導(dǎo)語：如何才能寫好一篇老齡化社會定義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

>> 文化變遷背景下的回族老年人口贍養(yǎng)問題研 老年人口腔疾病的特點與治療 老年人口干癥 中老年人口腔健康與護理 老年人主觀幸福感與死亡態(tài)度的關(guān)系 臨終老年人家屬的死亡教育 試論老年人在人口與計劃生育工作中的作用 中老年人口腔衛(wèi)生與常發(fā)口腔病的分析 我國老年人口健康照護的困境與出路 老年人口腔細胞角蛋白與口腔扁平苔蘚關(guān)系的臨床研究 論老年人口腔疾病的預(yù)防與保健 農(nóng)村老年人口的社會適應(yīng)檢視與政策調(diào)整研究 老年人口腔修復(fù)的臨床觀察 論老年人口腔疾病的預(yù)防 老年人口腔不良修復(fù)體的危害分析 老年人口腔修復(fù)的臨床分析 老年人口腔保健的價值研究 淺談老年人口腔疾病的治療特點 淺談老年人口腔保健的方法 概率統(tǒng)計定義的含義理解與教學(xué)思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.。與1953年第一次人口普查顯示的65歲及以上老年人口2620萬人相比較，60年間增長至原來的55倍。中國老年人口的增長量和增長速度均超過了全球人口老齡化的平均水平，未來中國人口老齡化的趨勢將進一步發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，到2050年我國60歲及以上和65歲及以上的人口絕對數(shù)將分別達到49億和37億，占比將分別上升至365%和276%，21世紀后半葉中國老齡化將呈現(xiàn)高位發(fā)展趨勢，至2100年60歲和65歲及以上人口的比重將提高至396%和338%Population Division， DESA， United Nations. Probabilistic population projections based on the World Population Prospects： The 2015 Revision[DB/OL].[2017-01-17]. http：///unpd/ppp/.此數(shù)據(jù)來自對應(yīng)的人口預(yù)測中方案。?？梢?，對于21世紀的中國而言，老齡社會將成為未來很長一段時期內(nèi)的社會常態(tài)。

中國的人口老齡化態(tài)勢除表現(xiàn)出了加速發(fā)展的特征外，還有較其他國家更為復(fù)雜多變的獨特性。中國社會正處于快速轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會的方方面面均在發(fā)生顯著變革：國民經(jīng)濟進入中速增長的新常態(tài)，快速的城鎮(zhèn)化進程和活躍的人口流動，家庭結(jié)構(gòu)和代際關(guān)系的變動，人口統(tǒng)計學(xué)和疾病流行特征的迅速變化[2]，經(jīng)濟總量的不斷擴大和較低的人均GDP之間的矛盾，等等。上述多種因素的疊加作用使得我國的人口老齡化形勢更加復(fù)雜多變，也使得中國應(yīng)對未來老齡社會的難度增加。

雖然應(yīng)對人口老齡化帶來的諸多社會經(jīng)濟挑戰(zhàn)將成為未來中國政府和社會的長期重點工作，但是老齡化不應(yīng)被誤解為國家發(fā)展與社會進步的障礙。相反，老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展與進步的標(biāo)志[3]，是人類社會發(fā)展過程中不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，是21世紀中國社會的人口新常態(tài)。

2.需要重新認識老年與老齡化

老齡社會的常態(tài)化是人類社會發(fā)展的正常趨勢，其本身并無好壞之分。當(dāng)前全社會之所以存在普遍的“恐老”現(xiàn)象，甚至“談老色變”，實質(zhì)上是因為傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和制度安排不能適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)變化的現(xiàn)實在老齡化進程中凸顯出來了，而我們?nèi)栽谟靡酝挠^念來對待這樣一個新的社會現(xiàn)象，用傳統(tǒng)的適合于年輕社會的政策理念和工具來設(shè)計應(yīng)對這一新現(xiàn)象的制度和政策體系。人口結(jié)構(gòu)在變化，社會觀念、公共政策、社會行為及個體行為也需要隨之發(fā)生改變。其中，觀念的改變應(yīng)當(dāng)是先于公共政策和行為轉(zhuǎn)變的。老齡社會的常態(tài)化要求人們重新認識老年，需要在老齡觀念與態(tài)度上的新轉(zhuǎn)變，這應(yīng)當(dāng)成為我國應(yīng)對未來人口老齡化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略前提。

人們對老齡問題的關(guān)注與日俱增，然而當(dāng)前我們對老齡的認識存在許多誤解，老年人的定義就是其中之一。目前全球通用的老年定義是把60歲或65歲及以上的人口稱為老年人口，這一標(biāo)準最初源于聯(lián)合國[4-5]，但聯(lián)合國的規(guī)定是有當(dāng)時的時代背景的，在很大程度上反映了當(dāng)時的預(yù)期壽命和對養(yǎng)老保障的考慮。該老年標(biāo)準自確立以來幾十年沒有發(fā)生變化，各國學(xué)者在探討老齡相關(guān)的公共政策時基本都參照這一傳統(tǒng)老年定義。近年來國際學(xué)術(shù)界開始出現(xiàn)重新定義老年與老齡化的前瞻研究，以舍波夫（Scherbor）和桑德森（Sanderson）為代表的人口學(xué)者提出了按照“期望余壽”15年倒推老年標(biāo)準的新思路[6-9]，其研究成果已相繼發(fā)表在Science和Nature等國際頂尖學(xué)術(shù)期刊上。國內(nèi)，翟振武等在總結(jié)老年定義歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出從“年輕”狀態(tài)到“健康”狀態(tài)再到“自理”狀態(tài)的老年定義理論體系[10]。但國內(nèi)的相關(guān)研究尚處于概念梳理的起步階段。

二、老年人口死亡概率時代變遷的佐證

有關(guān)老年的討論，最初是基于生命歷程展開的，死亡是生命歷程中相當(dāng)重要的一個環(huán)節(jié)。世界衛(wèi)生統(tǒng)計報告指出，人口死亡率能夠較好地反映一個國家或地區(qū)人口的整體健康狀況。對于老年人口而言，死亡概率同預(yù)期壽命一樣是衡量其健康狀況的重要指標(biāo)，一般與老年人口所處社會的經(jīng)濟發(fā)展、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會保障等密切相關(guān)。

本文著重考察20世紀80年代以來我國老年人口的年齡別死亡概率的時序變化，同時考察死亡概率變化的性別差異、地區(qū)差異及國別差異。本文之所以將1980年以后作為考察期，是由于這期間的人口數(shù)據(jù)較為完備，而且20世紀80年代來以來是中國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟社會的變革與進步巨大，醫(yī)療衛(wèi)生體制也發(fā)生了一系列重大變化，作用并反映在人口死亡水平變動上的效應(yīng)顯著。本文分析死亡概率的時代變遷主要從兩個視點出發(fā)：一是考察相同的年齡所對應(yīng)的死亡概率在不同年份的變化；二是相同的死亡水平界線，在不同年份所對應(yīng)年齡的變化。出于直觀分析的考慮，本文將參照系設(shè)置為年齡60歲和死亡概率10‰界線。這是由于傳統(tǒng)老年定義通常將60歲作為老年的年齡起點，并且社會保障及退休制度等相關(guān)公共政策也將它作為主要的劃線基準；而死亡概率10‰界線則是與傳統(tǒng)老年標(biāo)準年齡相當(dāng)接近的死亡水平線。

本文中全國及分省的年齡別死亡概率來自歷次人口普查和小普查數(shù)據(jù)編制的生命表。編制生命表所需的分年齡、分性別的死亡人口數(shù)和死亡率數(shù)據(jù)則分別來自1982年、1990年、2000年和2010年的第三至六次全國人口普查和1995年、2005年的全國1%人口抽樣調(diào)查。本文未對每次普查的死亡數(shù)據(jù)作出修正，而是在普查公布的死亡人口和死亡率（m（x））基礎(chǔ)上采用Chiang和Greville法對年齡別的死亡概率（q（x））作出估算和調(diào)整。我國歷次人口普查（包括小普查）的死亡數(shù)據(jù)質(zhì)量確實存在較大差異，學(xué)者們也發(fā)表了很多調(diào)整和評估的論文，如王金營、任強和游允中等、黃榮清、孫福濱和李樹茁等、張二力和路磊等[11-15]，不同的方法和假設(shè)會對數(shù)據(jù)結(jié)果產(chǎn)生不同影響，但死亡概率變化的總體趨勢沒有改變，只在具體數(shù)值上有區(qū)別。本文關(guān)注的重點在于死亡概率變動的長期趨勢，而不在于具體數(shù)值的準確性，因此在認識到不同來源不同年份死亡數(shù)據(jù)誤差的前提下作了簡化處理，即基于原始死亡數(shù)據(jù)展開分析 我們也采用不同的方法對歷次人口普查和小普查的死亡數(shù)據(jù)進行過調(diào)整，發(fā)現(xiàn)死亡概率變化總的方向是一致的，本文重點不在死亡概率的具體數(shù)值，而是對長期變化趨勢的探討。。日本和英國的死亡概率稻菰蚶醋勻死嗨勞雎適據(jù)庫（The Human Mortality Database The Human Mortality Database， http：///）。

1.老年人口年齡別死亡概率的時序變化

1982―2010年的近30年間，中國人口的年齡別死亡概率曲線按照時間序列在整體向右下方移動（見圖1），同一年齡的死亡概率呈現(xiàn)出逐步下降趨勢，同一死亡概率界線對應(yīng)的年齡則在逐步提高。說明隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、醫(yī)療保健水平的進步、人們健康狀況的改善，我國人口的死亡模式發(fā)生了變化，老年人口的年齡別死亡水平在逐漸降低。這與陳心廣和王培剛的研究結(jié)論是一致的，他們利用《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》的死亡率統(tǒng)計數(shù)據(jù)對國民健康動態(tài)變化的分析發(fā)現(xiàn)：1990年以來60歲以上人口的死亡率都呈均勻的下降態(tài)勢，中國城市老年和退休人口的健康狀況穩(wěn)步改善[16]。

由表1和表2可知，1982―2010年，我國60歲年齡人口所對應(yīng)的死亡概率分別是1803‰、1514‰、1328‰、1276‰、988‰和851‰，近30年間死亡概率共降低了952個千分點。2000年之前，60歲人口的死亡概率均超過10‰界線，而2005年之后，60歲對應(yīng)的死亡概率開始低于10‰界線。死亡概率10‰界線對應(yīng)的年齡在相應(yīng)年份分別為55歲、57歲、57歲、59歲、61歲和62歲，在時間序列上呈現(xiàn)出逐步上升趨勢，近30年間共提高了7歲。2000年之前，死亡概率10‰界線對應(yīng)的年齡均低于60歲；而2005年之后，死亡概率10‰界線對應(yīng)的年齡開始高于60歲。

2.老年人口死亡概率變化的性別差異

分性別來看，從1982年至2010年，同年齡男性的死亡概率普遍高于同年齡的女性。60歲男性人口的死亡概率從1982年的2100‰降低至2010年的1081‰，近30年死亡概率共減少了1019個千分點；60歲女性人口的死亡概率從1982年的1497‰降低至2010年的607‰，近30年死亡概率共下降了89個千分點（見表1）。60歲男性老人的死亡概率比60歲女性老人的死亡概率平均高出4―7個千分點。而且，歷年60歲男性的死亡概率始終超過10‰界線；而60歲女性的死亡概率從1995年開始就已經(jīng)低于10‰界線。從死亡概率10‰界線對應(yīng)的年齡來看，男性從1982年的54歲上升至2010年的60歲，提高幅度是6歲；女性從58歲上升至65歲，提高幅度是7歲。同一死亡概率界線對應(yīng)的年齡，女性一般高于男性，且變化幅度大于男性。

性別差異還體現(xiàn)在死亡概率的變化速率上。1982―2010年的近30年間，60歲年齡人口的死亡概率年平均降低034個千分點，其中60歲男性的死亡概率年平均降低036個千分點，60歲女性的死亡概率年平均降低032個千分點，男性死亡概率的下降速度略快于女性。從死亡概率10‰界線對應(yīng)年齡的變化來看，老年男性年平均上升021歲，老年女性年平均上升025歲，總體年平均上升025歲，即老年男性平均每5年上升1歲，老年女性平均每4年上升1歲，總體平均每4年上升1歲，見表2。

3.老年人口死亡概率變化的國別差異

英國和日本兩國分別是西歐、東亞人口死亡模式轉(zhuǎn)變的發(fā)達國家代表，本文選取英國和日本與我國進行比較分析。

將1980―2010年同期的中國與英國進行比較，30年間，英國60歲人口的死亡概率總共下降了857個千分點，年均下降029個千分點；中國60歲年齡人口的死亡概率則下降了952個千分點，年均下降034個千分點?？梢娡粫r期，相同年齡人口死亡概率的絕對水平中國要略高于英國，但中國死亡概率的下降幅度和下降速度均大于英國。中國80年代（1982年）60歲人口的死亡概率相當(dāng)于英國1945年英國1945年60歲年齡人口的死亡概率為1840%，數(shù)據(jù)來源為人類死亡率數(shù)據(jù)庫（The Human Mortaloty Database， http：///）。左右的水平，2010年60歲的死亡概率則相當(dāng)于英國2000年左右的水平，我國老年人口的死亡水平與英國相比還存在一定差距。從死亡概率10‰界線對應(yīng)年齡的變化來看，1980―2010年英國從56歲上升至65歲，30年間提高了9歲；而同期的中國則從55歲上升至62歲，近30年間提升了7歲，中國在死亡概率10‰界線對應(yīng)的年齡上始終低于同一時期的英國，見表3。

日本的老齡化進程比我國更早，老齡化程度也更高，人口轉(zhuǎn)變過程和生命表模型與中國十分類似。因此日本的老年人口死亡概率的變化歷程可以成為研究并預(yù)測我國人口死亡概率變化趨勢的重要參照。

對比1980―2010年同期的中國和日本，日本30年間60歲人口的死亡概率下降了355個千分點，年均下降012個千分點；而同期中國60歲人口的死亡概率要遠遠高于日本，但死亡概率的下降幅度和下降速度則大于日本。從死亡概率10‰界線對應(yīng)年齡的變化來看，1980―2010年日本從62歲上升至68歲，共提高了6歲；與同期中國提高7歲相近，但同樣的死亡概率10‰界線對應(yīng)的年齡日本高出中國6―7歲，見表4。

綜上，相同年齡人口的死亡概率，我國略高于英國、遠高于日本，我國老年人口的死亡水平與發(fā)達國家之間仍存在相當(dāng)?shù)牟罹?。但就同期死亡概率的下降幅度和下降速度而言，中國死亡概率的下降幅度最大、速度最快，英國次之，日本的下降幅度有限。日本作為世界上老齡化程度最深、平均預(yù)期壽命最高的國家，其老年人口的年齡別死亡概率也始終處于世界最低水平。

4.老年人口死亡概率變化的省際差異

我國的地區(qū)發(fā)展極不平衡，社會經(jīng)濟的地區(qū)差異使得老年人口死亡概率水平和變化趨勢也存在地區(qū)差異。本文僅以上海市和甘肅省為例試圖說明死亡水平與死亡模式變化的地區(qū)性差異，由于人口遷移帶來常住人口死亡模式變化以及普查口徑的改變等多方面的原因，分省死亡數(shù)據(jù)調(diào)整的難度更大。因此基于普查公布的原始死亡數(shù)據(jù)展開分析。

鑒于1982年和1987年甘肅省1歲組分年齡人口和死亡人口的稻菘傻瞇暈侍猓甘肅省的生命表為1990年及以后數(shù)據(jù)。

上海市是我國經(jīng)濟最發(fā)達、老齡化程度最深的省市，同期上海市60歲年齡人口的死亡概率遠低于全國平均水平，從1982年的115‰降低至2010年的443‰。全國60歲的死亡概率從2005年開始低于10‰；而上海市則從1990年開始就已低于10‰，比全國早了15年（見表5）。再考察死亡概率10‰界線對應(yīng)的年齡，上海市比全國高出4―6歲。1982―2010年的近30年間，死亡概率10‰界線對應(yīng)的年齡，上海市從59歲提高至68歲總共提升了9歲，提升幅度大于全國。

甘肅省作為西部欠發(fā)達地區(qū)，人口死亡模式的轉(zhuǎn)變進程慢于全國和東部發(fā)達地區(qū)。就死亡概率的基本水平而言，1990―2010年甘肅省60歲人口的死亡概率均高于同期的全國平均水平。就死亡概率的變化幅度而言，甘肅省60歲人口的死亡概率有較大幅度的下降，20年間共降低了711個千分點，下降幅度和下降速度要略大于同期的全國平均水平。甘肅省60歲人口的死亡概率從2010年開始低于10‰，比全國晚了5年?？疾焖劳龈怕?0‰界線對應(yīng)的年齡，甘肅省從1990年的56歲上升至2010年的61歲，低于全國水平約1歲，與上海的差距更大，為5―8歲。20年間，死亡概率10‰界線對應(yīng)的年齡共提高了5歲，變化幅度與速度基本與全國水平近似，但低于上海。

我國在老年人口死亡水平及變化趨勢上呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)分化特點，總結(jié)前面可以得出，就相同年齡人口的死亡概率而言，上海市和甘肅省的差距有可能是20年。

將上海市和甘肅省的生命表數(shù)據(jù)與英國、日本進行對比，可以發(fā)現(xiàn)，我國上海市60歲年齡人口的死亡概率高于日本，但低于英國；人口死亡概率10‰界線對應(yīng)的年齡，上海市比日本小，但大于英國。甘肅省的人口死亡水平與英日相比還有較大的差距。雖然就全國的總體情況而言，我國60歲人口的死亡水平與發(fā)達國家還存在一定差距，但在地區(qū)發(fā)展不平衡的背景下，既有上海市這種與發(fā)達國家的死亡水平相近，甚至超過一般發(fā)達國家的省份，也有像甘肅省這種同不發(fā)達國家相近的省份。對中國來講，完成死亡模式的轉(zhuǎn)化仍有很長的路要走。

老年人口死亡概率的變化，主要受到社會經(jīng)濟發(fā)展、健康模式等的影響。隨著時代的推進與社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活條件不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障逐漸完善，人口受教育程度的提高也使得人們健康保健知識的豐富、健康行為的增加，這一系列因素作用在人口質(zhì)量上的結(jié)果即是老年人口死亡水平的下降、健康狀況的改善。既然同年齡的老年人口在不同年代呈現(xiàn)出不同的死亡水平和健康狀況，同樣的老年生理年齡具有不同的時代內(nèi)涵，那么在考察老年與老齡化問題時，以60歲或65歲為固定起點，且長期以來維持不變的傳統(tǒng)老年定義就值得我們重新審視。

