導語：如何才能寫好一篇報失業(yè)保險的條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國《失業(yè)保險條例》規(guī)定，具備下列條件的人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保金：

1、按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)已滿1年的；

2、非因本人意愿中斷就業(yè)的；

3、已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

合肥市失業(yè)保險辦法全文第一章　總則

第一條　為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和《安徽省失業(yè)保險規(guī)定》(省政府令第126號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位、社會團體及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，國家機關(guān)及與其形成勞動關(guān)系的非在編人員，城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員。

第三條　失業(yè)保險實行市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一制度和政策，統(tǒng)一基金管理和使用。

第四條　市勞動保障行政部門主管全市的失業(yè)保險工作?？h(市)勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。市、縣(市)、區(qū)勞動保障行政部門所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險工作。

市經(jīng)信委、工商、地稅、財政、審計等部門根據(jù)各自的職責密切配合，做好失業(yè)保險工作。

第五條　單位和職工應(yīng)當依法承擔繳納失業(yè)保險費的義務(wù)。職工失業(yè)后，符合本辦法第十五條規(guī)定條件的，享有失業(yè)保險待遇的權(quán)利。

第二章　失業(yè)保險基金的籌集和管理

第六條　失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成:

(一)單位和職工個人繳納的失業(yè)保險費;

(二)失業(yè)保險基金的利息;

(三)財政補貼;

(四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

第七條　單位按照本單位上年度職工工資總額的百分之二按月繳納失業(yè)保險費;職工個人按照上年度本人月平均工資的百分之一按月繳納失業(yè)保險費。

單位繳費基數(shù)不得低于本單位全部參保職工當期個人繳費基數(shù)之和;職工個人繳費基數(shù)低于全省上年度在崗職工月平均工資百分之六十的，按照百分之六十計算，超過百分之三百的，超出部分不計入繳費基數(shù)。

第八條　單位應(yīng)當按照失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核定的失業(yè)保險費繳納數(shù)額，按月向稅務(wù)部門申報繳納失業(yè)保險費。單位繳納的失業(yè)保險費稅前列支;職工個人繳納的失業(yè)保險費在個人所得稅前扣除。

繳費單位應(yīng)當每年向本單位職工公布全年失業(yè)保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布失業(yè)保險基金征繳情況，接受社會監(jiān)督。

第九條　失業(yè)保險基金按照每年實際征收的失業(yè)保險費總額的百分之五上解省級失業(yè)保險調(diào)劑金。

失業(yè)保險基金不敷使用時，申請省級失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑，調(diào)劑后仍不足的，地方財政予以補貼。

第十條　失業(yè)保險基金應(yīng)當存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法監(jiān)督。

失業(yè)保險基金不計征稅費。

第十一條　失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制，經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核、財政部門審核，報同級政府審批。

第十二條　失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會計制度按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　失業(yè)保險基金的使用

第十三條　失業(yè)保險基金用于下列支出:

(一)失業(yè)保險金;

(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療保險費和醫(yī)療救助金;

(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其遺屬的撫恤金;

(四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間符合計劃生育規(guī)定住院分娩的失業(yè)人員的生育補助費;

(五)領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿日距法定退休年齡不足一年的失業(yè)人員的生活補助費;

(六)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼;

(七)國務(wù)院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他支出。

第十四條　失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼所需資金按照不超過當年實際征收失業(yè)保險費總額的百分之十二從失業(yè)保險基金列支。市、縣(市)失業(yè)保險機構(gòu)在編制年度失業(yè)保險基金預(yù)算時，同時編制職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補助年度收支預(yù)算和季度使用計劃，經(jīng)同級勞動保障行政部門和財政部門批準后執(zhí)行。

第十五條　同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:

(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的;

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

第十六條　失業(yè)人員應(yīng)當享受失業(yè)保險金的期限，依據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間計算:

(一)滿一年不足五年的，每滿一年，享受三個月失業(yè)保險金;

(二)滿五年不足十年的，在享受十二個月失業(yè)保險金的基礎(chǔ)上，自第五年開始計算，每滿一年，增加二個月失業(yè)保險金，合并期限最長為十八個月;

(三)滿十年以上的，在享受十八個月失業(yè)保險金的基礎(chǔ)上，自第十年開始計算，每滿一年，增加一個月失業(yè)保險金，合并期限最長為二十四個月。

第十七條　失業(yè)人員重新就業(yè)后又失業(yè)的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按其重新就業(yè)后的繳費時間核定其本次應(yīng)當享受失業(yè)保險金期限，其前次未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以合并計算。合并計算的期限最長不超過二十四個月。

第十八條　1999年1月國務(wù)院《失業(yè)保險條例》頒布前，職工的連續(xù)工齡視同繳納失業(yè)保險費年限。按規(guī)定職工所在單位應(yīng)當繳納而未繳納的失業(yè)保險費，應(yīng)予補繳。

第十九條　失業(yè)保險金的標準為本市市區(qū)最低工資標準的百分之六十五，但應(yīng)當高于本市市區(qū)城市居民最低生活保障標準。

第二十條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。

失業(yè)人員應(yīng)當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。

第二十一條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡，按規(guī)定的標準發(fā)給喪葬補助金;向其遺屬發(fā)給八個月的全省上年度職工平均工資的一次性撫恤金。

第二十二條　單位招用的農(nóng)村戶籍職工，比照城鎮(zhèn)戶籍人員政策繳納失業(yè)保險費用，非因本人意愿中斷就業(yè)的，按照城鎮(zhèn)失業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)，享受失業(yè)保險待遇。

第二十三條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)認定后，從次月起停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:

(一)重新就業(yè)的;

(二)應(yīng)征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

(五)無正當理由，拒不接受勞動保障行政部門指定的機構(gòu)介紹的適當工作或者提供的培訓的。

第四章　失業(yè)人員管理

第二十四條　失業(yè)人員管理，納入全市就業(yè)和社會保障管理服務(wù)工作體系。具體辦法由市勞動保障行政部門另行制定。

第二十五條　職工失業(yè)后，單位應(yīng)當及時為其出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并編制失業(yè)人員花名冊連同檔案材料在十五個工作日內(nèi)報失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。

職工個人應(yīng)當持原單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，自終止之日起六十個工作日內(nèi)，到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。無正當理由，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)的，視為放棄領(lǐng)取本失業(yè)期的失業(yè)保險金。

第二十六條　失業(yè)人員辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核確認，自次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可以為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。

失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法，由市、縣(市)勞動保障行政部門另行制定。

第二十七條　職工、失業(yè)人員在本省行政區(qū)域跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，其失業(yè)保險金和失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

