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篇1

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

前 言

在現(xiàn)代化、全球化浪潮的沖擊下，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)漸趨消亡。與此同時(shí)，許多工業(yè)化國(guó)家盜用他國(guó)文化遺產(chǎn)、將其納入本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》作為一種國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制，表現(xiàn)出向發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜的特征，致使發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)品暴露于公共領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)品被掌握在工業(yè)企業(yè)手中。[2]我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也呈現(xiàn)出岌岌可危的狀況?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺(tái)有利于建立科學(xué)有效的法律保護(hù)體系，但其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題仍尚待完善。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念及特征

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中被界定為：被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。[3]我國(guó)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。[4]

通過(guò)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定，可概括以下特征：

1.無(wú)形性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類(lèi)智力勞動(dòng)的產(chǎn)物，它們可能通過(guò)一定的物質(zhì)載體為外界所認(rèn)知，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵不依附于任何物質(zhì)材料。

2.主體不確定性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷史久遠(yuǎn)，大多數(shù)已經(jīng)與該民族地區(qū)人民生活融為一體，難以區(qū)分或?qū)ふ易畛跛腥思昂罄m(xù)繼承人。

3.價(jià)值性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值毋庸置疑，并且在當(dāng)今各國(guó)日益重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的背景下又具有深刻的政治價(jià)值。

4.公開(kāi)性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容是相對(duì)公開(kāi)的，尤其是傳統(tǒng)草藥、舞蹈、技藝等，使得“盜用”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5.傳承性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力在于傳承，它們?cè)趥鞒械倪^(guò)程中產(chǎn)生、創(chuàng)新、完善，這使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人處在十分重要的位置上。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

目前關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供保護(hù)存疑的觀點(diǎn)集中在用傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化地評(píng)價(jià)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。筆者認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，因?yàn)閮烧咴趨^(qū)別中也存在著聯(lián)系：

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)別

1.主體上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體是確定的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法集中于對(duì)個(gè)人創(chuàng)造性勞動(dòng)的報(bào)酬。[5]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有民族性、區(qū)域性，它由特定區(qū)域的群體或者個(gè)人通過(guò)傳承所掌握。

2.客體上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體以一定的物質(zhì)形態(tài)出現(xiàn)，具有固定性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要表現(xiàn)為風(fēng)俗習(xí)慣、民俗節(jié)慶或傳統(tǒng)技藝，沒(méi)有固定載體。

3.時(shí)效上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅在法律規(guī)定的期限內(nèi)受保護(hù)，一旦超過(guò)法律規(guī)定的有效期就自行消滅，所涉及的知識(shí)產(chǎn)品成為全社會(huì)的公共財(cái)富。[6]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是歷史傳承的產(chǎn)物,其保護(hù)理應(yīng)不受時(shí)間的限制。

(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)系

1.從私權(quán)角度看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是“私權(quán)”,但不能理解為“個(gè)人化”的權(quán)利。個(gè)人主體與共同體主體的私法二元結(jié)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域同樣存在，前者包括自然人、法人，該類(lèi)主體是知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體保護(hù)的核心，后者為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)集體利益的情形，如商標(biāo)法中關(guān)于集體標(biāo)記的保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人可能是單個(gè)的自然人或一定數(shù)量的群體。在作為私法上的主體謀求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的時(shí)候，他們所追求的是私法意義上的權(quán)利。

2. 從無(wú)形性角度看，知識(shí)產(chǎn)品由于其創(chuàng)造性以及創(chuàng)造性的價(jià)值而成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象。相當(dāng)一部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體都是智力資源，具有非物質(zhì)性，這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)一個(gè)重要的結(jié)合點(diǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類(lèi)所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的表現(xiàn)，它們可以被認(rèn)知和再現(xiàn)。

總體上，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不存在理論上的問(wèn)題，并且從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體范圍越來(lái)越廣泛，已經(jīng)從文學(xué)產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)延伸到商業(yè)秘密權(quán)、植物新品種權(quán)等領(lǐng)域。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法也應(yīng)該以開(kāi)放的態(tài)度給予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以保護(hù)。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)要為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)服務(wù)

保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有兩個(gè)目標(biāo)點(diǎn)，一是反對(duì)非法利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)；二是針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如何利用的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行如下保護(hù)：

1.著作權(quán)保護(hù)。著作權(quán)保護(hù)的合理性在于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的民間文學(xué)藝術(shù)與著作權(quán)客體的契合。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的民間文學(xué)藝術(shù)與作品的表現(xiàn)形式基本相同，著作權(quán)中的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)相統(tǒng)一的特征能夠滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要。

2.商標(biāo)權(quán)保護(hù)。商標(biāo)權(quán)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供消極保護(hù)和積極保護(hù)。前者是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利主體制止他人對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商標(biāo)使用。積極保護(hù)是為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)注冊(cè)地理標(biāo)志,特別是集體商標(biāo)或證明商標(biāo)。這對(duì)于不受著作權(quán)法保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有顯著的意義。

3.專利權(quán)、商業(yè)秘密和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)。

專利是國(guó)家對(duì)發(fā)明創(chuàng)造賦予的壟斷權(quán)。在申請(qǐng)專利的過(guò)程中，申請(qǐng)人披露技術(shù)信息，保護(hù)期滿以后，發(fā)明創(chuàng)造便進(jìn)入公共領(lǐng)域。商業(yè)秘密保護(hù)不需要向公眾披露信息，也沒(méi)有保護(hù)期限的限制。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以根據(jù)自身特性及公開(kāi)程度訴求不同的保護(hù)機(jī)制。最后，對(duì)于無(wú)法訴諸著作權(quán)等形式保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可采用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行兜底保護(hù)。

結(jié)語(yǔ)

在一個(gè)越來(lái)越類(lèi)同化、幾乎完全暴露在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)視下的世界中，獨(dú)特的文化將獲得更大吸引力，進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作是極具價(jià)值的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是體系性的，需要眾多法律部門(mén)相互銜接。同時(shí)，任何的法律都不應(yīng)當(dāng)被理解為一整套固定的模板，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)工具箱，能夠有足夠的選項(xiàng)加以整合。在解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)立足其特殊屬性，尋找共性，降低甚至消除對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消極因素。

參考文獻(xiàn)：

[1].參見(jiàn)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第44條.

[2].吳漢東.論傳統(tǒng)文化的法律保護(hù)――以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式為對(duì)象[J].中國(guó)法學(xué)，2010，（1）.

[3].參見(jiàn)聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第2條.

[4].參見(jiàn)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第2條.

[5].馮曉青.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的公共領(lǐng)域理論[J].學(xué)術(shù)論壇，2007，(3).

篇2

【論文摘要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，知識(shí)和技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位迅速提高，世界各國(guó)紛紛完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。本文通過(guò)分析國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高，對(duì)世界貿(mào)易格局的影響，從而對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提出相關(guān)的政策建議。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要祛碼和最有價(jià)值的搏弈工具，是世界各國(guó)提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位及發(fā)展現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮的推動(dòng)下，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，不僅在在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)政策中制定了符合本國(guó)實(shí)際和服務(wù)國(guó)家利益的戰(zhàn)略目標(biāo)，而且隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和利益的驅(qū)動(dòng)，大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化進(jìn)程。相比之下，技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家在全球化的推進(jìn)過(guò)程中則處于被動(dòng)，缺乏發(fā)達(dá)國(guó)家從低水平保護(hù)到高水平保護(hù)的必要過(guò)渡期，在國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)代化進(jìn)程中處于不利的發(fā)展地位，發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)行推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并沒(méi)有對(duì)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起到預(yù)期的效果。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的增強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局的影響

從全球貿(mào)易角度出發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不斷增強(qiáng)，使國(guó)際貿(mào)易利益分配兩極化趨勢(shì)更加明顯，加劇了南北貿(mào)易發(fā)展不平衡。在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平以后，由于發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的絕對(duì)壟斷優(yōu)勢(shì)，以及發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的高度依賴性，貿(mào)易利益流向發(fā)達(dá)國(guó)家，從而加大兩極分化趨勢(shì)，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有絕對(duì)的壟斷優(yōu)勢(shì)，使之成為發(fā)達(dá)國(guó)家利益分配的有效工具。

跨國(guó)公司是知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的主要微觀主體，也是發(fā)達(dá)國(guó)家保持和強(qiáng)化壟斷性貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的重要工具和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，其跨國(guó)公司的壟斷實(shí)力大大增強(qiáng)，延長(zhǎng)獲得超額利潤(rùn)的周期，進(jìn)一步加強(qiáng)其技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì)，占據(jù)更大的市場(chǎng)規(guī)模，，始終占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)有利競(jìng)爭(zhēng)地位。結(jié)果必然是強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，公平貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)無(wú)從談起。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成貿(mào)易壁壘，成為發(fā)達(dá)國(guó)家遏制發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的有力武器。

國(guó)際貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)壁壘己經(jīng)成為遏制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的有力武器，發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上遇到更多的貿(mào)易壁壘，產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率降低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合運(yùn)用，使得發(fā)達(dá)國(guó)家得以控制產(chǎn)業(yè)鏈、遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而進(jìn)一步攫取產(chǎn)業(yè)利益，并削弱后發(fā)國(guó)家和后發(fā)企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)，兩極分化進(jìn)而加劇。

(三)發(fā)達(dá)國(guó)際利益主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的制定，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易主體地位不平等。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)內(nèi)法則問(wèn)題成為另一個(gè)阻礙國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制約因素。為保持和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)達(dá)國(guó)家極力主張把貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)掛鉤，要求建立一整套知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以減少因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不充分而給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)的扭曲和障礙，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)達(dá)國(guó)家還積極通過(guò)國(guó)際公約和單邊或多邊貿(mào)易協(xié)定來(lái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則深深打上了發(fā)達(dá)國(guó)家利益的烙印，使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中始終處于被動(dòng)地位，從而陷入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展困境。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義及對(duì)我國(guó)的啟示

知識(shí)產(chǎn)權(quán)通常被稱為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)步動(dòng)力，是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。然而，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)度保護(hù)會(huì)為知識(shí)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)障礙，因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中要注意以下方面:

(一)全面衡量知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的利益和成本。

各國(guó)要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展階段選擇適宜的國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本分析工具，滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本收益的平衡，從而制定合理有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不能對(duì)貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)造成扭曲，更不能成為知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散的阻礙。

(二)從各方引入國(guó)外技術(shù)，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，削弱國(guó)外技術(shù)的壟斷力度。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平越高，國(guó)外企業(yè)在該國(guó)的專利產(chǎn)品的市場(chǎng)壟斷能力越大，為了削弱技術(shù)持有方的壟斷勢(shì)力，我國(guó)在引入國(guó)外技術(shù)時(shí)可以引入多家相同類(lèi)型的國(guó)外技術(shù)，加強(qiáng)他們之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而削弱國(guó)外企業(yè)因我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高而增加的對(duì)我國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)的壟斷力度，降低我國(guó)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的成本，提高模仿能力。

(三)大力支持民族產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)，提高我國(guó)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率。

我國(guó)政府要增強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的技術(shù)支持，加大自主研發(fā)力度，加大科技研發(fā)投入，有目的性的引導(dǎo)發(fā)展核心技術(shù)，提高科技的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)貿(mào)易的不利影響。此外，要加強(qiáng)我國(guó)跨國(guó)公司和對(duì)外直接投資的發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力。

篇3

1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠刺激各個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新

擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以更快地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更快的帶來(lái)效益,所以國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以有效地刺激各個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,改善發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的地位,逐漸將其從原先的以資源密集型和勞動(dòng)力密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式中引導(dǎo)出來(lái)。在全球市場(chǎng)中,發(fā)展中國(guó)家由于其科學(xué)技術(shù)水平落后,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)展中國(guó)家明顯處于劣勢(shì),嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也不斷拉大,但是如果我們把握住這里的機(jī)遇,著重創(chuàng)新就能抓住機(jī)遇提升我國(guó)的國(guó)際影響力。實(shí)際上現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)質(zhì)上就是一種變相的產(chǎn)業(yè)壟斷,對(duì)科技水平相對(duì)進(jìn)步的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)更加有利于其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不但能夠是對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新行為的一種獎(jiǎng)勵(lì),更刺激了各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)階段由于國(guó)家沒(méi)有建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制,對(duì)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,造成了發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生,這種現(xiàn)象對(duì)企業(yè)在創(chuàng)新方面的積極性造成了很大的打擊,從而而造成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展速度受限。因此不管是從國(guó)家利益還是為了企業(yè)自身的利益保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)都勢(shì)在必行。與此同時(shí),WTO簽訂的TRIPS協(xié)議使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)接軌,使得各個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際交易中受到保護(hù),這樣不但能使我國(guó)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),還可以從國(guó)際市場(chǎng)中引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善國(guó)內(nèi)外的貿(mào)易環(huán)境。

1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠吸引外資和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是維護(hù)各國(guó)利益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基本手段,是構(gòu)建穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境的有效手段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷繼續(xù),絕大部分國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)也不斷地覺(jué)醒,各個(gè)國(guó)家都不斷致力于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制,重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是生產(chǎn)力也深入人心,各個(gè)國(guó)家都心知肚明對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體制愈加完善,就越能夠吸更多的外資和科學(xué)技術(shù),從而加快本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。因此,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)既能建立一個(gè)和諧、有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,又能全面吸引外企,加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能完善國(guó)際貿(mào)易的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響力加大,各個(gè)國(guó)家日益重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),在國(guó)內(nèi)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立一定的法律法規(guī),大大減少了侵權(quán)行為的發(fā)生,也為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新提供了便利條件,使企業(yè)不再擔(dān)心其研究成果被不法人員竊取贏取不合法利益,也會(huì)為了企業(yè)自身的發(fā)展進(jìn)步,擴(kuò)大在科研方面的投資力度,深化改革不斷創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品附加值,從而為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系營(yíng)造健康、有序的發(fā)展環(huán)境。從而使各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易的作用提高,使整個(gè)國(guó)際貿(mào)易體系不斷完善。

