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篇1

關(guān)鍵詞：人口紅利；轉(zhuǎn)型升級(jí)；緊迫性

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）13-0047-02

一、人口紅利及其發(fā)展階段

（一）人口紅利的內(nèi)涵

一般來(lái)說(shuō)，不同的年齡群體具有不同的經(jīng)濟(jì)行為，從而也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響，當(dāng)一國(guó)人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí)，少兒撫養(yǎng)比例也迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，從而形成了一種“中間大、兩頭小”的橄欖球形人口結(jié)構(gòu)，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人口紅利”或者“人口機(jī)會(huì)窗”。當(dāng)整個(gè)社會(huì)處于人口紅利期時(shí)，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)出高儲(chǔ)蓄、高增長(zhǎng)、高投資的經(jīng)濟(jì)局面。相對(duì)的，當(dāng)人口的較大比例是由少兒和老人組成的情況下，勞動(dòng)力資源將為比較缺乏，就業(yè)率較低，社會(huì)將承擔(dān)較重的撫養(yǎng)壓力，將不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）人口紅利的發(fā)展階段

世界各國(guó)各地的人口，不論是否實(shí)行計(jì)劃生育，都將會(huì)經(jīng)歷人口在生長(zhǎng)類型的兩次轉(zhuǎn)變，第一次人口轉(zhuǎn)變是指由“高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案叱錾?、低死亡率和高自然增長(zhǎng)率”；第二次人口轉(zhuǎn)變是指從“高出生率、低死亡率和高自然增長(zhǎng)率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗统錾省⒌退劳雎屎偷妥匀辉鲩L(zhǎng)率”。在第二次人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程初期，由于人口再生產(chǎn)的慣性作用，出生率下降速度快于人口老齡化速度。從而總?cè)丝诮Y(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間大，兩頭小”的結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力供給充足，社會(huì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕。從而形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)比較豐富，出現(xiàn)了一個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期，即出現(xiàn)直接的人口紅利階段。具體來(lái)說(shuō)，人口紅利的發(fā)展大致可以分為四個(gè)階段，第一個(gè)階段是人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)中間大，兩頭小的形狀，使得勞動(dòng)力供給充足，勞動(dòng)參與率高，帶來(lái)了就業(yè)人口的增加，大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。巨大的人力資本數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)是此階段人口紅利的主要源泉；第二個(gè)階段是勞動(dòng)力增長(zhǎng)的速度開始變慢，人力資本呈現(xiàn)出來(lái)的數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)作用開始逐漸減小，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用開始變小；第三個(gè)階段是雖然勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)率已經(jīng)出現(xiàn)緩慢的趨勢(shì)，但由于社會(huì)的進(jìn)步使得就業(yè)人員人均受教育年限提高，人口紅利進(jìn)入質(zhì)量階段，人力資本對(duì)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)再次出現(xiàn)增大。這個(gè)階段，人力資本的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)成為人口紅利的主要源泉。最后一個(gè)階段是人口結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)逐漸向老年人口轉(zhuǎn)變，同時(shí)少兒的撫養(yǎng)系數(shù)開始變大，勞動(dòng)力人口減少，開始出現(xiàn)了兩頭大、中間小的年齡結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)開始依賴于勞動(dòng)力質(zhì)量和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

二、人口紅利的影響分析

（一）人口紅利的正面影響

在人口紅利時(shí)期，勞動(dòng)年齡人口比重大是一種潛在的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)的參與率和就業(yè)率都保持在較高的水平上，為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了豐富的勞動(dòng)力資源，相對(duì)較低的社會(huì)撫養(yǎng)系數(shù)減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)，形成了較高的社會(huì)儲(chǔ)蓄率，從而有利于資金的積累，為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了良好的條件，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也帶來(lái)了就業(yè)的增長(zhǎng)，即使就業(yè)的部門結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化，但就業(yè)總量保持持續(xù)的增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步。許多現(xiàn)行的國(guó)家和地區(qū)，人口紅利都在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，1970―1995年間，在東亞諸國(guó)超出常規(guī)的高增長(zhǎng)率中，由勞動(dòng)年齡人口高比重所作出的GDP貢獻(xiàn)比例高達(dá)1/2~1/3。北美新大陸開發(fā)之初，人均GDP增長(zhǎng)率比舊大陸高出部分中，90%~100%可以歸于富有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)的一所研究所將其稱為東亞奇跡和新大陸國(guó)家奇跡。

（二）人口紅利的負(fù)面影響

客觀上來(lái)說(shuō)，人口紅利只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所面臨的一個(gè)有利條件，相對(duì)于實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，它更像是一個(gè)機(jī)會(huì)，只有抓住這樣的機(jī)會(huì)，并加以適當(dāng)?shù)睦?，才?huì)使機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為紅利，反之，如果勞動(dòng)力資源不能得到正確和充分的利用，人口紅利將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在，首先，由于資本與勞動(dòng)不能進(jìn)行有效的結(jié)合，使得城鎮(zhèn)下崗和失業(yè)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重化，給社會(huì)帶來(lái)了很大的壓力，不利于社會(huì)的穩(wěn)定及和諧；其次，大量的新增勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，在就業(yè)機(jī)會(huì)不充足的情況下，這種就業(yè)壓力將導(dǎo)致失業(yè)率的逐漸上升，貧富差距變大；最后，充足的勞動(dòng)力資源與有限的就業(yè)崗位之間的矛盾尖銳化以及由于勞動(dòng)力之間的同質(zhì)性等原因，導(dǎo)致勞動(dòng)力之間出現(xiàn)過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，出現(xiàn)大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，低收入群體的大量增加導(dǎo)致消費(fèi)能力的下降，消費(fèi)率的低迷將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而阻礙社會(huì)的進(jìn)步。

三、人口紅利與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）人口紅利的消失對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響

人口紅利是人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中的中間階段，隨著未來(lái)整體人口結(jié)構(gòu)的變化，人口紅利也終有消失的時(shí)候，人口紅利的消失將會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一定程度的影響，人口優(yōu)勢(shì)將不再成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素，人口紅利的消失帶來(lái)的直接影響是勞動(dòng)力成本的上升、儲(chǔ)蓄率的下降、消費(fèi)的下降以及老年人口的增多等。對(duì)于企業(yè)而言，首先，勞動(dòng)力人口的普遍缺乏，特別是普工的崗位沒有多少人從事，從而使企業(yè)嚴(yán)重缺乏人力資源，同時(shí)，由于勞動(dòng)力的減少，工作的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)下降，員工缺乏積極性和創(chuàng)新性，使得企業(yè)生產(chǎn)效率也會(huì)降低，并且企業(yè)“缺工”現(xiàn)象的產(chǎn)生導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的迅速上升，從而增加了企業(yè)的總體成本；其次，隨著人口紅利的消退，會(huì)出現(xiàn)儲(chǔ)蓄率的下降，進(jìn)而將會(huì)影響到資本市場(chǎng)，表現(xiàn)為資本杠桿率下降，投資的收益率也會(huì)降低，整個(gè)資產(chǎn)價(jià)格都將會(huì)受到影響，特別是股市以及房地產(chǎn)之類的企業(yè)將會(huì)出現(xiàn)低迷的現(xiàn)象，影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性

人口紅利的代名詞是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，其理論基礎(chǔ)是假定富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不存在障礙，其實(shí)人口紅利消失之后，勞動(dòng)力比例的下降不僅是因?yàn)槿丝谀挲g的變化，還有技能及受教育水平低導(dǎo)致生產(chǎn)效率的下降和成本的降低，人口紅利的理論其實(shí)沒有考慮到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步及人口素質(zhì)的因素，依賴于廉價(jià)勞動(dòng)力的人口紅利只有利于附加值較低的“世界工廠”，當(dāng)失去了人口年齡這一優(yōu)勢(shì)之后，企業(yè)更應(yīng)該注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，中國(guó)正逐步步入老齡化社會(huì)，同時(shí)，由于中西部的快速發(fā)展，導(dǎo)致沿海等很多省市的勞動(dòng)力資源供應(yīng)不上，這給企業(yè)招工帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。為此，企業(yè)在當(dāng)前人口紅利逐漸消失的情況下，將會(huì)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能夠幫助企業(yè)有效的克服過(guò)分依靠勞動(dòng)力發(fā)展的弊端，同時(shí)也能夠提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低對(duì)資源環(huán)境的污染，有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展道路。

首先，要提高勞動(dòng)者的薪資水平，加大社保的力度，GDP的增長(zhǎng)要惠及大多數(shù)的國(guó)民，參照GDP的增長(zhǎng)速度，企業(yè)要穩(wěn)步的提高勞動(dòng)者的收入水平，擺脫依靠廉價(jià)勞動(dòng)力增加企業(yè)利潤(rùn)的觀點(diǎn)，加大社會(huì)保障的力度，為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而提高勞動(dòng)者工作和創(chuàng)新的積極性；其次，企業(yè)要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高有利于生產(chǎn)效率的提高，從而產(chǎn)品的技術(shù)性能及產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)的得到提升，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不僅指提高高等教育質(zhì)量，也指提高中等教育、職業(yè)教育和勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)水平。增大崗位培訓(xùn)的投入資金，建立健全教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)新增勞動(dòng)力與企業(yè)需求順利接軌；再次，企業(yè)必須升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的力度，要改變粗放型的發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在人口紅利消退之前，企業(yè)要更多的高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。此外，環(huán)境與資源的壓力也迫切的要求企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)和諧的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

相對(duì)于人口優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō)，人口紅利更像是一次促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，要充分的利用好這個(gè)機(jī)會(huì)，使人口紅利稱為真正意義上的利益，人口紅利理論簡(jiǎn)明的指出了充足、廉價(jià)的勞動(dòng)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期影響，但是一味的依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的粗放經(jīng)濟(jì)形勢(shì)終將會(huì)走到盡頭，不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)要在人口紅利沒有消退之時(shí)，充分的利用好勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要做好轉(zhuǎn)型升級(jí)的準(zhǔn)備，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，增大技術(shù)投入成本，合理的分配資源，使人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，使數(shù)量型的人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的人口紅利，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉，真正地做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔡.人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性――兼論充分就業(yè)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].人口研究，2004，(2).