職工、失業(yè)人員跨省流動的，其失業(yè)保險金和失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　失業(yè)人員在失業(yè)期間，達到法定退休年齡，符合退休條件的，由本人申請，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。

第五章　法律責任

第二十九條　不符合享受失業(yè)保險待遇條件，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險待遇的，由勞動保障行政部門責令退回騙取的失業(yè)保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第三十條　失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責令追回;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。

第三十一條　勞動保障行政部門和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責令追回損失的失業(yè)保險基金，并由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第三十二條　違反本辦法規(guī)定，挪用失業(yè)保險基金的，由勞動保障行政部門及時追回，沒收違法所得并入失業(yè)保險基金，并由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第六章　附則

第三十三條　市、縣(市)、區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入預(yù)算，由財政撥付。

第三十四條　本辦法具體應(yīng)用中的問題由市勞動保障行政部門負責解釋。

第三十五條　本辦法自20xx年1月1日起施行。1995年4月19日合肥市人民政府令第26號的、1998年9月17日合肥市人民政府第69號令修正的《合肥市企業(yè)職工失業(yè)保險暫行辦法》同時廢止。

失業(yè)保險辦理流程1、接收檔案

首先單位足額繳納失業(yè)保險費，應(yīng)當書面告知職工有按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，為其出具解除或者終止勞動關(guān)系的證明，并在解除合同7日內(nèi)將失業(yè)人員名單、繳費記錄、解除或者終止勞動關(guān)系證明及失業(yè)人員檔案材料報當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。其次將接收檔案信息(如：姓名、性別、參加工作時間、失業(yè)時間、原單位名稱等)錄入微機。

2、發(fā)放《失業(yè)保險登記表》

失業(yè)人員應(yīng)在解除合同之日起60日內(nèi)本人攜帶解除合同的文件及身份證到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《失業(yè)保險登記表》。超期的，如果是單位原因造成的應(yīng)由單位出具證明，無故不在規(guī)定時間內(nèi)辦理的不享受失業(yè)保險待遇。

3、填寫《失業(yè)保險登記表》

《失業(yè)保險登記表》一式兩份，填寫完整后回原單位加蓋公章，并攜帶身份證復(fù)印件一份、一寸近期彩色照片三張(農(nóng)民合同制的需要四張、農(nóng)民合同制轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)合同制的需要五張)交回失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。

4、待遇審核

根據(jù)《山東省失業(yè)保險規(guī)定》對失業(yè)人員享受失業(yè)保險金期限進行審核，在失業(yè)人員登記表中注明。失業(yè)人員登記表一份存入失業(yè)人員檔案，一份由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)定期整理存檔。

篇3

現(xiàn)將我局2020年1-8月重點工作有關(guān)情況匯報如下：

一、重點工作進展情況

（一）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%

該指標為季度核算目標。經(jīng)與縣國調(diào)隊對接，2020年上半年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入xxx元

增幅4%。（縣國調(diào)隊說沒有1-8月預(yù)計數(shù)字）

定期舉辦企業(yè)用工、政銀企、產(chǎn)學研等要素對接活動，為企業(yè)排憂解難。

1.全面摸排企業(yè)用工和勞動者求職需求情況，建立兩項需求清單。我縣全面摸排了xx家規(guī)上限上企業(yè)和其他中小微企業(yè)缺工情況，共收集到xx家企xx個招聘崗位信息，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基本就業(yè)平臺收集勞動者求職信息xx條，建立了企業(yè)招工和勞動者求職兩項需求清單，進行精準匹配對接,共為企業(yè)招聘xx人。

2.舉辦“線上+線下”招聘活動，搭建企業(yè)招工和勞動者求職雙向選擇平臺。2020年以來，累計舉辦招聘會xx場，其中網(wǎng)絡(luò)招聘會xx場，線下招聘會xx場，“春風行動”送崗下鄉(xiāng)線下招聘會6場，線上線下同步舉辦“就業(yè)起航”退役軍人暨貧困勞動者專場招聘會，“2020年大型人才專場招聘會”、“四送一服”用工要素對接會、周六“人才對接日”夜市專場招聘會，服務(wù)招工企業(yè)xx家，提供崗位xx個，線上線下招聘會共達成初步就業(yè)意向xx人，幫助企業(yè)招工xx人。

3.與中國移動公司合作，利用移動公司大數(shù)據(jù)，對返鄉(xiāng)暫未外出的xx萬多人發(fā)送了精準招工崗位信息（實際發(fā)送成功xx萬條），引導他們留在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過“點對點”燃信推送方式幫助企業(yè)招工xx人左右。并利用郵政公司門楣LED對外進行宣傳，擴大招聘崗位宣傳覆蓋面，讓廣大城鄉(xiāng)居民能在郵政網(wǎng)點了解更多招聘信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

4.利用微信公眾號、朋友圈、微信群、青陽網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒介宣傳招聘信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。強力推廣“青陽公共就業(yè)”、“青陽優(yōu)藍招聘”兩個微信公眾號，我局專門成立指導組赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣微信公眾號，要求公眾號關(guān)注到村到戶到人，打通招聘信息宣傳“最后一公里”問題，通過微信公眾號將企業(yè)招聘崗位信息推廣到求職者手中，并利用朋友圈、青陽網(wǎng)等方式擴大招聘崗位信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，讓求職更方便的找工作。

5.及時兌現(xiàn)疫情防控期間各項穩(wěn)就業(yè)補貼政策，通過穩(wěn)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。

一是已發(fā)放xx家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、制造重點企業(yè)和商貿(mào)流通重點企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)補貼xx萬元，穩(wěn)定崗位xx個。

二是已發(fā)放xx家在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的符合條件的小微企業(yè)新就業(yè)崗位補貼xx萬元，涉及補貼職工數(shù)xx人。

三是發(fā)放疫情期間組織推薦勞動者就業(yè)的人力資源服務(wù)公司就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金1xx萬元，涉及新增就業(yè)職工xx人。

四是發(fā)放xx家重點企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼資金xxx萬元，涉及補貼職工數(shù)xx人。

五是從xx月開始免征中小企業(yè)失業(yè)保險費，據(jù)統(tǒng)計共為x戶企業(yè)減負xxx萬元。

六是已返還xx家申報失業(yè)保險費返還企業(yè)失業(yè)保險費xx萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位xx個。

實施招才引智計劃，采取“雙聘制”“星期天工程師”等柔性人才引進機制，努力引進一批高層次科技人才團隊來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

一是開展招才引智活動，大力營造和宣傳青陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過各種方式和渠道宣傳高層次人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，引導該類人才來青創(chuàng)業(yè)。

