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篇1

【關(guān)鍵詞】 供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場上海國際貿(mào)易中心建設(shè)對(duì)策

一、供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場的發(fā)展與特征

1、供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場的孕育與發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，全球產(chǎn)業(yè)分工越來越細(xì)化，企業(yè)越來越專注自己的核心競爭力，而對(duì)自己“不專業(yè)”或“不核心”的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包。企業(yè)通過業(yè)務(wù)外包，一方面能夠精簡結(jié)構(gòu)并專注核心技能，由此提高自身競爭力；另一方面能夠減少固定成本，保持企業(yè)機(jī)動(dòng)性，或以此獲得外部必要的刺激和動(dòng)力等。供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場，宏觀上說，就是在專業(yè)化分工日益深化的背景下由供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間競爭所催生的；微觀上看，是企業(yè)在供應(yīng)鏈競爭環(huán)境下降低成本、擴(kuò)大收益、提升競爭力的自然結(jié)果。

當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)對(duì)物流管理的需求正在快速提升，尤其是制造業(yè)與供應(yīng)鏈管理息息相關(guān)，一些國內(nèi)大型企業(yè)，為了提高效率，降低庫存壓力，減少成本，對(duì)供應(yīng)鏈的專業(yè)化程度要求逐步提高。同時(shí)，跨國公司開始把更多的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向中國，它們?yōu)榻档统杀竞驮鰪?qiáng)核心競爭力也增加了對(duì)物流及供應(yīng)鏈貿(mào)易服務(wù)的需求。企業(yè)尋求第三方物流，希望在供應(yīng)鏈管理上挖掘更多的利潤源泉，這為供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)造了市場需求，特別是市場上能夠滿足企業(yè)特殊需要的一體化、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)的需求，供應(yīng)鏈集成服務(wù)行業(yè)因此獲得了巨大的發(fā)展空間，供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場的專業(yè)化、社會(huì)化趨勢日趨明顯。

2、供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場的基本特征

在供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場上，資金流、物流、信息流是三大基本的重要資源。一般地，擁有其中任何一類資源的核心企業(yè)就可能對(duì)供應(yīng)鏈整合產(chǎn)生重要影響。金融公司從金融資金上實(shí)施控制，物流公司從貨物運(yùn)輸服務(wù)的流通環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，信息技術(shù)不僅已經(jīng)成為各行業(yè)供應(yīng)鏈整合與集成的一個(gè)核心技術(shù)，而且由此誕生了大批電子商務(wù)公司，并直接領(lǐng)導(dǎo)和影響了全球性的供應(yīng)鏈整合。以金融與物流服務(wù)核心企業(yè)為主導(dǎo)而形成的供應(yīng)鏈，其集成管理服務(wù)主要屬于推動(dòng)式，物流服務(wù)企業(yè)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈更注重鏈條的完整性與一體化。20世紀(jì)90年代以來，依托信息化的現(xiàn)代物流發(fā)展迅速，日益成為供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場的支撐主線，鏈接了各個(gè)產(chǎn)業(yè)自身的原料采購、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、組織生產(chǎn)、銷售渠道安排、前期融資與后期結(jié)算等全過程所有可能的環(huán)節(jié)，也是各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間緊密結(jié)合融通發(fā)展的重要保障。供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場不僅要求物流產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，即從貨物運(yùn)輸、物流管理到供應(yīng)鏈管理，同時(shí)還要求各產(chǎn)業(yè)包括從制造業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)到運(yùn)輸業(yè)根據(jù)不同特點(diǎn)進(jìn)行供應(yīng)鏈整合與集成。

在一個(gè)產(chǎn)業(yè)中，優(yōu)秀企業(yè)靠的是別人拿不走、學(xué)不去、模仿不來的核心競爭力，最有可能因其掌握的核心競爭力而成長為這一供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場的組織者。當(dāng)然，自己擁有核心競爭力并不一定意味著能夠形成一個(gè)有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，關(guān)鍵看其是否能夠出色地完成供應(yīng)鏈集成服務(wù)的提供。一般地，供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)應(yīng)具有以其具有核心競爭力的技術(shù)或業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中，從而將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個(gè)整體網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)的能力。如果核心企業(yè)不僅能夠影響或控制物流、資金流、信息流，還能夠集成眾多上下游的合作伙伴企業(yè)的優(yōu)勢資源，即實(shí)現(xiàn)了商流、物流、資金流、信息流“四流合一”，那么我們就可以稱其為供應(yīng)鏈集成服務(wù)商。從這個(gè)意義上說，供應(yīng)鏈集成服務(wù)商的核心競爭力主要在于其供應(yīng)鏈管理與集成服務(wù)能力。