三、老年定義的新思考

老年人口年齡別死亡概率的時代變遷可以佐證老年標(biāo)準需要有一定程度的上行調(diào)整。

1.老年是一個相對的概念

應(yīng)當(dāng)認識到老年是一個相對的概念，是人們生命周期的一個階段。隨著時代的演進，人口特別是老年人口本身的生理與心理狀況、生產(chǎn)與生活方式、人力資本與社會資本積累、參與經(jīng)濟社會發(fā)展的機會與能力，所處的社會環(huán)境、科技水平等均發(fā)生了顯著變化，不同時代或世代的老年人口具有不同的內(nèi)涵，不同時代人們對老年的認知和界定也應(yīng)當(dāng)是存在差異的。如今的老年人已經(jīng)不同往日，后世代的老年人往往要比前世代的老年人更“健康”、更“年輕”，傳統(tǒng)的老年定義已經(jīng)過時，亟須重新審視。此外，未來隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)療及生命科學(xué)的進步，人口的平均預(yù)期壽命還將繼續(xù)延長，在整個生命周期中老年期占比也將發(fā)生變化，老年人口的生理、心理與社會年齡將始終處于動態(tài)變化中，因此老年應(yīng)當(dāng)是一個動態(tài)變化的相對概念。

2.老年定義直接影響社會的制度安排

老年定義的改變并不只是一個簡單的數(shù)字變化，或者被狹義地理解成一個數(shù)字的游戲。老年定義直接影響社會和個人對不同年齡人口群體的基本認識，直接影響社會經(jīng)濟制度的安排，重新定義老年無論是從理論上還是實踐上都具有十分重要的政策意義。老年定義是老齡社會的基礎(chǔ)性問題，在當(dāng)今世界各國的社會治理層面，幾乎所有的社會管理制度與政策，如退休制度、養(yǎng)老金政策、勞動就業(yè)政策、醫(yī)療衛(wèi)生保障政策等，都以老年定義或老年標(biāo)準作為政策劃線的基準。老年定義的科學(xué)與否，直接影響對當(dāng)前老齡社會現(xiàn)狀認知和老齡問題解決的正確性，也會影響對未來老齡社會的發(fā)展預(yù)期和公共政策體系設(shè)計的方向把握，關(guān)系到整個老齡社會的全局。延長法定退休年齡或者延遲全額領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，并非只是平衡養(yǎng)老金的權(quán)宜之策，而是經(jīng)濟社會迅速發(fā)展變革背景下人口特別是老年人口發(fā)展態(tài)勢的巨大變化所要求的，是為能夠最大限度地開發(fā)利用蘊藏在老年人口中豐富的人力資本與社會資本，能夠維護老年人口參與經(jīng)濟社會發(fā)展的權(quán)利與機會。老年定義的變化也將直接影響老齡工作目標(biāo)人群的大小，使得公共政策和公共資源能夠更有效、更精準地解決與老齡化有關(guān)的問題。

3.老年定義直接影響相關(guān)學(xué)科的發(fā)展

老年定義會直接影響相關(guān)學(xué)科的理論框架、實證方法、學(xué)科的指標(biāo)體系和學(xué)術(shù)規(guī)范等，從而影響相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，這是重新定義老年之于學(xué)術(shù)上的意義。從理論框架與實證方法而言，老年定義問題是醫(yī)學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論框架與實證方法的基礎(chǔ)問題，老年定義的科學(xué)性與否，直接決定相關(guān)學(xué)科的理論框架導(dǎo)向與實證方法運用，從而影響相關(guān)學(xué)科的健康可持續(xù)發(fā)展。從指標(biāo)體系而言，社會的負擔(dān)系數(shù)、經(jīng)濟增長模型（勞動力資源對經(jīng)濟的影響）、人口老化系數(shù)等一系列指標(biāo)都與老年定義直接相關(guān)。從學(xué)術(shù)規(guī)范而言，老年定義的準確和科學(xué)與否，直接影響相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的規(guī)范度與嚴謹度，影響到學(xué)者基于這一定義所做研究的學(xué)術(shù)和理論價值。老年定義作為社會科學(xué)研究領(lǐng)域中的基礎(chǔ)性問題，若傳統(tǒng)老年定義需要及時的動態(tài)修訂，那么在不同的國家和地區(qū)如何修訂，以及由此而產(chǎn)生的各種指標(biāo)、模型和評價標(biāo)準也都需要隨之而變化，學(xué)術(shù)研究如何開展國家和歷史比較等都會成為新的學(xué)科發(fā)展領(lǐng)域。

4.重新定義老年可以促進未來老齡社會的重構(gòu)

老年定義的改變將有助于重新建構(gòu)未來的中國老齡社會形態(tài)，并可能對中國社會、經(jīng)濟、政治、文化等發(fā)展態(tài)勢產(chǎn)生根本性的影響。在社會態(tài)勢上，重新定義老年將改變中國社會對老年人和老齡化的社會認知。很大一批按目前概念定義的老年人口將不再被歸為社會的負擔(dān)、社會財富的消耗者、社會問題的來源和制造者等消極角色，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣l(fā)展的既往貢獻者、未來社會發(fā)展的潛在生產(chǎn)力，并擁有參與社會經(jīng)濟發(fā)展、享受發(fā)展成果的權(quán)利與機會。人口老齡化的“問題化”傾向?qū)⒛苡行まD(zhuǎn)，老齡化是人類社會發(fā)展的必然結(jié)果這一客觀判斷在全社會范圍內(nèi)的廣泛認可將有助于對老齡社會的積極應(yīng)對。在經(jīng)濟態(tài)勢上，重新定義老年將有助于釋放和利用蘊藏在老年人口中豐富的人力資本和社會資本，有效緩解勞動力人口急速萎縮導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的現(xiàn)象，也能緩解養(yǎng)老金收支不平衡的壓力。在政治態(tài)勢上，重新定義老年有利于老年人口政治權(quán)利的維護和政治訴求的表達，改變中國老年人口政治弱勢地位，推進民主政治進程。在文化態(tài)勢上，老年的重新定義將促進中華“孝文化”以及“尊老”傳統(tǒng)的復(fù)歸。

重新定義老年是事關(guān)老齡社會全局與基礎(chǔ)的根本性問題，其必要性與重要性決定了老年的重新定義是勢在必行的，該問題的復(fù)雜性決定了老年的重新定義是一個系統(tǒng)工程，還需要多方長期論證。

四、結(jié)論與討論

中國正在進入人口老齡化加速發(fā)展的時期，如何應(yīng)對老齡社會的挑戰(zhàn)不僅是政府也是全社會高度關(guān)注和亟須投入巨大資源的領(lǐng)域。應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的一個關(guān)鍵在于改變?nèi)藗儗τ诶夏旰屠淆g化的認識和理念，而重新思考老年的定義又是最重要的起點和基礎(chǔ)。在過去幾十年間，我國老年人口的年齡別死亡概率呈現(xiàn)出隨時間序列不斷下降的趨勢，這說明我國老年人群的人口狀況和年齡內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了重大改變，這就為我們重新定義老年提供了有力依據(jù)。老年人口處于動態(tài)變化中，因此老年定義也應(yīng)是一個動態(tài)指標(biāo)。此外，我國老年人口年齡別死亡概率的r代變遷還表現(xiàn)出了顯著的性別和地區(qū)差異，以及與發(fā)達國家之間的差距，說明在重新審視老年定義時必須避免簡單化、單一化的界定方式，既要思考全國的總體情況，也要將性別差異和地區(qū)差異考慮在內(nèi)。縱觀世界，歐美各國都在不斷延遲退休年齡、將勞動年齡與預(yù)期壽命掛鉤，在緩解養(yǎng)老金危機的同時最大限度地開發(fā)老年人力資本以推進經(jīng)濟持續(xù)增長。在中國逐漸延長退休年齡將是一個必然的趨勢，而對老年定義的研究是制定新的退休政策的重要基礎(chǔ)。除此之外，老年定義也是關(guān)系到老齡社會方方面面的基礎(chǔ)問題。倘若傳統(tǒng)的老年定義已經(jīng)落后于時代的發(fā)展，那么就有可能致使我們對上述社會問題與社會政策的認識存在偏頗，影響公共政策的制定與執(zhí)行效果。

本文僅從死亡概率的角度探討了重新定義老年的問題，實際上這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題，正如世界衛(wèi)生組織2015年《關(guān)于老齡化與健康的全球報告》所指出“現(xiàn)在的70歲還不是‘新的60歲’”[17]，還必須綜合考慮預(yù)期壽命與健康壽命、內(nèi)在能力（Intrinsic capacity）與功能發(fā)揮（functional ability）、疾病流行病學(xué)變化與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康多樣性與公平性等其他影響與反映老年人口的健康與機能狀況、人口發(fā)展態(tài)勢的多種因素。我們也正在從認知、參與、生理、心理以及生活方式變化等角度進一步探討老年重新定義的問題。人口老齡化需用更復(fù)雜的指標(biāo)體系來測算，需要建構(gòu)包括重新定義老年的一整套與老齡社會有關(guān)的理論和政策體系，人口學(xué)家在這一領(lǐng)域是大有作為的。

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篇2

中國的人口老齡化模式不同于西方，這與中國的人口政策、生育率下降和迅疾的人口轉(zhuǎn)變關(guān)系密切。人口老齡化對現(xiàn)有體制來說，就是需要贍養(yǎng)的人群無論其比例還是規(guī)模都擴大了。體制內(nèi)外的老年公民在快速老齡化的過程中如何分享公共的養(yǎng)老資源，如何避免人口老齡化而導(dǎo)致的老年貧困的加劇已經(jīng)成為最為嚴峻的社會問題。

老年人口的貧困率較高

一般來說，老年人口是貧困率比較高的群體。即便在發(fā)達程度如美國這樣的國度，人口老齡化所帶來的養(yǎng)老保障壓力也是十分顯然的。據(jù)美國社會保障局介紹，目前美國有11％的老年人生活在貧困線以下，而如果沒有社會保障制度，全國的老年貧困人口將高達50％。對于2／3的美國老年人來說，社會保障制度是退休后的主要收入來源；而對于1／3的美國老年人來說，社會保障制度則是其惟一的生活來源。然而，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，由于人均壽命延長和人口出生率下降，美國依靠社會保障制度生活的老年人會越來越多。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，再過30年，美國的老齡人口將比現(xiàn)在多出一倍。那時，在職人員與退休人員的比例將明顯縮小，平均2．1名在職人員養(yǎng)活一名退休人員，而目前是平均3．4名。專家估計，如果不進行改革，美國社會保障制度15年后將入不敷出，出現(xiàn)赤字，到2037年，政府將無力支付養(yǎng)老金。

老年貧困問題引起了國際社會的關(guān)注，第二屆世界老齡大會通過的《政治宣言》和《2002年老齡問題國際行動計劃》都明確提出國際行動的一個基本目標(biāo)就是要“反老年貧困”，并以消除老年貧困作為最終目標(biāo)，要求聯(lián)合國各成員國到2015年將極度貧困的老年人口比例下降一半。

中國有1／3的老年人口陷于貧困

我國老年群體中存在著大面積的人道主義問題。根據(jù)國際糧農(nóng)組織標(biāo)準（恩格爾系數(shù)超過60為貧困），我國城市老年人口（年齡在60歲以上）有27．8％處于貧困，農(nóng)村則高達41．6％。如果考慮到老年人的消費水平低，將老年人口的基本生活標(biāo)準線定為總?cè)丝谠缕骄芍涫杖氲囊话?，那么?794萬老年人口處于貧困的境地，其中城市1161萬，農(nóng)村3633萬。而據(jù)2000年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查，城鄉(xiāng)合計大約有1／3的老年人口經(jīng)濟狀況不佳，總數(shù)在4200萬～4800萬之間，其別貧困的大約500萬。我國貧困老年人口的特征表現(xiàn)為：高齡、喪偶、疾病困擾、低文化程度、低（無）社會保障、無子女或者兒女貧困、在偏遠鄉(xiāng)村居住。

2000年12月全國老工委舉行的“中國城鄉(xiāng)老年人口一次性抽樣調(diào)查”給了我們一次很好的了解我國老年人口貧困狀況的機會。根據(jù)這次調(diào)查，城市老年人月均收入719元，農(nóng)村153元。城市老年人月均總支出為731．1元，“收入貧困缺口”人均12元；農(nóng)村老年人月均支出181．5元，“收入貧困缺口”28．5元。

從這次抽樣調(diào)查中可見，無論城鄉(xiāng)，在總體上，老年群體存在著普遍的“收入貧困”問題；農(nóng)村的貧困缺口、貧困面大于城市；高齡老人的貧困面大于低齡老人。從老年人對經(jīng)濟狀況的自我評價情況來看，覺得夠用有余的占16．4％，大致夠用的占53．3％，有些困難的占24．1％，十分困難的占6．3％。自我評價經(jīng)濟“有些困難”和“十分困難”的老年人中有4278萬老年人口的經(jīng)濟狀況不佳。

另外，有超過一半的老年人口存在著很高的“貧困風(fēng)險”。引入“貧困風(fēng)險”是為了說明貧困這個概念的彈性，一般來說，有貧困風(fēng)險的老年人口比例高于在貧困陷阱中的老年人口。自我評價“大致夠用”意味著很有可能跌入貧困的陷阱。這些人在收入上可能是高于老年貧困線了，但實際上徘徊在貧困陷阱的邊緣。廣東省社會科學(xué)院在1997?1998年做了一個“廣東省老年人口生活質(zhì)量抽樣調(diào)查”，結(jié)果表明對廣東老年人口造成最大心理壓力的是經(jīng)濟問題，他們常常感到貧困的威脅。

防止陷入“人口老齡化深化”的陷阱

對于我國老年貧困問題，民政部、全國老工委、全國助老辦公室以及地方上都采取了一些應(yīng)對措施。中國的反貧困政策框架是確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，對貧困老人實行社會救助，減免部分農(nóng)村貧困老人農(nóng)業(yè)稅等。例如，全國婦聯(lián)有“巾幗助老行動”；山東省淄博市博山區(qū)白塔鎮(zhèn)建立了“貧困老年人救助基金會”；我國香港地區(qū)的高齡津貼說明了社會發(fā)展和老年人的經(jīng)濟狀況的關(guān)系，就是“大河有水小河滿”。

隨著我國老年人的增多，如果沒有覆及全體老人、有著互相支持功能的退休養(yǎng)老制度、福利養(yǎng)老制度、保險養(yǎng)老制度和救助養(yǎng)老制度，那么未來的老年人口的高齡化、老年結(jié)構(gòu)的女性化、家庭人口的空巢化、生育子女的獨子化、成年子女的城市化等力量變遷的疊加可能導(dǎo)致越來越多的老年人口被邊緣化、弱勢化，從而陷入“人口老齡化深化的陷阱”。在中國，反老年貧困問題長期被忽視。譬如，1994年開始實施的“八七扶貧攻堅計劃”宣稱在2000年的時候，解決8000萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。其中，針對一些脆弱群體，如殘疾人、兒童、婦女等都有特殊措施，對老年貧困問題卻只字未提?？紤]到養(yǎng)老保障制度的變遷，有一點要提請注意：現(xiàn)在農(nóng)村中青年人口未來的養(yǎng)老存在著更大的養(yǎng)老風(fēng)險，如孩子更少，未來的不確定性因素更多，有限的儲蓄，等等。如果我們的文化和制度準備不足，陷入老齡化社會的人道主義危機將不是危言聳聽。

閱讀背景

多元視角理解“貧困”

篇3

【關(guān)鍵詞】老齡化社會；日本老齡化問題；老齡化對策

一、引言

根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)報告的定義，65歲以上的人口數(shù)量達到總?cè)丝跀?shù)量比重的7%以上時，就意味著這個國家已經(jīng)進入了老齡化社會。近年來，人口老齡化問題研究成為全球性的社會問題， 一些經(jīng)濟發(fā)達國家早在上世紀中葉就已跨入老齡化社會，并給社會、經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的影響。這其中，日本的人口老齡化問題最為突出，特別是在日本的農(nóng)村，這一問題更為嚴重。一方面日本國民壽命的增長，出現(xiàn)了大量的高齡農(nóng)村人口；另一方面，農(nóng)村青壯年勞動力大批地涌入東京、大阪等繁華城市，給日本農(nóng)村社會生活及農(nóng)業(yè)發(fā)展都帶來了巨大的影響。

二、日本老齡化問題的現(xiàn)狀

20世紀50年代，日本的老齡化人口占總?cè)丝诘谋戎夭蛔?%。而到了1970年，這一比例的增長超過了7%，1994年則進一步增長到14%。

據(jù)日本厚生勞動省統(tǒng)計資料顯示，截止至2011年10月，日本人口總數(shù)為1億2780萬人，其中65歲以上的老齡人口數(shù)量為2975萬人，占總?cè)丝诒戎氐?3.3%。與2010年（23%）相比，增加了0.3%。其中，男性老齡化人數(shù)為1268萬人（平均壽命84.19歲），女性為1707萬人（平均壽命90.93歲）。

三、日本老齡化問題產(chǎn)生的原因

對于日本社會老齡化問題的原因，大致可以歸納為以下兩點：

一是平均壽命的增長而導(dǎo)致65歲以上人口數(shù)量的增加

戰(zhàn)后，隨著日本經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平日益提高以及醫(yī)療技術(shù)、社會保障體系的完善，日本的人口死亡率逐年下降，人均壽命大幅增長。以平均壽命為例，2011年，日本男性國民的平均壽命為84.19歲，女性國民的平均壽命為90.93歲。

二是由于出生率降低而導(dǎo)致的青年人口數(shù)量的減少

與日本社會高齡化的增長趨勢相反，日本的人口出生率卻是在逐年下降。1956年人口出生率為2.22%，1975年降至1.91-2.00%，1993年為1.46-1.50%，2005年則降至歷史最低點1.26%。今年雖然略有回升，但仍然只能達到1.39%的水平。