二是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，真金白銀，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

已受理個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請xx人共xx萬元，已發(fā)放xx人xxx萬元，為xx戶小微企業(yè)xx萬元額度貸款給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。

三是鼓勵企業(yè)通過“雙聘制”等方式建設(shè)博士后流動工作站，鼓勵企業(yè)柔性人才引進。

目前正幫助柯力公司對接安徽工程大學,積極協(xié)調(diào)引進專業(yè)技術(shù)人才。

強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

一是落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定相關(guān)配套實施政策。

二是充分發(fā)揮培訓機構(gòu)作用，以公辦培訓機構(gòu)為主，民辦培訓機構(gòu)為輔，優(yōu)化企業(yè)培訓力量，全面開展各類培訓。

截至目前，我縣共開展各類技能培訓班xx期，培訓xx人，其中開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓共xx期，培訓xxx人，補貼xx萬元；開展企業(yè)員工在崗技能提升培訓班xx期，培訓xx人，補貼xx萬元；開展重點群體免費技能培訓xx期，培訓xxx人，補貼xx萬元；開展建檔立卡貧困勞動者技能脫貧xx期，培訓xx人，補貼xx萬元。

三是已成功舉辦青陽縣網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓班xx期，培訓學員xx名。

（五）扎實做好跨省、跨市養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作。

2020年1-x月，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨省、跨市轉(zhuǎn)出人數(shù)為xx人，轉(zhuǎn)出金額為xx萬元,轉(zhuǎn)入人數(shù)為xx人，轉(zhuǎn)入金額為xx萬元。（只有每個月結(jié)束了才有當月數(shù)據(jù)）

篇4

1、強化服務(wù)，搭建人才供需平臺。一是擴大市場交流。今年年初，我們舉辦了第三屆春季人才招聘周，期間企業(yè)進場設(shè)攤415家次，張貼信息328家次，推出崗位4326個，進場應(yīng)聘者超過3700人次，達成就業(yè)意向1986人。同時每周日定期舉辦“人才集市”，全年共舉辦53期，進場設(shè)攤單位4327多家次（其中張貼信息1630家次），推出崗位19910個。二是開辟網(wǎng)上交流。*人才網(wǎng)全年新增企業(yè)會員322家，網(wǎng)站點擊率達23萬次，現(xiàn)共有個人會員18749人。三是更新硬件設(shè)施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區(qū)，實行窗口式服務(wù)，規(guī)章制度和辦事流程上墻公布，方便畢業(yè)生辦理報到落戶等手續(xù)。

2、根據(jù)需求，拓寬人才引進渠道。一是外出引才。今年，我們根據(jù)需求，先后組織企業(yè)參加*市春季大型人才招聘會、安徽（合肥）大型綜合人才招聘會和省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會，還組織企業(yè)赴*、*、*等地進行招聘。今年，我市共引進各類人才5790名。截止年底，我市人才總量達到115545人，其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續(xù)發(fā)揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優(yōu)勢，引進黃岡職院、*學院、*職院、*職院等多所院校畢業(yè)生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會。10月28—29日，我市組織102家企業(yè)與來自全國各地的278所高等院校進行洽談對接。錢江摩托、新界泵業(yè)兩家企業(yè)分別與*大學、*科技大學簽署了校企人才合作協(xié)議；明華工貿(mào)、愛仕達電器兩家企業(yè)則分別與攀枝花大學、*職院簽署了實訓基地協(xié)議。我市還與*大學、*科技大學、電子科技大學三所院校簽訂了就業(yè)實習基地協(xié)議。

3、出臺政策，優(yōu)化人才吸納環(huán)境。一是印發(fā)20*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見（溫政發(fā)[20*]1*號）。意見對事業(yè)單位、國有企業(yè)聘用人員提出了要求，同時對鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)在政策上給予優(yōu)惠。二是擴大人事數(shù)量。今年市人才交流中心新接收畢業(yè)生檔案5724份，人事檔案數(shù)量已達29002份。全年共辦理人事6536人，集體2621人、32家單位。三是大規(guī)模開展人才派遣。今年是我市人才派遣大規(guī)模展開的一年。市人才交流中心負責全市機關(guān)事業(yè)單位編制外合同用工的管理、派遣協(xié)議簽訂和執(zhí)行、勞動合同簽訂和工資發(fā)放、社會保險費繳納等事宜。截止年底，實行人才派遣的已有企業(yè)單位21家、877人，機關(guān)事業(yè)單位198家、2162人。

二、實施人事制度改革，加強機關(guān)事業(yè)單位隊伍建設(shè)

1、堅持實行“凡進必考”的人事考錄制度。根據(jù)本市行政機關(guān)和事業(yè)單位隊伍建設(shè)需要，建立行政機關(guān)和事業(yè)單位正常補員制度。堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”原則，進一步完善人事考錄制度。今年，我們組織考試錄用國家公務(wù)員39人，向社會公開招聘普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作210名，從高校畢業(yè)生中公開招考（招聘）事業(yè)單位工作人員4次、考錄（招聘）81名，選調(diào)事業(yè)單位工作人員5次、選調(diào)15名。公開考試擇優(yōu)錄用差額撥款和自收自支事業(yè)單位人員165名。在考錄過程中，實施“陽光操作”，從制定招考簡章到報名、考試、體檢、考核每個環(huán)節(jié)都規(guī)范運作，嚴格把關(guān)，并推行面試考官異地執(zhí)考制度和市人大代表、市政協(xié)委員面試旁聽制度。最大限度提高整個招考過程和各個環(huán)節(jié)的透明度，贏得了社會的共識。

2、切實加強公務(wù)員隊伍管理。一是開展公務(wù)員日常登記工作。辦理131名新錄用公務(wù)員和20名干部公務(wù)員登記手續(xù)，補辦7名公務(wù)員過渡手續(xù)，重視公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是開展事業(yè)單位申報參照公務(wù)員管理工作。嚴格條件和程序，積極做好申報工作。今年共申報了市體育局等13家單位。三是做好公務(wù)員年度考核工作。堅持客觀公正、注重實績的考核原則，以公務(wù)員職位職責和承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。做到規(guī)范考核行為，嚴格考核程序，提高考核質(zhì)量，注重考核結(jié)果應(yīng)用。重點把好優(yōu)秀等次比例和不稱職等次人員的確定關(guān)，對本年度受黨政紀處分和效能告誡，單位未按規(guī)定確定考核等次的公務(wù)員，嚴格審核并一一予以糾正。全市2734名公務(wù)員參加考核，被定為優(yōu)秀等次454名，稱職等次2173名，基本稱職等次19名，不稱職等次1名，不確定等次87名。四是完成競爭性公開選調(diào)工作。我市報名參加省級機關(guān)面向縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)公開選調(diào)主任科員以下公務(wù)員有54名，通過資格審查有35名，其中有2名被省級機關(guān)選調(diào)。我市市級機關(guān)共選調(diào)公務(wù)員11名。

