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【關(guān)鍵詞】礦山機(jī)電安裝；施工管理；工程管理

一、礦山機(jī)電安裝工程的施工管理主要問題

隨著機(jī)電安裝工程的發(fā)展，礦山機(jī)電安裝工程的施工管理問題日益明顯，主要分成監(jiān)察環(huán)節(jié)薄弱、機(jī)電設(shè)備薄弱、機(jī)電安裝工程的施工管理薄弱以及機(jī)電管理制度薄弱。監(jiān)察環(huán)節(jié)薄弱的主要原因是規(guī)章制度的不明確、專業(yè)性過強(qiáng)以及監(jiān)察人員過強(qiáng)，同時(shí)再加上機(jī)電安裝專業(yè)機(jī)電監(jiān)察人員少以及機(jī)電安裝工程比較復(fù)雜，從而導(dǎo)致監(jiān)察的范圍大、隨機(jī)性大、戰(zhàn)線長、主動(dòng)性差以及全面性差。機(jī)電設(shè)備薄弱的主要原因是從事機(jī)電工作的人員專業(yè)知識(shí)差、實(shí)現(xiàn)不了現(xiàn)代化設(shè)備管理、無法排除比較簡(jiǎn)單的故障、不能起到生產(chǎn)管理的指導(dǎo)作用以及資源整合壓減關(guān)。機(jī)電安裝工程的施工管理薄弱的主要原因是管理人員不足、管理作用沒能充分發(fā)揮、機(jī)電安裝管理投入少以及機(jī)電安裝過程的職能管理作用淡化。機(jī)電安裝工程的施工管理薄弱的主要原因是企業(yè)過度重視產(chǎn)量，從而忽略了井下機(jī)電的設(shè)備配置問題，使得具體措施沒有落實(shí)到位和管理制度不夠完善，我國的礦山機(jī)電安裝工程施工管理是起步比較晚的，所以各方面都有不足，而管理的策略、設(shè)備的使用、維護(hù)的并重依然是企業(yè)需要及時(shí)解決的問題，同時(shí)，一部分礦井管理規(guī)章制度不健全，沒有設(shè)置應(yīng)有的機(jī)電主管部門和專業(yè)化管理小組，設(shè)備管理體制不健全造成機(jī)電設(shè)備管理的相關(guān)職能不能充分發(fā)揮作用。

二、礦山機(jī)電安裝工程的施工管理策略

（一）礦山機(jī)電安裝工程的質(zhì)量管理策略。礦山機(jī)電安裝工程的質(zhì)量管理策略主要分成監(jiān)督管理的提升、設(shè)計(jì)管理環(huán)節(jié)安裝工程的提升以及技術(shù)人員培訓(xùn)的安裝技術(shù)提升。礦山機(jī)電安裝工程的質(zhì)量管理主要取決于監(jiān)督管理，所以監(jiān)督管理的提升不僅可以保證機(jī)電安裝設(shè)備的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，還可以促進(jìn)整體施工的順利開展，礦山機(jī)電安裝工程的監(jiān)督管理在現(xiàn)實(shí)生活中需要進(jìn)行監(jiān)督管理的設(shè)立，這樣既解決了監(jiān)督過程的有效性和實(shí)施性，還解決了問題發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性和解決性。設(shè)計(jì)管理與安裝工程施工是相輔相成的，所以設(shè)計(jì)管理環(huán)節(jié)安裝工程的提升在礦山機(jī)電安裝工程中最為重要，不僅可以促進(jìn)整體施工的管理工作，還可以保證機(jī)電安裝設(shè)計(jì)管理環(huán)節(jié)的暢通，礦山機(jī)電安裝工程的設(shè)計(jì)管理環(huán)節(jié)安裝工程在現(xiàn)實(shí)生活中需要進(jìn)行施工環(huán)境的整體勘察和檢測(cè)，只有整體環(huán)境以及地理信息的充分掌握才能為設(shè)計(jì)管理環(huán)節(jié)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。技術(shù)人員培訓(xùn)的安裝技術(shù)主要在于個(gè)人能力的好壞，為了更好地提升施工質(zhì)量，就必須加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)和能力，隨著我國科技經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，礦山機(jī)電設(shè)備的安裝、更新、發(fā)展、安全以及換代都需要及時(shí)解決，這就使得企業(yè)迫切需要具有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人才，所以企業(yè)要不斷更新專業(yè)人才的培訓(xùn)。

（二）礦山機(jī)電安裝工程的施工管理策略。礦山機(jī)電安裝工程的施工管理策略主要分成礦山機(jī)電安裝設(shè)備維修的加強(qiáng)、礦山機(jī)電班組設(shè)備管理的加強(qiáng)以及礦山機(jī)電安裝規(guī)章制度的加強(qiáng)。礦山機(jī)電安裝設(shè)備維修的加強(qiáng)是指定期對(duì)機(jī)電安裝設(shè)備進(jìn)行腐蝕度、運(yùn)行狀況以及工作精度的檢測(cè)與完善，這樣既可以及時(shí)消除設(shè)備的不安全隱患，還可以第一時(shí)間知道設(shè)備的故障原因，同時(shí)，從故障問題中還可以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并作出設(shè)備維修的改進(jìn)，使得機(jī)電安裝工程的施工管理中的維修時(shí)間大大減少、維修質(zhì)量明顯提升以及維修費(fèi)用大幅度降低。在實(shí)際操作中，一般分成五官直覺法和儀器檢測(cè)法兩種，五官直覺法是指利用人體的器官以及手用工具來進(jìn)行直觀比較的檢測(cè)，儀器檢測(cè)法是指利用一些比較精密的儀器、運(yùn)算方法來進(jìn)行等級(jí)比較高的檢測(cè)。在加強(qiáng)機(jī)電安裝維修中還需要注意設(shè)備維護(hù)，它是指按照一定的路線進(jìn)行的日常檢查維護(hù)，這樣可以增加設(shè)備的使用年限、減少設(shè)備的維修時(shí)間和工作量以及使零件磨損程度達(dá)到最低。

礦山機(jī)電班組設(shè)備管理的加強(qiáng)是指對(duì)于牌、圖、板、卡的管理，其主要包括牌板管理、圖表管理以及賬卡管理三種，機(jī)電班組設(shè)備管理的加強(qiáng)不僅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的正?；⑶易畲蠡靥嵘似髽I(yè)生產(chǎn)的效率，同時(shí)還滿足了成本較低的要求，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率得到了發(fā)展。機(jī)電班組設(shè)備管理的加強(qiáng)需要注意工具的領(lǐng)取、工具的保管、工具的使用、工具的放置以及配件的管理。礦山機(jī)電安裝規(guī)章制度的加強(qiáng)主要包括生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)、崗位責(zé)任制的貫徹落實(shí)、生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)以及事故責(zé)任制的貫徹落實(shí)，在實(shí)際操作中需要結(jié)合各企業(yè)以及各地方的相關(guān)規(guī)定來擬定規(guī)章制度，同時(shí)相關(guān)部門還需要對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，做到預(yù)防事故、消除隱患以及改善勞動(dòng)條件。

（三）強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)

1、礦山工程施工經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的復(fù)合問題，因此，務(wù)必要建立一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，除此以外，還要協(xié)調(diào)監(jiān)理單位的工作?？傊幚砗酶鞑块T的協(xié)調(diào)溝通工作，有效控制施工進(jìn)度及質(zhì)量，合理安排各個(gè)作業(yè)隊(duì)伍的時(shí)間和人員調(diào)度，最大化的促進(jìn)各單位之間互創(chuàng)條件，爭(zhēng)取在齊心協(xié)力、全面協(xié)同合作的基礎(chǔ)上保質(zhì)保量按時(shí)交工。

2、管理工作的重點(diǎn)之一是合理安排作業(yè)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)分配人力物力資源，力爭(zhēng)最高效辦事。具體來說，應(yīng)根據(jù)單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模、影響面等在合理的前提下優(yōu)先安排，爭(zhēng)取資源最大化利用。

3、管理人員要擅長分權(quán)，層層落實(shí)權(quán)利及相關(guān)責(zé)任，避免多手抓多手抓不牢的狀況出現(xiàn)。管理人員要科學(xué)合理安排項(xiàng)目總體進(jìn)度和施工項(xiàng)目細(xì)分，在細(xì)致明確的前提下，密切監(jiān)督各部門的落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)各部門的進(jìn)度。

4、嚴(yán)格制定相關(guān)規(guī)章制度，密切關(guān)注落實(shí)情況，有問題必究。項(xiàng)目部應(yīng)制定周例會(huì)、月例會(huì)以及每日每周質(zhì)量檢查工作，以及相關(guān)的安全檢查、衛(wèi)生檢查，從根本上保證項(xiàng)目質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理措施

1、要安排、計(jì)劃、控制好工作面。除在計(jì)劃中詳細(xì)安排外，還要作短期協(xié)調(diào)。比如，某個(gè)工作面誰先進(jìn)入、誰跟進(jìn)、何時(shí)進(jìn)、何時(shí)退，都須明確決定。對(duì)于由某種原因而導(dǎo)致工期延誤的，應(yīng)設(shè)法搶回。使施工始終處于有序、受控狀態(tài)。

2、文明施工問題是礦山工程施工管理的難點(diǎn)。室外場(chǎng)地要堆材料及設(shè)備，要及時(shí)清理垃圾并運(yùn)走。我們采取的措施是：劃分平面，設(shè)專人作動(dòng)態(tài)管理，如材料設(shè)備堆放有專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工教育，對(duì)違紀(jì)者當(dāng)場(chǎng)警告、記錄，并交其班組長處理。

3、臨時(shí)用水、用電及接水接電要有統(tǒng)一安排和有控制，不能任意接駁，以免造成浪費(fèi)或帶來安全隱患。污水要集中處理，達(dá)標(biāo)排放。

（五）加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的檢修與維護(hù)工作

加強(qiáng)礦山機(jī)電設(shè)備的檢修是企業(yè)保證安全生產(chǎn)的重要管理途徑之一。礦井要正確處理生產(chǎn)與檢修的關(guān)系，抓好設(shè)備維護(hù)檢修工作，實(shí)行強(qiáng)制檢修制度，按時(shí)編制年度、月度設(shè)備檢修計(jì)劃，合理安排時(shí)間對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，并做到“三同時(shí)”，即：在安排生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，安排好設(shè)備檢修計(jì)劃；在執(zhí)行檢查生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，督促檢查檢修計(jì)劃的執(zhí)行情況；在總結(jié)生產(chǎn)計(jì)劃完成情況的同時(shí)，要總結(jié)設(shè)備檢修計(jì)劃的完成情況。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國科技經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的礦山經(jīng)濟(jì)和煤炭資源也迅速地?cái)U(kuò)展，面對(duì)越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及機(jī)電安裝，礦山機(jī)電設(shè)備的安裝、更新、發(fā)展、安全以及換代都遇到了瓶頸，本文主要分析了礦山機(jī)電安裝的發(fā)展空間、安全隱患以及質(zhì)量安裝。

