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篇1

[關(guān)鍵詞]信息資源管理　信息資源目錄　元數(shù)據(jù)倉儲

[分類號]TP315

1　引言

經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，我國金融、電信等行業(yè)積累了大量信息資源，如何有效開發(fā)利用它們已成為我國當(dāng)前信息化工作的重點(diǎn)。目前國內(nèi)企業(yè)信息資源的現(xiàn)狀有以下特點(diǎn)：①信息資源類型多樣。信息資源包含結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如關(guān)系型的數(shù)據(jù)、早期的網(wǎng)狀和層次數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)；非結(jié)構(gòu)化文本信息，如網(wǎng)頁、電子郵件等；還有多媒體類信息資源等。②信息資源環(huán)境異構(gòu)。不同的信息系統(tǒng)使用不同的數(shù)據(jù)庫。有些企業(yè)目前仍使用層次數(shù)據(jù)庫管理其核心業(yè)務(wù)，而其它信息管理系統(tǒng)則是關(guān)系型的。即使同是關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，ORACLE數(shù)據(jù)庫SQL SERVER、DB2之間也都存在差異。③信息資源格式不同。即使同是音頻信息，也可能有mp3、wav或者rm格式。

因此，上述信息資源現(xiàn)狀決定了已有信息資源普遍存在標(biāo)準(zhǔn)缺乏、冗余嚴(yán)重、數(shù)據(jù)質(zhì)量較差等問題，而人們對信息資源開發(fā)利用的需求又普遍具有動態(tài)性、多樣性和專業(yè)性等特點(diǎn)，所以信息資源開發(fā)利用是一項比較復(fù)雜的任務(wù)。當(dāng)前幾乎所有信息資源的開發(fā)利用都基本依靠手工整理，并按某種既定標(biāo)準(zhǔn)著錄元數(shù)據(jù)，存在效率低、工作量大、人為遺漏多、信息保密性差等問題。為此，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)信息資源實際情況，并借鑒國內(nèi)外信息資源開發(fā)利用的經(jīng)驗，本文提出了一種基于元數(shù)據(jù)倉儲與信息資源目錄的信息資源管理方法，同時設(shè)計了信息資源管理系統(tǒng)。

2　相關(guān)研究工作

雖然至今沒有公認(rèn)的定義，但一般認(rèn)為信息資源是有使用價值的信息。信息資源的開發(fā)利用是指不斷重組并加工信息資源的內(nèi)容，并擴(kuò)展聯(lián)系、挖掘內(nèi)核、轉(zhuǎn)換思路，進(jìn)而產(chǎn)生和運(yùn)用新的信息，使信息內(nèi)容本身釋放潛能，為用戶的各類活動服務(wù)。隨著我國信息化建設(shè)速度的加快，信息資源開發(fā)利用已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，但是，國內(nèi)關(guān)于信息資源開發(fā)利用的研究多集中在宏觀的戰(zhàn)略研究與策略方面，而關(guān)于信息資源開發(fā)利用的實踐方法卻較少，因此，研究信息資源開發(fā)利用的有效方法很必要。

由于信息資源存在于各個信息孤島之中，給用戶的應(yīng)用帶來了許多不便。為解決信息孤島問題，美國政府基于信息檢索與交換標(biāo)準(zhǔn)Z39.50從1977年起就開始創(chuàng)建了政府信息定位服務(wù)體系，用戶通過GILS可方便查找和訪問政府提供的所有資源、服務(wù)和文件，但其僅是基于電子政務(wù)的一個分類體系，所以對其他行業(yè)用戶具體業(yè)務(wù)需求的靈活性支持不足。

眾所周知，元數(shù)據(jù)為各種數(shù)字化信息單元和資源集合提供了規(guī)范描述方法和檢索工具，也為分布、多種數(shù)字化資源構(gòu)成的信息體系提供了整合工具與紐帶，因此，利用元數(shù)據(jù)管理信息資源是實現(xiàn)其檢索、交換、共享、開發(fā)利用的有效途徑。根據(jù)對元數(shù)據(jù)的不同定義和描述，信息資源元數(shù)據(jù)主要分為四類。

由于整個信息供應(yīng)鏈中都會產(chǎn)生元數(shù)據(jù)，所以數(shù)據(jù)倉庫設(shè)計者日益認(rèn)識到元數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)整合以及信息利用的重要性。隨著商業(yè)智能技術(shù)的不斷發(fā)展，最終出現(xiàn)了公共倉儲元模型，它是OMG組織頒布的元數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，主要目的是在異構(gòu)環(huán)境下，幫助不同數(shù)據(jù)倉庫工具、平臺和元數(shù)據(jù)知識庫進(jìn)行元數(shù)據(jù)交換。盡管它有利于元數(shù)據(jù)管理，但仍未能解決數(shù)據(jù)冗余以及用戶信息資源開發(fā)利用的動態(tài)性、專業(yè)性和多樣性要求。

因此，基于信息資源目錄與元數(shù)據(jù)倉儲技術(shù)，在一個實際的信息資源開發(fā)項目中，筆者提出了一種信息資源管理方法。首先，借鑒圖書分類目錄管理的方法對信息資源分類，建立用戶信息資源目錄，該目錄構(gòu)建了科學(xué)、合理、實用的用戶全局信息體系架構(gòu)；然后利用元數(shù)據(jù)倉儲和數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)對信息資源目錄的創(chuàng)建、檢索、更新以及權(quán)限管理?；谠摲椒?，設(shè)計了一個信息資源管理系統(tǒng)實踐證明，該系統(tǒng)可有效支持企業(yè)信息資源的開發(fā)利用。

3　系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)及工作流程

3.1　系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖1所示，整個系統(tǒng)由5部分組成，下面分別進(jìn)行詳細(xì)介紹。

3.1.1　信息資源目錄管理器信息資源目錄管理器是整個系統(tǒng)的核心，其功能主要是管理信息資源目錄。信息資源目錄主要實現(xiàn)兩個不同領(lǐng)域的抽象：一方面從根目錄開始，按照大類、小類逐步延伸到元數(shù)據(jù)(如圖2中由左至右的箭頭所示)，把信息從業(yè)務(wù)管理邏輯向數(shù)據(jù)和技術(shù)邏輯逐步抽象后映射到元數(shù)據(jù)；另一方面是反過來，信息資源目錄又將元數(shù)據(jù)向業(yè)務(wù)管理方向抽象(如圖2中由右至左的箭頭所示)。通過這種抽象，底層數(shù)據(jù)就變?yōu)闃I(yè)務(wù)人員熟悉的知識，從而幫助他們迅速定位所需信息。盡管業(yè)務(wù)人員和管理人員比較熟悉業(yè)務(wù)和管理領(lǐng)域，但他們一般不了解元數(shù)據(jù)，因此，當(dāng)業(yè)務(wù)人員與管理人員想解決一些問題時，找到解決問題的相關(guān)信息比較困難，而目錄分類則有效填補(bǔ)了他們與元數(shù)據(jù)之間的鴻溝。目錄管理器一般應(yīng)具備以下五種功能：①根據(jù)信息資源目錄，自動生成信息分類樹，同時將對應(yīng)元數(shù)據(jù)包含在相應(yīng)子節(jié)點(diǎn)中，用戶從而通過分類樹找到所需信息；②滿足不同目錄視圖的構(gòu)建，例如，針對各種宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，有的用戶關(guān)注貨幣供應(yīng)信息，有的用戶關(guān)注匯率信息，因此，信息資源目錄管理器支持設(shè)計并生成適合不同用戶視角的目錄視圖；③實現(xiàn)對元數(shù)據(jù)倉儲中元數(shù)據(jù)的檢索，幫助用戶發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的信息(元數(shù)據(jù))；④顯示與被檢索的元數(shù)據(jù)相關(guān)字段以及對應(yīng)數(shù)據(jù)，支持圖形顯示功能，⑤對信息資源的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)用戶使用模式。

除上述功能外，信息資源目錄管理器還需要實現(xiàn)用戶管理、權(quán)限管理等功能。

3.1.2　元數(shù)據(jù)倉儲　根據(jù)公共倉儲元模型(即關(guān)于模型的模型)，實現(xiàn)對元數(shù)據(jù)的存儲和管理(包括查詢與更新)。當(dāng)目錄管理器提出查詢請求時，元數(shù)據(jù)倉儲檢索其存儲的元數(shù)據(jù)，并返回結(jié)果。

元數(shù)據(jù)倉儲中的元數(shù)據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)化的，能有效支持?jǐn)?shù)據(jù)的交換與共享，其主要由以下幾部分信息構(gòu)成：①標(biāo)識信息。對元數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)識，包括標(biāo)識名、別名等。②類型信息。不同信息資源有不同的類型信息，例如，數(shù)據(jù)庫中的屬性，其類型信息包括字段長度、數(shù)據(jù)類型等；對視頻資源，其類型信息包括媒體格式、大小等。③管理信息。管理信息是關(guān)于元數(shù)據(jù)管理、保護(hù)和存儲的信息，包括密級、生產(chǎn)者、管理者、創(chuàng)建日期、有效時間等信息。④業(yè)務(wù)信息。通過業(yè)務(wù)信息字段內(nèi)容，實現(xiàn)元數(shù)據(jù)邏輯分類，支持樹形結(jié)構(gòu)目錄，從而進(jìn)行高效檢索，包括主題、關(guān)鍵詞、分類類別等。

信息資源目錄按照業(yè)務(wù)和管理邏輯對信息資源分類，而信息資源元數(shù)據(jù)也有自己的分類體系，通過對元數(shù)據(jù)分類便

于制定元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計公共倉儲元模型、邏輯模型和物理模型，以支持高效的元數(shù)據(jù)的管理。在一個實際信息資源管理項目中，通過對某一企業(yè)信息資源分析，建立了其信息資源元數(shù)據(jù)分類體系，如圖3所示。

3.1.3　元數(shù)據(jù)著錄　工具人工著錄元數(shù)據(jù)倉儲中的元數(shù)據(jù)，工作量大且易產(chǎn)生錯誤，所以信息資源管理系統(tǒng)需要自動化的元數(shù)據(jù)著錄工具，其主要完成以下任務(wù)：①根據(jù)業(yè)務(wù)需求目標(biāo)自動抽取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)，并進(jìn)行映射與轉(zhuǎn)換以及規(guī)范化元數(shù)據(jù)。②自動生成標(biāo)識信息顯示給用戶，并允許用戶進(jìn)行修正。③利用信息資源目錄樹選擇元數(shù)據(jù)所屬節(jié)點(diǎn)，確定其業(yè)務(wù)管理類別，允許用戶添加關(guān)鍵字、劃分主題等。

3.1.4　數(shù)據(jù)交換平臺　數(shù)據(jù)交換平臺可有效降低數(shù)據(jù)交換代價，因為基于數(shù)據(jù)交換平臺，m個相互交換數(shù)據(jù)的系統(tǒng)只需要m個適配器，否則，需要定制m(m-1)/2個雙向抽取程序才能實現(xiàn)這些系統(tǒng)相互之間的數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換平臺利用用戶給定的元數(shù)據(jù)，通過適配器從對應(yīng)系統(tǒng)中獲得數(shù)據(jù)并對其進(jìn)行規(guī)范化，然后返回給目標(biāo)系統(tǒng)(管理分析系統(tǒng)或目錄管理器)。 3.1.5　信息資源利用模塊　信息資源利用模塊主要參考信息資源目錄對信息資源重組，并將其應(yīng)用到新領(lǐng)域，主要完成以下功能：①將滿足條件的重要的、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)導(dǎo)入管理分析系統(tǒng)，利用OLAP、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)進(jìn)行分析，輔助進(jìn)行科學(xué)決策，②將滿足條件的數(shù)據(jù)進(jìn)行集成后導(dǎo)入新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高開發(fā)新系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而縮短開發(fā)周期，降低成本；③實現(xiàn)數(shù)據(jù)的邏輯集中，形成完整的企業(yè)信息體系結(jié)構(gòu)和全局信息視圖，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的規(guī)劃和實施。

3.2　工作流程

借助于信息資源管理系統(tǒng)，用戶可方便管理和利用其擁有的信息資源。針對一項信息查詢?nèi)蝿?wù)，本文所提出的信息資源管理系統(tǒng)整個工作流程如圖4所示。

3.3　實際項目驗證

在一個實際的信息資源分析項目中，筆者利用該方法設(shè)計了用戶信息資源管理系統(tǒng)，并取得了很好的效果。在項目中，首先對該企業(yè)21個信息管理系統(tǒng)中的信息資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，同時調(diào)研分析各個業(yè)務(wù)管理部門的需求，建立該企業(yè)的信息資源目錄體系，該目錄體系主要分為四個層次，第一層次分為兩大類(基礎(chǔ)信息資源與非基礎(chǔ)信息資源)，而兩大類在第二層次又涉及五大業(yè)務(wù)主題，每個業(yè)務(wù)主題下又有若干子目錄，從而使管理和業(yè)務(wù)人員的信息需求與企業(yè)的信息資源有機(jī)結(jié)合。同時，結(jié)合企業(yè)信息資源現(xiàn)狀，制定其信息資源的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)計元數(shù)據(jù)倉儲模型?；诖朔椒?，該企業(yè)實現(xiàn)了信息資源管理系統(tǒng)，實際應(yīng)用結(jié)果表明，文中提出的方法可以有效管理企業(yè)信息資源。

4　結(jié)論與展望

篇2

關(guān)鍵詞：項目管理;分布式資源;信息管理系統(tǒng)

項目管理是管理學(xué)的一個分支學(xué)科，通過項目管理，運(yùn)用各種相關(guān)技能、方法與工具，能夠在有限的資源限定條件下，實現(xiàn)對項目管理信息的策劃、進(jìn)度計劃和維護(hù)?？梢姡椖抗芾硎沁\(yùn)用管理的知識、工具和技術(shù)，實現(xiàn)對項目分布式資源的合理調(diào)度和整合，解決項目的問題或滿足項目的需求的過程[1]。

在分布式項目資源管理中，需要設(shè)計高效的信息管理系統(tǒng)，提高項目管理相關(guān)資源的訪問和調(diào)度性能。項目資源具有分布式特性，信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)信息過載，難以實現(xiàn)高效管理，因而筆者提出一種基于項目相似度過濾的分布式資源信息管理系統(tǒng)設(shè)計方法。一是構(gòu)建項目分布式資源調(diào)度管理模型，構(gòu)建項目相似度過濾算法，計算項目資源的相似度，提取項目屬性特征，實現(xiàn)項目分布式資源信息管理系統(tǒng)設(shè)計改進(jìn);二是進(jìn)行實驗分析，驗證本文設(shè)計的信息管理系統(tǒng)在提高項目資源管理調(diào)度性能方面的優(yōu)越性。

1.項目分布式資源調(diào)度管理模型及問題描述

（1）系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境。本系統(tǒng)采用ArcGIS Engi組件開發(fā)技術(shù)，將Visual Studio 2008開發(fā)環(huán)境下的C++作為開發(fā)語言，將C/S，也就是客戶端/服務(wù)器作為運(yùn)行模型。上述運(yùn)行模型的優(yōu)點(diǎn)為可增強(qiáng)對圖形數(shù)據(jù)的編輯處理能力，增強(qiáng)空間數(shù)據(jù)的存儲效率，使得項目分布式資源調(diào)度管理模型更加穩(wěn)定安全。因為分布式資源不僅含有空間數(shù)據(jù)，而且含有屬性數(shù)據(jù)，所以，選擇關(guān)系型數(shù)據(jù)庫SQL Server 2008對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行保存及管理。該平臺主要包括表現(xiàn)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。其中，表現(xiàn)層是以C語言開發(fā)的桌面客戶端，主要由菜單欄、工具欄、狀態(tài)欄等構(gòu)成。數(shù)據(jù)層是實體層，主要負(fù)責(zé)對該平臺的信息資源進(jìn)行保存。應(yīng)用層即通過ArcGIS Engi進(jìn)行二次開發(fā)，幫助用戶完成數(shù)據(jù)訪問等基本服務(wù)。

