導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、歐元債務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的背景原因

歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)發(fā)生的導(dǎo)火線是在2009年12月國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪，標(biāo)普和惠譽(yù)紛紛決定下調(diào)希臘信用評(píng)級(jí)，使其陷入財(cái)政危機(jī)，歐元兌美元大幅下跌，進(jìn)而擴(kuò)展到整個(gè)歐盟，發(fā)展成為歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)。首先，從希臘國(guó)家的福利政策來(lái)看。據(jù)希臘政府報(bào)告數(shù)據(jù)，社會(huì)福利支出占到GDP比重在2008年占18.8%，2009年占20.6%。過(guò)高的社會(huì)福利支出為政府的財(cái)政增加了沉重的壓力，導(dǎo)致希臘政府的財(cái)政赤字逐年增加。2009年財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過(guò)12.7%，再加上希臘政府的消費(fèi)支出也很高，這就導(dǎo)致政府債務(wù)大增。據(jù)希臘政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2009年政府外債高達(dá)3000億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例攀升到了120%，創(chuàng)下歷史新高。過(guò)高的債務(wù)率影響到了政府消減財(cái)政赤字的能力，使得國(guó)家的償債能力也下降，所以導(dǎo)致希臘債務(wù)信用下降。其次，從貨幣政策和財(cái)政政策的角度。歐盟實(shí)現(xiàn)了貨幣的一體化制度，但是貨幣一體化所帶來(lái)的卻是獨(dú)立貨幣政策的缺失。像希臘這樣的中東歐國(guó)家與歐盟內(nèi)成熟的經(jīng)濟(jì)大國(guó)相比，經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力均不相同，在加入歐元區(qū)后獨(dú)立的貨幣政策消失，歐洲中央銀行難以兼顧各個(gè)成員國(guó)的不同貨幣政策需求，這就使得在面對(duì)債務(wù)危機(jī)時(shí)時(shí)政策的靈活性不足。另外在財(cái)政政策方面歐元區(qū)內(nèi)部缺乏迅速、嚴(yán)厲、有效的財(cái)政政策紀(jì)律，2009年底希臘爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，但因歐盟體制“不救助”條約，歐盟態(tài)度不明確和德國(guó)極力反對(duì)救助希臘，導(dǎo)致希臘的債務(wù)危機(jī)不斷蔓延至成為南歐乃至歐盟的債務(wù)危機(jī)。

二、歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化的發(fā)展，我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的國(guó)家政策以來(lái)，積極鼓勵(lì)大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，實(shí)行走出去戰(zhàn)略。歐元區(qū)發(fā)生債務(wù)危機(jī)以后，在當(dāng)今開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了一定程度的沖擊。

（一）歐元債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)出口的影響。歐盟一直以來(lái)是我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，作為中國(guó)最大的出口市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)歐盟的出口占到總出口量的20%。歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)發(fā)生以后，歐盟各國(guó)為了減輕政府財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)，普遍采取緊縮性財(cái)政政策，造成歐洲市場(chǎng)的萎縮，出口形勢(shì)進(jìn)一步惡化。人民幣與美元和歐元的匯率相對(duì)比較穩(wěn)定，歐元兌美元貶值以后，相當(dāng)于人民幣就升值了。匯率變化讓國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的成本上升，利潤(rùn)下降。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)出口商的利潤(rùn)在10%左右，最近幾個(gè)月歐元已變相貶值14%-15%，基本抵消了這些企業(yè)的利潤(rùn)。此外，歐元區(qū)國(guó)家為了償還國(guó)家債務(wù)采取了削減財(cái)政赤字，減少社會(huì)福利支出，這種情況下，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求就會(huì)下降。企業(yè)的發(fā)展前景不容樂(lè)觀，歐元貶值比較厲害，一些出口企業(yè)計(jì)劃采取推遲交貨時(shí)間策略來(lái)賭歐元能夠在未來(lái)時(shí)間升值。其中一部分規(guī)模較大、議價(jià)能力相對(duì)較強(qiáng)的出口企業(yè)還采取議價(jià)的方式來(lái)應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)問(wèn)題。當(dāng)然，這種通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格來(lái)彌補(bǔ)匯率波動(dòng)的方式往往也要面臨著訂單流失的風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致有些企業(yè)只能選擇不接單或者只接小單、短單來(lái)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（二）歐元債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)利用外資的影響。希臘債務(wù)危機(jī)引起的歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)發(fā)生后，導(dǎo)致全球投資者的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的情緒加重，投資資金紛紛回流美元。此外，歐洲原本在全球各地的資金有回流歐洲救急的需要。雙重因素下，一些資金會(huì)加速流出中國(guó)。所以，受到歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的拖累，歐元不斷升值、歐洲市場(chǎng)流動(dòng)性緊縮和市場(chǎng)需求疲軟的不利條件下，歐盟對(duì)我國(guó)的直接投資就會(huì)減低，這對(duì)于我國(guó)利用外資總體形勢(shì)將產(chǎn)生一定程度的不利影響。

（三）國(guó)際性熱錢流入，擾亂貨幣政策目前，人民幣面臨新一輪升值壓力，可能引發(fā)熱錢大規(guī)模流入，而對(duì)熱錢流入的擔(dān)心又不允許人民幣形成穩(wěn)定的升值預(yù)期。巨大的貿(mào)易順差和熱錢使中國(guó)身陷兩難：收緊政策可能阻斷經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，放任自流又可能縱容通貨膨脹。

篇2

此外，新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體和東盟各國(guó)在面臨這次危機(jī)及重建的考驗(yàn)中，分別加強(qiáng)了危機(jī)管理和緊急避難的政策措施，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政政策的選擇范圍也有相當(dāng)?shù)臄U(kuò)大。進(jìn)而，以往各國(guó)都不太積極參與的簽署貿(mào)易區(qū)所帶來(lái)的關(guān)系密切化和貨幣、國(guó)際金融方面的協(xié)調(diào)也趨于活躍。

一、貨幣危機(jī)后新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體及東盟各國(guó)、各地區(qū)的政策實(shí)施

東亞的許多國(guó)家和地區(qū)適應(yīng)了70-80年代的石油危機(jī)及發(fā)展中國(guó)家累積債務(wù)危機(jī)等環(huán)境變化，至90年代前半期順利地取得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在此期間不僅致力于出口振興、產(chǎn)業(yè)的扶植和升級(jí)、投資環(huán)境的改善并取得了成果，而且在財(cái)政收支及抑制通貨膨脹等方面也維持著良好的狀態(tài)。但是，到了90年代后半期，在持續(xù)高增長(zhǎng)、與世界經(jīng)濟(jì)接軌的過(guò)程中，發(fā)生了急速的金融市場(chǎng)自由化、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和泡沫發(fā)生、及企業(yè)部門(mén)債務(wù)的迅速增多，這些都對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響，而針對(duì)這種影響的“有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體制”還沒(méi)有得到充分的改善。特別是韓國(guó)、泰國(guó)、印尼對(duì)貨幣、金融危機(jī)所采取的對(duì)策遲緩（泰國(guó)、韓國(guó)）、優(yōu)先處理國(guó)內(nèi)的利害關(guān)系等問(wèn)題致使改革半途而廢（印尼）等，因此失去了市場(chǎng)的信任，陷入了深刻的危機(jī)。政府的危機(jī)管理、領(lǐng)導(dǎo)能力方面也存在著許多問(wèn)題。

表1　亞洲各國(guó)、各地區(qū)的實(shí)際GDP增長(zhǎng)

附圖

注：1.實(shí)際GDP增長(zhǎng)率（與前一年比）、2002年系瑞穗綜合研究所預(yù)測(cè)值。

2.平均值系以各國(guó)、各地區(qū)的名義GDP額為基準(zhǔn)的加權(quán)平均值。

資料來(lái)源：根據(jù)各國(guó)政府資料編制。

表2　香港、新加坡的產(chǎn)業(yè)高度化政策

附圖

資料來(lái)源：高木雅一：“將21世紀(jì)寄托于信息技術(shù)和研究與開(kāi)發(fā)的新加坡”，國(guó)際金融，1079期；“新加坡事業(yè)環(huán)境的變化與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的重組動(dòng)向”，日本貿(mào)易振興會(huì)，2001年3月；“香港的產(chǎn)業(yè)政策與華南的產(chǎn)業(yè)動(dòng)向”日本貿(mào)易振興會(huì)，2001年3月。

貨幣危機(jī)后，新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體、東盟各國(guó)及各地區(qū)在克服危機(jī)的過(guò)程中進(jìn)行了各種各樣的政治、經(jīng)濟(jì)改革。就后來(lái)基于這些經(jīng)驗(yàn)所實(shí)施的政策來(lái)看，與貨幣危機(jī)前相比，以下6個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)了政策的深化和新展開(kāi)的征兆。前面的a-d四項(xiàng)是有助于加強(qiáng)亞洲各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的改革，后面的e-f兩項(xiàng)將會(huì)給今后的整個(gè)亞洲地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和動(dòng)向產(chǎn)生影響。

a.宏觀經(jīng)濟(jì)、金融政策

新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體、東盟各國(guó)及各地區(qū)鑒于危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，重視貨幣和利率的穩(wěn)定性，注視各指標(biāo)的健全性（經(jīng)常收支、財(cái)政收支、外匯準(zhǔn)備額、官方及民間短期債務(wù)水平等），同時(shí)謀求經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。貨幣危機(jī)前一直擺脫不了通貨膨脹的韓國(guó)比亞洲各國(guó)、各地區(qū)早一步采取了通貨膨脹對(duì)策，中央銀行設(shè)定了長(zhǎng)期通貨膨脹率的目標(biāo)范圍(1.5%-3.5%)，實(shí)施了金融政策。而且各國(guó)和各地區(qū)為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，除了以往對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到牽引作用的出口之外，支持國(guó)內(nèi)需求、尤其是“個(gè)人消費(fèi)”活躍化的對(duì)策開(kāi)始得到實(shí)行。韓國(guó)和泰國(guó)在2001年經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，除了出動(dòng)財(cái)政之外，還采取了具體的個(gè)人消費(fèi)刺激措施。此外，馬來(lái)西亞制定了表明重視國(guó)內(nèi)需求的2003年預(yù)算，以備出口停滯和經(jīng)濟(jì)惡化。

b.企業(yè)部門(mén)的改革

以往取得急速擴(kuò)大和增長(zhǎng)的亞洲企業(yè)（各國(guó)、各地區(qū)的財(cái)閥及華人企業(yè)等）通過(guò)危機(jī)接受了裁員、事業(yè)重組等改革及外資的大規(guī)模參與等洗禮。在新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體、東盟各國(guó)及各地區(qū)，破產(chǎn)的企業(yè)和外資收購(gòu)的企業(yè)等全面引進(jìn)外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)概念和資本，而受害較輕的企業(yè)等則自行進(jìn)行同樣的改革。韓國(guó)（三星、LG等）、泰國(guó)（暹羅水泥等）的資力雄厚的企業(yè)和財(cái)閥均自行實(shí)施了改革，試圖通過(guò)向經(jīng)營(yíng)資源的核心商業(yè)集中、加強(qiáng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域、大幅度削減負(fù)債等去求得生存。可以說(shuō)，通過(guò)一系列的改革，股東重視、法人支配、企業(yè)決算公開(kāi)等方面也有一定程度的加強(qiáng)。

c.金融體系及基礎(chǔ)設(shè)施的完善

關(guān)于金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管，各國(guó)和各地區(qū)鑒于貨幣危機(jī)的教訓(xùn)，不斷適應(yīng)國(guó)際基準(zhǔn)（不良債權(quán)的分類和管理、破產(chǎn)法、存款保險(xiǎn)制度的完善等）。尤其（雖然因國(guó)而異）為了極力避免不良債權(quán)處理的半途而廢而進(jìn)行整頓，并對(duì)經(jīng)營(yíng)惡化的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并、撤消或國(guó)有化等重組，結(jié)果現(xiàn)在金融體系危機(jī)沒(méi)有復(fù)發(fā)。但因危機(jī)而變?nèi)醯慕鹑谥薪闄C(jī)能的重建則未必順利。致力于減輕對(duì)間接金融的依賴程度、改善資本市場(chǎng)、加強(qiáng)對(duì)新興資本市場(chǎng)（香港的GEM、韓國(guó)的KOSDAQ等）的扶植等也迎合了世界性投資者回避風(fēng)險(xiǎn)的意向。

d.努力解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題

各國(guó)在長(zhǎng)期高增長(zhǎng)期間積累的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題正在成為“結(jié)構(gòu)問(wèn)題”。亞洲貨幣危機(jī)后，國(guó)際貨幣基金組織向各國(guó)提出的“結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”未必是符合各國(guó)國(guó)情的確切的措施，但卻成為了各國(guó)解決現(xiàn)存問(wèn)題的契機(jī)。而且各國(guó)已正式開(kāi)始建立安全網(wǎng)絡(luò)（社會(huì)保障和保險(xiǎn)、失業(yè)對(duì)策等福利政策）來(lái)加以對(duì)付。

e.貨幣穩(wěn)定化

由于這次危機(jī)，亞洲許多國(guó)家和地區(qū)采取的實(shí)質(zhì)上的“美元聯(lián)動(dòng)”的貨幣制度的成本和風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)表面化。但是，對(duì)轉(zhuǎn)而實(shí)行浮動(dòng)匯率制的各國(guó)、各地區(qū)來(lái)說(shuō)，并非問(wèn)題已經(jīng)解決，貨幣的穩(wěn)定仍然是重要的課題。關(guān)于對(duì)本國(guó)貨幣及匯率產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)、金融政策的制定，各國(guó)、各地區(qū)都特別慎重地應(yīng)付，但全球化的市場(chǎng)對(duì)象的選擇（介入等）是有限的，對(duì)貨幣、匯率體制的整頓及關(guān)于亞洲區(qū)域內(nèi)合作的探討日趨熱烈。首先從構(gòu)筑亞洲區(qū)域內(nèi)流動(dòng)性的SAFETY  NET的觀點(diǎn)來(lái)看，在2000年5月的清邁會(huì)議上，東盟＋日、韓、中之間簽署了緊急時(shí)外匯互惠信貸協(xié)議（貨幣互換協(xié)議）。

f.國(guó)際協(xié)調(diào)政策

針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化、中國(guó)的存在感增強(qiáng)這樣一種大潮流，新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體、東盟和日本、中國(guó)等亞洲各國(guó)及各地區(qū)的協(xié)調(diào)、合作的動(dòng)態(tài)在貿(mào)易、投資、貨幣等領(lǐng)域有了空前的高漲。其背景有以下這些。

在這次危機(jī)中，一國(guó)無(wú)法控制的巨額資金流出并流入市場(chǎng)，通過(guò)投資者等實(shí)行的過(guò)剩的避免風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)，發(fā)生了“負(fù)面的連鎖反應(yīng)”。對(duì)此，即使各國(guó)單獨(dú)采取了對(duì)策，也無(wú)法應(yīng)付，從而受到了很大的打擊。

面對(duì)共同貨幣歐元的出現(xiàn)（1999年），在各國(guó)都堅(jiān)持健全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本條件的歐盟，成功地對(duì)抗了投機(jī)勢(shì)力并避免了貨幣危機(jī)。