參考文獻(xiàn)

[1]馬云鋒.淺析礦山機(jī)電安裝工程的施工管理策略[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2012（02）

[2]陳駿.淺談建筑機(jī)電安裝工程施工管理[J].技術(shù)與市場(chǎng).2010（11）

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關(guān)鍵詞:礦山；施工管理；現(xiàn)場(chǎng)施工管理

一、礦山工程企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作中存在的主要問題

1．一些礦山企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)文件相對(duì)缺乏，不能覆蓋質(zhì)量、環(huán)保和安全管理的所有過程．造成礦山項(xiàng)目質(zhì)量、安全和環(huán)境事故不斷發(fā)生．同時(shí)也制約了企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2．標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)的管理者沒有把標(biāo)準(zhǔn)化作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑。一些企業(yè)安于現(xiàn)狀，不愿意投入技術(shù)力量，增加檢測(cè)手段，不能有效貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)．部分企業(yè)甚至還處于無標(biāo)生產(chǎn)狀態(tài)。

3．企業(yè)沒有制定編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃。大多數(shù)企業(yè)忙于生產(chǎn)，沒有在貫徹國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)．使企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高。

4．沒有成立專職標(biāo)準(zhǔn)化管理部門。一些從事新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)成立時(shí)間不長，由于人才競(jìng)爭(zhēng)的壓力較大，不能安排有效資源來保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。沒有建立由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)組成的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定隨意性較大。

二、加強(qiáng)礦山工程企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工管理質(zhì)量的建議

（一）強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)

1.礦山工程施工經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的復(fù)合問題，因此，務(wù)必要建立一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，除此以外，還要協(xié)調(diào)監(jiān)理單位的工作?？傊?，要處理好各部門的協(xié)調(diào)溝通工作，有效控制施工進(jìn)度及質(zhì)量，合理安排各個(gè)作業(yè)隊(duì)伍的時(shí)間和人員調(diào)度，最大化的促進(jìn)各單位之間互創(chuàng)條件，爭(zhēng)取在齊心協(xié)力、全面協(xié)同合作的基礎(chǔ)上保質(zhì)保量按時(shí)交工。

2.管理工作的重點(diǎn)之一是合理安排作業(yè)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)分配人力物力資源，力爭(zhēng)最高效辦事。具體來說，應(yīng)根據(jù)單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模、影響面等在合理的前提下優(yōu)先安排，爭(zhēng)取資源最大化利用。

3.管理人員要擅長分權(quán)，層層落實(shí)權(quán)利及相關(guān)責(zé)任，避免多手抓多手抓不牢的狀況出現(xiàn)。管理人員要科學(xué)合理安排項(xiàng)目總體進(jìn)度和施工項(xiàng)目細(xì)分，在細(xì)致明確的前提下，密切監(jiān)督各部門的落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)各部門的進(jìn)度。

4.嚴(yán)格制定相關(guān)規(guī)章制度，密切關(guān)注落實(shí)情況，有問題必究。項(xiàng)目部應(yīng)制定周例會(huì)、月例會(huì)以及每日每周質(zhì)量檢查工作，以及相關(guān)的安全檢查、衛(wèi)生檢查，從根本上保證項(xiàng)目質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理措施

1、要安排、計(jì)劃、控制好工作面。除在計(jì)劃中詳細(xì)安排外，還要作短期協(xié)調(diào)。比如，某個(gè)工作面誰先進(jìn)入、誰跟進(jìn)、何時(shí)進(jìn)、何時(shí)退，都須明確決定。對(duì)于由某種原因而導(dǎo)致工期延誤的，應(yīng)設(shè)法搶回。使施工始終處于有序、受控狀態(tài)。

2、文明施工問題是礦山工程施工管理的難點(diǎn)。室外場(chǎng)地要堆材料及設(shè)備，要及時(shí)清理垃圾并運(yùn)走。我們采取的措施是：劃分平面，設(shè)專人作動(dòng)態(tài)管理，如材料設(shè)備堆放有專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工教育，對(duì)違紀(jì)者當(dāng)場(chǎng)警告、記錄，并交其班組長處理。

3、臨時(shí)用水、用電及接水接電要有統(tǒng)一安排和有控制，不能任意接駁，以免造成浪費(fèi)或帶來安全隱患。污水要集中處理，達(dá)標(biāo)排放。

（三）經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用

在礦山工程施工管理工作中要設(shè)置適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的施工小組提出表揚(yáng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)固定時(shí)間內(nèi)完不成施工任務(wù)要按照事先規(guī)定好的制度進(jìn)行處罰。只有才用了這種激勵(lì)機(jī)制，才能夠提高施工人員的積極性和主動(dòng)配合度，提高礦山工程施工管理質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的檢修與維護(hù)工作

加強(qiáng)礦山機(jī)電設(shè)備的檢修是企業(yè)保證安全生產(chǎn)的重要管理途徑之一。礦井要正確處理生產(chǎn)與檢修的關(guān)系，抓好設(shè)備維護(hù)檢修工作，實(shí)行強(qiáng)制檢修制度，按時(shí)編制年度、月度設(shè)備檢修計(jì)劃，合理安排時(shí)間對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，并做到“三同時(shí)”，即：在安排生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，安排好設(shè)備檢修計(jì)劃；在執(zhí)行檢查生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，督促檢查檢修計(jì)劃的執(zhí)行情況；在總結(jié)生產(chǎn)計(jì)劃完成情況的同時(shí)，要總結(jié)設(shè)備檢修計(jì)劃的完成情況。

同時(shí)要應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷技術(shù)，利用各種監(jiān)測(cè)器械和儀表直接對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵部位進(jìn)行定期、間斷、或連續(xù)監(jiān)測(cè)，獲得設(shè)備技術(shù)狀態(tài)（如溫度、振動(dòng)、噪聲、受力等）變化的圖像，參數(shù)等確切信息，以判斷其運(yùn)行是否正常、有無異常與劣化征兆，或?qū)Ξ惓Ｇ闆r進(jìn)行追蹤，預(yù)測(cè)其劣化趨勢(shì)，確定其劣化及磨損程度，以掌握設(shè)備發(fā)生故障之前的異兆與劣化信息，從而事前采取有針對(duì)性的措施控制和防止故障的發(fā)生，減少故障停機(jī)時(shí)間與停機(jī)損失，減低維修費(fèi)用和提高設(shè)備有效利用率，確保設(shè)備完好運(yùn)轉(zhuǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。機(jī)電管理作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作,始終發(fā)揮著舉足輕重的作用。我們要高度重視此項(xiàng)工作,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)機(jī)電管理制度,努力提高技術(shù)裝備水平,為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

高素質(zhì)的礦山從業(yè)人員是促進(jìn)礦山施工管理質(zhì)量的重要因素。英國要求礦工至少具有高中文化程度，美國雖沒有類似的強(qiáng)制規(guī)定，但其大部分礦工也都具有高中級(jí)以上學(xué)歷。以中國的現(xiàn)實(shí)情況，不可能對(duì)從業(yè)礦工的受教育程度做出最低標(biāo)準(zhǔn)限制。但是，如果各礦山企業(yè)能夠?qū)崒?shí)在在地對(duì)礦工進(jìn)行崗前、崗中、崗位輪換等各類培訓(xùn)，仍可在一定程度上提高礦工素質(zhì)和安全意識(shí)、安全技能，對(duì)于降低事故率是大有好處的。目前，我國對(duì)礦工培訓(xùn)沒有強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)該考慮制定礦山從業(yè)人員最低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。政府可以通過立法，確定礦山管理人員和技術(shù)人員的教育和考核標(biāo)準(zhǔn)，并制定良好的礦山從業(yè)人員（包括管理者和礦工）培訓(xùn)制度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊光,付碧峰,鄭衛(wèi)琳,陳曉博. 對(duì)我國礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的分析與研究[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊), 2010, (04) .

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【關(guān)鍵詞】礦山機(jī)電施工;安全管理;對(duì)策

0.引言

對(duì)于煤礦的安全而言，管理在其中發(fā)揮著重要的作用。煤礦的安全管理并不是一個(gè)刻板的內(nèi)容，而是一項(xiàng)具有動(dòng)態(tài)變化的系統(tǒng)工程。由于礦山的特殊生產(chǎn)環(huán)境的要求，煤礦的安全管理相比一般的安全管理，就更需要更高的要求和更嚴(yán)格的內(nèi)容。在煤礦的安全管理中，通過加強(qiáng)機(jī)電的管理，并針對(duì)相應(yīng)的問題采取必要的方式和應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于提高煤礦的安全，具有非常重要的意義和作用。

1.煤礦機(jī)電施工安全管理中存在的問題分析

1.1施工人員素質(zhì)層次不齊

對(duì)于很多施工單位來說，機(jī)電隊(duì)伍的整體素質(zhì)層次不齊是一個(gè)非常重要的問題。在施工隊(duì)伍中，并不乏一些對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)于業(yè)務(wù)具有鉆研精神，善于隨機(jī)應(yīng)變的優(yōu)秀員工。但是，也有一些文化素質(zhì)較低，專業(yè)技術(shù)水平不高的工作人員，這些工作人員在管理上主要來自于自己的管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)和認(rèn)知，在工作中難以從全局上進(jìn)行把握和工作。由于這些原因的存在，一些員工并不能很好的執(zhí)行相應(yīng)的管理制度，會(huì)出現(xiàn)帶電作業(yè)的情況。這些，都是機(jī)電安全管理中存在的重要隱患。

1.2對(duì)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容和重要性認(rèn)識(shí)不足

機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容就是為了加強(qiáng)煤礦的機(jī)電管理工作，但是，對(duì)于煤礦的施工人員而言，他們對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解。如在一些礦上，即使配有專門的機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但是還有一些兼職的人員，兼職的人員對(duì)于礦井的全面管理和施工來說，并不能夠進(jìn)行全面的管理，往往會(huì)出現(xiàn)管理不到位的情況。而部分的員工，則不能做到標(biāo)準(zhǔn)上崗，認(rèn)真的按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。如對(duì)對(duì)固定設(shè)備和流動(dòng)設(shè)備的管理未能按《國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦井機(jī)電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，達(dá)標(biāo)率不高。對(duì)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足。這種對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不足，也是安全管理中存在的問題。

