導(dǎo)語：如何才能寫好一篇礦山建設(shè)工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：礦山建設(shè)；工程項目；施工管理

礦山企業(yè)主要以礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用為主要經(jīng)營手段，在國家監(jiān)管部門的批準(zhǔn)下，對某一地區(qū)的礦產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)與利用。整個礦山建設(shè)工程包含多個項目與進(jìn)程的施工與管理，每一個環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題均會對礦山項目造成不同程度的影響與制約。為此，本文將從礦山建設(shè)工程項目的施工管理入手，分析不同施工管理項目的內(nèi)容與意義。

1施工管理的重要性

地下作業(yè)是礦山建設(shè)的主要內(nèi)容，其作業(yè)面相對狹窄，施工環(huán)境具有復(fù)雜性與多樣性，施工條件比較惡劣，投資金額較大，且施工周期較長。因此，加強(qiáng)對礦山建設(shè)工程的施工管理力度，是礦山行業(yè)發(fā)展的必要保證，決定著投資者的經(jīng)濟(jì)效益，影響礦山企業(yè)的整體發(fā)展。

2礦山項目工程項目施工管理

2.1施工項目管理

施工項目管理是礦山建設(shè)工程開始之前的準(zhǔn)備工作。礦山項目具有復(fù)雜性、多樣性，作業(yè)面相對狹窄，施工條件比較惡劣，建設(shè)施工之前需要花費(fèi)較長時間做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。進(jìn)行施工項目管理時，需要從以下幾方面入手：①合理制定人員選拔策略，落實“憑證上崗”，針對應(yīng)聘人員的操作能力、責(zé)任意識、專業(yè)水準(zhǔn)進(jìn)行評定，實施“擇優(yōu)錄取”；②對參與礦山建設(shè)工程的全體員工進(jìn)行技術(shù)能力、生產(chǎn)安全、工作理念等多方面的崗前培訓(xùn)，提升員工的綜合素質(zhì)，建設(shè)優(yōu)秀的施工團(tuán)隊；項目技術(shù)管理人員對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，做好技術(shù)交底工作，明確施工圖紙中的錯誤與問題，并制定出相應(yīng)的解決策略，針對施工中的突況做好預(yù)案工作。

2.2施工成本管理

對施工成本進(jìn)行管理時需要根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)情況與技術(shù)能力，合理的控制項目運(yùn)行指標(biāo)和實施辦法。礦山項目施工時，礦企財務(wù)部會將施工經(jīng)費(fèi)發(fā)放給每一個施工項目管理部門。項目管理部門需要定期對每一個施工項目、施工預(yù)算、實際支出、階段性目標(biāo)進(jìn)行對比分析，一旦發(fā)現(xiàn)項目資金的實際支出大于施工預(yù)算，需要及時進(jìn)行處理與整合，保證對后期施工成本進(jìn)項合理調(diào)控與整頓。對模板工程、混凝土用料、外加劑、人工費(fèi)用、施工預(yù)算、既定目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)、分析與歸檔，詳細(xì)的統(tǒng)計出每一施工環(huán)節(jié)資金的支出情況，落實崗位職責(zé)，將資金支出與管理落實到個人。除此之外，施工成本的控制與管理，是在保證施工質(zhì)量的前提下進(jìn)行，如果一味的降低施工成本，選用不合格的施工材料，會對整個礦山項目后期施工造成嚴(yán)重的影響，埋下較大的安全隱患。

2.3施工質(zhì)量管理

為保證施工質(zhì)量，需要從井筒凍結(jié)、基巖等多方面入手。對井筒凍結(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制需要根據(jù)施工地點(diǎn)的水文材料、控溫，合理設(shè)計凍結(jié)壁的厚度，試挖30m后進(jìn)行正式開挖，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，施工方案為“短段掘砌”。施工時按照井筒掘砌的速度與實踐，對井筒凍結(jié)情況進(jìn)行預(yù)測與分析。井筒凍結(jié)內(nèi)部井壁通常采用1.2m高的“金屬裝配模板”12套，運(yùn)用倒模法進(jìn)行施工。降低凍結(jié)井幫的溫度，對井幫位移和溫度進(jìn)行及時的檢測，合理設(shè)置施工段高度，加快掘砌速度，降低井幫在外暴露的時間，避免井筒凍結(jié)段出現(xiàn)斷裂。凍結(jié)基巖時，需要對周邊井眼傾斜角度、井眼深度、裝藥量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免凍結(jié)基巖出現(xiàn)井管炸裂現(xiàn)象。對井筒基巖進(jìn)行質(zhì)量控制需要運(yùn)用立井機(jī)械化的快速施工方式，利用鉆爆法、三套單鉤、兩臺挖機(jī)實施循環(huán)式掘砌工作，將整個施工程序分為“鉆眼爆破”、“抽矸找平”、“立模砌壁”、“抽矸清底”步驟，并建立四個不同的施工班組，開展流水式作業(yè)。

2.4施工進(jìn)度管理

對施工進(jìn)度進(jìn)行管理與匯總是整個礦山建設(shè)項目的重要管理內(nèi)容，直接影響到建設(shè)工程的質(zhì)量與效益。根據(jù)我國礦山建設(shè)工程項目的發(fā)展，其進(jìn)度管理主要是對項目計劃、項目實施、項目檢查、項目處理四個階段進(jìn)行分期處理，根據(jù)不同階段的施工項目，結(jié)合施工體系的具體要求，及時的對施工內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、改革、匯總、分析與處理，使施工進(jìn)度能夠按照施工預(yù)期規(guī)劃有條不紊的完成。由于礦山建設(shè)工程中存在較多無法預(yù)計的因素，對進(jìn)度管理造成較大困難。需要運(yùn)用動態(tài)管理方式，根據(jù)施工情況與施工類型合理調(diào)整施工進(jìn)度。落實責(zé)任管理制度，做好考核工作，根據(jù)考核情況，對工作態(tài)度邂逅的工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，對工作態(tài)度認(rèn)真積極的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿源苏{(diào)動員工工作的積極性與主動性，端正員工的工作態(tài)度，提高工程建設(shè)的質(zhì)量與效率。

2.5施工信息管理

伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)不斷深入到礦山建設(shè)工程之中，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的步伐，提高礦山工程質(zhì)量與效益，推動社會的進(jìn)步。對施工信息進(jìn)行管理需要從建筑材料代替品與施工設(shè)備入手，定期安排人員對建材施工中材料與設(shè)備的價格進(jìn)行統(tǒng)計與規(guī)整，及時掌握市場中施工材料價格、代替品價格、設(shè)備價格，選用物美價廉的施工材料與施工設(shè)備，從而降低施工成本，提高建筑企業(yè)的施工效益。施工中時常出現(xiàn)材料變更問題，為及時獲取工程索賠款，需要建立工程信息變革小組，針對礦山建設(shè)項目中材料、設(shè)備等方面的變更信息進(jìn)行處理與整合，保證變更信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性與合理性。

2.6施工安全管理

礦山建設(shè)施工前，需要對施工人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識與責(zé)任意識，提升施工人員的專業(yè)職能，實施“憑證上崗”策略，尤其是針對一些危險性較高的工種，必須對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，具備良好的應(yīng)急處理能力，最大程度上保證人身安全，降低工程損失。礦山建設(shè)施工時，施工人員進(jìn)入施工場地必須佩帶頭盔、保險帶、工作證切實保證人生安全；進(jìn)行吊桶作業(yè)時，需要控制好絞車速度與吊桶總量，防止吊桶掉落傷人；掘砌慌斷面時，安排專業(yè)人員觀察井幫情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2.7施工人員管理

無論是任何施工環(huán)節(jié)均需要落實“以人為本”的發(fā)展原則，定期對施工人員開展思想道德教育和專業(yè)技能教育，使施工人員能夠靈活運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備，將理論知識與實踐活動有機(jī)的結(jié)合在一起，及時更新工作理念與施工方法，不斷創(chuàng)新思維，做到與時俱進(jìn)、開闊創(chuàng)新。

3總結(jié)

綜上所述，礦山項目建設(shè)管理中包含多個項內(nèi)容，只有控制好每一個施工環(huán)節(jié)，方能提升礦山建設(shè)的整體質(zhì)量。為落實項目施工管理職責(zé)，礦山建設(shè)施工方需要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合施工情況，合理的制定出各個項目中的管理策略，保證每一個施工項目均能有相關(guān)法律與規(guī)章可以依照，規(guī)范施工中每一個環(huán)節(jié)的操作，落實監(jiān)管人員的監(jiān)管職責(zé)，對施工人員、施工材料、施工安全、施工質(zhì)量施工信息等方面進(jìn)行控制與整合，使建設(shè)工程每一個項目均能環(huán)環(huán)相扣，形成一個整體，加快礦山行業(yè)的發(fā)展，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

作者:豐雷 單位:中鼎國際工程有限責(zé)任公司礦建分公司第三工程處

參考文獻(xiàn)

[1]耿為.建設(shè)工程項目施工管理存在的問題及對策研究[J].黑龍江科技信息，2016（28）：255.

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關(guān)鍵詞：礦山工程建設(shè)管理設(shè)計階段

中圖分類號：TU274.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

全過程管理就是要從工程項目策劃決策及建設(shè)實施的各個階段去控制管理。包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價、融資方案分析；設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式的確定、承包發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的結(jié)算與決算。

全要素管理就是在投資控制中不僅要控制建設(shè)工程本身的建造成本，還要同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，實現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。

全方位管理就是指工程管理不僅是業(yè)主的，也是設(shè)計方、承包方、監(jiān)理方共同的任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度不同，但必須建立完善的協(xié)同機(jī)制，才能實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量、工期、投資和安全、環(huán)保的有效管理。因此工程管理必須圍繞上述幾個方面去統(tǒng)籌計劃和安排，并且計劃安排要有前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和全面性。本文主要從業(yè)主的角度出發(fā)，分析和闡述應(yīng)該著重加強(qiáng)管控的幾個階段：

一、設(shè)計階段要做好的控制管理

（一）設(shè)計階段的投資控制

工程造價控制的關(guān)鍵在于項目前期決策和設(shè)計階段，而項目決策完成后的投資控制關(guān)鍵在于后期的施工圖設(shè)計。據(jù)統(tǒng)計，工程設(shè)計費(fèi)只占工程全壽命期費(fèi)用的1%，而正是這1%的費(fèi)用對工程費(fèi)用的影響程度占到了75%以上?？梢?，設(shè)計質(zhì)量對整個工程的效益是至關(guān)重要的。因此業(yè)主應(yīng)十分重視工程設(shè)計的配合、評審和施工圖設(shè)計的審核工作。

