導語：如何才能寫好一篇綠色金融發(fā)展研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經濟全球化背景下，發(fā)展綠色金融是順應國際金融市場發(fā)展趨勢、推動我國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要要求。隨著經濟全球化的不斷發(fā)展，國際社會和各國政府越來越關注經濟增長和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。在這種背景下，各國紛紛響應聯(lián)合國發(fā)展綠色經濟、保護生態(tài)環(huán)境的號召，綠色金融的概念也由此被提出，開創(chuàng)性地將環(huán)保因素引入金融活動過程中，通過創(chuàng)新綠色金融產品和綠色金融服務來保護環(huán)境，將經濟效益和生態(tài)環(huán)境效益結合起來，以求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。本文在對綠色金融的內涵進行詳細分析的基礎上，探討了發(fā)展綠色金融對促進國家經濟和社會的協(xié)調發(fā)展、促進金融機構自身的可持續(xù)發(fā)展、促進生態(tài)環(huán)境的保護和自然資源的節(jié)約的現(xiàn)實意義，并通過分析我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀，提出通過健全法律法規(guī)并完善制度保障、引導企業(yè)實現(xiàn)經濟效益和社會效益的共贏、完善綠色金融機構的內部建設等措施來促進我國綠色金融的進一步發(fā)展。

一、綠色金融內涵概述

綠色金融也叫可持續(xù)金融，是指企業(yè)在開展金融活動時要增強環(huán)保意識，注重保護環(huán)境，加強對環(huán)境污染的預防和治理，從而保證經濟增長與環(huán)保產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。隨著經濟全球化的不斷發(fā)展，國際社會和各國政府越來越關注經濟增長和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。在這種背景下，各國紛紛響應聯(lián)合國發(fā)展綠色經濟、保護生態(tài)環(huán)境的號召，綠色金融的概念也由此被提出，開創(chuàng)性地將環(huán)保因素引入金融活動過程中，通過創(chuàng)新綠色金融產品和綠色金融服務來保護環(huán)境，將經濟效益和生態(tài)環(huán)境效益結合起來，以求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

1980年，聯(lián)合國大會提出要處理好經濟、生態(tài)和自然資源等的基本關系，確?？沙掷m(xù)性發(fā)展。1987年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）發(fā)表《我們共同的未來》，正式提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念，在全世界范圍內掀起了發(fā)展綠色經濟的風潮。1992年，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）在巴西里約熱內盧召開，提出并通過了《21世紀議程》，確定了全球可持續(xù)發(fā)展的目標和計劃，并提出要大力發(fā)展綠色產業(yè)和綠色文明，推行綠色消費，明確單一追求經濟增長的危害性，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展意識。1994年7月，國務院《中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，這是我國第一個國家級的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1997年12月，聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國三次會議在日本京都簽訂《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》，呼吁控制溫室氣體排放量，發(fā)展綠色經濟。世界銀行在2001年11月《做出可持續(xù)的承諾一世界銀行環(huán)境戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略提出要將減少貧困、發(fā)展經濟和改善環(huán)境結合起來，把環(huán)境保護作為發(fā)展經濟和減少貧困的戰(zhàn)略路徑。2003年6月，國際金融公司與花旗集團、荷蘭銀行、巴克萊銀行、與西德意志銀行等私人銀行采用世界銀行的環(huán)境保護標準與國際金融公司的社會責任方針，聯(lián)合制定了“赤道原則（EPs）”，該原則第一次把項目融資中模糊的環(huán)境和社會標準明確化、具體化，使整個銀行業(yè)的環(huán)境與社會標準得到了基本統(tǒng)一，也使環(huán)境與社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，并通過發(fā)揮金融業(yè)在建設和諧社會中的核心作用，為經濟增長與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。2012年6月1日，《中華人民共和國可持續(xù)發(fā)展國家報告》正式對外，在國務院新聞辦舉辦的新聞會上，報告編寫領導小組副組長、時任國家發(fā)改委副主任的杜鷹介紹了該報告總體情況。

綜合來看，在國際社會和各國政府的共同關注和努力下，綠色金融已經得到了初步發(fā)展，并按照可持續(xù)發(fā)展的框架和要求帶來了社會效益和經濟效益。

二、發(fā)展綠色金融的意義

（一）促進國家經濟和社會的協(xié)調發(fā)展

發(fā)展綠色金融對國家經濟和社會協(xié)調發(fā)展的促進作用主要體現(xiàn)在三個方面：首先，發(fā)展綠色金融有利于實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級。近年來，隨著我國經濟長期高速穩(wěn)定的增長，環(huán)境問題日益嚴重，很多高能耗、高污染企業(yè)在追求利潤的過程中環(huán)保意識不夠強烈，各種污染事故的預防機制和善后機制不夠健全，嚴重影響了產業(yè)的優(yōu)化升級。綠色信貸政策的實施使這些企業(yè)陷入貸款困境，通過控制他們的資金來源減少了環(huán)境污染，不僅保護了生態(tài)環(huán)境，還促進了我國產業(yè)結構的優(yōu)化升級。其次，綠色金融有利于發(fā)展可持續(xù)經濟。良好的生態(tài)環(huán)境是國民賴以生存的基礎條件，也是發(fā)展經濟的前提保障，以犧牲環(huán)境為代價來促進經濟增長的潛在危害十分巨大。綠色證券制度的實施將環(huán)保審查納入擬上市公司的審查要求里，以此來引導其發(fā)展綠色經濟。綠色金融也通過影響公眾的投資行為使自然資源和社會資金得到有效配置，減少了對自然資源和社會資金的浪費，促進了可持續(xù)經濟的發(fā)展。最后，發(fā)展綠色金融有利于我國經濟增長方式的轉變。發(fā)展綠色金融有利于為綠色產業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使我國的經濟發(fā)展找到新的、健康的增長方式。

（二）促進金融機構自身的可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展綠色金融對金融機構自身可持續(xù)發(fā)展的促進作用同樣主要體現(xiàn)在三個方面：首先，發(fā)展綠色金融有利于金融機構提升經營績效。隨著人們對環(huán)境問題的日益關注，環(huán)境經濟和綠色金融已經成為了新的投資熱點，為金融業(yè)務活動提供了綠色商機，也為金融機構提高業(yè)績創(chuàng)造了良好的機遇和發(fā)展環(huán)境。其次，發(fā)展綠色金融有利于降低金融機構在經營活動中所面臨的風險。發(fā)展綠色金融是我國經濟增長方式進行轉變的關鍵拐點，綠色證券制度、綠色信貸制度和綠色保險制度等的實施有效控制了金融機構的經營風險，保證了其日常運營的健康和平穩(wěn)，有利于金融機構自身的可持續(xù)發(fā)展，從而也有利于整個金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后，發(fā)展綠色金融有利于提高我國金融機構的國際競爭力和可持續(xù)競爭力。雖然發(fā)展綠色金融增加了政府的監(jiān)管成本和企業(yè)的運營成本，但從長遠來看，發(fā)展綠色金融符合國家發(fā)展綠色經濟的可持續(xù)性要求，也順應了國際金融市場的發(fā)展趨勢，找到了新的經濟增長點，使信貸結構得到優(yōu)化，提高了企業(yè)和銀行的風險抵抗能力，使我國金融機構的國際競爭力和可持續(xù)競爭力得到有效提高。

（三）促進生態(tài)環(huán)境的保護和自然資源的節(jié)約

我國長期粗放型的經濟增長方式使生態(tài)環(huán)境不斷遭到破壞，政府為了治理這些破壞和污染投入了大量資金，但由于污染過多、資金有限，不少環(huán)保項目仍然存在著資金不足的問題，發(fā)展綠色金融是解決這一問題的一條有效的途徑。綠色金融為環(huán)保事業(yè)的順利開展提供了資金支持，通過各種綠色政策的激勵機制使社會資金流向環(huán)保產業(yè)和注重環(huán)保的企業(yè)，從而增強了企業(yè)的環(huán)保意識，保護了生態(tài)環(huán)境，也減少了對自然資源的浪費。

三、我國綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀

從綠色金融在我國的實踐情況來看，由于我國金融監(jiān)管體制等原因的影響，政府雖然了不少環(huán)保政策，但金融機構的實際實施情況并沒有達到預期目標。2007年，國家加大了環(huán)境整頓力度，并頒布綠色信貸政策，我國的綠色金融才快速發(fā)展起來。

近年來，為了進一步推動綠色金融的發(fā)展，政府相繼了多項通知和公告。2007年以后的重要意見和通知有：《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》、《關于防范和控制高耗能高污染行業(yè)貸款風險的通知》、《節(jié)能減排授信丁，作指導意見》、《關于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》、《綠色信貸環(huán)保指南》、《關于加強上市公司環(huán)保監(jiān)督管理工作的指導意見》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》、《關于進一步做好金融服務支持里點產業(yè)調整振興和抑制部分行業(yè)產能過剩的指導意見》、《中國銀行業(yè)金融機構企業(yè)社會責任指引》、《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展意見的通知》、《關于進一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產能金融服務上作的意見》、《“十二五”能減排綜合性下作方案》、《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》和《綠色信貸指引》等。

為了發(fā)展綠色金融，政府相關部門在出臺各項政策法規(guī)的同時，我國各大金融機構也積極簽署各項協(xié)議、意見和聲明，為發(fā)展綠色金融做出了應有的貢獻。例如：國家開發(fā)銀行的《開放性金融合作協(xié)議》和《太陽能發(fā)電開發(fā)評審制定意見》，進出口銀行的“中國節(jié)能融資項目”，興業(yè)銀行簽署的《金融機構關于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的聲明》，招商銀行頒布的《可再生能源行業(yè)營銷指引》和《綠色金融信貸政策》，中國建設銀行出臺的《關于加強中國建設銀行減排授信管理工作的方案》，浦發(fā)銀行的《綠色信貸綜合服務方案》和《建設低碳銀行倡議書》等。

四、發(fā)展我國綠色金融的建議

經濟全球化背景下，發(fā)展綠色金融是順應國際金融市場發(fā)展趨勢、推動我國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要要求。本文針對發(fā)展我國綠色金融，提出建議：健全法律法規(guī)，完善制度保障；引導企業(yè)實現(xiàn)經濟效益和社會效益的共贏；完善綠色金融機構的內部建設。具體敘述如下：

（一）健全法律法規(guī)，完善制度保障

政策法規(guī)的支持是發(fā)展綠色金融的基本保障，因此，政府應積極完善節(jié)能環(huán)保方面的法律法規(guī)，形成制度保障，并確保這些政策的順利實施，通過法律的手段引導企業(yè)和金融機構將經濟利益與環(huán)境保護結合起來。同時，也要發(fā)展綠色經濟的地方性法規(guī)，將綠色GDP納入地方經濟發(fā)展水平的考核標準，通過綠色金融法律體系中的激勵機制和監(jiān)管機制引導資金流向環(huán)保產業(yè)，促進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。政府相關部門也應不斷發(fā)展和健全綠色信貸制度、綠色保險制度和綠色證券制度等，引導發(fā)揮社會組織的監(jiān)管作用。

（二）引導企業(yè)實現(xiàn)經濟效益和社會效益的共贏

企業(yè)要積極響應國家發(fā)展綠色經濟、倡導節(jié)能環(huán)保的政策號召，提高自身的環(huán)保意識，在企業(yè)內部宣揚保護環(huán)境的重要性，強調環(huán)境保護對企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的重要意義，從而提高每個員工的環(huán)保意識。同時，企業(yè)應該處理好追求利潤和保護環(huán)境之間的關系，堅決不以犧牲環(huán)境為代價換取利潤的增長，將同時實現(xiàn)經濟效益和社會效益作為經營目標，順應國內外發(fā)展趨勢，抓住發(fā)展綠色金融的契機，尋找新的利潤增長點，樹立綠色企業(yè)的良好形象。從長遠來看，發(fā)展綠色金融符合我國發(fā)展綠色經濟的可持續(xù)性要求，也順應了國際金融市場的發(fā)展趨勢，因此對于企業(yè)而言，發(fā)展綠色金融不僅能夠提高社會競爭力，而且有利于實現(xiàn)經濟效益和社會效益的共贏。

篇2

一、綠色經濟背景下的我國農業(yè)

1、綠色農業(yè)發(fā)展的必要性

從我國農業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，相比于發(fā)達國家而言，仍舊處在一個極低的水平，盡管農業(yè)經濟已經具有一定的規(guī)模性，但是在經濟質量上存在著十分眼中的問題，同時由于受到各種客觀因素的制約，我國農業(yè)經濟的發(fā)展，已經遭遇到極為嚴重的制約。問題集中體現(xiàn)在土地資源匱乏、水資源緊缺、水土流失、環(huán)境污染等幾個方面。從最新統(tǒng)計的資料顯示，我國目前的實際耕地面積為19.51億畝，人均耕地面積不足世界人均占有量的二分之一。即便在現(xiàn)有耕地總面積不減少的情況下，隨著人口數量的不斷增加，我國將出現(xiàn)極為嚴重的耕地缺口。據測算，2020年，我國耕地缺口可能近3億畝。我國人均水資源占有量不超過2200立方米，僅為世界人均水平的四分之一。在經濟發(fā)展的過程中缺乏環(huán)境保護意識，我國每年水土流失的總量已經超過50億噸。水土流失所導致的土地養(yǎng)分流失，已經造成全國4%的耕地處于地產狀態(tài)。草場退化，土地沙漠化的程度日趨嚴重，水土流失總面積超過150萬平方公里，占國土面積的六分之一。水土流失還引發(fā)了各種次生災害，例如洪水和泥石流。長期以來，劇毒農藥在土壤中的殘留問題，存在著極為嚴重的食品安全隱患。由于受到這些因素的制約，我國農業(yè)經濟如果按照傳統(tǒng)的生產方式，其發(fā)展的空間已經越來越少，而且無法滿足未來人口需求，更談不上國際競爭力。因此必須走綠色農業(yè)經濟發(fā)展之路。