[3]李榮山.人口紅利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)代價(jià)與可持續(xù)發(fā)展[J].西北人口，2010，(4).

篇2

關(guān)鍵詞：人口紅利；撫養(yǎng)比；老齡化

一、人口紅利的定義與指標(biāo)刻畫

“人口紅利”這一概念，最早是由國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究東亞“經(jīng)濟(jì)奇跡”時(shí)提出的。關(guān)于人口紅利，Mason and Lee（2004）提出了兩個(gè)人口紅利的說(shuō)法，分為“第一人口紅利”和“第二人口紅利”。

“第一人口紅利”是指人口出生率下降，勞動(dòng)年齡人口比例提高，勞動(dòng)力供給增加，表現(xiàn)出人口總體負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的局面。

對(duì)于“第二人口紅利”的說(shuō)法，即是在人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，作為理性的個(gè)人、家庭和政府，在生命周期假理論說(shuō)下，其個(gè)人行為、家庭行為和政府公共政策的選擇將針對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變化會(huì)對(duì)預(yù)期的產(chǎn)出和消費(fèi)做出合理的安排。在人口轉(zhuǎn)變的特定階段，由于勞動(dòng)年齡人口比例不斷提高，理將導(dǎo)致國(guó)民儲(chǔ)蓄提高和資本供給增加，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到較大的推動(dòng)作用，他們將其稱為“第二人口紅利”。

人口紅利刻畫指標(biāo)很多，國(guó)際上統(tǒng)一用勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)來(lái)刻畫人口紅利，相對(duì)于勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，還有一個(gè)勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的概念，這是由于不同年齡段的人口消費(fèi)水平的差異比較大，勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大致反映出了少兒人口和老年人口相對(duì)于勞動(dòng)力人口的消費(fèi)情況，這能夠更好的測(cè)算不同年齡階段人口的社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效用。然而實(shí)際上，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)其實(shí)并不僅僅體現(xiàn)在消費(fèi)上的物質(zhì)供給和經(jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)也體現(xiàn)在精神以及情感上的支持和慰藉。因此，通過(guò)撫養(yǎng)的數(shù)量比即勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)更能反映真實(shí)的負(fù)擔(dān)狀況。

因此本文中的人口紅利指標(biāo)即用撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)來(lái)刻畫，而撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)又存在理論撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)和實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。二者并不等同，差距在于勞動(dòng)參與率，若全部的勞動(dòng)力年齡人口都參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，理論撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)與實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)保持一致，一般情況下，實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)要高于理論撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

然而，需要指出是，本文將采用理論的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，而非實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，由于我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)非市場(chǎng)化以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的官方勞動(dòng)力就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍僅限于城鎮(zhèn)勞動(dòng)力，而忽略了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，并且具體到勞動(dòng)力年齡階段的勞動(dòng)參與率較難，即使估計(jì)的數(shù)據(jù)也與實(shí)際差異較大，很難反映真實(shí)情況，因此，就用勞動(dòng)力年齡人口來(lái)代替勞動(dòng)力就業(yè)人口。

二、人口紅利的特征

為了對(duì)人口紅利進(jìn)行比較充分的認(rèn)識(shí)，研究人口紅利的特征是特別重要的，對(duì)于一般文獻(xiàn)中提到的三點(diǎn)：高勞動(dòng)參與率、低撫養(yǎng)比、高儲(chǔ)蓄率。這只是從表面上一些簡(jiǎn)單的特征表述，下面詳述人口紅利的具體特征。

（一）差異性

人口紅利差異性包括地區(qū)差異、進(jìn)入時(shí)間差異、紅利持續(xù)時(shí)間的差異、結(jié)束時(shí)間差異、結(jié)構(gòu)差異等。

（二）不平衡性

一是人口紅利的區(qū)域不平衡，人口流動(dòng)使得我國(guó)東中西部的人口紅利存在差距。

二是人口紅利的城鄉(xiāng)不平衡，城鎮(zhèn)化也在影響著我國(guó)人口紅利的城鄉(xiāng)差距。

三是人口紅利持續(xù)時(shí)間的不平衡性，相對(duì)而言，東部人口紅利持續(xù)時(shí)間因中西部的勞動(dòng)力人口流入被延長(zhǎng)了，城鎮(zhèn)人口紅利持續(xù)時(shí)間因農(nóng)村勞動(dòng)力的流入被延長(zhǎng)了。

（三）時(shí)效性

人口紅利僅僅只是勞動(dòng)力資源在一定時(shí)空條件下的配置結(jié)果，不是永久性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。我國(guó)的人口紅利是一個(gè)短暫而又一次性的過(guò)程，這種人口紅利不可儲(chǔ)存，必須即時(shí)存在、即時(shí)消費(fèi)。

（四）成本性

因?yàn)槿丝诩t利消逝后的社會(huì)面臨的是人口負(fù)債，人口紅利所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇是迎接人口老齡化的關(guān)鍵。因此，必須充分利用當(dāng)前的人口紅利，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷積累來(lái)應(yīng)對(duì)人口負(fù)債階段的各種挑戰(zhàn)。

（五）條件性

人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的勞動(dòng)力比重較大只是為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了有利條件，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充要條件。人口紅利只是一種有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種人口年齡優(yōu)勢(shì)，人口紅利不等于經(jīng)濟(jì)紅利，也就是說(shuō)，人口轉(zhuǎn)變雖然帶來(lái)人口紅利，但是并不必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，人口紅利的兌現(xiàn)具有條件性。

三、我國(guó)人口紅利的分析及預(yù)測(cè)

隨著人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)人口紅利正在發(fā)生著變化，《聯(lián)合國(guó)人口展望》預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口將停止增長(zhǎng)，隨后將會(huì)慢慢減少。此外，盡管勞動(dòng)年齡人口比重上升，但是老年人口比重的增加，使得老齡化趨勢(shì)初現(xiàn)。根據(jù)此次人口普查結(jié)果顯示，2010年滿15周歲到60周歲之間的勞動(dòng)年齡人口是9.2億， 60歲以上的老年人口約為1.65億，2020年將增加到2.4億，2030年時(shí)則高達(dá)3.4億，屆時(shí)約占我國(guó)總?cè)丝诘乃姆种弧?/p>

根據(jù)目前的人口紅利趨勢(shì)，很有必要對(duì)我國(guó)未來(lái)人口紅利進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析，下面是采用聯(lián)合國(guó)發(fā)展報(bào)告中的數(shù)據(jù)所作出的預(yù)測(cè)分析。在1950年到2050年期間，我國(guó)的勞動(dòng)力總撫養(yǎng)比的變化表現(xiàn)出上下波動(dòng)的形態(tài)，其中有兩大拐點(diǎn)：一是1965年附近的總撫養(yǎng)比達(dá)到最高點(diǎn)，另一個(gè)點(diǎn)是2013年左右的最低點(diǎn)，自從2013年起，總撫養(yǎng)比因人口老齡化而不斷的增加，盡管人口紅利在2013年左右消失，但仍有持續(xù)近30年的平衡期，在將來(lái)的這一時(shí)期，人口紅利已經(jīng)消失，但人口負(fù)債并不顯著，也是一個(gè)應(yīng)對(duì)于人口負(fù)債和老齡化調(diào)整的重要“緩沖期”，仍處于一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)期。

從1950-1990年，總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比均呈現(xiàn)出“倒U”型軌跡，在這一階段，老年撫養(yǎng)比一直穩(wěn)定的保持在8%左右，1990年之后，少兒撫養(yǎng)比在不斷的下降，直到2030年左右達(dá)到谷值，1990年到2050年，總撫養(yǎng)比呈現(xiàn)出“U”型軌跡，在2000年，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，2015年老齡化加速，促使老年撫養(yǎng)比迅速增加，負(fù)擔(dān)迅速加重。在1950-2050的一百年里，總撫養(yǎng)比的變化在1950-1990年期間主要因?yàn)樯賰簱狃B(yǎng)比的變化，而在1990-2050年期間主要由老年撫養(yǎng)比變化來(lái)解釋。少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比的“交叉點(diǎn)”發(fā)生在2030年左右，即從2030年，老年撫養(yǎng)比歷史性超過(guò)少兒撫養(yǎng)比，開始全面的影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

四、政策建議

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)老年負(fù)擔(dān)加重的挑戰(zhàn)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的政策有所不同，發(fā)達(dá)國(guó)家采用了移民以及延長(zhǎng)退休年齡等政策，而有些發(fā)展我國(guó)家強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)年齡人口積極參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為此采取了加強(qiáng)教育和培訓(xùn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革等措施。我國(guó)應(yīng)該根據(jù)自身情況，采取合適的政策，然而擺在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前的兩個(gè)重要問題就是：一是如何盡可能充分利用即將消失殆盡的人口紅利；二是如何利用人口紅利積累的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)未來(lái)人口負(fù)債的挑戰(zhàn)。人口紅利優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展；勞動(dòng)力全流通與充分參與；提高老年市場(chǎng)參與戰(zhàn)略；集中型撫養(yǎng)和贍養(yǎng)戰(zhàn)略等等。（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)于人口紅利的定義，其研究?jī)?nèi)容涉及人口紅利因素、人口紅利期限、人口年齡結(jié)構(gòu)、第一人口紅利和第二人口紅利、生命周期理論等多個(gè)方面。例如，鐘水映、李魁（2009）認(rèn)為，國(guó)內(nèi)目前關(guān)于人口紅利的定義總結(jié)起來(lái)有“因素論”、“期限論”、“結(jié)構(gòu)論”三種。“因素論”者認(rèn)為，人口紅利的產(chǎn)生是源于在勞動(dòng)年齡階段人口占總?cè)丝诒戎剌^高的情況下，社會(huì)儲(chǔ)蓄和人口生產(chǎn)性都比較高而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口因素?！捌谙拚摗闭哒J(rèn)為，人口紅利就是一段有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)時(shí)期，此時(shí)期內(nèi)人力資本投資和就業(yè)機(jī)會(huì)增加、勞動(dòng)力增加、投資與儲(chǔ)蓄也會(huì)增加。“結(jié)構(gòu)論”者認(rèn)為，人口轉(zhuǎn)型過(guò)程會(huì)形成人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，而人口紅利就是由人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)所形成的高勞動(dòng)參與率對(duì)一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極效應(yīng)。張學(xué)輝認(rèn)為，第二人口紅利源于理性經(jīng)濟(jì)主體在人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)期發(fā)生變化時(shí)，對(duì)生命周期內(nèi)的全部收入和消費(fèi)進(jìn)行平滑，以獲得最大效用。當(dāng)處于壯年時(shí)期時(shí)，生產(chǎn)效率比較高，儲(chǔ)蓄在收入中所占的比例將顯著高于其他時(shí)期。因此，在人口轉(zhuǎn)變的某個(gè)特定時(shí)期，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的優(yōu)勢(shì)將有效促進(jìn)資本供給的增加和國(guó)民儲(chǔ)蓄率的提高以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、湖北省人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變狀況與人口紅利分析