供應(yīng)鏈集成服務(wù)商，又稱為供應(yīng)鏈管理公司，不是簡單的運(yùn)輸企業(yè)和物流管理公司，而是以專業(yè)物流為平臺(tái)，以信息技術(shù)相支撐，業(yè)務(wù)鏈條包括從運(yùn)輸、倉儲(chǔ)延伸至采購、采購執(zhí)行、分銷執(zhí)行、資金結(jié)算、資金服務(wù)等在內(nèi)的一個(gè)完整供應(yīng)鏈的服務(wù)公司。從貿(mào)易的角度看，企業(yè)在做貿(mào)易的同時(shí)再配上貨貸業(yè)務(wù)并不能稱為供應(yīng)鏈管理公司。供應(yīng)鏈集成服務(wù)商的綜合管理能力要體現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)各種物流資源的快速整合，具有高服務(wù)水平及應(yīng)急處理能力，以滿足高時(shí)效性的要求；同時(shí)，成本、物流服務(wù)質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展能力、綠色物流能力等都能夠達(dá)標(biāo)的，才可以算得上真正的供應(yīng)鏈集成服務(wù)商。就供應(yīng)鏈集成服務(wù)商的考察指標(biāo)而言，還應(yīng)該包括服務(wù)需求相應(yīng)速度、平均物流服務(wù)市場占有率、存貨準(zhǔn)確率、運(yùn)輸成本、庫存成本、信息傳輸失真率等。

二、上海供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場的現(xiàn)狀考察與建設(shè)意義

1、上海供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場的現(xiàn)狀考察

目前，上海的供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場處于雛形和初級(jí)發(fā)展階段，存在的主要問題有：第一，許多供應(yīng)鏈管理企業(yè)的業(yè)務(wù)只集中于倉儲(chǔ)、物流等流通環(huán)節(jié)，對(duì)供應(yīng)鏈集成服務(wù)業(yè)范圍的理解與實(shí)踐領(lǐng)域相對(duì)狹窄，一體化、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)能力較弱。第二，供應(yīng)鏈管理的理念與模式有待創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。在全球化、市場化、信息化的進(jìn)程中，供應(yīng)鏈管理變得越來越復(fù)雜，成本越來越高，供應(yīng)鏈集成服務(wù)商亟待實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理策略向高效的專業(yè)化與社會(huì)化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，為用戶提供切實(shí)有效的解決方案，幫助企業(yè)提高供應(yīng)鏈管理與整合能力。第三，供應(yīng)鏈集成服務(wù)商在資金管理與融資能力方面仍然受到制約，存在不確定性。供應(yīng)鏈集成服務(wù)商是典型的輕資產(chǎn)企業(yè)，加上其資產(chǎn)基本由流動(dòng)資金構(gòu)成，且與流動(dòng)負(fù)債規(guī)模相當(dāng)，同時(shí)公司代收和代付款項(xiàng)數(shù)額較大，一旦某客戶發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，公司將可能面臨壞賬風(fēng)險(xiǎn)。第四，對(duì)供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和有效監(jiān)管。發(fā)包企業(yè)與供應(yīng)鏈集成服務(wù)商，常常就相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行產(chǎn)生意見分歧。雖然發(fā)包企業(yè)對(duì)于環(huán)境管理制度實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，但它們的上游供應(yīng)商和下游分銷商卻并不一定遵守同樣的標(biāo)準(zhǔn)，這就使得供應(yīng)鏈環(huán)境管理的整體性和系統(tǒng)性遭到了破壞，且無法實(shí)現(xiàn)發(fā)包企業(yè)節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。

2、發(fā)展供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場對(duì)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的意義

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)分工的專業(yè)化程度越來越高，市場上真正的競爭不再是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。從本質(zhì)上說，供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭其實(shí)是各自核心企業(yè)的供應(yīng)鏈管理能力，由此也催生了專業(yè)化的供應(yīng)鏈集成服務(wù)商及相應(yīng)的市場?，F(xiàn)代國際貿(mào)易中心的高級(jí)形態(tài)主要表現(xiàn)為全球性綜合資源配置與高端貿(mào)易。而供應(yīng)鏈管理與集成服務(wù)不僅是高端服務(wù)貿(mào)易的應(yīng)有內(nèi)涵，更是全球性綜合資源配置能力的行業(yè)載體。供應(yīng)鏈集成服務(wù)的競爭將是國際貿(mào)易中心未來競爭與發(fā)展的重要陣地。上海國際貿(mào)易中心建設(shè)要實(shí)現(xiàn)功能上向全球性一體化綜合資源配置的高端貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，必然要在供應(yīng)鏈管理與集成服務(wù)方面率先邁出一步。培育、發(fā)展供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場應(yīng)是上海國際貿(mào)易中心建設(shè)要把握的一個(gè)核心內(nèi)容和重要方向。