2、綠色農業(yè)經濟的發(fā)展前景

綠色經濟是以生態(tài)經濟為基礎的，具有可持續(xù)發(fā)展性的經濟模式。綠色農業(yè)經濟是綠色經濟的一種表現(xiàn)形式，其是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的最高形式，是一種農產品安全為目的的標準化農業(yè)，是具有可持續(xù)發(fā)展性的，新型農業(yè)發(fā)展模式。由于綠色農業(yè)的發(fā)展是一個極為復雜的系統(tǒng)性工程，從種植、田間管理、產品收獲、加工、儲藏、營銷等環(huán)節(jié)都需要大量的財力支持，加之我國農村地區(qū)經濟基礎向來薄弱，盡管政府每年在農業(yè)上的投資超過數千億，但是面對綠色農業(yè)生產基地的前期投入，僅僅依靠政府的補貼是難以為繼的。與發(fā)達國家相比，我國政府的補貼存在著明顯的不足，補貼的形式也過于單一，沒有形成系統(tǒng)性的補貼體系。同時，綠色農業(yè)經濟的早期發(fā)展，離不開政府的補貼，但是如果沒有穩(wěn)定和持久的經濟支撐，必然不可能有長足的發(fā)展，更談不上產生顯著的經濟效益。因此，綠色農業(yè)經濟的發(fā)展必須走市場化的道路，利用資本市場為自身的發(fā)展服務。但是，我國農村地區(qū)長期以來，金融市場的不但沒有發(fā)展，反而嚴重萎縮，農村地區(qū)金融供給嚴重不足，政府的補貼能力有限，嚴重制約了綠色農業(yè)經濟項目的實施。

二、我國農村金融服務體系所存在的問題

1、農村金融體系的結構性問題

上世紀90年代末，國有四大商業(yè)銀行紛紛開始大規(guī)模退出農村市場的舉動，股份制銀行更是無意去填補國有商業(yè)銀行所留下的商業(yè)空白，縣級以下地區(qū)，幾乎看不到銀行的蹤影，被撤銷的銀行分支機構共有31000多家，這直接導致了農村金融體系的結構性缺失。同時，農村合作基金會、民政互助儲金會以及供銷社等具有輔的金融機構，由于缺乏足夠的資金支持，也紛紛撤銷，進一步惡化了農村金融體系的完整性，導致農村金融服務體系，在功能上，以及供給上出現(xiàn)了極為嚴重的短缺。從理論上而言，金融服務體系應該是以銀行為主導的，證券經紀與交易也、保險也、信托投資業(yè)相互配合的綜合體系。據此分析，我國農村地區(qū)實際上根本就不存在一個完整的金融服務體系，因此也不可能提供優(yōu)質的金融服務。由于正規(guī)的金融部門確實，非正規(guī)的金融部門根本不可能承擔起市場責任，因此必然會出現(xiàn)貸款結構失衡的情況。真正用于農業(yè)的貸款是少之又少的，根據統(tǒng)計數據顯示，從上世紀80年代起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款始終遠遠高于農業(yè)貸款，因此農業(yè)經濟發(fā)展長期處于低速狀態(tài)。

2、農村金融體系功能上的缺失

由于農村地區(qū)缺乏正規(guī)的金融機構，因此必然缺乏正規(guī)的金融服務能力。這種功能上的缺失，直接導致農民貸款難的問題，因此農業(yè)生產、農業(yè)經濟很難有長足的發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，全國二十多個省的農村地下信貸總額將近8000億，只有50%的農戶選擇從正規(guī)的金融機構貸款。從非正規(guī)渠道借貸，意味著承擔著更大的市場風險，因此也會進一步抑制農民投資綠色農業(yè)項目的積極性。

3、農村金融體系供給上的不足

從1995年起，農村地區(qū)每年的金融缺口已經超過了5000億，并且隨著經濟發(fā)展的需求，這一缺口正在不斷地加大。以2007年為例，政府在農業(yè)上的補貼也就在4400億左右，遠遠無法滿足農業(yè)經濟發(fā)展的需求。金融供給不足，導致農民貸款難，農村資金嚴重外流。造成這種局面的因素有很多，例如農村金融部門缺乏營銷意識，缺乏市場競爭意識，缺乏金融服務意識。同時，貸款辦理手續(xù)，程序復雜，貸款方式過于單一等，都不利于農民從金融機構獲得貸款。從現(xiàn)有統(tǒng)計數據顯示，農業(yè)銀行只能夠滿足5%-8%的資金需求，根本就沒有發(fā)揮到金融機構應有的金融供給作用，70%以上的農戶只能夠依靠民間借貸，或是私人借款等方式解決資金需求的問題，因此存在著巨大的市場風險。

三、農村金融服務的完善對策

1、完善金融服務體系結構

從發(fā)達國家的經驗來看，完善的金融服務是以完善的金融體系結構為前提條件的，完善的金融體系結構主要是以合作金融為主體、政策金融為導向、商業(yè)金融以及民間金融作為補充，農業(yè)保險作為支撐的綜合性金融服務體系。農村合作金融在整個農村金融服務體系中應該占主導地位，合作金融作為當前世界最為主要的農村金融模式，其主要依托的是民主決策與法人治理機制。合作金融的優(yōu)勢在于，其能夠在最大程度上，將所籌集的資金，用于社員。但是，從目前的情況來看，在我國農村地區(qū)大規(guī)模實行合作金融并不現(xiàn)實，一方面由于農民經濟基礎較為薄弱，同時缺乏制度保障，容易產生各種糾紛。因此在現(xiàn)有的條件下，應該從以下幾方面入手，完善現(xiàn)有的農村金融體系結構：首先，在農村地區(qū)大力發(fā)展商業(yè)銀行，在縣級以下地區(qū)增設各類金融服務機構，在機構的設置上，可以設置強制性的標準，明確規(guī)定金融分支機構的數量，從而確保其能夠在農村地區(qū)發(fā)揮吸收存款的作用，進而限制農村地區(qū)因資金外流所導致的供給緊缺。

2、完善農村金融服務體系的功能

建立完善的農村金融機構體系，并不意味著建立了完善的金融服務體系。完善的金融服務體系應該是多層次，多主體的。不同的金融機構，其所承擔的市場責任，以及服務功能應該是有所區(qū)別的。以農業(yè)銀行為例，其作為國有大型商業(yè)銀行，在資金儲備上具有非常雄厚的實力，其主要的服務對象應該定位于農村地區(qū)的中小企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)等，當這些企業(yè)從事有利于綠色農業(yè)經濟的項目時，農業(yè)銀行應該發(fā)揮積極地推動作用，地方政府也應該給予一定的政策扶持，促進這些項目的順利實施，促進農村企業(yè)以及農業(yè)企業(yè)的發(fā)展，從而推動農村地區(qū)的經濟發(fā)展，以及綠色農業(yè)經濟的發(fā)展。農業(yè)發(fā)展銀行可以定位于農村地區(qū)的基礎性設施的建設，基礎設施的建設有利于改善農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，基礎設施的建設應該服務于綠色農業(yè)經濟的發(fā)展，作為當地政府在政策上應該給予大力的支持，將綠色農業(yè)經濟項目作為政府重點項目，在項目的建設上可以采用商業(yè)化模式，利用市場機制盡快將項目落實到實處。根據中國人民銀行在2009年出臺的《關于改善農村致富服務環(huán)境的指導意見》中的相關規(guī)定，農村信用社應該逐步形成綜合性業(yè)務體系，各類農村合作金融機構之間的支付平臺應該盡快完善。農村信用社作為農村合作金融機構其應該成為農村金融服務的主體，其主要服務的對象是參加合作社的農戶，在信貸方式上應該具有更多的靈活性，但是一定要注意合作社的制度建設，在貸款的方法上注意嚴格性與及時性的平衡。截止2011年的統(tǒng)計數據顯示，農村合作信用社在農村金融服務上做出了很大的貢獻，貸款余額超過13萬億元，直接受惠的農民超過7258萬人次，并且為全國1.33億農民建立了信用檔案。同時，還要積極發(fā)展郵政儲蓄銀行、以及村鎮(zhèn)銀行，小額貸款機構等多種形式的金融服務模式，為農村地區(qū)不同需求的人，提供必要的金融服務，促進農村地區(qū)的金融發(fā)展。農村金融機構應該積極創(chuàng)新金融產品，提升金融服務的質量。金融機構的服務應該滿足農民的實際需求，例如創(chuàng)設小額貸款，微型貸款等金融產品，尤其是對中低收入農戶，以及偏遠地區(qū)的農民，應該給予一定的照顧，幫助其緩解燃眉之急。同時，可以將在城市中已經運作成熟的金融產品，引入農村地區(qū)，例如投資理財、信用卡、收付費等業(yè)務。

3、完善農業(yè)保險體系

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關鍵詞：綠色金融；金融融資；現(xiàn)狀；完善機制；研究

環(huán)保綠色概念是在人類社會技術和經濟發(fā)展到一定程度后，對環(huán)境的重視。而經濟活動離不開自然環(huán)境的支持，因此，綠色金融成為了未來經濟活動的核心和發(fā)展方向，在經濟活動的過程中，參與到環(huán)境保護，并且考慮到該項投資對環(huán)境所帶來的影響，并及時的調整投資的策略，選擇科學合理的方法，減少對環(huán)境的污染和影響。而我國目前的綠色金融融資機制還不夠完善，因此，為了促進金融投資在綠色環(huán)境的環(huán)境中的積極作用，需要完善綠色融資資金的機制。

一、我國綠色金融融資的現(xiàn)狀

我國目前的綠色金融融資的現(xiàn)狀并不樂觀，首先，很多企業(yè)對綠色金融的概念并不清晰，因此在做決定的過程，會產生一定的影響。綠色金融，主要有兩層含義，第一層是指金融業(yè)如何促進環(huán)保和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，第二層則是指金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。目前我國的綠色金融融資的缺乏完善的體制，沒有建立科學的稅收體系，同時，綠色金融市場在發(fā)展的過程中，政府扶持不夠，而且沒有完善的綠色保險作為保障。所以，需要針對我國綠色金融融資的現(xiàn)狀，完善我國綠色金融融資機制。

二、對綠色金融融資完善機制的研究

1.綠色金融融資制度的完善，需要政府財政支出的扶持

經濟市場想要建立綠色金融融資體制，離不開政府有關部門的支持和扶持，因此，想要完善綠色金融融資的機制，首先需要有政府的財政的支出。只有政府加大了財政支出，才能確保綠色金融體制的發(fā)展是穩(wěn)定增長的。尤其是對節(jié)能減排，綠色環(huán)保的清潔技術和創(chuàng)新技術的支持，都是對完善綠色金融融資機制的一種幫助。其次，需要規(guī)范資金轉移制度，也就是說通過合理的資金轉移，把資金投放到環(huán)境條件比較差的地區(qū)，最后，需要政府擴大綠色融資的范圍，重點在綠金融融資的內容上。