（一）出生率與死亡率

根據(jù)《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)，在1949～1958這10年里的人口出生率平均高達(dá)31.87‰，死亡率平均為13.43‰，平均自然增長(zhǎng)率高達(dá)18.43‰；1959～1961年是一段特殊時(shí)期，由于，人口出生率下降，死亡率上升，1960年甚至出現(xiàn)了人口的負(fù)增長(zhǎng)；自20世紀(jì)70年代中期湖北開展計(jì)劃生育工作以來(lái)，婦女生育水平迅速下降，人口控制工作取得了顯著的成效，人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)得到極大的遏制。1973～1991年，這一時(shí)期的平均出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率分別為 20.52‰、7.5‰、13.01‰。由此湖北省實(shí)現(xiàn)了從“高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率”向“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”的人口轉(zhuǎn)變。

（二）年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

根據(jù)最近三次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)，湖北省1990年0～14歲人口比重為28.45%，15～64歲人口比重為66.05%，65歲以上人口比重為5.5%。到了2000年這三項(xiàng)數(shù)據(jù)為22.87%、70.82%和6.31%。而2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)又變成了13.91%、77%和9.09%。二十多年來(lái)湖北省少兒人口比重不斷下降，老年人口比重不斷上升，處于勞動(dòng)年齡的人口比重也是不斷增加的。按照國(guó)際上劃分人口類型的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝跀?shù)的10%，或者65歲以上人口達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝跀?shù)的7%時(shí)，其人口即稱為“老年型”人口，這樣的社會(huì)即稱之為“老齡社會(huì)”。根據(jù)歷年《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》的抽樣數(shù)據(jù)，自2003年起，湖北省65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤瓦_(dá)到了7.13%。雖然在2004年和2005年老年比又降到7%以下，不過(guò)2002年之后這一比例又一直大于8%。因此，湖北省在10年前就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。具體情況如表1所示：

由表1可知，在最近3次人口普查數(shù)據(jù)中根據(jù)第三章所給出的衡量人口紅利的標(biāo)準(zhǔn)還有撫養(yǎng)比計(jì)算公式可得出結(jié)論，1990年、2000年和2010年湖北省的人口總撫養(yǎng)比分別為51.41%、41.19%和29.87%，說(shuō)明了湖北省在20世紀(jì)90年代以后就進(jìn)入了人口紅利時(shí)期。隨著總撫養(yǎng)比逐年下降，湖北省在2000年以后總撫養(yǎng)比小于44%，進(jìn)入了人口暴利時(shí)期。

三、建立模型及相關(guān)分析

（一）建立模型

本文要研究的是湖北省人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，因此采用了社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)這個(gè)指標(biāo)反映了人口紅利的影響途徑，用GDP衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況，為了更清晰地了解勞動(dòng)適齡人口變動(dòng)所產(chǎn)生的人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，我們利用柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型，建立如下的雙對(duì)數(shù)函數(shù)的回歸模型：

其中：Y代表經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出，用生產(chǎn)總值（GDP）表示，L為勞動(dòng)力投入，用社會(huì)從業(yè)人員數(shù)量表示，K為資本投入，用資本存量表示，在這里用固定資產(chǎn)的總投入表示，A為全要素生產(chǎn)率參數(shù)，α為勞動(dòng)力投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)、β為資本投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)，μ0為模型的隨機(jī)誤差項(xiàng)。數(shù)據(jù)來(lái)源于1995～2012年的湖北統(tǒng)計(jì)年鑒，如表2。

（二）相關(guān)分析

我們首先可以運(yùn)用SPSS軟件對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)和固定資產(chǎn)投資額這三個(gè)變量行相關(guān)性分析結(jié)果如表3。

由表3可知，社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)和固定資產(chǎn)投資額與GDP之間相關(guān)性很強(qiáng)。

（三）回歸分析

通過(guò)Eviews6.0軟件用lnL、lnK對(duì)lnY進(jìn)行OLS回歸，可得如表4：

那么我們可以得到回歸方程為：

（9.017250） （28.20471）

=0.998994

=0.998860

=7445.928

=2.123168

從模型的各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)來(lái)看，=0.998994，可以看出方程擬合優(yōu)度非常好；從t統(tǒng)計(jì)量來(lái)看，變量的顯著性較高；同時(shí)該模型的F值為7445.928，說(shuō)明方程的總體對(duì)數(shù)線性顯著；而且DW=2.123168屬于1.5～2.5之間，說(shuō)明自變量之間不具有自相關(guān)性，綜上，該模型通過(guò)了方程總體的顯著性檢驗(yàn)。

從模型中可以看出，湖北省勞動(dòng)投入的產(chǎn)出彈性為4.346208.說(shuō)明在其他條件都不變的情況下，每增加一單位勞動(dòng)，可帶來(lái)4.346208單位產(chǎn)出的增加，可見湖北省的勞動(dòng)投入彈性較高。

（四）結(jié)論

為了更直觀地反映人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，我們新設(shè)一個(gè)指標(biāo)為勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，計(jì)算出自1996年開始的湖北省人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)水平：

勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率=勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性×（勞動(dòng)力增長(zhǎng)率/GDP增長(zhǎng)率）。

由表5可知，勞動(dòng)力投入對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的時(shí)間段為1996～2006年，說(shuō)明這段時(shí)間內(nèi)人口紅利帶來(lái)的勞動(dòng)力人口的增加給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了促進(jìn)作用。

四、基于人口紅利視角的政策建議

（一）湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

“人口紅利”雖不必然意味著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一旦步入快車道則“人口紅利”勢(shì)必會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力助推劑。從上個(gè)章節(jié)的實(shí)證分析可以看出湖北省勞動(dòng)適齡人口的不斷增加以及其總?cè)丝趽狃B(yǎng)比的持續(xù)下降勢(shì)必為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了作用。而且從撫養(yǎng)比的數(shù)值可以看出，湖北省在2000年進(jìn)入了人口紅利的暴利期，根據(jù)第六次人口普查及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)人口數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)，到2030年前后中國(guó)的人口紅利即將消失，同理，對(duì)于湖北省來(lái)說(shuō)，未來(lái)的20年里也是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，因?yàn)閯趧?dòng)適齡人口及就業(yè)的增加，人口紅利能給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的效應(yīng)，雖然老年的撫養(yǎng)比在上升，但是就像有些學(xué)者研究提到的，出于對(duì)未來(lái)養(yǎng)老的考慮可能出現(xiàn)第二次人口紅利，在這里就不做闡述。

（二）政策建議

通過(guò)以上實(shí)證分析及其國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)全國(guó)人口數(shù)據(jù)的研究預(yù)測(cè)，未來(lái)的10～20年是湖北省人口紅利最為豐富的時(shí)期。因此，我們必須牢牢把握這短暫而又潛在的機(jī)遇，最大限度地?cái)U(kuò)大就業(yè)，保障大群流動(dòng)勞動(dòng)力最大化地發(fā)揮人口紅利的巨大效應(yīng)，提高勞動(dòng)力資源利用效率，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)的全面進(jìn)步。主要有以下方面的措施：

（1）擴(kuò)大就業(yè)。選擇以就業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位增加的可信度降低了。由于湖北省一直以來(lái)都是第一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，而未來(lái)的市場(chǎng)，服務(wù)型人才的需求很大，所以我們要積極的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，達(dá)到降低失業(yè)率，增加就業(yè)崗位的目標(biāo)。而且隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)和私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如給予稅收上的優(yōu)惠等。為目前這樣一個(gè)相對(duì)年輕和豐富的勞動(dòng)力大軍提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（2）促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。隨著城市化的推進(jìn)，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移，這一大群人為城市發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。湖北省的總?cè)丝谥杏?0%以上是農(nóng)村人口，所以其勞動(dòng)力的來(lái)源也大部分來(lái)自農(nóng)村。但是戶籍制度的存在以及這一制度產(chǎn)生的各種弊端凸顯出來(lái)，嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在各省都在實(shí)現(xiàn)限購(gòu)令，湖北省也不例外。但真正被限制的這一大群的流動(dòng)人口，原本就在城市中生活的人依然買著房子。

在鄂中部地帶人口相當(dāng)?shù)拿芗罅康氖Ｓ鄤趧?dòng)力仍滯留在農(nóng)村，應(yīng)該把這些富余的勞動(dòng)力參與到城市化當(dāng)中來(lái)，政府部門可以出臺(tái)相關(guān)的政策，解決外來(lái)人口住房的問題，讓他們得到最基本的保障，才能為經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

篇4

近期，有關(guān)人口紅利(Populationbonus)的議論很多，這種學(xué)術(shù)關(guān)注熱度本身就值得重視。這是一個(gè)熱問題，但需要冷思考。