1.3礦井機(jī)電在施工過程中安全隱患比較多

安全隱患問題，歷來是礦山安全的重要問題，對(duì)于安全隱患問題來說，是可以被避免的問題。如在現(xiàn)在的礦井由于社會(huì)發(fā)展的需求不斷增多，煤炭的需求量也在不斷的增加，這致使礦井為了提高生產(chǎn)量，進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在很多的礦井上，都為了經(jīng)濟(jì)效益的增加而不斷的加大工作量，而礦山的機(jī)電設(shè)備也經(jīng)常處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，長期以往，對(duì)于礦井的安全管理來說，是有著不利的一面的。如有的有的礦井為了趕產(chǎn)，不能保證主副井2h的停產(chǎn)檢修時(shí)間。一些固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥不能按規(guī)定定期校驗(yàn)。致使井下電氣設(shè)備未按規(guī)定做電氣試驗(yàn)，過流保護(hù)整定過大，井下局部接地極及連線的材質(zhì)、工藝不符合要求，安裝不合格。電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.4對(duì)于機(jī)電管理人員的培訓(xùn)針對(duì)性不足

對(duì)于機(jī)電管理人員來說，進(jìn)行安全施工和安全管理的培訓(xùn)是極為重要的，目前，在我國的 很多礦井上，都意識(shí)到了培訓(xùn)的意義和作用，抽調(diào)了一部分的時(shí)間和精力對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。但是在培訓(xùn)上，卻存在著針對(duì)性不強(qiáng)等問題。如培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神，缺乏結(jié)合礦井的實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的問題探討和解決的培訓(xùn)。同時(shí)，在對(duì)于培訓(xùn)的設(shè)備的使用方面，培訓(xùn)的內(nèi)容更新度不夠，培訓(xùn)的內(nèi)容并不能針對(duì)當(dāng)前的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行有效的解釋和使用的培訓(xùn)，這導(dǎo)致培訓(xùn)的意義和作用大幅度的下降，難以起到預(yù)想的效果。

2.礦山機(jī)電安全管理的策略分析

2．1提高機(jī)電管理和施工人員的整體素質(zhì)

要提高礦山的機(jī)電安全的管理工作，提高機(jī)電管理和施工人員的整體素質(zhì)是極為重要的。只有人的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)提高了，才能更好的進(jìn)行施工的安全，安全工作和標(biāo)準(zhǔn)工作。所以，對(duì)于機(jī)電的管理人員來說，必須要具有較高的專業(yè)技術(shù)能力和水平，不但可以操作先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，而且還需要具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和水平。對(duì)于煤礦工作的部門而言，對(duì)于管理人員的選擇，相較傳統(tǒng)的選擇標(biāo)準(zhǔn)而言，更為嚴(yán)格也要求更多。

2．2加強(qiáng)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化的管理內(nèi)容需要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理要求，對(duì)于礦井的安全而言，要進(jìn)行全面的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的訓(xùn)練和要求，要求施工人員在工作的時(shí)候要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)上崗，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的工作，而在管理方面，要強(qiáng)化機(jī)電的標(biāo)準(zhǔn)化管理。如利用現(xiàn)代的信息化技術(shù)，進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備及其狀態(tài)的動(dòng)態(tài)分布跟蹤，并對(duì)相應(yīng)的維護(hù)和檢修等工作內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄和跟蹤，實(shí)施有效的統(tǒng)一的管理，并從科學(xué)化的角度加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的管理。只有這樣，才能更好的促進(jìn)員工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)，避免人為的工作失誤所造成的安全隱患。其次應(yīng)實(shí)行“三抓”， 即面上抓質(zhì)量升級(jí)，線上抓達(dá)標(biāo)頭面、機(jī)道、機(jī)房，點(diǎn)上抓薄弱環(huán)節(jié)等。從各個(gè)方面進(jìn)行全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高礦山的機(jī)電安全管理。

2.3加強(qiáng)礦井的管理，降低安全隱患的存在

礦井的安全管理工作，需要掌握礦山的施工的動(dòng)態(tài)，建立相應(yīng)的管理檔案，以及相應(yīng)的設(shè)備的動(dòng)態(tài)追蹤等。還需要對(duì)設(shè)備的使用過程，設(shè)備的檢修情況等，進(jìn)行全方位的管理，并完善相應(yīng)的管理制度和管理人員，從各個(gè)方面加強(qiáng)礦井的安全管理，降低安全隱患的存在。此外，在安全隱患的降低方面，還要抓好領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵性的因素。對(duì)于礦井的安全來說，作為領(lǐng)導(dǎo)，必須要重視安全管理工作，安全工作不是在口頭上的安全，而是事實(shí)上的安全。要提高領(lǐng)導(dǎo)從思想上對(duì)于安全管理有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，避免只注重生產(chǎn)和效益，而忽視安全的行為和思想的存在。其次，領(lǐng)導(dǎo)的管理工作必須要敢于進(jìn)行管理，獎(jiǎng)罰分明，按照相應(yīng)的管理制度嚴(yán)明執(zhí)法，不能手軟或者進(jìn)行“看面子”。這樣，才能更好的做好礦井的機(jī)電安全管理工作。

2．4進(jìn)行有針對(duì)性的員工培訓(xùn)

員工的培訓(xùn)必須要有針對(duì)性，必須要避免以往那種落后和不合時(shí)宜的培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)的過程中，必須要結(jié)合礦山的實(shí)際情況，選擇礦井目前所使用的機(jī)電設(shè)備以及一些未來將要使用的設(shè)備進(jìn)行培訓(xùn)，而不要用那些已經(jīng)被淘汰的設(shè)備進(jìn)行毫無用處的培訓(xùn)。同時(shí)，在培訓(xùn)的過程中，還需要調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，提高他們積極探索的精神。采用業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，以業(yè)余培訓(xùn)為主；全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以重點(diǎn)培訓(xùn)為主；內(nèi)培與外培相結(jié)合的方式進(jìn)行。

3.結(jié)語

總之，礦山的機(jī)電工程施工中，安全管理是極為重要的。在施工的管理中，必須要從一些基礎(chǔ)化的工作做起，從各個(gè)方面出發(fā)，提高礦山的安全管理工作。進(jìn)行安全的施工和安全的生產(chǎn)，只有這樣，才能在進(jìn)行施工的同時(shí)，保證設(shè)備，員工和礦山財(cái)產(chǎn)的安全，保證礦山機(jī)電設(shè)備的安全有效運(yùn)行。　[科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］郝中華.礦山機(jī)電設(shè)備的安全監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用發(fā)展[J].才智,2010,(25).

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關(guān)鍵詞：國有礦山施工企業(yè)；應(yīng)收賬款；資金管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、引言

目前，我國大部分國有礦山施工企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中列示了大量應(yīng)收賬款及已完未結(jié)算工程，這些應(yīng)收款項(xiàng)及已完未結(jié)算工程主要是由于業(yè)主未按合同進(jìn)行結(jié)算、付款及資金緊張?jiān)斐傻?，極大的影響了施工企業(yè)的資金流動(dòng)性。其次是國有礦山施工企業(yè)施工中需投入大量大型設(shè)備（如提升機(jī)、綜掘機(jī)等）及周轉(zhuǎn)材料（電纜、綱絲繩等），而建設(shè)單位只支付較少的預(yù)付款或者干脆不支付預(yù)付款，導(dǎo)致施工企業(yè)不得不墊資購買設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料。再次國有礦山施工企業(yè)普遍存在體制機(jī)制和過度行政化的問題，導(dǎo)致在資金管理上存在僵化思想，在資金取得渠道和使用方式上未能與市場(chǎng)有效銜接，出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈和資金沉淀的問題。因此，為了企業(yè)健康，可持續(xù)發(fā)展，跟上改革步伐，國有礦山施工企業(yè)在應(yīng)收賬款管理和資金管理上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下國有礦山施工企業(yè)再一次的跨越發(fā)展。

二、國有礦山施工企業(yè)在資金管理上出現(xiàn)的現(xiàn)狀及問題

（一）礦山施工企業(yè)資金管理現(xiàn)狀

（1）資金來源渠道及方式較為單一，絕大部分資金來源于應(yīng)收工程款的回收，在應(yīng)收工程款不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營所需時(shí)，通常采取銀行貸款方式進(jìn)行融資，極少采用其他融資方式，而銀行借款這種融資方式的融資規(guī)模會(huì)受到銀行授信額度的限制。

（2）隨著前幾年的黃金發(fā)展，國有礦山施工企業(yè)營業(yè)收入高速增長，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但在擴(kuò)張過程中同時(shí)帶來的是應(yīng)收賬款的大幅增加，并且隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，礦山產(chǎn)業(yè)在維持10年的高速增長后出現(xiàn)萎縮，“供大于求”“國內(nèi)國際礦石價(jià)格倒掛”出現(xiàn)，導(dǎo)致上游企業(yè)產(chǎn)品滯銷，不得不縮小經(jīng)營規(guī)模，減少基建投資，進(jìn)而影響施工企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量逐年下降。為了保持現(xiàn)有施工規(guī)模和施工生產(chǎn)要求，施工企業(yè)不得不負(fù)債經(jīng)營，導(dǎo)致資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡，財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況持續(xù)下滑。部分國有施工企業(yè)期末應(yīng)收賬款及已完未結(jié)算工程已占資產(chǎn)總額的80%以上，占主營業(yè)務(wù)收入82%以上。

（3）國有施工企業(yè)營業(yè)資金短缺原因是，回收率較低（部分只達(dá)到75%左右），而收入凈利率只有5%左右，資金的回收率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營所需的成本、費(fèi)用及稅費(fèi)等的投入率，正常營運(yùn)資金缺口高達(dá)20%，從而給企業(yè)的正常資金運(yùn)行和經(jīng)營運(yùn)作帶來了極大的壓力。

（3）同時(shí)由于施工企業(yè)項(xiàng)目分散的特點(diǎn)，項(xiàng)目部在公司內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立，項(xiàng)目部個(gè)體在資金來源上依賴甲方進(jìn)度款，所以公司內(nèi)部不同項(xiàng)目之間資金狀況存在較大差異，資金狀況較差的項(xiàng)目部因賒購材料必然導(dǎo)致材料成本的上升，直接影響項(xiàng)目部成本，造成利潤率不能達(dá)到預(yù)期。