2.完善綠色信貸機制，是完善綠色金融融資機制的核心

綠色信貸機制是綠色金融融資機制是中的一個重要環(huán)節(jié)。想要建立完善的綠色金融融資機制，首先需要完善綠色信貸機制。第一，以綠色性為向導，制定扶持性信貸政策。因為我國企業(yè)融資的主要渠道還是以信貸融資為主，所以，綠色金融融資的關鍵環(huán)節(jié)，就是需要監(jiān)理完善的綠色信貸機制。而政府以綠色為向導，能夠監(jiān)理完善的綠色信貸目錄和建設綠色信貸統(tǒng)計系統(tǒng)，這對于綠色金融融資的機制的完成具有積極地促進作用，而且對于綠色金融融資核心的確定和把握，能夠掌握好“度”，督促社會完成對綠色金融融資體制的建立。第二，則是銀行等金融機構，需要開展與綠色金融環(huán)境保護有關的活動。我國國有銀行是最大的金融機構，擁有完善的金融體系，因此，在需要以銀行為綠色金融融資體系的參考標準，并且結合市場對環(huán)境保護的意見，制定相關的規(guī)定，同時要結合我國對環(huán)境保護的法律法規(guī)，以及企業(yè)和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的觀念，并且對綠色金融融資會產生的風險等條件進行詳細的考察，最后制定出符合市場要求的綠色金融融資規(guī)則，這對建立綠色金融融資機制具有積極的促進作用。能夠積極的促動綠色信貸的制度的實施，有效的提高了綠色金融融資的執(zhí)行力度。第三，需要政府制定有效的約束激勵機制，引導金融資源的制配。首先，政府需要對綠色金融融資進行鼓勵和支持，從加大財政政策的支持，到相關政策的支持，能夠有效的調動企業(yè)對綠色金融融資的積極性和參與性，并且在企業(yè)參與到綠色金融融資的過程中，需要政府對企業(yè)起到政府保護的作用。而且和企業(yè)之間共同協(xié)商，建立完善的長久的綠色金融融資的有效的機制。同時需要加強對綠色金融融資的監(jiān)督管理。并且提高對綠色金融融資的指標要求，確保綠色金融融資能夠有效的運行，真正的把綠色金融融資機制執(zhí)行下去。第四，需要有相關的法律法規(guī)對綠色金融融資的機制的完善進行規(guī)定和支持。這樣才能確保綠色金融融資的合法性和安全性。也是推動綠色金融融資的有效手段，是管理監(jiān)督綠色金融融資健康穩(wěn)定發(fā)展的重要工具。同時違反了綠色金融融資規(guī)則和法律法規(guī)的，對環(huán)境造成了一定的影響和污染的企業(yè)和個人，也需要承擔相應的法律責任。因此，綠色金融融資機制的完善，需要法律的保護和支持。比如，我國“一帶一路”的發(fā)展，就需要綠色金融的支持和幫助。因為“一帶一路”關系到很多國家，所以，在建設的過程中，會因為環(huán)境污染等問題，造成一定的國際糾紛，而我國選擇使用綠色金融的方式處理“一帶一路”的問題，能夠有效的解決這些問題，而且能夠促進經濟的快速發(fā)展。

3.綠色金融融資機制的完善，需要發(fā)展綠色金融市場

綠色金融融資機制的建立，是為了能夠更好的發(fā)展金融市場。因為，穩(wěn)定的綠色金融市場，對于執(zhí)行和完善綠色金融融資機制具有重要的作用。兩者之間是相互依存的。首先，需要依據我國商品交易的性質的不同，對綠色金融市場的范圍進行界定和劃分，綠色金融市場就是把環(huán)境保護，或者和經濟活動有關系的，涉及到環(huán)境因素保護內容的綠色的經濟市場。而綠色金融市場的發(fā)展，也是綠色金融融資的保障。并且可以依據綠色金融市場的特性，劃分為一級市場和二級市場。所以，建立綠色金融市場，對建立綠色金融融資機制對于規(guī)范性的促進作用，首先可以依據市場的運行規(guī)則，制定符合市場經濟發(fā)展要求的機制，這對于綠色金融融資機制的發(fā)展和執(zhí)行，具有重要的意義和作用。山東某企業(yè)是純堿的生產商，因此為了企業(yè)達到綠色金融融資的要求，實現(xiàn)綠色融資的目標，對自身企業(yè)開展了節(jié)能減排的工作，并且通過金融機構，進行綠色金融融資，為綠色金融市場的發(fā)展提供了助力。

4.建立綠色證券制度，是完善綠色金融融資的制度的關鍵環(huán)節(jié)

綠色金融融資主要是通過銀行等大型的金融機構，而金融機構中，可以監(jiān)理有關綠色的證券制度，金融機構對綠色證券的推行和發(fā)行，能夠加快人們對綠色金融融資的認識，促進更多的人參與到綠色金融融資之中，然后依據綠色金融融資的特點，和機制要求，可以建立綠色的證券制度，進一步的促進綠色金融融資的制度的完善和發(fā)展。所以，應該重視對綠色證券制度的建立以及對綠色金融融資制度的完善作用。綠色證券制度的建立，主要表現(xiàn)在中國證監(jiān)會對綠色金融融資的重視，并且根據法律以及市場變化，制定相關的制定。

三、結束語

綠色金融融資體系的建立是一個復雜的過程，而在金融融資的過程中，考慮到對環(huán)境的影響，參與到對環(huán)境的保護的過程中，更是一個復雜的體系和制度。但是綠色金融融資是實現(xiàn)人類經濟發(fā)展和保護環(huán)境共同目標的重要的手段。因此，我國在領導世界走向綠色金融融資的道路的過程中，依據自身的經濟體系的情況，以及自然環(huán)境的具體情況，并且結合我國的國情，制定符合市場經濟發(fā)展的，綠色金融融資的機制，并且加以完善，促進綠色金融融資的健康發(fā)展。

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篇4

關鍵詞：綠色金融；可持續(xù)發(fā)展；經濟發(fā)展

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0077-03

一、綠色金融的含義和特性

（一）綠色金融―― 一種新興的經濟發(fā)展方式

綠色金融是一種新興的經濟發(fā)展方式，綠色金融的發(fā)展方式要求金融部門把環(huán)境保護的觀念落實到其基本工作中。它要求企業(yè)在投資、融資和日常經營活動中把社會資源都引導到環(huán)境保護上來，為經濟的可持續(xù)發(fā)展鋪路。綠色金融的貫徹和實施具體體現(xiàn)在保險、證券和信貸之上。對于那些不符合國家環(huán)境保護政策、對環(huán)境和資源容易造成破壞的投資項目，應在信貸領域上對其給予限制。對于那些采取循環(huán)經濟方式進行生產，運用節(jié)能環(huán)保設施的企業(yè)采取傾斜性信貸政策，這就是綠色信貸。綠色保險則是指在企業(yè)對環(huán)境造成污染之后，如有可能對第三者造成身體傷害或者物質損失，那么法律法規(guī)有權利強制環(huán)境風險的企業(yè)購買應付的賠償責任為標的的保險，用以保證公眾的利益。綠色證券則是對那些有破壞環(huán)境行為或者不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)設置門檻，證監(jiān)會有權要求其公開環(huán)境方面信息，隨時監(jiān)管其上市之后的經營行為，促進上市公司在上市后改善其環(huán)境表現(xiàn)。

（二）綠色金融內涵和特征

綠色金融一方面強調的是金融業(yè)自身的長遠的、可持續(xù)的發(fā)展，要求金融業(yè)眼光要長遠，注重長期利益的實現(xiàn)，以防金融業(yè)以犧牲長期利益為代價實現(xiàn)短期利益，真正做到規(guī)避金融危機的影響。另一方面則強調金融業(yè)應該為保護環(huán)境和經濟的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻，引導資金和產業(yè)向著開發(fā)節(jié)約資源的技術上和保護環(huán)境的產業(yè)上，幫助消費者建立綠色觀念。

綠色金融的特點之一在于其在衡量經濟活動的績效時不單單地考慮創(chuàng)造的物質成果，而是以考察經濟活動是否做到了保護環(huán)境或者經濟活動對資源的利用的程度。綠色金融的概念引導經濟活動的各方面主體注重金融活動與環(huán)保、生態(tài)之間的平衡與協(xié)調，最終實現(xiàn)科學發(fā)展觀中強調的社會可持續(xù)向前

發(fā)展。

綠色金融另外的特點在于一直強調可持續(xù)發(fā)展，樹立整個金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀是綠色金融的最終目標。在企業(yè)進行貸款時，金融機構應該考察企業(yè)對于該項目是否履行了環(huán)境責任和社會責任，并對項目對社會、環(huán)境和資源可能造成的影響和后果進行評分。綠色金融更要求金融業(yè)在審核一個項目的可行性的時候應該充分衡量其資金回收期、現(xiàn)金流量情況以及投資回報率，良好的項目應該形成正的現(xiàn)金流量，并能夠增加企業(yè)的利潤，而在進行不同項目的選擇時，企業(yè)應該首選凈現(xiàn)金流量大、投資報酬率高、投資回收期短的項目，減少企業(yè)的風險，這樣整個金融業(yè)才能實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展要處理好緊急發(fā)展和環(huán)境之間的關系，要協(xié)調好現(xiàn)實的需求和長遠的需求之間的過渡，要讓量的發(fā)展逐漸轉變?yōu)橘|的發(fā)展，只有處理好這幾方面的問題，才能實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展，也才能讓金融業(yè)在自身可持續(xù)發(fā)展的前提下關注環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為綠色金融的發(fā)展提供足夠的空間。

（三）我國綠色金融發(fā)展的現(xiàn)狀

從當前的情況來看，銀行業(yè)是綠色金融發(fā)展的主要基地，綠色信貸已經成為綠色金融發(fā)展的最關鍵點。綠色金融是20世紀70年代盛行的金融發(fā)展理念，第一家政策性的環(huán)保銀行成立于聯(lián)邦德國，從其名字我們也可以看到綠色金融發(fā)展的前身―生態(tài)銀行。2002年在倫敦召開的國際商業(yè)會議為綠色金融的向前發(fā)展開拓了新的視野，“赤道原則”這個新的概念被提了出來。這個原則要求金融業(yè)在評價一個項目時，首先應該考慮的是該項目對環(huán)境和社會的影響，現(xiàn)在全球多家金融機構已經采納了“赤道原則”，運用“赤道原則”進行的融資額已經占到了全球項目融資額的絕大多數。但是綠色金融對我國來說還是一個新興的概念，在我國的中資銀行中也只有興業(yè)銀行一家銀行采取了赤道原則，這也從側面反映了目前我國綠色金融的發(fā)展暫時還處于較落后的水平。

二、綠色金融與可持續(xù)發(fā)展之間的關系

可持續(xù)發(fā)展在本質上要求實現(xiàn)綠色金融。環(huán)境和資源等因素本身可以為投資帶來利潤，市場經濟條件下，資本會自動的選擇市場資源，做到資本有效配置。經調查發(fā)現(xiàn)，目前中國在節(jié)能減排、經濟結構調整和低碳項目上的投資已經占到了50%以上，這說明了市場已經自動放棄了高耗能、高排放的粗狂的發(fā)展方式，這種浪費資源、破壞環(huán)境的生產方式對于節(jié)約成本毫無幫助。對環(huán)境保護的嚴格管制可以提高生產效率、鼓勵新能源開發(fā)、促進節(jié)能減排技術的應用與普及，最終能夠使企業(yè)獲得凈收益。在各個國家排放的權利和義務有了明確的規(guī)定和限制時，節(jié)能減排技術將成為一項能獲得經濟效益的事情。自然資源并不是取之不盡的，其不可再生的特性決定了只有注重環(huán)保的企業(yè)才能最終獲得長期的發(fā)展。隨著環(huán)境保護法律法規(guī)條件的限制和資源價格的改革，新興企業(yè)不斷建立。傳統(tǒng)企業(yè)不斷被改造，綠色金融的發(fā)展空間將越來越大。綠色金融以調節(jié)和引導資金的走向和分布為手段影響著微觀經濟主體的行為。可持續(xù)發(fā)展必然要求資源節(jié)約和環(huán)境保護，而環(huán)境保護和資源節(jié)約又構成了經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎?？偟膩碚f，綠色金融和可持續(xù)發(fā)展之間是一體的，二者在本質上的要求是一樣的，就是在環(huán)境保護的基礎上進行經濟的發(fā)展和物質的積累，在確保人類和社會的長期、長遠的生存基礎得到滿足情況下發(fā)展。綠色金融和可持續(xù)發(fā)展相互依賴，共同進步。

三、以綠色金融促進可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義

綠色金融是金融業(yè)和工業(yè)、商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。歐美等國家經常以我國的產品是以犧牲環(huán)境為代價生產的理由來抵制我們國家的產品，實行綠色金融政策之后，歐美國家將無話可說，我國產品在國外的市場地位也能得到提升，這對我國經濟的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。另一方面，金融業(yè)在運用信貸政策和投資政策引導企業(yè)向降低能源消耗的項目投資，減少對環(huán)境造成破壞的同時，無形中降低了企業(yè)的生產成本，提高了企業(yè)產品的市場占有率，增強了產品的信譽，為企業(yè)的利潤增加創(chuàng)造了便利條件。金融業(yè)和工商業(yè)不應該只關注短期在環(huán)境保護和節(jié)能減排方面的投資，更應該把眼光放長遠，看到企業(yè)注重環(huán)境治理能帶來的長期利益。金融業(yè)在為了國家的健康發(fā)展和社會的環(huán)境保護做出貢獻的同時，自身也能獲得長久發(fā)展的機會，隨著發(fā)放的金融資產規(guī)模加大，抵御風險的能力也越來越強。金融業(yè)在引導客戶實現(xiàn)綠色資金安排的同時，自身的經濟效益也得到增加，可持續(xù)發(fā)展的道路也就成功鑄成。

經濟和社會不斷在發(fā)展，公眾的自我意識也越來越強。在這種大環(huán)境之下，人們越來越關注金融業(yè)和工商業(yè)在獲取經濟利益時是否保護了環(huán)境，承擔了應承擔的社會責任，如果金融業(yè)和工商業(yè)依然只局限在自身利益的增長，而不關注自己經濟利益的增長給社會和民眾帶來什么樣的負擔，那么也會失去公眾的滿意度。通過綠色金融，金融業(yè)能夠改善人們生活的條件，提高人們的收入，社會環(huán)境大大改善，唯有如此，金融業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展才能讓公眾滿意，才能取得可持續(xù)發(fā)展的

