導語：如何才能寫好一篇有色金屬政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

高度重視，用好用活優(yōu)惠政策

近年來，我區(qū)將清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點,力爭將寧夏打造成為國內清真食品和穆斯林用品的重要生產(chǎn)基地和集散地。清真食品和穆斯林用品是民貿民品的重要組成部分，自治區(qū)民委會同財政、銀行等部門，充分利用國家民貿民品優(yōu)惠政策，為自治區(qū)大力發(fā)展民族特色經(jīng)濟服務。利用國家對“十一五”期間少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)進行調整的機會，將一批規(guī)模小、效益差，難以享受國家政策優(yōu)惠的企業(yè)淘汰出定點企業(yè)，將一批符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有地方特色優(yōu)勢、規(guī)模大效益好的清真農(nóng)副產(chǎn)品深加工、穆斯林服裝服飾、民族特色建筑裝飾材料等方面的大中型骨干企業(yè)申請增補進入國家少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的行列。各級民族工作部門積極向企業(yè)和銀行宣講政策，協(xié)調解決企業(yè)貸款貼息中存在的困難和問題。通過積極努力，“十一五”期間我區(qū)民貿民品企業(yè)享受流動資金貸款貼息達3.42億元，比“十五”期間增長21倍；技術改造貸款貼息908萬元，比“十五”期增長10.4倍,民貿企業(yè)減免增值稅也比“十五”期間增長了2.3倍。國家民貿民品優(yōu)惠政策的落實，對我區(qū)的民族特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了極大的扶持作用。

轉變作風，扶持民貿民品企業(yè)做大做強

為了幫助民貿民品企業(yè)開拓國內外市場。寧夏民委積極與各兄弟省區(qū)民委以及相關部門單位聯(lián)系協(xié)調，把我區(qū)特色清真食品和穆斯林用品打入國內外市場。2009年，在寧夏民委與陜西民委協(xié)調促成下，寧陜兩省區(qū)政府簽訂了少數(shù)民族經(jīng)濟合作發(fā)展協(xié)議，為兩省區(qū)民貿民品企業(yè)相互開拓市場，合作共贏創(chuàng)造了有利條件。寧夏民委還與上海市有關方面簽訂了促進寧夏清真食品進入上海市場銷售的合作協(xié)議，在上海建成了寧夏清真食品和優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品上海配送中心。目前，已經(jīng)有十幾家寧夏民品企業(yè)的產(chǎn)品通過這個渠道進入上海市場。

積極引導，發(fā)揮民族團結進步帶頭作用

篇2

【關鍵詞】有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

有色金屬產(chǎn)業(yè)是河池市最重要的支柱產(chǎn)業(yè),如何在當前金融危機的嚴峻形勢下,按照國家保增長、擴內需、調結構的總體要求,穩(wěn)定和擴大國內外兩個市場,推動有色金屬產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,促進有色金屬產(chǎn)業(yè)的做大做強與可持續(xù)發(fā)展,是河池市當前和即將到來的“十二五”發(fā)展期所面臨的重大課題。

一、河池市有色金屬資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、資源現(xiàn)狀

河池地處環(huán)太平洋金屬成礦帶,是世界罕見的多金屬共生富礦區(qū),具有礦種全、儲量大、品味高、產(chǎn)區(qū)集中,共生、伴生礦種多、綜合利用性強和價值高等特點。丹池、環(huán)江、羅城等幾條有色金屬成礦帶,是中國主要的錫、鋅、銻和銦等有色金屬礦產(chǎn)產(chǎn)地,并伴有鉛、銅、鎢、金、銀、鎵、鍺、鎘、碲、硫、砷等礦產(chǎn)資源。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)體系基本形成,產(chǎn)能規(guī)模不斷擴張。河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了以采選為主、單金屬冶煉、多金屬提取三個階段,并逐步進入精深加工和綜合回收利用。目前有色金屬冶煉產(chǎn)品品種為錫、鉛、鋅、銻、銅、鎳、銦、鎘、銀和鉍等10個,2008年產(chǎn)量26.6萬噸,全市尾氣制酸能力80萬噸/年,2008年硫酸產(chǎn)量61.96萬噸。

產(chǎn)業(yè)技術水平逐步提升,自主創(chuàng)新能力不斷增強。經(jīng)過多年的發(fā)展,河池有色金屬產(chǎn)業(yè)一些采、選、冶技術水平處于國內領先地位。如南丹錫選廠的“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、南方公司“鉛銻合金火法分離生產(chǎn)高純度銻白粉方法及裝置”等工藝水平國內領先;銅業(yè)公司具有完全自主創(chuàng)新的“富氧側吹熔池熔煉技術――廣河法”屬于國內首創(chuàng)。

高新技術產(chǎn)品有所突破,產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸。2008年,有色金屬高新技術產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值14億元。成源公司的高純鉛、高純銀,津泰公司的高純銦和廣田公司銻鉑等四個產(chǎn)品,已取得高新產(chǎn)品認定證書。在深加工領域,南丹龍泉冶煉廠具備了年產(chǎn)8000噸無鉛焊錫,津泰公司具備了年產(chǎn)6000噸七水硫酸鋅。

產(chǎn)業(yè)技術人才獲得增長,官產(chǎn)學研合作得到加強。河池先后與中南大學、江西理工大學等院校簽訂了共同創(chuàng)建有色金屬產(chǎn)學研基地合作協(xié)議,初步形成了有色金屬人才小高地等技術支撐體系。

二、當前河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

1、金融危機影響深遠

2008年下半年以來,隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響不斷加深,作為河池支柱產(chǎn)業(yè)的有色金屬受到較大沖擊,產(chǎn)品價格大幅下跌,產(chǎn)量不斷下降,企業(yè)流動資金緊張,行業(yè)全面虧損,產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2009年1-4月,全市僅完成20.68億元,同比下降53.05%,單月完成產(chǎn)值6.27億元,比2008年單月實現(xiàn)最高產(chǎn)值12億元下降48%。

2、礦產(chǎn)資源消耗過快

河池市屬的一些礦山,大部分已開采20-30年,生產(chǎn)能力逐步萎縮。例如列入國家保護性開采的錫、銻等礦種,曾出現(xiàn)亂采濫挖的現(xiàn)象,資源破環(huán)嚴重,環(huán)境污染問題突出。

3、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,產(chǎn)品附加值不高

河池目前以初級冶煉產(chǎn)品為主,批次分散、規(guī)模小,而且品種單調陳舊,附加值低。市“十一五”工業(yè)規(guī)劃中確定的信息技術材料、敏感材料和納米材料等高新技術領域上的研發(fā)和生產(chǎn),現(xiàn)在還是空白。

4、資源綜合利用度不高

企業(yè)綜合回收的有價金屬元素種類少、綜合回收率低,造成大量礦產(chǎn)資源的浪費。目前,河池的有色金屬企業(yè)僅有實力回收其中的錫、銻、鉛、鋅、銅、金、銀、銦、鉍、鎘等幾種有價金屬元素,其余大部分元素沒有實力回收,被作為尾礦丟棄。即使能回收的這些金屬元素,其綜合回收率也很低,只有30%左右。

5、企業(yè)技術創(chuàng)新能力不足,抗風險能力弱

近幾年來,河池市先后投入有色金屬冶煉技術改造資金21億多元,擁有了“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、“艾薩法(ISA)奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術裝備。但仍存在企業(yè)缺乏專業(yè)技術人員,生產(chǎn)工藝較為落后等突出問題。由于種種原因,有色金屬人才小高地未充分發(fā)揮應有作用,新產(chǎn)品研發(fā)能力嚴重不足。

6、環(huán)保問題嚴重

企業(yè)“三廢”排放未能完全達標,生態(tài)環(huán)境污染問題依然比較突出。河池的大氣污染主要來自冶煉企業(yè)排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量為7.5萬噸,僅有色金屬企業(yè)的排放量就達6.67萬噸,占全部排放量的88.7%;龍江河三江口斷面水質2006年平均為Ⅳ級,非汛期甚至達到劣Ⅴ級,遠低于國家規(guī)定的Ⅱ級標準。

三、國內外有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

1、西方有色金屬行業(yè)集中更快

西方跨國公司在全球范圍內通過資本運營,以聯(lián)合、兼并的形式,實現(xiàn)企業(yè)重組,主導世界有色金屬工業(yè)格局。以鋁工業(yè)為例,美國鋁業(yè)公司在以1995-2000年期間,完成了32起收購。其中,1998年和1999年連續(xù)兼并了當時美國第四大鋁業(yè)企業(yè)阿魯馬克斯公司和世界第四大鋁業(yè)企業(yè)雷諾茲公司以后,從而成為世界上規(guī)模最大的鋁業(yè)企業(yè),年銷售收入突破200億美元,控制了全球大約五分之一的氧化鋁生產(chǎn)能力,15%的電解鋁生產(chǎn)能力和約12%的鋁加工材生產(chǎn)能力。

2、跨國公司占據(jù)行業(yè)核心地位

有色金屬作為重要原材料,世界各國高度重視,對礦產(chǎn)資源的控制和占有,已經(jīng)成為當今全球有色金屬工業(yè)企業(yè)激烈爭奪的熱點之一。迄今為止,世界最具優(yōu)勢的銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦資源已經(jīng)基本被國際跨國公司所瓜分。例如,澳大利亞目前擁有6座氧化鋁廠,總生產(chǎn)規(guī)模約1600萬噸,是世界上氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低的國家。其中的4座氧化鋁廠分別被美國鋁業(yè)公司和加拿大鋁業(yè)公司完全控制,在另1座氧化鋁廠中加拿大鋁業(yè)公司也占有較大股份,只有1座氧化鋁廠被其他幾家跨國鋁業(yè)公司所控制。

3、利用技術創(chuàng)新構建核心競爭優(yōu)勢

當前世界有色金屬工業(yè)的技術進步主要圍繞兩個方面進行。一是利用新技術成果改造傳統(tǒng)工藝流程,提高勞動生產(chǎn)率,降低原料、能源消耗,減少環(huán)境污染,實現(xiàn)降低生產(chǎn)成本的目標,二是跟蹤現(xiàn)代新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷研制適用新型材料,以滿足經(jīng)濟增長和人民生活水平提高的需要,拓展有色金屬的應用領域。如美國鋁業(yè)公司正在研發(fā)新的煉鋁技術,一旦取得突破并推廣使用,將大大降低電解鋁生產(chǎn)的電耗,進而大幅度降低鋁的生產(chǎn)成本,掀起一場革命性的技術變革。