四、日本老齡化問題的對策

1996年11月15日，日本內(nèi)閣頒布了《高齡化社會對策基本法》，從雇傭、養(yǎng)老金、醫(yī)療、福祉、教育、社會參與、生活環(huán)境等多方面著手，依靠國家、地方公共團體、企業(yè)、地域社會、家庭以及個人的共同攜手努力，來解決老齡化問題。其主要體現(xiàn)為：

1.增加高齡人口的就業(yè)機會，提高高齡人口的收入，并加強穩(wěn)定社會養(yǎng)老金制度。

2.通過加強高齡國民的健康管理、支援社會護理服務(wù)體系的發(fā)展、改革高齡者醫(yī)療制度，以實現(xiàn)高齡者健康壽命的延長和生活品質(zhì)的提高。

3.為了促進高齡者能夠適應(yīng)社會發(fā)展的變化，鼓勵高齡者學(xué)習(xí)新的知識和技能，促進他們的社會活動參與意識。

4.從生活環(huán)境方面進行改善，比如在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、交通安全等多方面增加投入，來確保形成適合高齡者生活的安定、舒適的生活環(huán)境。

五、對我國的啟示

通過對日本老齡化問題的分析，我們可以看到日本在社會老齡化對策方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗和大量的成果。尤其是在國家政策層面上，通過確立老齡化對策的相關(guān)法律，在就業(yè)、社會保障、社會參與以及社會環(huán)境等多方面，構(gòu)筑從政府到地方、企業(yè)、家庭、個人的全局性的老齡化社會對應(yīng)體系，是日本老齡化對策的核心。這一點，對于我國所面對的日益嚴峻的社會老齡化問題，有著極為重要的借鑒意義。

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篇4

    西方工業(yè)發(fā)達國家,如法國和英國,隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的高速發(fā)展,自19 世紀下半葉以來,人口死亡率、生育率和自然增長率持續(xù)下降,結(jié)果導(dǎo)致人口老齡化。到20 世紀中葉,人口老齡化已經(jīng)引起西方人口學(xué)者的廣泛關(guān)注。根據(jù)聯(lián)合國的人口資料,1950 年,發(fā)達國家65 歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到719 % ,已經(jīng)進入老齡化社會。到1970 年代,人口老齡化趨勢不僅在西方發(fā)達國家十分明顯,而且在一些實行計劃生育的發(fā)展中國家也初見端倪,人口老齡化正越來越成為嚴峻的全球性問題。

    1956 年,聯(lián)合國在《人口老齡化及其經(jīng)濟社會影響》一文中,對“人口老齡化”第一次做出了比較科學(xué)的定義:一個人口的老齡化是指人口定義為“老年”的人的比例增加。關(guān)于老年的起點年齡,為研究和統(tǒng)計上方便,聯(lián)合國將老年人的起點年齡定為60 歲或65 歲;關(guān)于老齡化的老年人口占總?cè)丝诘钠瘘c比例,世界公認的標(biāo)準是60 歲及以上人口比例為10 % ,65 歲及以上人口比例為7 %。

    一、中國人口快速老齡化的成因分析

    1950 年代以前,一般認為人口死亡率和生育率的共同下降才會導(dǎo)致一個國家或地區(qū)的人口老齡化。隨著穩(wěn)定人口理論的確立與完善以及人口預(yù)測技術(shù)(特別是計算機的開發(fā)和使用) 的推廣,西方人口學(xué)家對人口生育率、死亡率、遷移率和人口老齡化進行了大量的實證研究,認為人口老齡化的決定性成因是人口生育率的下降,而不是人口死亡率的下降。聯(lián)合國1956 年出版的《人口老齡化》中分析了穩(wěn)定人口的構(gòu)成,考察了生育率對年齡構(gòu)成的影響,結(jié)論是:具有相同死亡率、不同生育率的穩(wěn)定人口的年齡結(jié)構(gòu)之間的差異,大于具有相同生育率、不同死亡率的穩(wěn)定人口的年齡結(jié)構(gòu)之間的差異。聯(lián)合國1973 年再版的《人口趨勢的決定因素和后果》一文中強調(diào)人口生育率下降是導(dǎo)致人口老齡化的最大因素,如果生育率下降緩慢則人口老齡化不會很快。人口學(xué)家A·柯爾將人口出生率下降帶來的老齡化形象地稱為“從金字塔底部的老齡化”。中國1970 年代末實行了嚴格的計劃生育政策,人口生育率開始迅速下降。與此同時,65 歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎孛黠@上升,由1964 年410 %上升到1982 年的419 % ,2000 年升至6198 %。任何人口體系,只要它的出生率長期下降就會導(dǎo)致人口老齡化,也就是說,任何實行計劃生育政策的發(fā)展中國家,遲早都會出現(xiàn)人口老齡化。中國已經(jīng)實行了長達近30 年的嚴格的計劃生育政策,人口生育率長期低于人口更替水平,這在很大程度上解釋了為什么中國的老齡化速度快于西方國家。據(jù)李仲生的預(yù)測, 2010年以后老年人口數(shù)量迅速增長,2050 年將達到217187 億人,老年系數(shù)也急速增長,到2050 年增至95102 %。改革開放以來中國經(jīng)濟長期快速穩(wěn)定發(fā)展,人民生活水平的快速提高以及醫(yī)療水平的提高和普及,也從另一個方面促進了人口的老齡化。

    二、人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的長期影響

    西方人口學(xué)者普遍認為,人口老齡化會對消費需求、私人儲蓄、勞動生產(chǎn)率、社會保障體制、公共財政以至經(jīng)濟增長都會產(chǎn)生影響。人口老齡化對經(jīng)濟的影響效應(yīng)是非常復(fù)雜的,其效應(yīng)與經(jīng)濟中的具體條件有直接關(guān)系,如人口老齡化的具體程度、儲蓄率水平、養(yǎng)老水平、工作時間、壽命預(yù)期和經(jīng)濟增長等。筆者結(jié)合中國的實際,從以下五個方面加以論述。

    1. 對勞動力供需關(guān)系和就業(yè)的影響。人口生育率和自然增長率的下降意味著此后大約20 年后新增勞動力數(shù)量的下降。假定社會對勞動力的需求不變,新增勞動力數(shù)量的下降將改善中國勞動力供過于求的情況,提高整個社會的就業(yè)率,這樣看來較低的生育率對解決就業(yè)問題有利。但是,這個假定是不成立的,因為人口增長率的下降不僅影響勞動力的供給,同時也影響整個經(jīng)濟的消費和投資需求,并進而影響對勞動力的需求。在經(jīng)濟全球化的今天,中國經(jīng)濟的增長在很大程度上依靠國外投資和出口拉動,而中國商品的出口優(yōu)勢在很大程度上是因為廉價的勞動力資源。如果中國廉價的勞動力資源優(yōu)勢由于出生率的持續(xù)下降而減少甚至逐步消失,那么國外對中國勞動密集型制造業(yè)的大量出口需求會轉(zhuǎn)移到其他勞動力成本更低廉的發(fā)展中國家,從而減少了對中國的出口需求和投資需求,此時人口出生率的下降同時也意味著對勞動力需求的減少。

    2. 對消費或儲蓄需求的影響。美國經(jīng)濟學(xué)家弗朗科·莫迪格利亞尼于1950 年代提出了生命周期假說,他認為消費者是理性的,一個人會以其一生擁有的要素資源總量來安排消費和儲蓄,以實現(xiàn)一生的消費效用最大化。一個人關(guān)于儲蓄和消費的決策不僅著眼于現(xiàn)實的收入,而且著眼于終身的收入。根據(jù)這種假說,老年人口比例上升,儲蓄率將下降。美國經(jīng)濟學(xué)家盧卡斯1970 年代提出了合理預(yù)期假說,認為一個人的經(jīng)濟行為不但受當(dāng)期的各種條件約束,也受到他對未來的預(yù)期的約束,如果人們認為未來隨著老齡化程度的不斷加深,社會保障計劃會面臨巨大的財務(wù)風(fēng)險,那么現(xiàn)在人們會減少當(dāng)期消費和增加儲蓄,從而導(dǎo)致儲蓄率上升。實踐的情況是,由于人口的快速老齡化將導(dǎo)致養(yǎng)老金制度的改革,退休金或社會保險的津貼會供給老年人的養(yǎng)老費用,老年人不儲蓄或減少儲蓄,使得儲蓄率下降。如瑞典在20 世紀60 年代普遍實行養(yǎng)老金計劃后,儲蓄率從7 %下降到低于1 %;美國在20 世紀70 年代由于社會保障的增加減少了個人儲蓄總額。[1 ]從長期趨勢看,老年人口的儲蓄水平相對較低,通常在老年人口中,儲蓄的數(shù)量和利息所得基本上是隨著年齡的上升而減少,隨著我國人口的快速老齡化,特別是當(dāng)老年人口內(nèi)部的高齡老人增加時,勢必影響儲蓄。根據(jù)宏觀經(jīng)濟學(xué)理論,儲蓄等于投資,儲蓄的減少等于投資的減少,從而對經(jīng)濟的長期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

    1985 年以來,中國居民消費占GDP 的比重呈不斷下降的趨勢。根據(jù)中國人民銀行組織的儲蓄動機調(diào)查發(fā)現(xiàn),2000 年以后,在中國居民的儲蓄動機中排第一位的與社會保障有關(guān),包括養(yǎng)老和醫(yī)療保險,這從另一個角度驗證了人口老齡化導(dǎo)致儲蓄率上升。日本是世界上人口老齡化程度最高的國家,近20 年來日本的人口老齡化沒有提高消費率,國內(nèi)消費需求不振已經(jīng)成為長期困擾日本經(jīng)濟發(fā)展的頑疾。從中國的具體實踐來看,人口老齡化增加了儲蓄,加重了消費需求不足的問題,消費需求不足將是中國經(jīng)濟增長面臨的長期問題,快速老齡化形成的消費需求結(jié)構(gòu),對于經(jīng)濟發(fā)展是不利的。

    3. 對勞動生產(chǎn)率和勞動力供給的影響。勞動生產(chǎn)率是經(jīng)濟發(fā)展的重要變量。從宏觀經(jīng)濟角度來看,勞動生產(chǎn)率等于一定時間內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值和各種生產(chǎn)要素總投入的比值。勞動生產(chǎn)率的高低受到各種投入的生產(chǎn)要素的直接和間接影響。一定數(shù)量的勞動力資源是經(jīng)濟發(fā)展的前提,而人口老齡化往往導(dǎo)致勞動力人口減少,給經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。美國經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·克拉克在《個人與人口老齡化經(jīng)濟學(xué)》一書中指出,在勞動年齡人口中,年齡構(gòu)成不同對經(jīng)濟發(fā)展有不同的影響,15~44 歲的勞動力人口和45~64 歲勞動力人口在經(jīng)濟活動中的作用有明顯差別。一般說來,人口老齡化會導(dǎo)致勞動力資源相對縮減。

    中國的勞動力數(shù)量自1978 年以來以3 %左右的速度增長,成為經(jīng)濟高速增長的動力與支持。但是,未來中國隨著人口老齡化的加速,勞動年齡人口數(shù)量將逐漸減少,勞動年齡人口比重下降,導(dǎo)致勞動力不足,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。法國人口經(jīng)濟學(xué)家阿爾費雷德·索維認為,老齡化人口的觀念趨向于保守,缺少創(chuàng)造力,從而不利于勞動生產(chǎn)率的提高。一般來說,老年勞動力的反應(yīng)速度比年輕勞動力慢,不能適應(yīng)快節(jié)奏的生產(chǎn)活動,特別是在勞動密集型的行業(yè),不利于勞動生產(chǎn)率的提高,而中國屬于勞動密集型的行業(yè)仍然偏多。為了給新增的勞動力人口提供就業(yè)機會,就要增加生產(chǎn)資料和資本的投資。隨著人口老齡化的加深,為滿足變化著的需求,生產(chǎn)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也要發(fā)生變化,要求對勞動力進行重新培訓(xùn)和教育,而由于大齡勞動力的流動性較差,重新培訓(xùn)的費用較高,接受新技術(shù)的速度較慢,很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,從而不可避免地造成社會的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。不過,由于勞動年齡人口中較低年齡所占比例的下降,失業(yè)壓力的減輕,又會對降低失業(yè)率產(chǎn)生有利的影響。在這個意義上,中國勞動力年齡結(jié)構(gòu)的變化可能會對整個勞動力市場產(chǎn)生積極的作用。

    4. 對社會保障體制可持續(xù)性的影響。從理論上講,養(yǎng)老保障是一種重要的分配制度,具有調(diào)節(jié)不同代際人們生產(chǎn)、分配和消費的功能。中國的社會保障體系是在1950 年代的計劃經(jīng)濟體制大環(huán)境下建立起來的,它的最大特點是社會保障體系的城鄉(xiāng)二元性。中國的養(yǎng)老保障制度分別由民政部門、人事部門和勞動部門來加以實施和管理。幾十年來,中國的養(yǎng)老保障制度對保護老年人的基本權(quán)益和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。但是,這種模式畢竟是在計劃經(jīng)濟的特定歷史條件下產(chǎn)生的,隨著中國社會發(fā)展、經(jīng)濟改革的深化和人口老齡化程度的加深,這種國家保障模式已越來越不能適應(yīng)中國社會發(fā)展的客觀要求,必須加以改革。目前存在的主要問題有:養(yǎng)老資金緊張、個人賬戶空賬運行、養(yǎng)老保險制度的覆蓋面較窄等。建立與人口老齡化進程和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會養(yǎng)老保障體系,并適當(dāng)引入商業(yè)保險機制是迎接老齡化挑戰(zhàn)的重要課題。中國是在經(jīng)濟還不發(fā)達和人口總量巨大的情況下進入老齡化社會,與西方國家相比,中國的養(yǎng)老與社會保障事業(yè)起步晚,并且面臨的情況更為復(fù)雜和特殊。

篇5

人口老齡化的定義是年輕人口減少、老年人口數(shù)量增加的趨勢，一個地區(qū)隨著社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人口生育率、死亡率陸續(xù)下降帶動人口自然增長率下降，所以人口老齡化與社會經(jīng)濟發(fā)展是息息相關(guān)的。目前，成都市人口老齡化不僅呈加速發(fā)展趨勢，還呈現(xiàn)出高齡化越來越明顯的趨勢，對本市社會經(jīng)濟發(fā)展的影響也越加深刻。

2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1國外研究現(xiàn)狀

首先掀起了對老齡化研究的序幕的是剛進入工業(yè)社會后的法國，是由于成為西歐國家中生育率持續(xù)下降老化最顯著的國家。

人口老齡化研究最早一般是從老年人口群體特征的現(xiàn)狀探討為出發(fā)點，針對老年人自身的問題如生理、心理和社會角色等方面展開論述，主要是研究老年人面臨的實際問題及相應(yīng)對策，以此為基礎(chǔ)逐步形成了后來的人口老齡化理論。其中首次提出了“人口老齡化”這一概念的是在Pearl（1940）發(fā)表了《人口的老齡化》一文中。

而從經(jīng)濟學(xué)角度對老齡化問題的研究興起是從二戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國出版了《人口老齡化及其社會經(jīng)濟影響》，文中闡述了人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響。

2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國研究老齡化其實開始得很早，我國兩千年前的《素問?上古天真論》，就是研究人的衰老和抗衰老問題的老年學(xué)說。隨著我國步入老齡社會，國內(nèi)對老人問題的研究逐步加強。中國老齡問題研究主流之一是以人口年齡結(jié)構(gòu)和人口學(xué)為基礎(chǔ)的研究。20世紀80年代后，我國老年社會學(xué)作為新興的社會學(xué)分支異軍突起。老年社會學(xué)有其獨特的研究范圍和對象，老年社會學(xué)主要是研究同社會學(xué)的聯(lián)系。當(dāng)今老齡問題研究的主流是“積極老齡化”問題。

3.成都市人口老齡化現(xiàn)狀

成都，簡稱“蓉”，別稱“蓉城”，是中國首批歷史文化名城，西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，自古以來享有“天府之國”的美譽，擁有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。所以分析人口老齡化對成都市經(jīng)濟發(fā)展影響有重要意義。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市65歲及以上人口比2000年第五次全國人口普查增長52.47%，為136.43萬人，占全市常住人口比重也由7.96%增加到了9.71%。

雖然成都市的老齡化水平比四川省10.95%低1.24%，但相比全國平均水平8.87%高出0.84%。值得我們關(guān)注的是，未來10年成都市將進入人口快速老齡化階段。根據(jù)成都市統(tǒng)計局分析指出，成都市55-64歲的人口有160萬人，而未來十年平均每年將有16萬人進入老齡人口，預(yù)計2020年成都市老齡化水平將突破15%?？焖侔l(fā)展的人口老齡化，必將帶來一些新的矛盾和壓力，對成都市經(jīng)濟和社會的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。

4.成都市人口老齡化特點

4.1人口老齡化進程明顯加快

從20世紀90年代以來，雖然我國人口總量仍在增加，但自然增長率呈下降趨勢，從1990年的6.7%。降至2012年的0.1%，有關(guān)資料顯示，成都市65歲及以上人口早在2001年占總?cè)丝谝堰_到8%，年齡結(jié)構(gòu)已向老年型轉(zhuǎn)變，進入老齡社會。成都市老齡人口在不斷增長的趨勢下還呈現(xiàn)出了高齡化趨勢。而人口老化的必然結(jié)果就是，死亡率呈上升趨勢，出生率呈下降趨勢，自然增長率遞減甚至出現(xiàn)負增長?？墒抢缑绹毡镜劝l(fā)達國家65歲及以上老齡人口比重由5%上升到7%，一般需要歷經(jīng)幾十年甚至近百年的時間。

表1

單位1978198019902000201120122013

出生率%10.311.213.19.69109.04

死亡率%66.16.46.64.69.96.33

自然增長率%4.35.16.73.14.50.12.71

4.2老年人口數(shù)量大

四川省65歲及以上人口為8807545人，而成都市老年人口占四川省15%左右。同第五次人口普查相比，0-14歲的少年兒童人口比重下降5.49%，65歲及以上老齡人口的比重上升1.75%?？梢姵啥嫉睦夏耆丝跀?shù)量龐大。（表2）