基礎。

金融業(yè)注重自身的可持續(xù)發(fā)展，在項目評估和投資中認真分析可能遇到的風險，仔細根據相關財務管理模型和計算公式估算出凈現(xiàn)金流量，對項目資本回收期有大致的把握，認真考核融資者和貸款者的信譽和融資能力，確保金融業(yè)的信貸和投資在最低的風險下進行，如此金融業(yè)才能獲得持續(xù)發(fā)展的動力和能力。金融業(yè)只有獲得自身的可持續(xù)發(fā)展，才能在信貸和投資政策中去貫徹綠色金融的理念，綠色金融的發(fā)展才具備條件和資本；金融業(yè)只有擴大自身規(guī)模，增強其在經濟發(fā)展中的影響力，才能引導項目和投資在新能源和資源節(jié)約技術上投入資金，促進我國的經濟發(fā)展和社會進步。

四、實行綠色金融、促進金融可持續(xù)發(fā)展的方法和對策

第一，在金融業(yè)應該樹立起綠色金融的觀念，并用之教育員工，在員工的思想中深入可持續(xù)發(fā)展的觀念，并使之在日常的生產經營活動中自覺遵守愛護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的理念。在可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心之后，有關節(jié)能減排的投資必然會加多，專業(yè)的節(jié)能公司也會推出綠色產品和節(jié)能產品，環(huán)境保護產品市場將會日漸成熟。當前，我國經濟發(fā)展的主要任務就是轉變經濟發(fā)展方式，為了實現(xiàn)節(jié)約資源，成為環(huán)境保護大國，我們有必要建立一個綠色銀行，進行綠色信貸，從源頭上保證市場上的項目和產業(yè)都是環(huán)保的。綠色金融的理念在樹立的過程中還應該注重對消費者的引導，讓消費者的心中建立起綠色的概念，引導消費者去選擇綠色產品、支持綠色投資，杜絕浪費環(huán)境和資源生產出的產品，這樣綠色金融和綠色經濟能夠更好地發(fā)展下去。

第二，我國應該建立起投資項目的評價指標。我國已經初步研究和掌握了項目破壞生態(tài)環(huán)境、浪費經濟資源造成的直接損失的計算方法，對于環(huán)境保護、污染治理方面的投資帶來的收益也有了理性的認識。金融業(yè)可以利用這種計算方法來衡量企業(yè)應該承擔的環(huán)境保護責任，例如，在發(fā)放貸款時，可以引入環(huán)保參數到會計計算指標中去。優(yōu)惠利率和差別利率就是一個明顯的例子，對于那些對環(huán)境保護做出貢獻、資源利用率較高的企業(yè)，金融機構應該給予其優(yōu)惠利率；對于那些破壞可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的項目，應該在貸款利率上限制其投資，抑制這些項目的發(fā)展。

第三，金融業(yè)應該徹底貫徹綠色信貸的政策，商業(yè)銀行在貸款上給予的優(yōu)惠政策是綠色金融得以實施和貫徹的基礎。發(fā)展循環(huán)經濟和綠色經濟是綠色信貸實施的最終目標，為了讓環(huán)境保護落實到實處，就必須停止對環(huán)境有危害項目的貸款，并發(fā)放貸款給治理環(huán)境污染的項目。在對一個項目進行風險評估和效益評估時要把環(huán)境因素納入其中，通過稅收優(yōu)惠、貸款利率優(yōu)惠、再貼現(xiàn)政策，金融機構在發(fā)放貸款時要注重長遠利益的實現(xiàn)，可以把資金投入到農田水利、三廢治理上去，創(chuàng)造一個健康、有活力的生態(tài)環(huán)境。

第四，綠色金融方面應該建立起專業(yè)的服務隊伍。商業(yè)銀行應該吸納專業(yè)的人才進行儲備，建設一支專業(yè)素質強的隊伍。在當前階段，商業(yè)銀行應該首先在重點階段取得綠色金融建設的突破，選擇一批經驗豐富的業(yè)務人員、客戶經理進和投資決策專家組成一個專業(yè)的團隊，在綠色金融的項目開發(fā)和風險管理方面逐步開展，積累相關的經驗，爭取在最短的時間內在綠色金融方面培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)人才。商業(yè)銀行還應該重視人才的培訓，把銀行內部的工作人員培養(yǎng)成為精通綠色金融的專家，讓商業(yè)銀行的專業(yè)服務隊伍盡快建立起來。

在經濟全球化和跨國公司不斷發(fā)展的今天，人們在關注經濟發(fā)展的同時對環(huán)境保護的重視程度越來越高。環(huán)境保護和能源節(jié)約是人類面臨的迫切需要，這種迫切需要已經轉移到了金融業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展之中去，綠色金融的概念應運而生。綠色金融要求金融業(yè)將環(huán)保的概念貫穿在其整個日常運營中去，在信貸、投資和保險中都做到以環(huán)境保護為原則進行工作的開展，綠色金融和可持續(xù)發(fā)展之間是相互滲透的，只有做到綠色金融，社會才能獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎，而社會的可持續(xù)發(fā)展需求又要求金融業(yè)必須做到綠色金融。以綠色金融來促進可持續(xù)發(fā)展對于經濟的良性發(fā)展、社會的健康前進具有重要的現(xiàn)實意義，這對于提高企業(yè)的經濟效益和產品的影響力，增強金融業(yè)的整體實力都具有重要作用，因此，綠色金融必須受到整個社會的關注。在金融業(yè)，為了實現(xiàn)綠色金融，首先應該貫徹綠色金融的概念，其次應該建立專業(yè)化的綠色金融團隊，并在投資項目的篩選上實行綠色金融政策，從源頭上保證投資項目和貸款項目的環(huán)保性。今后的經濟發(fā)展必定是可持續(xù)的發(fā)展，今后的金融業(yè)前途將是綠色金融，這一點企業(yè)和金融機構都要有明確的認識，并采取恰當的措施和舉動。

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篇5

[關鍵詞]綠色金融；商業(yè)銀行；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]F8323[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2015）01-0107-03

[作者簡介]于巖熙（1988-），男，黑龍江哈爾濱人，研究生，研究方向：金融理論與政策；王吉恒（1964-），男，山東沾化人，教授，博士生導師，研究方向：財政與金融。

[基金項目]黑龍江省社科項目“基于金融模塊化構建黑龍江省金融體系研究”，項目編號：14B074。目前，從經濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。轉變經濟增長方式、促進產業(yè)結構調整和升級、開發(fā)利用清潔能源、倡導節(jié)能減排成為經濟發(fā)展的中心工作。在此背景下，綠色金融應運而生。綠色金融來源于綠色文明（王軍華，2000）。自20世紀80年代“可持續(xù)發(fā)展”的概念被提出以來，綠色已經滲透到社會的各個領域。特別是國際金融危機的爆發(fā)引發(fā)了人們對傳統(tǒng)金融發(fā)展模式的思考，國內外專家、學者經過深入研究形成共識：綠色金融是推動低碳經濟的重要工具，也是商業(yè)銀行實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的正確途徑。綠色金融是國外可持續(xù)發(fā)展理論的中國化。

一、綠色金融與可持續(xù)發(fā)展理論

（一）綠色金融

1概念及內涵

綠色金融（green finance），也稱為環(huán)境金融（environmental finance），這一概念最早源于《金融業(yè)關于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明》（UNEPFI，1997），引申為低碳金融，是指金融部門把加強環(huán)境保護作為自己的一項政策，通過金融業(yè)務活動與加強資源環(huán)境保護、加快產業(yè)結構調整優(yōu)化、強化節(jié)能減排有機結合起來，以確保能源安全和促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一種金融營運戰(zhàn)略（高建良，2009）。綠色金融運用直接融資和間接融資以及生態(tài)保險的方式，為合理利用能源、自然資源、保護生態(tài)環(huán)境服務，是實現(xiàn)節(jié)能、減排、降耗的金融業(yè)務，它促進產業(yè)結構調整優(yōu)化，以達到經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調、持續(xù)發(fā)展為目的（王順慶，2010）。

2功能與特點

綠色金融具有融資服務、中介的基本功能；具有合理配置資源的核心功能和調節(jié)經濟結構、規(guī)避風險的市場功能；具有風險交易、信息傳達、消費引導、區(qū)域協(xié)調、財富分配的金融衍生功能。綠色金融的特點是注重人類社會生存環(huán)境的利益，將生態(tài)因素納入金融業(yè)的核算和決算體系；關注環(huán)保產業(yè)、生態(tài)產業(yè)等長遠利益。

（二）可持續(xù)發(fā)展理論

1可持續(xù)發(fā)展理論的內涵

可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其自身需要的能力構成危害的發(fā)展”。其核心思想是以犧牲最小的環(huán)境為代價來換取最大的經濟發(fā)展（馬傳棟，2002）。

2可持續(xù)發(fā)展理論的形成

1972年，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開了第一次人類環(huán)境大會，會上提出了環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題；1987年，以挪威首相布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》的研究報告，提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，制定了2000年乃至下半個世紀全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對策；1992年，在巴西召開了聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”國家首腦大會，把可持續(xù)發(fā)展提升到全球社會經濟發(fā)展的“戰(zhàn)略高度”。

3可持續(xù)發(fā)展理論在金融業(yè)的實踐

可持續(xù)發(fā)展追求的目標是既要使人類的各種需求得到滿足，個人得到充分發(fā)展，又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅。其完整的理論體系包括經濟、生態(tài)、自然、環(huán)境、資源和生產等方面，仍處于不斷完善的過程中。

國外對金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究主要集中在商業(yè)銀行自身與整個社會的和諧發(fā)展，強調商業(yè)銀行的社會責任，倡導銀行為社會的可持續(xù)發(fā)展做貢獻。國外金融業(yè)將企業(yè)競爭力和改善環(huán)境聯(lián)系在一起。1992年在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)表了《銀行界關于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明》，有100個機構和團體簽了字，由此創(chuàng)立了金融自律組織（UNEPFI），該組織從實踐和理論上不斷探討金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

國際金融公司聯(lián)合荷蘭銀行于2002年10月在倫敦召開“項目融資中的環(huán)境與社會問題”會議，花旗銀行、巴克萊銀行及西德意志銀行等九家銀行參會。會議制定了“環(huán)境與社會風險的項目融資指南”（即赤道原則），規(guī)定金融機構有義務對融資項目涉及的環(huán)境和社會問題進行審核調查。金融機構在提供融資前，要求項目發(fā)起人提交對社會和環(huán)境負責任的證明。全球已有60多家金融機構實行了“赤道原則”，其業(yè)務范圍擴展到全球100多個國家，在全球項目融資市場上的份額達到85%以上。

二、綠色金融是商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

商業(yè)銀行以金融資產和金融負債為經營對象，經營特殊商品――貨幣和貨幣資本，提供貨幣收付、借貸以及各種與貨幣相關的金融服務。商業(yè)銀行具有調節(jié)經濟的特殊功能：通過信用中介活動來調節(jié)社會不同行業(yè)的資金流動。商業(yè)銀行是金融體系的主體，作為資金融通的樞紐，在國家宏觀政策的指導下，促進經濟結構與產業(yè)結構的調整，在社會經濟和可持續(xù)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。

推行綠色金融，重視環(huán)境問題，為商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展帶來發(fā)展機遇。商業(yè)銀行通過資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產品，可減少有害物資的排放，從而減少商業(yè)銀行自身的運營成本；商業(yè)銀行推行綠色金融，承擔社會責任，對影響環(huán)保的項目不予貸款，能夠樹立良好的公眾形象；環(huán)境風險為商業(yè)銀行擴大了產品經營范圍，減排費用、環(huán)境友好技術的投資需求等為商業(yè)銀行提供了融資機會；通過提供綠色投資產品，可提高公眾的環(huán)保意識，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙贏。

三、我國商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

商業(yè)銀行是我國金融體系的主體，在資金融通、促進經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。1986年第一家交通銀行的成立，標志著我國商業(yè)銀行的興起，實現(xiàn)了由單一銀行壟斷體制向以中央銀行、四大國有銀行為主體，股份制商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等多種金融體制的過渡。四大國有銀行通過完成股份制改革，已形成了全方位的商業(yè)銀行發(fā)展模式。

（一）我國商業(yè)銀行對“赤道原則”的踐行

在“赤道原則”的指導下，我國商業(yè)銀行用具體行動來踐行綠色金融宗旨。2007年中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國建設銀行、中國銀行和交通銀行5家大型銀行共發(fā)放支持節(jié)能減排重點項目貸款10634億元，支持節(jié)能減排技術創(chuàng)新貸款3878億元，節(jié)能減排技改貸款20941億元，收回不符合國家節(jié)能減排相關政策的企業(yè)貸款3934億元。中國工商銀行提出了《關于推進綠色信貸建議的意見》，建立了信貸的“環(huán)保一票否決制”；中國建設銀行組建了“赤道原則”研究團隊，推進信貸政策與國際行業(yè)“赤道原則”接軌；中國農業(yè)銀行推出了以CDM機制項下“經核證的減排量”收入為質押的節(jié)能減排融資；浦東發(fā)展銀行推出了《綠色信貸綜合服務方案》；深圳發(fā)展銀行和中國銀行開展了掛鉤海外碳排放權期貨價格的金融理財產品服務；興業(yè)銀行在經營理念、運行效率及公司治理方面顯示出綠色金融發(fā)展的優(yōu)勢，成為我國唯一的“赤道銀行”。