4、增強資源的再生利用

面對全球能源供應緊張,環(huán)保要求越來越高的嚴峻形勢,西方發(fā)達國家往往有更為嚴格環(huán)保標準。發(fā)達國家把發(fā)展有色金屬再生資源利用放在重要位置,通過建立健全政策法規(guī),促進了有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。例如,日本在廢舊有色金屬等資源回收利用方面出臺了一系列的法律和政策,包括《資源有效利用促進法》、《廢棄物處理法》等多部法律法規(guī)。以鉛鋅為例,迫于政策的壓力和出于節(jié)約資源的考慮,國外更多的鉛鋅冶煉廠開始回收廢雜原料,鉛鋅冶煉技術的進步為再生鉛鋅產(chǎn)量的增加提供了可能。由此可見,西方發(fā)達國家非常重視資源的回收再利用,這也是世界有色金屬業(yè)未來發(fā)展的趨勢之一。

四、未來河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

1、推動政府主導下的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合

盡管目前河池有色金屬產(chǎn)業(yè)因金融危機影響困難重重,但有色金屬作為不可再生的礦產(chǎn),其資源稀缺性決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來必定具有廣闊的空間。經(jīng)濟學理論表明,產(chǎn)業(yè)集中度的提升會帶來規(guī)模經(jīng)濟,但迄今為止,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)仍然存在小、散、亂的狀態(tài),導致了產(chǎn)業(yè)集中度不高,產(chǎn)業(yè)效益低下等問題。因此,在政府主導下推進有色金屬產(chǎn)業(yè)的整合,提高有色金屬資源的配置和利用效率、提升產(chǎn)業(yè)效益勢在必行。目前,國內湖南、云南等地在推進有色金屬產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)集中度方面都提供的成功的經(jīng)驗,河池可以根據(jù)自身的情況,通過借鑒與創(chuàng)新,進行大力度的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合,加快產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

需要特別指出的是,擁有有色礦產(chǎn)資源是河池有色金屬產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展基礎,因此必須運用法律手段,取締仍未徹底杜絕的對資源的無序和掠奪性開采;對于大型民營礦山,使用經(jīng)濟手段鼓勵其對地區(qū)礦產(chǎn)資源進行整合;對于存在小、散、亂狀況的小礦業(yè)公司,可以引入戰(zhàn)略投資者,鼓勵其采取贖買退出的方式,從小礦產(chǎn)老板手里取得采礦權,對區(qū)域采礦權進行整合,最終實現(xiàn)一個礦區(qū)由一個主體進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),通過整合,促進區(qū)域資源保護和高效利用。

2、提升有色金屬產(chǎn)業(yè)項目建設水平

目前,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性大項目少,加之重大項目儲備不足,前瞻性、骨干項目少,對產(chǎn)業(yè)結構調整、促進經(jīng)濟發(fā)展的影響力仍不夠顯著?！笆濉睍r期,我們應當把高水平的有色金屬項目建設擺在更加突出的位置,為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。一是全力儲項目。建立項目儲備庫,重點儲備有帶動潛力、市場前景好的高新技術產(chǎn)業(yè)項目。二是全力爭項目。要按照國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,精心篩選、科學論證,加大項目前期經(jīng)費投入,突出重點,有針對性、規(guī)范性的做好項目調研。三是全力建項目。當前要著力抓好在建項目的推進和擬建項目的開工工作。四是全力引項目。堅持國內國外招商并舉、資源資產(chǎn)并舉、引資引智并舉,采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項爭資等方式廣開招商門路,積極拓寬招商渠道,進一步招大商、大招商,形成“論證一批、儲備一批、爭取一批、招進一批、建設一批”的良好局面。

3、有效促進有色金屬循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的發(fā)展

目前,國內比較成熟的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)主要有:寧波再生資源加工園區(qū)、江蘇太倉港再生資源進口加工園區(qū)、天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。借鑒以上園區(qū)的成功經(jīng)驗,今后河池有色金屬園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展應當向以下方向發(fā)展:

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,全面推行清潔生產(chǎn)。要以推動資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,大力實施循環(huán)經(jīng)濟試點示范。構建節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式和消費方式。重點抓好礦山尾礦、工業(yè)廢物、再生金屬等的綜合回收利用,推進有色金屬廢料的資源化利用。

積極申報“國家園區(qū)管理示范園區(qū)”。河池現(xiàn)有的有色金屬經(jīng)濟園區(qū)應當大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對現(xiàn)有環(huán)境進行“園區(qū)管理”改造。具體可從集中處理“三廢”做起,將涉及園區(qū)的工商、稅務、質檢、環(huán)保部門集中到園區(qū)辦公,形成“園區(qū)管理”基本輪廓后,盡早向國家環(huán)?？偩稚蠄?申請成為“國家園區(qū)管理示范園區(qū)”,爭取獲得國家在資金與各種政策上的支持。

摒棄舊有發(fā)展觀和經(jīng)營模式。以現(xiàn)有的再生資源供應量為基礎,特別要立足國內資源,充分利用現(xiàn)存的收購網(wǎng)絡、傳統(tǒng)優(yōu)勢,按照技術先進、規(guī)模合理的原則,制訂中、遠期發(fā)展冶煉、加工業(yè)的規(guī)劃,力求實現(xiàn)再生資源園區(qū),由簡單集散型向集聚加工型轉變、商業(yè)流通型向工業(yè)升值型轉變、引進技術型向自主開發(fā)型的轉變,以錫、銻、銅、鉛、銦等深度加工為基礎,先集中力量解決廢舊金屬融煉后除雜的技術難題,突破瓶頸后,即可與大型加工企業(yè)現(xiàn)實產(chǎn)品對接,逐步培養(yǎng)、完善精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、努力爭取有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策

河池是有色金屬之鄉(xiāng),也是水電之鄉(xiāng),水電資源十分豐富。目前,河池境內紅水河流域四座電站均已發(fā)電,特別使龍灘電站,七臺機組490萬千瓦,擁有豐富的電能資源。應把兩種資源有機結合起來,做到礦電結合,把資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢。目前,河池有色金屬行業(yè)用電成本綜合電價為0.7元/度,比云南、貴州等省份要高出0.25元/度。以鋅產(chǎn)業(yè)為例,河池市生產(chǎn)一噸鋅需耗電3850度,電價每優(yōu)惠0. 1元,每噸鋅的生產(chǎn)成本可以降低400元。2008年度,電價每降低0.1元,南丹南方公司可節(jié)約8000萬元,金河公司可節(jié)約2800萬元。目前,河池市人民政府已經(jīng)開始就此問題進行專門研究和協(xié)調,力圖疏通河池有色產(chǎn)業(yè)直供電問題,緩解用電成本壓力,減輕企業(yè)負擔,加速金融危機下河池有色金屬企業(yè)的復蘇。

5、著力加強有色金屬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,需要各方面的支持和幫助,更需要政府的引導和扶持。首先,政府應積極營造良好的有色行業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境;其次,由于有色行業(yè)的特殊情況,政府應考慮采取一些傾斜性政策,鼓勵企業(yè)的科技創(chuàng)新活動,如對于企業(yè)利潤中用于技術創(chuàng)新的部分,可以考慮給予稅收減免,對于科研成果轉讓的收入,也應給予一定的稅收優(yōu)惠,以鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,對于科技人員技術成果入股的比重,可適當放寬比例限制,以調動科研開發(fā)人員的積極性;再次,企業(yè)應掌握并應用好國家鼓勵技術開發(fā)與研究的政策,加大對技術創(chuàng)新的自主投入,積極申報國家各類科技項目計劃,拓寬科技創(chuàng)新的資金來源渠道;最后,政府要努力建設公共科技服務平臺,積極推進產(chǎn)學研合作,鼓勵企業(yè)建立科技研發(fā)機構、工程技術中心,培育企業(yè)的研發(fā)隊伍,最終實現(xiàn)不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

【參考文獻】

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[2] 佚名:我國有色金屬工業(yè)在“十五”期間創(chuàng)造了五大成績和十項世界第一[J].有色金屬再生與利用,2006(7).

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[4] 張晟南:中國有色金屬市場的走勢分析[J].國土資源,2007(1).

篇3

【關鍵詞】 深市有色金屬上市公司;系統(tǒng)風險;β值

有色金屬行業(yè)作為一個工業(yè)部門,主要職能就是通過勘探,從自然界的礦物中經(jīng)過篩選、提煉、生產(chǎn)可直接用于工業(yè)部門特定的生產(chǎn)資料,有色金屬。狹義的有色金屬又稱非鐵金屬,是鐵、錳、鉻以外的所有金屬的統(tǒng)稱。廣義的有色金屬還包括有色合金。有色合金是以一種有色金屬為基體(通常大于50%),加入一種或幾種其他元素而構成的合金。

種類特性:有色金屬元素只有80余種,但有色合金種類繁多,性能各異。有色合金的強度和硬度一般比純金屬高,電阻比純金屬大、電阻溫度系數(shù)小,具有良好的綜合機械性能。常用的有色合金有鋁合金、銅合金、鎂合金、鎳合金、錫合金、鉭合金、鈦合金、鋅合金、鉬合金、鋯合金等。有色金屬行業(yè)作為采掘工業(yè),其勞動的對象是經(jīng)過千萬年地質變化才形成的自然資源,每個地區(qū)的有色金屬行業(yè)只能依據(jù)地區(qū)的礦產(chǎn)資源特點來制定發(fā)展戰(zhàn)略。

一、有色金屬上司公司的股價穩(wěn)定性研究

該部分將使用平均價差率來衡量上市公司股價的穩(wěn)定性,平均價差率一種度量單個證券風險的系數(shù),其特點在于簡單明了,并不復雜。該部分所采用的數(shù)據(jù)為2009年1月1日至今的各個公司每日收盤股價,以月為單位,據(jù)算出深市中每個有色金屬上市公司2009年近6個月的價差率,進而推算出深市中每個有色金屬上市公司09年上半年來平均價差率,衡量股價的穩(wěn)定性以及風險度。

表1有色金屬上市公司2009年上半年各月份

的價差率以及上半年的平均價差率

注:中金黃金6月4日增發(fā)股票,股價發(fā)生大幅度波動,為了排除影響,將6月1日到6月4號的數(shù)據(jù)并入5月進行計算,6月份的價差率則從6月5日開始計算。

