導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)；啟示

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度自建立之時(shí)，就具有地域性的特點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性，一般是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在授予或確認(rèn)其權(quán)利的國(guó)家產(chǎn)生，并且只能在該國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生法律效力以及受到法律保護(hù)，其他國(guó)家一般對(duì)其沒(méi)有必須給予法律保護(hù)的義務(wù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)，并不是認(rèn)可并保護(hù)依外國(guó)法而產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更不是單純地以國(guó)際公約或地區(qū)性協(xié)定代替國(guó)內(nèi)法，它是指在遵守國(guó)際公約與協(xié)定的“最低要求”的基礎(chǔ)上，履行一個(gè)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約、協(xié)定規(guī)定的義務(wù)，以本國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)于外國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)的產(chǎn)生是源自于18世紀(jì)英國(guó)與法國(guó)的版權(quán)立法。由于英法兩國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)作給予了版權(quán)的保護(hù)，在國(guó)內(nèi)創(chuàng)作被鼓勵(lì)的同時(shí)，國(guó)外盜版大量出現(xiàn)。為了遏制這一現(xiàn)象，英法兩國(guó)紛紛確立相應(yīng)的國(guó)際保護(hù)制度：法國(guó)采用了“單一國(guó)家保護(hù)制度”，英國(guó)同時(shí)也確立了“互惠制度”。

19世紀(jì)初期，隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性被逐漸突破，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的雙邊協(xié)定大量涌現(xiàn)。這緩解了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)領(lǐng)域存在的本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在外國(guó)得不到有效保護(hù)和外國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在本國(guó)也得不到有效保護(hù)的尷尬局面。尤其是在普遍適用的國(guó)民待遇原則確立之后，越來(lái)越多的國(guó)家加入到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的隊(duì)伍中，大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙邊協(xié)定的簽訂有力地推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的發(fā)展。

《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一個(gè)國(guó)際公約，開(kāi)啟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約保護(hù)的時(shí)代?！栋屠韫s》在生效后的100多年里經(jīng)過(guò)了八次修訂，逐步完善起來(lái)，越來(lái)越適合各國(guó)共同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需要。現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家（包括我國(guó)）使用的是第八次修訂的1967年的斯德哥爾摩文本。該文本共有30條，按其結(jié)構(gòu)分為實(shí)質(zhì)性條款、行政性條款和最終條款三部分。其中實(shí)質(zhì)性條款規(guī)定了工業(yè)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的核心部分。它確立了國(guó)民待遇原則、優(yōu)先權(quán)原則、獨(dú)立原則和強(qiáng)制許可原則；界定了工業(yè)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的范圍，包括發(fā)明、實(shí)用新型、工業(yè)品式樣、商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、商店名稱、產(chǎn)地標(biāo)記或原產(chǎn)地名稱以及制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)做了廣義的理解，適用于工業(yè)和商業(yè)、農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)以及一切制造品或者天然品；它還規(guī)定了專(zhuān)利包括聯(lián)盟成員國(guó)法律所承認(rèn)的各種權(quán)利，如輸入專(zhuān)利、改良專(zhuān)利、增補(bǔ)專(zhuān)利等。

《巴黎公約》所確立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的幾項(xiàng)基本原則是各成員國(guó)必須共同遵守的準(zhǔn)則，是各成員國(guó)制定和修改本國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)法的重要依據(jù)。《巴黎公約》中規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的初步確立和在各成員國(guó)的貫徹執(zhí)行，標(biāo)志著專(zhuān)利制度國(guó)際化和工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度國(guó)際協(xié)調(diào)的初步確立，對(duì)于促進(jìn)各國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，起到了重要的作用。

在版權(quán)的國(guó)際保護(hù)領(lǐng)域，《伯爾尼公約》是第一個(gè)，也是處于主導(dǎo)地位的國(guó)際條約?！恫疇柲峁s》規(guī)定了版權(quán)國(guó)際保護(hù)領(lǐng)域適用的國(guó)民待遇原則、自動(dòng)保護(hù)原則、獨(dú)立保護(hù)原則和最低限度保護(hù)原則；詳細(xì)地規(guī)定和說(shuō)明了保護(hù)的作品的范圍；明確了作者應(yīng)受保護(hù)的權(quán)利，包括經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利和精神方面的權(quán)利；并將版權(quán)的保護(hù)期限按照普通版權(quán)、電影作品、匿名作品或假名作品、攝影作品及適用藝術(shù)品、共有作品分類(lèi)為依據(jù)分別做出了明確的保護(hù)期的規(guī)定等?！恫疇柲峁s》首次確定了版權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為各國(guó)合理安排國(guó)內(nèi)的版權(quán)保護(hù)制度提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。

《巴黎公約》和《伯爾尼公約》的締結(jié)和生效，標(biāo)志著工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)這兩大知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要領(lǐng)域的國(guó)際保護(hù)體系正式開(kāi)始形成。工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)的國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)初步確立，此后逐漸得到發(fā)展和完善。

1987年貿(mào)總協(xié)定回合談判達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）的訂立，標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)最終得到確立并且被提升到了新的高度。TRIPS協(xié)議由序言和七個(gè)大部分組成，共73個(gè)條款，是WTO所有文件中最長(zhǎng)的一個(gè)協(xié)議。它確立了廣泛的保護(hù)范圍，幾乎涉及到當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域；確定了更高的保護(hù)水平，把關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于有形商品貨物貿(mào)易的原則和規(guī)則引入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行措施和爭(zhēng)端解決機(jī)制；并且確定了最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，要求各成員的國(guó)內(nèi)立法不得低于協(xié)議的保護(hù)水平，對(duì)高于協(xié)議保護(hù)水平的國(guó)內(nèi)立法不做強(qiáng)制性規(guī)定；確定了保護(hù)的原則和待遇，最主要的有國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則。

TRIPS協(xié)議與以往國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約的規(guī)定相比還有一些區(qū)別。比如在專(zhuān)利的保護(hù)方面，把保護(hù)范圍拓展到了對(duì)未公開(kāi)的信息，即技術(shù)秘密的保護(hù)；保護(hù)的強(qiáng)度也增強(qiáng)了，規(guī)定了對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)的懲罰。在版權(quán)和鄰接權(quán)的保護(hù)方面，TRIPS協(xié)議只保護(hù)作品的形式，而不保護(hù)作品所傳達(dá)的思想；只保護(hù)作者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，而不保護(hù)作者的精神權(quán)利；將版權(quán)的保護(hù)范圍拓展到計(jì)算機(jī)程序，要求必須把計(jì)算機(jī)程序作為《伯爾尼公約》中所指的文字作品予以保護(hù)。在商標(biāo)的保護(hù)方面，把對(duì)商標(biāo)的保護(hù)范圍拓展到了對(duì)馳名商標(biāo)和原產(chǎn)地的保護(hù)，而且對(duì)保護(hù)措施增加了司法程序等等。

TRIPS協(xié)議的通過(guò)標(biāo)志著在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式確立。

改革開(kāi)放20多年以來(lái)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)迅速發(fā)展。以專(zhuān)利、商標(biāo)和著作權(quán)為三大支柱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系已基本形成并不斷日臻完善。與此同時(shí)，中國(guó)還積極參與有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際性組織，逐漸將中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系與世界要求接軌。近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論界在理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上也取得了豐碩成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在立法、司法、執(zhí)法、行政諸多方面取得的成績(jī)也是舉世矚目的?？梢哉f(shuō)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立是實(shí)行改革開(kāi)放政策的重要成就，它既注意結(jié)合了我國(guó)的實(shí)際，又注意到同有關(guān)國(guó)際公約的基本原則一致，與我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展基本同步，實(shí)施的效果是很明顯的。

但是，相對(duì)于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是國(guó)際保護(hù)，才剛剛起步，無(wú)論是在法律制度方面，還是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方面，都還有一定的差距。我們?cè)趯W(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合我國(guó)參與對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，提出適合我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)戰(zhàn)略，切實(shí)提高我國(guó)企業(yè)參與對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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篇2

1993年底，持續(xù)了8年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判結(jié)束，它誕生了一個(gè)重要的協(xié)議，即《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，簡(jiǎn)稱TRIPS協(xié)議。這個(gè)協(xié)議不僅對(duì)世界貿(mào)易有著重大影響，更對(duì)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)發(fā)展起著不可替代的作用。

一、TRIPS協(xié)議的形成TRIPS協(xié)議的形成，一方面是由于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系本身的弱點(diǎn)，另一方面則是由于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。

1967年7月14日，51個(gè)國(guó)家在斯德哥爾摩簽訂了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》，下轄的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約共26個(gè)，形成了世界性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，但是這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系從一開(kāi)始就是脆弱的，主要表現(xiàn)在：其一，參加各公約或條約的成員國(guó)參差不齊，使法律的約束力缺乏普遍性，有些條約象美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)都沒(méi)有參加，這不能不令人懷疑這些國(guó)際和約的效力。其二，這些公約有的形成于一個(gè)世紀(jì)以前，其保護(hù)范圍不能適應(yīng)二十世紀(jì)快速發(fā)展的技術(shù)革命，如生物工程、集成電路、電子商務(wù)等未包容進(jìn)去，必然會(huì)影響其保護(hù)的整體水平。其三，缺乏有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制，這是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最大的弱點(diǎn)。除了以上的原因外，世界貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)也是促使TRIPS產(chǎn)生的一個(gè)直接的重要原因。

二十世紀(jì)，人類(lèi)在科學(xué)技術(shù)方面取得飛速發(fā)展，新技術(shù)、新發(fā)明層出不窮，特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使科學(xué)技術(shù)滲入到社會(huì)生活的每個(gè)領(lǐng)域，極大地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由本世紀(jì)初的5%左右上升到60―70%，技術(shù)成果和技術(shù)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)廣泛流轉(zhuǎn)和應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的格局，使國(guó)際貿(mào)易從單一的有形貨物轉(zhuǎn)向多元的有形貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而且，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界技術(shù)貿(mào)易額70年代中期為110億美元，80年代中期為500億美元，90年代達(dá)1000億美元。既使是有形貨物，亦富含知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以二十世紀(jì)末期各國(guó)出口產(chǎn)品中知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量逐年上升，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，收稿日期：2000-05-08如美國(guó)，占其全部出口產(chǎn)品的40%.知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中占有重要地位，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制不能保護(hù)其利益，他國(guó)濫用其知識(shí)產(chǎn)品不付報(bào)酬、盜用其名牌商品，假冒仿制品、盜版錄像制品和電腦軟件屢見(jiàn)不鮮，因此類(lèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到的損失極為嚴(yán)重，每年都達(dá)數(shù)十億美元。

國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的這些新特點(diǎn)表明，世界性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益集中體現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，而原有的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系難以解決國(guó)際貿(mào)易中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，并導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易中的不公平現(xiàn)象，違背了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則。因此，在烏拉圭回合談判中，美國(guó)代表堅(jiān)持將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題納入談判范圍，甚至提出，如不納入議題，美國(guó)將拒絕參加烏拉圭回合談判。最后，在美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的堅(jiān)持下，在烏拉圭回合的最后文本中形成了“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議”。這個(gè)協(xié)議的簽訂，在今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，對(duì)美國(guó)、歐洲等技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家十分有利，而發(fā)展中國(guó)家為了引進(jìn)技術(shù)必須付出很高的代價(jià)。但從保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度而言，它標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)已邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

二、TRIPS協(xié)議與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系相比，TRIPS協(xié)議把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提升到一個(gè)新高度，主要表現(xiàn)在：

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體保護(hù)水平得到提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍擴(kuò)大了，根據(jù)TRIPS協(xié)議第二部分的規(guī)定，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)的對(duì)象主要是國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易所涉及的標(biāo)的，以及有形貨物國(guó)際貿(mào)易中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括著作權(quán)及其相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、地理標(biāo)記、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)和未公開(kāi)的信息，其中集成電路布圖設(shè)計(jì)和商業(yè)秘密在國(guó)際性條約中是首次涉及。在保護(hù)期方面，延長(zhǎng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最短保護(hù)期，規(guī)定專(zhuān)利的保護(hù)期不少于20年，包括計(jì)算機(jī)軟件在內(nèi)的著作權(quán)保護(hù)期為50年，集成電路布圖設(shè)計(jì)的保護(hù)期不得少于10年。同時(shí)在協(xié)議的第72條和保留條款中規(guī)定，未經(jīng)其他成員同意，不能對(duì)本協(xié)議中的任何條款予以保留，這實(shí)際上是條禁止保留條款，反映出TRIPS協(xié)議保護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議還從注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利出發(fā)，降低了知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得保護(hù)的條件，嚴(yán)格對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行限制的適用條件等，都反映出TPIPS協(xié)議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高。

2.TRIPS協(xié)議第三部分“知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法”規(guī)定了較詳細(xì)的執(zhí)法規(guī)則，包括“各成員方應(yīng)確保在其國(guó)內(nèi)法中使用本部分規(guī)定的執(zhí)法程序，以有效打擊任何侵犯本協(xié)議保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為”（第1條）。“執(zhí)法程序應(yīng)公平和公正，不應(yīng)沒(méi)有必要地復(fù)雜，高收費(fèi)，無(wú)端耗時(shí)或延誤”（第2款），“裁決最好用書(shū)面說(shuō)明理由”，“裁決中的是非要根據(jù)證據(jù)，為各方當(dāng)事人提供陳述機(jī)會(huì)”（第3款）“對(duì)行政機(jī)關(guān)的終局裁決，訴訟當(dāng)事人應(yīng)有機(jī)會(huì)提請(qǐng)司法當(dāng)局復(fù)審”（第4款），要求各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行嚴(yán)格按照一般的執(zhí)法程序。為了有效地制止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物流入市場(chǎng)，把侵權(quán)活動(dòng)遏止于初發(fā)階段，TRIPS協(xié)議還規(guī)定了“臨時(shí)措施”和“海關(guān)措施”，包括這些措施的申請(qǐng)、執(zhí)行等運(yùn)作程序。規(guī)定這樣嚴(yán)格的執(zhí)法程序是其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約所沒(méi)有的。

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛，TRIPS協(xié)議第64條規(guī)定應(yīng)適用總協(xié)定第22、23條有關(guān)解決爭(zhēng)端的規(guī)范和程序的諒解協(xié)議，這是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。此機(jī)制分兩步，第一步，協(xié)商，雙方進(jìn)行外交磋商，也可由總干事主持的斡旋、協(xié)調(diào)，盡可能運(yùn)用外交手段解決問(wèn)題，協(xié)商時(shí)間不超過(guò)60日。否則，進(jìn)入第二步，即司法解決程序，由工作小組進(jìn)行調(diào)查，并提出審查報(bào)告，由“爭(zhēng)端解決委員會(huì)”裁定，敗方將會(huì)受到制裁，經(jīng)濟(jì)上遭受很大損失，從而對(duì)有關(guān)的締約方產(chǎn)生較大的約束力。

將TRIPS爭(zhēng)端解決納入WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，保證了世貿(mào)組織各成員國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面執(zhí)法的公正性和國(guó)際監(jiān)督的有效性，使得TRIPS協(xié)議國(guó)際保護(hù)的效力大大提高，這正是TRIPS協(xié)議的魅力所在。

3.促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化的進(jìn)程。此前，雖有眾多的國(guó)際條約以及統(tǒng)一的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，但由于其效力有限，各個(gè)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法方面仍然各自為政，導(dǎo)致了各國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)程度不一、標(biāo)準(zhǔn)各異，這必然會(huì)大大妨礙世界范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。TRIPS協(xié)議由于與國(guó)際貿(mào)易連為一體，促使各國(guó)紛紛以有關(guān)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，建立或完善本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，以達(dá)到國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最低要求。所以，TRIPS協(xié)議在客觀上促進(jìn)了世界各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、措施諸方面的統(tǒng)一，促進(jìn)了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