1.4保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠促使各國(guó)利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠研發(fā)者在一定時(shí)間段內(nèi)對(duì)其研發(fā)結(jié)果的壟斷性,并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。這樣不但能激發(fā)大家在生產(chǎn)生活過(guò)程中積極創(chuàng)新,提高國(guó)家整體的科學(xué)技術(shù)水平,并能在國(guó)際貿(mào)易中獲得一定的市場(chǎng)份額,促使各國(guó)利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種綜合國(guó)力,能在長(zhǎng)期的國(guó)際貿(mào)易中顯示出其優(yōu)勢(shì),因此保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是對(duì)國(guó)家國(guó)際貿(mào)易參與能力的增強(qiáng)。與此同時(shí),保護(hù)國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán),能使國(guó)家產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特殊行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)位置,更有效的在國(guó)際貿(mào)易中獲益。同時(shí),在國(guó)際貿(mào)易中還需要通過(guò)下游企業(yè)為上游企業(yè)提供原料,并將將上游企業(yè)的產(chǎn)品提供給下游企業(yè),營(yíng)造一個(gè)上下游企業(yè)合作互助的健康經(jīng)濟(jì)體系,從而使得上下游企業(yè)進(jìn)行相互協(xié)作,協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)因素,更是國(guó)家實(shí)力的有力證明,所以我們更要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

二、如何完善國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

2.1提高我國(guó)各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力

在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,各國(guó)為了提高自身在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力,不斷提高本國(guó)的自主創(chuàng)新能力。各個(gè)國(guó)家紛紛在政策上支持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。首先,建立完善的法律制度保護(hù)科技創(chuàng)新,在財(cái)政上加大投資力度,提高我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比例,還要設(shè)立專門(mén)的科研基金獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)、個(gè)人在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。其次,企業(yè)本身也要為自身的發(fā)展,把自主創(chuàng)新作為企業(yè)進(jìn)步的基點(diǎn),根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)蒲蟹较蜃龀稣{(diào)整,使創(chuàng)新產(chǎn)品滿足市場(chǎng)的需求,從而提高產(chǎn)品效益。再就是,加大對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度,完善高校與科研機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)高素質(zhì)人才場(chǎng)地的建設(shè),對(duì)在創(chuàng)新領(lǐng)域有所進(jìn)步、貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人做出適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),大力發(fā)展科教興國(guó),主抓教育,增加對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入,高我國(guó)自主創(chuàng)新能力。

2.2加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度起到不可替代的作用,加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度建設(shè)勢(shì)在必行。首先,建立信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),向企業(yè)提供解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的解決辦法,收集各國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息,如若發(fā)現(xiàn)不合理行為及時(shí)采取措施;其次,建立健全國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。根據(jù)WTO簽訂的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》來(lái)看,各個(gè)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中都應(yīng)該嚴(yán)格遵守,但這在一定程度上影響了我們國(guó)家利益,所以我國(guó)還要建立起的自身技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,維護(hù)本國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的利益;還有就是設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)制度。為了維護(hù)我國(guó)的利益,在國(guó)際貿(mào)易中我們還要建立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)制度,有效地保護(hù)我國(guó)的利益。

2.3增強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人維權(quán)意識(shí)

我國(guó)的絕大部分企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),到目前為止,國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制中占主導(dǎo)地位,在外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利注冊(cè)在我國(guó)專利數(shù)中所在的比例不到3%。為了提高我國(guó)企業(yè)和個(gè)人的維權(quán)意識(shí),首先,要加大對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳力度,普及相關(guān)法律的知識(shí),使自身受到侵權(quán)行為傷害時(shí),善于利用法律來(lái)保護(hù)自己。其次,國(guó)家設(shè)定相關(guān)的行政部門(mén)為大家講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)課程,使保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為一種人民普遍掌握的意識(shí)形態(tài)。

2.4完善法律制度合理處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題

在國(guó)際貿(mào)易中,發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在所難免,所以當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生紛爭(zhēng)時(shí)如何應(yīng)對(duì)是建立健康、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)鍵所在。在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,我國(guó)在這方面的執(zhí)行力度較弱,美國(guó)曾多次以此為理由向中國(guó)進(jìn)行打擊。例如,美國(guó)曾多次提出在國(guó)際貿(mào)易中中國(guó)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,美國(guó)影視作品在中國(guó)多次出現(xiàn)盜版現(xiàn)象,因此降低了其產(chǎn)品在中國(guó)的進(jìn)口。因此我國(guó)要根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則解決國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題,采取措施積極應(yīng)對(duì),并制定完善制定相關(guān)法律體系對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行應(yīng)有的保護(hù),并鼓勵(lì)我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新,提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力,進(jìn)而提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還要通過(guò)多種手段提高我國(guó)企業(yè)個(gè)人的維權(quán)意識(shí),在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)得應(yīng)有的利益。

三、總結(jié)

篇4

 

關(guān)鍵詞:創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù)

    “資本的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，創(chuàng)意的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨”，當(dāng)今世界已步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的生產(chǎn)和創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)系日益密切，作用日益凸顯。從世界范圍來(lái)看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造220億美元產(chǎn)值，并以5%左右的速度遞增，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，其增長(zhǎng)速度更快，美國(guó)的達(dá)到14%，英國(guó)的達(dá)到12%。早在2000年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就成為英國(guó)的第二大產(chǎn)業(yè)，約占英國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的8%，僅次于金融服務(wù)業(yè)。美國(guó)是全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)超過(guò)航空、重化工及汽車(chē)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為最大的出口產(chǎn)業(yè)，2007年，美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)8891億美元，約占GDP的6.44%

    相對(duì)于歐美國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才剛剛起步，如何推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、促進(jìn)自主創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的良性發(fā)展，已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的重大課題。

    本文從分析創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系入手，介紹我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，以強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，并就如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了一些建議。

    一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

    “創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”一詞最早出現(xiàn)在英國(guó)，是在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下發(fā)展起來(lái)的一種推崇創(chuàng)新、推崇個(gè)人創(chuàng)造力、強(qiáng)調(diào)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持與推動(dòng)，是圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)組織起來(lái)的新型生產(chǎn)關(guān)系，主要涵蓋了廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、電影、互動(dòng)休閑軟件、音樂(lè)、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等I3個(gè)行業(yè)。

    作為以知識(shí)要素為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)模式，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)涵的巨大潛力與社會(huì)財(cái)富，使之在轉(zhuǎn)型城市功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市形象、增強(qiáng)文化軟實(shí)力的過(guò)程中成為被關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，面對(duì)著因特網(wǎng)等數(shù)字化新傳播方式的產(chǎn)生和發(fā)展，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在迎來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也受到了更多新的挑戰(zhàn)。

    就創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言，從事創(chuàng)意工作的人員投入的是一種精力，很難準(zhǔn)確的對(duì)其投入值做出估量，再加上創(chuàng)意產(chǎn)品通常比科技新產(chǎn)品具有更強(qiáng)的外在表現(xiàn)形式，更容易被模仿抄襲。一旦發(fā)生侵權(quán)，就會(huì)面臨維權(quán)難、成本高的問(wèn)題。加之其配置的資源—“創(chuàng)意和智力成果”具有無(wú)形性、地域性、時(shí)間性、易復(fù)制性、難保護(hù)性等特點(diǎn)，其產(chǎn)生的問(wèn)題就必然應(yīng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)予以規(guī)范，權(quán)利人的合法權(quán)益也必須通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行保護(hù)。

    所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。正如“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”約翰·霍金斯形象的將知識(shí)產(chǎn)權(quán)喻為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的“貨幣”，將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)制度喻為“銀行”。一個(gè)創(chuàng)意從產(chǎn)生到形成樣品，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度予以確權(quán)，而對(duì)產(chǎn)品原創(chuàng)性的承認(rèn)和保護(hù)，其實(shí)就是尊重和承認(rèn)個(gè)人創(chuàng)造力的價(jià)值;再?gòu)臉悠纷兂缮唐返浇灰?，同樣離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)，因?yàn)閯?chuàng)意產(chǎn)品的價(jià)值主要體現(xiàn)在創(chuàng)意和創(chuàng)新環(huán)節(jié)的收益上，如果相關(guān)的權(quán)利主體沒(méi)有從其創(chuàng)意產(chǎn)品中獲取收益，那必然會(huì)失去創(chuàng)新的動(dòng)力。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，同樣還體現(xiàn)在當(dāng)前很多國(guó)家、地區(qū)及一些國(guó)際組織對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義中。如最早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的英國(guó)，在其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義中就明確指出“個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華”需要“通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用”，而聯(lián)合國(guó)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義也同樣強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的巨大保障作用。

    可見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度支撐，同時(shí)也是世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本規(guī)則。隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)的中心舞臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必將成為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅使創(chuàng)作者、權(quán)利人的合法權(quán)益得到保障，更是創(chuàng)意靈感產(chǎn)生，創(chuàng)意生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

    二、我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

    (一)我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

    近年來(lái)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)文學(xué)、藝術(shù)、文化與教育事業(yè)發(fā)展方面的作用逐漸為國(guó)人認(rèn)識(shí)，中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展，尤其是香港、臺(tái)灣地區(qū)，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)正在以前所未有的速度迅速崛起。上海、深圳、成都、北京等城市積極推動(dòng)創(chuàng)意型行業(yè)的發(fā)展，正在建立一批具有開(kāi)創(chuàng)意義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論研究已有一定基礎(chǔ)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言，2007年，北京市、上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值992.6億元和857.81億元，分別占GDP的10.6%和7% ; 2008年，深圳市、杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值550億元和 576.86億元，分別占GDP的7%和12%0 2004年到2008年，成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入從232.54億元提高到595.62億元，增加值從65.81億元提高到133.7億元，增加值占GDP的比重從3.2%上升到3.4%。但與先進(jìn)國(guó)家比較，中國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還比較落后，需要努力。2004年，中國(guó)的專利使用費(fèi)和特許費(fèi)收入為2.36億美元，占世界市場(chǎng)份額不到2%，其中大部分是跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)向其母公司出售的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)專利使用和特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)一項(xiàng)的貿(mào)易逆差為42.6億美元，占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的44 %，同期美國(guó)的年專利使用費(fèi)和特許費(fèi)收入超過(guò)400億美元。

    目前，我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還是市場(chǎng)不成熟、需求不穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，又是有效需求高速增長(zhǎng)、市場(chǎng)前景十分廣闊、經(jīng)濟(jì)效益非常誘人的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。正是具有如上的這種相輔相成的特點(diǎn)，使我國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)限制、整體職業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷、城市發(fā)展規(guī)劃思維定勢(shì)等問(wèn)題，但最根本的問(wèn)題是知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏有效保護(hù)。

篇5

我國(guó)的傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)長(zhǎng)期以來(lái)得不到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致相關(guān)的利益大大受損。在考量傳統(tǒng)知識(shí)的國(guó)際保護(hù)背景下，借鑒國(guó)外傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從專利保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)以及構(gòu)建地區(qū)性保護(hù)屏障來(lái)探討建立和完善我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥保護(hù)的制度。

關(guān)鍵詞

傳統(tǒng)知識(shí)；傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)；法律保護(hù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

傳統(tǒng)中醫(yī)藥因進(jìn)入公有領(lǐng)域，使用價(jià)值一直被無(wú)償攫取，而傳統(tǒng)文明的創(chuàng)造者及傳承人卻從未得到知識(shí)利益的任何回饋。國(guó)家間在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過(guò)程中，慢慢對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的利益權(quán)人應(yīng)得到尊重和價(jià)值保護(hù)達(dá)成共識(shí)。在遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)方面，給予傳統(tǒng)知識(shí)的創(chuàng)造者和繼承人應(yīng)有的財(cái)富所有權(quán)。

一、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)概述

（一）傳統(tǒng)知識(shí)的內(nèi)涵傳統(tǒng)知識(shí)，依據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的定義可以概括為：從一代傳向下一代的知識(shí)系統(tǒng)、創(chuàng)造、創(chuàng)新和文化表達(dá)。具有繼承性、群體性、公開(kāi)性、共有行、特異性、不可再生性等特點(diǎn)。