隨著中國(guó)的存在感的極大增強(qiáng)，有必要與中國(guó)建立共存合作、互惠互利的新關(guān)系。

在“多國(guó)間交涉”中，像西雅圖的世貿(mào)組織大會(huì)所見(jiàn)到的那樣，調(diào)整發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的利害對(duì)立還需要時(shí)間，而且對(duì)發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行全球標(biāo)準(zhǔn)（會(huì)計(jì)、勞動(dòng)服務(wù)等領(lǐng)域）的風(fēng)險(xiǎn)也很大。

現(xiàn)在，與新加坡等世界各國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)的締結(jié)、東盟與中國(guó)間的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議等貿(mào)易、投資方面的地區(qū)或兩國(guó)間合作的動(dòng)態(tài)趨于活躍。

二、對(duì)新的產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的摸索

在直接投資和海外生產(chǎn)移動(dòng)僅集中于中國(guó)的傾向越來(lái)越明顯的過(guò)程中，新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體、東盟各國(guó)及各地區(qū)都在摸索產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和新的發(fā)展。在新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高附加價(jià)值化及向知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，實(shí)施了政府主導(dǎo)的（尤其是新加坡、香港）計(jì)劃（表2）。

在實(shí)施這些計(jì)劃時(shí)，信息技術(shù)、生物工程、超精密技術(shù)等的研究與開(kāi)發(fā)及大學(xué)等的網(wǎng)絡(luò)起到了重要的作用，但如果沒(méi)有國(guó)外企業(yè)和大學(xué)是行不通的?？梢哉J(rèn)為，比起新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，東盟還擁有作為制造業(yè)基地的許多比較優(yōu)勢(shì)，但其對(duì)中國(guó)的劣勢(shì)領(lǐng)域今后將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，能夠單獨(dú)進(jìn)行對(duì)抗的領(lǐng)域?qū)⒃絹?lái)越窄。為此，可以做出如下預(yù)測(cè)：①致力于進(jìn)一步提高作為東盟經(jīng)濟(jì)圈的一體化程度等；②加速與中國(guó)生產(chǎn)基地的分工和共存（東盟向中國(guó)提供主要零件等）。對(duì)新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體和東盟來(lái)說(shuō)，如何一邊與中國(guó)共存，一邊確保并加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌？如何一邊利用外資，一邊發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)？這些都是其今后的課題。

表3　新加坡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與增長(zhǎng)貢獻(xiàn)因素的相關(guān)

附圖

注：不包括貢獻(xiàn)度小乃至呈負(fù)數(shù)的動(dòng)力因素。

資料來(lái)源：新加坡貿(mào)易產(chǎn)業(yè)部。

政府對(duì)成長(zhǎng)性強(qiáng)、有發(fā)展可能的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采取各種各樣的措施，改善基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)外資、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)及出口和投資、進(jìn)而追求產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這種情況看起來(lái)與亞洲各國(guó)是相同的，其中走在前面的是新加坡。新加坡在獨(dú)立（1965年）以后已經(jīng)具有了作為世界有名的轉(zhuǎn)口貿(mào)易港的貿(mào)易、服務(wù)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，而且在不斷努力振興制造業(yè)。首先利用近鄰腹地的石油資源，引進(jìn)歐美石油資本，發(fā)展了以煉油為中心的裝置型產(chǎn)業(yè)。在70年代的石油危機(jī)以后，在出口產(chǎn)業(yè)方面，將重點(diǎn)放在電子設(shè)備、特別是計(jì)算機(jī)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極地引進(jìn)日、歐、美企業(yè)。就該國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，貿(mào)易額對(duì)GDP比超過(guò)了100%，①外部經(jīng)濟(jì)（東盟兩國(guó)〈馬來(lái)西亞、印尼〉、日本、美國(guó)）的影響力很大，②該國(guó)成為生產(chǎn)基地的全球化產(chǎn)業(yè)的需求動(dòng)向變化與該國(guó)的成長(zhǎng)性密切相關(guān)（表3）。

2000年至2001年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不景氣帶來(lái)了負(fù)增長(zhǎng)等，對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)造成了很大的打擊，但作為避免對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴風(fēng)險(xiǎn)的步驟，已于1999年提出了具體的目標(biāo)，即把①電子設(shè)備、②化學(xué)、③生命科學(xué)（生物科學(xué)）、④工程技術(shù)作為4個(gè)重點(diǎn)制造業(yè)行業(yè)。

表4　新加坡對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的對(duì)策  

A.基于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度的“重視制造業(yè)”的傳統(tǒng)

從60年代開(kāi)始就迅速地引進(jìn)石油資本，使石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)起來(lái)，成功地進(jìn)行了近鄰煉油等石油商業(yè)。接著在出口主導(dǎo)政策下，促進(jìn)了日、美、

歐企業(yè)的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，這些電子設(shè)備及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對(duì)出口擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出了貢獻(xiàn)。進(jìn)而在90年代后半期，化學(xué)產(chǎn)業(yè)的扶植出現(xiàn)了效果，其占出口

的比重達(dá)到了10%。

B.主要引進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)的資力雄厚的跨國(guó)企業(yè)

在制造業(yè)部門(mén)，不采取本國(guó)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，而采取了引進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)的資力雄厚的外資。原則上與其重視自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，扶植當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，不

如提供富有魅力的“場(chǎng)所”（基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)統(tǒng)轄基地等）。

C.重視精通“地價(jià)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)”的網(wǎng)絡(luò)及合作伙伴

由于同屬英語(yǔ)地區(qū)，因此利用與歐美的商業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的密切的人際關(guān)系，引進(jìn)大學(xué)和企業(yè)的研究室，并對(duì)外國(guó)專家、研究人員的就業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

而且在本國(guó)的大學(xué)充實(shí)了作為目前最重點(diǎn)領(lǐng)域的生物科學(xué)產(chǎn)業(yè)等課程。

D.在扶植生物科學(xué)產(chǎn)業(yè)方面，政府設(shè)置了由相關(guān)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)的“生命科學(xué)部長(zhǎng)委員會(huì)”，為了反映海外專家的意見(jiàn)，還設(shè)置了由歐美跨國(guó)企業(yè)、研究

所組成的“國(guó)際顧問(wèn)協(xié)商會(huì)”，加強(qiáng)了這一方面的體制。此外，新加坡一直通過(guò)國(guó)營(yíng)企業(yè)自行進(jìn)行直接投資和貸款，致力于政府的技術(shù)積累。

現(xiàn)在，化學(xué)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占全部制造業(yè)生產(chǎn)量的約10%。但是，特別是在“生命科學(xué)”等知識(shí)密集型領(lǐng)域，美國(guó)已經(jīng)確立了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，關(guān)于這個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)扶植、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)振興在日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也是很不容易的。因此，在新加坡，①注重亞洲特有的疾病，力圖建成亞洲地區(qū)的新藥研制及臨床中心；②為此，引進(jìn)世界水平的制藥、生物企業(yè)等，設(shè)定了2005年之前實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量120億新元的戰(zhàn)略。

篇3

［關(guān)鍵詞］亞投行；一帶一路；金融支撐；沿線國(guó)家；投融資；人民幣結(jié)算

［中圖分類號(hào)］F114.4［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Adoi：10.13654/ki.naf.2016.02.006［文章編號(hào)］1003-7411（2016）02-0058-（9）

“一帶一路”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抓手，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)深化，全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)入“全球化4.0時(shí)代”，“一帶一路”的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資的交流與合作，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程等起到重要作用?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展需要更大力度的政府合作，政策支持以及金融機(jī)構(gòu)和資本的支持，而亞投行的成立能夠?qū)Α耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施提供可靠地資金支持，能有效發(fā)揮其對(duì)“一帶一路”的金融扶持作用［1］。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中比重和作用越來(lái)越大，其廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿π枰嗟幕A(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體來(lái)推動(dòng)泛亞歐地區(qū)等“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然目前亞洲地區(qū)的金融的多邊合作、互助、開(kāi)發(fā)、援助體系及機(jī)制眾多，但亞洲地區(qū)的金融對(duì)多邊經(jīng)濟(jì)合作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)等支持的火力仍未全開(kāi)。在這樣的大背景下，發(fā)揮金融引領(lǐng)作用，是切實(shí)破題、趨利避害的關(guān)鍵所在?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展同亞投行密切相連，二者的科學(xué)對(duì)接不僅推動(dòng)了“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，保障了其發(fā)展的資金需求，更是促進(jìn)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮。中國(guó)也期望在“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程中深化發(fā)展亞投行的金融作用，以互惠，共商，共贏的平等方式推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

一、亞投行成立的背景

隨著2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速放緩，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生變化。2013年，由中國(guó)主導(dǎo)的以亞洲國(guó)家參與為主的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立（簡(jiǎn)稱亞投行），對(duì)于推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)科技文化的互動(dòng)交流，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，保持外需適度增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)日漸變化的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有積極作用，同時(shí)也能夠支持和配合“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力“一帶一路”的發(fā)展［2］。而亞投行成立的時(shí)代背景主要有以下幾方面：首先，亞投行的成立是為了推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亞投行主要是以新興經(jīng)濟(jì)體為主導(dǎo)的、為亞洲國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資而服務(wù)的區(qū)域性開(kāi)發(fā)銀行，亞投行的成立對(duì)于亞洲國(guó)家地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。亞投行的成立能夠有效彌補(bǔ)其他區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)組織的功能缺失，緩解亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺現(xiàn)狀，推動(dòng)亞洲地區(qū)間的互惠共贏。通過(guò)成立亞投行，將在更大范圍內(nèi)以及更深層次的交流合作項(xiàng)目上同亞洲開(kāi)發(fā)銀行一起支持亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成合力，為亞洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金服務(wù)和資金支持，從而推進(jìn)亞洲地區(qū)工程和項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。而且，亞投行其宗旨是為了亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資而服務(wù)，所以必然會(huì)掀起亞洲國(guó)家地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資熱，推動(dòng)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以及基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，帶動(dòng)亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。這也為中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，需求國(guó)際項(xiàng)目工程的合作以及外部投資渠道提供了契機(jī)，有助于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提升其國(guó)際影響力。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入。基礎(chǔ)設(shè)施是公共物品，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入支持。但其投資回報(bào)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，融資難度較高，私營(yíng)部門(mén)和企業(yè)并不愿意從事和投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工程的建設(shè)工作，大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程均由政府部門(mén)牽頭進(jìn)行支持。而且，由于基礎(chǔ)設(shè)施投資資金過(guò)于巨大，僅僅依靠沿線國(guó)家的力量還是難以支持，需要金融機(jī)構(gòu)等外部力量的參與共建。但就目前的外部金融而言并不能提供充足的金融服務(wù)和支持。其主要原因是由于功能和定位要求不能緊跟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化；受意識(shí)形態(tài)和思維慣性的制約；大多數(shù)亞洲國(guó)家的外匯儲(chǔ)備較為豐富，并不缺少資金，而是缺少一個(gè)具有統(tǒng)籌資金，運(yùn)作資金的區(qū)域性組織機(jī)構(gòu)或平臺(tái)。而且世界銀行以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行不能提供足夠規(guī)模的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)領(lǐng)域，不能滿足亞洲地區(qū)以及其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，所以，需要構(gòu)建一個(gè)以亞洲國(guó)家新興經(jīng)濟(jì)體為主導(dǎo)的，其業(yè)務(wù)范圍和資金運(yùn)營(yíng)主要是為亞洲國(guó)家地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資而服務(wù)的多邊開(kāi)發(fā)合作銀行，為亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供資金支持和服務(wù)。最后，亞投行為中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際提供了投融資渠道。在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國(guó)擁有資金和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。一方面，就資金來(lái)講，中國(guó)外匯儲(chǔ)備豐富，居民儲(chǔ)蓄率較高，有大量的閑置資金來(lái)支援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進(jìn)行大型跨國(guó)跨地區(qū)項(xiàng)目和工程的投資。另一方面，就技術(shù)層面來(lái)講，中國(guó)的鐵路建設(shè)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)，公路建設(shè)以及航天工程等實(shí)力強(qiáng)，能夠滿足發(fā)展中國(guó)家對(duì)于機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的需求。但是，隨著中國(guó)人口老齡化進(jìn)程加劇，產(chǎn)能過(guò)剩超出市場(chǎng)負(fù)荷，必須進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)出，尋求新的渠道，創(chuàng)造新的價(jià)值，從而繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資以及項(xiàng)目工程建設(shè)，推動(dòng)人才、技術(shù)、資本、產(chǎn)能“走出去”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，破除自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，不斷優(yōu)化外部投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在這些背景下，亞投行的成立則成為必然趨勢(shì)［3］。

二、“一帶一路”與亞投行的互動(dòng)關(guān)系分析

“一帶一路”同亞投行之間相互聯(lián)系、相互支持，二者有效合理對(duì)接能夠促進(jìn)和帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，既深化亞洲國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等領(lǐng)域的交流和合作，也有助于提高“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的區(qū)域投資能力，支持沿線國(guó)家地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，滿足亞洲國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金需要。二者互補(bǔ)互惠，關(guān)系密切［4］。

（一）“一帶一路”建設(shè)需要亞投行的資金支撐

“一帶一路”建設(shè)需要大量資金投入，也就需要許多具有實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)的支持，其中就包括亞投行。通過(guò)亞投行對(duì)“一帶一路”建設(shè)中的項(xiàng)目資金扶持，解決“一帶一路”建設(shè)的資金需求，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”同亞投行的共贏，進(jìn)而推動(dòng)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙粠б宦贰笔莻ゴ蟮膽?zhàn)略目標(biāo)，其發(fā)展涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域，需要大規(guī)模的資金投入，而世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等組織由于業(yè)務(wù)以及其他因素影響不能給“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金扶持，所以，需要亞投行的資金支撐來(lái)緩解亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金短缺問(wèn)題。而且，通過(guò)“一帶一路”項(xiàng)目同亞投行的資金扶持的對(duì)接，深化了“一帶一路”同亞投行的密切關(guān)系。主要表現(xiàn)在：一是亞投行作為“一帶一路”的投融資平臺(tái)，可以解決亞洲區(qū)域的資源錯(cuò)配問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)其儲(chǔ)蓄和投資的有效配置，并在全球進(jìn)行融資和投資，支持亞洲和世界其他區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，這也將改善“一帶一路”沿線國(guó)家的投資環(huán)境。二是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)有海量項(xiàng)目，大多數(shù)靠自己無(wú)法完成，需要引進(jìn)外部資金。而亞投行的資金需要尋找項(xiàng)目，因而可以優(yōu)先在“一帶一路”的項(xiàng)目中按照市場(chǎng)需求篩選?！耙粠б宦贰币呀?jīng)啟動(dòng)了一批重大合作項(xiàng)目，例如：中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等項(xiàng)目的投資建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)同亞洲其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。三是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)將成為未來(lái)“一帶一路”對(duì)外投資建設(shè)中的主力軍，這些企業(yè)在對(duì)外建設(shè)和投資以及承接項(xiàng)目工程等領(lǐng)域?qū)l(fā)揮巨大的推力，既能提升企業(yè)的國(guó)際形象和背景，又能響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極“走出去”，為其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。國(guó)家也從政策層面予以大力支持，特別是依托亞投行和絲路資金的資金扶持，解決企業(yè)的后顧之憂。合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)具有區(qū)域多邊功能的大型產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的形象和實(shí)力。