首先，在項目報建階段，要參與項目的立項和論證工作。在初設(shè)階段，要安排企業(yè)內(nèi)部具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，參與到項目的初設(shè)方案設(shè)計中去，以配合設(shè)計院做好項目的經(jīng)濟(jì)評價、方案的比選和設(shè)計的優(yōu)化、完善等工作。

第二，在配合做好上述工作的同時，業(yè)主必須要求設(shè)計人對各階段的設(shè)計作限額考慮，通過對工程項目的限額設(shè)計來實現(xiàn)項目設(shè)定的造價控制目標(biāo)。在設(shè)計中要督促設(shè)計院，力求用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算的造價；用概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價。

第三，業(yè)主應(yīng)配合設(shè)計單位，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理項目技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的關(guān)系。力求項目在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。

最后，業(yè)主要合理確定項目的質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)中履行的是質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的原則，標(biāo)準(zhǔn)越高費(fèi)用越高。礦山工程有別于其它民用工程，經(jīng)濟(jì)合理、結(jié)構(gòu)安全、功能適中，是確定工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，美觀、漂亮是項目設(shè)計的從屬條件。無謂的提高礦山工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既是功能的浪費(fèi)，也是資源的浪費(fèi)。

（二）設(shè)計階段的質(zhì)量控制

工程項目設(shè)計質(zhì)量的好壞是直接影響項目建設(shè)工期、質(zhì)量和投資的關(guān)鍵因素。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)工程設(shè)計評審和施工圖設(shè)計的審核關(guān)，要把設(shè)計評審的工作作為重點(diǎn)來抓。

首先，在項目初設(shè)階段，業(yè)主應(yīng)盡可能的安排企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員，對項目的初步設(shè)計方案進(jìn)行方案評審和設(shè)計論證審核，以優(yōu)化和完善工程項目的設(shè)計方案。方案審核的要點(diǎn)包括：設(shè)計是否符合設(shè)計任務(wù)書和批準(zhǔn)方案所確定的使用性質(zhì)、規(guī)模和審批意見；有無違反有關(guān)設(shè)計規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；總體設(shè)計有無漏項，建筑面積有無超出設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的面積，各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合有關(guān)規(guī)定；建筑物單體設(shè)計是否合理，通風(fēng)采光，安全衛(wèi)生、消防、疏散及裝修標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)；結(jié)構(gòu)選型、結(jié)構(gòu)布置是否合理，電力、給排水等系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)；初步設(shè)計概算有無超出計劃投資等。

其次，在施工圖設(shè)計階段，業(yè)主應(yīng)組織和安排人員對圖紙設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。審核的內(nèi)容和原則包括：審查設(shè)計單位提交的設(shè)計圖紙和設(shè)計文件內(nèi)容是否準(zhǔn)確完整；審查工程安全可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性是否有保證，是否符合工程總造價的要求；審查設(shè)計深度是否符合要求：能否據(jù)以編制施工圖預(yù)算，能否據(jù)以安排材料、設(shè)備訂貨和非標(biāo)設(shè)備的制作，能否據(jù)以進(jìn)行施工和安裝，能否據(jù)以進(jìn)行工程驗收；審查設(shè)計是否滿足使用功能和施工工藝的要求；審查圖紙的規(guī)范性，是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn)等。對上述存在問題形成文字，以書面方式函告設(shè)計單位進(jìn)行修改及完善。

通過加強(qiáng)上述的管理措施，進(jìn)一步完善、優(yōu)化和修正設(shè)計可能存在的問題。讓工程設(shè)計問題盡可能暴露和解決在工程實體實施前的萌芽狀態(tài)之中，避免或減少設(shè)計質(zhì)量問題給后續(xù)施工階段造成的不必要損失。

二、招投標(biāo)階段要做好的控制工作

設(shè)計和施工隊伍的實力既是能否保證項目質(zhì)量和按期完成建設(shè)的關(guān)鍵，也是保證投資控制的一個重要環(huán)節(jié)和前提。因此，如何選擇合適的設(shè)計和施工隊伍顯得尤為重要。

首先，業(yè)主要嚴(yán)格按照國家相關(guān)招投標(biāo)法、招投標(biāo)程序及招投標(biāo)管理辦法，選擇真正具備資質(zhì)和實力的設(shè)計和施工單位，承擔(dān)項目的設(shè)計與建設(shè)。以確保參與工程建設(shè)的各方能有足夠的技術(shù)、人員、設(shè)備和資金上的實力。

其次，為了選擇具備實力的項目承建單位，業(yè)主要做好各參建單位的考察調(diào)研工作。對各參建單位的資質(zhì)、信譽(yù)、既往業(yè)績、施工組織能力、資金實力等要作反復(fù)的綜合比較與對比，方能最后推薦選用。

第三，在招投標(biāo)工作中，應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模大小、工程內(nèi)容多少劃分合適的標(biāo)段。對技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)的井巷工程、采剝工程和地表工程，可根據(jù)專業(yè)情況進(jìn)行標(biāo)段劃分。

第四，業(yè)主要根據(jù)項目的技術(shù)復(fù)雜程度、施工條件和施工環(huán)境等綜合情況，合理選擇項目的招標(biāo)方式。不同的招標(biāo)方式具有不同的特點(diǎn)及招標(biāo)成本。如公開招標(biāo)具有選擇范圍大，可在眾多的投標(biāo)人中選擇報價合理、工期較短、技術(shù)可靠、資信良好的中標(biāo)人。但由于公開招標(biāo)的工作量大、耗時長、費(fèi)用高等缺點(diǎn)，也受到選用的限制和約束。

第五，在招投標(biāo)文件前，業(yè)主應(yīng)充分做好招投標(biāo)文件的編制工作，特別是項目的標(biāo)底編制和相應(yīng)的保密工作。特別注意，標(biāo)底編制中選取的人、材、機(jī)價格，必須結(jié)合項目所在地的實際情況進(jìn)行價差調(diào)整，以確保編制的費(fèi)用符合項目所在地的情況。

最后，要根據(jù)擬建項目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短，合理選擇和確定承發(fā)包模式和合同形式。對工程量小、工期短，工程設(shè)計詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確，結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單的工程，較適合采用總價合同的形式。反之，可采取成本加酬金的其它合同形式。至于承發(fā)包模式是采用施工總承包還是專業(yè)施工分包的模式，則要根據(jù)工程的具體情況綜合考慮。

三、施工階段的控制管理

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關(guān)鍵字：礦山工程；項目管理；工程設(shè)計優(yōu)化

中圖分類號： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程概括

琿春紫金礦業(yè)有限公司曙光金銅礦廢石綜合利用項目10000t/d選礦廠工程總建筑面積：13256.19M2。鋼結(jié)構(gòu)建筑面積為10864.65 M2；鋼筋混凝土屋面板面積為2411.17 M2；外墻面積為6584.06M2。在環(huán)境類別中的結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為50年。建筑抗震設(shè)防類別為丙類，建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，建筑耐火等級二級，生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類：戊類。所在地區(qū)的抗震設(shè)防烈度為六度，設(shè)計基本地震加速度0.05g。設(shè)計地震分組：第一組；場地類別Ⅱ類；特征周期Tg=0.35sec，建筑結(jié)構(gòu)的阻尼比取5%。

二、工程特點(diǎn)

琿春紫金礦業(yè)有限公司曙光金銅礦廢石綜合利用項目10000t/d選礦廠依山而建，平整標(biāo)高為411.80m～472.30m，設(shè)計單位根據(jù)施工現(xiàn)場的場地情況，為減少造價、施工難度及土方開挖量等，新建選礦廠采取階梯式布置。

工程主體多采用鋼結(jié)構(gòu)，真正做到綠色無污染。鋼結(jié)構(gòu)的建筑面積占整個工程面積的54.71%。健康性：干作業(yè)施工，減少廢棄物對環(huán)境造成的污染，鋼結(jié)構(gòu)材料可100%回收，其他配套材料也可大部分回收，符合當(dāng)前環(huán)保意識，所有材料為綠色建材，滿足生態(tài)環(huán)境要求，有利于健康。舒適性：輕鋼墻體采用高效節(jié)能體系，具有呼吸功能，可調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣干濕度，屋頂具有通風(fēng)功能，可以使屋內(nèi)部上空形成流動的空氣間，保證屋頂內(nèi)部的通風(fēng)及散熱需求?？旖荩喝扛勺鳂I(yè)施工，不受環(huán)境季節(jié)影響。比鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)減少工程造價及施工難度，并大大縮減了施工進(jìn)度。

施工期間及后期排水設(shè)施按照廠區(qū)的地形、標(biāo)高以及近十年的最大降水量等對斷面進(jìn)行計算，減少了雨水沖刷對環(huán)境的污染。

三、礦山建設(shè)施工管理措施

1、工程設(shè)計優(yōu)化

1.1設(shè)計全部采用獨(dú)立基礎(chǔ)，在施工過程中對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，對于獨(dú)立基礎(chǔ)與擋墻分開設(shè)計的，進(jìn)行現(xiàn)場開會討論后由建設(shè)單位向設(shè)計單位提出優(yōu)化的要求，設(shè)計單位從新對基礎(chǔ)與擋墻進(jìn)行結(jié)合的設(shè)計方案。

1.2主廠房原設(shè)計屋面設(shè)天窗（自動式），后參建各方經(jīng)現(xiàn)場研究，廠房內(nèi)已有除塵設(shè)備，屋面無需設(shè)置天窗，后建設(shè)單位與設(shè)計院溝通取消屋面天窗。

1.3鋼結(jié)構(gòu)廠房窗下圍護(hù)墻，原設(shè)計地下部分基礎(chǔ)為磚基礎(chǔ)，從東北地區(qū)的凍害及凍結(jié)深度1.7米，后經(jīng)施工現(xiàn)場討論由建設(shè)單位與設(shè)計單位溝通，將基礎(chǔ)改為毛石基礎(chǔ)和鋼筋混凝土地梁，上部砌磚。

1.4建設(shè)單位與設(shè)計院溝通后，所以配電室室內(nèi)標(biāo)高，由原設(shè)計標(biāo)高提高600mm，防止室內(nèi)外高差造成電纜溝進(jìn)水。

1.5脫水車間在設(shè)計中未設(shè)置沉淀池，后建設(shè)單位與設(shè)計院進(jìn)行溝通，設(shè)計院補(bǔ)充設(shè)計，在車間內(nèi)增設(shè)三個沉淀池。

1.6浮選車間配電室、一級泵站配電室、二級泵站配電室、二級泵站泵房，設(shè)計為磚基礎(chǔ)，后經(jīng)現(xiàn)場各參建單位討論后，有建設(shè)單位與設(shè)計院聯(lián)系改為混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。