資料來源:上市公司資訊網(wǎng)(http:PP cnlist . com) 整理得出。

從表中的數(shù)據(jù)不難看出,有色金屬上市公司在2009年上半年的6個月中的大部分時間里都有著較為穩(wěn)定的表現(xiàn)。但大部分上市公司的平均價差率在2,3這兩個月份里普遍偏大,在1,4,5,6這四個月偏小。較大平均價差率意味著該月份公司股價變動較為劇烈,穩(wěn)定性較差,較小的平均價差率則意味公司股價沒有大的波動,趨于穩(wěn)定。有色金屬行業(yè)平均價差率的波動主要來自于季度因素以及投資力量的拉動,從總的情況出發(fā),由于股權集中度較高和國家控股的緣故,使得有色金屬上市公司的股價平均價差率并不高,相對穩(wěn)定,風險較小。

二、深市有色金屬上市公司股票的系統(tǒng)風險

系統(tǒng)風險(Systematic Risk)又稱市場風險,也稱不可分散風險。是指由于某種因素的影響和變化,導致股

市上所有股票價格的下跌,給股票持有人帶來損失的可能性。系統(tǒng)風險的誘因發(fā)生在企業(yè)外部,上市公司本身無法控制它,其帶來的影響面一般都比較大。系統(tǒng)風險的特征:

1.它是由共同因素引起的。經(jīng)濟方面的如利率、現(xiàn)行匯率、通貨膨脹、宏觀經(jīng)濟政策與貨幣政策、能源危機、經(jīng)濟周期循環(huán)等。政治方面的如政權更迭、戰(zhàn)爭沖突等。社會方面的如體制變革、所有制改造等。

2.它對市場上所有的股票持有者都有影響,只不過有些股票比另一些股票的敏感程度高一些而已。如基礎性行業(yè)、原材料行業(yè)等,其股票的系統(tǒng)風險就可能更高。

3.省略) 整理得出。

計算而得的β值表示某證券的是收益率隨市場平均收益率波動的變動幅度,從而說明其風險程度,某一證券β值越大,說明其系統(tǒng)性風險越大。一般來說,當β值

三、總結

β值不是證券的全部風險,僅僅代表與市場變動有關的系統(tǒng)風險,另外還存在這與企業(yè)本身盈利能力有關的非系統(tǒng)風險。非系統(tǒng)風險指的是與整個股票市場的動無關的風險,是指某些因素的變化造成單個股票價格下跌,給股票持有人帶來損失的可能性。一個公司的股票的漲跌很大程度上取決于該公司的經(jīng)營業(yè)績,盈利情況以及國家政策的變動情況,投資者考慮風險的時候,不應單單考慮市場波動所帶來的風險,還要綜合各方面的信息才能作出準確的風險預測。

參考文獻

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[2]曹鳳岐,賈春新.金融市場與金融機構[M].北京大學出版社,2002(2)

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一、當前有色金屬有色金屬工業(yè)發(fā)展面臨的困境

有色金屬礦1986年試產(chǎn)以來，目前已經(jīng)擁有2.25億元資產(chǎn)，900多名職工，年產(chǎn)值超過7000萬元，有色金屬精礦產(chǎn)量占全國有色金屬精礦產(chǎn)量1/4強，成為亞洲最大的有色金屬采選企業(yè)和有色金屬原料生產(chǎn)基地。雖然有色金屬有色金屬工業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但從總體來看，還處于低水平發(fā)展階段，主要以精礦和初級產(chǎn)品為主。與“九五”期間提出的打造“有色金屬有色金屬工業(yè)城”的設想差距還很大。當前，有色金屬有色金屬工業(yè)面臨的困難突出表現(xiàn)在：

1、體制束縛成為有色金屬工業(yè)發(fā)展的瓶頸。為打造“有色金屬有色金屬工業(yè)城”，市委、市政府早在“九五”期間就專門劃出500畝地擬建有色金屬有色金屬高科技工業(yè)園，建設有色金屬冶煉廠和有色金屬新型材料加工項目。專門成立以常務副市長為組長的有色金屬工業(yè)發(fā)展領導小組，協(xié)調我市有色金屬工業(yè)的發(fā)展。在招商引資推介和爭取國家投資扶持方面，把提高有色金屬采選能力，引進有色金屬冶煉和精深加工項目作為工作重點，并與國內外知名有色金屬生產(chǎn)加工企業(yè)多次協(xié)商合作事宜。但目前管理體制上，有色金屬有色金屬礦現(xiàn)隸屬江西省鎢業(yè)集團公司，企業(yè)自主權受到限制，其有色金屬精礦又主要銷往江西省鎢業(yè)集團公司下屬的九江冶煉廠，從江西省鎢業(yè)集團公司總體部署來說，不可能在有色金屬再投資建設一個冶煉廠，引進外資建設冶煉廠又沒有足夠原材料供應保障。體制的束縛使有色金屬有色金屬產(chǎn)業(yè)坐失許多發(fā)展良機。

2、在日趨激烈的競爭中我們的優(yōu)勢正逐步喪失。有色金屬有色金屬礦屬露天礦藏，具有儲量大、開采條件好，綜合利用價值高等優(yōu)勢。隨著有色金屬勘探事業(yè)的發(fā)展，國內外新的大儲量、高品位的礦床不斷被發(fā)現(xiàn)，尤其是非洲大陸發(fā)現(xiàn)許多儲量大、品位高的有色金屬礦床;國內已經(jīng)探明，我省橫峰縣葛源有色金屬礦儲量是有色金屬有色金屬礦儲量的三倍。再加上前幾年國際市場炒作，導致有色金屬價格的瘋漲，引發(fā)有色金屬開采的熱潮，世界上涌現(xiàn)了一批實力較為雄厚的有色金屬采選加工企業(yè)，國內也不少人到非洲承包有色金屬礦。在原料開采和初級加工方面，已呈現(xiàn)供大于求態(tài)勢，導致礦產(chǎn)品開發(fā)利潤較薄。目前，有色金屬有色金屬儲量和開采條件的優(yōu)勢正逐步喪失，有色金屬有色金屬礦經(jīng)營處于虧損狀態(tài)。

3、資金、人才的缺乏制約了有色金屬工業(yè)進一步發(fā)展。有色金屬坦鈮礦于1977年建成并組織試產(chǎn)后，由于種種原因，直到1986年才竣工驗收。原先的工藝流程和設備難以滿足進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高采選水平的需求，而礦區(qū)自身并沒有足夠的資金投入來改進工藝流程、更新設備設施。礦區(qū)的生產(chǎn)條件多年來沒有明顯改善，礦區(qū)道路損毀嚴重。礦區(qū)生活環(huán)境不佳，甚至不如一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使本礦職工紛紛選擇在有色金屬城區(qū)購房居住，目前的環(huán)境狀況對高級技術人員更是缺乏吸引力，甚至留不住自身培養(yǎng)的人才。

4、礦區(qū)與地方在資源合理開發(fā)與保護的利益協(xié)調難度大。在資源隸屬上，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，但山權及林權歸屬地方管理，在資源開采上矛盾時有發(fā)生。同時有色金屬有色金屬資源為多伴生礦產(chǎn)資源，可簡單加工就可形成優(yōu)質石材和石粉，投資少、見效快，目前袁州區(qū)就有石粉加工廠57家，板材加工廠32家，大多分布在新坊鄉(xiāng)一帶，這些企業(yè)年在礦區(qū)的采礦量已經(jīng)接近有色金屬有色金屬礦的年采礦量的一半。因企業(yè)規(guī)模小，開采利用中浪費嚴重，尾沙亂堆亂倒，導致環(huán)境污染和水土流失現(xiàn)象較重，而且業(yè)主在礦區(qū)存在濫采濫挖現(xiàn)象，且運輸車輛陳舊，超載嚴重，均容易引發(fā)安全事故。

二、做大做強有色金屬有色金屬工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

從國際市場需求來看，將長期保持平穩(wěn)態(tài)勢。有色金屬大量用于國防、航空、航天、電子計算機、及各類電子儀表的電子線路中。這類有色金屬新材料產(chǎn)品購買對象集中在高端客戶群體，市場份額不大，市場增長的潛力也比較有限。坦鈮廣泛應用于各種電子電器產(chǎn)品，是由于其使用壽命遠比其他原料生產(chǎn)的同類產(chǎn)品壽命長。隨著科技更新步伐加快，產(chǎn)品換代也更加頻繁，比如計算機、手機等，人們對此類電子電器產(chǎn)品使用壽命的要求越來越低。為了降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)廠家不得不采用更低廉的材料替代坦鈮，這也使得坦鈮的市場需求量得不到擴大。專家估計，國際有色金屬市場需求將持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，因此，有色金屬坦鈮產(chǎn)業(yè)可以繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但拓展空間不是很大。

從產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展來看，初級 產(chǎn)品市場競爭劇烈。隨著探明有色金屬礦產(chǎn)資源的增多以及開采企業(yè)增加、開采設備的更新，有色金屬采選能力及初級加工能力增強，有色金屬原料和初級加工產(chǎn)品供應日趨飽和。但受技術、人才、資金等限制，有色金屬精深加工及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場門檻較高，這就造成了有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭相對集中在有色金屬采選和初級加工產(chǎn)品環(huán)節(jié)。目前國外有色金屬價格已低于國內，目前我國有色金屬加工企業(yè)所需材料80%以上從國外進口。要在初級產(chǎn)品激烈競爭中，逐步積累資本做大做強有色金屬有色金屬產(chǎn)業(yè)十分艱難。

有色金屬精深加工所需高技術人才難以保障。研究、開發(fā)、應用有色金屬新材料需要大量的高、精、尖技術人才。如世界三大鉭業(yè)公司之一的寧夏東方鉭業(yè)，30多年來先后集中了20xx多專家、學者，在研發(fā)和應用方面不斷創(chuàng)新，才成為我國最大的有色金屬生產(chǎn)廠家和科技先導型的研究單位。我市目前科研實力和人才儲備難以滿足有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

三、調整有色金屬有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的思考

一個企業(yè)要在激烈的競爭中求生存，有以下三條路可走：一是想方設法降低生產(chǎn)成本，繼續(xù)在初端環(huán)節(jié)拼價格，擴大生產(chǎn)規(guī)模，以圖薄利多銷;二是加大科研投入，向高端科技產(chǎn)品發(fā)展，避開激烈的低端產(chǎn)品市場的互相擠壓;三是另辟蹊徑，重新調整產(chǎn)品戰(zhàn)略，主打其他產(chǎn)品，實行企業(yè)轉型。從前面分析來看，前兩條路難度較大，三條路是否可行呢?