由表3可以看出從80年代到2000年，成都的人口年齡結(jié)構(gòu)中少年組的變化趨勢最為明顯，從30.26%降低到2000年的16.43%，兩個數(shù)據(jù)比較而言，后者約是前者的50%。一方面是總?cè)丝诘某掷m(xù)增長，另一方面是出生人口數(shù)量的減少，一升一降使得少年組的比例下降最顯著。通過圖3可以看到的是作為主要勞動力的中年組的人口所占比例正處在一個緩慢增長的時期，在逐漸達到峰值后，很有可能會是勞動年齡人口總量的下降，這都表明了我國的“人口紅利”窗口期所剩時間已然不多。一個城市正常的人口年齡結(jié)構(gòu)中按國際標(biāo)準，60歲以上人口應(yīng)低于10%，而65歲以上人口應(yīng)低于7%，而截至2014年底，60歲以上人口已突破20%，成都市內(nèi)65歲以上老年人口占總?cè)丝诮?4%。

表2

年別項目 2000年2010年

總?cè)丝谝?guī)模（人）1124427214047625

65歲及以上人口數(shù)量（人）8948201364348

65歲及以上人口所占總?cè)丝诘谋壤?）7.969.71

表3

年別年齡段所占比例1982年2000年

1―14（萬人）30.26%16.43%

15―64（萬人）64.71%75.61%

65歲及以上（萬人）5.03%7.96%

4.3成都市人口老齡化進程滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。

由于我國大部分地區(qū)生育率下降都是由于計劃生育政策的實施，而其實施導(dǎo)致的生育率下降具有超前于經(jīng)濟發(fā)展的特點，在成都，這一特點表現(xiàn)得更為明顯。值得關(guān)注的是，2001年，成都市人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由成年型向老年型轉(zhuǎn)變，進入老齡社會。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市人口老齡化水平比全國平均水平8.87%高0.84個百分點。未來10年成都市將進入人口快速老齡化階段。而2012年，武漢市生產(chǎn)總值（GDP）為8003.82億，人均生產(chǎn)總值（GDP）79079.75元，成都市生產(chǎn)總值（GDP）為8138.94億，而人均國內(nèi)生產(chǎn)總值卻只有56836.17元，換句話說，成都市的人均生產(chǎn)總值要依靠大量人口支持。所以說，成都市快速的老齡化進程是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的大環(huán)境下進行的。而隨著老年人口數(shù)量的增加，也會隨之加重老齡化的進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步的矛盾。

5.人口老齡化對于經(jīng)濟發(fā)展的影響

5.1對于勞動力供給的影響

人口老齡化會直接導(dǎo)致主要勞動力比例的下降，造成勞動力不足的問題，從而影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，沖擊著經(jīng)濟發(fā)展。同時，老齡人口的再就業(yè)也會影響青年勞動力的就業(yè)，由此人口老齡化也會加劇日益增長的應(yīng)屆大學(xué)生和就業(yè)崗位有限的矛盾。

5.2對于消費結(jié)構(gòu)的影響

人是消費的終端，不同的年齡結(jié)構(gòu)對于消費結(jié)構(gòu)也是不同的。隨著人口老齡化趨勢，社會將會由生產(chǎn)性社會向消費性社會轉(zhuǎn)化。因為老年人口主要是消費人群。而同時更多的生產(chǎn)成果用到消費上，使得社會和家庭的撫養(yǎng)負擔(dān)加重這，也會造成再生產(chǎn)投人的減少。

5.3人口總量的持續(xù)增長

隨著經(jīng)濟發(fā)展，老齡化進度的加快，成都市即將面臨勞動力減少的尷尬，成都市多年以來經(jīng)濟的快速增長很大一部分來自于有利的人口結(jié)構(gòu)以及充足的勞動力數(shù)量，而面對即將到來的勞動年齡人口數(shù)量減少，如何妥善地使經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長必然成為需要研究的重要問題。老齡化問題提高了社會負擔(dān)的系數(shù)（勞動人口與被撫養(yǎng)人口的比例），也同時影響老年人的生活水平。

6.針對成都市人口老齡化現(xiàn)狀的對策及建議

6.1建立健全養(yǎng)老保障制度

6.1.1進一步擴大養(yǎng)老保障覆蓋面，建立新的農(nóng)保模式，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。

對于成都而言，應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，先行先試。成都市就此可以大膽探索充分發(fā)揮創(chuàng)新實干精神。也可以學(xué)習(xí)類似《珠海市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險過渡辦法》的相關(guān)文件，在全市開始建立健全農(nóng)保制度。

6.1.2倡導(dǎo)個人家庭養(yǎng)老。

四川省的經(jīng)濟水平?jīng)Q定在現(xiàn)階段還需要繼續(xù)提倡家庭養(yǎng)老，特別是在農(nóng)村，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，提倡健康的養(yǎng)老方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)優(yōu)良品德的養(yǎng)老體系尤其重要。

6.1.3建立健全城鎮(zhèn)社區(qū)老年服務(wù)體系。

在城鎮(zhèn)，考慮日益增長的老齡化趨勢，應(yīng)建立健全老年人服務(wù)體系，使老年人能就近得到陪伴、護理、緊急救護等各種服務(wù)，并為老年人群學(xué)習(xí)、文體等社會活動的需求提供條件。

6.2提高老年人口在社會經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻和作用

老年人中仍有很大一部分是有體力，有知識，有經(jīng)驗的高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮老年人力資源，可以一部分化解家庭社會在養(yǎng)老方面的矛盾，把他們的“余熱”變成社會財富，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。另一方面，可相對延長退休年齡。

篇6

關(guān)鍵詞:老年環(huán)境設(shè)計；老人空間設(shè)計；老年慢性疾病

一、研究背景與目的

隨著社會的發(fā)展,現(xiàn)代老人迎來了百歲時代。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到本世紀中期中國將有近5億人口超過60歲。受我國各時期人口結(jié)構(gòu)變化的影響,如今我國老齡化呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增速快、高齡化、失能化、空巢化等趨勢。在失能化與健康方面,根據(jù)衛(wèi)計委的調(diào)查，慢性病患病率成為影響老年人群健康的主要問題。目前我國91.2%的已故老人死于慢性病，現(xiàn)2.22億老年人中近1.5億患有慢性病，并且多病共存現(xiàn)象普遍。老年癡呆患者700多萬，約占全世界總病例的四分之一。失能和部分失能老人近4000萬，預(yù)計2050年失能老人將達到9750萬。此外，三分之一以上的老人患有不同的心理疾病?？梢娎夏耆说慕】捣?wù)需求巨大，家庭照料負擔(dān)沉重（第一財經(jīng)•民生2016）。因此，如何延長老人的健康壽命，提高老人的自理能力，強化自身力量，從而實現(xiàn)成功老齡化已經(jīng)成了老齡化社會的重要課題。隨之,作為老年人活動的場所，老年空間環(huán)境的設(shè)計也開始倍受關(guān)注。因為物理環(huán)境對身體機能退化、身患慢性疾病的老年群體的限制與作用尤為突出。本研究以幫助老人延長失能前的健康自理期為一級目標(biāo)，以幫助其實現(xiàn)成功老齡化為終極目標(biāo)，將圍繞老化、疾病、健康、環(huán)境等內(nèi)容，探討空間環(huán)境與慢性疾病的相關(guān)關(guān)系，為從而為今后分析慢性疾病帶病老人的空間設(shè)計需求提供基礎(chǔ)依據(jù)。

二、理論依據(jù)

(一)慢性疾病對健康的影響

一般意義上的健康是指無疾病的安寧狀態(tài)。根據(jù)YeonsookLee（2006）對“總體健康（TotalHealth）”的描述，健康包括以生理健康為基礎(chǔ)的身體層面上的健康，以情緒、靈性以及心理健康為基準的精神層面上的健康，還有以參與社會活動時所呈現(xiàn)的社會心理健康為中心的社會層面上的健康等三大方面。本質(zhì)上來講我們所說的疾病直屬于生理即身體健康的缺失或喪失。但上述三個層面的健康具有連帶性特點。因此，當(dāng)身體長期處于亞健康狀態(tài)時，情緒和心理等精神健康也就會受到負面影響，從而也導(dǎo)致社會活動的參與度降低，影響社會心理健康程度。長期與社會隔絕便使人更加抑郁，從而反向?qū)е律眢w健康狀態(tài)也更加惡化，而慢性疾病正是此類狀況。慢性疾病不僅通過身體層面一環(huán)連一環(huán)影響著精神健康與社會健康，其本身對兩者也具有直接和間接的影響（圖1）。因此可以說慢性疾病是影響總體健康狀態(tài)的重要因素。

（二）慢性疾病對成功老齡化的影響

“成功老齡化”是對于“老化”這樣一無人可以幸免的必然結(jié)果賦予正能量的理論。對于“成功老齡化”，自1986年美國老年社會學(xué)中被首次提出，各學(xué)界對它有著類似卻并不完全一致的定義，但大多都認同成功老齡化是指身體、心理、以及社會機能處于最佳狀態(tài)的老化。關(guān)于成功老齡化與健康、疾病之間的關(guān)系，Schultz&Heckhausen（1996）指出身體健康屬于成功的老化的范疇，也是成功老齡化最基本的要求，身體健康是成功老齡化的重要指標(biāo)。Rowe&Kahn（1998年）也指出身體是否健康的測定指標(biāo)通常就是是否患有疾病，并強調(diào)避免疾病是實現(xiàn)成功老齡化的重要因素之一。針對成功老齡化與慢性疾病的關(guān)系，美國AlamedaCountry也通過1984年至1990年的縱貫研究證實了關(guān)節(jié)炎、糖尿病、哮喘、慢性肺炎等4種慢性疾病以及因其而起的抑郁癥對成功老齡化都會產(chǎn)生負面影響。Pak,Jong-han（2006）的研究也從相同視角驗證了慢性疾病是主觀健康性、老人的生活質(zhì)量以及成功老齡化的重要影響因素。由此可以總結(jié)，健康是成功老齡化的首要條件，而慢性疾病作為負極內(nèi)容屬于成功老齡化的阻礙要因，有必要將其影響排除或最小化。

三、調(diào)查研究

（一）研究方法

本文首先通過文獻提取了11項代表性慢性疾病以及23項老年環(huán)境設(shè)計因子，并擬定了分析框架。再利用德爾菲法（DelphiMethod）按照既定程序分別向?qū)＜医M成員進行關(guān)于“老年環(huán)境與老年人慢性疾病的關(guān)系”的征詢。經(jīng)過幾次反復(fù)征詢和反饋，逐步集中專家組成員的意見，最終獲得對于具有較高準確率的集體判斷結(jié)果。最后通過對各類疾病患者以及家屬的訪談驗證并完善其調(diào)查結(jié)果。最后以調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)提出了健康老齡化環(huán)境的設(shè)計戰(zhàn)略。本次參與的專家組由10名醫(yī)療工作從事者與5名環(huán)境設(shè)計從事者構(gòu)成，訪談驗證由5名患者以及3名患者家屬參與完成。調(diào)查時間為2014年7月至2016年7月。

（二）調(diào)查結(jié)果：老年慢性疾病與空間因子的關(guān)系

本文的分析框架由慢性疾病以及空間因子兩大部分組成。首先是從文獻提取了常見慢性疾病因子以及老年空間因子后通過專家組小規(guī)模的討論排除了與空間沒有直接關(guān)系的項目。調(diào)查結(jié)果顯示大部分的空間因素不同程度地影響著老年人的身體以及心理健康（圖2）。在23項空間因子與11項的慢性疾病的共253個交叉點中142項顯示為有關(guān)聯(lián)性（占比56.13%），已超過一半以上的因子相互之間有關(guān)聯(lián)。具體以慢性疾病為主軸去看空間的影響時我們可以發(fā)現(xiàn)心臟病的受影響因子最多（占比95.65%），其次是關(guān)節(jié)炎和高血壓（均占比78.26%），然后是癡呆和癌癥（占比73.91%），之后是帕金森病（占比69.57%）和慢性呼吸道疾?。ㄕ急?5.22%）以上疾病均受超過一半以上空間因子的影響，相比之下慢性胃腸病、肝硬化、糖尿病和腰痛此類疾病受空間因子影響較小。另外，以空間基本因子為主軸時發(fā)現(xiàn)臥室（占比100%）是與慢性疾病關(guān)聯(lián)性最強的空間因子，其次是客廳（占比81.82%），其次是衛(wèi)生間、臺階和走廊（均占比72.73%），然后是入口與廚房（63.64%），大廳（均占比54.50%）。以空間構(gòu)成為主軸時關(guān)聯(lián)度最大的項是窗、門和家具（均占比72.73%），其次是地板與墻體（均占比54.55%），最后是天花板（占比36.36%）。至于其他環(huán)境因子，與慢性疾病關(guān)聯(lián)性最大的是暖氣（占比63.64%），其次是通風(fēng)和冷氣（均為54.50%），然后是采光、噪音和色彩（均占比36.36%），最后是照明、氣味和材料（均占比27.27%）。由此可見空間與慢性疾病的關(guān)聯(lián)性是無法忽略的。盡管對于老人來講，健康與安全是決定其生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的基本條件。但由于老化引起的生理變化、認知功能退化以及情緒變化對健康與安全都帶有負面影響。然而由于身體組織的復(fù)原能力下降，大多事故與疾病都很難康復(fù)。這些由老化引起的身體變化本身就帶有一定安全隱患，加上慢性疾病其危險系數(shù)無疑更大。如果再添加環(huán)境設(shè)計上的漏洞，那后果將不堪設(shè)想。因此，我們有必要了解每種慢性疾病的特點以及其健康與安全層面上的空間需求，給予老人疾病針對性較強的健康環(huán)境支援。

（三）基于慢性疾病特性的老年居住環(huán)境設(shè)計方向

那么如何深入了解慢性疾病帶病老人的空間需求，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，本文認為從空間設(shè)計的角度可以通過以下幾個方面去改善慢性疾病帶病老人的居住環(huán)境：1．從本質(zhì)入手，需了解每個慢性疾病的本質(zhì)特點以及與空間環(huán)境的接觸點，從而提取其中的安全因子與危險因子，將前者最大化，將后者最小化。如；老年人的均衡感的變化、機動性的減少、柔韌性的減少、肌肉的減少、反應(yīng)時間的推遲以及行動姿勢變化等特點都易導(dǎo)致老人應(yīng)對事故的能力減弱，易造成跌傷的危險。特別是對于患有心血管、帕金森病或腦溢血之類神經(jīng)系統(tǒng)及關(guān)節(jié)炎等筋骨疾病的老人其影響更加顯著。因此設(shè)計師需針對這類病患老人加強無障礙設(shè)計排除危險因子。再如，神經(jīng)系統(tǒng)和心血關(guān)系的變化使老年人對于疼痛、溫度變化的感知能力下降，因此組織損傷、燒傷及凍傷的危險也會隨之增加。所以，對于此類老人需強化具有自調(diào)空間氣候的綠色設(shè)計以及醒目、易區(qū)分界限可防止?fàn)C傷燒傷的廚房廚具設(shè)計。2．從個性入手，需考慮各種疾病的不同的空間需求，如肝病患者對于氣味比較敏感，因此廚房不宜為開放式。關(guān)節(jié)炎患者對于溫度、濕度、通風(fēng)、地面的坡度、摩擦力以及家具的高度與角度、各個空間的安全扶手較為敏感，因此，一天中活動時間最長的空間朝向，包括過堂風(fēng)控制的通風(fēng)的強度以及風(fēng)向、自然采光與換氣、保溫隔熱都需要特殊設(shè)計。呼吸道疾病患者對室內(nèi)外的溫差、過堂風(fēng)以及地面坡度和空氣質(zhì)量有較高的需求，因此各個空間以及門窗的位置設(shè)定需另作考慮，心臟病高血壓患者對于通透性以及層高有著與其他疾病不同的需求。3．從相對性入手，需考慮到使用者是否患有空間需求沖突的多種疾病。如患有心臟病、高血壓以及抑郁癥老人排斥狹小憋悶的空間，因此建議提高廚房的開放性以及通透性，但患有肝病的老人對于食物的氣味、油煙比較敏感，呼吸道疾病的老人對煙霧也極為敏感，因此設(shè)計師需考慮到主要使用者與家人的疾病以及空間需求是否存在沖突的同時，還需要了解使用者本身是否患有與多發(fā)性疾病。4．從連帶性入手，老年疾病的又一特點是繼發(fā)性。因此，分析老人的空間需求時要重點提取原發(fā)性疾病因素的空間需求，同時預(yù)測繼發(fā)性的空間需求，予以改善及預(yù)防。5．從相似性入手，需考慮到具有相似空間需求的疾病，聚類并強化此類需求，同時滿足多種疾病的空間需求。6．從橫向覆蓋面入手，理解健康住宅的各類定義以及所涵蓋的內(nèi)容（圖3）。更加有針對性地去研究和分析慢性疾病與各類健康住宅環(huán)境的接觸點，并將其結(jié)果植入至各健康住宅中，以便服務(wù)于各階段各設(shè)施中的老人。7.從縱向節(jié)點入手，掌握老年人的各階段疾病特征、空間需求、設(shè)計目的及設(shè)計戰(zhàn)略（圖4），從而做好預(yù)防、維持、治愈以及提升方案。幫助老人保持（Maintaining）所期待的健康狀態(tài)最低水平，在日常生活中，防止由對身心的自卑感引發(fā)的殘疾況狀，使健康的生活成為可能（Enabling），治愈（Healing）身體以及心理疾病并恢復(fù)身心健康狀態(tài)，從而（Promoting）提高生活質(zhì)量。