推進(jìn)供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場的發(fā)展，將有利于推動(dòng)企業(yè)從“大而全”的以自我服務(wù)為主的傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理模式向高效的專業(yè)化與社會(huì)化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，有利于供應(yīng)鏈集成服務(wù)商的創(chuàng)新發(fā)展與實(shí)力壯大，從而根本上帶動(dòng)上海市服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的升級(jí)與發(fā)展，提升上海國際貿(mào)易中心在全球的地位。

三、上海發(fā)展供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場的對(duì)策

在供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場發(fā)展的不成熟階段，政府層面的政策措施有：第一，要營造良好的外部發(fā)展環(huán)境，即積極推進(jìn)企業(yè)和社會(huì)誠信體系建設(shè)等，同時(shí)，盡快把供應(yīng)鏈管理企業(yè)的類別界定清楚，出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度。第二，完善供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)供應(yīng)鏈管理的規(guī)范化，減少企業(yè)與企業(yè)之間、供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的管理差異性。第三，實(shí)施切合實(shí)際的系列配套扶植政策，包括對(duì)海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門要給予一定的認(rèn)可和支持。企業(yè)層面的政策建議有：第一，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈組織結(jié)構(gòu)的改造，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈服務(wù)的思維與管理創(chuàng)新，建立合理的績效評(píng)估系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)。第二，企業(yè)建立供應(yīng)商質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)企業(yè)與供應(yīng)商的聯(lián)系，可以使有實(shí)力的供應(yīng)商參與企業(yè)流程再造，與其建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的伙伴關(guān)系，以提高企業(yè)自身的競爭力。

供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場的專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展，關(guān)鍵取決于市場主體即供應(yīng)鏈集成服務(wù)商的培育。跨國公司可以說是集人才流、資金流、物流、信息流四大資源于一身，是現(xiàn)代國際貿(mào)易中心綜合資源配置與高端服務(wù)貿(mào)易功能的集中體現(xiàn)，也是全球供應(yīng)鏈整合與集成的中堅(jiān)力量和專業(yè)化大集團(tuán)的代表。一個(gè)跨國公司總部就是一條以其為核心的供應(yīng)鏈，或者一個(gè)多條供應(yīng)鏈的融合與集成，甚至一個(gè)全球性的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)城市擁有跨國公司地區(qū)性或全球性總部匯聚，就可以認(rèn)為這個(gè)城市具有較強(qiáng)的全球性供應(yīng)鏈整合能力。這樣的城市面對(duì)的已不僅僅是一個(gè)當(dāng)?shù)厥袌?，而是一個(gè)遍及全球的市場網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)烈的市場需求帶動(dòng)供應(yīng)鏈集成服務(wù)的發(fā)展，也誘發(fā)社會(huì)化的供應(yīng)鏈中小企業(yè)集聚服務(wù)于專業(yè)化大集團(tuán)，促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。因此，上海推進(jìn)供應(yīng)鏈集成服務(wù)市場發(fā)展和國際貿(mào)易中心建設(shè)，要聚焦于：第一，繼續(xù)積極吸引全球的跨國公司來滬獨(dú)資兼并或合資經(jīng)營，如三井物產(chǎn)模式等。第二，大力激勵(lì)國內(nèi)專業(yè)化大集團(tuán)總部落戶上海，如中糧集團(tuán)等。第三，大膽創(chuàng)新大型商貿(mào)公司的管理體制與機(jī)制，同時(shí)引導(dǎo)大型制造業(yè)向?qū)I(yè)化管理大集團(tuán)轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)在長三角、全國直至全球范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈整合與集成，培育自己的跨國公司。

（注：本文系上海市人民政府發(fā)展研究中心2011年度重點(diǎn)課題“供應(yīng)鏈整合與上海國際貿(mào)易中心建設(shè)”（2011-ZK-02）的部分成果。）

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篇2

陳小戎 詹世民 王曉鐘 嚴(yán)昭 王輝 (2003-11-28 10:09:12)