通常所說(shuō)的人口紅利是指人口轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)性變化所導(dǎo)致的積極經(jīng)濟(jì)后果。20世紀(jì)80年代前期，國(guó)內(nèi)已有學(xué)者看到了人口低負(fù)擔(dān)比時(shí)期所包含的發(fā)展機(jī)遇。1983年6月15日，田雪原研究員在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《利用人口年齡結(jié)構(gòu)促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)》一文，文中提出“人口年齡變動(dòng)的黃金時(shí)代”這一說(shuō)法，即在人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)中，由于生育率的下降，老少被撫養(yǎng)人口之和所占的比例減少，勞動(dòng)人口比例增多，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其時(shí)，筆者感覺到人口低負(fù)擔(dān)比所提供的機(jī)遇恐怕只是一種可能而非必然，20世紀(jì)90年代前期開始撰文闡述自己的觀點(diǎn)，隨后，在與鄔滄萍教授合著的《中國(guó)人口的現(xiàn)狀與對(duì)策》一書中，用專門的章節(jié)來(lái)討論理論負(fù)擔(dān)比與實(shí)際負(fù)擔(dān)比的差異問題。

眾所周知，人口過(guò)多是中國(guó)的基本國(guó)情?？刂迫丝跀?shù)量、降低人口生育率、穩(wěn)定低生育水平是中國(guó)重大的戰(zhàn)略選擇。那么，人口控制帶來(lái)了什么變化呢?人口控制一方面減少了每年人口的出生量和增長(zhǎng)量，另一方面也改變了人口的年齡結(jié)構(gòu)，人口年齡金字塔底部收縮，“少子化和老齡化”問題同時(shí)出現(xiàn)。毫無(wú)疑問，人口控制加快了中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的步伐，而人口紅利理論的提出就是試圖解釋我國(guó)人口快速轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。

回顧過(guò)去的三十多年，由于人口控制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的雙重影響，中國(guó)走過(guò)了一條有本國(guó)特色的人口轉(zhuǎn)變道路。通常所說(shuō)的人口紅利與人口轉(zhuǎn)變有關(guān)。人口學(xué)的知識(shí)告訴我們，在不考慮流動(dòng)、遷移的“封閉人口”假定下，影響人口數(shù)量變化有三個(gè)變量，即出生率、死亡率和自然增長(zhǎng)率。人口轉(zhuǎn)變就是從高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率，到高出生率、降低的死亡率和自然增長(zhǎng)率，再到低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的演進(jìn)過(guò)程。

由于人口政策的巨大影響，中國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家更快地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變，雖然社會(huì)現(xiàn)代化的整體水平還不高，但早在20世紀(jì)90年代前期我國(guó)就到了一個(gè)標(biāo)志著現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變初步實(shí)現(xiàn)的低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率時(shí)期。目前，我國(guó)人口出生率和自然增長(zhǎng)率已經(jīng)分別下降到12.4‰和5.89‰。那么，現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)意味著什么?會(huì)有什么樣的后果?人口紅利理論突破了三率組合類型變化的角度，從人口年齡結(jié)構(gòu)變化的角度來(lái)解釋人口轉(zhuǎn)變的意義，從而豐富了人口學(xué)說(shuō)史上經(jīng)典的人口轉(zhuǎn)變理論。

二、“人口機(jī)會(huì)窗口”不等于“人口紅利”

1997年以來(lái)，國(guó)際上的《世界發(fā)展報(bào)告》和《世界人口狀況》等報(bào)告不同程度地提到了“人口機(jī)會(huì)窗口”和“人口紅利”的說(shuō)法，但此說(shuō)法在理論上并不成熟。“人口機(jī)會(huì)窗口”(Populationopportunitywindow)理論認(rèn)為，在人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中，會(huì)形成一個(gè)“中間大、兩頭小”的有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)降低的同時(shí)勞動(dòng)力資源供給卻十分充裕。所謂中間大，是指15－64歲的勞動(dòng)適齡人口規(guī)模大；所謂兩頭小，是指0－14歲的青少年人口和65歲及以上的老年人口規(guī)模小。

人口負(fù)擔(dān)輕對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意味著什么?在理論上，它可能會(huì)帶來(lái)三個(gè)機(jī)遇：一是創(chuàng)富效應(yīng)，即勞動(dòng)力供給充裕，價(jià)格低廉，如果就業(yè)充分，就能創(chuàng)造出較多的社會(huì)財(cái)富；二是投資效應(yīng)，即人口年齡結(jié)構(gòu)還不太老，使得儲(chǔ)蓄率較高，如果資本市場(chǎng)健全，就能將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，可以加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是積累效應(yīng)，即人口老齡化的高峰到來(lái)之前，社會(huì)保障支出少，財(cái)富積累速度快?？傊?，“生之者眾、食之者寡”，有利于資本積累和財(cái)富創(chuàng)造。

但是我們應(yīng)該看到，人口負(fù)擔(dān)較輕的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)必須與人力資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，人口轉(zhuǎn)變才可能產(chǎn)生紅利。國(guó)內(nèi)人口紅利理論的主要推動(dòng)者、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口所蔡昉研究員認(rèn)為，人口紅利是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷增加所帶來(lái)的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致的較高的資本積累，并且得出了一個(gè)定量的結(jié)論，即1983年至2000年我國(guó)人口總撫養(yǎng)比(即筆者所稱的“總負(fù)擔(dān)比”)下降對(duì)人均GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為26.8％。但這里有三點(diǎn)需要澄清：一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口不等于勞動(dòng)適齡人口，人口學(xué)角度提出的人口負(fù)擔(dān)比(即0－14歲和65歲及以上負(fù)擔(dān)人口之和與15－64歲勞動(dòng)力人口的比率)事實(shí)上是理論負(fù)擔(dān)比，而非實(shí)際負(fù)擔(dān)比。實(shí)際負(fù)擔(dān)比應(yīng)是不在業(yè)人口與在業(yè)人口之比。二是人口負(fù)擔(dān)比與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性并不意味著一定有因果性。三是通常所說(shuō)的“中國(guó)人口機(jī)會(huì)窗口”是在1990－2030年，所以1983－2000年期間達(dá)到26.8％貢獻(xiàn)率的說(shuō)法不能籠統(tǒng)地理解為中國(guó)的人口紅利。精確的計(jì)算不一定是正確的計(jì)算。關(guān)鍵是我們首先要在理論和認(rèn)識(shí)上搞清楚什么是真正的人口紅利，它到底是怎么產(chǎn)生的。坦率地講，目前國(guó)內(nèi)外的人口紅利理論并不成熟，還處在初創(chuàng)階段。當(dāng)然，任何學(xué)術(shù)探索都是值得鼓勵(lì)的。

筆者認(rèn)為，人口紅利的實(shí)質(zhì)是人力資本積累加上人力資源開發(fā)。能否收獲以及收獲多少人口紅利取決于我們擁有什么樣的人力資源和人力資本，以及我們?nèi)绾稳ラ_發(fā)和利用它們。問題的關(guān)鍵是財(cái)富的創(chuàng)造，而不是財(cái)富的分配。人口紅利的焦點(diǎn)在財(cái)富的創(chuàng)造者——人力資源身上。通常所說(shuō)的人口紅利是指人口轉(zhuǎn)變紅利。對(duì)此，我們需要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，也就是說(shuō)，不僅要充分利用黃金人口年齡結(jié)構(gòu)所創(chuàng)造的人口低負(fù)擔(dān)機(jī)遇，而且要充分開發(fā)豐裕的人力資源，兩者的結(jié)合才是真正意義上的“人口轉(zhuǎn)變紅利”。顯然，將“人口機(jī)會(huì)”、“人口機(jī)遇”直接認(rèn)同為“人口紅利”是失之偏頗的。“人口機(jī)會(huì)窗口”只是提供了發(fā)展的機(jī)遇，本身并不是紅利。

三、為什么說(shuō)中國(guó)有窗口之美而無(wú)機(jī)會(huì)之實(shí)

在理論上，中國(guó)存在著長(zhǎng)達(dá)四十年的人口機(jī)遇期。從數(shù)據(jù)來(lái)看，20世紀(jì)后50年和21世紀(jì)前50年，中國(guó)的人口負(fù)擔(dān)系數(shù)呈現(xiàn)出先降后升的“U”型趨勢(shì)。如果以50％作為人口負(fù)擔(dān)系數(shù)高低的“門檻”，那么中國(guó)的“人口機(jī)會(huì)窗口”大致是從1990年打開，到2030年關(guān)閉，前后持續(xù)時(shí)間大約四十年，2010年前后人口負(fù)擔(dān)系數(shù)降到最低。2007年5月，蔡昉研究員指出，中國(guó)人口紅利的峰值在2010年出現(xiàn)，當(dāng)前中國(guó)正處在人口紅利峰值的前期，而且峰值過(guò)去之后直到2030年，人口紅利仍然可觀，只不過(guò)這個(gè)盈利在2010年之前是累進(jìn)的，之后是遞減的。同時(shí)，他提出中國(guó)正在由勞動(dòng)力過(guò)剩向勞動(dòng)力短缺的時(shí)代轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)將在“十一五”期間出現(xiàn)，確切的時(shí)間可能是在2009年，屆時(shí)中國(guó)城鄉(xiāng)將普遍出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象。這里，人口低負(fù)擔(dān)比被理解為人口紅利。類似的看法并不少見，如最近有學(xué)者提出了“人口轉(zhuǎn)變?cè)趯?dǎo)致人口老齡化的同時(shí)，也構(gòu)造出了一個(gè)黃金年齡結(jié)構(gòu)，或者說(shuō)‘人口紅利’”等觀點(diǎn)。

觀點(diǎn)不同是因?yàn)榻嵌炔煌?。一個(gè)是從人口負(fù)擔(dān)比高低的角度說(shuō)，另一個(gè)是從勞動(dòng)力資源供求的角度看。其實(shí)這兩個(gè)觀點(diǎn)不是誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)的問題，兩者都沒有很好地回答人口紅利什么時(shí)候結(jié)束這個(gè)問題。因?yàn)樵诠P者看來(lái)，人口紅利存在一個(gè)時(shí)期，所以有一個(gè)時(shí)間表的命題本身就是錯(cuò)誤的。廣義的人口紅利實(shí)際上是人口創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程，在任何時(shí)期任何地區(qū)，人口紅利與其說(shuō)是有無(wú)問題，不如說(shuō)是大小問題。