（二）招投標(biāo)過程中缺乏對(duì)甲方信用評(píng)價(jià)

隨著我國現(xiàn)階段放寬各方面準(zhǔn)入限制，越來越多的礦山施工企業(yè)加入到競(jìng)標(biāo)當(dāng)中，使得礦山建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為了搶占市場(chǎng)份額，不少國有礦山施工企業(yè)一味追求產(chǎn)值，在沒有對(duì)甲方財(cái)務(wù)及信用狀況進(jìn)行有效評(píng)估的前提下承攬大量工程。導(dǎo)致前期大量墊資的情況下出現(xiàn)進(jìn)退兩難局面，甚至有些工程出現(xiàn)工程款項(xiàng)拖欠未能及時(shí)結(jié)款為繼續(xù)施工導(dǎo)致再次墊付資金的情況。付款單位的資信能力直接影響了應(yīng)收賬款的收回，由于在源頭上未能降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，降低了資金的周轉(zhuǎn)效率，制約了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）國有企業(yè)內(nèi)部缺乏有效激勵(lì)機(jī)制

國有礦山施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理普遍使用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)考核主要以產(chǎn)值、利潤為主，對(duì)應(yīng)收賬款的回收重視不足，認(rèn)為回收的款項(xiàng)盡量滿足施工現(xiàn)場(chǎng)所需就足夠了。項(xiàng)目經(jīng)理工作的重心集中于產(chǎn)值、施工進(jìn)度和工程量上，而往往忽略了資金流的重要性，普遍存在以工程量和工資績(jī)效掛鉤，導(dǎo)致部分工程在沒有顧及資金回收難度的情況下盲目追求進(jìn)度，完成生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)就可以得到相應(yīng)的績(jī)效得分，資金收回與其現(xiàn)實(shí)利益無關(guān)，影響了項(xiàng)目經(jīng)理工程款回收積極性，影響了資金的及時(shí)足額回收，時(shí)間越長金額越大壞賬風(fēng)險(xiǎn)就越大。

三、礦山施工企業(yè)在資金管理上的策略

（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)企業(yè)的資信管理

應(yīng)收工程款作為礦山施工企業(yè)的主要資金來源，要想在源頭上降低應(yīng)收賬款，就需要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)企業(yè)的資信管理。首先：要多部門配合，多方收集有關(guān)資料，對(duì)建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，資金狀況，誠信經(jīng)營等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)級(jí)，并按不同的等級(jí)建檔分類。其次：在投標(biāo)過程中，盡量承攬信用等級(jí)高、資金充足的建設(shè)工程，盡量細(xì)化有關(guān)合同條款，避免合同執(zhí)行過程中的經(jīng)濟(jì)糾紛。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部清欠激勵(lì)機(jī)制

一套完善的內(nèi)部清欠激勵(lì)機(jī)制，首先，要做好應(yīng)收賬款重要性宣傳，使公司上下形成應(yīng)收賬款管理及清欠回收意識(shí)。其次，各部門要密切配合，及時(shí)形成有關(guān)債權(quán)，為應(yīng)收工程款的回收創(chuàng)造前提條件。再次，建立健全工程款清欠考核制度，如項(xiàng)目經(jīng)理清欠終身制、清欠抵押金制度，并將清欠指標(biāo)分解到相關(guān)責(zé)任人及有關(guān)部門。

（三）利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)行集團(tuán)資金管理模式減少資金沉淀和浪費(fèi)

建立資金結(jié)算中心，對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行計(jì)劃使用和統(tǒng)一調(diào)配，提高資金使用效率。充分吸收利用集團(tuán)內(nèi)閑散資金，使集團(tuán)內(nèi)部各單位之間可以相互融資，既降低了企業(yè)外部融資規(guī)模和資金成本，也降低了集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大額材料采購，集團(tuán)可統(tǒng)一招標(biāo)采購，分地驗(yàn)收，集團(tuán)付款的方式，即降低了采購成本，又加強(qiáng)了資金管控力度。通過采取各種積極有效的方法，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資金利用率的最大化。

（四）合理運(yùn)用各種籌融資方式，拓寬資金來源渠道

（1）應(yīng)收賬款保理的運(yùn)用。

應(yīng)收賬款保理是指企業(yè)將因銷售商品提供勞務(wù)等形成的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移給商業(yè)銀行，其實(shí)質(zhì)就是將應(yīng)收賬款質(zhì)押取得借款或出售給銀行。礦山開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)資金一般來源于國家政府投資，建設(shè)投資方信用級(jí)別比較高，但是有的應(yīng)收賬款受合同約束，有一定的付款期限。施工企業(yè)在急需資金時(shí)可以將這部份應(yīng)收賬款出售給銀行，加快資金回流，由于是確定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，所以對(duì)投資建設(shè)方并無多大影響，和投資建設(shè)方溝通很容易達(dá)成一致意見。礦山施工企業(yè)所接工程項(xiàng)目往往存在投資期長的特點(diǎn)，如果施工企業(yè)選擇適當(dāng)業(yè)主使用應(yīng)收帳款保理，會(huì)加快施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金使用效率。

（2）融資租賃的運(yùn)用。

融資租賃是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物件的特定要求和對(duì)供貨人的選擇，出資向供貨人購買租賃物件，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金，在租賃期內(nèi)租賃物件的所有權(quán)屬于出租人所有，承租人擁有租賃物件的使用權(quán)。租賃期屆滿，租金支付完畢后承租人一般只需支付名義購買金額后租賃物件就可歸承租人所有。其優(yōu)點(diǎn)對(duì)于需要添置設(shè)備的企業(yè)只須付少量資金就能使用到所需設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，相當(dāng)于為企業(yè)提供了一筆中長期貸款。施工企業(yè)在新承攬工程后急需添置設(shè)備，資金緊張而業(yè)主又不給予預(yù)付款或者預(yù)付款較少時(shí)，可以采用融資租賃方式，待工程款逐步回收后再逐步償還。

四、結(jié)論

資金好比人體的血液，是企業(yè)賴以生存的土壤。國有礦山施工企業(yè)只有迎難而上從資金管理入手，建立健全完善的資金體制機(jī)制，拓寬資金渠道，減少企業(yè)呆賬壞賬的發(fā)生，為企業(yè)的發(fā)展提供寬松的資金環(huán)境，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)才能更具競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好更快的發(fā)展，并立于不敗之地。（作者單位：中煤第七十一工程處有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編審委員會(huì).最新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解與運(yùn)用[M].立信會(huì)計(jì)出版社，2006.6

[2]陳文俊.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：識(shí)別、評(píng)估與處理[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2005.5

篇5

一、各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。一是事業(yè)單位分類改革有序進(jìn)行。各市積極開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)事業(yè)單位改革實(shí)施意見，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真做好事業(yè)單位清理工作，嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，積極開展事業(yè)單位模擬分類，為進(jìn)一步做好事業(yè)單位分類改革工作奠定了基礎(chǔ)。二是順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作。按照省里統(tǒng)一部署要求，各市制定評(píng)估方案，健全評(píng)估指標(biāo)體系，認(rèn)真組織完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作不斷深入。有關(guān)市加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)，精心組織落實(shí)改革方案，保證了改革工作扎實(shí)推進(jìn)。淄博、臨沂市在抓好省確定的試點(diǎn)鎮(zhèn)改革工作的同時(shí)，積極推進(jìn)市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，分別制定市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)改革方案，召開會(huì)議進(jìn)行專題部署，組成檢查組對(duì)有關(guān)區(qū)縣進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)了改革深入開展。四是其他改革創(chuàng)新穩(wěn)妥進(jìn)行。各市結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。青島市建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，賦予經(jīng)濟(jì)功能區(qū)市級(jí)和縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，促進(jìn)了重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展。濰坊市創(chuàng)新完善園區(qū)管理體制機(jī)制，保障了園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。德州市大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門下放市級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

二、機(jī)構(gòu)編制管理日趨規(guī)范。一是全面完成機(jī)構(gòu)編制核查工作。各市按照核查工作部署要求，集中工作力量，規(guī)范工作程序，認(rèn)真完成了機(jī)構(gòu)編制核查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制底數(shù)清、人員編制性質(zhì)清、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)清、主管部門歸屬清、分類管理責(zé)任清的“五清”目標(biāo)。二是認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定。各市結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)廳字〔2011〕22號(hào)、魯廳字〔2012〕13號(hào)文件具體意見，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審批管理，行政機(jī)構(gòu)總量和行政編制總額沒有突破，事業(yè)機(jī)構(gòu)編制規(guī)模得到較好控制。三是機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新成效明顯。各市結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新，積極探索有效管理方式方法，推進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制管理工作科學(xué)發(fā)展。淄博市積極開展市直部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗進(jìn)行編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額審核，威海市會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級(jí)干部管理工作通知，有效預(yù)防了超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題的發(fā)生。東營市圍繞城市規(guī)劃管理、監(jiān)察和招標(biāo)投標(biāo)等事項(xiàng)，明確各部門（單位）職責(zé)分工，加強(qiáng)了部門間協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化了工作責(zé)任。泰安市印發(fā)推行職能精細(xì)化管理實(shí)施意見，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和有關(guān)要求，督促市直各部門建立工作日志制度，提高了機(jī)關(guān)行政效能。萊蕪市調(diào)整完善食品藥品監(jiān)管、水利漁業(yè)、財(cái)政等部門職責(zé)分工，進(jìn)一步優(yōu)化了部門職能配置。四是機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各市結(jié)合開展機(jī)構(gòu)編制核查工作，積極籌措資金，加快機(jī)構(gòu)編制信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范信息采集、錄入和審核程序，機(jī)構(gòu)編制和人員信息均實(shí)現(xiàn)入庫管理。煙臺(tái)市積極完善實(shí)名制管理系統(tǒng)，實(shí)行編制使用和人員增減網(wǎng)上辦理，提高了機(jī)構(gòu)編制管理工作效率。臨沂市研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法，加強(qiáng)了實(shí)名制信息采集、更新、使用管理。濱州市加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制管理臺(tái)賬、手冊(cè)、卡片和數(shù)據(jù)庫的同步更新。