（二）亞投行推動(dòng)“一帶一路”更快更好發(fā)展

亞投行成立的主要目的是為了支持亞洲國(guó)家地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)亞洲國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。通過(guò)亞投行在基礎(chǔ)設(shè)施方面的金融投融資，實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能同國(guó)外的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；有效規(guī)避和防范“一帶一路”建設(shè)中的金融風(fēng)險(xiǎn)；催生新的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈等，推動(dòng)了“一帶一路”更快更好發(fā)展。首先，通過(guò)亞投行發(fā)揮其投融資作用，有助于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能同國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面，有利于引導(dǎo)中國(guó)民間資本國(guó)家資本等對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目承接和工程建設(shè)投資，有助于人才技術(shù)的輸出，另一方面，通過(guò)亞投行吸引國(guó)外資本進(jìn)行投資建設(shè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的機(jī)遇。其次，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，投資風(fēng)險(xiǎn)高，投資回報(bào)率低。而且部分投資項(xiàng)目不利于環(huán)境保護(hù)，可能會(huì)被叫停。而且由于歷史原因，地區(qū)沖突，東道國(guó)的政權(quán)更替以及文化差異都可能影響“一帶一路”沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投資。通過(guò)亞投行的有效對(duì)接，緩解和降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，緩解其資金短缺，實(shí)現(xiàn)多邊銀行合作以及利益共享，進(jìn)一步助力“一帶一路”的發(fā)展。最后，通過(guò)亞投行和“一帶一路”的合理對(duì)接，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和模式，創(chuàng)造更多的對(duì)外投資渠道以及工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源的合理轉(zhuǎn)移和配置，借助沿線樞紐及國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及地緣優(yōu)勢(shì)等諸多優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步打造具有特色和規(guī)模的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融集聚區(qū)，創(chuàng)造新的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易投資產(chǎn)業(yè)可以劃分三層。第一，是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，主要有中巴經(jīng)濟(jì)走廊以及東亞?wèn)|南亞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)同亞洲其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)中國(guó)制造“走出去”。第二，能源產(chǎn)業(yè)鏈，主要是俄羅斯、中國(guó)以及中亞五國(guó)之間的能源產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)合理配置，緩解中國(guó)能源壓力，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接。第三，服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，主要是中國(guó)和歐洲國(guó)家形成的技術(shù)和金融貿(mào)易為主的產(chǎn)業(yè)鏈。在亞投行和“一帶一路”強(qiáng)大合力的帶動(dòng)下，推動(dòng)亞洲國(guó)家和地區(qū)的全面經(jīng)貿(mào)合作，提升要素資源配置效率以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目建設(shè)等形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多的國(guó)際物流商貿(mào)需求，打造具有世界影響力的新國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

三、亞投行助力“一帶一路”建設(shè)的廣闊前景分析

“一帶一路”戰(zhàn)略是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的以推動(dòng)沿線國(guó)家地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流和合作為目的，實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)繁榮，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略。而亞投行能充分發(fā)揮其金融支撐作用，有效推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，在助力“一帶一路”建設(shè)中具有廣闊的發(fā)展前景［5］。主要體現(xiàn)在：

（一）亞投行助力“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

依據(jù)“一帶一路”的宗旨及發(fā)展要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其核心，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是“一帶一路”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。而且隨著“一帶一路”的不斷深化，未來(lái)沿線各國(guó)家和地區(qū)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資需求會(huì)大大增加，亞投行在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的作用將會(huì)更有助于“一帶一路”建設(shè)。而且，亞投行目前的國(guó)際影響力以及對(duì)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用的不斷提升，越來(lái)越多的國(guó)家加入到亞投行，其在金融領(lǐng)域的影響力逐漸提升，也緩解了世界銀行以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的資金投入不足壓力。“一帶一路”將中華民族偉大復(fù)興同沿線各國(guó)家和地區(qū)的繁榮發(fā)展聯(lián)系到了一起，推動(dòng)整體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)能源革命、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全方位立體發(fā)展，從海、陸、空建設(shè)到信息、金融領(lǐng)域的建設(shè)，加強(qiáng)了中國(guó)與沿線各國(guó)家地區(qū)的政策間的溝通、道路間的聯(lián)通、貨幣間的流通，更加突顯出“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)金融領(lǐng)域的廣闊需求，亞投行的金融支撐作用得到有效發(fā)揮。

（二）亞投行助力“一帶一路”沿線國(guó)家的市場(chǎng)聯(lián)系

首先，通過(guò)亞投行發(fā)揮其金融支撐作用，極大推進(jìn)了亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，為地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作以及市場(chǎng)交流打下了基礎(chǔ)，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、市場(chǎng)的合作交流也將受益于基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，通過(guò)與“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的多邊共贏，擴(kuò)大和加強(qiáng)了沿線國(guó)家地區(qū)的市場(chǎng)聯(lián)系。其次，在構(gòu)建沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的交通物流平臺(tái)，促進(jìn)沿線國(guó)家地區(qū)之間能源、材料、技術(shù)、人才、資金的流通，帶動(dòng)信息，金融等領(lǐng)域的深度合作方面，亞投行的金融支持作用也將得到更大的發(fā)揮。最后，通過(guò)亞投行作用的發(fā)揮，沿線國(guó)家、地區(qū)之間金融市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)以及技術(shù)市場(chǎng)等聯(lián)系愈加緊密，國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁，具有國(guó)際影響力的自貿(mào)區(qū)將會(huì)以更加包容，積極，協(xié)作的理念助力沿線國(guó)家地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和地區(qū)一體化發(fā)展。此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速正在逐步放緩，由高速進(jìn)入中高速發(fā)展的“新常態(tài)”，“新常態(tài)”要求我國(guó)加深與國(guó)際市場(chǎng)的融合，“一帶一路”戰(zhàn)略更是為推動(dòng)我國(guó)同國(guó)際市場(chǎng)接軌提供了契機(jī)，特別是在亞投行的引導(dǎo)下，更加有利于“一帶一路”發(fā)展，緩解了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中的一些障礙，加快我國(guó)同國(guó)際市場(chǎng)合作交流的步伐。在亞投行金融引導(dǎo)下，為中國(guó)廣泛開(kāi)展自貿(mào)區(qū)提供更大、更開(kāi)放的平臺(tái)。

（三）“一帶一路”加快了資本輸出，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力

“一帶一路”沿線的國(guó)家和地區(qū)多為基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)設(shè)施不完善的新型市場(chǎng)國(guó)家。我國(guó)可以通過(guò)亞投行加大對(duì)沿線國(guó)家地區(qū)的項(xiàng)目投資和工程承建，繼續(xù)加大資本輸出，擴(kuò)大外需，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。通過(guò)資本輸出，也可以幫助沿線國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，有助于打造中國(guó)同沿線國(guó)家地區(qū)之間的資本流通平臺(tái)。一方面，通過(guò)資本輸出進(jìn)一步提高我國(guó)對(duì)外投資能力，降低我國(guó)外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，也為民營(yíng)資本的輸出提供了渠道，亞投行將推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)積極“走出去”，為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。

（四）亞投行助力“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一方面，亞投行在項(xiàng)目投資引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套產(chǎn)業(yè)投資中具有金融引導(dǎo)作用，能夠有助于加強(qiáng)與沿線國(guó)家的合作，可以將部分中低端產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移到“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，也可在一定程度上助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。另一方面，有序推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的提升以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固亞洲制造業(yè)在世界范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位。而且亞投行也為我國(guó)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移提供資金支持，且在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，對(duì)資金、投融資模式和渠道等方面的需求等都將有更高的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）發(fā)揮擴(kuò)大金融開(kāi)放作用，加速人民幣國(guó)際化進(jìn)程

亞投行的建立加速了人民幣國(guó)際化進(jìn)程，人民幣的功能和作用逐漸增強(qiáng)，對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。首先，人民幣跨境結(jié)算已在周邊國(guó)家，例如新加坡、越南等國(guó)，逐漸為人所接受。而隨著亞投行的建立，人民幣將在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)率先成為國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人民幣的自由流通，更加方便區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，在旅游購(gòu)物等領(lǐng)域也將更加開(kāi)放，進(jìn)一步推進(jìn)了亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。其次，我國(guó)與周邊國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)的建立，以及貨幣互換協(xié)議等協(xié)定的簽署，越來(lái)越多的國(guó)家將人民幣作為其外匯儲(chǔ)備資源之一，進(jìn)而滿足不同國(guó)家地區(qū)的金融需求，提供更加優(yōu)質(zhì)的投融資項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［6］。

（六）亞投行在“一帶一路”建設(shè)中將會(huì)有更大的金融話語(yǔ)權(quán)

作為新興的區(qū)域開(kāi)放性組織以及具有金融性質(zhì)的新機(jī)構(gòu)，亞投行既可以為其他多邊開(kāi)發(fā)銀行查漏補(bǔ)缺，通過(guò)改革創(chuàng)新提高工作效率，發(fā)揮作為新組織的優(yōu)勢(shì)，也能夠隨著其不斷發(fā)展完善，促進(jìn)我國(guó)融入全球金融治理，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位，建立公平正義合理和諧的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。特別是亞投行是由我國(guó)主導(dǎo)建立的推動(dòng)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的區(qū)域性金融組織，其在金融領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)將隨著“一帶一路”進(jìn)程的加快而提高，尤其是對(duì)“一帶一路”中鐵路、公路、港口、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持力度加大，對(duì)“一帶一路”的金融支持引導(dǎo)作用以及在世界金融體系組織中的話語(yǔ)權(quán)將越來(lái)越高，為“一帶一路”建設(shè)提供更加充足的資金需求，滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。

四、“一帶一路”建設(shè)中亞投行所面臨的挑戰(zhàn)

盡管亞投行對(duì)于“一帶一路”國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供金融支持，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)和亞洲地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作交流具有重要意義，但是由于“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，政治環(huán)境，文化差異，思維方式等不盡相同，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)程中，亞投行作用的發(fā)揮將面臨諸多困境和挑戰(zhàn)。

（一）區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

“一帶一路”沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能互聯(lián)互通，影響了“一帶一路”國(guó)家地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流，降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。而在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)中，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)受其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響所能獲得的投資或者吸引資金人才技術(shù)的能力也有所不同，這也一定程度影響其在區(qū)域內(nèi)資源配置比例以及經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)，特別是隨著亞投行作用的不斷深化，其項(xiàng)目引進(jìn)的質(zhì)量以及投融資的方式都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤。比如，韓國(guó)，新加坡，馬來(lái)西亞和泰國(guó)等國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較好，而老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，造成其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作空間和機(jī)遇狹小。而在人才技術(shù)投入方面，新加坡等國(guó)家地區(qū)人才技術(shù)等資本投資較多，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大，這也是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要要素，也是在“一帶一路”建設(shè)中亞投行作用能否高效發(fā)揮的挑戰(zhàn)。

（二）區(qū)域內(nèi)金融市場(chǎng)開(kāi)放程度差異化

亞投行的成立對(duì)于構(gòu)建新的區(qū)域性金融秩序，完善地區(qū)金融體系，形成新的地區(qū)金融格局具有戰(zhàn)略意義。但是，由于區(qū)域內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展程度不同，導(dǎo)致“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。特別是在亞洲國(guó)家、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異較大，因而區(qū)域內(nèi)金融市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度不一，國(guó)與國(guó)的差距也逐漸加大，更加容易產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)，不利于金融市場(chǎng)開(kāi)放。在這種情況下，國(guó)家、地區(qū)之間金融不能開(kāi)放，金融貿(mào)易自由度低，對(duì)外貿(mào)易陷入瓶頸，“一帶一路”建設(shè)將不能合理、高效、有序開(kāi)展，項(xiàng)目引進(jìn)投資以及國(guó)際貿(mào)易很難保質(zhì)保量，亞投行的金融支撐作用也將很難發(fā)揮。

（三）區(qū)域內(nèi)存在摩擦和分歧

亞洲地區(qū)較為復(fù)雜的政治格局、地區(qū)沖突、領(lǐng)土矛盾等一直是影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的外部因素。首先，“一帶一路”沿線部分國(guó)家地區(qū)由于，民族沖突等問(wèn)題導(dǎo)致其國(guó)家政局不穩(wěn)定，缺乏經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的大環(huán)境，不利于“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)。其次，隨著中國(guó)的迅速崛起，中國(guó)“威脅”論的產(chǎn)生使得一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)以中國(guó)為主導(dǎo)的亞投行的建立產(chǎn)生懷疑和擔(dān)憂。不利于亞投行的金融運(yùn)作，不利于中國(guó)正面積極形象的建立，阻礙了“一帶一路”建設(shè)的順利開(kāi)展以及人才、能源、技術(shù)、資本以及基礎(chǔ)設(shè)施等資源的合理轉(zhuǎn)移和配置，進(jìn)而制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是“一帶一路”建設(shè)能否順利推進(jìn)和亞投行金融領(lǐng)域作用有效發(fā)揮的挑戰(zhàn)［7］。

（四）大國(guó)博弈的壓力

“一帶一路”的發(fā)展開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)“全球化的4.0”時(shí)代，中國(guó)將在這一階段更多地利用其外匯儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)、投資和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)發(fā)揮其大國(guó)作用，不斷提高其國(guó)際形象。但是，在上一輪經(jīng)濟(jì)全球化的刺激下，美國(guó)一直處于世界金融中心位置，美國(guó)和美元是“全球化3.0”的標(biāo)識(shí)，主導(dǎo)著世界政治、經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域。而以中國(guó)為主導(dǎo)的亞投行的成立將更進(jìn)一步提升中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)，人民幣的國(guó)際化進(jìn)程也將進(jìn)一步挑戰(zhàn)新的國(guó)際貨幣體系，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高中國(guó)國(guó)際影響力。同時(shí)，亞投行的成立將會(huì)分割亞洲開(kāi)發(fā)銀行在“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在很大程度上會(huì)影響日本在亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)。對(duì)此，亞投行的成立能否切實(shí)有效推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，重構(gòu)亞太經(jīng)濟(jì)格局，這些都可能會(huì)受到美日等大國(guó)的壓力［8］。

五、發(fā)揮亞投行金融支撐作用，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的思路

（一）以新結(jié)構(gòu)主義思維指導(dǎo)中國(guó)建設(shè)國(guó)際多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的思想