（二）傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)的內(nèi)涵傳統(tǒng)醫(yī)藥，包括傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)、阿拉伯醫(yī)藥學(xué)、印度醫(yī)藥學(xué)等傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)系統(tǒng)以及各種形式的民間療法。傳統(tǒng)中醫(yī)藥分為漢醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，其中的漢醫(yī)藥即中醫(yī)藥?！爸嗅t(yī)藥”是“中醫(yī)”與“中藥”的統(tǒng)稱?！爸嗅t(yī)”是指中醫(yī)學(xué)的各種理論和療法，始創(chuàng)于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，以《黃帝內(nèi)經(jīng)》為形成標(biāo)志?！爸兴帯敝敢灾嗅t(yī)理論指導(dǎo)臨床實(shí)踐，具有藥性（四氣五味）、歸經(jīng)、功能、主治和配伍的中藥材、中藥飲片和中成藥制劑的總稱［1］。1．傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)的定義傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)是指基于中華民族傳統(tǒng)的、在繼承中持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新、有著現(xiàn)實(shí)或潛在價(jià)值的醫(yī)藥方面的傳統(tǒng)知識(shí)。中醫(yī)藥知識(shí)是中華民族的瑰寶，是迄今為止世界上保存最為完整的民族醫(yī)藥知識(shí)體系，它是中華民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐中預(yù)防、治療疾病經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)。2．傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)的特點(diǎn)作為傳統(tǒng)知識(shí)的重要組成部分，除具有傳統(tǒng)知識(shí)的基本特點(diǎn)外，傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)還具備如下特點(diǎn)：（1）傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)具有廣泛性，這是就其本身的性質(zhì)而言的。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)不僅積累了中藥學(xué)豐厚的物質(zhì)財(cái)富與中醫(yī)學(xué)深厚的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還包括優(yōu)秀的衛(wèi)生從業(yè)精神財(cái)富。這是傳承和繼承傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)的前提。（2）傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)具有基礎(chǔ)性，這是就中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的功能作用而言的。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)歷經(jīng)數(shù)千年積淀，穩(wěn)定深厚，是中醫(yī)藥學(xué)的根基和靈魂。（3）傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)具有特殊性，這是就傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)與其他傳統(tǒng)知識(shí)和外來(lái)醫(yī)藥學(xué)而言的。傳統(tǒng)中醫(yī)藥獨(dú)具的核心理念、價(jià)值觀念、思維模式和發(fā)展規(guī)律，是傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)的獨(dú)特魅力所在，是中醫(yī)藥文化內(nèi)涵的根本體現(xiàn)。（4）傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)具有時(shí)代性，這是就傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)在科技時(shí)代下的創(chuàng)新、發(fā)展與完善而言的。學(xué)科交叉、技術(shù)集成，尤其是量化和提純技術(shù)在中醫(yī)藥方面的運(yùn)用，促使經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)更加科學(xué)可靠，傳統(tǒng)知識(shí)煥發(fā)出時(shí)代光彩。3．傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)利益流失的起源、現(xiàn)狀及保護(hù)意義中醫(yī)藥領(lǐng)域隱藏巨大的國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)作為中醫(yī)藥的原產(chǎn)國(guó)和最大消費(fèi)國(guó)，原有3％的國(guó)際市場(chǎng)占額在十年間不斷下滑。國(guó)家醫(yī)藥保健品貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，中成藥進(jìn)出口自2008年開(kāi)始出現(xiàn)貿(mào)易逆差，在主要的歐盟市場(chǎng)植物提取物在各類(lèi)出口藥品中的比例超過(guò)52％，在拉美市場(chǎng)高達(dá)87％。多數(shù)植物提取物出口后，被加工成附加值更高的成藥，最后返銷(xiāo)到中醫(yī)藥的故鄉(xiāng)———中國(guó)。經(jīng)濟(jì)利益流失源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度使用不佳。利用中國(guó)海量開(kāi)放式的傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)，跨國(guó)公司憑借先進(jìn)的研發(fā)手段、高水平的生產(chǎn)工藝無(wú)限攫取中醫(yī)藥價(jià)值，更有甚者對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)據(jù)為己有。日本仿照中國(guó)的古代中醫(yī)“漢方制劑”制備的“救心丸”，與我國(guó)的“救心丸”如出一轍，從中攫取的巨額利潤(rùn)累計(jì)超20億美元?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)生物和文化多樣性的破壞是傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)不斷面臨盜用。進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)愈演愈烈，進(jìn)入到公有領(lǐng)域的各種知識(shí)資源已成為各國(guó)為加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，因此對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的不當(dāng)利用和無(wú)償占用成為利益糾葛的中心［2］。分析發(fā)現(xiàn)，深得消費(fèi)者青睞的“洋中藥”質(zhì)量上乘，劑型劑量準(zhǔn)確，但是適應(yīng)癥和主治功能等使用說(shuō)明與中醫(yī)藥古方不謀而合。在國(guó)家層面，許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)在立法上已經(jīng)有所體現(xiàn)，如1997年菲律賓頒布“傳統(tǒng)可替代醫(yī)藥法”，2002年印度頒布“生物多樣性法案”。在國(guó)內(nèi)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥面臨邊緣化的尷尬境遇，缺乏正確評(píng)價(jià)與尊重，生物盜版嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究起步晚、研究弱。從全球來(lái)看，尚未形成一套國(guó)際認(rèn)可度高的傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)方案，伴隨著各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日益重視，具有借鑒意義的國(guó)內(nèi)立法和區(qū)域性協(xié)議有望創(chuàng)舉。傳統(tǒng)中醫(yī)藥作為唯一延續(xù)至今的世界傳統(tǒng)醫(yī)藥體系具有頑強(qiáng)的生命力，在現(xiàn)代科技發(fā)展的推動(dòng)下，其科學(xué)性逐步得到國(guó)際認(rèn)可。目前，我國(guó)探明的藥用動(dòng)植物和礦物資源累計(jì)超過(guò)12000種，是開(kāi)發(fā)新藥的重要來(lái)源。數(shù)據(jù)顯示，流行于國(guó)際市場(chǎng)的119種利用植物開(kāi)發(fā)的藥品中，超過(guò)70％從傳統(tǒng)中草藥中提煉而成。坐擁海量傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)和質(zhì)量上乘的原產(chǎn)藥材，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。毋庸置疑，基于傳統(tǒng)中醫(yī)藥的新藥研發(fā)具有廣闊的市場(chǎng)前景，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的模式，可以捍衛(wèi)民族文化根基，增強(qiáng)民族認(rèn)同感，促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)向經(jīng)濟(jì)利益的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)雙豐收。

二、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)國(guó)際保護(hù)簡(jiǎn)述

（一）國(guó)際組織與國(guó)際法律保護(hù)1．世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）是聯(lián)合國(guó)促進(jìn)使用和保護(hù)人類(lèi)智力作品的國(guó)際組織，是推動(dòng)和保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)國(guó)際保護(hù)發(fā)展的專門(mén)機(jī)構(gòu)。2000年，WIPO成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝政府間委員會(huì)，確定了傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的國(guó)際法律保護(hù)框架。2006年，WIPO鄭州研討會(huì)將傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)列為其重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象之一。WIPO是國(guó)際最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織，在推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)方面發(fā)揮舉足輕重的作用。2．WTO和TRIPS中國(guó)作為世界貿(mào)易組織（WTO）的正式成員，必須履行《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（簡(jiǎn)稱TRIPS協(xié)定）中的規(guī)定。TRIPS協(xié)議要求各國(guó)在制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序時(shí)，要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，實(shí)際上是把TRIPS協(xié)議作為國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)是最重要的中醫(yī)藥生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)中醫(yī)藥保護(hù)立法與TRIPS等國(guó)際立法精神的一致性，并與在全國(guó)范圍推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。TRIPS協(xié)議條款還規(guī)定，只要具備新穎性、工業(yè)利用價(jià)值、能提供發(fā)明步驟等說(shuō)明，專利可授予包括產(chǎn)品和方法在內(nèi)的所有技術(shù)領(lǐng)域任何發(fā)明，這就為傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)品的專利注冊(cè)提供可能性。但是同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，TRIPS沒(méi)有為藥品專利權(quán)濫用問(wèn)題提供解決方法，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家只是一味的申請(qǐng)藥品專利而不實(shí)施專利，造成一些發(fā)展中國(guó)家在醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平低。傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)是唯一存續(xù)至今的世界四大醫(yī)藥體系，中國(guó)應(yīng)當(dāng)不遺余力將傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入TRIPS協(xié)議保護(hù)范疇，共同致力于實(shí)現(xiàn)TRIPS協(xié)議中傳統(tǒng)知識(shí)與遺傳資源的來(lái)源披露、知情同意、惠益分享等公約成果。3．世界衛(wèi)生組織世界衛(wèi)生組織（WHO）是聯(lián)合國(guó)（UN）內(nèi)負(fù)責(zé)衛(wèi)生事業(yè)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，作為傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)最主要的保有國(guó)家，中國(guó)僅僅有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》以及《中醫(yī)藥條例》、《中藥品種保護(hù)條例》等法律法規(guī)。不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的立法沒(méi)有得到足夠重視，缺乏專門(mén)的法律，行政法規(guī)的約束力普遍較低，而《中醫(yī)藥品種保護(hù)條例》主要是品種保護(hù)，不是權(quán)利保護(hù)。2002年，WHO出臺(tái)了首個(gè)傳統(tǒng)醫(yī)藥全球發(fā)展戰(zhàn)略———《2002－2005年世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》），首次確定了傳統(tǒng)醫(yī)藥的概念。當(dāng)前形勢(shì)下，中國(guó)迫切需要根據(jù)《戰(zhàn)略》提出傳統(tǒng)中醫(yī)藥的保護(hù)目標(biāo)，研究制訂中醫(yī)藥發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中醫(yī)藥法的立法進(jìn)程。政府要大力支持WHO在中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所、上海中醫(yī)藥大學(xué)等7個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心，推動(dòng)我國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。4．《生物多樣性公約》《生物多樣性公約》（CBD）是第一份全球性的生物源多樣性保護(hù)協(xié)議，其主要貢獻(xiàn)是確立了事先知情同意原則。公約第15條規(guī)定，任何國(guó)家有權(quán)但只有事先征得生物資源原始持有人的知情同意才能獲得或開(kāi)發(fā)遺傳資源，由此產(chǎn)生的商業(yè)利益必須采取資金補(bǔ)償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等公平合理的方式與遺傳資源的提供國(guó)進(jìn)行分享。CBD開(kāi)創(chuàng)的遺傳資源保護(hù)的事先知情同意原則，中國(guó)可以將保護(hù)對(duì)象從遺傳資源擴(kuò)展到傳統(tǒng)知識(shí)，既可以促進(jìn)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)的確認(rèn)，也使我國(guó)中醫(yī)藥資源保護(hù)有據(jù)可循，對(duì)遏制“生物盜版”具有里程碑意義。綜上所述，傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)雖然形成了基本的法律保護(hù)框架，但是尚未產(chǎn)生具有細(xì)致針對(duì)性和強(qiáng)大約束力的法文，不能為傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)利益提供及時(shí)保障。

（二）外國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)概述由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的商業(yè)化運(yùn)作沒(méi)有遵循TRIPS等協(xié)議的知情同意、獲益分享原則，引起傳統(tǒng)知識(shí)保有國(guó)的強(qiáng)烈抗議和不滿，許多國(guó)家紛紛修改本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度將土著和傳統(tǒng)社區(qū)的非正式創(chuàng)新納入保護(hù)范疇。筆者主要以泰國(guó)、印度為主要分析案例，闡述他國(guó)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。1．泰國(guó)泰國(guó)是單獨(dú)立法的代表性國(guó)家。在保護(hù)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)方面，泰國(guó)頒布有最著名法案《傳統(tǒng)泰醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)與促進(jìn)法》。此法規(guī)定：傳統(tǒng)醫(yī)藥處方分為三級(jí)（國(guó)家、私人和普通）。國(guó)家處方是滿足人類(lèi)最迫切的健康需求，具有重大利益或特殊價(jià)值的處方，經(jīng)衛(wèi)生部認(rèn)定核準(zhǔn)，未經(jīng)許可不得進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)；私人處方經(jīng)由處方發(fā)明者、開(kāi)發(fā)者或繼承人提請(qǐng)注冊(cè)，獲批后為處方持有人自由使用，有效期截止至權(quán)利人死后50年，他人未經(jīng)授權(quán)不得使用；一般處方為處于公知領(lǐng)域的藥方，可自由使用［3］?！秱鹘y(tǒng)泰醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)與促進(jìn)法》對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥處方進(jìn)行細(xì)致分級(jí)予以差異化保護(hù)，同時(shí)兼顧國(guó)家、權(quán)利人和公眾三者的利益需求。對(duì)國(guó)家處方進(jìn)行界定，有效避免因保護(hù)力度過(guò)大而阻礙傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的轉(zhuǎn)化，賦予個(gè)人處方權(quán)利人一定年限的專有權(quán)，是專利制度和版權(quán)制度結(jié)合的有益嘗試，為傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)立法提供良好的國(guó)際借鑒。2．印度印度作為四大傳統(tǒng)醫(yī)藥體系發(fā)祥國(guó)之一，鑒于“姜黃案”、“basmati案”的沉痛教訓(xùn)，其在國(guó)際社會(huì)上對(duì)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的呼聲最高，在國(guó)內(nèi)立法和保護(hù)實(shí)踐更是不遺余力。2002年頒布的《生物多樣性法案》和2004年頒布的《生物多樣性法細(xì)則》中規(guī)定，國(guó)家生物多樣性管理局是唯一負(fù)責(zé)生物資源和傳統(tǒng)知識(shí)授權(quán)管理的機(jī)構(gòu)，任何人要獲得基于二者研究成果的知識(shí)，必須事先征得管理機(jī)構(gòu)的同意，同時(shí)遵循法案和主管部門(mén)規(guī)定的利益公平分享的期限和其他條件。除此之外，印度以地區(qū)、邦和國(guó)家三個(gè)不同層次的注冊(cè)制度或特別法規(guī)的形式為傳統(tǒng)知識(shí)提供差異化保護(hù)［4］。保護(hù)實(shí)踐方面，印度創(chuàng)立生物多樣性調(diào)查和歸檔國(guó)家計(jì)劃，在多個(gè)村、部落、邦和研究中心和非政府組織中開(kāi)展，旨在對(duì)散落各地的民間配方、醫(yī)用植物、治療技術(shù)等傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)行收集、歸檔。1999年印度國(guó)家科學(xué)普及局聯(lián)合印度藥品和療法系統(tǒng)部建立“傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)字圖書(shū)館（TKDL）”。TDKL篩查百年以上科學(xué)文獻(xiàn)千余份，收錄古方250個(gè)、Slokas（Versus＆Prose）配方35000種，以英、德、法、日等多國(guó)語(yǔ)言編譯，數(shù)據(jù)庫(kù)資料累計(jì)超過(guò)140000頁(yè)。此外，印度還建立了用于發(fā)明者注冊(cè)登記的“蜜蜂數(shù)據(jù)庫(kù)”（HoneyBeeDatabase）和較短保護(hù)期限的小型發(fā)明專利保護(hù)制度，促使印度傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)實(shí)現(xiàn)文化到經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，印度傳統(tǒng)醫(yī)藥逐步走上產(chǎn)業(yè)化道路。3．其他國(guó)家日本傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)起源于中國(guó)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論傳入日本后得到不同形式的發(fā)展，以漢方藥為最大成就。日本政府特別重視漢方藥的基礎(chǔ)研究，嘗試用當(dāng)代西醫(yī)的實(shí)驗(yàn)室研究對(duì)中醫(yī)藥機(jī)制作出合理解釋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本醫(yī)藥行業(yè)科技人員在全國(guó)同類(lèi)占比中高達(dá)60％，政府每年劃撥1．72萬(wàn)億日元作為基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)。在專利保護(hù)方面，日本企業(yè)制定“專利網(wǎng)”、“創(chuàng)造性仿制”、“海外拓展，專利先行”三大戰(zhàn)略，形成產(chǎn)研結(jié)合，開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)同進(jìn)行的良性循環(huán)。在過(guò)去30年里，美國(guó)人對(duì)西醫(yī)的局限性和副作用有著深刻了解，越來(lái)越多慢病、重癥患者要求賦予傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)合法地位。2000年白宮成立補(bǔ)充和替代醫(yī)學(xué)政策委員會(huì)，將美國(guó)傳統(tǒng)整脊醫(yī)學(xué)、歐洲傳統(tǒng)順勢(shì)醫(yī)學(xué)、傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)、印度醫(yī)藥學(xué)一并納入補(bǔ)充／替代醫(yī)學(xué)范疇。中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)問(wèn)題，資源開(kāi)發(fā)利用不合理，浪費(fèi)和毀壞嚴(yán)重，研發(fā)層次較低，出口貿(mào)易以原材料為主。為了扭轉(zhuǎn)這種形勢(shì)，我國(guó)需要對(duì)現(xiàn)行模式進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行“以經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)研發(fā)，以研發(fā)促進(jìn)保護(hù)”的發(fā)展戰(zhàn)略。此外，國(guó)人作為傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)發(fā)源地的土著居民，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的潛在價(jià)值，自覺(jué)學(xué)習(xí)并利用傳統(tǒng)醫(yī)藥，嘗試自下而上推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)立法的新方式。

