導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)旅游的主要特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1社區(qū)參與生態(tài)旅游的主要內(nèi)容

通過對(duì)國內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)社區(qū)參與和生態(tài)旅游主要內(nèi)容的研究成果進(jìn)行歸納得出:社區(qū)作為生態(tài)旅游發(fā)展的主體，應(yīng)該參與到生態(tài)旅游開發(fā)、規(guī)劃、經(jīng)營、管理、監(jiān)測(cè)和旅游利益分配的全過程，以促進(jìn)生態(tài)旅游和社區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1．2基于社區(qū)的生態(tài)旅游

1．2．1基于社區(qū)的生態(tài)旅游的定義

基于社區(qū)的生態(tài)旅游在國際上被認(rèn)為是最接近真正意義上的生態(tài)旅游，能夠最大限度的維持自然資源的可持續(xù)性、防治經(jīng)濟(jì)漏洞、切實(shí)的保護(hù)好當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化?；谏鐓^(qū)的生態(tài)旅游主要是指當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)確實(shí)擁有和管理生態(tài)旅游事業(yè)，為旅游者提供服務(wù)，切實(shí)的保證大部分的利益收入保留在社區(qū)的內(nèi)部，以達(dá)到對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的保護(hù)和促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為目標(biāo)。

1．2．2基于社區(qū)的生態(tài)旅游的特征

基于社區(qū)的生態(tài)旅游的管理中，社區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)的發(fā)展具有控制權(quán)和決定權(quán)，直接參與旅游業(yè)的規(guī)劃和管理;旅游業(yè)的收入大部分保留在社區(qū)的內(nèi)部，直接參與旅游業(yè)管理的社區(qū)居民能夠獲益，還要通過成立社區(qū)發(fā)展基金，以提高社區(qū)的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育事業(yè);通過社區(qū)居民直接對(duì)旅游管理的參與，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)刈匀换颊叩目沙掷m(xù)發(fā)展，大幅度的提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、社區(qū)參與在生態(tài)旅游管理中的積極作用

2．1社區(qū)參與是生態(tài)的主要特點(diǎn)生態(tài)旅游與生俱來的有四個(gè)基本的特點(diǎn)，它們分別是:首先生態(tài)旅游的發(fā)展不是以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，相反通過生態(tài)旅游的發(fā)展，能夠提升人們對(duì)大自然熱愛的情感，增強(qiáng)人們保護(hù)大自然的意識(shí)。其次生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)和發(fā)展，不是以犧牲旅游區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)歷史文化為代價(jià)，而是通過生態(tài)旅游的開發(fā)和發(fā)展促進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化歷史遺產(chǎn)的保護(hù)，特別是對(duì)少數(shù)民族或者珍貴遺址的保護(hù)，弘揚(yáng)和發(fā)展我國傳統(tǒng)文化，激發(fā)人們的民族自豪感和自尊心。

2．2社區(qū)參與是生態(tài)旅游內(nèi)涵的一部分

生態(tài)旅游的定義，在國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)的條例中明確規(guī)定“生態(tài)旅游就是既能夠保護(hù)自然環(huán)境又能夠起到維系當(dāng)?shù)厝藗兩钬?zé)任的旅游活動(dòng)”，并且當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與已經(jīng)成為衡量生態(tài)旅游的一種主要的標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)旅游不是單純的自然旅游，它更多的包含了責(zé)任、保護(hù)、教育、社區(qū)參與等理念。

2．3社區(qū)參與是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游目標(biāo)的最佳途徑

生態(tài)旅游能夠?qū)崿F(xiàn)旅游資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，是合理有效利用旅游資源的關(guān)鍵途徑，也是對(duì)旅游活動(dòng)的有序開展和旅游運(yùn)作的理想境界。生態(tài)旅游應(yīng)該滿足對(duì)旅游資源實(shí)施保護(hù)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一理想目標(biāo)的最佳途徑，就是實(shí)現(xiàn)群社區(qū)參與。

三、生態(tài)旅游管理中社區(qū)參與的促進(jìn)作用

3．1以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為著眼點(diǎn)

社區(qū)參與生態(tài)旅游的管理，當(dāng)?shù)氐木用窨梢灾苯訌氖律鷳B(tài)旅游全過程中各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)營活動(dòng)，社區(qū)居民能夠從中直接獲取利益，以改善自身的生活水平。從這個(gè)角度分析，社區(qū)參與生態(tài)旅游實(shí)際上是在為自己“脫貧致富”。生態(tài)旅游的開發(fā)和發(fā)展能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐木用駧泶罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。從社會(huì)發(fā)展的角度分析，社區(qū)參與生態(tài)旅游的開發(fā)和管理，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展，提高人們的文化水平，增強(qiáng)居民的參與意識(shí)和主人翁的意識(shí)，從而從根本上提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、衛(wèi)生、教育、交通以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3．2以旅游業(yè)的發(fā)展為著眼點(diǎn)

生態(tài)旅游資源主要包含了兩個(gè)方面，其一是自然景觀，其二是傳統(tǒng)民族文化和風(fēng)俗習(xí)慣。而傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣的開發(fā)和發(fā)展程度主要室友當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的參與、實(shí)施和保護(hù)決定的。很多的旅游走出去，都希望見到?jīng)]有見過的東西，瀏覽沒有見過的風(fēng)景，感受未曾見過的民俗，所以旅游到達(dá)一個(gè)地方，更愿意使用當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的設(shè)施，和當(dāng)?shù)氐娜藗兘佑|，融入當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣中。

3．3以資源和環(huán)境的保護(hù)為著眼點(diǎn)

在旅游業(yè)中，資源環(huán)境的開發(fā)和保護(hù)是相互矛盾的，但是社區(qū)居民的參與確實(shí)該矛盾迎刃而解。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與生態(tài)旅游的開發(fā)和管理，可使他們從依靠、消耗資源維持生活，到從事自然資源的管理開發(fā)工作，這從根本上減少了對(duì)環(huán)境的破壞，也緩解了環(huán)境保護(hù)的壓力。與此同時(shí)，社區(qū)居民通過生態(tài)旅游的教育理念了解到環(huán)境保護(hù)的加之，從而是生活保護(hù)的觀念深入人心。

四、總結(jié)

篇2

【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游農(nóng)業(yè) 研究綜述 發(fā)展意義

一、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念

旅游產(chǎn)業(yè)在外國發(fā)展得比較早，也比較成熟。 非洲的肯尼亞國家是開展生態(tài)旅游最早的國家，也是開展得最好的國家之一?？夏醽喺?977年就實(shí)行完全禁獵制度，以保護(hù)國內(nèi)種類繁多的野生動(dòng)物，并保持非洲國家獨(dú)特的村野自然風(fēng)光，以此特色吸引游客到肯尼亞參觀旅游。早在1989年開發(fā)生態(tài)旅游就使肯尼亞就獲得高達(dá)3.5億美元的經(jīng)濟(jì)收入。默西哥的謝貝洛斯？拉斯喀瑞（CeballosLas-curian）在1986年召開的一次國際旅游會(huì)議上提出了生態(tài)旅游的概念得到確認(rèn)，他指出生態(tài)旅游是游客前往沒有被污染、被破壞、生態(tài)環(huán)境良好的自然區(qū)域進(jìn)行對(duì)當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光、野生動(dòng)植物和風(fēng)俗習(xí)慣等欣賞、參與、研究活動(dòng)（鄭鐵，2007）。

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是生態(tài)旅游發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是其中的一種新形式。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在180多年前的19世紀(jì)30年代的歐洲就出現(xiàn)了。鄭鐵（2007）認(rèn)為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是指人們根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)的各自特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村優(yōu)美的環(huán)境空間、豐富多樣的自然生態(tài)資源和農(nóng)村獨(dú)特的民俗風(fēng)情與現(xiàn)代旅游業(yè)結(jié)合起來，開發(fā)出能讓游客參與、體驗(yàn)、休閑、娛樂、教育等項(xiàng)目的一種新型旅游農(nóng)業(yè)。

二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程

張瑩、何佳梅（2005）認(rèn)為，外國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了4個(gè)階段：第一是興起階段。19世紀(jì)60年代意大利的“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會(huì)”推薦游客到農(nóng)村去參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，購買、品嘗新鮮農(nóng)產(chǎn)品，從中得到特別的樂趣，這是“旅游農(nóng)業(yè)”的開始。第二是發(fā)展階段。20世紀(jì)中后期，世界各國建立了許多觀光農(nóng)園，以游客觀賞為主，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展。第三是擴(kuò)展階段。上世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了游客參與性強(qiáng)的度假農(nóng)莊。第四成熟階段。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)注重讓游客體驗(yàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的“原汁原味”，注重原生態(tài)。

我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)于上世紀(jì)80年代在廣東省珠江三角洲地區(qū)出現(xiàn)，如今已有長足的發(fā)展。觀其發(fā)展大致經(jīng)歷了3個(gè)階段：第一階段為農(nóng)家樂型（主要是游客到農(nóng)村參觀游玩），第二階段為農(nóng)業(yè)娛樂型（主要是游客到各類農(nóng)業(yè)觀光園參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等活動(dòng)），第三階段為鄉(xiāng)村度假型（主要是游客到農(nóng)村體驗(yàn)生活為主，以到鄉(xiāng)村度假為主要目的）。

三、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型

關(guān)于生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型，從相關(guān)研究文獻(xiàn)來看，外國主要有三大類型的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)：

（1）傳統(tǒng)觀光型旅游農(nóng)業(yè)。主要以都市人比較不了解的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制作過程作為旅游開發(fā)賣點(diǎn)，在城市郊區(qū)或交通便利的鄉(xiāng)村建設(shè)有農(nóng)業(yè)特色的花園、菜園、果園、茶園等，招攬游客到園內(nèi)賞花、拔菜、摘果、采茶等活動(dòng)，享受田園無限樂趣。

（2）都市科技型旅游農(nóng)業(yè)。主要是在都市周邊建立高新技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，以提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)觀光為主，同時(shí)也相應(yīng)建有一定的娛樂場(chǎng)所。

（3）休閑度假型旅游農(nóng)業(yè)。主要是讓游客到農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行休閑度假、觀光娛樂、垂釣住宿、生態(tài)體驗(yàn)等各種旅游活動(dòng)。

我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的類型主要有：（1）綜合性觀光農(nóng)莊。（2）森林公園。（3）鄉(xiāng)村民俗文化型。（4）海洋觀光旅游。

四、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況

蔣建明（2009）介紹了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在幾個(gè)國家的開展情況：新加坡近年來建設(shè)了10座農(nóng)業(yè)科技公園，發(fā)展現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)，讓游客觀賞動(dòng)植物，而且可能盡情品嘗農(nóng)產(chǎn)品，讓游客既有眼福又有口福，樂在其中。日本則大力發(fā)展觀光農(nóng)園和務(wù)農(nóng)旅游，游客可以在觀光農(nóng)園內(nèi)自由地參觀，采摘鮮嫩的野果，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，還可以帶走一袋自己采摘的新鮮農(nóng)產(chǎn)品。韓國發(fā)展周末農(nóng)場(chǎng)，主要建在大城市周邊的農(nóng)村，吸引市民到農(nóng)場(chǎng)參與農(nóng)業(yè)勞作、休閑、度假等等旅游活動(dòng)。美國的農(nóng)場(chǎng)可以讓游客在農(nóng)場(chǎng)的果園里采摘水果，隨便品嘗，不用另外付費(fèi)，只需將離開農(nóng)場(chǎng)時(shí)采摘的水果過稱付款，非常實(shí)惠，游客們都非常開心愉快的。馬來西亞開發(fā)的農(nóng)林旅游區(qū)，距離首府吉隆坡35公里，以突出的自然生態(tài)屬性為主要特點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)林業(yè)旅游觀光為主，吸引游客。瞿兆賽、曹林奎（2006）介紹了法國和意大利農(nóng)業(yè)旅游的情況。農(nóng)莊旅游在法國近年來得到迅速發(fā)展，占到法國全國旅游業(yè)1/4的收入，以“歡迎您到農(nóng)莊來”作為主要旅游賣點(diǎn)招攬生意。意大利的城市居民利用周末或假期去到農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作，體驗(yàn)農(nóng)村生活，在農(nóng)村休閑度假，過綠色假期，較好地帶動(dòng)了意大利農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展比較遲，生態(tài)旅游概念在1993年9月才得到認(rèn)知。近幾年來中國國家旅游局陸續(xù)舉辦了“2006年中國鄉(xiāng)村游”、“2009年中國生態(tài)旅游年”等主題旅游年活動(dòng)，推動(dòng)了全國各地農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、度假休閑農(nóng)莊、民俗自然村等多種模式的鄉(xiāng)村旅游，間接推動(dòng)了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展（朱智，2011） 。從40多年前的20世紀(jì)80年代廣東省深圳市舉辦荔枝節(jié)以來，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在全國各省市得到迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出一遍生機(jī)勃勃的繁榮景象。如重慶市2006年實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)收入近6億元；西安市2008年發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)面積約1.83萬平方公里，旅游農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)83個(gè)；河北省2013年有1800個(gè)村落開展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)村生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入超過70億元；吉林省2008年全省鄉(xiāng)村旅游接待游客4500多萬人（次），旅游經(jīng)濟(jì)總收入高達(dá)450多億元；福建省蒼坂農(nóng)場(chǎng)2007年開展農(nóng)場(chǎng)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2000多萬元，顯示出生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；四川省成都市近年來大力發(fā)展以“春季賞花、夏秋賞果”為主要形式的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，每年的陽春三月舉辦的“國際桃花節(jié)”，吸引了大批游客前來參觀游玩，旅游經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到近2000萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2010年底，全國發(fā)展有1.8萬多個(gè)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)，150多萬家鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，年接待游客達(dá)到4億多人次，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收起到重要的作用（邱繼勤，2009；郭良，2013；劉宇鵬、胡士杰，2013；米冰、焦愛麗，2012；鄭海明，2008；彭明勇，2005；劉英俏、李丹丹、蔣銀郡、騰越坤，2013）。