現(xiàn)代物流在整個(gè)供應(yīng)鏈過程中基于電子和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，遵循速度、安全、可靠和低成本的原則，形成了以低物流成本向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)制，被稱為“第三利潤源泉”。

一、國外空港物流發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢

目前，國外空港物流的發(fā)展已形成布局網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作高效性、業(yè)務(wù)綜合性的特點(diǎn)。而且，國外空港物流越來越重視信息化手段，并傾向于為高科技產(chǎn)品和國際貿(mào)易提供服務(wù)，其綜合服務(wù)功能逐步拓展，大大突破了傳統(tǒng)的航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)活動(dòng)僅僅為貨物的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸以及貨物的中轉(zhuǎn)功能，同時(shí)，空港物流能有力促進(jìn)機(jī)場業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如許多客戶要求空港物流面向社會(huì)提供所謂“一站式”的綜合物流服務(wù)，以發(fā)揮“跑道效應(yīng)”，即在機(jī)場區(qū)域內(nèi)、甚至在跑道邊建立物流管理中心，與眾多的高科技公司結(jié)成業(yè)務(wù)聯(lián)盟，為他們提供庫存、配送甚至售后服務(wù)和相應(yīng)的管理服務(wù)。

二、我國空港物流發(fā)展的現(xiàn)狀

自改革開放以來，我國空港物流始終保持著快速增長。但是由于我國航空業(yè)多年來受“重客輕貨”思想的影響，我國空港物流在質(zhì)量上還基本處于低層次，仍然沒有擺脫傳統(tǒng)航空貨運(yùn)的服務(wù)框架。航空貨運(yùn)大部分是靠飛機(jī)腹艙帶貨，沒有重視發(fā)展專業(yè)的貨機(jī)運(yùn)輸，這在很大程度上抑制了空港物流的發(fā)展。

中國正在加快融入wto的步伐，我國政府承諾將在今后3—5年中逐步放開服務(wù)領(lǐng)域政策限制，包括租賃、速遞、貨物儲(chǔ)運(yùn)、技術(shù)檢測和分析、包裝服務(wù)等物流服務(wù)在內(nèi)的所有服務(wù)行業(yè)在經(jīng)過合理過渡期后，取消大部分外國股權(quán)限制，不限制外國服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)入目前的市場，不限制所有服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)有市場準(zhǔn)入和活動(dòng)。

從2003年起，中國政府已正式開放第五航權(quán)。我國的空港物流企業(yè)面臨的形勢將更加嚴(yán)峻。

三、發(fā)展我國空港物流的對(duì)策思考

我國空港物流企業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展要求，從供應(yīng)鏈管理、業(yè)務(wù)流程再造以及提高物流信息化水平入手，實(shí)現(xiàn)從采購、制造到銷售的完整物流鏈的整合，真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)航空貨運(yùn)向現(xiàn)代空港物流的轉(zhuǎn)變。

(一)強(qiáng)化現(xiàn)代物流經(jīng)營理念

首先要確立“綜合物流”的服務(wù)理念，樹立供應(yīng)鏈的服務(wù)思想，實(shí)行協(xié)作、聯(lián)合、共贏的方針，依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做到空港物流企業(yè)之間，以及空港物流與其他物流方式之間“無縫隙”鏈接，真正實(shí)現(xiàn)空港物流時(shí)空轉(zhuǎn)換上的高效性。

(二)制定空港物流發(fā)展的對(duì)策措施

1.建立統(tǒng)一的空港物流信息系統(tǒng)，設(shè)置空港物流公共信息交換平臺(tái)，使空港物流體系中的每一個(gè)成員通過互聯(lián)網(wǎng)和電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提供電子商務(wù)服務(wù)。要完善信息管理系統(tǒng)，在保證訂貨、進(jìn)貨、庫存、出貨、配送等信息通暢的基礎(chǔ)上，使通訊據(jù)點(diǎn)、通訊線路、通訊手段網(wǎng)絡(luò)化，提高物流作業(yè)系統(tǒng)的效率，以高速、安全、可靠和低廉為原則，提供最好的空港物流服務(wù)。

2.加強(qiáng)空港物流市場營銷，要主動(dòng)向客戶推銷空港物流的服務(wù)項(xiàng)目；要研究提出合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)模型，吸引客戶并承攬更多的物流服務(wù)；要加強(qiáng)空港物流的銷售管理；同時(shí)充分重視銷售人的作用。