（2）系統(tǒng)需求分析。系統(tǒng)需求分析是分布式資源管理系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計、發(fā)揮良好性能的關(guān)鍵，明確系統(tǒng)的實現(xiàn)目的對系統(tǒng)的應(yīng)用起到了至關(guān)重要的作用。依據(jù)資源的分布狀態(tài)，確定系統(tǒng)需求為：實現(xiàn)資源信息的顯示和更新、空間信息檢索、屬性信息統(tǒng)計以及其他的空間分析等。針對上述分析的具體需求，獲取分布式資源系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要求，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要由屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)組成。

（3）資源信息管理系統(tǒng)總體設(shè)計。信息管理系統(tǒng)設(shè)計中，采用NET Framework、ADO. NET、角色訪問控制（RBAC，Role-Based Access Control）、

SQL Sever 等技術(shù)進(jìn)行項目資源數(shù)據(jù)庫構(gòu)建和信息管理，系統(tǒng)設(shè)計采用分層設(shè)計基礎(chǔ)，主要分為用戶界面層、邏輯處理層和項目資源管理數(shù)據(jù)庫訪問層，網(wǎng)絡(luò)鏈接采用C/S模型[2]。本文構(gòu)建的項目資源信息管理系統(tǒng)總體模型如圖所示。

下圖中，項目資源信息管理系統(tǒng)整體功能模塊主要有十個模塊，可檢測出復(fù)雜項目增長趨勢，但有時也存在其他信號的趨勢變化與接收的數(shù)據(jù)源本身信號變化類似時產(chǎn)生的干擾，通過分析發(fā)現(xiàn)，干擾信號只會存在較短的時間，而信號源會源源不斷地發(fā)出信息，持續(xù)時間相對較長，所以，當(dāng)信號趨勢變化連續(xù)超過某一門限達(dá)到若干次數(shù)后，接收器才會確認(rèn)為信息源發(fā)出的有用信息調(diào)度指示。在分布式項目資源管理中，需要設(shè)計高效的信息管理系統(tǒng)，提高項目管理相關(guān)資源的訪問和調(diào)度性能[3]。

（4）項目相似度過濾算法。項目相似度計算方法很多，基本上可被劃分成下述兩類：依據(jù)某一知識獲取相似度值，其基本思想為塑造某種語義詞典，再根據(jù)上述資源中概念的同義或上下文關(guān)系完成項目相似度的計算;依據(jù)大規(guī)模語料庫的統(tǒng)計方法對相似度進(jìn)行計算。

項目成功與否主要取決于系統(tǒng)組織狀態(tài)與項目本身特征兩個方面，針對能力成熟度水平較高的系統(tǒng)，在上述兩個方面具有相似性的項目，出現(xiàn)的相關(guān)問題和解決策略也具有相似性，其最終系統(tǒng)質(zhì)量水平也具有相似性。

在上述模型總體設(shè)計的基礎(chǔ)上，基于項目之間相似性的興趣點(diǎn)，設(shè)計項目相似度過濾算法，項目的屬性特征決定了用戶的興趣，通過分析項目特征得到項目信息資源調(diào)度的傳輸函數(shù)為：

H（t）=[I1'（t）、Q1'（t）] （1）

用qi，j（t）表示由疏散策略確定的項目資源聚集（i，j）的過載，按照項目資源信息間隔粒度|dn-max-dn-min|（1/K）劃分為若干個數(shù)據(jù)子集Ak，Ak為并查集，得到資源信息調(diào)度的相似度特征為：

I1'（t）=Σw1j（t）Zj（t）-θ（t） （2）

Q1'（t）=Σw2j（t）Zj（t）-θ（t）（3）

基于項目的協(xié)作過濾推薦，對項目分布式資源信息管理過程中的項目的鄰居數(shù)進(jìn)行評估[4][5]，得到項目i和項目j之間的相似度計算式為：

S（i，j）=―

（4）

項目的屬性集合Attr={a1，a2，…，

am}其中ai表示不同特征的用戶對項目的興趣度，m表示項目的屬性集合中屬性總數(shù)。通過上述處理，構(gòu)建了項目相似度過濾算法，提高分布式項目信息管理調(diào)度性能。

2.系統(tǒng)實現(xiàn)

（1）系統(tǒng)總體實現(xiàn)。在上述項目相似度協(xié)同過濾算法設(shè)計的基礎(chǔ)上，設(shè)計高效的信息管理系統(tǒng)，提高項目管理相關(guān)資源的訪問和調(diào)度性能。項目資源具有分布式特性，使得信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)信息過載，本文對系統(tǒng)設(shè)計方案進(jìn)行改進(jìn)。

首選建立一個時間和空間復(fù)雜度分別為O（d）和O（N1/d）的資源調(diào)度網(wǎng)絡(luò)模型，已知有n個項目資源調(diào)度作業(yè)：1，…，n;每個作業(yè)需求的資源數(shù)為：x1，x2，…，xn不妨假設(shè)：x1 <= x2 <=…<=xn，可用分布式資源總數(shù)為C，隨機(jī)選擇一個變量token∈Domain（x）。如果輪次i偶數(shù)，對項目資源屬性集合f（xi）與i異或操作，再與token做異或操作，再與p做模運(yùn)算;相應(yīng)的，當(dāng)i為奇數(shù)時，與之相似，只是少了與token做異或操作。此時，項目資源相似度屬性調(diào)度集Challenger是一個六元組，包括a，p，k，xk，token，sum六個參數(shù)，當(dāng)每個項目資源為所有用戶任務(wù)服務(wù)一輪花費(fèi)的時間，在資源搜索過程中，查詢請求中可以包含多個關(guān)鍵字，針對大多數(shù)數(shù)據(jù)集，將其前序子集Sjb所在的批次放入δ1。設(shè)計項目資源信息調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，假設(shè)項目資源信息調(diào)度系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)傳輸模型原始序列為：

r=[r（0），r（1），…，r（N-1）] T（5）

對上述序列進(jìn)行相似度特征分區(qū)過濾，得到一個隨機(jī)鄰居集Sx+{x}，所負(fù)責(zé)的區(qū)間片段表示為sup_seg（x），叫做節(jié)點(diǎn)x的超級區(qū)間，在這超級區(qū)間中，基于粒子群算法進(jìn)行信息提取，隨機(jī)產(chǎn)生一組初始群體，項目分布式資源集群體中的個體（成為粒子）是問題的潛在解，得到p（xi，yi），o（xj，yj）∈DS設(shè)有J個作業(yè)（Job），N個計算節(jié)點(diǎn)（Node），第t個Job劃分任務(wù)（Task）的數(shù)量為： TaskNum（t）。

采用最優(yōu)化網(wǎng)格分配訪問接口的屬性可分為2類：關(guān)鍵詞屬性和分類屬性。關(guān)鍵詞屬性：在資源數(shù)據(jù)庫中的海量數(shù)據(jù)流信息訪問接口中，根據(jù)關(guān)鍵詞屬性，邏輯表達(dá)式為：r like s or r s。由此實現(xiàn)了基于項目相似度過濾的分布式資源信息管理系統(tǒng)設(shè)計。

（2）系統(tǒng)的邏輯功能實現(xiàn)。在分布式資源管理系統(tǒng)總體設(shè)計的基礎(chǔ)上，利用C#語言調(diào)用ArcGIS Engine的接口完成對資源的空間分析、數(shù)據(jù)更新等。利用C語言的ADO?NET對象實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的相關(guān)操作，完成對分布式資源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的編輯刪除及修改操作。通過對應(yīng)的邏輯代碼實現(xiàn)所有系統(tǒng)控件的功能。

（3）系統(tǒng)的測試與封裝。在實現(xiàn)分布式資源管理系統(tǒng)的所有功能后，需對其進(jìn)行測試，同時依據(jù)測試提交的錯誤部分進(jìn)行代碼調(diào)整。系統(tǒng)測試主要包括功能測試、兼容性測試、健壯性測試、性能測試、用戶界面測試、安全測試、安裝/卸載測試、恢復(fù)測試等。完成測試后，將分布式資源管理系統(tǒng)打包封裝成能夠安裝的EXE程序，實現(xiàn)整個系統(tǒng)的開發(fā)過程。

3.仿真實驗

為了測試本文設(shè)計的項目相似度過濾分布式資源信息管理系統(tǒng)在提高項目管理和資源調(diào)度方面的性能，需進(jìn)行仿真實驗。構(gòu)建項目資源的信息調(diào)度和融合模型，模型采用了5種調(diào)度器進(jìn)行任務(wù)調(diào)度實驗，隨機(jī)調(diào)度器、最短隊列調(diào)度器、訪問成本調(diào)度器、隊列訪問成本器和本文提出的分形維特征ISS調(diào)度器，項目資源信息管理系統(tǒng)所有節(jié)點(diǎn)的信噪比和向量量化粒子度相同，節(jié)點(diǎn)數(shù)量設(shè)定為1000個，組成一個大規(guī)模多源資源訪問模型。資源信息管理節(jié)點(diǎn)能量調(diào)度尺度范圍取0.95～1.05，間隔取0.0005，平移范圍35～65 ms，間隔10-5s。

在進(jìn)行項目分布式源資源訪問中，底層的通信機(jī)制參考eMule協(xié)議。

本文設(shè)計的項目資源管理信息系統(tǒng)具有較好的人機(jī)交互性，智能性較好，為了定量分析本文系統(tǒng)在提高項目資源管理效率方面的性能，隨機(jī)抽取100、200、300組項目資源作為測試集，以資源調(diào)度執(zhí)行開銷為測試指標(biāo)，得到不同算法下的開銷對比。本文提出一種基于項目相似度過濾的分布式資源信息管理系統(tǒng)設(shè)計方法。構(gòu)建項目分布式資源調(diào)度管理模型，構(gòu)建項目相似度過濾算法，計算項目資源的相似度，提取項目屬性特征，實現(xiàn)項目分布式資源信息管理系統(tǒng)設(shè)計改進(jìn)，研究結(jié)果表明，采用本文設(shè)計方法能降低執(zhí)行開銷，有效提高資源信息管理和調(diào)度效率。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 信息資源管理 三維結(jié)構(gòu)

一、企業(yè)信息資源管理的特點(diǎn)

企業(yè)信息資源管理側(cè)重的是提高信息資源整體的綜合效益,以實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),而不是設(shè)備、技術(shù)和方法的復(fù)雜性和某個生產(chǎn)要素的單一效益。概括來說,企業(yè)信息資源管理的主要特點(diǎn)有:

1.企業(yè)對信息資源的管理已不再是單純的技術(shù)性管理,而是為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而對信息資源進(jìn)行的綜合管理。

2.信息資源管理所強(qiáng)調(diào)的是信息資源的戰(zhàn)略管理和高層管理,而不僅僅局限于對執(zhí)行層的管理,要從戰(zhàn)略規(guī)劃和決策的層次上確立信息資源管理的結(jié)構(gòu)。

3.對信息資源的管理強(qiáng)調(diào)的是對全部信息資源集成一體、統(tǒng)一配置和系統(tǒng)的管理,追求資源配置的全局最優(yōu),而不是個別資源要素的局部最優(yōu)。

4.信息資源已經(jīng)滲透到企業(yè)的各層次、各管理職能,因此對信息資源的管理不僅僅是信息資源主管人員及其下屬的職責(zé),而是企業(yè)所有人員的工作。

5.在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)信息資源的管理應(yīng)注重如何把信息資源盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的研究,使整個企業(yè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行更加有效率。

二、企業(yè)信息資源管理的問題分析

1.管理決策層次方面

(1)信息資源管理層次較低

我國企業(yè)信息資源管理的層次相對來說還只是處于集成階段和數(shù)據(jù)管理階段。盡管在理論上提出將信息作為資源來管理,信息成為企業(yè)競爭力的核心要素,但是在具體實踐環(huán)節(jié)上,還停留在信息系統(tǒng)的建設(shè)和日常數(shù)據(jù)的處理上。信息還沒有真正成為資源,還沒有真正實現(xiàn)為企業(yè)的決策服務(wù)。

(2)企業(yè)信息資源管理組織缺位

許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)的信息資源管理缺乏組織性,突出表現(xiàn)在“三無”,即無領(lǐng)導(dǎo)、無機(jī)構(gòu)、無規(guī)劃。企業(yè)的信息資源管理是一系列龐雜的工作,幾乎涉及企業(yè)內(nèi)所有的人、財、物等有形的和無形的資源。但目前許多企業(yè)很難有效地組織人員進(jìn)行信息資源的開發(fā)與利用,因此不可能為企業(yè)提供充分的信息服務(wù)。

(3)企業(yè)信息資源管理能力差異

企業(yè)信息資源的管理能力主要包括信息搜集能力、信息開發(fā)能力、信息分析處理能力、信息利用能力等幾個方面。當(dāng)前我國企業(yè)的信息資源管理中,存在著諸如信息搜集的范圍較窄、信息開發(fā)的深度不夠、信息分析能力不強(qiáng)、各種信息難以整合、信息利用率太低等方面的問題。

2.知識層次方面

企業(yè)在信息資源管理過程中存在許多錯誤傾向[2]。比如:

(1)企業(yè)信息資源管理服務(wù)的需求主體單一

許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)的信息資源管理服務(wù)主體主要定位在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,往往把企業(yè)員工排除在服務(wù)范圍之外,造成企業(yè)內(nèi)部的信息不均衡、不對稱,進(jìn)而也就會影響員工對企業(yè)決策的理解。

(2)企業(yè)信息資源管理重視對信息的搜集存儲而忽視分析利用

企業(yè)對信息資源的搜集很多,因為搜集工作相對來說也比較簡單,容易顯示出成果。而對所搜集的信息進(jìn)行分析利用則不足,因為分析利用不但困難,而且難有成績或成績短期不易表現(xiàn)出來。因此,許多信息工作人員自然而然的就傾向于對信息的搜集而忽視對信息的分析利用。

(3)企業(yè)信息資源管理重視內(nèi)部而輕視外部

企業(yè)對其內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營管理信息比較熟悉,也就能夠較清楚哪些信息是有價值的,哪些信息是沒有價值的,這些有價值的信息的利用產(chǎn)生的效果往往比較明顯、快速;而企業(yè)外部的信息十分龐雜,不但搜集困難,整理分析需要花費(fèi)大量精力去分辨哪些信息是有價值的,而且對這些信息的利用也很難立竿見影。

3.信息層次方面

目前,我國企業(yè)對信息資源的利用率偏低。在我國,企業(yè)對信息資源的利用處于粗放管理階段。大多數(shù)企業(yè)缺乏有效利用信息的手段、方法和機(jī)制,對信息資源無法有效地提取、集成,決策人員面對大量的未經(jīng)過篩選的信息總會感到無從判斷,久而久之信息資源就成了擺設(shè)。另外,經(jīng)驗決策也嚴(yán)重影響了信息資源的利用。目前,我國大多數(shù)企業(yè)正處于企業(yè)信息資源管理發(fā)展過程中的技術(shù)管理階段,還沒有建立起對信息資源進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的管理體制,對信息技術(shù)和信息資源的管理還處于無序狀態(tài),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,這使得信息投資產(chǎn)生不了應(yīng)有的效率和效益,造成信息資源很大程度上的浪費(fèi)。

三、“企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型的提出

盧泰宏教授提出的“三維結(jié)構(gòu)”是有關(guān)信息資源管理理論的精髓?！叭S結(jié)構(gòu)”是三種基本信息管理模式的集中,即信息資源的技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理和人文管理,它們分別對應(yīng)不同的背景,即信息技術(shù)、信息經(jīng)濟(jì)和信息文化,三種管理模式的集成構(gòu)成了信息資源管理的三維構(gòu)架,如圖1所示 。