三、事業(yè)單位監(jiān)管取得積極進(jìn)展。各市認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府27號(hào)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，加強(qiáng)事業(yè)單位法人登記管理，大力開展法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，積極探索監(jiān)管制度機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高了事業(yè)單位監(jiān)管水平。目前，絕大多數(shù)市成立了事業(yè)單位考核委員會(huì)，建立起了編辦牽頭、相關(guān)部門參與的考核工作機(jī)制。東營、濰坊等市制定出臺(tái)事業(yè)單位績(jī)效考核辦法，在市直單位開展了考核工作。濟(jì)南、煙臺(tái)等市制定登記管理現(xiàn)場(chǎng)核查、年度檢查、法定代表人約談等制度，完善了監(jiān)管工作機(jī)制。德州、菏澤等市將事業(yè)單位登記管理局更名為事業(yè)單位監(jiān)督管理局，為做好事業(yè)單位監(jiān)管工作創(chuàng)造了條件。

四、監(jiān)督檢查工作力度不斷加大。各市將機(jī)構(gòu)編制管理工作納入市級(jí)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，組織完成了對(duì)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理考核工作；健全完善監(jiān)督檢查協(xié)作配合機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門組織開展了食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)檢查等專項(xiàng)督查活動(dòng)；將機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)紀(jì)律列入干部培訓(xùn)課程，積極開展宣講活動(dòng)，增強(qiáng)了參訓(xùn)人員的機(jī)構(gòu)編制法規(guī)紀(jì)律意識(shí)。濟(jì)南市扎實(shí)開展黨群部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策、區(qū)縣實(shí)名制工作等情況專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)構(gòu)編制管理工作基礎(chǔ)。青島市在市規(guī)劃局等部門及所屬事業(yè)單位開展評(píng)估工作，將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的參考依據(jù)。棗莊市將機(jī)構(gòu)編制管理工作納入了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系。濟(jì)寧市開展編制使用情況跟蹤檢查，規(guī)范約束了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用行為。日照市開展全市義務(wù)教育學(xué)校名稱使用情況專項(xiàng)檢查，督促整改了學(xué)校名稱使用不規(guī)范等問題。聊城市探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制管理責(zé)任審計(jì)制度，有效預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

篇6

各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

省人民政府同意省勞動(dòng)局《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈礦山企業(yè)實(shí)行農(nóng)民輪換工制度試行條例〉的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，望及時(shí)報(bào)告省勞動(dòng)局。

省勞動(dòng)局關(guān)于貫徹執(zhí)行《礦山企業(yè)實(shí)行農(nóng)民輪換工制度試行條例》的意見

為了更好地貫徹執(zhí)行國務(wù)院的《礦山企業(yè)實(shí)行農(nóng)民輪換工制度試行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》，現(xiàn)結(jié)合我省的實(shí)際情況，提出如下意見：

一、礦山企業(yè)使用農(nóng)民輪換工的比例：炮采工作面、人工推裝車、掘進(jìn)隊(duì)和基本建設(shè)的掘砌工，一般可為百分之七十；普采工作面、高檔工作面及自營基建掘砌一般可為百分之五十五；綜采、綜掘工作面一般可為百分之四十。

二、《條例》第七條規(guī)定：農(nóng)民輪換工熟練期滿后的工資待遇，應(yīng)高于固定工；農(nóng)民輪換工年出勤超過二百五十個(gè)工日的，每滿一年由企業(yè)加發(fā)一個(gè)月本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。對(duì)此，結(jié)合我省情況，按如下辦法執(zhí)行：中央直屬企業(yè)、省營企業(yè)的農(nóng)民輪換工按三種類別加發(fā)工資，年出勤二百五十天以上的加發(fā)一百五十元；二百六十四天以上的加發(fā)二百二十元；二百八十八天以上的加發(fā)三百元。加發(fā)工資分兩次支付：合同期內(nèi)，每年年終發(fā)給百分之六十；其余的合同期滿離礦時(shí)一次發(fā)給。因輪換工本人原因，合同期未滿離礦的，不予加發(fā)。地、市營和縣營企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)狀況，參照上述精神辦理。

三、企業(yè)招用農(nóng)民輪換工，應(yīng)同縣勞動(dòng)服務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同?？h勞動(dòng)服務(wù)公司要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和輪換工本人簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同。農(nóng)民到外地企業(yè)當(dāng)輪換工，縣勞動(dòng)服務(wù)公司要派正式職工駐礦帶隊(duì)、一般五十至一百名的派一人，一百至二百名的派二人。駐礦帶隊(duì)人員的任務(wù)是：配合企業(yè)做好輪換工的政治思想教育、安全教育、補(bǔ)充更換、工傷事故善后處理等項(xiàng)工作。如企業(yè)在當(dāng)?shù)鼗蜞徔h不需帶隊(duì)的，縣勞動(dòng)服務(wù)公司要確定專人定期到企業(yè)了解輪換工的思想、生產(chǎn)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)和企業(yè)協(xié)商解決。

駐礦帶隊(duì)人員在企業(yè)工作期間，受企業(yè)勞動(dòng)人事部門領(lǐng)導(dǎo)，工資福利仍由縣勞動(dòng)服務(wù)公司負(fù)責(zé)，企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，一般每月補(bǔ)助五十元左右，工作表現(xiàn)好、成績(jī)突出的，可適當(dāng)提高。駐礦帶隊(duì)人員聯(lián)系工作的差旅費(fèi)，由派出縣的勞動(dòng)服務(wù)公司支付，辦公用品由企業(yè)提供。

各縣要建立健全勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。人員不足的，可增加企業(yè)編制，所增人員的費(fèi)用，從收取的管理費(fèi)中開支。

為了做好勞動(dòng)鑒定工作，企業(yè)和有關(guān)部門要建立健全勞動(dòng)鑒定委員會(huì)。

四、企業(yè)按月向簽訂合同的縣勞動(dòng)服務(wù)公司交納管理費(fèi)的比例按三種類別執(zhí)行：農(nóng)民輪換工一百人以下的為當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之五；一百至二百人的為百分之四；二百人以上和不派駐礦帶隊(duì)人員的為百分之三。管理費(fèi)由企業(yè)每季度末直接匯給縣勞動(dòng)服務(wù)公司。

縣勞動(dòng)服務(wù)公司收取的管理費(fèi)，主要用于支付輪換工管理工作的有關(guān)費(fèi)用、管理人員的工資福利費(fèi)、差旅費(fèi)等，任何部門不得隨意平調(diào)和挪作它用。

五、農(nóng)民輪換工因工死亡，由企業(yè)負(fù)責(zé)安葬，縣勞動(dòng)服務(wù)公司協(xié)助做好工作。企業(yè)發(fā)給輪換工的撫恤費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等，統(tǒng)一與簽訂合同的縣勞動(dòng)服務(wù)公司結(jié)算，由縣勞動(dòng)服務(wù)公司按月（或季）撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或直接發(fā)給因工致殘的輪換工和死亡者的遺屬。

六、農(nóng)民輪換工在企業(yè)工作期間由糧食部門按同工種固定工的標(biāo)準(zhǔn)供給加價(jià)糧、油。加價(jià)糧、油與平價(jià)糧、油的差價(jià)部分由企業(yè)補(bǔ)給。

篇7

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)因素；礦山安全管理；危險(xiǎn)源辨別；安全管理模式

我國煤礦多采用井工開采方式，危險(xiǎn)系數(shù)較高，因此生產(chǎn)安全問題歷來受到各煤礦企業(yè)的高度重視。一般來說，可從安全制度、監(jiān)督機(jī)制、管理手段、安全意識(shí)等方面來加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)管理。但它又是個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜過程，同時(shí)牽制于人的行為和物的狀態(tài)，唯有通過準(zhǔn)確把握人的主觀能動(dòng)性與物的狀態(tài)、特性，才能從源頭上防患安全事故的發(fā)生。

1 人與物對(duì)于安全管理的潛在影響

研究人與物的潛在影響對(duì)于安全管理具有重要作用與意義。任何項(xiàng)目的安全管理都離不開人的因素和物的狀態(tài)。這是因?yàn)椋喝耸前踩芾淼闹饕獙?duì)象，其技術(shù)水平與心理活動(dòng)各不相同，如果忽視他們的主觀能動(dòng)性，有時(shí)則會(huì)造成很嚴(yán)重的后果。因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工管理中，應(yīng)適當(dāng)考慮人的行為對(duì)各類參數(shù)設(shè)置的影響，以從源頭上控制不安全因素。而物是事故發(fā)生的作用對(duì)象，本身可作為危險(xiǎn)源而存在，具用不安全屬性與危險(xiǎn)性特征?？梢娬_認(rèn)識(shí)物的潛在影響是認(rèn)識(shí)隱患、防范與消除隱患的必要前提。

2 如何發(fā)揮工程技術(shù)人員在安全管理的基礎(chǔ)作用研究

任何一項(xiàng)安全管理案例都需人的參與及監(jiān)督，技術(shù)人員在管理中處于主導(dǎo)地位，其作用的發(fā)揮直接影響到工程建設(shè)的安全性。具體可從以下三個(gè)方面著手：

2.1 優(yōu)化施工計(jì)劃和實(shí)施技術(shù)方案

工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件。材料機(jī)具勞力的供應(yīng)情況，緊密結(jié)合工程實(shí)際，制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工方案，編制便于指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(jì)（作業(yè)指導(dǎo)書）和合理的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底，施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問題，不斷改進(jìn)施工方案和生產(chǎn)工藝，提高施工的安全性。

2.2 加強(qiáng)對(duì)施工方案和施工安全技術(shù)措施的落實(shí)力度

作為施工企業(yè)的工程技術(shù)人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，并結(jié)合現(xiàn)在實(shí)際，及時(shí)調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，安全質(zhì)量一定要擺在首位，因?yàn)闆]有安全，就無法保證正常的生產(chǎn)，更不要談質(zhì)量和效益。

2.3 認(rèn)真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種檢查

對(duì)于易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外，應(yīng)組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應(yīng)明確檢點(diǎn)、檢查手段和檢查方法。如對(duì)電氣焊、起重、運(yùn)輸車輛、壓力容器、易燃易爆場(chǎng)所、高空作業(yè)場(chǎng)所、深坑施工現(xiàn)場(chǎng)和專業(yè)安全技術(shù)措施等，必須進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正處理，以確保安全生產(chǎn)。

3 系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨別與安全管理模式研究

3.1 系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨別

物的不安全狀態(tài)構(gòu)成了生產(chǎn)過程中的隱患和危險(xiǎn)源，如：設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良、零部件磨損和老化以及物的本身所特有的危險(xiǎn)因素等，安全管理中，應(yīng)根據(jù)物的狀態(tài)和特性，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理，如：懸掛標(biāo)識(shí)牌、指明危險(xiǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)名稱、專職負(fù)責(zé)人姓名等，有隱患的及時(shí)整改，消除誘發(fā)事故的根源，確保生產(chǎn)安全。