從有色金屬礦產(chǎn)資源來看，有色金屬有色金屬礦床含有鉭、鈮、鋰、銣、銫等多種金屬元素，具有開采條件好、儲量大、綜合利用價值高等優(yōu)勢，為調整產(chǎn)品結構提供了可能;

從礦區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)營來看，除有色金屬精礦以外，礦區(qū)還生產(chǎn)鋰云母精礦、鋰長石粉、高嶺土等多種產(chǎn)品，產(chǎn)品質量穩(wěn)定，也形成了一定的品牌優(yōu)勢。其中鋰云母年產(chǎn)為3000噸左右，鋰長石粉年產(chǎn)1.8萬噸，其產(chǎn)值和利潤已經(jīng)超過有色金屬。

從產(chǎn)業(yè)政策來看，有色金屬有色金屬多伴生礦產(chǎn)資源的特性，有利于我們積極爭取國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策和資金的扶持，其礦產(chǎn)中鋰的加工也是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，調整有色金屬有色金屬要更好發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展，就應該打破傳統(tǒng)觀念的束縛，更新發(fā)展理念。

1、理順管理體制。積極協(xié)助企業(yè)爭取擴大的自主經(jīng)營管理權限，加強勞動、人事、分配等制度改革工作，逐步消除發(fā)展過程中的體制性和機制性障礙。創(chuàng)新管理模式，按照全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展觀的要求，抓緊好節(jié)能降耗成本工作，著力推進各項經(jīng)濟指標的量化、分解、落實，深挖內部潛力，提高企業(yè)整體盈利水平。完善礦區(qū)與地方協(xié)調機制, 強化礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃和環(huán)境保護約束，有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

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制定我國有色金屬工業(yè)節(jié)能政策，建立節(jié)能評價體系，必須注重經(jīng)濟、社會、環(huán)境與資源等方面的發(fā)展狀況，以實現(xiàn)總體目標的最優(yōu)化。因此，需要從以下幾方面入手選取評價指標：

1.宏觀能源效率指標。

是指增加單位GDP的能源需求，即單位產(chǎn)值能耗，這是目前國際上普遍采用的能源效率指標，用以衡量GDP的邊際節(jié)能水平。發(fā)達國家較早地建立了能源效率的評價指標體系，具有代表性的主要有英國能源行業(yè)指標體系以及WEC、EU、IAEA等等。應當說，這些指標體系對建立我國節(jié)能減排指標體系都有一定的借鑒意義。

2.節(jié)能降耗指標。

是指能源消費總量及其派生的能源消費增長率的總體性指標。米強、米娟認為，我國節(jié)能降耗指標的選取除了單位GDP能耗之外，還應當在能源消耗總量上予以考量；王彥彭在建立指標體系時，確定了5個方面的39項指標，從宏觀角度構建了一套節(jié)能減排指標體系。這些成果也是我們建立指標體系的重要參考。

3.有色金屬節(jié)能降耗指標。

是針對我國有色金屬工業(yè)“發(fā)展現(xiàn)狀”選取的指標。例如：范順科、趙永善認為我國有色金屬工業(yè)的能源消耗，主要集中在礦山、冶煉和加工三個領域，所以能耗指標的選取要從這三個方面進行考量。趙武壯提出有色金屬工業(yè)生產(chǎn)，同時消耗大量的礦產(chǎn)資源、能源和水資源，產(chǎn)生大量廢水、廢氣和固體廢棄物，因此在考核有色金屬節(jié)能績效時，“三廢”排放的考核是一個重要方面。曹寶奎認為電能是有色金屬工業(yè)耗費的主體，且比重逐年增大，其次才是煤炭、焦炭等。

二、有色金屬工業(yè)節(jié)能政策績效評價體系的諸項指標

綜合考慮上述原則和觀點，結合我國有色金屬工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并考慮目前數(shù)據(jù)的可獲得性等技術問題，可將我國有色金屬工業(yè)節(jié)能政策績效評價指標體系劃分為開采、冶煉、加工三個方面。鑒于所有的有色金屬都可以分為開采、冶煉、加工三個方面。下面以鋁工業(yè)為例，建立有色金屬工業(yè)節(jié)能政策績效評價指標體系。我國的鋁工業(yè)節(jié)能政策績效評價指標體系，以鋁開采、鋁冶煉、鋁加工3個指標為一級指標（X）；3個一級指標之下共設16個二級指標（Y）。其中：在一級指標鋁開采（X1）之下設2個二級指標：Y1鋁采出礦綜合能耗、Y2鋁工人實物勞動生產(chǎn)率。在一級指標鋁冶煉（X2）之下設9個二級指標：Y3氧化鋁總回收率、Y4氧化鋁純堿消耗、Y5氧化鋁綜合能源消耗、Y6原鋁液直流電消耗、Y7原鋁液交流電消耗、Y8氧化鋁單位消耗、Y9氟化鹽單位消耗、Y10炭陽極（毛消耗）、Y11電解鋁綜合交流電能消耗。在一級指標鋁加工（X3）之下設5個二級指標：Y12鋁加工成品率、Y13鋁加工綜合成品率、Y14鋁加工金屬消耗、Y15鋁加工綜合電能消耗、Y16鋁加工材綜合能源消耗。2001-2009年，國家對鋁工業(yè)節(jié)能領域的相關數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計調查。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)并且考慮到所得到的各項評價指標的數(shù)據(jù)不相同，對各項指標進行加權求和，用矩陣等數(shù)學方法進行數(shù)據(jù)的規(guī)范化處理（處理過程從略）。

三、評價指標體系的主觀權重確定

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一、市場話語權的內涵

目前，國內外市場話語權的概念未形成統(tǒng)一認識，筆者認為，市場話語權指的是在市場交易過程中，供給方和需求方的資本、規(guī)則、信息等要素相互交織、互影響價格的集中體現(xiàn)，其中供求關系最終是由資本和信心共同作用，集中體現(xiàn)于交易量和價格的大幅度波動?？偟膩碚f，市場話語權也是商家對價格走勢的影響力。

二、中國大宗商品市場話語權缺失的表現(xiàn)及原因分析

（一）中國有色金屬市場話語權缺失的表現(xiàn)

我國有色金屬市場話語權缺失現(xiàn)狀主要存在下面兩大方面：一是中國有色金屬的市場話語權與其在全球地位不對等。比如精煉銅的產(chǎn)量占全球的比例大于30%，消費量占全球比例大于40%，電解鋁的產(chǎn)消量均接近全部總量的50%。盡管我們在這方面占據(jù)這么大的比例，但是在價格方面的影響力較弱，市場話語權未能真正發(fā)揮其具有的優(yōu)勢。二是中國資源優(yōu)勢商品未能真正主導議價。從全球的范圍來說，我國稀散小金屬的存儲量和產(chǎn)量都是名列前茅的，在全球的金屬貿易中占有不可或缺的地位。不過，從全球的金屬貿易市場行情來看，我國只是占有量高而已，其價格一直處于較低水平，還達不到將量高的優(yōu)勢轉化成議價的優(yōu)勢。

（二）我國大宗商品市場話語權缺失的原因

上述大宗商品市場話語權缺失形成的原因有很多，除了當?shù)氐恼呒巴话l(fā)事件的影響外，還與宗商品國定價機制特別是金融化的因素有密切的關系。有色金屬定價機制的影響因素大致包括以下幾個方面：一是主導大宗商品長期價格的是供求關系。供需關系形成有色金屬定價的重要影響因素。就中國發(fā)展來說，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展刺激有色金屬商品需求增長，也即是說未來時間里，大宗商品的供需決定了價格總水平的上移。二是貨幣政策影響大宗商品中期價格。除了供需關系影響有色金屬的價格外，貨幣的匯率、利率的波動等宏觀金融性因素也在一步步影響著定價機制。例如美元匯率的升降都直接影響有色金屬的價格，隨著美元的貶值價格隨著走高，反而則價格走低。三是金融化因素影響短期的價格。大宗商品金融化存在的一個必要條件是供求出現(xiàn)缺口。與此同時，有色金屬的金融化會影響社會市場經(jīng)濟的運作，特別是期貨市場，因為大宗商品價格浮動的影響因素不是單一的，市場供求關系有被有色金屬在金融市場中的將來收益狀況取代的趨勢。

三、提高我國大宗商品市場話語權的金融對策研究

通過對大宗商品市場話語權缺失的現(xiàn)狀及原因的分析，我們也能發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題，以有色金屬為例，為增強我國大宗商品市場話語權，提出以下的金融對策：

（一）增加期貨產(chǎn)品種類，豐富金融衍生工具，拓寬交易范圍

就目前情況來說，我國期貨市場產(chǎn)品比較單一，應適當發(fā)展更多金融衍生品種，在法律允許范圍內鼓勵銀行等金融機構積極研究有色金屬金融屬性，將重點放在拓寬新的衍生金融商品服務領域，充分發(fā)揮一體化的運營模式，使資金同步影響內外盤，使大宗商品市場話語權真正落實到實際行動中。

（二）完善期貨市場風險監(jiān)管機制，較大限度控制期貨市場價格的波動

期貨交易是一種投資手段，既可有效規(guī)避市場的風險，也包含巨大的投機風險。我們應該建立健全期貨市場風險監(jiān)管機制，突破限制期貨市場健康發(fā)展的障礙，有效實行改革，構建期貨市場法律監(jiān)管體系，從而增強我國大宗商品市場話語權。

（三）加大政府支持力度，使大宗商品市場做大做強，更具吸引力

由于大宗商品市場本身具有交易量大、影響面廣，涉及行業(yè)多的特性，一般管理很難吸引投資者，且需要投入也很多，這時更需要政府加大支持力度，根據(jù)市場建設需求出臺相關政策支持，比如稅收優(yōu)惠，在財政上設立專項資金等方式扶持市場做大做強，使更多人看到大宗商品市場所具有潛在的價值，刺激市場進一步發(fā)展。

