǎng)本地老板相結合，大力發(fā)展種植冬種瓜菜673.9畝。二是引進一家制藥公司有意到我鄉(xiāng)投資辦廠，擬把原光華廠閑置的工業(yè)廠房改造成廠房，利用本地區(qū)長年盛產的裸花紫珠藥材提取生產紫珠干粉。目前已發(fā)動農民試種裸花紫珠40畝；三是引進企業(yè)介入的便文村整村推進和“鄉(xiāng)村驛站”建設、番道村生態(tài)友好型發(fā)展示范基地建設等大項目建設。

二、取得成效

一年來，我鄉(xiāng)抓住發(fā)展第一要務不放松，采取政策扶持、資金支持、培訓指導等措施，大力發(fā)展經濟，促進農民增收。2010年的增收目標計劃為人均純收入2537元，最終完成人均純收入為2853元，完成目標任務的112.46%，同比增長了22.39%。

（一）特色產業(yè)成為新支柱。全年我鄉(xiāng)發(fā)展種?？偯娣e達到834.3畝，現(xiàn)存桑園面積613.3畝，全年有118農戶飼養(yǎng)蠶22批，共386.1張，產值25.11萬元，蠶農損失補貼57480元。其次，我鄉(xiāng)發(fā)展冬種瓜菜673.9畝產值134.9萬元，糖蔗1321畝153.504萬元；養(yǎng)鋒107戶1458群，產值17.115萬元、飼養(yǎng)山雞9800只，產值34.3萬元。此外還有織錦、分蕉等產業(yè)日趨成熟，特色產業(yè)逐漸在農民收入中占據重要地位。

（二）傳統(tǒng)產業(yè)蓬勃發(fā)展。全年我鄉(xiāng)糧食總產量達1384.5噸，同比增長5.7%，橡膠產量325.093噸，同比增長4.1%；檳榔產量264噸；益智產量25.5噸，木薯產量41.9噸，出欄肉類207.61噸，同比增長18.57%，三鳥50261只，同比增長39.6%。傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)增效創(chuàng)收。

（三）打工經濟成為新亮點。我鄉(xiāng)以招商引資和實用技能培訓為抓手，全年鼓勵勞務輸出664人次，產值27.142萬元。打工經濟在農民增收中占的比重大幅提升。

三、存在問題

一是農業(yè)科技服務110工作的宣傳力度不夠，農民掌握使用技術水平不高，特色產業(yè)難以實施規(guī)?；弦?guī)范化發(fā)展。

二是我鄉(xiāng)農民“行路難、飲水難、灌溉難”的問題還很突出，制約農村經濟發(fā)展。希望今后能爭取到上級部門的關心、幫助，完善基礎設施建設。

三是種桑養(yǎng)蠶工作方面，群眾的思想波動大，信心不足，影響產業(yè)的發(fā)展，要加強這方面的政策宣傳和培訓力度。

四是農民綜合素質成為制約經濟發(fā)展的瓶頸，由于我鄉(xiāng)經濟底子薄、總量小，農民培訓經費得不到有力保障，制約我鄉(xiāng)特色產業(yè)，尤其是民族特色產業(yè)的發(fā)展，影響農民增收。

五是受地理歷史等因素的影響，我鄉(xiāng)農民發(fā)展經濟的路子單一，長年圍繞土地做文章，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、紅色資源等旅游資源沒有得到充分發(fā)揮，有待進一步解放思想，創(chuàng)新思路。

四、下一步工作計劃

（一）“一條心、多路子”地抓好三年農民增收工作

2011年，我鄉(xiāng)將通過加大科技培訓力度，提高農民綜合素質，優(yōu)化產業(yè)結構，并引入企業(yè)介入，帶動特色產業(yè)的發(fā)展壯大，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的進一步鞏固，把發(fā)展擴大種桑養(yǎng)蠶、糖蔗、瓜菜、裸花紫珠和養(yǎng)殖業(yè)等特色產業(yè)當做重中之重來抓好、抓實，切實提高農民收入。

（二）加快鄉(xiāng)村旅游項目建設步伐

重點抓好便文村整村推進工作，把便文村改造成紅色旅游目的地和鄉(xiāng)村驛站，并努力爭取打造番道“農家樂”、沖公?！暗湫湍戏教萏铩?、伯?！胞W哥嶺瀑布遠觀”、便文“紅色教育紀念基地和鄉(xiāng)村驛站”四村的精品旅游路線，形成多渠道促進農民增收。

（三）進一步完善民生基礎設施建設

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自第三批學習實踐活動正式啟動以來，安徽省宣城市宣州區(qū)各參學單位立足自身實際，緊扣活動主題，不斷創(chuàng)新學習形式，注重走訪效果，突出實踐特色，著力查找影響和制約發(fā)展的深層次問題，相繼推出了一系列便民、利民、惠民舉措，使全區(qū)學習實踐活動扎實推進、卓有成效、亮點紛呈。

一、創(chuàng)新學習形式，增強學習的針對性和靈活性

針對農村黨員分布廣泛、職業(yè)構成多樣、文化素質參差不齊的現(xiàn)狀，全區(qū)各參學單位開動腦筋，采取靈活多樣的形式，為廣大參學黨員量身訂做了諸多貼近實際、富有特色的學習“套餐”。水陽鎮(zhèn)長溝村舉辦了科學發(fā)展觀暨現(xiàn)代農業(yè)實用技術培訓班，200多名農民黨員和群眾接受了黨的最新理論政策和農業(yè)生產中的最新技術知識講座；金壩街道雙鳳村通過邀請市委黨校知名專家授課的方式，開闊了廣大黨員的視野，堅定他們學好科學發(fā)展觀的信心；鰲峰街道綠錦村大學生村官陳小慧則利用農田水利建設的間隙，帶領黨員、村干部和群眾用心學習領會“十七屆四中全會決定”，活躍了學習形式。陽德社區(qū)采取快板的形式，把科學發(fā)展“五字歌”唱遍大街小巷，做到家喻戶曉、人人皆知。與此同時，黃渡鄉(xiāng)采取主題演講的方式，加深了全鄉(xiāng)機關干部和黨員對科學發(fā)展觀的理解與感悟；寒亭鎮(zhèn)獨辟蹊徑，在外出流動黨員中設立了流動黨員qq群，定期上掛學習資料、交流學習心得、開展談心活動，確保了全鎮(zhèn)23名在外黨員“離鎮(zhèn)不離黨、流動不流學”。此外，鰲峰街道城南社區(qū)依托萬村網頁這一平臺，大力宣傳先進典型，收到了良好的學習效果；貍橋鎮(zhèn)昝村初中黨支部在學校博客中開辟了“學習實踐活動”專欄，實現(xiàn)了教師黨員學習活動的互動性、共享性。據不完全統(tǒng)計，全區(qū)各參學單位和廣大黨員普遍開展了自學和集中學習活動，并在學習內容上做到了“三個結合”，即把學習科學發(fā)展觀理論與學習黨的十七屆四中全會精神相結合，與學習舍已救人英雄曹軍、模范公務員周世友等先進人物相結合，與學習法律法規(guī)和農村實用技術相結合，增強了學習實踐活動的針對性、靈活性和實效性。