井下系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)是運(yùn)用系統(tǒng)危險(xiǎn)分析手段，全面發(fā)覺系統(tǒng)中潛在的各種危險(xiǎn)因素，為系統(tǒng)危險(xiǎn)控制提供決策和依據(jù)。根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)狀況的初步分析，井下作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)辨識(shí)要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面內(nèi)容：①全面分析主要災(zāi)害事故（六關(guān)）模式（潛在危險(xiǎn)因素、觸發(fā)條件及后果等）；②系統(tǒng)了解危險(xiǎn)源固有危險(xiǎn)狀況信息，包括本質(zhì)安全化狀況及設(shè)備、設(shè)施、采礦工藝缺陷等；③確定各種危險(xiǎn)源被觸發(fā)造成事故危險(xiǎn)嚴(yán)重程度，并估計(jì)其發(fā)生概率；④確定各種危險(xiǎn)源的管理級(jí)別。

為達(dá)到上述目的，要采用統(tǒng)計(jì)分析、故障樹分析（FTA）、故障模式及嚴(yán)重影響分析（FME-CA）、故障模式影響分析（FMTA）等分析方法，對(duì)井下作業(yè)面進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)。

首先，在廣泛收集并消化有關(guān)技術(shù)資料、與有關(guān)員廣泛座談及現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，提出井下危險(xiǎn)源劃分結(jié)果，將礦山主體生產(chǎn)系統(tǒng)劃分危險(xiǎn)源等級(jí)，將輔助系統(tǒng)化細(xì)化為系統(tǒng)，并根據(jù)危險(xiǎn)嚴(yán)重度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別確定其危險(xiǎn)嚴(yán)重度等級(jí)。

其次，進(jìn)行危險(xiǎn)因素的系統(tǒng)發(fā)掘，這是危險(xiǎn)辨識(shí)的重點(diǎn)和主要工作內(nèi)容，目的在于掌握各種危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)發(fā)生模式，本質(zhì)安全化水平，設(shè)備、設(shè)施、工藝缺陷，作業(yè)環(huán)境缺陷，危險(xiǎn)暴露程度等。實(shí)際操作中綜合采用查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和向有關(guān)人員詢問等方式，并發(fā)動(dòng)崗位工人及技術(shù)人員共同發(fā)掘有關(guān)作業(yè)過程中所涉及危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)因素，綜合故障分析（FTA）結(jié)果及國內(nèi)外有關(guān)事故案例，較全面地發(fā)掘危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)因素，并逐個(gè)登記在危險(xiǎn)源辨識(shí)登記表上，通過對(duì)主體生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)源系統(tǒng)辨識(shí)，發(fā)掘危險(xiǎn)發(fā)生模式，設(shè)備、設(shè)施、工藝缺陷，作業(yè)環(huán)境缺陷、違章幾率等。

3.2 安全管理模式研究

井下系統(tǒng)危險(xiǎn)控制能力實(shí)際反映礦山井下生產(chǎn)安全管理水平。對(duì)此，可以建立如下安全管理模式，即綜合運(yùn)用系統(tǒng)論、信息論、控制論原理于企業(yè)安全管理過程，其主要內(nèi)容包括：井下系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)、安全檢查改革及隱患整改、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、管理改進(jìn)、安全考評(píng)和綜合安全評(píng)價(jià)等。這一管理模式應(yīng)具有如下特點(diǎn)：

1）強(qiáng)調(diào)井下危險(xiǎn)辨識(shí)，以掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)嚴(yán)重度、發(fā)生概率、危險(xiǎn)發(fā)生模式、波及范圍、缺陷狀況等信息，不能局限于“六關(guān)”，為控制危險(xiǎn)提供依據(jù)。

2）以控制危險(xiǎn)為核心，并以實(shí)施班組危險(xiǎn)控制為重點(diǎn)。通過崗位在線危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，提高職工安全綜合素質(zhì)；協(xié)調(diào)各級(jí)安全檢查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)檢查信息管理。

3）將礦山內(nèi)部安全評(píng)價(jià)作為一種危險(xiǎn)控制工具，通過實(shí)施各級(jí)安全考評(píng)，以形成一種動(dòng)態(tài)約束機(jī)制。

4）正確運(yùn)用各種控制方式，除眾所周知的負(fù)反饋控制外，特別提倡運(yùn)用前饋控制，切實(shí)將事故防患于未然。

井下個(gè)系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)的控制能力涉及領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)、管理水平、人員素質(zhì)及安全管理系統(tǒng)運(yùn)作質(zhì)量等，內(nèi)容十分廣泛，并且都是難以衡量的定性因素，井下各系統(tǒng)危險(xiǎn)控制能力考評(píng)必須抓住主要因素，尤其是管理水平，必須體現(xiàn)各級(jí)管理人員的工作內(nèi)容?？荚u(píng)內(nèi)容的制定原則上狠抓與控制事故關(guān)聯(lián)較大的重大因素，考評(píng)方式分抽查人員、查記錄材料及現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)3種方式進(jìn)行?？荚u(píng)過程實(shí)質(zhì)上也是幫助被評(píng)對(duì)象發(fā)現(xiàn)安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并初步提出改進(jìn)工作建議的過程。

4 結(jié)語

基于系統(tǒng)因素的影響，礦山安全管理中應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)人與物的潛在作用。首先，應(yīng)積極引導(dǎo)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，可在規(guī)章制度與生產(chǎn)安全活動(dòng)整改措施中加以明確體現(xiàn)；其次，應(yīng)該準(zhǔn)確把握物的狀態(tài)、特性對(duì)礦山安全的潛在影響，從源頭上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)危險(xiǎn)源的分析與定位?？傊?，礦山安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，充分研究人與物雙因素的影響對(duì)于礦山實(shí)現(xiàn)和保證安全具有實(shí)際應(yīng)用意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王東兵.礦山安全管理的必要性和措施研究[J].科技資訊，2012（05）.

篇8

關(guān)鍵詞：錨桿支護(hù)；設(shè)計(jì)；施工管理

中圖分類號(hào)：U455.7+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

錨桿支護(hù)技術(shù)的出現(xiàn)，是采礦發(fā)展史上一大技術(shù)突破，該技術(shù)支護(hù)效果好，成本低，已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。但目前錨桿支護(hù)技術(shù)在實(shí)施過程中還有一些不合理的地方，一方面，有的錨桿支護(hù)過程中設(shè)計(jì)的參數(shù)不合理，造成支護(hù)過剩，浪費(fèi)材料，增加成本；另一方面，在支護(hù)施工過程中常常出現(xiàn)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，造成支護(hù)不足，以致于發(fā)生安全事故。下面就錨桿支護(hù)的設(shè)計(jì)和施工管理進(jìn)行一些簡(jiǎn)單地探討。

1 常見的錨桿支護(hù)問題

常見的錨噴支護(hù)施工質(zhì)量問題隨著錨噴技術(shù)的廣泛應(yīng)用,錨噴支護(hù)的巷道也存在眾多的質(zhì)量問題。常見的錨桿支護(hù)問題表現(xiàn)在:設(shè)計(jì)參數(shù)不合理浪費(fèi)材料或返修；施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、技術(shù)措施及管理不到位,造成冒頂?shù)壬a(chǎn)事故等。

1.1 施工前錨桿支護(hù)整體設(shè)計(jì)過于簡(jiǎn)單化

只是進(jìn)行一般性設(shè)計(jì),即對(duì)施工區(qū)域主要部分進(jìn)行了較詳盡的設(shè)計(jì)、論證、檢測(cè)、驗(yàn)收等。但沒有對(duì)施工區(qū)域極少部分的復(fù)雜區(qū)域,進(jìn)行詳盡的施工設(shè)計(jì)、論證、檢測(cè)、特殊錨桿及配件的要求等項(xiàng)工作,為施工質(zhì)量留下隱患。大多數(shù)地段支護(hù)強(qiáng)度超強(qiáng),造成了材料和工程的浪費(fèi),一些特殊地段,如:巷道類型(服務(wù)年限)、斷層、交叉口、地應(yīng)力、圍巖狀況、集中應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力等沒有進(jìn)行系統(tǒng)分析,這些區(qū)域恰恰是錨噴支護(hù)施工中,出現(xiàn)問題的主要區(qū)域,造成局部支護(hù)不足。

1.2 施工質(zhì)量強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)

這樣不僅浪費(fèi)大量的人力、物力資源造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,而且嚴(yán)重延緩了工程進(jìn)度,影響整體布局和實(shí)施。主要表現(xiàn)在:施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo),技術(shù)措施及管理不到位造成冒頂?shù)壬a(chǎn)事故。這樣不僅造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)造成人員傷亡,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來不良影響。出現(xiàn)以上事故問題的原因概括起來表現(xiàn)在:施工質(zhì)量不過關(guān),在掘進(jìn)巷道施工中,沒有按規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)施工,給錨桿支護(hù)質(zhì)量帶來極其不利的影響,同時(shí)也為支護(hù)安全留下重大隱患。如:如光爆質(zhì)量不好,炮震裂隙過多,超凹度超標(biāo),巷道交叉處或開岔口沒有采取特殊掘進(jìn)和支護(hù)措施等。錨桿安裝質(zhì)量問題(錨桿間排距過大、錨桿“三徑”不匹配、錨桿的預(yù)緊力不達(dá)標(biāo),安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)),錨桿質(zhì)量問題(錨桿的強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)、配件不配套,螺母、托板等構(gòu)件沒有達(dá)到國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),圍巖破碎時(shí)錨固劑與圍巖的黏結(jié)強(qiáng)度不夠,錨固力小,控制變形效果差),絕大多數(shù)錨桿(錨噴)不及時(shí)造成頂板離層或風(fēng)化等。

2 錨桿支護(hù)設(shè)計(jì)方法

隨著礦井開采深度的增加,礦山壓力不斷增大,巷道圍巖所受的壓應(yīng)力、剪應(yīng)力超過圍巖的強(qiáng)度極限,使圍巖普遍處于破裂狀態(tài),巷道圍巖的大量變形常常使支護(hù)難以承受。因此,巷道支護(hù)技術(shù)的中心任務(wù)是提高圍巖強(qiáng)度和自承力、降低巖體應(yīng)力集中。