盧泰宏的“三維結(jié)構(gòu)”主要是針對國家信息資源管理的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的,是對宏觀信息資源管理范疇的劃分,從不同角度展開了信息資源管理的平面結(jié)構(gòu),但層次性表述得不夠[4]。

本文在對盧泰宏教授的“三維結(jié)構(gòu)”理論研究的基礎(chǔ)上,提出了“企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型。如圖2所示。

1.“技術(shù)維”改成“知識維”。知識經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),是建立在知識的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。在企業(yè)的生存與發(fā)展中,離開了知識的支撐,企業(yè)是難以在激烈競爭的環(huán)境下生存的。對于企業(yè)信息資源管理,企業(yè)往往比較注重對知識的獲取和整理,再先進(jìn)的技術(shù),也需要知識的支撐。因此,本文把“技術(shù)維”改成“知識維”。

2.“經(jīng)濟(jì)維”改成“信息維”。盧泰宏教授的“經(jīng)濟(jì)維”要求重視在信息活動中的經(jīng)濟(jì)因素,如信息的成本、價值、信息商品的價格等。顯然,“經(jīng)濟(jì)維”體現(xiàn)的只是信息的經(jīng)濟(jì)特征。對于企業(yè)信息資源管理來說,經(jīng)濟(jì)特征正是企業(yè)信息資源與其他信息資源的不同之處,企業(yè)往往需要深度地挖掘信息資源隱含的經(jīng)濟(jì)特征,而企業(yè)的信息意識是企業(yè)信息資源的經(jīng)濟(jì)特征能夠得到發(fā)揮和應(yīng)用的保證。信息意識即有效地發(fā)現(xiàn)自己的信息需求,并有尋檢、判斷和組織信息、利用信息的能力?！靶畔⒕S”要求企業(yè)從信息的含義及相關(guān)特征出發(fā),重視信息活動的環(huán)節(jié)、規(guī)律及信息意識,更好地體現(xiàn)了信息作為資源的特點(diǎn)。

3.“人文維”轉(zhuǎn)變成“管理決策維”。盧泰宏教授的“人文維”體現(xiàn)了對宏觀信息資源管理的劃分,由國家制定相應(yīng)的信息政策和信息法律等措施,從而營造出國家信息資源管理發(fā)展的良好環(huán)境。而對于企業(yè)信息資源管理來說,企業(yè)獲得信息和知識的目的是為了企業(yè)的管理和決策。在這個過程中,企業(yè)充當(dāng)兩種角色:一方面通過企業(yè)的管理方式和決策的科學(xué)性來充分發(fā)揮企業(yè)的所有資源;另一方面這種調(diào)整結(jié)合其他兩維的活動來配合企業(yè)對信息資源的管理。

四、“企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型的應(yīng)用

“企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型可直接應(yīng)用于企業(yè)管理中,企業(yè)日常管理、知識管理、信息管理分別對應(yīng)于企業(yè)的微觀管理、知識的獲取與整理、信息的意識及活動等。

1.知識維的應(yīng)用

知識經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),是建立在知識的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略性資源。企業(yè)對于知識的搜集和管理也是目前各企業(yè)需要解決的問題,企業(yè)的知識管理活動應(yīng)圍繞以下一些主要內(nèi)容展開:知識交流與知識共享的宣傳;建立知識網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)知識的交流與共享;驅(qū)動以創(chuàng)新為目的的知識生產(chǎn);積累和擴(kuò)大企業(yè)的知識資源;將企業(yè)的知識資源融入產(chǎn)品或服務(wù)及其生產(chǎn)過程和管理過程中。

2.信息維的應(yīng)用

在以往的信息資源建設(shè)中,我們形成了厚重的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、極大規(guī)模的用戶覆蓋能力和對信息化建設(shè)的高度認(rèn)知感,出現(xiàn)了建設(shè)水平高、應(yīng)用水平低,硬件與軟件投入比例失調(diào)等問題。一方面,企業(yè)要培養(yǎng)員工的信息意識、提高員工的信息意識,使其充分認(rèn)識到信息資源的重要性。另一方面,企業(yè)信息資源管理的一個重要任務(wù)就是整合企業(yè)中的各種系統(tǒng),通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)環(huán)境來對各種系統(tǒng)進(jìn)行整合,產(chǎn)生無縫的連接。從而提高企業(yè)信息活動的效率,更好的利用信息資源。

3. 管理決策維的應(yīng)用

企業(yè)的一切活動都是建立在管理和決策的基礎(chǔ)之上。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際,建立符合本企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理方式,改變目前存在的信息資源管理缺乏組織性,無領(lǐng)導(dǎo)、無機(jī)構(gòu)、無規(guī)劃的局面。同時,科學(xué)的決策也是企業(yè)成敗的關(guān)鍵,企業(yè)可以根據(jù)自身的情況,建立合理的決策支持系統(tǒng),為企業(yè)的管理和決策提供科學(xué)的決策支持,更好地為企業(yè)服務(wù)。

五、結(jié)論

在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)的環(huán)境下,信息資源也處于“爆炸”狀態(tài),只有對企業(yè)有用的、能夠被企業(yè)利用的資源才能稱得上是有用的資源,才可以轉(zhuǎn)化為對企業(yè)有利的知識。因此,在大量的網(wǎng)絡(luò)信息中獲取自己需要的信息然后將其轉(zhuǎn)化為知識,這其中始終離不開有效地管理和決策。本文正是基于對企業(yè)信息資源管理存在的問題的分析及對相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上,提出了“企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型。 “企業(yè)信息資源管理三維結(jié)構(gòu)”模型中的三維,不是孤立的單獨(dú)個體,而是一個有機(jī)的統(tǒng)一整體。在實際應(yīng)用中,只有將三者結(jié)合,統(tǒng)一應(yīng)用于企業(yè)的管理中,才能使企業(yè)的信息資源管理水平上升到一個新高度。

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篇4

【論文關(guān)鍵詞】公共信息 資源體制 模式

1公共信息資源管理的主體與客體

1．1公共信息資源的概念

目前，公共信息資源尚無一個公認(rèn)的概念，縱觀國內(nèi)外學(xué)者及行政機(jī)構(gòu)等對于公共信息資源概念的界定，大體可以分為兩種。一種狹義的觀點(diǎn)認(rèn)為公共信息資源即是政府信息資源，而另一種更加廣義的觀點(diǎn)認(rèn)為公共信息資源的內(nèi)涵應(yīng)大于政府信息資源，即包含政府信息資源在內(nèi)的任何產(chǎn)生并作用于公共領(lǐng)域的信息資源都可視為公共信息資源。

隨著社會的 發(fā)展 ，僅靠政府已經(jīng)無法滿足社會公眾廣泛的信息需求，越來越多的社會組織，乃至私人 企業(yè) 開始為公眾提供信息。顯然，單從政府角度來定義公共信息資源是不夠全面的。我們認(rèn)為，公共信息資源是產(chǎn)生于社會領(lǐng)域并能為公眾所享用的具有公共物品特性的信息資源。這里所說的公共物品特性，是指它的非競爭性和非排他性。非競爭性是指一個使用者對該物品的消費(fèi)并不減少它對其他使用者的供應(yīng)；非排他性是指使用者不能被排除在對該物品的消費(fèi)之外。

公共信息資源作為一種公共物品，除具有非競爭性和非排他性這兩點(diǎn)基本特征外，還具有其自身的特征。首先，公共信息與公眾的日常生活密切相關(guān)，關(guān)系到工作、 教育 、醫(yī)療、社會保障、娛樂等方方面面，政府十分有必要公開這些信息來滿足公眾對其的需求。

因此，公共信息資源具有公開性。其次，公共信息涉及社會的 經(jīng)濟(jì) 、 政治 、文化、科技等各個方面，為社會各項事務(wù)提供信息支持，具有十分廣泛的適用面。所以公共信息資源具有基礎(chǔ)性。再次，公共信息資源還具有公益性特征。公共信息資源作為一種公共產(chǎn)品，社會組織要免費(fèi)或者以極其低廉的價格為公眾提供，而不是以營利為目的。

1．2公共信息資源管理的概念

鑒于人們對于公共信息資源概念的不同界定，對于公共信息資源管理的概念也有各自不同的理解。一部分人仍從政府的角度理解，認(rèn)為政府信息資源管理即是公共信息資源管理。但是由于公共信息資源產(chǎn)生主體范圍的擴(kuò)大，數(shù)量的急劇增加，顯然，公共信息資源管理已經(jīng)不能單純用政府信息資源管理來解釋。結(jié)合公共信息資源所具有的公共物品的特性，文本將公共信息資源管理理解為：政府或第三部門等生產(chǎn)公共信息資源的社會組織，為滿足公眾對公共信息資源的需求以及實現(xiàn)公共信息資源的全社會共享，而對其進(jìn)行的收集，加工，整理，組織，提供等活動的過程。

1．3公共信息資源管理的主客體

管理作為一項實踐活動，必定有它實施管理的一方與接受管理的一方。也就是說必然具備管理活動的主體與客體。很明顯，公共信息資源管理的客體無疑是公共信息資源本身。而我們主要要討論的是公共信息資源管理的主體。

新公共管理理論認(rèn)為，公共管理活動不僅僅是政府的行政管理職能，也不僅僅將公共管理活動等同于公共部門的管理活動，而是將公共管理看成是在公共產(chǎn)品與公共服務(wù)供給過程中由多元主體共同組成的復(fù)雜 網(wǎng)絡(luò) 的治理，是由公共部門、準(zhǔn)公共部門及部分參與公共服務(wù)提供的私人部門共同對公共事務(wù)的處理。

政府作為公共信息資源管理的主體是毋庸置疑的，因為政府在公共信息資源的生產(chǎn)與產(chǎn)生領(lǐng)域中占據(jù)著龍頭地位。但我們所認(rèn)同的這項管理活動的主體不再是單一性的，它應(yīng)包括一切產(chǎn)生公共信息資源的組織或機(jī)構(gòu)等。也就是說，公共信息資源管理的主體應(yīng)由政府、第三部門以及企業(yè)這三方共同組成，而在其中，以三者所占比重來區(qū)分其主次。

2建立公共信息資源管理的管理體制

公共信息資源管理作為一個多方參與的管理活動，其管理體制應(yīng)當(dāng)是多元化的，而同時也要充分考慮到政府、第三部門以及企業(yè)在其中的地位與作用。建立一個政府主導(dǎo)，第三部f3輔助，企業(yè)參與的管理體制十分有利于公共信息資源的管理。

2．1政府主導(dǎo)

政府是公共信息資源的主要來源，政府信息資源是公共信息資源的主要組成部分。政府信息資源與公眾的日常生活密切相關(guān)，如一些 法律 法規(guī)條例，醫(yī)療制度，勞動保障制度等，都是社會公眾所需要的最基本的公共信息，對于此類信息的管理也就顯得尤為重要。能否有效地管理好政府信息資源，及時地為公眾提供所需信息，都是衡量一個政府能力的關(guān)鍵指標(biāo)，而政府對于其所產(chǎn)生的信息資源進(jìn)行管理也是責(zé)無旁貸的。

政府作為公共信息的主要生產(chǎn)者，勢必要在公共信息資源管理中起到主導(dǎo)作用，在全社會的公共信息資源管理中總攬全局。政府在其中的職責(zé)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)設(shè)立專門的公共信息資源管理機(jī)構(gòu)，對全社會的公共信息資源作統(tǒng)一合理的管理、規(guī)劃和配置。這一機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用具有專門知識和技能的人員負(fù)責(zé)對公共信息資源的收集、整理、加工、存儲和提供等活動。

(2)制定公共信息資源管理的相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范社會各個領(lǐng)域?qū)残畔①Y源的管理、利用與獲取，防止出現(xiàn)公共信息資源的壟斷、浪費(fèi)、不公開等社會問題，尤其要注重 金融 保險、教育、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和公共服務(wù)等信息問題比較嚴(yán)重的公共領(lǐng)域的管理。

(3)為社會公眾提供有效的公共信息資源服務(wù)，方便公眾對公共信息資源的查找和獲取。公共信息資源的提供與獲取要做到規(guī)范化，政府設(shè)立的公共信息資源管理機(jī)構(gòu)作為公眾獲取公共信息資源的窗口，通過建立信息中心或官方網(wǎng)站等途徑，為公眾搭建獲取公共信息資源的平臺，以便更好地進(jìn)行信息服務(wù)。

2．2第三部門輔助

第三部門，亦稱非營利性組織，是指除政府部門和以營利為目的的市場部門(企業(yè))之外的組織或部門。第三部門包括慈善組織、民間社團(tuán)等，具體表現(xiàn)為各種各樣的行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會、研究會、學(xué)校、 醫(yī)院 、福利院、圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、 體育 館等，它與政府部門、市場部門共同構(gòu)成當(dāng)代社會協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的不可缺少的組成部分。

第三部門在其自身的運(yùn)作過程中，會產(chǎn)生各種相關(guān)信息，而其作為一種公共組織以及它的非營利性則決定了這些信息是具有公共性質(zhì)的，其自身所產(chǎn)生這些的可公開、可供公眾利用的信息也屬公共信息資源范疇。第三部門所產(chǎn)生的公共信息資源種類繁多、參差不齊、分布分散，加強(qiáng)第三部門對其自身所產(chǎn)生的公共信息資源的管理也是社會公共信息資源管理中的一個重要方面，它完全可以并且有理由加入到社會公共信息資源的管理中，幫助政府進(jìn)行管理。

2．3 企業(yè) 參與

科斯的經(jīng)典 論文 《 經(jīng)濟(jì) 學(xué)的燈塔》中的研究表明，一向認(rèn)為必須由政府經(jīng)營的公共產(chǎn)品也是可以由私人提供和經(jīng)營的。同時，私人部門的一些信息也內(nèi)在的具有公共信息的性質(zhì)，例如上市公司的財務(wù)報告、市場交易信息等都屬于公共信息資源?？梢?，公共信息資源并不是與企業(yè)毫無關(guān)系的。

但是，企業(yè)畢竟是以營利為目的，所以其對于信息的公開程度是非常小的。有些企業(yè)的信息是政府強(qiáng)制規(guī)定要求公開的，如食品的原料、配料，藥品的成分、副作用等，但涉及企業(yè)內(nèi)部技術(shù)等的商業(yè)信息則不屬于公共信息。大多數(shù)情況下，企業(yè)自身并沒有意識到自己所產(chǎn)生的一些公共信息，這些公共信息僅是以“副產(chǎn)品”的形式被順帶生產(chǎn)出來，而企業(yè)可能也沒有多少興趣來對其進(jìn)行專門的管理。但即使如此，我們也不能忽視這部分信息資源。我們所說的企業(yè)參與到公共信息資源的管理中來，是說企業(yè)作為生產(chǎn)公共信息資源的一類主體管理好其自身所產(chǎn)生的公共信息。

3構(gòu)建公共信息資源的管理模式

3．1分散式管理模式

分散式管理是一種微觀的管理模式。簡言之，就是社會各部門、各機(jī)構(gòu)對自己所生產(chǎn)的公共信息進(jìn)行收集、加工、整理、保存與提供等活動。就政府而言，各個政府部門、機(jī)構(gòu)在日常的社會管理與服務(wù)活動中都會產(chǎn)生大量的公共信息，而這種分散式管理就是各部門自行管理其所產(chǎn)生的那一部分信息。

第三部門所涉及的社會組織是十分龐雜的，它們在社會活動中也會生產(chǎn)出繁雜的公共信息，對于這些公共信息，各部門則要配備專人來進(jìn)行管理。對于企業(yè)來說，公共信息有時作為一種“副產(chǎn)品”被生產(chǎn)出來，這些信息中的一部分是公眾生活中所不可缺少的，比如藥物的成分與副作用的這一類重要的信息。可見，企業(yè)也完全有必要將自己的這一部分信息管理起來。

可見，分散式管理是一種普遍適用的管理模式。但我們要特別注意的是，只有在政府的統(tǒng)一規(guī)范與監(jiān)督下，這種相對寬松的管理模式才可以順利實施。