二、注重走訪效果，實現(xiàn)活動內容與形式的統(tǒng)一

全區(qū)各參學單位在大走訪活動中，采取上門走訪、發(fā)放調查問卷、召開座談會、設立意見箱等形式，圍繞民之所想、民之所急、民之所盼，有的放矢地開展走訪調研，深入查找影響和制約本地科學發(fā)展的疑難問題，并努力從根本上解決存在問題，實現(xiàn)科學發(fā)展。黃渡鄉(xiāng)開展了以進田間地頭促增收、進鄉(xiāng)村企業(yè)促增長、進村組農戶促和諧為主要內容的“三進三促”活動，著力抓好土地流轉、集鎮(zhèn)建設、環(huán)境整治、招商引資、社會維穩(wěn)等八個方面的工作；澄江街道開展了以進困難人員家庭、送就業(yè)政策、送崗位信息、送社保信息為主要內容的“一進三送”活動，基本上消除了“零就業(yè)家庭”，促進了和諧街道、和諧社區(qū)建設；新田鎮(zhèn)開展了以訪離任村干部、問興鎮(zhèn)富民良策，訪致富能人、問致富經驗，訪軍烈屬、問具體意見，訪特困戶、問貧困根源，訪留守家庭、問困難和需求，訪長期上訪戶、問事情原由，訪受災戶、問救災辦法，訪科技示范戶、問示范作用，訪養(yǎng)殖大戶、問經驗效益，訪種植大戶、問基地發(fā)展為主要內容的“十訪十問”活動，深入了解各類型受訪人的意見，準確掌握第一手資料，為該鎮(zhèn)科學施政、破解“疑難雜癥”提供了決策參考；養(yǎng)賢鄉(xiāng)開展了以幫思想、幫解困，送科技、送溫暖為主要內容的“兩幫兩送”活動，引導農民群眾走上生產發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的康莊大道，經濟社會保持協(xié)調發(fā)展；金壩街道組織干部開展了“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”大走訪活動，設立“服務一線通”工作平臺，推動了民生工程、拆遷工作和社會事業(yè)發(fā)展，為新城區(qū)建設高壘平臺，營造了良好的外部環(huán)境。此外，飛彩街道在深入開展“入農戶、聽意見、找問題、辦實事”活動中，一舉破解了團山村清水塘村民組涉及幾百萬元的土地款分配遺留難題，幫助108名村民順利拿到了土地補償款，從而為市開發(fā)區(qū)大建設、大發(fā)展提供了實質性支持。活動期間，宣州區(qū)黨員干部共走訪基層黨員群眾12731戶，各參學單位確立重點調研課題215個，收集整理科學發(fā)展觀意見和建議近百條。

篇4

一是強化政治素養(yǎng)。不斷強化學習的深度、廣度和強度，堅持黨委中心組學習活動、黨委書記帶頭講黨課，不斷豐富政治理論，提高政策水平，加強黨性錘煉，為科學執(zhí)政、依法執(zhí)政奠定基礎。

二是深化鎮(zhèn)情認識。年初，利用一個月時間跑遍了全鎮(zhèn)14個村，召開群眾會、黨員會，走訪村組干部、致富能手、人大代表、困難群眾等100多人，了解掌握各村基層組織建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、群眾生活等現(xiàn)狀和存在問題。通過調研，盡快熟悉了村情、民情，掌握了基層存在的熱點難點問題，理清了工作思路，找準了工作的切入點和突破口，確立了指導全鎮(zhèn)工作的“234”工作思路。

三是固化民主氛圍。堅持貫徹民主集中制原則，凡重大、重要工作決策堅持黨委政府集體研究，集思廣益，有效地增強了決策的科學性、準確性，避免了工作的盲目性、片面性。在討論研究工作時，堅持做到不定調子、不壓制發(fā)言堵言路、不強制拍板作決定，在充分發(fā)揮民主的基礎上，對重大問題決定做到有主見不主觀、能果斷不武斷，正確處理了集體領導和個人分工負責的關系，支持副職大膽行使職權。黨委所有決策都能上會，都能事實求是，得到了干部和群眾的擁護和執(zhí)行，從而使全鎮(zhèn)上下能心往一處想，勁往一處使。

二、致力于打造清正，堅持陽光政務，夯實基層不放松。

一是狠抓工作機制。對所有工作實行“黨委書記全盤抓，分管領導牽頭抓，業(yè)務干部具體抓，包村干部共同抓”，對“千百萬”工作實行“黨委決策到位，領導包抓到位，干部服務到位，大戶示范到位，群眾積極參與”的責任制管理，對全年性工作實行月報進度，季度檢查，半年考核，年終獎罰的全程管理。

二是健全規(guī)章制度。今年來，我們通過黨政會議研究，有針對性地制定了一些切實可行操作性較強的規(guī)章制度，針對干部管理松懈的問題，制定了《干部考勤及請銷假制度》和《干部績效考核制度》，針對鎮(zhèn)債務負擔重財政高度緊張的狀況制定了《財務管理制度及運作程序》，針對群眾辦事難的情況完善了《首問責任制》和《來信來訪接待制度》，進一步明確了辦公人員責任，制定了《辦公室工作制度》。一系列制度的建立，夯實了干部責任，規(guī)范了干部行為，強化了協(xié)作能力。

三是加強村級建設。多策并舉，強化村干部的素質提高，關心支持村級班子工作。在村級工作遇到難題時，及時抽調干部協(xié)調解決。多方幫助村干部聯(lián)系資金物資，支持村組實施基礎設施建設，結合村務公開民主理財試點工作，全面推動了村財鎮(zhèn)管工作，理順了管理體制，弄清了家底，實現(xiàn)了規(guī)范管理。

三、致力于打造清廉，堅持一崗雙責，落實廉政不走樣。

作為黨委書記，我認真履行黨風廉政建設及反腐倡廉工作職責，切實加強班子成員及支部書記廉政教育和監(jiān)督檢查工作，有效地預防了職務犯罪和嚴重違紀行為。作為黨委、政府的班長，我盡力維護班子團結，堅持以黨性原則促團結，以相互尊重促團結，以支持配合促團結，對政府工作，做到統(tǒng)攬而不包攬，對黨委分工，做到到位而不越位，對人民群眾，做到用權而不專權，力求上下一心，步調一致，團結各方力量干工作。就個人而言，我深知帶頭和表率是最具說服力的行為，我嚴于律己，寬以待人，嚴格要求，率先垂范，堅持做到自盛自警、自勵，清清白白為官，堂堂正正做人，勤勤懇懇辦事，起到了很好的模范帶頭作用，創(chuàng)建一個好班子，帶出了一支好隊伍。

四、致力于打造平安，堅持下堂詢診，吸附當?shù)夭惶韥y。

在維穩(wěn)這一要務上，一直堅持發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一要素。上半年我們通過推行金牌調解、第三方立場、律師參與以及經濟的、行政的多種的方式手段，取得了較好的效果，還成為了縣里兩個“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。接下來我們將通過開門接訪、帶案下訪、義務巡邏,“下堂詢診”與“坐堂問診”并舉，下村入戶調解矛盾糾紛，并請老干部、老黨員、老族長、街坊鄰居等來評說上訪訴求，積極用輿論壓力制止無理上訪事件，以最小的人力物力代價，換取我們穩(wěn)定的大局。

五、致力于打造和諧，堅持民生民享，惠及百姓不作秀。

在我們，還有1000多留守兒童、200多孤寡老人、900多戶的低保戶。我們也一直堅持從最急、最難處著眼，從群眾關心關注處入手，全心全意服務群眾，盡心盡力幫助群眾解決實際問題，扎實推進民生工程、民心工程，堅持“應保盡保，應救盡救、應幫盡幫”，力求讓廣大老百姓勞有所得、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。我們還通過做好“村村笑臉墻、人人比學忙”為主題的‘笑臉墻’的展示活動，讓百姓看一眼"笑臉墻"，就能感受到撲面而來的和諧氣息和人民的幸福生活，通過廣大群眾尚德?lián)P善、樂于助人、奮發(fā)有為，以及群眾認同的形象代表的集合展示，引導大家以積極向上的態(tài)度面對生活，營造文明、和諧、幸福的。

六、致力于打造幸福，堅持開明開放，推動發(fā)展不停步。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃集鎮(zhèn)建設。進一步推進宜居的建設，認真做好集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，規(guī)范農村建房管理，引導幫助農民建設一批有特色的新型農村的社區(qū)。并通過打造“一渠兩路五橋”，構建四通八達的路網體系，加快商務中心圈的建設和農貿市場東擴推進的改造工程，提高城鎮(zhèn)的品味、提升集鎮(zhèn)的形象。

二是積極引導產業(yè)發(fā)展。以土地流轉、土地整理、“雙帶”工程、“糧豐”工程為依托，按照公司加農戶的模式，全力打造了等一批支柱性的龍頭企業(yè)。圍繞品牌創(chuàng)建，著手組建荷山豆腐專業(yè)合作社，努力提高農業(yè)經濟規(guī)?；?、產業(yè)化水平。

篇5

依法治理、法制宣傳方面，星甸鎮(zhèn)司法所開展“農民教育工程”活動，送法到農戶，帶動了農民自覺遵守法律，自覺履行應盡的義務。盤城鎮(zhèn)開展“黨的政策、法律、科普知識、文明民謠”四入戶活動，并成立專門隊伍，走村入戶進行宣傳教育，解決群眾亟待解決的問題。鎮(zhèn)黨委、政府將此項活動列入年終目標考核。永寧鎮(zhèn)開展“我與父母同學法”活動，由鎮(zhèn)司法所出卷，發(fā)給中小學生，利用暑假期間，由學生和家長共同完成。沿江鎮(zhèn)對弱勢群體宣傳法律，提供法律服務。永豐鄉(xiāng)舉辦機關干部、村干部、黨員培訓班，學習有關依法治鄉(xiāng)、依法治村等法律法規(guī)。珠江、永寧、石橋等鎮(zhèn)開展“送法進教堂”活動，對教徒進行法律宣傳教育。