（二）我國商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

商業(yè)銀行作為以贏利為目的的企業(yè)，傳統(tǒng)的金融活動首先考慮的是自身利益，而忽略了應承擔的社會責任，加上商業(yè)銀行內部對綠色金融的規(guī)律和知識掌握不足，綠色金融服務工具和人才相對缺乏；綠色金融具有公共品屬性，綠色金融創(chuàng)新性強，風險相對比較高；政府有關部門政策扶植和激勵措施不夠完善等，致使長期以來商業(yè)銀行對資源、環(huán)境、生態(tài)因素未給予足夠的重視。

一是沒有形成完善的綠色信貸激勵機制。在金融產品創(chuàng)新及提供高質量的金融服務的同時，也帶來了較高的風險，影響了商業(yè)銀行綠色信貸的主動性；二是缺乏有效的綠色信貸信息供享機制。缺少政府、銀行和企業(yè)的合作交流機制，主要表現(xiàn)為相關環(huán)保部門信息、技術標準化信息、產業(yè)政策信息溝通交流渠道不暢通；金融制度建設與經濟發(fā)展不同步，風險防范能力有限；三是創(chuàng)新能力不足。由于開發(fā)綠色信貸產品創(chuàng)新能力有限，對于科技含量較高、建設周期較長、風險較大的項目，傳統(tǒng)的金融產品無法滿足其有效的需求。

四、我國商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的對策建議

（一）完善政府相關政策和機制

綠色金融具有政策金融性質，需要政策引導，因此應完善相關法律制度，商業(yè)銀行只有依據國家有關發(fā)展綠

色經濟的政策和制度，才能有效地制訂自身的綠色金融服務操作規(guī)程和工作細則；建立政府監(jiān)管機制，政府部門通過綠色金融對企業(yè)實施監(jiān)管，使綠色金融成為銀行公司治理的重要約束力量；建立企業(yè)信息平臺、環(huán)保信用信息數據庫及銀行和企業(yè)的借貸信用體系，解決信息不對稱問題；建立項目投融資專家評估系統(tǒng)，綠色金融項目目前處于探索和創(chuàng)新階段，風險管理難度較大，通過評估系統(tǒng)來規(guī)避投資風險。

（二）建立建全銀行內部治理機制

一是商業(yè)銀行在建立內部治理機制中，融入綠色金融的理念，將綠色金融作為考核投資項目的重要指標。不僅在資金供給上要向實體經濟傾斜，而且要實現(xiàn)資源配置的社會效應；二是商業(yè)銀行應當在“赤道原則”的指導下，積極開展國際合作項目，在提供綠色金融服務活動中，建立健全科學合理的利益補償機制，確保在融資過程中資金的安全。

（三）大力建設低碳銀行

商業(yè)銀行應遵循國家“十二五”規(guī)劃中綠色發(fā)展的基本要求，將綠色金融作為銀行自身發(fā)展的特殊運作方式，將社會責任與銀行核心業(yè)務高度契合，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙贏。碳金融為商業(yè)銀行促進經營轉型帶來巨大商機，包括低碳產業(yè)項目的投融資，碳排放權及其衍生品的交易等。要加強“低碳銀行”的基本建設，從人才培養(yǎng)入手，借鑒國外環(huán)境風險評估和管理經驗，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質的團隊；科學設置機構，完善系統(tǒng)配置和網絡建設等。浦發(fā)銀行2011年率先提出打造中國金融業(yè)“低碳銀行”的目標，倡導環(huán)保經營方式，號召全員將節(jié)能環(huán)保理念融入工作中去，探索低碳銀行建設經營模式轉型路徑，增強可持續(xù)發(fā)展的后勁。

[參考文獻]

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[2]朱惠低碳經濟發(fā)展與商業(yè)銀行綠色金融支持[J] 現(xiàn)代金融，2010（9）

篇6

關鍵詞：綠色物流金融；綠色物流；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F275.6 文獻標識碼：A

Abstract： As green economy is used widely as one of the best patterns of the global economy sustainable development， the logistics sector and the finance sector it involved began to receive attention， so green logistics finance appeared. The theoretical basis about green logistics finance include： the sustainable development theory， circular economy theory， green logistics supply chain theory and the theory of finance development. It is the effectively fused product of green logistics， capital flow and information flow. In practice， logistics enterprises and banks began to explore and choose suitable pattern in creating green logistics finance company. They hope green logistics finance can give them new profit growth point.

Key words： green logistics finance； green logistics； sustainable development

“綠色經濟”作為全球經濟可持續(xù)發(fā)展的最佳模式之一，日益受到各國政府和企業(yè)的廣泛重視。隨著物流業(yè)對國民經濟的貢獻越來越大，其所產生的污染和對環(huán)境的破壞也日益受到人們的關注，使得人們認識到綠色物流運營的重要性。在綠色物流被廣泛推廣的同時，其所涉足的金融領域也開始受到人們的關注，就出現(xiàn)了“綠色物流金融”，即“金融機構銀行業(yè)面向綠色物流運營，通過應用開發(fā)各種金融產品，為抑制物流對環(huán)境造成危害，實現(xiàn)物流環(huán)境的凈化及其物流資源最充分的利用，有效地組織和調劑綠色物流領域中貨幣資金運動。綠色物流金融，是綠色物流、資金流與信息流有效融合的產物”。所以，綠色物流金融一方面關注自身經濟效益最大化，另一方面還從整體利益和長遠利益出發(fā)，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

1 綠色物流金融的理論基礎

1.1 可持續(xù)發(fā)展理論

“可持續(xù)發(fā)展”一詞，最早是在1972年斯德哥穴世環(huán)大會上正式提出來的，當時響應者寥寥。1987年，娜威首相布倫特蘭夫人等人在《我們共同的未來》一書中再次提出可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當代人的需求，又不損害子孫后代人滿足其需求能力的發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展是一項經濟和社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略。它的基本思想主要包括三個方面：可持續(xù)發(fā)展鼓勵經濟增長；可持續(xù)發(fā)展的標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展的目標是謀求社會的全面進步。

可持續(xù)發(fā)展理論主要包括資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經濟可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展三個方面。經濟、社會、生態(tài)的持續(xù)發(fā)展相互聯(lián)系，相互制約，共同組成了一個復合系統(tǒng)?？沙掷m(xù)發(fā)展復合系統(tǒng)中，生態(tài)持續(xù)發(fā)展是基礎，它強調發(fā)展要與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調；經濟持續(xù)發(fā)展是條件，它強調發(fā)展不僅要重視增長數量，更要追求改善質量、提高效益、節(jié)約能源、減少廢物，改變傳統(tǒng)的生產和消費模式，實施清潔生產和文明消費；社會持續(xù)發(fā)展是目的，它強調發(fā)展要以改善和提高生活質量為目的，與社會進步相適應。

1992年，在巴西里約熱內盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（地球高峰會議），102個國家首腦共同簽署《21世紀議程》，普遍接受了可持續(xù)發(fā)展的理念與行動指南。我國“九五”計劃和2010年遠景目標規(guī)劃中，將可持續(xù)發(fā)展正式確定為國家戰(zhàn)略，也作為我國的基本國策，也成為人類邁向世紀的行動綱領?？沙掷m(xù)發(fā)展希望一個國家或地區(qū)不斷創(chuàng)造與積累出理性高效、均衡持續(xù)、少用資源、少用能源、少犧牲生態(tài)環(huán)境，在綜合降低自然成本、社會成本、制度成本、管理成本的前提下，最終獲取的“品質好的GDP”（牛文元，2012）。

1.2 循環(huán)經濟理論

“循環(huán)經濟”一詞是美國經濟學家K·波爾丁在20世紀60年代提出的。循環(huán)經濟是一種生態(tài)經濟，它是通過運用生態(tài)學原理指導人類經濟活動，通過資源高效和循環(huán)利用，將清潔生產與廢棄物綜合利用融為一體的經濟發(fā)展模式。它的提出促進了20世紀70年代關于資源與環(huán)境的國際研究，拓寬了80年代的可持續(xù)發(fā)展研究，把循環(huán)經濟與生態(tài)系統(tǒng)相聯(lián)系。國家發(fā)改委對循環(huán)經濟的定義是：循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式。從該定義中我們可以看出，循環(huán)經濟強調資源的循環(huán)利用，要求把社會經濟活動組織成“資源—產品—消費—再生資源”的閉環(huán)反饋式模式，自然資源能夠實現(xiàn)低投入、高利用和廢棄物的低排放，資源也能在這個經濟循環(huán)中得到持久的利用，最終實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會進步、資源節(jié)約和環(huán)境保護的“共贏”。

隨著我國經濟的快速增長，長期沿用“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經濟發(fā)展方式使得環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。發(fā)展循環(huán)經濟是我國調整經濟結構和布局，實現(xiàn)經濟增長方式轉變的正確選擇，是保護環(huán)境和生態(tài)平衡的重要手段，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經濟有利于形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產方式和消費模式，有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，貫徹科學發(fā)展觀，促進人與自然的和諧發(fā)展。

1.3 綠色物流供應鏈理論

20世紀90年代，隨著消費者的綠色消費意識大大增強，各國環(huán)境貿易政策的相繼制定，全球性的產業(yè)結構呈現(xiàn)出綠色戰(zhàn)略趨勢，綠色物流供應鏈管理應運而生。

綠色物流供應鏈是在現(xiàn)代供應鏈基礎上綜合考慮物流運營對環(huán)境的影響，增加包括運輸、倉儲、裝卸搬運、流通加工、包裝、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)的環(huán)境保護意識，使綠色貫穿整個物流業(yè)務過程中，一方面減少物流運營對環(huán)境帶來的危害，另一方面實現(xiàn)對物流資源的最充分的利用，促進經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)綠色物流運營的經濟績效、社會績效和生態(tài)績效的有機統(tǒng)一。

綠色物流供應鏈管理也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綠色供應鏈管理在充分考慮環(huán)境問題基礎上，充分考慮供應過程中所選擇的方案會對周圍環(huán)境和人員產生何種影響、是否合理利用資源、廢棄物和排放物如何處理與回收、環(huán)境影響是否做出評價等，強調供應商之間的數據共享，強調充分利用現(xiàn)代網絡技術實現(xiàn)企業(yè)間的資源共享和優(yōu)化組合，進行集中資源配送，節(jié)約資源和全社會的產品庫存，減少運輸對環(huán)境的影響。

1.4 金融發(fā)展理論

金融發(fā)展理論的起源應該追溯到戈德史密斯（1969），他對金融結構與金融發(fā)展的關系進行了深入探討，形成了金融結構理論，奠定了傳統(tǒng)金融發(fā)展理論的基礎。隨后，傳統(tǒng)金融理論得到進一步發(fā)展，形成了金融深化理論、內生金融發(fā)展理論和新制度金融發(fā)展理論。金融深化理論由麥金農和肖提出，其基本結論是，金融體制與經濟發(fā)展之間存在相互推動和相互制約的關系。一方面，健全的金融體制能夠將儲蓄資金有效地動員起來并引導到生產性投資上，從而促進經濟發(fā)展；另一方面，發(fā)展良好的經濟同樣也可通過國民收入的提高和經濟活動主體對金融服務需求的增長來刺激金融業(yè)的發(fā)展，由此形成金融與經濟發(fā)展相互促進的良性循環(huán)。內生金融發(fā)展理論從效用函數入手，通過建立各種具有微觀基礎的模型，引入諸如不確定性（流動性沖擊、偏好沖擊）、不對稱信息（逆向選擇、道德風險）和監(jiān)督成本之類與完全競爭相悖的因素，在比較研究的基礎上對金融機構和金融市場的形成以及金融中介體和金融市場如何與經濟增長發(fā)生相互作用做出規(guī)范性的解釋。制度金融發(fā)展理論認為，制度因素是決定交易成本大小、風險管理水平以及信息不對稱程度的關鍵因素，強調法律制度、文化傳統(tǒng)、利益集團等制度因素與金融發(fā)展的關系。

20世紀90年代，隨著全球一系列金融危機的頻繁爆發(fā)，以金融資源論為研究基礎，以金融資源配置為研究對象，以金融分析為研究方法，以促進金融與經濟的協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展為研究目的的金融可持續(xù)發(fā)展理論應運而生。

金融發(fā)展理論為研究綠色物流金融奠定了金融理論基礎，使綠色物流在運營中獲得良好的融資環(huán)境，也為金融業(yè)帶來新的利潤增長點，促進綠色物流金融的可持續(xù)發(fā)展。

2 可借鑒的綠色物流金融公司創(chuàng)建模式

2.1 UPS模式

UPS模式是一種在大型物流公司旗下組建的專業(yè)物流金融公司模式。大型物流公司一般規(guī)模較大，資金實力強，可在其旗下組建全資的專業(yè)物流金融公司，借助母公司對于物流信息的了解來實現(xiàn)成功的運營。