3.全面提升空港物流服務(wù)品質(zhì)，盡快培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)空港物流發(fā)展需要、具有現(xiàn)代知識(shí)結(jié)構(gòu)的多層次空港物流專業(yè)管理和技術(shù)人才，建立有效的人才培養(yǎng)體系和人才激勵(lì)機(jī)制。

(三)營造空港物流發(fā)展的社會(huì)配套環(huán)境

其一，必須按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律要求，重視和推進(jìn)機(jī)場管理體制改革、空港物流企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新和現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。

其二，必須適應(yīng)航空運(yùn)輸企業(yè)大型化、集團(tuán)化、國際化、聯(lián)盟化等趨勢，鼓勵(lì)空港物流企業(yè)間重組、兼并和多種形式的合作，改變目前我國機(jī)場規(guī)模小、數(shù)量少、能力弱的局面，集中有限的資源，整合壯大規(guī)模，取得規(guī)模效益，避免低層次的無序競爭，提高空港物流運(yùn)營效率，提高我國空港物流的競爭力。其中，結(jié)合我國民航的實(shí)際，可選擇兩種發(fā)展模式：一方面，以航空貨運(yùn)為龍頭，以省會(huì)干線機(jī)場為中心，形成空港物流網(wǎng)絡(luò)，整合行業(yè)資源，逐步轉(zhuǎn)化為“航空母艦”式的中國空港物流產(chǎn)業(yè)。另一方面，針對(duì)不同地區(qū)的不同實(shí)際，結(jié)合建設(shè)中樞航線結(jié)構(gòu)布局，由政府引導(dǎo)空港物流有意識(shí)地參與地方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有條件時(shí)可主導(dǎo)創(chuàng)建區(qū)域性的空港物流中心。同時(shí)，要推進(jìn)空港物流與其他物流運(yùn)輸方式聯(lián)合，整合物流服務(wù)資源，為客戶提供“無縫隙服務(wù)”，增強(qiáng)空港物流競爭能力。

其三，空港物流業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、跨國界的系統(tǒng)工程，需要國家經(jīng)濟(jì)綜合部門牽頭，相關(guān)部門參加，制定符合市場經(jīng)濟(jì)要求，反映空港物流內(nèi)在規(guī)律，能夠有效協(xié)調(diào)處理空港物流營運(yùn)發(fā)展有關(guān)問題的政策法規(guī)，以營造空港物流發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)空港物流的迅速發(fā)展。特別要在航線經(jīng)營、航權(quán)、貸款、稅收、征地、通關(guān)和運(yùn)價(jià)等方面，采取導(dǎo)向性傾斜政策，加以扶持。此外，在行業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)方面，也應(yīng)盡快整合，要普遍推行航空運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)條形碼的應(yīng)用，加快空港物流公共信息的共享。

案例

南京祿口國際機(jī)場發(fā)展空港物流的實(shí)踐

南京祿口國際機(jī)場從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和自身效益出發(fā)，以長江三角洲外向型經(jīng)濟(jì)物流需求為市場目標(biāo)，提出“貨運(yùn)主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略。

基本思路

在大力發(fā)展航空客運(yùn)的同時(shí)，充分發(fā)揮祿口機(jī)場作為華東地區(qū)主要貨運(yùn)機(jī)場的功能，把發(fā)展航空貨運(yùn)作為機(jī)場事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使航空貨運(yùn)成為機(jī)場發(fā)展和提高效益的主要支撐點(diǎn)，把機(jī)場建成國際知名、國內(nèi)主要的航空貨運(yùn)樞紐。

具體措施

1.開展市場營銷，大力開辟貨運(yùn)航線，重點(diǎn)是國際貨運(yùn)航線。目前，機(jī)場每周國際貨運(yùn)航班達(dá)到9班。

2.參照國際慣例，機(jī)場于2002年完成貨站與貨代的分離。

3.引進(jìn)、培植和發(fā)展第三方物流工作取得進(jìn)展。經(jīng)過多方努力，目前已成功引進(jìn)11家國際知名貨代入駐機(jī)場開展服務(wù)。

4.拓展了機(jī)場的通關(guān)功能。所有的進(jìn)出口貨物在機(jī)場實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、報(bào)檢的“一站式”服務(wù)，為貨主提供快捷、便利的服務(wù)。

5.啟動(dòng)了機(jī)場國際物流中心項(xiàng)目建設(shè)。整個(gè)物流中心功能包括貨物處理功能、倉儲(chǔ)功能、流轉(zhuǎn)功能、信息服務(wù)功能等，將滿足年處理貨物吞吐量30萬噸的能力。