3、繼續(xù)做好干部安置工作。今年，*市下達給我市安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部共計28名，其中團級干部4名、營職干部11名、連排職干部10名、技術(shù)干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務(wù)，我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系，落實安置計劃。把團職干部作為安置工作的重點，下達指令性計劃安置，并與接收單位領(lǐng)導班子配備通盤考慮。對營職以下（含營職）及技術(shù)干部繼續(xù)實行考試與考核相結(jié)合的辦法進行安置，根據(jù)考試考核總分，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接收單位，已全部安置完畢。28名干部中，安置在行政機關(guān)21人，占75%，事業(yè)單位7人，占25%。

4、積極推進事業(yè)單位人員聘用制度改革。為確保我市事業(yè)單位人員聘用制度改革順利推進，1月30日，市委辦和市府辦聯(lián)合下發(fā)了《*市事業(yè)單位人員聘用制度實施辦法》，并召開會議，部署全市事業(yè)單位人員聘用制度實施工作，還對參會人員進行業(yè)務(wù)培訓。按照“先易后難、先行試點、以點帶面、逐步深化”原則，建立定期聯(lián)系溝通、定期檢查督促和定期通報進展情況的“三定期”制度。對實施過程中出現(xiàn)的問題及時進行處理，如對鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)站原縣招聘人員，提出了在繼續(xù)執(zhí)行溫人勞社薪[20*]33號文件的基礎(chǔ)上，可參照《實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的意見，較好地處理了歷史遺留問題，得到了*市人事局和市領(lǐng)導的肯定。截止目前，全市已實行人員聘用制度的事業(yè)單位102個，占全市事業(yè)單位總數(shù)的24.6%；簽訂聘用合同人員3203名，占事業(yè)單位人數(shù)的19%。

5、重視公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓。今年以來，按照上級人事部門的統(tǒng)一安排，市人事勞動培訓考試中心對全市公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員進行全國普通話等級測試。參加測試人員2510人，達到合格標準有2496人，其中二甲1人，二乙562人，三甲1356人，三乙315人。還對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進行了公共課繼續(xù)教育培訓，共舉辦培訓班23期，參加培訓考試人員5462人。首次開展省二三級等級英語培訓，舉辦培訓班3期，培訓考試人員114人。積極開展全國計算機等級培訓考試，共舉辦培訓班7期，培訓人員315人，參加考試人數(shù)782人，模塊考試2830人次。

三、加強機構(gòu)編制控制，規(guī)范事業(yè)單位管理

1、積極探索行政執(zhí)法體制改革。為進一步提高城市管理行政執(zhí)法水平，結(jié)合我市實際，制定了我市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施方案，將政府各部門涉及城市管理有關(guān)的行政執(zhí)法職能調(diào)整劃歸市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局依法獨立行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)，并承擔相應(yīng)的法律責任。組建市城市管理行政執(zhí)法大隊，下設(shè)16個中隊。相對集中行政處罰權(quán)實施后，有關(guān)部門不再行使已由市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。

2、切實加強機構(gòu)編制控制。一是確立從嚴控制、嚴防反彈的思想。除上級有明確要求外，不再審批各部門有關(guān)增加機構(gòu)和行政編制的請示報告，職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門，所需編制也要通過轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機構(gòu)和提高工作效率的途徑解決；財政補貼的事業(yè)單位原則上不再擴大機構(gòu)編制；對自收自支事業(yè)單位的機構(gòu)編制，也要從嚴掌握，做到總量控制。二是維護機構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴肅性。重申經(jīng)上級黨委、政府批準的機構(gòu)改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規(guī)定具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整變動。三是加強機構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴格實行機構(gòu)編制管理的“三個一”制度，即凡屬機構(gòu)編制事宜由機構(gòu)編制部門一家承辦，主管機構(gòu)編制的領(lǐng)導一支筆審批，機構(gòu)編制部門一家行文。嚴肅認真對待機構(gòu)編制審批工作，堅決按規(guī)定程序辦事，杜絕政出多門、越權(quán)亂批機構(gòu)編制的違規(guī)行為的發(fā)生。截止12月底，全市行政編制總數(shù)為3098名，實有2986名，缺編112名。其中市級機關(guān)行政編制770名，實有768名，缺編2名；政法系統(tǒng)行政編制1163名，實有1131名，缺編32名；鎮(zhèn)（街道）行政編制1165名，實有1*7名，缺編78名。

3、規(guī)范事業(yè)單位登記管理。市編辦把建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度作為事業(yè)單位登記管理的重點工作來抓。經(jīng)過積極籌備，今年10月開始實行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。為認真做好事業(yè)單位登記管理工作，一是把好法人條件審核關(guān)。按照依法成立、機構(gòu)名稱、開辦資金、住所、法定代表人等條件嚴格審核，對不符合要求的，一律不予法人登記。二是把好年檢關(guān)。加大力度，對已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進行年檢，今年參檢事業(yè)單位224家，年檢率達97%。年檢時對事業(yè)單位進行認真審查，對合格的繼續(xù)確認其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對新設(shè)立事業(yè)單位進行跟蹤督辦，符合一個登記一個。全年新登記事業(yè)單位15家，辦理事業(yè)單位法人變更76家。

4、清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編制外用工。一是建立組織機構(gòu)。市委、市政府專門成立了市清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編制外勞動合同用工聯(lián)席會議，下設(shè)辦公室，負責日常工作。二是召開會議，部署清理工作。下發(fā)《關(guān)于切實做好清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編制外勞動合同用工工作的通知》（溫市委辦[20*]3號），并于1月15日，召開全市清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編制外勞動合同用工工作會議，部署清理對象和范圍。三是規(guī)范管理工作。制發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位編制外勞動合同用工管理的實施意見》（溫市委辦[20*]4號），規(guī)定從5月1日開始，機關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用編制外人員（包括補充人員），需填寫《機關(guān)事業(yè)單位使用編制外人員審批表》，報聯(lián)席會議辦公室審批，經(jīng)批準后方可使用。招用人員要按照崗位需求，面向社會擇優(yōu)錄用。編制外人員納入財政預(yù)算，市財政根據(jù)審批計劃和實際使用人數(shù)核定各單位編制外人員預(yù)算。在核定指標內(nèi)，編制外人員全部進入派遣公司派遣。經(jīng)清理整頓，共核定使用編制外用工機關(guān)事業(yè)單位226個，使用人數(shù)4634人，已實行派遣人數(shù)2150人。