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一、有色金屬行業(yè)運行情況

（一）有色金屬工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長

據(jù)國家統(tǒng)計局初步統(tǒng)計，2013年規(guī)模以上有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長13.3%，增幅比上年回落0.4個百分點，但比全國工業(yè)增加值的增幅高3.6個百分點。2013年規(guī)模以上有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值一季度增長12.2%；上半年增長12.0%，比一季度回落增幅回落0.2個百分點；前三個季度增長12.8%，比上半年增幅回升0.8個百分點；全年增長13.3%，比三個季度增幅回升0.5個百分點。2013年我國十種有色金屬年產(chǎn)量首次超過4000萬噸，達到4029萬噸，比上年增長9.9%，增幅比上年回升2.4個百分點。其中，精煉銅產(chǎn)量683.8萬噸，增長13.6%；原鋁產(chǎn)量2204.6萬噸，增長9.7%；鉛產(chǎn)量447.5萬噸，增長5.0%；鋅產(chǎn)量530.2萬噸，增長11.1%。六種精礦金屬含量1074.1萬噸，比上年增長9.6%。氧化鋁產(chǎn)量4437.6萬噸，比上年增長14.6%。銅材產(chǎn)量為1498.7萬噸，比上年增長25.2%；鋁材產(chǎn)量為3962.4萬噸，比上年增長24.0%。

（二）投資結構有所優(yōu)化

據(jù)國家統(tǒng)計局初步統(tǒng)計，2013年我國有色金屬工業(yè)（不包括獨立黃金企業(yè)）完成固定資產(chǎn)投資額6608.7億元，比上年增長19.8%，增幅比上年回升了4.2個百分點。其中，有色金屬礦采選完成固定資產(chǎn)投資1240.9億元，增長14.4%；有色金屬冶煉完成固定資產(chǎn)投資2064.4億元，下降1.0%；有色金屬壓延加工完成固定資產(chǎn)投資3303.4億元，增長40.8%。其中， 民間投資所占比重達80%，民間項目投資主要集中在東中部地區(qū)的深加工項目。2013年，有色金屬工業(yè)投資特點是加工項目投資大幅度上升，礦山項目投資增幅平穩(wěn)，有色金屬冶煉投資熱緩解，投資結構有所優(yōu)化。

（三）有色金屬價格震蕩回落

2013年，國內外市場銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬價格總體震蕩回落。

2013年倫敦金屬交易所，三月期銅收盤價格7360美元/噸，比上年收盤價回落了7.2%；三月期銅年平均價格7352美元/噸，比上年平均價下降了7.5%。三月期鋁收盤價格1800美元/噸，比上年末收盤價回落了12.7%；三月期鋁年平均價格1888美元/噸，比上年平均價下降了7.9%。三月期鉛收盤價格2219美元/噸，比上年末收盤價回落了5.0%；三月期鉛年平均價格2158美元/噸，比上年平均價增長了4.0%。三月期鋅收盤價格2055美元/噸，比上年末收盤價回落了1.1%；三月期鋅年平均價格1940美元/噸，比上年平均價下降了1.3%。

2013年上海有色金屬交易所，三月期銅收盤價格52280元/噸，比上年末收盤價回落了9.5%；三月期鋁收盤價格14035元/噸，比上年末收盤價下降了8.7%；三月期鉛收盤價格14315元/噸，比上年末收盤價回落了7.0%；三月期鋅收盤價格15195元/噸，比上年末收盤價回落了2.1%。

2013年，國內市場銅現(xiàn)貨平均價為53380元/噸，同比下降6.9%。其中，1季度為57423元/噸，環(huán)比回升0.5%；2季度為52696元/噸，環(huán)比回落8.2%；3季度為51770元/噸，環(huán)比回落1.8%；4季度為51631元/噸，環(huán)比回升0.3%。

2013年，國內市場鋁現(xiàn)貨平均價為14556元/噸，同比下降7.1%。其中，1季度為14783元/噸，環(huán)比回落2.7%；2季度為14619元/噸，環(huán)比回落1.1%；3季度為14430元/噸，環(huán)比回落1.3%；4季度為14393元/噸，環(huán)比回落0.4%。2012年以來鋁價始終低于國內的平均成本線。

2013年，國內市場鉛現(xiàn)貨平均價為14249元/噸，同比下降7.4%。 其中，1季度為14792元/噸，環(huán)比回落2.2%；2季度為13935元/噸，環(huán)比回落5.8%；3季度為14151元/噸，環(huán)比回升1.6%；4季度為14119元/噸，環(huán)比回落0.2%。

2013年，國內市場鋅現(xiàn)貨平均價為15178元/噸，同比下降0.5%。其中，1季度為15418元/噸，環(huán)比回落1.1%；2季度為14832元/噸，環(huán)比回落3.8%；3季度為15166元/噸，環(huán)比回升2.3%；4季度為15297元/噸，環(huán)比回升0.9%。

（四）有色金屬進出口總額略有增長

2013年，我國有色金屬進出口貿易總額1580.7億美元，同比增長1.1%。其中：進口額1033.2億美元，同比下降3.3%；出口額547.5億美元，同比增長10.7%；進出口貿易逆差563.5億美元，同比下降15.3%。值得關注的是扣除黃金首飾及零件出口額274.3億美元后，主要有色金屬出口額僅為273.2億美元，同比下降1.0%。2013年有色金屬貿易額扣除黃金首飾及零件貿易額后，進口額、出口額均呈下降態(tài)勢。

2013年有色金屬進出口貿易總額，一季度為407.4億美元； 二季度為382.7億美元，環(huán)比下降6.2%；三季度為372.5億美元，環(huán)比下降2.2%；四季度為417.6，環(huán)比增長12.1%。

1、進口銅精礦增加、精煉銅減少

2013年，我國銅產(chǎn)品進口額為688.3億美元，同比下降2.2%，占有色金屬產(chǎn)品進口額的比重為66.6%；出口額為64.5億美元，同比下降1.0%；銅產(chǎn)品貿易逆差623.8億美元，同比下降1.5%。2013年，我國進口未鍛軋銅326.2萬噸，同比下降5.6%，其中，進口精煉銅320.6萬噸，同比下降5.8%；進口銅精礦實物量1007.4萬噸，同比增長28.7%；進口粗銅62.9萬噸，同比增長20.3%；進口銅材65.0萬噸，同比下降2.8%；進口銅廢碎料實物量437.3萬噸，同比下降10.0%。出口未鍛軋銅29.3萬噸，同比增長7.1%；出口銅材48.9萬噸，同比下降0.8%。2013年，我國凈進口未鍛軋銅296.9萬噸， 同比下降6.7%；凈進口銅材16.1萬噸， 同比下降8.5%。

2、進口鋁土礦大幅度增加

2013年，我國鋁產(chǎn)品進口額為131.9億美元，同比增長4.2%；出口額為118.9億美元，同比增長4.3%。2013年，我國進口未鍛軋鋁48.1萬噸，同比下降24.8%；進口鋁材48.2萬噸，同比下降9.3%；進口鋁土礦 7070.3萬噸，同比增長78.5%；進口鋁廢料實物量250.4萬噸，同比下降3.4%；進口氧化鋁383.1萬噸，同比下降23.7%。出口未鍛軋鋁57.2萬噸，同比下降9.3%；出口鋁材306.5萬噸，同比增長8.3%。2013年，我國凈出口未鍛軋鋁9.1萬噸， 上年凈進口0.9萬噸；凈出口鋁材258.3萬噸， 同比增長12.4%。

3、進口鉛精礦下降

2013年，我國鉛產(chǎn)品進口額為21.8億美元，同比下降33.3%；出口額為1.5億美元，同比增長1.7倍。2013年，我國進口未鍛軋鉛3.2萬噸，同比下降37.4%；進口鉛精礦實物量149.3萬噸，同比下降17.8%；出口未鍛軋鉛2.3萬噸，同比增長3.9倍。凈進口未鍛軋鉛0.9噸， 同比下降81.6%。

4、進口未鍛軋鋅增加

2013年，我國鋅產(chǎn)品進口額為30.3億美元，同比增長11.1%；出口額為1.0億美元，同比下降7.9%。2013年，我國進口未鍛軋鋅75.2萬噸，同比增長16.3%；進口鋅精礦實物量199.4萬噸，同比增長2.8%；出口未鍛軋鋅0.5萬噸，同比下降32.0%；出口立德粉2.6萬噸，同比下降17.9%；出口氧化鋅1.0噸，同比下降16.9%。凈進口未鍛軋鋅74.6萬噸， 同比增長16.7%。

5、稀土產(chǎn)品出口量增額降

2013年，我國稀土產(chǎn)品進口額為4.5億美元，同比下降28.7%；出口額為18.7億美元，同比下降25.6%；進出口貿易順差為14.2億美元，同比下降24.9%。2013年，我國出口稀土金屬550噸，同比增長41.1%；出口稀土合金1054噸，同比增長61.5%；出口稀土氧化物17490噸，同比增長43.5%；出口碳酸稀土1426噸，同比增長86.3%；出口稀土永磁體18826噸，同比增長15.2%。

（五）實現(xiàn)利潤增額轉為正增長，但企業(yè)經(jīng)營困難尚未根本改變

2013年，8649家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)（不包括獨立黃金企業(yè)，下同）實現(xiàn)主營業(yè)務收入48170.7億元，同比增長12.7%，主營業(yè)務成本44347.9億元，同比增長14.7%，比主營業(yè)務收入增幅高2個百分點；實現(xiàn)利稅2932.5億元，同比增長4.6%；實現(xiàn)利潤總額1713.7億元， 同比增長2.4%，增幅比全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增幅低9.8個百分點；主營活動利潤為1704.9億元，同比下降16.8%。

2013年規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)利潤總額，一季度為292.4億元； 二季度為288.4億元，環(huán)比下降1.4%；三季度為366.6億元，環(huán)比增長27.1%；四季度為766.3億元，環(huán)比增長109.0%。

虧損企業(yè)戶數(shù)及虧損企業(yè)虧損額比上年略有擴大。2013年，8649家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)為1469家， 比上年增加30家，虧損面為17.0%；虧損企業(yè)虧損額322.7億元，同比增長0.5%。

財務費用與上年持平。2013年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)財務費用為590.0億元，與上年持平，其中利息支出534.9億元，同比下降0.1%； 企業(yè)管理費用928.9億元，同比增長6.4%； 企業(yè)營業(yè)費用412.5億元，同比增長12.8%。