作為世界最大的物流企業(yè)集團之一，UPS集物流、資金流、信息流于一身，服務范圍遍布全球200多個國家和地區(qū)。在傳統(tǒng)物流業(yè)務的平均利潤只有2%左右的市場競爭狀況下，UPS提出新的發(fā)展戰(zhàn)略：發(fā)展供應鏈末端的金融服務。UPS中國董事總經理兼首席代表陳學淳先生指出：“未來的物流企業(yè)誰能掌握金融服務，誰就能成為最終的勝利者?！?999年UPS成立了專門的“物流金融公司（UPS Capital Corporation）”，為客戶提供融資產品與服務，開始全方位地開展物流金融服務。具體內容有：物流財務、租賃服務、環(huán)球貿易融資、付款解決方案和保險服務等一些相當于金融職能的業(yè)務。作為物流競爭的制高點，資金流是UPS獨具的一部分業(yè)務。

2.2 物流企業(yè)與銀行合作模式

對于某些實力不夠雄厚的物流企業(yè)來說，可以通過與那些同樣也想進入物流領域的銀行進行合作，組建專業(yè)物流金融公司，通過融合物流和金融的優(yōu)勢，保證物流金融公司的成功運作。

深圳發(fā)展銀行的供應鏈金融模式就是這種模式的典型代表。2003年，深圳發(fā)展銀行嘗試性推出“供應鏈金融”業(yè)務服務。2005年，深圳發(fā)展銀行與中國對外貿易運輸集團總公司（中外運）、中國物質儲運總公司（中儲）和中國遠洋物流有限公司（中遠）進行合作，開始了共同打造并實施面向供應鏈上中小企業(yè)的“供應鏈金融”戰(zhàn)略。隨后，又與中鐵、中海、招商物流、中郵物流、中鐵物資等十多家國內一流物流企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關系，通過對產業(yè)供應鏈結構特點及商品交易細節(jié)的把握，借助核心企業(yè)的信用實力或單筆商品交易的自償程度，對供應鏈上單個企業(yè)或上下游多個企業(yè)提供全面金融服務。截止2011年，深圳發(fā)展銀行與這些物流企業(yè)的合作業(yè)務覆蓋能源、鋼材、汽車、糧食等眾多行業(yè)，涉及一百多家核心企業(yè)和近3 000家上下游客戶。這種供應鏈金融模式一方面解決了中小企業(yè)融資難的問題，另一方面也能實現(xiàn)供應鏈上資源的整合，使供應鏈上眾多企業(yè)能夠分享“供應鏈金融”的創(chuàng)新成果，也是綠色物流的體現(xiàn)，使各利益主體在合作中多方博弈，實現(xiàn)共贏。

2.3 廣發(fā)行模式

2003年，廣東發(fā)展銀行率先推出自己的“物流銀行”業(yè)務，為中小企業(yè)推出了物流金融解決方案，并于2005年在北京、上海、杭州、南京、無錫等十個城市分行進行試點。所謂物流金融解決方案，就是銀行以市場暢銷且價格波動小的物流產品作抵押為授信條件，并借助物流公司的信息管理系統(tǒng)，向中小企業(yè)提供抵（質）押融資、公共倉儲、物流配送、金融擔保、拍賣變現(xiàn)等綜合性物流金融服務，其融資業(yè)務包括倉儲物質押貸款、倉單質押貸款等，企業(yè)在5個工作日內即可獲得貸款。廣發(fā)行推出的“物流銀行”業(yè)務，打破了傳統(tǒng)的固定資產抵押貸款模式，引入貨物流動資產抵押，間接盤活了整個供應鏈，實現(xiàn)了銀行、廠商、經銷商、物流企業(yè)的“四方共贏”。

物流業(yè)的快速發(fā)展，離不開金融服務的支持，尤其是作為低碳經濟時代經濟可持續(xù)發(fā)展的新的增長點的綠色物流，需要信息流、資金流高效融合，無論是UPS模式，物流企業(yè)與銀行合作模式，還是廣發(fā)行模式，都可以成為它們高效融合的可借鑒經營模式。

綠色物流金融的發(fā)展關系到我國低碳經濟時代國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，有助于推進我國“兩型”社會的建設，關系到物流產業(yè)和金融產業(yè)未來的發(fā)展，所以，我們需要站在科學發(fā)展觀的立場上，充分發(fā)揮政府的引導作用，發(fā)展綠色物流金融，實現(xiàn)資源的節(jié)約和整合，達到銀行、物流企業(yè)、廠商、經銷商等多方共贏。

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[4] 王海亮，李波. 我國綠色物流供應鏈管理淺析[J]. 物流技術，2009（9）：98-101.

篇7

一個特區(qū)的新平臺已經鋪就：前海綠色低碳循環(huán)產業(yè)平臺，正為深圳科學發(fā)展帶來重要的新動力。

30年前的昨天，深圳，拉開了中國經濟改革開放的序幕。

30年后的今天，前海，深圳再次起飛的新畫卷將從這里展開。

前海，一個偉大的藍圖從這里起步。前海綠色低碳產業(yè)集群，為能源發(fā)展構思新未來，為中國經濟轉型注入新動力，為未來的國際競爭提供新思路。

前海，一個強大動力的引擎澎湃啟動。前海綠色低碳產業(yè)集群，以提升能源利用率為基礎，以整體區(qū)域節(jié)能為載體，以國際科技水平為基準，打造外化科學發(fā)展張力、內涵自主創(chuàng)新基因的可持續(xù)發(fā)展產業(yè)鏈。

激情成就夢想，創(chuàng)新鑄造未來。以低碳領域的行業(yè)領軍企業(yè)高靈能源為龍頭，引領國家戰(zhàn)略新興產業(yè)集群，凝聚有志企業(yè)精鑄產業(yè)鏈，高度融合海內外精英低碳技術，為中國綠色低碳產業(yè)提供強勁的動力。

低碳創(chuàng)新發(fā)展，綠色創(chuàng)造文明。前海綠色低碳產業(yè)集群，將成為深圳建設低碳型城市的重要載體，成為自主創(chuàng)新城市的首選平臺，成為綠色中國生態(tài)文明的先行典范。

30年前，中國看深圳。

20年前，中國看上海。

10年前，中國看濱海。

未來，前海綠色低碳集群將立足深圳，以生態(tài)文明的宏大抱負引領世界新能源新經濟步伐，實現(xiàn)中國綠色低碳產業(yè)的整體騰飛。

前海，低碳產業(yè)和金融結合釋放出新的能量，催生數萬億能源金融產業(yè)，一個世界綠色金融中心在中國悄然升起，成為帶動全球經濟復蘇的新引擎！

前海，創(chuàng)造綠色低碳的嶄新價值體系，創(chuàng)造人類文明發(fā)展的新理念，將迎接全球矚目與美好追求！

站在前海的灘地上，我們能近距離望到毗鄰的香港。前海因其位于深圳西部、珠江口東岸，與港澳毗鄰，是深圳難得的戰(zhàn)略性發(fā)展空間。這片得天獨厚“黃金寶地”，也引起中央高層的重視，2010年，國家批復同意《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，前海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，是迄今為止國家批準的地域面積最小的區(qū)域規(guī)劃。2012年12月，第一次外出視察，就選擇了這一片神奇而充滿廣闊前景的土地。

中國綠色發(fā)展、能源獨立應從節(jié)能開始，即以區(qū)域整體節(jié)蓄能為核心，從設計、技術、金融創(chuàng)新到新材料、新能源的產業(yè)鏈條，配合科研、交易平臺，依托于前海的高端服務配套與國家扶植政策，發(fā)揮聚合效應，打造依托市場的可持續(xù)成長綠色低碳產業(yè)有機體。

作為綠色低碳產業(yè)國際潮流的領導者，中國綠色低碳產業(yè)集群將以深圳前海為土壤高起點規(guī)劃布局，大戰(zhàn)略謀篇布陣，高標準項目建設的國際生態(tài)城典范亮相世界，成為中國轉型發(fā)展關鍵時期戰(zhàn)略布局中的最具爆發(fā)力的核心增長引擎。

中國綠色低碳產業(yè)集群以提升能源利用率為基礎，以整體區(qū)域節(jié)能為載體，以國際科技水平為基準，打造具有高速發(fā)展功能和自主創(chuàng)新基因的可持續(xù)發(fā)展產業(yè)鏈。利用前海新區(qū)獨特的綜合影響力完成產業(yè)聚集，進而成為推動全國綠色低碳產業(yè)發(fā)展的主要動力源泉。

中國綠色低碳產業(yè)集群在前海落地，要徹底改變目前整體節(jié)能市場組織松散、效率低下等問題?，F(xiàn)狀急需形成技術組合、資本組合、市場融合的有機體，從而集成具有規(guī)模化、層次化、系統(tǒng)化效應的綠色低碳系統(tǒng)服務機構。

中國綠色低碳產業(yè)集群的內容以綠色低碳技術和裝備、高效節(jié)能產品、節(jié)能服務產業(yè)等三個領域為主導，其產業(yè)核心是一批我國區(qū)域整體節(jié)蓄能三聯(lián)供能源供應的龍頭企業(yè)。因其成熟的技術，企業(yè)自主創(chuàng)新水平，卓越的市場組合能力，在區(qū)域低碳建設中發(fā)揮核心作用。他們在區(qū)域節(jié)能貢獻中的權重（建筑能耗占到發(fā)達國家總能耗的30-50%）與產生的綠色價值和與其他產業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的緊密對接決定了它的領導者地位。以市場為導向的產業(yè)內又涵蓋了區(qū)域規(guī)劃結合氣候、環(huán)境、設計、材料、循環(huán)、生活模式的綜合規(guī)劃建筑設計企業(yè)；新材料、新能源的制造企業(yè)；綜合監(jiān)測，動態(tài)管理實現(xiàn)能源高效利用的信息結束管理服務商；自然能如電梯勢能，人體活動動能的收集利用類企業(yè)；區(qū)域內結合氣候地貌特點的立體綠化，無碳交通運營商。產業(yè)伴生企業(yè)還覆蓋了研究機構、技術快速市場化、專利化、金融保險等高端專業(yè)服務配套；綠色低碳產業(yè)技術孵化、融資、交易平臺；綠色低碳量化研究、區(qū)域低碳測評標準研究、符合我國產業(yè)升級和緩解不均衡發(fā)展狀況的政策研究等綠色低碳智庫；新一代綠色生態(tài)城市文化內涵，包括綠色建筑、綠色城市標準化體系建立和綠色生活的意識形態(tài)推廣等文化企業(yè)。

中國綠色低碳產業(yè)集群是凝聚產業(yè)鏈精英企業(yè)總部共同生長的基石，主要包括產業(yè)平臺：

（1）低碳能源規(guī)劃研究院。利用現(xiàn)有顧問聯(lián)盟與科研聯(lián)盟資源，搭建產學研平臺，以研究院的名義設立平臺。研究院將重點圍繞低碳經濟和低碳技術，深入開展戰(zhàn)略方向研究、產業(yè)政策研究、新技術創(chuàng)新研究、低碳城市建設規(guī)劃研究、低碳標準研究、實施監(jiān)督辦法研究等六個方面的研究。收集和掌握國內各部門、各行業(yè)的信息和資料，積極為低碳產品、低碳技術、低碳能源的開發(fā)利用提供有效的平臺，積極發(fā)展與各級政府機構、科研教育機構和企事業(yè)單位的多方向合作。

以低碳綠色實用科學研究為主，配合產業(yè)發(fā)展進行委托技術開發(fā)，低碳綠色技術的產品轉化，低碳綠色技術儲備及升級，低碳綠色技術顧問服務，設計服務，及應用方案研究等。成為真正的綠色低碳技術轉化中心，以產業(yè)發(fā)展方向為研究核心的科技機構，吸引相關院士在此設立及組建國家實驗室，能夠獲得國家相關課題的基礎上具備行業(yè)技術權威領導力。目前已啟動的獨立實驗室有：分布式能源技術研發(fā)試驗中心、可再生能源開發(fā)應用研究所、移峰填谷技術產業(yè)中心、蓄能技術國家重點實驗室。

（2）以綠色低碳產業(yè)基金為核心的綠色金融服務平臺。金融服務是綠色低碳產業(yè)集群快速發(fā)展的重要支撐。綠色金融服務主要包括兩個層面內容：第一個層面是業(yè)務層面，針對綠色低碳企業(yè)的綠色低碳業(yè)務提供金融創(chuàng)新產品，使業(yè)務能夠快速推廣與復制，占領市場，形成企業(yè)發(fā)展的核心動力；第二個層面是企業(yè)金融服務層面，作為國家戰(zhàn)略新興產業(yè)的重心，低碳創(chuàng)新技術企業(yè)是金融服務行業(yè)比較青睞的對象，扶植并推動這些企業(yè)的資本化進程是產業(yè)發(fā)展壯大的巨大推動力。為此以中國綠色低碳產業(yè)基金等一系列基金和相關金融機構、銀行相關產業(yè)部門為核心的綠色低碳金融服務集群會為產業(yè)聚集、產業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新等區(qū)域經濟的良性運行帶來不可替代的推動力。確保綠色低碳產業(yè)聚集區(qū)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的步伐，為綠色技術企業(yè)提供高效暢通的融資渠道。

（3）綠色低碳技術產業(yè)化、專利轉讓及交易中心。依托產業(yè)技術優(yōu)勢及技術聯(lián)盟的信息共享平臺，完成專利的收集整理，完善中國本土的綠色低碳專利產業(yè)鏈條，提供專利的轉移、轉化、咨詢顧問等服務，并常年開設技術交易中心，為產業(yè)發(fā)展提供技術交易交流平臺。