三、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)制度的完善

（一）專利保護(hù)一是因?yàn)閭鹘y(tǒng)知識(shí)已處于公知領(lǐng)域，明顯無(wú)法歸屬于專利保護(hù)的專有知識(shí)，因此不符合專利要求具備的“新穎性”標(biāo)準(zhǔn)；二是傳統(tǒng)文化的本質(zhì)不符合創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)的是繼承性屬性；三是傳統(tǒng)文化的權(quán)利主體難以確認(rèn)，不具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)特征；四是專利制度保護(hù)有期限、有明確對(duì)象，傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)不符合專利保護(hù)制度的標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)要求［5］。然而，在特定社群中延續(xù)、傳承與發(fā)展的傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)不應(yīng)被簡(jiǎn)單視為公用知識(shí)，更不應(yīng)以現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)片面衡量，而應(yīng)當(dāng)另辟蹊徑，或者提供略有差異的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑。目前，我國(guó)專利注冊(cè)采用絕對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)在傳統(tǒng)社區(qū)之中經(jīng)過(guò)口頭傳播、書(shū)面記載、公開(kāi)使用，已經(jīng)構(gòu)成了公共領(lǐng)域的知識(shí)。但是，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，許多傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)的公知領(lǐng)域至今限定在一定范圍內(nèi)，而傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)正是在這樣的范圍內(nèi)孕育、發(fā)展、完善。在現(xiàn)代科學(xué)研究當(dāng)中，新誕生的知識(shí)和發(fā)明在實(shí)驗(yàn)室等特定范圍內(nèi)也處于“公知”狀態(tài)。因此，傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)作為專利客體予以審查時(shí)，應(yīng)該對(duì)新穎性重新做出界定。參照《植物新品種保護(hù)公約》關(guān)于“商業(yè)新穎性”的規(guī)定，只要沒(méi)有相關(guān)創(chuàng)新在先專利和同質(zhì)技術(shù)的書(shū)面公開(kāi)，不應(yīng)認(rèn)為傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)喪失了新穎性。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)象的智力成果，其“創(chuàng)造性”可理解為該智力成果是獨(dú)立創(chuàng)造或設(shè)計(jì)的，即具有獨(dú)創(chuàng)性；或者理解為該智力成果相對(duì)于現(xiàn)有成果，還應(yīng)有所突破、創(chuàng)新。從科學(xué)技術(shù)的角度用來(lái)分析傳統(tǒng)文化是否科學(xué)，應(yīng)當(dāng)從中醫(yī)藥活性物質(zhì)和有效成分角度出發(fā)，探索其有效成分，形成新的創(chuàng)新單，符合科學(xué)技術(shù)的邏輯性，這樣就可以將傳統(tǒng)中醫(yī)藥具備創(chuàng)造性特點(diǎn)，符合現(xiàn)有法律保護(hù)的機(jī)制。綜上所述，專利法應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)注冊(cè)專利采取特殊的保護(hù)策略，其專利主體理所應(yīng)當(dāng)是原住地集體，客體是一個(gè)系統(tǒng)、完整的傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)群。具體來(lái)說(shuō)，專利注冊(cè)可以參考以下方法：1．從單方中開(kāi)發(fā)新藥，也即從我國(guó)古籍記載的單方或單味中藥中提取有效成分；2．應(yīng)用傳統(tǒng)的有效名方開(kāi)發(fā)復(fù)方制劑，通過(guò)分析研究傳統(tǒng)中藥復(fù)方中的有效成分，提取工藝研制新型制劑；3．通過(guò)改良劑型和變更給藥途徑的方式來(lái)開(kāi)發(fā)新藥；4．在科研實(shí)驗(yàn)成果中開(kāi)發(fā)新的中藥制劑。

（二）商標(biāo)保護(hù)著名中藥老字號(hào)如“同仁堂”、“潘高壽”、“達(dá)仁堂”、“陳李濟(jì)”、“桐君閣”等，是傳統(tǒng)中醫(yī)藥的無(wú)形資產(chǎn)。但是就全國(guó)而言，大多數(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，甚至存在中藥商標(biāo)與通用名混用的問(wèn)題?！渡虡?biāo)法》（2013）第十一條規(guī)定，商標(biāo)不得使用商品的通用名，不得直接使用標(biāo)識(shí)主要原料、商品質(zhì)量、功能、重量、數(shù)量等特點(diǎn)的文字或圖形作為商標(biāo)。國(guó)內(nèi)許多企業(yè)或產(chǎn)品商標(biāo)設(shè)計(jì)水平低，不具備所要求的顯著性。因此，我國(guó)藥品商標(biāo)的注冊(cè)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，僅占我國(guó)注冊(cè)商標(biāo)總量的2．5％，知名商標(biāo)更是屈指可數(shù)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)缺乏對(duì)道地藥材保護(hù)的認(rèn)識(shí)，相關(guān)利益遭遇東亞和東南亞國(guó)家侵犯，如韓國(guó)將高麗參作為國(guó)家的特殊產(chǎn)品實(shí)行國(guó)家專賣(mài)，而事實(shí)上許多高麗參原產(chǎn)地來(lái)自中國(guó)東北。鑒于《藥品管理法》（2001）并不要求中藥材、中藥飲片必須使用注冊(cè)商標(biāo)，而中藥產(chǎn)品的命名對(duì)重要的成分和療效具有一定描述作用，我國(guó)的中藥僅通用名要求以規(guī)范的商品名稱標(biāo)識(shí)成分、功能，這無(wú)疑是中藥打造本土品牌的重要突破口。道地藥材是我國(guó)具有戰(zhàn)略地位的優(yōu)勢(shì)資源，如云南文山三七、長(zhǎng)白山人參、寧夏枸杞子、冬蟲(chóng)夏草、藏紅花等，采用地理標(biāo)志、集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的形式來(lái)識(shí)別商品的原產(chǎn)地，是被各國(guó)廣泛采納的經(jīng)濟(jì)有效的保護(hù)手段。1995年，我國(guó)已將證明商標(biāo)和集體商標(biāo)用于地理標(biāo)志保護(hù)，盡早把更多質(zhì)地優(yōu)良的道地藥材列入地理標(biāo)志的保護(hù)范疇，加強(qiáng)質(zhì)量控制促進(jìn)成產(chǎn)集約化，勢(shì)將助力優(yōu)質(zhì)藥材打造品牌，占領(lǐng)市場(chǎng)，獲取更高效益。

（三）著作權(quán)保護(hù)在我國(guó)，著作權(quán)保護(hù)的對(duì)象是作品呈現(xiàn)的不同表達(dá)方式或方法，而非作品中的具體內(nèi)容。在中醫(yī)藥領(lǐng)域，著作權(quán)法主要用于保護(hù)醫(yī)藥著作、論文、口述作品、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、計(jì)算機(jī)軟件等。但由于現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)專著進(jìn)入共有領(lǐng)域，加之許多中醫(yī)藥企業(yè)缺少著作權(quán)保護(hù)意識(shí)，保護(hù)效果不佳。盡管著作權(quán)法在傳統(tǒng)中醫(yī)藥領(lǐng)域中不直接涉及配方、工藝等具體內(nèi)容，保護(hù)力度不如專利、商業(yè)秘密等保護(hù)方式，卻有其不可替代的重要作用。首先，從著作權(quán)保護(hù)對(duì)象的特點(diǎn)出發(fā)，可以維護(hù)醫(yī)藥專著、古方典籍的完整性、系統(tǒng)性；其次，從著作權(quán)保護(hù)的功能出發(fā)，可以有效激勵(lì)作者的創(chuàng)作熱情，擴(kuò)大知識(shí)傳播的廣度；第三，采用著作權(quán)法保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)可以樹(shù)立傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的國(guó)際聲望，為傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化和產(chǎn)品走向國(guó)際化奠定思想基礎(chǔ)。傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)涵蓋民族醫(yī)藥、古方典籍、藥物資源等，體系龐大繁雜，對(duì)其按照國(guó)際專利分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，建立中醫(yī)藥知識(shí)名錄或數(shù)據(jù)庫(kù)，確保行政和司法機(jī)構(gòu)能夠全面高效地進(jìn)行檢索。數(shù)據(jù)庫(kù)要求對(duì)所有國(guó)家、地區(qū)和機(jī)構(gòu)具有可及性，提供關(guān)鍵詞檢索、高級(jí)檢索、交叉參考文獻(xiàn)等友好界面、鏈接和全文獲取，以確保權(quán)利授予機(jī)構(gòu)最大限度地識(shí)別在先技術(shù)。標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)的建立可在對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)權(quán)利主體明確的基礎(chǔ)上可以逐步建立起利益分享機(jī)制，一定程度上規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益爭(zhēng)端，降低對(duì)處于公知領(lǐng)域的傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)或相關(guān)技術(shù)方案授予專利權(quán)的可能性，維護(hù)權(quán)利主體的尊嚴(yán)和經(jīng)濟(jì)利益［6］。

（四）商業(yè)秘密保護(hù)與專利制度的公開(kāi)化的硬性要求相反，商業(yè)秘密不要求具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性嚴(yán)苛的審查標(biāo)準(zhǔn)。商業(yè)秘密保護(hù)制度通過(guò)限制信息的流動(dòng)來(lái)防止個(gè)體利益流失，因此賦予權(quán)利人更多自主選擇。國(guó)家中醫(yī)藥管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)120家中成藥重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的401種中成藥中有61．8％被采取商業(yè)秘密的方式予以保護(hù)，其保護(hù)條件已趨于成熟。但是，截至目前我國(guó)尚未出臺(tái)專門(mén)的商業(yè)秘密保護(hù)法，其保護(hù)規(guī)定散落在諸多法律條文中，故而存在許多適用障礙和局限性。盡管如此，相較于注冊(cè)專利，商業(yè)秘密制度具有對(duì)技術(shù)信息保密功能的同時(shí)，沒(méi)有繁瑣的行政審批手續(xù)，只要保護(hù)主題具備秘密性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并為當(dāng)事人采取作為現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中的工業(yè)產(chǎn)權(quán)，因此商業(yè)秘密制度更符合某些傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)（如制配工藝）的保護(hù)需求［7］。值得注意的是，TRIPS協(xié)議將商業(yè)秘密的權(quán)利人界定為“信息的合法控制人”，相較于我國(guó)規(guī)定的“經(jīng)營(yíng)者”更加科學(xué)合理，修改現(xiàn)行法律予以擴(kuò)展保護(hù)主體勢(shì)在必行。此外，為了能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)商業(yè)秘密保護(hù)，還必須厘清現(xiàn)有立法對(duì)國(guó)家秘密與商業(yè)秘密的混用，建立專門(mén)制度與協(xié)作機(jī)制相整合的保護(hù)體系，協(xié)調(diào)信息保密與信息公開(kāi)，采取公法保護(hù)與私法保護(hù)相結(jié)合的保護(hù)途徑［8］。