2、工程質(zhì)量管理

2.1工程建設(shè)伊始就明確了爭創(chuàng)“國家優(yōu)質(zhì)工程”的質(zhì)量目標(biāo)，使參加項目建設(shè)的有關(guān)單位達(dá)成共識，產(chǎn)生凝聚力、核心力，堅定信心。

2.2建立了以建設(shè)單位為核心，依托總承包單位實現(xiàn)過程管理的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系，并將設(shè)計、監(jiān)理、勘查等單位納入這個體系之中，簽訂創(chuàng)優(yōu)責(zé)任狀，并將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)分解，使設(shè)計、施工質(zhì)量均處于受控狀態(tài)。

2.3搞好創(chuàng)“國家優(yōu)質(zhì)工程”、創(chuàng)“省級科技推廣示范工程”及“創(chuàng)省級優(yōu)秀設(shè)計”等工作的策劃。為工程整體創(chuàng)優(yōu)工作提供實施依據(jù)。

2.4成立了創(chuàng)國際優(yōu)質(zhì)工程工作小組為設(shè)計創(chuàng)優(yōu)、科技推廣、施工創(chuàng)優(yōu)及QC小組活動創(chuàng)優(yōu)等提供組織保證。

2.5結(jié)合工程創(chuàng)優(yōu)，在施工過程中實行樣本引路，對已發(fā)生質(zhì)量通病的室內(nèi)抹灰、涂料油漆管道根部處理等施工工藝進(jìn)行了優(yōu)化，達(dá)到了質(zhì)量預(yù)控的效果。

2.6加強(qiáng)施工質(zhì)量預(yù)控，重點(diǎn)進(jìn)行了樁、獨(dú)立基礎(chǔ)、混凝土條形基礎(chǔ)、鋼筋混凝土大體積基礎(chǔ)、杯形基礎(chǔ)、筏型基礎(chǔ)，主體鋼結(jié)構(gòu)、鋼柱的垂直度、預(yù)埋錨栓的尺寸、防雷接地和電氣設(shè)備工作接地以及消防工程的質(zhì)量預(yù)控，保證了工程的結(jié)構(gòu)安全和使用安全。

6.1已有勘察資料表明地質(zhì)和水文地質(zhì)條件鑒定。

6.2標(biāo)準(zhǔn)軸線樁、水平樁、龍門板、定位軸線、標(biāo)高、場地整平標(biāo)高復(fù)測，對各點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測，確認(rèn)。

6.3基坑（槽）尺寸、標(biāo)高、土質(zhì)、地基耐壓力，基礎(chǔ)墊層標(biāo)高，基礎(chǔ)位置、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留洞口，預(yù)埋件的位置、規(guī)格、數(shù)量，杯底彈線。獨(dú)立基礎(chǔ)冬季施工、養(yǎng)護(hù)以及成品保護(hù)方案。堅持旁站監(jiān)理；審核承包方提交的獨(dú)立基礎(chǔ)冬季施工，養(yǎng)護(hù)以及成品保護(hù)方案；堅持驗槽程序和隱蔽隱蔽工程驗收記錄。

6.4人工挖孔樁樁位，對孔斜、混凝土強(qiáng)度達(dá)不到要求，縮頸、堵管、斷樁、鋼筋澆筑上浮等預(yù)控措施；冬季施工及成品保護(hù)方案。

堅持旁站監(jiān)理；審核承包方預(yù)控措施、冬季施工及成品保護(hù)方案；進(jìn)行樁的完整性檢測和單樁承載力試驗，試樁。

6.5砌體軸線、皮數(shù)桿、砂漿配合比、預(yù)留洞口，預(yù)埋件位置、數(shù)量，非粘土普通實心磚排列，堅持平行檢驗、現(xiàn)場檢查、復(fù)核測量成果并確認(rèn)位置、尺寸、標(biāo)高，預(yù)埋件位置，預(yù)留洞孔尺寸、位置，模板強(qiáng)度及穩(wěn)定性，模板內(nèi)部清理及潤濕情況。審核承包方模板方案，并在施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

6.6水泥品種、標(biāo)號、砂石質(zhì)量、混凝土配合比，外加劑比例，混凝土振搗，鋼筋品種、規(guī)格、尺寸，搭接長度，鋼筋焊接，預(yù)留洞、孔及預(yù)埋件規(guī)格、數(shù)量、尺寸、位置。堅持旁站監(jiān)理；對進(jìn)場材料進(jìn)行復(fù)驗；對計量器具做到每班檢查制度；堅持巡視和平行檢驗制度。

6.7鋼材連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件，焊條、焊絲、焊劑等材料與母材的試配。一級、二級焊縫的質(zhì)量檢驗。放大樣及鋼部件加工、鋼構(gòu)件組裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝、定位軸線、標(biāo)高、壓型金屬板、鋼結(jié)構(gòu)涂裝。

6.8鋼結(jié)構(gòu)吊裝的控制，對于杯形基礎(chǔ)鋼柱的吊裝，采用兩臺經(jīng)緯儀分別設(shè)立在強(qiáng)軸和弱軸方向，控制構(gòu)件的垂制度及標(biāo)高，保證各牛腿之間的水平度。

6.9對進(jìn)場材料、成品必須進(jìn)場驗收和復(fù)驗并見證取樣；對放大樣要進(jìn)行檢查；審核施工安裝單位施工安裝方案，堅持交接驗收制度，堅持旁站和巡視。

6.10安裝的機(jī)械設(shè)備、主要的或用于重要部位的材料，符合設(shè)計和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并有合格證明；設(shè)備安裝中采用的各種計量和檢測器具等，其精度等級不應(yīng)低于被檢對象的精度等級；工程施工前，具備設(shè)計和設(shè)備的技術(shù)文件；設(shè)備安裝前，對設(shè)備基礎(chǔ)位置和幾何尺寸進(jìn)行復(fù)驗。

6.11施工安裝單位編制“施工組織設(shè)計”送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核；堅持開箱檢查驗收程序；對設(shè)備基礎(chǔ)，在設(shè)備安裝前，進(jìn)行“交接檢查驗收”，各方確認(rèn)合格方可進(jìn)行設(shè)備安裝。

結(jié)束語

礦山工程項目管理具有一定的差異性，主要是由于礦山工程的工程量大，工期較長和工序復(fù)雜等特點(diǎn)，導(dǎo)致各個方面的消耗量比較大。這就對礦山工程的項目管理提出了更高的要求，這就需要采取合理的管理手段和方式，根據(jù)礦山工程的特點(diǎn)，采取有針對性的措施，既要保證工程施工的安全進(jìn)行，又要保證礦山工程的質(zhì)量和進(jìn)度，提高礦山工程施工的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 琿春紫金礦業(yè)有限公司曙光金銅礦廢石綜合利用項目可行性研究報告[KS14-2012].吉林省冶金設(shè)計院有限責(zé)任公司，2012，2

[2] 琿春紫金礦業(yè)有限公司曙光金銅礦廢石綜合利用項目初步設(shè)計[KS14-2012] . 中國鋼研科技集團(tuán)吉林工程技術(shù)有限公司，2012，5

篇4

關(guān)鍵詞：礦山建筑；工程結(jié)構(gòu)；問題

中圖分類號:F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：

礦山建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計直接決定著建筑的施工方向，是建筑施工過程中最為重要的環(huán)節(jié)之一，決定著建筑的質(zhì)量、安全、美觀，甚至關(guān)系著人們的生命和財產(chǎn)安全。因此，建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計必須更加系統(tǒng)和全面，這就要求在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計過程中，設(shè)計人員要有扎實的知識基礎(chǔ)，靈活的設(shè)計思維以及認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，加深對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中可能存在的問題的了解，根據(jù)建筑設(shè)計的基本內(nèi)容和原則，及時制定相關(guān)的應(yīng)對措施，以保證建筑物的穩(wěn)定性和安全性，提高建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計水平。建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計原則是安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀以及便于施工，結(jié)合這五方面的建筑設(shè)計堪稱優(yōu)秀，這也是建筑設(shè)計人員應(yīng)該努力追求的目標(biāo)。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的基本目的是在節(jié)約經(jīng)濟(jì)支出的同時保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性，并能夠在某段特定的預(yù)期階段滿足一定的功能要求，而建筑的各項功能良好是建筑可靠性和安全性的體現(xiàn)。隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，對于建筑的結(jié)構(gòu)和功能要求越來越高，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中存在的問題也日益增多，因此，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計過程中必須時刻注意和發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題，及時采取有效的措施予以解決，有效地提高建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的水平，保證建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、安全性以及功能性。

一、礦山結(jié)構(gòu)設(shè)計中要遵循的基本原則

使礦山建筑物安全并能夠適應(yīng)使用的要求是設(shè)計礦山結(jié)構(gòu)的必要前提。因此我們在結(jié)構(gòu)設(shè)計中要保證和遵循這樣幾個必要的前提，即，抓大放小、多道防線、剛?cè)嵯酀?jì)。

（一）抓大放小。礦山建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中至關(guān)重要的原則就是強(qiáng)剪弱彎與強(qiáng)柱弱梁等。雖然每個構(gòu)件所起的作用都不一樣，但根據(jù)其重要性也就有輕重之分，將各種構(gòu)件協(xié)調(diào)在整個結(jié)構(gòu)體系中組成一個整體。來防止一些不可避免的問題。

（二）層層防設(shè)。純框架就比框架剪力墻劣質(zhì)許多，單片墻相比要比多肢墻弱很多等等，所以要是把全部的希望僅僅只是寄托在某個單一的構(gòu)件上，是特別危險的。所以層層設(shè)防是安全結(jié)構(gòu)的體系，一旦有災(zāi)難來臨，結(jié)構(gòu)的抵抗外力全都在協(xié)調(diào)合作。

（三）剛?cè)嵯酀?jì)。剛?cè)嵯酀?jì)是建筑結(jié)構(gòu)體系合理化的體現(xiàn)。結(jié)構(gòu)如果過于柔軟，其的消減外力會很強(qiáng)，但易導(dǎo)致因為過多的變形從而致使全體傾覆或沒有辦法再進(jìn)行使用，則結(jié)構(gòu)如果太剛其的變形能力就相對差很多，一旦有大規(guī)模的破壞力突然來襲時，其由于承受力突然變大而導(dǎo)致造成全部毀壞或局部受損的情況。

（四）打通關(guān)節(jié)。關(guān)節(jié)存在于礦山的每一個結(jié)構(gòu)體系中，由于結(jié)構(gòu)體系通常都是變化統(tǒng)一的。從許多災(zāi)害中可以得出，很多的建筑都是因為節(jié)點(diǎn)受到破壞所導(dǎo)致的。因此，優(yōu)良的結(jié)構(gòu)體系應(yīng)該是沒有任何關(guān)節(jié)，連在一體的，這樣的結(jié)構(gòu)體系有利于將一切的外力快速的消減與傳遞?；谶@個思路，設(shè)計者應(yīng)盡最大努力做到將結(jié)構(gòu)中所有的關(guān)節(jié)都打通，使力量在關(guān)節(jié)處暢通無阻。