篇3

20世紀(jì)60年代，由于城市的擴(kuò)張和人口的迅速膨脹，以及工業(yè)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致城市治污成本增加，地方政府財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升，不堪重負(fù)。為了從公共部門平均勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低的現(xiàn)象入手對(duì)公共支出增長原因做出解釋，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?鮑莫爾（William Baumol）于1967年建立了一個(gè)兩部門宏觀經(jīng)濟(jì)增長模型。

鮑莫爾的非均衡增長模型包括的命題主要有：1）停滯部門的單位產(chǎn)出成本將會(huì)無限增長，而技術(shù)進(jìn)步部門的單位產(chǎn)出成本將會(huì)保持不變；2）具有一定需求彈性的情況下，停滯部門的產(chǎn)出將會(huì)下降，并有可能最終趨近于零；3）如果兩部門產(chǎn)出比例為一常數(shù)，那么，越來越多的勞動(dòng)力將會(huì)轉(zhuǎn)移到停滯部門，而技術(shù)進(jìn)步部門的勞動(dòng)力將會(huì)趨于零；4）如果兩部門產(chǎn)出比例不變，相對(duì)于勞動(dòng)力增長率來講，全部產(chǎn)出增長率將會(huì)下降。

非均衡增長模型表明，在生產(chǎn)率增長內(nèi)在非均衡的經(jīng)濟(jì)體系中，由于名義工資的同水平增加，則會(huì)導(dǎo)致停滯部門的成本不斷累積上漲，其結(jié)果是，如果該停滯部門的需求價(jià)格彈性較低，則對(duì)其產(chǎn)品的消費(fèi)成本將越來越大，即出現(xiàn)“成本病”現(xiàn)象；如果該停滯部門具有較大的價(jià)格彈性，則人們將因消費(fèi)成本越來越高而不得不減少對(duì)它們的消費(fèi)，致使其市場逐漸萎縮甚至消失。如要維持生產(chǎn)率較低部門的產(chǎn)品產(chǎn)量在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，就必須使資源不斷涌入該部門。而服務(wù)業(yè)就是一個(gè)生產(chǎn)率增長水平較低的部門――技術(shù)進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)率的提高貢獻(xiàn)較少。那么，資源不斷移向服務(wù)業(yè)是否一定不利于總體生產(chǎn)率的增長呢？假如不是，進(jìn)行怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整才是促進(jìn)總體生產(chǎn)率增長的最優(yōu)選擇呢？

二、理論的發(fā)展與修正

（一）漸進(jìn)停滯理論的提出

由于非均衡增長模型對(duì)經(jīng)濟(jì)停滯的預(yù)言特別適用于研究服務(wù)部門的產(chǎn)出增長和就業(yè)行為的解釋，因?yàn)榉?wù)業(yè)相對(duì)于其他部門來講具有較低的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度。為了使模型更具有解釋力，鮑莫爾于1985年對(duì)非均衡增長模型進(jìn)行了修正，在原來模型中引入了除技術(shù)停滯部門和技術(shù)進(jìn)步部門外的第三個(gè)部門，即漸進(jìn)停滯部門，從而提出了漸進(jìn)停滯理論。

在漸進(jìn)停滯理論中，漸進(jìn)停滯部門的產(chǎn)出由兩種要素組成，一是來自進(jìn)步部門的“進(jìn)步成分”，一是來自停滯部門的“停滯成分”。在初始階段，漸進(jìn)停滯部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長較快并且生產(chǎn)成本亦呈下降趨勢，但是隨著時(shí)間的推移，漸進(jìn)停滯部門的成本和價(jià)格將趨近于產(chǎn)出停滯成分要素的停滯部門。鮑莫爾進(jìn)一步運(yùn)用美國計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)和電視廣播業(yè)的觀察數(shù)據(jù)對(duì)漸進(jìn)停滯行為進(jìn)行了實(shí)證分析，驗(yàn)證了漸進(jìn)停滯理論模型的預(yù)言。

（二）奧頓對(duì)漸進(jìn)停滯理論的修正

盡管非均衡增長模型及漸進(jìn)停滯理論的提出對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀具有很大的解釋力，但奧頓還是認(rèn)為漸進(jìn)停滯模型存在不足，他認(rèn)為鮑莫爾的非均衡增長模型只對(duì)那些生產(chǎn)最終消費(fèi)品的產(chǎn)業(yè)適用。奧頓提出，對(duì)于那些應(yīng)用中間產(chǎn)品（非初級(jí)產(chǎn)品）的產(chǎn)業(yè)，停滯部門的低勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率并不會(huì)降低整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率增長率，只要停滯部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率大于零，經(jīng)濟(jì)總體生產(chǎn)率增長率就不會(huì)下降。