3．2集中式管理模式

集中式管理是一種宏觀的管理模式，在整個社會領(lǐng)域中，主要在政府和第三部門兩個領(lǐng)域中完成。這種管理模式要求政府設(shè)立專門的公共信息資源管理機(jī)構(gòu)(如公共信息資源管理辦公室)，負(fù)責(zé)對各個政府部門的公共信息資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理。這一機(jī)構(gòu)除了制定公共信息資源管理的相關(guān)政策法規(guī)外，最主要的是要對各政府部門中所產(chǎn)生的公共信息進(jìn)行集中管理。各政府部門將其所產(chǎn)生出來的公共信息上傳到這一集中管理機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一加工后，通過官方網(wǎng)站提供給社會公眾。

在第三部門中，公共圖書館相對于其他機(jī)構(gòu)而言，在信息的管理上，具有人員、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境等一系列的優(yōu)勢，因此，由各地區(qū)的省級圖書館管理第三部門其他組織的公共信息資源是十分適合的。各地區(qū)省級圖書館作為第三部門中公共信息資源管理的主導(dǎo)，定期收集、整理、加工第三部門中所產(chǎn)生的公共信息，這些龐雜的公共信息就不會再另我們感到頭疼，同時，對于企業(yè)中所產(chǎn)生的那一少部分公共信息也可以由當(dāng)?shù)氐氖〖増D書館進(jìn)行集中管理，這樣也可以克服企業(yè)中的公共信息太過分散而不便管理的難題。各地區(qū)圖書館不僅可以作為一個管理機(jī)構(gòu)，同時也可以通過建立查詢網(wǎng)站或公共信息資源數(shù)據(jù)庫等，為公眾進(jìn)行信息服務(wù)。

3．3分散與集中相結(jié)合的管理模式

分散式管理模式與集中式管理模式分別從微觀與宏觀的角度探討了公共信息資源的管理模式，對于整個社會而言，管理模式是可以多樣化的，我們同樣也可以采取分散與集中相結(jié)合的管理模式。

篇5

 

關(guān)鍵詞：公共信息資源管理；體制建構(gòu)；模式創(chuàng)新

 

一直以來，以政府所主導(dǎo)的公共信息資源供給模式，在實踐中逐步形成了一套固化的公共信息資源管理體制。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的拓展和公共事務(wù)的復(fù)雜性日趨增強(qiáng)，傳統(tǒng)意義上的政府信息資源管理體制和模式需要重構(gòu)和創(chuàng)新，在尋求建構(gòu)以政府主導(dǎo)，第三部門輔助，企業(yè)積極參與的公共信息資源管理綜合體系的同時，還應(yīng)對公共信息資源管理的模式予以全方位和多視角的考察，以期實現(xiàn)公共信息資源管理供給模式的創(chuàng)新。

 

一、公共信息資源管理的概念界定

公共信息資源是相對于私人信息資源而衍生出的一種資源類型。通常意義上，私人信息資源主要是由私人生產(chǎn)和提供，其信息成本由私人承擔(dān)，遵循市場等價交換的供給模式，即“信息付費(fèi)者=信息使用者”。公共信息資源一般是指政府為了維護(hù)公共利益和服務(wù)人民大眾而予以提供的信息資源。到目前為止，人們對公共信息資源概念的界定還尚未統(tǒng)一。從國外來看，美國的《田納西州公共信息法案》中指出,公共信息是在法律或法令以及與官方事務(wù)相聯(lián)系下所收集、組織和保管的信息,包括: ①政府部門產(chǎn)生的信息； ②為政府部門所生產(chǎn)以及政府部門所擁有的信息或有權(quán)獲取的信息。保羅·烏勒( pauluhlir) 在給聯(lián)合國教科文組織起草的《發(fā)展和促進(jìn)公共領(lǐng)域信息的政策指導(dǎo)草案》中把公共領(lǐng)域的信息定義為“不受知識產(chǎn)權(quán)和其他法定制度限制使用以及公眾能夠有效利用而無需授權(quán)也不受制約的各種數(shù)據(jù)來源、類型及信息”。[1]實際上，公共信息資源與政府信息資源是兩個極易混同的概念。美國聯(lián)邦信息資源管理備忘錄中認(rèn)為,政府信息是指為聯(lián)邦政府或者由聯(lián)邦政府創(chuàng)建、采集、加工、或處理的信息[2]，而政府信息資源則是一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部但卻對政府各項業(yè)務(wù)活動有影響的信息的統(tǒng)稱。[3]

 

從國內(nèi)來看，對公共信息資源的概念界定主要從政府的角度、廣義的角度以及社會性的角度予以闡釋：（1）政府的角度。莫力科與王沛民在《科學(xué)學(xué)研究》中撰文指出：“以政府為主體的一切負(fù)有公共事務(wù)管理職能的組織(包括行政機(jī)關(guān),法律法規(guī)授權(quán)、委托的組織,來源于納稅人稅款的政府財政撥款的社會團(tuán)體、組織等公務(wù)事業(yè)法人和社會組織) 在行政過程中產(chǎn)生、收集、整理、傳輸、、使用、儲存和清理的所有信息,稱為公共信息?！盵4]（2）廣義的角度。謝俊貴在《公共信息學(xué)》中強(qiáng)調(diào)指出，“所謂公共信息是一種特定的實用型信息類型, 它是指所有發(fā)生并應(yīng)用于社會的公共領(lǐng)域, 由公共事務(wù)管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行管理, 具有公共物品特性, 并能為全體社會公眾共同擁有和利用的信息”。[5]（3）社會性的角度。從社會性角度解讀公共信息資源管理，即可將其細(xì)分為公共事業(yè)信息資源管理和公共資源信息管理。其中, 公共事業(yè)信息管理研究的是社會公共服務(wù)事業(yè)部門的信息管理問題, 包括社會醫(yī)療保險、社會勞動保障、社會保險、人力資源管理、行政管理服務(wù)等公共信息資源的開發(fā)利用與信息管理。公共資源信息管理主要研究的是社會公共信息資源管理問題, 包括社會公共信息資源開發(fā)利用, 如標(biāo)準(zhǔn)信息資源、專利信息資源、文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)、信息搜索引擎等應(yīng)用系統(tǒng)的建立與維護(hù)。[6]

 

綜上所述，盡管國內(nèi)外對公共信息資源概念的理解不盡相同，但其表達(dá)的本質(zhì)內(nèi)涵是相互一致的。首先，公共信息資源的“公共性”決定其反映的是社會公共性問題。在邏輯上遵循與公共利益密切相關(guān)，有關(guān)公共政策的推行、公共議程的設(shè)置、相關(guān)公共利益的維護(hù)和制度的合理安排都可將其納入公共信息資源管理的范疇。其次，公共信息資源的“邊界性劃分”是同公共生活演進(jìn)的過程相聯(lián)系。盡管早期政府信息資源與公共信息資源在內(nèi)涵和外延上沒有明顯區(qū)別，但是，進(jìn)入現(xiàn)代性社會以后,隨著相關(guān)社會事務(wù)日漸復(fù)雜, 政府生產(chǎn)和掌握的信息資源并不能覆蓋所有社會公共事務(wù)領(lǐng)域,特別是隨著西方新公共管理運(yùn)動的興起，第三部門的空前活躍, 這為整個社會信息資源管理權(quán)力體系的平衡和公共信息資源的合理配置創(chuàng)造了組織條件和社會環(huán)境氛圍,政府信息資源與全面反映公共生活的公共信息資源在外延和內(nèi)涵上的區(qū)別漸漸明顯。[7]當(dāng)前看來，傳統(tǒng)意義上的政府信息資源管理僅僅局限于政府內(nèi)部信息資源的循環(huán)流動，強(qiáng)調(diào)官僚體系對信息流動過程的監(jiān)控，這已經(jīng)在某種意義上嚴(yán)格限定了管理的目標(biāo)、對象以及價值取向，我們應(yīng)采用公共信息資源管理，創(chuàng)新傳統(tǒng)意義上的政府信息資源管理體制和模式，拓寬信息管理的對象和內(nèi)容，以保證公共信息資源的效用得到最大化發(fā)揮。

 

二、公共信息資源管理的基本特征

 

（1）公共性：公共信息資源管理的本質(zhì)特征。在整個信息資源運(yùn)作體系中，公共信息資源管理的對象只針對社會公共信息資源，即一定時期內(nèi)與社會共同體成員利益密切相關(guān)的公共信息，以滿足和服務(wù)于社會每個個體成員對信息的普遍性需求，比如同老百姓生活密切相關(guān)的公共事務(wù)以及公共利益變化狀況的信息報道等。正是由于公共信息資源管理的公共性特征，其必然反映的是社會公共事務(wù)、公共議題以及與公眾生活密切相關(guān)的信息報道，信息的管理狀況直接關(guān)乎每個社會成員的切身利益。事實上，“公共性”構(gòu)成了公共信息資源管理的最本質(zhì)概念，只要邏輯上同公共利益密切相關(guān)、公共政策的制定與執(zhí)行、相應(yīng)的制度安排以及相關(guān)的公共事務(wù)信息均可列入公共信息資源管理的范疇，并組構(gòu)成公共信息資源管理的范疇體系。

 

（2）廣泛性：公共信息資源管理的主體特征。傳統(tǒng)意義上都把政府作為公共信息資源管理的主體,但“公共部門在管理信息資源時有自身獨(dú)有的問題, 公共部門管理者比私人部門管理者要處理更大的系統(tǒng)間相互依賴性、更多的繁文縟節(jié)、采購硬件時的不同標(biāo)準(zhǔn)以及更廣泛的組織外連接”。[8]事實上，隨著“行政國家”的興起以及政府公共性職能的擴(kuò)張，政府的相關(guān)公共事務(wù)日益膨脹和復(fù)雜化，這必然決定了政府在應(yīng)對公共信息資源管理的局限性和有限性，使得傳統(tǒng)公共信息資源管理的主體由單一化走向多元化。公共信息資源管理的主體不再局限于行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)以及各種非政府組織（ngo）、第三部門等都應(yīng)當(dāng)成為公共信息資源管理的主體。

 

（3）互動性：公共信息資源管理的運(yùn)作特征。隨著公共信息資源管理主體的日益多元化，社會成員主體更加積極全程參與和監(jiān)督公共信息資源管理的運(yùn)作，這種參與方式和監(jiān)督方式使得公共信息資源管理呈現(xiàn)政府與社會的良性互動。政府以“競標(biāo)”和“外包”的方式將公共信息資源的開發(fā)和管理轉(zhuǎn)移給社會上的企業(yè)運(yùn)作，此外，政府還鼓勵和引導(dǎo)更多社會組織實現(xiàn)社會公共信息資源的自我管理與服務(wù)，加快政府電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，擴(kuò)大信息共享空間，提高公眾信息的辨識能力與獲取能力，與此同時，第三部門、企業(yè)和社會大眾自覺關(guān)注和參與公共信息資源的開發(fā)和管理，這些“互動性行為”進(jìn)一步促推了政府公共信息資源管理的效率提高和開放程度。

 

三、公共信息資源管理：體制建構(gòu)與模式創(chuàng)新

 

公共信息資源的配置與管理，其涉及到信息共享的秩序與信息公平問題。由于公共信息資源管理的目標(biāo)主要是為實現(xiàn)信息的共享性與信息利用的效用最大化，由此，要確保信息的共享性與效用最大化，公共信息資源管理就必須防范公共信息的部門壟斷和私人壟斷。當(dāng)前看來，公共信息資源的有效管理有賴于體制的建構(gòu)，以保障信息流通的秩序與信息共享的公平。隨著公共信息資源管理的主體趨向多元化，這種涉及多方主體參與的管理活動其管理體制的建構(gòu)也應(yīng)多元化，即構(gòu)建一個政府主導(dǎo)，第三部門輔助，企業(yè)積極參與的公共信息資源管理綜合體系。

 

（1）政府主導(dǎo)：公共信息資源管理體系的核心。毫無疑問，政府主導(dǎo)下的公共信息必然是公共信息資源的主要組成部分，與社會共同體成員密切相關(guān)的公共基本信息，比如相關(guān)法律法規(guī)條例，住房改革政策，醫(yī)療保障制度，社會保障制度等，都是關(guān)乎民生利益所需的最基本的公共信息。對這類涉及民眾利益和關(guān)乎社會公平的信息資源的管理和把關(guān)，政府扮演著重要的核心角色和承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。此外，政府應(yīng)設(shè)立專門的公共信息資源管理機(jī)構(gòu)，對社會整體的公共信息資源管理做統(tǒng)一規(guī)劃和配置安排，并制定公共信息資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，以規(guī)范各方主體對公共信息資源管理獲取和利用的途徑及方式，從而保證公共信息資源的效用最大化發(fā)揮。

（2）第三部門輔助：公共信息資源管理體系的重要組成部分。依據(jù)聯(lián)合國國民經(jīng)濟(jì)核算體系的標(biāo)準(zhǔn)，如果一個組織一半以上的收入不是來自于以市場價格出售的商品和服務(wù)，而是來自其成員繳納的會費(fèi)和支持者的捐贈則是非營利的第三部門組織。第三部門主要包括慈善組織、民間社團(tuán)等,具體表現(xiàn)為各種各樣的行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會、研究會、學(xué)校、醫(yī)院、福利院、圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、體育館等,它與政府部門、市場部門共同構(gòu)成當(dāng)代社會協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的不可缺少的組成部分。正是由于第三部門在其運(yùn)作過程中會產(chǎn)生各種信息，而其非贏利性的特質(zhì)則決定了這類信息的公共特性，因此，第三部門所公布的信息也應(yīng)納入公共信息資源范疇。當(dāng)前，由于第三部門種類繁多，主體參差不齊，其公布的相關(guān)公共信息還需要進(jìn)一步把關(guān)和管理，由此，加強(qiáng)第三部門的公共信息資源管理成為社會公共信息資源管理體系的重要組成部分，并且隨著第三部門的不斷發(fā)展壯大，其必將成為政府信息資源管理的重要合作伙伴。

 

（3）企業(yè)參與：公共信息資源管理體系有機(jī)運(yùn)作的劑。我們都知道，市場機(jī)制是圍繞公民之間互動的自愿交易而建立起來的，該機(jī)制的適用性受制于“搭便車”現(xiàn)象（free-rider）發(fā)生。由于公民團(tuán)體規(guī)模的擴(kuò)大，自愿交易的方式會導(dǎo)致“囚徒困境”（prisoners’dilemma）的情形，因此，一部分產(chǎn)品或服務(wù)必須通過權(quán)力的手段來提供（mueller,1989）。事實上，前面我們已經(jīng)論述，政府主導(dǎo)和生產(chǎn)公共信息資源的同時，也可以“外包”給私人企業(yè)經(jīng)營和管理，這在某種意義上緩減了政府對公共信息資源管理的壓力和提高了公共信息管理運(yùn)作的效率。隨著私人部門和公共部門的交叉與合作，私人企業(yè)披露的相關(guān)信息也逐漸具備了公共信息的性質(zhì)，比如上市公司的財務(wù)報告、企業(yè)的年度運(yùn)營報表、企業(yè)重組交易信息等都可歸入公共信息資源。盡管在相關(guān)公共物品的資源配置上，個人私利與公共利益之間總存在著矛盾，難以實現(xiàn)“趨同一致性”。但是，依照經(jīng)濟(jì)自由主義的觀念，個人私利與公共利益是兼容的，而能夠?qū)崿F(xiàn)這種個人利益與公共利益的兼容機(jī)制是市場的選擇規(guī)則。充分競爭的市場選擇能夠基于任何個人的最大化行為，從而實現(xiàn)整個社會的資源配置效率即公共利益。[9]由此，企業(yè)積極參與公共信息資源管理的同時，不僅促推了公共信息資源管理體系運(yùn)作的靈活高效，也實現(xiàn)了企業(yè)自身的利益和發(fā)展。