四、推行專技職務(wù)評聘分離，加強專技人員隊伍建設(shè)

今年，為加強我市專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會評價和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離，使廣大專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出，為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發(fā)2007年度*市事業(yè)單位工作人員考核工作通知，對各單位上報的登記表和名冊進行審核。二是召開20*年春節(jié)我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國務(wù)院特貼人員座談會。三是組織專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名工作，共有979人參加職業(yè)資格考試。四是對766名事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)人員進行初定專業(yè)技術(shù)資格。五是審核推薦委托機關(guān)和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加*市評審高中初級專業(yè)技術(shù)資格221人；召開農(nóng)業(yè)、工程、建筑、船舶、中小學中初級評委會評審中初級專業(yè)技術(shù)資格481人。六是上報我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選，組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養(yǎng)。七是參加*市組織的20*年企業(yè)與博士后科技項目洽談會。

五、關(guān)心干部職工切身利益，認真做好工資福利工作

工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關(guān)系到機關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執(zhí)行上級工資制度政策文件，以極其負責的態(tài)度認真、細致做好工改工作。今年，共辦理事業(yè)單位工作人員工改15家、教育衛(wèi)生管理人員工資套改60家100多人。辦理機關(guān)工作人員級別工資滾動升級和正常晉升及事業(yè)單位工作人員正常晉升21000人、事業(yè)單位工作人員職務(wù)（職稱）變動升級769人。辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員（財政統(tǒng)發(fā)）年終一次性獎金6000多人。辦理農(nóng)村教師任教津貼審批5482人并列入財政統(tǒng)發(fā)。辦理機關(guān)事業(yè)單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)159人。辦理機關(guān)事業(yè)單位退休干部住房困難補助242人。調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標準100多人。組織春節(jié)慰問老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員工資統(tǒng)計年報工作。做好今年全市公務(wù)員身體健康檢查工作。通過努力提高體檢標準每人400元，邀請專家擬出體檢項目，進行反復(fù)論證，最后確定必檢項目和個人選擇項目（建議），起草文件并打印體檢通知書5000多份。

按照職能要求，做好企業(yè)退休干部和退休干部管理工作。根據(jù)我市企退干部管理服務(wù)工作實際，制訂企業(yè)退休干部管理服務(wù)辦法，從依托主管局健全工作網(wǎng)絡(luò)、加強退休干部學習管理、抓住有利因素樹立正氣化解矛盾、正確引導營造和諧氛圍、切實做好年終慰問工作、加強活動中心管理等六個方面開展工作，盡可能緩解企業(yè)退休干部上訪問題。根據(jù)省人事廳等部門《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休干部生活補貼標準的通知》（浙人發(fā)[20*]30號）要求，提高了我市326位企業(yè)退休干部的生活補貼標準，并及時發(fā)放到位。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間，對長期患病和家庭生活困難的企業(yè)退休干部進行重點慰問，共走訪慰問74人次，發(fā)放慰問金4萬元。對排查出來的重點人員明確責任領(lǐng)導和責任人員，采取“五包”措施和綜合辦法，確保我市企業(yè)退休干部思想穩(wěn)定。

六、用好就業(yè)再就業(yè)政策，做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)

按照“立足經(jīng)濟發(fā)展，注重崗位開發(fā)，堅持市場導向，完善服務(wù)體系”的工作思路，繼續(xù)推進就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來，全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)8223人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2835人，其中就業(yè)困難人員832人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。

1、開展創(chuàng)業(yè)富民促進就業(yè)試點。3月至9月，我局在石橋頭鎮(zhèn)開展了創(chuàng)業(yè)富民促進就業(yè)試點。通過試點，該鎮(zhèn)逐步走出了一條促進勞動者充分就業(yè)，保證經(jīng)濟又好又快發(fā)展的路子。其主要做法一是領(lǐng)導重視，資金保障。二是堅持發(fā)展經(jīng)濟，開發(fā)就業(yè)崗位。三是構(gòu)建隊伍網(wǎng)絡(luò)，做好就業(yè)服務(wù)。四是調(diào)查摸底，建立臺帳。五是強化技能培訓，提高就業(yè)能力。該鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民促進就業(yè)取得了初步成效，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力充分就業(yè)；提高了農(nóng)民素質(zhì)，增加了農(nóng)民收入；最重要的是增加了就業(yè)再就業(yè)的造血功能，解決了困難人員就業(yè)再就業(yè)難題。

2、加強再就業(yè)援助。幫助2700名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)是今年市政府為民辦實事之一。我局一是開展調(diào)查摸底，搞清下崗失業(yè)人員人數(shù)和分別情況；二是制定分解指標到各鎮(zhèn)（街道）；三是下到各鎮(zhèn)（街道）進行面對面溝通，商討措施辦法；四是用足用好再就業(yè)相關(guān)政策，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。經(jīng)過努力，已超額完成2700人下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)任務(wù)。另外，止年底，我局已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1150本，對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營并確認開業(yè)審查核發(fā)一次性創(chuàng)業(yè)補貼計386人，發(fā)放資金77.2萬元。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營新辦營業(yè)執(zhí)照有1000多戶，其中就業(yè)困難人員有509戶。

3、舉辦就業(yè)再就業(yè)推介會。今年共舉辦了12次大型就業(yè)再就業(yè)推介會，共有885家用人單位參加，提供就業(yè)崗位18896個，會上前來求職登記7246人，達成意向4780人，當場錄用1973人，其中下崗失業(yè)人員560人。每次推介會前，預(yù)先進行廣告宣傳，爭取更多的下崗失業(yè)人員、被征地人員和大中專畢業(yè)生參加。會上還開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢活動，設(shè)立下崗失業(yè)和被征地人員培訓報名點。

4、開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。按照“規(guī)范、對路、適用、專業(yè)”的原則，根據(jù)市場和企業(yè)需求，通過聯(lián)合辦班、企業(yè)自培等方式，開設(shè)計算機硬件維修、計算機系統(tǒng)操作、車工、鉗工、電工、市場營銷等專業(yè)，對下崗失業(yè)人員進行再就業(yè)培訓。另外，對有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵他們利用自身優(yōu)勢進行創(chuàng)業(yè)。市就業(yè)處全年組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓1760人，其中創(chuàng)業(yè)培訓220人。同時對外省來我市務(wù)工人員進行免費職業(yè)技能培訓，到年底，參加培訓的外省務(wù)工人員為10012人。市技校全年組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓1280人，務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓1276人。