應收賬款增加，產(chǎn)成品庫存貨款減少。2013年末，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)應收賬款2504.0億元，同比增長15.0%； 企業(yè)產(chǎn)成品庫存貨款1491.4億元，同比下降4.8%。

百元主營業(yè)務收入中的成本高于全國平均水平，主營業(yè)務收入利潤率低于全國平均水平。2013年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為92.1元，比全國平均水平85.3元高6.8元；主營業(yè)務收入利潤率為3.6%，比全國平均水平低2.5個百分點；資產(chǎn)利潤率為5.1%，明顯低于銀行貸款平均利率7.2%。

資產(chǎn)負債率上升。2013年末，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額為33658.8億元，比上年增長13.4%；負債合計21075.8億元，比上年增長14.1%，增幅比資產(chǎn)總額增幅高0.8個百分點；資產(chǎn)負債率為62.6%，比上年上升0.4個百分點。

1、國有企業(yè)利潤下降、私營企業(yè)利潤增長

國有企業(yè)實現(xiàn)利潤所占比重明顯小于資產(chǎn)比重。2013年，624家國有控股企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入15034.4億元，同比增長10.8%；實現(xiàn)利潤134.8億元，同比下降38.8%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤的7.9%，所占比重比上年下降了5.3個百分點。2013年末，國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為13668.9億元，比上年增長8.5%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的40.6%；資產(chǎn)負債率為66.8%，比上年上升0.9個百分點，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平高4.2個百分點。

私人企業(yè)實現(xiàn)利潤所占比重大于資產(chǎn)的比重。2013年，6816家規(guī)模以上私人控股企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入25384.7億元，同比增長14.2%；實現(xiàn)利潤1219.0億元，同比增長11.6%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤的比重為71.1%，所占比重比上年上升了5.8個百分點。2013年末， 規(guī)模以上私人控股企業(yè)資產(chǎn)總額為13656.1億元，比上年增長17.0%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的40.6%；資產(chǎn)負債率為60.6%，比上年上升0.2個百分點，但比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平低2個百分點。

2、礦山和冶煉企業(yè)利潤下降、加工企業(yè)利潤增長

礦山企業(yè)銷售利潤率、資產(chǎn)利潤率和資產(chǎn)負債率仍維持在較好水平。2013年，1670家規(guī)模以上有色金屬獨立礦山企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3713.6億元，同比增長10.6%；實現(xiàn)利潤373.5億元，同比下降10.8%，占有色金屬企業(yè)實現(xiàn)利潤的21.8%。獨立礦山企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為10.1%，資產(chǎn)利潤率為11.7%。2013年末，獨立礦山企業(yè)資產(chǎn)總額為3205.4億元，比上年增長11.9%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的9.5%；資產(chǎn)負債率為51.0%，比上年上升0.1個百分點，但比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平低11.6個百分點。

冶煉企業(yè)盈利能力明顯低于礦山和加工企業(yè)。2013年，2245家規(guī)模以上有色金屬冶煉（含聯(lián)合企業(yè)中的礦山）企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入21182.0億元，同比增長9.3%；實現(xiàn)利潤416.1億元，同比下降5.8%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤的24.3%，所占比重比上年下降了2.1個百分點。有色金屬冶煉企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率僅有2.0%，資產(chǎn)利潤率僅有2.4%。2013年末， 規(guī)模以上有色金屬冶煉企業(yè)資產(chǎn)總額為17213.7億元，比上年增長11.7%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的51.1%；資產(chǎn)負債率為69.6%，比上年上升了1個百分點，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平高7個百分點。

加工企業(yè)實現(xiàn)利潤所占比重明顯大于資產(chǎn)比重。2013年，4734家規(guī)模以上有色金屬加工企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入23275.1億元，同比增長16.4%；實現(xiàn)利潤924.0億元，同比增長13.6%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤的53.9%，所占比重比上年上升了5.3個百分點。加工企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為4.0%，資產(chǎn)利潤率為7.0%。2013年末，規(guī)模以上有色金屬加工企業(yè)資產(chǎn)總額為13239.7億元，比上年增長16.2%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的39.3%；資產(chǎn)負債率為56.3%，比上年下降了0.2個百分點，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平低6.3個百分點。

3、大、中型企業(yè)利潤下降，小型企業(yè)利潤增長

大型企業(yè)實現(xiàn)利潤所占比重小于資產(chǎn)的比重。2013年，302家大型有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入20155.4億元，同比增長10.9%；實現(xiàn)利潤513.1億元，同比下降3.9%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤的29.9%。大型企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為2.6%，資產(chǎn)利潤率為2.8%。2013年末， 大型有色金屬企業(yè)資產(chǎn)總額為18531.5億元，比上年增長9.8%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的55.1%；資產(chǎn)負債率為64.6%，比上年上升了0.7個百分點，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平高2個百分點。

中型企業(yè)實現(xiàn)利潤所占比重仍大于資產(chǎn)的比重。2013年，1180家中型有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入10480.3億元，同比增長10.7%；實現(xiàn)利潤489.7億元，同比下降3.1%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤的28.6%。中型企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為4.7%，資產(chǎn)利潤率為7.0%。2013年末，中型有色金屬企業(yè)資產(chǎn)總額為7022.6億元，比上年增長15.2%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的20.9%；資產(chǎn)負債率為59.6%，比上年上升了1個百分點，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平低3個百分點。

小型企業(yè)實現(xiàn)利潤所占比重明顯大于資產(chǎn)的比重。2013年，7167家規(guī)模以上小型有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入17535.0億元，同比增長16.3%；實現(xiàn)利潤710.9億元，同比增長12.1%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤的41.5%。小型企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為4.1%，資產(chǎn)利潤率為8.8%。2013年末，7167家規(guī)模以上小型有色金屬企業(yè)資產(chǎn)總額為8104.7億元，比上年增長21.1%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的24.1%；資產(chǎn)負債率為60.7%，比上年下降了0.5個百分點，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平低1.9個百分點。

（六）節(jié)能降耗情況

通過自主創(chuàng)新和引進技術消化、吸收、再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，骨干企業(yè)的技術裝備和主要技術經(jīng)濟指標達到世界先進水平。我國銅冶煉幾乎全部采用先進的閃速熔煉和熔池熔煉工藝；自主開發(fā)的低溫低電壓鋁電解技術投入運行，鋁錠綜合交流電耗達到世界先進水平；具有自主知識產(chǎn)權的“氧氣底吹”煉鉛技術與裝備的產(chǎn)業(yè)化應用及自主開發(fā)的短流程精密銅管生產(chǎn)工藝均達到世界領先水平；多機架鋁板帶熱連軋和冷連軋裝備的引進和消化，萬噸級大型鋁擠壓機的研制，全面提升了我國鋁加工裝備的技術水平，使我國鋁加工技術進入世界先進行列。2013年，我國鋁錠綜合交流電耗下降到13740千瓦時/噸，同比下降104千瓦時/噸，節(jié)電22.9億千瓦時；銅冶煉綜合能耗下降到314.4千克標準煤/噸，同比下降0.5%；鉛冶煉綜合能耗為469.3千克標準煤/噸，同比增長1.7%；電解鋅冶煉綜合能耗下降到909.3千克標準煤/噸，同比下降0.1%。

二、對2014年有色金屬工業(yè)運行態(tài)勢的判斷

初步預計2014年，我國有色金屬工業(yè)生產(chǎn)仍呈平穩(wěn)增長的態(tài)勢，十種有色金屬產(chǎn)量增幅在8%左右；民間投資繼續(xù)增加，其投資方向依然是深加工產(chǎn)品，尤其是高精尖產(chǎn)品；國內市場主要有色金屬價格仍呈區(qū)間震蕩的格局，各金屬品種價格走勢可能出現(xiàn)分化；有色金屬企業(yè)經(jīng)營困難短期內難以根本改變，實現(xiàn)利潤回升的壓力依然較大，但銅冶煉企業(yè)由于進口銅精礦加工費提高，效益可能會有所回升。以上判斷的主要依據(jù)有以下幾點。

（一）影響有色金屬工業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境

從國際環(huán)境來看，2014年世界經(jīng)濟將延續(xù)緩慢復蘇的態(tài)勢，并且全球經(jīng)濟整體復蘇步伐有望加快。全球經(jīng)濟仍可能面臨的風險一是美國量化寬松貨幣政策退出的進度和影響仍存較大不確定性；二是歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇前景不明；三是日本經(jīng)濟內在增長動力不足；四是部分新興市場仍面臨資本外流風險。

（二）有色金屬行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、成本上升、國際形勢復雜、資源能源環(huán)保壓力加大等問題

當前，有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈是“中間大、兩頭小”，部分冶煉產(chǎn)能過剩，礦山保障能力不足，高附加值產(chǎn)品短缺，總體上仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工中低端，結構不合理和產(chǎn)能過剩的問題短期內難以根本解決。有色金屬工業(yè)受資源、能源和環(huán)境制約的壓力加大。我國有色金屬資源相對貧乏、品質不高，對外依存度大，不但原料進口成本高，而且受人制約。國內電力、環(huán)保、人工成本上升，有色金屬企業(yè)經(jīng)營困難的壓力依然較大。美歐倡導實業(yè)回歸，新興經(jīng)濟體和我國形成同質化競爭，有色金屬企業(yè)將面臨更多貿易摩擦，產(chǎn)能向國外轉移障礙重重，難度很大。我國有色金屬工業(yè)同發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)之間互補性越來越弱、競爭性越來越強，面臨的競爭將更加激烈。但是，發(fā)達國家制造業(yè)回歸只是高端制造業(yè)回歸，對我們的影響可能不會太大；而新興國家低成本優(yōu)勢是以犧牲環(huán)境為代價的，也是不可持續(xù)的發(fā)展模式。

（三）有色金屬價格回升動力不足，下行壓力依然存在

目前，有色金屬商品屬性回歸，金融屬性弱化，有色金屬價格隨供求關系變化而變化的可能性擴大。2014年世界主要有色金屬產(chǎn)能增加、產(chǎn)量增長、供應充裕，消費增速緩慢，全球范圍內有色金屬繼續(xù)呈供大于求的格局，不支撐有色金屬價格上漲。美聯(lián)儲貨幣政策轉向，美元走強、流動性收緊，黃金、銅等有色金屬金融屬性走弱，也不支持以美元計價的金屬價格上升。