在“一帶一路”建設(shè)同亞投行在金融領(lǐng)域的合作中，亞投行將更多地發(fā)揮其在項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金投融資等方面的金融作用。通過(guò)亞投行構(gòu)建亞洲區(qū)域的新金融體系，從而給“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)和潛在的經(jīng)濟(jì)利益。保持“一帶一路”發(fā)展的活性，以健康、精干、綠色的發(fā)展理念推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以亞投行為代表的中國(guó)建設(shè)國(guó)際多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)需要新的指導(dǎo)思想。林毅夫教授的新結(jié)構(gòu)主義思想則能作為中國(guó)建設(shè)國(guó)際多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)思想，發(fā)揮其理論指導(dǎo)意義。該理論引入了新的稟賦--基礎(chǔ)設(shè)施。他認(rèn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稟賦是變化的，每個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要求要有與之相符的基礎(chǔ)設(shè)施。具體包括：能源，通信，交通等硬性的基礎(chǔ)設(shè)施和金融，教育，社會(huì)等軟性的基礎(chǔ)設(shè)施。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府和市場(chǎng)的合力來(lái)優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。如果缺少政府這只“看得見(jiàn)的手”的干預(yù)，那么基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)等將面臨短缺，并會(huì)影響其他要素稟賦的作用發(fā)揮，從而阻礙經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)市場(chǎng)和強(qiáng)政府的共同作用，將給“一帶一路”同亞投行在金融領(lǐng)域的合作提供新的助力。亞投行要想在區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮更大的金融支撐作用也需要沿線國(guó)家地區(qū)政府的引導(dǎo)以及市場(chǎng)在資源配置的決定性作用的發(fā)揮，這樣才能保證亞投行在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目引進(jìn)投資等領(lǐng)域發(fā)揮其金融引導(dǎo)和支撐作用，助力“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）亞投行應(yīng)更積極地拓寬投融資渠道、提高投融資有效性

亞投行應(yīng)該更加積極的拓寬融資渠道，提高融資有效性。一方面，“一帶一路”建設(shè)需要大量的資金投入，需要依托亞投行等金融組織的大力扶持，通過(guò)亞投行股票發(fā)行，債券發(fā)行以及設(shè)立各種金融融資工具等，積極推進(jìn)PPP模式，引導(dǎo)民間資本參與亞投行項(xiàng)目投融資等，有效緩解“一帶一路”建設(shè)中融資難的問(wèn)題。另一方面，“一帶一路”建設(shè)核心是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括項(xiàng)目和工程，因而，如何高效并且保障項(xiàng)目投融資效益是重點(diǎn)，針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的不同情況制定不同的融資和資金使用模式，發(fā)揮資本等要素在推動(dòng)亞太地區(qū)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。更加積極地進(jìn)行項(xiàng)目投融資活動(dòng)，特別是在和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相匹配的配套設(shè)施方面進(jìn)行投融資，根據(jù)情況合理引進(jìn)，提高投融資有效性以及拓寬亞投行在“一帶一路”中的投融資渠道。

（三）明確亞投行在現(xiàn)階段國(guó)際格局中的平衡與補(bǔ)充地位

就目前格局來(lái)看，亞投行在“一帶一路”中的經(jīng)濟(jì)作用更大，在“一帶一路”建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)是重點(diǎn)，大宗項(xiàng)目引進(jìn)投資交易以及大量基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等都需要資金支持，而亞投行的成立是為了緩解“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺，融資難，支援其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而服務(wù)的、其參與國(guó)家大多是亞洲國(guó)家，作為南南合作平臺(tái)的本質(zhì)不變，與其他新興的區(qū)域性多邊合作機(jī)構(gòu)一樣，這些機(jī)構(gòu)提供融資的能力以及推進(jìn)國(guó)際發(fā)展議程的實(shí)際影響力都很有限，只能對(duì)現(xiàn)階段國(guó)際格局的發(fā)展起到平衡和補(bǔ)充作用，難以發(fā)揮出決定性作用，所以，明確亞投行的地位是發(fā)揮亞投行金融支撐作用推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重中之重。

（四）構(gòu)建新型的亞投行與多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系

“一帶一路”需要亞投行提供基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的資金投入，推進(jìn)沿線國(guó)家地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。構(gòu)建新型的亞投行與多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系能夠更好地發(fā)揮亞投行在其業(yè)務(wù)領(lǐng)域的作用，服務(wù)和支援“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，構(gòu)建新型的亞投行與多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，需要亞投行更加積極地發(fā)揮其金融支撐作用，參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且目前的多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)發(fā)展歷史悠久，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)比較廣泛，人才使用和管理機(jī)制比較完善，并且項(xiàng)目資源相對(duì)優(yōu)質(zhì)，亞投行與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)建立密切的合作關(guān)系有利于充分利用其經(jīng)營(yíng)管理和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的資源和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另一方面，亞投行與其他多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的合作能夠有效彌補(bǔ)其他機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目合作和資金投融資業(yè)務(wù)方面的不足，補(bǔ)充和完善區(qū)域金融體系。通過(guò)新型合作關(guān)系的構(gòu)建，可以加強(qiáng)新設(shè)多邊機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，促進(jìn)國(guó)際金融秩序的發(fā)展和完善。此外，新機(jī)構(gòu)的設(shè)立，不可避免地會(huì)沖擊舊機(jī)構(gòu)的秩序。新舊機(jī)構(gòu)必然存在一種競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。所以，要想構(gòu)建亞投行與多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的良好合作關(guān)系，就要正確處理好新舊機(jī)構(gòu)之間的這種競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系。以更加積極的態(tài)度和發(fā)展理念參與多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的合作交流，推動(dòng)“一帶一路”更快更好的發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”這種新型的區(qū)域合作模式的建立和發(fā)展，需要亞投發(fā)揮其金融支撐作用。亞投行的建立可以帶來(lái)一系列的連鎖反應(yīng)：亞投行助力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通又可以帶動(dòng)出口行業(yè)的發(fā)展，刺激相關(guān)金融需求的增長(zhǎng)；亞投行的建立，可以為未來(lái)人民幣全球性結(jié)算、融資、儲(chǔ)備和貿(mào)易提供了便利和條件，擴(kuò)大了“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)合作和交流；同時(shí)，亞投行的建立，對(duì)于推動(dòng)國(guó)家貨幣基金組織和世界銀行的改革起到促進(jìn)作用，彌補(bǔ)了這些金融機(jī)構(gòu)在支援亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的金融作用及功能?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要亞投行在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的金融支撐，亞投行也有助于推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮亞投行的金融支撐作用，實(shí)現(xiàn)亞投行同“一帶一路”之間的金融互動(dòng)，促進(jìn)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮。

參考文獻(xiàn)

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篇4

亞洲四小龍（The Four Asian Dragons），是指自1960年代末至1990年代期間，亞洲四個(gè)發(fā)展迅速的經(jīng)濟(jì)體：韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港和新加坡。

亞洲四小龍?jiān)?970年代之前以農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為主導(dǎo)，1970至1990年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速。它們利用發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，吸引外國(guó)大量的資金和技術(shù)，利用本地廉價(jià)而良好的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略而發(fā)展迅速，成為亞洲繼日本后的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，其成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的典型例子。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇5

一、東亞文化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化相關(guān)性的現(xiàn)有理論述評(píng)

研究東亞經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的西方學(xué)者對(duì)于東亞文化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的相關(guān)性大體持有兩種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是原西方化和原市場(chǎng)化的結(jié)果，東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有模式價(jià)值，只有政策價(jià)值，即沒(méi)有現(xiàn)代化的多種模式和多元現(xiàn)代性（新古典派及新古典綜合派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的不同），現(xiàn)代化是單線發(fā)展的?；诠I(yè)主義的邏輯，所有走上工業(yè)化之路的社會(huì)，無(wú)論起點(diǎn)如何不同，最后必然出現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化全套性的越來(lái)越相似。從馬克斯韋伯（Max Weber）到塔爾科特帕森斯（T. Parsons）再到尤爾根哈貝馬斯（Jurgen Habermas），西方學(xué)者一般肯定西方的現(xiàn)代化與現(xiàn)代性具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化的一整套關(guān)聯(lián)性和不可分割性，因而現(xiàn)代化和現(xiàn)代性實(shí)質(zhì)上即西方化和西方性，而且具有普世價(jià)值，要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，必須也只有“華山一條路”，那就是“命定地西方化”。經(jīng)典現(xiàn)代化理論或現(xiàn)代化理論的“去文化論”就持這種觀點(diǎn)，T. Parsons（The System of Modern Societies ，Englewood Cliff， N.J.：Prentice-Hall，1971）的社會(huì)變遷理論和Clark Kerrt（Industialism and Industrial Man ，Oxford University Press ，1964）的現(xiàn)代化的“匯流論”（theory of convergence）是為代表。發(fā)展理論中的經(jīng)典發(fā)展學(xué)派，如增長(zhǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派，解釋東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)派，如新古典學(xué)派（Patrick and Rosovsky， Balassa， Wolf， Chen， Bhagwati etc.），政府（修正）學(xué)派（Johnson， Pack and Westphal， Amsden， White， Wade etc.），新古典綜合派和親市場(chǎng)學(xué)派（如世界銀行關(guān)于東亞奇跡的發(fā)展報(bào)告），東亞整體增長(zhǎng)機(jī)制論（如雁形模式論或產(chǎn)業(yè)周期理論，噴泉模式論或多發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源理論，齒輪模式論或經(jīng)濟(jì)整體咬合聯(lián)動(dòng)理論，環(huán)形模式論或美國(guó)主導(dǎo)環(huán)太發(fā)展論，航母模式論或中國(guó)主導(dǎo)環(huán)太發(fā)展論等）等基本上持這種非文化因素的東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展論。第一種觀點(diǎn)在西方學(xué)者中往往有一種這樣的學(xué)術(shù)系譜，在西方中心論的大系譜下，依次為亞洲千年停滯論（亞洲早熟論）——亞洲命定殖民地論——亞洲發(fā)展幻象論（亞洲崩潰論）——亞洲模式不存在或終結(jié)論——?dú)v史終結(jié)論（全盤(pán)西方論）。這種學(xué)術(shù)系譜似乎有一種內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，承繼著東方學(xué)的傳統(tǒng)，對(duì)亞洲的發(fā)展不是積極地鼓勵(lì)和引導(dǎo)，而是有著某種幸災(zāi)樂(lè)禍的陰暗心理，對(duì)自身則有一種說(shuō)不出的優(yōu)越感和命定感。這種系譜對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一種極為有益的警示和鞭策，也提出了很多富有價(jià)值和普世意義的經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)對(duì)策。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為研究東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)因除了對(duì)經(jīng)濟(jì)自變量考察，也不應(yīng)忽視對(duì)東亞地區(qū)特殊的文化因素的考察。東亞經(jīng)濟(jì)與東亞文化之間有一種明顯的互動(dòng)關(guān)系。他們追問(wèn)“為什么恰恰是東亞繼西方而起，并且取得如此驕人的成績(jī)”。東亞文化對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種精神動(dòng)力的巨大支持。東亞的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、制度、甚至政策，都彌漫和滲透著東亞文化的無(wú)孔不入的影響。尤其是作為東亞經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)的行為體的東亞人，在市場(chǎng)的游戲規(guī)則和運(yùn)行環(huán)境方面，主要體現(xiàn)為制度規(guī)范性和文化規(guī)范性兩方面，深刻地受到東亞地區(qū)文化因素的制約。作為傳統(tǒng)的文化已經(jīng)成為東亞人民深層的精神構(gòu)造（李澤厚認(rèn)為儒學(xué)已經(jīng)成為中國(guó)人民的深層精神構(gòu)造），自發(fā)和無(wú)意地或有意而自覺(jué)地對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮直接或間接的作用。不同的文化與經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)的親和力是明顯不同的，任何經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)都有其內(nèi)在的人文氣象。發(fā)展倫理學(xué)之所以追問(wèn)“什么是真正發(fā)展”，就緣于對(duì)文化因素的考量。文化因素論并非文化決定論，也非因果鏈條的單因素論，他們并不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)因素自身的作用，但認(rèn)為也不應(yīng)該否認(rèn)經(jīng)濟(jì)因素之外的其他因素的作用，與生產(chǎn)力密切相關(guān)的生產(chǎn)關(guān)系就與文化傳統(tǒng)有關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的目光應(yīng)該看得更遠(yuǎn)?，F(xiàn)代化理論中的修正學(xué)派或新現(xiàn)代化學(xué)派或現(xiàn)代化理論的“文化論”或現(xiàn)代性的多元論者，發(fā)展理論中的新發(fā)展理論（又稱真正發(fā)展理論或全面發(fā)展理論）學(xué)派，如發(fā)展哲學(xué)和發(fā)展倫理學(xué)派，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的制度學(xué)派、文化學(xué)派、歷史學(xué)派、倫理學(xué)派和心理學(xué)派等，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重視非理性因素的學(xué)派，西方所謂的現(xiàn)代化的“懷疑論者”和“反現(xiàn)代化論者”，經(jīng)濟(jì)哲學(xué)中的新發(fā)展哲學(xué)，歷史學(xué)中的現(xiàn)代化學(xué)派、社會(huì)學(xué)中新發(fā)展社會(huì)學(xué)派和未來(lái)學(xué)派等，在不同的程度上持有這種觀點(diǎn)。代表人物有《德川宗教》（1957）的作者美國(guó)社會(huì)學(xué)家Robert Bellah，《亞洲大趨勢(shì)》（1996）的作者、美國(guó)未來(lái)學(xué)家John Naisbitt，《日本資本主義精神》（1980）的作者山本七平，被譽(yù)為“把日本經(jīng)濟(jì)學(xué)提高到國(guó)際水平的最大貢獻(xiàn)者”、《透視日本》（1982/1999）一書(shū)的作者森島通夫，《新加坡的挑戰(zhàn)》（1989）和《現(xiàn)代精神和儒家傳統(tǒng)》（1996）的作者杜維明，提出亞洲資本主義理論的英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授John Gray，《亞洲的崛起》（Asia Rising ，1995）一書(shū)的作者Jim Rohwer，《東亞之鋒》（The Eastasia Edge Roy ，1982）的作者 Hofheinz ，Jr. and Kent E. Calder，《東亞發(fā)展模式》的作者Peter Berger，以及塞繆爾亨廷頓、艾森斯塔德、赫爾曼卡恩、麥克法夸爾、克利福德紀(jì)爾茲、哈羅德卡恩、哥爾德夏米德、羅納德多爾、拉爾夫林頓、丹尼斯古萊特、本迪克斯、麥克萊蘭、哈根、摩爾、英克爾斯、巴洛齊齊、金日坤等。第二種觀點(diǎn)在西方學(xué)者中也有一種學(xué)術(shù)系譜，即在西方危機(jī)論（虛構(gòu)的亞洲中心論）的大系譜下，依次為黃禍論——亞洲崛起論——亞洲挑戰(zhàn)論——亞洲——西方危機(jī)論（西方衰弱論）。這種系譜緣于西方對(duì)自身的反省和批判，尤其是對(duì)自身衰弱的憂慮，對(duì)亞洲崛起的害怕和恐慌，是西方學(xué)者居安思危的危機(jī)感的集中體現(xiàn)，當(dāng)然在不同的程度和層次上也回應(yīng)和反映了亞洲的發(fā)展和實(shí)際，熱情地鼓勵(lì)和樂(lè)觀地前瞻了亞洲的未來(lái)發(fā)展，但對(duì)亞洲的高度恐懼心理溢于言表。“文明沖突論”也好，“歷史終結(jié)論”也好，最擔(dān)心的就是亞洲文明，尤其是東亞文明在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展（以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)）下的自我申張?！昂推结绕稹焙汀柏?fù)責(zé)任的大國(guó)”戰(zhàn)略是中國(guó)政府對(duì)這種深刻憂慮的積極回應(yīng)。