事實(shí)到底如何?他山之石，可以攻玉。同處于東亞社會(huì)的日本和韓國(guó)提供的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)告訴我們，“人口機(jī)會(huì)窗口期”與“經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期”是錯(cuò)位的，這一現(xiàn)象至少說(shuō)明人口低負(fù)擔(dān)比并非經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的必要條件。日本“人口機(jī)會(huì)窗口期”落在1965－2003年，但日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期出現(xiàn)在1955－1973年，其時(shí)年均GDP增長(zhǎng)率為9.22％。1973－2000年，日本進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)期，年均GDP增長(zhǎng)率為2.81％。二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)了近二十年(1955－1973)，與三個(gè)人口因素有關(guān)：一是出生率迅速下降，老齡化相對(duì)緩慢，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)從1950年的70％左右降到1970年的45％左右，進(jìn)入了“人口機(jī)會(huì)窗口”時(shí)期；二是戰(zhàn)后“嬰兒熱”出生的人口在其后的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期已成為勞動(dòng)力人口，為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源(中國(guó)卻是過(guò)多)，而當(dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)類型屬于勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)，所以人口與經(jīng)濟(jì)處在和諧的狀態(tài)；三是日本高度重視國(guó)民素質(zhì)的提高，使日本積累了豐富的人力資本儲(chǔ)備(中國(guó)卻是太少)。僅僅有人口負(fù)擔(dān)輕的因素不足以充分利用“人口機(jī)會(huì)窗口”的潛在優(yōu)勢(shì)。

日本的例子證明了人口低負(fù)擔(dān)比與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱相關(guān)性、弱因果性。只有在人口負(fù)擔(dān)比低、人力資源充裕、人力資本合格三個(gè)條件都具備的時(shí)候，才可能發(fā)揮出“人口機(jī)會(huì)窗口”的機(jī)遇作用。我們不妨稱之為“條件匹配性”。條件不匹配，我們就只能望“人口機(jī)會(huì)窗口”而嘆，而不能用“人口機(jī)會(huì)窗口”之實(shí)?！叭丝跈C(jī)會(huì)窗口”很漂亮、很誘人，但窗口里面的機(jī)會(huì)可能并不多。無(wú)獨(dú)有偶，韓國(guó)的“人口機(jī)會(huì)窗口期”落在1987－2025年，而韓國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)在1962－1991年，其時(shí)年均GDP增長(zhǎng)率為8.48％，1991－2000年則為7.18％。

低人口負(fù)擔(dān)系數(shù)有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在一般意義上是通用的假設(shè)，但中國(guó)的情況卻遠(yuǎn)為復(fù)雜和嚴(yán)峻。我國(guó)人口轉(zhuǎn)變的確機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，一個(gè)是勞動(dòng)力人口數(shù)量的就業(yè)壓力，另一個(gè)是龐大人口人力資本的投資壓力。未來(lái)的機(jī)會(huì)能不能把握住取決于今天的行動(dòng)。如果不及早重視人力資本的投資和人力資源的開發(fā)，人口控制的減法效應(yīng)就很難轉(zhuǎn)化為人口紅利的事實(shí)。

就業(yè)壓力巨大是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨的突出矛盾，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快形成疊加，新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織。譬如，今后幾年，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員每年仍將保持在2400萬(wàn)人以上。國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下，按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8％的速度計(jì)算得出，新增崗位和補(bǔ)充自然減員只有1100萬(wàn)人，供大于求的缺口在1300萬(wàn)人左右，矛盾十分尖銳。這意味著在人口負(fù)擔(dān)比中作為分母出現(xiàn)的一部分人口實(shí)際上并沒有創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。

主流看法認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力人口過(guò)剩問題在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將阻撓中國(guó)現(xiàn)代化的步伐。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力占全國(guó)勞動(dòng)力總量的比重為60％－70％。其中，農(nóng)村富余勞動(dòng)力為1.5億至2億人。1978－2005年，我國(guó)耕地減少近兩億畝，農(nóng)業(yè)勞力凈增近兩億人。2005年底，我國(guó)農(nóng)村一產(chǎn)勞力仍為3.06億人，比1978年多2000萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題將長(zhǎng)期困擾中國(guó)。為什么人口機(jī)遇時(shí)期就業(yè)壓力很大呢?眾所周知，中國(guó)人口控制的初衷之一也是為了減輕就業(yè)壓力。目前，中國(guó)適齡就業(yè)的人口規(guī)?？蛇_(dá)到8－9億，是很多國(guó)家人口的總和。中國(guó)的人口壓力集中體現(xiàn)在就業(yè)壓力上?，F(xiàn)在的勞動(dòng)適齡人口是過(guò)去幾十年人口增長(zhǎng)積累的結(jié)果。人口學(xué)講究人口增長(zhǎng)的隊(duì)列效應(yīng)。過(guò)去的人口出生高峰變成現(xiàn)在的人口就業(yè)高峰和未來(lái)的老年人口退休高峰。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2007年5月13日的報(bào)告稱，我國(guó)正在由勞動(dòng)力過(guò)剩向勞動(dòng)力短缺的時(shí)代轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力價(jià)格會(huì)上揚(yáng)。這是一個(gè)驚人的判斷。那么，什么叫農(nóng)村剩余勞動(dòng)力?1989年，筆者提出農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的本質(zhì)是勞動(dòng)時(shí)間剩余的觀點(diǎn)。不爭(zhēng)的事實(shí)是，農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余具有強(qiáng)烈的季節(jié)性、相對(duì)性和隱蔽性。一個(gè)農(nóng)村青年的臉上并沒有“我是剩余勞動(dòng)力”的標(biāo)簽。事實(shí)上，一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力是否剩余只能看其勞動(dòng)時(shí)間的剩余和勞動(dòng)能力的閑置狀況。同樣一個(gè)靠土地為生的青年農(nóng)民，農(nóng)忙時(shí)是絕對(duì)必要的勞動(dòng)力，農(nóng)閑時(shí)又是相對(duì)剩余的勞動(dòng)力。推而廣之，中國(guó)所有的農(nóng)村勞動(dòng)力都具有雙面性，既可能是必要?jiǎng)趧?dòng)力，也可能是剩余勞動(dòng)力，關(guān)鍵在具有勞動(dòng)能力的前提下其正常勞動(dòng)時(shí)間的剩余度和累積性。即便是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的“農(nóng)民工”也具有雙重的身份，他們是亦城亦鄉(xiāng)、亦工亦農(nóng)或亦商亦農(nóng)的兩棲人口，其雙面性并不會(huì)因?yàn)樗麄內(nèi)谌肓爽F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系而改變，農(nóng)民工并不會(huì)因?yàn)檫M(jìn)了城市就徹底抹去“剩余”的可能，因?yàn)槭I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也是存在的，而“失業(yè)”正是“剩余”的另一寫照。由此可見，我們不應(yīng)該將農(nóng)村勞動(dòng)力的“剩余”標(biāo)簽化和絕對(duì)化。由于我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模巨大，所以很難讓人相信不久的將來(lái)我國(guó)將迎來(lái)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸收完畢的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。筆者認(rèn)為，近年出現(xiàn)的“民工荒”反映的是權(quán)利保障的缺失。勞動(dòng)力價(jià)格過(guò)低導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)積極性嚴(yán)重受挫，反映的是惡劣的勞資關(guān)系而不是供求關(guān)系。民工荒是一種現(xiàn)象，但原因不是勞動(dòng)力的供給性短缺。民工荒是區(qū)域性、階段性的現(xiàn)象，不能作為人口紅利消失的依據(jù)。

實(shí)際上，“人口機(jī)會(huì)窗口”基本上只膨脹是理論的推測(cè)。人口轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇期只是為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了一個(gè)有利的人口代際關(guān)系條件，要將潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富積累，必須輔之以及時(shí)而有效的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。其中，適宜的政策和體制至關(guān)重要。正如林毅夫、胡鞍鋼等經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出的，中國(guó)需要實(shí)行就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)把擴(kuò)大就業(yè)、緩解失業(yè)作為政府最優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)和私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)容量；取消對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的各種限制，培育勞動(dòng)力市場(chǎng)；積極促進(jìn)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，從鄉(xiāng)村向城市遷移，從低勞動(dòng)生產(chǎn)率部門向高勞動(dòng)生產(chǎn)率部門流動(dòng)。

我們不要迷信和夸大人口負(fù)擔(dān)系數(shù)的有利變化可能帶來(lái)的潛在的積極影響，而應(yīng)該同時(shí)說(shuō)明在人口轉(zhuǎn)變紅利之外，一定還有其他類型人口紅利的存在。

四、堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心收獲人口“大紅利”

俗話說(shuō)，觀念一新，黃金萬(wàn)兩。我們要收獲人口的“大紅利”，就要重新認(rèn)識(shí)人口紅利的概念框架。從廣義來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為目前存在著四種人口紅利，分別是人口轉(zhuǎn)變紅利、人口投資紅利、人口轉(zhuǎn)移紅利和人口轉(zhuǎn)型紅利。以下介紹筆者對(duì)后三種人口紅利的新認(rèn)識(shí)：

首先，人口投資紅利是在生命歷程(Lifecourse)中投資于人口，通過(guò)教育、培訓(xùn)和流動(dòng)等人口投資的基本形式，可以使?jié)撛趧趧?dòng)力和一般勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楹细駝趧?dòng)力、優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，從而收獲紅利。

在微觀的層面上，孩子的成長(zhǎng)期實(shí)際上也是孩子的投資期，當(dāng)孩子長(zhǎng)大成人成才，家庭就迎來(lái)了孩子的回報(bào)期和產(chǎn)出期，開始收獲“人口紅利”。放大到宏觀的層面，假定人口平均的初次就業(yè)年齡是25歲，那么25歲之前的人口是一個(gè)被負(fù)擔(dān)、被投資、被養(yǎng)成的人口，25歲之后的人口則是一個(gè)開始產(chǎn)出、能有回報(bào)、收獲紅利的人口。人口紅利的大小取決于生命歷程早期人口投資的績(jī)效。