四、結(jié)語

篇7

老年人是我們社會的重要群體，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。尊重老年人，關(guān)心老年人，幫助他們解決實際困難，滿足他們的物質(zhì)和文化需求，使他們共享全面小康社會的豐碩成果，是實現(xiàn)和維護人民的根本利益的具體體現(xiàn)，也是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。根據(jù)聯(lián)合國所定義的老齡化社會，如果一個國家65歲以上人口所占比例超過7%，這個國家就進合國所定義的老齡化社會范疇。從目前我國老齡化趨勢來看，我國到**年，將全面進入老齡化社會，我們的家庭將要呈現(xiàn)一種“8421”的結(jié)構(gòu)，既一戶家庭有8個老人,4個小老人,2個青年再加1個孩子，越來越多的老人需要社會和家庭提供贍養(yǎng)服務(wù)，老齡化社會所面臨的形勢非常嚴峻。同時，未富先老的趨勢在我們國家也是普遍存在，發(fā)達國家進入老齡社會時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到5000-10000美元，而中國目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值剛到1000美元，遠遠低于發(fā)達國家，養(yǎng)老、助老的國力財力遠遠不夠。我縣是人口大縣，也是老齡大縣。目前，全縣現(xiàn)有總?cè)丝?8.23萬人，而60周歲以上的老年人達到了6萬人，占到總?cè)丝跀?shù)的10%，而且呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，預(yù)計到**年我縣將與全國一道進入人口老齡化社會。人口老齡化的迅速加快，將給社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的影響，老齡工作面臨的問題將更加突出，任務(wù)將更加艱巨。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識人口老齡化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆、超前應(yīng)對，充分利用現(xiàn)階段勞動力資源比較豐富、勞動力年齡結(jié)構(gòu)相對年輕的“黃金時期”，抓緊做好各方面的工作。要以改善和提高老年人生活質(zhì)量為老齡工作的目標(biāo)，以法制化和社會化作為老齡工作的方向，不斷加強老齡各項工作。各級黨政部門一定要以對黨的事業(yè)和人民的利益高度負責(zé)的精神,增強做好老齡工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，增強抓好這項工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，把抓好老齡工作作為一項義不容辭的政治責(zé)任和神圣義務(wù)，千方百計為老年人辦好事、辦實事、解難題，讓老年人共享戶縣經(jīng)濟社會的發(fā)展成果，使他們晚年生活幸福美滿。

二、明確思路,突出重點,大力推進老齡事業(yè)快速健康穩(wěn)定發(fā)展

今后一個時期我縣老齡工作的目標(biāo)任務(wù)是：圍繞“六個老有”的總體要求，統(tǒng)籌和加強城鄉(xiāng)老齡工作，建立健全社會養(yǎng)老保障制度，加快構(gòu)建為老服務(wù)體系，著力保障老年人的合法權(quán)益，不斷豐富老年人的精神文化生活，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會而不懈努力。圍繞上述目標(biāo)，我們要突出抓好以下四個方面的重點工作。

（一）要加快建立健全老年社會保障體系。健全的社會養(yǎng)老保障制度，是促進發(fā)展、保持穩(wěn)定、保障老年人基本生活和維系社會和諧的重要條件。社會養(yǎng)老的最大問題在農(nóng)村，這是因為農(nóng)村養(yǎng)老基本上靠家庭贍養(yǎng)，他們一旦遇到重大疾病，個人和家庭一般難以抵御。要真正解決農(nóng)民老有所依、老有所靠的問題，就是要切實加快探索建立新型農(nóng)村社會保障制度，用現(xiàn)代社會保障制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)的家庭保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實負起責(zé)任，嚴格按照縣委、縣政府關(guān)于老齡工作的有關(guān)要求，進一步強化對老齡工作的管理和扶持，特別是要進一步完善老齡工作機構(gòu)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救濟、社會福利、社會互助等養(yǎng)老保障體系。同時，要強化對養(yǎng)老各項資金的管理和監(jiān)控，及時撥付各類養(yǎng)老費用和補貼?？h老齡委要進一步加強對全縣老齡工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮自身的職能作用，以好媳婦、好兒女等形式為載體，在全縣積極開展“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”等形式多樣的“尊老”活動，切實強化家庭贍養(yǎng)的保障功能。要切實加強對老年福利基金、慈善基金等社會助老資金的管理和引導(dǎo)，加強敬老院、老年公寓的管理，不斷提高和改善孤寡老人的生活質(zhì)量，切實推動老齡工作的健康、全面開展。

（二）要大力推進為老服務(wù)體系建設(shè)。今后一個時期，我們要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護等服務(wù)。要加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊伍嚴整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。特別是要加大公共服務(wù)對老年人的服務(wù)力度，比如提供公交、公園免票等制度，切實給老年人營造良好的社會公共服務(wù)環(huán)境?？h老齡委要認真貫徹執(zhí)行《*市保障老年人權(quán)益辦法》，繼續(xù)加大發(fā)放優(yōu)待證力度，力爭讓65周歲以上的老年人全部領(lǐng)到“老年人優(yōu)待證”，70周歲以上老年人全部領(lǐng)到“壽星優(yōu)待證”，90周歲以上的老人全部領(lǐng)到保健補貼?？h老齡委各成員單位要進一步明確為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠待遇的具體措施，確保落實到位，為老年人提供及時、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）要依法加大維護老年人合法權(quán)益的力度。敬老、養(yǎng)老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，在市場經(jīng)濟條件下，人們的思想觀念日趨多樣化，道德的標(biāo)準和約束力發(fā)生了新變化，敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)遇到了一些新情況。有的地方甚至出現(xiàn)了不贍養(yǎng)老人，虐待老人的現(xiàn)象。針對這些情況，縣司法部門要進一步加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，大力開展法制教育，把《老年法》納入到全縣的普法計劃之中，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權(quán)益的自覺性，增強保護老年人的法律意識和道德素質(zhì)。同時，要盡快建立健全老年人法律援助體系，加快建設(shè)法律援助隊伍，不斷完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使老年人能夠得到及時、優(yōu)撫、就近的法律服務(wù)，切實把老年維權(quán)工作做在前面，落到實處。

（四）要不斷豐富老年人的精神文化生活。滿足老年人日益增長的精神文化需求,提高老年人的健康水平,繁榮和發(fā)展老年先進文化，是老齡工作的重要內(nèi)容。我們要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，整合現(xiàn)有資源，加大財政投入力度，為發(fā)展老年事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻?？h宣傳、文體廣電部門要積極引導(dǎo)和帶動社會力量為老年人創(chuàng)造出更多、更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,讓具有思想性、藝術(shù)性、實用性、老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地。要積極實施老齡化戰(zhàn)略,鼓勵和支持老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公益活動，切實推進全縣老齡工作的科學(xué)發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面

一要迅速傳達會議精神。會議結(jié)束后，大家要盡快將這次會議的精神傳達到基層，傳達到廣大老年群眾中。要深刻領(lǐng)會我縣當(dāng)前面臨的老齡化現(xiàn)狀，進一步明確做好老齡工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及工作原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會議精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定出切實可行的工作計劃和工作方案，確保各項工作落到實處。

篇8

關(guān)鍵詞：人口老齡化；保險產(chǎn)品；創(chuàng)新

中圖分類號：F84 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年2月10日

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀及其特點

（一）我國人口老齡化現(xiàn)狀。人口老齡化是指老齡人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙倪^程。根據(jù)國際通用的標(biāo)準，60歲以上的人口占一個國家或地區(qū)總?cè)丝诘?0%以上，或者65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上，便可以定義為老齡化社會。根據(jù)這一標(biāo)準，我國在2000年就已經(jīng)步入老齡化國家行列。根據(jù)聯(lián)合國最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測，在2011年以后的30年里，我國60歲及以上人口占比將以年均16.55%的速度加速增長，2040年60歲及以上人口占比將達28%左右。在未來的30年里，我國開始全面步入老齡化社會

（二）我國人口老齡化的特點

1、我國老齡人口絕對數(shù)量大且增長迅速。我國是世界上第一人口大國，這一基本國情決定中國是世界上老齡人口最多的國家。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，生活水平的不斷提高，醫(yī)療技術(shù)水平的改善，人口預(yù)期壽命也隨之增長。另外，我國施行的計劃生育政策使我國的人口結(jié)構(gòu)迅速變化，底部人口萎縮、總體人口增長數(shù)量下降、老年人口比例迅速上升。

2、“未富先老”。西方發(fā)達國家通常是步入工業(yè)化社會后才出現(xiàn)老齡化問題的，老齡化速度較慢，是經(jīng)濟現(xiàn)代化的一個產(chǎn)物，且這些國家進入老齡化社會時經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達，社會保障體系也比較完善，具有一定的實力抵御老齡化帶來的挑戰(zhàn)。而我國是在工業(yè)化初始階段、經(jīng)濟建設(shè)急需要資金集中的情況下就步入了老齡化社會，這使得我國尚不具備相應(yīng)的經(jīng)濟實力和社會保障能力，來應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。

二、人口老齡化對壽險業(yè)的影響

人口老齡化意味著有更多的人要面對醫(yī)療和養(yǎng)老的問題，由于我國“未富先老”的特點使得國家財政的壓力越來越大，通過大力發(fā)展商業(yè)保險，可以有效地緩解政府壓力，提高社會保障水平，增進人民福利。面對人口老齡化的趨勢，壽險業(yè)可以通過多種途徑提供養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等服務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代保險的社會管理功能，緩解人口老齡化問題給社會和政府帶來的壓力，共同構(gòu)建起一個強有力的社會保障體系。

人口老齡化在給壽險業(yè)帶來機遇的同時，也帶來了新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。平均預(yù)期壽命的延長是人口老齡化的重要原因之一，然而，生命表更新的滯后可能使基于舊生命表的壽險公司在養(yǎng)老年金、終身壽險等傳統(tǒng)產(chǎn)品上需向被保險人進行更多給付，面臨提取額外準備金的壓力。雖然在未來的10～15年的保險市場面臨強勁的養(yǎng)老保險需求，但在2020年以后的高水平老齡化階段，保險公司可能進入養(yǎng)老給付的高峰期。因此，人口老齡化可能使保險公司面臨流動性風(fēng)險，這對保險公司的經(jīng)營提出了挑戰(zhàn)。

在人口老齡化的條件下，壽險業(yè)作為社會保障的有力補充，應(yīng)加快產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開發(fā)滿足養(yǎng)老需求的創(chuàng)新產(chǎn)品，包括醫(yī)療保險、養(yǎng)老年金等產(chǎn)品，以有效應(yīng)對老齡化帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

三、借鑒國外壽險業(yè)經(jīng)驗，加強人壽保險產(chǎn)品創(chuàng)新，應(yīng)對人口老齡化風(fēng)險

人口老齡化不僅僅是中國的問題，而且是一個世界性問題。從20世紀六十年代以來，老齡化浪潮席卷了越來越多的國家和地區(qū)。為了應(yīng)對人口老齡化帶來的醫(yī)療和養(yǎng)老問題，西方發(fā)達國家的保險公司進行了一系列產(chǎn)品創(chuàng)新。

（一）通貨膨脹指數(shù)年金。通貨膨脹指數(shù)年金產(chǎn)品的年金給付額與消費者物價指數(shù)掛鉤，隨著消費者物價指數(shù)的上漲，年金領(lǐng)取人每年領(lǐng)取的年金金額隨物價指數(shù)上漲而上升，使得年金領(lǐng)取人不用承擔(dān)由于通貨膨脹引起的購買力下降的風(fēng)險。

近年來，為了消除通貨膨脹對養(yǎng)老金購買力的影響，西方發(fā)達國家開始紛紛推出通貨膨脹指數(shù)年金。在美國，出現(xiàn)較早的有兩種通貨膨脹指數(shù)相關(guān)的年金產(chǎn)品。一個是北美愛爾蘭壽險公司推出的自由物價指數(shù)年金，該年金規(guī)定年金金額隨著上年底通貨膨脹指數(shù)的幅度相應(yīng)提高，而且該產(chǎn)品還承諾每年的年金給付金額不降低，即使當(dāng)通貨膨脹率為負時，年金領(lǐng)取金額也不降低。另一種是在美國政府推出通貨膨脹指數(shù)債券后，美國教師基金會推出的一項旨在滿足投資者獲得通貨膨脹指數(shù)收益的年金計劃。在英國，通貨膨脹指數(shù)年金已經(jīng)相當(dāng)普遍，保險公司和養(yǎng)老金都會提供這種年金產(chǎn)品給客戶選擇。目前，通貨膨脹指數(shù)年金約占英國年金市場的10%左右。加拿大和澳大利亞也都陸續(xù)推出了通貨膨脹指數(shù)年金產(chǎn)品。

值得一提的是，各國的通貨膨脹指數(shù)年金都是建立在通貨膨脹指數(shù)債券基礎(chǔ)之上的，保險公司只能通過通貨膨脹指數(shù)債券來對沖通貨膨脹指數(shù)年金產(chǎn)品的通貨膨脹風(fēng)險。目前，我國還沒有通貨膨脹指數(shù)債券，而其他的金融工具包括國債、股票、銀行存款、基金等都無法抵御通貨膨脹帶來的風(fēng)險。從國外經(jīng)驗來看，只有政府才有能力發(fā)行通貨膨脹債券。而且，通過發(fā)行通貨膨脹指數(shù)債券，政府既可以降低融資成本，也可以為金融機構(gòu)提供抵御通貨膨脹的產(chǎn)品創(chuàng)造條件。我國政府應(yīng)盡快推出通貨膨脹指數(shù)債券，以積極應(yīng)對通貨膨脹風(fēng)險。

（二）反向抵押貸款。反向抵押貸款是指擁有房屋產(chǎn)權(quán)的老年人將房屋產(chǎn)權(quán)抵押給保險公司等金融機構(gòu)，相應(yīng)的金融機構(gòu)對借款人的年齡、預(yù)期壽命、房屋的現(xiàn)值、未來的增值、折損情況以及借款人去世時房產(chǎn)的價值進行綜合評估后，按其房屋的評估價值減去預(yù)期折損和預(yù)支利息，并按人的平均壽命計算，將其房屋的殘值分攤到預(yù)期壽命年限中去，按月或年支付現(xiàn)金給借款人；當(dāng)借款人去世后，相應(yīng)的金融機構(gòu)獲得房屋的產(chǎn)權(quán)，將其進行銷售、出租或者拍賣，用來償還貸款本息，相應(yīng)的金融機構(gòu)同時享有房產(chǎn)的升值部分，即“抵押房產(chǎn)、領(lǐng)取年（月）金”。

反向抵押貸款起源于荷蘭，然而發(fā)展最完善的當(dāng)屬美國。美國的反向抵押貸款主要分為三種：（1）房屋價值轉(zhuǎn)換抵押貸款（簡稱HECM）。該貸款把62歲以上的老人作為主要的提供對象，對借款人在收入和使用等方面都不設(shè)限制。貸款的額度由借款人的年齡、房屋的評估價值、房屋所處地段和市場利率決定，且不能超出規(guī)定的限額。貸款的發(fā)放和償還都較為靈活，借款人可以根據(jù)自己的意愿來選擇；（2）房屋保管者。此項貸款主要針對不符合HECM條件的借款人，如共有房屋、融資租賃的房屋等情形。貸款上限一般都高于HECM的限額，支付方式采用按月支付或信用額度，且利率按月調(diào)整；（3）財務(wù)自由計劃。此項貸款專門為凈值超過40萬美元的房屋提供反向抵押貸款，使得擁有較高價值房屋的借款人也可以申請到反向抵押貸款。支付方式采用一次性提取大部分或全部貸款。

近幾年來，我國養(yǎng)老保險金的缺口越來越大，截至2010年7月我國的養(yǎng)老金缺口大約在1.3萬億元，如果不及時開辟新的養(yǎng)老途徑，增加新的養(yǎng)老資金來源，將很難應(yīng)對即將到來的人口老齡化危機。由于我國的一些特殊原因，很多老人可以被稱作“房產(chǎn)富人，現(xiàn)金窮人”，因此反向抵押貸款不失為解決我國老齡化養(yǎng)老問題的一個很好的選擇。這種模式不僅可以使老年人有一筆固定收入來改善晚年生活、提供生活質(zhì)量，而且還可以彌補社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的不足，減輕財政的負擔(dān)。從保險公司的角度，反向抵押貸款不僅可以使保險公司的業(yè)務(wù)向多元化方向轉(zhuǎn)變，為保險資金的運用開辟新的渠道，而且還使得保險公司將社會責(zé)任和盈利目標(biāo)緊密地結(jié)合在一起。

（三）長期護理保險。長期護理保險是指為那些因老年、疾病或者傷殘導(dǎo)致喪失日常生活能力而需要被長期照顧的人提供護理費用或者護理服務(wù)的保險。老年人是長期護理服務(wù)的主要對象。長期護理保險于20世紀七十年代在美國出現(xiàn)，發(fā)展初期并未得到廣大消費者的認可，直到九十年代，隨著美國政府醫(yī)療保障體系改革的推進以及相關(guān)法規(guī)政策的出臺，才得以迅速發(fā)展。

美國的長期護理保險采用商業(yè)化模式，投保人通過購買長期護理保險合同自愿參加。其承保被保險人在任何場所因接受各種個人護理服務(wù)而發(fā)生的護理費用。保單可以獨立簽發(fā)，亦可以終身壽險保單的批單形式簽發(fā)。通常從年齡、醫(yī)療狀況和病史等方面對投保人進行風(fēng)險選擇。保費取決于被保險人年齡、選擇的給付期和保險責(zé)任范圍等因素。由于通貨膨脹因素的存在，長期護理保險的給付金額會遭到侵蝕，因此在美國，長期護理保險都含有通貨膨脹保護條款。

從中國的傳統(tǒng)來講，贍養(yǎng)老人、為老人送終是兒女應(yīng)盡的義務(wù)。然而，我們現(xiàn)在面臨的問題是人口老齡化加劇，隨著醫(yī)療水平的進步、人民生活水平的提高以及我國計劃生育政策的長期實施，我國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，老齡化的速度正在加速增長。另外，計劃生育政策的實施使得“四二一”家庭結(jié)構(gòu)成為普遍想象，在照顧老人方面，很多子女心有余而力不足。在這種情況下，以親情為主的家庭護理根本無法適應(yīng)老齡化社會的要求，老年護理模式由家庭化向社會化轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，老齡化社會呼喚長期護理保險的出臺。

從保險公司的角度，在設(shè)計長期護理保險時，應(yīng)充分考慮老年護理需求的復(fù)雜性，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，細分市場，確定目標(biāo)客戶，設(shè)計靈活、多樣的保障責(zé)任，以滿足客戶不同層次的需要。同時，要加強長期護理保險的精算技術(shù)，充分考慮客戶的購買力，使其保障責(zé)任和保險費率更具吸引力。

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[2]賈清顯，朱銘來.發(fā)展老年長期護理服務(wù)和保險的分析[J].天津社會保險，2009.4.

