導(dǎo)語：如何才能寫好一篇光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，切實(shí)保障關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的基本生活，保持社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)防止少數(shù)職工索取過高的安置費(fèi)，根據(jù)勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）和市人民政府《印發(fā)〈廣州市改組轉(zhuǎn)制企業(yè)職工安置管理暫行辦法〉的通知》（穗府〔1994〕103號(hào)）以及市人民政府辦公廳《關(guān)于廣州市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問題的通知》（穗府辦〔2000〕20號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用政府資助標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題通知如下：

一、政府資助職工安置費(fèi)用的范圍，是在本市國(guó)有企業(yè)改革與脫困期間，經(jīng)市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)列入需政府資助職工安置費(fèi)用的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)。

二、政府資助職工安置費(fèi)用的限定標(biāo)準(zhǔn)。

（一）解除職工勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1.企業(yè)對(duì)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基數(shù)的最低標(biāo)準(zhǔn)，參照1998－1999年度廣州市社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（市社會(huì)平均工資的60％），取其偏高限，定為800元／月。企業(yè)按照勞動(dòng)部勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)文件規(guī)定計(jì)算的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基數(shù)不足該標(biāo)準(zhǔn)的，按800元／月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，并按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府資助費(fèi)用。

2.政府資助企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基數(shù)的最高標(biāo)準(zhǔn)，參照1998年和1999年廣州市社會(huì)平均工資，取兩年社會(huì)平均工資均數(shù)的中低限，定為1200元／月。

企業(yè)按照勞動(dòng)部勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)文件規(guī)定計(jì)算的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基數(shù)在800－1200元／月范圍之內(nèi)的，按企業(yè)實(shí)際補(bǔ)償基數(shù)核算政府資助費(fèi)用。

（二）離崗?fù)损B(yǎng)人員的移交費(fèi)用按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：活動(dòng)費(fèi)3000元／人，退休前及退休后5年的醫(yī)療費(fèi)每月200元／人，退休前養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)243元／月，退休前生活費(fèi)578元／月。

（三）退休人員的移交費(fèi)用按15000元／人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

企業(yè)按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算職工安置費(fèi)用。企業(yè)及投資主體自籌資金來源確有困難的，根據(jù)《關(guān)于廣州市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制等有關(guān)問題的通知》（穗府辦〔2000〕20號(hào)）的規(guī)定，按照“三家抬”的原則，由政府資助三分之二，其余三分之一及超標(biāo)準(zhǔn)部分費(fèi)用由企業(yè)或投資主體自行解決。

篇2

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)；政府；良性互動(dòng)；光伏產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0029—02

一、市場(chǎng)與政府良性互動(dòng)是光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提

市場(chǎng)與政府的良性互動(dòng)是指市場(chǎng)“看不見的手”和政府“看得見的手”相輔相成，協(xié)同合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來動(dòng)力和合力。

市場(chǎng)與政府的良性互動(dòng)是由于市場(chǎng)與政府各自的缺陷提出來的。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)，市場(chǎng)有多大，其規(guī)模就多大。當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主旋律的時(shí)候，太陽能光伏發(fā)電以其清潔、安全、便利、高效的優(yōu)勢(shì)受到人們的青睞，極大地調(diào)動(dòng)了業(yè)界進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力，引來投資力度不斷加大，立刻呈現(xiàn)出一派繁榮的景象?？墒?，好景不長(zhǎng)，市場(chǎng)上的資本角逐的是利潤(rùn)，社會(huì)資本便一哄而上，涌向利多領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不如國(guó)際市場(chǎng)，便涌向國(guó)際市場(chǎng)，由此造成風(fēng)險(xiǎn)大增，往往帶來業(yè)界重新洗牌，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。這是市場(chǎng)缺陷導(dǎo)致的結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007—2010年中國(guó)太陽電池產(chǎn)業(yè)以高污染、犧牲廉價(jià)勞力為代價(jià)，產(chǎn)量連續(xù)4年位居世界第一，太陽電池產(chǎn)品90%以上出口到海外，還不斷遭受“雙反”調(diào)查。這究竟“喜”還是“憂”是令人深思的?；蛟S有人說，這是“喜憂參半”，但有一點(diǎn)可以肯定，這種“喜”是難以持續(xù)的，這種“憂”給人帶來的悲哀是有目共睹的。市場(chǎng)“看不見的手”的缺陷由誰來解決？要靠的還是政府“看得見的手”。政府的作用就是針對(duì)市場(chǎng)缺陷，通過制定光伏產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，確定發(fā)展目標(biāo)，并通過財(cái)稅、金融政策引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置，更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)然，這也不是萬能的。政府的政策、手段必須充分尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，有助于發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。應(yīng)通過政策“揮旗”指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，通過法律“棍棒”設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。千萬不能以長(zhǎng)官意志代替市場(chǎng)運(yùn)作，退回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和做法表明，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全靠市場(chǎng)的想法是幼稚的，全靠政府的想法是愚蠢的。只有政府和市場(chǎng)的良性互動(dòng)才是保證光伏產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展所必須的。

二、市場(chǎng)與政府良性互動(dòng)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的方式

1.微觀層面上的良性互動(dòng)。這是在企業(yè)層面上展開的。企業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，又是這一領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。一方面，面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力；另一方面，切切實(shí)實(shí)感受著政府各項(xiàng)政策的影響。因此，在企業(yè)層面上市場(chǎng)與政府的良性互動(dòng)是最基礎(chǔ)的、最關(guān)鍵的互動(dòng)。什么是成功的互動(dòng)？看的是是否影響企業(yè)選擇了正確的發(fā)展戰(zhàn)略。每個(gè)企業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、所面臨的機(jī)會(huì)和威脅是不同的，由此采取的戰(zhàn)略也是有區(qū)別的。由于信息不對(duì)稱，企業(yè)自身決定是否進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)有一定難度。在這種情況下，政府提供有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施的宣講及咨詢是十分必要的。因?yàn)槠髽I(yè)能否在現(xiàn)有政策條件下，具有相應(yīng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，成功進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，加快成長(zhǎng)，既需要企業(yè)自身努力，也需要政府幫助。政府通過制定必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限定一些企業(yè)無序進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，也是預(yù)先防止過度競(jìng)爭(zhēng)必不可少的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要優(yōu)勝劣汰，政府也希望扶優(yōu)扶強(qiáng)，避免盲目投資、一哄而上、產(chǎn)能過剩的局面，市場(chǎng)與政府的良性互動(dòng)就體現(xiàn)在影響企業(yè)制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略上。

2.中觀層面上的良性互動(dòng)。這一方面是在產(chǎn)業(yè)層面上，另一方面是在相對(duì)應(yīng)的地方政府層面上展開的。由于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)帶有突出的地域應(yīng)用市場(chǎng)特點(diǎn)，中觀層面上的良性互動(dòng)也顯得十分重要。從太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈看，一般包括硅材料提煉、硅片生產(chǎn)、電池片生產(chǎn)、組裝封裝4個(gè)鏈條，但實(shí)際上還有很重要的鏈條光伏發(fā)電，如光伏集成建筑、風(fēng)光互補(bǔ)等。作為低碳、綠色能源而言，這是最重要的鏈條。但由于發(fā)電價(jià)格、太陽能電池并網(wǎng)發(fā)電環(huán)節(jié)上的問題，中國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的開發(fā)顯得非常滯后。如何突破這一瓶頸？需要的是光伏產(chǎn)業(yè)層面上和各級(jí)地方政府層面上市場(chǎng)與政府的良性互動(dòng)。也就是說，期待著光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的突破，促進(jìn)發(fā)電成本逐步下降；也期待著在這一過程中在各級(jí)地方政府的大力扶持下，打開光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)。

3.宏觀層面上的良性互動(dòng)。這是在全國(guó)性統(tǒng)一市場(chǎng)和中央政府層面上展開的。目前，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是，在未來的能源供應(yīng)中光伏發(fā)電戰(zhàn)略定位到底如何？是主體還是補(bǔ)充？光伏產(chǎn)業(yè)將來的發(fā)展方向在哪里？如何看國(guó)外發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)？等等。這需要在市場(chǎng)與政府良性互動(dòng)中尋求正確的答案。從中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)而言，目前從總體上看還是個(gè)潛在的市場(chǎng)，尚未形成理想的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。這要求在微觀、中觀市場(chǎng)不斷拓展的基礎(chǔ)上，靠中央政府有力的保護(hù)和扶持，沒有明確的戰(zhàn)略定位和政策方針指引是不行的。因此，在宏觀層面上的市場(chǎng)與政府良性互動(dòng)主要體現(xiàn)在能否把握住市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，制定出有效的國(guó)家層次上的發(fā)展規(guī)劃。從2011年推出的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）看，覺得還是有必要進(jìn)一步完善的。如，對(duì)中國(guó)乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)的潛在需求預(yù)測(cè)和分析不夠，未能確認(rèn)光伏發(fā)電的戰(zhàn)略定位，未來究竟扮演什么角色不明。提出“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力要在未來的五年間得到顯著提升，繼續(xù)保持在國(guó)際上的領(lǐng)先地位?！眴栴}是針對(duì)這一“整體競(jìng)爭(zhēng)力”是如何界定的？要不要包括光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)？未來五年繼續(xù)保持國(guó)際上的領(lǐng)先地位重點(diǎn)在哪里？如何治理光伏產(chǎn)業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)？等等問題，未能給出切入要害的、可操作性的規(guī)劃措施?；蛟S考慮到發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)充滿不確定性，規(guī)劃中長(zhǎng)期發(fā)展存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，不可能提得“過細(xì)”，但規(guī)劃的價(jià)值在于“站得高，看得遠(yuǎn)”，若做不到這一點(diǎn)，規(guī)劃則起不到應(yīng)有的作用。