在安置幫教方面，頂山鎮(zhèn)設立“安置幫教基金”，對確有困難的“兩勞”釋放人員給予適當?shù)膸椭Ｌ┥芥?zhèn)同民政等有關部門聯(lián)系，為生活困難的“兩勞”釋放人員申辦最低生活保障。浦口街道推行“三個一點”，即政府撥一點、單位支持一點、家庭補貼一點，對有殘疾或生活無著落的“兩勞”釋放人員給予經濟救濟補償。橋林鎮(zhèn)為無房居住的“兩勞”釋放人員建房并聯(lián)系安置工作。沿江鎮(zhèn)同南鋼、揚子等企業(yè)聯(lián)系，為“兩勞”釋放人員設立過渡性安置基地。烏江鎮(zhèn)每年召開二次幫教對象座談會，五年來，該鎮(zhèn)沒有發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。

在基層調解方面，珠江、泰山兩鎮(zhèn)堅持每月一次調解主任例會，一次糾紛排查，共同討論疑難糾紛，對重大糾紛做到及時上報，及時調處，利用調解室采用模擬調解庭方式調解糾紛。盤城鎮(zhèn)以村、組干部組成“四員”即宣傳員、調解員、安全員、信息員，定期定時開展活動，維護本鎮(zhèn)的安全和穩(wěn)定。浦口街道將轄區(qū)48個單位、9個社區(qū)的調解組織劃分為三個片，分片管理，定期召開片長會議，分析社情，討論調解案件。頂山鎮(zhèn)規(guī)定重大疑難糾紛必須在基層調委會調處，如有上交，年終考核將對調委會扣分。

司法所緊緊圍繞鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委政府的中心工作開展各項業(yè)務，尤其是在開展法制宣傳，促進基層民主法制建設；排查調處人民內部矛盾糾紛，維護本地區(qū)社會穩(wěn)定；幫教安置“兩勞”回歸人員，預防重新犯罪等方面發(fā)揮了不可替代的作用。上半年共宣講法律47場次，受教育45985人次，直接調解糾紛86件，協(xié)助調委會調解糾紛68件，防止群體性上訪14件，502人。為基層政府提出司法建議11件，全部得到黨委政府的采納，安置“兩勞”釋放人數(shù)53人，安置率89%。司法所工作得到了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街領導和群眾的肯定，得到了領導的重視和支持，辦公條件得到了進一步改善。橋林鎮(zhèn)陸鎮(zhèn)長用“四圍繞、四抓”，即圍繞目標抓措施落實；圍繞中心抓職能發(fā)揮；圍繞教育抓疏導防范；圍繞自身抓素質提高，對司法所工作予以了充分肯定，這也是其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委、政府對司法所的評價。

通過調研、檢查，也發(fā)現(xiàn)司法所工作存在明顯不足，具體表現(xiàn)在以下方面：1、工作的主動性還不夠。目前農村正處在一個發(fā)展轉折時期，但法制宣傳教育、依法治理、安置幫教、基層調解、法律服務，特別是依法解決矛盾、化解糾紛的職能發(fā)揮都明顯不能適應形勢任務的要求，工作顯得被動應付。2、工作的深入還不夠。有的司法所工作只停留在表層上，沒有扎實深入下去，村（居）委會包括單位、學校的基礎工作沒有做好；有些糾紛調解、安置幫教、依法治理、法制宣傳臺帳不健全，明顯反映出工作不扎實、不深入，更談不上工作的創(chuàng)新。3、工作信息還不夠暢通。司法所做了大量的工作，形成了很多特色和亮點，但沒有及時總結交流，使整體司法行政工作難以活躍，有聲有色。4、司法所長的整體素質有待進一步提高。司法所長負有帶領、發(fā)揮一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街范圍內的普法、治理、調解、“兩勞”、法律服務組織隊伍職能的職責，要更好地履行職責，必須進一步強化政治素質和業(yè)務素質、專業(yè)技能。

隨著形勢的發(fā)展和任務的要求，充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，應著力加強以下工作。首先，要進一步加強人民內部矛盾的調解、疏導，為社會穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。應該把依法調解作為解決矛盾的一個切入點，采取聯(lián)合調解、調解庭調解或者依托調解中心進行調解等多種調解方式。應及時排查發(fā)現(xiàn)的問題苗頭，預防矛盾發(fā)生特別是對重大惡性事件、群體性上訪事件要定期排查，依靠黨政組織超前預防，及時處理。必須全面了解掌握本地區(qū)民間糾紛和人民內部矛盾的現(xiàn)狀及特點，把握矛盾的動態(tài)信息，分析矛盾產生的原因，預測發(fā)展趨勢，提出準確建議，及時開展治理，通過以上工作為黨委、政府排憂，為群眾解難，發(fā)揮好“第一道防線”的作用。版權所有

篇6

一、人民調解工作情況：

(一)、調解經費落實情況：

我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算，共計392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機制:

對人民調解實行“一事一案、一卷六表”以案定補考核，一是簡易在2009年5元的基礎上增加到每件定補10元，二是對疑難糾紛每件定補50元,三是對熱點糾紛每件定補100元,四是對重大熱點糾紛每件定補200元,特別重大熱點糾紛每件定補300元。每個季度進行一次考核,并把考核經費直接兌現(xiàn)到調解人員手中，同時將人民調解委員會考核情況在全縣范圍進行通報。年終對優(yōu)秀工作人員及先進集體進行表彰獎勵。

(三)調解隊伍組織建設情況：

遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當?shù)厍闆r和群眾公認的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調解組織，壯大了人民調解工作隊伍。目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村(居)民委員會791個村民小組均設立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調解委員會或村民調解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級調解網絡。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機制，千方百計解決工作激情、工作責任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡反饋、領導定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯(lián)合調處、已調矛盾糾紛回訪反饋和責任追究落實六個方面的人民調解工作長效機制的基礎上，把落實人民調解員報酬與調處解決矛盾糾紛有機結合起來，積極推行“以案定補”調處工作機制，調動了人民調解員的工作積極性，推動了人民調解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了*人民調解有史以來調解案件最多、調處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護了人民群眾的合法權益。人民群眾對人民調解工作的滿意度明顯提升，人民調解基本達到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解愁的工作目的。

(四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業(yè)務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業(yè)培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規(guī)、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現(xiàn)場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規(guī)應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓;據不完全統(tǒng)計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導司制作的《人民調解工作程序》。其次是明確各級職責，嚴格調解程序。始終遵循“矛盾不上交、責任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點，節(jié)約當事人經濟開支，立足一般糾紛基層一線解決，復雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯(lián)合調處解決，做到一般糾紛不出村、復雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級司法行政部門、人民調解組織共排查調處各內矛盾糾紛6*8件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1*6件,生產經營446件,債務345件,其它947件，調處成功5933件,調解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調解工作中，避免和挽回經濟損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。

(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發(fā)揮當?shù)卮褰M干部、基層調解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協(xié)調配合，千方百計解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強合力、提高效率的問題。一是全力整合調解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調解進法院、進公安、進土地、進林業(yè)、進企業(yè)活動，有效整合人民調解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭執(zhí)等群眾關注的熱點難點問題。二是堅持縣級領導聯(lián)系調處矛盾糾紛。對于問題復雜、調解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領導牽頭聯(lián)系，協(xié)調部門聯(lián)動調處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復雜疑難問題不出縣。三是認真抓好人民調解與訴訟程序的銜接配合。將人民調解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調處有機結合，對于調解程序合法、適用法律準確、事實清楚明了的調解協(xié)議，在立案前和時依法依理說法疏導，教育引導，講清說明調解協(xié)議的法律效力，開導督促雙方自覺維護調解協(xié)議的嚴肅性。人民調解與司法調解的有機結合，使許多民事案件通過人民調解與訴訟調解的聯(lián)合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導，31件矛盾糾紛以人民調解方式結案;121件糾紛以訴訟調解方式結案;79名當事人通過訴訟維護了自己的合法權益。四是開辟維權綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動和社會保障局、縣工會等群團組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學、侵害殘疾人和農民工合法權益等矛盾糾紛進行法律援助。五是認真抓好法律咨詢服務和來信來訪答復辦理。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。