五、我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是城市居民為滿足追求大自然綠色生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村原汁原味生活體驗(yàn)而發(fā)展起來的一種新型旅游農(nóng)業(yè)活動(dòng)，它把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合在一起，是一種新興的、功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)。在我國雖然出現(xiàn)較晚，20世紀(jì)90年代以來，“生態(tài)農(nóng)莊”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“綠色果園”等概念層出不窮，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)很快就成為都市人的一種時(shí)尚。但是由于生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)間短、起點(diǎn)低、認(rèn)識(shí)不到位等各種因素，對(duì)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展非常不利，這也是亟需解決的問題。

朱方勝（2011）認(rèn)為，安徽省安慶市宜秀區(qū)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)存在的主要問題有：①效益不高；②經(jīng)營方式落后；③硬件設(shè)備差；④思想認(rèn)識(shí)不足；⑤缺乏科學(xué)管理。

邱繼勤（2009）認(rèn)為，重慶市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)存在問題有四個(gè)：①區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局失衡；②產(chǎn)品單一，沒有特色；③管理不規(guī)范；④經(jīng)營模式不科學(xué)。

學(xué)者們認(rèn)為，我國的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)存在的主要問題有：①思想認(rèn)識(shí)不到位；②缺乏生態(tài)規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)；②盲目開發(fā)，同質(zhì)化嚴(yán)重；③忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，破壞自然資源；④投入資金不足，服務(wù)設(shè)施不全；⑤管理不科學(xué)，服務(wù)不到位；⑥服務(wù)人員素質(zhì)低，培訓(xùn)少；⑦缺乏指導(dǎo)，政策扶持不夠；⑧產(chǎn)業(yè)化層次低；⑨生態(tài)科學(xué)宣傳不足（劉年艷，2010；楊學(xué)峰，2007）。

從所看到的研究文獻(xiàn)看，大家對(duì)國內(nèi)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題看法相似，這也反映了我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題和原因。

六、我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

楊學(xué)峰（2007）認(rèn)為，我國發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)遵循以下原則：①生態(tài)系統(tǒng)原則；②可持續(xù)發(fā)展原則；③多元化原則。

大多數(shù)學(xué)者們認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的對(duì)策是：①政府重視，提高認(rèn)識(shí)；②重視宣傳，增加經(jīng)濟(jì)效益；③發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出特色；④合理適度開發(fā)，持續(xù)發(fā)展；⑤科學(xué)管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)；⑥拓展市場(chǎng)，服務(wù)到位。⑦保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，做好生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃。學(xué)者們進(jìn)一步建議開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)各種有本土特色的產(chǎn)品：①森林度假旅游產(chǎn)品；②奇花異草觀賞旅游產(chǎn)品；③瓜果采摘品嘗旅游產(chǎn)品；④“三高”生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品；⑤漁業(yè)觀賞旅游產(chǎn)品；⑥民俗文化旅游產(chǎn)品；⑦生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)度假區(qū)；⑧生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)園（劉英俏、李丹丹、蔣銀郡、騰越坤，2013；張靖、李愛萍、賈崇建，2009；朱智，2011）。

七、對(duì)國內(nèi)外研究文獻(xiàn)的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

國外研究文獻(xiàn)對(duì)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的研究多在兩個(gè)領(lǐng)域，一是在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)理論的完善與補(bǔ)充；二是在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，對(duì)某一農(nóng)業(yè)區(qū)域或農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行介紹、評(píng)價(jià)并提出對(duì)策。國內(nèi)研究文獻(xiàn)對(duì)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的研究多聚焦在以下幾點(diǎn)：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、取得的成績、主要問題與原因分析，以及推動(dòng)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、模式和建議等方面；也有部分研究文獻(xiàn)對(duì)廣東省和河源市的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了研究。

八、河源市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的意義

河源市于1988年建市，位于廣東省的東北部，東江的中上游，地處粵、贛兩省交界處，是純客家的地級(jí)市，管轄源城、東源、連平、和平、紫金、龍川5縣1區(qū)，102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處。全市土地總面積1.58萬平方公里，是農(nóng)業(yè)大市。

歷屆河源市委市政府都高度非常重視發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，制定了一系列的優(yōu)惠政策和措施，投入了大量資金，大力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建成了一批生態(tài)旅游觀光項(xiàng)目，使河源市的城市品位得到極大提升，旅游業(yè)發(fā)展迅猛，是“中國優(yōu)秀旅游城市”。河源市是環(huán)珠三角城市，是“珠三角的后花園”、“廣東綠谷”。境內(nèi)具有豐富的人文自然生態(tài)景觀資源，逐步打造了“客家古邑、萬綠河源、恐龍故鄉(xiāng)、溫泉之都、紅色經(jīng)典”的旅游名片。優(yōu)越的地理環(huán)境、優(yōu)美的自然資源和獨(dú)特的歷史人文景觀成為河源市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好資源，為高效發(fā)展河源市生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)奠定了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

河源市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)有著重要的意義。（1）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可以拉動(dòng)河源市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)途徑；（2）生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是河源市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的最優(yōu)途徑之一；（3）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是河源市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)平衡的著力點(diǎn)；（4）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可以增加河源市農(nóng)村集體和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，加快脫貧致富；（5）發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是河源市實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)目標(biāo)有力抓手；（6）建立農(nóng)民與生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)之間利益的雙贏機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。

參考文獻(xiàn)：

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一、“十一”旅游黃金周主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

今年黃金周為8天。假日期間天氣晴好，氣溫宜人，為游客旅游度假提供良好條件。全縣各旅游景區(qū)景點(diǎn)人氣旺盛，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面刷新。

一是游客接待增長超過兩成。全縣累計(jì)接待游客10.6萬人次，同比增長28.36%。其中，白鷺島生態(tài)旅游區(qū)日最大接待游客量為1.1萬人次，皖東烈士陵園日均接待游客300人次。

二是旅游收入增幅超過三成。全縣旅游總收入586.6萬元，同比增長39.81%。

三是星級(jí)賓館客房入住率增幅近兩成。全縣旅游賓館黃金周期間客房入住率達(dá)90%，同比增長18.65。其中，白鷺山莊和碧云山莊客房入住率120%（加床），白云賓館客房入住率平均為90.2%。

四是星級(jí)賓館餐飲收入增幅超過三成。全縣旅游賓館黃金周期間餐飲收入116.42萬元，同比增長35.23。其中，白云賓館餐飲收入為58.64萬元。

五是星級(jí)農(nóng)家樂營業(yè)收入增長超過兩成。全縣農(nóng)家樂黃金周期間營業(yè)收入16.84萬元,同比增長21.76%。其中，柏露山莊黃金周期間營業(yè)收入7.51萬元。

二、“十一”旅游黃金周游客特點(diǎn)

一是今年黃金周游客主體是散客，占游客總數(shù)82%，其中全家外出度假又是主力軍；二是自駕游越來越多，白鷺島生態(tài)旅游區(qū)日均收停車費(fèi)1.5萬元；三是江蘇等外地游客人數(shù)超過省內(nèi)游客；四是游客停留時(shí)間增多，過夜游客比例增加；五是游客消費(fèi)大增，今年白鷺島養(yǎng)生溫泉公園、白鷺島水由游樂公司和舜耕農(nóng)業(yè)園相繼開業(yè)，皖東烈士陵園紀(jì)念館改建后重新開放，為游客提供更多的消費(fèi)選擇。

三、“十一”黃金周旅游工作的主要特點(diǎn)

一是旅游管理部門加強(qiáng)監(jiān)管?？h局領(lǐng)導(dǎo)多次深入景區(qū)景點(diǎn)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題。黃金周期間無一起重大安全事故和游客投訴。

二是旅游企業(yè)一手抓旅游促銷，一手抓員工培訓(xùn)管理。黃金周期間雖然游客眾多，接待服務(wù)井然有序。

三是市縣旅游和統(tǒng)計(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)黃金周期間深入景區(qū)調(diào)研接待統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

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關(guān)鍵詞：濕地公園；震雷山；景觀建設(shè)；信陽市

中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）08003703

1引言

城市濕地公園是指納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的、具有濕地的生態(tài)功能和典型特征的、以生態(tài)保護(hù)、科普教育、自然野趣和休閑游覽為主要內(nèi)容的公園[1]。震雷山濕地公園2006年入選為河南省首家濕地公園，本文在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)其景觀特色進(jìn)行分析，結(jié)合城市地域特點(diǎn)指出其建設(shè)誤區(qū)并提出相應(yīng)建議，對(duì)信陽市城市生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建及城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2濕地公園的分類

城市濕地公園按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)有多種不同類型，但就針對(duì)城市濕地公園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問題可以歸納概括為自然保護(hù)類、水體維護(hù)類、城市休閑旅游類和廢污回用類4種類型[2]，具體如表1所示。

表1濕地公園分類一覽

類型 主要特點(diǎn) 實(shí)際案例自然保護(hù)類 主要是以原有各類自然保護(hù)區(qū)為核心，通過完善園區(qū)設(shè)施而成的城市濕地公園，原有自然保護(hù)區(qū)的自然特色保留較充分，以環(huán)境資源保護(hù)為主要目的，建構(gòu)較為完善的生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)需要適當(dāng)增添各類設(shè)施，為人們進(jìn)行觀鳥活動(dòng)、濕地科普知識(shí)學(xué)習(xí)、濕地文化體驗(yàn)等各項(xiàng)濕地活動(dòng)提供場(chǎng)所，這種濕地公園是目前國際濕地公園的主流 東鄱陽湖國家濕地公園、鄭州黃河國家濕地公園等水體維護(hù)類 主要是在原有自然或人工水體改擴(kuò)建的基礎(chǔ)上形成的城市濕地公園。原有自然或人工水體是這類公園的基礎(chǔ)，以保護(hù)水體水源為主要目的，根據(jù)所在城市水源位置的不同，分為上水型和下水型，上水型以改善城市環(huán)境、瀉洪、提供水源、凈化水質(zhì)、休閑娛樂等功能為主，下水型以污水凈化及水資源綜合利用等功能為主 杭州西溪濕地等城市休閑旅游類 在已有濕地資源的基礎(chǔ)上建立的城市濕地公園，濕地并不是原始形態(tài)，僅處于展示和次要位置，主要目的是對(duì)原來的區(qū)域進(jìn)行改造、利用，根據(jù)當(dāng)?shù)貪竦刈匀粭l件和國內(nèi)外旅游市場(chǎng)需要，以展示濕地類型、結(jié)構(gòu)、功能為基礎(chǔ)，以濕地科研技術(shù)為依托，集知識(shí)性、科學(xué)性、娛樂性、參與性為一體，以濕地特色休閑旅游為主的濕地公園 日本東京灣的野鳥公園、箱根濕地公園，英國倫敦的濕地中心，蘇州太湖國家濕地公園等廢污回用類 利用工礦廢棄塌陷地及積存的水體經(jīng)修復(fù)改造而建立的城市濕地公園，主要根據(jù)處理污水需要達(dá)到的目標(biāo)，通過設(shè)計(jì)建造人工濕地，將濕地系統(tǒng)的處理功能、濕地的自然過程以及景觀藝術(shù)結(jié)合在一起。此類濕地公園的規(guī)劃建設(shè)一般都與在工業(yè)區(qū)或商住區(qū)的污水處理結(jié)合，企業(yè)多為公園的投資者美國奧蘭多伊斯特里濕地公園等

3震雷山濕地公園概況

震雷山濕地位于信陽市震雷山風(fēng)景區(qū)入口處，杜河與東雙河交匯處的東岸，兩河口大橋南側(cè)，東臨平南大道，地處北亞熱帶和暖溫帶的南北過渡區(qū)，日照充足，年平均氣溫15.1～15.3℃，無霜期長，平均220～230d；降雨豐沛，年均降雨量900～1400mm，空氣濕潤，相對(duì)濕度年均77%，震雷山濕地公園地勢(shì)低洼，水量充沛，2006年被評(píng)為河南省首家濕地公園。公園規(guī)劃占地面積約72400m2，建筑面積2531m2，道路鋪裝7000m2，綠化面積63000m2，綠化率86%。建設(shè)內(nèi)容包括辦公及商業(yè)用房、濱水和架空木棧道、中心廣場(chǎng)、主題雕塑、生態(tài)公廁、兒童游樂場(chǎng)、假山、碼頭、標(biāo)志性大門以及樓臺(tái)、亭榭、景墻等。園內(nèi)環(huán)境獨(dú)特，生物種類繁多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，濕地內(nèi)有植物約45種，主要是以人工濕地植物形成“喬+灌+草”的群落布局，如楓楊、水杉、垂柳、毛白楊、竹子、麥冬、白三葉、狗牙根、荷花、菖蒲、蘆葦、田字草、菱等。動(dòng)物資源豐富，兩棲爬行動(dòng)物有青蛙、蟾蜍、壁虎等40余種，魚類有鯽魚，鰱魚、草魚、黑魚等57種，鳥類有白鷺、鸕鶿、野鴨等20余種，昆蟲有1000余種。