篇3

【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，問題，戰(zhàn)略對(duì)策

我國(guó)目前正面臨著嚴(yán)重的能源危機(jī)，且伴隨著大量的環(huán)境問題，致使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。可再生資源不但能夠環(huán)節(jié)當(dāng)前人類的能源結(jié)構(gòu)，還能更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。太陽能是人們最為關(guān)心的可再生資源，其不但廉價(jià)、環(huán)保，對(duì)環(huán)境的污染也小，若是能夠充分利用太陽能的熱量來進(jìn)行發(fā)熱的話，能源危機(jī)將能得到很大的緩解。

1.我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題分析

為了更好地提出光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策，就需要對(duì)我國(guó)當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行深入地研究，具體來說，主要包括如下幾點(diǎn)：

1.1產(chǎn)業(yè)融資狀況不樂觀。為了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)和生產(chǎn)，需要大量的資本投入，作為資本密集型行業(yè)，企業(yè)進(jìn)行融資的渠道僅有上市融資、銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等幾種。我國(guó)當(dāng)前的金融環(huán)境不景氣，貨幣政策收縮，要從銀行爭(zhēng)取到信貸存在著很大難度。對(duì)于中小企業(yè)而言，要想上市融資幾乎不可能，國(guó)內(nèi)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)踐還不十分很充分，當(dāng)前的融資環(huán)境對(duì)光伏企業(yè)的發(fā)展十分不利，生產(chǎn)效率低下的企業(yè)將很快被市場(chǎng)所淘汰。

1.2產(chǎn)業(yè)對(duì)外依賴較強(qiáng)?；鹆Πl(fā)電會(huì)導(dǎo)致CO2排放量增多，光伏產(chǎn)業(yè)本來是為了解決這個(gè)問題，然而我國(guó)當(dāng)前的光伏產(chǎn)品去主要用于出口，CO2排放量問題并沒有得到解決，我國(guó)也并沒有享受清潔能源，這使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)，其對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)存在著很大的依賴性。若是國(guó)外市場(chǎng)的需求量減小或者出口國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策實(shí)施，我國(guó)的光伏行業(yè)都會(huì)受到很大的影響。為了縮減財(cái)政支出，當(dāng)前很多對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策都逐漸降溫，太陽能電池需求量也逐漸降低。一些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的光伏生產(chǎn)企業(yè)，陸續(xù)出臺(tái)了貿(mào)易保護(hù)政策，以維護(hù)本國(guó)的企業(yè)的利益。之所以我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在較大的對(duì)外依賴性，技術(shù)限制是一個(gè)重要的方面，為了更好地降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴，使我國(guó)的百姓享受更多的清潔能源，就需要從核心技術(shù)的掌握上入手。

1.3產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。自2006年開始，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)獲得了快速的發(fā)展，諸多企業(yè)在海外上市，光伏產(chǎn)業(yè)逐漸成為了中央和地方支持的新興產(chǎn)業(yè)，這使得進(jìn)軍光伏行業(yè)的中小企業(yè)的數(shù)量越來越多，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，截止到2011年底，超過500家光伏企業(yè)在進(jìn)行光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)。然而這些產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)并不是十分合理，處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)數(shù)量占到了大多數(shù)，企業(yè)重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩情況日益突出。自2008年金融危機(jī)以來，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)面臨了“寒冬”，很多光伏企業(yè)就此夭折。

1.4光伏并網(wǎng)不暢。當(dāng)前國(guó)外市場(chǎng)仍舊是我國(guó)光伏企業(yè)主要的依賴，為了更好地促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就需要將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸打開，為此就需要并網(wǎng)發(fā)電向居民出售電力，然而這卻存在著諸多方面的問題，具體來說，主要包括如下幾點(diǎn)：其一，技術(shù)不是非常成熟，在電網(wǎng)中接入光伏發(fā)電的技術(shù)還不是十分成熟，若是魯莽地進(jìn)行光伏并網(wǎng)，將會(huì)出現(xiàn)諸多方面的問題。其二，太陽能發(fā)電受限因素較多。無論是季節(jié)、晝夜，還是天氣的變化都會(huì)對(duì)光伏發(fā)電造成影響，致使其發(fā)電不穩(wěn)定，若當(dāng)其出現(xiàn)供電不穩(wěn)定狀況用儲(chǔ)備能源發(fā)電彌補(bǔ)，則就會(huì)造成大量的額外成本的支出。其三，太陽能資源存在區(qū)域性，我國(guó)太陽能輻射最多的地方是我國(guó)的西北部，大量的光伏電當(dāng)?shù)夭⒉荒芟?，需要運(yùn)輸?shù)綎|部才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，而長(zhǎng)距離的運(yùn)輸成本，也是這一設(shè)想的重要的阻礙。其四，補(bǔ)貼政策不完善。光伏電站企業(yè)是我國(guó)當(dāng)前主要的政策補(bǔ)貼對(duì)象，而電網(wǎng)運(yùn)輸企業(yè)獲得的補(bǔ)貼則比較少，而電網(wǎng)公司為了改善原有設(shè)備需要投入大量的資金，資金鏈條容易斷裂，若是缺乏相應(yīng)補(bǔ)貼的話，則很難促進(jìn)其發(fā)展。

2.我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

通過對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的分析，我們對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，在此基礎(chǔ)上就需要提出相應(yīng)的戰(zhàn)略對(duì)策來促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體來說，主要可以從如下幾個(gè)方面著手：

2.1加強(qiáng)政策扶持。為了促進(jìn)光伏行業(yè)的發(fā)展，政府出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，然而這些政策不系統(tǒng)，難以進(jìn)行有效地落實(shí)，為此，需要從如下幾個(gè)方面進(jìn)行改善：其一，要提升公眾對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度。作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，看似和公眾存在一定的距離，但是我們需要認(rèn)識(shí)到的是，只有公眾認(rèn)可和接受這些新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)識(shí)到太陽能資源的重要作用，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能得到更好的用戶，采油更廣闊的市場(chǎng)空間和群眾基礎(chǔ)。為了提升公眾對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度，臺(tái)灣地區(qū)采取了相關(guān)的政策，通過教育系統(tǒng)的教育、公共系統(tǒng)太陽能的使用來逐漸提升公眾的認(rèn)知。大陸也應(yīng)該出臺(tái)相似的政策，這樣才能更好地提升公眾的認(rèn)知度，奠定光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。其二，采取有效的產(chǎn)業(yè)政策，為了更好地促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該對(duì)國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入的了解，并對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行選擇，這樣才能更好地完善產(chǎn)業(yè)鏈條，制定系統(tǒng)的光伏行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化產(chǎn)業(yè)政策和決策，使產(chǎn)業(yè)目標(biāo)能夠更好地實(shí)現(xiàn)。其三，出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，為了更好地促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)該制定津貼、稅收減免等措施，這樣才能為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。其四，進(jìn)行價(jià)格激勵(lì)政策，不斷降低光伏發(fā)電的成本，并逐漸增強(qiáng)傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的成本，使新能源價(jià)格的市場(chǎng)適應(yīng)性能夠得以提升。

2.2解決貿(mào)易爭(zhēng)端。“雙反”調(diào)查在歐美等國(guó)家發(fā)起，由于缺乏在這方面的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的很多光伏企業(yè)蒙受了損失，為了更好地在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取權(quán)益，創(chuàng)造公平的貿(mào)易環(huán)境，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，應(yīng)該從如下幾個(gè)方面著手：其一，建立預(yù)警體系，對(duì)行業(yè)的相關(guān)信息，諸如政策、政治、價(jià)格等，這樣才能更好地對(duì)行業(yè)發(fā)展的走向進(jìn)行越策，以便完善相應(yīng)貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)手段。其二，提升應(yīng)訴能力，為了更好地對(duì)我國(guó)企業(yè)的正當(dāng)利益進(jìn)行維護(hù)，是國(guó)外的貿(mào)易環(huán)境對(duì)我國(guó)的貿(mào)易自由權(quán)進(jìn)行保障，就需要提高我國(guó)企業(yè)的抗訴能力，以爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)益和保障。其三，加強(qiáng)與國(guó)外政府、企業(yè)的交流和溝通，為了更好地預(yù)防爭(zhēng)端的發(fā)生，應(yīng)該建立廣泛的交流機(jī)制和協(xié)商機(jī)制，這樣才能逐漸改善當(dāng)前的貿(mào)易爭(zhēng)端狀況。

2.3創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)。巨大的利潤(rùn)是促使光伏企業(yè)發(fā)展的巨大的動(dòng)力，然而由于政府引導(dǎo)不到位，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，其企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，技術(shù)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，這樣就限制了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了更好地提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就需要在關(guān)鍵的技術(shù)上予以突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的創(chuàng)新，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的永恒發(fā)展。具體來說，主要可以從如下幾個(gè)方面著手：其一，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，光伏產(chǎn)業(yè)不但需要科研能力、資金實(shí)力，還需要技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，為了更好地促進(jìn)我國(guó)技術(shù)的自主創(chuàng)新，攻破更多的核心技術(shù)，就需要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的合作與發(fā)展，這樣才能更好地將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其二，吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，為了更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該逐漸與國(guó)際接軌，在分析自身狀況的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo)和路徑，這樣才能使我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)盡快走出困境。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的發(fā)展，就需要一個(gè)系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，國(guó)家不但需要建立研發(fā)中心、信息中心，還需要建立檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心，只有完善這些企業(yè)的服務(wù)體系，才能更好地推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使相關(guān)的光伏企業(yè)能夠得到整合，完善相應(yīng)的配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.4規(guī)范行業(yè)發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)本身是資金密集型產(chǎn)業(yè)，若是不顧企業(yè)的實(shí)際而使這個(gè)行業(yè)涌入大量的企業(yè)的話，只能造成大量的資金、資源的浪費(fèi)，為此政府應(yīng)該制定相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，使行業(yè)的初始發(fā)展?fàn)顩r能夠更加規(guī)范，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，并在行業(yè)組織和檢測(cè)體系的建設(shè)上加強(qiáng)力度。通過行業(yè)組織，可以更好地優(yōu)化我國(guó)的行業(yè)形象，使其更好地進(jìn)行自律，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)；要對(duì)行業(yè)進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督，將行業(yè)報(bào)告進(jìn)行定期，這樣能夠保障行業(yè)發(fā)展的正確方向，使相應(yīng)的重復(fù)建設(shè)的問題得到改善；整合光伏產(chǎn)業(yè)，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)存在的問題，要有效地解決，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的整合，完善中小企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并、收購(gòu)，這樣才能有效地控制產(chǎn)能過程的狀況。

3.總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源和環(huán)境問題日益凸顯，若是不對(duì)這種狀況予以改善的話，我們的生活質(zhì)量不但會(huì)大幅下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在這樣的形勢(shì)下出現(xiàn)了一些新興產(chǎn)業(yè)，如何促進(jìn)這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是擺在我們面前的一個(gè)重大問題。太陽能是人們最為關(guān)心的可再生資源，其不但廉價(jià)、環(huán)保，對(duì)環(huán)境的污染也小，若是能夠能夠充分利用太陽能的熱量來進(jìn)行發(fā)熱的話，能源危機(jī)將能得到很大的緩解。本文分析了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上提出了光伏產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的對(duì)策，希望能夠?qū)夥a(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]李紅波，俞善慶.太陽能光伏技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J]. 上海電力，2006（04）.