(二)開展司法所長業(yè)務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。

(三)抓好業(yè)務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即*縣司法局*司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：*縣*司法所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調處中心。四是調解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務工作情況：

立足為民服務的宗旨，做細做實基層法律服務文章。在加強法律服務隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風建設，法律法規(guī)和理論業(yè)務知識學習，提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業(yè)化發(fā)展、城市建設和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。2009年以來:擔任法律顧問98家,民事訴訟2*件，非訴訟事務12件,調解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯(lián)防聯(lián)調工作：

接邊聯(lián)防聯(lián)調工作總共排查213件，調處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產經營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。

(二)調解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調解室規(guī)范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。

(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的?？钆嘤柦涃M。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。

六、今后的主要工作計劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調解工作的重點。

(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業(yè)務水平和整體素質。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。

(六)抓內部管理落實和痕跡管理。

(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風建設，法律法規(guī)和理論業(yè)務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業(yè)化發(fā)展、城市建設和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。

(八)抓好對外宣傳工作。

篇7

今年我縣提出了建設以工業(yè)經濟為支撐的“文化生態(tài)大縣、綠色經濟強縣、特色旅游名縣”的發(fā)展定位。這一發(fā)展定位是我縣堅持一切從實際出發(fā)，樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，從它的內涵中充分體現(xiàn)了“五統(tǒng)籌”的具體內容。道路交通事業(yè)作為社會經濟發(fā)展事業(yè)的一個環(huán)節(jié)和部分，要把這一發(fā)展定位作為指導，落實到具體的工作和行動中去，要用科學的發(fā)展觀來指導工作，努力打造綠色交通、和諧交通。

一、堅持科學發(fā)展觀，合理規(guī)劃道路網絡布局。

道路網絡布局是道路交通事業(yè)的基礎工作，近兩年來，我縣的道路交通事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標基本實現(xiàn)，通村公路硬化率已達到70%。在看到這些成績的同時，我們更應該清醒地認識到資源的有限性，這里所談的資源包括土地資源、礦產資源以及經濟資源等?？茖W的發(fā)展觀要求我們要集約利用資源，充分合理地利用資源。要做到這一點我們就必須科學合理制定好道路網絡規(guī)劃。

（一）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)內規(guī)劃與國家大交通規(guī)劃相諧調。二0六國道、九景高速、景婺黃高速、景鷹高速等一系列國家干線公路已經和正在成為我縣交通的主動脈，我們的區(qū)內路網必須以這些國家干線路網為依托，在規(guī)劃和實施過程中要做到科學規(guī)劃、合理布局、集約建設，充分發(fā)揮國家路網的效能，在此基礎上擴大內引、加強外聯(lián)，統(tǒng)籌區(qū)內外協(xié)調發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農村公路改造步伐。

改革開放以來，特別是實行農村稅費改革以后，農民的確良生活水平有了較大的提高，但是城鄉(xiāng)二元化經濟格局還沒有從根本上改變，中國的貧困人口中，農村貧困人口占了相當大的比重。道路交通作為城鄉(xiāng)之間聯(lián)系的環(huán)節(jié)和紐帶必須要更具有先進性，必須要進一步加大對農村公路建設和改造的投入，在改善農村道路交通條件的基礎上搞活農村流通，促進城鄉(xiāng)之間的交流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，使道路交通服從和服務于工業(yè)經濟和旅游經濟的發(fā)展。

道路交通運輸業(yè)是社會經濟發(fā)展服務行業(yè)的重要組成部分，道路交通必須服從和服務于社會經濟發(fā)展這一大局。交通工作要創(chuàng)新思維道路交通運輸業(yè)是社會經濟發(fā)展服務行業(yè)的重要組成部，要緊緊圍繞招商企、發(fā)展工業(yè)、特色農業(yè)和旅游業(yè)來開展。一是公路建設的重點要抓好現(xiàn)有大中型企業(yè)的交通環(huán)境改善工作，比如七四0廠和八九七廠的公路改造，給企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定提供良好的交通環(huán)境保證；二是要搞好洪源、湘湖、壽安、蛟潭、鵝湖、三龍等幾個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊交通條件的改良工作，進一步改善投資環(huán)境，同時也更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)幅射功能，促進工業(yè)經濟、小城鎮(zhèn)經濟乃至整個農村經濟的共同發(fā)展；三是要把重點旅游景區(qū)比如瑤里旅游區(qū)和古縣衙旅游區(qū)的公路改造、旅游客運工作作為發(fā)展我縣旅游經濟，打造浮梁旅游品牌，帶動全縣旅游產業(yè)發(fā)展的工作來抓，以良好的交通條件給我縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來更多的市場機遇；四是在公路建設改造過程中要注重對歷史文物和古跡的保護，歷史文物和歷史古跡是我們的祖先留給我們的寶貴財富，我們不能僅僅因為注重眼前減少投資而忽視和損壞了這些不可再造的財富。

（四）統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，以經濟社會的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，打造綠色交通。

隨著社會的發(fā)展，人們對道路交通條件的要求越來越高，公路建設和改造也象電腦軟件一樣需要不斷升級，規(guī)模不斷擴大，公路用地的面積直線上升，相應的對資源的要求也就增大，對生態(tài)環(huán)境的破壞也就加重。一要發(fā)展二要保護環(huán)境，發(fā)展才是硬道理。在發(fā)展交通事業(yè)過程中注重對生態(tài)環(huán)境的保護是必須的。一是在公路規(guī)劃和設計過程中要注重科學性，盡可能少占耕地和保護好森林資源。二是發(fā)展道路運輸業(yè)要根據不同的情況來區(qū)別對待。比如，對重點生態(tài)保護區(qū)盡能使用低排放、低污染的運輸車輛，如果條件允許可使用綠色環(huán)保車作為運輸工具。交通事業(yè)的發(fā)展只有圍繞這樣的目標才能從自身出發(fā)建設文化生態(tài)大縣。

二、堅持以人為本，構建和諧交通。

科學的發(fā)展觀就是堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅持以人為本是我們一切工作的立足點和出發(fā)點，和諧社會是以人為本，同樣和諧交通也必須以人為本。

（一）以人為本必須把安全工作放在首位。

“生命對于每一個人來說都只有一次”，交通運輸關乎到人民的生命和財產安全，稍有不慎就有可能引發(fā)社會的動蕩，因此交通工作要把安全作為重中之重的工作。就我縣的交通生產安全而言主要是道路運輸安全和渡運安全兩個方面：

1、交通運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)和汽車站必須要嚴格按照技術規(guī)范和操作規(guī)程開展工作，把安全責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個人，做到職責分明，抓好源頭管理，將安全隱患及時消除在萌芽狀態(tài)。

2、加大對渡運基礎設施建設和改渡建橋的投入，盡一切可能消滅渡船或提升渡船的穩(wěn)定性，同時要加強渡工隊伍建設，通過提高渡工待遇，保證渡工生活來穩(wěn)定渡工隊伍，提高渡工隊伍的素質和能力，從人機兩方面來促進渡運安全。

（二）構建和諧交通必須把改善人民的出行條件作為重點

改善人民的出行條件是交通部門以實際行動改善人民生活水平的具體體現(xiàn)。兩年的農村客運網絡化試點工作中，區(qū)鄉(xiāng)站、候車亭的建設以及農村客運班線的開行給很多農村群眾帶來了看得見摸得著的實惠，交通工作也因此而受到了更多的社會好評，這些工作也就成了交通部門的亮點之一。是亮點就不能讓這個亮只是一個點，要把亮點進一步擴大成為陽光普照。農村客運網絡化作為試點已經告一段落，但是農村客運網絡建設工作不能停滯不前，一是客運用基礎設施建設還要進一步完善，要做到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有車站、行政村有候車亭、自然村有招呼站（牌），在此基礎上實現(xiàn)車進站，人歸點。二是要積爭取政策的扶持，減免農村客車稅費，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，降低客運票價，讓農民享受到更多的實惠。通過改善出行環(huán)境、降低出行成本來更好地服務于農村和農民。