中國(guó)的情況是一般性人力資源過(guò)剩，優(yōu)質(zhì)人力資源短缺，總體人力資源含金量不高。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)里，豐裕的人力資源能不能開發(fā)出來(lái)取決于人力資源的含金量，也就是他們的素質(zhì)或者說(shuō)人力資本儲(chǔ)量。中國(guó)要收獲未來(lái)的人口紅利，人口投資是極其重要和基本的途徑。

建筑在簡(jiǎn)單勞動(dòng)力利用基礎(chǔ)之上的“人口紅利”不能長(zhǎng)久，因?yàn)橹挥懈咚刭|(zhì)的勞動(dòng)力才能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。可持續(xù)的人口紅利是對(duì)初級(jí)勞動(dòng)力基礎(chǔ)教育投資和中高級(jí)勞動(dòng)力職業(yè)技能投資的歷史回報(bào)，發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路展示的就是這個(gè)規(guī)律。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，今天的教育培訓(xùn)就是明天的人口紅利。人口紅利要長(zhǎng)久，就要在人力開發(fā)之前確保人力資本投資，提高人力開發(fā)效率，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作創(chuàng)造性。人力資源是真正可再生、能創(chuàng)造的最寶貴資源，放大和延長(zhǎng)“人口紅利”的戰(zhàn)略舉措就是以人的全面發(fā)展為中心來(lái)統(tǒng)籌解決人口問題，確立人力資本投資的政府、社會(huì)、企業(yè)、家庭、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的共同責(zé)任制，以及人力資源開發(fā)的環(huán)境、政策和信息支持。中國(guó)需要擺脫對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的依賴和勞動(dòng)力價(jià)格低廉的陷阱，及早確立以知識(shí)人口為依托、以人力資本為動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制，迎接民族復(fù)興的壯麗時(shí)代，就要未雨綢繆地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，充分開掘人口轉(zhuǎn)變和人口轉(zhuǎn)型帶來(lái)的人口“大紅利”。

其次，人口轉(zhuǎn)移紅利是指勞動(dòng)力為主體的人口轉(zhuǎn)移所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量逐年上升，目前總量過(guò)億。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)提供的數(shù)據(jù)，2004年全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力近1.2億，比2003年增加433萬(wàn)。隨著越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)，工資性收入成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，在收入中所占比重不斷上升。1990年，我國(guó)農(nóng)民人均純收入約有20％來(lái)自工資性收入，到1999年這一比例提高到30％，其中東部地區(qū)近50％，已成為農(nóng)民的主要收入來(lái)源。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查，初中及以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力比重超過(guò)80％。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的只有10％強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的低下，既制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)層次的提高。勞動(dòng)力是過(guò)剩還是短缺，不完全是數(shù)量與供給問題，而且有素質(zhì)和供求問題。要享受人口紅利，就要抓住快速的人口轉(zhuǎn)變所創(chuàng)造的負(fù)擔(dān)比較輕的人口機(jī)遇，形成的資本優(yōu)勢(shì)要優(yōu)先投資于人，將豐富的人力資源開發(fā)出來(lái)，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。

一些地方將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移當(dāng)作促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，采取了按需開展職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)行勞務(wù)市場(chǎng)職業(yè)介紹、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、開展多層次全方位的拓寬輸出渠道等一系列有效措施，從而促進(jìn)了勞力輸出人數(shù)不斷增加。此外，國(guó)家應(yīng)高度重視農(nóng)民工中出現(xiàn)的貧富差異、階層分化現(xiàn)象，盡早著手調(diào)節(jié)。首要的就是加大培訓(xùn)的投入力度，特別是增加政府無(wú)償或微利的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，確保農(nóng)民工能接受到低廉學(xué)費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民工接受培訓(xùn)的范圍，從而幫助他們?cè)诔鞘懈镁蜆I(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，通過(guò)勞務(wù)輸出地勞動(dòng)保障部門與輸入地勞動(dòng)保障部門的信息互通，有序輸出勞力，避免無(wú)序流動(dòng)帶來(lái)農(nóng)民工就業(yè)的不穩(wěn)定和無(wú)保障，維護(hù)他們的打工權(quán)益。

再次，人口轉(zhuǎn)型紅利是指老年人口通過(guò)再社會(huì)化轉(zhuǎn)變自身的社會(huì)角色，從賦閑的離退休人員轉(zhuǎn)變?yōu)橛兴鳛榈墓ぷ髡?，通過(guò)再就業(yè)和續(xù)就業(yè)來(lái)開發(fā)老年人力資源的價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在國(guó)外，老年人口被稱為第三年齡人口。老年人力資源的開發(fā)利用是積極老齡化的希望所在。根據(jù)筆者對(duì)第五次人口普查數(shù)據(jù)的分析，有近一半的老年人口屬于文盲半文盲，高中以上文化程度的只占5％。在60－74歲年齡段，大學(xué)文化程度老年人口總量有110萬(wàn)。如果這些老年人口健康狀況良好的話，那么應(yīng)該說(shuō)這110萬(wàn)老年人口屬于比較寶貴的人才資源，有較大的開發(fā)價(jià)值。但隨著新一代人口進(jìn)入老年期，今后老年人力資源的含金量會(huì)逐步提高。

馬克思說(shuō)過(guò)，時(shí)間不僅是人的生命的尺度，而且是人的發(fā)展的空間。所以，老年人口的最大資源就在于他們擁有閑暇時(shí)間。2002年，馬德里第二屆世界老齡大會(huì)提出的積極老齡化的戰(zhàn)略對(duì)于我們收獲老齡化時(shí)代的人口紅利具有重要意義。筆者認(rèn)為，我們需要提倡新的五個(gè)“老有”，即“老有所學(xué)、老有所為、老有所成、老有所用、老有所樂”。

從老年人口學(xué)角度看，中國(guó)在1999年就開始進(jìn)入老齡化社會(huì)；從人口地理學(xué)角度看，中國(guó)在1979年就進(jìn)入老齡化社會(huì)，當(dāng)時(shí)上海已經(jīng)成為老齡化城市。但老齡化程度最高的城市卻不是老齡問題最嚴(yán)重的城市。這說(shuō)明老齡問題的本質(zhì)也是發(fā)展問題，具有極其重要的相對(duì)性和變異性。歸結(jié)起來(lái)，老齡問題包括了兩個(gè)方面：一方面是人道主義問題，即老年人的生活保障問題；另一方面是發(fā)展問題，即人口轉(zhuǎn)變與人口老齡化所帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。有兩個(gè)命題對(duì)我們認(rèn)識(shí)人口老齡化的挑戰(zhàn)和機(jī)遇可以提供幫助：一是“未富先老”，挑戰(zhàn)大，必須做大蛋糕；二是“邊富邊老”，需要關(guān)注老年人群對(duì)社會(huì)發(fā)展成果的共享權(quán)利。

我們需要三個(gè)未雨綢繆：一是患不富，所以需要老年人共建豐裕社會(huì)；二是患不均，所以主張老年人共享社會(huì)成果；三是患不和，所以主張多元共生、和諧共進(jìn)。這些都是和諧老齡化的題中應(yīng)有之義。和諧老齡化配合健康老齡化、積極老齡化可以保障老齡化的中國(guó)收獲新的持續(xù)的人口紅利。

在人口高齡化的時(shí)代，老年可能成為人生四季最長(zhǎng)的一段歲月，它可能日漸腐朽也可能充滿生機(jī)，其結(jié)果如何在很大程度上取決于老年人的生活態(tài)度?！傲沂磕耗?、壯心不已；老驥伏櫪，志在千里”，這才是積極老齡化的心理圖景。從國(guó)內(nèi)外老年學(xué)研究的成果來(lái)看，無(wú)論是老年人個(gè)體或是老年人家庭、老年人生活的社區(qū)和老年人生活的社會(huì)，都要大張旗鼓地推動(dòng)健康老齡化、積極老齡化以及筆者最近提出的“和諧老齡化”，最后實(shí)現(xiàn)成功的和幸福的老齡化。老年人不僅是豐裕社會(huì)的共享者，也是和諧社會(huì)的共建者，還是多元社會(huì)的共生者。政府要確保有條件的老者能全方位繼續(xù)參與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他活動(dòng)，保護(hù)和展示他們的尊嚴(yán)、能力和智慧，不致淪為社會(huì)發(fā)展的犧牲品。

綜上，從廣義人口紅利理論出發(fā)，所有國(guó)家和地區(qū)都收獲過(guò)人口紅利，只不過(guò)比重和性質(zhì)不同而已。人口快速轉(zhuǎn)變，國(guó)家間接地收獲了人口轉(zhuǎn)變紅利。重視教育的國(guó)家比較多地收獲了人口投資紅利；城市化大力推進(jìn)的國(guó)家收獲了人口轉(zhuǎn)移紅利；重視老年人作用的國(guó)家則收獲了人口轉(zhuǎn)型紅利。誰(shuí)主誰(shuí)次的結(jié)論需要定量的支持。但我們的確需要在看到人口紅利的同時(shí)，也看到人口負(fù)債問題、人口風(fēng)險(xiǎn)問題，這樣才能更加全面客觀地看待人口紅利的凈值。

五、結(jié)語(yǔ)：人的發(fā)展是最重要的發(fā)展

人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，發(fā)展問題的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展問題。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人的發(fā)展是最重要、最關(guān)鍵、最核心的發(fā)展。如果說(shuō)發(fā)展是硬道理，那么以人的全面發(fā)展為中心就是金道理。中國(guó)未來(lái)的希望在根本上講取決于人力資源的投資、開發(fā)和利用。如果說(shuō)青少年人口是潛在人力資源，那么勞動(dòng)適齡人口是現(xiàn)實(shí)人力資源，老年人口是可再開發(fā)人力資源。鼓勵(lì)以“老有所為、老有所用、老有所成”為內(nèi)核的積極老齡化，是否造成代際沖突?筆者的結(jié)論是：競(jìng)爭(zhēng)不可怕，可怕的是競(jìng)爭(zhēng)不公開、不公平、不公正。在一個(gè)以知識(shí)、能力和權(quán)利為本位的社會(huì)里，要消除兩大歧視：一是性別歧視，二是年齡歧視。在就業(yè)市場(chǎng)中，老年人和年輕人各有優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是經(jīng)驗(yàn)多，一個(gè)是知識(shí)新，所以在更多的時(shí)候他們是相互補(bǔ)充、并無(wú)沖突的。要說(shuō)矛盾，那是時(shí)時(shí)處處都存在的，有秩序、有道德的競(jìng)爭(zhēng)是化解矛盾的好辦法。只有在競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法化解矛盾的時(shí)候，才凸顯出“調(diào)和”的價(jià)值。