[2]呂志新.光伏產(chǎn)業(yè)的2008[J]. 陽光能源，2008（01）.

篇4

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》：尊敬的魏市長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)許多城市都在爭(zhēng)相發(fā)展新能源，您認(rèn)為新余與國(guó)內(nèi)其他城市相比，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有何優(yōu)勢(shì)？

魏旋君：謝謝您的提問，新余作為國(guó)家保護(hù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的重要成員，被科技部授予唯一的“國(guó)家新能源科技示范城”。我認(rèn)為新余發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)在以下幾個(gè)方面：

一是形成了產(chǎn)業(yè)集聚。新余在短短的幾年時(shí)間里，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史性跨越，走出了一條又好又快的可持續(xù)發(fā)展之路，一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛入駐，形成了以光伏產(chǎn)業(yè)為核心，以動(dòng)力和儲(chǔ)能電池、風(fēng)電、節(jié)能減排設(shè)備制造為補(bǔ)充的“一大三小”新能源經(jīng)濟(jì)板塊，已成為在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的新能源產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)已注冊(cè)新能源企業(yè)35家，投產(chǎn)企業(yè)22家，從業(yè)人員3萬余人。其中，已注冊(cè)光伏企業(yè)25家，投產(chǎn)企業(yè)18家，在全國(guó)率先形成了“硅料-硅片-電池-組件-太陽能應(yīng)用產(chǎn)品”較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭企業(yè)賽維LDK是世界最大的多晶硅片生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能已達(dá)3000兆瓦，其2.1萬噸高純硅料生產(chǎn)項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，又將成為全球最大高純硅料生產(chǎn)企業(yè)。

二是掌握了核心技術(shù)。賽維LDK擁有一支強(qiáng)大國(guó)際化科研團(tuán)隊(duì)，在核心關(guān)鍵技術(shù)上取得了一系列重大成果，已被批準(zhǔn)為國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心。江西華電的螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)項(xiàng)目擁有在低溫余熱發(fā)電行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)國(guó)際唯一的自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已被國(guó)家科技部認(rèn)定為螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。江西力德風(fēng)力發(fā)電掌握了國(guó)際最前沿的1.5兆瓦以上永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)技術(shù)。

三是營(yíng)造了一流環(huán)境。省委省政府將新余新能源產(chǎn)業(yè)列入全省重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為全省三個(gè)“千億工程”之一，舉全省之力給予支持。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在用地、用電、融資等方面提供強(qiáng)有力的保障。市委市政府堅(jiān)持把新能源產(chǎn)業(yè)作為“一號(hào)工程”來抓，制定了系列扶持政策，設(shè)立了專項(xiàng)發(fā)展基金。新余物流通關(guān)體系完善，設(shè)有贛西地區(qū)唯一的海關(guān)、商檢，開通了鐵海聯(lián)運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)了本地通關(guān)、異地驗(yàn)放。政府講誠(chéng)信、守承諾，只要政府承諾的一定兌現(xiàn)，被評(píng)為中國(guó)城市“誠(chéng)信政府”前30名、中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市100強(qiáng)、2010中國(guó)上市公司最佳投資城市、中國(guó)最佳粵商投資城市等。

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》：魏市長(zhǎng)，國(guó)家科技部已授予新余市為全國(guó)唯一的新能源科技示范城，請(qǐng)問新余是如何做好建設(shè)國(guó)家新能源科技示范城這篇文章的？

魏旋君：建設(shè)國(guó)家新能源科技城，核心是加快發(fā)展，特色是新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是科技創(chuàng)新，重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)，目標(biāo)是科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。具體而言，就是建好“三個(gè)城”：新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、文明生態(tài)城。

一是努力建設(shè)新型工業(yè)城。以項(xiàng)目建設(shè)為核心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力抓好光伏、動(dòng)力和儲(chǔ)能電池、風(fēng)電、節(jié)能減排設(shè)備制造四大新能源經(jīng)濟(jì)板塊。實(shí)施好太陽能屋頂計(jì)劃，建設(shè)一批示范性小區(qū)、示范性道路、示范性小型太陽能電站，加快推進(jìn)太陽能路燈亮化工程，啟動(dòng)光伏市場(chǎng)建設(shè)，努力把新余打造成光伏產(chǎn)品應(yīng)用的示范城市。

二是努力建設(shè)科技創(chuàng)新城。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施科技創(chuàng)新“543211”工程，即用3年時(shí)間，主攻5個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、辦好4個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地、新建3個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、實(shí)施20個(gè)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、培育10個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)、組建10個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。

三是努力建設(shè)文明生態(tài)城。以“實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲”為主線，改善人居環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家森林城市，創(chuàng)建生態(tài)園林城市，實(shí)現(xiàn)“一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的環(huán)境”。下大力氣抓好惠及廣大人民群眾的民生大事，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》：產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后，往往折射出政府的推力。請(qǐng)問魏市長(zhǎng)，在新余新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，政府的作用體現(xiàn)在哪里？

魏旋君：新余新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展靠的是政府推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，其中國(guó)家、江西省等各級(jí)各部門對(duì)新余的支持，對(duì)我們新能源產(chǎn)業(yè)超常發(fā)展有著非常重要的作用。新余市委市政府集中全市之力，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

一是制定規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展。堅(jiān)持以世界的眼光來謀劃，確立了以新能源產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，研究制定發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)發(fā)展實(shí)際，以光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源經(jīng)濟(jì)的突破口，逐步延伸到動(dòng)力與儲(chǔ)能電池、風(fēng)電、節(jié)能減排設(shè)備制造等新能源經(jīng)濟(jì)板塊。通過政策驅(qū)動(dòng)、招商引資拉動(dòng)、各行各業(yè)聯(lián)動(dòng)等形式，全力做強(qiáng)做大新能源產(chǎn)業(yè)，成為贛西大地上的一顆璀璨明珠。

二是培育龍頭帶動(dòng)發(fā)展。全力支持龍頭企業(yè)，比如為全力支持賽維LDK做強(qiáng)做大，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、好事快辦，切實(shí)幫助賽維解決各種問題。賽維LDK的擴(kuò)建征用了大量的土地，在土地征用過程中，涉及到農(nóng)田、拆遷、補(bǔ)償、安置等敏感繁雜的事情，市里全部包辦下來，用最快的速度為企業(yè)建設(shè)鋪平道路，曾經(jīng)在20多天內(nèi)就推平了用于賽維廠區(qū)建設(shè)的兩座山頭。

三是營(yíng)造環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。新余是誠(chéng)信政府，為投資者提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境已成為新余市公務(wù)機(jī)關(guān)辦事的一條準(zhǔn)則，推行了“全天候、全方位、全過程”、“5+2”、“白+黑”的“保姆式”服務(wù)。

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》：魏市長(zhǎng)，目前新余的光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)已有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在全球也有一定的知名度和影響力，請(qǐng)問你們下一步的目標(biāo)是什么，將要采取哪些措施？

魏旋君：我們的目標(biāo)有三個(gè)：一是要打造太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，二是要打造太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基地，三是要打造太陽能光伏產(chǎn)品應(yīng)用的示范基地。

圍繞打造太陽能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的目標(biāo)，我們提出到2012年，全市達(dá)4萬噸以上高純硅料、7000兆瓦硅片、7000兆瓦太陽能電池、5000兆瓦太陽能組件的產(chǎn)能，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可超過1000億元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，首先我們將全力支持賽維LDK等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；其次是要加快太陽能單晶片、電池組件等總投資645億元的20個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)步伐。

篇5

黃鳴，皇明太陽能集團(tuán)董事長(zhǎng)，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》提案人。5月5日，聯(lián)合國(guó)第十四次可持續(xù)發(fā)展大會(huì)，黃鳴作為民間代表，也是大會(huì)唯一的企業(yè)家代表，介紹了中國(guó)太陽能“工業(yè)革命”經(jīng)驗(yàn)，闡述了能源替代的商業(yè)化推廣模式，引起了與會(huì)人士的廣泛關(guān)注。

中國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)何以領(lǐng)先世界？

截至2005年，中國(guó)太陽能集熱器面積總保有量7500萬平方米，節(jié)煤1.75億噸，減少各類污染物排放約1.7億噸。中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的太陽能生產(chǎn)國(guó)和使用國(guó)，僅皇明一家每年太陽能推廣量就相當(dāng)于歐盟的總和，比北美的兩倍還多。

《經(jīng)濟(jì)》：中國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)是什么？

黃鳴：西方國(guó)家“政府補(bǔ)貼、社團(tuán)推介”的發(fā)展模式，使可再生能源產(chǎn)業(yè)陷入了“扶持――發(fā)展――萎縮――再扶持――再發(fā)展――再萎縮”的怪圈。西方模式以政府為主體，需要大量政府補(bǔ)貼，這就注定了其不可持續(xù)性。中國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不同于西方，以企業(yè)為主體，走商業(yè)化之路，注重的是消費(fèi)教育、科普教育、體驗(yàn)營(yíng)銷，培養(yǎng)了消費(fèi)群體，故而市場(chǎng)能夠快速啟動(dòng)、急劇放大，而且具有可持續(xù)性，同時(shí)中國(guó)率先建立了與大規(guī)模推廣相適應(yīng)的太陽能工業(yè)體系。