當(dāng)代中國(guó)學(xué)者包括港臺(tái)學(xué)者大多在一定程度上體認(rèn)和支持后一種觀點(diǎn)，這與我們身處東亞，對(duì)東亞文化有切身體會(huì)，以及我國(guó)政府倡導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)有關(guān)。中國(guó)學(xué)者如經(jīng)濟(jì)學(xué)的厲以寧（《資本主義的起源》2003）、林毅夫（《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)文化》，見(jiàn)《戰(zhàn)略與管理》2003.1）、陳峰君（《當(dāng)代亞太政治與經(jīng)濟(jì)析論》1999和《東亞與印度——亞洲兩種現(xiàn)代化模式》2002）、張?zhí)N嶺（《亞洲現(xiàn)代化透視》2000、《探求變化中的世界》2002）、陳巖（《東亞再崛起》1999）等，歷史學(xué)的羅榮渠（《現(xiàn)代化新論》1993和《現(xiàn)代化新論續(xù)篇》1997）、盛邦和（《中日文化論》1988、《東亞：走向近代的精神歷程》1995、《新亞洲文明與現(xiàn)代化》2003）、章開(kāi)沅（《傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化關(guān)系試析》1988、《國(guó)情、民性與近代化——以日中文化問(wèn)題為中心》1988）、、馮天瑜（《中華元典精神》1994）、孫福生（《20世紀(jì)東南亞國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展模式的含義與影響》，見(jiàn)《北大亞太研究》1998.4）等，社會(huì)學(xué)的金耀基（《從傳統(tǒng)到現(xiàn)代》1966和《儒家倫理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》1985）、蕭新煌（《東亞的發(fā)展模式：經(jīng)驗(yàn)性的探討》1988）、陸曉光（《中國(guó)特殊論》，見(jiàn)《戰(zhàn)略與管理》2003.4）等，也都不同程度地認(rèn)同文化因素對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。美國(guó)《知識(shí)分子》季刊1984年推出的“儒家思想與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專號(hào)，香港中文大學(xué)1985年編輯的《現(xiàn)代化與中國(guó)文化研討會(huì)論文匯編》，1989年臺(tái)北允晨文化公司出版了杜念中等主編的《儒家倫理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，1994年在國(guó)家教委支持下由北大歷史系世界現(xiàn)代化進(jìn)程研究中心主持召開(kāi)了“東亞現(xiàn)代化歷史經(jīng)驗(yàn)國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)”，會(huì)后由羅榮渠、董正華編的1997年由北大出版社出版了《東亞現(xiàn)代化：新模式與新經(jīng)驗(yàn)》，以上學(xué)術(shù)文集或研討會(huì)專門(mén)就文化因素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了研討。

雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)文化因素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用有所認(rèn)識(shí)，并作了重新估價(jià)，但還存在嚴(yán)重的不足之處和許多亟待解決的難題，如下：

第一，文化因素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系還沒(méi)有得到令人信服的理論論證，即人文經(jīng)濟(jì)學(xué)和文化經(jīng)濟(jì)學(xué)尚不足以形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系，亟需解決。

第二，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的文化變量還沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的分梳，需要進(jìn)行專門(mén)研究。

第三，只關(guān)注儒家倫理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)，對(duì)其他宗教倫理和非宗教倫理的文化要素漠不關(guān)心。

篇6

由主席倡導(dǎo)的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，是我國(guó)在改革開(kāi)放新時(shí)期發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的重大舉措；是繼承中華民族睦鄰友好的歷史傳統(tǒng)，弘揚(yáng)互通有無(wú)、合作共贏精神的集中體現(xiàn)。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要是指從中國(guó)內(nèi)地向西通向歐洲和中東地區(qū)，向西南通向南亞、東南亞地區(qū)，沿陸路通道形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。就部分交通設(shè)施來(lái)看，未來(lái)至少有10條通道可能在沿線逐步形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。包括從黑龍江的綏芬河、內(nèi)蒙古的滿洲里和阿爾連浩特，通過(guò)俄羅斯的西伯利亞大鐵路到達(dá)莫斯科以及歐洲的鐵路大通道。這些通道有些已經(jīng)存在，有些需要新建，有些需要改建或者擴(kuò)建，建設(shè)這些陸路通道，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，將根據(jù)條件成熟的程度逐步進(jìn)行，需要多代人完成。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，中國(guó)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通是必然趨勢(shì)。

海上絲綢之路主要是指從中國(guó)沿海各個(gè)港口城市，通向東南亞、南亞、中東、歐洲、非洲各國(guó)的海上運(yùn)輸通道。這個(gè)通道沿著明代鄭和下西洋的航線，重振遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)和貿(mào)易事業(yè)。從歷史上看，中國(guó)強(qiáng)盛時(shí)是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最好的時(shí)期，也是亞洲和平穩(wěn)定的時(shí)期；中國(guó)衰落時(shí)，也是亞洲戰(zhàn)亂頻繁時(shí)期。中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)具備大規(guī)模對(duì)外貿(mào)易和投資的能力。中國(guó)通過(guò)重振絲綢之路，與周邊國(guó)家和沿線國(guó)家擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作，能使各國(guó)利用中國(guó)巨大的市場(chǎng)和不斷增加的對(duì)外投資加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走共同繁榮的道路，為亞洲的和平穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，也能為中國(guó)的持續(xù)發(fā)展提供支持。韓國(guó)作為中國(guó)的近鄰，中國(guó)“一路一帶”建設(shè)，必然為中韓經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)機(jī)遇。

第一大機(jī)遇，亞歐大陸橋開(kāi)通，為韓國(guó)商品輸入提供便捷通道。韓國(guó)輸入的商品從北線和中線兩條歐亞大陸橋通過(guò)，比海上運(yùn)輸縮短一周時(shí)間。最近我國(guó)重慶市開(kāi)通了直達(dá)歐洲的渝新歐專列，不僅節(jié)省了運(yùn)輸時(shí)間，還節(jié)省了運(yùn)輸成本。韓國(guó)的貨運(yùn)專列直接運(yùn)往歐洲的可能性是存在的，既使是從我國(guó)的連云港登陸直接運(yùn)往歐洲，在時(shí)間和成本上比海運(yùn)也有競(jìng)爭(zhēng)力。即使是海運(yùn)，將來(lái)通過(guò)海上絲綢之路的建設(shè)也有新的機(jī)遇。最近泰國(guó)政府提出要加快克拉地峽大運(yùn)河建設(shè)，如果各國(guó)聯(lián)合起來(lái)把克拉地峽大運(yùn)河開(kāi)鑿工程盡快實(shí)施并且完成，將為中國(guó)、日本、韓國(guó)的海上運(yùn)輸節(jié)省大量成本?，F(xiàn)在馬六甲海峽的通貨量已經(jīng)飽和，而新的貨輪運(yùn)輸需要在不斷增長(zhǎng)，開(kāi)鑿克拉地峽大運(yùn)河是必然趨勢(shì)。中韓與泰國(guó)聯(lián)合起來(lái)推進(jìn)這一世紀(jì)工程，可以大大節(jié)省運(yùn)輸成本，運(yùn)輸距離可以減少1200公里，一年節(jié)省的運(yùn)輸成本可以達(dá)到500億美元。

第二大機(jī)遇，陸路通道沿線經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為韓國(guó)投資提供了大量的機(jī)會(huì)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，相對(duì)于韓國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)屬于垂直分工狀態(tài)，沿線的運(yùn)輸條件改善，有利于吸收韓國(guó)的工業(yè)品產(chǎn)能。沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，投資開(kāi)發(fā)可以增強(qiáng)其農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的出口能力，或者就地加工增值以后出口，實(shí)現(xiàn)互利雙贏的效果。

第三大機(jī)遇，中韓企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)可滿足共同需要，并增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)一些能源資源的開(kāi)發(fā)，中韓兩國(guó)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)共同投資，利益共享。事實(shí)證明兩國(guó)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)到歐亞國(guó)家投資，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有難共擔(dān)，大大增強(qiáng)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。前幾年中韓兩國(guó)企業(yè)聯(lián)合在緬甸進(jìn)行了天然氣項(xiàng)目的建設(shè)，中國(guó)在緬甸有幾個(gè)項(xiàng)目停下來(lái)了，但是合作項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中的一個(gè)重要的原因就是這是中韓聯(lián)合投資的項(xiàng)目，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。

第四大機(jī)遇，“一路一帶”建設(shè)的資金需求為中韓金融合作提供了機(jī)遇，亞洲大部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求量很大，近期可以選擇經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目先行建設(shè)。去年10月在印尼巴厘島召開(kāi)的亞太首腦會(huì)議上，主席提出要建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，得到了許多國(guó)家的熱烈響應(yīng)。韓國(guó)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將起到互利多贏的效果，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將帶動(dòng)亞洲國(guó)家之間貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大亞洲市場(chǎng)的容量，從而為韓國(guó)工業(yè)品的出口帶來(lái)更多的商機(jī)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行資金量很小，主要用于扶貧，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行可以滿足亞洲基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)資金的大量需求，滿足亞洲各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。

亞洲各國(guó)的國(guó)情差別比較大，但是這正是發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的潛力所在。21世紀(jì)應(yīng)當(dāng)是亞洲經(jīng)濟(jì)崛起的世紀(jì)，建立亞洲絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路對(duì)推動(dòng)亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要的作用。

20世紀(jì)60年代末以來(lái)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了騰飛階段，現(xiàn)在是亞洲的新興工業(yè)化國(guó)家，韓國(guó)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡和發(fā)展模式，對(duì)亞洲發(fā)展中國(guó)家具有借鑒作用。韓國(guó)同亞洲各國(guó)保持良好關(guān)系，擴(kuò)大同亞洲各國(guó)的合作以及同歐洲各國(guó)的合作，不僅有利于韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，而且有利于亞洲各國(guó)和亞歐經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

韓國(guó)還是一個(gè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)達(dá)的國(guó)家，中國(guó)海上絲綢之路的建設(shè)將為韓國(guó)擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際航運(yùn)事業(yè)提供可利用的條件。目前中國(guó)貨物通過(guò)輪船港中轉(zhuǎn)的數(shù)量不少，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大，通過(guò)輪船港出口產(chǎn)品數(shù)量會(huì)進(jìn)一步增加。中韓兩國(guó)是近鄰，韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)有大量投資，近幾年中國(guó)企業(yè)在韓國(guó)的投資也開(kāi)始增加，中韓兩國(guó)之間的貿(mào)易與兩國(guó)各自對(duì)外貿(mào)易之間有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大將帶動(dòng)中韓貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，因?yàn)椴簧俚某隹诋a(chǎn)品和零部件原材料來(lái)自韓國(guó)，或者來(lái)自設(shè)在中國(guó)的韓國(guó)企業(yè)。

篇7

【關(guān)鍵詞】亞洲國(guó)家；福利制度；發(fā)展趨勢(shì)

眾所周知。要將亞洲視為一個(gè)整體來(lái)加以考察是十分困難的事，因?yàn)閬喼薏粌H地域遼闊、人口眾多，而且各國(guó)之間發(fā)展極不平衡．影響社會(huì)福利制度的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素等均有很大差異。如日本早已是公認(rèn)的發(fā)達(dá)國(guó)家．其不僅穩(wěn)居世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位近半個(gè)世紀(jì)，而且福利制度伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日臻完善；韓國(guó)等亦在上世紀(jì)80年代即進(jìn)入新興工業(yè)化國(guó)家行列，國(guó)民福利亦得到了較快發(fā)展；其他多數(shù)國(guó)家還屬于較為落后的發(fā)展中國(guó)家。然而，亞洲多數(shù)國(guó)家畢竟有著相似的文化傳統(tǒng)與價(jià)值取向．并且大多處于快速工業(yè)化進(jìn)程之中，我們依然可以從宏觀上加以考察，并獲得一些基本的結(jié)論。

通過(guò)對(duì)亞洲一些國(guó)家福利制度歷史的考察，可以發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)象：

1．普遍奉行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先與低福利政策的取向。與歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)福利水平通常伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而同步提高的規(guī)律相比較，亞洲除日本外，大多數(shù)國(guó)家并未遵循這一規(guī)律。例如。戰(zhàn)后韓國(guó)、新加坡、中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)作為率先工業(yè)化的亞洲“四小龍”，就一直追求高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略社會(huì)福利的改善，長(zhǎng)期將發(fā)展經(jīng)濟(jì)視為重中之重，注重儲(chǔ)蓄與發(fā)展，以小規(guī)模的社會(huì)福利公共開(kāi)支作為其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。后來(lái)進(jìn)入快速發(fā)展軌道的中國(guó)大陸地區(qū)、印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)家，亦不約而同地選擇了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先的低福利政策取向。在增長(zhǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，人們將社會(huì)福利看成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，認(rèn)為健全的社會(huì)保障制度會(huì)降低勞動(dòng)生產(chǎn)率、削弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，甚至將福利與養(yǎng)懶漢等同起來(lái)，并將相對(duì)忽略正式的社會(huì)保障制度的保持低福利政策視為經(jīng)濟(jì)成功的重要原因。因此，我們看到的現(xiàn)象，便是在最近幾十年間，亞洲大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都在持續(xù)快速增長(zhǎng)，而社會(huì)福利制度卻進(jìn)展緩慢，國(guó)民福利依然處于低水平狀態(tài)。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行在2008年5月14日的一份對(duì)亞洲各國(guó)政府社會(huì)福利開(kāi)支的比較研究報(bào)告《社會(huì)保護(hù)指數(shù)》顯示，亞洲各國(guó)用于社會(huì)福利的平均開(kāi)支低于GDP的5％，給予失業(yè)人口、老人、窮人和殘疾人的財(cái)政資助平均水平僅達(dá)到聯(lián)合國(guó)規(guī)定的35％?？梢?jiàn)，增長(zhǎng)優(yōu)先與低福利政策取向的直接后果，即是社會(huì)福利支出嚴(yán)重偏低，對(duì)國(guó)民福利保障嚴(yán)重不足。

2．社會(huì)保障覆蓋率低。普惠性弱，不公平性突出。除日本、韓國(guó)等極少數(shù)國(guó)家外，亞洲多數(shù)國(guó)家的社會(huì)保障覆蓋率都很低。以中國(guó)為例，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)只占應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)的20％，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)亦在同齡人口中只占20％左右；即使是最低生活保障制度，亦僅有5％左右的人口直接受益；醫(yī)療保障體系建設(shè)步伐雖然在加快，但還有3億左右的城鄉(xiāng)人口缺乏醫(yī)療保障，而在農(nóng)村參加了合作醫(yī)療的鄉(xiāng)村居民實(shí)際得到的醫(yī)療保障待遇不足其醫(yī)療支出的1／3。在印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、巴基斯坦、蒙古等國(guó)家，均可以發(fā)現(xiàn)類似的情形。與覆蓋率低并存的另一現(xiàn)象，是亞洲國(guó)家的社會(huì)保障制度的不公平性非常突出。各國(guó)的公務(wù)員普遍享有較高水平的福利保障，但普通勞動(dòng)者享受的福利保障卻非常有限，高水平福利保障、低水平福利保障與缺乏福利保障的群體現(xiàn)象．在同一個(gè)亞洲國(guó)家往往并存，其體現(xiàn)的往往是強(qiáng)者優(yōu)先、弱者居后的順序。折射出來(lái)的同樣是增長(zhǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略。