5、做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”幫扶工作。一是深入各個村居進行“地毯式”排查。摸清“零就業(yè)家庭”情況，對初步確定的23戶35人“零就業(yè)家庭”建立臺帳和資源數(shù)據(jù)庫。二是開展“一對一”幫扶。對有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”建立就業(yè)服務(wù)檔案，實行“一家一策、一人一策”，并簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議。三是提供職業(yè)培訓。對缺乏就業(yè)技能的“零就業(yè)家庭”成員開展“訂單式”技能培訓，使其獲得一技之長，提高基本的就業(yè)競爭力。四是完善“零就業(yè)家庭”動態(tài)管理。建立健全“零就業(yè)家庭”調(diào)查登記、申報認定和就業(yè)服務(wù)制度，落實各項幫扶政策,并建立回訪制度，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，消除一戶。至6月底，已基本實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”清“零”目標。

6、加強勞動力市場管理。一是加強對公共職介中心工作人員的培訓，提高業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，樹立良好形象。今年市勞動力中心市場被工商部門續(xù)評為三星級市場。二是嚴格審查用工信息，杜絕虛假信息，提高介紹成功率。今年進市勞動力中心市場求職登記有30067人，提供就業(yè)崗位35418個，介紹成功有18162人，成功率為60.4%。三是開展清理整頓勞動力市場活動。2月份，我局對全市職業(yè)介紹機構(gòu)進行了清理整頓，責令改正16家，注銷職業(yè)介紹資格1家。四是加大民辦職業(yè)介紹機構(gòu)管理力度。開展年度審驗和信用等級評定工作。截止年底，全市共有民辦職介機構(gòu)49家，分布在全市9個經(jīng)濟較為發(fā)達的鎮(zhèn)和街道。

七、加強社保體系建設(shè)，發(fā)揮社會保障功能

1、養(yǎng)老保險擴面征繳工作全面推進。一是按照浙政發(fā)[20*]70號和浙勞社老[20*]125號文件精神，在11月份減征企業(yè)單位繳納的社會保險費，減征金額達到3640萬元。同時根據(jù)文件精神，向市政府提出將企業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費比例從16%降到12%。二是根據(jù)浙勞社老[20*]136號文件精神，做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。退休人員養(yǎng)老金平均增資123元，20*年度退休人員養(yǎng)老金平均達到1180元。三是正在出臺企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險“兩低”與“統(tǒng)一辦法”并軌銜接辦法。四是開展基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證工作。截止11月底，全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)140416人，事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)5660人，其中在職職工4432人，退休人員1288人。全年共征繳養(yǎng)老保險費45383萬元，基金支出24189萬元，基金累計結(jié)余119942萬元。

2、基本醫(yī)療保險工作不斷發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥做好醫(yī)保擴面工作。將參保范圍擴大到市屬集體以下各類企業(yè)，實行用人單位職工醫(yī)療保險與養(yǎng)老保險捆綁的參保辦法。二是正在出臺城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險部分政策調(diào)整辦法和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策調(diào)整辦法。三是完善基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)考核辦法，實施動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時上門，幫助分析問題，制訂解決方案，將監(jiān)督與服務(wù)有機地結(jié)合起來。預(yù)計全年醫(yī)?；饻p少支出600萬元以上。至11月底，完成了*市下達的基本醫(yī)療保險參保指標，全市基本醫(yī)療保險參保總數(shù)達到89030人，全年基本醫(yī)療保險費收入12709萬元，基金支出78*萬元，基金累計結(jié)余36122萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參加人數(shù)達到58000人。

3、工傷保險參保取得突破性進展。為方便企業(yè)參保，各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施，代辦各項手續(xù)。我局社?？圃谝?guī)定時限內(nèi)給參保職工作出工傷認定，縮短認定期限，提高工作效率，并在新河和箬橫兩鎮(zhèn)進行工傷認定簡易程序試點。加強工傷認定工作管理，制訂并實施工傷認定操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程。通過實地調(diào)查和詢問等，有效遏制冒名、虛構(gòu)、偽造申請工傷資料違法騙取工傷待遇歪風。截止11月底，全市工傷保險參保人數(shù)達到330370人，完成*市下達的工傷保險擴覆任務(wù)。全年共認定工傷7832起，組織職工勞動能力鑒定1812人。全年工傷保險費收入3586萬元，基金支出2339萬元，基金累計結(jié)余2142萬元。全市生育保險參保人數(shù)為22800人，生育保險費收入239萬元，基金支出138萬元，基金累計結(jié)余367萬元。

4、繼續(xù)做好失業(yè)保險擴面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過與各鎮(zhèn)（街道）溝通聯(lián)系，落實*市下達的失業(yè)保險征繳擴面任務(wù)，確保全市征繳任務(wù)按時完成。二是積極探索失業(yè)保險征繳和發(fā)放新思路。完善失業(yè)保險金發(fā)放程序，做到既方便失業(yè)人員，又能嚴格把關(guān)，服務(wù)好失業(yè)人員，充分發(fā)揮失業(yè)保險金促進就業(yè)的作用。三是積極配合市審計部門做好失業(yè)保險基金的督查審計工作。四是出臺《*市失業(yè)保險基金內(nèi)部控制辦法實施細則》，加強失業(yè)保險基金內(nèi)部管理和監(jiān)督，提高內(nèi)控能力，確?；鸢踩?。截止11月底，全市失業(yè)保險參?？倲?shù)為86453人，比上年凈增8557人。征繳失業(yè)保險費3236.5萬元，失業(yè)保險金累計結(jié)余9417.1萬元。

5、調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障政策。一是調(diào)整保障待遇和繳費標準。8月28日，我局會同市財政部門，下發(fā)調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障待遇和繳費標準文件，調(diào)整幅度達10%，直接惠及19540位參保人員，月增發(fā)保障金68.5萬元。二是調(diào)整參保政策，落實“即征即?！薄?2月8日，市政府出臺了《關(guān)于進一步擴大被征地人員參加養(yǎng)老保障有關(guān)問題的補充意見》。該意見調(diào)整了參保辦法，使保障對象不受以“戶”為單位條件的限制，能夠依據(jù)自己的實際情況在自愿的基礎(chǔ)上自行選擇“即征即?！被颉皳衿趨⒈！薄Ｐ罗k法將于明年1月1日起實施。調(diào)整參保辦法，加大資金籌措力度，為全面實施“即征即?！眲?chuàng)造了條件。截止年底，新增參保人數(shù)5883人，新增保障資金12409萬元，新增享受人數(shù)4906人，全年發(fā)放養(yǎng)老保障金7363萬元。