（4）綠色低碳產品展示交易中心及產業(yè)鏈聚集中心。

（5）國際展示及交流中心。作為具有國家形象展示要求的綠色產業(yè)聚集區(qū)，勢必需要開發(fā)國際交流及會議展示區(qū)域，常設國際綠色低碳論壇等國際會議機構，協(xié)同高靈能源的協(xié)會組織資源開發(fā)綠色低碳高端會議，政府相關產業(yè)會議等，形成一個國際交流、政府與企業(yè)政策互動、協(xié)會等非盈利組織常設的行業(yè)自律管理平臺，培育綠色低碳企業(yè)行業(yè)形象，形成國際間、政府與企業(yè)間、行業(yè)內的多重良性互動。此平臺的運營利用市場手段，配合政府、行業(yè)協(xié)會的安排。保證良性運行。積極發(fā)展與國際組織和國外企業(yè)的關系，開展各種學術交流、國際論壇、配合研究院聯(lián)合攻關等工作。

（6）碳權交易中心及相關衍生業(yè)務。碳權交易已經成為國際政治的一部分，作為國家綠色低碳產業(yè)集群，其國際碳權的交易平臺成為產業(yè)發(fā)展重點，相應的評估、鑒定、實驗等顧問服務機構全部依附于其上，形成完整的碳權交易產業(yè)鏈，是國家在國際碳權交易中掌握主動權非常重要的工具。打造國際有影響力的碳權交易平臺，制定我國適用的氣體排放交易方案，通過對特定領域的溫室氣體排放量進行認定和監(jiān)測，允許減排補貼進入市場，從而實現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標。掌握碳主動權，并使國內企業(yè)從溫室氣體排放交易中獲取巨額利潤，建立碳排放信用認證機制，并與國際碳交易接軌。積極開展與碳權相關的衍生業(yè)務，促進國家節(jié)能減排和全球減排。

（7）綠色低碳技術企業(yè)孵化中心。在科技研究院的輻射下，積極推進科技技術的產業(yè)孵化，鼓勵高科技人員創(chuàng)業(yè)，并以綠色低碳產業(yè)基金支持優(yōu)秀技術落戶并進行產品轉化，滾動發(fā)展孵化器的孵化能力，形成產業(yè)集群自我培養(yǎng)與哺育。為下一階段的綠色金融支撐體系介入做準備。

篇8

關鍵詞：生態(tài)文明；綠色信貸；河南

改革開放以來，我國經濟發(fā)展取得世界矚目的成績，但也面臨著經濟快速增長和資源消耗、生態(tài)環(huán)境保護的矛盾，而且在一些地區(qū)和領域里環(huán)境污染顯得尤為嚴重，生態(tài)環(huán)境不堪重負。面對嚴重的環(huán)境問題，我國“十二五”規(guī)劃明確指出要進行綠色發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；黨的十報告中也強調加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。

對于掌握著巨大經濟資源的金融業(yè)來說，其在推動環(huán)境保護、轉變發(fā)展方式等方面發(fā)揮著重要的作用。而銀行作為最主要和最重要的金融機構，應該承擔更多的社會責任。綠色信貸政策的提出很好地適應了我國的綠色發(fā)展政策，因此如何使綠色信貸政策更好地發(fā)揮作用便成為了一個有意義的研究課題。

一、綠色信貸概述

“綠色信貸”的概念，最初來源于環(huán)?？偩?、人民銀行、銀監(jiān)會三大部門于2007年7月30日聯(lián)合出臺的《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》。該《意見》指出：各商業(yè)銀行要將企業(yè)是否符合產業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)情況作為審批貸款的必備條件之一；各級環(huán)保部門要向金融機構通報企業(yè)生產或項目的環(huán)境信息；金融機構要依據環(huán)保通報情況，嚴格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理，對未通過環(huán)境評估的項目，金融機構不得新增任何形式的授信支持。

“綠色信貸”的提出，目的是針對我國日益突出的環(huán)保問題，擬通過環(huán)保部門和金融機構尤其是商業(yè)銀行的協(xié)同合作，從宏觀政策方面指導金融機構落實國家環(huán)保政策和產業(yè)政策，支持污染控制和環(huán)境保護，對不符合國家產業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)及項目進行信貸控制，同時防范和控制由環(huán)保問題帶來的信貸風險。

二、河南實施綠色信貸的必要性

河南作為一個以能源、原材料為主的工業(yè)大省，資源環(huán)境約束趨緊，霧霾等大氣污染、環(huán)境污染成為發(fā)展的心頭之患和民生痛點，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈。

改革開放以來，河南省產業(yè)結構通過幾個階段的調整，目前呈現(xiàn)出“二三一”的結構特點。第一產業(yè)比重逐年下降，第二產業(yè)比重穩(wěn)步上升。河南省的工業(yè)發(fā)展模式為粗放型，過度依賴能源原料，工業(yè)產業(yè)層次較低，而這些發(fā)展較為迅速的產業(yè)在一定程度上出現(xiàn)了產能過剩，并且缺乏環(huán)保意識和有效的控制措施，所排放出的廢氣、廢水、廢渣對環(huán)境的污染已經到了“觸目驚心”的地步。

面對嚴峻形勢，河南省必須從根源出發(fā)，大力落實綠色信貸政策，推進產業(yè)結構調整，優(yōu)化工業(yè)布局，加強環(huán)保監(jiān)管，維護生態(tài)安全。

就目前的現(xiàn)狀而言，企業(yè)的資金主要來源于商業(yè)銀行等金融機構的貸款，且貸款在企業(yè)資金來源中所占的比重逐年上升，因此運用綠色信貸杠桿，抑制高污染產業(yè)的發(fā)展，推進節(jié)能減排是行之有效的。綠色信貸通過從產業(yè)資本的形成、產業(yè)資本商業(yè)性的競爭機制以及產業(yè)資本的政策性倡導機制來改變資金流量供給配置結構和水平的，推動產業(yè)向健康化，高級化發(fā)展，從而實現(xiàn)產業(yè)結構調整的目標。

三、河南省發(fā)展綠色信貸過程中存在的問題與不足

（一）實施細則和標準不明確

綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，或間接指導性的，河南省對綠色信貸中涉及到的準入、技術、排放、能源消耗和循環(huán)經濟、低碳等標準，尚沒有統(tǒng)一明確的實施細則，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等，這就使得實施綠色信貸政策時銀行出現(xiàn)不知所措的局面，降低了綠色信貸政策的可操作性。

（二）激勵機制不完善

綠色信貸的要求是控制“三高”企業(yè)的貸款，而這些行業(yè)往往利潤豐厚，商業(yè)銀行實施綠色信貸，可能會降低其經濟效益。如果僅是一味強調銀行擔負社會責任，缺少推進綠色信貸的激勵機制，勢必使金融機構執(zhí)行綠色信貸的長期動力不足。同時對于環(huán)境保護做得實的企業(yè)，缺少更多的鼓勵性經濟扶持政策，也不能有效吸引企業(yè)加大環(huán)保投入，從而影響了企業(yè)對銀行綠色信貸的需求。

四、相關建議

（一）完善實施細則，建立評價體系

由于實施細則和標準的不明確，各家銀行在控制“三高”企業(yè)貸款時，只能按照各自理解去識別界定確定綠色信貸戰(zhàn)略方針、政策制度。于是，各家銀行為適應“氣候”，也都推出綠色信貸，但“綠”的程度卻各有不同。所以當務之急就是依據綠色信貸政策的總體方針，銀行信貸人員與環(huán)保領域的專業(yè)人士共同出臺具體的實施細則，如具體的行業(yè)目錄、行業(yè)規(guī)則、管理指南、環(huán)境風險評價體系等。而環(huán)境風險評價體系作為項目授信的重要依據顯得尤為重要。應當從自然環(huán)境指標和社會環(huán)境指標兩方面入手，細化且定量評價，建立起科學的評價體系，促進綠色信貸政策的真正落實。

（二）建立有效的激勵機制

根據河南省目前的狀況來看，對于商業(yè)銀行，政府可以根據不同級別給予授信銀行貸款利息免征營業(yè)稅的優(yōu)惠，并且商業(yè)銀行與企業(yè)簽訂綠色信貸合同時，也可以給予商業(yè)銀行一定的印花稅減免，另外還可采取風險擔保、利差補貼、業(yè)務準入等方面的激勵保障措施；對于“三高”企業(yè)，用綠色信貸款項進行加強環(huán)保技術或是該企業(yè)進行轉型達到國家節(jié)能減排的要求的，政府可以對其減免一定比例的營業(yè)稅，同時與銀行簽訂綠色信貸合同的企業(yè)政府應當給予一定印花稅減免，另外還可采取費用返還、所得稅抵扣等方式對企業(yè)節(jié)能減排項目予以支持，從而提高綠色信貸政策借貸雙方的積極性。（作者單位：鄭州成功財經學院）

參考文獻：

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[8]葉燕斐.綠色信貸的實施與管理[J].中國金融，2012（10）：59-61.

篇9

目前,我國已把新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產業(yè)列為重點發(fā)展的7大新興產業(yè),而金融作為現(xiàn)代經濟的核心,必然成為使其快速健康發(fā)展的重要支持力量。它們也正是綠色金融的重點戰(zhàn)略支持方向。

總的來看,綠色金融有兩層含義:一是金融業(yè)促進環(huán)保和協(xié)調經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,二是金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。在第一層含義下,綠色信貸從貸款政策、對象、種類和方式上,把綠色環(huán)保產業(yè)作為重點扶持產業(yè),將環(huán)保和貸款條件和優(yōu)惠結合起來,優(yōu)先支持綠色產業(yè)。在保險方面,則是通過對環(huán)境高危企業(yè)發(fā)生污染事故后對受害人權益的保護規(guī)避環(huán)境風險,創(chuàng)造環(huán)保價值。在資本市場方面,綠色金融指的是優(yōu)先考慮環(huán)保型企業(yè)或資源再生類企業(yè)的上市融資需求,支持發(fā)展循環(huán)經濟的企業(yè)發(fā)行綠色債券融資,引導社會資金流向綠色環(huán)保產業(yè)和新興產業(yè)。

而從綠色金融的第二層含義來看,金融業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,就要避免只注重短期利益的過度投機行為,要承擔相應的社會責任,支持社會整體可持續(xù)發(fā)展,否則也會影響提高資金融通效率這一目標的最終實現(xiàn)。

篇10

關鍵詞：綠色信貸；甘肅實踐

中圖分類號：F830.92 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2017（3）-0084-04

十以來，走綠色發(fā)展之路已成為我國經濟社會發(fā)展的重要理念，G20杭州峰會更是將綠色金融首次納入會議議題，成為未來金融業(yè)發(fā)展的一個重要方向。甘肅是全國首個國家級循環(huán)經濟示范區(qū)和生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)，具有發(fā)展綠色產業(yè)的獨特區(qū)位優(yōu)勢和良好資源條件，現(xiàn)階段正面臨經濟發(fā)展綠色化轉型的迫切任務。近年來，全省金融部門以國家級循環(huán)經濟示范區(qū)建設為載體，不斷優(yōu)化信貸資源配置，探索創(chuàng)新綠色信貸服務，為甘肅綠色產業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設提供了大量信貸資金和有效金融服務。

一、甘肅綠色產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）甘肅綠色產業(yè)發(fā)展具有較好的資源優(yōu)勢和政策機遇。甘肅地處絲綢之路經濟帶核心通道，承擔著歐亞大陸橋、西南和西北戰(zhàn)略通道的互聯(lián)互通，擔負著絲綢之路經濟帶核心通道建設任務。境內風能、光能資源豐富，風能資源理論存儲量2.37億千瓦，河西地區(qū)擁有我國首個千萬千瓦級風電基地，光電和風電裝機容量分居全國第一和第三位，素有“陸上三峽”美譽。蘭州和白銀是國家級科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，張掖和慶陽分別是全國首批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和首批家海綿城市建設試點。這些交通、清潔能源項目以及創(chuàng)新改革試點、示范區(qū)建設，為甘肅發(fā)展綠色產業(yè)帶來了政策機遇。2009年獲批建設國家級循環(huán)經濟示范區(qū)以來，甘肅建設了7大循環(huán)經濟基地，發(fā)展了16條循環(huán)經濟主導產業(yè)鏈，以及100戶示范企業(yè)、36個示范園區(qū)、10個示范城市，為發(fā)展綠色產業(yè)奠定良好基礎。

（二）甘肅綠色產業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和壓力。甘肅地處西北內陸、黃河上游，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境承載力弱，80%以上的區(qū)域為限制和禁止開發(fā)區(qū)，生態(tài)修復和環(huán)境保護任務艱巨。受資源稟賦影響，經濟發(fā)展過度倚重重化工業(yè)，經濟發(fā)展方式單一，經濟結構不合理，新能源、節(jié)能環(huán)保新技術等新興產業(yè)形態(tài)發(fā)展較慢，結構優(yōu)化調整與轉型升級壓力大，甘肅經濟向綠色化轉型仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)和迫切任務。