（五）構(gòu)建地區(qū)性保護(hù)屏障20世紀(jì)50年代起，非洲、南美多國(guó)率先提出保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)的主張，要求建立特殊制度以對(duì)抗對(duì)本土傳統(tǒng)知識(shí)成果的不當(dāng)利用。2000年，發(fā)展中國(guó)家的安第斯組織聯(lián)合簽署的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同規(guī)范》中，要求該組織會(huì)員國(guó)在國(guó)內(nèi)立法中對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)予以保護(hù)。在傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)面臨屢遭侵犯而又缺乏強(qiáng)有力的國(guó)際法律救援的情況下，許多發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始聯(lián)合起來(lái)制定保護(hù)規(guī)則，共同構(gòu)建地區(qū)性保護(hù)屏障。伴隨綜合國(guó)力的不斷攀升，中國(guó)在上海經(jīng)濟(jì)合作組織（SCO）、亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)組織（APEC）、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）等國(guó)際組織占有重要席位，在履行大國(guó)義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)把傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)提升到國(guó)際層面，積極主導(dǎo)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)地區(qū)性保護(hù)屏障的構(gòu)建。東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥高峰論壇已成功舉辦兩屆，旨在“弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，壯大南方藥都”，與東南亞國(guó)家共同探討傳統(tǒng)醫(yī)藥服務(wù)和貿(mào)易模式創(chuàng)新以及傳統(tǒng)醫(yī)藥的品牌建設(shè)。成員國(guó)共同簽署發(fā)表《中國(guó)———東盟國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥南寧宣言》，承諾堅(jiān)持政企合作的方式，遵循“、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循序漸進(jìn)、互利共贏”的原則，在傳統(tǒng)醫(yī)藥貿(mào)易和知識(shí)保護(hù)方面共同做出不懈努力。醫(yī)藥高峰論壇是行業(yè)性的會(huì)議，并不直接參與國(guó)際法律、規(guī)則的制定，但具有高水平的專業(yè)性和權(quán)威性，對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)具有很強(qiáng)的洞察力。會(huì)議宜形成正式會(huì)議記錄、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展年鑒等成果，由與會(huì)國(guó)家共同呈請(qǐng)世界貿(mào)易組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)，表達(dá)加快傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)國(guó)際保護(hù)體系構(gòu)建的愿望。

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篇6

摘 要：義烏市小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)亟待提高、涉外侵權(quán)案件有所增多、侵權(quán)行為更具隱蔽性、侵權(quán)行為主體更具多樣性、侵權(quán)方式更帶有專業(yè)色彩、監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量配置不相適應(yīng)等問(wèn)題。義烏市小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等主體的通力合作。從政府層面看，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化義烏小商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)小商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：義烏;小商品;知識(shí)產(chǎn)權(quán)

由浙江省政府向國(guó)務(wù)院申報(bào)的浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)獲得批準(zhǔn)，帶來(lái)提升義烏市小商品經(jīng)濟(jì)的契機(jī)。但是義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作的落實(shí)程度是關(guān)鍵，其中小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。因此，探索適應(yīng)義烏小商品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制顯得尤為重要。

一、義烏小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義

義烏的小商品聞名海內(nèi)外，義烏小商品市場(chǎng)商品成交額連年位居全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)榜首，成為名符其實(shí)的“華夏第一市”，也是全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)，被列為全國(guó)改革開(kāi)放18個(gè)典型地區(qū)之一。

義烏的快速發(fā)展有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的功勞?；蛘哂腥苏J(rèn)為義烏小商品市場(chǎng)即是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)”的代名詞，何來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的功勞。殊不知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。義烏小商品發(fā)展過(guò)程中，貫穿著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作，只不過(guò)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度、廣度、深度在不斷地強(qiáng)化。20世紀(jì)80年代，義烏小商品初始發(fā)展時(shí)期，義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要從商號(hào)、商標(biāo)領(lǐng)域開(kāi)展。隨著《專利法》、《著作權(quán)法》等相關(guān)法律的出臺(tái)，后來(lái)擴(kuò)展到專利、版權(quán)等其他領(lǐng)域。如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，義烏小商品不可能得到發(fā)展?；蛟S知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有一個(gè)最佳“度”的問(wèn)題，保護(hù)過(guò)嚴(yán)，有利于權(quán)利人卻不利于競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入，可能阻礙小商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;保護(hù)過(guò)寬，有利于競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入?yún)s不利于權(quán)利人的維權(quán)與創(chuàng)新的動(dòng)力，同樣可能阻礙小商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！霸∶瘛迸c“新鮮血液”之間的進(jìn)與退、來(lái)與往，正是一種對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的軟性需求。

三十多年來(lái)，義烏小商品的發(fā)展很快，得益于前期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較寬帶來(lái)的巨量小商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的不斷進(jìn)入和廣大消費(fèi)者對(duì)于廉價(jià)小商品的大量需求。時(shí)至今日，義烏小商品的發(fā)展已經(jīng)不同凡響，繼續(xù)較寬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)顯現(xiàn)了一些弊端。要進(jìn)一步發(fā)展義烏小商品經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)義烏小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)化。

二、義烏市小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

義烏市小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)行經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織機(jī)構(gòu)。義烏市先后成立了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了義烏市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心、產(chǎn)品質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。2014年3月17日，義烏市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式成立并開(kāi)始運(yùn)行，形成了集合原來(lái)分散的版權(quán)、商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法一體化機(jī)構(gòu)。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。安排宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以“普及培訓(xùn)”、“強(qiáng)化培訓(xùn)”、“專題培訓(xùn)”、“強(qiáng)制培訓(xùn)”等不同方式，分層次對(duì)企業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、市場(chǎng)管理人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員、展覽機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等開(kāi)展了針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)效果良好;同時(shí)采取多種有效宣傳形式，加大對(duì)公眾普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)。

3.探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律保護(hù)體系建設(shè)。一是發(fā)揮義烏商城集團(tuán)的平臺(tái)作用，建立強(qiáng)制培訓(xùn)制度、侵權(quán)信用扣分制度與聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)制度。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶和行業(yè)自律作用。形成自律保護(hù)體系有助于加強(qiáng)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)功能，宏觀調(diào)控固然有效，但只有形成了完善的自我調(diào)節(jié)機(jī)制才能讓當(dāng)?shù)氐男∩唐钒l(fā)展得更為穩(wěn)健。

4.不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與管理能力。推行《義烏市專利補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)實(shí)施細(xì)則》、《義烏市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)品牌國(guó)際化建設(shè)的若干意見(jiàn)》等辦法，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍，大力培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理能力。

5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)的協(xié)調(diào)與規(guī)范工作。義烏市法院深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三審合一”審判方式改革試點(diǎn)工作，是全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)審理部分專利糾紛案件的基層法院。除了組織開(kāi)展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法之外，義烏市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)還牽頭建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，每月組織召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，交流工作進(jìn)程、互通執(zhí)法信息、探討疑難問(wèn)題;制訂并實(shí)施案件抄告和通報(bào)制，職能部門(mén)所查處案件涉及本地其他職責(zé)部門(mén)，抄告其他部門(mén)查處，涉及外地的，通報(bào)當(dāng)?shù)卣蚵毮懿块T(mén);每季度組織開(kāi)展一次全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。

雖然近年來(lái)義烏市小商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了一定的成效，但義烏市小商品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量絕對(duì)數(shù)還不夠多、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力還不夠強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系與人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題依然存在。從義烏市小商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)看，存在經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)亟待提高、涉外侵權(quán)案件有所增多、侵權(quán)行為更具隱蔽性、侵權(quán)行為主體更具多樣性、侵權(quán)方式更帶有專業(yè)色彩、監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量配置不相適應(yīng)等問(wèn)題。

三、義烏市小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

義烏市小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等主體的通力合作。從政府層面看，主要是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。但是，多年來(lái)的實(shí)踐表明，僅僅依靠懲罰性執(zhí)法，保護(hù)效果有限，也會(huì)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的被動(dòng)結(jié)果。因此，需要探索指導(dǎo)性執(zhí)法的途徑與方法，通過(guò)指導(dǎo)小商品的企業(yè)與消費(fèi)者，發(fā)動(dòng)小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)的能量，往往會(huì)起到意想不到的效果。

1.強(qiáng)化義烏小商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

由于行政保護(hù)的能動(dòng)性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制可以探索一些因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜的特殊方法。比如，通過(guò)行政的手段，將義烏小商品的市場(chǎng)進(jìn)一步集中化管理，在人群密集的街道規(guī)劃連鎖經(jīng)營(yíng)的大型小商品超市，提高監(jiān)管對(duì)象的素質(zhì)，方便知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)督管理局的機(jī)構(gòu)設(shè)置一改知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)于分散帶來(lái)行政效率低下與行政成本膨脹等弊端，下一步要深入探索其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的整合。又如，由于小商品的流通性，很多小商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)牽涉多地，地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)合作。因此，義烏小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)還需要加強(qiáng)與外地知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、通報(bào)、合作，對(duì)于需要共同執(zhí)法的，可以報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

雖然義烏小商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)難以有大的創(chuàng)新，但是并不是說(shuō)不可作為。由于小商品的特殊原因，義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的權(quán)威，打消小商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法的僥幸心理。義烏法院探索的知識(shí)產(chǎn)權(quán)三審合一的立體審判模式需要深化，義烏檢察院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。

義烏小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的銜接機(jī)制上應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法銜接機(jī)制跨越了行政與司法兩大權(quán)力運(yùn)行體系，基本要求就是行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

在立法部門(mén)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法銜接機(jī)制的法律體系之前，義烏市行政司法部門(mén)可以自行協(xié)調(diào)，確定適應(yīng)本地小商品特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送標(biāo)準(zhǔn)消除目前存在的案件移送標(biāo)準(zhǔn)不夠明確的問(wèn)題。建立行政與法院、檢察的多向銜接機(jī)制，移送知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)同時(shí)向法院、檢察院移送，便于檢察院監(jiān)督法院對(duì)移送的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判。

2.加強(qiáng)對(duì)小商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理是重要的運(yùn)營(yíng)和戰(zhàn)略問(wèn)題。大部分的發(fā)達(dá)國(guó)家在全球推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)在全球的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

義烏小商品已經(jīng)國(guó)際化，客戶遍布全球，其全球化的趨勢(shì)與速度昭示著知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外問(wèn)題必須放在首要位置，由于小商品涉外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題存在情況復(fù)雜、溝通不夠及時(shí)等問(wèn)題，難以像非涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題一樣得到有效的解決方案。其在國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，我國(guó)政府已經(jīng)不能直接給予，只能依靠企業(yè)自主保護(hù)，最多加以引導(dǎo)、幫助。即便是在國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，即便是在義烏地域范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，企業(yè)的自主性也是不可或缺，甚至可以說(shuō)是最重要的。

針對(duì)義烏小商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者普遍不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)引導(dǎo)是必須的。對(duì)于義烏本地小商品生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，普遍存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平低下的情況，很多源于企業(yè)管理者不懂、意識(shí)薄弱以及配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)不到位的問(wèn)題。很多小商品經(jīng)營(yíng)戶對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用的認(rèn)識(shí)尚局限于商標(biāo)領(lǐng)域，認(rèn)為小商品的專利、版權(quán)等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)與己無(wú)關(guān)。

可見(jiàn)，對(duì)于小商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、指導(dǎo)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。為強(qiáng)化指導(dǎo)效果，除了面上的宣傳、培訓(xùn)需要不斷強(qiáng)化之外，更要注重一對(duì)一的個(gè)性化輔導(dǎo)。義烏市政府職能部門(mén)可以借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，幫助企業(yè)樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)和管理制度、激勵(lì)機(jī)制，選擇有效的獲取信息策略、技術(shù)創(chuàng)新策略、嚴(yán)格保密策略、知識(shí)管理策略等，推進(jìn)外國(guó)專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化等，提高其保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

義烏市政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者及普通公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)小商品時(shí)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，不夠買(mǎi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小商品，甚至積極舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小商品，表面上看是幫助了小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，實(shí)際上也影響消費(fèi)者自身的利益，首先是影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)小商品的自由選擇權(quán)，購(gòu)買(mǎi)了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小商品后會(huì)造成部分消費(fèi)者的消費(fèi)挫敗感、被他人貶低以及增加劣質(zhì)小商品給消費(fèi)者帶來(lái)的不合理危險(xiǎn)等不良后果。其次，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，消費(fèi)者不積極參與到小商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，影響小商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，長(zhǎng)此以往，小商品創(chuàng)新與提高質(zhì)量的動(dòng)力削弱，消費(fèi)者將享受不到優(yōu)質(zhì)的新穎的小商品。大部分的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)增強(qiáng)國(guó)民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)十分重視，如日本從小開(kāi)始灌輸知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為立國(guó)之本。義烏市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的教育。對(duì)于社會(huì)人士的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保教育，可以通過(guò)講座、廣場(chǎng)活動(dòng)、海報(bào)以及網(wǎng)站等不同形式進(jìn)行宣傳。