三、堅持執(zhí)政為民，改進機關作風。

地方交通部門的主要工作是負責公路規(guī)費的征收、道路運輸市場的管理、縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃及建設養(yǎng)護管理以及水上運輸安全管理，每一項工作的開展都與最基層人民群眾有著不可分割的直接聯(lián)系。建設和諧交通，首先要做到人與人之間的和諧相處，這就對每一個從事交通工作的人和具體工作的每一個環(huán)節(jié)提出了更高的要求。

（一）牢固樹立全心全意為人民服務思想

“態(tài)度決定一切”，所謂的態(tài)度就是思想認識問題，沒有一個正確的思想認識，工作就會走形、就會誤入歧圖。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，這就要求交通系統(tǒng)全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務思想，才能保證工作的目標和方向上的正確性。

（二）實行政務公開，接受社會監(jiān)督。

篇8

 國慶黃金周旅游籌備工作匯報材料

今年以來，全市旅游行業(yè)立足新起點、搶抓新機遇、謀劃新舉措，緊緊圍繞“一核二驅三環(huán)”發(fā)展思路，開拓創(chuàng)新，務實進取，旅游業(yè)保持了較快發(fā)展。今年1至8月，全市接待國內旅游者374.81萬人次，同比增長25.1%；實現(xiàn)旅游總收入51.56億元，同比增長24.8%。去年國慶黃金周，全市接待海內外游客達57.09萬人次，比前年同期（下同）增長12%，實現(xiàn)旅游總收入7401.54萬元，比增12.3%。結合今年我市旅游市場走勢、市場供給和旅游消費趨勢，預計今年國慶假期仍將迎來公眾出游高峰，來潮旅游游客很有可能創(chuàng)出黃金周歷史新高，全市爭取實現(xiàn)接待海內外游客78萬人次，比上年同期（下同）增長36%左右，實現(xiàn)旅游總收入首次超過1億元，比增36%以上。

為貫徹落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)中提出“堅持以人為本，積極營造良好的旅游環(huán)境，讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開心，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、享受美、傳播美”的精神，值國慶黃金周即將到來之際，為讓全市人民和來潮游客度過一個歡樂祥和的國慶節(jié)假期，市文物旅游局高度重視，主動積極，鼓勵各景區(qū)（點）深挖內涵，豐富節(jié)日旅游活動，目前各項準備工作已經就緒。

一、營造聲勢  強化宣傳

今年來，我局繼續(xù)多方式多渠道加大宣傳推介力度一是在城市的交通要道和動車站設置旅游廣告牌。分別在高鐵潮汕站的南、北候車大廳和安揭公路設置了大型的“潮人故里，天下名州”的旅游宣傳燈箱，并在高鐵站區(qū)設置旅游地接服務站，發(fā)揮了旅游咨詢、線路推介、景點宣傳、地接旅游報名和旅游套票銷售等功能作用，為來潮散客提供急需和特殊的優(yōu)質服務，大大方便了高鐵自助游人群。同時我局還通過電視、報紙、微信、微博、網絡平臺對我市4A級旅游景區(qū)、旅行社、酒店做專題報道和宣傳廣告，提前營造節(jié)日氛圍。我局還將在黃金周期間加強市場宣傳和推介，并抓好安全等各項工作。

二是繼續(xù)加強區(qū)域的旅游合作。中山市和潮州市結為對口幫扶城市以來，兩市旅游部門積極開展全方位旅游交流合作，取得較好的成效。為進一步推動兩市旅游合作有新的亮點，中山市旅游局于10月1日至3日在石岐區(qū)興中廣場舉辦2014中山（石岐）休閑旅游文化節(jié)之潮州特色產品展銷會的契機。該局邀請我市相關企業(yè)進入中山市進行宣傳、展示、銷售活動。活動將集中展示潮州特色產品，現(xiàn)場還將進行潮州工夫茶、潮州刺繡等表演活動，讓游客深身體會到潮州獨特的藝術文化內涵，同時，邀請中山新聞媒體現(xiàn)場采訪、報道，以進一步擴大潮州名城的知名度和影響力。我局堅持采取“走出去、請進來”方式，全面加大“廈深潮”專題旅游宣傳推介活動力度，認真組織旅游企業(yè)參加2014廈門中秋旅游嘉年華活動，此次主辦方廈門市以登科運、幸福運、平安運、財富運、口福運這“五運”為主題，推出了五條旅游線路，向海內外游客推介，潮州也被納入其中，代表景區(qū)有韓文公祠、鳳凰天池、開元寺、金山、牌坊街等。通過閩粵贛十三市以及和臺灣、香港、澳門地區(qū)的區(qū)域旅游協(xié)作，不斷強化潮州在海西區(qū)域內的旅游集散中心地位，突出我市在海西地區(qū)旅游市場的重要作用，起到旅游宣傳推介的目的。

三是全市的酒店、旅行社提前做足工作，迎接黃金周到來。我市星級酒店利用黃金周，推出系列優(yōu)惠活動，吸引游客，潮安聲樂大酒店國慶日推出凡手機號碼尾號為101或身份證為10月1日出生的客人，可憑借有效的證件（身份證或戶口本）享受優(yōu)惠折扣的應景促銷活動；一些酒店中餐廳為吸引吃客及營造節(jié)日喜慶氛圍，中晚餐就餐賓客，獲贈中國福利彩票刮刮樂，預訂喜宴享受贈送會員卡及奉送酒店客房等；旅行社也紛紛把握商機推出各種應節(jié)旅游中短途線路，線路突出深度、悠閑的特點，前來報名出游的市民圍滿了前臺，或咨詢前臺工作人員，或認真地挑選自己的“心水”線路。據旅行社反映，今年我市的國慶旅游市場火熱程度不亞于往年，出境游、國內游、自駕游等旅游產品都受到廣大市民的追捧。其中，國內游線路中，最受歡迎的，還要數(shù)廈深鐵路“動車游”，廈深鐵路通車以來，給潮州的旅游市場注入了源源不斷的活力。

    二、豐富活動，展現(xiàn)魅力

近期我局組織有關人員赴全市各景區(qū)（點）進行調查，國慶期間，我市各涉旅單位紛紛推出豐富多彩、群眾參與性強的節(jié)慶活動：

一是古城文化旅游區(qū)活動粉墨登場：

    1、我市旅游的龍頭景點——廣濟橋將再現(xiàn)“廣濟橋橋市”的場景，由專業(yè)公司設計制作的形態(tài)各異、獨具特色且與古橋匹配的流動攤檔，將在國慶黃金周登場亮相，既將吸引廣大游客又將游客仿佛置身于歷史與現(xiàn)實交織的時空之中。

    2、為紀念孔子誕辰2565周年，弘揚、擴大孔子所代表的儒家文化在全社會的影響，古城所將于9月28日晚邀請知名古琴演奏家，在海陽縣儒學宮大成殿前廣場舉辦一場古琴演奏晚會，讓市民親身感受古琴文化的獨特魅力。

    3、市博物館也精心布置了《吳維潮瓷塑作品展》、《盛手拉壺藝術作品展》和《孝道——瓷板畫（二十四孝圖）展》，向社會大眾提供內容豐富的文化盛宴。

    4、太平街道也將以“文化古城 樂享名街”為主題在太平路牌坊街開展系列群眾文化活動，豐富社區(qū)居民文化生活，促進古城文化旅游發(fā)展。具體包括“非遺展示”、“樂舞街區(qū)”、“風情古城”等三大板塊。

    5、梨園公所經過重新維修后，恢復原貌。為打造潮州工夫茶展示平臺，我局將維修后的梨園公所交由市旅游服務中心與千庭茶業(yè)公司合作運營，重新激活它沉寂多年的文化之魂，還原它原有的文化交融的歷史使命感，打造成為一處喝茶聽戲的“茶館”（即領略潮州茶文化以及感受戲曲的藝術魅力），將于國慶期間隆重推出，成為古城一大新的旅游亮點。