4.可以限制超級(jí)大國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的為所欲為。美國(guó)是世界上的技術(shù)大國(guó)，為了保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在其貿(mào)易法中制定了“特別301條款”，對(duì)拒絕為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供充分有效保護(hù)的國(guó)家采取單方面懲罰性貿(mào)易制裁。歐共體也于1984年制定了264/84指令，內(nèi)容和方式與美國(guó)類(lèi)似。曾經(jīng)遭受過(guò)美國(guó)特別301條款制裁的國(guó)家和地區(qū)有新加坡、韓國(guó)、泰國(guó)、中國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)等。TRIPS協(xié)議的出現(xiàn)，便有了統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)則，在很大程度上抑制了各國(guó)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為保護(hù)主義的手段，特別是一定程度上限制了美國(guó)動(dòng)輒利用“特別301條款”報(bào)復(fù)別國(guó)的可能性，美國(guó)只有經(jīng)過(guò)世貿(mào)組織解決爭(zhēng)端的程序以后，如果是勝訴方，它才可以動(dòng)用“特別301條款”。這就維護(hù)了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)一性。

三、TRIPS協(xié)議與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

我國(guó)經(jīng)過(guò)近二十年的努力，已建立了比較齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度，在各方面取得了較大的成績(jī)，并參加了世界主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和約和組織，已基本與國(guó)際接軌，但與TRIPS協(xié)議的要求還有一定的距離。我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，加入世貿(mào)組織之后，必然要受TRIPS協(xié)議的約束，由于該協(xié)議不僅涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，而且影響到我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，所以如何使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與TRIPS協(xié)議保持一致，是我們面臨的一個(gè)緊迫問(wèn)題。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與TRIPS協(xié)議的距離有諸多方面，概括起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

關(guān)于國(guó)民待遇、最惠國(guó)特遇。國(guó)民待遇，最惠國(guó)待遇是世貿(mào)組織的一個(gè)基本原則，由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中部分規(guī)定達(dá)不到TRIPS協(xié)議的最低要求，從而出現(xiàn)了“超國(guó)民待遇”的問(wèn)題。如根據(jù)TRIPS協(xié)議，計(jì)算機(jī)軟件作為文字作品可以自動(dòng)取得版權(quán)，而我國(guó)法律規(guī)定必須先登記而后受法律保護(hù)，根據(jù)最惠國(guó)待遇的原則及我國(guó)《實(shí)施國(guó)際著作權(quán)公約的規(guī)定》，自動(dòng)保護(hù)僅適用于外國(guó)作品，從而形成了外國(guó)人的“超國(guó)民待遇”。再如，世貿(mào)組織的成員方除了主權(quán)國(guó)家外，還可以是“特別關(guān)稅區(qū)”，全世界現(xiàn)只有港、澳、臺(tái)三個(gè)地區(qū)，而他們又都是中國(guó)的一部分，由于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的許多方面達(dá)不到TRIPS的最低要求，按照最惠待遇，政府對(duì)于港、澳、臺(tái)地區(qū)居民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要高于內(nèi)地居民，這就出現(xiàn)了一國(guó)之內(nèi)的“差別待遇”問(wèn)題，計(jì)算機(jī)軟件登記程序、實(shí)用藝術(shù)、作品、音樂(lè)作品、廣播組織權(quán)等都有類(lèi)似問(wèn)題。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍方面，也與TRIPS協(xié)議有一定的距離，特別是在商標(biāo)法方面，如我國(guó)商標(biāo)法中缺少對(duì)防御商標(biāo)、聯(lián)合商標(biāo)、馳名商標(biāo)的保護(hù)，這既不符合國(guó)際慣例，又不利于我國(guó)商標(biāo)的管理。尤其是許多弛名商標(biāo)在域外被搶注，已給我國(guó)企業(yè)造成了很大的損失。

篇3

[關(guān)鍵詞] 知識(shí)產(chǎn)權(quán)；行政保護(hù)；政府

【中圖分類(lèi)號(hào)】 D922 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）12-051-1

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)概述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指“關(guān)于保護(hù)文藝、美術(shù)和學(xué)術(shù)作品，演員表演、唱片和廣播，人類(lèi)一切活動(dòng)范圍內(nèi)的發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱及其他一些商業(yè)標(biāo)志制止不正當(dāng) 競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，以及產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、文藝和美術(shù)界知識(shí)活動(dòng)所產(chǎn)生的一切其他權(quán)利?！?/p>

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)是國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，依照法定職權(quán)和法定程序，通過(guò)行政手段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的范圍相當(dāng)廣泛，而不是僅僅駐足在行政執(zhí)法的層面，它包括政府管理機(jī)關(guān)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的各個(gè)方面?，F(xiàn)實(shí)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)行政手段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，侵權(quán)行為等進(jìn)行處理。行政保護(hù)是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法廣泛采取的保護(hù)方式。

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度

（一）我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度現(xiàn)狀

在我國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從自我保護(hù)到契約保護(hù)，最后發(fā)展的立法保護(hù)。在立法保護(hù)階段國(guó)家公權(quán)力已經(jīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理，并且這種管理是不可或缺的。在這樣的保護(hù)中，行政權(quán)力和司法權(quán)力進(jìn)行有效的互補(bǔ)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和當(dāng)事人的利益進(jìn)行有效的保護(hù)。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)占有很重要的地位。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行專(zhuān)職管理的行政機(jī)關(guān)，依照法定的程序進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)有效的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)等行為進(jìn)行管理，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利所有者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)近年來(lái)，陸續(xù)對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行了修改，國(guó)務(wù)院也《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更好的完善開(kāi)拓了廣闊的空間，它是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段的里程碑。同時(shí)2008年12月27日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第三次修正案，修正案在加大專(zhuān)利權(quán)保護(hù)力度方面作出了許多新的規(guī)定.這樣從立法上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)作出了有力保障，同時(shí)行政機(jī)關(guān)也能作到有法可依。

（二）我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度的不足

在當(dāng)前中國(guó)基本國(guó)情的前提下，雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)符合當(dāng)前的需要，它能夠有效的解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定有序。但是我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行行政保護(hù)的事件過(guò)程中還是存在一些問(wèn)題的。第一，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的行政主體規(guī)定的比較模糊，并且對(duì)其行政職權(quán)的劃分也不明確，常常出現(xiàn)職權(quán)交叉的情況。從組織法的視角去看有些對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的主體是不合法的，合法機(jī)構(gòu)的設(shè)置也是比較分散，互相之間的信息交流也比較匱乏。在行政職權(quán)的法律規(guī)定上，都是一些抽象性的規(guī)定，實(shí)施起來(lái)很是困難。第二，在現(xiàn)實(shí)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)缺少相關(guān)的戰(zhàn)略和有效的行政指導(dǎo)。在西方的發(fā)達(dá)國(guó)家，面對(duì)新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)發(fā)展制定有效戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)作為重要戰(zhàn)略對(duì)象，同時(shí)制定行之有效的行政政策。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護(hù)涉及到多方面的因素，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度相對(duì)還是比較完善，但是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)來(lái)提高我國(guó)的國(guó)際地位方面還是有所不足的。第三，缺乏行政指導(dǎo)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)不足的一個(gè)重要原因。

三、完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度的設(shè)想

第一，機(jī)構(gòu)合法化，建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)。只有主體合法了其行為才能夠合法。因此我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，首先要建立有法律依據(jù)的行政管理主體。在合法主體的前提下，其行為還要有及時(shí)有效性才能夠有效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)今時(shí)代，效率優(yōu)先，這是很重要的。然而只有建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)才能夠把次原則發(fā)揮的淋漓盡致，才能夠更好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更好的保護(hù)相對(duì)人的利益。

第二，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略政策提高到國(guó)家層面。如果把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略政策提高到國(guó)家的層面上來(lái)，這樣能夠更好的促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與保護(hù)。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理方面仍然居于主導(dǎo)地位，如果把政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)方面的政策和戰(zhàn)略自上而下的貫徹，那么，影響力是可想而知的。

第三，加強(qiáng)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的行政指導(dǎo)工作。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的指導(dǎo)，提高我國(guó)公民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，從而改善我國(guó)公民缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)這一薄弱環(huán)節(jié)。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今世界，越來(lái)越多的國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)逐年上升，開(kāi)始注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，許多國(guó)家都制訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與保護(hù)戰(zhàn)略。國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中占據(jù)著主導(dǎo)者的地位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種社會(huì)的公共資源也需要政府介入對(duì)其進(jìn)行管理，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，這也是當(dāng)今的一種趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]周佑勇.行政基本原則研究[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2005.

篇4

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；國(guó)際保護(hù)；發(fā)展歷程；新體系；特點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）07-0298-02

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)是指，以國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則、透明度原則、獨(dú)立保護(hù)原則、自動(dòng)保護(hù)原則及優(yōu)先權(quán)原則為基本原則的、旨在確立并保護(hù)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雙邊或多邊的國(guó)家間保護(hù)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是—個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。在國(guó)際層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)始于19世紀(jì)后期。20世紀(jì)以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展體現(xiàn)為不斷的權(quán)利擴(kuò)張，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益高標(biāo)準(zhǔn)化。這表現(xiàn)為：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體范圍不斷擴(kuò)大，例如將版權(quán)和專(zhuān)利保護(hù)擴(kuò)大適用于計(jì)算機(jī)程序，將專(zhuān)利保護(hù)擴(kuò)大適用于一切技術(shù)領(lǐng)域包括生命形式、細(xì)胞鏈和DNA序列，對(duì)藥品給予產(chǎn)品專(zhuān)利保護(hù)等；（2）不斷創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利，20世紀(jì)所創(chuàng)設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新權(quán)利包括網(wǎng)絡(luò)傳輸權(quán)、集成電路設(shè)計(jì)權(quán)、數(shù)據(jù)庫(kù)的特別保護(hù)等，而且對(duì)一系列新的客體如民間文學(xué)、傳統(tǒng)知識(shí)是否以及如何享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)際社會(huì)正在進(jìn)行熱烈地討論；（3）減少和限制對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的限制和例外規(guī)定，例如對(duì)合理使用、強(qiáng)制許可措施施加嚴(yán)格的適用條件、縮小法定許可的范圍等等。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體系的形成和發(fā)展已有一百多年的歷史?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)”這個(gè)術(shù)語(yǔ)，最早在18世紀(jì)中葉出現(xiàn)在西方活字印刷術(shù)的誕生地德國(guó)。在當(dāng)時(shí)，它主要指文化領(lǐng)域中作者的創(chuàng)作成果所享有的專(zhuān)有權(quán)，亦即我們稱為“版權(quán)”或“著作權(quán)”的這種無(wú)形產(chǎn)權(quán)?，F(xiàn)仍有些許國(guó)家沿用知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅表示版權(quán)。在后來(lái)的發(fā)展中，尤其在60年代之后，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”逐漸被絕大多數(shù)國(guó)家及所有世界性國(guó)際條約、國(guó)際組織采用，它包含一切智力創(chuàng)作成果的專(zhuān)有權(quán)。在1883年，國(guó)際上締結(jié)了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，并形成了締約國(guó)的“巴黎聯(lián)盟”；1886年，又締結(jié)了《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》，并形成“伯爾尼聯(lián)盟”。 1967年，在斯德哥爾摩修訂上述兩個(gè)公約的同時(shí)，締結(jié)了《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》。1970年該公約生效時(shí)，原“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局”的全部職能轉(zhuǎn)給了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。1974年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

后，曾在50年代初實(shí)行過(guò)短期的專(zhuān)利保護(hù)制度與商標(biāo)保護(hù)制度，以及對(duì)版權(quán)中的印刷復(fù)制權(quán)的有限承認(rèn)。但因?yàn)?957年的一些政治運(yùn)動(dòng)而中止了。唯一留下的商標(biāo)制度，也剩下只有強(qiáng)制注冊(cè)卻無(wú)專(zhuān)有權(quán)可談的制度。 1973年，以任建新為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)代表團(tuán)首次出席了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議，任建新在寫(xiě)給的報(bào)告中，首次使用了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一術(shù)語(yǔ)。黨的確定了改革開(kāi)放方針。1980年中國(guó)參加了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。1982年，中國(guó)頒布了《商標(biāo)法》、1984年頒布了《專(zhuān)利法》、1990年頒布了《著作權(quán)法》、1993年頒布了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。至此，中國(guó)法制建設(shè)總框架中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系基本形成等等。隨著這種法律的頒布實(shí)施與完善，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)方面做了大量的工作，取得了令人矚目的成果并未今后的知識(shí)體系奠定了深厚的基礎(chǔ)。

如果說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)在一百多年前主要是通過(guò)互惠、乃至通過(guò)單方承擔(dān)保護(hù)義務(wù)去實(shí)現(xiàn)的，那么從19世紀(jì)末至今，國(guó)際雙邊與多邊條約是實(shí)現(xiàn)其的重要基石。有些國(guó)際政治學(xué)家，在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)往往只把涉及國(guó)家間政治關(guān)系的國(guó)際條約看成國(guó)際法。其實(shí)，即使那些國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、沖突法領(lǐng)域的國(guó)際條約，一旦成為國(guó)家間或政府間的條約，也就進(jìn)入了國(guó)際公法領(lǐng)域，原因很簡(jiǎn)單，它們作為國(guó)際條約，已是國(guó)家間、政府間的有約束力的法律文件，而不是民間的合同，不可能被排斥在“國(guó)際公法”之外。在中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中，曾有人提出參加版權(quán)公約后，可以通過(guò)與各國(guó)的雙邊協(xié)議廣泛降低公約的最低保護(hù)要求，也有人曾提出“未與另一國(guó)同受?chē)?guó)際條約約束，也須承認(rèn)該國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等等，都正是因?yàn)樵趪?guó)際公法范圍之外去研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)，方才導(dǎo)致的錯(cuò)誤結(jié)論。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)新體制的確立

原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制的構(gòu)成存在許多問(wèn)題，例如一是義務(wù)主體不定，二是保護(hù)程度不等，三是整體保護(hù)水平不高，四是保護(hù)機(jī)制不全。鑒于上述的一些缺點(diǎn)，世界各國(guó)普遍認(rèn)為，過(guò)去遺留的和現(xiàn)存的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制已不能適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的新體制。這是一個(gè)必要的改變。事實(shí)上，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也早已認(rèn)識(shí)到這些缺點(diǎn)和要進(jìn)行必要的改變，并已開(kāi)始著手對(duì)巴黎公約進(jìn)行修改，對(duì)專(zhuān)利法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)。然而，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的努力卻由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間立場(chǎng)的對(duì)立而長(zhǎng)期陷于僵局，阻礙其發(fā)展[1]。這使以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)到，要在原有的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制下，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)以維護(hù)其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的利益，在近期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，它們把目光轉(zhuǎn)向了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，希望打破由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織單獨(dú)左右的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題引入國(guó)際性的貿(mào)易規(guī)則，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定范圍內(nèi)以另一種方式重建知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制。

1986年9月在埃斯特角城召開(kāi)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)會(huì)議，確認(rèn)了以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家所提出的將與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為此次多邊貿(mào)易談判的三大新議題之一的提案，同意與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系進(jìn)行修改與完善。隨后一些發(fā)達(dá)國(guó)家提出了一些談判案文。比較這些發(fā)達(dá)國(guó)家的提案，他們有許多相同之處：（1）普遍認(rèn)為不充分的、有時(shí)又是過(guò)渡性的和歧視性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成嚴(yán)重影響，因此關(guān)貿(mào)總協(xié)定必須高度重視這一問(wèn)題；（2）應(yīng)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定范圍內(nèi)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)達(dá)國(guó)家間在該內(nèi)容的具體問(wèn)題上也存在著不同見(jiàn)解；（3）大多在事實(shí)上改變了《部長(zhǎng)宣言》授權(quán)的平衡性，過(guò)于強(qiáng)調(diào)自身的利益，而忽視了發(fā)展中國(guó)家的利益。發(fā)達(dá)國(guó)家的提案引起了多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的爭(zhēng)議。發(fā)展中國(guó)家在談判中，為了維護(hù)自身的利益，強(qiáng)調(diào)不應(yīng)片面追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的單方面解決，而應(yīng)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際運(yùn)用和利益平衡，并提出以下建議：1）對(duì)技術(shù)發(fā)明不充分的公開(kāi)和推廣情況應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；2）對(duì)外國(guó)專(zhuān)利在注冊(cè)國(guó)或地區(qū)不使用或使用不充分的情況應(yīng)制定要求使用的措施；3）應(yīng)允許發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)出口外國(guó)專(zhuān)利已在本國(guó)注冊(cè)的商品；4）應(yīng)允許發(fā)展中國(guó)家對(duì)生物技術(shù)和產(chǎn)品不予產(chǎn)權(quán)保護(hù)；5）在專(zhuān)利許可方面，應(yīng)避免產(chǎn)權(quán)保護(hù)的濫用現(xiàn)象；6）對(duì)計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)只實(shí)施有限范圍的版權(quán)保護(hù)；7）應(yīng)大力促進(jìn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒅贫ǜ鞣N相應(yīng)的優(yōu)惠措施，以保障發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起碼需要[2]。