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篇7

論文摘要：本文在分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了相關(guān)的建議。

在2006年I2月，北京市統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合正式《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度界定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，即以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果為核心價(jià)值，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)或消費(fèi)為交易特征，為社會(huì)公眾提供文化體驗(yàn)的具有內(nèi)在聯(lián)系的行業(yè)集群?！贝硕x強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間具有密切關(guān)系。優(yōu)秀的文化創(chuàng)意，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和利用，創(chuàng)作成具有使用價(jià)值和交換價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行交易和消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容是創(chuàng)新活動(dòng)，其產(chǎn)品內(nèi)涵是一種設(shè)計(jì)、一種創(chuàng)意，產(chǎn)品價(jià)值主要體現(xiàn)在創(chuàng)意和創(chuàng)新環(huán)節(jié)的收益上，需要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)保障創(chuàng)意主體、創(chuàng)意企業(yè)的合法收益。同時(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)品往往以數(shù)字信息產(chǎn)品作為載體，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品相比，數(shù)字信息產(chǎn)品更易復(fù)制，復(fù)制成本與開(kāi)發(fā)成本相比接近干零。據(jù)國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)IFPI中國(guó)區(qū)的一份資料顯示，網(wǎng)上傳播盜版音像制品給音像行業(yè)帶來(lái)了每年至少50億美元的損失。因此，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以保障創(chuàng)意主體的合法權(quán)益，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)意、創(chuàng)新活動(dòng)。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以通過(guò)交易、許可、融資開(kāi)發(fā)、合作等方式獲得收益，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的營(yíng)利活動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用緊密相關(guān)。文化創(chuàng)意中的諸多要素可以成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體，商標(biāo)一旦成為馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)，就會(huì)產(chǎn)生獨(dú)立于相關(guān)商品和服務(wù)的價(jià)值，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可生產(chǎn)等方法獲得利益;外觀設(shè)計(jì)專利可以用于轉(zhuǎn)讓、許可，也可以折抵投資與他人合作開(kāi)發(fā);著作權(quán)的利用是文化創(chuàng)意價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)、等等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)造成本高、投人大，但復(fù)制容易，復(fù)制成本很低，在復(fù)制和網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)飛速發(fā)展的今天，這個(gè)特征就更加顯著。這一特性使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為很容易受到侵權(quán)傷害的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)意主體的合法權(quán)益難以得到保護(hù);沒(méi)有收益，創(chuàng)意主體的創(chuàng)意動(dòng)力會(huì)大大減少;而創(chuàng)意一旦喪失，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則成為無(wú)源之水，發(fā)展難以為繼。

從本質(zhì)上講，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為核心的提供精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)Dimiter Gantchev認(rèn)為，狹義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也就是版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。過(guò)去6年間世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在35個(gè)國(guó)家研究其版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一與就業(yè)中的貢獻(xiàn)率。從目前已經(jīng)出版的33個(gè)國(guó)家的研究結(jié)果看，這些國(guó)家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率達(dá)5.6 %，對(duì)其就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了9% o `}知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具體有專利權(quán)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、商標(biāo)權(quán)保護(hù)、專門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等模式。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及的內(nèi)容極其廣泛，對(duì)它的保護(hù)依賴于以整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的綜合手段。

一、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，北京在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取了諸多措施，建立了一套比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系，取得了較好的成效。2007年12月北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)，市版權(quán)局、市工商局協(xié)辦，完成了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法》;北京積極完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)服務(wù)體系，北京產(chǎn)權(quán)交易所、國(guó)際版權(quán)中心及時(shí)項(xiàng)目，幫助企業(yè)尋找合作伙伴，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，等等。這一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施，促進(jìn)了北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，2009年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1497.7億元，占GDP比重為12.6%a o‘但北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體水平與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相比仍顯不足，存在以下一些問(wèn)題，需要完善

1.法律法規(guī)體系不夠完善

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的法律法規(guī)存在不完善的地方我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定，著作權(quán)隨產(chǎn)品的產(chǎn)生自動(dòng)取得，但如果要保全著作權(quán)產(chǎn)生的證據(jù).作者就必須申請(qǐng)著作權(quán)登記，這就意味著作者要做多次著作權(quán)登記，這對(duì)創(chuàng)意企業(yè)資金和人力上都產(chǎn)生了不小的壓力;對(duì)表演者、錄音錄像制作者的保護(hù)不充分，保護(hù)范圍過(guò)窄，只有“復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)和通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播權(quán)”等四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利對(duì)于文化創(chuàng)意成果的法律保護(hù)仍然存在真空地帶，特別是廣告、建筑、時(shí)尚設(shè)計(jì)等行業(yè)由于設(shè)計(jì)作品同質(zhì)性強(qiáng)，對(duì)%r.竊、抄襲較難定義，相關(guān)法律法規(guī)在專利權(quán)、版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容與范圍，以及如何界定侵權(quán)等方面還留有空白。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)是信息傳遞的主要工具。但同時(shí)也給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尤其是與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的著作權(quán)保護(hù)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。由于數(shù)字作品易復(fù)制、侵權(quán)較隱蔽的特點(diǎn)，著作權(quán)人很難發(fā)現(xiàn)作品被侵權(quán)，即使發(fā)現(xiàn)也難于追究責(zé)任。而數(shù)字環(huán)境下的使用取證很難，損失常常難以估量，維權(quán)成本很高，成效很低，使著作權(quán)人、使用者難以保護(hù)自己的合法權(quán)益。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展把作品創(chuàng)作、傳播以及使用帶人了兩難的困境，也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高要求。互聯(lián)網(wǎng)在北京的普及率很高，在軟件、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)行業(yè)這種問(wèn)題比較突出，在這方面北京仍有提高的余地。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、能力不足

對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，北京市投資大、扶持優(yōu)惠政策多、政府支持力度大，但落實(shí)到與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為直接相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定與完善L尚有不足

北京文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模普遍較小，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱。目前，北京己有各類(lèi)文化創(chuàng)意企業(yè)5萬(wàn)多家，其中規(guī)模以上企業(yè)近8000家。u大多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模偏小，創(chuàng)意企業(yè)中的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)常常只有幾個(gè)人，尤其是在時(shí)尚設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等行業(yè)顯得尤為突出。企業(yè)規(guī)模有限，人數(shù)較少，就會(huì)把精力大部分放在創(chuàng)意成果本身的制作和銷(xiāo)售，較少或沒(méi)有時(shí)問(wèn)關(guān)注創(chuàng)意成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的途徑和效果會(huì)受到資源制約的影響文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小，一方面自我創(chuàng)新的能力需要提高，另一方面對(duì)自身具有的專項(xiàng)技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)也不足，使企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的途徑和效果受到資源制約的影響，同時(shí)缺乏必要的維權(quán)與反侵權(quán)能力。文化創(chuàng)意企業(yè)在其創(chuàng)意的素材索取和作品創(chuàng)作、傳播過(guò)程中還不能全面考慮到尊重和保護(hù)相關(guān)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)造時(shí)，沒(méi)有樹(shù)立“權(quán)利先于創(chuàng)造”的理念，從而使創(chuàng)造者蒙受損失。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)遭到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)形式不同，侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重

由于文化創(chuàng)意企業(yè)行業(yè)特征不同，其遭受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)形式也有所差異。如電腦軟件與互動(dòng)休閑娛樂(lè)、電影電視、音樂(lè)行業(yè)中遭受侵權(quán)最多的“盜版與非法下載”，時(shí)尚設(shè)計(jì)企業(yè)為“商標(biāo)侵權(quán)”，手工藝行業(yè)中的“專利侵權(quán)”，廣告、建筑設(shè)計(jì)行業(yè)中則存在嚴(yán)重的“剽竊、抄襲”和“強(qiáng)占作品”現(xiàn)象等。在北京，“剽竊、抄襲”，“擅自復(fù)制”，“擅自使用”及“盜版與非法下載”等著作權(quán)侵權(quán)是文化創(chuàng)意企業(yè)主要的被侵權(quán)形式，在時(shí)尚設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、音樂(lè)、出版、計(jì)算機(jī)軟件等行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平及市場(chǎng)監(jiān)管能力尚待提高

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程需要專業(yè)化的中介服務(wù)組織和政府提供相關(guān)的公共淚及務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)、能力的提高，除了政府相關(guān)部門(mén)的努力外，也需要借助社會(huì)中介的力量。北京市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本上處在起步階段，需要各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。與此相對(duì)應(yīng)的是，北京市的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)并不成熟，既缺乏專業(yè)人員，也很難提供中小企業(yè)需要的規(guī)范全面的服務(wù)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作涉及眾多行業(yè)，參與管理的部門(mén)比較多，如在北京，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市版權(quán)局、一〔商局等部門(mén)目前這種各職能部門(mén)條塊分割的管理體制，難以形成有效的溝通和協(xié)調(diào)，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作國(guó)際化趨勢(shì)的發(fā)展，將不利于工作的開(kāi)展。

二、相關(guān)建議

綜上所述，北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須盡快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和制止盜版、侵權(quán)行為，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造規(guī)范、有序的法制環(huán)境。

1.建立健全符合國(guó)際通行規(guī)則，門(mén)類(lèi)齊全的法律法規(guī)和政策體系

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更多地依托商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而在信息技術(shù)日新月異的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨著更多新的問(wèn)題。針對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)法律中的不明晰地帶，提請(qǐng)國(guó)家人大立法機(jī)構(gòu)制定和修訂有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，并在具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域參與有關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法現(xiàn)在基本在國(guó)家立法層面開(kāi)展，北京市也可以考慮針對(duì)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)制定地方性法規(guī)或指導(dǎo)意見(jiàn)。

2.采取多種形式，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

月前北京文化創(chuàng)意企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)仍有不足，已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí)，加強(qiáng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，己成為中國(guó)企業(yè)加人WTO后謀求生存和發(fā)展的根本大計(jì)。通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳和教育，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，促使文化創(chuàng)意主體自覺(jué)地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納人到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中去，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，及時(shí)制止、制裁侵權(quán)行為，從而不斷激勵(lì)人們的創(chuàng)意活動(dòng)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，提升國(guó)際竟?fàn)幜Α?/p>

加強(qiáng)全民法律保護(hù)的意識(shí)，再好的政策和法規(guī)，如果沒(méi)有民眾的配合，任何事情都是辦不好的。因此，培養(yǎng)北京市民文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)，是解決目前北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面問(wèn)題的根本出路。要積極、廣泛地宣傳并注意樹(shù)立全民的保護(hù)意識(shí)。通過(guò)組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)專利法》及相關(guān)法規(guī)的宣傳普及、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作等多種形式加強(qiáng)宣傳和教育，逐步改變?nèi)藗冎R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍薄弱的現(xiàn)狀。只有市民自覺(jué)運(yùn)用法律的武器對(duì)文化創(chuàng)意進(jìn)行保護(hù)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才有真正的生存與延續(xù)的空間。

政府應(yīng)制定相關(guān)措施，注意促使文化創(chuàng)意企業(yè)將實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納人到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中去，鼓勵(lì)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理作為企業(yè)管理的重點(diǎn)工作，支持有條件的企業(yè)成立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)，增強(qiáng)其商標(biāo)、專利等申請(qǐng)的積極性。

3.注意結(jié)合北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步明確需要重點(diǎn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行業(yè)，并針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)確定需要重點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含很多類(lèi)別，結(jié)合北京實(shí)際特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。近年來(lái)，我國(guó)出版業(yè)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，出版業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。北京是出版資源聚集之地，因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大打擊盜版和非法出版的力度，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的內(nèi)容傳播，保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，為出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和人們生活工作方式、休閑娛樂(lè)觀念的不斷改變，游戲、動(dòng)漫產(chǎn)品的需求市場(chǎng)越來(lái)越廣闊，并逐漸發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)方向。為此，需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)，提高國(guó)產(chǎn)游戲、動(dòng)漫產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)文化的需求日益增長(zhǎng)，影視創(chuàng)作活動(dòng)也因此呈現(xiàn)活躍發(fā)展之勢(shì)，加之信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，影視業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。針對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，制定更完善的影視相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)打擊侵權(quán)行為的執(zhí)行力度，鼓勵(lì)影視制作業(yè)的發(fā)展。工業(yè)設(shè)計(jì)是創(chuàng)新的體現(xiàn)，包含了大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專利，以保障企業(yè)獲得充分的利潤(rùn);激勵(lì)工業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新活動(dòng)，提升工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。軟件設(shè)計(jì)，軟件設(shè)計(jì)作為軟件工程中關(guān)鍵的創(chuàng)造性活動(dòng)，需要有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)其加以保護(hù)，防止侵權(quán)行為的發(fā)生，以便為軟件市場(chǎng)的良好運(yùn)行提供制度保障。

4.逐步完善行政部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，提高行政執(zhí)法效率

針對(duì)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多頭管理的現(xiàn)狀，應(yīng)該有效整合現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門(mén)的管理職能，盡快實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的歸口管理，將專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作合為一體，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的效能，同時(shí)也利于與國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)的對(duì)日交流和合作，更有效地處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。

在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度框架下，進(jìn)一步理順知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局等各職能部門(mén)條塊分割的現(xiàn)狀，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效率;結(jié)合出臺(tái)的《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的若干政策》，研究制定北京市專利管理的地方性法規(guī)、政策措施，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度，切實(shí)保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的利益。

篇8

[關(guān)鍵詞]浙江 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是指農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán),涉及到農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的許多方面,從科學(xué)發(fā)明與發(fā)現(xiàn)、科技成果、專利技術(shù)到科學(xué)論文、高技術(shù)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密等。近幾年來(lái),浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案不斷增多,有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題日益凸顯。只有把農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題解決好才能激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員自主創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)得到更好的發(fā)展。在參考國(guó)外農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出對(duì)策建議。

一、國(guó)外農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施與經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有極其重要的作用,因此,國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家采取一系列措施保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),其中某些經(jīng)驗(yàn)值得我省借鑒。