 

作為公共物品特質(zhì)的公共信息資源，從公共物品的生產(chǎn)方式和提供方式來看，傳統(tǒng)意義上的政府信息資源管理實質(zhì)上主體過于單一，實際上，我們不應(yīng)僅局限于以政府作為公共信息資源管理主體的單一考量，而應(yīng)對公共信息資源管理的模式予以全方位和多視角的考察，以尋求公共信息資源管理供給模式的創(chuàng)新。

 

（1）新公共物品管理模式。coase（1974）指出分析，在一定的技術(shù)條件和制度安排能引起“排他成本”降低的情況下，純公共物品由私人提供不僅可行且更有效率。[10]自drucker（1969）提出“民營化”一詞之后，公共物品領(lǐng)域的市場化改革迅速在世界各地蔓延，并逐漸成為新公共物品管理模式。民營化意味著政府減少干預(yù)，增加私人供給機(jī)制功能以滿足公眾需求。savas于1922年總結(jié)得出政府促成私營部門進(jìn)入公共物品領(lǐng)域的三種途徑：委托、撤資、以及替代。[11]不難發(fā)現(xiàn)，公共信息資源的生產(chǎn)和供給選擇新公共物品的管理模式，其必然促推政府權(quán)力的下放，并隨著競爭機(jī)制的引入，供給主體的多元化將實現(xiàn)重大突破，并通過產(chǎn)權(quán)制度激發(fā)私營部門參與公共信息資源供給的熱情。當(dāng)然，隨著私人產(chǎn)權(quán)的引入極有可能導(dǎo)致政府對公共信息資源監(jiān)控權(quán)的弱化，并形成私人供給公共信息的壟斷優(yōu)勢，這些負(fù)面影響不容我們忽視。

 

（2）ppp模式。reymont（1992）首創(chuàng)公共物品供給ppp模式（public—private—partnership），即公共部門與私營部門的合作伙伴模式，這種模式強(qiáng)調(diào)政府同私營部門加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系的建立，并以“契約約束機(jī)制”督促私營部門按政府規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公共物品的生產(chǎn)，政府則根據(jù)私營部門的供給質(zhì)量分期支付服務(wù)費(fèi)，ppp這一模式追求全新的“雙贏”合作理念作為公共物品的供給模式。公共信息資源管理采取ppp模式，能最大化地提高公共信息資源供給和生產(chǎn)的效率，并且確保整個公共信息資源管理項目的供給執(zhí)行過程都在政府的穩(wěn)步控制下，從而有效規(guī)避公共信息資源由私人龔斷的潛在危險。但是，由于政府部門與私營部門都有“利己主義”的動機(jī)，兩者之間的“交易點(diǎn)”成為滋生腐敗及違法行為的土壤，并且契約履行過程中“信息不對稱”容易導(dǎo)致公眾利益的受損，形成“契約失靈”，對此，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)囊?guī)避和防范措施。

 

（3）互補(bǔ)管理模式。weisbrod（1986）認(rèn)為：第三部門的出現(xiàn)是市場失靈和政府公共物品供給不足的結(jié)果，它被視為一支獨(dú)立的第三方力量在公共物品提供上實現(xiàn)公平與效率的最優(yōu)結(jié)合，同時也在防范政府與私營部門對公眾利益的侵害方面具有重大意義。[12]然而，正如政府和市場會產(chǎn)生“失靈”，第三部門也常常會偏離志愿機(jī)制，在提供公共物品上產(chǎn)生功能性和效率上的種種缺陷，salamon（1987）將此類失靈稱為“志愿失靈”。[13]事實上，對第三部門的“志愿失靈”，政府的剛性制度恰好是彌補(bǔ)其不足之處的關(guān)鍵，此外，第三部門對公眾需求的回應(yīng)性具備良好的彈性，這樣，二者在各自的特征上具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，它們之間可以建立起“合作關(guān)系”。從西方發(fā)達(dá)國家對公共信息資源管理的實踐經(jīng)驗來看，這種合作互補(bǔ)關(guān)系被視為積聚兩者優(yōu)勢解決復(fù)雜問題時的有效方式，應(yīng)用極其廣泛。其最典型作法是由第三部門協(xié)助政府生產(chǎn)和管理公共信息資源，而政府主要提供資金和政策上的扶持，并以特許經(jīng)營、公私合營的形式與第三部門合作。

 

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1. 關(guān)于“信息資源管理”概念的源起與理解. 什么是信息資源管理?目前還很難找到一種統(tǒng)一的定義，但是從國內(nèi)近十年發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)中，我們可發(fā)現(xiàn)有如下幾種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，信息資源管理其核心是信息系統(tǒng)的開發(fā)、管理和計算機(jī)資源管理的展開。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，信息資源管理實際上是研究在給定的信息資源狀態(tài)下，如何對現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)或社會的信息資源進(jìn)行科學(xué)的管理以供有效利用的問題。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，信息資源管理是為了確保信息資源的有效利用，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對信息資源實施計劃、預(yù)算、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)的一種人類管理活動。基于上述觀點(diǎn)，我們認(rèn)為信息資源管理是以如何提高生產(chǎn)率與增值服務(wù)這一目的為出發(fā)點(diǎn)的。在英語中，作為單數(shù)的resource意為信息內(nèi)容本身，作為復(fù)數(shù)的resources意為信息財產(chǎn)，既包括任何媒體上的信息內(nèi)容，也包括信息設(shè)備和處理此信息的工作者。信息是一種具有生命周期的資源，而信息資源管理就是基于信息生命周期的一種人類管理活動。信息資源管理是不同的信息技術(shù)與學(xué)科整合發(fā)展的產(chǎn)物，它既包括信息技術(shù)的管理也包括信息內(nèi)容的管理。

2. 關(guān)于信息資源建設(shè)概念的由來與發(fā)展 .如前所述，信息資源管理起始于西方國家，我國學(xué)者于20世紀(jì)90年代在積極吸收西方學(xué)者有關(guān)信息資源管理的基礎(chǔ)上提出了信息資源開發(fā)利用這一頗具中國特色的概念。根據(jù)(草案，1987年)《國家信息資源開發(fā)利用規(guī)劃》中的定義;“信息資源開發(fā)利用是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)采集、處理、傳遞和使用信息資源，提高信息資源的可獲得性、適應(yīng)性和有效性，提高其數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫化、網(wǎng)絡(luò)化和商品化的水平，實現(xiàn)高度共享，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會快速健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量服務(wù)。”直到2000年底，一些作者對這一新的理論概念展開討論，其中高波，吳慰慈在《從文獻(xiàn)資源建設(shè)到信息資源建設(shè)》一文中專題論述了文獻(xiàn)資源建設(shè)與信息資源建設(shè)的關(guān)系，并認(rèn)為信息資源建設(shè)應(yīng)包括文獻(xiàn)資源建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)。該文對信息資源建設(shè)的定義為:“是人類對處于無序狀態(tài)的各種媒介的信息進(jìn)行有機(jī)集合、開發(fā)、組織的活動。信息資源建設(shè)的結(jié)果形成信息資源。”這個定義表明，信息資源建設(shè)是一種集成的管理活動，信息資源建設(shè)的目的就是形成信息資源 。

最近，肖希明先生在“信息資源建設(shè):概念、內(nèi)容體系”一文中，闡述了信息資源建設(shè)的內(nèi)容，體系規(guī)劃，開發(fā)利用與共建共享，館藏資源數(shù)字化與數(shù)據(jù)庫建設(shè)。確切地說，該文所界定的信息資源建設(shè)內(nèi)容均來自“信息資源開發(fā)利用”的概念。本文在分析不同學(xué)者所作信息資源建設(shè)定義的基礎(chǔ)上，以及參考1997年《國家信息資源開發(fā)利用規(guī)則》相關(guān)文件認(rèn)為，圖書館界有關(guān)信息資源建設(shè)的提出是在科技情報領(lǐng)域關(guān)于信息資源開發(fā)利用的理論基礎(chǔ)上展開的?？萍记閳箢I(lǐng)域關(guān)于信息資源開發(fā)利用的理論探索為圖書館信息資源建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)，圖書館文獻(xiàn)資源的數(shù)字化、數(shù)字圖書館的形成以及方興之勢為其奠定了實踐基礎(chǔ)。換句話說，信息技術(shù)的發(fā)展以及信息資源的價值功能研究帶來了圖書館信息的綜合應(yīng)用階段。根據(jù)信息資源的定義，信息資源是經(jīng)過人類開發(fā)與組織的信息的集合。凡是未被組織開發(fā)的信息都不是信息資源。我們認(rèn)為，信息資源開發(fā)與利用正是信息資源建設(shè)的本質(zhì)所在。兩者為同義詞，也是對等物。

3. 信息資源建設(shè)的理據(jù)分析 .信息資源建設(shè)的目的是形成可資利用的信息資源體系。眾所周知，信息不等于資源，只有當(dāng)信息成為社會活動中的生產(chǎn)要素，同時產(chǎn)生勞動價值才被稱為信息資源。這是從價值意義上講的。生活中存在著過時的信息，不真實的信息，失去控制和無組織的信息，在社會中不在構(gòu)成資源，相反，它構(gòu)成垃圾信息，信息污染。從信息可利用的角度講，信息要成為資源必須通過重組，二次開發(fā)，即要對信息進(jìn)行挑選、分類、組織、編碼、存儲、傳遞、分析、積累、識別，才能使其具有在新的信息環(huán)境中，使之成為可以利用的資源。也就是說，信息必須經(jīng)過人類的管理與建設(shè)開發(fā)才能成為有用的資源。信息資源建設(shè)除了具有在新的信息環(huán)境中，使信息形成可資利用的特征外，還具有如下特點(diǎn):

第一，可建設(shè)性。信息資源同無序狀態(tài)存在的信息并不相同，它更大的程度上是人們創(chuàng)造的再生性信息產(chǎn)品，雖然它的生產(chǎn)和分布是一種客觀現(xiàn)象，但其生成更取決于科學(xué)技術(shù)和人類的主觀努力。從這個意義上講，“可建設(shè)性”是信息資源建設(shè)概念的邏輯起點(diǎn)，信息資源建設(shè)的本質(zhì)實際上是將信息集合化、資源化的過程。

第二，可共享性。同自然資源不可復(fù)用的特征相比，信息資源是可以同時使用、異地使用、反復(fù)使用的共享資源。在條件允許的情況下，可根據(jù)需要隨時對信息資源進(jìn)行復(fù)制、轉(zhuǎn)錄、縮微等加工和開發(fā)，而不會影響信息價值。這是由于信息資源具有使用整體性，效益的間接性和利用效果的社會性所決定的。

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1.1概念厘定

信息資源管理是20世紀(jì)70年代在美國起源并在全球范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可及發(fā)展的一門學(xué)科，它是在以計算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用下誕生的一種新型信息管理理論?！靶畔①Y源管理”概念有狹義和廣義之分，狹義的信息資源管理是指對信息本身進(jìn)行管理，廣義的信息資源管理是指對信息及與信息相關(guān)的資源和信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。高校開設(shè)的信息資源管理專業(yè)通過信息分析、信息檢索、信息服務(wù)、信息描述、信息構(gòu)建、信息安全等課程的設(shè)置，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)等理論和系統(tǒng)工程方法，并靈活運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，掌握信息資源管理的基礎(chǔ)理論與方法，把握信息資源管理的內(nèi)涵與外延，并能在實踐中運(yùn)用相關(guān)知識解決現(xiàn)實問題。

圖書館學(xué)是研究圖書館的起源、發(fā)展、組織管理以及圖書館工作規(guī)律的科學(xué)，其目的是總結(jié)圖書館工作和圖書館事業(yè)的實踐經(jīng)驗，建立科學(xué)的關(guān)于圖書館學(xué)的理論體系，以推動圖書館事業(yè)的發(fā)展，提高圖書館在人類社會進(jìn)步中的地位和作用。高校開設(shè)的圖書館學(xué)專業(yè)通過文獻(xiàn)學(xué)概論、電子文獻(xiàn)檢索、現(xiàn)代圖書館學(xué)、數(shù)字圖書館、JAVA 程序設(shè)計、新型程序設(shè)計方法、圖書館業(yè)務(wù)實踐、信息系統(tǒng)技術(shù)與管理、信息咨詢與信息服務(wù)、分布式數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫與知識庫、高級軟件工程、高級數(shù)據(jù)庫理論、高級計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、圖形學(xué)與可視化、現(xiàn)代信息檢索等課程的設(shè)置，旨在有針對性的培養(yǎng)圖書館方面的專業(yè)人才，挖掘圖書館作為文獻(xiàn)儲存庫的價值，進(jìn)行更有深度的情報交流與知識交流。

檔案學(xué)是探索檔案、檔案工作和檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，研究檔案信息資源的管理與開發(fā)的理論、原則與方法的學(xué)科。它的應(yīng)用有助于提高檔案管理和檔案事業(yè)管理的科學(xué)水平，更有效地開發(fā)和利用檔案信息資源，最終達(dá)到為人類社會進(jìn)步服務(wù)的目的。高校開設(shè)的檔案學(xué)專業(yè)通過檔案學(xué)概論、檔案管理學(xué)、中國檔案史、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、檔案網(wǎng)站建設(shè)、科技檔案管理、檔案法規(guī)學(xué)、檔案文獻(xiàn)檢索、專門檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案計算機(jī)管理、外國檔案管理等課程的設(shè)置，旨在培養(yǎng)檔案專業(yè)人才，希望學(xué)生借鑒國外檔案管理優(yōu)勢與經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)檔案發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用專業(yè)技能管理檔案文獻(xiàn)，加強(qiáng)檔案工作理論和實踐研究，為建設(shè)檔案室、檔案館等文化事業(yè)機(jī)構(gòu)做出貢獻(xiàn)。

信息管理與信息系統(tǒng)是集信息技術(shù)與管理科學(xué)于一體、實踐性和創(chuàng)新性很強(qiáng)的交叉學(xué)科。其研究重點(diǎn)是計算機(jī)軟件的維護(hù)管理與信息系統(tǒng)的規(guī)劃、分析、設(shè)計、開發(fā)、實施、管理和評價，但在學(xué)科發(fā)展過程中也開始逐漸強(qiáng)調(diào)面向信息分析與決策的管理信息系統(tǒng)的研究設(shè)計，同時也注重與企業(yè)信息管理方面的研究相結(jié)合。高校開設(shè)的信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)通過管理類專業(yè)課程，諸如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理、市場營銷概論、財務(wù)管理、基礎(chǔ)會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測等，以及計算機(jī)類專業(yè)課程，諸如數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計（JAVA）、信息系統(tǒng)分析設(shè)計、JSP基礎(chǔ)教程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計算機(jī)硬件技術(shù)概論、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、管理應(yīng)用軟件開發(fā)等的設(shè)置，目的是讓學(xué)生受到系統(tǒng)和設(shè)計方法以及信息管理方法的基本訓(xùn)練，具備解決計算機(jī)技術(shù)問題的基本能力。

從以上分析可看出，信息資源管理、圖書館學(xué)、檔案學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)有著自己的研究領(lǐng)域和研究重點(diǎn)，四大專業(yè)在高校中的開設(shè)也各具特色，培養(yǎng)學(xué)生不同方面的能力與素質(zhì)，突出人才發(fā)展的專業(yè)性。

1.2概念辨析

信息資源管理、信息管理與信息系統(tǒng)兩者緊密又有區(qū)別。信息資源管理專業(yè)是從傳統(tǒng)的圖書館學(xué)發(fā)展而來的，它偏重于對文獻(xiàn)信息的研究，還涉及信息資源的相關(guān)法規(guī)政策等問題。而信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)是伴隨信息化而發(fā)展起來的一門學(xué)科，它偏重于計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。從高校課程設(shè)置來看，兩大專業(yè)有很多重合或者相似的科目。但不能因此認(rèn)為信息資源管理是信息管理與信息系統(tǒng)的子學(xué)科，更不能將二者混為一談。