2.1 巷道破壞變形的基本因素

1)礦井開采深度的加大,地壓顯現(xiàn)明顯,對(duì)巷道的作用力也就越來越大。

2)巷道處在斷層帶、破碎、軟巖等不穩(wěn)定的巖層和煤層中,維護(hù)難度加大。

3)上部開采的留設(shè)的煤柱和殘采煤柱,在巖(煤)層中形成了集中應(yīng)力。

上述情況的存在,都不同程度地影響著巷道的支護(hù)狀況。

2.2 巷道支護(hù)的基本原則

1)為了最大限度地控制變形破壞,巷道的開拓、布置則必須選在穩(wěn)定和較穩(wěn)定的巖層中,保證巷道不變形的首要條件是依靠圍巖的自身強(qiáng)度。

2)巷道支護(hù)形式上,圍巖不能無限地向深部擴(kuò)大轉(zhuǎn)移,必須具有良好的可縮性,又能有效地控制巷道圍巖的松馳部分,同時(shí)防止頂板的離層,具有較強(qiáng)初撐(初錨)力,由被動(dòng)受壓變?yōu)橹鲃?dòng)支護(hù)。

3)既適應(yīng)在高地壓作用下的巷道圍巖所產(chǎn)生的塑性變形,又能控制圍巖松動(dòng)范圍的擴(kuò)展,宜首先采取以高強(qiáng)度的錨噴(錨網(wǎng))支護(hù)、高柔性或U形可縮支架的內(nèi)外聯(lián)合支護(hù)方式。

4)在無法躲避的極軟圍巖中及困難條件下的特殊工程,斷面的形狀,以圓形、馬蹄形為主要形式,采取全斷面封閉措施。

2.3 支護(hù)設(shè)計(jì)基本流程

（1）初始設(shè)計(jì)

初始設(shè)計(jì)是在對(duì)現(xiàn)支護(hù)方式進(jìn)行調(diào)查分析后,以國內(nèi)外相類似礦井錨桿支護(hù)方式及支護(hù)參數(shù)做類比,結(jié)合本礦具體條件,取長補(bǔ)短進(jìn)行錨桿支護(hù)初步設(shè)計(jì)。

（2）進(jìn)行地質(zhì)力學(xué)評(píng)估

用應(yīng)力解除法測(cè)出礦區(qū)地殼應(yīng)力狀態(tài),并取樣測(cè)定出巷道圍巖物理力學(xué)性質(zhì),為錨桿支護(hù)完善設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

（3）礦山壓力與頂板離層觀測(cè)

對(duì)按初步支護(hù)設(shè)計(jì)施工的巷道進(jìn)行錨桿錨固力、巷道圍巖表面和深部位移進(jìn)行觀測(cè),在回采巷道內(nèi)設(shè)置巷道頂板離層指示儀,測(cè)定錨固區(qū)內(nèi)、外的頂板離層值。

（4）信息反饋和修改、完善設(shè)計(jì)

通過對(duì)巷道現(xiàn)場(chǎng)礦壓觀測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析,與所測(cè)出的地應(yīng)力狀態(tài)數(shù)據(jù)綜合考慮,調(diào)整初步設(shè)計(jì),完善最終設(shè)計(jì)。井下巷道(特別是回采巷道)突出特點(diǎn)就是承受采動(dòng)支承壓力,圍巖破碎、變形量大。煤礦井下巷道錨桿支護(hù)設(shè)計(jì),首先要對(duì)巷道所要經(jīng)受來動(dòng)影響過程及影響程度進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估,對(duì)巷道使用要求和設(shè)計(jì)目標(biāo)要予以準(zhǔn)確定位。

3 錨桿支護(hù)的施工管理

3.1 制約錨桿支護(hù)施工質(zhì)量的問題

1)技術(shù)管理上存在缺陷,主要表現(xiàn)為:支護(hù)設(shè)計(jì)不合理或支護(hù)不及時(shí),易造成頂板巖石發(fā)生滑移、松動(dòng)甚至離層,不僅給錨桿安裝與混凝土的噴射帶來難度,而且也嚴(yán)重影響了支護(hù)工程的質(zhì)量。片面強(qiáng)調(diào)支護(hù)成本,忽視技術(shù)問題,技術(shù)管理不到位、不規(guī)范、監(jiān)測(cè)技術(shù)不實(shí)用、監(jiān)測(cè)手段跟不上等原因。

2)施工隊(duì)質(zhì)量管理不到位,教育培訓(xùn)工作不到位,造成了人員素質(zhì)整體水平偏低,不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工,甚至對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造、地壓、危巖活石等方面的技術(shù)處理,存在明顯的缺陷；不做深入系統(tǒng)的檢測(cè),片面強(qiáng)調(diào)進(jìn)尺考核,助長了部分施工單位,只重“噴漿”,輕“錨固”,致使施工質(zhì)量不能滿足設(shè)計(jì)要求,埋下了安全隱患。

3)監(jiān)督機(jī)制難以產(chǎn)生強(qiáng)有力的制約作用使施工質(zhì)量控制監(jiān)測(cè)流于形式。

4)施工設(shè)備和支護(hù)材料產(chǎn)品質(zhì)量制約施工質(zhì)量。

5)技術(shù)法規(guī)不健全及檢測(cè)技術(shù)相對(duì)滯后。檢測(cè)與監(jiān)測(cè)的難度大,不容易把握,相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)沒有展開。

3.2 錨桿施工質(zhì)量管理的對(duì)策

1)加強(qiáng)錨桿支護(hù)技術(shù)管理。

2)加強(qiáng)班組建設(shè),行使質(zhì)量否決權(quán)。

3)合理化工資杠桿導(dǎo)向,實(shí)行“按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

4)發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用,完善質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)。

5)加強(qiáng)支護(hù)材料管理,提高裝備和人員的技術(shù)水平。

6)建立質(zhì)量保證期及質(zhì)量保證金制度。

參考文獻(xiàn)

[1]李通林等.礦山巖石力學(xué)[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，1991.

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程施工；管理問題；對(duì)策

Abstract: this paper expounds the current water conservancy project construction of the problems existing in the management, strengthening the water conservancy project construction management countermeasures.

Keywords: water conservancy engineering construction; Management problem; countermeasures

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理系統(tǒng)的組成較復(fù)雜，影響因素多變。只有找出工程施工管理的主要特征，才能在實(shí)踐中作出科學(xué)的工作計(jì)劃，完成工程施工管理工作。水利工程施工管理的主要特征有:第一，涉及的法律及法規(guī)較多。水利工程施工管理涉及《合同法》等，同時(shí)涉及工業(yè)、交通、礦山、土地、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。這就要求施工管理人員要深刻懂得水利相關(guān)部門的法律法規(guī)。第二，涉及面較廣。水利工程施工管理工作涉及工業(yè)、交通、礦山、土地、城建等諸多領(lǐng)域。第三，涉及的學(xué)科也多。水利工程施工管理工作涉及經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、園林、氣象、法律、管理等學(xué)科。這就使得其施工管理人員要具有扎實(shí)的管理理論知識(shí)及職業(yè)素養(yǎng)。第四，工程施工管理中地區(qū)差異較大。全國各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第五，水利工程施工過程中不確定性因素較多。對(duì)工程施工管理有影響的因素主要有兩種:人為因素和自然因素。如果管理不善，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致水利工程失敗。第六，水利工程施工目標(biāo)較高，要求嚴(yán)，且政治性強(qiáng)。由于它事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，所以施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求很高。第七，缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準(zhǔn)確判定，給工程施工管理工作帶來一定的難度。最后，目前水利工程多數(shù)具體施工任務(wù)還是由工程項(xiàng)目部將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度不高，因此，需要花費(fèi)大量的人力以及資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。

2我國當(dāng)前水利工程施工管理中存在的主要問題

2．1管理人員綜合素質(zhì)較低

施工工作的特點(diǎn)，決定了施工管理人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平要高。目前，水利工程施工管理中，大部分現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)較低，過分依賴其它各職能部門。其中，有些項(xiàng)目管理人員雖具有良好的技術(shù)素養(yǎng)，可又缺乏對(duì)工程成本與進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理的控制能力;有些項(xiàng)目管理人員具備這些管理才能，可卻對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝控制又缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者工程造價(jià)知識(shí)相對(duì)匱乏，不能很好地控制工程造價(jià)?？傊?，當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)問題使施工單位的內(nèi)部管理難度很大，嚴(yán)重約束了水利工程施工的質(zhì)量控制。

2．2管理體制不健全

盡管有些水利工程施工管理由監(jiān)理、施工單位等來綜合執(zhí)行，可往往只停留在形式上，對(duì)于如何抓好管理、如何執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度等方面，缺乏配套的管理措施。目前，大中型國有企業(yè)中，水利工程項(xiàng)目管理責(zé)任制還有待完善，而傳統(tǒng)的管理體制約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開展，很大程度上限制了項(xiàng)目部管理職能的

履行，使得許多項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目管理科學(xué)化的要求相差甚遠(yuǎn)。隨著水利工程設(shè)施的不斷擴(kuò)充，其管理體制標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)隨之完善，否則工程質(zhì)量難以得到保證。

2．3目標(biāo)管理不明確

目前，水利工程施工管理中普遍存在目標(biāo)管理不明確的現(xiàn)象。這主要體現(xiàn)在:第一，施工成本管理較松懈、造價(jià)控制也不到位;第二，工程質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程;第三，施工進(jìn)度控制不能夠按照合同約定實(shí)施，隨意性較大，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕すに嚭褪┕みM(jìn)度計(jì)劃，又不能采取系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時(shí)對(duì)

工期的承諾不能很好地履行，施工管理的目標(biāo)設(shè)定缺少科學(xué)性，從而導(dǎo)致實(shí)施起來較困難，導(dǎo)致水利工程施工管理不規(guī)范。

2．4施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)謹(jǐn)

水利施工中現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織與安排，不能做到“以人為本”，普遍存在應(yīng)付現(xiàn)象。這主要體現(xiàn)在施工過程中，從材料采購到現(xiàn)場(chǎng)使用均缺少一套完善的管理措施。在施工現(xiàn)場(chǎng)方面總是存在著安全隱患，主要是管理措施不到位，并且操作人員又不遵守安全操作規(guī)程，經(jīng)常馬虎辦事，使得工傷、

設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，從而使目前為數(shù)不少的水利施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理混亂不堪。

3加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策

3．1切實(shí)提高管理人員的綜合素質(zhì)