1.美國(guó)對(duì)植物品種專利的“雙重選擇”機(jī)制保護(hù)模式

美國(guó)是世界上最早給予植物以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家之一,而且保護(hù)的形式、范圍均較為完備。目前,美國(guó)實(shí)際上對(duì)植物新品種保護(hù)實(shí)施三種法律:1930年的植物專利法、1970年的植物品種保護(hù)法、實(shí)用植物專利。其中,實(shí)用植物專利提供了植物最強(qiáng)有力的保護(hù),審批機(jī)關(guān)是美國(guó)專利與商標(biāo)局。三種法律下的三種保護(hù)方法互相配合,形成了較為完善和嚴(yán)密的保護(hù)體系。如對(duì)于某一特定植物品種,申請(qǐng)人可以根據(jù)情況選擇申請(qǐng)實(shí)用專利權(quán),或者申請(qǐng)植物專利權(quán)及植物新品種權(quán),具有一種事實(shí)上的“雙重選擇”權(quán)。在1985年發(fā)生的“Exparte Hibberd”案中,美國(guó)專利與商標(biāo)局上訴委員會(huì)再次確認(rèn)了這一“雙重選擇”原則。

2.歐洲對(duì)植物新品種的“單一選擇”機(jī)制保護(hù)模式

在歐洲,植物新品種受到特殊法的保護(hù),即植物品種保護(hù)法。與美國(guó)相比,歐洲尊重專利法的傳統(tǒng)理論,始終認(rèn)為傳統(tǒng)專利法保護(hù)植物新品種的障礙無(wú)法克服,因此走上了以專利法之外的特別法保護(hù)植物新品種的道路。比如,荷蘭在1942年,德國(guó)在1953年分別通過(guò)了植物新品種保護(hù)法,賦予植物新品種育種者以生產(chǎn)和銷(xiāo)售植物新品種繁殖材料的排他性權(quán)利。歐洲對(duì)植物品種的保護(hù)采取了與美國(guó)截然不同的政策,即對(duì)某一特定的植物品種,法律保護(hù)方法是唯一確定的。申請(qǐng)人只可能按照法律規(guī)定,依其發(fā)明的性質(zhì)申請(qǐng)專利權(quán)或品種權(quán),而不可能在專利保護(hù)和品種權(quán)保護(hù)兩種法律保護(hù)手段之間自行選擇。

3.日本對(duì)種苗法不斷修訂的案例

日本政府在實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面動(dòng)作很多,包括機(jī)構(gòu)的設(shè)立和相應(yīng)法規(guī)的完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也已擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品,自1947年已來(lái),日本不斷修改的“種苗法”就是典型的例子。1947年,日本公布了“農(nóng)業(yè)種苗法”即優(yōu)良品種名稱登記制度;1978年,日本根據(jù)1978年第二次修訂的UPOV公約,對(duì)國(guó)內(nèi)“農(nóng)業(yè)種苗法”進(jìn)行修改、完善,并更名為“種苗法”對(duì)外公布;1982年,日本加入國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟,“種苗法”正式開(kāi)始實(shí)施;1911年,日本根據(jù)1911年第三次修改的UPOV公約,加強(qiáng)了對(duì)“種苗法”的全面修訂、完善;1998年,日本加入U(xiǎn)POV1911年文本公約,并公布實(shí)施“修改種苗法”?？傊?日本非常重視通過(guò)立法對(duì)植物新品種進(jìn)行專利保護(hù),尤其是在加入U(xiǎn)POV后,日本更是注重在實(shí)施和不斷的修訂過(guò)程中進(jìn)行扎實(shí)的法規(guī)宣傳與普及。

二、浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及其原因

浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),然而農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)的比例比較小,主要?dú)w結(jié)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還不到位如農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不規(guī)范,激勵(lì)機(jī)制有待完善等。

1.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不規(guī)范

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是企業(yè)發(fā)展的重要因素,但由于種種原因,大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)目前沒(méi)有建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)章制度。長(zhǎng)期以來(lái),受現(xiàn)行的職稱評(píng)定、考核評(píng)價(jià)機(jī)制的弊端影響,農(nóng)業(yè)科研人員把項(xiàng)目獲獎(jiǎng)而不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科研工作的重要目標(biāo)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)和人員配置方面,一半的企業(yè)既無(wú)產(chǎn)權(quán)部門(mén)又無(wú)專職人員,接近一半的企業(yè)僅有專職或兼職人員,而同時(shí)設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)和專職人員的企業(yè)少之又少。同時(shí)由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,一些科研人員把職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)賣(mài)給企業(yè),謀取私利。而單位通過(guò)訴訟維權(quán)成本過(guò)高,這都導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)或科研人員申請(qǐng)專利或植物新品種保護(hù)積極性不高。因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的欠缺已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

2.激勵(lì)機(jī)制有待完善

目前,浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)不足,主要表現(xiàn)為專利制度、品種權(quán)制度等使農(nóng)業(yè)科技人員所獲得的經(jīng)濟(jì)收益不高,對(duì)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性作用不大。主要原因:一是長(zhǎng)期以來(lái),浙江省農(nóng)業(yè)科研單位的農(nóng)業(yè)科技成果管理實(shí)行科技成果鑒定制度。這種管理方式是評(píng)定科技成果的學(xué)術(shù)水平或檢查驗(yàn)收科研課題執(zhí)行情況。同時(shí)科研人員如果想要獲得職稱和相關(guān)待遇必須發(fā)表更高水平的論文、取得更新科技成果、并且獲得更高層次的獎(jiǎng)勵(lì)。這種非市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制逐步形成了重學(xué)術(shù)、輕市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí),造成科研與市場(chǎng)的脫節(jié),降低了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的積極性。二是農(nóng)業(yè)科技成果申請(qǐng)專利要求成熟程度較高,申請(qǐng)文件需要田間實(shí)際數(shù)據(jù)資料,成果產(chǎn)出時(shí)間較長(zhǎng),專利審批時(shí)間一般也需在3-5年才能通過(guò),嚴(yán)重地挫傷了申請(qǐng)者的積極性;三是政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足。由于農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入的產(chǎn)業(yè)而政府又對(duì)此的投入力度不夠,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位普遍缺乏專利技術(shù)的自我開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)能力,進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的推廣。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),同時(shí)也缺乏自律意識(shí)

浙江省實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步較晚,農(nóng)業(yè)企業(yè)及科研單位高層管理者對(duì)其知識(shí)的掌握不多,產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念淡薄,直接導(dǎo)致許多科技成果的流失,從而喪失了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí),行業(yè)自律意識(shí)差是當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的最大難題之一。浙江省農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量比較多、規(guī)模較小、類(lèi)型雜。部分企業(yè)缺乏積極的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念,自律意識(shí)較差,不能充分尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),企圖通過(guò)不合法的途徑獲取他人的育種材料進(jìn)行科研,僅用少量成本就獲得了豐富的育種材料,相對(duì)于自律性較強(qiáng)、支付高額研發(fā)成本卻僅擁有少量育種材料的個(gè)人或單位而言,無(wú)疑會(huì)造成不公平競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重挫傷他人農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的積極性。

三、對(duì)策建議

浙江省雖然在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了驕人的成績(jī),但與發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)相比還有很大的差距。通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的研究得出以下方面的啟示:(1)對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起很大限制性因素的是我省科技人員及有關(guān)工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。(2)先進(jìn)的管理體系和高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是提高浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有力保障。(3)健全的法律體系和較高的執(zhí)法水平是提高浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要外部條件?？傊?我們?cè)诮梃b發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也要從浙江省的實(shí)際情況出發(fā),不斷制定、完善浙江省的相關(guān)體系、制度使浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作更到位,從而促進(jìn)、加速浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,提高浙江省農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.建設(shè)以提高自主創(chuàng)新為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)和專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。一是必須建立健全由單位主管科研的領(lǐng)導(dǎo)和系、所負(fù)責(zé)人參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度。二是對(duì)現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使其補(bǔ)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī),提高素質(zhì)以便更好的進(jìn)行科技管理工作。三是擴(kuò)大專業(yè)的從事農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作管理人才。四是借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提高管理人員的素質(zhì)和工作效率。防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失,一定要強(qiáng)化和規(guī)范科研檔案管理工作。按照科研檔案規(guī)范化管理的要求,科研檔案必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé),確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。

2.加強(qiáng)、完善農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)體制

長(zhǎng)期以來(lái),浙江省農(nóng)業(yè)科技人員沒(méi)有得到有效的激勵(lì)從而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念淡薄。為了加快浙江省農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展必須制定相關(guān)激勵(lì)政策如產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、政府激勵(lì)、企業(yè)激勵(lì)等,積極協(xié)調(diào)多元化、多層次、多形式的“多軌制”科技獎(jiǎng)勵(lì)制度與“單軌制”知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)多方位的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。只有合理細(xì)分相關(guān)環(huán)節(jié)的權(quán)益、利益,才能激發(fā)各層面科技創(chuàng)新的積極性。

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關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保護(hù)戰(zhàn)略

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指?jìng)€(gè)人及其組織在腦力勞動(dòng)方面創(chuàng)造并完成的智力成果而依法享有的專有權(quán)利。它具有無(wú)形性、雙重性、確認(rèn)性和獨(dú)占性的特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)法律規(guī)定，公民和法人所享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著作權(quán)(版權(quán))、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)，以及其他科技成果權(quán)等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯得非常重要，它不但激勵(lì)發(fā)明，創(chuàng)新知識(shí)，而且可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金，加快配置技術(shù)創(chuàng)新資源，促使新技術(shù)商品化和產(chǎn)業(yè)化。本文從知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系為切入點(diǎn)，重點(diǎn)分析了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并從國(guó)家和企業(yè)的戰(zhàn)略高度提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的對(duì)國(guó)際及國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物；根據(jù)馬克思的剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，只有物質(zhì)資料生產(chǎn)才能產(chǎn)生剩余價(jià)值，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)本身不產(chǎn)生剩余價(jià)值，只有參與物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的價(jià)值分割才能產(chǎn)生價(jià)值。在國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中，一些發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家壓低物質(zhì)部門(mén)的產(chǎn)品價(jià)格，而提高與知識(shí)相關(guān)的非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的價(jià)格，從而在國(guó)際貿(mào)易中取得較為有利的地位。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易的地位越來(lái)越重要，國(guó)際上把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易相提并論，其重要性可見(jiàn)一斑。1994年在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭第十回合談判過(guò)程中，形成了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）簡(jiǎn)稱《TRIPS》協(xié)議；1995年世貿(mào)組織成立，《TRIPS》協(xié)議同時(shí)生效，2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織，《TRIPS》協(xié)議也當(dāng)然成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要準(zhǔn)則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易將產(chǎn)生重要的影響。

1.重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展

眾所周知，對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，商品和服務(wù)的知識(shí)含量和技術(shù)含量越來(lái)越高，其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品占有較大的比重，且這個(gè)比重還在不斷攀升。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)之所以能夠大量成功地引進(jìn)外資和國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，很大程度上依賴于我國(guó)建立并實(shí)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，為正常的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)和投資活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)性的保障制度。只有在良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境中，國(guó)際貿(mào)易和投資才能得到有效發(fā)展。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的不利影響

在弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論中，一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的工業(yè)都將經(jīng)歷以下四個(gè)階段：第一階段，創(chuàng)造新產(chǎn)品，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；第二階段，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和，向國(guó)外市場(chǎng)出口；第三階段，對(duì)外投資，向外國(guó)市場(chǎng)提品；第四階段，外國(guó)生產(chǎn)，向母國(guó)市場(chǎng)出口。從發(fā)達(dá)國(guó)家角度說(shuō)，當(dāng)處于產(chǎn)品周期的二、三階段時(shí)，它會(huì)極力支持自由貿(mào)易；而當(dāng)?shù)搅说谒碾A段時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品所替代時(shí)，該國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)地位開(kāi)始衰落，其市場(chǎng)占有率受到挑戰(zhàn)。此時(shí)，它會(huì)轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在貿(mào)易政策中會(huì)極力與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)掛鉤，通過(guò)強(qiáng)制性措施來(lái)實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以設(shè)法減慢產(chǎn)品周期的步伐。這對(duì)在技術(shù)上處于相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家而言，無(wú)疑是有失公平的。這樣知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)無(wú)疑擴(kuò)大了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距，貧富差距愈加嚴(yán)重。

二、當(dāng)前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的問(wèn)題

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，隨著世界步入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，以及中國(guó)加入世貿(mào)組織后，中國(guó)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面建立和制定了相關(guān)法律制度，取得了世界各國(guó)公認(rèn)的成績(jī)。但從我國(guó)社會(huì)還正處在初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還有待完善，在國(guó)際貿(mào)易中，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較薄弱

企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，我國(guó)企業(yè)每年取得省部級(jí)以上的重大科技成果有幾萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，而申請(qǐng)的專利數(shù)卻不到10%，企業(yè)較為重視有形資產(chǎn)的保護(hù)，卻忽視了其作為無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，從而導(dǎo)致我國(guó)每年有很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)被“搶注” 。所以增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)已成為企業(yè)家的共識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)也已成為企業(yè)發(fā)展的“原動(dòng)力”和“分水嶺”。目前，我國(guó)缺乏一套有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及很多方面，包括法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域。如山西老陳醋商業(yè)秘密泄露事件的發(fā)生；景泰藍(lán)、宣紙等民族絕技的泄密，國(guó)內(nèi)大量的知名商標(biāo)在國(guó)外被搶注。因此，在大力保護(hù)國(guó)外的馳名商標(biāo)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏

國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，沒(méi)有專門(mén)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員，真正了解和懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的人才不多。企業(yè)萬(wàn)一牽連到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，要么處于極其被動(dòng)的地位，要么要支付高額費(fèi)用聘請(qǐng)外部人員應(yīng)訴。一些專業(yè)性很強(qiáng)的包括專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)權(quán)談判及分析工作，因?yàn)閷I(yè)人才的缺乏而無(wú)人勝任。