篇8

[關鍵詞]EPC模式；有色金屬工程；投標報價；風險；

中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A

引言

隨著我國有色金屬行業(yè)相關企業(yè)對海外礦業(yè)市場業(yè)務的不斷開拓，國外有色金屬工程項目的總承包進程加快、力度加強。但是，由于國外有色金屬工程EPC總承包的周期長，參與方多，受到政治、經(jīng)濟、技術、自然環(huán)境等諸多因素影響，綜合使得投標企業(yè)承擔的項目風險隨之增大。如何根據(jù)國際的市場規(guī)則、合同規(guī)則、項目管理規(guī)則對項目所在地法律規(guī)定、稅收等方面帶來的風險進行控制處理，從而增強工程設計方案及實施方案的完整性及預見性，并最終在充分的投標報價上予以體現(xiàn)，以期獲取利潤，成為我國企業(yè)進行國外有色金屬工程項目EPC總承包亟待解決的關鍵問題。

基于此，本文將分析目前國際比較通用的《（EPC）/交鑰匙工程合同條件》與《FIDIC施工合同條件》，探討出國際EPC項目所共有的主要風險因素，并圍繞有色金屬工程項目通過專家調查法等進行嘗試性地補充與梳理風險因素，在實用性基礎上給出EPC模式下國外有色金屬工程項目投標報價時應關注的風險因素及可采取的風險應對措施，研究成果為有色金屬工程項目風險管理提供重要的參考和依據(jù)。

一、概述

1.1有色金屬工程項目概述

有色金屬工程項目是指針對各種有色金屬進行采礦、選礦、冶煉及深加工的各類工程項目，具有以下特點：

（1）專業(yè)復雜性高。有色金屬工程項目從前期礦山勘察到最終的冶煉產(chǎn)出金屬產(chǎn)品涉及到地質、采礦、選礦、冶金、自動化、總圖、環(huán)保、建筑及結構、水電、暖通、技經(jīng)及概算等眾多專業(yè)。

（2）工程項目持續(xù)時間較長。一個包含完整采礦、選礦、冶煉工藝流程的有色金屬工程項目，從前期現(xiàn)場考察、可行性研究、初步設計及開展施工圖設計、到正式開工建設直至建成投產(chǎn)，這可能需要幾年時間。

1.2EPC總承包概述

EPC總承包即：“設計-采購-施工”（Engineering，ProcurementandConstruction，簡稱EPC）是一種包括設計、采購以及施工在內的總承包模式[3]，屬于一種交鑰匙項目。工程總承包企業(yè)需按合同約定承擔設計、采購、施工等工作，并需要對工程項目的質量、工期、造價及安全作出全面負責。EPC總承包具有以下特點：（1）項目整體經(jīng)濟性較高；（2）EPC總承包商在項目實施過程中處于核心地位；（3）業(yè)主工作量大幅降低。

2風險分析

本研究將采用初始清單法、風險調查法及專家調查法對EPC模式下國外有色金屬工程建設項目投標報價的風險因素進行識別?；镜难芯克悸罚菏紫龋鶕?jù)《設計、采購、施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》與《FIDIC施工合同條件》，識別出EPC模式下一般工程建設項目共有的風險因素；其次，針對有色金屬工程項目采用專家調查法等進行補充與修正；最后，分類整理得出EPC模式下國外有色金屬工程項目風險清單，如表1。對于特殊的有色金屬工程項目類型可能會產(chǎn)生其特殊的風險因素，這些內容在本文中均不做特殊討論。

圖1風險清單

3風險應對

EPC模式下國外有色金屬工程項目承包商在投標時的風險應對措施包括以下方面：

（1）深入調查項目所在地的政治、經(jīng)濟情況及法律法規(guī)?？偝邪淘谕稑藭r需要深入調查其政治、經(jīng)濟方面的穩(wěn)定狀態(tài)，可以將相應的風險費用計入投標報價中。例如：工程項目所在地的海關清關手續(xù)情況、進出口及外匯管制情況、建設及后續(xù)的投產(chǎn)運營是否必須雇傭當?shù)貏诠さ?。在調查之后，記錄存檔，并將相應的風險費記入投標報價[4]。

（2）提高現(xiàn)場勘查及考察的全面性及技術含量。有色金屬工程項目承包商在時間及費用等條件允許的狀況下，應提高現(xiàn)場考察的全面性及技術含量，不僅應詳細考察、證實現(xiàn)場的地質地基、水文氣候、地下管線等條件，而且還應該詳細考察諸如稅費政策、用工政策、市場價格水平、運輸條件及建設條件等關鍵報價因素。

（3）仔細研究業(yè)主所要求的EPC模式范圍。EPC模式范圍相當于業(yè)主的任務書，詳細記錄了設計任務、廠房建設及安裝內容、基礎設施建設等工作范圍等，是總承包的基本依據(jù)。因此，必須對其進行仔細研究，如有必要可展開質疑，尤其是對工程范圍、擬定功能、檢驗標準等重要部分，更應明確表達，以求減少因“工程范圍不明確”，“擬定功能未達到”等問題給造成不必要的損失。

（4）技術標中適當增加供貨商名錄。有色金屬工程項目的設備費占總造價相當大的比重，如果供貨商產(chǎn)生供貨問題將直接影響到項目的進度及成本，造成承包商的損失。因此，承包商在投標時可在技術標中適當增加供貨商名錄，這樣在某些供貨問題發(fā)生時，承包商可通過選擇名錄中的其他供貨商降低自身風險。

（5）對依據(jù)基礎設計完成的投標報價予以修正。商務標是在項目投標階段的基礎設計基礎上框算得到的，通常與項目完工后的最終設計產(chǎn)生相當大比重的誤差，為彌補該部分誤差、考慮一定的利潤空間以及部分不可預見費用，在國外有色金屬工程項目的投標報價中可按照一定系數(shù)將該項費用計入，以化解這項風險。

4結語

本研究采用一定的風險識別方法，以FIDIC合同條件為研究基礎，識別出風險因素清單，并據(jù)此提出相應的應對措施，研究結果給出了我國有色金屬工程相關企業(yè)在EPC模式下國外工程項目投標報價時應借鑒之處。

[參考文獻]

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[4]安立志.EPC總承包項目的風險管理研究[D].北京：華北電力大學，2007.

篇9

中國銅工業(yè)主要從事的是進口銅精礦、出口陰極銅的加工貿易。我國國內銅冶煉商為：大冶有色金屬公司、云南銅業(yè)有限公司、江西銅業(yè)集團公司、銅陵有色金屬公司、中條山有色金屬集團有限公司、金川集團有限公司，白銀有色金屬公司和煙臺鵬暉銅業(yè)公司，他們同時是中國主要的銅精礦進口商，也是中國銅冶煉廠采購小組CSPT的成員。

全球銅資源分布極不均衡，銅礦儲量約87%分布在十個主要國家當中，其中智利儲量就占據(jù)全球儲量的近1/3。我國進口的銅精礦主要來自蒙古、南美和澳洲等銅資源豐富的國家和地區(qū)。

隨著國內經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展，我國已經(jīng)取代美國，成為世界第一大銅消費國。預計2007年消費量將達到450萬噸，其中國內陰極銅生產(chǎn)可達到260萬噸以上，而其中依靠國產(chǎn)銅精礦生產(chǎn)的只有不到80萬噸，其余的銅原料大部分依靠進口。

2006年黃石市進出口貿易總值達10.33億美元，位居湖北省第二，比去年同期增長了43.2%，其中進口貿易達6.35億美元，比去年同期翻一番，出口額達3.98億美元，同比增長三成。黃石進出口貿易主要以礦產(chǎn)品為主，占到了55%以上，其中又以大冶有色金屬公司從智利進口銅精礦和新冶鋼從智利進口鐵礦砂為主。

根據(jù)在大冶有色金屬公司冶煉廠計劃科了解到的情況，冶煉廠陰極銅生產(chǎn)備料來源比例大體如下：10%自給；30%國內購買；60%進口。

據(jù)中華人民共和國黃石海關統(tǒng)計，2006年湖北省共進口銅精礦26.77萬噸，價值4.54億美元；進口企業(yè)高度集中，大冶有色金屬公司一枝獨秀：2006年大冶有色金屬公司共進口銅精礦26.43萬噸，同比下降10.89%，價值4.5億美元，同比上升62.83%，分別占湖北省全省進口總量和總價值的98.7%和99.1%。2002-2004年，大冶有色金屬公司是全省進口銅精礦的唯一企業(yè)。

大冶有色金屬公司進口銅精礦，經(jīng)冶煉生產(chǎn)出陰極銅，通過質量認證體系驗證合格，再經(jīng)由其子公司——上海金兆外貿有限公司出口到倫敦交易。實質上，大冶有色金屬公司從事的就是進口銅精礦、出口陰極銅的加工貿易，從中賺取加工費——銅精礦供貨商向冶煉廠支付的費用，是冶煉廠利潤的主要來源。

然而近年來，進口銅精礦、出口陰極銅的加工貿易卻步履維艱。一方面，由于倫敦銅價大幅度上漲，導致冶煉產(chǎn)能增長的速度高于礦山增長的速度，2006年國際銅精礦市場開始由供應過剩走向短缺，致使進口銅精礦的加工費用不斷下滑。另一方面，國家限制政策的接連出臺對冶煉行業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，使中國銅冶煉行業(yè)加工貿易遭遇政策冷氣流。

2國家政策

（1）出口方面：

2004年1月1日起，一般貿易下陰極銅出口退說率由原來的7%下調為5%，并征收5%出口關稅；2006年4月10日起，一般貿易下陰極銅出口關稅由5%上調至10%；2006年9月15日起，取消陰極銅出口退稅；2006年11月1日起，銅、電解鋁等有色金屬初級產(chǎn)品實施15%的出口暫定稅率；2007年1月1日起，《2007年關稅實施方案》正式實施，銅產(chǎn)品出口稅率再次調整。

（2）進口方面：

2006年9月15日起，對進口銅精礦一律征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅；2007年1月1日起，同產(chǎn)品進口稅率再次調高。

（3）加工貿易方面：

2005年底，八部委下發(fā)通知，已將進口廢銅或者銅精礦、出口未鍛軋銅列入加工貿易禁止范圍；2006年1月1日起，取消了進口銅精礦出口陰極銅的加工貿易；2006年11月22日起，不再辦理陰極銅出口加工手續(xù)。