4震雷山濕地公園景觀資源特色與開發(fā)

現(xiàn)狀4.1景觀資源特色

震雷山濕地公園濕地類型主要為河流、輸水河、灘涂與島嶼，其最大的特色在于水。東雙河和杜河在這里交匯之后流入浉河，水面寬闊，水流平緩，波光瀲滟。濕地公園兩岸及島上生長著成片的竹林和多種高大喬木、灌木，周圍毗鄰震雷山風(fēng)景區(qū)，低山、丘陵、壟崗、平原地貌并存，遠(yuǎn)望又可見綠樹掩映的村莊，視野開闊處是質(zhì)樸清幽的農(nóng)田景觀，具有濃郁的自然田園氣息。

4.2景觀資源開發(fā)現(xiàn)狀

該濕地公園目前以城市休閑旅游類公園進(jìn)行開發(fā)，充分利用浉河、杜河寬闊水面，濱河高架木棧道，臨水建與震雷山風(fēng)景區(qū)景區(qū)入口牌樓風(fēng)格類似的樓臺(tái)亭榭等仿古建筑。近水修建游樂碼頭，購置畫舫游船，公園內(nèi)道路主要沿河呈環(huán)型布置，濕地公園內(nèi)的游覽活動(dòng)以親水、近水及水上活動(dòng)為主。雙休日和節(jié)假日，園區(qū)內(nèi)游人絡(luò)繹不絕。濕地資源是城市濕地公園的根基和命脈，資源保護(hù)首當(dāng)其沖。就目前來看，震雷山濕地公園在景觀規(guī)劃上對(duì)原有濕地保護(hù)資源缺乏深入了解，分區(qū)布局不合理。而入口廣場(chǎng)過分強(qiáng)調(diào)中央主題雕塑，實(shí)際利用率較差。開辟游船碼頭，水上活動(dòng)較多又缺乏規(guī)范管理，致使對(duì)原有濕地生境造成一定程度的破壞。

5震雷山濕地公園景觀建設(shè)誤區(qū)

5.1景觀設(shè)計(jì)過度“公園化”

城市濕地公園建設(shè)的主要目的，是為了更好地進(jìn)行濕地保護(hù)，而不是單純建設(shè)成“城市濕地+城市公園”，更不是利用原有水體開辟成水上樂園，忽視濕地生態(tài)系統(tǒng)的特殊性。濕地景觀的魅力是由其獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)模式發(fā)揮出來的。因此，如果評(píng)價(jià)一個(gè)濕地公園的景觀建設(shè)成功與否，是否形成了良性循環(huán)的濕地生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。這需要水文專家、濕地專家、林業(yè)專家和生態(tài)專家共同參與設(shè)計(jì)[3]。震雷山濕地位于城市的下游方向，本應(yīng)以開發(fā)污水凈化及其水源綜合利用的水源維護(hù)型濕地為主，卻以游樂休閑活動(dòng)為主設(shè)置兒童游樂場(chǎng)、游船碼頭、大型中央雕塑廣場(chǎng)等硬性設(shè)施，片面追求景觀化和休閑游樂功能，濕地缺少有效的生態(tài)功能分區(qū)。濕地公園境內(nèi)的植物群落以人工栽植植物為主，除少量濕生植物如楓楊、水杉、荷花等，能夠?qū)λw凈化有益的水生植物選用較為單一，園區(qū)植物栽植缺乏濕地景觀特色，原有的次生植物群落被認(rèn)為"雜亂無章"而被鏟除，濕地生境的破壞及過量的人為干擾，致使原有的環(huán)島白鷺棲息地目前已很少見到白鷺蹤影。

5.2旅游開發(fā)“盲目化”

城市濕地公園的可持續(xù)發(fā)展離不開有效的生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)，二者既對(duì)立矛盾又統(tǒng)一協(xié)調(diào)。進(jìn)行濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是進(jìn)行旅游開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。震雷山濕地公園毗鄰震雷山風(fēng)景區(qū)，是信陽市特色旅游線路上的重要一環(huán)，開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游具有巨大的優(yōu)勢(shì)。該公園目前主要以賞景、水上活動(dòng)、兒童游樂、農(nóng)家樂觀光餐飲等傳統(tǒng)的旅游方式為主，景觀同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重，游憩方式缺少生命力與吸引力。不當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)方式對(duì)濕地公園生態(tài)保護(hù)有直接的負(fù)面影響和破壞，缺少以自然為基礎(chǔ)、對(duì)保護(hù)資源有益、使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受惠、進(jìn)行環(huán)境教育、規(guī)范道德與責(zé)任、可持續(xù)性發(fā)展、開發(fā)旅游享受體驗(yàn)和進(jìn)行文化熏陶的生態(tài)旅游開發(fā)方式[4]，震雷山濕地公園的未來發(fā)展令人擔(dān)憂。

5.3濕地教育及文化傳承意識(shí)欠缺

濕地生態(tài)系統(tǒng)是地球生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，只有進(jìn)行濕地知識(shí)普及才可以更好地進(jìn)行濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)。目前震雷山濕地公園景觀建設(shè)缺少科普教育的元素，多數(shù)游客進(jìn)行公園游覽時(shí)僅限于休閑娛樂，缺少濕地知識(shí)的基本認(rèn)識(shí)。另外，濕地是人類最重要的生存環(huán)境，也是生命繁延和文明發(fā)祥的起源地。濕地文化隨著人類對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)和利用應(yīng)運(yùn)而生，早在3000年前的《詩經(jīng)》中就有“蒹葭蒼蒼，白露為霜”、“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲”等大量濕地景觀的描寫。震雷山濕地屬于河南濕地文化的重要組成部分，目前卻缺乏有效的濕地生態(tài)保護(hù)，只有采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，才能夠讓后人切身感受到該濕地的文化魅力，進(jìn)行地方濕地文化的有效傳承。

6對(duì)策與建議

6.1進(jìn)行規(guī)范的濕地公園分區(qū)規(guī)劃

進(jìn)行濕地公園的功能分區(qū)是處理濕地保護(hù)、開發(fā)與科普教育等內(nèi)容的重要手段。根據(jù)《城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》，城市濕地公園一般應(yīng)包括重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、濕地展示區(qū)、游覽活動(dòng)區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。目前震雷山濕地景觀建設(shè)以游覽活動(dòng)區(qū)和管理服務(wù)區(qū)兩項(xiàng)分區(qū)為主，濕地展示區(qū)面積較小，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)劃分不明顯，應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)際需要，將湖心半島劃定為濕地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，除經(jīng)允許的科研活動(dòng)外，禁止任何單位和個(gè)人出入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)原有白鷺棲息地的恢復(fù)。濕地展示區(qū)可沿水岸栽植能夠有效進(jìn)行水體凈化的植物，如水蔥、水竹、傘草等。同時(shí)在該區(qū)域?qū)竦刂参镞M(jìn)行掛牌展示，增加有關(guān)震雷山濕地動(dòng)植物資源相關(guān)知識(shí)介紹的景觀小品設(shè)施，形成濕地科普知識(shí)的系統(tǒng)教育體系。

6.2進(jìn)行有效的濕地生態(tài)旅游開發(fā)

濕地公園的生態(tài)旅游體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵，開展?jié)竦毓珗@生態(tài)旅游應(yīng)遵守規(guī)模與質(zhì)量控制、限制性開放、注重濕地生態(tài)環(huán)境的科學(xué)檢測(cè)、保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕c環(huán)境、約束旅游行為、兼顧經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)、利益的長期性原則[4]。在對(duì)震雷山濕地公園進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)時(shí)，應(yīng)緊緊圍繞這8個(gè)原則進(jìn)行，具體如：減少公園內(nèi)部使用較少的兒童游樂場(chǎng)的人工設(shè)施，進(jìn)行日游客量控制，減少人為干擾；有效控制游客的活動(dòng)范圍，避免影響湖心半島核心區(qū)鳥類棲息地；在園區(qū)內(nèi)設(shè)置專門的污染觀測(cè)點(diǎn)并對(duì)濕地環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；保護(hù)當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境，在濕地觀景設(shè)施中強(qiáng)化地域文化的符號(hào)；指定濕地公園旅游導(dǎo)則，明確規(guī)范游客行為；除政府投資外，可利用政策吸引民間投資進(jìn)行生態(tài)旅游投入，強(qiáng)調(diào)濕地利益的長期性。

6.3動(dòng)員公眾參與廣泛保護(hù)

城市濕地公園與一般濕地相比，除生態(tài)功能以外，其主要不同在于城市濕地公園為城市居民提供休閑和娛樂功能，因此城市居民對(duì)濕地的認(rèn)知及其生活方式與游覽方式會(huì)對(duì)濕地公園的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響，保護(hù)城市濕地生態(tài)環(huán)境必須靠市民的共同努力。因此，信陽市人民政府應(yīng)在2011年出臺(tái)的《信陽市濕地資源保護(hù)管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，上下聯(lián)動(dòng)，團(tuán)結(jié)一心，加大濕地保護(hù)宣傳力度，進(jìn)行濕地科普及環(huán)保教育，提高市民綜合素質(zhì)，規(guī)范市民旅游行為，這是進(jìn)行信陽市濕地保護(hù)與開發(fā)的必要條件，也是城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。參考文獻(xiàn)：

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       【關(guān)鍵詞】河南旅游發(fā)展；精品路線；強(qiáng)化促銷

 

    

        改革開放的20多年來，河南省的旅游業(yè)從無到有，從小到大，取得很大的發(fā)展。目前，全省已經(jīng)有鄭州、洛陽、開封、濮陽、濟(jì)源、登封等城市進(jìn)入中國優(yōu)秀旅游城市的行列；洛陽龍門石窟、白馬寺、關(guān)林、嵩山少林寺、開封清明上河園、包公祠、林州紅旗渠、焦作云臺(tái)山等景區(qū)景點(diǎn)，進(jìn)入國家4a級(jí)旅游景區(qū)的行列；龍門石窟、殷墟進(jìn)入了世界文化遺產(chǎn)名錄，中岳嵩山、焦作云臺(tái)山和內(nèi)鄉(xiāng)的寶天曼自然保護(hù)區(qū)分別被列入國家地質(zhì)公園和聯(lián)合國確定的世界生物保護(hù)圈；清明上河園、云臺(tái)山、石人山、白云山、重渡溝、龍峪灣等景區(qū)景點(diǎn)逐步成為新的旅游熱點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。

       一、河南旅游主要特點(diǎn)

       （一）以精品線路、景點(diǎn)為依托，構(gòu)筑了河南旅游大框架

        鄭、汴、洛沿黃旅游線以洛陽龍門石窟進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，以申報(bào)鄭州嵩山進(jìn)入世界自然文化遺產(chǎn)名錄為突破口，充分發(fā)揮了51處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的規(guī)模效應(yīng)，突出了古都、名寺、祖根、功夫、文化特色，著力開發(fā)了文化觀光、尋根朝敬、休閑度假和生態(tài)旅游項(xiàng)目，鄭、汴、洛沿黃旅游線建設(shè)已經(jīng)成為在國際上有較高知名度、在國內(nèi)有較大影響的精品旅游熱線，為河南省開展生態(tài)旅游和專項(xiàng)旅游的理想旅游區(qū)和發(fā)展國內(nèi)旅游的重要基地。配合國家實(shí)施生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)、國家旅游度假區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)了黃河生態(tài)旅游示范區(qū)、伏牛山生態(tài)旅游示范區(qū)等一批生態(tài)旅游示范區(qū)；規(guī)劃建設(shè)了包括一些國家級(jí)貧困縣的國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)；規(guī)劃建設(shè)并完善了包括黃河小浪底度假區(qū)、白云山旅游度假區(qū)等一批旅游度假區(qū)。

（二）以強(qiáng)化促銷為突破口，注重營造河南旅游大市場(chǎng)格局

        加大了旅游宣傳促銷工作。形成了“古都”、“黃河”、“功夫”、“尋根”、“賞花”等旅游品牌，改善了旅游形象宣傳，增強(qiáng)了河南省旅游業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。積極拓展國際旅游發(fā)展空間，努力擴(kuò)大海外來豫客源。進(jìn)一步做好了“外地人游河南”、“河南人游河南”的市場(chǎng)促銷工作，開展了“一卡游河南”旅游促銷活動(dòng)，提高河南省旅游景區(qū)景點(diǎn)的市場(chǎng)占有率。結(jié)合國家旅游局每年度的旅游主題，策劃實(shí)施了在國內(nèi)外有影響的大型節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)揮旅游資源與文化資源相互烘托的綜合效應(yīng)。依托少林、太極兩大名拳，舉辦了多場(chǎng)次國際性武術(shù)擂臺(tái)賽，使其成為河南省名牌旅游產(chǎn)品，通過大型活動(dòng)和特色旅游，把河南的旅游精品推向全國和世界。