篇9

摘 要：我國從1999年開始進入人口老齡化社會，人口老齡化已經(jīng)形成且不可逆轉(zhuǎn)，人口老齡化本身對我國經(jīng)濟發(fā)展有著消極的影響，那么我們?nèi)绻幚砗萌丝诶淆g化與經(jīng)濟的關(guān)系便會促進經(jīng)濟發(fā)展。本文首先從老齡化對社會、文化、經(jīng)濟、科技幾個方面的影響分析，再反方向分析哪些因素影響人口老齡化。最后從人口老齡化與保險業(yè)、旅游業(yè)、醫(yī)療業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展相輔相成，從而通過這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動經(jīng)濟健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；人口老齡化；回歸分析

我國經(jīng)濟經(jīng)歷了十幾年的高速發(fā)展階段，自2012年起，我國經(jīng)濟迎來了新常態(tài)，其實指的是經(jīng)濟增速放緩，主張經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，向更綠色更可持續(xù)發(fā)展的方面發(fā)展。從2012年至2015年上半年，我國GDP增速分別為7.65%，7.67%，7.4%及7%。雖然增長速度放緩，但不管是人均生產(chǎn)總值還是總生產(chǎn)總值在世界上仍然很可觀。

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢特征

國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%稱之為人口老齡化。隨著我國經(jīng)濟快速增長，綜合國力的增強，人文意識的不斷變化及計劃生育政策的大力實施，我國人口老齡化現(xiàn)象越來越突出。

（一）人口老齡化現(xiàn)狀

我國勞動人口為15-64歲，從1982年的62517萬人增加到2013年的100582萬人，年均增加1464萬人；勞動人口占比從1982年的61.5%增加到2013年73.9%，年均增加0.48%。同時，我國老年人口數(shù)量也有顯著增長，大于等于65歲人口數(shù)量從1982年的4991萬人至2013年增加到13161萬人，年均增加314萬人；老齡人口比重從4.9%增加到9.7%，年均增加了0.18%。

（二）人口老齡化趨勢特征

1.老年人口基數(shù)大

根據(jù)2014年中國統(tǒng)計年鑒，我國總?cè)丝跒?36782萬人，從年齡結(jié)構(gòu)來看，16周歲以上至60周歲以下（不含60周歲）的勞動年齡人口91583萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?6.96%，60周歲及以上人口21242萬人，占總?cè)丝诘?5.53%，65周歲及以上人口13755萬人，占總?cè)丝诘?0.1%。60歲以上人口占10%就已經(jīng)達到老齡化而我國老齡化人口數(shù)量已經(jīng)超過國際水平5%左右。

2.老年人口增速快

我國老齡化人口占總?cè)丝诒壤龔?%到10%所用的時間為16年，而法國同樣的增長幅度卻用了75年，我國遠遠小于法國所用的時間，首先由于我國計劃生育政策的大力實施和人民生活觀念的轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生成為主流思想。其次，隨著生活水平提高，人們飲食變得科學(xué)，醫(yī)療保健設(shè)施的提高均提高了人們的壽命。

3.高齡化趨勢明顯

截止到2013年，根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)表明60歲以上人口為166517萬人，高領(lǐng)80歲以上的人口為19887萬人，占老齡化人口11.94%，而老齡化人口占總?cè)丝诘谋壤秊?4.89%，以2000年為例，60歲以上人口為萬人，高齡在80歲以上人口為萬人，占60歲以上人口的，老齡化人口比率為

4.地區(qū)之間老齡化差異較大

我國的發(fā)達城市如上海、天津等地已經(jīng)達到了人口老齡化，中部城市如河北省、河南省人口老齡化比率分別為9.2%和8.8%，但西部一些偏遠地區(qū)如、新疆的老齡化率分別為5.2%和6.4%，東西部的人口老齡化比率相差太大，幾乎成了兩倍關(guān)系。

二、中國進入新常態(tài)，人口老齡化未來挑戰(zhàn)

（一）對社會的影響

首先，加大了子女贍養(yǎng)壓力。在人口自然出生率和自然死亡率同時降低的情況下，每個家庭都有一個子女那會承擔(dān)起贍養(yǎng)4位老人的義務(wù)，在當(dāng)今社會這種多重壓力并存的社會又給當(dāng)代的年輕人多了層壓力。其次，生產(chǎn)力的下降。生產(chǎn)力的行為主體是人，生產(chǎn)力的強弱結(jié)果和人的勞動有直接的關(guān)系，人口老齡化的加劇使得勞動力受限，造成生產(chǎn)力的下降。再次，政府養(yǎng)老體系表現(xiàn)出不完善。要適應(yīng)我國目前老齡化的速度，就要完善養(yǎng)老制度。

（二）對文化的影響

我國有著悠久的歷史、從古至今傳承幾千年的文化，如今老齡化的加快讓中國的尊老愛幼孝敬父母優(yōu)良傳統(tǒng)美德再次得到升華。我們生活在人口老齡化的社會，就要尊重老年人的需要，大力推薦老年人文化，豐富老年人業(yè)余生活。

（三）對經(jīng)濟的影響

隨著老齡化的加速增長，勞動供給能力的下降也會越來越顯著，進而勞動成本會提高，企業(yè)生產(chǎn)成本也會提高，連動著物價的提高，出口競爭力的下降，一系列的連鎖反應(yīng)也會孕育而生。由于老齡化，老年人的精神追求和物質(zhì)享受與非老年人截然不同，引起消費結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)相應(yīng)的變化，進而對經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成相應(yīng)的影響。

（四）對科技的影響

科技的發(fā)展離不開人類的智慧，當(dāng)一個社會處于老齡化階段勢必會影響科技的進步，所謂孩子都是祖國的花朵，當(dāng)鮮花不再多，祖國的未來會缺乏改變現(xiàn)狀的動力，科學(xué)技術(shù)的進步受阻。但也會應(yīng)運而生適應(yīng)老年人的智能產(chǎn)品，促使現(xiàn)在科技的成長。

三、實證分析

（一）模型建立

根據(jù)我國人口老齡化現(xiàn)狀、特征及時間序列數(shù)據(jù)形成的散點圖，利用計量經(jīng)濟方法Granger因果檢驗來分析人口老齡化影響因素，進而建立線性回歸模型來分析人口老齡化具體影響因素。為了沒有“偽回歸”的模型，在進行變量間Granger因果檢驗之前，應(yīng)對變量的平穩(wěn)性進行檢驗，即單位根檢驗。本文采用ADF法進行檢驗，用到的數(shù)據(jù)有65歲以上人口老齡化率（記為y）老年撫養(yǎng)比（記為x1）、死亡率（x2）、每千人衛(wèi)生技術(shù)人員（x3）、醫(yī)療機構(gòu)（x4）、出生率（x5）、城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額（x6），其均為1994年至2013年（數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒檢）驗結(jié)果均顯示為平穩(wěn)數(shù)據(jù)。

建立多元回歸模型為：yi=b0+b1x1i+b2x2i+b3x3i+b4x4i+b5x5i+b6x6i+ui

本文利用格蘭杰因果檢驗研究影響人口老齡化的因素，所以以人口老齡化為因變量其余因素為自變量，通過eviews7.2得出老年撫養(yǎng)比、死亡率、每千人衛(wèi)生技術(shù)人員與老齡化有明顯的因果關(guān)系，而醫(yī)療機構(gòu)、出生率、城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額與人口老齡化無明顯因果關(guān)系，將三個影響因素進行回歸得到的回歸方程為：=-4.27+0.88x1+0.46x2-0.17x3

最終利用逐步回歸法對人口老齡化有影響的因素進行逐步回歸得到的方程為：

=-3.70+0.84x1+0.35x2

（二）模型檢驗

1.模型的顯著性和擬合優(yōu)度檢驗

逐步回歸得到的方程為：=0.84x1+0.35x2-3.70

t=（16.32）（1.79）（-4.18）

R2=0.98 F=535.43

此模型中F（2，17）=535.43，在a=0.1時，查F分布表得（2，17）=2.64，而535.43>2.64，所以解釋變量和解釋變量回歸的方程總體上顯著。

在a=0.1時，查表得t（17）=1.74，三個t值的絕對值均大于1.74且通過了顯著性檢驗。R2=0.98表明擬合優(yōu)度較高，對實際解釋能力強。

2.異方差檢驗

由于經(jīng)濟現(xiàn)象是錯綜復(fù)雜的，所以在實際經(jīng)濟現(xiàn)象中異方差性問題大量存在，在此要對模型進行異方差檢驗。

由eviews7.2得出的結(jié)果，r2=0.33，nr2=6.12>x20.1（2）=4.61，所以此函數(shù)存在異方差性，由nr2對應(yīng)的p值0.0367小于0.1，也可說明存在異方差性。

接下來要消除異方差性，采用模型的對數(shù)變換，對因變量和自變量取對數(shù)后檢驗其異方差性，此時，取對數(shù)后的回歸方程為了滿足顯著性，去掉取對數(shù)后的，定義取對數(shù)后的x1為x7，y為y1，y1=-1.03+1.29x7

t=（-10.15）（30.18）

R2=0.98 F=910

查表在a=0.05時，t（18）=2.101F（1，18）=4.41，滿足顯著性檢驗；r2=0.18，nr2=3.51

3.自相關(guān)檢驗

本文利用DW檢驗，當(dāng)DW滿足du≤DW≤4-du時，即非自相關(guān)。查表du=1.41，DW=1.6，所以不存在自相關(guān)性。

四、模型的分析

通過建立的模型可知，老年撫養(yǎng)因素相對于本文其他幾個因素來講相當(dāng)重要，其他條件不變時，老年撫養(yǎng)比率增加1%，人口老齡化率增加1.29%，贍養(yǎng)老人不只是吃飽穿暖，在滿足老人基本生活衣、食的條件還要考慮住、行問題。

在經(jīng)濟新常態(tài)和人口老齡化的背景下，我國經(jīng)濟處于平穩(wěn)增速階段，人口老齡化的加速不斷促使醫(yī)療和保險業(yè)的發(fā)展，老人對醫(yī)療的需求遠超過成人，但由于需求大于供給，看病難的問題沒有解決，由此，我們的醫(yī)療事業(yè)有很大的提高潛力，政府要加強醫(yī)療改革的監(jiān)管，擴大醫(yī)科大學(xué)招生人數(shù)，多在二線城市建立老年人高發(fā)病癥醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)施配備齊全，城鎮(zhèn)多設(shè)立社區(qū)醫(yī)院，提高社區(qū)醫(yī)院質(zhì)量，養(yǎng)老保障普及全國；另一方面，首先為了減小政府和家庭負擔(dān)，保險公司應(yīng)適應(yīng)老齡化社會多創(chuàng)新與老年人有關(guān)的險種，其次可以使得保險行業(yè)進一步發(fā)展壯大，進一步拓寬了保險業(yè)務(wù)。如今，大數(shù)據(jù)時代的到來，使得醫(yī)療業(yè)和保險業(yè)相互促進，利用醫(yī)療數(shù)據(jù)即可分析大病險種，通過投保數(shù)量又可獲得哪些病例屬于高發(fā)癥，更加針對培養(yǎng)專業(yè)性人才。

老年人在退休后，最大的特點是時間充足，休閑旅游打發(fā)時間與此同時讓精神生活變得豐富多彩。由于自身年老出于身體和安全方面再加上子女工作繁忙，大部分老人會選擇在小區(qū)里、公園內(nèi)鍛煉身體。所以國家要做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。或者跟團旅游，首先站在國家的角度，開發(fā)建造適合老年人旅游觀光的景區(qū)既可以刺激國內(nèi)老人消費，贏得口碑，進一步得到國外游客觀賞，讓中國旅游文化走出去。其次站在企業(yè)的角度，企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)性人才積累老年人在戶外特點，專門帶老年團，旅游業(yè)的發(fā)展還可帶動其上下游的交通業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。綜上，在適應(yīng)中國的老齡化發(fā)展的同時還可帶動經(jīng)濟的進步。

（作者單位：河北大學(xué)）

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篇10

人們最初關(guān)心中國人口問題主要是關(guān)心它的數(shù)量問題，因為中國是世界上人口最多的國家，快速增長的人口給中國的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大壓力，影響了社會經(jīng)濟發(fā)展的速度，妨礙了人民生活水平的提高。因此，在某種程度上說，中國的人口政策在實際操作過程中偏重人口數(shù)量的控制。這種偏重是無可非議的，因為即使在今天中國人口的總和生育率已經(jīng)下降到更替水平的情況下，由于人口基數(shù)龐大，加之人口發(fā)展的慣性，使中國仍面臨著巨大的人口數(shù)量壓力。然而，正當(dāng)人們討論如何控制中國的人口數(shù)量，為每年新增加的1000多萬人口對中國社會經(jīng)濟的影響而擔(dān)憂時，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)也正在悄然地老化。它使中國又面臨另一個挑戰(zhàn)：人口老化問題。

中國不僅是世界上人口數(shù)量最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家。1998年底，中國的總?cè)丝谝呀?jīng)達到12.48億，60歲及以上的老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.7％左右。與其他已經(jīng)成為老年型國家的人口老化歷程相比，中國的人口老化具有兩個突出的特點：一是人口老化速度和老年人口的絕對數(shù)增長快；二是人口老化超前于經(jīng)濟發(fā)展水平而提前出現(xiàn)。以第四次人口普查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)按中位方案所進行的中國人口預(yù)測的結(jié)果表明，中國人口的年齡結(jié)構(gòu)正在迅速地老化，年齡結(jié)構(gòu)正在由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?，但各個時期的老化速度有很大的差異。中國的人口老化過程大致可分為三個階段：第一階段為1990～2000年，中國人口由成年型向老年型轉(zhuǎn)變；第二階段為2000～2020年，這時中國將變成典型的老年型人口的國家；第三階段為2020～2050年，這一階段將是中國人口老化的嚴重階段。令人擔(dān)憂的是，在中國人口總體老化的同時，老年人口內(nèi)部也在不斷老化。據(jù)人口學(xué)家預(yù)測，下世紀上半葉高齡老人每年平均增長速度是51‰，而65歲以上老年人每年平均增長速度為29‰，總?cè)丝谠谶_到峰值前每年平均增長速度可能只有7‰。毫無疑問，高齡老人是增長速度最快的人群，而老齡工作的重點和難點在高齡老人，因為大多數(shù)60～70歲的老年人尚有生活自理能力，而80歲以上的老年人最需要照料，帶病生存甚至臥床不起的概率最高。龐大的“中老年”和“老老年”人口無疑會給家庭和社會帶來沉重的負擔(dān)。

如果分地區(qū)考察人口年齡結(jié)構(gòu)的老化問題，這一問題則更為迫切。中國人口年齡結(jié)構(gòu)老化總的格局是農(nóng)村地區(qū)快于城市地區(qū)，漢族地區(qū)快于少數(shù)民族地區(qū)，東部地區(qū)快于中部和西部地區(qū)。到1998年底，已經(jīng)有近一半的省區(qū)60歲及以上老年人口占本地區(qū)總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過或基本接近10%，率先成為中國首批老年型省區(qū)。從中國人口老化的地區(qū)差異上看，中國人口目前已經(jīng)自東向西開始老化，而且速度將越來越快，在不久的將來，這一“灰色浪潮”就將席卷全國。從這一點上看，中國的人口并非到2000年前后才突然地成為老年型人口，老年人口問題也并非到下個世紀的某一天才突然嚴重起來。人口老化本身是個動態(tài)的過程，它對社會經(jīng)濟的影響也是動態(tài)的。就中國的整體情況而言，目前人口老化的社會經(jīng)濟影響還沒有顯性化，但就局部地區(qū)的情況而言，形勢已經(jīng)相當(dāng)嚴峻。如1993年上海人口開始負增長，目前上海最主要的人口問題并非生育水平問題，人們更關(guān)心的是人口結(jié)構(gòu)問題，尤其是人口的老化問題。

正如人們關(guān)心人口數(shù)量一樣，人們之所以關(guān)心人口年齡結(jié)構(gòu)的老化問題，從根本上說是出自對人口與發(fā)展之間關(guān)系的關(guān)注。第二次世界大戰(zhàn)以前，人們考慮的主要是人口總量變動與發(fā)展之間的關(guān)系，而對人口結(jié)構(gòu)特別是年齡結(jié)構(gòu)的變動與發(fā)展之間的關(guān)系沒有予以充分的重視。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和人口老化的出現(xiàn)，人們逐漸認識到人口年齡結(jié)構(gòu)變動比人口總量變動對發(fā)展的影響更大，因為人口年齡結(jié)構(gòu)的老化同人口數(shù)量的增長一樣，會給整個社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的影響，而且這種變化對社會經(jīng)濟的影響遠比人口數(shù)量的增長給社會經(jīng)濟帶來的影響要復(fù)雜得多。如果我們只考察人口總量和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，實際上是將所有不同年齡的人都視為具有相同特征的“同質(zhì)”的人，這樣的考察方法會抹煞不同年齡的人不同的社會經(jīng)濟含義。事實上，不同年齡的人具有不同的社會經(jīng)濟特征，是“異質(zhì)”的人。中國目前約有1.2億老年人口和3.2億未成年人口，從數(shù)量上看，同作為消費人口的老年人口和未成年人口，二者的負擔(dān)孰輕孰重，一目了然。但如果我們考慮到這兩個不同年齡組的不同的社會經(jīng)濟特征，我們就會發(fā)現(xiàn)，老年人口和未成年人口并不是簡單的1:3的關(guān)系，中國贍養(yǎng)其目前的1億老年人口也并不一定比撫養(yǎng)其3億未成年人口簡單。因此，考察年齡結(jié)構(gòu)的變化與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系是一種更深層次的研究，它會使我們能更準確地把握人口變動和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。 世界及中國人口年齡結(jié)構(gòu)正在老化的事實，要求人口學(xué)界、經(jīng)濟學(xué)界和社會學(xué)界對人口老化的原因、過程、特征、社會經(jīng)濟后果進行分析研究，并在扎實的理論研究的基礎(chǔ)上，尋求解決人口老化所帶來的后果問題的對策。國外對人口老化問題的大量研究始于第二次世界大戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國出版的《人口老化及其社會經(jīng)濟后果》總結(jié)了以往對人口老化問題研究的成果，標(biāo)志著對人口老化問題的研究進入了一個新的時期。此后，由于西方國家人口老化問題日益嚴重，加之人口理論的發(fā)展和研究方法的進步，使人口老化問題的研究不斷深入，有關(guān)人口老化問題的文獻也在不斷地豐富。 同國外關(guān)于人口老化的研究相比，中國在這方面的研究起步更晚，這主要是因為中國人口學(xué)研究的復(fù)興是從70年代末期才開始，當(dāng)時中國的人口年齡結(jié)構(gòu)才剛剛進入成年型，人們關(guān)注的重點不在人口老化上，即人口老化問題不是人口學(xué)領(lǐng)域優(yōu)先考慮的課題。只是隨著中國人口學(xué)研究的深入發(fā)展和人口老化速度加快的客觀事實才使越來越多的學(xué)者開始關(guān)心人口老化問題。