3．與就業(yè)、收入密切關(guān)聯(lián)而與公民權(quán)的關(guān)系并不緊密。盡管歐洲國(guó)家早期的社會(huì)保障是與就業(yè)、收入密切關(guān)聯(lián)的制度安排，但戰(zhàn)后卻日益與就業(yè)、收入有了距離，而與公民權(quán)直接相關(guān)?；诠駲?quán)的福利制度安排，必然是普惠的、公平的制度安排。然而，亞洲國(guó)家的社會(huì)保障普遍以社會(huì)保險(xiǎn)為中心。以勞動(dòng)者甚至只以公職人員為核心，國(guó)民獲得社會(huì)保障的最佳途徑是通過(guò)就業(yè)或者其收入不足以維持基本生存條件，而且往往是正規(guī)就業(yè)才較易獲得相應(yīng)的社會(huì)保障，這樣的制度安排其實(shí)同樣是基于增長(zhǎng)優(yōu)先、效率優(yōu)先的發(fā)展取向，從而很自然地難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

4．福利制度的多樣性特征非常明顯。與歐洲國(guó)家相比，亞洲各國(guó)的福利制度其實(shí)有很大的差異。日本是一種亞洲型的福利國(guó)家，新加坡選擇了獨(dú)特的公積金模式．中國(guó)正在形成自己的混合型福利制度，其他國(guó)家在福利制度安排方面亦有很大差異。這一方面表明了亞洲國(guó)家在建設(shè)自己的福利制度時(shí)沒(méi)有盲從發(fā)達(dá)國(guó)家，另一方面也表明不同的國(guó)情對(duì)福利制度的客觀制約作用很大。

5．家庭保障和家庭成員之間的互助傳統(tǒng)影響深遠(yuǎn)。盡管在快速工業(yè)化進(jìn)程中，全球化思潮對(duì)亞洲人的影響非常大，但家庭保障作為亞洲共同的文化傳統(tǒng)，依然深刻地影響著社會(huì)成員的行為，進(jìn)而影響著福利制度安排及其政策取向。在中國(guó)，占總?cè)丝?0％以上的鄉(xiāng)村人口就主要依靠家庭成員之間的相互保障，無(wú)論自愿與否和是否具備保障能力，家庭都必須承擔(dān)起保障家庭成員的責(zé)任，在其他多數(shù)亞洲國(guó)家也是如此。這種傳統(tǒng)文化的積極影響是可以進(jìn)一步發(fā)揮家庭內(nèi)部的保障功能并在一定程度上增進(jìn)親情關(guān)系，但它也直接制約著福利制度的社會(huì)化與普惠化。并通常構(gòu)成亞洲一些國(guó)家延緩建立正式社會(huì)保障制度的最好理由。而在缺乏正式社會(huì)保障制度或者正式社會(huì)保障制度覆蓋率低、保障極為有限的條件下，人們不得不將家庭作為最主要的保障資源，并且完全可能因?yàn)榫S護(hù)一個(gè)家庭成員的生存與發(fā)展而損害另一個(gè)家庭成員的正常權(quán)益．從而從另一個(gè)側(cè)面造成對(duì)社會(huì)公正的損害。

6．人口老齡化與城鄉(xiāng)差距、貧富差距的擴(kuò)大化．構(gòu)成了亞洲國(guó)家福利制度的新挑戰(zhàn)。盡管亞洲總體上屬于年輕型，但越來(lái)越多的亞洲國(guó)家正在步日本后塵而進(jìn)入老年型社會(huì)，中國(guó)于2000年進(jìn)入老年社會(huì)，少子高齡化現(xiàn)象正在由日本等少數(shù)國(guó)家向更多的亞洲國(guó)家蔓延，同時(shí)鄉(xiāng)村的老齡化明顯快于城市老齡化，這是亞洲國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程加快的必然結(jié)果。以中國(guó)為例，以億計(jì)的鄉(xiāng)村年輕人離開(kāi)農(nóng)村而遷入城鎮(zhèn)，老年人口在農(nóng)村居民中的比重急劇上升；類似的現(xiàn)象在泰國(guó)、蒙古、印度尼西亞等國(guó)家同樣在大規(guī)模出現(xiàn)，并必然向更多的亞洲國(guó)家蔓延。然而，這些亞洲國(guó)家還未能夠?yàn)槔夏晟鐣?huì)的到來(lái)做好相應(yīng)的財(cái)政與服務(wù)體系的準(zhǔn)備。而伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，亞洲多數(shù)國(guó)家的城鄉(xiāng)差距與貧富差距在持續(xù)擴(kuò)大。中國(guó)的情形就十分明顯，正在快速發(fā)展中的其他亞洲國(guó)家也是如此。這些都是亞洲國(guó)家必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。

那么，當(dāng)人類進(jìn)入21世紀(jì)以后，亞洲國(guó)家的福利制度何去何從?是仿效歐洲國(guó)家，還是向美國(guó)靠攏，抑或是走出自己的新路來(lái)?合理的答案，只能是在遵循福利制度客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，尋求適合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)福利發(fā)展之路。

人類已經(jīng)進(jìn)入了21世紀(jì)，21世紀(jì)被稱為亞洲的世紀(jì)。在亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)都在向前發(fā)展的大背景下，亞洲國(guó)家福利制度的未來(lái)發(fā)展亦必然表現(xiàn)出一些共同的趨勢(shì)。筆者認(rèn)為，有五個(gè)趨勢(shì)將不可逆轉(zhuǎn)：

1．調(diào)整發(fā)展理念，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國(guó)民福利，并將人民帶入福利社會(huì)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。日本早已是一個(gè)具有較高水平的福利社會(huì)。韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)化國(guó)家也正在將國(guó)民福利與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)列為國(guó)家發(fā)展的追求目標(biāo)。中國(guó)則明確提出科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民、以人為本的施政理念。近幾年中國(guó)執(zhí)政黨與中央政府對(duì)社會(huì)保障制度建設(shè)高度重視，整個(gè)社會(huì)保障制度建設(shè)進(jìn)入了快車道。多個(gè)東盟國(guó)家亦在擴(kuò)大自己的福利支出。所有這些，都表明亞洲國(guó)家正在向歐洲健全的能夠體現(xiàn)民主和公民權(quán)益的福利制度靠攏。新自由主義取向的發(fā)展理念正在亞洲許多國(guó)家遭到挫折。這一方面是因?yàn)槿嗣竦囊罂偸浅掷m(xù)向上、向好的，民生問(wèn)題升級(jí)的主要標(biāo)志就是對(duì)社會(huì)安全網(wǎng)的要求不斷攀升；另一方面也是亞洲國(guó)家長(zhǎng)期奉行的增長(zhǎng)優(yōu)先與低福利政策取向雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期具有必要性，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后會(huì)引發(fā)出日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題．包括收入分配不公、貧富差距擴(kuò)大、不同社會(huì)階層與不同群體之間的利益沖突加劇等，這些問(wèn)題必然直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

2．健全社會(huì)保障制度．大幅度擴(kuò)大社會(huì)福利開(kāi)支．努力提高全民生活質(zhì)量的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)?；诙鄶?shù)亞洲國(guó)家過(guò)去長(zhǎng)期采取低福利政策并導(dǎo)致保障不足的現(xiàn)實(shí)格局，人民對(duì)生活質(zhì)量持續(xù)提升的強(qiáng)烈要求與愿望，以及人口老齡化加速行進(jìn)與家庭保障功能的持續(xù)弱化，再加上各國(guó)對(duì)公民權(quán)的日益認(rèn)同、民主化進(jìn)程加快和國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，可以肯定亞洲國(guó)家未來(lái)必定大幅度擴(kuò)大社會(huì)福利開(kāi)支，并通過(guò)建設(shè)健全的福利制度來(lái)達(dá)到提高人民生活質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)。保障水平低下、覆蓋率低、不公平性等局面將會(huì)逐漸得到改變。

3．遵循公平、正義、共享的新價(jià)值觀，將大量被排斥在外的非正式部門(mén)就業(yè)人口和鄉(xiāng)村人口納入社會(huì)保障體系不可逆轉(zhuǎn)。從亞洲大多數(shù)國(guó)家的實(shí)踐可以看到，在非正式部門(mén)就業(yè)的人口和鄉(xiāng)村人口往往被排斥在正式的社會(huì)保障制度之外，這種排斥不僅進(jìn)一步放大了貧富差距與城鄉(xiāng)差距．而且嚴(yán)重違背了社會(huì)公平，并最終會(huì)損害效率，因此．公平、正義、共享將成為新世紀(jì)亞洲國(guó)家共同追求的核心價(jià)值．而統(tǒng)籌正式部門(mén)就業(yè)人口與非正式部門(mén)就業(yè)人口的福利制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的福利制度，即是消除社會(huì)不公和實(shí)現(xiàn)公平、正義、共享核心價(jià)值的必由之路。因此，盡管將非正式部門(mén)就業(yè)人口和鄉(xiāng)村人口納入正式社會(huì)保障體系面臨著諸多困難甚至障礙，但其趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。

4．理性選擇福利制度．努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)福利社會(huì)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。從亞洲各國(guó)對(duì)待福利制度異常小心謹(jǐn)慎來(lái)看．并不完全是排斥福利的結(jié)果，而是包含了理性選擇福利制度的成分在內(nèi)．因?yàn)楦＠膭傂栽鲩L(zhǎng)規(guī)律和歐洲部分國(guó)家因福利水平過(guò)高而造成的一些并不完全正面的影響，客觀上告誡亞洲國(guó)家在設(shè)計(jì)自己的福利制度時(shí)需要理性。中國(guó)走漸進(jìn)改革的道路，強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)情，其實(shí)也有著理性的考慮因素。因此，簡(jiǎn)單模仿的時(shí)代已經(jīng)成為歷史，理性尋求可持續(xù)的福利社會(huì)發(fā)展道路的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

篇8

與大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)一樣，日本和亞洲"四小龍"也是自第二次世界大戰(zhàn)后從較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上起步的。特別是亞洲"四小龍"國(guó)家和地區(qū)，其工業(yè)化水平在50年代初期仍然很低，資本和外匯十分稀缺，人均國(guó)民生產(chǎn)總值只有100美元左右。但是，這些經(jīng)濟(jì)在二三十年的時(shí)間里持續(xù)、快速增長(zhǎng)，并且隨著資本、技術(shù)的積累，它們又逐步發(fā)展資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，成為新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入或接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的行列。值得指出的是，在這些經(jīng)濟(jì)中，高速增長(zhǎng)還伴隨著收入分配的相對(duì)均等、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及一系列社會(huì)福利指標(biāo)的提高。

關(guān)于日本、東亞"四小龍"何以能夠成功地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)從而達(dá)到趕超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，學(xué)術(shù)界存在著種種不同的解釋。有不少研究者的解釋已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)范疇，以為這些經(jīng)濟(jì)的成功與經(jīng)濟(jì)因素?zé)o關(guān)。其中一種是從文化的角度進(jìn)行解釋。例如，有人觀察到日本和亞洲"四小龍"都深受儒家思想的影響，認(rèn)為勤懇耐勞和奉行節(jié)儉的儒家文化是這些經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)成功趕超的原因(例如金耀基，1987年)。如果事實(shí)真正如此，其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的機(jī)會(huì)就相當(dāng)有限了，因?yàn)槲幕遣煌?，而且難以在短期內(nèi)發(fā)生變化。然而問(wèn)題在于，這些國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)就一直在儒家文化的濡染之下，但為什么它們并沒(méi)有在16世紀(jì)、17世紀(jì)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?此外，同樣受到儒家文化影響的許多其他國(guó)家并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同樣的經(jīng)濟(jì)成功，而許許多多與儒家文化無(wú)緣的國(guó)家卻更早地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化?〖注：如果要說(shuō)儒家文化的影響，中國(guó)應(yīng)該執(zhí)天下之牛耳。但是，近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后的歷史表明，作為儒家文化的發(fā)源地，她的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效并未得益于這種文化傳統(tǒng)。相反，有著類似的思想方法的文化極端主義者，卻知恥于落后挨打的民族地位，喊出了"打倒孔家店"的口號(hào)?？梢?jiàn)，用儒家文化解釋不了"李約瑟之謎"，也無(wú)法回答東亞奇跡產(chǎn)生之謎，正如這種解釋本身就否定了用所謂"新教倫理與資本主義精神"對(duì)著名的"韋伯之疑"(Weber,1991)所作解釋的有效性一樣?！?/p>

第二種解釋是由一些從政治地理的角度觀察問(wèn)題的學(xué)者做出的。他們認(rèn)為，由于長(zhǎng)期的東西方冷戰(zhàn)，美國(guó)和西方國(guó)家向日本和亞洲"四小龍"提供了大量的投資和援助，以期減弱社會(huì)主義陣營(yíng)對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的影響，同時(shí)美國(guó)也更加樂(lè)于向這些國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移知識(shí)、技術(shù)和開(kāi)放市場(chǎng)(例如Haggard,1988,p.265;Woo,1991,p.45)。然而，當(dāng)年卷入冷戰(zhàn)的國(guó)家遠(yuǎn)不止這些實(shí)現(xiàn)成功趕超的經(jīng)濟(jì)，為什么成功者寥寥?按照這個(gè)邏輯，亞洲的菲律賓和大量拉丁美洲國(guó)家都應(yīng)該在這個(gè)成功者的名單上；而恰恰是這些國(guó)家成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成功的典型事例?？梢?jiàn)，由于冷戰(zhàn)的需要而形成的政治因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，充其量可以視為促進(jìn)成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔因素，而遠(yuǎn)非決定性因素。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋東亞成功原因，吸引了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的興趣，并提供了各種不同的假說(shuō)。我們可以將這種種觀點(diǎn)歸納為三類。提出第一種假說(shuō)的學(xué)派以世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為代表(參見(jiàn)WorldBank,1993;James,et.al,1987)。他們認(rèn)為這些經(jīng)濟(jì)的成功是由于實(shí)行了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，價(jià)格扭曲較少，資源配置得當(dāng)且效率高。但這種解釋過(guò)于理想化了，因而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令嚴(yán)肅的觀察者滿意。因?yàn)槿藗兺瑫r(shí)很容易觀察到，事實(shí)上，這些經(jīng)濟(jì)同樣存在著明顯的政府干預(yù)，競(jìng)爭(zhēng)障礙乃至價(jià)格扭曲和貿(mào)易保護(hù)也是存在的。例如，臺(tái)灣省、韓國(guó)和日本都曾經(jīng)積極地采用了進(jìn)口限額和許可證、信貸補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、公共所有制等等手段，以培育和保護(hù)其幼稚產(chǎn)業(yè)。

與此恰好相反，以麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家AliceAmsden(1989)和英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家RobertWade(1990)為代表的另一學(xué)派提供的解釋是，這些經(jīng)濟(jì)的成功是由于政府有意識(shí)地扭曲價(jià)格、限制市場(chǎng)的作用、利用產(chǎn)業(yè)政策來(lái)扶持某些關(guān)鍵性的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。誠(chéng)然，這些干預(yù)的確存在，可是，許許多多存在著經(jīng)濟(jì)干預(yù)和扭曲價(jià)格的經(jīng)濟(jì)，卻往往成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最不成功的例子。許多推行趕超戰(zhàn)略的國(guó)家，就以其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明這種理論假說(shuō)缺乏說(shuō)服力。