二是環(huán)古城生態(tài)休閑區(qū)活動五彩紛呈：

1、***湖溫泉度假村在國慶期間舉辦迎國慶“美食一條街”活動，主要展示潮汕特色小吃及東南亞風情美食。

2、綠島山莊將在國慶期間舉辦“尋找昔日農家味道——綠島黑豬肉系列產品專賣場”活動。

3、紫蓮山莊特別推出俄羅斯歌舞表演。

4、淡浮院也將邀請“潮州大鑼鼓”前來助興。

三、周密部署、加強監(jiān)督

國慶黃金周各項準備工作系我局工作的重中之重。近期我局統(tǒng)籌安排，精心組織，全力以赴。抓好各項籌備工作，確保為游客營造濃烈而安全的旅游環(huán)境。

（一）加強督查，確保安全。安全是旅游的生命線，是假日旅游工作的重中之重。我局繼續(xù)堅持“安全第一，預防為主”的方針，近日，配合省旅游局安全檢查工作，已經開展全市節(jié)前旅游安全生產大檢查，強化旅游安全管理，加強綜合監(jiān)督管理檢查力度。要求各旅游企（事）業(yè)單位盡早制定好國慶旅游黃金周活動實施方案，加強安全管理、認真做好各項重大旅游節(jié)慶活動的組織準備工作，做好安全應急預案，重點要控制好節(jié)日旅游高峰期游客的疏導、安排好旅游車輛停放以及各旅游景區(qū)（點）的環(huán)境衛(wèi)生整治工作；要及時啟動假日旅游工作機制，全面落實假日24小時值班制度，向社會公布旅游投訴及咨詢電話，按規(guī)定及時報送突出事件、旅游市場分析、旅游統(tǒng)計、工作建議等信息，確保假日旅游工作運轉暢通。各縣（區(qū)）旅游局也對轄屬企業(yè)，認真組織一次全面、深入徹底的旅游安全大檢查。

（二）突出重點，維護秩序。為維護“十一”黃金周旅游市場秩序，營造良好的旅游環(huán)境，近期及黃金周期間，我局一方面將根據有關法規(guī)開展旅游市場執(zhí)法檢查行動并抓好三項工作：一是深入各旅行社開展檢點針對“零負團費”、強迫消費、超范圍經營等違法違規(guī)活動重拳出擊，凈化旅游市場。二是現(xiàn)將檢查旅游團隊，重點打擊“黑社、黑導”，規(guī)范旅游團隊操作。三是各景區(qū)景點要積極配合我局及相關部門的市場整治行動，加大力度清理在景區(qū)內及周邊區(qū)域違法違規(guī)行為，各賓館酒店要切實加強公共衛(wèi)生及服務質量的管理。

另一方面，我局明確要求要把加強投訴處理作為密切聯(lián)系群眾、踐行群眾路線教育實踐活動的重要載體，為旅游者辦實事、解難事。要求各縣（區(qū)）旅游局、各下屬單位要認真履行旅游投訴處理職責，及時快速處理熱點、焦點問題。旅游部門加強內部與跨部門的協(xié)調配合，充分利用“12345投訴舉報平臺”，完善旅游投訴統(tǒng)一受理機制，拓寬旅游投訴處理范圍，形成投訴處理合力，共同化解各類旅游投訴和糾紛。把旅游投訴屬地管理落到實處，實行24小時領導帶班值班制度，明確責任領導和工作人員，向社會及時主動公開旅游投訴電話（23），第一時間受理解決旅游投訴案件，防止因旅游投訴引發(fā)群體性事件。

 

篇9

近年來，全市各級政府堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)作為加快農業(yè)轉型升級，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強化政策扶持，現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模迅速擴張，示范帶動能力不斷增強，已成為促進全市農業(yè)轉型發(fā)展和農民增收的“新引擎”。

1、強化行政推動，園區(qū)發(fā)展速度明顯加快。市、縣（區(qū)）政府先后成立了現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)組織領導機構，制定出臺了深入持續(xù)推進《現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設的實施意見》等系列文件，積極實施政策扶持和項目捆綁支持，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，引進工商資本、社會資本投資建設園區(qū)，全力推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，齊峰果業(yè)、綠豐源等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社先后開始投資園區(qū)建設，成功引進海升、煜群、新希望六合等一批國家級產業(yè)龍頭企業(yè)前來我市投資建園，園區(qū)建設速度明顯加快，亮點紛呈。截止目前，全市已建成縣級以上園區(qū)119個，其中國家級2個，省級25個，各類園區(qū)數(shù)量比____0年增長了____倍多。

2、加強科技合作，廣泛應用新技術新品種。市政府把強化科技支撐作為增強園區(qū)競爭實力和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、帶動農民增收的戰(zhàn)略選擇，在鞏固深化寶雞市與楊凌示范區(qū)和西北農林科技大學“兩地三方”農業(yè)科技戰(zhàn)略合作的同時，先后與國內________個大專院校和科研單位積極開展農業(yè)科研合作，聘請各類專家教授和專業(yè)技術人員2____1人進園開展農業(yè)科研試驗，在園區(qū)內合作建成____個國家級農業(yè)產業(yè)科研試驗站和5個省級大學試驗站，基本涵蓋了我市特色主導產業(yè)，累計引進培育新品種710個，研發(fā)新技術171項，全市園區(qū)科研實力和企業(yè)研發(fā)能力得到大幅提升，不僅帶動形成了一批區(qū)域特色明顯的產業(yè)群，還帶動農戶思想觀念轉變和投身園區(qū)建設積極性。調研中了解到，____縣12戶農民在海升蘋果園區(qū)的帶動下，經過一年多的務工學習，加盟海升園區(qū)高標準種植矮砧蘋果18____0畝，實現(xiàn)了由普通農民向家庭農場主的可喜轉變。

3、創(chuàng)新發(fā)展理念，園區(qū)轉型升級取得新進展。積極引導園區(qū)自覺樹立工業(yè)化管理、市場化運營、全產業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念，促進了園區(qū)產業(yè)的轉型升級。一是通過建立推行園區(qū)插牌亮界、運行監(jiān)測和考核考評等管理制度，對園區(qū)建設發(fā)展進行分級考核，獎優(yōu)促慢，促進了園區(qū)管理的制度化、規(guī)范化。二是通過制訂建立規(guī)范的生產流程和企業(yè)員工考核獎懲等一系列園區(qū)企業(yè)內部管理制度，實施標準化生產，告別了過去簡單粗放的管理模式和生產方式，提高了企業(yè)經營效益。據統(tǒng)計，____3年全市園區(qū)畝均產值7522元，是普通農戶夏秋兩季糧食畝均產值3倍多。三是運用現(xiàn)代經營理念，促進產業(yè)轉型升級，形成了一批產加銷、農工貿一體化綜合功能完善的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。以綠豐源為代表的園區(qū)企業(yè)在實踐中探索形成的“農社對接”模式，成功解決了農產品生產與市場銷售不對稱的問題，由于物美價廉，不僅深受居民歡迎，也得到了農業(yè)部的高度重視，被全國推廣。

____、推動土地流轉，建立農企利益聯(lián)結。土地是農民最基本的生產資料，在推動土地流轉上，依據依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，從保障農民利益和促進農民增收出發(fā)，突出解決園區(qū)發(fā)展的土地“瓶頸”制約問題。具體做法是：以糧食平均畝產折價來確定土地流轉費標準500元--1000元不等，并按當年市場糧價及時上調流轉費，保證了農民土地收入基本穩(wěn)定可靠。在此基礎上，形成三種促進“失地”農民增收模式：一是引導農民以土地托管、土地入股等方式，參與園區(qū)經營分紅，增加資產性收益；二是鼓勵優(yōu)先聘用當?shù)剞r民到園區(qū)企業(yè)打工，增加工資性收入，實現(xiàn)了 “家門口掙錢，零距離就業(yè)”；三是采取 “園區(qū)做兩端，農民做中間”的辦法，園區(qū)把經營重點放在培育良種、開發(fā)高端產品和開拓市場上，將成熟的生產環(huán)節(jié)交給農民合作社承包，降低企業(yè)成本，增加農民經營性收入，實現(xiàn)農企雙贏。

1、園區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小、水平低。與發(fā)達地區(qū)相比，我市農業(yè)園區(qū)發(fā)展還相對滯后，按