（三）以改善旅游條件為重點(diǎn)，注重創(chuàng)建河南旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境

積極創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，美化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)旅游城市的吸引力，提升旅游城市綜合品位。開展了旅游景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，建設(shè)一批精品旅游景區(qū)景點(diǎn)。80％以上的旅游景區(qū)、景點(diǎn)達(dá)到了等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。星級(jí)飯店評(píng)定步伐得到加快，提高旅游接待能力和水平。規(guī)范了旅行社管理，促進(jìn)了旅游中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提高了旅行社服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了旅行社由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大了旅游人才培訓(xùn)的力度，全省的旅游管理人才素質(zhì)有了明顯提高。建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)“金旅工程”的建設(shè)，建成了全省旅游行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

二、河南旅游存在的主要問題

河南旅游雖然較前幾年取得了較大發(fā)展，但橫向與旅游發(fā)達(dá)省份比起來仍有巨大差距，河南旅游在全國的排名始終尷尬地處在20位左右。究其原因，主要有以下方面：

（一）思想觀念有待進(jìn)一步提高

首先，一些地方對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，有的地方旅游資源頗具優(yōu)勢(shì)，但地方政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)缺乏應(yīng)有的重視，沒有將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中；有的地方把旅游業(yè)當(dāng)成形象工程、面子工程，沒有當(dāng)成產(chǎn)業(yè)去看待，致使發(fā)展步子不大。其次是一些地方發(fā)展旅游業(yè)積極性雖然很高，但對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，只注重以資源為導(dǎo)向的初始階段開發(fā)，不注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向的深層次產(chǎn)品開發(fā)。

（二）旅游產(chǎn)品比較單一

沒有讓歷史變得時(shí)尚，讓文化變得輕松可以解讀，厚重的河南文化大多表現(xiàn)在文物古跡和歷史遺存上，屬傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品，游客游覽也僅僅停留在觀光的層次上。未來旅游的發(fā)展趨勢(shì)是休閑度假，因此，河南的文化觀光產(chǎn)品必須實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代旅游概念的結(jié)合，通過功能的附加，實(shí)現(xiàn)由單一的觀光產(chǎn)品向娛樂產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，來滿足不同層次游客的不同需求。

（三）文化內(nèi)涵挖掘不夠深入

河南是一座浩瀚的天然歷史博物館，一本看得見、摸得著、進(jìn)得去的中國歷史文化教科書，藏在這里的東方文化內(nèi)涵博大精深，決定了河南旅游必須要走文化旅游之路。河南旅游界近年來圍繞文化旅游做了大量卓有成效的工作，連載《厚重河南》介紹河南歷史和文化、對(duì)瀕臨滅絕的民俗文化的保護(hù)、收集傳說故事等也取得了不俗的成績。但是，河南文化旅游的主流仍然是“白天看廟，晚上睡覺”。河南發(fā)展文化旅游目前還停留在低層次的水平、文化的內(nèi)涵挖掘還缺乏深度、文化的科技含量還比較低、文化的附加值比較少 。

（四）宣傳力度需要進(jìn)一步加大

近年來，河南通過組織“河南風(fēng)”旅游推介這種新穎而又生動(dòng)活潑的旅游宣傳促銷形式，到全國各地及日本、東南亞及臺(tái)港澳地區(qū)，進(jìn)行了多次的旅游宣傳促銷活動(dòng)，受到了海內(nèi)外旅游界、新聞界和廣大旅游者的廣泛好評(píng)。“河南風(fēng)”已經(jīng)被評(píng)選為中國旅游知名品牌，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。但是，與其他省份相比，河南省對(duì)旅游宣傳促銷的投入偏少，在重點(diǎn)市場(chǎng)只能做蜻蜒點(diǎn)水式的宣傳促銷，有許多城市甚至沒有專項(xiàng)促銷經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。各級(jí)旅游部門在搞產(chǎn)品開發(fā)的同時(shí)，忽略了市場(chǎng)開發(fā)。

（五）整體開發(fā)水平還有欠缺

河南省部分旅游景區(qū)存在低水平重復(fù)建設(shè)的問題，缺乏開發(fā)建設(shè)的統(tǒng)一性和長遠(yuǎn)規(guī)劃，一些地方?jīng)]有按照旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的方針，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，嚴(yán)格保護(hù)，影響了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前雖然初步形成一些旅游品牌，但旅游精品太少，文化景觀沒有培育出像兵馬俑、自然景觀沒有培育出像九寨溝之類的世界級(jí)旅游精品。

（六）服務(wù)質(zhì)量跟不上實(shí)際需求

在旅游旺季，當(dāng)大量游客興致勃勃地涌入景區(qū)后，許多景區(qū)還是面臨尷尬：房間、床位和停車位仍無法全部滿足，景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量低，有的連熱水、三餐和床褥都無法保證。

三、河南旅游業(yè)的努力方向

（一）改變傳統(tǒng)觀念

對(duì)于河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，把旅游作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是必需的。但應(yīng)該看到，對(duì)于一些旅游發(fā)展成熟的國家和地區(qū)，旅游業(yè)是投入少、產(chǎn)出大的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。針對(duì)河南的實(shí)際情況，旅游業(yè)目前還處于一個(gè)投入大、見效慢的發(fā)展初期，還不具備成熟旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)。因此，確立科學(xué)的發(fā)展思路：一是切實(shí)做好旅游發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)際建設(shè)中，避免那種純粹為了形象工程的“紙上畫畫、墻上掛掛”的事情發(fā)生，切實(shí)做好近期和遠(yuǎn)景規(guī)劃；二是突出發(fā)展重點(diǎn)。在河南旅游資源眾多、資金投入有限的情況下，避免采取四面出擊、遍地開花、平均分配的發(fā)展思路，把有限的經(jīng)濟(jì)力量集中到擁有廣大客源市場(chǎng)的特色景點(diǎn)景區(qū)和精品線路，重點(diǎn)投入、分批建設(shè)，形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮特色旅游線路、重點(diǎn)旅游景區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用；三是構(gòu)建旅游發(fā)展大平臺(tái)。發(fā)展旅游，應(yīng)放遠(yuǎn)眼光，不局限于目前的“門票經(jīng)濟(jì)”，把整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)，建立一個(gè)合理的均衡制度，方便各旅游接待部門的有機(jī)合作，共同把河南旅游這塊蛋糕做大，達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的多贏的局面。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)水平

一是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)?！耙敫?，先修路”，作為旅游業(yè)的發(fā)展也是如此，要增加景點(diǎn)景區(qū)的可進(jìn)入性。從旅游心理學(xué)的角度說，要增加在旅游景點(diǎn)的游覽時(shí)間，適當(dāng)減少在景區(qū)間路途中消耗的時(shí)間，才能提高游客的滿意度；二是挖掘社會(huì)資源，采用多種經(jīng)營方式。在一些旅游熱點(diǎn)地區(qū)，特別要發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，建設(shè)家庭旅館，集自住和經(jīng)營于一體，既緩解了旅游旺季帶來的過量消費(fèi)需求，又減少了旅游淡季時(shí)作為星級(jí)酒店的資源的損失，還給當(dāng)?shù)鼐用駧砹酥赂坏臋C(jī)會(huì)，增加了游客與當(dāng)?shù)孛袼孜幕挠H密接觸和體驗(yàn)。

（三）深挖文化內(nèi)涵，拉長河南旅游產(chǎn)業(yè)鏈

隨著河南旅游的不斷發(fā)展，文化旅游逐步成為河南旅游發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，目前應(yīng)該進(jìn)一步在文化內(nèi)涵上創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，從而真正形成河南文化旅游的優(yōu)勢(shì)。一是挖掘文化內(nèi)涵。在此方面，要充分挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，制作出具有當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)的旅游紀(jì)念品，提供具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘖蕵坊顒?dòng)，形成更強(qiáng)的旅游合力；二是采取豐富的表現(xiàn)形式。近年來，河南為振興文化旅游，在一些城市相繼開展了文藝精品工程，大型文化演出也實(shí)現(xiàn)了公演，取得了一定的效果，但需要進(jìn)一步挖掘和培育，逐步形成富有河南特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品；三是多方位提升文化品位。在這方面可以組織歷史、哲學(xué)、宗教、文學(xué)等多學(xué)科的專家，到景區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研、考察，進(jìn)一步挖掘景點(diǎn)的文化內(nèi)涵；組織各類劇團(tuán)，把演出從舞臺(tái)劇場(chǎng)延伸到景區(qū)，進(jìn)行定期不定期的演出。同時(shí)，聘請(qǐng)一些鄉(xiāng)土人才，根據(jù)各地歷史文化特點(diǎn)，編導(dǎo)一些雅俗共賞的短劇在景區(qū)演出。有條件的，拍攝電影、電視劇在景區(qū)播放，同時(shí)也制成光盤作為紀(jì)念品贈(zèng)送、出售。

（四）拓寬宣傳渠道和方式

一是改善宣傳形式。應(yīng)組織文藝工作者，到景區(qū)體驗(yàn)生活，舉辦筆會(huì)，創(chuàng)作出版游記、詩集、畫冊(cè)和張貼畫、攝影作品，一些優(yōu)秀的游記、詩詞、攝影，要爭(zhēng)取到大報(bào)大刊上發(fā)表。二是適當(dāng)加大實(shí)地宣傳的力度。這方面應(yīng)可以借鑒外國的不少博物館，每年固定幾次免費(fèi)開放時(shí)間，使當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自己的文化得以潛移默化，也促進(jìn)了其整體素質(zhì)的提高，還增加其對(duì)旅游參與的主觀能動(dòng)性；三是抓好宣傳內(nèi)容的落實(shí)。對(duì)于旅游促銷推出的產(chǎn)品，應(yīng)注重抓好落實(shí)，按照質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求滿足游客的實(shí)際需求，不能推出宣傳一個(gè)樣，實(shí)際落實(shí)另一個(gè)樣。 【參考文獻(xiàn)】

篇6

摘要：巴西政府旅游業(yè)起步雖然較晚，但由于國家快速的經(jīng)濟(jì)增長、政府政策的支持和資金的投入，以及有效的組織和體制架構(gòu)等原因，近幾年得到明顯、快速地發(fā)展，呈現(xiàn)出具有國內(nèi)市場(chǎng)占主導(dǎo)地位、海外市場(chǎng)快速發(fā)展的特征。本文從巴西的旅游部門經(jīng)濟(jì)、組織和體制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客源市場(chǎng)、主要政策措施等五個(gè)方面，對(duì)巴西旅游業(yè)進(jìn)行了探索和研究。

關(guān)鍵詞 ：巴西；旅游業(yè)；組織體制結(jié)構(gòu)

一、巴西旅游業(yè)發(fā)展概況

1.部門經(jīng)濟(jì)——旅游業(yè)增長勢(shì)頭較強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)并存

2003 年至2009 年，巴西旅游業(yè)增長速度達(dá)到114%。2012年巴西旅游業(yè)增長6%，占國民生產(chǎn)總值的3.7%，接待外國游客570 萬人次，旅游外匯收入約66 億美元，已成為南美洲第一大旅游目的地、拉丁美洲僅次于墨西哥的第二大旅游目的地。

2003 年至2007 年間，巴西旅游業(yè)提供的直接或間接就業(yè)機(jī)會(huì)增幅為9.6%。2010年直接就業(yè)人口達(dá)到220萬。2011年提供的就業(yè)機(jī)會(huì)占國民就業(yè)總數(shù)的8%，直接或間接解決770 萬人的就業(yè)問題。

2013年,國際組織進(jìn)行的旅游競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TTCI，Travel and Tourism Competi?tiveness Index，共140 個(gè)國家參與)排名中，巴西位列世界第51位，在美洲國家中名列第七位。從各分項(xiàng)指數(shù)看，其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)并存。巴西旅游在自然資源方面多年蟬聯(lián)全球之冠。豐富的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目令其在人文資源方面位居第23位。但巴西在交通基礎(chǔ)設(shè)施、物價(jià)、安全三方面存在明顯的劣勢(shì)，分別僅位列140個(gè)國家的129、126及73位。其中物價(jià)是近幾年出現(xiàn)的新問題，嚴(yán)重遏制了巴西旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。2012年，巴西旅游業(yè)相關(guān)服務(wù)價(jià)格上漲9.6%，而當(dāng)年的官方IPCA通貨膨脹率為5.84% 。政府在安全方面雖下大力氣進(jìn)行了整治，從2008年的第128位上升至目前的73位，但不良的社會(huì)治安現(xiàn)象仍然在很大程度上影響了國家形象，阻礙了旅游業(yè)發(fā)展。

2.組織和體制結(jié)構(gòu)——政府分權(quán)而治，機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營