二、從抗震要求出發(fā)，進(jìn)行合理的礦山結(jié)構(gòu)設(shè)計

在整個礦山設(shè)計過程中起著至關(guān)重要作用的是建筑的概念設(shè)計。按照最新的抗震規(guī)定與要求，在抗震等級比較高的地區(qū)，從抗震的角度出發(fā)，不論礦山住宅設(shè)計框架剪力墻結(jié)構(gòu)與多層磚混，其為了達(dá)到三個水準(zhǔn)的設(shè)防要求都必須使用二階段設(shè)計。所以，結(jié)構(gòu)設(shè)計人員需盡快的了解并熟練建筑結(jié)構(gòu)的概念設(shè)計，否則，如果建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的不合理，將會導(dǎo)致以后的結(jié)構(gòu)設(shè)計很難實施。

通常一般的礦山多層砌體結(jié)構(gòu)，則結(jié)構(gòu)體系要使用縱橫墻共同承重與橫墻承重，設(shè)置縱橫墻時應(yīng)注意要沿豎向應(yīng)上下連續(xù)，沿平面內(nèi)宜對齊且對稱均勻，在房屋的轉(zhuǎn)角處與盡端和樓梯間通常不能使用無錨固的鋼筋砼預(yù)制挑檐。

如果是高層、鋼筋砼多的礦山結(jié)構(gòu)，應(yīng)盡量做到抗震墻和框架等的抗側(cè)力結(jié)構(gòu)是雙向布置，這樣做有利于框剪體系的各抗側(cè)力結(jié)構(gòu)要形成空間共同工作狀態(tài)，各自承擔(dān)來自平行于該抗側(cè)力結(jié)構(gòu)平面方向的地震力，使地震力相對的減少，到達(dá)抗震的目的。除了確保抗震墻本身的剛度、屋蓋的長寬、抗震墻控制合理之外，還應(yīng)確?？拐饓Φ目煽窟B接與樓、屋蓋的整體性。

三、如何提高礦山建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計水平

（一）提高建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計人員的技術(shù)水平

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計是一項全面而系統(tǒng)的工作，要求設(shè)計人員要有扎實的知識基礎(chǔ)，靈活的設(shè)計思維以及認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不僅要深刻地了解和掌握每一部分建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的設(shè)計原理和要求，還要高度重視建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全度，正確認(rèn)識建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計對于安全性的高度要求。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計人員要不斷地提高自身的技術(shù)水平和處理問題的能力，致力于提高建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的設(shè)計水平，保證建筑的可靠性和人民生命財產(chǎn)的安全性。

（二）建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計要嚴(yán)格以國家規(guī)范為準(zhǔn)則

現(xiàn)在，隨著對建筑的結(jié)構(gòu)和功能要求越來越高，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中存在的問題也日益增多，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全性也越來越受到國家重視。近年來國家不斷出臺了許多有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的規(guī)范、規(guī)定，明確要求了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的相關(guān)注意事項。因此，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計時要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)明文規(guī)定，不斷完善設(shè)計方案，消除安全隱患，提高建筑質(zhì)量，對于與國家相關(guān)規(guī)定相悖的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計行為要及時糾正，采取合理措施解決問題，保證建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的可靠性。

四、從結(jié)構(gòu)計算和構(gòu)造上進(jìn)行合理設(shè)計

（一）如果從結(jié)構(gòu)計算方面來看應(yīng)注意礦山結(jié)構(gòu)計算的問題。應(yīng)注意底框砌體結(jié)構(gòu)驗算，由于底部剪力法只與剛度相比較均勻的多層結(jié)構(gòu)相適用，由于底層框架混合結(jié)構(gòu)具有薄弱層，不能只按框架抗展墻的方法，應(yīng)優(yōu)先考慮底層框架混合結(jié)構(gòu)的剪力分配、塑性變形集中的影響。由于底框架結(jié)構(gòu)中只有底層框架抗震墻，因此應(yīng)使用雙保險的方法?？拐饓Τ袚?dān)全部剪力，框架按剛度比例承擔(dān)剪力。剛度計算時框架不折減，抗展墻折減的彈性剛度相對下降時，應(yīng)避免樓板計算中不正確方法，考慮底層框架柱中地震作用產(chǎn)生傾覆力矩昕引起的附加軸力。

（二）從構(gòu)造角度方面來看問題。構(gòu)件最小配筋率與最大配筋率的限值應(yīng)特別注意。特別是在抗震設(shè)計中不但要滿足最小配筋的要求，還要確保礦山建筑結(jié)構(gòu)在地震發(fā)生時具有相對的延展性。根據(jù)規(guī)范嚴(yán)格要求，確保鋼筋在每一個部位所需滿足的搭接長度、材料、延伸、錨固都與強(qiáng)度要求相一致。

五、根據(jù)地基沉降引起構(gòu)件開裂的情況進(jìn)行合理的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計

（一）對礦山中高層復(fù)雜結(jié)構(gòu)廠房來說，由于其一般對于埋置深度的要求比較高，通?；A(chǔ)都使用樁筏結(jié)合與樁箱的形式，并且上部結(jié)構(gòu)重心和群樁布置的形心相一致，保證箱體的整體剛度。如果土層的起伏相對比較大時，要考慮可能產(chǎn)生的液化影響，并且應(yīng)使同一建筑結(jié)構(gòu)下的樁端位于同一土層中。

（二）對多層廠房來說，特別是一些多層建筑中軟土層覆蓋層厚度比較大的地區(qū)，通常為了達(dá)到控制建筑物沉降的目的，都會用地基處理的方式來進(jìn)行處理。在進(jìn)行地基處理方案選擇前，由于經(jīng)常用的軟土地基處理方式類型比較多，因此對于環(huán)境情況、地基與上部結(jié)構(gòu)的研究需認(rèn)真，且按照工程設(shè)計要求，將各種處理方面的適用性、處理后要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)與地基處理范圍確定合理，確保最后選擇的人處理方法既經(jīng)濟(jì)合理又安全實用。

結(jié)束語：

綜上所述，為滿足越來越高的建筑功能要求，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中需要注意的問題會越來越多，需要相關(guān)的設(shè)計人員不僅要有扎實的知識基礎(chǔ)、靈活的設(shè)計思維以及認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，還要不斷地提高自己的技術(shù)水平和正確認(rèn)識建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計對于安全性的高度要求，以提高礦山建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的設(shè)計水平。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計是整個建筑的基礎(chǔ)和重要組成部分，對于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中存在的問題我們要高度重視，尋求應(yīng)對的方法，提高設(shè)計水平，保證建筑的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：礦山；造價控制；工程管理

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言:礦山工程造價控制是一項綜合性的工作, 貫穿于項目的立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工到竣工的全過程。當(dāng)前，礦山工程造價逐年上升, 投資規(guī)日益續(xù)擴(kuò)大, 概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重, 這給礦山工程管理和造價控制帶來很大的影響，使之產(chǎn)出比失衡。因此，只有制定合理和有效的控制礦山工程造價才能把項目投資控制在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)并取得最大的投資效益。

一、礦山建設(shè)工程造價管理全過程控制的必要性

談到工程造價的管理和控制，我們最初想到是工程預(yù)結(jié)算。就實際情況來說，目前礦山建設(shè)工程造價的管理和控制工作就是預(yù)結(jié)算。即預(yù)算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工結(jié)算。假如設(shè)計方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行礦山建設(shè)，預(yù)算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，太過片面，因此我們必須對礦山建設(shè)項目工程造價進(jìn)行全過程監(jiān)控。

二、當(dāng)前礦山工程建設(shè)造價管理存在的問題

1、投資決策和設(shè)計階段工程造價的控制不夠重視

當(dāng)前，在礦山工程造價的管理中投資決策階段是最重要的控制階段，而我國大多數(shù)的礦山企業(yè)沒有意識到該階段的重要性，認(rèn)為只要能盡快建設(shè)好礦山，然后開采出礦來就是最好的決策，這是勢必會導(dǎo)致造成建設(shè)規(guī)模太大或太小最終影響的礦山的經(jīng)濟(jì)效益。

在設(shè)計階段，設(shè)計人員似乎只對設(shè)計工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案，起到控制總造價的作用。工程設(shè)計圖紙的質(zhì)量和深度等也較差，工程量清單中的工程量錯算、漏算，多算等現(xiàn)象都使得造價控制困難重重。

2、施工階段對工程造價控制不夠

礦山建設(shè)的施工階段有的缺少專業(yè)人員、有的不關(guān)注施工方案、有的缺少項目監(jiān)理等等，管理人員只管簽證，不管費(fèi)用多少，簽證不真實的現(xiàn)象也時有發(fā)生，這嚴(yán)重影響了次一階段工程造價控制質(zhì)量。

3、工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力

礦山建設(shè)工程結(jié)算階段往往因前期簽訂的合同部分條款不嚴(yán)密，現(xiàn)場管理人員沒有認(rèn)真審查工程竣工圖紙，簽證與清單項目重復(fù)，簽證項目單價未定先施工、屬于施工組織設(shè)計中技術(shù)措施的簽證等等，造成礦山建設(shè)工程結(jié)算難度加大，時間長，且審定的工程造價也許不能真實地反映建設(shè)工程實際。

三、當(dāng)前礦山工程管理與造價控制管理措施

1、重視礦山建設(shè)各個階段的造價控制能力

（1）加強(qiáng)投資決策階段的造價控制

投資決策是工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的4%左右，但能有效提高項目的投資效益。對建設(shè)項目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到礦山企業(yè)的效益與發(fā)展。此一階段需要對建設(shè)礦山工程項目進(jìn)行準(zhǔn)確、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)評價。選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，要調(diào)動各方面積極因素，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價，從而有效進(jìn)行成本控制。

（2）加強(qiáng)施工階段的造價控制

首先， 制定合理的設(shè)計施工方案可以縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，對施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價，通過定性分析和定量分析，對質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，在礦山施工過程中根據(jù)實際情況可以優(yōu)化建設(shè)方案，根據(jù)大量已完工的工程數(shù)據(jù)，結(jié)合市場情況選擇最優(yōu)辦法最大限度地降低估算成本，從而用來分析建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效果，使其在項目中能夠真正起到控制礦山工程總投資的作用。

最后，在礦山施工過程中必須設(shè)立工程監(jiān)理，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。在施工階段要嚴(yán)格控制設(shè)計變更，雖然出于建設(shè)工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。

（3）加強(qiáng)竣工階段的造價控制

程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)部全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算的審核是一項非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：