近幾年來，中國很多部門和機構(gòu)對人口老化問題進行了一些研究，積累了一批文獻和數(shù)據(jù)。然而，當(dāng)我們仔細回顧這些數(shù)據(jù)和文獻后，我們會發(fā)現(xiàn)，對中國人口老化問題的研究目前多偏重于考察人口老化的人口學(xué)效應(yīng)和社會學(xué)效應(yīng)，也就是說對中國人口老化的現(xiàn)狀、特征、原因、過程，以及人口老化的人口學(xué)和社會學(xué)的后果的論述較多。但弱點是，對現(xiàn)實情況的描述多，而理論上的創(chuàng)新少。

隨著中國人口年齡結(jié)構(gòu)老化這一不可避免的客觀現(xiàn)實的到來，對人口老化與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系的研究已經(jīng)迫在眉睫，搞清這種關(guān)系對于制定中國下一世紀的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有非常重要的意義。對正處在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)階段的中國來說，正確認識中國人口老化發(fā)生的原因、運動的過程、發(fā)展的趨勢以及將會產(chǎn)生的社會經(jīng)濟后果至關(guān)重要。中國在制定下一世紀的產(chǎn)業(yè)政策、分配政策、交換政策、消費政策和社會保障政策時，必須考慮到未來中國人口老化的客觀事實。只有這樣，才能使中國的社會經(jīng)濟全面、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

二、幾個基本概念的界定

（一）老年人、未成年人和成年人的年齡界線

“老年人”是指達到或超過老年年齡界線的人，這里的關(guān)鍵在于老年年齡界線，因為確定這一界線是統(tǒng)計老年人口的前提條件。在不同的時期、不同的國家或地區(qū)對老年年齡界線的定義是不同的。1900年桑巴德在其《人口年齡分類和死亡率研究》一書中將人口按年齡劃分成不同的類型，實際上，他是將50歲作為老年年齡的下線；1956年，聯(lián)合國發(fā)表的《人口老化及其社會經(jīng)濟后果》中將65歲定義為老年年齡的下線；而1982年在維也納召開的“世界老齡問題大會”又將老年年齡界線定義為60歲。國際上之所以將老年年齡界線從1956年的65歲增改為60歲，這是因為1956年聯(lián)合國發(fā)表的報告主要是針對發(fā)達國家出現(xiàn)的人口老化問題，而當(dāng)時發(fā)展中國家還談不上人口老化問題，將65歲定義為老年年齡界線是根據(jù)當(dāng)時發(fā)達國家人均預(yù)期壽命的情況而設(shè)定的。而到了80年代初，人口老化已經(jīng)不僅是發(fā)達國家的問題，發(fā)展中國家同樣面臨人口老化問題，而發(fā)展中國家的人均預(yù)期壽命比發(fā)達國家的人均預(yù)期壽命低得多。因此，考慮到全世界的人均預(yù)期壽命的情況，將老年年齡的界線定義為60歲。隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展和人們預(yù)期壽命的不斷延長，老年年齡的標(biāo)準應(yīng)是不斷變化的。一般說來，發(fā)達國家老年年齡的起點應(yīng)高于發(fā)展中國家老年年齡的起點。中國屬于發(fā)展中國家，盡管人均預(yù)期壽命高于發(fā)展中國家的平均水平，但還是比發(fā)達國家的人均預(yù)期壽命水平低很多，因此，將60歲作為中國老年年齡的界線是合理的選擇。

不同的時期和不同的國家或地區(qū)，對未成年人的年齡界線也是不同的，界線范圍在15～20歲不等。一般說來，發(fā)達國家未成年人的年齡界線高于發(fā)展中國家未成年人的年齡界線。國際上一般將15歲定義為未成年人界線，即0～14歲的人口均為未成年人口。

在給出老年人和未成年人的年齡界線后，我們就很容易確定成年人的年齡界線了，即成年人的年齡界線是15～59歲。 （二）人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕型、成年型和老年型的劃分

同老年人、未成年人和成年人的年齡界線的定義一樣，人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分也是因時期和地區(qū)而有所不同的。1956年，在聯(lián)合國發(fā)表的《人口老化及其社會經(jīng)濟后果》中，將人口年齡結(jié)構(gòu)的類型劃分如下：

年輕型 成年型 老年型 65歲及以上

老年人口的比例 4％以下 4%～7％ 7％以上

而后，隨著世界人口特別是發(fā)達國家人口的進一步老化，國外又提出一些新的劃分方法。例如，1975年美國人口咨詢局的劃分方法如下：

年齡結(jié)構(gòu)類型 年輕型 成年型 老年型0～14歲人口 40％以上 30%～40％ 30％以下

65歲及以上人口 5％ 以下 5%～10％ 10％以上

老少比 15％以下 15%～30％ 30％以上

年齡中位數(shù) 20歲以下 20～30歲 30歲以上

而1982年在維也納召開的“世界老齡問題大會”將老年年齡界線定義為60歲后，各國又采用了如下的劃分方法：轉(zhuǎn)貼于

年輕型 成年型 老年型

60歲及60歲以

上老年人口的比例 5％以下 5-10％ 10％以上

對人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕型、成年型和老年型的劃分是主觀的，而不是客觀的。隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展和人們預(yù)期壽命的不斷延長，特別是隨著老年年齡標(biāo)準的不斷變化，對人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分也是要相應(yīng)改變的。一般說來，對老年型人口的定義通常以60及60歲以上老年人口的比例在10%以上，或65歲及以上老年人口的比例在7%以上的人口稱為老年型人口。 （三）人口老化和人口老化問題

對一個國家或地區(qū)的人口來說，由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用，人口的年齡結(jié)構(gòu)是在不斷變化的，即未成年人口、成年人口和老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龢?gòu)成是不斷變化的。在總?cè)丝谥?，如果老年人口的比例不斷提高，而其他年齡組人口的比例不斷下降，我們就稱這一動態(tài)過程為人口老化；反之，如果老年人口的比例不斷下降，而其他年齡組人口的比例不斷上升，我們就稱這一動態(tài)過程為人口年輕化。對一個國家或地區(qū)來說，人口可能出現(xiàn)老化，也可能出現(xiàn)年輕化，人口的老化與年輕化是可逆的；而對個人來說，從他或她一出生就開始進入了老化的過程，這是不可逆的。 人口老化問題是指在總?cè)丝谥?，老年人口的比例不斷提高，而其他年齡組人口的比例不斷下降的動態(tài)過程給社會經(jīng)濟帶來的調(diào)整問題。由于在人口老化的過程中，各個年齡組的人口都在發(fā)生變動，所以人口老化問題不僅有老年人口給社會經(jīng)濟帶來的調(diào)整問題，而且有成年人和未成年人給社會經(jīng)濟帶來的調(diào)整問題，而老年人口問題是指老年人口這一特殊的群體給社會經(jīng)濟帶來的問題。一個國家或地區(qū)的人口不論是老齡化還是年輕化，都會存在老年人口問題，即存在老年人口問題不一定存在人口老化問題，而存在人口老化問題則一定存在老年人口問題。 三、關(guān)于人口老化研究的主要觀點綜述

國外早期對于人口老化問題的研究多數(shù)是對老年人口特征的探討，主要是回答老年人口面臨的實際問題。然而，對實際問題的研究離不開一些基本的理論假設(shè)。不同的學(xué)者在特定的條件下提出不同的理論假設(shè)，而這些理論假設(shè)又為后人所演變發(fā)展，進而形成了一些人口老化理論。 國外對人口老化問題的大量研究始于第二次世界大戰(zhàn)以后。1956年，聯(lián)合國出版的《人口老化及其社會經(jīng)濟后果》總結(jié)了以往對人口老化問題研究的成果，標(biāo)志著對人口老化問題的研究進入了一個新的時期。此后，由于西方國家人口老化問題日益嚴重，加之人口理論的發(fā)展和研究方法的進步，使人口老化問題的研究不斷深入，人口老化問題的文獻也在不斷地豐富。1969年，在二十四屆聯(lián)大上，馬耳他率先提出了老齡問題，呼吁國際社會和各國政府關(guān)注老年人口迅速增長的趨勢及隨之出現(xiàn)的一些問題。

國外關(guān)于人口老化問題的研究和老年事業(yè)的經(jīng)驗為研究中國人口老化問題提供了借鑒的成果。但中國的人口有其自己的特殊性，中國人口老化問題的背景既有別于其他的發(fā)展中國家，更與發(fā)達國家的情況不同。因此，國外的經(jīng)驗雖然可以借鑒，但終究難以適應(yīng)中國的國情。我們的問題要靠我們自己去解決，中國人口老化的科學(xué)研究要靠我們自己去探索。

1982年，在奧地利維也納召開的老齡問題世界大會揭開了中國的老年事業(yè)的序幕。隨著中國人口學(xué)研究的深入發(fā)展和人口老化速度加起快的客觀事實使越來越多的學(xué)者開始關(guān)心人口老化問題。近些年來，中國相關(guān)部門和機構(gòu)對人口老化問題進行了一些研究，積累了一批文獻和數(shù)據(jù)。其中比較有代表性的著作有北京大學(xué)人口所張純元主編的《中國老年人口研究》、中國社會科學(xué)院人口所田雪原等主編的《中國老年人口》、《中國老年人口經(jīng)濟》、《中國老年人口社會》、吉林大學(xué)人口研究所曲海波的《中國人口老齡化問題研究》、武漢大學(xué)人口所徐云鵬等主編的《人口老化和老年人口問題研究》、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟所熊必俊主編的《老年學(xué)與老齡問題》、中國人民大學(xué)杜鵬的《中國人口老齡化過程研究》、中國人口信息研究中心于學(xué)軍的《中國人口老化的經(jīng)濟學(xué)研究》，復(fù)旦大學(xué)王愛珠的《老年經(jīng)濟學(xué)》，天津?qū)W者的《1988年中國九大城市老年人狀況抽樣調(diào)查》和上海學(xué)者的《上海農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革》等。這些著作從不同的角度對中國人口老化問題進行了全面的研究。此外，大量的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)為人口老化問題的研究提供了準確的依據(jù)，如中國社會科學(xué)人口所組織的“中國1987年60歲以上老年人口抽樣調(diào)查資料”、1992年中國老齡科學(xué)研究中心組織的“中國老年人供養(yǎng)體系調(diào)查數(shù)據(jù)”等。所有這些文獻和數(shù)據(jù)都為進一步研究中國人口老化問題打下了良好的基礎(chǔ)。

（一）關(guān)于下世紀上半葉中國人口老化趨勢的預(yù)測

人口老化的理論和實際證明，人口老化的速度和程度主要取決于人口的生育水平和死亡水平，但在人口老化的不同階段，生育水平和死亡水平對人口老化的作用是不同的。在人口老化的前期，生育水平占主導(dǎo)作用；而在人口老化的后期，死亡水平占主導(dǎo)作用。無論如何，生育水平和死亡水平是人口預(yù)測的兩個最重要的參數(shù)?；谥袊?0年代和80年代生育水平下降的趨勢，當(dāng)初人們在進行人口預(yù)測時，普遍傾向于中國人口生育水平會急速下降的樂觀估計，估計到2000年，中國的總和生育率會下降到1.8，甚至于1.5的低水平。很普遍的一種預(yù)測方案的參數(shù)假定是：總和生育率從1981年的2.63到2000年的1.8，隨后不變直到2050年；人口平均出生預(yù)期壽命從1981年的67.88歲上升到2050年的80.20歲。事實上，近年來， 中國的生育率并未沿70年代末的趨勢繼續(xù)大幅度地下降，而是在80年代出現(xiàn)了波動徘徊的局面。1980年中國的總和生育率曾下降到2.24的較低水平，而后回升到1982年的2.86的較高水平；1985年再度下降到2.20，1987年又回升到2.59；1987年以后至今，總和生育率的下降的速度較快。對國家計生委規(guī)統(tǒng)司1992年10月進行的“38萬人口抽樣調(diào)查”的結(jié)果，國內(nèi)外爭議較大，大多數(shù)人認為此結(jié)果偏低，極少數(shù)人則認為實際的結(jié)果可能會更低。人們對目前總和生育率的水平眾說紛紜，低的低到1.3左右，高的高到2.3左右。因此，無論是學(xué)術(shù)界還是實際工作部門對此莫衷一是，無所適從，給人口規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展計劃工作造成了一定的困難，也造成了學(xué)術(shù)界的混亂。

表1 各種中國人口預(yù)測方案的平均出生預(yù)期壽命的參數(shù)比較 ________________________________________________

預(yù)測單位或個人 平均出生預(yù)期壽命

________________________________________________

(1)聯(lián)合國(中方案) 1990～1995=70.0

2010～2015=73.5

2020～2025=75.0

(2)世界銀行 1980～2005=69.4

2005～2030=74.1

2030～2055=78.3

(3)宋健等 1980～1985=68.9

2030～2035=76.3

(4)七一0所 1982=68.0

2100=81.0

男70.5 (5)曾毅(中方案死亡率) 2000=│

女74.0

男77.4

2050=│

女80.3

(6)王慧炯等 2000=80.0

男69.0 (7)杜鵬(高方案死亡率) 2000=│

女72.4

男73.2

2030=│

女77.0

男69.4 (8)于學(xué)軍（中方案死亡率) 2000=│

女72.5

男76.7

2050=│

女80.0

________________________________________________

資料來源: (1) United Nations， "World Population Prospects， 1950～2025"， version 1990.

(2) 世界銀行，《1984年世界人口預(yù)測》。

(3) 宋健等，《人口預(yù)測和人口控制》，人民出版社，1982年。

(4)《人民日報》，1986年7月30日。

(5) 曾毅，1994年。

(6) 王慧炯，楊光輝，1984年，《邁向2000年的中國經(jīng)濟》，氣象出版社，北京。

(7)杜鵬，1994年，《中國人口老齡化過程研究》，中國人民大學(xué)出版社，北京。

(8)于學(xué)軍，1995年， 《中國人口老化的經(jīng)濟學(xué)研究》，中國人口出版社，北京。

綜合考察國家計生委規(guī)統(tǒng)司1992年10月作的“38萬人口抽樣調(diào)查”的結(jié)果和1993年國家計生委對河北、湖北等地的抽查結(jié)果（見“當(dāng)前計劃生育工作中的喜與憂：由幾則信息引發(fā)的思考”，國家計劃生育委員會辦公廳，《計劃生育情況》增刊（9）期）以及國家統(tǒng)計局1990～1998年人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的結(jié)果，我們認為，目前中國的總和生育率在1.9左右是合理的估計。就中國的全國平均水平而言，中國的生育率水平不大可能降低并長期保持在西班牙、西德，甚至日本現(xiàn)在這樣低的生育率水平。因為即使像美國這樣發(fā)達的國家，其育齡婦女的總和生育率仍然為2.1，而且一個國家或地區(qū)的總和生育率長期處在一個較低的水平上同樣會帶來許多問題。這一點，我們可以從發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓(xùn)中得到一定的啟示。比如，人口老化程度過高，勞動力短缺，社會保障負擔(dān)過重等問題。因此，2020年倘若中國的總和生育率果真能低到1.5的低水平，政府則應(yīng)采取干預(yù)政策，抑制總和生育率的進一步下降。

1973～1975年“全國人口三年腫瘤死亡回顧調(diào)查”資料表明：當(dāng)時中國的男性的平均出生預(yù)期壽命為63.6歲，女性為66.3歲（中國計劃生育年鑒 1993）。1982年中國第三次人口普查時，中國男性的平均出生預(yù)期壽命為66.4歲，女性為69.4歲，男女合計為67.9歲（姚新武，尹華 1994）。1985年，國家統(tǒng)計局人口抽樣調(diào)查資料則表明，當(dāng)時中國人口平均出生預(yù)期壽為68.9歲，其中男性為67.0歲，女性為71．0歲（中國計劃生育年鑒 1993）。1998年，中國人口平均出生預(yù)期壽命上升到71歲，其中男性為69歲，女性為73歲。目前，中國的平均出生預(yù)期壽命已經(jīng)遠遠超過了世界和發(fā)展中國家的平均水平，但與發(fā)達國家相比，中國的平均出生預(yù)期壽命尚有一定的差距。1998年，世界人口平均出生預(yù)期壽命為66歲，其中男性為64歲，女性為68歲。不包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的人口平均出生預(yù)期壽命為61歲，其中男性為59歲，女性為62歲；而發(fā)達國家人口平均出生預(yù)期壽命為75歲，其中男性為71歲，女性為79歲（PRB 1994）。

從1973～1975年到1982年，中國的平均出生預(yù)期壽命提高了近3歲，平均每年提高近0.5歲。從1982年到1985年的3年間，中國的平均出生預(yù)期壽命提高了1歲，平均每年提高0.33歲左右。而從1985年到1998年的13年間，中國的平均出生預(yù)期壽命提高了2歲多，平均每年提高近0.16歲。毫無疑問，隨著中國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，特別是衛(wèi)生和營養(yǎng)保健狀況的不斷改善，中國的平均出生預(yù)期壽命還會有所提高。但是，平均出生預(yù)期壽命的提高的速度是“邊際遞減”的，即當(dāng)平均出生預(yù)期壽命較低時，一定的社會經(jīng)濟條件的改善會使平均出生預(yù)期壽命有較大幅度的提高。而當(dāng)平均出生預(yù)期壽命較高時，相似的社會經(jīng)濟條件只能使平均出生預(yù)期壽命有相對較小幅度的提高，在達到一定階段后，平均出生預(yù)期壽命甚至可能出現(xiàn)停滯不前的狀態(tài)。中國人口的平均出生預(yù)期壽命的提高的歷程證明了這一點：從每年提高0.5歲下降到每年提高0.33歲，進而又下降到每年提高0.16歲。

需要注意的是，盡管中國人口的人均出生預(yù)期壽命會逐漸提高，但隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，人口粗死亡率會逐漸提高，每年老年人口死亡的絕對數(shù)會逐漸增多。目前，中國每年60歲及以上老年人口死亡人數(shù)為550萬左右，而到2030年，這一數(shù)字將上升為1130萬左右（世界銀行 1993）。

表2是中外單位或個人對中國下一世紀前半期老年人口規(guī)模的預(yù)測結(jié)果。

表2 中外單位或個人對中國下一世紀前半期老年人口規(guī)模的預(yù)測 單位：億

預(yù)測單位或個人 2000年 2025年 2050年

_____________ ____________ ____________

60+ 65+ 60+ 65+ 60+ 65+

(1)聯(lián)合國(中方案) 1.27 0.85 2.70 1.85 -- --

(2)世界銀行 1.37 0.95 3.20 2.10 3.61 2.91

(3)中國老齡委員會 1.32 0.92 2.73 1.88 3.3～4.2 2.84

(4)宋健等 -- 0.94 -- 2.21 -- 4.05

(5)杜鵬(方案一) 1.28 0.87 2.80 1.83 4.12 3.07

(6)于學(xué)軍 1.29 0.88 2.73 1.88 3.84 2.90___________________________________________________________________資料來源:(1)United Nations， "World Population Prospects， 1950-2025"， version 1990.