2.國內(nèi)部分高校信息資源管理、圖書館學(xué)、檔案學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的對比

2.1北京大學(xué)

圖書館學(xué)碩士旨在培養(yǎng)具有扎實的圖書館學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)、能夠掌握現(xiàn)代信息資源管理理論以及熟悉信息資源管理技術(shù)與方法的高素質(zhì)專業(yè)人才。檔案學(xué)本科意在培養(yǎng)擁有系統(tǒng)的檔案學(xué)文化知識與基礎(chǔ)知識，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的基本技能，能在黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位的檔案部門或資料信息中心、辦公廳（室），各級各類檔案館（局）、圖書館、情報機(jī)構(gòu)、史志部門等從事檔案管理與檔案信息服務(wù)、行政管理、文獻(xiàn)信息資源管理、辦公自動化、文秘、編史修志等工作及檔案學(xué)理論研究的應(yīng)用型、復(fù)合型的檔案學(xué)高級專門人才。而信息管理與信息系統(tǒng)本科是要培養(yǎng)具有比較寬厚的專業(yè)背景，掌握比較扎實的計算機(jī)實際操作與應(yīng)用技能，掌握信息資源管理及分析的理論與方法，能夠適應(yīng)當(dāng)代信息社會對信息資源管理的現(xiàn)實需求，從事計算機(jī)信息資源管理及計算機(jī)系統(tǒng)管理的實用型專門人才。

2.2中國人民大學(xué)

信息資源管理碩士意在培養(yǎng)信息技術(shù)基礎(chǔ)扎實并具有良好管理基礎(chǔ)的高級應(yīng)用型信息資源管理人才，培養(yǎng)對象應(yīng)具備從事科學(xué)研究工作或者能夠獨(dú)立承擔(dān)實際管理工作的能力，較為熟練掌握信息資源管理及信息資源開發(fā)利用等方面知識、技能與方法，可以勝任國家機(jī)構(gòu)、黨政團(tuán)體和各種企、事業(yè)單位信息資源管理工作的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。圖書館學(xué)碩士旨在培養(yǎng)能夠在圖書館以及其他信息管理機(jī)構(gòu)從事信息資源管理、開發(fā)及利用工作的高級管理人才。檔案學(xué)本科重在培養(yǎng)從事檔案管理及檔案行政管理、檔案資源開發(fā)及檔案學(xué)教學(xué)與科研工作，以及能夠勝任辦公室科學(xué)管理及信息系統(tǒng)的系統(tǒng)規(guī)劃、維護(hù)和技術(shù)開發(fā)工作的高級專門人才。信息管理與信息系統(tǒng)本科是要培養(yǎng)可在國家機(jī)關(guān)、工商企業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)及科研單位等從事信息管理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、信息系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計與維護(hù)等方面的管理人才。

2.3武漢大學(xué)

信息資源管理本科旨在培養(yǎng)適應(yīng)信息社會多元化需要、掌握信息基礎(chǔ)技能，具有較好信息素養(yǎng)、可勝任各類政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位、公共信息工作部門的信息咨詢、信息處理、信息服務(wù)尤其是電子信息服務(wù)等部門工作的應(yīng)用型、復(fù)合型的高級專門人才。圖書館學(xué)本科重在培養(yǎng)具有系統(tǒng)的圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論知識，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和管理科學(xué)知識，具備靈活地運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段檢索、組織、描述、分析、評價和開發(fā)利用信息的能力，能夠在各類圖書館、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和企、事業(yè)單位的信息部門從事信息服務(wù)與管理工作的人才。檔案學(xué)本科意在培養(yǎng)具有系統(tǒng)的檔案學(xué)基礎(chǔ)知識與政務(wù)信息管理方面的基本知識，具備良好的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，掌握熟練應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的基本技能，能夠在國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，以及各種信息機(jī)構(gòu)從事檔案管理、信息管理和信息服務(wù)的復(fù)合型、實用型高級人才。信息管理與信息系統(tǒng)本科是要培養(yǎng)具有信息管理學(xué)基礎(chǔ)、具備良好的信息素養(yǎng)，掌握系統(tǒng)思想以及信息系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)方法等方面的知識與能力，能夠在國家各級管理部門、工商企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研單位等部門從事信息管理以及信息系統(tǒng)分析、設(shè)計、實施管理和評價等方面的高級復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。

2.4南京大學(xué)

圖書館學(xué)本科重在培養(yǎng)擁有扎實理論基礎(chǔ)、寬泛知識面、深厚文獻(xiàn)功底、能夠從事知識資源研究和管理工作的高級專門人才。檔案學(xué)本科意在培養(yǎng)擁有扎實理論基礎(chǔ)、寬泛知識面、較強(qiáng)的專業(yè)能力、能夠從事檔案和行政管理工作的高級專門人才。信息管理與信息系統(tǒng)本科旨在培養(yǎng)擁有扎實理論基礎(chǔ)、寬泛知識面、較強(qiáng)的技術(shù)能力、能夠從事信息管理和信息技術(shù)工作的高級專門人才。

2.5蘇州大學(xué)

信息資源管理本科旨在重點(diǎn)培養(yǎng)在國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會機(jī)構(gòu)從事信息組織、信息資源的開發(fā)、利用、管理與咨詢服務(wù)等工作的高級復(fù)合型人才。圖書館學(xué)本科是要培養(yǎng)具備系統(tǒng)的圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論知識，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、管理科學(xué)知識和計算機(jī)技術(shù)，具備熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段組織、檢索、分析、評價和開發(fā)利用信息的能力，能從事圖書館學(xué)研究，并能擔(dān)負(fù)圖書館、信息資源管理、知識管理及其他信息管理和咨詢工作的人才。檔案學(xué)本科意在主要培養(yǎng)能適應(yīng)現(xiàn)代信息社會和市場經(jīng)濟(jì)需要，能在黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及各種信息機(jī)構(gòu)從事檔案信息化建設(shè)與管理、信息資源開發(fā)與利用、檔案專業(yè)教學(xué)與科研等方面工作的高級人才，勝任信息化社會中各類社會組織的文秘、檔案管理、行政事務(wù)管理、信息處理、信息安全與管理、電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與管理、數(shù)字檔案館建設(shè)的高級專門人才。信息管理與信息系統(tǒng)本科重在培養(yǎng)系統(tǒng)地掌握計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)（包括計算機(jī)硬件、軟件與應(yīng)用）的基本理論、基本知識和基本技能與方法，具有在計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研究的初步能力，能從事計算機(jī)科學(xué)研究、軟硬件開發(fā)、設(shè)計和管理的高級專門人才。

綜合上述介紹不難發(fā)現(xiàn)，幾所高校的這幾個專業(yè)都強(qiáng)調(diào)信息資源管理的能力培養(yǎng)，反映出四大專業(yè)在學(xué)科范疇上的交叉性。目前，信息資源管理專業(yè)在國內(nèi)是新興專業(yè)，很多高校都沒有設(shè)置此本科專業(yè)。信息資源管理是對信息資源以及信息活動進(jìn)行組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)與控制的一門學(xué)科，它要求專業(yè)人才掌握一定的計算機(jī)科學(xué)基礎(chǔ)，但更多是對信息資源的開發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)對信息的敏感度，及時準(zhǔn)確、完整地獲取信息。檔案學(xué)專業(yè)和圖書館專業(yè)在部分高校的專業(yè)設(shè)置中并沒有明顯的界限，有些高校甚至將二者合并設(shè)為一個專業(yè)。檔案學(xué)專業(yè)人才主要從事檔案資源的管理，是一種“社會記憶”工作，而圖書館學(xué)專業(yè)人才主要研究圖書館事業(yè)及其構(gòu)成要素。信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)作為一個相對而言對計算機(jī)科學(xué)技術(shù)要求比較高的專業(yè)，重在培養(yǎng)技術(shù)型人才。

3.信息資源管理、圖書館學(xué)、檔案學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的相互滲透與交融

3.1創(chuàng)意檔案

2001年，一個叫做“創(chuàng)意檔案（Creative Archive）”的BBC姊妹創(chuàng)新開放了部分BBC大容量的檔案文件――這個檔案囊括了世界上最大的電視圖書館。公眾可以按照他們的喜好免費(fèi)享用這項內(nèi)容，當(dāng)然是非商業(yè)用途。

從此案例中可看出，檔案文件包含了圖書館的內(nèi)容，而這種對數(shù)字圖書館的內(nèi)容進(jìn)行整合必須依賴信息技術(shù)。同時，“創(chuàng)意檔案”內(nèi)容的處理與開放則是對信息資源的管理，公眾對此種信息資源的享用是以用戶的角色參與信息服務(wù)過程的體現(xiàn)。在這個案例中，我們清晰地看到四大專業(yè)的緊密聯(lián)系。

3.2圖書的數(shù)字化整合

像Google這樣的公司，以及哈佛、牛津、斯坦福這樣有影響力的機(jī)構(gòu)的圖書館館員，他們幾千本幾千本地迅速掃描這些書并將其數(shù)字化。與各種各樣的傳媒一起，這些電子書會被整合在一起進(jìn)入知識與文明的圖書館。當(dāng)這個全新而真實的亞歷山大圖書館成熟了，它將為合作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新提供一個共享平臺，將使現(xiàn)在的因特網(wǎng)看起來像個二手書店。

從此案例可總結(jié)出，這樣的亞歷山大圖書館其實就是一個數(shù)字圖書館，將圖書數(shù)字化然后提供共享平臺的過程實則體現(xiàn)了對信息資源管理方式的改變，具體而言就是圖書館館員對館藏紙質(zhì)信息資源的管理的創(chuàng)新。而這樣一個過程無疑需要計算機(jī)技術(shù)的支持。而從這個案例中，我們很容易想象檔案紙質(zhì)資料也可以相類似地被進(jìn)行數(shù)字化整合。

3.3圖書館學(xué)、檔案學(xué)、信息資源管理的淵源聯(lián)系與區(qū)別

無論是從學(xué)科研究對象和研究內(nèi)容上的交叉重復(fù)性來看，還是從歷史淵源、現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r以及未來發(fā)展趨勢的共性來看，圖書館學(xué)與檔案學(xué)、信息資源管理都有著同族的關(guān)系。

圖書館學(xué)、檔案學(xué)以及信息資源管理的對象都是信息資源，檔案文獻(xiàn)和圖書文獻(xiàn)都是知識載體。我國早期的圖書館工作與檔案工作是緊密聯(lián)系在一起的，其理論研究都是圍繞文獻(xiàn)如圖書和檔案的生產(chǎn)、采集、評價、組織、存儲、傳輸、檢索和傳播等過程，技術(shù)方法上都是圍繞索引技術(shù)、集成技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、文獻(xiàn)縮微技術(shù)等核心技術(shù)開展的。信息資源管理是一門新興的學(xué)科，它與圖書館學(xué)、檔案學(xué)有著密切關(guān)系。圖書館學(xué)和檔案學(xué)為信息資源管理的產(chǎn)生和發(fā)展提供了很多必要條件，諸如大量的實踐經(jīng)驗、理論原則與工作方法，它們在信息資源管理的很多領(lǐng)域進(jìn)行了有價值的探索和總結(jié)，從而對信息資源管理形成學(xué)科體系架構(gòu)產(chǎn)生了有利影響。圖書館學(xué)研究中廣泛運(yùn)用社會學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的理論和方法，研究讀者閱讀需求和閱讀過程中的心理活動，有利于圖書館更有成效地開展讀者服務(wù)工作，為讀者提供個性化服務(wù)。這與信息資源管理中的用戶研究有很大的相似之處，隨著信息資源管理理論研究實現(xiàn)了以信息系統(tǒng)為中心到以信息用戶為中心的轉(zhuǎn)變，用戶的角色力量在增強(qiáng)，信息管理越來越重視用戶的指向性。

圖書館學(xué)、檔案學(xué)與信息資源管理由于各自研究對象具有其特殊性，因而在管理制度、原則和技術(shù)方法上各具特色、彼此獨(dú)立，學(xué)科性質(zhì)和學(xué)科研究也有著顯著的差異。

圖書館學(xué)一直以來都注重知識的傳播、共享和利用，近年來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，更多的圖書館學(xué)工作者都將研究的視角集中到數(shù)字圖書館建設(shè)和高效信息檢索、信息共享等領(lǐng)域。圖書館的服務(wù)對象是社會大眾，其開放程度高，幾乎所有的公民都可獲得圖書館的資源。檔案學(xué)最廣泛的應(yīng)用即是在檔案室和檔案館內(nèi)管理檔案文獻(xiàn)的實踐。檔案在一定時間內(nèi)有著較強(qiáng)的機(jī)密性，因此，建立保密制度和開放制度是必要的。檔案多數(shù)為原稿，檔案室和檔案館都建立特殊的利用制度，規(guī)定檔案文獻(xiàn)一般不能外借出館。檔案的存毀也有相應(yīng)的鑒定制度，不同的檔案文獻(xiàn)歸屬永久保存、定期保存和銷毀三種形式。近年來，信息管理學(xué)派與信息系統(tǒng)學(xué)派互相融合，兩個領(lǐng)域的研究內(nèi)容交叉性越來越顯著，文獻(xiàn)互引現(xiàn)象也愈加明顯，這種變化一方面說明信息技術(shù)、信息系統(tǒng)、信息管理都是密切相關(guān)的概念體系，都可以集中在信息資源管理這個母學(xué)科下，另一方面也說明隨著這些基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展與完善，信息資源管理理論體系和研究架構(gòu)也正趨于成熟。

4.信息資源管理、圖書館學(xué)、檔案學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的發(fā)展趨勢

4.1信息資源管理重要性將會越來越突出

信息資源作為企業(yè)核心競爭力的構(gòu)成要素，作為政府行政內(nèi)容的重要部分，因此信息資源的有效管理成為企業(yè)和政府管理工作的不可或缺的組成部分，甚至是改善企業(yè)管理和政府職能的核心。隨著電子政務(wù)和電子商務(wù)在我國的開展，信息服務(wù)以及對信息活動要素的管理被給予越來越多的重視。尤其對于企業(yè)而言，信息資源在企業(yè)發(fā)展中有著戰(zhàn)略意義，信息資源的有效管理有利于發(fā)揮信息的社會效益和潛在的增值功能，為實現(xiàn)企業(yè)信息化和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮作用。

信息資源管理實踐起源于美國政府的文書管理領(lǐng)域，隨后又?jǐn)U展到企業(yè)管理和圖書情報領(lǐng)域，并形成記錄管理、信息系統(tǒng)管理和信息管理三大學(xué)派。在理論發(fā)展過程中，隨著跨學(xué)科研究的增強(qiáng)，三大學(xué)派逐漸走向融合。近年來，信息資源管理研究方向開始向戰(zhàn)略管理和知識管理方向演進(jìn)。知識管理的產(chǎn)生與發(fā)展對信息資源管理學(xué)科的完善有著舉足輕重的意義，它是一種全新的管理理念與管理方法。知識管理主要包括知識運(yùn)營即利用知識資產(chǎn)創(chuàng)造價值、知識資源管理以及知識共享機(jī)制的建立。在針對知識管理的研究過程中，IT部門和IT員工的激勵和學(xué)習(xí)問題受到了研究者的特別關(guān)注，同時隨著企業(yè)聯(lián)盟合作的加強(qiáng)和跨地區(qū)項目的增加，供應(yīng)鏈管理和虛擬團(tuán)隊管理也逐漸成為研究的熱點(diǎn)。此外，國內(nèi)學(xué)者借鑒國外信息資源管理協(xié)會會議提出的相關(guān)研討課題，開始加強(qiáng)對電子商務(wù)、電子學(xué)習(xí)、虛擬組織、語義網(wǎng)以及Web服務(wù)等方面的研究。這些無一不體現(xiàn)了信息資源管理內(nèi)部多學(xué)科融合的趨勢日益明顯。