3.與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律亟待完善

我國(guó)有些法律和TRIPS相關(guān)法律還有很多不同甚至有許多空白。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予的一種合法壟斷。一些跨國(guó)公司企圖利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的非法限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)其壟斷地位。針對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法壟斷行為，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都通過(guò)制定反壟斷法進(jìn)行制約，但我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)反壟斷法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律中也沒(méi)有可操作的反壟斷條款。這樣，我國(guó)企業(yè)在遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端時(shí)就可能遭遇不利的被動(dòng)狀態(tài)，從而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上對(duì)其他企業(yè)的壟斷行為束手無(wú)策、在國(guó)外市場(chǎng)上遇到嚴(yán)格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

三、我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，各國(guó)都非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，制定了行之有效的法律保護(hù)制度，來(lái)保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)我國(guó)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)涉及面較廣的系統(tǒng)工程，雖然我國(guó)政府在這方面也制定了相關(guān)的法律制度，但真正從國(guó)民意識(shí)上重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題還需一個(gè)過(guò)程。就目前看，應(yīng)該做好以下方面工作：

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論文關(guān)鍵詞：彝藥；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)

彝族是我國(guó)少數(shù)民族中歷史悠久、支系和人口較多、分布地區(qū)較廣的民族之一。彝族同中華各兄弟民族一樣，在悠久的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造了自己的語(yǔ)言、文字、文學(xué)、音樂(lè)舞蹈、繪畫(huà)藝術(shù)等人類(lèi)文明；開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)；發(fā)明了自己的天文歷法。彝族主要聚居在中國(guó)西南地區(qū)四川省涼山州、云南哀牢山和烏蒙山地區(qū)、貴州省仁懷一帶，全國(guó)共有彝族人口近660萬(wàn)人，其中以云南為最多。彝族祖先在長(zhǎng)期與疾病作斗爭(zhēng)的過(guò)程中，創(chuàng)造和發(fā)展了本民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥。這些文明無(wú)疑是華夏文明的重要組成部分。

一、彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展及特色

彝族醫(yī)藥有著完整的醫(yī)藥理論體系和有效的臨床實(shí)踐，被認(rèn)為是我國(guó)第三大少數(shù)民族藥業(yè)，其產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)程度僅次于藏藥和苗藥。

1．彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展

彝族醫(yī)藥與其他民族醫(yī)藥一樣，是人們?cè)谂c自然相適應(yīng)的過(guò)程中長(zhǎng)期積累的成果。彝族群眾大多生活在金沙江南北兩側(cè)的熱帶河谷地區(qū)，受當(dāng)?shù)靥赜械木幼…h(huán)境、地理氣候條什和生產(chǎn)、生活實(shí)踐影響，在病因病機(jī)方面強(qiáng)調(diào)熱證、毒證、箭證、蠱證等，在治療方面既擅長(zhǎng)用藥，也擅長(zhǎng)外治，特別是在排毒、通脈和治療骨折、風(fēng)濕、蛇傷、感冒等方面有獨(dú)到之處。

早在明清時(shí)期，彝族醫(yī)藥就已逐步形成了自己的醫(yī)藥學(xué)理論，并在清朝雍正年間推出了”撥云錠”等知名品牌。馳名中外的”云南白藥”就源于清代云南著名彝醫(yī)曲煥章的祖?zhèn)髅胤?。改革開(kāi)放后，彝藥的研究開(kāi)發(fā)有了很大進(jìn)步，有關(guān)學(xué)者先后收集整理發(fā)掘出彝醫(yī)學(xué)手抄本古籍28部，其中最早的為明代嘉靖年間的《雙柏彝醫(yī)書(shū)》，比李時(shí)珍的《本草綱目》還早12年，并編纂了《彝藥志》、《彝族醫(yī)藥史》、《楚雄彝州本草》等書(shū)籍。

2．彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥的特色

彝族醫(yī)藥在自己的發(fā)展過(guò)程中形成了自己的特色，并且有著自己的醫(yī)學(xué)理論和體系。

首先，彝醫(yī)認(rèn)為，人由天地而生，人體結(jié)構(gòu)必然與天地相仿，仿著天地形成，仿著天地行動(dòng)，仿著天地變化。人體與天體有相似之處，同樣具有五行。這就是彝族的”人與天地同觀”。兩者是”天人合一”的統(tǒng)一體，因此，彝醫(yī)認(rèn)為，自然界中各種因素的變化，都會(huì)對(duì)人體的生命活動(dòng)產(chǎn)生直接或間接的影響。

其次，彝族有一種方位推算法，這是彝族普遍用來(lái)推算人的”本命”所在方位及疾病預(yù)防的診斷方法，是對(duì)人類(lèi)生命運(yùn)動(dòng)形式的一種表述。彝族醫(yī)算主要依據(jù)太陽(yáng)歷和陰陽(yáng)歷來(lái)推算病人的年齡、禁日、衰年，以表達(dá)生命運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。

再次，外治療法也是彝醫(yī)的一大特色，如火燙傷用鱔魚(yú)血和雞血混合外擦；蛇咬傷用狐貍膽、黃鼠狼膽煎水服，或者用黑牛膽、綿羊膽泡開(kāi)水服后，再用重樓搗敷包傷口；內(nèi)、外痔用洋金花煎水外洗等等。最后，象形醫(yī)學(xué)也是彝族醫(yī)學(xué)的一個(gè)特點(diǎn)，所謂”象形”，就是取植物、動(dòng)物或礦物藥中與人體組織、患病部位、疾病表現(xiàn)特征相同或相似的東西來(lái)治療人體疾病的一種方法。在疾病的病理診斷上，從具體剖析人體物質(zhì)的不同結(jié)構(gòu)及其性能特征出發(fā)，以診斷病因病根，病理診斷比較準(zhǔn)確。而且藥物配方非常注意藥物本身的生克變化的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，能使藥物在疾病治療中相互配合，發(fā)揮最大威力。

二、彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥在現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下面臨的困境

隨著工業(yè)革命的發(fā)展，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新成為各個(gè)國(guó)家的需要，于是近代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐漸建立。經(jīng)過(guò)百余年的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度基本上形成了以著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)為主體的框架，在這一框架下，各國(guó)都對(duì)自己的技術(shù)創(chuàng)新、著作利益、商業(yè)標(biāo)志等加以很好的保護(hù)。但是，在少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)方面，現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度卻顯得力不從心，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．突破式創(chuàng)新與漸進(jìn)式創(chuàng)新的矛盾

傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度要求在原有知識(shí)與技術(shù)的前提下，作出一種突破式的創(chuàng)新。特別是在專利權(quán)制度下，要求所授予的專利具有新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性等。這些特性相比較原有的技術(shù)而言，是一種明顯而進(jìn)步的技術(shù)革新，所以，在這樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下比較容易確定技術(shù)的創(chuàng)新性，也比較容易確定權(quán)利主體。

由于彝族人民長(zhǎng)期生活在自然條件艱苦的地區(qū)，無(wú)論是在自然科學(xué)技術(shù)方面，還是人文歷史方面，和中原地區(qū)的漢民族都有一定差距，這也導(dǎo)致了彝族醫(yī)藥的發(fā)展緩慢。雖然近幾年也整理出了很多彝族的古醫(yī)書(shū)，但是很多彝族醫(yī)藥都是靠口口相傳的形式流傳下來(lái)，不少彝族醫(yī)藥已經(jīng)失傳。再者，傳統(tǒng)彝族醫(yī)藥的發(fā)展是靠一點(diǎn)一滴的經(jīng)驗(yàn)積累起來(lái)的，它并不像現(xiàn)代醫(yī)學(xué)那樣有精密的儀器和完備的實(shí)驗(yàn)條件。這些一點(diǎn)一滴積累的經(jīng)驗(yàn)并不是由一個(gè)人在短時(shí)間內(nèi)完成的，這需要彝族畢摩世家數(shù)十代人的心血。這樣的漸進(jìn)式創(chuàng)新顯然與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破式創(chuàng)新不相符。

2．彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥利益主體難以確定

在現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下，創(chuàng)新主體的確定比較容易，無(wú)論是著作權(quán)、專利權(quán)，還是商標(biāo)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)申請(qǐng)主體均有明確的規(guī)定，此處也不再敷述。

正如前文所述，彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥是一種漸進(jìn)式發(fā)展，需要數(shù)代人的不斷努力，這樣也就導(dǎo)致了不易確定誰(shuí)才是創(chuàng)新主體。縱觀整個(gè)彝族醫(yī)藥的發(fā)展，每個(gè)彝族畢摩都有貢獻(xiàn)，但是他們的貢獻(xiàn)又是一點(diǎn)一滴的，并不是突飛猛進(jìn)的。那么，在這樣的發(fā)展情況下，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是賦予每個(gè)畢摩均享有相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)呢?還是只賦予最后創(chuàng)新的一個(gè)畢摩?更或者，賦予全體彝族一個(gè)共同知識(shí)產(chǎn)權(quán)?

從云南彝藥已獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)藥批準(zhǔn)品種來(lái)看，已有20個(gè)，”復(fù)方仙鶴草腸炎膠囊”、”靈丹草顆?！钡萳2個(gè)新產(chǎn)品獲得準(zhǔn)字號(hào)生產(chǎn)許可證并已批量生產(chǎn)投放市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)一批知名制藥企業(yè)如”盤(pán)龍?jiān)坪！?、”老撥云堂”、”萬(wàn)裕藥業(yè)”、”萬(wàn)鶴鳴藥業(yè)”等先后在楚雄落戶，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。從這些情況來(lái)看，這些企業(yè)致力于彝族醫(yī)藥的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，值得鼓勵(lì)!但是鼓勵(lì)的同時(shí)我們也看到，真正受益的主體是這些企業(yè)，并不是真正發(fā)明這些醫(yī)藥的彝族人民。這些企業(yè)正是在現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下取得的相關(guān)保護(hù)并獲得相關(guān)利益，那為何現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不能保護(hù)真正創(chuàng)造彝族醫(yī)藥的彝族人民?為何受益主體最終不是醫(yī)藥最初的創(chuàng)造者和繼承者?

3．彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥缺少發(fā)展動(dòng)力

在近代以前，彝族醫(yī)藥一直發(fā)展不錯(cuò)，而且還出現(xiàn)了像”云南白藥”這樣的經(jīng)典品牌，但是隨著中國(guó)社會(huì)的近代化和現(xiàn)代化，西方醫(yī)學(xué)也隨著各種西方技術(shù)傳入中國(guó)。西醫(yī)以其療效快、服用方便、精密的醫(yī)學(xué)檢測(cè)和長(zhǎng)期的臨床試驗(yàn)而迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，傳統(tǒng)的彝族醫(yī)藥，甚至博大精深的中藥都受到了嚴(yán)重的沖擊。在這樣的情況下，畢摩世家的子孫繼承的彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥越來(lái)越少，有的甚至失傳了，這無(wú)疑是人類(lèi)醫(yī)學(xué)瑰寶中的巨大損失。

除了受到外來(lái)沖擊外，彝族醫(yī)藥本身的創(chuàng)新機(jī)制和保護(hù)措施也有問(wèn)題。在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下，彝族醫(yī)藥本身的創(chuàng)新需要滿足市場(chǎng)經(jīng)發(fā)展的需要，而不僅僅是停留在原來(lái)自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)里那種氏族村落之間自給自足的醫(yī)藥。國(guó)家在彝族醫(yī)藥的開(kāi)發(fā)與研制方面投入的資金和人才也有限，這也制約了彝藥的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下很難對(duì)彝族醫(yī)藥加以全面而系統(tǒng)的保護(hù)，由于創(chuàng)新得不到鼓勵(lì)與保護(hù)，就缺少創(chuàng)新的動(dòng)力，這也就更談不上適應(yīng)現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了。

三、彝藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

在現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下，確實(shí)難以對(duì)彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥進(jìn)行全面而充足的保護(hù)，為此，我們應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有所突破：

1．適當(dāng)改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式

傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度要求突破式創(chuàng)新，這樣就難以將彝族醫(yī)藥，甚至是中藥和其他少數(shù)民族醫(yī)藥納入保護(hù)范圍之內(nèi)。

除了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下突破式創(chuàng)新的保護(hù)之外，還應(yīng)當(dāng)建立漸進(jìn)式的創(chuàng)新保護(hù)模式。這種模式主要是保護(hù)一些歷經(jīng)百年而逐漸形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果把每個(gè)人的貢獻(xiàn)分開(kāi)來(lái)看，他們所作的貢獻(xiàn)也許只是一點(diǎn)一點(diǎn)的，根本達(dá)不到現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的要求。所以，我們有必要把他們?nèi)辗e月累的一點(diǎn)一滴的貢獻(xiàn)當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)看待，把這些積累起來(lái)的創(chuàng)新賦予一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓兩種保護(hù)模式并行。

2建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的特殊主體

以此同時(shí)的一個(gè)問(wèn)題就是，這種漸進(jìn)式創(chuàng)新體系是由一系列的很多人共同完成的，這就涉及到，這樣的一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該賦予誰(shuí)?是其中一個(gè)還是全體成員?

其實(shí)，我們可以在現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下創(chuàng)建一類(lèi)新的主體，這種主體只能是一種組織，而不能是個(gè)人。這個(gè)組織最好是彝族自己的組織，它可以代表整個(gè)彝族來(lái)申請(qǐng)彝藥領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的人身性權(quán)利就由該組織享有，而財(cái)產(chǎn)性權(quán)利則應(yīng)當(dāng)受到適當(dāng)且合理的限制。如因醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受益，只能用于彝藥的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)與利用，不得挪作他用。