首先，審核工程量的準(zhǔn)確性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計變更及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進(jìn)行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價。

其次，審查單價套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與工程量報價清單中的單價或定額單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包含的內(nèi)容是否與工程量清單一致。

最后，審查各項取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定。

工程竣工結(jié)算階段必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達(dá)的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒。現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有建設(shè)方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計人員的認(rèn)可等。

2、提升預(yù)結(jié)算造價人員的職業(yè)素質(zhì)

（1）提升專業(yè)水平

預(yù)算師應(yīng)具備理論、材料和結(jié)構(gòu)力學(xué)的基本知識, 掌握常用的施工工藝和方法, 并能綜 合應(yīng)用上述知識判斷、分析和正確處理預(yù)結(jié)算中的問題。在圖紙和施工中出現(xiàn)問題時能正確判斷; 對定額的編制、測定方法及定額中的工程內(nèi)容等要理解到位。

（2）聘任具有實踐經(jīng)驗豐富的預(yù)算師

首先，預(yù)算師應(yīng)具有一定現(xiàn)場施工經(jīng)驗,。對已完成結(jié)算的工程要及時進(jìn)行指標(biāo)和實用數(shù)據(jù)評測。對正在施工的工程應(yīng)深入現(xiàn)場獲取感性知識,為工程結(jié)算積累經(jīng)驗。其次，經(jīng)驗豐富的造價師應(yīng)該對材料價格要有一定的掌握和積累, 對材料市場價格的動態(tài)應(yīng)該及時關(guān)注。

（3）加強(qiáng)培訓(xùn)提升造價員工作態(tài)度及方法

造價員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度, 強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感; 必須意識到自己任何疏忽和馬虎, 都會造成工程造價失真。另外需要有正確的工作方法提高工作效率、提高工作質(zhì)量。

結(jié)束語：礦山建設(shè)工程管理和造價控制涉及到工程建設(shè)的方方面面，貫穿于工程建設(shè)的自始至終，其考驗的不僅是企業(yè)管理的智慧，更是造價人員的素質(zhì)。因此，在礦山工程中，造價人員必須提升自身素質(zhì)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及行政手段，解決工程建設(shè)中遇到的技術(shù)、預(yù)算、管理問題。同時要加強(qiáng)對礦山工程造價的主動控制，強(qiáng)化全過程的動態(tài)管理，做好預(yù)算監(jiān)管、強(qiáng)化分配落實任務(wù)，以增加更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)礦山工程造價控制工作的順利完成。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：冶金礦山建設(shè)期測量管理

中圖分類號：O741+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

冶金礦山建設(shè)期可分為四個階段:第一階段為礦產(chǎn)資源探明期.主要目的是通過適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)勘探手段,來探明礦產(chǎn)資源的儲量品位等開采利用價值;第二階段為礦山基本建設(shè)準(zhǔn)備期。需要有基礎(chǔ)工程勘察、系統(tǒng)初步設(shè)計、可行性試驗等;第三階段為礦山基本建設(shè)期.中標(biāo)的施工單位根據(jù)各種設(shè)計圖件、資料,進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采條件建設(shè),生產(chǎn)配套工程建設(shè)及其生活福利設(shè)施的建設(shè);第四階段為礦山基本建設(shè)工程竣工驗收期。主要任務(wù)是檢查工程質(zhì)量、設(shè)計實施情況,為將來投入生產(chǎn)運(yùn)行做準(zhǔn)備。

一、從冶金礦山建設(shè)期的整個過程來看,可分為四個階段:第一階段為礦產(chǎn)資源探明期.指礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)、進(jìn)行地質(zhì)勘探到提交礦產(chǎn)資源綜合評價報告之期。該期的主要目的是通過適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)勘探手段,來探明礦產(chǎn)資源的儲量品位等開采利用價值;第二階段為礦山基本建設(shè)準(zhǔn)備期。當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源被確認(rèn)具有開采利用價值后,國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輕、重、緩、急來安排礦產(chǎn)資源的開發(fā)事項。該期的工作有基礎(chǔ)工程勘察、系統(tǒng)初步設(shè)計、可行性試驗等;第三階段為礦山基本建設(shè)期.指國家有關(guān)部門批準(zhǔn)立項投資,礦山具備基本建設(shè)開工條件后,中標(biāo)的施工單位根據(jù)各種設(shè)計圖件、資料,進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采條件建設(shè),生產(chǎn)配套工程建設(shè)及其生活福利設(shè)施的建設(shè);第四階段為礦山基本建設(shè)工程竣工驗收期。指礦山基本建設(shè)進(jìn)入末期,基本建設(shè)工程陸續(xù)竣工、驗收的階段。其主要任務(wù)是檢查工程質(zhì)量、設(shè)計實施情況,為將來投入生產(chǎn)運(yùn)行做準(zhǔn)備。

二、冶金礦山建設(shè)期與測量管理

冶金礦山建設(shè)期依靠測量,測量工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的組成部分,是工程建設(shè)的前提、基礎(chǔ)和保證。冶金礦山建設(shè)中測量工作始終貫穿其中。比如: 第一階段需要建立礦區(qū)勘探測量控制網(wǎng);繪制不同比例尺的地形圖來進(jìn)行設(shè)計,填圖等測量工作。第二階段需要為初步設(shè)計提供大比例尺的地形圖;基礎(chǔ)工程的勘察測量。第三階段需要確定征地界限;進(jìn)行地界管理;現(xiàn)場土石方量檢查核實鑒證;建筑控制、定位;余土復(fù)墾造田。第四階段需要建筑沉降觀測;繪制竣工平面圖;整理、檢查、核實、驗收各種測量數(shù)據(jù)資料。冶金礦山建設(shè)期測量工作按其工作性質(zhì)可分為測量技術(shù)工作和測量管理工作。冶金礦山建設(shè)期建設(shè)管理單位應(yīng)以測量管理工作為重點(diǎn)。即建設(shè)管理單位測量人員在完成一些力所能及的測量技術(shù)工作的基礎(chǔ)上,在技術(shù)上、人員上、儀器設(shè)備上加強(qiáng)測量管理方面的工作,對整個建設(shè)期的測量工作有個宏觀控制,來保證整個工程協(xié)調(diào)、有秩序地進(jìn)行,避免因測量工作的不協(xié)調(diào)而造成返工,甚至出現(xiàn)測量事故,從而保證整個建設(shè)工程順利完成。

二、翠紅山鐵礦建設(shè)期測量管理

2010年10月翠紅山鐵礦基本建設(shè)開始,采、選等施工項目陸續(xù)開工。這個時期,測量工作應(yīng)走在其它工作的前面，面對繁雜浩大的測量工作,測量管理工作搞不好,就影響到工程的進(jìn)度,甚至要延長整個基本建設(shè)期,給公司造成不必要的無法挽回的損失。根據(jù)當(dāng)時實際情況,提出并執(zhí)行了如下管理辦法：

1在技術(shù)上統(tǒng)一設(shè)計,基本建設(shè)期整體控制,對特殊工程專用控制,反復(fù)論證并明確相應(yīng)的精度標(biāo)準(zhǔn),保證精度指標(biāo)確定合理。施工測量工作由各施工單位上報作業(yè)方案,審批后自行實施。

2在人員上吸收社會上專業(yè)測量單位和基建施工單位的測量隊伍搞測量大會戰(zhàn)。

3采用測量新技術(shù)、使用GPS,計算機(jī)、全站儀等現(xiàn)代化的儀器設(shè)備,減輕測量人員的勞動強(qiáng)度,提高測量效率。

4在作業(yè)中分片包干,分項實施,提高交叉作業(yè)量.

5測量資料交接要嚴(yán)密,兩人核對無誤,簽字方可生效。

6強(qiáng)化測量產(chǎn)品質(zhì)量意識,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證測量成果準(zhǔn)確無誤,杜絕測量事故發(fā)生。

綜上所述,冶金礦山建設(shè)期測量管理工作要采用測量新技術(shù),使用自動化程序高的測量儀器設(shè)備, 選用合理的精度指標(biāo),優(yōu)化設(shè)計方案,調(diào)動必要的測繪力量,減少勞動強(qiáng)度, 提高測量工作效率, 杜絕測量事故,積極配合其它工種,早日完成冶金礦山建設(shè)。

三、冶金礦山建設(shè)期,測量管理工作具體從以下幾方面來入手:

1控制測量整體布局。冶金礦山建設(shè)前期,要從對整個礦區(qū)有一個整體控制,并與國家系統(tǒng)連網(wǎng)。在施工區(qū),要根據(jù)工程各自的特點(diǎn)和要求進(jìn)行加密測量。對特殊工程,如井巷貫通,可考慮建立專用控制網(wǎng)。

2地形圖測繪要適時、準(zhǔn)確,比例尺選擇要合理。地形圖是冶金礦山建設(shè)期必不可少的資料,是工程設(shè)計的基礎(chǔ),是計算土石方量的依據(jù),是工程施工區(qū)原地物地貌的縮影和反映。因此,地形圖要根據(jù)其實際用途,選用合理的比例尺來準(zhǔn)確及時繪制。

3測量精度確定要合理,做到測量精度既要有一定的儲備,又要不太浪費(fèi)。

4對坐標(biāo)系統(tǒng)不統(tǒng)一的地區(qū),諸如中央子午線不一致,存在抵償面等情況,要找出之間的換算關(guān)系,使系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享。

5采用新技術(shù)、新方法,使用新儀器。當(dāng)今測量行業(yè)的技術(shù),儀器發(fā)展很快。我們在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,用先進(jìn)的東西來裝備隊伍。盡可能使數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、資料管理等方面自動化,以減輕勞動強(qiáng)度,提高工作效率,提高測量精度。

6測量資料要建檔保存,交接準(zhǔn)確無誤。由于冶金礦山建設(shè)有許多施工單位的共同努力才能完成,從而給測量資料的整理,保存、交接帶來了困難。因而我們在測量資料的管理上,采取嚴(yán)密的措施。在防老化、防遺失方面下功夫。特別是與施工單位的資料交接,要準(zhǔn)確無誤。

7測量點(diǎn)位要采取強(qiáng)制保護(hù)措施。測量點(diǎn)位首先要選擇免受自然破壞的地方,并要深埋,以防人為破壞。測點(diǎn)記錄盡可能詳細(xì)。另外要加強(qiáng)保護(hù)測量標(biāo)志的宣傳工作,用行政紀(jì)律、法律的手段,約束、打擊破壞者。

8搞好總圖管理,使預(yù)留地不被臨時建筑占用。按征地圖確定各個區(qū)域的征地范圍,并埋以醒目的界樁,避免發(fā)生占用土地糾紛。珍惜每一分土地,合理利用每一寸土地,要有計劃的進(jìn)行力所能及的復(fù)墾造田工作。