(2)世界銀行，《1984年世界人口預(yù)測》。

(3)中國老齡委，《中國老年人口發(fā)展預(yù)測》，1986年全國老年學(xué)術(shù)討論會參考材料之二。

(4)宋健等，《人口預(yù)測和人口控制》，人民出版社，1982年.

(5)杜鵬，1994年，《中國人口老齡化過程研究》，中國人民大學(xué)出版社，北京。

(6)于學(xué)軍，1995年， 《中國人口老化的經(jīng)濟學(xué)研究》，中國人口出版社，北京。

從表2我們可以看到：中外單位或?qū)W者對中國未來老年人口數(shù)量的規(guī)模的發(fā)展預(yù)測是非常接近的。這主要是因為中國下世紀前半期老年人口數(shù)量的規(guī)模的發(fā)展取決于現(xiàn)存人口的死亡率和預(yù)期壽命，而與今后出生的人口數(shù)量沒有關(guān)系。在上述的各種預(yù)測中，聯(lián)合國的預(yù)測略低一些，而在宋健等人的《人口預(yù)測和人口控制》中，對下世紀老年人的預(yù)測又相對較高，但無論如何，從以上的各種預(yù)測結(jié)果中，我們可以作這樣的判斷，即到2000年，中國60歲及以上的老年人口將達到1.3億左右，65歲及以上的老年人口將達到0.9億左右。轉(zhuǎn)貼于

需要說明的是，預(yù)測畢竟是預(yù)測，任何自認為是以合情合理的假設(shè)條件為依據(jù)的預(yù)測都難以斷言其所預(yù)測的內(nèi)容會成為現(xiàn)實。對發(fā)展中的中國來說尤其如此，正如我們所看到的，中國經(jīng)濟的發(fā)展和人口的變動受政府政策的影響較大，我們不能肯定中國政府在某個時刻不會改變其經(jīng)濟政策和人口政策。倘若如此，結(jié)果會迥然不同。更重要的是，中國目前尚缺乏權(quán)威、精確的人口和經(jīng)濟方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這為我們的預(yù)測在一開始就造成了障礙。因此，我們的預(yù)測大致只能說明一般的趨勢，而不能將其視為對未來的客觀描述。 （二）對人口老化問題研究主要觀點

中國人民大學(xué)鄔滄萍認為，從中國人口老齡化的特點看，中國人口老齡化是在經(jīng)濟不發(fā)達的背景下發(fā)生的，中國未來人口老齡化的發(fā)展并非名列世界前茅。中國老年人口有40年的高速增長期，人口老齡化速度將超過一些發(fā)達國家。中國人口轉(zhuǎn)變快，但人口增長尚未得到完全控制，中國人口老齡化進程受人口政策的影響甚大。經(jīng)過多年的潛心研究，鄔滄萍提出的最新觀點是：中國的人口老齡化問題主要是老年人口的數(shù)量問題，而非老年人口在總?cè)丝诘谋壤叩?，因為無論比例多高或多低都是相對的，而數(shù)量是絕對的。據(jù)此，他指出，人們要從新的視角審視計劃生育在老齡化過程中的作用。 中國社會科學(xué)院田雪原認為老年人口學(xué)研究的重點在于老年人口變動，而老年人口變動同人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化緊緊連在一起。在對中國人口老齡化的原因和過程進行分析之后，他認為中國人口老齡化的特點表現(xiàn)在：一是人口老齡化的速度比較快，達到的水平比較高；二是老齡化發(fā)展在時間上具有階段和累進的性質(zhì)；三是老齡化在空間分布上不平衡。 北京大學(xué)袁方對中國人口老齡化過程中老年人在家庭和社會中的地位和作用進行了深入研究。認為人口老齡化將對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響，解決中國老齡問題要依靠國家、社會、集體和家庭相結(jié)合的方式。

中國老齡科學(xué)研究中心徐勤認為人口轉(zhuǎn)變速度將決定人口老齡化強度。人口轉(zhuǎn)變是人類歷史發(fā)展的客觀必然，任何人口隨著社會的發(fā)展或遲或早總要發(fā)生，只是由于各人口出生率和死亡率的變化速度不同，導(dǎo)致人口轉(zhuǎn)變的速度不同，從而人口老齡化的強度也不同。一些發(fā)展中國家比發(fā)達國家人口轉(zhuǎn)變速度快得多，因而在人口轉(zhuǎn)變的后期將出現(xiàn)老年人口比重急劇增長的時期。 中國人民大學(xué)喬曉春通過對人口老化模型研究認為，在分析人口老化影響因素時不能只看到出生率、死亡率，而看不到現(xiàn)實人口年齡結(jié)構(gòu)對人口老化的巨大作用。從現(xiàn)實看，年齡結(jié)構(gòu)對人口老化的作用可能比出生率和死亡率的作用還要大（雖然歷史上年齡結(jié)構(gòu)最終也是由出生率和死亡率決定的）。過去往往只重視出生率、死亡率對人口老化的影響，而忽視了現(xiàn)實存在著的年齡結(jié)構(gòu)的作用。

史菁的研究認為，運用穩(wěn)定人口模型研究中國人口老齡化過程是不恰當(dāng)?shù)?，因為中國人口處于急劇轉(zhuǎn)變之中。以往根據(jù)穩(wěn)定人口理論分析得出的結(jié)論是：死亡率在人口老齡化過程中對老年人口比例的增長的作用是不重要的，可以忽略，在人口老化過程中起主要作用的是生育率的下降。然而通過對9個方案人口動態(tài)模似的結(jié)果分析，史菁卻得到了這樣的結(jié)論：死亡率下降的影響是不可忽略的，它的作用與生育率下降的作用同樣重要。由于生育率的下降并不是促使人口老化的唯一因素，中國的人口老化不能簡單地歸因于計劃生育政策。

曲海波以中國1964年人口年齡結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，運用人口預(yù)測方法對中國人口老齡化的影響因素進行了分析，結(jié)論是生育率的下降是中國人口老齡化的根本原因，死亡率下降并沒有使中國人口老齡化，反而使其年輕化。他還認為人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展的慣性也是年齡結(jié)構(gòu)變化的一個原因。

杜鵬在《中國人口老齡化過程研究》一書中認為，對中國人口老齡化過程進一步研究的必要性和可能性表現(xiàn)在：（1）對中國人口老齡化的發(fā)展過程重新加以認識，這對認識中國人口老齡化的趨勢和特點以及制定今后的人口政策、社會福利制度等都有著重要的意義。1990年第四次人口普查的數(shù)據(jù)資料為這方面的深入研究提供了可能性，它除了能使我們分析過去40年中國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化之外，以1990年人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)所作的人口預(yù)測也使我們得以對未來的人口老齡化趨勢重新進行估計。（2）中國人口年齡結(jié)構(gòu)變化和人口老齡化的主要影響因素是生育率、死亡率和年齡結(jié)構(gòu)，但是這些因素在過去40年的人口發(fā)展中各起了多大作用還沒有從數(shù)量上加以全面分析；這些因素在不同時期的作用是否一樣？差異有多大？這些問題都有待進行量化分析才能回答。我們可以利用第四次人口普查數(shù)據(jù)用比較預(yù)測方法對過去40年和未來40年的人口年齡結(jié)構(gòu)變動影響因素進行比較分析來回答上述問題。（3）在人口老齡化過程中，老年人口本身也在不斷地更替，新進入老年人口的隊伍逐漸取代了原有的老年人口。因此，即使在兩個不同時期老年人口占總?cè)丝诘谋壤⑽锤淖?，甚至老年人口?shù)也一樣的情況下，都不能避免老年人口自身的更替。由于這種更替的存在，人口老齡化過程中老年人口的特點及由此產(chǎn)生的對社會經(jīng)濟的影響都會有所變化，這是人口老齡化過程中以往未被廣泛認識的另一個重要方面。這里將運用第三、四次人口普查數(shù)據(jù)對中國老年人口的更替規(guī)模和更替率進行分析。（4）人口老齡化過程并不只是總?cè)丝诘睦淆g化過程，在這一過程中，老年人口自身也在不斷老齡化。對這一特點的了解是隨著老年人口的迅速增加和人口老齡化程度的加劇而出現(xiàn)的，但還未被廣泛認識（杜鵬 1994）。

于學(xué)軍認為，無論采取那種方案對中國未來的人口發(fā)展趨勢進行預(yù)測，都會得出一個共同的結(jié)論：中國在下個世紀將面臨人口老化的巨大挑戰(zhàn)。面對下一世紀人口年齡結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)，我們既不能采取不承認的態(tài)度，視而不見或有意回避，也不能一提人口年齡結(jié)構(gòu)老化就“談虎色變”，盲目悲觀，凡是不尊重客觀規(guī)律的態(tài)度都是不可取的。我們應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度對待人口年齡結(jié)構(gòu)老化問題，以積極的態(tài)度迎接人口年齡結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)，積極采取對策，充分利用人口老化前期總撫養(yǎng)比較低的有利形勢，大力發(fā)展社會經(jīng)濟，建立起完善的社會保障制度。同時，我們又要認真研究人口年齡結(jié)構(gòu)老化的消極后果，盡量避免或減緩人口年齡結(jié)構(gòu)老化對中國社會經(jīng)濟的消極影響。因此，從戰(zhàn)略的高度認識中國的人口年齡結(jié)構(gòu)老化問題，從宏觀上看清人口年齡結(jié)構(gòu)老化的趨勢，及早地制定人口發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理十分必要。特別要注意的是，各個年齡組的人口群體是撫養(yǎng)和被撫養(yǎng)的關(guān)系，所以，在考察人口老化的過程和解決老年人口問題時，要全面系統(tǒng)地考察整個人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢。老年人口是整個人口的一部分，老年人口的比例變化必然引起其他年齡組人口的變化。因此，老年人口不是孤立的群體，必須與未成年人口和勞動力人口聯(lián)系起來進行綜合考察。在制定政策時，要考慮到不同年齡組人口群體的不同需求和作用（于學(xué)軍，1995年）。

以上列舉了部分對中國人口老齡化問題進行研究分析的代表性文獻，這些研究對認識中國人口老齡化的影響因素和在分析中所要注意的問題都有重要的發(fā)現(xiàn)和建議，為以后的中國人口老齡化過程研究奠定了基礎(chǔ)。但是由于中國人口老齡化還處于起步階段，對其過程及影響的認識需要有一個不斷深化的過程；此外，人口發(fā)展往往并不能按已有的人口預(yù)測的方式變化，隨著新的人口數(shù)據(jù)的取得和人口老齡化分析技術(shù)的發(fā)展，使我們有可能對中國人口老齡化的過程和特點重新進行認識，對人口老齡化的影響因素進行量化分析，從而在已有研究成果的基礎(chǔ)上進一步深入研究。 （三）人口老化對社會經(jīng)濟的積極影響和消極影響 始于60年代中后期的中國人口老化過程，是人口轉(zhuǎn)變過程中的必然產(chǎn)物。如上所述，人們之所以關(guān)心中國人口老化的過程，是因為會產(chǎn)生所謂的人口老化問題，而人口老化是會否構(gòu)成人口老化問題，以及人口老化給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來的影響是積極的還是消極的，可能是人們最為關(guān)心的。在過去的20多年中，中國的學(xué)者從不同角度對人口老化可能產(chǎn)生的影響進行了深入的研究，并產(chǎn)生了一些學(xué)術(shù)上的爭鳴，其中比較有代表性的是中國人口信息研究中心的馬贏通和中國人民大學(xué)人口研究所的喬曉春之間的交流。

馬贏通（1987）指出，多年來，人口老化被作為社會經(jīng)濟發(fā)展中的消極因素來論述，研究的重點是探求人口老化的對策。這無論對認識未來人口與社會經(jīng)濟發(fā)展的前景，還是對深入開展計劃生育，控制人口增長都是不利的。他認為，從各方面的相關(guān)分析看，人口老化是好事而決不是壞事。人口老化是人口發(fā)展的必經(jīng)階段，主觀上抗拒是無濟于事的，人們在其面前的選擇，不存在任何形式的超脫。只有按規(guī)律辦事，促進其發(fā)展，才能促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。馬贏通指出，如果不實行計劃生育，必然形成少兒人口遠大于現(xiàn)時少兒人口和老年人口同時上升的“兩頭沉”的現(xiàn)象，而人口老化過程起到了減輕一頭負擔(dān)的作用。因此，只有通過計劃生育降低生育水平，加速人口老化，才能促進社會經(jīng)濟發(fā)展，這無論在理論上還是實踐上都將有利于中國四化建設(shè)的全局。

喬曉春（1988）不同意馬贏通的上述觀點。他指出，人口老化并不是指老年人口數(shù)量的增加。老年人口數(shù)量的增加與近年來的計劃生育沒有關(guān)系，但人口老化系數(shù)的變化與計劃生育確實有關(guān)系。這一點是任何人也回避不了的。他認為，人口老化、計劃生育、社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系是：出生人口數(shù)量減少及老年人口數(shù)量增加會導(dǎo)致人口老化；由于作為人口老化系數(shù)分子的老年人口數(shù)量是相對確定值，而出生人口為未定值，控制人口增長只能使出生人口減少，從而加速人口老化；計劃生育有利于社會經(jīng)濟發(fā)展，雖然人口老化也是由于計劃生育引起的，但從邏輯關(guān)系上看，不能直接推出加速人口老化會促進社會經(jīng)濟發(fā)展。喬曉春進一步指出，出生人口的減少直接促進了社會經(jīng)濟發(fā)展，同時也導(dǎo)致了人口老化，但由此并不能引出人口老化與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的直接關(guān)系，人口老化與促進社會經(jīng)濟發(fā)展之間沒有直接的和必然的聯(lián)系。

馬贏通和喬曉春之間的學(xué)術(shù)交流是在“百花齊放，百家爭鳴“方針下的討論，既交流了學(xué)術(shù)思想，也深化了學(xué)術(shù)研究。筆者認為，馬贏通和喬曉春分別從不同的角度，探討了既有區(qū)別、又有聯(lián)系的兩個問題：老年人口問題和人口老化問題。他們之間的辯論沒有使用同一個概念和標(biāo)準，討論的結(jié)果自然不會達成共識。

在隨后的十多年間，中國的學(xué)者沒有間斷對這一問題的探討。田雪原（1987）認為，中國人口從屬年齡比的大幅度降低，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了人口方面的有利條件，未來二、三十年是人口年齡結(jié)構(gòu)變動的“黃金時代”，總的來說利大于弊。曲海波（1988）指出，人口老化是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。反過來，人口老化又對社會經(jīng)濟的運行產(chǎn)生相應(yīng)的影響。人口既是生產(chǎn)者又是消費者，人口作為生產(chǎn)者是有條件的，而作為消費者是無條件的。人口老化是人口年齡結(jié)構(gòu)變化的一種表現(xiàn)形式，必然涉及經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，從而使社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域發(fā)生這樣或那樣的變化。于學(xué)軍在《中國人口老化的經(jīng)濟學(xué)研究》（1995）一書中認為，伴隨中國人口轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的人口老化是必然的，但是人口老化是否構(gòu)成人口老化問題，以至于整個國家的人口問題要看它的發(fā)展程度和速度是否對社會經(jīng)濟的發(fā)展造成影響而定。因此，人口老化給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來的影響是積極的還是消極的，要區(qū)分不同的階段來看。從長期的趨勢上看，中國的人口老化給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來的消極影響多于積極的影響。但如果分階段看這一問題的話，我們會發(fā)現(xiàn)，中國的人口老化問題大致以下世紀20年代為過渡期，在此之前，由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變動會給中國的社會經(jīng)濟發(fā)展提供許多有利的條件，這一階段是利大于弊；而在此之后，由于人口老化速度加快，程度加深，許多“利”將逐漸轉(zhuǎn)化為“弊”，這一階段是弊大于利。需要說明的是，利與弊不是絕對的，在一定條件下，利與弊是可以互相轉(zhuǎn)化的。只要我們能利用這二、三十年的有利時機，在大力發(fā)展國民經(jīng)濟的同時，注意人口老化的動向，采取相應(yīng)的對策，及時調(diào)整社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立和完善社會保障制度，我們就可能將人口老化給社會經(jīng)濟發(fā)展的消極影響限制在最小的范圍內(nèi)。

四、未來中國人口老化的研究

我們對中國人口老化原因和過程的研究已經(jīng)比較充分了。過去，我們的研究主要以宏觀為主，視野主要局限于人口學(xué)和社會學(xué)領(lǐng)域；今后，我們應(yīng)進行一些微觀的理論研究和實證研究，并將我們的視野放遠于更多的交叉學(xué)科之中。我們應(yīng)將人口老化問題提高到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從多角度審視人口老化問題。我們都預(yù)感到人口老化會對中國的社會關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳統(tǒng)、價值觀念、道德規(guī)范等各方面產(chǎn)生影響，人們想知道這些影響是什么？為什么會產(chǎn)生這些影響？在這些影響中，哪些是積極的，哪些是消極的？如何引導(dǎo)積極的影響而減緩消極的影響？只有把這些問題說清楚，讓人們意識到人口老化問題不僅是老年人口問題，而是與每一個人都息息相關(guān)的問題時，人們才會關(guān)注和重視人口老化問題。

在進行人口老化問題研究時，我們應(yīng)該借鑒發(fā)達國家或地區(qū)的研究成果，因為他們已經(jīng)進入老齡化社會幾十年甚至幾百年，為解決老齡化問題進行了大量的研究和探索，有嚴格的理論基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗。理解和掌握這些理論和經(jīng)驗會使我們少走彎路，節(jié)省很多時間。但遺憾的是，對他們成熟的理論和經(jīng)驗，我們知道的還很少。

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