《經(jīng)濟(jì)》：中國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的發(fā)展模式和工業(yè)體系能夠復(fù)制并對(duì)外輸出嗎？

黃鳴：中國(guó)式太陽能商業(yè)風(fēng)暴和工業(yè)革命能夠成為全球模板。

《經(jīng)濟(jì)》：為何許多常規(guī)能源相當(dāng)貧乏、公民環(huán)保意識(shí)很高的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，太陽能利用反而不如中國(guó)普及呢？

黃鳴：根本的問題是沒有商業(yè)化、市場(chǎng)化，同時(shí)也存在生活方式、消費(fèi)習(xí)慣、成本價(jià)格、售后服務(wù)等諸多影響因素。

太陽能產(chǎn)業(yè)需要何種產(chǎn)業(yè)政策？

《中華人民共和國(guó)可再生能源法》2006年1月1日起施行，本屬太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大利好，而業(yè)內(nèi)人士卻對(duì)這部法律頗有微辭：一是可再生能源發(fā)展目標(biāo)定得太低，國(guó)家對(duì)替代性能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度顯得相對(duì)薄弱；二是實(shí)施細(xì)則遲遲沒有出臺(tái)，在實(shí)施過程中對(duì)違反本法的行為如何強(qiáng)制制裁，沒有明確規(guī)定。作為可再生能源之一的太陽能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度之快有目共睹，而整個(gè)產(chǎn)業(yè)的混亂狀況也令人揪心。

《經(jīng)濟(jì)》：以熱水器為例，目前電熱水器與燃?xì)鉄崴魅哉級(jí)旱箖?yōu)勢(shì)的市場(chǎng)份額，太陽能熱水器的市場(chǎng)份額只有5%，這是否表明太陽能產(chǎn)業(yè)在成本價(jià)格上并不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢？

黃鳴：太陽能在成本價(jià)格上不具備優(yōu)勢(shì)，但太陽能熱水器使用成本低于電熱水器與燃?xì)鉄崴?，一般情況是3～5年收回設(shè)備投資，等于白用十多年。太陽能熱水器市場(chǎng)份額將進(jìn)一步增長(zhǎng)。

《經(jīng)濟(jì)》：如果太陽能產(chǎn)業(yè)自身已有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，國(guó)家還有必要出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策加以扶持嗎？

黃鳴：當(dāng)前太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些障礙，例如太陽能進(jìn)居民小區(qū)問題。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都從稅收等方面給予太陽能企業(yè)一定支持，鼓勵(lì)優(yōu)先使用太陽能產(chǎn)品，我國(guó)也應(yīng)從整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，投資加強(qiáng)太陽能產(chǎn)業(yè)本身的能力建設(shè)，使太陽能產(chǎn)業(yè)像IT產(chǎn)業(yè)一樣高科技，像汽車、家電產(chǎn)業(yè)一樣成熟。

《經(jīng)濟(jì)》：目前國(guó)內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模約200億元，而生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)5000余家，魚龍混雜，泥沙俱下，欲扭轉(zhuǎn)這種混亂局面，應(yīng)靠國(guó)家政策規(guī)劃還是靠企業(yè)兼并重組呢？

黃鳴：太陽能產(chǎn)業(yè)的自發(fā)整合并不容易，國(guó)家應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，推出更為嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

光熱還是光伏？

中國(guó)新首富、無錫尚德太陽能電力控股有限公司掌門人施正榮的成功故事，無疑刺激了中國(guó)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的超常態(tài)發(fā)展。所謂光伏產(chǎn)業(yè)，指將太陽光能通過太陽能電池轉(zhuǎn)化為電能的產(chǎn)業(yè)。在過去一年里，進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)的中國(guó)企業(yè)至少有30家之多，與無錫尚德相同規(guī)?；蚋笠?guī)模的企業(yè)就超過10家。相形之下，太陽能光熱產(chǎn)業(yè)顯得有些落寞，迄今為止尚未在資本市場(chǎng)上演神話。

《經(jīng)濟(jì)》：光伏產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，上游是晶體硅制造業(yè)，中游是太陽能電池片及其封裝工藝，下游則是太陽能設(shè)備商。光伏會(huì)成為太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向嗎？

黃鳴：太陽能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于光熱，而不在于光伏。目前光伏技術(shù)存在相當(dāng)大的缺陷，在轉(zhuǎn)換效率、電池組件造價(jià)和光電系統(tǒng)發(fā)電成本方面，很難與現(xiàn)有的常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)。從可再生能源的各種轉(zhuǎn)換方式來看，光熱的轉(zhuǎn)化效率是最高的，能效>52%；從設(shè)備成本和制造效能來看，光熱系統(tǒng)每峰瓦系統(tǒng)投資

《經(jīng)濟(jì)》：無錫尚德的成功是否意味著我國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)？

黃鳴：某一企業(yè)的成功往往具有偶然性。就光伏產(chǎn)業(yè)整體而言，我國(guó)不僅沒有比較優(yōu)勢(shì)，而且還有若干劣勢(shì)：首先，核心原料和關(guān)鍵技術(shù)不在我們手里，；其次，主要市場(chǎng)集中在國(guó)外，且市場(chǎng)容量有限；最后，光伏產(chǎn)業(yè)一哄而上，已經(jīng)造成產(chǎn)能過剩和無序競(jìng)爭(zhēng)。

《經(jīng)濟(jì)》：我國(guó)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)于哪些方面？

黃鳴：首先是成本優(yōu)勢(shì)，美國(guó)熱水器每當(dāng)量（KWH）綜合成本0.04美分，中國(guó)太陽能熱水器在15年壽命期內(nèi)綜合成本在0.013～0.019美分之間，而常規(guī)電能（扣除稅費(fèi)、資源稅）在7～9美分之間。其次，中國(guó)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成成熟的工業(yè)生產(chǎn)體系，擁有核心技術(shù)，工藝設(shè)備領(lǐng)先，檢測(cè)體系完備，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，商業(yè)模式更是舉世矚目。

能源替代：理想抑或現(xiàn)實(shí)？

黃鳴代表民間提出了一份能源替代時(shí)間表：2010年，可再生能源替代常規(guī)能源比例10%，太陽能占5%；2020年，替代比例25%，其中太陽能占12%； 2040年替代比例55%，太陽能占25%；2060年，替代比例90%以上，太陽能占50%。

《經(jīng)濟(jì)》：能源危機(jī)并非自今日始，從上個(gè)世紀(jì)七十年代起，以羅馬俱樂部為代表的悲觀派就發(fā)出了一系列警告，而世界經(jīng)濟(jì)并未遭遇“增長(zhǎng)的極限”，反而迎來了一輪快速發(fā)展。關(guān)于能源枯竭的說法是否有危言聳聽之嫌？

黃鳴：按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不可再生資源幾十年內(nèi)將消耗殆盡，這是毫無疑問的。

《經(jīng)濟(jì)》：可再生能源開發(fā)和利用一直未有大的突破，這是否由于成本原因？

黃鳴：可再生能源也有一次能源和二次能源之分。實(shí)踐證明，太陽能熱利用等一次可再生能源的利用效率，要明顯高于二次能源，如中國(guó)最高水平的熱利用裝置的轉(zhuǎn)換效率已經(jīng)達(dá)到50%以上，采集熱能折合成電力成本只有0.15元/kwh。

《經(jīng)濟(jì)》：目前，電能仍是主要的能源形式，而太陽能發(fā)電成本比傳統(tǒng)煤電方式高出10多倍。

黃鳴：許多情況下可以不經(jīng)過電能這一環(huán)節(jié)，例如用煤或太陽能發(fā)電，再用電燒水，這樣的能源利用方式效率太低了，肯定不如直接利用熱能。

篇6

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：F424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2013）04-0080-03

伴隨著全球常規(guī)性能源供應(yīng)的短缺問題不斷加重，大量開發(fā)利用化石能源導(dǎo)致了環(huán)境污染加劇和人類生存環(huán)境惡化，迫使世界各國(guó)加快了尋找和利用新興能源的步伐。從而各類新興能源的開發(fā)利用力度逐步加大，而太陽能光伏發(fā)電所具有的總量大、分布廣、無污染、可持續(xù)等優(yōu)點(diǎn)，受到各國(guó)政府廣泛關(guān)注和大力支持，生產(chǎn)能力和技術(shù)水平不斷提升，發(fā)展前景良好。

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2004年后發(fā)展速度不斷加快，目前已經(jīng)有數(shù)十家光伏企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市，尚德、英利、天合、晶澳、阿斯特等企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的影響力舉足輕重。但是受歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及企業(yè)生產(chǎn)盲目擴(kuò)張等因素影響，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻，面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、市場(chǎng)需求下降、產(chǎn)能過剩和價(jià)格下降等多種困難和問題。

一、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

光伏系統(tǒng)以其規(guī)模上的靈活性、地域上的適應(yīng)性、用電上的便利性等特征，決定了光伏發(fā)電技術(shù)是太陽能開發(fā)利用中最具實(shí)踐意義的技術(shù)，因此成為了世界各國(guó)競(jìng)相研究應(yīng)用的熱點(diǎn)。