信息系統(tǒng)和信息技術(shù)是組織開展信息資源管理活動的基礎(chǔ)。如何選擇、實施、應(yīng)用信息技術(shù)和信息系統(tǒng)，哪些因素會影響最終的成功，如何將“人機(jī)”和諧化帶來最大效益，這些都是信息資源管理的核心問題。這也從側(cè)面反映出信息資源管理對信息管理與信息系統(tǒng)學(xué)科的依賴。

4.2有效快捷地檢索、利用數(shù)字圖書館資源將成為重點(diǎn)

利用圖書館獲取知識和信息，已然成為人們生活的一種方式。當(dāng)今社會中，圖書館分為紙質(zhì)圖書館和數(shù)字圖書館，而隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，數(shù)字圖書館將成為圖書館的主角。因此，圖書館學(xué)專業(yè)將更充分深入地揭示有關(guān)收集、組織、檢索和利用文獻(xiàn)、信息和知識的規(guī)律，尤其是對數(shù)字化資源的處理與利用。

國內(nèi)對于數(shù)字圖書館的研究始于上個世紀(jì)90年代，所進(jìn)行的研究主要集中于三個方面。一是基礎(chǔ)理論研究，包括數(shù)字圖書館的概念、特征、功能、作用等；二是相關(guān)技術(shù)研究，包括XML語言、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)倉儲、知識信息導(dǎo)航、數(shù)據(jù)異構(gòu)封裝等；三是建設(shè)研究，包括數(shù)字圖書館與傳統(tǒng)圖書館的聯(lián)合與銜接、對館員素質(zhì)的要求、數(shù)字圖書館新型服務(wù)以及所涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題等。在純技術(shù)和純理論方面，國內(nèi)都已經(jīng)取得較大的進(jìn)展，但如何將技術(shù)與理論相結(jié)合，繼而運(yùn)用到資源建設(shè)和用戶服務(wù)中，是國內(nèi)學(xué)者面臨的難題。

數(shù)字圖書館最富有創(chuàng)造性和里程碑式意義的趨勢即是創(chuàng)客空間將與數(shù)字圖書館相輔相成。創(chuàng)客空間是具有相同興趣或愛好的人們將各種想法或創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的場所，它是創(chuàng)新2.0模式的典型范例。創(chuàng)客空間順應(yīng)了時展要求，可以更好地促進(jìn)數(shù)字資源的共享與利用，它將推動數(shù)字圖書館的發(fā)展甚至影響數(shù)字圖書館發(fā)生深刻變革。

4.3將更多的“社會記憶”數(shù)字化

檔案是歷史的原始記錄，而隨著信息技術(shù)的大規(guī)模覆蓋，檔案學(xué)研究將更加側(cè)重于如何將文獻(xiàn)數(shù)字化，即將文獻(xiàn)集成、整合到網(wǎng)絡(luò)上并供人們查閱。電子檔案的收集整理、鑒定評價在檔案管理中占據(jù)越來越重的分量，如何將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于檔案文件管理已然成為相關(guān)學(xué)者的研究重點(diǎn)。企業(yè)檔案也成為近年來的研究熱點(diǎn)，如何劃定企業(yè)檔案的范疇，如何使企業(yè)檔案上升到企業(yè)文化的高度并得到企業(yè)內(nèi)部員工與社會的認(rèn)可，成為研究中的主流問題。而企業(yè)檔案又與知識管理密不可分，兩者有著共同的動機(jī)和目標(biāo)，即是實現(xiàn)企業(yè)的知識傳播、共享與創(chuàng)新。在實踐過程中，如何平衡檔案資源的共享機(jī)制與其自身特殊的保密性之間的矛盾是檔案學(xué)今后的研究重點(diǎn)。此外，檔案研究必定會借鑒相關(guān)學(xué)科的高端先進(jìn)技術(shù)如數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、3G網(wǎng)格等以促進(jìn)自身的發(fā)展。

4.4復(fù)合型人才培養(yǎng)成為主流

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢的發(fā)展，信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)的將不再是純粹的技術(shù)型人才，更需要信息化建設(shè)的復(fù)合型開發(fā)和管理人才，以便進(jìn)行企業(yè)事業(yè)和部門的應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)，進(jìn)行信息資源的開發(fā)利用。換言之，信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)將更多的致力于培養(yǎng)新型高端的管理人才、IT人才及其綜合型的復(fù)合人才。

從國內(nèi)外研究方法來看，信息管理與信息系統(tǒng)尤其重視技術(shù)手段和系統(tǒng)規(guī)范的數(shù)學(xué)模型。但西方研究者注重實證方法，而國內(nèi)研究者主要依賴于理論研究方法。信息技術(shù)的管理會對信息系統(tǒng)的功能產(chǎn)生影響，而信息系統(tǒng)的功能發(fā)揮又對信息技術(shù)提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，兩者之間的關(guān)系是雙重的。信息系統(tǒng)的項目管理和安全管理將成為今后的研究重點(diǎn)，而其依賴的信息技術(shù)也勢必會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)化開發(fā)方法、原型開發(fā)方法、面向?qū)ο箝_發(fā)方法、軟系統(tǒng)開發(fā)方法之外的新的技術(shù)方法。

篇8

【關(guān)鍵詞】信息資源管理；研究生教學(xué)；財經(jīng)院校

【中圖分類號】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【論文編號】1009―8097 (2008) 09―0125―03

信息資源管理（IRM）是為了確保信息資源的有效利用、以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對信息資源實施計劃、預(yù)算、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)的一種管理活動[1]。信息資源管理的理論和實踐活動及以后信息資源管理類學(xué)科之間的集成和整合的需要，導(dǎo)致了一門滲透性很強(qiáng)的橫斷學(xué)科――信息資源管理學(xué)產(chǎn)生[2]，其內(nèi)容涉及信息科學(xué)、管理科學(xué)、數(shù)據(jù)處理、通信、計算機(jī)科學(xué)、文獻(xiàn)情報學(xué)等各個方面。隨著全球信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱潮，信息資源管理也成為國內(nèi)外高校開設(shè)的一門重要課程。

一 國內(nèi)外高校同類課程現(xiàn)狀

信息資源管理作為一門新興邊緣學(xué)科，打破了原有學(xué)科界限，具有鮮明的時代特征，作為檔案學(xué)、圖書館情報學(xué)和情報學(xué)的一個分支領(lǐng)域，多學(xué)科綜合性、交叉性等特點(diǎn)是其典型特征[2]。在國外大學(xué)，IRM課程多設(shè)置在信息科學(xué)專業(yè)，如美國東北大學(xué)，或者圖書館學(xué)專業(yè)，如威斯康星大學(xué)。根據(jù)學(xué)科專業(yè)不同，課程側(cè)重點(diǎn)也有所不同，主要可分為三大方向：信息系統(tǒng)學(xué)派、記錄管理學(xué)派、信息管理學(xué)派。

90年代初，中國學(xué)者孟廣均和盧泰宏等人系統(tǒng)地引入了信息資源管理理論[3]。目前，國內(nèi)很多高校信息管理專業(yè)和圖書館情報學(xué)專業(yè)都開設(shè)了信息資源管理課程，大多都設(shè)置在本科專業(yè)，也有一些設(shè)立了碩士和博士研究方向。大部分還是以傳統(tǒng)的信息管理為主線，以理論教育為主導(dǎo)，和企業(yè)應(yīng)用及時代特點(diǎn)結(jié)合的較少，教學(xué)重點(diǎn)也依專業(yè)有所不同。

二 課程教學(xué)探討

1 課程定位

我校自2001年開始開設(shè)此課程作為信息學(xué)院碩士研究生必修課程。不同于其他高校的信息管理專業(yè)和圖書館情報學(xué)專業(yè)，我校是財經(jīng)類院校，信息學(xué)院碩士方向主要為電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、信息管理，是以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)為主、信息技術(shù)為輔助實現(xiàn)手段的交叉學(xué)科，因此我們的IRM課程定位也是多學(xué)科交叉，側(cè)重從管理思維及企業(yè)應(yīng)用而不是技術(shù)角度，結(jié)合當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)時代特征組織課程內(nèi)容體系、分析講解問題，和企業(yè)市場對具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)人才的需求緊密結(jié)合。

2 體系結(jié)構(gòu)

本課程自開設(shè)以來，一直由作者承擔(dān)此課程的教學(xué)及相關(guān)研究工作。作者在對當(dāng)前國內(nèi)IRM教材著作、教學(xué)內(nèi)容深入研究及6年教學(xué)實踐體驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合在美國威斯康星大學(xué)圖書館和信息科學(xué)學(xué)院的交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，提出了適合本專業(yè)方向和學(xué)生特點(diǎn)的創(chuàng)新課程體系結(jié)構(gòu)，經(jīng)過多次教學(xué)實踐，得到學(xué)生的認(rèn)可。我們的課程體系遵循系統(tǒng)性和創(chuàng)新性原則，在保證教學(xué)內(nèi)容所包含的知識是具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的完整知識體系前提下，區(qū)別于以傳統(tǒng)信息系統(tǒng)管理為主線的內(nèi)容體系，采用符合知識經(jīng)濟(jì)時代特征的體系結(jié)構(gòu)，反映學(xué)科領(lǐng)域最新成果，在這里提出來供大家探討。

（1） 信息資源管理概述：作為整個課程的基礎(chǔ)，這部分主要包括數(shù)據(jù)、信息、信息資源、信息化、信息產(chǎn)業(yè)、知識、知識經(jīng)濟(jì)、知識管理等概念及其關(guān)聯(lián)，目的是使學(xué)生掌握信息資源從產(chǎn)生到利用到再創(chuàng)造的過程。

（2） 知識管理：知識是從相關(guān)信息中過濾、提煉、經(jīng)過人腦加工得到的有用信息，知識管理是現(xiàn)代信息資源（知識資源）管理的核心。這部分主要介紹知識的生命周期；企業(yè)知識管理的原因、目的、工具和手段；知識管理的企業(yè)實施和應(yīng)用；知識管理系統(tǒng)方案和技術(shù)平臺；北京移動、三星等企業(yè)知識管理案例分析。

（3） 數(shù)據(jù)挖掘：數(shù)據(jù)挖掘是數(shù)據(jù)庫中的知識發(fā)現(xiàn)，是從海量數(shù)據(jù)中抽取出潛在的、有價值的信息、知識，是針對目前企業(yè)面對大量雜亂數(shù)據(jù)無法辨別有價值的資源進(jìn)行管理，而提出的方法。本部分主要介紹數(shù)據(jù)挖掘的特點(diǎn)、原由、過程、人員、環(huán)境、相關(guān)技術(shù)；數(shù)據(jù)挖掘的商業(yè)應(yīng)用；相關(guān)軟件（重點(diǎn)SPSS系統(tǒng)）；數(shù)據(jù)挖掘與CRM；數(shù)據(jù)挖掘在證券行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、遠(yuǎn)程教育等方面的應(yīng)用案例分析。不同于介紹技術(shù)和算法為主的數(shù)據(jù)挖掘課程，本課程重點(diǎn)在于數(shù)據(jù)挖掘的商業(yè)應(yīng)用，側(cè)重于分析、管理和應(yīng)用。

（4） 信息資源規(guī)劃（IRP）：IRP是完全中國特色的信息資源管理內(nèi)容，是指對企事業(yè)單位或政府部門所需要的信息資源，從采集、處理、傳輸?shù)绞褂玫娜嬉?guī)劃，是針對于國內(nèi)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃。主要內(nèi)容包括：信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的講解及應(yīng)用；信息資源網(wǎng)；IRP在大型企事業(yè)單位的實施（四一三三原則）；IRP與ERP；IRP2000系統(tǒng)軟件介紹；政府信息資源規(guī)劃案例。

（5） 首席信息執(zhí)行官（CIO）：CIO在企業(yè)的角色主要就是對企業(yè)的信息資源進(jìn)行總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理，因此這部分主要介紹IRM與CIO；中國CIO面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇；CIO與IRP的工程化方法；CIO與本組織信息化整體解決方案（IT服務(wù)鏈）。

（6） 網(wǎng)絡(luò)信息資源管理：適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，介紹通過網(wǎng)絡(luò)如何對信息資源進(jìn)行更好的組織和管理。主要包括網(wǎng)絡(luò)信息資源及信息結(jié)構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)信息資源組織；信息結(jié)構(gòu)（導(dǎo)航、標(biāo)志、檢索等系統(tǒng)）設(shè)計；網(wǎng)站資源設(shè)計原則；案例分析。

（7） 信息資源安全管理：在信息資源的開發(fā)、管理和利用過程中，安全問題是一個十分重要的問題，因此本部分主要從管理和技術(shù)兩方面對信息資源管理中的安全風(fēng)險及應(yīng)對措施進(jìn)行分析，并結(jié)合案例介紹對系統(tǒng)進(jìn)行審計和評價的方法。

3 教學(xué)資源

教師注重將所講授內(nèi)容體現(xiàn)在教學(xué)實踐本身，隨時隨處體現(xiàn)“信息資源管理”觀點(diǎn)和方法：利用知識管理理念，整合各方面知識資源，包括各種教材著作、專家渠道、國內(nèi)外最新研究論文、案例資源等內(nèi)容，形成資源庫。

自課程開設(shè)以來，先后使用參考過科學(xué)出版社出版孟廣均等著的《信息資源管理導(dǎo)論》，高等教育出版社王景光主編的《信息資源管理》，武漢大學(xué)馬費(fèi)成編著的《信息資源開發(fā)利用》，北京理工大學(xué)甘仞初主編的《信息資源管理》，電子工業(yè)出版社肖明編著的《信息資源管理》等著作，以及Ricks Betty R & Gow, KAY F. Information Resource Management Cincinnati （Ohio）等國外著作。已有教材都對信息管理學(xué)科進(jìn)行了全面系統(tǒng)的論述，但內(nèi)容大都比較抽象，理論性較強(qiáng)，多以信息系統(tǒng)論為核心，和現(xiàn)實企業(yè)應(yīng)用及我們專業(yè)特點(diǎn)結(jié)合不足。因此，教師在教學(xué)中，指定其中兩本為參考教材，而圍繞課程體系的內(nèi)容主要來自于教師對國內(nèi)外研究資料收集整理加工后形成的教案、講義，資料來源大都為排名行業(yè)前列的學(xué)術(shù)刊物、數(shù)據(jù)庫、著名專家。除了理論知識，資源庫還納入不同企業(yè)的案例，以及知識案例獲取的各種專家渠道。

4 教學(xué)方法

結(jié)合課程和中國學(xué)生特點(diǎn)，教師在教學(xué)中注重創(chuàng)新性，借鑒國內(nèi)外同行的經(jīng)驗，及時引入先進(jìn)的教學(xué)理念和方法手段，采用整合的教學(xué)方式“課堂講授＋案例分析＋Leading Discussion＋小組討論/作業(yè)”相結(jié)合，目的在于盡量激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的愿望和能力，區(qū)別于以往“高級本科生”似的研究生教育方式。

（1） 教師的課堂講授主要在于讓學(xué)生了解知識課程體系結(jié)構(gòu)及關(guān)鍵知識點(diǎn)，特別是重點(diǎn)和難點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生把點(diǎn)串成線，配合閱讀資料和案例，進(jìn)而使知識面立體化。

（2） 案例分析，主要是教師通過企業(yè)渠道獲得并整理內(nèi)容詳實的企業(yè)案例，把理論知識融入到企業(yè)實際應(yīng)用中，加深學(xué)生對理論和實踐如何結(jié)合起來的理解，彌補(bǔ)學(xué)生由于條件所限無法親自參與重要的企業(yè)實踐環(huán)節(jié)的缺口。