1995年起，巴西政府把發(fā)展旅游列入國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

巴西旅游業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)是分權(quán)而治（Decentralization ManagementSystem），即將宏觀計(jì)劃政策制訂職能與旅游服務(wù)促銷職能分離。2003年建立的國家旅游部，下轄巴西旅游公司（Brazil?ian Institute of Tourism，亦稱Embratur）、國家旅游委員會(huì)（National Tourism Coun?cil）、國家旅游政策秘書處（National Sec?retariat of Tourism Poli?cies）、國家旅游發(fā)展項(xiàng)目秘書處（The National Sec?retariat of Programs forthe Development of Tour?ism）。國家旅游部負(fù)責(zé)制定巴西旅游發(fā)展規(guī)劃和政策、開發(fā)旅游項(xiàng)目、擴(kuò)大旅游收入、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。巴西旅游公司的工作重點(diǎn)放在為海外旅游促銷、旅游貿(mào)易、目的地開發(fā)和旅游服務(wù)、制訂旅游政策實(shí)施計(jì)劃等領(lǐng)域[2]。國家旅游政策秘書處和國家旅游發(fā)展項(xiàng)目秘書處輔助國家旅游部及巴西旅游公司開展工作，前者在國家旅游委員會(huì)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)旅游政策落實(shí)、旅游服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)和監(jiān)管，后者則負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及其質(zhì)量的發(fā)展和推進(jìn)。

巴西國家旅游部體制為政府性質(zhì)，而巴西旅游公司采取的體制為非政府性的市場(chǎng)化社會(huì)參與模式。這一機(jī)制使得巴西國家旅游業(yè)的推廣模式和手段呈現(xiàn)出市場(chǎng)化、專業(yè)化的特點(diǎn)。例如，建立巴西旅游國家品牌、在社交網(wǎng)站上廣泛建立頁面等。

分權(quán)而治及市場(chǎng)化社會(huì)參與模式，使巴西在全國范圍內(nèi)建立起包括各級(jí)政府及公私企業(yè)、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等非政府組織乃至社區(qū)在內(nèi)的廣泛的旅游計(jì)劃研究、實(shí)施、反饋網(wǎng)絡(luò)，促使巴西旅游業(yè)獲得較快發(fā)展。巴西旅游業(yè)組織和體制結(jié)構(gòu)見下圖：

3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)——旅游資源豐富，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明晰

巴西擁有豐富的旅游資源，巴西國家旅游局將其旅游產(chǎn)品明確劃分為五個(gè)主要方面：陽光沙灘旅游、運(yùn)動(dòng)旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、商務(wù)節(jié)事旅游。近年來，巴西對(duì)生態(tài)旅游尤為重視。比如，在其東北部9 省投資1314 億美元,建立沙灘、陽光、空氣和原始森林的生態(tài)旅游區(qū)。

為優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變旅游者對(duì)巴西旅游產(chǎn)品的印象多限于沿海和狂歡節(jié)的狀況，巴西國家旅游局自2004年起實(shí)施“旅游地區(qū)化”項(xiàng)目，推廣新興內(nèi)陸旅游目的地和旅游線路。經(jīng)過幾年的產(chǎn)品形象打造，亞馬遜熱帶雨林、東北部沙灘和沙丘、中西部大沼澤地、里約熱內(nèi)盧、圣卡塔琳娜沙灘、歷史文化勝地米納斯吉拉斯以及商務(wù)旅游目的地圣保羅城成為國內(nèi)外最受歡迎的旅游目的地。

4.客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)——國內(nèi)市場(chǎng)占主導(dǎo)地位，海外市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^大

隨著巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，巴西中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模擴(kuò)大，國內(nèi)、入境、出境三大旅游市場(chǎng)均有不同程度發(fā)展。

(1)國內(nèi)游市場(chǎng)。巴西國家旅游局對(duì)國內(nèi)旅游的研究結(jié)果顯示，2005年國內(nèi)游（非常規(guī)、逗留1晚以上）總次數(shù)為1.39億次，每個(gè)家庭旅游次數(shù)比2001 年增長26.5%。2011 年巴西國內(nèi)旅游人數(shù)超過1.9億人次，其中絕大多數(shù)以汽車旅行以及在親友家留宿為主，航空旅行和入住酒店占比分別為17%和20%。巴西旅游部2011年7月的調(diào)研顯示，巴西人旅游意愿同比增長37.6%，其中66.2%的受訪者希望在國內(nèi)旅游。

（2）入境游市場(chǎng)。世界旅游組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，巴西入境旅游人數(shù)自2000年起快速增長。2003-2008年期間，入境旅游人數(shù)增加23%。2012 接待外國游客570萬人次，旅游外匯收入約66億美元，2013年突破600萬人次。歷年來，巴西入境游客主要來自拉美國家，包括阿根廷、美國、烏拉圭等，其次是歐洲來自歐洲地區(qū)意大利、德國、葡萄牙、法國、西班牙的游客。2012 年，五大客源國是阿根廷（29.33% ）、美國（10.95% ）、烏拉圭（4.81%）、德國（4.45%）、意大利（4.22%）。巴西入境游客數(shù)量在1999 年達(dá)到500萬人次，但從500萬到600萬，經(jīng)歷了14年，可見入境游市場(chǎng)發(fā)展阻力較大。巴西的地理位置、匯率波動(dòng)、設(shè)施不足、安全隱患等均是影響國外游客旅行的因素。（3）出境游市場(chǎng)。由于2004 年起巴西貨幣雷亞爾對(duì)美元大幅升值，使巴西出境游市場(chǎng)穩(wěn)步增長。2006年巴西出境游人口占全國總?cè)丝诘?.9%。近年來，隨著中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模的擴(kuò)大，出境游發(fā)展速度較快，2012年達(dá)800萬人次，超過入境游。

二、巴西旅游業(yè)采取的主要政策措施

巴西旅游業(yè)的快速發(fā)展惠及國民經(jīng)濟(jì)諸方面，包括增加收入、解決就業(yè)、完善國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、彌合社會(huì)問題等。巴西主辦2014年世界杯和2016年奧運(yùn)會(huì)，政府將此視為樹立國家形象、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一大契機(jī)，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化極為重視，并采取了一系列措施。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)施旅游城鎮(zhèn)化

為提高巴西軟硬件設(shè)施水平，政府加強(qiáng)了投資力度：2006年巴西財(cái)政預(yù)算投資7.3億雷亞爾，比2003年增加265%；政府向美洲洲際銀行貸款6.5億美元，建設(shè)東北部和南部旅游基礎(chǔ)設(shè)施；巴西旅游局與巴西機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營方Infraero簽署合約，加強(qiáng)對(duì)11個(gè)城市機(jī)場(chǎng)改建；2012年共投資80億美元用于新建機(jī)場(chǎng)、公路和市政衛(wèi)生項(xiàng)目等。

巴西旅游局也高度重視“旅游城鎮(zhèn)化”。在城鎮(zhèn)建立完善的旅游服務(wù)系統(tǒng)，組織旅游培訓(xùn)中心，培訓(xùn)旅游服務(wù)人員，開發(fā)生產(chǎn)旅游工藝品，開展各項(xiàng)旅游促銷活動(dòng)。

2.重視生態(tài)保護(hù)，提倡可持續(xù)發(fā)展

上世紀(jì)90 年代前，巴西政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)未進(jìn)行很好地規(guī)劃，旅游業(yè)者和游客也缺少環(huán)保意識(shí)。旅游業(yè)的無序發(fā)展造成環(huán)境污染，動(dòng)植物數(shù)量減少，自然景觀被破壞。

從90 年代起巴西政府把“可持續(xù)發(fā)展”的理念引入旅游業(yè)，強(qiáng)調(diào)合理利用自然資源，保護(hù)歷史文化風(fēng)貌，使旅游、環(huán)境及社會(huì)和諧發(fā)展。必須把發(fā)展旅游業(yè)作為保護(hù)和提高國家自然和文化遺產(chǎn)價(jià)值，提高人民素質(zhì)的重要方式。巴西政府1995年起幫助具有發(fā)展旅游潛力的各市政府制訂推動(dòng)旅游發(fā)展計(jì)劃，推出全國生態(tài)旅游計(jì)劃和發(fā)展生態(tài)旅游的指導(dǎo)方針，保護(hù)和開發(fā)利用國家公園，利用世界銀行貸款在全國建立了包括亞馬遜地區(qū)在內(nèi)的18個(gè)生態(tài)旅游區(qū)，并專設(shè)機(jī)構(gòu)制定和發(fā)展巴西生態(tài)管理技術(shù)，監(jiān)管生態(tài)旅游計(jì)劃實(shí)施。殖民時(shí)期遺留的特色建筑均被列為國家保護(hù)文物，使具有歷史價(jià)值和風(fēng)貌的建筑及街區(qū)既具有實(shí)用價(jià)值，又成為重要的旅游景點(diǎn)。2002年，巴西旅游部啟動(dòng)“巴西可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃(Brazil Sustain?able Tourism Program，PCTS)”，旨在提高巴西旅游品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展力。該計(jì)劃按全球可持續(xù)發(fā)展旅游標(biāo)準(zhǔn)建立了國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為小型飯店業(yè)主提供有關(guān)培訓(xùn)。

3.確立國家品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)國內(nèi)外市場(chǎng)營銷

2005年頒布的“水彩計(jì)劃”是巴西旅游史上首個(gè)國際旅游營銷計(jì)劃，標(biāo)志著巴西國家旅游品牌的創(chuàng)建、國家旅游品牌戰(zhàn)略的確立，為巴西中長期國際旅游發(fā)展及營銷確定目標(biāo)、提供指導(dǎo)。在國內(nèi)游方面，制訂了名為“巴西色彩”的計(jì)劃，將推廣刺激國內(nèi)旅游需求作為促進(jìn)社會(huì)融合、穩(wěn)定的新途徑，以改善巴西旅游業(yè)淡旺季明顯的局面，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)財(cái)富。

為確保旅游業(yè)健康快速發(fā)展，巴西旅游公司將網(wǎng)絡(luò)營銷視為主要營銷方式。目前，已在Orkut、Facebook、Flickr、Twitter等社交網(wǎng)站上建立頁面，在cnn.com、trav?elocity.com 和tripadvisor.com 等網(wǎng)站上投放廣告，并與YouTube合作推出巴西旅游品牌頻道，提供旅游體驗(yàn)交流平臺(tái)，增設(shè)地圖搜索功能，嵌入近百段巴西旅游景點(diǎn)視頻，取得不錯(cuò)反響。

4.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，深化國內(nèi)外區(qū)域合作

2006年起，巴西實(shí)施國家旅游專業(yè)人才及企業(yè)資格計(jì)劃（The National Programfor Professional and Entrepreneurial Qualifi?cation），投資1530 萬雷亞爾提供專業(yè)培訓(xùn)。通過“旅游食品安全計(jì)劃”培訓(xùn)近5700名專業(yè)人才，并在學(xué)校設(shè)置專業(yè)，計(jì)劃使巴西青年旅游人才達(dá)到15萬。在國內(nèi)外區(qū)域合作上，巴西也做了積極實(shí)踐。例如，與南美地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)一體化組織“南方共同市場(chǎng)”合作，在日本等國拓展海外旅游市場(chǎng)。在公路等旅游基礎(chǔ)建設(shè)方面，加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作，加快提升巴西基礎(chǔ)設(shè)施水平。

三、小結(jié)

巴西政府全力發(fā)展旅游業(yè)起步雖較晚，但由于經(jīng)濟(jì)的快速增長，有特色的組織和體制架構(gòu)，政府政策支持和資金投入，近幾年,巴西旅游業(yè)得到快速發(fā)展。為提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，政府采取了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)施旅游城鎮(zhèn)化；重視生態(tài)保護(hù)，提倡可持續(xù)發(fā)展；確立國家品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)國內(nèi)外市場(chǎng)營銷；加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，深化國內(nèi)外區(qū)域合作等措施，有效提高了旅游業(yè)在巴西國民經(jīng)濟(jì)中所占比例,增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，促使國力不斷增強(qiáng),社會(huì)更加穩(wěn)定發(fā)展。

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篇7

第一，宏觀環(huán)境與政策優(yōu)勢(shì)。盡管在政策操作層面還存在著一些障礙，但是宏觀環(huán)境已經(jīng)確定了生態(tài)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，相關(guān)的優(yōu)惠政策也陸續(xù)出臺(tái)。加之生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)屬于基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，是國債投資的重點(diǎn)。當(dāng)前，西部大開發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入深入實(shí)施階段，成都、重慶全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)也于2007年被批準(zhǔn)設(shè)立，2010年又推出了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。要真正使這些舉措得以有效實(shí)施并造福于民，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)則是切入點(diǎn)，與這些舉措相關(guān)的政策中，要求加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與實(shí)施力度的聲音也越來越強(qiáng)烈，這也將更加有利于加快生態(tài)環(huán)保工作的有力推進(jìn)，三峽工程的巨大的防洪、發(fā)電和航運(yùn)綜合效益已開始顯現(xiàn)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，三峽工程的主體功能定位除了防洪、發(fā)電和航運(yùn)外，還是我國重要的淡水資源庫。因此，作為庫區(qū)一部分的烏江流域地區(qū)，其生態(tài)環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民安穩(wěn)致富和構(gòu)建庫區(qū)和諧社會(huì)則是三峽建設(shè)工程后烏江流域發(fā)展的另一重要任務(wù)。烏江流域內(nèi)的貴州省提出了堅(jiān)持生態(tài)立省戰(zhàn)略建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)，烏江流域建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)有了社會(huì)環(huán)境和政府的支持和保障，使得烏江流域在全國江河流域的生態(tài)建設(shè)中走在了前列。