要提高施工管理人員的綜合素質(zhì)，首先要不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，努力提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。同時(shí)又充分考慮到水利施工管理工作具有專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣的特點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平，還需要有比較豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要具備經(jīng)濟(jì)管理、工程建設(shè)管理和行政管理的知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。而且項(xiàng)目經(jīng)理必須忠于職守、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公，只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，并維護(hù)施工單位應(yīng)有的權(quán)益。水利工程項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)應(yīng)主要包括這些方面:學(xué)習(xí)工程建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度;學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，使之能準(zhǔn)確的對(duì)概算和工程結(jié)算進(jìn)行分析審核;擬定階段施工進(jìn)度計(jì)劃，并在實(shí)施中檢查監(jiān)督，切實(shí)做到以工程質(zhì)量要求施工進(jìn)度，以工程進(jìn)度求投資效益;對(duì)各階段的施工方案、材料設(shè)備及資金使用等提出意見，確保嚴(yán)格控制工程總造價(jià)。

3．2加強(qiáng)工程服務(wù)意識(shí)

作為水利工程項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員，必須清醒地認(rèn)識(shí)到水利工程施工屬于服務(wù)行業(yè)，因而必須加強(qiáng)工程服務(wù)意識(shí)。把自己的一切行為控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，并正確處理好與建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位等的關(guān)系，以便更好的在施工過程中順利開展工作，維護(hù)好甲乙雙方的合法權(quán)益。

3．3完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度

要不斷加強(qiáng)并完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，就必須建立員工崗位責(zé)任制、資產(chǎn)安全管理制度、各項(xiàng)支出的授權(quán)審批制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、合同管理制度及工作業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲制度等，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，為項(xiàng)目規(guī)范、高效地施工和完成項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)做好制度上的保證。此外，發(fā)現(xiàn)成本管理

中的不規(guī)范行為，及時(shí)提出改進(jìn)意見，避免遭受更大的損失。這就要求施工管理者必須加強(qiáng)成本管理工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

3．4科學(xué)控制成本

成本管理問題一直是施工企業(yè)管理中比較敏感的問題。首先，水利施工單位要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本單位實(shí)際管理水平，以科學(xué)合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導(dǎo)文件，并認(rèn)真分析成本差異。水利工程在追求質(zhì)量高的同時(shí)，也要追求價(jià)廉。換而言之，就是要花最少的投入來獲得最大的回報(bào)。其次，在控制成本的同時(shí)，還要對(duì)經(jīng)營環(huán)境變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析這種差異，然后，針對(duì)差異采取有效措施，使得成本控制更加科學(xué)化。第三，不斷加強(qiáng)成本信息的采集和分析工作。最后，還必須定期對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎(jiǎng)懲，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)糾正，使其能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的水利工程施工市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。在工程結(jié)束后，更要及時(shí)歸集整理成本費(fèi)用信息，為以后工程制定預(yù)算成本提供依據(jù)。

3．5嚴(yán)格按照合同施工

水利施工管理者必須嚴(yán)格按照合同，讓施工人員進(jìn)行施工，并明確甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。首先，要嚴(yán)格按合同辦事，堅(jiān)持“以合同為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則;同時(shí)要完善合同清算工作。其次，要本著友好協(xié)商的原則，按照合同中的各項(xiàng)條款約定，進(jìn)一步規(guī)范施工程序，確保水利工程施工項(xiàng)目

的順利完成。

3．6主抓安全生產(chǎn)

當(dāng)前，水利施工企業(yè)安全管理中監(jiān)督不到位的問題比較突出，水利工程安全施工的監(jiān)督管理缺少日常的監(jiān)督管理制度和強(qiáng)有力的措施。監(jiān)督管理人員應(yīng)檢查和督促施工部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，努力做到“有章可循，違章必究”。施工質(zhì)量和施工安全有著緊密聯(lián)系。所以，加強(qiáng)安全監(jiān)理，控制安全生產(chǎn)，就是控制工程質(zhì)量。應(yīng)建立施工安全生產(chǎn)及文明施工和不良行為公布制度和檔案庫。對(duì)違規(guī)及不良行為，要及時(shí)進(jìn)行記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范施工安全行為。

4結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制；安全管理

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136（2012）14－0129－02

水利工程施工是水利工程建設(shè)的重要階段，水利工程施工管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，涉及到很多方面，如何做好水利工程施工管理直接關(guān)系到工程的質(zhì)量控制，所以在水利工程管理中要合理配置，采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和理念，控制和協(xié)調(diào)好施工過程中各要素的運(yùn)用，使工程建設(shè)達(dá)到理想的效益。

1 水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性，才能在實(shí)踐中作出科學(xué)地工作計(jì)劃，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：①涉及面廣。工程施工管理工作涉及水利、礦山、城建、環(huán)保等領(lǐng)域。②涉及學(xué)科多。工程施工管理工作涉及氣象、園林、管理等學(xué)科。③涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理同時(shí)涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。④不確定性。工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素，水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗；人為因素主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性，如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)危機(jī)、動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)災(zāi)害，是由不可抗力引起的，不是人所能預(yù)見的。⑤地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，甚至在一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村都存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通常人們所說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。⑥缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準(zhǔn)確判定，給工程施工管理工作帶來了一定的難度。

2 施工中存在的問題

2.1 安全管理中存在的問題

安全管理中存在的問題：①安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置流于形式，管理監(jiān)督和落實(shí)安全生產(chǎn)方面不到位。規(guī)章制度的設(shè)置不具有實(shí)效性。②在施工現(xiàn)場(chǎng)施工，企業(yè)為了節(jié)省開支，許多安全管理人員身兼數(shù)職。③安全檢測(cè)儀器及裝備老化，很少進(jìn)行日常維護(hù)，設(shè)備故障率高。④在水利工程施工中，由于施工企業(yè)的僥幸心理，為安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入很少。⑤在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及措施方面存在的問題。⑥不重視職工的職業(yè)健康安全管理，缺乏安全方面的教育和培訓(xùn)。

2.2 其他主要存在的問題

施工任務(wù)不足；企業(yè)制度、機(jī)制、管理等方面創(chuàng)新能力不足；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。

3 加強(qiáng)水利工程施工管理的建議

3.1 加強(qiáng)安全管理

3.1.1 建立安全管理體系

安全管理的對(duì)象是施工過程中的一切人、物、環(huán)境等，是一種動(dòng)態(tài)的管理，安全管理做了一門綜合性的學(xué)科，管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和施工人員的安全，所以建立安全管理體系十分必要，建立各級(jí)人員的安全責(zé)任制，把安全管理落實(shí)到每一個(gè)人身上，建立嚴(yán)密的安全監(jiān)督體系，用制度來約束施工人員，用監(jiān)督來控制施工的安全。

3.1.2 安全教育培訓(xùn)

隨著管理工作的不斷完善，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)成為企業(yè)安全管理過程中一項(xiàng)重要內(nèi)容。特別是現(xiàn)在施工企業(yè)多數(shù)是雇傭的農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，缺乏必要的安全意識(shí)，是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的很大隱患，所以對(duì)這些人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)就顯得特別重要。

3.1.3 安全檢查

安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，它是安全管理的重要組成部分。

3.1.4 安全巡視

在施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)，特別是水利工程中，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，各種影響安全的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，安全巡視就是為了發(fā)現(xiàn)這些不安全因素而設(shè)置的，安全人員作為巡視的主體，需要細(xì)心的巡視，發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，避免危險(xiǎn)的發(fā)生。

3.1.5 樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想

在施工過程中，要保證安全的進(jìn)行施工，安全的完成工程進(jìn)度，安全的為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，樹立科學(xué)的發(fā)展觀思想，扎扎實(shí)實(shí)的把安全管理工作貫徹到施工的方方面面。

3.2 加強(qiáng)施工合同管理

3.2.1 嚴(yán)格合同的預(yù)管理

合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.2.2 嚴(yán)格合同的簽訂程序

每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見，這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.2.3 嚴(yán)格按合同辦事

在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都要遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都要以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表以及其他服務(wù)單位，都要在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

3.2.4 完善合同清算工作

合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊全并符合國家檔案管理要求；另一方面對(duì)合同費(fèi)用問題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

3.3 監(jiān)理人員認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理

施工過程體現(xiàn)在一系列的作業(yè)活動(dòng)中，作業(yè)活動(dòng)的效果將直接影響施工過程的施工質(zhì)量。就整個(gè)施工過程而言，可按事前、事中、事后進(jìn)行控制。施工過程質(zhì)量控制措施。施工過程質(zhì)量控制的措施一般有以下幾個(gè)方面：

（1）審核技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表，這是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查與控制的重要手段。

（2）利用指令文件與一般管理文書對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，指令文件均以監(jiān)理工程師通知的方式下達(dá)，屬強(qiáng)制性執(zhí)行的文件，對(duì)此承包人負(fù)有全面正確執(zhí)行指令的責(zé)任，監(jiān)理工程師負(fù)有指令實(shí)施效果的責(zé)任。一般管理文書主要是對(duì)承包方工作狀態(tài)和行為提出建議、希望和勸阻等，不屬強(qiáng)制性要求執(zhí)行，供承包方自主決策參考。

（3）現(xiàn)場(chǎng)督促和檢查：主要是施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制，它是現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的日常的、直接的、具體的最重要的手段。其主要方式有：旁站與巡視、平行檢驗(yàn)。旁站就是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工工程中由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)；巡視是指監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)；平行檢驗(yàn)就是利用一定的檢查或檢測(cè)手段在承包方自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。巡視是一種“面”上的活動(dòng)，它不限于某一部位或過程，而旁站和平行檢驗(yàn)則是“點(diǎn)”的活動(dòng)，它只針對(duì)某一部位或工序。因此，在施工過程中，監(jiān)理人員通過點(diǎn)面結(jié)合，就實(shí)現(xiàn)了對(duì)水利工程施工的全部過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。

（4）規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序：規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段，通過程序化管理，使監(jiān)理工作的質(zhì)量控制工作進(jìn)一步落實(shí)，做到科學(xué)、規(guī)范的管理和控制。

（5）利用支付手段控制：這是一種重要的控制手段，是建設(shè)單位或合同中賦予監(jiān)理工作的一種支付控制權(quán)，如果工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒簽支付證書的手段，這是十分有效的控制和約束手段。

3.4 施工中的環(huán)境保護(hù)

在施工過程中，要對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，注意施工現(xiàn)場(chǎng)的水土保持和破壞植被等情況，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境，如在施工過程中有破壞環(huán)境的情況發(fā)生，施工完成后要對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。