6、加大社?；鸨O(jiān)管力度。一是加強基金內(nèi)控制度建設(shè)。建立基金收入、待遇支付各個環(huán)節(jié)互相監(jiān)督的正常的工作機制，規(guī)范基金收支管理。二是及時發(fā)現(xiàn)和解決基金使用管理中的存在問題。針對基金內(nèi)部使用管理及審計部門審計出的問題，開展基本養(yǎng)老保險基金等各類保險基金自我核查工作，形成基金自查報告，并及時研究解決基金管理使用中存在的問題。三是走訪欠費單位，催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬元醫(yī)療保險基金，財政部門已在7月份解決了欠繳的醫(yī)?；稹Ｉ习肽晔栈厍防U各類保險費1835萬元。

八、依法調(diào)處勞動爭議，維護勞動者合法權(quán)益

1、加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議，努力將矛盾化解在基層，我們本著“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，積極指導各鎮(zhèn)、街道勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委、勞動爭議調(diào)解委和派出庭開展勞動爭議案件的調(diào)解工作。今年新增設(shè)了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向村級延伸，提出了“勞資糾紛調(diào)處個案不出村、不出街道”的目標，此舉得到了省勞動和社會保障廳陳小恩廳長的肯定。今年各鎮(zhèn)、街道勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委共受理各類勞動爭議案件4598件，結(jié)案4214件，為11384位勞動者挽回經(jīng)濟損失4339萬元，保護了廣大勞動者的合法權(quán)益。

2、加大市本級仲裁委辦案力度。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》相繼實施，全市勞動爭議案件大幅上升，今年市勞動爭議仲裁委受理的勞動爭議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件，其中工傷賠償321件，勞動報酬68件，勞動合同13件，其他爭議14件。已審結(jié)411件，結(jié)案率為98.8%。通過審理為勞動者挽回經(jīng)濟損失860.17萬元。為切實維護勞動關(guān)系雙方當事人的合法權(quán)益，積極化解矛盾，一是在案件處理中盡量做到方便當事人，保障其充分行使申訴權(quán)利；二是嚴格按仲裁規(guī)則辦案，保證案件質(zhì)量；三是調(diào)解與裁決相結(jié)合，并以調(diào)解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾，迅速化解矛盾；四是在處理好個人勞動爭議的同時，集中精力審理好集體爭議案件。

3、重視組織和制度建設(shè)。一是及時調(diào)整市勞動爭議仲裁委員會組成人員，保證仲裁工作順利開展。二是加強仲裁人員培訓，提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》培訓。規(guī)定專職仲裁員定期學習制度，對《勞動合同法》實施后可能出現(xiàn)的爭議問題和最高法院關(guān)于勞動爭議的司法解釋進行了專題學習。三是明確內(nèi)部分工，落實工作責任，實行內(nèi)部監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量，在仲裁科（院）內(nèi)部實行分工負責制。從案件立案、審理到結(jié)案實行分工負責，落實各人責任。

九、開展勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，營造良好用工環(huán)境

20*年，市勞動保障監(jiān)察大隊出動檢查754人次，檢查企業(yè)854家，涉及職工55989人，責令補簽勞動合同24729份，送達《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》和《勞動保障限期改正指令書》30份。暢通“12333”投訴舉報電話，日平均接待勞動者達20多人，受理勞動者投訴舉報384起，結(jié)案384起，為3*9名勞動者追回拖欠克扣工資972.45萬元。行政立案處罰案件32起，結(jié)案36起，處罰金額25萬元（其中查處非法使用童工案件26起，清退童工31人，處以罰款21.75萬元；違法招用無合法證件人員案件7起，處以罰款1.9萬元）。完成書面審查9504家，其中上報失信企業(yè)5家。獲*市勞動保障監(jiān)察案卷質(zhì)量評比第一名，并被*市局評為勞動保障規(guī)范化達標綜合先進單位，推薦為省勞動保障監(jiān)察*年度考核先進單位。

1、完成各項專項行動監(jiān)察任務(wù)。監(jiān)察大隊今年圓滿完成上級部署的各項專項行動監(jiān)察任務(wù)，主要包括“清理拖欠農(nóng)民工工資專項整治行動”、“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印薄ⅰ罢畏欠ㄓ霉ご驌暨`法犯罪專項行動”和提高勞動合同簽訂率的“春暖行動”。通過整治清理，我市勞動用工環(huán)境大為改善，企業(yè)依法用工氛圍逐步形成。同時處理突發(fā)性群體性業(yè)主逃匿拖欠工資案件25起，聯(lián)合各部門和鎮(zhèn)（街道）為1893名勞動者追回拖欠工資700多萬元，保障了勞動者的合法權(quán)益不受侵犯。

2、開展勞動保障書面審查工作。今年，我市共有9504家用人單位參加了勞動保障書面審查，任務(wù)數(shù)為7790家，完成率達118.95%。為保證書面審查工作順利開展，我局專門召開會議進行部署。同時將書面審查時間及相關(guān)事項在*日報上刊登公告，還以郵件的形式發(fā)往各企業(yè)。大隊專門設(shè)立了誠信檔案股，落實專人負責書面審查工作。通過書面審查，確定A級企業(yè)126家，B級企業(yè)5624家，C級企業(yè)3749家，上報*市失信單位5家。

3、建立企業(yè)欠薪預(yù)警機制。今年1月份，市委辦和市府辦

聯(lián)合下發(fā)《建立企業(yè)欠薪預(yù)警機制的實施意見》（溫市委辦[20*]9號），要求各部門明確各自職責，加強配合聯(lián)動。大隊根據(jù)文件精神，積極配合各鎮(zhèn)、街道處置各類突發(fā)性、群體性和業(yè)主逃匿案件，落實了欠薪預(yù)警機制中確立的各項措施，有效的防止和解決的發(fā)生。12月25日，*市政府召開防范處置企業(yè)拖欠工資工作視頻會議，我市林先華常務(wù)副市長在會上作了題為《建立欠薪預(yù)警長效機制，依法妥善處置欠薪事件》的經(jīng)驗介紹。

4、健全欠薪保障金制度。落實《*市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》，保證該項資金適時發(fā)揮作用。同時，繼續(xù)落實好《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實施辦法》，督促在溫建筑企業(yè)建立欠薪保障金。已有70家企業(yè)（項目）共交納欠薪保障金1100余萬元，為切實解決建筑行業(yè)拖欠工資提供了資金保障。今年2月，我局與市交通局、中國人民銀行*市支行聯(lián)合下文，貫徹實施浙江省交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法。根據(jù)辦法規(guī)定，建立交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度，切實解決交通建設(shè)領(lǐng)域的勞動用工和工資支付行為。截止11月，市交通領(lǐng)域工程共有4家交納欠薪保障金319萬元。