在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的不同見(jiàn)解中，可歸納成幾點(diǎn)：（1）不可否認(rèn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題與科技、國(guó)際貿(mào)易、社會(huì)福利等發(fā)展都有密切的聯(lián)系，彼此間的利益平衡和依賴關(guān)系視各國(guó)的具體國(guó)情而有所差異，這是客觀存在、必然聯(lián)系的。因此，各國(guó)基于本國(guó)利益而制定的產(chǎn)權(quán)立法自然是不同的。每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技信息、社會(huì)發(fā)展都不同，所以關(guān)于統(tǒng)一的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制也必然持有不同的看法，爭(zhēng)執(zhí)是肯定存在的。（2）在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下、在世界經(jīng)濟(jì)相互依賴程度增高的情況下，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定也作出了巨大的貢獻(xiàn)。因此，充分重視發(fā)展中國(guó)家的利益，保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益與安全，是順應(yīng)時(shí)代潮流的，也符合人民群眾的期望。我們應(yīng)該建立一個(gè)平等、互惠、共贏 、合作的國(guó)際新秩序、新體系。發(fā)達(dá)國(guó)家出口商品中知識(shí)產(chǎn)權(quán)成分較高，發(fā)展中國(guó)家相對(duì)較低，在一個(gè)強(qiáng)化的、廣泛的需要發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制中，理應(yīng)充分重視發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際利益。（3）經(jīng)過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)執(zhí)和談判后所產(chǎn)生的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，將成為對(duì)所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國(guó)產(chǎn)生約束力的文件，將成為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。因此我們不應(yīng)該只關(guān)注部分國(guó)家的發(fā)展利益，應(yīng)使發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間的利益相互協(xié)調(diào)，相互合作，共同促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該談判及所達(dá)成的協(xié)議對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，利益得失是不等的。但可以肯定，它將有利于解決現(xiàn)存的國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，從而有助于全球性國(guó)際貿(mào)易向著健康的方向不斷發(fā)展。

隨著烏拉圭回合的結(jié)束和經(jīng)談判后達(dá)成的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的生效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制度又邁向了一個(gè)新的里程碑，即不放棄且繼續(xù)發(fā)展原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約，但將知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施重心轉(zhuǎn)向《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。自1995年1月1日起，世界貿(mào)易組織取代存在了半個(gè)世界的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，正式運(yùn)行，新的世界多邊貿(mào)易體制已經(jīng)啟動(dòng)，世界貿(mào)易組織開(kāi)始部分取代世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的作用。世界貿(mào)易組織和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織齊肩并進(jìn)，共同促進(jìn)和協(xié)調(diào)世界范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制，已經(jīng)確立。

三、新體系的特點(diǎn)

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新體系的確立與實(shí)施，其有許多新特點(diǎn)也隨之出現(xiàn)，例如，（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)提高、程序更加完善。（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家得到普遍承認(rèn)、貫徹。（3）世界貿(mào)易組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)中的地位和作用得到確認(rèn)并不斷強(qiáng)化。

參考文獻(xiàn)：

篇5

我國(guó)實(shí)施醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的緊迫性

醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指一切與醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造和智力勞動(dòng)成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)。具體來(lái)說(shuō)，它包括5類(lèi)：（1）專(zhuān)利和技術(shù)秘密；（2）商標(biāo)和商業(yè)秘密；（3）醫(yī)藥企業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件；（4）與醫(yī)藥相關(guān)的著作權(quán)；（5）對(duì)外合作中與經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)的技術(shù)資料、產(chǎn)品信息等。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊而重要的高技術(shù)領(lǐng)域，新藥研發(fā)具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。每開(kāi)發(fā)1種新的化學(xué)藥物，動(dòng)輒耗資8億～10億美元；而且，從最初的藥物篩選到最終的產(chǎn)品上市，往往要花費(fèi)長(zhǎng)達(dá)10年甚至以上的時(shí)間。目前，全球上市的新藥與其它行業(yè)的新產(chǎn)品相比，數(shù)量越來(lái)越少，開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大。但1個(gè)新產(chǎn)品一旦成功開(kāi)發(fā)，不僅可為人類(lèi)戰(zhàn)勝疾病、保證健康和延長(zhǎng)生命作出貢獻(xiàn)，而且還可為開(kāi)發(fā)成功的科研院所和制藥企業(yè)以及經(jīng)銷(xiāo)商帶來(lái)巨額利潤(rùn)。這種巨額利潤(rùn)的回報(bào)，主要依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的壟斷保護(hù)?？梢?jiàn)，這也正是國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的根本原因。

國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)往往通過(guò)實(shí)施跨國(guó)專(zhuān)利戰(zhàn)略，利用中國(guó)的專(zhuān)利和行政保護(hù)，構(gòu)成其主要產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，并由此確立技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)銷(xiāo)售形成市場(chǎng)封鎖。國(guó)際醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的日益完善，對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以仿制為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必將帶來(lái)強(qiáng)大的沖擊。就目前我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而言，面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

我國(guó)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)藥品生產(chǎn)分為化學(xué)（合成）制藥、生物制藥和中藥制藥3類(lèi)，其中化學(xué)制藥和生物制藥基本建立在仿制基礎(chǔ)上。目前，我國(guó)97.4％以上的化學(xué)藥，90％以上的生物藥都是仿制的，正是這種現(xiàn)狀導(dǎo)致我國(guó)制藥企業(yè)對(duì)新藥研發(fā)的重視不夠，具體表現(xiàn)在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品專(zhuān)利申請(qǐng)極少。至2001年，我國(guó)自主開(kāi)發(fā)并獲得國(guó)際承認(rèn)的創(chuàng)新藥物只有兩個(gè)――青蒿素和二巰基丁二酸鈉，目前還沒(méi)有一個(gè)藥品在國(guó)外獲得專(zhuān)利。

我國(guó)藥品專(zhuān)利申請(qǐng)主要呈現(xiàn)如下特征：一是化學(xué)藥專(zhuān)利申請(qǐng)極少。在化學(xué)藥領(lǐng)域，國(guó)外的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)約占91.6％，其中絕大多數(shù)為新化學(xué)合成藥。而我國(guó)申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)很少，且多為工藝或制劑方面的申請(qǐng)。二是中藥專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量較多，但質(zhì)量差。在中藥領(lǐng)域，我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)約占97.76％，但問(wèn)題較多，許多中藥的專(zhuān)利申請(qǐng)僅是處方羅列，往往缺乏申請(qǐng)專(zhuān)利所要求的創(chuàng)造性，即使是被授予專(zhuān)利權(quán)，其保護(hù)范圍也很小。三是生物藥專(zhuān)利申請(qǐng)占有一席之地。在生物制藥領(lǐng)域，我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)約占48.46%，但發(fā)明的創(chuàng)造性和申請(qǐng)的質(zhì)量與國(guó)外相比，差距仍較大。

藥品專(zhuān)利申請(qǐng)的這種現(xiàn)狀，正好說(shuō)明我國(guó)在醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面處于被動(dòng)局面，滯后于國(guó)際醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展。加入WTO后，按照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款規(guī)定，如果繼續(xù)對(duì)國(guó)外新藥進(jìn)行仿制，那么每1個(gè)將被索取4億～10億美元的賠償費(fèi)用；即使是買(mǎi)斷1個(gè)專(zhuān)利藥品的生產(chǎn)許可證，也可能要花費(fèi)500萬(wàn)～600萬(wàn)美元。

面對(duì)國(guó)際醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的日益完善，我國(guó)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)如何突出重圍？由于我國(guó)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起步較晚，從政府到企業(yè)都缺乏系統(tǒng)的醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)思路，因此迫切需要制訂適合國(guó)情的醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。

實(shí)施適應(yīng)國(guó)情的醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的對(duì)策

提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，完善相關(guān)的政策措施和管理制度，在醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)乃至銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)功能和信息功能，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)醫(yī)藥企業(yè)和消費(fèi)者利益、提高我國(guó)制藥業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是十分必要的。加強(qiáng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理，是我國(guó)醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。筆者擬從我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，提出我國(guó)實(shí)施醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的對(duì)策。

3.1完善我國(guó)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策體系

作為WTO成員，必須對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS協(xié)議）及相關(guān)規(guī)則進(jìn)行深入研究，只有在全面了解TRIPS協(xié)議及其與其它國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約的關(guān)系的前提下，才能在處理醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛中做到心中有數(shù)、游刃有余。

為了適應(yīng)加入WTO后更加激烈的國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，必須認(rèn)真研究國(guó)際醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的新動(dòng)向、新趨勢(shì)，加強(qiáng)有關(guān)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制訂與完善，完善中央和地方政府關(guān)于醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的制度和辦法，將醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入計(jì)劃、工作管理和技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程，規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)在執(zhí)行國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)、科技合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，引導(dǎo)其在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中更好地維護(hù)國(guó)家利益，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在醫(yī)藥行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的功能。

深入研究醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)新技術(shù)的專(zhuān)利保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)、外醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究、分析和判斷，確定有利于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)利保護(hù)門(mén)檻，制訂并實(shí)施有利于國(guó)家掌握關(guān)鍵技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，并對(duì)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，明確其發(fā)展趨勢(shì)和方向，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提出并采取相應(yīng)的醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策。

3.2政府加大政策扶持力度

另外，要建立鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)增加新藥研發(fā)投入的普遍的稅收政策。與歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅體制不利于企業(yè)增加新藥研發(fā)的投入。為此，應(yīng)對(duì)稅收政策作出相應(yīng)的調(diào)整。首先，從縮小稅基、擴(kuò)大抵扣范圍入手，盡快實(shí)行消費(fèi)型增值稅，并適當(dāng)降低研發(fā)投入的增值稅率。其次，切實(shí)落實(shí)研發(fā)投入減免企業(yè)所得稅的政策，保證減免部分的稅款及時(shí)返還給企業(yè)。再次，對(duì)企業(yè)研發(fā)普遍實(shí)行增值稅減免政策，將對(duì)少數(shù)特定行業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策向普遍的功能性政策轉(zhuǎn)變，對(duì)所有醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

3.3模仿性創(chuàng)新仍是重要的新產(chǎn)品研發(fā)手段

模仿性創(chuàng)新（me－too）是指企業(yè)模仿率先創(chuàng)新者的創(chuàng)新構(gòu)思和創(chuàng)新行為，吸收率先創(chuàng)新者成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，購(gòu)買(mǎi)或破譯率先創(chuàng)新者的技術(shù)秘密，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)完善，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，在工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、成本控制、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等創(chuàng)新環(huán)節(jié)的中、后期階段投入主要力量，生產(chǎn)出在性能、質(zhì)量、價(jià)格方面具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，與其它企業(yè)包括率先創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以此確立自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，獲取經(jīng)濟(jì)利益[3]。一項(xiàng)成功的率先創(chuàng)新，總會(huì)引來(lái)許多后續(xù)的模仿跟進(jìn)者。

研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥，是我國(guó)從制藥大國(guó)走向制藥強(qiáng)國(guó)的必由之路。但一個(gè)國(guó)家的技術(shù)發(fā)展道路不是任意選擇的，必須遵循一定規(guī)律，即從滯后性模仿到跟隨性模仿，再到模仿性創(chuàng)新（或創(chuàng)造性模仿），最后實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先性創(chuàng)新。新藥的研制有兩種思路：一種是獨(dú)創(chuàng)某種新藥，也就是自主創(chuàng)新，而不是對(duì)已有藥品結(jié)構(gòu)的改造；另一種是模仿性創(chuàng)新。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不排除跳躍式發(fā)展的可能性，但對(duì)一個(gè)國(guó)家的某一產(chǎn)業(yè)很難具有跳躍的可能性。按照這樣一個(gè)過(guò)程式，我國(guó)新藥創(chuàng)新進(jìn)入部位的必然選擇只能是模仿性創(chuàng)新。

模仿性創(chuàng)新是一種十分普遍的創(chuàng)新行為。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，1975年～1994年的20年間全球新上市的1000多個(gè)新化學(xué)實(shí)體（NCE）的76％為模仿性創(chuàng)新，尤其是日本醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分證明了模仿性創(chuàng)新的目的性強(qiáng)、投資少、周期短、成功率高等特點(diǎn)，也充分證明了模仿性創(chuàng)新在新藥研發(fā)中是十分成功的策略。模仿性創(chuàng)新是多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展初期或創(chuàng)新能力較弱時(shí)的合理選擇。

3.4醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)成為新藥研發(fā)的主體

國(guó)外大型跨國(guó)醫(yī)藥公司已成為世界新藥研究的主體，承擔(dān)著推動(dòng)世界新藥發(fā)展的重責(zé)。像輝瑞、諾華等公司，每年用于新藥研發(fā)的經(jīng)費(fèi)占其銷(xiāo)售額的15％～20％，有的甚至更高。巨額的資金投入、優(yōu)秀的科技隊(duì)伍、精良的儀器設(shè)備、完善的創(chuàng)新機(jī)制等使得這些公司可以做到“生產(chǎn)一代、開(kāi)發(fā)一代、研究一代、構(gòu)思一代”，新產(chǎn)品層出不窮。Merck公司有近5000名專(zhuān)家在全球7個(gè)國(guó)家8個(gè)研究所從事新藥研發(fā)，由此保證了其在醫(yī)藥界中的巨頭地位。

目前，國(guó)內(nèi)新藥研發(fā)的主體是高校和科研單位，醫(yī)藥企業(yè)往往沒(méi)有自己獨(dú)立的研發(fā)部門(mén)，新產(chǎn)品完全依賴購(gòu)買(mǎi)或轉(zhuǎn)讓等方式獲得。由于科研部門(mén)遠(yuǎn)離市場(chǎng)，企業(yè)很難獲得理想的產(chǎn)品。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)也應(yīng)逐步建立和培養(yǎng)屬于企業(yè)自己的研發(fā)隊(duì)伍。政府今后主要應(yīng)投入基礎(chǔ)性研究，應(yīng)用開(kāi)發(fā)性研究則可由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)然，目前我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模偏小，歷史形成的產(chǎn)、學(xué)、研的分離客觀上對(duì)企業(yè)成為研發(fā)創(chuàng)新的主體形成一種屏障，因而要求醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行新藥研發(fā)時(shí)，加強(qiáng)同科研部門(mén)合作，不是單純搞幾個(gè)市場(chǎng)暢銷(xiāo)的產(chǎn)品即可，而是要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。醫(yī)藥企業(yè)可進(jìn)行聯(lián)合、兼并，做大做強(qiáng)，逐步形成科、工、貿(mào)一體與產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)。

3.5充分發(fā)揮我國(guó)中藥行業(yè)的優(yōu)勢(shì)