3問題分析

通過案例描述部分我們知道國家政策限制進口銅精礦.出口陰極銅的加工貿易，我認為其原因主要有三點：

第一，我國國內銅產(chǎn)品需求量高，國內市場優(yōu)先滿足。我國是世界第一大銅消費國，征收出口稅的目的之一就是保障國內市場的供給，主要用于抑制通貨膨脹，穩(wěn)定國內經(jīng)濟。

銅工業(yè)自身的問題。進口銅精礦.出口陰極銅的加工貿易大而不強，科技含量不高，企業(yè)多停留在初級產(chǎn)品的淺層次加工上，這不利于我國銅業(yè)的長遠發(fā)展，因此，政府必須出臺限制政策督促此類加工貿易轉型升級。

第二，環(huán)保需要。銅業(yè)屬高耗能，高污染及資源類產(chǎn)業(yè)，尤其是前述加工貿易，其過度發(fā)展會帶來很大的負外部性，增加社會成本，政府出于保護環(huán)境和資源的考慮必須對其進行限制。

第三，國家財政狀況。我們知道出口退稅依賴于政府的財政狀況。近幾年國家連續(xù)運用擴張性的財政政策，致使財政赤字上升，這時，取消銅加貿出口退稅也成為改善財政收支狀況的需要。

國家出臺的限制政策對銅業(yè)產(chǎn)生了不小的影響，概括如下：

正面影響：

（1）有利于促進銅業(yè)結構調整。國家限制的低層次加工貿易會迫使銅業(yè)加工貿易向高科技.縱深加工方向發(fā)展，如大冶有色金屬公司就提出了延長產(chǎn)業(yè)鏈和深加工的發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）有利于推動銅冶煉行業(yè)的科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗，銅業(yè)若不及時革新，就會陷在政策限制的泥潭里。國家政策從某種程度上說是銅業(yè)進行革新的動力。大冶有色金屬公司投入十幾億新?lián)Q了三號五號轉爐，并將拆除落后的反射爐，引進先進的愛莎爐。

負面影響：

征收銅產(chǎn)品出口稅和銅精礦進口稅，使得銅加工貿易企業(yè)進口和出口兩次付費，提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，同時又由于加工費下滑，企業(yè)利潤減少，挫傷了企業(yè)生產(chǎn)積極性，同時也加劇了銅冶煉行業(yè)國內市場競爭的激烈程度，有可能導致惡性循環(huán)。

根據(jù)自己在大冶有色金屬公司的所見所聞及對相關行業(yè)資料的閱讀，我發(fā)現(xiàn)國家和銅冶煉廠之間存在著一種微妙的矛盾關系。一方面，國家接連出臺各項針對銅冶煉行業(yè)的限制政策，特別是多次調整關稅和取消進口精銅礦.出口陰極銅的加工貿易；而另一方面，大冶有色冶煉廠卻仍在從事此類加工貿易，且據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2007年1-4月，銅冶煉投資26.26億元，同比增長了43.75%，同時進出口貿易也快速增長，同比增長34.2%

在宏觀經(jīng)濟學中有一種理論叫做“時滯”，是指通貨膨脹時工資上漲滯后于物價上漲，而在這里則是出現(xiàn)了政策執(zhí)行對政策出臺的“時滯”。究其原因，我認為主要有以下兩點：

（1）政策貫徹力度不夠，效率不高。中央制定政策后要逐級下達，從中央到省到市再到縣最后到公司，期間還要經(jīng)過各個部門，這都是需要一定時間的，而且在這個下達的過程中，政策的貫徹力度也可能無形中削弱。

（2）出于對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的考慮，我們知道大冶有色金屬公司是黃石市乃至湖北省的利稅大戶，并為當?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會。而公司的支柱產(chǎn)業(yè)就是進口銅精礦、出口陰極銅的加工貿易，如果這個支柱一下子到了，那么整個黃石經(jīng)濟發(fā)展至少要停五至十年。

國家與銅冶煉行業(yè)之間這種矛盾關系的存在有利有弊。從有利的方面看，可以給銅冶煉業(yè)一定的緩沖時間，使其順利地完成向深層次加工的銅材貿易的轉型升級。從弊端方面看，如果把握不好，有可能導致國家政策的無效性，不能起到限制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)過快增長等作用。

總的來說，只要地方和公司把握住火候，積極高效的開展過度工作，就能既保證國家政策的發(fā)揮，又保證企業(yè)的安全轉型和地方經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展?？梢姡浯嬖诶笥诒?。

通過以上幾個問題的分析，我們可以看出當前銅冶煉行業(yè)形勢不容樂觀；國內面臨政策限制，國際上面臨加工費的持續(xù)下滑，該行業(yè)自身也存在一系列問題。

然而，就是在這種形勢下，大冶公司提出了“冶煉規(guī)模提升戰(zhàn)略”：十一五期間，陰極銅產(chǎn)量從20萬噸提升到40萬噸。我不禁要問：這一戰(zhàn)略究竟有多少可行性？

目前形勢下的銅冶煉行業(yè)，要想更好地生存和發(fā)展，我認為可以采取以下措施：

（1）利用政策時滯所提供的緩沖時間，加速進行結構調整。在產(chǎn)業(yè)方面，可以從單純的銅冶煉向建筑業(yè)，物流，服務業(yè)等方向發(fā)展。

（2）加快淘汰落后產(chǎn)能。50年代從蘇聯(lián)引進的反射爐所從事的生產(chǎn)已經(jīng)不適應生產(chǎn)需要，應及時淘汰。

（3）加速轉型升級。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)由進口銅精礦、出口陰極銅的淺層次加工貿易向進口電解銅，深加成銅材出口的轉型升級。同時實施縱向發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展產(chǎn)品上游采礦.找礦并進入產(chǎn)品下游銅材包裝。

（4）在一定時期內適當減產(chǎn)，必要時甚至可以停產(chǎn)，以提升自己在國際市場的主動權。

（5）合并銅業(yè)中的小型私有企業(yè)，以增強企業(yè)活力，加速實現(xiàn)真正的國企公司化，同時也能提高競爭力。

（6）改變粗放型發(fā)展模式，走“節(jié)能減耗”之路。發(fā)展采選高效節(jié)能工藝和設備，先進的冶煉加工技術，資源充分回收利用，并實施先進的環(huán)境資源保護措施。

（7）重視人才，走好“人才強企”之路，成立企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心，發(fā)揮其核心功能。

（8）重視科技進步，培育新的競爭力。抓住國家鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新（給予15％稅率優(yōu)惠）的發(fā)展機遇，加大科技投入與改造力度，提高企業(yè)的科技水平，增加產(chǎn)品附加值。

（9）加強同海關，銀行的合作，發(fā)揮其政策引導和資金支持的作用，避免政策調整帶來的損失。

（10）抓住國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，商務部“萬商西進”工程的推進及東部沿海加工貿易向中部地區(qū)梯度進程轉移加速的有利時機，充分利用外部條件，加速自身發(fā)展。

（11）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度，重復建設或技術含量不高的項目堅決不能上。

（12）盡快開展和加強礦山新一輪找礦，延長礦山壽命。

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篇10

商品價格半年下跌幅度達56％，前期價格巨幅下行催生了近期商品市場內在的反彈要求，金屬鋁期貨價格一路從去年12月8日的最低每噸10100元上漲到現(xiàn)在的12000元左右，上漲約16％；而大連交易的黃大豆指數(shù)也從每噸2860元漲至3430元附近，漲幅約17％。

技術性反彈是誘發(fā)本輪反彈的重要內因，國家收儲、基金調倉、產(chǎn)能縮減以及季節(jié)性因素等一并推動了反彈行情的發(fā)生。盡管從品種表現(xiàn)上看，有色金屬與豆類農(nóng)產(chǎn)品的近期反彈幅度接近，但不同品種間的走勢分化已在所難免，各產(chǎn)品在本輪反彈中的持續(xù)性和反彈力度都會有所差異。

有色金屬近期整體走強得益于國外指數(shù)基金的投資權重調整、國家收儲傳聞以及為避免價格進一步下挫，行業(yè)所采取的縮減產(chǎn)能行為。

指數(shù)基金方面，每年年初國際主要的商品指數(shù)將重新進行權重分配，進而引起不同商品的買入和拋出。在各種商品指數(shù)基金中，S&P GSCI Index(標普一高盛商品指數(shù))和Dow Jones-AIG Index(道瓊斯一美國國際集團商品指數(shù))的規(guī)模最大，占商品指數(shù)投資總額的90％。相對于2008年12月31日的實際權重，2009年DJ-AIGIndex指數(shù)的目標權重出現(xiàn)較大幅度提升(如下表)，銅投資比例擬增加2.8％、鋅擬增加1.0％。指數(shù)基金的調倉行為在短期內勢必會對有色金屬價格形成利多，但是權重調整一旦完成，其產(chǎn)生的脈沖式影響也就逐步衰弱。

國儲局對有色金屬的收儲行為以及部分有色金屬企業(yè)對產(chǎn)能進行一定規(guī)模的縮減，也對近期有色金屬價格的上行產(chǎn)生促進作用。1月14日上午，國儲局在完成對29萬噸鋁及30噸銦的收儲后，又向株冶集團、鋅業(yè)股份等7家國有冶煉企業(yè)收購5.9萬噸的精煉鋅。盡管消息公布當日，有色期貨價格再次集體走強，但國家的收儲行為也僅僅是緩解了當期的供給壓力，并不會改變目前整個市場供求關系的失衡狀態(tài)。一般來講，國家收儲的目的多半是為了緩解企業(yè)生產(chǎn)過剩、維持冶煉的正常運作，這與企業(yè)自身削減產(chǎn)能的功效異曲同工。究其根源，能夠影響有色金屬價格走勢的還是當前全球經(jīng)濟狀態(tài)下的市場供需狀態(tài)。

近期公布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟繼續(xù)下滑，而有色金屬的庫存也仍在增加。全球宏觀經(jīng)濟環(huán)境的持續(xù)不確定性，無法為金屬用戶提供增加采購量的動力。

豆類等農(nóng)產(chǎn)品的走強同樣受到收儲政策的影響。國家近期多輪的收儲行為，雖然在一定程度上改善了農(nóng)產(chǎn)品市場的基本面狀況，但并不能從根本上改變基本面整體疲軟的大格局。國家收儲的目的更多是為了加強糧食市場調控、穩(wěn)定市場價格、保護種糧農(nóng)民利益、維持農(nóng)民的種植積極性，是國家糧食安全政策的一部分。