人口政策是否完善，有三個(gè)衡量尺度：一是成本最小化。人口多，成本大；人口過(guò)多，負(fù)擔(dān)不起，所以需要控制。二是風(fēng)險(xiǎn)最小化。古有明訓(xùn)：過(guò)猶不及。人口控制是有邊界的，生育率并非越低越好，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭，包括成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)、成才風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)，甚至還有親屬文化斷裂的文化風(fēng)險(xiǎn)和作為一個(gè)責(zé)任政府需要承擔(dān)后顧之憂的政治風(fēng)險(xiǎn)。歸根結(jié)底，其風(fēng)險(xiǎn)性在唯一性。三是潛能最大化。人口控制是節(jié)流，做的是減法和除法；人口投資是開源，做的是加法和乘法。到了人口轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代階段，中國(guó)的確需要更適宜的人口和生育政策。中央關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問題的決定也指出要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善現(xiàn)行生育政策。如果哪一天在漢族人口中實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)開二胎”，我想會(huì)產(chǎn)生多方面的積極影響，譬如可以減少獨(dú)生子女綜合癥，可以保障更適量更優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的供給，可以降低家庭養(yǎng)老的難度，規(guī)避人口風(fēng)險(xiǎn)，減少人口負(fù)債。人口負(fù)債是指已經(jīng)預(yù)先支付、今后要償還的人口發(fā)展代價(jià)，如出生人口性別比失調(diào)問題、獨(dú)生子女老齡化問題。

除了恰當(dāng)?shù)娜丝谡咧?，中?guó)還需要在教育培訓(xùn)、人口就業(yè)和積極老齡化方面大做文章，需要一攬子、互相依存的政策支持體系。首先，中國(guó)要建構(gòu)起福利性國(guó)民素質(zhì)教育體制。今天的教育培訓(xùn)是明天的人口紅利。人力資源是可再生、可替代、可創(chuàng)造的寶貴資源。人力資源可以替代自然資源，人力可補(bǔ)天力之不足。十年樹木，百年樹人。人力資本的投資和人力資源的開發(fā)需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。知識(shí)、技能、信息、文化的貧困是深度的貧困。中國(guó)如果能像抓計(jì)劃生育那樣抓國(guó)民教育，就一定大有希望。優(yōu)先投資于人民，反哺貧弱的教育，應(yīng)該成為中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的核心價(jià)值觀。其次，中國(guó)要建構(gòu)起有序流動(dòng)、充分就業(yè)的政策環(huán)境。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成敗，人口就業(yè)收益的大小，在很大程度上取決于我們?yōu)檗r(nóng)村人口提供了多大的社會(huì)升遷空間和管道。社會(huì)是分層的，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)居住地、職業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，是否也能實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)移?也就是說(shuō)非農(nóng)化之后是否有城市化的可能?如何實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)?因此，有序的人口流動(dòng)和轉(zhuǎn)移同時(shí)也應(yīng)該是有效和穩(wěn)定的，否則民工潮的逆向轉(zhuǎn)移會(huì)抵消人口轉(zhuǎn)移紅利。最后，中國(guó)要建構(gòu)起健康老齡化、積極老齡化以及和諧老齡化的政策支持體系。老年是不是包袱，取決于我們?cè)趺纯创牡吞幙?，健康老齡化意味著老年人可以減輕自己對(duì)家人和社會(huì)的服務(wù)與醫(yī)療的負(fù)擔(dān)。從高處看，積極老齡化意味著老年人還可以繼續(xù)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，為家庭和社會(huì)作出貢獻(xiàn)。從結(jié)構(gòu)看，和諧老齡化意味著老年人與年輕人同社會(huì)和諧共生、協(xié)同并進(jìn)。人口轉(zhuǎn)型紅利是我們積極看待和建設(shè)老年與發(fā)展的關(guān)系、實(shí)踐健康、積極以及和諧老齡化戰(zhàn)略的結(jié)果。

總之，人口紅利歸根結(jié)底取決于人力資本的儲(chǔ)備和人力資源的開發(fā)，開發(fā)出來(lái)就是大財(cái)富，否則就是大包袱。所幸的是，我們已經(jīng)逐步走上了以人的發(fā)展來(lái)解決人口問題的科學(xué)人口發(fā)展之路，我們對(duì)中華民族在21世紀(jì)的偉大復(fù)興充滿信心!

篇5

關(guān)鍵詞：人口紅利； 廉價(jià)勞動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-1297（2008）07-044-02

所謂人口紅利，就是一國(guó)在生育高峰過(guò)后，渡過(guò)艱難的少兒撫養(yǎng)比階段之后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)高勞動(dòng)力人口比的階段。在這個(gè)階段尚未為自己的衰邁做任何防御的青壯年勞動(dòng)大軍十分龐大，但卻沒有對(duì)少兒或者老人過(guò)重的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān).他們可以給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)所謂“人口紅利”，有研究顯示在1970-1995年期間，東亞的離透經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，人口紅利興衰的貢獻(xiàn)比率在1/3/2之間。我國(guó)在改革開放的這30年間也享受了“人口紅利”所帶來(lái)的好處，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在這30年間的迅猛發(fā)展很大一部分要?dú)w功于它?！叭丝诩t利”表現(xiàn)出來(lái)的最大特征就是我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力。

一、廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

改革開放以來(lái), 特別是在處于開放前沿的沿海地區(qū), 通過(guò)資本與豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力相結(jié)合， 造就了我國(guó)經(jīng)濟(jì)， 特別是珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)， 產(chǎn)生了“深圳模式”、“東莞模式”、“蘇州模式”等一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。我國(guó)吸引外資的巨大優(yōu)勢(shì)同樣是擁有豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已連續(xù)9 年位居發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)吸引外資的首位， 并曾連續(xù)5 年居全球第二位。截至目前， 全球最大的500 家跨國(guó)公司中已有400 多家來(lái)華投資。正是憑借豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力資源， 我國(guó)迅速地進(jìn)入國(guó)際產(chǎn)業(yè)的分工體系， 制造業(yè)名列世界第四位， 被冠之為“世界制造中心”、“世界工廠”。據(jù)研究，1982年至2000年中國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重高于總撫養(yǎng)比（被撫養(yǎng)人口與勞動(dòng)年齡人口的比率）下降對(duì)人均GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到了26.8%，有四分之一以上的人均GDP的增長(zhǎng)是靠人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)獲得的。我國(guó)1979年到2003年的增長(zhǎng)率為9.1%，其中資本貢獻(xiàn)了4.4%，勞動(dòng)力貢獻(xiàn)了2.3%，全要素生產(chǎn)率（TFP）貢獻(xiàn)了2.7%。從東亞國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，恰恰是我國(guó)的“人口紅利”延緩了資本遞減的速度，贏得了更長(zhǎng)時(shí)間調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。從上世紀(jì)70年代末到21世紀(jì)前10年這30多年的時(shí)間里，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口的供給達(dá)到了最充分的狀態(tài)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。也就是說(shuō)，中國(guó)近30年里的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，是與“人口紅利”完全分不開的。可見，在這30年中，廉價(jià)的勞動(dòng)力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與安全性之一，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

二、廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響

雖然廉價(jià)勞動(dòng)力在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著巨大貢獻(xiàn)，而同時(shí)由于這種發(fā)展是建立在一種低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)之上，而

且隨著人口紅利的結(jié)束，這種發(fā)展趨勢(shì)很快就會(huì)消失。廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來(lái)的不利影響也就顯現(xiàn)出來(lái)了。廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響包括以下幾個(gè)方面：

（一）消費(fèi)方面，廉價(jià)勞動(dòng)力不利于我國(guó)國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)。消費(fèi)是拉動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，廉價(jià)的勞動(dòng)力意味著勞動(dòng)者的收入較低，必然導(dǎo)致其在消費(fèi)需求上的不足。如果我們繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)的低勞工標(biāo)準(zhǔn)，并拖欠他們應(yīng)該得到的工資，不提供相應(yīng)的社會(huì)保障，由于收入低和預(yù)期惡化必然導(dǎo)致消費(fèi)不足，無(wú)法將國(guó)內(nèi)潛在的巨大市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)有效的市場(chǎng)需求，這將成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸 ”。如果能夠釋放上億農(nóng)民工的基本消費(fèi)需求，這對(duì)消化前期投資帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩、對(duì)消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將是巨大的。貧窮的中國(guó)人為富有的歐美人每年節(jié)約上千億元的消費(fèi)費(fèi)用，自己卻處在生存消費(fèi)都得不到滿足的狀態(tài)。由此可見，保障農(nóng)民工就業(yè) ，保障他們拿到合理合法的工資收入不僅體現(xiàn)了人道主義關(guān)懷，更有助于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，廉價(jià)勞動(dòng)力不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一般來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)需求變化的過(guò)程中，人們的工資水平起著十分重要的作用。工資水平及其在分配上的差異，及各種商品需求的收入彈性的不同，使需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣性，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程中不斷升級(jí)。顯然，工資水平低，必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。另一方面，低素質(zhì)勞動(dòng)力不能學(xué)習(xí)和模仿先進(jìn)技術(shù)，因此不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。近幾年與“民工荒”同時(shí)出現(xiàn)的是“技工荒”，一方面說(shuō)明了普通勞動(dòng)者待遇過(guò)低，另一方面說(shuō)明了我國(guó)大量缺乏產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的人力資本，高素質(zhì)勞動(dòng)力的供給將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的一個(gè)重要“瓶頸”。而且勞工標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低使其無(wú)法增加對(duì)自身和后代的人力資本投資，并陷入低素質(zhì)勞動(dòng)力惡性循環(huán)，人為地阻礙了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程。