中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)有的傳統(tǒng)醫(yī)藥，開(kāi)發(fā)中藥新產(chǎn)品對(duì)我們來(lái)說(shuō)有很多便利的條件。我國(guó)擁有豐富的中藥材資源，不僅指多達(dá)12807種藥用資源，還包括數(shù)千年來(lái)積累的大量療效顯著的中藥復(fù)方，其中蘊(yùn)含著豐富的科技成果，是目前世界上其它國(guó)家都不可能具備的資源優(yōu)勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是國(guó)際通用的保護(hù)科技成果的法律制度，從法律上確立對(duì)我國(guó)中藥資源的保護(hù)，對(duì)保證我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力有關(guān)鍵作用。中藥新技術(shù)的發(fā)展不僅要靠中醫(yī)藥界科技人員的不懈努力和國(guó)家有關(guān)政策的支持與幫助，還依賴于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的建立、健全和完善。

完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度能夠推動(dòng)中藥科技的進(jìn)步，維護(hù)新技術(shù)所有者的權(quán)益，有利于中藥新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)中藥行業(yè)的發(fā)展。因此，必須提高中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究，建立、健全和完善中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律、法規(guī)，加強(qiáng)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高中藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的數(shù)量和技術(shù)水平。分析和研究西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中藥、天然藥物復(fù)方制劑的要求和標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)內(nèi)療效確切、安全穩(wěn)定、質(zhì)量可控的中藥、天然藥物方劑開(kāi)發(fā)成符合國(guó)際規(guī)范、為國(guó)際醫(yī)藥主流市場(chǎng)樂(lè)于接受的治療藥物。

加入WTO后，我國(guó)有望獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品是中藥，特別是中成藥和中藥保健品。通過(guò)中藥、中成藥、中藥保健品等獲得國(guó)際專(zhuān)利，將為中藥行業(yè)乃至整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)贏得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

篇6

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；法經(jīng)濟(jì)；博弈；法制建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）11-0115-02

無(wú)可否認(rèn)，隨著人類(lèi)知識(shí)的積累和日益更新，知識(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值使其逐漸成為一種知識(shí)資產(chǎn)而存在。在顧及整體利益和整體價(jià)值的大前提下，將知識(shí)資產(chǎn)界定為私產(chǎn)，這對(duì)人類(lèi)的知識(shí)發(fā)展和科技進(jìn)步起到了巨大的積極作用，所以私產(chǎn)化的知識(shí)資產(chǎn)是不可避免的。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)下的知識(shí)資產(chǎn)已成為當(dāng)代貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的主要表現(xiàn)形式和牟取市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和支配權(quán)的重要手段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)勢(shì)國(guó)家（如美國(guó)）和企業(yè)憑借其知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)形成了對(duì)世界市場(chǎng)特別是高新技術(shù)市場(chǎng)的壟斷地位。知識(shí)資產(chǎn)引起經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與成為私產(chǎn)的根本原因與其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)一樣，它之所以有其價(jià)值所在，其根本原因在于它也是人類(lèi)的智慧結(jié)晶，包含著人類(lèi)的勞動(dòng)成果，知識(shí)的創(chuàng)造性從一定意義上也是人類(lèi)社會(huì)的稀缺資源，一項(xiàng)知識(shí)資產(chǎn)的出現(xiàn)，將導(dǎo)致此項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)立性的無(wú)可復(fù)制性，這種獨(dú)一性也是知識(shí)資產(chǎn)的價(jià)值所在。

而作為知識(shí)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)于通過(guò)知識(shí)資產(chǎn)而產(chǎn)生的產(chǎn)品所代表的經(jīng)濟(jì)價(jià)值上，因此如何對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效可行的保護(hù)，這種保護(hù)既不影響其獨(dú)占價(jià)值性，又不影響市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)性。本質(zhì)上說(shuō)，知識(shí)資產(chǎn)的獨(dú)占與競(jìng)爭(zhēng)的博弈，就是個(gè)體利益和社會(huì)利益的博弈。

個(gè)人利益和社會(huì)利益，由于其矛盾性，必然導(dǎo)致二者不可能存在其兼顧利益最大化，一方面的利益增加必然導(dǎo)致另一方面利益的減少。假如一味地加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，會(huì)導(dǎo)致個(gè)人利益的增加，其利益的增加會(huì)導(dǎo)致積極的個(gè)人知識(shí)創(chuàng)造性，這樣對(duì)整個(gè)社會(huì)整體利益會(huì)產(chǎn)生積極的影響。另一個(gè)方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度的下降，并且還會(huì)因?yàn)橹R(shí)資產(chǎn)的獨(dú)占性導(dǎo)致相關(guān)科技的發(fā)展屏障，市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也會(huì)出現(xiàn)“一家獨(dú)大”的不利情景，這樣，從社會(huì)整體利益的角度來(lái)說(shuō)，又起到了消極作用。

在這里，我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上不得不涉及一個(gè)“度”的問(wèn)題，這個(gè)“度”應(yīng)該是取一個(gè)個(gè)人利益和社會(huì)利益的平衡點(diǎn)，這個(gè)平衡點(diǎn)的“度”應(yīng)該滿足以下兩點(diǎn)：第一，這個(gè)平衡點(diǎn)應(yīng)該足以保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，使得他們得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而促進(jìn)其知識(shí)創(chuàng)造的積極性，拉動(dòng)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展；第二，這個(gè)度還必須兼顧社會(huì)整體，以及社會(huì)其他個(gè)體的利益，使市場(chǎng)富有競(jìng)爭(zhēng)力，讓這種知識(shí)資產(chǎn)滿足社會(huì)整體需要，符合社會(huì)整體利益。

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的利益平衡點(diǎn)，筆者主張帕累托效益標(biāo)準(zhǔn)。帕累托標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為效益的提高必須是對(duì)各方都有利，以損害某一方利益為代價(jià)，來(lái)改善他方利益的方法實(shí)質(zhì)上是沒(méi)有效益的。按照帕累托標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，它要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度只有使要求最大化滿足的各方利益需求得到均衡保護(hù)，才是有效率的，才是可行的。也就是說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法既要給信息產(chǎn)品創(chuàng)造者和生產(chǎn)者的創(chuàng)作發(fā)明活動(dòng)提供必要的積極條件和動(dòng)力，另一方面又要為一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的發(fā)展提供鼓勵(lì)和刺激，同時(shí)也為廣大使用者提供自由選擇信息產(chǎn)品的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，為廣大市場(chǎng)主體提供自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，才符合帕累托最優(yōu)。假如不能達(dá)到這種情況，這樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是極度不完善也不能經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的考驗(yàn)，帕累托標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有了科學(xué)的利益平衡的理性經(jīng)濟(jì)，這也是我國(guó)制定和晚上知識(shí)產(chǎn)權(quán)法首要研究和解決的問(wèn)題之一。

設(shè)定以下經(jīng)濟(jì)模型：S代表社會(huì)整體利益，P代表個(gè)體利益，E代表保護(hù)力度，則有函數(shù)圖像。

由以上圖像分析，t為期社會(huì)利益S為最大化的波峰值，在t值之前是呈上升曲線，在t值之后，社會(huì)的整體利益S將開(kāi)始降低，所以t點(diǎn)是最符合法經(jīng)濟(jì)保護(hù)力度的一點(diǎn)，其社會(huì)利益最大。而從圖像中，個(gè)體利益P的函數(shù)曲線隨著保護(hù)力度的增大而增大，并趨于正比例上升，如果在社會(huì)利益和個(gè)人利益去一個(gè)均值的話，就是2條曲線的交點(diǎn)q，關(guān)于t點(diǎn)和q點(diǎn)，我們?nèi)點(diǎn)，因?yàn)樵诒Ｕ仙鐣?huì)整體利益的大前提下保護(hù)個(gè)人利益，是我們法制保護(hù)的大前提所在。

分析完知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益模型，我們回顧分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占和競(jìng)爭(zhēng)在法制上體現(xiàn)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部的權(quán)利保護(hù)和權(quán)利限制條款以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法與其他法律之間的博弈。一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，它不僅僅要從只是知識(shí)資產(chǎn)的保護(hù)著手，還需要限制這種保護(hù)權(quán)利的濫用。當(dāng)然，人無(wú)完人，法無(wú)完法，所以即使再完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，也需要其他法律的輔助和限制，本質(zhì)上說(shuō)，這也是一種博弈。舉個(gè)例子，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本原則是激勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)私權(quán)的獨(dú)占性，雖然在整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的體系中也有防止其權(quán)利濫用的條款，但是限制濫用的實(shí)踐操作往往超出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的范疇，更多地是需要競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)節(jié)，其保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面最終還是需要競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行保護(hù)。

一般認(rèn)為，對(duì)一種權(quán)利的限制有兩種限制：內(nèi)部限制和外部限制。前者認(rèn)為權(quán)利本身包含義務(wù),權(quán)利應(yīng)為社會(huì)目的而行使;后者則是在承認(rèn)并保障權(quán)利的不可侵犯性、權(quán)利行使的自由性的前提下,以公法的措施適當(dāng)限制權(quán)利的不可侵犯性,以民法上的誠(chéng)實(shí)信用原則、權(quán)利濫用之禁止原則及公序良俗原則限制權(quán)利行使的自由權(quán)。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法經(jīng)濟(jì)法制上的制定同樣適用于普通權(quán)利的限制。法律作為經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)器，調(diào)整經(jīng)濟(jì)中各方的運(yùn)作和得失關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益最大化，這種利益既包括個(gè)體的，同時(shí)也兼顧社會(huì)整體的。因此，要協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與其他法律的沖突，必須找到兩者之間的利益結(jié)合點(diǎn)，這也是我們?cè)诩骖櫿w利益下選擇t點(diǎn)的保護(hù)力度原因。事實(shí)上，個(gè)體利益與整體利益的平衡在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法產(chǎn)生之初就已然成為其研究的主要目標(biāo)和最終追求目的，反觀知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中種種對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的限制制度就是出于要滿足其平衡的目的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在限制競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)激發(fā)了人們開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)品的積極性，從而有利于整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。而其他法律，如反壟斷法，競(jìng)爭(zhēng)法作為一種公法，其限制從權(quán)利的外部環(huán)境入手，以對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和公共利益造成的影響為判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)權(quán)利濫用進(jìn)行限制，這種合理的限制對(duì)于知識(shí)的創(chuàng)作不僅不會(huì)造成消極的后果，反而會(huì)增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)其他個(gè)體對(duì)知識(shí)創(chuàng)作的積極性，對(duì)知識(shí)的創(chuàng)作，開(kāi)發(fā)也起到一定的積極作用，對(duì)社會(huì)的整體利益也起到不可忽視的作用，可以說(shuō)，這種博弈中的限制對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種特殊的產(chǎn)權(quán)的發(fā)展也是不可缺少的。

如何把t點(diǎn)的利益平衡點(diǎn)運(yùn)用于法制上來(lái)解決實(shí)際的問(wèn)題，即如何按照一定的原則和方法來(lái)配置法律資源，有效協(xié)調(diào)各部分法律，這是實(shí)現(xiàn)法制上博弈的最終問(wèn)題。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的壟斷形式各國(guó)立法有所不同：亞洲國(guó)家日本采用開(kāi)放式，列舉了一系列在知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同中應(yīng)該控制的限制性條款,如其《反壟斷法》第6條；而作為知識(shí)資產(chǎn)發(fā)達(dá)的美國(guó)雖未對(duì)其做專(zhuān)門(mén)規(guī)制,但其司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)于1995年的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的反托拉斯法指導(dǎo)意見(jiàn)》列舉了追究反競(jìng)爭(zhēng)行為的一般尺度標(biāo)注和運(yùn)行措施；歐共體委員會(huì)頒布的1996年第240號(hào)條例，將涉及專(zhuān)利技術(shù)秘密的使用統(tǒng)一加以規(guī)定，分為可豁免和不可豁免的。

我國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)不可否認(rèn)還存在很大的缺陷，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平衡點(diǎn)規(guī)劃和法制建設(shè)還處于剛剛起步和摸索階段。對(duì)于國(guó)內(nèi)法制建設(shè)，我們可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行著手。

第一，建立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)范性。無(wú)論再完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律，都不可能在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中每個(gè)細(xì)節(jié)都考慮到，這也是“法無(wú)完法”的共通性。最好的方式就是在遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本原則上，通過(guò)國(guó)務(wù)院制定的行政法律法規(guī)以及國(guó)家現(xiàn)狀而制定的政策來(lái)解決這類(lèi)偶然不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。

第二，應(yīng)該在其他限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律（如反壟斷法）的規(guī)定具體化，而不是還停留在那種過(guò)于籠統(tǒng)，實(shí)行起來(lái)沒(méi)有詳細(xì)規(guī)章執(zhí)行。這就要求我們國(guó)家規(guī)定判定知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用成立與否的概括標(biāo)準(zhǔn)。包括權(quán)利的行使不得違背知識(shí)產(chǎn)權(quán)所要實(shí)現(xiàn)的相關(guān)公共政策；與權(quán)利的行使不得給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)過(guò)分的限制。采取這種概括加例舉的立法模式能夠既能更好地有針對(duì)性地適用當(dāng)前普遍存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的表現(xiàn)形式，也能應(yīng)對(duì)實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題和新?tīng)顩r，具有更好的科學(xué)靈活的法制運(yùn)作方式。

第三，善于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的法經(jīng)濟(jì)分析。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)，要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，具體情況具體分析，在社會(huì)主義科技的日新月異情況下，面臨國(guó)內(nèi)外的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該借鑒外國(guó)的有效經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)模型來(lái)分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制完善是一種有效地方法。這讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的量化會(huì)更加明顯，更加具體化，更能為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的完善提供有效的指導(dǎo)。

第四，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法應(yīng)該經(jīng)得起新的國(guó)際考驗(yàn)。我國(guó)作為世貿(mào)組織的一員，在符合我國(guó)國(guó)情，在不損害我國(guó)的情況下，應(yīng)該盡可能地積極遵守《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》所規(guī)定的義務(wù)，這不僅僅對(duì)樹(shù)立我國(guó)積極保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際形象，還培養(yǎng)了良好的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，更好地與國(guó)際間其他國(guó)家接軌。因?yàn)槲覀兪前l(fā)展中國(guó)家，所以在國(guó)際談判中，要善于利用國(guó)際條約對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的有利規(guī)定更好地維護(hù)我國(guó)的利益，我們還要積極參與國(guó)際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定的制定過(guò)程，這樣才能更好地?fù)碛性捳Z(yǔ)權(quán)，更好地在今后的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判中立于更有利的地位。

第五，加強(qiáng)和完善我國(guó)特有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)具有幾千年文化歷史的大國(guó)，具有很多其他國(guó)家沒(méi)有的知識(shí)資產(chǎn)，如中藥配方，地方文化遺產(chǎn)，人體基因資源等，但是如何讓這些文化資產(chǎn)為世界認(rèn)同，不管是理論技術(shù)還是法制保護(hù)，還需要很長(zhǎng)一段路要走。但是一旦我們制定了有關(guān)我國(guó)特有的知識(shí)資產(chǎn)與國(guó)際接軌，能為國(guó)際接受的法律法規(guī)，我國(guó)完全能在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中占據(jù)有利地位。面對(duì)其濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)而頻頻引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛所帶給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，現(xiàn)有的法律難以從制度層面上起到應(yīng)有的限制作用。我們應(yīng)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，在平衡各方利益的理念下，構(gòu)建一套合理有效的限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律制度。在面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家日益緊逼的“知識(shí)霸權(quán)”和“知識(shí)侵占”的情況下，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)還不是很完善的發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，我們需要考慮和研究的更多是一種私權(quán)和公權(quán)，個(gè)體利益和整體利益，個(gè)人利益與國(guó)家利益之間的博弈平衡點(diǎn)，只有這樣，我們才能確定我們的政府應(yīng)該在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際戰(zhàn)略中扮演的角色定位，明確我們的政策對(duì)短期和長(zhǎng)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的影響，從而更好地制定適合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。我們要實(shí)現(xiàn)“私權(quán)獨(dú)占主義”到“經(jīng)濟(jì)平衡工具”的一種過(guò)渡，通過(guò)利益協(xié)調(diào)體系和法經(jīng)濟(jì)模型的分析，從而來(lái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和限制的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 法律保護(hù) 自我保護(hù)