9嚴(yán)把測量質(zhì)量關(guān),杜絕測量事故的發(fā)生。

10各施工單位的測量工作要分工明確,對有爭議的工作積極協(xié)調(diào)。在工程連接部位,施工單位要互相檢核,避免施工單位各自為陣,出現(xiàn)連接差錯。

11培養(yǎng)造就一支綜合素質(zhì)過硬的測量隊伍,提高人員的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平,在工作中用系統(tǒng)理論來考慮問題,與相關(guān)的工種積極配合,使測量工作保質(zhì)、保量、保期,推動冶金礦山建設(shè)的順利進(jìn)行。

結(jié)語：

當(dāng)前, 冶金礦山仍是鋼鐵工業(yè)中一個十分困難的環(huán)節(jié), 也是鋼鐵工業(yè)中一個最突出的薄弱環(huán)節(jié), 迫切需要各有關(guān)部門和鋼鐵企業(yè)的大力支持。礦山的困難一定會受到國家和有關(guān)部門更進(jìn)一步的關(guān)注,礦山的外部環(huán)境必將逐步得到改善。我們會繼續(xù)努力，為鋼鐵工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展繼續(xù)做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】 礦山工程 進(jìn)度控制 控制對策

項目進(jìn)度管理是指在項目實施過程中對各階段的進(jìn)展程度和項目最終完成的期限所進(jìn)行的管理。它是為了保證項目能夠在滿足在時間約束條件的前提下實現(xiàn)其總體目標(biāo)。而進(jìn)度控制主要是指工程在建設(shè)階段的各種工作程序以及它們的持續(xù)時間所進(jìn)行的調(diào)查、規(guī)劃以及實施等一系列行為的統(tǒng)稱，礦山工程進(jìn)度控制對提高工程效益有重要的意義。它是為了保證工程質(zhì)量，減少返工幾率，提升施工效益，減少建設(shè)工程項目的維護(hù)性費(fèi)用，使工程得使用年限增加以及降低投資的成本增加工程建設(shè)單位的投資收入。要在項目工程施工的實踐中樹立和堅定一個最為根本的項目工程管理原則，那就是在確保工程質(zhì)量的情況下，控制工程的進(jìn)度。

1 礦山工程項目進(jìn)度的控制方法

1.1 認(rèn)清設(shè)計意圖，找出關(guān)鍵線路

我們要以礦建工程為主要線路，土建安裝工程緊隨其后，按照自然的礦建工程連接順序，找出關(guān)鍵的連接地點(diǎn)，根據(jù)實際情況創(chuàng)造有利條件在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)增加施工現(xiàn)場，而且要注意考慮提升主井風(fēng)井的能力，尋找時機(jī)安排施工隊伍進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。要根據(jù)工程的前后順序，制定合理的施工方案，努力做到施工現(xiàn)場和施工的隊伍能夠相匹配，并且要保持施工隊伍的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

1.2 確保進(jìn)度控制層次，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（1）業(yè)主控制層面。我們要把設(shè)計、設(shè)備安裝、移交、施工、聯(lián)合試生產(chǎn)、項目驗收作為主線，把單位工程作為核心，嚴(yán)格控制施工單位、工程工期以及開工的時刻，并且要進(jìn)行單位工程施工進(jìn)度的控制和檢查。其中確保提升機(jī)的技術(shù)規(guī)格、供應(yīng)商的設(shè)備供應(yīng)時間以及供圖時間、對提升機(jī)房的工程進(jìn)度嚴(yán)格進(jìn)行控制這些都是屬于施工過程中的進(jìn)度檢查。業(yè)主和監(jiān)理工程師主要是以合同工期作為原則，對其施工過程的工期提前、延后進(jìn)行跟蹤及檢查，并且及時的下達(dá)書面趕工通知等等。（2）單位工程相互控制層面。要以礦、土、安三種工程的單位工程作為相互結(jié)點(diǎn)，要確保工程的總進(jìn)度。以這三種工程的有機(jī)銜接點(diǎn)為重點(diǎn)，保證這三種工程承包商相互之間的協(xié)調(diào)組織工作，平衡號三類工程占用的空間以及依次進(jìn)退場順序。（3）承包商控制層面。承包商控制層面的核心問題主要是工藝流程的順暢及工序銜接的有效與否。承包商的管理、工人技能、技術(shù)水平以及裝備能力都與單位工程的進(jìn)度控制是否有效息息相關(guān)。要經(jīng)常性的分析施工中出現(xiàn)問題，找出有效的途徑來縮短工期，增加工時利用率。

1.3 制定合理計劃，對進(jìn)度計劃進(jìn)行控制檢查

（1）計劃的合理確定。要根據(jù)礦山建設(shè)項目工程工期的目標(biāo)由監(jiān)理工程師確定合理的總體目標(biāo)計劃，并且還要求各個承包商、承包單位安排自己所承擔(dān)施工段的總體進(jìn)度計劃。要在這個總體進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上，在橫向上分解成為業(yè)主控制層面、單位工程相互控制層面、承包商控制層面這三個層次的控制計劃，通過單項工程的進(jìn)度計劃來保證總體工程的進(jìn)度計劃。（2）計劃中的工序分配。它主要是指要確定計劃中表達(dá)的施工過程的內(nèi)容，其中劃分的范圍應(yīng)該根據(jù)計劃的性質(zhì)來決定。業(yè)主控制層面應(yīng)該反映的是礦山建設(shè)項目中比較大的里程碑控制點(diǎn)安排，單位工程相互控制層面是項目實施和控制中樞，它既要對承包商控制的層面有計劃的進(jìn)行切實的指導(dǎo)作用，又不能太約束承包單位的計劃安排和承包單位各自發(fā)揮施工優(yōu)勢的機(jī)會。（3）計劃的分析和判斷。對各個承包商控制的進(jìn)度計劃的時間以及資源，監(jiān)理工程師要進(jìn)行細(xì)致分析和判斷，看看與預(yù)定的條件是否相符，找出總體設(shè)計的薄弱環(huán)節(jié)和自相矛盾的地方，采取有效措施進(jìn)行處理。要圍繞總體計劃中的進(jìn)度目標(biāo)，嚴(yán)格處理好各承包、單位之間的進(jìn)度關(guān)系，在進(jìn)度計劃上確保做到相互銜接，協(xié)調(diào)一致及平衡發(fā)展。（4）進(jìn)度控制的確定。進(jìn)度控制主要確定施工工程的總體部署以及進(jìn)度安排，其中包括施工總部署、施工組織機(jī)構(gòu)、工程施工所需人力資源的計劃、進(jìn)度考核的管理制度等等。通過對施工設(shè)計的審查，對施工總體部署做出調(diào)整，對分階段完成的工程做出計劃，運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)以及合理的施工方案，對整個施工做出正確安排，合理組織施工項目，平衡項目的施工進(jìn)度。

2 礦山工程進(jìn)度控制的影響因素

2.1 施工、管理單位的影響

雖然對施工進(jìn)度起決定性作用的是工程項目的主要施工單位，但是業(yè)主、設(shè)計單位、運(yùn)輸部門、銀行信貸單位、材料設(shè)備供應(yīng)部門、水電供應(yīng)部門以及政府的有關(guān)主管部門等都可能給施工的某些方面造成困難而拖延施工進(jìn)度。

2.2 施工條件的變化

在施工過程中，工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件與之前勘察設(shè)計的不同，例如地質(zhì)斷層、地下障礙物、軟弱地基以及惡劣的氣候、暴雨、高溫和洪水等都會對施工進(jìn)度產(chǎn)生不利影響，造成臨時停工或者破壞施工。

2.3 技術(shù)操作失誤

施工單位應(yīng)用的技術(shù)措施不恰當(dāng)，導(dǎo)致在施工中發(fā)生了技術(shù)事故；采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)但是缺乏經(jīng)驗，不能確保質(zhì)量等因素影響了施工進(jìn)度。

2.4 施工組織管理不當(dāng)

施工組織管理不當(dāng)，勞力、機(jī)械調(diào)配不當(dāng)、平面布置的不合理等因素都會影響施工進(jìn)度計劃的完成。

2.5 意外事件的出現(xiàn)

在施工中出現(xiàn)意外的事件，例如戰(zhàn)爭爆發(fā)、地震、火災(zāi)、工程事故、工人罷工等因素都會影響施工進(jìn)度。

監(jiān)理工程師要充分的提高問題的預(yù)見性，運(yùn)用豐富的理論基礎(chǔ)結(jié)合實際經(jīng)驗適時的調(diào)整進(jìn)度計劃，改變工程施工的不利因素，保證礦山建設(shè)工程按計劃工期順利完成。

3 結(jié)語

綜上所述，對礦山工程建設(shè)，特別是有色金屬礦山的工程建設(shè)實行進(jìn)度控制有利于礦山工程建設(shè)的開展與礦山工程效益的提升，但是需要注意對礦山工程進(jìn)行進(jìn)度控制是受到一定的因素影響的，因此要結(jié)合工程的實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理進(jìn)行進(jìn)度控制。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王文坤.礦山工程進(jìn)度控制研究[J].河南科技：上半月，2012（6）.