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)保持了迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭。一是從生產(chǎn)能力上看，2007年，我國(guó)太陽能電池產(chǎn)量躍居世界第一，占全球總產(chǎn)量的50%左右，且90%以上的產(chǎn)品用于出口。二是從產(chǎn)業(yè)布局上看，我國(guó)形成了長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角及中西部地區(qū)各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，部分企業(yè)還加大了海外并購(gòu)和投資設(shè)廠力度，形成了面向海外的國(guó)際化企業(yè)。三是從產(chǎn)業(yè)作用上看，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)既為半導(dǎo)體設(shè)備發(fā)展提供了良好機(jī)遇和市場(chǎng)空間，促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平提高和企業(yè)資金循環(huán)積累，也為半導(dǎo)體分立器件和集成電路所需的電子級(jí)多晶硅材料發(fā)展創(chuàng)造了較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四是從發(fā)展前景上看，光伏產(chǎn)業(yè)符合我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策要求，也是國(guó)家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來的光伏市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)。但是，由于按照生產(chǎn)成本核算，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)價(jià)格高達(dá)1～1.1元/千瓦，在價(jià)格方面根本無法與火電競(jìng)爭(zhēng)，使得我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)量仍處于較低水平，光伏發(fā)電市場(chǎng)目前相對(duì)還比較落后，現(xiàn)階段光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需要給予政策扶持。受技術(shù)、政策、市場(chǎng)、資金等因素影響，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間仍存在脫節(jié)問題，比如多晶硅供應(yīng)不足、缺口很大，導(dǎo)致了多晶硅市場(chǎng)價(jià)格高企，增加了后續(xù)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本。同時(shí)，據(jù)賽迪智庫(kù)光伏所預(yù)計(jì)2012年我國(guó)太陽能電池產(chǎn)能40GW以上，超過全球預(yù)計(jì)產(chǎn)能的50%，而歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)2012和2013年光伏市場(chǎng)需求在30GW左右，光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐，一批光伏企業(yè)將會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被整合或淘汰，甚至可能會(huì)被國(guó)外資本趁虛而入，掌控對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)權(quán)，使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)日益空心化。

二、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

通過近幾年的發(fā)展，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在世界光伏市場(chǎng)上越來越具有話語權(quán)。但伴隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)依賴等風(fēng)險(xiǎn)問題，可能會(huì)在一定程度上制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（一）政策調(diào)險(xiǎn)

目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以外向型為主，歐美市場(chǎng)是消納我國(guó)光伏產(chǎn)能關(guān)鍵區(qū)域，2008年金融危機(jī)以來，世界各國(guó)特別是歐洲國(guó)家光伏補(bǔ)貼政策呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，光伏產(chǎn)品政策補(bǔ)貼紛紛下調(diào)，增強(qiáng)了國(guó)際太陽能市場(chǎng)需求變化的不確定性，進(jìn)而對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。隨著2008年以來歐美經(jīng)濟(jì)增速下滑、歐元危機(jī)演化升級(jí)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇，2012年上半年，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品做出“反補(bǔ)貼”和“反傾銷”初裁，在實(shí)施加征近35%的“雙反”關(guān)稅后，我國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)將不具備任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；最近，歐盟也開始醞釀針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)調(diào)查，一旦裁定加征“雙反”關(guān)稅，將會(huì)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)造成更大的打擊。同時(shí)光伏產(chǎn)業(yè)屬于高能耗、高污染行業(yè)，隨著國(guó)家對(duì)相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，將會(huì)增加光伏企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的不確定性。

（二）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

光伏產(chǎn)業(yè)是資本密集型行業(yè)，企業(yè)的啟動(dòng)和運(yùn)行都需要大量的資金投入，因此對(duì)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及貨幣政策的變動(dòng)調(diào)整較為敏感，企業(yè)盈利能力也與經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)有著較強(qiáng)的相關(guān)性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2008年光伏市場(chǎng)的快速發(fā)展時(shí)期，光伏產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率曾經(jīng)達(dá)到30%；隨后受國(guó)際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)的增速減緩，光伏產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率回落到15%左右；2011年以來，受世界金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持低迷狀態(tài)，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，利潤(rùn)率下降到13%左右。由此可見，光伏產(chǎn)業(yè)的盈利情況受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響明顯，光伏企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)有100多家企業(yè)從事硅錠及硅片生產(chǎn)，約50家企業(yè)從事太陽能電池生產(chǎn)，從事電池組件生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)200多家，預(yù)計(jì)2012年太陽能電池產(chǎn)能在40GW以上，超過全球產(chǎn)能的50%。光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的快速和過度擴(kuò)充，導(dǎo)致了光伏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分慘烈，進(jìn)而引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。2011年以來，多晶硅、太陽能電池片、太陽能組件價(jià)格都快速下降，并且從趨勢(shì)上看仍將呈持續(xù)緩跌態(tài)勢(shì)，一些規(guī)模小、生產(chǎn)成本高的企業(yè)將面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國(guó)外多晶硅企業(yè)實(shí)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，向我國(guó)大量出口多晶硅產(chǎn)品，搶占我國(guó)多晶硅市場(chǎng)，受此影響我國(guó)多晶硅企業(yè)80%已經(jīng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，如果這種情況持續(xù)下去，我國(guó)絕大多數(shù)多晶硅企業(yè)將面臨徹底倒閉風(fēng)險(xiǎn)。

（四）技術(shù)依賴風(fēng)險(xiǎn)

光伏產(chǎn)業(yè)是典型的技術(shù)依賴型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，在一定程度上決定了企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，光伏組件生產(chǎn)核心技術(shù)仍被世界上的少數(shù)幾家大公司掌握，雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上已經(jīng)取得了很大突破，部分光伏企業(yè)初步掌握多晶硅生產(chǎn)工藝，多晶硅產(chǎn)量能夠滿足全國(guó)50%光伏電池的生產(chǎn)需要，國(guó)產(chǎn)光伏電池生產(chǎn)能力也不斷提高，但是在某些新技術(shù)的開發(fā)、新結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，甚至在一些新型電池的基礎(chǔ)研發(fā)方面，我國(guó)仍落后于德國(guó)、日本等先進(jìn)國(guó)家，大尺寸鑄錠爐、多線切割機(jī)、薄膜電池生產(chǎn)線、四氯化硅閉環(huán)回收裝置等關(guān)鍵裝備，主要以進(jìn)口為主；高純多晶硅、銀漿、切割液等主要原材料，對(duì)外依賴度也比較高。

（五）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

2010年光伏市場(chǎng)的火爆以及高企的投資回報(bào)率，引發(fā)了各方資本持續(xù)流入光伏產(chǎn)業(yè)，有的投資者甚至未對(duì)技術(shù)、資源、人才、市場(chǎng)等要素進(jìn)行深入分析，不顧客觀發(fā)展規(guī)律盲目開展項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，面臨的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)十分突出，市場(chǎng)秩序也遭遇前所未有的壓力。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品及價(jià)格控制力較弱，業(yè)務(wù)發(fā)展受限硅料供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較為明顯。同時(shí)，我國(guó)太陽能電池行業(yè)主要面向海外市場(chǎng)，面對(duì)歐美國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義措施，我國(guó)光伏企業(yè)加快了跨國(guó)企業(yè)建設(shè)步伐，這就需要有豐富的跨國(guó)企業(yè)管控經(jīng)驗(yàn)，并有效應(yīng)對(duì)海外產(chǎn)品和業(yè)務(wù)整合、跨文化及跨境管理方面的挑戰(zhàn)，否則企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力與盈利能力將會(huì)受到一定影響。

三、促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

從長(zhǎng)期來看，光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。我們應(yīng)從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，通過加強(qiáng)政策扶持、搞好技術(shù)研發(fā)、改革電力體制、積極開拓市場(chǎng)等方式，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)水平、降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)大市場(chǎng)范圍、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（一）加強(qiáng)政策扶持

太陽能光伏發(fā)電具有可持續(xù)性、能量回報(bào)高、環(huán)境污染小、網(wǎng)絡(luò)布局靈活、節(jié)約空間和成本等特點(diǎn)。但生產(chǎn)成本高成為目前制約我國(guó)乃至世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，光伏產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展離不開國(guó)家能源政策和發(fā)展戰(zhàn)略的支持，德國(guó)、日本政府通過高價(jià)收購(gòu)太陽能電或?qū)μ柲茈娪脩艚o予補(bǔ)貼等方式，促進(jìn)了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的較好發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)吸收借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，制定有效的補(bǔ)貼方案，合理地核算補(bǔ)貼水平，建立光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼體系，補(bǔ)貼支持使用太陽能供電方式；建立光伏發(fā)電配額制度，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。同時(shí)，通過采取科技、財(cái)稅、金融、外貿(mào)等政策措施，引導(dǎo)和支持太陽能光伏企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，整合生產(chǎn)能力，降低產(chǎn)品成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最終形成真正意義上的市場(chǎng)需求，使光伏發(fā)電逐步成為可再生能源的重要組成部分，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的替代。

（二）搞好技術(shù)研發(fā)

我國(guó)的光伏發(fā)電技術(shù)與全球相比還存在一定差距，特別是缺乏自主研發(fā)能力和開拓創(chuàng)新能力，技術(shù)水平和應(yīng)用水平都還比較落后。因此，要增強(qiáng)對(duì)提高光伏發(fā)電技術(shù)研發(fā)能力必要性的認(rèn)識(shí)。一方面是從國(guó)家層面上來講，要建立技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新中心，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)供給這一關(guān)鍵問題，提升生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)而提升光伏產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)水平，特別是在高端生產(chǎn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用等方面求得突破；另一方面是從企業(yè)層面上來講，要著力提升光伏企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用能力，支持和促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)化重組，組建起幾家具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）改革電力體制

太陽能光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)是不受資源分布的地域限制，可以利用建筑物面或空閑土地實(shí)施安裝，通過低電壓接入配電網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)太陽能的有效開發(fā)和利用，所發(fā)電量既可滿足用戶自身需要，還可將多余電量上網(wǎng)以提供備用服務(wù)。同時(shí)，分布式應(yīng)用有利于先行解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村、海島、通信中繼站、邊防哨所等的供電問題，解決當(dāng)?shù)鼐用?、工作人員、駐守官兵的基本生活用電，既改善當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境，又體現(xiàn)國(guó)家的人文關(guān)懷。而要促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，營(yíng)造光伏發(fā)電市場(chǎng)建設(shè)的有利環(huán)境，就必須深化電力管理體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)輸電和供電體系相分離，并全面開放用戶端電力市場(chǎng)，為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高新能源利用效率提供有力保障。