第二，產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。烏江流域的農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、規(guī)模化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與治理而逐步形成的，即通過農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。處于烏江流域上游的畢節(jié)地區(qū)是西南出海的重要輔助通道，多年來以生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)為中心，以科技創(chuàng)新為依托，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以示范輻射為導(dǎo)向，充分利用已建和在建的水土保持工程點(diǎn)，建成了融環(huán)境優(yōu)美、綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為一體的水土保持生態(tài)建設(shè)示范樣板工程點(diǎn)22處，治理水土流失面積278.40平方公里。其功能主要包括：水土保持預(yù)防保護(hù)、基本農(nóng)田及綜合配套、優(yōu)質(zhì)林果藥規(guī)模開發(fā)、優(yōu)良品種選育及推廣、優(yōu)質(zhì)苗圃、退耕還林（草）、地埂經(jīng)濟(jì)植物、水土保持高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)景點(diǎn)及觀光、速生豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用材林、科學(xué)研究等。在水土保持生態(tài)建設(shè)上起到了很好的龍頭示范和帶動(dòng)作用，在全國，特別是云南、貴州、四川三省起到了廣泛的輻射效應(yīng)，為長江上游及三峽庫區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)樹立了典型。在烏江流域的很多地區(qū)，工業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)是通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立而發(fā)展起來的。烏江流域現(xiàn)已建設(shè)多個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并通過清潔生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等途徑促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)基地和重化工集中地區(qū)的調(diào)整和改造。如早在2000年，貴陽市就開始著手循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，幾年來在省內(nèi)有條件的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)建立了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和示范項(xiàng)目，并進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)開陽、織金、桐梓、安龍、綏陽、六枝、普定、翁福、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、玉屏等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)示范基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。烏江流域的第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)主要是由旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)的。其中，由于烏江獨(dú)具特色的自然風(fēng)光而使得旅游業(yè)更加引人矚目，旅游生態(tài)基礎(chǔ)是以烏江流域天然的生態(tài)旅游資源為依靠的。從貴州到重慶，山川、峰林、溶洞、河流、人文景觀、民族風(fēng)情、紅色文化等無數(shù)的天然風(fēng)景名勝構(gòu)成了烏江流域特有的旅游生態(tài)基礎(chǔ)。

二、烏江流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建思路

烏江流域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建必須從客觀情況出發(fā)，結(jié)合烏江流域人口—資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的歷史和現(xiàn)狀，不僅要興建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、采用清潔生產(chǎn)的工業(yè)技術(shù)，更要在原有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，再以政府的政策和法律為支持，以生態(tài)社區(qū)、生態(tài)管理建設(shè)為保障，全面建立烏江流域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1.環(huán)境優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

自然環(huán)境條件依存度高的一類產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及越來越受市場(chǎng)青睞的生態(tài)型房地產(chǎn)業(yè)等。烏江流域具有優(yōu)越的光熱、降水、物種多樣性、自然景觀等條件，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與生態(tài)服務(wù)業(yè)得天獨(dú)厚。烏江流域的自然經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求和自然條件及時(shí)升級(jí)換代，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升生態(tài)工業(yè)與生態(tài)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，以生態(tài)和諧為理念，提升與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2.傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。

烏江流域現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)應(yīng)通過生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等技術(shù)手段，對(duì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)按照生態(tài)工業(yè)的要求進(jìn)行改造、重組，加強(qiáng)企業(yè)之間的上下游協(xié)作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)污染產(chǎn)業(yè)的換代升級(jí)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“三贏”目標(biāo)。

3.集約化發(fā)展資源型加工業(yè)。

依托烏江流域豐富的煤炭、礦產(chǎn)、氣候等資源條件，引進(jìn)發(fā)展技術(shù)含量高、高度集約化、污染可有效控制的現(xiàn)代資源型加工業(yè)，通過充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展能迅速提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、污染可控制在規(guī)定限度和范圍內(nèi)、通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)群將是今后的發(fā)展方向。其主要特點(diǎn)是資源密集、技術(shù)密集、集約發(fā)展、高物耗、高經(jīng)濟(jì)效益、污染有效控制。

4.孵化培育新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景看好、目前還處于小規(guī)模幼年發(fā)展階段的特點(diǎn)。由于本身所具有的這些特征，新興產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行孵化才能成長和壯大，如制藥、生物等。這類產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是在烏江流域處于初步發(fā)展階段、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益較好。

5.培育發(fā)展生態(tài)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

篇8

一、麗水市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市加強(qiáng)旅游資源和鄉(xiāng)村資源的整合力度，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)配套建設(shè)，全力提升鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)質(zhì)量，積極開展鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳推介活動(dòng)，全市鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)取得了良好的發(fā)展業(yè)績。為進(jìn)一步發(fā)揮旅游惠民富民功能，我市積極開展浙江省“十百千”和“百千萬”旅游富民工程創(chuàng)建活動(dòng)，目前止，全市創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)）346個(gè)，其中省級(jí)特色村27個(gè)、市級(jí)特色村38個(gè)，省級(jí)特色點(diǎn)16個(gè)、市級(jí)特色點(diǎn)79個(gè)；累計(jì)啟動(dòng)農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建項(xiàng)目39個(gè)。今年1至9月份，全市農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)共接待游客936.04萬人次，比上年同期增長31%；總營業(yè)收入6.88億元，比上年同期增長43.1%。

二、麗水市鄉(xiāng)村休閑旅游呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

（一）鄉(xiāng)村休閑旅游資源品位獨(dú)特

麗水的自然環(huán)境以山地丘陵為主，占總面積的87%，是個(gè)典型的“九山半水半分田”的山區(qū)。綿綿高山孕育了眾多江河，是甌江、錢塘江、飛云江、靈江、閩江、福安江六江干支流源頭區(qū)。甌江是麗水第一大江、浙江第二大水系，貫穿全市9個(gè)區(qū)縣（市），境內(nèi)長309.4公里，流域內(nèi)山高水深、景觀多變，眾多的鄉(xiāng)村就分布在多樣復(fù)雜的山區(qū)地形中，造就了美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。麗水同時(shí)是長三角地區(qū)平均海拔最高的地區(qū)。由于地勢(shì)起伏升降大，氣溫差異明顯，具有“一山四季，山前分明山后不同天”的山地立體氣候特征，是華東地區(qū)重要的避暑勝地。麗水在漫長的歷史長河中，蘊(yùn)育了黃帝文化、石雕文化、好川文化、華僑文化、劍瓷文化、香菇文化、廊橋文化、畬族文化、甌江船幫文化等特色鮮明的地域文化，獨(dú)具農(nóng)耕文化的魅力。

（二）鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)理念創(chuàng)新

由于獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村休閑（山村）資源優(yōu)勢(shì)，我市一直以來都將發(fā)展農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)作為以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的亮點(diǎn)來抓。為全面落實(shí)“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，打響“秀山麗水?養(yǎng)生福地?長壽之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌，進(jìn)一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市在全省甚至在全國率先提出“農(nóng)家樂綜合體”的概念，在全市謀劃創(chuàng)建養(yǎng)生養(yǎng)老型、高山避暑型、民俗風(fēng)情型、參與體驗(yàn)型、鄉(xiāng)村民宿型、休閑農(nóng)莊型等六大類型的農(nóng)家樂綜合體。

（三）鄉(xiāng)村休閑旅游與大景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

目前，我市有4A級(jí)旅游景區(qū)18家，旅游景區(qū)的建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）拉動(dòng)作用明顯。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了遂昌原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的暢銷，七山頭土豬、黃泥嶺土雞、金竹山茶油、北界紅提等原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。圍繞“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，遂昌縣把農(nóng)家樂休閑旅游作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，立足小山村，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游得到迅猛發(fā)展，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收致富的最大亮點(diǎn)。更難能可貴的是，全縣上下發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的積極性和主動(dòng)性被充分調(diào)動(dòng)，“全民參與、惠及全民”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心理念得到普遍認(rèn)同。

（四）鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展多種模式并舉

為逐漸緩解我市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、低端化等發(fā)展階段的矛盾，我市導(dǎo)入多種模式促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。一是“工商資本”模式。通過招商引資，由工商投資者選擇鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營。村民將閑置民房和土地出租給公司獲得租金收益，同時(shí)可以為公司提供勞務(wù)支出獲得工資收入。二是“協(xié)會(huì)+經(jīng)營戶”模式。即通過提高經(jīng)營戶的組織化程度，以協(xié)會(huì)為經(jīng)濟(jì)主體開展經(jīng)營管理和宣傳營銷的模式。目前麗水全市已經(jīng)建立起了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)家樂協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，避免了經(jīng)營戶之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)了行業(yè)管理和自律水平。三是“村+合作社”模式。農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游合作社是農(nóng)家樂經(jīng)營戶自愿聯(lián)合，通過共同所有和民主管理來滿足共同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的社團(tuán)組織。同時(shí)，我市通過政策創(chuàng)新與公共財(cái)政的引導(dǎo)投入，調(diào)動(dòng)了各方發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的積極性，促進(jìn)了我市鄉(xiāng)村休閑旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。

三、麗水市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題

（一）鄉(xiāng)村休閑旅游同質(zhì)化現(xiàn)象明顯

麗水目前的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品特色不突出、農(nóng)味不濃、野趣不精、鄉(xiāng)韻不足，尚未形成典型的“一村一品”、“一戶一景”的格局。農(nóng)村城市化、產(chǎn)品趨同化傾向嚴(yán)重；忽視游客對(duì)參與度、休閑度的訴求，休閑娛樂型與休閑度假型旅游產(chǎn)品明顯不足，至于康體養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)、科普科考、尋幽探險(xiǎn)等高層次的專題類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品則更少；與農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊密，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品缺乏深層次開發(fā)；大部分鄉(xiāng)村住宿設(shè)施表現(xiàn)為“城市賓館”的簡(jiǎn)單版，偏好功能性供給，缺乏主題、特色和鄉(xiāng)村風(fēng)情。

（二）鄉(xiāng)村休閑旅游基礎(chǔ)配套建設(shè)相對(duì)滯后

由于麗水屬于全省的經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，道路、能源、消防、環(huán)保等基礎(chǔ)性和功能性設(shè)施投入不足，鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水、人畜糞便和生活垃圾得不到妥善處理，原生態(tài)的自然山水、傳統(tǒng)村落景觀、特色民居和民俗風(fēng)情遭到不同程度的破壞和干擾。部分村民受傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響和小農(nóng)意識(shí)制約，環(huán)境保潔意識(shí)差，村莊臟、亂、差現(xiàn)象依然存在，一定程度制約我市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。遠(yuǎn)離長三角地區(qū)的區(qū)位劣勢(shì)尤其成為主要的制約因素。

（三）鄉(xiāng)村休閑旅游管理體制機(jī)制有待理順

鄉(xiāng)村休閑旅游是一種涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高的綜合性產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)管理涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、食品監(jiān)督等多個(gè)政府職能部門，造成許多鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)多頭管理、各自為政等問題，一定程度上影響了鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范缺乏，進(jìn)一步限制行業(yè)發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展要素制約明顯

一方面，麗水作為我省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展主導(dǎo)資金投入不足，同時(shí)由于我市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，很難吸引好的客商投資鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，因此，一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化開發(fā)。另一方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)、交通、國土、旅游等多個(gè)部門，而各個(gè)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各有要求，資金下達(dá)方式各不相同，項(xiàng)目和資金整合度不高，也導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)等問題。另外，鄉(xiāng)村休閑旅游從業(yè)者總體文化程度偏低，又缺乏系統(tǒng)和專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前我市鄉(xiāng)村休閑旅游粗放經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了其可持續(xù)發(fā)展。

四、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策。

（一）提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

市委市政府高瞻遠(yuǎn)矚，近期連續(xù)出臺(tái)了推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)、打造生態(tài)旅游名城和加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展意見兩個(gè)文件，進(jìn)一步明確了旅游業(yè)作為我市的第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的主體地位，麗水鄉(xiāng)村旅游正迎來一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全方位推進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要努力實(shí)現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展理念、政策扶持等方面形成共識(shí)。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，在打造“第一支柱產(chǎn)業(yè)”中凸顯支柱作用。

根據(jù)發(fā)展定位，在對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)納入建設(shè)整體規(guī)劃，制訂出契合實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游近期、中長期發(fā)展規(guī)劃，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游可持續(xù)發(fā)展。突出一縣一主題、一縣一特色，著力形成“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”。同時(shí)，加快建立鄉(xiāng)村旅游法規(guī)體系，制定《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)計(jì)劃》《鄉(xiāng)村旅游地規(guī)劃與建設(shè)條例》《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者上崗管理?xiàng)l例》《鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等配套措施，引導(dǎo)村旅游步入規(guī)范化發(fā)展軌道。

（三）注重特色，努力培育鄉(xiāng)村休閑旅游精品

特色是旅游產(chǎn)品保持頑強(qiáng)生命力的重要因素，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)重點(diǎn)就是需要挖掘具有濃厚地方特色的“三農(nóng)”文化。全市各縣（市、區(qū)）要進(jìn)行全面統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展，推進(jìn)“一縣一特，一村一品”等發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)，要突出農(nóng)村生產(chǎn)生活形態(tài)，深入挖掘農(nóng)耕文化、森林文化、漁業(yè)文化、養(yǎng)生文化、風(fēng)水文化、民俗文化等，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。要加快推進(jìn)“農(nóng)家樂綜合體”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游由低級(jí)向高級(jí)、同質(zhì)化向差異化、單體經(jīng)營向集群布局三大轉(zhuǎn)變。通過“吃、住、行、游、購、娛、養(yǎng)”七要素的合理集聚，建成多功能的宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地和鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游集聚區(qū)。