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2018年以來，按照創(chuàng)建先行縣的部署，把綠色礦山建設(shè)作為“發(fā)展生命線工程”來抓，圍繞打造全國綠色礦業(yè)發(fā)展先行縣”目標(biāo)，堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)倒逼、標(biāo)桿帶動、科技支撐、綜合利用”的創(chuàng)建路徑，在提升綠色礦業(yè)發(fā)展理念上下功夫、在政策引導(dǎo)和建設(shè)指導(dǎo)上做文章、在推進(jìn)綠色改造和生態(tài)治理上求突破、在破解制約礦業(yè)生存和發(fā)展瓶頸上打出路，著力推進(jìn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將2018年綠色礦山建設(shè)有關(guān)工作開展情況匯報如下。

（一）2018年綠色礦山工作

一、夯實四項基礎(chǔ)，把綠色礦山建設(shè)作為生命線工程來抓

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實。在綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組建了縣綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重點(diǎn)企業(yè)也相應(yīng)成立了綠色礦山建設(shè)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)礦業(yè)的綠色開發(fā)、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作，現(xiàn)已形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)同、社會支持的四位一體推進(jìn)格局。

2、全面調(diào)查摸底，把握縣情礦情。先后組織了四輪調(diào)查摸底掌握第一手的現(xiàn)實情況，為出臺政策、科學(xué)治礦提供了事實依據(jù)。

3、提升思想理念，形成綠色共識。先后組織有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)3批次80余人次赴綠色礦山建設(shè)先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、考察對標(biāo)，在職能部門和重點(diǎn)企業(yè)層面對綠色礦業(yè)發(fā)展有了全面系統(tǒng)的認(rèn)識。同時，通過召開工作推進(jìn)會、企業(yè)座談會以及加強(qiáng)宣傳等措施，廣泛宣傳“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，已安裝制作固定展牌、永久性標(biāo)語50余處。

4、堅持頂層設(shè)計，強(qiáng)化政策推動。根據(jù)國家六部委的實施意見和《綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》，編制了《綠色礦業(yè)發(fā)展先行縣建設(shè)方案》。立足縣情和資源稟賦實際，在政策、制度層面先行先試，配套出臺了等一系列文件，明確了“干什么、怎么干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)”。

二、把握三項重點(diǎn)，真抓實干對標(biāo)打造國家綠色礦山

 

1、加強(qiáng)綠色治理，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。綠色礦山建設(shè)中礦山生態(tài)環(huán)境治理既是焦點(diǎn)問題又是難點(diǎn)問題，堅持邊開發(fā)、邊生產(chǎn)、邊治理、邊恢復(fù)進(jìn)行生態(tài)的修復(fù)再造，大力推進(jìn)“百礦披綠”和“花園式礦山企業(yè)”建設(shè)工程，專門細(xì)化制定了“綠色礦山建設(shè)潔化綠化美化標(biāo)準(zhǔn)（試行）”，明確開采區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)、道路運(yùn)輸系統(tǒng)在礦容礦貌、綠色治理、礦區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治方面具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。督導(dǎo)指導(dǎo)企業(yè)因地制宜對損毀山體、尾礦庫、排土場進(jìn)行復(fù)墾披綠、光伏發(fā)電、栽植經(jīng)濟(jì)林等多路徑恢復(fù)治理，年初下發(fā)了2018年礦山披綠任務(wù)指標(biāo)，覆蓋81家礦山企業(yè)，全年綠化治理面積2500畝，植樹900萬株，播撒草籽300余公斤，總投資達(dá)2500萬元，使礦山生態(tài)環(huán)境有了很大改觀，還進(jìn)一步拓展了建設(shè)用地空間。

2、加強(qiáng)綠色改造，培育礦業(yè)生態(tài)發(fā)展競爭力。以安全生產(chǎn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、節(jié)能減排為切入點(diǎn)，通過實施技改升級和環(huán)保達(dá)標(biāo)工程，落實綠色開采、綠色運(yùn)輸、清潔生產(chǎn)等規(guī)范要求，把藍(lán)天、綠水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)落在實處。在開采環(huán)節(jié)，實施爆破水袋降塵、采區(qū)微噴降塵、棚化入庫等綠色環(huán)保治理工程，有效治理揚(yáng)塵污染。。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，推廣使用高壓輥磨、量恒式干選、濕式磨前預(yù)選等新技術(shù)新工藝，逐步推動技術(shù)裝備升級改造，建設(shè)現(xiàn)代化、科技化、數(shù)字化礦山。在礦物輸送環(huán)節(jié)，大力推廣皮帶廊封閉運(yùn)輸，實施礦區(qū)運(yùn)輸“車轉(zhuǎn)廊”工程.

3、加強(qiáng)綜合消納，創(chuàng)新尾廢資源化利用路徑。在尾廢處置利用上，堅持“挖潛創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、綜合利用、循環(huán)發(fā)展”工作思路，走科學(xué)消納尾廢、綠色開發(fā)利用的資源化、生態(tài)化之路，把鐵、金尾礦變廢為寶，有效減少對生態(tài)的影響，降低區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載的壓力。發(fā)展壯大尾礦制備新型綠色建材產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)尾廢生產(chǎn)綠色砂石骨料產(chǎn)業(yè),做好鐵尾礦復(fù)墾造地還田的升級文章。在實現(xiàn)尾礦庫復(fù)綠披綠、生態(tài)再造的基礎(chǔ)上，利用鐵尾礦砂中含磷、鐵等元素，推進(jìn)鐵尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，推進(jìn)就地生態(tài)化利用。

三、抓住三個關(guān)鍵，引領(lǐng)礦業(yè)走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。

篇9

（一）重點(diǎn)防范時段

我鎮(zhèn)今年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時段為：5-7月的梅汛期和8-9月的臺汛期。由于梅汛期集中降雨易引發(fā)崩塌和滑坡地質(zhì)災(zāi)害，暴雨天氣極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此，根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，當(dāng)出現(xiàn)每小時雨量大于30毫米的強(qiáng)降雨時及雨止后的一段時間內(nèi)（根據(jù)山體高差不同約3-48小時）和出現(xiàn)連續(xù)3天中到大雨及較長時間陰雨天氣時，需重點(diǎn)防范發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

除了梅汛和臺汛期之外，我鎮(zhèn)每年冬季的雨雪冰凍期，也易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。這是因為一方面冰凍和融化使巖土體熱脹冷縮，易引起開裂形成崩塌；另一方面由于冰雪融化后，水滲入巖土體內(nèi)容易引起滑坡。因此，處于山區(qū)的單位和個人應(yīng)注意防范雨雪冰凍引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

（二）重點(diǎn)防治區(qū)

1、地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)?；?、崩塌災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)主要為我鎮(zhèn)的西部山地丘陵區(qū)，其中塘埠村、奇鶴村、彭公村、西安寺村、長命村、里窯社區(qū)、楊梅塢社區(qū)為滑坡和崩塌高發(fā)區(qū)。

2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。重要交通干線主要有104國道04省道。104國道彭公村路段和04省道塘埠村路段存在崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患，需要重點(diǎn)防范。山區(qū)公路主要指鄉(xiāng)級和村級公路，因地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，公路等級低，滑坡、崩塌和泥石流隱患較多，需要重點(diǎn)防范。

3、切坡建房所形成的人工邊坡。山區(qū)群眾切坡建房所形成的人工邊坡大多數(shù)缺乏應(yīng)有的支護(hù)，在長時間降雨或強(qiáng)降雨時易發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害，而且易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4、重點(diǎn)建設(shè)工程。包括水庫周邊、河道兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)、電力等已建或在建基礎(chǔ)設(shè)施。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害防范工作，做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報鎮(zhèn)政府和國土資源局。

5、其它建設(shè)工程。主要是礦山生態(tài)環(huán)境治理工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦山企業(yè)、廢棄礦山和在建工業(yè)項目等。各所在地村，社區(qū)和企事業(yè)單位要落實專人，加強(qiáng)監(jiān)管，做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查。

主要防治任務(wù)

（一）扎實推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測

要逐步深化突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，預(yù)警工作，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報水平和準(zhǔn)確率。各村、社區(qū)和有關(guān)單位要加強(qiáng)與瓶窯鎮(zhèn)政府及國土資源部門的聯(lián)系，及時獲取地質(zhì)災(zāi)害氣象實時預(yù)警信息，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象實時預(yù)警工作。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村、社區(qū)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)，落實群測群防責(zé)任，完善地質(zhì)災(zāi)害巡查和監(jiān)測臺賬。國土資源部門要加強(qiáng)群測群防責(zé)任人的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）加快地質(zhì)災(zāi)害隱患治理步伐

各村、社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理，嚴(yán)格管理，確保治理任務(wù)的完成。對于小流域泥石流隱患溝谷，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測，并根據(jù)其易發(fā)長度和危害性大小排出搬遷避讓或工程治理計劃，力爭在較短的時間內(nèi)消除或減輕其危害。對自然因素引發(fā)的新地質(zhì)災(zāi)害隱患，要及時落實監(jiān)測責(zé)任人，并盡快進(jìn)行治理。各村、社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)按計劃做好治理資金的籌措，確保治理任務(wù)完成。

（三）加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管

各村、社區(qū)和有關(guān)單位要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治，在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃，新村選址，移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時要躲避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。確需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)的，必須按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危害性評估；編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃時，必須依法對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查

近年來，受臺風(fēng)暴雨，雨雪冰凍及人類活動影響，不少山坡和坡腳出現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害隱患，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全，有關(guān)部門要組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的全面調(diào)查，充分收集已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料，采用遙感譯和現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。要通過調(diào)查，查明可能遭受崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民和人群聚集地。對經(jīng)調(diào)查確定存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的，逐一明確監(jiān)測方法，制定防災(zāi)避險預(yù)案，提出防治措施，排出治理計劃，盡快治理。

主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)。

地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民生命財產(chǎn)和工程建設(shè)安全，各村、各社區(qū)和有關(guān)單位避險按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為創(chuàng)建“平安瓶窯”、“和諧瓶窯”的主要內(nèi)容。村、社區(qū)和企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。

（二）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查

汛期來臨前，各村、各社區(qū)和有關(guān)單位要組織有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)，隱患點(diǎn)和交通沿線的檢查，對地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢做出分析評價，提出具體可行的防范意識和防災(zāi)減災(zāi)措施。汛期來臨時，各村、各社區(qū)和有關(guān)單位要加強(qiáng)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，切坡建房和鄉(xiāng)村公路的巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，凡是位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，尤其是地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)的村，社區(qū)和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害檢查防范工作。國土資源部門在汛期前應(yīng)對各地群測群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。

（三）認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“三同時”制度

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關(guān)鍵詞： 建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督 模式發(fā)展趨勢

Abstract: construction engineering quality is related to the national and people's life and property security event, although the current housing construction quality construction in our country has made a lot of achievements, but there is still some housing construction building function of poor quality, housing construction function to people's production and life caused serious damage, housing construction quality problems caused by many reasons, including housing construction quality machine in China is not perfect quality is the important reason which caused the problem.