篇7

關(guān)鍵詞：太陽能；開發(fā)利用；光伏產(chǎn)業(yè)；光熱產(chǎn)業(yè)

面對(duì)不可再生能源的日益減少，太陽能等可再生能源逐步被人們認(rèn)識(shí)和接受，這也從一定程度上對(duì)可再生能源的減少起到了緩解作用。但是太陽能等可再生能源面臨著開發(fā)難、投資大的情況，所以對(duì)這類可再生能源的開發(fā)研究也需要加大力度。地球上的可開采能源如果按照現(xiàn)在的使用速度，很可能在未來會(huì)面臨資源上嚴(yán)重的供不應(yīng)求，而且對(duì)不可再生資源的過度開采，對(duì)自然造成的傷害非常大。面臨著這樣嚴(yán)峻的形式，太陽能等可再生能源以可再生性、免運(yùn)輸性、資源免費(fèi)性、污染性小等各種優(yōu)勢(shì)掀起了一股資源利用新潮流。本文就太陽能產(chǎn)業(yè)在如何加入機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)提出一些建議和分析，希望對(duì)可再生能源的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展利用作出貢獻(xiàn)。

1.太陽能領(lǐng)域中機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展的現(xiàn)狀

雖然太陽能等可再生能源具有被大家廣泛認(rèn)可的優(yōu)勢(shì)，但是在對(duì)此類能源的開發(fā)上還面臨著非常多的困難。中國(guó)在對(duì)太陽能資源的開發(fā)上沒有自己的核心技術(shù)，在生產(chǎn)技術(shù)上不能和一些發(fā)達(dá)國(guó)家比較，在對(duì)一些太陽能開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢料處理技術(shù)上也不成熟[1]。太陽能產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，用于太陽能資源開發(fā)的設(shè)備具有復(fù)雜性，各種設(shè)備之間的關(guān)系也愈加多樣，這就奠定了太陽能技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)的高科技地位，同時(shí)需要將機(jī)械自動(dòng)化結(jié)合到太陽能領(lǐng)域中，提高太陽能開發(fā)的技術(shù)和效率。

2.太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用

2.1.晶硅技術(shù)對(duì)太陽能技術(shù)的影響

目前在用電方面的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，這也是未來的一種趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)關(guān)于可再生能源推出的法律和對(duì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的全球性重視，我國(guó)的太陽能產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍也迅速壯大起來，相應(yīng)的開發(fā)設(shè)備也日趨完善[2]。但是，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)的綜合能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?，F(xiàn)在我國(guó)多數(shù)的晶硅提純技術(shù)是采用改良版的西門子法，并不具備自有的晶硅提純技術(shù)，在生產(chǎn)發(fā)展中大部分技術(shù)還需要借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，居于被動(dòng)地位，用于生產(chǎn)開發(fā)過程中消耗的成本過大也是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題。

2.2.PECVD技術(shù)對(duì)太陽能技術(shù)的影響

PECVD設(shè)備是廣泛用于太陽能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，PECVD沉積Si3N4的設(shè)備發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了領(lǐng)先的技術(shù)水平地位，因?yàn)檫@種設(shè)備的成本相對(duì)于國(guó)際先進(jìn)設(shè)備的價(jià)格較低，所以在國(guó)內(nèi)也受到了一致的歡迎。雖然這種設(shè)備在價(jià)格上與其他國(guó)家先進(jìn)的開發(fā)設(shè)備相比具有明顯優(yōu)勢(shì)，但是在機(jī)械自動(dòng)化方面與國(guó)際先進(jìn)開發(fā)設(shè)備相比具有較大的距離，尤其表現(xiàn)在對(duì)設(shè)備裝卸片的自動(dòng)化上[3]。

2.3.硅片切片在應(yīng)用中的注意事項(xiàng)

太陽能硅片的線切割機(jī)理是通過鋼線在機(jī)器導(dǎo)輪的旋轉(zhuǎn)下被帶動(dòng)，通過鋼線的高速運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生摩擦產(chǎn)生的切割過程。在硅片切片技術(shù)中對(duì)生產(chǎn)的硅片有較大的要求，需要切片的表面光滑平整，允許有小于0.5mm的幾何誤差，對(duì)切片上任意一對(duì)弧線弦線長(zhǎng)度也有明確標(biāo)準(zhǔn)要求。硅片切片技術(shù)的發(fā)展越來越精準(zhǔn)，對(duì)硅片切片的厚度要求也越來越高，硅片切片也越來越薄，已經(jīng)發(fā)展到全球最薄硅晶片厚度只有180mm的程度。我國(guó)硅切片的生產(chǎn)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)之間有很大差距，在未來的太陽能開發(fā)技術(shù)上還留有很大發(fā)展余地，在自動(dòng)絲網(wǎng)印刷技術(shù)上也尚未掌握成熟的核心要領(lǐng)。

2.4.對(duì)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的簡(jiǎn)述

太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)是一種與自動(dòng)化密切相關(guān)的發(fā)電系統(tǒng)，這種系統(tǒng)主要功能是對(duì)太陽能產(chǎn)品進(jìn)行智能化的跟蹤，但是我國(guó)現(xiàn)在對(duì)逆變器等光伏發(fā)電系統(tǒng)的必要組件的設(shè)計(jì)開發(fā)技術(shù)上的資源很少，在生產(chǎn)規(guī)模和成本上尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。由于我國(guó)在太陽能光伏發(fā)電技術(shù)上的發(fā)展時(shí)間較短，所以如何讓開發(fā)過程更加智能化是當(dāng)前需要解決的重要問題，其次是研究如何降低開發(fā)成本。這種形勢(shì)要求我國(guó)科研人員必須在對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中加大力度，以最快的速度改善中國(guó)在開發(fā)中的現(xiàn)狀，增加對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的研究力度，解決我國(guó)在太陽能開發(fā)技術(shù)中關(guān)于自動(dòng)化和智能化的問題。

2.5.自動(dòng)化在光伏逆變器中的應(yīng)用

在光伏逆變器中，需要考慮到太陽能電池組件的利用率問題，光伏逆變器系統(tǒng)大都在較偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于地理位置的特殊性，需要對(duì)光伏逆變器系統(tǒng)進(jìn)行合理精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，盡量減少該系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生問題的可能性。這就要求太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)科研人員在對(duì)光伏逆變器的研究開發(fā)中具備的縝密思維，以一絲不茍的態(tài)度進(jìn)行開發(fā)與研究。

3.太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)用

目前利用太陽能技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品已經(jīng)走進(jìn)了千家萬戶，比較典型的產(chǎn)品是太陽能熱水器，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，太陽能科學(xué)技術(shù)也逐漸加入到了建筑工程中，開發(fā)出了太陽能建筑，將太陽能技術(shù)融入到了人們生產(chǎn)以及生活的方方面面。但是在中國(guó)的太陽能發(fā)展中，機(jī)械化和智能化尚具有明顯的不足，而太陽能建筑正是對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)技術(shù)機(jī)械化和智能化高標(biāo)準(zhǔn)要求的體現(xiàn)。對(duì)太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)的主要核心要求是機(jī)械自動(dòng)化，現(xiàn)在研發(fā)人員研發(fā)出了一種先進(jìn)的太陽能采暖裝置，這種裝置的主要特點(diǎn)是完全自動(dòng)控制性，讓整個(gè)設(shè)備的運(yùn)行以智能化的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)。

總結(jié)：

隨著科技的進(jìn)步和不可再生資源的日益減少，人類對(duì)太陽能等可再生資源的需求量也越來越大，雖然我國(guó)目前在太陽能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上并不占有主導(dǎo)地位，很多技術(shù)還不夠成熟，但是相信通過科研人員的不斷創(chuàng)新，中國(guó)的太陽能產(chǎn)業(yè)一定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)?？稍偕Y源被人類大量的開發(fā)帶來的環(huán)境污染也值得大家重視，在不斷對(duì)資源的開采利用中，對(duì)大自然的破壞性也不容小覷，所以太陽能等可再生資源的開發(fā)形勢(shì)已經(jīng)迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)：

[1]王仲穎，任東明，高虎，等.中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2009）[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2010，3（34）：324-326.

篇8

在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于成本高，我國(guó)用不起，應(yīng)用滯后。經(jīng)過一輪價(jià)格調(diào)整之后，目前我國(guó)的光伏發(fā)電價(jià)格已經(jīng)降低了很多，一些好的光伏項(xiàng)目可以做到1塊錢以下發(fā)電。加之今年用電特別緊張，在這種情況下，我國(guó)可以有條件把光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用做起來。此前，國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)提出到2020年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)容量2000萬千瓦的目標(biāo)，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過萬億元。同時(shí)，國(guó)家有兩大工程來推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。分別是：金太陽工程和建筑一體化工程。

廣東省在落實(shí)國(guó)家政策的同時(shí)，率先提出了“廠房屋頂”計(jì)劃。廣東當(dāng)?shù)赜?0萬平方米的廠房屋頂，這是其他省份難以比擬的優(yōu)勢(shì)。另外，廣東是一個(gè)限電大省，在夏季的用電高峰，很多地方被迫實(shí)行“開三停四”、“開五停二”政策，或是利用柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電來進(jìn)行生產(chǎn)，發(fā)電成本高且環(huán)境污染嚴(yán)重。如果廣東這樣一個(gè)用電大省能夠?qū)ⅰ皬S房屋頂”發(fā)電做起來，一定會(huì)極大程度地緩解用電壓力。

除此之外，廣東計(jì)劃大力推行太陽能光伏扶貧計(jì)劃。在澳大利亞，當(dāng)?shù)卣畬⑻柲苜Y源平均分配給住戶，每戶可申請(qǐng)安裝1500W太陽能電池發(fā)電上網(wǎng)，政府補(bǔ)貼高價(jià)收購(gòu)，讓太陽能造福所有人。