（四）推進(jìn)融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

要進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，充分利用森林旅游資源、水利旅游資源、農(nóng)業(yè)旅游資源、紅色旅游資源和鄉(xiāng)土文化資源等，通過融合發(fā)展，逐步形成依托農(nóng)家、連接戶外的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展格局和模式，并通過戶外休閑運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)土娛樂活動(dòng)以及參與性的勞動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)等，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā)必須緊緊圍繞“秀山麗水?養(yǎng)生福地?長壽之鄉(xiāng)”的區(qū)域品牌定位，將養(yǎng)生元素融入鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，讓人們?cè)谛蓍e旅游的同時(shí)得以養(yǎng)生，符合市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)。

（五）加強(qiáng)保護(hù)，做足鄉(xiāng)村休閑旅游特色文章

鄉(xiāng)村休閑旅游主要面向城市居民，一定要保護(hù)和傳承好鄉(xiāng)村本土文化，突出“鄉(xiāng)村”特色，盡量消除“鄉(xiāng)村城市化”。一方面要保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，保持農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中的比重，使農(nóng)村回歸它最質(zhì)樸的美麗。另一方面要保護(hù)和挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕囵B(yǎng)鄉(xiāng)村休閑旅游接待地的居民對(duì)自己獨(dú)特的地方文化的認(rèn)同感和自豪感，確保傳統(tǒng)核心文化的保護(hù)與傳承。同時(shí)要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，盡量避免資源的簡(jiǎn)單粗放使用，杜絕對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性開發(fā)。

（六）狠抓投入，推進(jìn)“1311”鄉(xiāng)村休閑旅游示范村建設(shè)

為有效優(yōu)化我市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升整體旅游品牌形象，切實(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，今年，我市提出實(shí)施旅游“1311”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建、高等級(jí)旅游景區(qū)攬、旅游招商引資以及鄉(xiāng)村旅游示范村培育等進(jìn)行全面推進(jìn)。下一步，我們通過標(biāo)準(zhǔn)制定、政策扶持、責(zé)任落實(shí)方案實(shí)施和計(jì)劃落實(shí)等措施，按照成熟一個(gè)評(píng)定一個(gè)的要求進(jìn)行積極培育和扶持，使之成為我市鄉(xiāng)村休閑旅游重要平臺(tái)和窗口。

（七）培養(yǎng)人才，提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

篇9

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)資源投入、生產(chǎn)、產(chǎn)品、消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴農(nóng)業(yè)資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型農(nóng)業(yè)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。它本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容就是生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R理論在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，主要形成了以下3種理論模式：一是以多產(chǎn)業(yè)復(fù)合的大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。就是研究在同一土地管理單元立體種植，橫向延伸，建設(shè)農(nóng)林牧副漁的一體化的模式。主要包括農(nóng)林模式、農(nóng)漁-農(nóng)畜型模式、農(nóng)林牧副漁各業(yè)兼而有之的綜合型模式。二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升和整合為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式，主要研究如何把現(xiàn)代化技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過合理的投入，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)維持在理想的狀態(tài)并能保持良好的物質(zhì)能量循環(huán)，從而達(dá)到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。三是以農(nóng)業(yè)廢棄物資源的多級(jí)循環(huán)利用為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式。該理論主要研究將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物處理后再利用，實(shí)現(xiàn)集能源、環(huán)保、資源為一體的最典型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。研究對(duì)象主要包括秸稈利用、“三沼”利用等。

二、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式

（一）糧食作物循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

1、測(cè)土配方施肥技術(shù)模式該模式是根據(jù)不同農(nóng)作物的各個(gè)生育期以及不同土壤情況，進(jìn)行測(cè)土配方施肥，使肥料有效成分被農(nóng)作物吸收，提高肥料養(yǎng)分利用率。2008年全縣測(cè)土配方施肥60萬畝，其中水稻實(shí)施面積16萬畝，玉米實(shí)施面積23萬畝，油菜實(shí)施面積21萬畝。通過田間試驗(yàn)示范及投肥調(diào)查表明，測(cè)土配方施肥共減不合理施肥量971.59噸，節(jié)本增效2053.5萬元，肥料利用率比常規(guī)施肥的肥料利用率增加3%以上。同時(shí)，還提高了農(nóng)村的施肥技術(shù)水平和綜合生產(chǎn)能力，協(xié)調(diào)了土壤養(yǎng)分，培肥了地力，保護(hù)了生態(tài)。

2、生態(tài)旱育秧技術(shù)模式該模式的特點(diǎn)是采用旱育壯秧，達(dá)到增產(chǎn)、省種、省秧田、省農(nóng)膜的效果。2008年全縣水稻生態(tài)旱育示范推廣項(xiàng)目實(shí)施面積1.48萬畝，項(xiàng)目實(shí)施新增總產(chǎn)量53.13萬公斤，新增產(chǎn)值168.59萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。項(xiàng)目降低了化肥農(nóng)藥用量，提高了沼氣綜合利用效果，發(fā)揮了極好的生態(tài)效益；項(xiàng)目實(shí)施還提高了農(nóng)民素質(zhì)，增加了農(nóng)技干部業(yè)務(wù)水平。

（二）農(nóng)村庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

近年來，金沙縣每年都以2萬口的速度發(fā)展沼氣能源建設(shè)，在沼氣能源建設(shè)過程中，出現(xiàn)了一批以沼氣為紐帶，以“豬－沼－果（蔬）”、“豬－沼－糧”等為模式的農(nóng)村庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)。這些模式的主要特點(diǎn)，就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)物質(zhì)循環(huán)原理，把蔬菜、林果種植、養(yǎng)殖、加工等與沼氣池、改廁、改廚有機(jī)配套，使整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢棄物的綜合利用，變廢為寶，最大限度地提高資源的綜合效率?！皯艚ㄒ豢谡託獬兀︷B(yǎng)2—3頭豬，種好2—3畝菜（果）”，利用農(nóng)作物秸桿作豬飼料，產(chǎn)生的豬糞便進(jìn)入沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣作為能源，沼液、沼渣作為農(nóng)作物的肥料，產(chǎn)沼氣剩余的糞便直接堆肥用作肥料，從而形成了農(nóng)戶的良性循環(huán)系統(tǒng)。

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種應(yīng)用形式。如金沙縣巖孔鎮(zhèn)板橋村，通過沼氣建設(shè)項(xiàng)目，積極發(fā)展循環(huán)型立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索出了以“豬—沼—糧”、“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菌”等模式并存的立體生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，走上了人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的良性循環(huán)軌道。該村552戶，戶戶建有沼氣池，全部實(shí)行“一池三改”，普遍推廣了“三沼”綜合利用。利用沼液、沼渣培植葡萄、生產(chǎn)食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚。經(jīng)過試驗(yàn)和推廣，葡萄等作物的產(chǎn)量和品質(zhì)得到了很大的提高，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。2008年全村葡萄種植面積已經(jīng)發(fā)展到1000畝，平均每戶1.8畝，產(chǎn)量達(dá)150萬公斤，產(chǎn)值450萬元，僅此一項(xiàng)該村人均收入就超過2000元。板橋村還通過舉辦葡萄節(jié)等活動(dòng)，發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主要形式的旅游業(yè)。近年來，板橋村每年的旅游人次均在5萬以上，旅游總收入在60萬元以上。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)結(jié)合起來的觀光農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

（四）區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

這種模式的特點(diǎn)是根據(jù)區(qū)域布局優(yōu)化與分工優(yōu)化的原則，以區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，以特色農(nóng)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，打通第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)結(jié)，通過建立健全區(qū)域生態(tài)整合機(jī)制與產(chǎn)業(yè)共生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)的動(dòng)態(tài)均衡。如金沙縣以板橋村為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，就是重點(diǎn)探索壩區(qū)型循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，該示范園區(qū)包括西洛鄉(xiāng)金槐村、中心村、巖孔鎮(zhèn)光明村、板橋村、大水植物園、綠健牧業(yè)公司、惠馨果業(yè)公司、冠香坊調(diào)味品公司、金沙縣大水酒廠等。通過充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合項(xiàng)目、資金、資源等，在生產(chǎn)布局上注意發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)人、財(cái)、物等要素向該區(qū)域聚集，著力構(gòu)建以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)體系。示范園區(qū)匯聚了板橋葡萄、回沙酒、惠馨果品、綠星牌畜產(chǎn)品、冠香坊調(diào)味品等品牌，形成了雙低油菜、優(yōu)質(zhì)米、特色蔬菜等兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)，推廣了水稻寬窄行兩段育秧、油菜育苗移栽、玉米單株定向、烤煙麥肥分帶輪作，形成規(guī)模釀酒、批量生產(chǎn)調(diào)味品、無公害生產(chǎn)蔬菜和有機(jī)養(yǎng)殖畜產(chǎn)品和機(jī)械化作業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

三、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

（一）生態(tài)種植業(yè)

金沙縣是全省優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、雙低優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地縣，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平處于全區(qū)、全省前列。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)繼續(xù)幾個(gè)方面的工作。一是普及推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻、雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以及正在示范研究發(fā)展實(shí)施脫毒馬鈴薯、玉米、蔬菜、茶葉、高梁農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是重點(diǎn)研究推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效的作物新品種和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)配套技術(shù)，水土保持、提高土壤肥力、農(nóng)業(yè)面源污染防治等技術(shù)；減少資源消耗的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，合理施肥，提高肥料和農(nóng)藥利用效率，通過種植綠肥、秸桿還田，努力培育耕地的持續(xù)產(chǎn)出能力。

（二）龍頭企業(yè)

1、基地建設(shè)。一是優(yōu)質(zhì)種豬生產(chǎn)基地，以綠健公司養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)二元母豬生產(chǎn)基地、三元仔豬生產(chǎn)小區(qū)，向全縣提供優(yōu)質(zhì)外三元仔豬。以二元母豬生產(chǎn)基地為依托，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。二是以金沙縣惠馨果業(yè)有限公司為基礎(chǔ)，建設(shè)為椪柑基地、大棗基地。以金沙縣鑫源林開發(fā)有限責(zé)任公司和金沙縣興林有限責(zé)任公司為基礎(chǔ)，建設(shè)核桃基地、金銀花基地、櫻桃基地。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)建設(shè)葡萄基地。三是茶葉基地，建設(shè)以清池鎮(zhèn)、龍壩鄉(xiāng)、后山鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)為核心的茶葉產(chǎn)業(yè)基地，每年新建無性系茶樹良種繁育基地。四是建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，搞好蔬菜商品化處理和加工體系建設(shè)，為進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)品的商品化處理及加工量，著力改善蔬菜產(chǎn)品的加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸條件，充分發(fā)揮加工、貯運(yùn)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的龍頭作用。五是以茅臺(tái)酒廠為依托，建設(shè)有機(jī)生態(tài)高梁生產(chǎn)基地。

2、龍產(chǎn)品加工。一是優(yōu)質(zhì)稻米加工。重點(diǎn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米，擴(kuò)大金沙縣種子公司優(yōu)質(zhì)米加工廠及金沙縣優(yōu)質(zhì)米專業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模，提升加工能力，使“黔金”牌、“冷水河”牌優(yōu)質(zhì)米創(chuàng)國家“綠色食品”品牌。二是油菜籽加工。以開發(fā)無公害雙低優(yōu)質(zhì)菜籽油深加工、精加工創(chuàng)新品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國家“綠色食品”和“有機(jī)食品”品牌為主，鞏固、提高貴州康星油脂（集團(tuán)）有限公司、世紀(jì)香植物油廠、玉明油脂加工廠的生產(chǎn)水平。三是辣椒加工。以鞏固開發(fā)油辣椒、糟辣椒、糍粑辣椒和風(fēng)味辣椒食品為主，擴(kuò)大金沙冠香坊調(diào)味食品有限公司，提升生產(chǎn)能力。四是醋業(yè)方面,以禹謨醋業(yè)加工為主，保持傳統(tǒng)風(fēng)味，擴(kuò)大金沙縣禹謨供銷合作社醬醋廠、禹謨溫馨醋園、安底醋廠的生產(chǎn)規(guī)模，并促成其實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建金沙縣醋業(yè)集團(tuán)公司，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是茶葉加工。以開發(fā)精制茶、頂級(jí)茶為主，引進(jìn)高新技術(shù)，改造擴(kuò)建金沙縣茶葉專業(yè)合作社加工廠。以金沙縣夢(mèng)橋茶業(yè)有限公司為主體在龍壩鄉(xiāng)興建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工廠，以貴州天靈茶業(yè)有限公司為主體在后山新建茶葉加工廠。