Keywords: construction quality supervision and model development trend

中圖分類號： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、政府關(guān)注程度與工程權(quán)屬關(guān)系

1.1 落實責(zé)任制的一個基點(diǎn)

落實質(zhì)量責(zé)任制的基本依據(jù)是依個人之見，是“誰投資、 誰關(guān)心， 誰收益、 誰負(fù)責(zé)” 應(yīng)是落實包括質(zhì)量在內(nèi)各類責(zé)任制的基本規(guī)則，這是符合市場經(jīng)濟(jì)要求的社會公理基點(diǎn)。所謂 “誰投資、 誰關(guān)心” ， 投資就是出錢， 投資者關(guān)心投資效益， 這在所有行業(yè)都是相同的。對于工程建設(shè)， 投資效益包括建設(shè)成本、 建設(shè)質(zhì)量、 收益率、 社會效益等等， 其中建設(shè)質(zhì)量會直接影響收益率和社會效益， 也是投資效益的重要部分。 這里所說的關(guān)心應(yīng)該包含決策、 管理的層面。所謂 “誰收益、 誰負(fù)責(zé)” ， 收益就是賺錢。按照市場經(jīng)濟(jì)一般原則， 企業(yè)就是要在制造、 施工過程中獲取利潤， 就要賺錢。產(chǎn)品制造者或工程建設(shè)者(即參建各方主體)， 也即產(chǎn)品制造或工程建設(shè)的參與者， 就是收益者、 賺錢者， 參與者對自己參與部分的質(zhì)量負(fù)責(zé)， 這也應(yīng)是公認(rèn)的通則。

1.2 政府關(guān)注的出發(fā)點(diǎn)

政府作為公眾利益的保護(hù)者，對建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的關(guān)注，其出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是公眾利益。當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量涉及到公眾利益時，必須加以關(guān)注，關(guān)注程度的高低與公眾利益涉及范圍的大小成正比。所謂關(guān)注，就是以法律法規(guī)為依據(jù)，對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。上述兩點(diǎn)，是落實質(zhì)量責(zé)任制、落實政府質(zhì)量監(jiān)督的基本原則。根據(jù)這兩個基本原則，對各類不同權(quán)屬關(guān)系的建設(shè)工程從政府關(guān)注程度的視角逐一進(jìn)行分析。

1.3 對第一類權(quán)屬(私人建房)關(guān)系的分析

對于私人建造的住宅， 政府對其質(zhì)量的關(guān)注程度是最低的， 或者說是基本不管的， 也是不應(yīng)該管的。個人出錢給自己蓋房， 他是投資者； 房屋建成后由他自己使用，他又是使用者， 因此對質(zhì)量最關(guān)心的當(dāng)然是他本人。與此同時，他還承擔(dān)著管理者與建設(shè)者的角色， 因此他與參與建造者應(yīng)該對房屋的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 當(dāng)然， 如果私人建房影響到公共利益或他人利益則另當(dāng)別論。

1.4 對第二類權(quán)屬(企業(yè)建廠)關(guān)系的分析

法人出錢蓋了廠房自己用，它既是所有者又是使用者， 它要關(guān)心工程的投資效益和使用質(zhì)量。同時， 如果它作為建設(shè)方參與了建設(shè)，應(yīng)和其他參與方各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 而作為使用者，它把部分使用權(quán)賦于了雇員， 所以使用者實際上是一個群體。如果是商業(yè)建筑， 還要向社會開放， 實際使用者更要大大增加。 大量雇員和顧客的人身安全需要得到保證， 從而涉及較廣泛的公眾利益。因此， 政府的關(guān)注程度要高于第一類工程， 政府必須關(guān)心這類工程的質(zhì)量， 這種關(guān)心以監(jiān)督的方式來體現(xiàn)， 目的是保護(hù)公眾利益。

1.5 對第三類權(quán)屬(商品住宅)關(guān)系的分析

同樣是法人投資建造， 對工程質(zhì)量最關(guān)心的也應(yīng)是法人自身。 因為這關(guān)系到投資價值的實現(xiàn)一―在出售房屋時能不能獲得最大利潤。而作為房屋的最終所有者、購房者也會對房屋質(zhì)量十分關(guān)心．―他已出了錢， 從而變成了投資者， 他在出資前肯定要對房屋質(zhì)量進(jìn)行檢查。 那么誰對房屋質(zhì)量負(fù)責(zé)？ 當(dāng)然是建設(shè)參與各方， 也即建設(shè)、勘察、 設(shè)計、 施工、 監(jiān)理等主體。它們參與了建設(shè)， 同時從工程建設(shè)中獲取了利益， 應(yīng)該對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

由于所有權(quán)與使用權(quán)已從房產(chǎn)商轉(zhuǎn)移到眾多業(yè)主、 特別是廣大市民手里， 涉及到相當(dāng)廣泛的公眾利益： 包括所有者的權(quán)益、 公共安全與環(huán)境影響、對國家利益的損害與否等等，所以政府必須關(guān)注。但政府的關(guān)注仍然是有限度的，如同第二類一樣， 從監(jiān)督的角度加以關(guān)注， 因為政府不是所有者和使用者， 而是保護(hù)公眾利益的監(jiān)督者。

1.6 對第四類權(quán)屬(市政設(shè)施和公共建筑)關(guān)系的分析

毫無疑問， 政府應(yīng)最關(guān)心這類工程質(zhì)量的好壞。 首先， 按照 “誰投資、 誰關(guān)心” 的基本規(guī)則， 政府作為投資者， 同樣要關(guān)心投資價值的實現(xiàn)――所建的工程能否發(fā)揮最大效用為社會服務(wù)。其次， 市政設(shè)施和公共建筑是供全社會、 全體公民使用的， 涉及到最廣大的公眾利益，政府作為公眾利益的保護(hù)者，必須要十分關(guān)注工程質(zhì)量優(yōu)劣對公眾利益的影響。 如果從更深層次來講， 政府是在用老百姓的錢來為老百姓搞建設(shè)的， 是在為全體老百姓打工， 怎么可以不盡心盡力呢？政府關(guān)注的強(qiáng)度應(yīng)大于第二三類工程。而工程的建設(shè)者， 雖說是在 “為民造?！?，但不是做慈善事業(yè)， 仍然要在建設(shè)施工中賺錢獲利， 因此參建各方應(yīng)對工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 同時， 由于政府通過建設(shè)方在工程建設(shè)中起了主導(dǎo)作用， 貫徹了自己的意志， 因此， 政府對工程質(zhì)量負(fù)有重要責(zé)任。

1.7 對第五類權(quán)屬(國家所有)關(guān)系的分析

對于此類工程， 政府既是所有者， 又是使用者， 因此政府意志在此種關(guān)系中得以最完全的體現(xiàn)。政府關(guān)注的強(qiáng)度必然大于第四類工程， 大都呈現(xiàn)一種直接管理的形式。因此對工程的質(zhì)量， 應(yīng)由政府和參建各方共同負(fù)責(zé)。

二、對建設(shè)工程分類分析

2.1 建設(shè)工程的分類

根據(jù)建設(shè)部的定義， 我國廣義的建筑工程統(tǒng)稱為建設(shè)工程， 分為房屋建筑、 市政公用、 電力、 礦山、 冶煉、 化工石油、 通信、 公路、 鐵路、港口與航道、 水利共 11 個行業(yè)。

2.2 從投資主體角度的分析

如果按工程投資主體來對 11 類建設(shè)工程進(jìn)行劃分，就會得到1： 10 的結(jié)果。即在房屋建筑行業(yè)，工程的投資者大都是各類法人，其中私人企業(yè)占的比重越來越大； 而在其他 10 個行業(yè)， 目前工程的投資者大部分是國家或國有企業(yè)(在礦山、 冶煉、 石油化工行業(yè)， 有一部分民營、中外合資或外資企業(yè)， 但占主導(dǎo)地位的還是國有企業(yè))。換言之，在 11 個行業(yè)中， 房屋建筑業(yè)的私有化程度最高， 或者說， 房屋建筑業(yè)的市場化程度最高。

2.3 從工程屬性角度的分析

換一個角度， 再從工程屬性的角度來對建設(shè)工程作分析。 可以看出， 除市政公用行業(yè)外，其余十個行業(yè)(房屋建筑、 電力、 礦山、 冶煉、化工石油、 通信、 公路、 鐵路、 港口與航道、 水利)都是按工程技術(shù)屬性劃分的， 每個行業(yè)都是一個獨(dú)立的技術(shù)類別，有明確而概括的行業(yè)特性標(biāo)志(造房子、 修公路、 鋪鐵路、 開礦、 煉油、 建電站或架電線等等)。唯獨(dú)市政公用行業(yè)從字面上看不出行業(yè)特性，因為這個詞指的是工程的社會屬性，所謂市政基礎(chǔ)設(shè)施，是維持城市中正常生產(chǎn)生活所必需的、為全體市民服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施的總稱。 這些基礎(chǔ)設(shè)施涉及到許多方面的技術(shù)類別， 如筑路、 架橋、 排水、供氣等等， 難以用一個詞或一句話來表述其特點(diǎn)， 但其社會屬性卻是共同的， 即提供公共服務(wù)。因此， 這個社會屬性用 “公共工程” 來表述似乎更為確切。

2.4 對 “市政” 的理解

市政的基本定義或權(quán)威解釋是指城市管理工作， 也可以說， 政府管理城市的工作， 或者政府管理城市各項工作的總和。比如， 地方政府大都有一本內(nèi)部刊物叫 “市政工作” 。 因此，工程被冠之以 “市政”就已經(jīng)納入政府管理的范圍， 政府不僅是質(zhì)量監(jiān)督(那是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé))， 更要管理， 或者叫干預(yù) （那是領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé))。 所以， 市政工程一般都是政府工程， 而所謂政府工程， 就是政府出了錢， 要管、要干預(yù)的工程； 所謂 “今年一號工程” ， 就是政府今年最想管、管得最多的工程。從這個角度講， 政府管理是市政工程社會屬性的一種體現(xiàn)， 或者說，是市政工程的基本特性之一。這同房地產(chǎn)建筑業(yè)政府只規(guī)范市場、 很少干預(yù)建設(shè)施工過程是一個鮮明對比。

三、對工程質(zhì)量監(jiān)督的幾點(diǎn)建議

(1)政府對工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度是隨所有權(quán)、 使用權(quán)的變化而變化的。對私人投資建造并供自己使用的房屋質(zhì)量， 政府既不監(jiān)督也不承擔(dān)責(zé)任； 對法人(含私人)投資建造并出售給個人或提供給他人使用的房屋， 由于其所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生變化， 并涉及到公眾利益，因此政府對其質(zhì)量是只監(jiān)督不管理；對政府投資建造、所有權(quán)歸國家、 使用權(quán)歸全體市民的基礎(chǔ)設(shè)施和房屋， 政府對其質(zhì)量是既監(jiān)督又負(fù)有管理責(zé)任； 對所有權(quán)和使用權(quán)都?xì)w國家的工程， 政府要負(fù)起全部監(jiān)督管理的責(zé)任。

(2)目前的竣工驗收備案制， 較好地體現(xiàn)了房屋建筑業(yè)競爭比較充分、 投資主體市場化的特點(diǎn)， 突出了政府不應(yīng)為參建各方主體承擔(dān)責(zé)任的主導(dǎo)思想。但對于其他十個行業(yè)中國家所有或公益性強(qiáng)的工程， 目前的模式不完全適合。 最突出的問題是 “政府投資建設(shè)的工程，政府可以不管質(zhì)量嗎？ ”或者說 “為百姓造福的事， 政府能不管嗎？ ” 事實上，對于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程， 即使實行了竣工驗收備案制， 并按要求落實了質(zhì)量責(zé)任制，一旦使用中出了問題， 還得由政府作出承諾、調(diào)集力量， 解救危局。因為此時面對的不是一小部分業(yè)主， 而是全體市民。