規(guī)劃“____五”末突破100萬畝的發(fā)展目標，目前全市建成各類園區(qū)27.56萬畝，占全市耕地總面積的5%，比全省平均水平8.97%低近____個百分點。已建成的119個園區(qū)中，國家級園區(qū)2個，符合省級甲類園區(qū)標準的也只有5個；省級園區(qū)數(shù)低于榆林、咸陽，僅與渭南、安康持平；大多數(shù)園區(qū)單體規(guī)模在500畝左右，層次低，輻射帶動力弱；從事二、三產業(yè)的僅有1____個，絕大多數(shù)園區(qū)農產品直接進入市場銷售，精包裝和深加工偏少，產品附加值不高。 2、農業(yè)實用技術推廣應用存在差距。全市園區(qū)農業(yè)科技研發(fā)水平高、成果多，但實用技術推廣應用少，大多數(shù)新品種、新技術未能及時被廣大農戶接受掌握，形成產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。這一方面是因為，部分縣區(qū)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力放在了園區(qū)建設上，推廣實用技術和帶動廣大農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)思考不夠、辦法不多；有些鎮(zhèn)、村干部對組織村民開展技術培訓存在畏難情緒，推廣普及不夠。另一方面是因為，部分園區(qū)對農民宣傳培訓重視不夠，園區(qū) “田間課堂”、“地頭學校”的作用發(fā)揮不到位。加之，我市農業(yè)專業(yè)技術人員嚴重不足，農技推廣不力。

3、園區(qū)建設資金不足。我市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設資金來源主要是龍頭企業(yè)、工商資本和以種養(yǎng)大戶、農村能人為主體的專業(yè)合作社三個方面的投資，大約占總投資的80%以上。政府主要是通過整合水、電、路等涉農項目和落實各項補貼政策來扶持推進園區(qū)建設，財政專項投入明顯不足；園區(qū)企業(yè)受金融信貸風險控制影響，園區(qū)設施不能作擔保抵押，貸款難度大；農業(yè)保險尚處試點階段，覆蓋面窄，保障率低，賠付難；專業(yè)合作組織及農村種養(yǎng)大戶等本身實力不強，籌集資金難度大，只能勉強維持小規(guī)模、低層次的經營活動。從全市看，資金不足是制約園區(qū)發(fā)展的突出問題。

____、土地流轉難度大。由于絕大多數(shù)農民堅守土地不愿流轉，使土地成為園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”制約。這不僅是因為千百年來積淀的土地情結使農民對土地難以割舍，而根本原因是農民從流轉土地中難以持續(xù)得到更大利益，缺乏土地流轉積極性。調研中看到，“一份土地、兩份三份收入”的情況只是在個別園區(qū)存在，大多數(shù)農戶從園區(qū)企業(yè)得到的只有土地流轉費，在園區(qū)打工和參與園區(qū)生產、經營的是極少數(shù)。另外，我市不少新建園區(qū)土地審批手續(xù)尚不完善，隨著國家土地保護政策愈發(fā)嚴格，今后土地流轉的難度將更大。

1、高度重視，加快園區(qū)建設步伐。農業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向和趨勢，各級政府要高度重視，加強領導，完善措施，全力加快我市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，大力開展招商引資，著力培育壯大龍頭企業(yè)。完善投入機制，加大扶持力度，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。積極實施品牌戰(zhàn)略，強化科技支撐，不斷提高園區(qū)整體水平。深化完善利益聯(lián)結機制，廣泛發(fā)動群眾投身園區(qū)建設，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。

2、著力培育壯大龍頭企業(yè)，加快園區(qū)產業(yè)發(fā)展。要把培育壯大園區(qū)龍頭企業(yè)作為擴大園區(qū)產業(yè)規(guī)模、提升園區(qū)建設水平、帶動全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點，通過采取稅收政策傾斜、設立專項扶持資金、暢通融資渠道、搭建企業(yè)與科研機構合作平臺等措施，引進若干在國內外有一定影響力、品牌優(yōu)勢明顯的知名企業(yè)入駐我市進行特色產品深加工，增強全市農產品深加工能力，提高農產品附加值；集中扶持、提升改造，培育壯大一批本地龍頭企業(yè)，依托____國家級獼猴桃交易中心這一市場平臺，不斷提升企業(yè)市場競爭力，促使企業(yè)盡快成長，力爭處于行業(yè)領先地位。按照集群發(fā)展思路，形成以產業(yè)龍頭企業(yè)為主體、專業(yè)合作組織跟進、廣大種養(yǎng)戶補充的園區(qū)產業(yè)鏈，促進產業(yè)集群發(fā)展，壯大特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模。

篇10

一是要對我區(qū)旅游資源進行重新審視和再認識。充足的陽光、宜人的氣候，使*特別適合開發(fā)以避寒為主的冬季陽光旅游。這次省委、省政府將我省首屆冬旅會定在*召開，提出要將*打造成中國西部的*，將冬季“陽光之旅”塑造成*的又一知名旅游品牌，必將有力地推動全市旅游資源的充分開發(fā)，夯實旅游發(fā)展的各項基礎設施，促進全市旅游產業(yè)盡快做大做強，也為我們融入全市旅游大發(fā)展、加快將旅游資源轉化為旅游資本提供了前所未有的機遇。

二是要正確認識發(fā)展旅游業(yè)對我區(qū)經濟社會發(fā)展的重大意義。旅游業(yè)不僅是市場需求量大的經濟產業(yè)，而且與其它產業(yè)相比有很多的優(yōu)勢。其一，旅游業(yè)早期大投入小產出、中期中投入中產出、后期少投入大產出，可持續(xù)發(fā)展，是一項投資少、效益好、收益期長的產業(yè)，被人們稱為“永遠生蛋的雞”。其二，旅游業(yè)是綜合性產業(yè)，產業(yè)鏈長，關聯(lián)帶動性強，不僅可以為工農業(yè)、商業(yè)等提供很大的市場，還可以帶動和促進交通運輸、通信、飲食、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展。據桂林市統(tǒng)計，與旅游相關的行業(yè)近40個，旅游業(yè)每增加1元收入，相關行業(yè)的收入就增加4.3元；旅游業(yè)每增加1個就業(yè)人員，社會就能增加5個人的就業(yè)機會，作為來攀旅游者食、住、購、娛的“大本營”，我們完全有條件把更多的財富留在*。*旅游大發(fā)展、*將大受益。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視旅游業(yè)固有的特性，充分認識發(fā)展旅游業(yè)對于擴大我區(qū)對外開放、調整優(yōu)化產業(yè)結構、拓寬就業(yè)渠道、推進城鄉(xiāng)一體化、提升城市形象、構建和諧社會的重大意義，切實把旅游業(yè)作為我區(qū)經濟新的強有力的增長點來培育發(fā)展，作為對我們各項工作的全面推動抓緊抓實。

三是要堅定信心，認清優(yōu)勢，使*成為全市旅游大發(fā)展的重要增長極。其一，*正在成為攀西地區(qū)人流、物流、資金流、信息流最為集中的地區(qū)。隨著機場通航、攀西、攀昆高速公路加快推進，長期制約旅游發(fā)展的交通瓶頸將不復存在。專業(yè)市場、餐飲、娛樂、高檔購物中心、星級酒店等娛設施齊備、檔次較高，這是發(fā)展旅游不可或缺的重要元素和環(huán)節(jié)，這方面，*在全市和周邊區(qū)縣中最具優(yōu)勢。初步規(guī)劃，今后幾年，*將著力打造一個具有現(xiàn)代化城市景觀的中心商業(yè)區(qū)——炳草崗商業(yè)中心；培育兩個批發(fā)流通中心——五十四公里商品批發(fā)中心和密地商品物資批發(fā)流通中心；構筑三個商業(yè)零售中心——大渡口商業(yè)零售中心、弄弄坪商業(yè)零售中心、瓜子坪商業(yè)零售中心；建設四條商業(yè)街——炳草崗商業(yè)街、大渡口商業(yè)步行街、倮果旅游一條街、瓜子坪商業(yè)步行街；新建五星級酒店1-2家、四星級酒店2-3家、三星級酒店2-3家。屆時，*有望真正成為川西南、滇西北片區(qū)的商貿中心和讓游客賓至如歸的“驛站”。其二，*具有發(fā)展大工業(yè)之旅得天獨厚的優(yōu)勢。攀鋼四十年艱苦奮斗的歷程、“象牙微雕”的獨特布局以及釩鈦磁鐵礦冶煉的獨特工藝，為*發(fā)展大工業(yè)之旅奠定了堅實基礎。近日，攀鋼“鋼鐵是怎樣煉成的”旅游參觀線路已經出臺。在這條線路上共列入了7大旅游景點，游客將觀賞到全國最大的露天采場——蘭尖礦壯觀的作業(yè)場景，觀賞到首創(chuàng)普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦、處于世界領先水平的四號高爐；觀賞有“西南第一卷”之稱的熱軋軋制線，觀賞到世界一流的軌梁萬能軋制線。攀鋼大工業(yè)探密之旅，將成為全市最具特色的精品路線之一，也將有力地帶動全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，發(fā)展旅游業(yè)，首先要解決認識上的問題，確立起新的旅游觀，不能就旅游論旅游，要跳出旅游抓旅游，充分認識旅游業(yè)的經濟產業(yè)特點，把旅游業(yè)放到經濟工作十分的重要位置，象抓工業(yè)一樣花大力氣抓，下真功夫抓，努力走具有*特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，使旅游業(yè)在我區(qū)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