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)民族得以生存和發(fā)展的靈魂，也是一個(gè)國(guó)家立足于世界民族之林的根本所在。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的全球化、科技的日新月異使得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)固然不易，保護(hù)更顯困難。因此探索自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)措施及其對(duì)策具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)措施

我國(guó)法律為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了民事、行政、刑事的法律保護(hù)措施，正確行使法律賦予的權(quán)利是有效保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要途徑。

(一)及時(shí)合理地使用訴前證據(jù)保全。及時(shí)合理使用訴前證據(jù)保全是我國(guó)法律為適應(yīng)trips協(xié)議的需要所作出的重大修改，它成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新措施。新修改的商標(biāo)法第五十八條規(guī)定，為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，權(quán)利人可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。我國(guó)專(zhuān)利法通過(guò)司法解釋新增了訴前證據(jù)保全的規(guī)定。在此之前，盡管我國(guó)民事訴訟法規(guī)定了訴訟中以及訴前的財(cái)產(chǎn)保全制度，第二次修改后的專(zhuān)利法也新增了訴前財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定，但訴前財(cái)產(chǎn)保全并不是訴前證據(jù)保全，訴前財(cái)產(chǎn)保全為日后判決、裁定作保證，訴前證據(jù)保全則為日后的訴訟提供證據(jù)保障。最高人民法院《關(guān)于對(duì)訴前停止侵犯專(zhuān)利權(quán)行為適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》第十六條規(guī)定：“人民法院執(zhí)行訴前停止侵犯專(zhuān)利權(quán)行為的措施時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，參照民事訴訟法第七十四條的規(guī)定，同時(shí)進(jìn)行證據(jù)保全?！焙茱@然證據(jù)保全能夠在日后的訴訟中使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人獲得主動(dòng)，當(dāng)然只是在執(zhí)行訴前停止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為時(shí)，才可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)同時(shí)進(jìn)行證據(jù)保全。如果當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)V前停止侵犯專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)，當(dāng)事人要向法院申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全，也難以保護(hù)其合法權(quán)利。因此，訴前證據(jù)保全作為一項(xiàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施具有很強(qiáng)的適用性，它也是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)有力手段之一。

(二)及時(shí)合理使用“臨時(shí)禁令”，將“即發(fā)侵權(quán)”及時(shí)制止在實(shí)際損害發(fā)生之前。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體，均具有難開(kāi)發(fā)、易復(fù)制的特點(diǎn)。一旦有任何延誤就很可能給權(quán)利人造成不可彌補(bǔ)的損害。我們必須認(rèn)識(shí)到，無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)受到的保護(hù)，與有形物之作為財(cái)產(chǎn)受到的保護(hù)是完全不同的。有形物的所有人一般可通過(guò)占有其物而達(dá)到保護(hù)其財(cái)產(chǎn)不受侵害的目的；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人不能通過(guò)占有其發(fā)明創(chuàng)造或商標(biāo)來(lái)達(dá)到保護(hù)其財(cái)產(chǎn)的目的。我國(guó)在第二次修改的專(zhuān)利法中規(guī)定了訴前停止侵權(quán)的條款。專(zhuān)利法第六十一條規(guī)定，專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其專(zhuān)利權(quán)的行為，如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。人民法院處理前款申請(qǐng)，適用民事訴訟法第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定。新修改的商標(biāo)法第五十七條也作了類(lèi)似的規(guī)定。由此，我國(guó)專(zhuān)利法中引入了“臨時(shí)禁令”制止即發(fā)侵權(quán)的措施。如果存在即發(fā)侵權(quán)，當(dāng)事人可向法院申請(qǐng)?jiān)V前停止侵權(quán)。因此對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人來(lái)講，將某些即發(fā)而未發(fā)的行為制止在實(shí)際損害發(fā)生之前是非常必要的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人應(yīng)該充分利用這種法律保護(hù)的措施。

(三)正確及時(shí)地行使追究侵權(quán)人的“停止侵權(quán)”的民事責(zé)任。停止侵權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中最重要的法律救濟(jì)措施之一，也是侵權(quán)人要承擔(dān)的主要民事責(zé)任之一。承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任中的停止侵權(quán)責(zé)任不同于侵權(quán)民事責(zé)任中的賠償責(zé)任的構(gòu)成要件，停止侵權(quán)責(zé)任只要求有侵權(quán)的行為存在即可，不再要求有過(guò)錯(cuò)。在即發(fā)侵權(quán)的情況下，甚至實(shí)際的侵權(quán)行為都不存在，而只是存在即將發(fā)生侵權(quán)的實(shí)實(shí)在在的危險(xiǎn)，權(quán)利人不必證明行為人實(shí)施侵權(quán)行為的主觀過(guò)錯(cuò)，法官"dz不必考慮行為人是否有過(guò)錯(cuò)，即發(fā)侵權(quán)人就應(yīng)承擔(dān)停止即發(fā)侵權(quán)的責(zé)任。我國(guó)第二次修改的專(zhuān)利法第六十三條第二款規(guī)定：“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的使用或者銷(xiāo)售不知道是未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可而制造并售出的專(zhuān)利產(chǎn)品或者依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品，能證明其產(chǎn)品合法來(lái)源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任?！毙滦薷牡纳虡?biāo)法第五十六條第三款規(guī)定：“銷(xiāo)售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。”由此可知，即使侵權(quán)人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，也要承擔(dān)停止侵權(quán)的民事責(zé)任，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人及時(shí)利用這一手段可以有效防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)損失進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(四)正確地行使法律賦予的其它民事權(quán)利。我國(guó)《專(zhuān)利法>規(guī)定了權(quán)利人的許諾銷(xiāo)售權(quán)，《專(zhuān)利法》和《商標(biāo)法》還規(guī)定了權(quán)利人的許可使用權(quán)，這為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了另外的法律的保障措施。此外，我國(guó)《專(zhuān)利法》第五十六條第一款規(guī)定：發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)，說(shuō)明書(shū)及附圖可以用于解釋權(quán)利要求。說(shuō)明書(shū)及附圖只能用來(lái)解釋權(quán)利要求，而不能用來(lái)改寫(xiě)權(quán)利要求，這表明我國(guó)發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍是以權(quán)利要求中記載的內(nèi)容為依據(jù)。因此，對(duì)于專(zhuān)利權(quán)人來(lái)說(shuō)，權(quán)利要求的撰寫(xiě)已經(jīng)成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的十分重要措施。

(五)適時(shí)追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。我國(guó)《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法>、《著作權(quán)法》都規(guī)定對(duì)嚴(yán)重的侵權(quán)行為追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任；《刑法》分則第三章第七節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪規(guī)定了假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、假冒專(zhuān)利罪、侵犯商業(yè)秘密罪等七個(gè)罪名，對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人根據(jù)情節(jié)或者數(shù)額的不同分別處以3年以下有期徒刑或者拘役、3年以上7年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位處以罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以相應(yīng)的刑罰。刑法的這些規(guī)定能夠有效打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，成為保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最強(qiáng)有力的手段。

二、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)對(duì)策

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)是對(duì)侵權(quán)后的救濟(jì)手段，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更應(yīng)防患于未然，對(duì)其自我保護(hù)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)主要涵蓋如下幾點(diǎn)：

篇8

    關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易自由化 平行進(jìn)口 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 法律沖突 法律和諧

    一、引言

    據(jù)《科技日?qǐng)?bào)》載,當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的10大趨勢(shì)之一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展已成為國(guó)際貿(mào)易中不可忽視的現(xiàn)實(shí)。同時(shí),《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《trips協(xié)定》)是wto規(guī)則體系中重要的組成部分。它的形成旨在通過(guò)規(guī)則的確立與實(shí)施,充分有效地保護(hù)國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán),防止因?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)視或侵害而帶來(lái)的貿(mào)易障礙及貿(mào)易扭曲?！秚rips協(xié)定》對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響《trips協(xié)定》作為規(guī)范統(tǒng)一wto成員知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易行為的規(guī)則,盡管是由發(fā)達(dá)國(guó)家極力促成的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,對(duì)發(fā)展中國(guó)家將產(chǎn)生有利的和不利的影響,主要表現(xiàn)為:1.有利的影響要表現(xiàn)為:⑴順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。⑵有利于引進(jìn)與貿(mào)易有關(guān)的國(guó)際投資。,⑶有利于推動(dòng)我國(guó)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品生產(chǎn)與出口。⑷有利于增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。,⑸設(shè)立了一條知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的解決通道。2.不利的影響主要表現(xiàn)為:⑴知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的不平衡性日益加劇。⑵知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇。⑶影響出口生產(chǎn)增長(zhǎng)。⑷與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的貿(mào)易糾紛會(huì)增加。[1]可見(jiàn),隨著中國(guó)加入wto,雖然加速了國(guó)際貿(mào)易自由的進(jìn)程,但與之相伴而生是的知識(shí)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題,導(dǎo)致既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而大力推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化,又要注意由于各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的特殊保護(hù)而特殊對(duì)待。因此,國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的二難問(wèn)題,必須為我所面對(duì),并尋求解決之。

    二、國(guó)際貿(mào)易自由化:需要平行進(jìn)口

    所謂平行進(jìn)口(在美國(guó)稱“灰色市場(chǎng)”)是指國(guó)際貿(mào)易中,當(dāng)某一知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得兩個(gè)以上國(guó)家的保護(hù)時(shí),未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或者獨(dú)占許可證持有人的許可,第三者從外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人手中購(gòu)得知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品并輸入本國(guó)進(jìn)行銷(xiāo)售的行為。[2]例如:經(jīng)乙國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人b的許可,某a在甲國(guó)享有某種產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)c在丙國(guó)也取得了相同的權(quán)利,如果甲國(guó)的d未經(jīng)a的許可從丙國(guó)進(jìn)口該種產(chǎn)品,那么這種進(jìn)口則構(gòu)成平行進(jìn)口。從此可以得出其特點(diǎn)為:⑴第三人從一國(guó)進(jìn)口到另一國(guó)的產(chǎn)品是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)等合法方式取得的。⑵涉及兩個(gè)領(lǐng)域,第三方從一國(guó)得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品后進(jìn)口到另一國(guó),這兩個(gè)地域的法律是否允許平行進(jìn)口要依國(guó)內(nèi)法律決定。⑶有兩層法律關(guān)系,一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和相對(duì)人之間通過(guò)授權(quán)許可合同建立起來(lái)的許可和被許可的關(guān)系或是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在兩個(gè)地域內(nèi)受到法律的保護(hù),二是第三人從一國(guó)善意取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品銷(xiāo)往另一國(guó)的進(jìn)出口行為。由此導(dǎo)致平行進(jìn)口的合法性問(wèn)題,即平行進(jìn)口是否侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利成為法律界長(zhǎng)期爭(zhēng)議的問(wèn)題,現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)公約以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的公約,也未能對(duì)此作出肯定或否定的結(jié)論,各國(guó)立法和司法實(shí)踐由于受本國(guó)法律傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)政策的影響,對(duì)平行進(jìn)口是否侵權(quán)的立場(chǎng)不盡統(tǒng)一,從而使平行進(jìn)口落入了權(quán)利保護(hù)的“灰色區(qū)域”。平行進(jìn)口的主要原因在于某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)本國(guó)的零售價(jià)高于其在外國(guó)的批發(fā)價(jià)。在利益的驅(qū)動(dòng)下,進(jìn)口商就會(huì)購(gòu)買(mǎi)那些在國(guó)外生產(chǎn)并在國(guó)外銷(xiāo)售的商品,然后按低于本國(guó)正常物價(jià)的價(jià)格在本國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售,于是形成了進(jìn)口商與知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或有關(guān)的被許可人之間就同一種商品爭(zhēng)奪市場(chǎng)的局面。

    根據(jù)平行進(jìn)口理論,第三人未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或者獨(dú)占許可證持有人許可從第三國(guó)獲得知識(shí)產(chǎn)品并在內(nèi)國(guó)進(jìn)行銷(xiāo)售的行為,這必然加劇了在內(nèi)國(guó)的對(duì)同一產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)然這是符合國(guó)際貿(mào)易自由化趨勢(shì)的,為了促進(jìn)交易效率的提高應(yīng)該鼓勵(lì)平行進(jìn)口,使知識(shí)產(chǎn)品發(fā)揮最大效用,是符合wto基本原則精神的。這樣可以使知識(shí)產(chǎn)品在全世界范圍內(nèi)流轉(zhuǎn),促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,最終是有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,符合國(guó)際貿(mào)易自由化的時(shí)代要求。因此,國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展迫切地需要平行進(jìn)口。

    三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù):禁止平行進(jìn)口

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,無(wú)論中、外均起源于封建社會(huì)。它們的雛形是封建社會(huì)的地方官,或封建君主、封建國(guó)家通過(guò)特別榜文、敕令的形式授予的一種特權(quán)。[3]從總體上講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種新型的財(cái)產(chǎn)形態(tài),是商品經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅使知識(shí)產(chǎn)品創(chuàng)造人對(duì)其知識(shí)產(chǎn)品的權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),而且為知識(shí)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通開(kāi)辟了廣闊的道路?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展則為知識(shí)產(chǎn)品的利用及價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了必要條件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性與壟斷資本家尋求國(guó)際市場(chǎng)的需要之間的矛盾便暴露出來(lái)。于是產(chǎn)生了簽訂國(guó)際條約的愿望和要求。從19世紀(jì)末開(kāi)始,有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際多邊公約、地區(qū)公約或雙邊協(xié)定紛紛出臺(tái),其中1883年簽訂的巴黎公約和1886年簽訂的伯爾尼公約成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際保護(hù)制度的基本法律框架。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從此呈現(xiàn)國(guó)際化的特點(diǎn),而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和協(xié)調(diào)的國(guó)際化趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯。特別是進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來(lái),隨著各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化領(lǐng)域交流與合作的不斷擴(kuò)大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從19世紀(jì)末進(jìn)入國(guó)際保護(hù)階段,我們可以稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度上的第三次飛躍。這一次飛躍一直延續(xù)至今,它使具有嚴(yán)格地域性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以通過(guò)一定途徑獲得他國(guó)保護(hù)而具有國(guó)際性。[4]因此,這就必然產(chǎn)生一種地域性理論,即地域性理論的基本內(nèi)容是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人可以依據(jù)不同的法律獲得不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),各知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間是相互獨(dú)立的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在一國(guó)領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)和用盡并不意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)人根據(jù)其他國(guó)法律獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在該國(guó)的實(shí)現(xiàn)和用盡。[5]

    根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性原則,知識(shí)產(chǎn)品在內(nèi)國(guó)依法受保護(hù)后并不能必然要求他國(guó)給予同樣的保護(hù),因?yàn)樗麌?guó)也沒(méi)有義務(wù)給予同等的保護(hù),因此,在內(nèi)國(guó)特殊受到一國(guó)法律的保護(hù),盡量地避免產(chǎn)生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者,以利于保護(hù)其在一些國(guó)家的專(zhuān)有權(quán)利,這與wto確立的國(guó)際貿(mào)易自由的基本趨勢(shì)是相違背的?？梢?jiàn),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊保護(hù),會(huì)限制國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程,不利于提高交易效率的提高,這與促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由的平行進(jìn)口背道而馳的。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)禁止平行進(jìn)口。

    四、國(guó)際貿(mào)易自由化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沖突的理論基礎(chǔ)

    平行進(jìn)口既涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,又涉及到貿(mào)易問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)的是獨(dú)占性,而貿(mào)易則更強(qiáng)調(diào)自由化而反對(duì)壟斷,由此形成了平行進(jìn)口方面的激烈爭(zhēng)論與矛盾。也正因?yàn)槿绱?現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中,一方面平行進(jìn)口在一些國(guó)家遭到禁止或限制,另一方面則平行進(jìn)口有增無(wú)減,以至于國(guó)際社會(huì)也無(wú)法做出統(tǒng)一的規(guī)定。因此,肯定平行進(jìn)口的國(guó)際貿(mào)易自由化和禁止平行進(jìn)口的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必然產(chǎn)生沖突,其理論基礎(chǔ)主要有:

    1.權(quán)利用盡原則是支持平行進(jìn)口的理論基礎(chǔ)。

    權(quán)利用盡原則又稱為權(quán)利窮竭原則,是指經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或者其授權(quán)的人許可而生產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,在第一次投放市場(chǎng)后,權(quán)利人即喪失對(duì)此控制權(quán),其權(quán)利被認(rèn)為用盡。凡合法取得該產(chǎn)品的人,只要不將用于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的專(zhuān)用權(quán),即可自由的使用、轉(zhuǎn)讓和處理該知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。無(wú)論何人使用或轉(zhuǎn)售該產(chǎn)品的行為,都無(wú)需得到權(quán)利人的同意,也不侵犯商標(biāo)權(quán),商標(biāo)權(quán)人不得再利用商標(biāo)權(quán)阻止該商標(biāo)產(chǎn)品的進(jìn)一步流通。這是為了平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的專(zhuān)用權(quán)所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)而設(shè)置的,主要是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利加以限制,以免產(chǎn)生過(guò)度壟斷,阻礙產(chǎn)品的自由流通。這種原則在專(zhuān)利和商標(biāo)領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用,在版權(quán)領(lǐng)域也有所體現(xiàn)。例如,合法地載有某商標(biāo)的貨物一經(jīng)投放市場(chǎng),商標(biāo)權(quán)人即喪失對(duì)其的控制,其權(quán)利被視為用盡,任何人再次銷(xiāo)售該產(chǎn)品,商標(biāo)權(quán)人應(yīng)無(wú)權(quán)阻止。[6]因此,平行進(jìn)口合法。

    2.地域性原則是反對(duì)平行進(jìn)口的理論支柱。

    地域性原則的基本含義是依據(jù)不同的法律產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是相互獨(dú)立的,不依賴于其他國(guó)家的法律,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人是依據(jù)不同法律分別付出不同的代價(jià)而取得的。例如在中國(guó)申請(qǐng)并獲得專(zhuān)利,如果未在國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利,其在國(guó)外普遍認(rèn)為是公有領(lǐng)域不能成為專(zhuān)利,在中國(guó)取得的專(zhuān)利權(quán)要想在其他國(guó)家獲得專(zhuān)利保護(hù),就必須按照他國(guó)法律分別申請(qǐng)并獲得授權(quán)。由于各國(guó)法律的差異,各國(guó)按照本國(guó)的法律規(guī)定對(duì)其專(zhuān)利申請(qǐng)是否決定授予專(zhuān)利權(quán),而不受其他國(guó)家對(duì)該專(zhuān)利申請(qǐng)是否授予專(zhuān)利權(quán)的約束。商標(biāo)權(quán)也是如此。

    同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)在不同的國(guó)家建立其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好信譽(yù)是分別進(jìn)行的,以不同國(guó)家的不同情況為基礎(chǔ)而采取不同的方法獲得的,“一個(gè)商人很可能希望其產(chǎn)品進(jìn)行很小的改變而適應(yīng)不同的市場(chǎng)需要、興趣和偏愛(ài),但仍然使用相同的商標(biāo),這個(gè)希望是相當(dāng)合理的。如果他不能阻止平行輸入,他將發(fā)現(xiàn)這個(gè)銷(xiāo)售目標(biāo)將發(fā)生挫折,他的信譽(yù)因其使用不合適的商品(從消費(fèi)者角度)的銷(xiāo)售而遇到損害,而且這不符合社會(huì)公共利益?！盵7]因?yàn)樯虡?biāo)權(quán)是依據(jù)不同國(guó)家的法律分別付出了不同的代價(jià)而取得的,各國(guó)商標(biāo)法的內(nèi)容、保護(hù)的期限、范圍和方式等均有所不同,商標(biāo)權(quán)僅是一個(gè)主權(quán)國(guó)家法律的產(chǎn)物,因此依不同國(guó)家法律產(chǎn)生的商標(biāo)權(quán)是相互獨(dú)立的,在一國(guó)獲得商標(biāo)權(quán)并不能自動(dòng)在它國(guó)獲得同一商標(biāo)權(quán),即根據(jù)某國(guó)法律取得的商標(biāo)權(quán)僅在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有效并受到保護(hù),一旦跨出該國(guó)領(lǐng)域就不發(fā)生效力。即使是同一個(gè)商標(biāo),商標(biāo)權(quán)人在不同國(guó)家建立其商標(biāo)的良好信譽(yù)是分別進(jìn)行的,以不同國(guó)家的具體情況為基礎(chǔ)而采取不同方法才獲得的,這就是所謂的“商標(biāo)信譽(yù)獨(dú)立論”。其實(shí),在版權(quán)領(lǐng)域也存在類(lèi)似的情況。“地域性原則”和“權(quán)利用盡原則”目前仍然是兩個(gè)并行的重要原則,也是平行進(jìn)口問(wèn)題上相對(duì)對(duì)立的觀點(diǎn)的理論基礎(chǔ)。在過(guò)去,“地域性原則”占有主導(dǎo)地位,但是“權(quán)利用盡原則”今后將被越來(lái)越多地被使用。鄭成思先生認(rèn)為“權(quán)利窮竭原則的適用也有地域性,其權(quán)利在甲國(guó)雖已窮竭,但在乙國(guó)處于未曾行使?fàn)顟B(tài),尚未窮竭”[8]因此,權(quán)利窮竭原則也受到地域限制,即使第三人在國(guó)外合法購(gòu)買(mǎi)商標(biāo)權(quán)所有人的產(chǎn)品,但未經(jīng)許可而將產(chǎn)品從國(guó)外進(jìn)口,仍然對(duì)商標(biāo)權(quán)構(gòu)成侵害。因此,平行進(jìn)口應(yīng)予禁止。

    如果允許商標(biāo)平行進(jìn)口,當(dāng)然會(huì)促進(jìn)貨物的自由流動(dòng),但是卻削弱了對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù);如果不允許平行進(jìn)口,當(dāng)然是加強(qiáng)了對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù),但會(huì)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或被許可人對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的壟斷,將促使人為價(jià)格安排及其它形式的價(jià)格限制,不利于公共社會(huì),而且如果不允許平行進(jìn)口,必然會(huì)造成世界市場(chǎng)的分割,這種人為市場(chǎng)分割顯然與世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)相違背,不利于世界資源的充分利用與世界經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展,這些都與世界貿(mào)易的基本準(zhǔn)則——自由競(jìng)爭(zhēng)貿(mào)易原則相違背。因此,對(duì)商標(biāo)權(quán)保護(hù)與貨物自由流動(dòng)的沖突,使商標(biāo)平行進(jìn)口處于一種兩難的境地之中。

    五、我國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易自由化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)的法律調(diào)整

    我國(guó)《專(zhuān)利法》第11條規(guī)定,專(zhuān)利申請(qǐng)人被授予專(zhuān)利后,除法律另有規(guī)定外,專(zhuān)利權(quán)人有權(quán)阻止他人未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的進(jìn)口其專(zhuān)利產(chǎn)品或者進(jìn)口依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品。這條規(guī)定賦予專(zhuān)利權(quán)人進(jìn)口權(quán),排除了平行進(jìn)口,與各國(guó)通行做法是吻合的。我國(guó)2000年修訂《專(zhuān)利法》的第七章專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)中第63條第1款第1項(xiàng)規(guī)定:專(zhuān)利權(quán)人制造、進(jìn)口或者經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可而制造、進(jìn)口的專(zhuān)利產(chǎn)品或者依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后,使用、許諾銷(xiāo)售或者銷(xiāo)售該產(chǎn)品的,不被視為侵犯專(zhuān)利權(quán)。從該規(guī)定的反面來(lái)看,未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人的許可而制造、進(jìn)口專(zhuān)利產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)視為侵犯專(zhuān)利權(quán)。這可以視為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度當(dāng)中,對(duì)“平行進(jìn)口”的有關(guān)規(guī)定。但這是從反面來(lái)理解得出的結(jié)論,而實(shí)際上我國(guó)目前《專(zhuān)利法》對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)品的“平行進(jìn)口”問(wèn)題仍沒(méi)有作出明確的規(guī)定。2001年修訂《著作權(quán)法》雖然有許多變化,但是關(guān)于“平行進(jìn)口”的問(wèn)題仍沒(méi)有作出明確的規(guī)定。《著作權(quán)法》第10條規(guī)定了著作權(quán)人享有的著作權(quán)所包括的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的范圍,其中沒(méi)有關(guān)于進(jìn)口權(quán)的規(guī)定;《著作權(quán)法》第46條列舉的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式中也沒(méi)有涉及到未經(jīng)著作權(quán)人許可進(jìn)口其作品的問(wèn)題。因此,對(duì)于版權(quán)的“平行進(jìn)口”我國(guó)仍屬空白。2001年修訂《商標(biāo)法》也有一些重大變化,但亦沒(méi)有涉及到“平行進(jìn)口”的問(wèn)題。

    根據(jù)權(quán)衡平行進(jìn)口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的兩方面因素,筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該總體上應(yīng)該許可平行進(jìn)口,主要在原因在于:⑴知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分, 它不可能有悖于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,更不能因?yàn)榻蛊叫羞M(jìn)口將其拒絕于貨物貿(mào)易之外,平行進(jìn)口符合國(guó)際貿(mào)易自由化的大勢(shì)。⑵中國(guó)由于總體上來(lái)講屬于低價(jià)位市場(chǎng),允許平行進(jìn)口符合中國(guó)的貿(mào)易利益?？紤]到我們的綜合貿(mào)易量及國(guó)際上的發(fā)展趨勢(shì),中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間相對(duì)于大多數(shù)國(guó)家仍是低價(jià)位市場(chǎng),平行進(jìn)口合法化將使這種比較優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。⑶作為技術(shù)引進(jìn)大國(guó),允許平行進(jìn)口有利于提高技術(shù)引進(jìn)的效果由于科研力量相對(duì)薄弱,我國(guó)是個(gè)技術(shù)引進(jìn)大國(guó)。而我國(guó)的企業(yè)多屬于被許可方,他們希望通過(guò)引進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如果我國(guó)禁止平行進(jìn)口,就會(huì)使得中國(guó)企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)后進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售時(shí)產(chǎn)品面臨市場(chǎng)問(wèn)題,無(wú)法實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)的初衷。⑷允許默認(rèn)許可的例外有利于引進(jìn)技術(shù)考慮到我國(guó)的技術(shù)水平狀況,在世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的飛速調(diào)整之際,我們應(yīng)強(qiáng)化自主專(zhuān)利權(quán)的發(fā)展。同時(shí),在平行進(jìn)口合法的基礎(chǔ)上,允許專(zhuān)利權(quán)人與被許可人就產(chǎn)品的市場(chǎng)等作出例外的規(guī)定,以吸引國(guó)外技術(shù)可促進(jìn)中國(guó)創(chuàng)新技術(shù)水平的上升。

    但在微觀領(lǐng)域,在總體上實(shí)行平行進(jìn)口的大前提下,應(yīng)該大力地發(fā)展商標(biāo)領(lǐng)域的平行進(jìn)口,而盡可能地限制但不禁止版權(quán)和專(zhuān)利權(quán)領(lǐng)域的平行進(jìn)口。主要原因在于:⑴商標(biāo)是一個(gè)企業(yè)與另一個(gè)企業(yè)區(qū)分的根本標(biāo)志,無(wú)論應(yīng)用于哪個(gè)國(guó)家都不應(yīng)該予以改變,應(yīng)該促進(jìn)商品的自由競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。運(yùn)用平行進(jìn)口,可以防止商標(biāo)權(quán)利人濫用自己的權(quán)利,促進(jìn)商品的自由流通,有利于保護(hù)消費(fèi)者的根本利益。同時(shí),允許平行進(jìn)口并不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成巨大的沖擊。⑵對(duì)專(zhuān)利的平行進(jìn)口和版權(quán)的平行進(jìn)口應(yīng)該限制一些,這樣可以保護(hù)國(guó)內(nèi)權(quán)利人或者其許可人的利益,既鼓勵(lì)了科學(xué)創(chuàng)新,豐富了人民的精神生活,又對(duì)打擊非法盜版和走私具有重要意義,也不必?fù)?dān)心完全禁止平行進(jìn)口而導(dǎo)致的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)并產(chǎn)生壟斷,進(jìn)而損害廣大消費(fèi)者的利益。

    [1] 于吉辰、王愛(ài)華:《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易》 \,理論學(xué)刊2004年第8期,第56-57頁(yè)。

    [2] 楊芳、楊永忠:《基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的平行進(jìn)口問(wèn)題探討》,研究與發(fā)展管理2004年第1期,第95頁(yè)。

    [3] 鄭成思?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)論北京》,法律出版社,1998.第84頁(yè)。

    [4] 馮曉青:《試論知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的源革及在當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展》,青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2004年第2期,第73-74頁(yè)。

    [5] 任燕:《“平行進(jìn)口”中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律探析》,河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2004年第4期,第69頁(yè)。

    [6] 李小偉:《論平行進(jìn)口與商標(biāo)權(quán)關(guān)系》,載《中國(guó)專(zhuān)利與商標(biāo)》1996年第2期。

篇9

[關(guān)鍵詞]博物館；文創(chuàng)開(kāi)發(fā)；文化消費(fèi)

作為中國(guó)第一座公共博物館，南通博物苑的建立是中國(guó)博物館事業(yè)發(fā)展史上的里程碑，集聚著南通作為中國(guó)博物館事業(yè)發(fā)祥地的驕傲與榮光。然而，在新形勢(shì)下，博物館的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸式微，如何在固本守元的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)博物館的文創(chuàng)能力，是當(dāng)前諸多博物館謀求自身發(fā)展和搶占文化建設(shè)高地過(guò)程中亟需思考的問(wèn)題。

一、博物館文創(chuàng)開(kāi)發(fā)的基本原則

博物館的公益性與社會(huì)性決定了其文創(chuàng)開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益第一性，而文創(chuàng)的發(fā)展又有賴于產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)社會(huì)消費(fèi)需求的滿足。這兩點(diǎn)都是博物館文創(chuàng)開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循的基本原則。

（一）以社會(huì)效益為前提，強(qiáng)調(diào)文化價(jià)值的嵌入性

2015年3月20日正式實(shí)施的《博物館條例》指出：“鼓勵(lì)博物館挖掘藏品內(nèi)涵，與文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品，增強(qiáng)博物館發(fā)展能力。”在很大程度上改變了博物館長(zhǎng)期以來(lái)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)“名不正言不順”的尷尬處境，也為博物館發(fā)展文創(chuàng)提供了法律和制度保障。而《條例》對(duì)博物館在不違背其非營(yíng)利屬性、不脫離其宗旨使命的前提下，可以從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的明確，也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了博物館文創(chuàng)發(fā)展要以社會(huì)效益為前提。

一方面，博物館文創(chuàng)發(fā)展的社會(huì)效益第一性，決定了文創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)中所嵌入文化元素不僅要能最大限度承載、延伸和普及博物館的文化與理念，始終以“把博物館帶回家”和“推廣地方文化”為根本宗旨，而且要充分嵌入當(dāng)前的社會(huì)文化語(yǔ)境，符合憲法所確定的基本原則和維護(hù)國(guó)家安全與民族團(tuán)結(jié)、普及科學(xué)知識(shí)、傳播優(yōu)秀文化、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的要求。另一方面，博物館文創(chuàng)發(fā)展的社會(huì)效益第一性，也決定了文創(chuàng)作為博物館發(fā)展的新契機(jī)，不僅應(yīng)是進(jìn)一步拓寬博物館教育傳播渠道的有效方式，而且是進(jìn)一步以經(jīng)營(yíng)性收入反哺博物館事業(yè)的重要手段，通過(guò)推進(jìn)博物館傳統(tǒng)文化資源向文化資本的有效轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化其文化經(jīng)濟(jì)造血功能，能夠?yàn)椴┪镳^的發(fā)展和歷史文化的傳承提供持續(xù)有效的動(dòng)力支持。