（3） Leading Discussion是教師借鑒美國大學(xué)研究生課程教學(xué)方法所得，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立深度研究分析能力。由于課程內(nèi)容比現(xiàn)有教材更新，涉及范圍更廣，僅靠教材難以獲取足夠知識。教師定期提供國際上較新的研究論文，課下每位同學(xué)獨(dú)立閱讀并總結(jié)出不超過一頁紙的summary，提出2－3個針對性問題。課堂上每次輪流由不同學(xué)生主持leading discussion對論文進(jìn)行分析討論，并回答問題。這種方式有助于學(xué)生開拓視野，了解國際最新動向，督促其主動學(xué)習(xí)、思考、溝通能力（這正是中國學(xué)生普遍缺乏的），還能提高專業(yè)英語閱讀理解歸納能力和閱讀速度。

（4） 小組討論/作業(yè)主要是教師提供案例內(nèi)容框架及引導(dǎo)問題，學(xué)生分組討論不同案例（課堂或課下，視時間而定），鼓勵brain storming，以PPT形式進(jìn)行課堂演示，實現(xiàn)知識資源共享。最后教師對各組案例分析就行評價總結(jié)。

全程采用多媒體教學(xué)，教學(xué)中始終貫穿著啟發(fā)式、引導(dǎo)性和參與性的理念。啟發(fā)式教學(xué)：啟發(fā)學(xué)生通過以上各種方式實現(xiàn)自我學(xué)習(xí)、自我教育，克服教師滿堂貫、填鴨式的教學(xué)方式，注重研究生教育和本科教育的區(qū)別。引導(dǎo)性：教師在教學(xué)中先引入問題，積極啟發(fā)學(xué)生主動思考，而不是被動接受灌輸；引導(dǎo)學(xué)生探索性閱讀，進(jìn)入學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。參與性：鼓勵學(xué)生主動參與教學(xué)環(huán)節(jié)，師生互動、教學(xué)相長，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

5 考核

為體現(xiàn)課程的多學(xué)科交叉性、復(fù)合型知識能力特點(diǎn)，課程采用多形式考核方式，重在考察學(xué)生對企業(yè)實際問題分析、提出解決方案的能力，以及此過程中對現(xiàn)代IRM管理理念和知識的理解應(yīng)用和滲透。在強(qiáng)調(diào)“開卷＋閉卷”傳統(tǒng)考試形式基礎(chǔ)之上，將參與討論、案例分析、Leading Discussion、論文撰寫、企業(yè)調(diào)研、小組作業(yè)等綜合起來全面考察學(xué)生學(xué)習(xí)情況，這種“非概念記憶”的能力考核方式進(jìn)一步調(diào)動了學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造力。

三 結(jié)言

經(jīng)過多次教學(xué)實踐不斷改進(jìn)，教學(xué)內(nèi)容體系和方式方法得到了專家及學(xué)生的一致認(rèn)可：普遍認(rèn)為課程內(nèi)容新穎全面，反映信息資源管理領(lǐng)域的最新發(fā)展和趨勢；國外資源豐富，與國際學(xué)科發(fā)展接軌；高質(zhì)量案例的引入恰當(dāng)充分，和實際企業(yè)應(yīng)用相聯(lián)系。教師在講授中補(bǔ)充很多專業(yè)領(lǐng)域最新的知識，擴(kuò)展學(xué)生知識面；注重關(guān)鍵知識點(diǎn)的掌握，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和判斷、分析、解決問題的能力，非常適合財經(jīng)類院校研究生階段教學(xué)的特點(diǎn)。

在教學(xué)中，我們也注意及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)問題，充分意識到不足和需要改進(jìn)之處：

1 教學(xué)中很多內(nèi)容都超出現(xiàn)有參考教材，因此需要將教學(xué)內(nèi)容資源整合成更加系統(tǒng)全面的教材，供學(xué)生參考。

2 對于一些最新的較為抽象的內(nèi)容，以及一些專業(yè)術(shù)語，還需進(jìn)一步增加關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)的實例，更加深入淺出的進(jìn)行講解，讓學(xué)生更容易理解。

3 信息和網(wǎng)絡(luò)時代，知識及企業(yè)應(yīng)用的更新頻率都在加速，需要及時更新資源庫以和現(xiàn)實世界發(fā)展保持同步，如何追蹤最新的知識資源、企業(yè)實踐和專家渠道是很大的挑戰(zhàn)。

信息資源管理課程是知識經(jīng)濟(jì)時代新興的一門重要課程，教學(xué)體系、方法發(fā)展還不完善。在北京召開的北京高校信息資源管理專業(yè)高級研討會上，大家也一致認(rèn)為信息資源管理這門課程的教材的內(nèi)容和教學(xué)方法需要進(jìn)一步改革。本文提出了適合財經(jīng)類院校研究生的教學(xué)內(nèi)容體系和教學(xué)方法設(shè)計，供開設(shè)此課程的高校教師探討，并希望能有一定的啟發(fā)借鑒作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 王景光.信息資源管理[M].高等教育出版,2002.12.

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檔案信息資源管理對于檔案管理工作而言更近了一步，

通過對檔案信息資源的收集、組織整理、存儲、檢索、開發(fā)利用等等，集中并利用一定的人力、物力和財力資源，通過統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)控制等來實現(xiàn)的管理活動;檔案信息資源管理是在新的思想、新的觀念指導(dǎo)下，對包括信息在內(nèi)的所有智能資本進(jìn)行綜合決策并實施全面管理的一種全新的管理模式;它的最大特點(diǎn)就是把信息技術(shù)與人為思想結(jié)合起來管理。因此，信息資源管理的運(yùn)用將有效地改變檔案管理的模式，使以實際具體管理為主、以硬性管理為主、以區(qū)域性管理為主向以人力資本管理、以軟件管理、以全方位、網(wǎng)絡(luò)化管理等轉(zhuǎn)變。信息資源管理理念的引入對檔案管理工作提出了全新的定義，如何對檔案資源本質(zhì)進(jìn)行研究、如何有效地將信息資源管理的理念和方法融匯貫穿于檔案管理工作中，是我們亟待解決的課題。

1.醫(yī)院檔案管理工作是整個國家檔案事業(yè)的重要組成部分，醫(yī)院檔案管理工作的目的就是開發(fā)檔案信息資源，提供檔案材料，為醫(yī)院的醫(yī)療工作、教學(xué)任務(wù)、科研項目和黨政管理等工作服務(wù)，為社會公眾提供利用服務(wù)。在信息社會發(fā)展要求下，只有充分發(fā)揮電腦和網(wǎng)絡(luò)所帶來的優(yōu)勢，建立現(xiàn)代化的信息化檔案室，才能為醫(yī)院提供準(zhǔn)確、及時、全面、以及高質(zhì)量的檔案信息資源。同時結(jié)合傳統(tǒng)檔案，改善檔案信息資源的利用方式，以滿足臨床醫(yī)療、臨床科研和臨床教學(xué)的需要。同時，提高檔案管理工作效率，把檔案的作用職能充分發(fā)揮出來。為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策、管理以及制定相關(guān)政策提供依據(jù)與參考。由此可見實現(xiàn)檔案信息化具有深遠(yuǎn)意義。

2.檔案信息化管理要與醫(yī)院信息化建設(shè)融為一體，既適合現(xiàn)階段需要又符合長遠(yuǎn)發(fā)展需要，要把思想統(tǒng)一起來，協(xié)調(diào)行動，充分開發(fā)檔案信息資源來實現(xiàn)檔案信息資源共享。同時，加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息資源建設(shè)，首先要我們解放思想、更新觀念。才能提高檔案管理工作的質(zhì)量，改善工作效率。

現(xiàn)如今社會公眾信息知情權(quán)越來越強(qiáng)烈。這就需要我們把檔案信息資源共享以滿足利用者的需求。與此同時信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為實現(xiàn)檔案信息資源共享提供了先決條件。隨著信息化水平的不斷提高，醫(yī)院迫切需要大量的檔案信息作為臨床醫(yī)療、臨床科研、臨床教學(xué)及各項活動的參考依據(jù)和憑證。而過去傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式，由于受到地域、時間、以及利用手段等方面的限制而不能適應(yīng)信息時代的需要。面對眾多的檔案利用需求，醫(yī)院檔案信息資源建設(shè)顯得更加的迫切。因此我們要抓緊時間調(diào)整工作思想，拋開傳統(tǒng)的檔案管理模式，使檔案工作適應(yīng)社會信息化的發(fā)展、為醫(yī)院的醫(yī)療、科研、教學(xué)工作提供高質(zhì)量的服務(wù)。

3.醫(yī)院檔案信息資源的開發(fā)利用要努力做到多方面、多渠道、多樣化。要堅持按檔案的各項規(guī)章制度辦事，提高服務(wù)質(zhì)量，做到及時、迅速、準(zhǔn)確。檔案是重要的信息資源，檔案信息資源重在“開發(fā)”。要擴(kuò)大收集范圍，多方位提供利用，是開發(fā)檔案信息資源的主要手段。與此同時現(xiàn)代醫(yī)院的各項工作都在追求高質(zhì)、高效的服務(wù)理念，檔案工作也是如此。所以，我們檔案工作人員要用新的理念、新的思路、新的方法去努力開發(fā)。通過醫(yī)院檔案的信息資源建設(shè)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)樹立主動服務(wù)意識。

醫(yī)院檔案作為一種穩(wěn)定、真實、可靠的信息來源，它是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)作出決策、處理問題、制定規(guī)章制度、計劃必不可少的重要參考因素。因此，醫(yī)院檔案室要認(rèn)真做好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，熟悉業(yè)務(wù)知識，把醫(yī)院檔案的信息資源建設(shè)好，才能及時準(zhǔn)確，靈活多樣的為領(lǐng)導(dǎo)提供檔案信息資源。這就要求檔案員一方面了解需要什么材料，做到積極提供，主動服務(wù)。另一方面注意各個部門利用檔案的需求規(guī)律，力爭把準(zhǔn)備工作做到前面。

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；檔案信息資源整合；內(nèi)容與模式；問題與對策

20世紀(jì)50年代起，國外已有學(xué)者敏銳地洞察到，以開發(fā)和利用信息資源為根本目的的信息活動必將成為人類一項主要社會活動，并對檔案信息資源整合的理論基礎(chǔ)、整合方法和技術(shù)進(jìn)行了探索研究。

新世紀(jì)以來，信息技術(shù)條件下檔案信息資源整合問題逐漸成為我國檔案學(xué)界津津樂道的熱點(diǎn)話題，各地也積極行動起來，整合實踐取得了一定成效。

1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的內(nèi)容與模式

1.1 內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合，是一項在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”檔案事業(yè)管理體制下，以現(xiàn)代信息技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)為依托，將相對分散的檔案實體、檔案信息及其相關(guān)技術(shù)、人員、設(shè)備等資源進(jìn)行融合、類聚、重組，最終實現(xiàn)檔案信息資源結(jié)構(gòu)合理、配置優(yōu)化、功能完善、保障到位、社會共享等目標(biāo)的系統(tǒng)工程。[1]涵蓋了以下幾方面內(nèi)容：

1.1.1 檔案實體及其管理的整合。實體檔案信息資源是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的最根本來源。然而，檔案形成于不同的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，它們都是獨(dú)立的法人組織和立檔單位，彼此在檔案實體管理上并不構(gòu)成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。為此，必須對分散的檔案實體實施全方位的采集、組織、加工、管理，從而把握檔案信息資源的整體布局。而完成這一系列工作，又需要一個高效協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。只有實現(xiàn)檔案實體及其管理的有效性，才能保證檔案信息資源整合結(jié)果的“完整性”。

1.1.2 檔案信息及其數(shù)據(jù)的整合。信息是檔案信息資源整合的最基本元素，這些檔案信息的初始狀態(tài)表現(xiàn)為檔案異構(gòu)數(shù)據(jù)。如何整合分散數(shù)據(jù)、修復(fù)數(shù)據(jù)質(zhì)量、減少數(shù)據(jù)延遲、理清數(shù)據(jù)歸屬、提供數(shù)據(jù)的可視性和透明度，都是必須考慮的。在整合過程中，務(wù)必突出檔案信息及其數(shù)據(jù)之間的高度“聯(lián)結(jié)性”，即檔案信息必須彼此關(guān)聯(lián)、互為憑證，從而實現(xiàn)整合后檔案信息資源在內(nèi)容上的“多維性”，因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案信息資源整合應(yīng)堅持“有秩序、有效用、有價值”等基本原則，[2]使檔案信息從混沌到有序、零亂到整齊，成為有規(guī)可循、效用持久的有機(jī)整體。

1.1.3 檔案信息技術(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)的整合。隨著檔案信息資源內(nèi)容的日益海量化、形式更趨多樣化、服務(wù)講究現(xiàn)代化，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)成為檔案信息資源整合的關(guān)鍵性因素?？梢姡W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息整合非常強(qiáng)調(diào)“技術(shù)模式”的改變。在檔案信息資源整合過程中，涉及信息數(shù)據(jù)組織、轉(zhuǎn)換、存儲、壓縮技術(shù)，信息分類、檢索技術(shù)，用戶界面與系統(tǒng)集成技術(shù)等。[3]當(dāng)然，檔案信息資源整合僅僅擁有技術(shù)還不夠，標(biāo)準(zhǔn)化才是有效整合檔案信息資源的真正前提。沒有統(tǒng)一的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)間信息的互通互聯(lián)就無從談起。

1.1.4 檔案信息系統(tǒng)及其運(yùn)行的整合。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合，就是希圖借助網(wǎng)絡(luò)高效跨庫、無縫連接的服務(wù)，在現(xiàn)有配置與管理狀況下，建立統(tǒng)一的信息交換與共享平臺。這是一個基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并且實現(xiàn)了資源數(shù)字化、管理一體化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的檔案信息資源管理系統(tǒng)。在此系統(tǒng)中，各個實體信息機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)上結(jié)成“同盟”，彼此分工合作，共建共管。

1.1.5 檔案信息人才及其服務(wù)的整合。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源的整合，需要強(qiáng)有力的人才隊伍保障。針對檔案隊伍技術(shù)人才緊缺的現(xiàn)狀，除了完善人才引進(jìn)體系，更要注意培育現(xiàn)有在崗人員。既可派員赴高校、科研院所學(xué)習(xí)深造，也可請專家、學(xué)者來單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。檔案部門工作人員務(wù)必更新工作理念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)，改善服務(wù)。

通過上述全方位的整合，必將帶來非同一般的“協(xié)同共振”與“整體優(yōu)化”，這種效果，是“非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”檔案信息資源整合所無法比擬的。

1.2 模式。檔案信息資源整合的模式，主要有兩種：一是“實體”檔案信息資源的整合，二是“虛擬”檔案信息資源的整合。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案信息資源整合主要采用“虛擬整合”模式。

檔案“實體”整合模式，是相對獨(dú)立的個體層面的整合。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“虛擬整合”模式，卻是錯綜復(fù)雜的群體層面的整合，是一種強(qiáng)調(diào)邏輯關(guān)系、追求資源共享的“虛擬整合”模式。

“虛擬整合”模式，可實施“三步走”戰(zhàn)略：

第一步，各檔案館采取虛擬機(jī)、主機(jī)托管、聯(lián)通專線等技術(shù)方案，按照一定的“入網(wǎng)程序”，對館藏信息資源實施整合?，F(xiàn)今，已有大量檔案館邁出了可喜的第一步。

第二步，在各館檔案信息資源整合與集成的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)區(qū)域文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)協(xié)作，[4]實施檔案信息資源的整體化組織與建設(shè)，形成“一站式”信息檢索和利用格局。目前，部分省市已在這方面做了有益的嘗試，但在信息內(nèi)容整合的廣度和面向用戶構(gòu)建信息呈現(xiàn)形式等方面，仍存在不盡如人意之處。

第三步，在“一站式”服務(wù)基礎(chǔ)上，開展檔案信息資源的深層次開發(fā)，重視知識挖掘，促進(jìn)檔案信息資源整合從形式組織、內(nèi)容組織向知識組織轉(zhuǎn)變。知識組織是信息資源管理的高級形式，“升級”之后，有利于更充分地展示檔案的知識內(nèi)涵。