因此，廣東省希望借鑒澳洲的政策，結(jié)合我國(guó)的扶貧政策，利用太陽能光伏來扶貧。具體做法是政府給予一定的補(bǔ)助（可以參照金太陽計(jì)劃），在粵東西北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困縣，選擇若干行政村集中開展光伏并網(wǎng)發(fā)電應(yīng)用，這樣既可以解決貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧問題，增加農(nóng)民收入；又能在一定程度上減少缺電限電的問題，而且避免了用柴油機(jī)補(bǔ)充發(fā)電造成的污染，還扶持了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一舉多得。

篇9

【關(guān)鍵詞】 成本效益； 河北省； 光伏發(fā)電； 模糊綜合評(píng)價(jià)

一、前言

光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于河北省這個(gè)能源消耗大省具有重要的經(jīng)濟(jì)支撐作用。從河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看，其成本效益的內(nèi)容與傳統(tǒng)發(fā)電方式有一定的差別，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)前期投資的經(jīng)濟(jì)成本高，但經(jīng)濟(jì)效益并不顯著，且具有核心技術(shù)的自主研發(fā)難度大、并網(wǎng)穩(wěn)定性差、市場(chǎng)成熟度不高等一系列特性。光伏發(fā)電可以大量減少各種有害廢氣廢渣的排放量，能有效提升企業(yè)形象，具有很強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力，并得到了較好的政策支持。

一方面，本文是從廣義成本效益角度分析整個(gè)河北省地域范圍內(nèi)的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，不只關(guān)注可量化的經(jīng)濟(jì)成本和效益，而且加入了一般不易量化的對(duì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境影響的相關(guān)因素，應(yīng)該盡量減少認(rèn)識(shí)上的局限和數(shù)據(jù)缺失或不可靠對(duì)研究結(jié)果的影響。另一方面，層次分析法（AHP）是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）提出的一種簡(jiǎn)單有效、定性與定量相結(jié)合的權(quán)重確定方法，而模糊數(shù)學(xué)正是采用數(shù)學(xué)方法研究具有不確定性和模糊性問題的一門科學(xué)。因此，本文擬采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，模糊數(shù)學(xué)中的模糊綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算成本效益水平。

二、成本效益水平模糊綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系與權(quán)重

（一）成本效益的指標(biāo)體系

結(jié)合上文所述河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)成本效益的內(nèi)涵特征和模糊綜合評(píng)價(jià)的要求，本文共選取7個(gè)成本指標(biāo)、6個(gè)效益指標(biāo)用于對(duì)河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成本效益的定量分析。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是成本和效益兩方面，需要從光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上具有代表性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去提煉，包括上游產(chǎn)品制造，中間組件封裝和配件生產(chǎn)以及下游并網(wǎng)發(fā)電。此外，還需加入光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在河北省發(fā)展的外部環(huán)境、社會(huì)影響等因素。最終得到的指標(biāo)體系見表1：目標(biāo)層為成本效益水平B，準(zhǔn)則層是C1至C4，指標(biāo)層是C11至C44。

（二）指標(biāo)權(quán)重

本文采用專家調(diào)查法，聯(lián)系河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專家、一線高級(jí)技術(shù)工人共10人，按照Saaty標(biāo)度法對(duì)各指標(biāo)之間的相對(duì)重要性進(jìn)行兩兩判斷，由此構(gòu)造出的判斷矩陣如下所示。利用AHP法計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重值A(chǔ)和隨機(jī)一致性比率RC，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，可知各層指標(biāo)的RC值均小于0.10（見表1），表明具有滿意的一致性。由于AHP的計(jì)算方法和本文研究?jī)?nèi)容的關(guān)系不大，因此省去計(jì)算過程的描述。表1第二列括號(hào)中所列示的權(quán)重值為目標(biāo)層B的下級(jí)各指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，表1第三列括號(hào)中所列示的權(quán)重值為準(zhǔn)則層C1至C4的下級(jí)各指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重。

三、河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成本效益水平的模糊綜合評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)等級(jí)的確定

根據(jù)所述成本效益水平的內(nèi)容，將其劃分為六個(gè)等級(jí)，則模糊評(píng)語集為Y={優(yōu)秀，很好，較好，一般，較差，很差}。

（二）指標(biāo)的隸屬度矩陣

首先，進(jìn)行單因素評(píng)判，確定出各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)的隸屬度，以建立隸屬函數(shù)，構(gòu)成隸屬度矩陣。由上文提到的10位專家對(duì)表2打分。按照逆指標(biāo)越小越有利于提高成本效益水平，正指標(biāo)作用與其相反的原則，在選中單元格中打“√”即可。收回調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的“√”總數(shù)，除以基數(shù)10，即為各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，見表3。該評(píng)價(jià)結(jié)果可確定各指標(biāo)的隸屬度，構(gòu)成模糊關(guān)系矩陣，即指標(biāo)的隸屬度矩陣R。

（三）模糊綜合評(píng)價(jià)

首先，進(jìn)行一級(jí)綜合評(píng)價(jià)，以經(jīng)濟(jì)成本在下級(jí)各指標(biāo)上的評(píng)價(jià)為例。評(píng)價(jià)結(jié)果（B1）等于C1中下級(jí)各指標(biāo)構(gòu)成的權(quán)重向量A1與其隸屬度矩陣R1的數(shù)乘：

其次，進(jìn)行二級(jí)綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)一級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，得到成本效益水平B的隸屬度矩陣R，又有B中下級(jí)各指標(biāo)構(gòu)成的權(quán)重向量A，二者的數(shù)乘即為最終評(píng)價(jià)結(jié)果B：

由一級(jí)、二級(jí)評(píng)價(jià)的結(jié)果向量B1、B2、B3、B4、B可知，在評(píng)語集的六個(gè)等級(jí)中，經(jīng)濟(jì)成本隸屬于一般的程度最高，為0.4719；外溢成本隸屬于較差的程度最高，為0.5965；經(jīng)濟(jì)效益隸屬于較好的程度最高，為0.5750；外溢效益隸屬于優(yōu)秀的程度最高，為0.3878。按照最大隸屬度原則，河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的成本效益水平隸屬于一般的程度最高，為0.3781；其次是隸屬于較差的程度，為0.2658。

四、河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

由上文計(jì)算結(jié)果可知，河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的整體成本效益水平為一般。從成本角度看，河北省光伏產(chǎn)業(yè)的電池制造、電站建設(shè)等可貨幣化經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)處于優(yōu)勢(shì)，但本文加入了一般不予貨幣化的外溢成本，包括光伏發(fā)電并網(wǎng)的不穩(wěn)定性，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求不足、較大程度依賴國(guó)外市場(chǎng)的弊端等，使其整體的成本投入相對(duì)更多。從效益角度看，河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目前并不顯著，很多方面還要依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼，但是隨著河北省光伏發(fā)電技術(shù)水平的不斷提高，光伏發(fā)電成本正呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。另一方面，本文加入了目前企業(yè)不予貨幣化計(jì)量的外溢效益，主要體現(xiàn)為光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的環(huán)保優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展能力，將其計(jì)入成本效益中有利于拋棄只重視經(jīng)濟(jì)效益的短淺目光，正確地看待河北省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。綜合以上評(píng)價(jià)和分析，本文對(duì)河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)提出以下發(fā)展對(duì)策。

（一）對(duì)光伏發(fā)電的制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)與限制并行

河北省當(dāng)前光伏發(fā)電的制造產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，但不應(yīng)急于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，其發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是提高光伏電池的質(zhì)量和科技含量，政府對(duì)低水平重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)飽和的產(chǎn)品項(xiàng)目應(yīng)該取消支持政策并予以限制，提高其市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)各類細(xì)分市場(chǎng)的不同需求開發(fā)多樣化的光伏產(chǎn)品。同時(shí)，為了平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和降低產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)成本，政府還應(yīng)該支持企業(yè)進(jìn)行光伏逆變器、控制系統(tǒng)和蓄電池等配套部件的生產(chǎn)和研發(fā)。

（二）積極開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)繼續(xù)努力爭(zhēng)取國(guó)外市場(chǎng)

2011年國(guó)家公布了光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，電價(jià)的確定有益于國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的真正打開，河北省應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，做好政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。此外，河北省應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的政策措施支持企業(yè)出口，積極抵制國(guó)外的“雙反”不公平待遇，積極開拓應(yīng)有的國(guó)外市場(chǎng)份額。

（三）政策支持應(yīng)有所側(cè)重，鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)

河北省當(dāng)前階段應(yīng)該正確對(duì)待大額資金引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的問題，應(yīng)繼續(xù)加大技術(shù)引進(jìn)和科技研發(fā)的資金投入及財(cái)政補(bǔ)貼力度，但應(yīng)該堅(jiān)持技術(shù)上的引進(jìn)與自主開發(fā)相結(jié)合，做好核心技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收工作，以政策為導(dǎo)向逐步培養(yǎng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力。政府還應(yīng)規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)做好分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，通過鼓勵(lì)發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)為分布式光伏發(fā)電提供技術(shù)支撐。此外，還應(yīng)制定相關(guān)政策，做好廢舊電池等的回收管理工作。

（四）光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)要緊隨國(guó)家政策發(fā)展方向，穩(wěn)步發(fā)展

河北省光伏發(fā)電已經(jīng)開始起步，但與國(guó)內(nèi)其他光伏發(fā)電發(fā)展較好的省份如青海、甘肅等相比，光伏電站建設(shè)數(shù)量并不多。對(duì)于光伏發(fā)電項(xiàng)目，河北省應(yīng)理性對(duì)待，不應(yīng)單純?yōu)榱舜碳そ?jīng)濟(jì)而急于發(fā)展，應(yīng)嚴(yán)格相關(guān)的配套政策措施，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，因地制宜，做好前期的論證工作，爭(zhēng)取每建一座光伏電站，就能保證其發(fā)電質(zhì)量和未來的經(jīng)濟(jì)效益。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 郭亞軍.綜合評(píng)價(jià)理論與方法[M].北京：科學(xué)出版社，2002.