二、甘肅綠色信貸發(fā)展情況

目前，甘肅省各金融機構執(zhí)行以《綠色信貸指引》為基礎的綠色信貸制度，核心內容體現(xiàn)為“嚴退出、寬準入、活創(chuàng)新”。在退出政策方面，嚴格控制“兩高一?！毙袠I(yè)貸款，對“高污染、高排放”企業(yè)貸款采取措施逐步退出。在準入政策方面，鼓勵金融機構降低門檻，加大對資源節(jié)約、環(huán)境友好項目和企業(yè)的信貸投入。在靈活創(chuàng)新信貸服務方面，注重拓寬融資擔保方式，開辦項目收益權、知識產權、排污收費權、應收賬款等新型抵質押貸款業(yè)務，為綠色農業(yè)、綠色交通、清潔能源、科技小微企業(yè)等綠色產業(yè)提供融資便利。據調查，2016年6月末，全省綠色信貸1余額1896.01億元，占各項貸款的11.52%，比全國綠色信貸占比高2.52個百分點。

（一）綠色信貸行業(yè)集中度高，主要支持綠色交通和清潔能源產業(yè)項目。近年來，甘肅綠色信貸增長最快的領域是風電、光電等可再生能源和清潔能源項目，以及鐵路、公路和城市軌道交通等綠色交通項目，年均增速保持在25%以上，特別是風電貸款2010年前后增速多在50%以上。2015年以來，受政策和市場因素影響，風電、光電產業(yè)發(fā)展放緩，相關行業(yè)貸款增速下降。2016年6月末，綠色交通和清潔能源兩類貸款余額分別為898.95億元和835.16億元，占比分別為47.41%和44.05%，合計占比達91.46%。

（二）綠色信貸區(qū)域分布較為集中，主要投向蘭州、酒泉、隴南等地。受自然、地理、政策等優(yōu)勢條件帶動，河西地區(qū)和隴南的新能源、蘭州的綠色交通等產業(yè)發(fā)展基礎相對較好，投向這些區(qū)域的綠色信貸相應較多。據調查，2016年6月末，酒泉、嘉峪關兩市的風電、光電項目貸款余額接近300億元，蘭州的軌道交通、鐵路等綠色交通項目貸款余額超過400億元，隴南、甘南兩地的水電項目貸款超過200億元。

（三）綠色信貸發(fā)放主體集中，主要由全國性大型銀行發(fā)放。2016年6月末，全省綠色信貸主要集中于國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、建設銀行和農業(yè)銀行等4家全國性大型銀行，四家行綠色貸款余額總計1599.84億元，占比達到84.38%，其中國開行貸款余額609.03億元，占比最高，達到32.12%。7家股份制銀行貸款余額119.80億元，占比只有6.32%，且呈持續(xù)下降趨勢；地方法人機構貸款增長較快，其中農村合作金融機構增速達到99.68%，但由于基數小，余額及占比分別僅有59.66億元、3.10%。

（四）綠色信貸政策優(yōu)惠，一般期限較長、利率較低。對于綠色產業(yè)項目和企業(yè)貸款，各金融機構在貸款條件、期限和利率安排上，充分給予政策優(yōu)惠和傾斜支持。綠色信貸多為中長期貸款，期限基本在10年以上，如貸款量最大的綠色交通和清潔能源貸款期限多在15年左右。綠色信貸利率較低，大多執(zhí)行基準利率或適當下浮，如國開行、農發(fā)行綠色貸款利率一般下浮10～20%，浦發(fā)銀行等股份制銀行綠色貸款多執(zhí)行基準利率。

（五）綠色信貸環(huán)境效益顯著，貸款質量良好。按綠色信貸支持資金比例，預計可年節(jié)約標準煤700萬噸，減排二氧化碳當量3141萬噸（相當于蘭州7500輛出租車停駛100年），減排化學需氧量13萬噸、氨氮1.8萬噸、二氧化硫18萬噸、氮氧化物6萬噸，節(jié)水1724萬噸（相當于蘭州300多萬常住居民2個月的用水量）2。2016年6月末，全省綠色信貸不良率為0.25%，低于同期全省各項貸款不良率1.7個百分點。

三、甘肅綠色信貸發(fā)展面臨的問題

（一）缺乏綠色信貸發(fā)展所需的完善政策體系。近年來，甘肅對綠色產業(yè)的重視程度日益提高，相繼出臺了一系列鼓勵和支持綠色產業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，但多數綠色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃或方案仍停留在部門規(guī)章制度與指導性層面，自上而下的完整的政策法規(guī)體系尚未形成?，F(xiàn)行的綠色信貸政策側重于對“兩高一剩”企業(yè)信貸投放的限制，以促進節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，缺乏對金融機構支持綠色產業(yè)項目發(fā)展的利益引導、外部約束、融資配套等市場化制度安排和戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏環(huán)境評估標準、環(huán)保項目信息、環(huán)保違規(guī)違法行為聯(lián)合監(jiān)管、金融監(jiān)管等多部門、多層次、全方位的溝通協(xié)調機制，已不適應當前經濟金融向綠色化轉型發(fā)展的迫切需要。

（二）缺乏綠色信貸發(fā)展必需的激勵機制和監(jiān)督機制。從外部來看，對金融機構開展綠色信貸業(yè)務還沒有建立起完善的激勵機制，現(xiàn)有的促進綠色信貸發(fā)展的相關措施與規(guī)定大多以鼓勵性為主，對金融機構開展綠色信貸給予的優(yōu)惠政策和補貼嚴重不足，使得開展綠色信貸的成本過高，缺乏有效的利益引導機制。特別是對于綠色產業(yè)發(fā)展帶動作用明顯的財政資金重直補輕貼息，對綠色產業(yè)發(fā)展多采取直接補貼措施，財政貼息力度不足。從金融機構內部看，由于信貸審批權限管控和綠色專業(yè)人才匱乏，全省金融機構現(xiàn)有綠色信貸政策基本以貫徹落實上級行政策為主，自主研發(fā)的綠色信貸產品及政策較少，未能建立起與綠色項目融資需求相適應的信貸制度安排，缺乏促進綠色信貸發(fā)展所需的內部約束與激勵機制。

（三）綠色信貸產品創(chuàng)新力度明顯不足。受多重因素影響和制約，全省綠色信貸產品創(chuàng)新與東部發(fā)達省市相比差距較為明顯。目前，浙江等東部沿海地區(qū)金融機構擁有的綠色信貸產品已經涵蓋了新能源、循環(huán)資源、碳融資與排放交易、污水處理及治理等眾多領域，基本涉及國民經濟的所有行業(yè)。而甘肅綠色信貸產品仍以淺層次、低附加值的信貸產品為主，多數只是傳統(tǒng)基建類和工業(yè)類信貸產品的延伸，難以滿足科技含量高、建設周期長的綠色項目建設所需。甘肅綠色信貸主要集中于風電、光電等少數綠色行業(yè)的中下游環(huán)節(jié)，融資擔保和還款來源方式單一，受行業(yè)發(fā)展周期影響十分明顯。

（四）部分綠色產業(yè)發(fā)展存在周期性和政策性風險。新能源發(fā)展存在瓶頸制約和政策L險。近年來，甘肅風電、光電等清潔能源發(fā)展迅速，在信貸資金的支持下，裝機容量快速躍居全國前列，但受制于滯后的電網建設（特高壓外送電網通道尚未建成），外輸通道容量偏小、本地消納能力有限，新能源發(fā)電受限嚴重，“棄風”、“棄光”現(xiàn)象持續(xù)存在，發(fā)電輸出率遠低于設計產能（一般情況下不到50%，最低時只有25%），對風電光電企業(yè)經營效益和償債能力影響較大。同時，新增風電項目上網電價下調政策和小水電庫區(qū)基金征收標準上調政策，這些不可預期政策將減少項目評估預測現(xiàn)金凈流入，相應延長貸款還款周期，對已有的水電存量貸款和未來的風電新增貸款都會產生消極影響。

四、經驗借鑒與政策建議

在發(fā)達國家，與綠色信貸相關的制度安排和綠色信貸產品發(fā)展已有幾十年歷史，由此推動的綠色投資對這些國家的經濟結構轉型和啟動新經濟增長點發(fā)揮了積極作用。西方發(fā)達國家的綠色信貸政策較為系統(tǒng)，主要做法是：對綠色貸款提供財政貼息或擔保，鼓勵金融機構積極為綠色產業(yè)提供中長期低成本信貸資金；成立政策性綠色環(huán)保銀行，為一般商業(yè)銀行不愿意或者無法接受的環(huán)境項目提供融資支持，如英國的綠色投資銀行、德國復興信貸銀行；制定嚴格的綠色信貸標準，如赤道原則3，為項目融資確立最低環(huán)保標準。國內的綠色信貸政策相對較為籠統(tǒng)且零散，大部分的制度安排集中于“兩高一?！毙袠I(yè)貸款退出政策，對于投資額大的綠色項目多通過與政府或國企合作，采取“一企一策”提供融資支持，如國開行的環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)修復工程。借鑒國內外綠色信貸發(fā)展經驗，結合甘肅綠色信貸發(fā)展實際，提出以下建議。

（一）加大對綠色信貸發(fā)展的政策傾斜和財政支持力度。綠色信貸和綠色產業(yè)具有較強的正外部性，存在金融機構實施綠色信貸和企業(yè)發(fā)展綠色產業(yè)動力不足的雙重難題，為此，有必要加大政策傾斜和財政支持力度，提高綠色信貸收益，降低綠色項目融資成本。具體建議：一是擴大綠色貸款貼息資金占綠色產業(yè)發(fā)展財政支出比例，加大對綠色信貸的財政貼息力度，制定合理的貼息比率和貼息期限，提高貼息手段在節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè)財政支出中的運用。二是健全財政獎補配套措施，給予承貸銀行一定的風險補償或獎勵，包括財政支持建立針對綠色貸款的風險補償和擔保制度；對經濟效益和環(huán)境效益好的項目及支持銀行給予一定的財政獎勵。三是借鑒德國復興信貸銀行經驗，試點由財政部門委托部分銀行（國開行或甘肅銀行、蘭州銀行）作為主辦銀行，承貸或管理部分綠色產業(yè)的貼息貸款。四是在環(huán)境高風險領域強制推行綠色保險，構建綠色信貸與環(huán)境污染責任保險的聯(lián)動機制，利用保險機制約束污染型投資并籌集環(huán)境修復資金。

（二）加強綠色金融配套基礎設施建設。完善的綠色金融基礎設施可優(yōu)化綠色信貸發(fā)展的外部環(huán)境，激勵綠色信貸產品創(chuàng)新?，F(xiàn)階段甘肅綠色金融配套基礎設施建設應包括以下內容：一是建立綠色項目信息共享機制?？捎森h(huán)保、發(fā)改等部門進行綠色項目評級，確定綠色信貸項目清單，對列入清單的企業(yè)和項目予以優(yōu)先信貸支持。二是建立重點環(huán)保企業(yè)強制性信息披露制度，由環(huán)保部門定期企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息，金融部門將其納入企業(yè)征信系統(tǒng)，為金融機構綠色貸款或財政貼息提供支持。三是借鑒赤道原則等國際綠色信貸標準，推動金融機構盡快制定綠色信貸項目分類標準，將綠色信貸分類嵌入信貸流程管理，建立綠色信貸分類與企業(yè)評級的關聯(lián)，實現(xiàn)綠色信貸全流程系統(tǒng)化管理與監(jiān)測。四是探索開展環(huán)境風險壓力測試，提升環(huán)境因素信貸風險研究分析與預判甄別能力。對于所投項目造成的環(huán)境污染或負面社會影響，明確提供融資金融機構負有可追溯的連帶責任。

（三）加快推進綠色項目多渠道融資。綠色基金、金色債券等可以為綠色產業(yè)、綠色信貸和投資提供期限長成本低的資金來源，可有效解決銀行和企業(yè)信貸資金期限錯配等問題。具體建議：一是加快推進綠色債券發(fā)行。借鑒青島銀行、江西銀行等地方性銀行發(fā)行綠色金融債的成功經驗，盡快推動甘肅銀行、蘭州銀行等成功發(fā)行綠色金融債；借鑒武漢地鐵“債貸基組合”模式4發(fā)行綠色中期票據成功經驗（國內首單軌道交通綠色中期票據），推動蘭州軌道交通等項目通過銀行間債券市場發(fā)債融資。政府可給予一定的增信支持和財政貼息或獎補，降低綠色債券發(fā)行成本。二是盡快設立綠色產業(yè)發(fā)展基金。借鑒國開行云南省分行與普洱市聯(lián)合設立“普洱市綠色經濟發(fā)展基金”（國內首支綠色經濟發(fā)展基金）支持當地綠色經濟實驗示范區(qū)建設經驗，由地方政府與金融機構合作設立綠色產業(yè)發(fā)展基金，為全省循環(huán)經濟示范園區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)等的綠色產業(yè)發(fā)展提供資金支持。三是建設和發(fā)展排污權交易市場。以重點流域為突破點，開展跨行政區(qū)域的排污權交易試點；以循環(huán)經濟基地或示范園區(qū)為載體，加快蘭州碳交易市場發(fā)展，完善交易機制，探索創(chuàng)新以排污權、碳交易為基礎的綠色信貸產品。

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