5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動合同法》實施第一年，我們很抓了勞動合同和集體合同簽訂的推進。12月上旬，我局組織人員對各鎮(zhèn)、街道“雙推”工作進行了一次抽查。截止12月底，全市共有20735家企業(yè)與375390名勞動者簽訂了勞動合同，1795家企業(yè)工會或聯(lián)合工會與所在企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同。與年初下達的目標任務(wù)基數(shù)比較，企業(yè)覆蓋面超過了5.8%，勞動合同簽訂率超過了3.96%，集體合同簽訂率超過18.54%，點上勞動合同簽訂合格率達到100%。企業(yè)職工臺帳均已建立，并已輸入電腦。

6、推進行業(yè)工資集體協(xié)商制度。我市自2003年在新河羊毛衫行業(yè)率先開展行業(yè)工資集體協(xié)商以來，經(jīng)過不斷探索、實踐、總結(jié)和提高，現(xiàn)已基本形成了一套規(guī)范有序、行之有效的操作規(guī)程。目前，我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等7個行業(yè)中開展了行業(yè)工資集體協(xié)商，覆蓋企業(yè)600多家，受益職工達3萬多人。此項制度得到了有關(guān)專家、上級部門以及新聞媒體的普遍關(guān)注，特別是去年11月26日，得到了總理“*的做法可以總結(jié)推廣”的重要批示。今年3月10日，全省推廣*市工資集體協(xié)商經(jīng)驗現(xiàn)場會在我市召開，陳加元副省長親臨會議并作重要講話。

7、加強基層勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)。經(jīng)過幾年努力，目前全市大部分鎮(zhèn)（街道）已建立了勞資調(diào)解四級網(wǎng)絡(luò)體系，即市、鎮(zhèn)（街道）、管理區(qū)、村（居）四級，還有些地方已經(jīng)延伸到企業(yè)內(nèi)部。以城北街道為典型，該街道重視基層勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)，建立了較為完善的基層勞動保障協(xié)理員制度。現(xiàn)在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區(qū)自行消化和妥善化解，為解決勞資糾紛設(shè)立了第一道防線。城北街道加強基層勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)的做法和效果在《中國勞動保障報》等各級報刊上多次刊登。箬橫鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法，因地制宜，探索適合自己的網(wǎng)格化路子，分別在本轄區(qū)的工業(yè)園區(qū)和村設(shè)立勞動保障協(xié)理員，完善了基層勞動保障網(wǎng)絡(luò)。

十、加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者素質(zhì)

1、加大高技能人才培訓力度。今年*市局下達給我市高技能人才培訓任務(wù)為技師2*人、高級工795人。為完成培訓任務(wù)，我們深入各鎮(zhèn)、街道進行宣傳，征求意見，制作高技能人才培訓（推薦）鑒定計劃數(shù)，并將培訓數(shù)列入市政府對鎮(zhèn)、街道年度目標責任考核。我們多次下到各鎮(zhèn)、街道，督促落實培訓推薦任務(wù)的完成。至12月底，我市完成高技能人才培訓推薦1040人，其中高級工820人，技師220人。

2、開展技能大比武和首席技工評選活動。一是在大溪新界泵業(yè)有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動，共有9支代表隊、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業(yè)有限公司舉行帽業(yè)編織技能大比武，共有12支代表隊、36名選手參加。三是開展市首屆首席技工評選活動，共分車工、電工、汽車修理工、美容美發(fā)師、烹調(diào)師等五個工種。四是組織市第四屆中等職業(yè)學校師生職業(yè)技能競賽。通過大比武、競賽和評選活動，促進了技工崗位練兵和高技能人才隊伍建設(shè)。

3、積極推進職業(yè)資格證書制度。今年我們不斷拓展考證的空間，經(jīng)過艱苦努力，得到有關(guān)部門的大力支持和配合，全年共培訓鑒定核發(fā)《職業(yè)資格證書》21343本，其中初級19275本，中級1248本，高級820本，超額完成*市下達的鑒定任務(wù)數(shù)。

4、重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下，努力拓展招生渠道，尋求更多形式的合作辦學思路，基本完成招生任務(wù)。通過學校推薦與召開就業(yè)洽談會形式，至9月份，畢業(yè)生就業(yè)工作基本完成，就業(yè)率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心，主抓教學中心，強化技能教育，重視學生全面發(fā)展。在12月份舉行的*市中職學校師生技能比賽中，該校普通車工和數(shù)控車工分別獲得師生個人第一、團體第一，工具鉗工和演講比賽分別獲得團體第二的好成績。通過全體教職工的共同努力，在9月份學校督導評估中，順利通過了07學年學校發(fā)展規(guī)劃評估，八個方面規(guī)劃目標，全部達標。

十一、提高依法行政水平，自覺接受社會監(jiān)督

1、高度重視行政復(fù)議和行政訴訟。本年度因不服工傷認定，申請人向市法制辦或*市勞動和社會保障局申請行政復(fù)議43件，申請人提請市法院行政訴訟案件33件。針對如此多的工傷認定行政復(fù)議和訴訟案件，我局高度重視，積極應(yīng)對。一方面依法規(guī)范做好工傷認定工作，另一方面加強與市法制辦和市法院的聯(lián)系與溝通，做好應(yīng)訴工作，在業(yè)務(wù)科室指定專人專門負責。所有工傷行政復(fù)議結(jié)果均維持我局所作出的行政確認，工傷行政訴

訟也未出現(xiàn)敗訴。10月22日，我局在省廳召開的全省勞動保障依法行政工作座談會上作了題為《工傷認定行政應(yīng)訴思考和建議》的經(jīng)驗交流。

2、繼續(xù)組織開展調(diào)研活動。繼去年我局組織開展調(diào)研活動，共撰寫18篇調(diào)研文章后，今年我局從5月份開始，局領(lǐng)導率先垂范，廣泛發(fā)動全局各科室和下屬單位深入基層，對群眾反映強烈的熱點和難點問題進行專題調(diào)研。到8月底，調(diào)研活動基本結(jié)束，共收集調(diào)研報告22篇。11月中旬，組織優(yōu)秀調(diào)研文章評比活動，分別評比出一等獎4篇、二等獎8篇、三等獎10篇。這些調(diào)研報告對市領(lǐng)導和局領(lǐng)導進行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問題探討》和《建立長效工作機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)》兩篇調(diào)研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動與保障》刊登。