第三種假說(shuō)把日本和亞洲"四小龍"經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功歸結(jié)為這些國(guó)家實(shí)行了外向型發(fā)展政策。由于實(shí)行外向型發(fā)展戰(zhàn)略需要介入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，所以一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)必須具備競(jìng)爭(zhēng)力，從而必須是有效率的(Krueger,1992)。因此，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功是至為關(guān)鍵的。然而，需要質(zhì)疑的是，經(jīng)濟(jì)的外向型究竟是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，還是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因?如果是后者，完全可以不惜代價(jià)地人為推行出口鼓勵(lì)型的發(fā)展政策，提高貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)中的比重，以便達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)際上，那些推行趕超戰(zhàn)略的國(guó)家，也經(jīng)常把鼓勵(lì)出口作為其趕超的一個(gè)手段。但由于采取的是扭曲價(jià)格和匯率以及直接補(bǔ)貼的辦法鼓勵(lì)出口，就不可避免地導(dǎo)致資源配置的失誤，經(jīng)濟(jì)仍然陷入重重困境。最近一些經(jīng)濟(jì)研究也發(fā)現(xiàn)出口比重和一個(gè)經(jīng)濟(jì)總要素生產(chǎn)率的提高并沒(méi)有顯著的關(guān)系(Lawreace,etal.,1999)。

二、一種可供替代的發(fā)展戰(zhàn)略

任何一種有效的理論，一方面需要在邏輯上具有內(nèi)部的一致性，另一方面需要在經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)中站得住腳。上述關(guān)于日本和亞洲"四小龍"成功地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的解釋，無(wú)疑都觸及事物現(xiàn)象本身的某個(gè)方面，但都沒(méi)有揭示事物的本質(zhì)，因而相互之間是矛盾的，而且各自的解釋力都在這種矛盾中彼此抵消了。因此，我們所要提出的理論解釋?xiě)?yīng)該是一種能夠包容上述假說(shuō)的。

從日本和亞洲"四小龍"的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種循序漸進(jìn)的過(guò)程。一個(gè)與趕超戰(zhàn)略截然不同的特點(diǎn)就是，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)階段上，都能夠發(fā)揮當(dāng)時(shí)資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，而不是脫離比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行趕超。表1表明，這些經(jīng)濟(jì)在其不同的發(fā)展階段上，由于不同的比較優(yōu)勢(shì)，形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也不一樣。一個(gè)共同的規(guī)律是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資本積累、人均資本擁有量提高，資源稟賦結(jié)構(gòu)得以提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型逐漸轉(zhuǎn)變到資本密集型和技術(shù)密集型、乃至信息密集型上面。

資料來(lái)源：Ito,Takatoshi,"JapaneseEconomicDevelopment:AreItsFeaturesIdiosyncraticorUniversal?",paperpresentedattheⅪthCongressofInternationalEconomicAssociationatTunis,December17-22，1995.無(wú)論是日本還是亞洲"四小龍"，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都沒(méi)有明確地宣布過(guò)它們實(shí)行怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略。毋寧說(shuō)，除了香港之外，這些經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的早期，都曾經(jīng)嘗試推行進(jìn)口替代政策或者說(shuō)作為次級(jí)進(jìn)口替代階段的重化工業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策。如果照那樣的道路走下去，我們今天也許沒(méi)有機(jī)會(huì)討論所謂的"東亞奇跡"了。但是，這些經(jīng)濟(jì)與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)不同之處在于，由于這些經(jīng)濟(jì)感受到趕超戰(zhàn)略的高成本和沉重代價(jià)，因而較早地放棄了與其比較優(yōu)勢(shì)相抵觸的趕超戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而按照各自的資源稟賦條件，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從而增加了出口和經(jīng)濟(jì)的外向型程度，達(dá)到了比較優(yōu)勢(shì)的充分利用。雖然它們對(duì)這種發(fā)展戰(zhàn)略從未明確表述，但是可以看出其特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程的每一個(gè)階?味甲裱司醚е興檔?nbsp;"比較優(yōu)勢(shì)原則"，因此，我們稱之為比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。

日本和亞洲"四小龍"為什么能夠不同于其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)，而在較早的階段上放棄趕超戰(zhàn)略呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)家也嘗試做出解釋。而我們將這些經(jīng)濟(jì)與那些固守趕超戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)作比較時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者截然不同之處在于前者的人均自然資源占有水平很低，同時(shí)人口規(guī)模較小。趕超戰(zhàn)略是一種效率很低、浪費(fèi)很大的發(fā)展道路，一個(gè)經(jīng)濟(jì)能夠在多久的時(shí)期持續(xù)推行趕超戰(zhàn)略，通常取決于兩個(gè)因素。第一是人均自然資源的豐裕程度。自然資源可供無(wú)償開(kāi)發(fā)的程度，決定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)在低效率的發(fā)展戰(zhàn)略下得以延續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短。第二是人口的規(guī)模。人口規(guī)模的大小決定了對(duì)資源浪費(fèi)的人均負(fù)擔(dān)程度，相對(duì)小的人口規(guī)模就無(wú)法維持長(zhǎng)期的資源浪費(fèi)。

日本和亞洲"四小龍"由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小、人均擁有的自然資源太少，在發(fā)展的早期，政府每次想要推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，馬上就遇到財(cái)政赤字增大、外貿(mào)收支不平衡、通貨膨脹過(guò)高的難題，因而無(wú)法堅(jiān)持下去，只好放棄政府的積極干預(yù)，而由企業(yè)自由選擇。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化這個(gè)目標(biāo)，在選擇技術(shù)和產(chǎn)業(yè)時(shí)，就必須以充分利用經(jīng)濟(jì)中資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)。日本和亞洲"四小龍"遵循比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是在政府放棄了趕超戰(zhàn)略后企業(yè)自發(fā)選擇的結(jié)果。可見(jiàn)，它們都沒(méi)有把按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為一種主動(dòng)的政策選擇。但是，既然它們成功的經(jīng)驗(yàn)表明遵循比較優(yōu)勢(shì)原則可以快速地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，作為后來(lái)者，就應(yīng)該以此作為替代傳統(tǒng)趕超戰(zhàn)略的一種主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇。

從這里我們也可以看到趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略之間的一個(gè)最重要的差別。無(wú)論是早期重商主義者、德國(guó)的歷史學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)、以及"霍夫曼定律"，還是第二次世界大戰(zhàn)之后傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中五花八門(mén)的發(fā)展戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者，以及推行形形趕超戰(zhàn)略的實(shí)踐者〖注：80年代世界銀行邀請(qǐng)那些曾經(jīng)以某種發(fā)展理論和政策而著稱一時(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及一些評(píng)論家，回顧了他們理論的實(shí)施效果，后來(lái)形成文集(邁耶等，1988年)?！?，都把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的差異看做是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)與落后經(jīng)濟(jì)之間的根本差別。于是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中的"大推進(jìn)理論"或"中心-理論"，實(shí)踐中的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略或進(jìn)口替代戰(zhàn)略，都把提升一個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和趕超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的同義語(yǔ)〖注："發(fā)展不可避免的先決條件就是工業(yè)化"(普雷維什語(yǔ)，見(jiàn)伊特韋爾等，1992年，第1001頁(yè))，而"重工業(yè)的發(fā)展就是工業(yè)化的同義語(yǔ)"(尼赫魯語(yǔ)，見(jiàn)孫培均主編，1991年，第51頁(yè))就是最典型的一些說(shuō)法。〗。為了提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，這些國(guó)家或地區(qū)高度動(dòng)員有限的資源，人為地扶持一兩個(gè)資本密集型的產(chǎn)業(yè)。

問(wèn)題在于，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的內(nèi)生變量，即它們僅僅是發(fā)展的結(jié)果，或者說(shuō)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)中資源稟賦結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果。資源稟賦結(jié)構(gòu)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)中自然資源、勞動(dòng)力和資本的相對(duì)份額。自然資源通常是給定的；勞動(dòng)力增加的速度取決于人口的增長(zhǎng)率，國(guó)家之間并無(wú)巨大的差異，一般在1%-3%之間；所以，惟一可以有巨大的增長(zhǎng)差異的資源是資本。有的國(guó)家可以達(dá)到年平均20%-30%的資本積累速度，而有的國(guó)家僅能達(dá)到10%甚至更低的年平均資本積累率。如果這種差異持續(xù)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，譬如說(shuō)一個(gè)世紀(jì)，將會(huì)產(chǎn)生巨大的不同。因此，當(dāng)我們討論資源稟賦結(jié)構(gòu)的提升時(shí)，事實(shí)上是指資本相對(duì)豐裕程度的提高。

在發(fā)展的早期階段或當(dāng)今的發(fā)展中國(guó)家，資源結(jié)構(gòu)的特征是資本的嚴(yán)重缺乏。在通過(guò)扭曲要素價(jià)格和其他經(jīng)濟(jì)管制人為推行重工業(yè)化的情況下，所能做到的也僅僅是把有限的資本傾斜地配置到幾個(gè)產(chǎn)業(yè)上，與此同時(shí)必須壓抑其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此必然產(chǎn)生的幾個(gè)問(wèn)題是：

第一，以犧牲經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步為代價(jià)的少數(shù)產(chǎn)業(yè)的趕超，不足以支持資源結(jié)構(gòu)的升級(jí)或總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。受保護(hù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)低，經(jīng)濟(jì)剩余少；受壓抑產(chǎn)業(yè)沒(méi)有資本，也難以形成有效的生產(chǎn)力，因此也提供不了足夠的資本積累。在這種狀況下，資源結(jié)構(gòu)的升級(jí)最終只能落空。前蘇聯(lián)就是一個(gè)典型的例子。由于推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家用強(qiáng)制性計(jì)劃手段動(dòng)員資源，使其軍事工業(yè)和空間技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到高度發(fā)展，在冷戰(zhàn)期間堪與超級(jí)大國(guó)美國(guó)媲美，其工業(yè)產(chǎn)值與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)比較也不算低，但在以人均國(guó)民生產(chǎn)總值衡量的綜合國(guó)力和資源結(jié)構(gòu)水平上，前蘇聯(lián)與美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相比，差距并未縮小。更重要的是，前蘇聯(lián)在民生工業(yè)上極端落后，人民生活水平長(zhǎng)期得不到改善。第二，趕超戰(zhàn)略所扶持的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，由于不符合資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，只好完全依賴于扭曲價(jià)格和國(guó)家保護(hù)政策才得以生存。在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的條件下，它們固然可以成長(zhǎng)起來(lái)，并在統(tǒng)計(jì)意義上改變國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，但這些產(chǎn)業(yè)必然是缺乏效率的，毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)能力可言。中國(guó)在改革過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)特別是那些資本密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)有企業(yè)所面臨的窘境就證明了這一點(diǎn)。第三，在趕超戰(zhàn)略下，違背比較優(yōu)勢(shì)所形成的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力豐富的資源結(jié)構(gòu)形成矛盾。這種偏斜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大大抑制了對(duì)勞動(dòng)力的吸收，形成資源利用的二元性質(zhì)，使廣大人民不能均等地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，相當(dāng)大規(guī)模的人口處于貧困之中。第四，趕超戰(zhàn)略著眼于在前沿上趕超與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)之間的技術(shù)差距。然而，既然不能改變資源結(jié)構(gòu)，某些產(chǎn)業(yè)資本密集程度的提高，必然降低其他產(chǎn)業(yè)的資本密集程度，也就不能在整體上縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)在資本和技術(shù)水平上的差距。

由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)涵義不是幾個(gè)重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鶴立雞群式的增長(zhǎng)，而是國(guó)家綜合國(guó)力的提高。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于一個(gè)處于落后地位的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，所要尋求的發(fā)展應(yīng)該是資源結(jié)構(gòu)的提升或人均資本占有量的增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、技術(shù)水平和收入水平的差距只是這個(gè)過(guò)程的自然結(jié)果。

日本和亞洲"四小龍"經(jīng)濟(jì)由于人均自然資源和人口規(guī)模的制約，對(duì)這種犧牲大部分產(chǎn)業(yè)而集中扶持少數(shù)產(chǎn)業(yè)的做法所帶來(lái)的巨大代價(jià)承受力較低，所以較早地放棄了趕超戰(zhàn)略。企業(yè)從利用其勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，反而使資源稟賦結(jié)構(gòu)的提升速度加快；作為其人均資本擁有水平提高的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)得以更快地升級(jí)(表1)，最終進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的行列。實(shí)際上，按照比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原則，不僅適用于勞動(dòng)力相對(duì)豐富的經(jīng)濟(jì)，對(duì)于那些自然資源豐富的國(guó)家和地區(qū)也同樣適用〖注：以澳大利亞、新西蘭的發(fā)展績(jī)效與拉丁美洲的阿根廷、烏拉圭等國(guó)相比較，是十分有說(shuō)服力的。在上世紀(jì)末和本世紀(jì)初，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相同。由于澳大利亞和新西蘭在隨后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分利用了自然資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重并不高，但卻躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家的行列；而不顧自身資源比較優(yōu)勢(shì)、推行趕超戰(zhàn)略的阿根廷和烏拉圭卻從當(dāng)時(shí)的發(fā)達(dá)國(guó)家行列倒退到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的地位，雖然擁有更高的制造業(yè)比重，人均國(guó)民生產(chǎn)總值卻大大低于前兩個(gè)國(guó)家?！健?/p>

三、比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略與資源稟賦結(jié)構(gòu)的提升

經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根結(jié)底是要改變資源結(jié)構(gòu)，即增加資本在資源稟賦中的相對(duì)豐富程度。資本來(lái)自于積累，而社會(huì)資本的積累水平取決于經(jīng)濟(jì)剩余的規(guī)模，后者又依賴于生產(chǎn)活動(dòng)的績(jī)效和特點(diǎn)。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)能充分利用其資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本就會(huì)低，競(jìng)爭(zhēng)能力就會(huì)強(qiáng)，創(chuàng)造的社會(huì)剩余也就會(huì)多，積累的量也就會(huì)大。我們可以把一個(gè)社會(huì)中的生產(chǎn)性活動(dòng)分為社會(huì)生產(chǎn)性活動(dòng)和私人生產(chǎn)性活動(dòng)，社會(huì)生產(chǎn)性活動(dòng)可以增加整個(gè)社會(huì)可用的產(chǎn)品或服務(wù)總量，而私人生產(chǎn)性活動(dòng)雖能增加個(gè)人的收益，但有時(shí)未必能增加社會(huì)的產(chǎn)品和服務(wù)總量。尋租行為是造成私人的生產(chǎn)性活動(dòng)與社會(huì)的生產(chǎn)性活動(dòng)不一致的一個(gè)主要原因。例如，如果政府可以利用權(quán)力設(shè)定一項(xiàng)生產(chǎn)限額，就會(huì)使該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者獲得更高的利潤(rùn)。因而，相關(guān)的生產(chǎn)者就會(huì)采取各種手段去說(shuō)服政府官員設(shè)定和執(zhí)行這個(gè)生產(chǎn)限額。這類尋租活動(dòng)消耗社會(huì)資源增加個(gè)人收益，但并不增加社會(huì)產(chǎn)出，因而是有益于私人的活動(dòng)而對(duì)社會(huì)有害。如果每個(gè)人的私人生產(chǎn)性活動(dòng)同時(shí)也是社會(huì)生產(chǎn)性活動(dòng)，社會(huì)產(chǎn)出就會(huì)較多，可供積累的剩余也會(huì)較多。我們將論證如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，私人的生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)將會(huì)取得一致。