二、關于*旅游發(fā)展的思路和當前的重點工作

*旅游發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，通過政府引導、企業(yè)主體、市場運作、全民參與，打好“陽光、健康、生活”三張旅游牌，努力構建集吃、住、行、游、購、娛為一體的完整旅游鏈，全面構筑我區(qū)特色鮮明、設施完善、服務一流、商旅互動的旅游業(yè)新格局，努力打造*市的“迎賓大廳”。20*年的發(fā)展目標是：全面完成市委、市政府下達的目標任務；旅游業(yè)收入達到2億元，旅游從業(yè)人員達到1.5萬人以上。下一步，要著重抓好以下五個方面的工作：

（一）加強領導，精心組織，加快推進冬旅會的各項籌備工作，實現(xiàn)旅游業(yè)的高點起步。各級各部門必須進一步解放思想，提高認識，從方方面面樹立大旅游觀念，包括大產業(yè)觀、大市場觀、大宣傳觀、大服務觀、大目標觀，拋棄用傳統(tǒng)的產業(yè)觀和資源觀看待旅游業(yè)，真正把旅游作為一個大產業(yè)來抓。首先，要充分認識冬旅會這一重要機遇，切實抓好冬旅會的各項準備工作。近幾年來，上海充分利用2010年世博會在上海召開的機會，拉開了新一輪城市建設的龐大框架，他們響亮地提出，不僅要辦好世博會，更要利用世博會，影響和帶動上海二十年的城市發(fā)展進程。使圍繞世博會的籌備建設成為推進第一個十年城市發(fā)展的熱點和亮點，通過世博會的舉辦推動第二個為期十年的城市基礎設施建設和舊城改造，不斷增強上海作為國際化大都市的功能，帶動經濟發(fā)展，造福全市人民。冬旅會決不僅僅是一次會議，它的影響是長遠和深刻的，我們*人，也應該象上海人面對世博會一樣，牢固樹立這樣的一種機遇意識和膽略氣魄，即：“大干苦干一年，帶動今后五年”，通過冬旅會各項工作的開展，推動三產發(fā)展、舊城改造和各項工作，塑造“生活*”的良好形象。讓沒來的想來，來了的不想走、走了的還想來。

目前，我區(qū)冬旅會的各項籌備工作已全面啟動。到明年10月，留給我們的時間不到一年，各項籌備工作千頭萬緒，任務十分繁重、責任十分重大。各級各部門務必認清這項工作的艱巨性、復雜性和重要性，把籌備和辦好冬旅會作為明年重中之重的工作，切實加強領導，落實工作責任。最近，區(qū)上已經成立了以我任組長的冬旅會籌備工作領導小組，并制訂了具體的工作實施方案。今天的會議上，區(qū)政府還將與各街、鎮(zhèn)和部分責任部門簽訂目標責任書，立下“軍令狀”。各部門、各單位都要相應成立精干的工作班子，切實加強對冬旅會籌備工作的領導，層層落實任務和責任。區(qū)冬旅會籌備工作領導小組至少每月聽取一次工作匯報，加強對旅游產業(yè)的規(guī)劃、指導、檢查、調控和監(jiān)督，及時研究解決籌備工作中的重大問題；區(qū)旅游局要按照倒計時的要求，理清工作思路，排出時間網絡，進一步加強與旅游相關行業(yè)部門的協(xié)作，對旅游業(yè)發(fā)展情況實行全程監(jiān)督檢查。各責任單位要根據自身實際，制定詳細的工作計劃和保障措施。

要以“當好東道主，打造迎賓廳”為主題，精心策劃，強化宣傳。如，通過開展“全市旅游大發(fā)展、*怎么辦”的大討論，舉辦*旅游形象小姐、*旅游形象太太、*旅游形象太婆選拔比賽，征集旅游公益廣告等一系列宣傳活動，加快形成全區(qū)旅游發(fā)展的良好氛圍，在全區(qū)樹立“人人是形象，處處是風景”的旅游意識，形成文明向上的良好社會風氣，不斷提高城區(qū)的文明程度和文化品位，為旅游業(yè)的大發(fā)展提供堅實的思想基礎、可靠的組織保證和良好的輿論導向。

（二）堅持高標準搞好旅游規(guī)劃，合理開發(fā)利用旅游資源。旅游要發(fā)展，規(guī)劃需先行。沒有規(guī)劃盲目干，會造成旅游業(yè)開發(fā)上的失誤。今年12月底前，要初步編制完成《*20*-2010年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。在此基礎上，聘請專家對《綱要》進行科學論證，并盡快制定與周邊市場接軌、高起點、符合市情區(qū)情、可操作性強的《*旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。編制規(guī)劃要圍繞大旅游、大產業(yè)、大市場的指導原則，堅持特色強、花錢少、效果好、多渠道、成規(guī)模、可持續(xù)的方針，合理布局，綜合配套，突出科學性和可操作性。旅游規(guī)劃要注意與工業(yè)、農業(yè)、文化、城建、對外開放、環(huán)境保護等方面的“十一五”規(guī)劃相結合，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的趨勢和市場需求，處理好眼前與長遠的關系，經得起時間的檢驗，切不可急功近利，搞低水平重復建設。此外，要著眼于對旅游資源的充分挖掘、整理、組合和開發(fā)，用新的資源觀看待旅游，凡是對人們具有健康吸引力的東西都可以成為旅游資源。制定旅游規(guī)劃不能囿于一個行業(yè)、一個部門、一個地方，不能囿于*轄區(qū)范圍，要突破行政區(qū)域界限，拓寬視野，把*旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游經濟區(qū)內來規(guī)劃，通過篩選對比，突出本地特色，從整個旅游區(qū)域鏈條上來考慮配套好旅游“六要素”（行、游、住、食、購、娛）的內容，以高標準、高起點、操作性強的旅游規(guī)劃指導全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）加快精品工程建設，實現(xiàn)旅游項目建設的突破。旅游項目是旅游業(yè)發(fā)展的基礎和依托，如果我們沒有一兩個特色強、品位高的旅游項目是很難吸引游客的，旅游經濟也難以形成規(guī)模。當前，項目開發(fā)要分兩個階段進行：一是要求確保明年“十一”前完成的項目有三個，即：完成城市休閑漂及接點建設（該項目由璋煒和永航同志牽頭，旅游局和銀江鎮(zhèn)負責實施），建成宇龍四星級酒店、金雅仙客三星級酒店等一批上檔次的三產設施（該項目由勇進同志牽頭，旅游局、城開辦負責實施），部分完成阿署達旅游公路建設及機場下方的綠化（該項目由永航和勇進同志牽頭，農水局、林業(yè)局負責實施）。二是要求全力推進的項目也有三個，即：阿署達旅游新村建設（該項目由永航同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、農水局、國土局負責實施）、倮果旅游一條街整治（該項目由啟高和趙琪同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、旅游局、建環(huán)局負責實施）、弄弄溝至大黑山旅游公路建設（該項目由啟高同志牽頭，發(fā)展計劃局、旅游局、銀江鎮(zhèn)負責實施）。

（四）加快三產實施建設，一切為旅客服務，一切使服務增值。食、住、行、游、購、娛是旅游的“六要素”。立足中心城區(qū)優(yōu)勢，我們尤其要在食、住、行、購、娛方面狠下功夫。以電話、手機為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機、賣芯片，而是靠服務增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務增值，比如近年來興起的假日酒店等。所以，我們必須加快各類三產設施的建設，進一步改造、提升現(xiàn)有三產設施，完善配套服務功能，規(guī)范服務業(yè)管理。并通過開展諸如“餐飲十強”、“星級服務”、“服務標兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定點接待點”等評選活動，以及建立行業(yè)協(xié)會等，從內涵上、素質上，切實提高服務業(yè)水平，推動*第三產業(yè)實現(xiàn)新一輪的高速發(fā)展，在*市的旅游大發(fā)展中分享最大的一塊“蛋糕”。