（二）以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)意性

在符號(hào)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著消費(fèi)者文化素養(yǎng)和審美品位的不斷提高，各種個(gè)性化、差異化和多樣化的需求日益增多，消費(fèi)者對(duì)于選擇與消費(fèi)文化產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛，①更加注重產(chǎn)品所傳達(dá)文化符號(hào)及意義對(duì)個(gè)人文化價(jià)值的契合與認(rèn)同。因此，博物館的文創(chuàng)發(fā)展要以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，認(rèn)真分析人們文化消費(fèi)的途徑與方式，針對(duì)性地對(duì)獨(dú)特文化元素進(jìn)行挖掘、提煉以及從內(nèi)容、工藝、包裝等方面強(qiáng)化創(chuàng)意的融入，打造暗合消費(fèi)者文化訴求和價(jià)值認(rèn)同的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

同時(shí)，我們也注意到在博物館文創(chuàng)產(chǎn)品中那些單純只注重歷史性、知識(shí)性的產(chǎn)品或簡(jiǎn)單滿足消費(fèi)者吃、穿、戴、用功能性需求的產(chǎn)品越來(lái)越缺乏吸引力，文創(chuàng)產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)意性越來(lái)越為受眾所看重。而這種創(chuàng)意性不僅表現(xiàn)在對(duì)所嵌入文化元素現(xiàn)代表達(dá)方式的探索，還表現(xiàn)在產(chǎn)品價(jià)值的多元呈現(xiàn)，這就要求文創(chuàng)產(chǎn)品既要融合文化元素、現(xiàn)代設(shè)計(jì)和生活需求，還要兼具歷史性、藝術(shù)性、趣味性等。

二、博物館文創(chuàng)開(kāi)發(fā)的基本思路

曾在不同場(chǎng)合多次指出：“要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字都活起來(lái)。”這在一定程度上為博物館提供了文創(chuàng)開(kāi)發(fā)的基本思路。

（一）以藏品為根基，挖掘文化內(nèi)涵

藏品是博物館的根基，博物館文創(chuàng)開(kāi)發(fā)首先應(yīng)立足館藏優(yōu)勢(shì)，挖掘具有獨(dú)特文化藝術(shù)價(jià)值和審美教化功能的文化元素，通過(guò)設(shè)計(jì)、加工與再造，生產(chǎn)具有特定文化內(nèi)涵、實(shí)用性強(qiáng)的特色文化產(chǎn)品，不斷拓展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品品類(lèi)，以滿足受眾層次、角度不同的文化需求。

當(dāng)前南通博物苑以藏品為基礎(chǔ)的文創(chuàng)開(kāi)發(fā)主要分為三類(lèi)：一是根據(jù)館藏文物的尺寸、造型、色彩制作高仿復(fù)制品，主要側(cè)重于書(shū)畫(huà)作品、刺繡作品以及文物器型的復(fù)制，如《華簧梟千手觀音像》《羅聘設(shè)色觀音像》等為代表的觀音像系列復(fù)制品；二是保持文物原有造型及外觀特質(zhì)，采用不同材質(zhì)或規(guī)格制作的工藝紀(jì)念品，如以葫蘆式印香爐外觀為創(chuàng)意元素，設(shè)計(jì)鑰匙扣、書(shū)簽、U盤(pán)、便簽夾、吊墜等十余款方圓物語(yǔ)文具套裝，以“圓又不圓，方又不方，個(gè)中造型，規(guī)矩兩忘”傳遞出對(duì)青年學(xué)生群體“不為圓滑、方正、規(guī)矩所累，活出自我”的美好祝福；三是提煉文物的部分藝術(shù)表現(xiàn)特征進(jìn)行創(chuàng)意再造，如以張秀繡《奉天牧羊圖》的圖案為元素，通過(guò)圖案的概念化，設(shè)計(jì)平板電腦包、麻布單肩包、鼠標(biāo)墊、團(tuán)扇等多款生活日用品，以“羊肥水美”表達(dá)對(duì)生活祥和、無(wú)憂的美好祝愿。

（二）以非遺為載體，傳承傳統(tǒng)文化

南通江海文化博大精深的文化內(nèi)涵、豐富多樣的內(nèi)容式樣，為博物館文創(chuàng)的發(fā)展提供了有效的材料來(lái)源，而藍(lán)印花布、木板年畫(huà)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，因其獨(dú)特多變的表現(xiàn)形態(tài)，更是成為文創(chuàng)產(chǎn)品的有效載體，拓寬了文創(chuàng)的表現(xiàn)形式。

從地方傳統(tǒng)文化中采擷菁華，開(kāi)發(fā)具有明顯地域特征和江海文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品和文化體驗(yàn)服務(wù)，讓受眾充分感受南通江海文化的獨(dú)特魅力。如選取博物苑南館建筑造型、謇《家誡》與《營(yíng)博物苑》詩(shī)的書(shū)法等元素，融入藍(lán)印花布藝術(shù)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)花型布料、桌布等地方特色濃厚、實(shí)用性強(qiáng)的藍(lán)印花布文創(chuàng)產(chǎn)品。

（三）以史料為基礎(chǔ)，突出發(fā)展脈絡(luò)

一個(gè)多世紀(jì)前，為實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)救國(guó)、教育救國(guó)的理想，張謇在家鄉(xiāng)南通創(chuàng)辦了實(shí)業(yè)、教育、慈善等一系列事業(yè)，并留下了豐富的歷史文化遺存和實(shí)物資料。如張謇為創(chuàng)辦各項(xiàng)事業(yè)起草的文稿和信函手跡，由張謇創(chuàng)辦的學(xué)校為學(xué)生頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)，張謇創(chuàng)辦的企業(yè)、學(xué)校、慈善機(jī)構(gòu)的內(nèi)外景歷史照片，這些史料也見(jiàn)證了早期南通城市的發(fā)展脈絡(luò)。

根據(jù)這些史料以及對(duì)其書(shū)法作品的征集與收藏，南通博物苑開(kāi)發(fā)《張謇》《張謇創(chuàng)業(yè)基地探源》《筆正文心》等系列圖書(shū)，并圍繞張謇清末狀元身份，開(kāi)發(fā)羊毫、狼毫等不同材質(zhì)的狀元筆，以及酸枝木鎮(zhèn)紙等狀元文房系列產(chǎn)品近十種。同時(shí)，結(jié)合張謇創(chuàng)辦大生紗廠的經(jīng)歷與南通中國(guó)紡織之鄉(xiāng)的稱號(hào)，與南府輕工合作開(kāi)發(fā)系列紡織產(chǎn)品。

此外，與臨時(shí)展覽、社會(huì)教育活動(dòng)相結(jié)合，突顯文化服務(wù)，也是博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向之一，特別是社會(huì)教育活動(dòng)有充實(shí)的活動(dòng)內(nèi)容、生動(dòng)的表現(xiàn)形式以及愉悅的參與體驗(yàn)，為文創(chuàng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提供了有力的支持，也是博物館進(jìn)行文創(chuàng)開(kāi)發(fā)需要重點(diǎn)考慮的方向。

三、博物館文創(chuàng)發(fā)展的趨勢(shì)

（一）突出現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用

隨著科學(xué)技術(shù)的提高，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的營(yíng)銷(xiāo)渠道和手段已經(jīng)為廣大消費(fèi)者所接受，人們生活方式和消費(fèi)行為習(xí)慣也隨之發(fā)生極大改變。這就要求博物館一方面要順應(yīng)技術(shù)改變生活、改變文化的潮流，充分借助物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等新技術(shù)和APP等各種渠道，使得文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)方式更符合受眾對(duì)于文化產(chǎn)品內(nèi)容和文化消費(fèi)方式的多層次需求。另一方面，也要注重借助技術(shù)催生形式多樣的新的文化生產(chǎn)和消費(fèi)方式，培育出新的消費(fèi)人群及文化需求，引導(dǎo)和強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)新的文化形式和內(nèi)容的精神文化訴求。

（二）推進(jìn)館際互助合作

文創(chuàng)的發(fā)展，單靠不同博物館自身的單打獨(dú)斗是行不通的，特別是對(duì)于中小館而言，要將眾多小舢板打造成文化產(chǎn)業(yè)的航空母艦，推進(jìn)館際互助合作非常重要。館際互助合作更多強(qiáng)調(diào)資源的整合，包括文化、人才、資本等諸多方面資源的整合，明確各館優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化資源配置，并根據(jù)博物館的不同定位，確定具有自身特色的文創(chuàng)思路。對(duì)于具有通識(shí)性、普遍性的地方文化資源，則可以通過(guò)屬地不同博物館間的合作廣集創(chuàng)意，以量產(chǎn)來(lái)縮減產(chǎn)品成本，獲得價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也有利于推動(dòng)地方博物館文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于2007年公布的《博物館知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》，提出博物^的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利與商業(yè)秘密等五個(gè)類(lèi)型。博物館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分，其發(fā)展有賴于創(chuàng)意的保護(hù)和文化的積累，透過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與運(yùn)用，完成其所欲傳達(dá)的文化特色和所欲達(dá)成的社會(huì)教育宗旨。②因此，隨著博物館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的遍地開(kāi)花，對(duì)博物館文創(chuàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避顯得愈發(fā)重要。這就要求文創(chuàng)工作人員首先要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)，在文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作設(shè)計(jì)階段，要有意識(shí)地保留產(chǎn)品設(shè)計(jì)底稿、圖紙等權(quán)屬的相關(guān)證據(jù)，在作品完成后要對(duì)相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)行版權(quán)登記確認(rèn)；對(duì)于計(jì)劃長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)品形象、品牌標(biāo)志等內(nèi)容申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和外觀專(zhuān)利，增大保護(hù)力度；對(duì)于委托作品、職務(wù)作品，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)人簽訂協(xié)議，明確權(quán)利歸屬，以減少權(quán)利糾紛發(fā)生的可能性；在圖像授權(quán)、合作開(kāi)發(fā)和出版物授權(quán)等合作中，要規(guī)范博物館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)與運(yùn)營(yíng)，對(duì)商品設(shè)計(jì)、審查、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，要注重訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款和規(guī)范合同的審批流程，保護(hù)和監(jiān)管博物館文創(chuàng)的授權(quán)使用。

[注釋]

①陳東、楊澤林、昝勝鋒：《文化暗合的原理及啟示》，《海南大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版），2015年第1期，第108頁(yè)。

②張惠瑤、賀鳴：《博物館文創(chuàng)衍生品開(kāi)發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究》，《法制與經(jīng)濟(jì)》，2016年第4期，第29頁(yè)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]莫逆.文創(chuàng)開(kāi)發(fā)的核心思路與設(shè)計(jì)要點(diǎn)[J].中國(guó)博物館文化產(chǎn)業(yè)研究，2015，（00）.

篇10

這種嚴(yán)峻局面已經(jīng)引起我國(guó)有關(guān)部門(mén)的高度重視。從1998年開(kāi)始，國(guó)家將“中藥現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”列入“九五”重中之重項(xiàng)目，對(duì)“九五”、“十五”期間的中藥現(xiàn)代化計(jì)劃提出了具體的目標(biāo)與方案；在“十五”計(jì)劃里，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工程又被列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃中的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的22個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)之一，對(duì)中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化給予了多方面的支持。但是，實(shí)際上，由于加入WTO后的市場(chǎng)環(huán)境的變化以及中藥自身的特殊性，中藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題將構(gòu)成中藥現(xiàn)代化的核心，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)中藥由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的對(duì)接、如何實(shí)現(xiàn)中藥從中國(guó)向世界的傳播與擴(kuò)散，都具有重要意義。因此，必須從戰(zhàn)略高度重視中藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，制定切實(shí)可行的政策措施。

一、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為中藥現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式及有效工具

千百年來(lái)，我們的祖先根據(jù)中醫(yī)理論，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的實(shí)驗(yàn)與改進(jìn)，已經(jīng)形成了非常完整的中藥制造體系，在植物的藥學(xué)屬性與藥用植物選擇、中藥材栽培、種植、炮制、成藥的加工等所有方面都已經(jīng)初步建立了自己的規(guī)范。這些都構(gòu)成中華民族造福于全人類(lèi)的寶貴的知識(shí)財(cái)富。因此，中醫(yī)藥同樣也是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及的范圍非常廣泛，包括專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等諸多方面；內(nèi)容包含中藥材、飲片、處方、制藥工程、文獻(xiàn)及信息資源等。例如，由動(dòng)植物原料制造成中成藥，要經(jīng)過(guò)諸多生產(chǎn)制作工序，像中藥材生產(chǎn)、中藥炮制與飲片、組方（處方與配方）、中藥制藥工程技術(shù)等，其中的每個(gè)工序都可能包含諸多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)方面。因此，中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該構(gòu)成中藥現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。

但是，對(duì)于中藥現(xiàn)代化，人們強(qiáng)調(diào)得更多的是如何采用各種規(guī)范以及何種新技術(shù)應(yīng)用于中藥產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中藥現(xiàn)代化中的作用卻認(rèn)識(shí)不夠。實(shí)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為物力、財(cái)力和人才之后的又一種新的經(jīng)營(yíng)資源，被人們稱為“第四經(jīng)營(yíng)資源”。中藥現(xiàn)代化將產(chǎn)生眾多的技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)價(jià)值，而現(xiàn)代化的這些成果只有固化為受到法律保護(hù)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能真正保護(hù)中藥企業(yè)的合法利益、規(guī)范中藥市場(chǎng)秩序。

中醫(yī)藥理論與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并不矛盾。專(zhuān)利制度的“三性（創(chuàng)造性、新穎性、實(shí)用性）”要求適用于所有行業(yè)，中醫(yī)藥行業(yè)也不例外。實(shí)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅可以作為中藥現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式，而且可以成為推進(jìn)中藥現(xiàn)代化的有效工具。經(jīng)過(guò)數(shù)百年的發(fā)展，以專(zhuān)利保護(hù)制度為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)發(fā)展成為一種促進(jìn)產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的有效機(jī)制，成為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的加速器。因?yàn)椋环矫?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)給予發(fā)明人一定期限的壟斷權(quán)利而鼓勵(lì)人們發(fā)明創(chuàng)造的積極性；另一方面，通過(guò)公開(kāi)發(fā)明內(nèi)容，后人可以在更高水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的發(fā)明與創(chuàng)造，既避免了社會(huì)的低水平重復(fù)，又減少了資源的浪費(fèi)，從而推動(dòng)社會(huì)快速向前發(fā)展。

二、繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥理論傳統(tǒng)是中藥現(xiàn)代化及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為中藥現(xiàn)代化的工具，并不表明可以無(wú)須堅(jiān)持中醫(yī)藥的基本特征了。目前，對(duì)中藥未來(lái)的發(fā)展，有這樣一種看法，就是認(rèn)為中藥應(yīng)該按照西藥的人體解剖學(xué)以及生化生理理論來(lái)加以改造，強(qiáng)調(diào)中藥西藥化，要求中藥“與國(guó)際接軌”。其實(shí)，這樣一種觀念不但不會(huì)使中藥得到發(fā)展，還可能導(dǎo)致中藥與中醫(yī)相分離，最終使中藥走入死胡同。這是因?yàn)椋兴幹R(shí)產(chǎn)權(quán)具有不同于西藥的特征，它與中醫(yī)理論密不可分，脫離了中藥的基本原則，藥物也就不成其為中藥了。實(shí)際上，在中醫(yī)藥的國(guó)際化與現(xiàn)代化過(guò)程當(dāng)中，絕大部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，只能由中國(guó)自己利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有效機(jī)制、依據(jù)幾千年的中醫(yī)藥理論與實(shí)踐來(lái)制定；并且要在此基礎(chǔ)上，通過(guò)國(guó)際交流與合作，使之獲得國(guó)際認(rèn)可并成為國(guó)際植物藥的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、有效利用以及人才培養(yǎng)體系