除此之外，積累的水平還決定于儲(chǔ)蓄傾向，在同樣的經(jīng)濟(jì)剩余水平下，儲(chǔ)蓄傾向越高，社會(huì)資本的增加就會(huì)越多，資源稟賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)也就越快。一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)若能充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，儲(chǔ)蓄傾向也會(huì)較高。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論也強(qiáng)調(diào)資本積累，甚至把儲(chǔ)蓄率和投資率的作用強(qiáng)調(diào)到?jīng)Q定一切的地步(Harrold,1939,p.1433;Domar,1946,pp.137-147;Solow,1988)。但是，最重要的增長(zhǎng)理論沒(méi)有提出的問(wèn)題在于：怎樣增加社會(huì)剩余總量及怎樣才能使所有的生產(chǎn)活動(dòng)從社會(huì)的角度看是生產(chǎn)性的、競(jìng)爭(zhēng)性的，以及如何才能提高儲(chǔ)蓄率。

從理論上看，一個(gè)國(guó)家怎樣才能發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)呢?根據(jù)赫克歇爾-俄林模型(Ohlin，1968)，如果一個(gè)國(guó)家勞動(dòng)資源相對(duì)豐裕，該國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)就在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。如果這個(gè)國(guó)家遵循比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展輕工業(yè)即勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)，由于生產(chǎn)過(guò)程使用較多的廉價(jià)的勞動(dòng)力，減少使用昂貴的資本，其產(chǎn)品相對(duì)來(lái)說(shuō)成本就比較低，因而具有競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)從而可以作為資本積累的量也就較大。

篇9

【第五章發(fā)展與合作】

1．目前世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，分布在除南極洲以外的各大洲。

2．從陸地面積看，的是俄羅斯，其次加拿大、美國(guó)，中國(guó)位居世界第四位。從人口來(lái)看，最多的是中國(guó)，印度居世界第二。

3．世界各國(guó)的政治制度主要有資本主義和社會(huì)主義兩種。4．一些還沒(méi)有獲得獨(dú)立的殖民地和屬地，叫做“地區(qū)”。目前世界上有30多個(gè)地區(qū)。5．國(guó)界主要依據(jù)山脈、河湖、海洋、經(jīng)緯線來(lái)劃分。6．國(guó)界范圍以內(nèi)的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空，總稱領(lǐng)土。

7．目前，世界上有20多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，主要分布在歐洲、北美洲和大洋洲。亞洲的日本也是發(fā)達(dá)國(guó)家

8．目前，世界上有150多個(gè)發(fā)展中國(guó)家，大部分是二戰(zhàn)后新獨(dú)立的國(guó)家，主要分布在亞洲、非洲和拉丁美洲。

9．在國(guó)際上，習(xí)慣把發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的政治、經(jīng)濟(jì)商談稱為“南北對(duì)話”；把發(fā)展中國(guó)家的互助合作稱為“南南合作”。

“南”——發(fā)展中國(guó)家主要分布在南半球及北半球的南部。

“北”——發(fā)達(dá)國(guó)家主要分布在北半球，也有少數(shù)分布在南半球。

10．目前，世界上的國(guó)際組織是聯(lián)合國(guó)，正式成立于1945年，總部設(shè)在美國(guó)紐約，其基本宗旨是“促進(jìn)國(guó)家發(fā)展，維護(hù)世界和平”。1

【第六章亞洲】

1、亞洲的地理位置：地處東、北半球，東北方向以白令海峽與南美洲為界，西北以烏拉爾山脈、烏拉爾河、里海、大高加索山脈、黑海和土耳其海峽與歐洲為界，西南與蘇伊士運(yùn)河與非洲為界，南面隔海與大洋洲相望。

2、亞洲是世界第一大洲：面積，跨緯度最廣，東西距離最長(zhǎng)。

3、人們按地理方位把亞洲分為：東亞、南亞、西亞、北亞、中亞、東南亞；中國(guó)位于東亞，東亞的國(guó)家有：中國(guó)、日本、朝鮮、韓國(guó)、蒙古。

4、分層設(shè)色地形圖：（中部（深棕色——粉紅色）海拔較高，四周顏色逐漸由淺黃色到淺綠的顏色——海拔逐漸變低）——亞洲地形的特點(diǎn)：中間高，四周低。

5、能在地圖中找出下列地名，說(shuō)出這些地理事物的表現(xiàn)形式：喜馬拉雅山脈、珠穆朗瑪峰（黑色小三角）、青藏高原（深褐色區(qū)域）、西西伯利亞平原（綠色區(qū)域）、里海、貝回爾湖、死海（封閉的淺藍(lán)色）、阿拉伯半島、馬來(lái)群島、華北平原、印度河平原、德干高原、帕米爾高原、伊朗高原。

6、河流分布特點(diǎn)：發(fā)源于中部，呈放射狀流向四周。主要河流有：長(zhǎng)江、黃河、湄公河、恒河、印度河、鄂畢河、葉尼塞河。

7、亞洲氣候特點(diǎn)：氣候類型復(fù)雜多樣，季風(fēng)氣候著，大陸性氣候分布較廣。分析其它大洲氣候特點(diǎn)的方法：氣候類型的分布規(guī)律和那種氣候類型分布最廣。季風(fēng)氣候的特點(diǎn)：夏季高溫，冬季低溫，降水季節(jié)變化大，集中于夏秋季節(jié)，雨熱同期。

8、按人口排序：亞洲、非洲、歐洲、南美洲、北美洲、大洋洲；按人口自然增長(zhǎng)率排序：非洲、南美洲、亞洲、大洋洲、北美洲、歐洲。

10、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值越高的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)大，人均國(guó)民生產(chǎn)總值起低的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)越落后，第一產(chǎn)業(yè)比重越大。

亞洲經(jīng)濟(jì)差異：東部沿海經(jīng)注發(fā)達(dá)，西部?jī)?nèi)陸經(jīng)濟(jì)較落后，不同的海陸位置經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，不同的社會(huì)歷史條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同。

【第七章我們鄰近的國(guó)家和地區(qū)】

1、地理位置：海陸位置（太平洋西北部）、大洲位置（亞洲東部）、緯度位置（經(jīng)緯度跨度較廣）23°N——46°N、122°E——148°E，日本南北國(guó)土狹長(zhǎng)，并與經(jīng)線斜交，使得日本的地理環(huán)境更為復(fù)雜多樣，跨緯度最廣，南北溫差就大，跨經(jīng)度廣，東西地方時(shí)差就大。

2、地形特點(diǎn)：典型的島國(guó)，以四大島（北海道、本州、四國(guó)、九州四大島）和3900多個(gè)小島組成；國(guó)土面積37.7萬(wàn)平方千米；海岸線曲折，多優(yōu)良港口（如神戶、橫濱），地形以山地為主、平原面積狹小、多火山、地震（日本地處太平洋板塊與亞歐板塊的交界處，地殼活動(dòng)頻繁，不穩(wěn)定）

3、發(fā)達(dá)的加工貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)：日本是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，屬加工型貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外依賴嚴(yán)重，要從國(guó)外進(jìn)口原材料，出口制成品。

4、日本的主要工業(yè)區(qū)：京濱工業(yè)區(qū)、名古屋工業(yè)區(qū)、瀨戶內(nèi)工業(yè)區(qū)、阪神工業(yè)區(qū)、北九州工業(yè)區(qū)；分布特點(diǎn)：日本工業(yè)高度集中，主要分布于瀨戶內(nèi)海沿岸和太平洋沿岸地區(qū)。

5、東西方兼容的文化：傳統(tǒng)色彩與現(xiàn)代氣息并存，中日文化交流源流長(zhǎng)。

6、日本投資措施：擴(kuò)大海外投資，建立海外的生產(chǎn)和銷售基地，主要向美國(guó)、西歐和東南亞地區(qū)；海外投資建廠給日本帶來(lái)的好處：利用發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力；降低工業(yè)生產(chǎn)的投入成本；加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；保護(hù)本國(guó)的自然資源，減緩資源消耗，保護(hù)本國(guó)環(huán)境，減少運(yùn)輸成本的投入。日本在海外投資建廠對(duì)其它國(guó)家的影響：日本把污染嚴(yán)重的企業(yè)移到海外，會(huì)使其它國(guó)家的環(huán)境受到污染，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降；日本從本國(guó)利益出發(fā)，保護(hù)本國(guó)資源的意識(shí)很強(qiáng)，但是大量進(jìn)口木材或遠(yuǎn)洋超量捕撈，將導(dǎo)致世界其它地區(qū)或國(guó)家的資源嚴(yán)重破壞，進(jìn)而導(dǎo)致全球生態(tài)環(huán)境失調(diào)。

篇10

關(guān)鍵詞 職業(yè)培訓(xùn)；亞洲；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展方向

中圖分類號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2012）13-0084-06

20世紀(jì)80至90年代亞洲就成為了一個(gè)典型的市場(chǎng)（Park，Lee，Lee，Shin，Kwon & Cho，2009），但是直到進(jìn)入新千年，亞洲還有2/3的人口仍處于貧困線以下。近年來(lái)，盡管爆發(fā)了世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但中國(guó)和印度這些亞洲國(guó)家卻依然穩(wěn)健地保持大約6%的GDP增長(zhǎng)率（Choi，Jung，Kim & Jang，2009）。這些輝煌的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)職業(yè)教育與培訓(xùn)的巨大貢獻(xiàn)。特別是在某些高速發(fā)展的亞洲國(guó)家中，職業(yè)教育與培訓(xùn)培養(yǎng)的高技能人才發(fā)揮了重要作用（Park等，2009）。而且，職業(yè)教育與培訓(xùn)也適應(yīng)了持續(xù)發(fā)展的工業(yè)社會(huì)對(duì)人力資源的需求。但是，亞洲各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有不均衡性，這種參差不齊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平導(dǎo)致各國(guó)職業(yè)培訓(xùn)的類型和發(fā)展水平也各不相同。為了更好地促進(jìn)亞洲各國(guó)和地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)于本國(guó)和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有必要詳細(xì)分析當(dāng)前亞洲各國(guó)和地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)的最新發(fā)展?fàn)顩r，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步預(yù)測(cè)亞洲各國(guó)和地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)的未來(lái)發(fā)展方向。

一、亞洲各國(guó)和地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)體系和結(jié)構(gòu)

職業(yè)培訓(xùn)體系包括中央行政機(jī)構(gòu)開(kāi)展的公立培訓(xùn)和企業(yè)開(kāi)展的私立培訓(xùn)。亞洲各主要國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)體系見(jiàn)表1。由表1可知，亞洲多數(shù)國(guó)家① 的職業(yè)培訓(xùn)由公立組織和私營(yíng)公司開(kāi)展，但二者的管理結(jié)構(gòu)不同。在日本，私立培訓(xùn)占主導(dǎo)地位，而在新加坡和中國(guó)，職業(yè)培訓(xùn)主要由公立機(jī)構(gòu)實(shí)施（如新加坡的技術(shù)教育學(xué)院和技術(shù)學(xué)院）。老撾由于缺乏為工業(yè)技術(shù)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，因此職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)非常薄弱。

與職業(yè)教育體系相似，職業(yè)培訓(xùn)體系也可以根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)劃分，詳見(jiàn)表2。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)面向職業(yè)能力的終身發(fā)展而建立職業(yè)培訓(xùn)體系，并加強(qiáng)私營(yíng)培訓(xùn)組織的參與。這就是這些國(guó)家和地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，以及為了提高新員工和在職員工的能力和素質(zhì)而重視職業(yè)培訓(xùn)的原因。日本于1985年整合《職業(yè)教育法》并制定了《職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》，目的是建立職業(yè)能力終身發(fā)展的體制，該體制重視公司內(nèi)實(shí)施公共培訓(xùn)輔助的“在職培訓(xùn)體系”（Lee等，1999）。韓國(guó)也取消并放松了對(duì)私立培訓(xùn)的限制，并鼓勵(lì)營(yíng)利性公司參與培訓(xùn)（Jang，2003），促進(jìn)了私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的增長(zhǎng)，從2005年的3121個(gè)發(fā)展到2008年的5105個(gè)。同樣，中國(guó)臺(tái)灣的公司正在建立職業(yè)培訓(xùn)中心以大力發(fā)展在職員工的培訓(xùn)，其目標(biāo)是提高人力資源的素質(zhì)以便適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化（Kang，2003）。

發(fā)展中國(guó)家的職業(yè)培訓(xùn)體系主要是公立組織對(duì)新入職員工實(shí)施的職前培訓(xùn)，其對(duì)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)分別管理。盡管發(fā)展中國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)力已經(jīng)開(kāi)始向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是第一產(chǎn)業(yè)仍然是支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)著超過(guò)30%的勞動(dòng)力，因而這些國(guó)家重視對(duì)新入職員工的培訓(xùn)。比如，中國(guó)1994年《職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體管理規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]506號(hào)），委派技術(shù)學(xué)院和培訓(xùn)中心承擔(dān)初級(jí)職業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)，并建立高質(zhì)量的技術(shù)學(xué)校來(lái)培訓(xùn)高水平的人力資源（Wang，2003）。中國(guó)還實(shí)施“勞務(wù)人才儲(chǔ)備任務(wù)工作系統(tǒng)（2000）”，為即將畢業(yè)的學(xué)生提供1～3年的職前入職培訓(xùn)。

不發(fā)達(dá)國(guó)家則相反，他們的職業(yè)培訓(xùn)體系相當(dāng)薄弱。由于這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)均集中在農(nóng)業(yè)，難以促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展，而且這些國(guó)家也只能提供部分職業(yè)培訓(xùn)。例如，由于職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，柬埔寨的職業(yè)培訓(xùn)被排除在教育體系外，由非政府組織或者其他一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施（Choi等，2007）。在老撾，職業(yè)培訓(xùn)是由勞動(dòng)和社會(huì)福利部的分支部門(mén)來(lái)實(shí)施的，而且由于缺乏職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施，這些部門(mén)僅能提供一些短期培訓(xùn)（Jung等，2008）。

（二）管理體制和政策

通過(guò)考察亞洲各國(guó)和地區(qū)主管職業(yè)培訓(xùn)的中央行政管理機(jī)構(gòu)、改革或重新規(guī)劃的方向、支持政策及相關(guān)的法制體系，可以明確各國(guó)職業(yè)培訓(xùn)的管理體制和政策，詳見(jiàn)表3。日本、韓國(guó)、中國(guó)和柬埔寨由勞動(dòng)部管理職業(yè)培訓(xùn)，新加坡由職業(yè)與工業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)管理職業(yè)培訓(xùn)，老撾由高等技術(shù)和職業(yè)教育部統(tǒng)管職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，馬來(lái)西亞則由多個(gè)部門(mén)分別管理一部分職業(yè)培訓(xùn)工作。

（三）相關(guān)法律和制度