奧頓運(yùn)用生產(chǎn)率增長的產(chǎn)值增加值模型對(duì)包含中間投入品產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總體生產(chǎn)率增長問題進(jìn)行了論證，他發(fā)現(xiàn)：只要部門1的生產(chǎn)率增長率為一正值，總生產(chǎn)率增長率就會(huì)提高。于是奧頓得出了一個(gè)重要理論：如果資源移向金融和商業(yè)服務(wù)部門，盡管其生產(chǎn)率提高緩慢，但總生產(chǎn)率增長率并不會(huì)下降。恰恰相反，如果資源移向生產(chǎn)中間產(chǎn)品的停滯部門，總生產(chǎn)率增長率將不降反升。

奧頓對(duì)漸進(jìn)停滯理論的修正，改變了鮑莫爾非均衡增長模型對(duì)經(jīng)濟(jì)停滯的悲觀預(yù)期。一些停滯產(chǎn)業(yè)將通過向進(jìn)步部門提供中間性投入產(chǎn)品而對(duì)總生產(chǎn)率增長做出貢獻(xiàn)，因此，發(fā)展這些提供中間投入要素的“奧頓產(chǎn)業(yè)”成為逃避經(jīng)濟(jì)停滯的一種路徑。

三、數(shù)據(jù)分析與問題揭示

（一）廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展階段成果

（1）第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增速較快，從業(yè)人員比重穩(wěn)步上升。

“十一五”時(shí)期，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年6.3：50.4：43.3調(diào)整為2010年5.0：50.4：44.6，從而引起了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)?！笆晃濉逼陂g，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)增長較快，從2005年的1496.92萬人增加到2010年的1954.02萬人，年均增加91.42萬人，年均增長5.5%。廣東三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重由2005年的32.1：38.1：29.8轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的26.6：39.4：34.0，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降5.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升4.2個(gè)百分點(diǎn)，且比“十五”時(shí)期多提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

(2）服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷提高。

第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷減弱，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由1979-1985年的35.9%提升到“八五”時(shí)期的最高水平63.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，隨后逐步減弱，至2006-2009年平均為55.7%。第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率由改革開放初期1979-1985年的38.2%，穩(wěn)步提升到2006-2009年的42.4%。

（二）廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題

“十一五”時(shí)期，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持平穩(wěn)較快的同時(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍面臨較大壓力。目前廣東產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問題仍然突出。

（1）第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重有待提高，高素質(zhì)服務(wù)業(yè)人才不足。

在勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，廣東勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，但第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重仍然過低，不僅大大低于發(fā)達(dá)國家(比重為60%～75%)的水平，也明顯低于發(fā)展中國家(比重為30%～45%)的平均水平。這表明，伴隨我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其吸納勞動(dòng)力的能力還存在很大發(fā)展空間。此外，廣東服務(wù)業(yè)的技術(shù)手段普遍不高，標(biāo)準(zhǔn)國際化程度整體較低，高素質(zhì)服務(wù)業(yè)人才供給不足，缺乏大型骨干企業(yè)和全球化的企業(yè)集團(tuán)，這使得廣東服務(wù)業(yè)無法與國際競爭從而在更大的區(qū)域范圍內(nèi)輸出服務(wù)。

（2）部分行業(yè)開放程度較低，國際競爭力不足。

從《廣東省第二次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公告》顯示，鐵路、民航、郵電和電信行業(yè)個(gè)人資本、港澳臺(tái)資本、外商資本占實(shí)收資本分別為0.7%、12.9%、11.5%、14.9%，市場化程度較低。致使這些服務(wù)行業(yè)競爭能力相對(duì)較弱，與發(fā)達(dá)國家相比，無論在服務(wù)品質(zhì)還是在服務(wù)技術(shù)上，都存在著很大差距。從國有、集體資本占實(shí)收資本比重?cái)?shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)為38.9%，遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)的13.1%，反映了第三產(chǎn)業(yè)的開放程度遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)國有、集體資本占實(shí)收資本比重50.3%，主要是實(shí)收資本占絕對(duì)份額的企業(yè)管理服務(wù)行業(yè)國有、集體資本占55.2%。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)國有、集體資本占40%以上。