篇10

從媒體的報(bào)道來看，《中國(guó)新能源振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》已經(jīng)提上日程，只待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以說是呼之欲出。以資本市場(chǎng)的觀點(diǎn)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)，就意味著與之相關(guān)的上市公司起碼可以作為炒作的目標(biāo)，所以，首先聞風(fēng)而動(dòng)的就是券商。

以《新能源振興規(guī)劃》的內(nèi)容，以國(guó)家能源局官員、業(yè)內(nèi)專家的說法，目前最具“振興”資格的，是風(fēng)力發(fā)電、太陽能(光伏)發(fā)電兩大產(chǎn)業(yè)。券商據(jù)此統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)A股市場(chǎng)上涉及風(fēng)力(風(fēng)能)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的上市公司有9家，包括風(fēng)電設(shè)備制造7家、風(fēng)力發(fā)電兩家；涉及太陽能(光伏)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的上市公司12家，均主要參與太陽能發(fā)電材料、備件的研發(fā)、生產(chǎn)。

對(duì)于會(huì)踩住題材炒作的機(jī)構(gòu)、散戶來說，“新能源”這個(gè)概念，確實(shí)可能成為一個(gè)賺錢的買賣，然而，對(duì)于已經(jīng)涉足其間的企業(yè)來說，講賺錢，或者說賺比較多的錢，可能目標(biāo)還比較模糊。

大方向是對(duì)的，市場(chǎng)是廣闊的

采用礦物燃料以外的能源，作為人類生活、生產(chǎn)所必須的動(dòng)力、照明、加熱、制冷等等方面的基礎(chǔ)資源，并不是一個(gè)久遠(yuǎn)的設(shè)想，而是迫在眉睫的需求。替代能源計(jì)劃，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)經(jīng)過數(shù)十年的努力，逐漸成為趨勢(shì)。中國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程和生活水平的提高，對(duì)能源的需求正在以驚，人的速度和烈度進(jìn)發(fā)。中國(guó)已經(jīng)成為繼美國(guó)之后，第二大石油消耗國(guó)，還是第一大煤炭瓷源消耗國(guó)。試想，如果中國(guó)的國(guó)民收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平之后，能源消耗的水平，更是無可限量。但是，礦物資源是不可再生的，用一點(diǎn)就少一點(diǎn)，你想多用一點(diǎn)，別人就擔(dān)心自己少了一點(diǎn)，就會(huì)上升到資源戰(zhàn)略、國(guó)家戰(zhàn)略的博弈。從歷史和現(xiàn)實(shí)的高度與深度，發(fā)展中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該比別的國(guó)家更為迫切，政府已經(jīng)抓住了這個(gè)大方向。

對(duì)企業(yè)來說，在能源緊張、能源枯竭的前景下看到新能源市場(chǎng)機(jī)會(huì)的企業(yè)，是有遠(yuǎn)見的企業(yè)，從客觀上也符合社會(huì)發(fā)展的倫理，更符合國(guó)家的整體利益。然而，以經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，排除道德價(jià)值判斷，追求的是利益最大化?；静豢赡茏屍髽I(yè)長(zhǎng)期地、無償?shù)貫橐粋€(gè)正確的理念做虧本的買賣。新能源的市場(chǎng)肯定是巨大的，但也是潛在的，資料表明，全球的風(fēng)能資源約為2.74*109兆瓦，其中可利用的風(fēng)能為2×107兆瓦，比地球上可開發(fā)利用的水能總置還要大10倍。據(jù)國(guó)際能源署對(duì)太陽能光伏發(fā)電做出的預(yù)測(cè)，到2020年世界上光伏發(fā)電占總發(fā)電量的2％，到2042年光伏發(fā)電要占總發(fā)電量的20％-28％。如果中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)也走這樣的趨勢(shì)，就風(fēng)能產(chǎn)業(yè)而言，與水電產(chǎn)業(yè)養(yǎng)活了那么多中國(guó)制造業(yè)、建筑安裝業(yè)巨頭的現(xiàn)實(shí)，可見其可挖掘的市場(chǎng)潛力有多大。

現(xiàn)實(shí)是不寬松的，賺錢是不容易的

從原理上說，如果一個(gè)行業(yè)是能夠賺錢，甚至能夠賺大錢的，那么，有膽識(shí)率先殺入的，會(huì)掘到“第一桶金”，經(jīng)過這些年來的“先富”效應(yīng)，人們已經(jīng)有了一個(gè)先入為主的概念，“第一桶金”雖然冒險(xiǎn)，但是回報(bào)也很豐厚，再進(jìn)一步講，先得手者，得市場(chǎng)的高地，會(huì)牢牢把握住自己市場(chǎng)領(lǐng)頭羊的地位，取得市場(chǎng)份額、品牌舞源等軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)，從而游刃有余。然而，這一種思維套路，卻未必適合新能源市場(chǎng)。

首先，價(jià)格是市場(chǎng)永遠(yuǎn)的不二法則，終端用戶的青睞是市場(chǎng)存在的理由，而終端用戶選擇商品的原則，就是在滿足功能的前提下，以價(jià)格為準(zhǔn)繩。設(shè)想，如果替代能源產(chǎn)品的使用成本，哪怕與現(xiàn)有的礦物能源產(chǎn)品使用成本一致，那么，替代能源的推廣和銷售，生產(chǎn)和盈利，就極有可能形成良性循環(huán)，新能源產(chǎn)業(yè)就有底氣“做大做強(qiáng)”了。

但是，現(xiàn)實(shí)不是這樣，現(xiàn)實(shí)是作為一個(gè)能源新兵，必然要跨過一道門檻，就是催生一個(gè)成熟的市場(chǎng)所需要付出的代價(jià)。比如，風(fēng)力發(fā)電的成本，1991年國(guó)際比較成功的風(fēng)力發(fā)電，成本僅為10美分，現(xiàn)在最好的近岸風(fēng)力電場(chǎng)的生產(chǎn)成本已經(jīng)下跌至每度電3至4美分，但更多的是在6至9美分(未計(jì)補(bǔ)貼)，已接近燃煤發(fā)電的成本。中國(guó)也基本是這個(gè)現(xiàn)狀，2007年有資料顯示，內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電每千瓦設(shè)備成本已由1萬元降至七八千元，每千瓦時(shí)風(fēng)電的含稅還本付息成本價(jià)也降至0.5元以下，基本可以達(dá)到南方燃煤電廠的上網(wǎng)電價(jià)水平，但是，北京的居民用電價(jià)格是不到0.5元、南方的居民用電價(jià)格稍高。電價(jià)是國(guó)家管制的，在目前的煤電價(jià)格倒掛的情況下，燃煤電廠是賠錢的，如果終端賺不到足夠的利潤(rùn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生存是脆弱的。同理，太陽光伏產(chǎn)業(yè)的制造成本更高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境更緊張。

而之所以我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電、太陽光伏發(fā)電的成本比較高，其一，這是世界性的趨勢(shì)，全球化的大格局下，作為新能源產(chǎn)業(yè)，我國(guó)基本沒有所謂“比較優(yōu)勢(shì)”；其二，還是老問題，風(fēng)力發(fā)電機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部件制造，基本依賴外國(guó)，而太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的情況更嚴(yán)重一些，太陽能光伏發(fā)電的關(guān)鍵原材料是硅板，中國(guó)是石莢砂資源最豐富的國(guó)家之一，而硅板的原材料就是石英砂，而產(chǎn)業(yè)邏輯是從石英砂提純硅晶體的技術(shù)和制造工藝，基本掌握在外國(guó)人手中，外國(guó)從中國(guó)廉價(jià)進(jìn)口石英砂，提煉成硅晶片后，高價(jià)出口到中國(guó)，中國(guó)的所謂“光伏產(chǎn)業(yè)”，還是勞動(dòng)密集型的裝配模式，中國(guó)目前有500多家涉及光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)，基本上都在為國(guó)外品牌的光伏發(fā)電產(chǎn)品當(dāng)裝配工。

市場(chǎng)是要培育的，企業(yè)是能賺錢的

任何一個(gè)國(guó)家，在新能源的市場(chǎng)化推廣中，都離不開政府的“看得見的手”，政府不光是在社會(huì)意識(shí)上要培育大眾的能源憂患意識(shí)、環(huán)境憂患意識(shí)，新能源使用意識(shí)，更要在經(jīng)濟(jì)利益上對(duì)新能源企業(yè)給予足夠的補(bǔ)貼，讓新能源這個(gè)新兵盡快跨過產(chǎn)業(yè)化門檻。比如美國(guó)的風(fēng)力發(fā)電就有政府補(bǔ)貼，而且份額不小。就是說，美國(guó)對(duì)新能源的推廣的補(bǔ)貼，來自于納稅人的錢，等于全民參與?？磥碇袊?guó)也準(zhǔn)備走這條路，據(jù)參加《新能源振興規(guī)劃》起草的專家說，可能會(huì)投入3萬億，而3萬億的來處之一，就是提高電價(jià)當(dāng)中的可再生能源附加費(fèi)。當(dāng)然，企業(yè)的眼光也要放遠(yuǎn)一點(diǎn)，心態(tài)也要再寬一點(diǎn)，把技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量這樣的內(nèi)功練好，也可以在3萬億的盤子中多分一塊蛋糕。

更應(yīng)該關(guān)注的是，風(fēng)力發(fā)電的蛋糕可能是產(chǎn)業(yè)鏈形式來表達(dá)的，如果加強(qiáng)本土的研發(fā)、制造力量，技術(shù)門檻、工藝門檻是可以攻克的，大飛機(jī)、航空航天需要的技術(shù)、工藝難度至少不會(huì)亞于風(fēng)力發(fā)電的。然而，值得警惕的是，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的蛋糕，會(huì)以資本鏈的模式來分切。有人研究過，目前的中國(guó)比較大的光伏產(chǎn)品制造企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)中，外資占了不小的份額。無錫是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)源地，其中最具代表性的是無錫尚德公司，而無錫尚德太陽能技術(shù)有限公司，是國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的“典范”，其示范效應(yīng)在于其成功地在紐約交易所上市，老板施正榮也因之而成為中國(guó)“首富”之一。