3、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。一是在城關(guān)鎮(zhèn)建立以水稻、玉米為主的糧食綜合專業(yè)市場(chǎng)，在金沙縣西洛鄉(xiāng)建立優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)市場(chǎng)。二是在金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)、沙土鎮(zhèn)建立植物油專業(yè)市場(chǎng)。三是金沙縣源村鄉(xiāng)、官田鄉(xiāng)建立魚類專業(yè)市場(chǎng)。四是在金沙縣巖孔鎮(zhèn)建立葡萄、雪梨專業(yè)市場(chǎng)。五是在金沙縣清池鎮(zhèn)、后山鄉(xiāng)、龍壩鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)建立優(yōu)質(zhì)茶葉專業(yè)市場(chǎng)、茶青交易市場(chǎng)。六是在城關(guān)鎮(zhèn)建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，在清池鎮(zhèn)普安村、大田鄉(xiāng)白泥村建立反季節(jié)蔬菜專業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大、規(guī)范木孔彎子、安底黔北辣椒專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模。七是建立禹謨醋、溫家醋等專業(yè)市場(chǎng)。

（三）生態(tài)服務(wù)業(yè)

1、生態(tài)旅游業(yè)。金沙縣近年來緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。在生態(tài)旅游業(yè)方面，充分利用西洛鄉(xiāng)洋海村、中心村、陽燈村、新坡村天然生態(tài)資源和田園風(fēng)光，打造鄉(xiāng)村美樂園，使其成為縣城居民休閑、娛樂、觀光、旅游的后花園。一是建立特色農(nóng)業(yè)觀光園、動(dòng)物園、特種養(yǎng)殖基地、森林公園。二是建設(shè)體育中心，建設(shè)集會(huì)議、商務(wù)洽談、住宿、餐飲為一體的會(huì)展中心。三是指導(dǎo)農(nóng)戶改造環(huán)境開展鄉(xiāng)村旅游接待，利用苗族同胞聚居地打造民族風(fēng)情園。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)家樂的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)巖孔鎮(zhèn)板橋村的10里葡萄長廊和鄉(xiāng)村旅游。

2、投資融資。財(cái)政金融部門要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，金融部門要充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)融資、引資服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。保險(xiǎn)部門要認(rèn)真探索防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和救助農(nóng)業(yè)災(zāi)害的新機(jī)制，規(guī)避農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。在資金籌措上，采取國家投資，積極爭(zhēng)取國家投入，通過各種工程建設(shè)項(xiàng)目資金加強(qiáng)基地建設(shè)。爭(zhēng)取地方財(cái)政專門用于特色經(jīng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的良種培育、高產(chǎn)示范、新品種、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用等方面的資金。實(shí)行多元化投入，以農(nóng)戶、加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等投入為主，整合部門資金為輔，各級(jí)財(cái)政主導(dǎo)、財(cái)政投入資金擔(dān)保貸款、貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行。

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)；措施；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：S891 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

興隆縣地處河北省北部，燕山山脈東段，轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)290個(gè)行政村，總?cè)丝?2.5萬人，其中有75%在農(nóng)村，總面積3123平方公里，其中耕地21萬畝，人均耕地不足7分，山場(chǎng)390萬畝，是個(gè)“九山半水半分田”的深山區(qū)縣。地貌主要特點(diǎn)是山高谷深坡陡，千米以上主要山峰30余座，燕山第一高峰――霧靈山橫臥縣境西北（海拔2118米）。地處暖溫帶，四季分明，雨熱同季，晝夜溫差大，光照充足，無霜期140―175天，是京東板栗主產(chǎn)區(qū)和燕山山楂霧靈紅等名優(yōu)果品的適宜區(qū)，成為北方干鮮果品主產(chǎn)區(qū)之一。

興隆縣年降雨量740毫米，雨量充沛，地表徑流由山峰向四周分流形成灤河和潮白薊兩大水系，15公里以上河流10余條，是京津重要的水源地，分別向潘家口、密云兩座大型水庫輸送水源，平均水資源總量8億立方米。興隆森林植物垂直分布明顯，動(dòng)植物資源豐富，是京津周邊天然的綠化屏障。森林每天可吸收二氧化碳20萬噸，釋放氧氣15萬噸，空氣負(fù)氧離子含量每立方厘米高達(dá)8000-10000個(gè)，是北京地區(qū)的40倍，被譽(yù)為華北“熱?！敝械摹皼鰨u”，風(fēng)清氣爽的“天然氧吧”。

一、戰(zhàn)略措施得力，打造生態(tài)興隆

1、因地制宜、實(shí)事求是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整

興隆縣地處長城沿線，毗鄰北京、天津。早在清代順治年間，興隆被劃為清東陵后龍風(fēng)水禁地，從1661年起被封禁254年，形成了山場(chǎng)廣闊、奇峰林立、樹木繁茂、水秀山青的秀麗風(fēng)光。解放以后，特別是“以糧為綱”年代，興隆縣片面追求糧食產(chǎn)量，陡坡開荒、毀林種糧，造成了嚴(yán)重的水土流失，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，自然災(zāi)害連年不斷。1978年全縣有林地面積104萬畝，森林覆蓋率不足30%，農(nóng)民人均收入不足120元。為了改變貧窮落后面貌，縣委、縣政府通過分析對(duì)比產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利弊，決定大作“山”和“林”文章，因地制宜地提出了“以林為主、糧果并舉、多種經(jīng)營、提高效益”的山區(qū)建設(shè)方針，工作重點(diǎn)由抓8分田轉(zhuǎn)移到15畝山上，發(fā)動(dòng)群眾大搞林果產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整，改以糧為綱為多種經(jīng)營，變單一種植為以林為主。并制定了長遠(yuǎn)規(guī)劃和逐年實(shí)施計(jì)劃。

興隆縣歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子只有一個(gè)目標(biāo)一個(gè)思想，就是咬定青山不放松。1983年縣委、縣政府提出 “三年大育、五年大栽，實(shí)現(xiàn)大地一片紅”，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展紅果，縣人大常委會(huì)通過決議把紅果樹定為興隆縣縣樹。對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)和一些綠化難度較大的地方，縣政府還出臺(tái)了“地隨樹走、誰栽誰有”和“誰造林、誰管理、誰經(jīng)營、誰受益”的鼓勵(lì)政策，近三年時(shí)間全縣共投入資金2億多元，投工3000萬個(gè)，栽植紅果、板栗等1500萬株，建標(biāo)準(zhǔn)化示范園250處，綠化荒山50萬畝。林地面積迅速增加，使大面積荒山、荒坡、荒地披上了綠裝。緊接著縣委縣政府又及時(shí)出臺(tái)了“四條禁令”即“禁止放牧，砍掉羊牛；禁止污染，關(guān)閉五??；禁止砍伐，保護(hù)植被；禁止開荒，實(shí)行退耕還林”給果農(nóng)吃了“定心丸”。

2、結(jié)合實(shí)際，圍繞林果產(chǎn)業(yè)，做足生態(tài)文章

興隆縣始終堅(jiān)持不懈地抓林業(yè)建設(shè)大力開展植樹造林和封山育林，堅(jiān)持把林果業(yè)作為農(nóng)民致富、農(nóng)村共富的支柱產(chǎn)業(yè)，林果生產(chǎn)、加工等各項(xiàng)工作均得到國家、省市認(rèn)可。興隆縣先后被命名為“中國山楂之鄉(xiāng)”、“中國板栗之鄉(xiāng)”，被評(píng)為“全國甲級(jí)綠化縣”、“全國綠化模范縣”、“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣”、“全國造林綠化百佳縣”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全省首批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣”、“全省農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展示范縣”。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)長足發(fā)展。以建設(shè)京津生態(tài)屏障，保護(hù)京津水源地為主線，結(jié)合重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，完成人工造林35.6萬畝、飛播造林19.5萬畝、退耕還林19.5萬畝、封山育林29萬畝，建設(shè)基本草場(chǎng)和人工草場(chǎng)9萬畝，治理小流域44條148平方公里。通過生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，全縣新增植被90.8萬畝，有林地面積達(dá)到305萬畝，每年減少水土流失面積100萬畝，減少水土流失40萬噸。在抓好生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，站在保護(hù)好首都北京生態(tài)環(huán)境的高度，做好節(jié)能減排工作。先后砍掉了化肥廠、造紙廠等高耗能、高污染企業(yè)42家，實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目91項(xiàng)，生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格做到污水達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，興隆大氣、地面水質(zhì)常年保持國家一級(jí)和1類標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)65.76%，居華北地區(qū)縣級(jí)第一位，相比1978年增加了近40個(gè)百分點(diǎn)。興隆縣通過大力造林，實(shí)現(xiàn)為京津保水源、阻沙源目標(biāo)的同時(shí)，默默的守護(hù)著京津周邊的這塊“綠島”最大限度的增加森林生態(tài)資源，改善縣域生態(tài)環(huán)境。

造林栽果實(shí)現(xiàn)富民增收。一是基地規(guī)模不斷壯大。興隆縣堅(jiān)持把林果業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的主要支撐產(chǎn)業(yè)，由過去的“栽、改、管”變?yōu)楝F(xiàn)在的“管、改、栽”，在提質(zhì)增效上下功夫，截止2013年底，全縣各類果樹面積發(fā)展到82萬畝，其中板栗50萬畝、山楂16萬畝、蘋果3萬畝、梨3.8萬畝、核桃2萬畝，其他果樹7.2萬畝。年果品總產(chǎn)量達(dá)44萬噸，優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)70%，其中綠色、有機(jī)果品栽培面積分別達(dá)到30%和10%以上。。山楂、板栗的栽培面積和產(chǎn)量均居全國縣級(jí)首位，全縣90%以上的農(nóng)戶從事果品生產(chǎn)，農(nóng)民人均林果收入突破3000元，占農(nóng)民人均純收入的60%以上。二是品牌意識(shí)不斷加強(qiáng)。2010年，興隆縣12.09萬畝山楂正式通過農(nóng)業(yè)部綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地驗(yàn)收，同時(shí)認(rèn)證有機(jī)山楂1.5萬畝，有機(jī)板栗2.11萬畝。全縣注冊(cè)各類品牌32個(gè)，其中農(nóng)業(yè)部“綠色食品”品牌5個(gè)，“紫瑜珠”板栗、“富興”蘋果等省級(jí)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品8個(gè)，產(chǎn)品暢銷全國20多個(gè)省市，并出口日本等10多個(gè)國家和地區(qū)。三是果品質(zhì)量不斷提高。制定并大力推廣山楂、板栗、蘋果等主導(dǎo)樹種綠色果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，果品質(zhì)量大幅度提高，果農(nóng)質(zhì)量安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。推廣普及山楂矮化復(fù)壯修剪技術(shù)、板栗實(shí)膛修剪技術(shù)、板栗密植豐產(chǎn)栽培技術(shù)。建成百畝以上板栗高標(biāo)準(zhǔn)示范園30多個(gè)，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化果園1000多個(gè)，其中包括5個(gè)千畝精品果園和3個(gè)優(yōu)種嫁接示范基地。建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)山楂基地15萬畝，有機(jī)板栗基地3萬畝，完成了40萬畝無公害果品基地環(huán)境檢測(cè)。

果品加工就地增值?？h委縣政府積極引導(dǎo)大的果品加工企業(yè)在興隆投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)興隆果品就地增值，解決農(nóng)民賣果難的問題，截止目前，全縣果品加工企業(yè)整合完成后有89家，其中國家和省市級(jí)龍頭企業(yè) 17家，果品就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%以上，創(chuàng)產(chǎn)值17億元， 3.5萬農(nóng)村勞動(dòng)力直接從事果品加工業(yè)。建成了飲料灌裝、原漿加工、罐頭、制罐等15條現(xiàn)代化生產(chǎn)線，果品加工能力達(dá)到30萬噸。加工產(chǎn)品有山楂汁、山楂干紅酒、山楂漢堡、栗子雞和各種水果罐頭等100多個(gè)品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷26個(gè)省市區(qū)，有30多種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本等15個(gè)國家和地區(qū)。

3、生態(tài)旅游展示興隆魅力

興隆的魅力在于生態(tài)，在林果發(fā)展的樹梢上，在生態(tài)建設(shè)的山水間。興隆縣按照“大旅游，大產(chǎn)業(yè)，大發(fā)展”的旅游工作方針，構(gòu)筑起以生態(tài)和休閑為主要特色，以峰、林、水、洞、天為支撐點(diǎn)的生態(tài)旅游新格局。這里有‘京東第一峰’霧靈山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；有‘北方小黃山’之稱的六里坪國家級(jí)森林公園；有‘北方張家界’之稱的九龍?zhí)?；有保存完好?5億年前的興隆溶洞；還有亞太地區(qū)直徑最大的2.16米天文望遠(yuǎn)境的北京天文臺(tái)興隆觀測(cè)站。全縣建成各具特色的生態(tài)景區(qū)景點(diǎn)20余個(gè)，擁有燕山主峰霧靈山和六里坪兩個(gè)國家級(jí)森林公園，具備對(duì)外開放能力景區(qū)達(dá)到10個(gè)，其中3A景區(qū)2個(gè)、2A景區(qū)1個(gè)，國家級(jí)地質(zhì)公園1個(gè)， 2013年度，全縣接待游客151.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8.3億元。同時(shí)，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以當(dāng)?shù)刎S富的生態(tài)資源為依托，搞起了以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院”為特色的民俗旅游。賓館度假村發(fā)展到15家，農(nóng)家院發(fā)展到500家，涉及旅游服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員近萬人，從旅游產(chǎn)業(yè)中收益的超過5萬人，有效地拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。