中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身是個(gè)完整的體系，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、有效利用以及人才培養(yǎng)等諸多環(huán)節(jié)，而每個(gè)環(huán)節(jié)又都包含眾多的內(nèi)容。因此，中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅是個(gè)保護(hù)的問(wèn)題，必須將其作為一個(gè)完整的體系來(lái)對(duì)待。

（一）中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造

中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有長(zhǎng)鏈性(中藥主要以動(dòng)植物資源作為自己的原料來(lái)源。由動(dòng)植物原料制造成中成藥，必須經(jīng)過(guò)諸多生產(chǎn)制作工序，其中的每個(gè)工序都可能包含諸多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)方面。這就是中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)鏈性)。由于歷史傳統(tǒng)，我國(guó)在這個(gè)長(zhǎng)鏈中的每個(gè)環(huán)節(jié)都未能建立起現(xiàn)代規(guī)范科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。與此同時(shí)，許多有關(guān)中藥的知識(shí)與技術(shù)大都還是以比較原始的方式存在著，面臨著如何以現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行表述與改造的問(wèn)題。因此，我國(guó)在中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面將大有可為。

1.理清中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鏈條，明確各環(huán)節(jié)的具體情況、技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的表述方式（專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)）。根據(jù)特點(diǎn)，可以將中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鏈條連結(jié)成中藥材資源及其生產(chǎn)、中藥炮制與飲片加工制造、處方與配方管理、中藥制藥工程技術(shù)、中藥質(zhì)量控制與保障技術(shù)、中藥產(chǎn)品的包裝、中藥基礎(chǔ)研究、中藥臨床用途等幾個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都可結(jié)合不同特點(diǎn)，選用不同形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式，對(duì)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)鏈條進(jìn)行全方位的保護(hù)，使我國(guó)能夠在一定程度上對(duì)中藥的國(guó)際貿(mào)易加以控制。

2.中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為工具，選擇那些共性的關(guān)鍵技術(shù)(根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，這些共性技術(shù)主要包括指紋圖譜技術(shù)、超臨界二氧化碳萃取技術(shù)、大孔吸附樹(shù)脂分離技術(shù)以及膜提取分離技術(shù)等)為突破口，以克服中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的難表達(dá)性，并在一些重要領(lǐng)域取得戰(zhàn)略性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已有民方和驗(yàn)方十萬(wàn)個(gè)之多，我國(guó)必須在此基礎(chǔ)上對(duì)所有民方和驗(yàn)方進(jìn)行單方分解，對(duì)每種藥材的有效部位、有效組分甚至是化合物結(jié)構(gòu)及其各類(lèi)藥物特性進(jìn)行分析，完成“現(xiàn)代李時(shí)珍”的創(chuàng)舉。與此同時(shí)，按照現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以現(xiàn)代科學(xué)范式對(duì)四氣、五味、歸經(jīng)以及“君、臣、佐、使”等中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論與原則進(jìn)行重新表述，為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代化與國(guó)際化提供操作規(guī)范以及可供國(guó)際交流的平臺(tái)。

3.中醫(yī)藥信息資源將是創(chuàng)造中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要領(lǐng)域，也將為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新和保護(hù)提供有效工具。目前，我國(guó)中醫(yī)藥信息資源的分布比較散亂，因此中醫(yī)藥信息資源的系統(tǒng)化將是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。建議由國(guó)家中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)成立醫(yī)藥分類(lèi)以及數(shù)據(jù)庫(kù)軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與管理的權(quán)威組織，建立包括中藥材資源分布和中成藥等在內(nèi)的各類(lèi)中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)加工與檢索系統(tǒng)，使中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用與保護(hù)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)之上。

（二）中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效利用

我國(guó)中藥行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一直未能得到有效利用，造成這種狀況的主要原因，一是我國(guó)中藥企業(yè)習(xí)慣于以商業(yè)秘密的方式進(jìn)行保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量少、質(zhì)量不夠，專(zhuān)利、商標(biāo)等意識(shí)也強(qiáng)烈；二是非職務(wù)發(fā)明比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于職務(wù)發(fā)明，不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用；三是行政保護(hù)為企業(yè)提供了過(guò)度的保護(hù)，企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的行政保護(hù)過(guò)于依賴；四是中醫(yī)藥的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化相互脫節(jié)。因此，要提高中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用效率，必須在這些方面加以改進(jìn)與提高。

與此同時(shí)，要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，以加快中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的檢索、查新以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)工作步伐。此外，進(jìn)一步完善各類(lèi)已完成與政府機(jī)構(gòu)脫鉤的中介性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

（三）中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)體系

中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)體系由知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、、中藥企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理以及司法等幾個(gè)方面。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)業(yè)人員本來(lái)就非常缺乏，由于中醫(yī)藥行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性，這方面的人才就更是稀少。為此，除了加快高等院校的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)之外，還應(yīng)當(dāng)加快相關(guān)的人才培訓(xùn)步伐。

四、完善中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

完善中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的關(guān)鍵在于根據(jù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征，協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與行政保護(hù)法規(guī)之間的關(guān)系。

（一）中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)

從最近對(duì)商標(biāo)法、著作權(quán)法以及專(zhuān)利法的修改情況來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)建立起了與WTO的TRIPS相一致的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。現(xiàn)在的問(wèn)題在于，知識(shí)產(chǎn)權(quán)這套制度如何與中醫(yī)藥行業(yè)自身的特點(diǎn)相結(jié)合。就專(zhuān)利制度而言，在中藥專(zhuān)利的申請(qǐng)過(guò)程當(dāng)中，可以考慮將中醫(yī)藥的理論與原則融入到專(zhuān)利的“創(chuàng)造性、新穎性、實(shí)用性”要求之中，制定適合中藥專(zhuān)利審批的具體規(guī)則(為此，國(guó)家專(zhuān)利局可以考慮將隸屬于“化學(xué)發(fā)明審查一部”的“中藥處”單列出來(lái)，成為專(zhuān)司中藥專(zhuān)利審查工作的“中藥發(fā)明審查部”，從組織上保證中藥專(zhuān)利審批制度的建立與完善)，使得中醫(yī)理論與中藥本身都可借助專(zhuān)利機(jī)制而獲得創(chuàng)新與發(fā)展(中醫(yī)藥理論的專(zhuān)利化問(wèn)題，可以參考世界上某些國(guó)家的軟件專(zhuān)利化的做法)。只有與現(xiàn)代專(zhuān)利制度對(duì)接，古老的中醫(yī)藥才能真正地獲得新生。

強(qiáng)化商標(biāo)保護(hù)對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，尤其要解決中藥企業(yè)的“老字號(hào)”問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，“老字號(hào)”已經(jīng)成為困擾中藥企業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)潛在問(wèn)題。例如，“同仁堂”是個(gè)已有300多年的中藥老字號(hào)，但是，由于歷史原因，現(xiàn)在除了北京同仁堂外，還有南京同仁堂、天津同仁堂等。這些“同仁堂”們都以中藥為主業(yè)，但是相互之間卻沒(méi)有任何利益連帶關(guān)系。因此，一旦哪個(gè)“同仁堂”出了什么質(zhì)量問(wèn)題，就很可能會(huì)產(chǎn)生連帶影響，重演“冠生園陳餡月餅”的悲劇(2001年9月，南京冠生園食品有限公司使用“陳餡月餅”被媒體曝光，上海冠生園集團(tuán)也受到“株連”，10天內(nèi)月餅銷(xiāo)售量急劇下跌50%。于是，上海冠生園首先站出來(lái)聲明自己“與南京冠生園毫無(wú)關(guān)系”，后來(lái)四川新都冠生園又聯(lián)合全國(guó)20多家冠以“冠生園”名稱的食品企業(yè)，準(zhǔn)備向南京冠生園“討個(gè)說(shuō)法”。

冠生園品牌系由1918年到上海經(jīng)商的廣東人冼冠生先生所創(chuàng)，最早經(jīng)營(yíng)粵式茶食、蜜餞、糖果。1925年前后，上海冠生園在天津、漢口、杭州、南京、重慶、昆明、貴陽(yáng)、成都開(kāi)設(shè)分店，在武漢、重慶投資設(shè)廠。其南京分店即是現(xiàn)“南京冠生園”的前身。1956年，冠生園進(jìn)行公私合營(yíng)。冼氏控股的冠生園股份有限公司解體，上?？偛俊耙环譃槿保鞯胤值瓿蔀殡`屬地方的獨(dú)立法人，與上海冠生園再無(wú)關(guān)系。時(shí)至今日，全國(guó)已有數(shù)以百計(jì)的食品生產(chǎn)企業(yè)共占著這個(gè)知名商標(biāo)的使用權(quán))。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，可以考慮根據(jù)新商標(biāo)法有關(guān)馳名商標(biāo)、集體商標(biāo)以及“權(quán)利在先原則”的規(guī)定，結(jié)合行政與市場(chǎng)手段，實(shí)現(xiàn)“老字號(hào)”的整合與一體化。

（二）中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)

中藥的行政保護(hù)主要包括新藥保護(hù)與品種保護(hù)制度。盡管行政保護(hù)的初衷是為了規(guī)范中藥產(chǎn)品的市場(chǎng)秩序，但是由于行政保護(hù)實(shí)際上是一種全面的保護(hù)，因而對(duì)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)，也是一種有效的保護(hù)措施。現(xiàn)在的問(wèn)題是，10多年前的行政保護(hù)制度到如今已經(jīng)成為中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域所面臨的最大的問(wèn)題，必須對(duì)其進(jìn)行調(diào)整與改革。具體內(nèi)容如下：

1.就中藥而言，取消新藥保護(hù)制度。新藥保護(hù)政策主要是為了便于我國(guó)西藥企業(yè)仿制國(guó)外專(zhuān)利藥，但是，加入WTO之后，這種作用顯然已不再存在了。2001年12月1日開(kāi)始實(shí)施的新的《藥品管理法》對(duì)此也沒(méi)作要求。實(shí)際上，如果對(duì)品種保護(hù)政策進(jìn)行修改，新藥保護(hù)制度的某些功能完全可以合并到品種保護(hù)政策當(dāng)中來(lái)。

2.修改中藥品種保護(hù)條例。新的《藥品管理法》明確規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行中藥品種保護(hù)制度”（第三十六條）。但是，在新的歷史條件下，1993年的“中藥品種保護(hù)條例”顯然已經(jīng)不適合WTO框架下的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，因此必須對(duì)其進(jìn)行修改。重要的是，中藥品種保護(hù)的宗旨要從提高中藥品種質(zhì)量、維護(hù)中藥企業(yè)利益轉(zhuǎn)移到促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化以及中藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上來(lái)。為此，中藥品種保護(hù)制度可做下列修改：

（1）調(diào)整保護(hù)范圍。第一、被保護(hù)的必須是符合中醫(yī)藥基本理論與原則的中藥品種，已經(jīng)西藥化的藥品不能作為接受保護(hù)的中藥品種。第二、取消第二條 “申請(qǐng)專(zhuān)利的中藥品種，依照專(zhuān)利法的規(guī)定辦理，不適用本條例”，除了列入國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥品種外，還應(yīng)當(dāng)將獲得發(fā)明專(zhuān)利的中藥品種納入其中，并且在一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，逐漸過(guò)渡到專(zhuān)利中藥品種上。第三、由于行政效力只在一國(guó)國(guó)內(nèi)有效，因而品種保護(hù)仍然是在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的中藥品種。但是，在加入WTO之后的國(guó)際化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這里的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)”不僅包括內(nèi)資企業(yè)，也會(huì)包括外資企業(yè)，從而體現(xiàn)WTO的“國(guó)民待遇”原則。這就表明，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將采取開(kāi)放政策，借助跨國(guó)制藥企業(yè)的科技實(shí)力，讓其與國(guó)內(nèi)企業(yè)一道，為中醫(yī)藥的現(xiàn)代化發(fā)展而共同努力。另外，如果今后逐漸過(guò)渡到專(zhuān)利中藥品種的話，中藥專(zhuān)利的國(guó)際保護(hù)也將得到保障。同時(shí)，中藥行業(yè)的低水平重復(fù)生產(chǎn)問(wèn)題也將得到根本的解決。第四、中藥保護(hù)品種必須體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的要求，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)野生中藥材的人工制成品。中藥品種保護(hù)必須用好世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（WTO/TBT）的有關(guān)措施，利用綠色技術(shù)管理體系保護(hù)我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)。

（2）改善保護(hù)機(jī)制。第一、專(zhuān)利保護(hù)機(jī)制與分類(lèi)保護(hù)相結(jié)合。利用專(zhuān)利保護(hù)機(jī)制的科學(xué)性，使中藥創(chuàng)新進(jìn)入一種良性循環(huán)；同時(shí)，根據(jù)中醫(yī)藥基本理論與原則所確定的中藥品種的“三性（創(chuàng)造性、新穎性、實(shí)用性）”差異，對(duì)不同的專(zhuān)利中藥品種實(shí)行分類(lèi)保護(hù)。因?yàn)椋瑢?zhuān)利制度實(shí)行的是無(wú)差異的等同保護(hù)，即對(duì)所有獲得發(fā)明專(zhuān)利的產(chǎn)品一律實(shí)行20年的保護(hù)期限。不同的發(fā)明專(zhuān)利，其“三性”差異可能會(huì)比較大，在許多行業(yè)里，甚至還存在著垃圾專(zhuān)利的情況。以專(zhuān)利機(jī)制對(duì)中藥品種進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)的目的，就在于通過(guò)行政手段對(duì)真正的創(chuàng)新藥品進(jìn)行差異化保護(hù)，真正地促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化與科技創(chuàng)新步伐。第二、分類(lèi)保護(hù)。行政保護(hù)自然要實(shí)行分類(lèi)保護(hù)，可以考慮結(jié)合現(xiàn)有的新藥保護(hù)和品種保護(hù)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將其劃分為4類(lèi)或5類(lèi)。

從實(shí)際效果來(lái)看，這套機(jī)制就相當(dāng)于讓專(zhuān)利保護(hù)與中藥品種保護(hù)成為中藥的兩種可供選擇的保護(hù)方案。雖然法律效力高于行政效力，但是，由于目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律在保護(hù)效率與力度方面尚嫌不足，而行政保護(hù)則具有便利、快捷的特點(diǎn)，因而能夠適應(yīng)企業(yè)對(duì)中藥行政保護(hù)的依賴性。與此同時(shí)，如果行政保護(hù)程度高于專(zhuān)利保護(hù)的話，中藥企業(yè)將優(yōu)先選擇中藥品種保護(hù)。此外，由于中藥行政保護(hù)結(jié)合了專(zhuān)利制度，因而避免了與WTO有關(guān)法律與原則的沖突。

（3）合并保護(hù)期限。合并新藥保護(hù)與品種保護(hù)之后，行政保護(hù)的期限應(yīng)該減少，但是必須長(zhǎng)于專(zhuān)利保護(hù)的20年，以真正體現(xiàn)差異化保護(hù)的目的。在WTO的機(jī)制下，這種較長(zhǎng)期限的保護(hù)將促進(jìn)跨國(guó)制藥企業(yè)進(jìn)入中醫(yī)藥行業(yè)，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理論也許會(huì)因此獲得新生。

（4）改革管理機(jī)構(gòu)。目前的中藥品種保護(hù)審評(píng)工作由“國(guó)家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)”具體負(fù)責(zé)。中編辦明文規(guī)定，國(guó)家中藥品種保護(hù)評(píng)審委員會(huì)為事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)自理。但是，品種保護(hù)整合了中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)與藥政管理職能，就我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，顯然屬于政府職能。因此，將“國(guó)家中藥品種保護(hù)評(píng)審委員會(huì)”定為“事業(yè)編制”且“經(jīng)費(fèi)自理”，會(huì)給具體的評(píng)審工作帶來(lái)不利影響。