（3）工業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)依賴程度低，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的消耗主要在低層次傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

從《2007年廣東投入產(chǎn)出表》數(shù)據(jù)顯示，廣東省內(nèi)工業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)僅為0.0719，分別低于北京、上海的0.1264、0.1625，也低于日本的0.1692、英國1963年的0.1032、美國1965年的0.0959，這表明兩部門之間的直接關(guān)聯(lián)性和相互依賴性過低。工業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的消耗主要集中在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)（0.016），批發(fā)和零售業(yè)（0.015）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，而對(duì)層次較高的信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、教育、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的消耗分別只有0.0020、0.0001、0.0022，遠(yuǎn)低于國外發(fā)達(dá)國家水平。工業(yè)對(duì)高層次第三產(chǎn)業(yè)的消耗過低制約了自身的效率提高，也影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、理論對(duì)政策制定的啟示

在鮑莫爾的非均衡增長模型里，勞動(dòng)供給、進(jìn)步部門和停滯部門在總產(chǎn)出中的份額都是不變的，經(jīng)濟(jì)體為一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)。要避免停滯陷阱，就必須提高勞動(dòng)供給、促進(jìn)停滯部門的技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)開放。而由奧頓的理論可知，第三產(chǎn)業(yè)可以通過向其他產(chǎn)業(yè)提供中間產(chǎn)品而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的增長。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變中促進(jìn)廣東省服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)理論制定決策尤為重要。

（一）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和組織創(chuàng)新，提高服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率

隨著廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，“后工業(yè)經(jīng)濟(jì)”或者“服務(wù)性經(jīng)濟(jì)”的到來，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位亦將日趨增大，因此，在當(dāng)前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵時(shí)刻，制定相應(yīng)的政策措施，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長速度，是促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要手段。

引進(jìn)新技術(shù)、新技能和組織改進(jìn)是一個(gè)重要的逃避“停滯陷阱”的路徑，將技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)移到以前停滯的服務(wù)業(yè)中，可以刺激先前停滯部門的生產(chǎn)率增長，有助于控制勞動(dòng)力從進(jìn)步部門向停滯部門的移動(dòng)，推遲漸進(jìn)停滯。同時(shí)，進(jìn)行服務(wù)業(yè)組織改進(jìn)和創(chuàng)新，對(duì)人力資本進(jìn)行有效配置和激勵(lì)，可以提高服務(wù)業(yè)企業(yè)治理效率，促進(jìn)生產(chǎn)率的增長。

（二）吸引和培養(yǎng)先進(jìn)人才，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和比重

人力資本的開發(fā)和積累是服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的保證，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求社會(huì)提供大量高素質(zhì)高技能的人才。金融、保險(xiǎn)、科學(xué)研究、教育等服務(wù)企業(yè)需要大量先進(jìn)技術(shù)人才，廣東省應(yīng)根據(jù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況與趨勢，一方面要積極吸引省外先進(jìn)技術(shù)人才，為他們提供良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，同時(shí)要充分發(fā)揮本地高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校及有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)人才教育與服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的對(duì)接性，完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為服務(wù)業(yè)注入急需的人力資本要素。

由于第三產(chǎn)業(yè)中一部分行業(yè)(如社會(huì)服務(wù)業(yè)等)的投資回報(bào)率太低，不具有投資誘惑力，而那些投資回報(bào)率較高的行業(yè)又是一些對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求較高的行業(yè)或壟斷性的行業(yè)，如金融保險(xiǎn)、信息咨詢、教育文化、衛(wèi)生保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為鼓勵(lì)投資回報(bào)率偏低的第三產(chǎn)業(yè)吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，給予一定期限內(nèi)的免征或減征營業(yè)稅、所得稅的優(yōu)惠政策等稅收上的扶持成為必要。

（三）提高工業(yè)與服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

要轉(zhuǎn)變廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，必須大力發(fā)展生產(chǎn)行業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)業(yè)的投入及政策引導(dǎo)，加快研發(fā)力度，提高諸如金融、保險(xiǎn)、信息、商業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重。

促進(jìn)廣東從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，集中體現(xiàn)在生產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)的滲透和融合，為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)，依靠信息、研發(fā)、金融、物流、商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以其專業(yè)化、信息化、知識(shí)化而成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力，它改變了原有的傳統(tǒng)服務(wù)方式和經(jīng)營方式。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，也是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型的關(guān)鍵。

（四）推進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場化改革，提高國際競爭力