（三）收入差距方面，廉價(jià)勞動(dòng)力會(huì)拉大我國(guó)目前的收入差距。由于低收入者一般是普通勞工，他們以低工資作為其唯一收入來(lái)源，而高收入者特別是企業(yè)主卻可以從持續(xù)的低工資中不斷積累財(cái)富，形成貧者越貧，富者越富的局面。毫無(wú)疑問，當(dāng)收入差距不斷擴(kuò)大時(shí)，這就不僅是影響到人們的消費(fèi)，影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，影響到工業(yè)化的進(jìn)程，如果貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大的話，還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（四）對(duì)外貿(mào)易與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面，一般地，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都相對(duì)較落后，綜合實(shí)力不強(qiáng)，因此，要謀求經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展必須遵循比較優(yōu)勢(shì)原則。我國(guó)也不例外，我國(guó)的勢(shì)主要建立在勞動(dòng)力廉價(jià)這一要素稟賦基礎(chǔ)之上。改革開放30年的實(shí)踐表明，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用，是提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要力量，其意義重大。不過(guò)，由于我國(guó)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在廉價(jià)勞動(dòng)力的基礎(chǔ)之上，我國(guó)也陷入了“貧困化增長(zhǎng)”的局面，人民生活水平與其他國(guó)家的國(guó)民生活水平相比有下降的趨勢(shì)。

（五）社會(huì)保障方面，社會(huì)保障體系的不完善，也與工資水平偏低有著密切的聯(lián)系。工資水平偏低，會(huì)給社會(huì)保障帶來(lái)較大的影響和壓力。這主要體現(xiàn)在二個(gè)層面上：首先，工資水平低、社會(huì)保障體系不健全形成對(duì)未來(lái)財(cái)政負(fù)擔(dān)的壓力：其次，工資水平低、社會(huì)保障體系不健全形成對(duì)個(gè)人保障的壓力；另外，工資水平低、社會(huì)保障體系不健全形成全社會(huì)壓力。

（六）廉價(jià)勞動(dòng)力阻礙人的素質(zhì)的提升。企業(yè)過(guò)度依賴廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，獲取利潤(rùn)的話，將忽視對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)和技能培訓(xùn)，形成了對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力只重使用而不保護(hù)的局面。與此同時(shí)，借助于對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的掠奪式使用，一味壓低勞動(dòng)者合理待遇來(lái)贏利，實(shí)質(zhì)上削弱了勞動(dòng)者自身發(fā)展的能力和對(duì)下一代的培養(yǎng)能力，是對(duì)勞動(dòng)力品質(zhì)提升的破壞，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以得到所需的高素質(zhì)勞動(dòng)力，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的惡性循環(huán)。

（七）廉價(jià)勞動(dòng)力是建立在人口紅利的基礎(chǔ)之上，當(dāng)人口紅利不復(fù)存在之時(shí)，廉價(jià)勞動(dòng)力有時(shí)也隨之消失。2004年開始，隨著“民工荒”的出現(xiàn)，越來(lái)越多的人開始意識(shí)到我國(guó)勞動(dòng)力可能短缺的趨勢(shì)，一些機(jī)構(gòu)和學(xué)者也紛紛提出中國(guó)“人口紅利”可能枯竭的諸多預(yù)測(cè)。中國(guó)社科院國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告，認(rèn)為我國(guó)正在由勞動(dòng)力過(guò)剩向勞動(dòng)力短缺的時(shí)代轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)將在“十一五”期間出現(xiàn)，確切的時(shí)間可能是在2009年。這樣，在2009年之后，我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的局面可能會(huì)消失，那時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又要靠什么來(lái)支撐呢？而且，目前隨著中國(guó)周邊的越南、印度等國(guó)家的發(fā)展，這些國(guó)家的“人口紅利”優(yōu)勢(shì)卻逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)要靠什么與他們競(jìng)爭(zhēng)呢？這給我們留下了難題。

綜合分析，如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的發(fā)展中仍然僅僅憑借廉價(jià)勞動(dòng)力這個(gè)即將消失的比較優(yōu)勢(shì)是不現(xiàn)實(shí)的，我國(guó)需要在當(dāng)前的情況下采取措施來(lái)改變這一局面。

三、應(yīng)對(duì)措施

在中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，中國(guó)必須謀求從人口大國(guó)邁向人力資本強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

（一）必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在勞動(dòng)力逐漸成為稀缺要素時(shí)，將引致資本報(bào)酬遞減，主要依靠生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)方式將難以為繼。因此，我們必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在全要素生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，而不是簡(jiǎn)單地從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效利用。實(shí)際上，勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，并不意味著現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源已經(jīng)得到充分利用，不再有挖掘的潛力。從城市來(lái)看，改善就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者的保障和保護(hù)，可以在現(xiàn)有格局下增加勞動(dòng)力供給。最低工資制度等政策手段的運(yùn)用，應(yīng)立足于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，而不應(yīng)成為人為助長(zhǎng)市場(chǎng)低工資水平的扭曲力量。

（三）要促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)性，促進(jìn)勞動(dòng)分配公平。

（四）積極提高人口素質(zhì)。

（五）我們還要建立健全養(yǎng)老保障體系，避免人口負(fù)債以及由此導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄率下降的結(jié)果。不斷地?cái)U(kuò)大養(yǎng)老保障在全社會(huì)的覆蓋范圍，建立有效的持續(xù)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。

當(dāng)然，在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)源泉時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用我國(guó)當(dāng)前人口紅利為我們帶來(lái)的一個(gè)勞動(dòng)率遞增延緩的緩沖時(shí)間，最大化就業(yè)，最大化利用人口紅利，發(fā)展教育與培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造條件，清除勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙，包括現(xiàn)存的制度，保持勞動(dòng)力增長(zhǎng)源泉。

參考文獻(xiàn)

篇6

(一)人口轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的人口紅利和人口負(fù)債影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

人口轉(zhuǎn)變理論告訴我們，人口再生產(chǎn)類型從傳統(tǒng)模式(高出生率、低死亡率和高自然增長(zhǎng)率)向現(xiàn)代模式(低出生率、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率)轉(zhuǎn)變過(guò)程中會(huì)依次形成年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不同的三個(gè)階段，用人口撫養(yǎng)比表示依次為：高少年兒童人口撫養(yǎng)比、高勞動(dòng)年齡人口比、高老齡人口撫養(yǎng)比。在第一階段，人口年齡結(jié)構(gòu)呈金字塔形狀，人口撫養(yǎng)比以少兒撫養(yǎng)比為主，人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。在第二階段，人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出橄欖形狀，人口出生率大幅度下降之后，勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)快于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)，人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷減輕。在第三階段，人口年齡結(jié)構(gòu)呈倒金字塔形狀，出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率長(zhǎng)期保持著低水平，人口撫養(yǎng)比以老齡人口為主，人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又加重。一般來(lái)說(shuō)，在第一階段和第三階段，社會(huì)負(fù)擔(dān)率較高，生產(chǎn)性較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利。而在第二階段，人口生產(chǎn)性強(qiáng)，社會(huì)儲(chǔ)蓄率高，則有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通常把所有不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口因素看作是人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)債(簡(jiǎn)稱“人口負(fù)債”)，而把那些有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口因素看作是人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的紅利(簡(jiǎn)稱“人口紅利”)。因此，人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)人口紅利和人口負(fù)債影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

1．人口紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口紅利從三個(gè)方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：一是勞動(dòng)力人口供給充分，且價(jià)格比較便宜，如果充分就業(yè)，會(huì)創(chuàng)造出較多的社會(huì)財(cái)富；二是由于勞動(dòng)力人口年齡結(jié)構(gòu)較輕，使得儲(chǔ)蓄率較高，如果資本市場(chǎng)健全，能將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，會(huì)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是由于人口老齡化高峰尚未到來(lái)，社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)輕，財(cái)富積累速度比較快。

2．人口負(fù)債緩減經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著人口老齡化速度加快，勞動(dòng)年齡人口減少，國(guó)民收入中用于非生產(chǎn)性消費(fèi)支出如養(yǎng)老、老人的護(hù)理、醫(yī)療等不得不大幅度上升，私人儲(chǔ)蓄和公共投資減少，導(dǎo)致總產(chǎn)出和人均國(guó)民收入下降。

因此，對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，人口紅利為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)“機(jī)會(huì)窗口”和戰(zhàn)略機(jī)遇。世界銀行在2003年的《世界發(fā)展報(bào)告》中指出，人口紅利對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家可以利用這一人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)的機(jī)遇，加快發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)影響人口轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人口轉(zhuǎn)變作用主要表現(xiàn)在，它決定了人口的增殖條件和生存條件，通過(guò)改變?nèi)丝诘某錾屎退劳雎蕘?lái)影響人口的自然增長(zhǎng)率。一般情況下，當(dāng)人口數(shù)量不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求時(shí)，人口自身的再生產(chǎn)必將受到刺激；當(dāng)人口數(shù)量超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的消費(fèi)總數(shù)后，人口自身的再生產(chǎn)必將受到遏制。在現(xiàn)代生產(chǎn)力水平下，人口的自然增長(zhǎng)率往往隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而下降，生育率下降到更替水平以下，人均壽命延長(zhǎng)，人口增長(zhǎng)呈零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。因此，人口轉(zhuǎn)變也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

在人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互關(guān)系中，人口發(fā)展變化的規(guī)律性比經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的規(guī)律性要強(qiáng)，人口政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響比經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響要大。人口政策一旦實(shí)施，它就是長(zhǎng)期的，影響就是幾十年。經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)來(lái)說(shuō)是短期的，十年就可以成為遠(yuǎn)景目標(biāo)。可見，在制定人口政策時(shí)需要有足夠的前瞻性。

二、東亞處理人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

(一)世界主要國(guó)家人口轉(zhuǎn)變過(guò)程

1．歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變是一個(gè)自發(fā)而緩慢的過(guò)程，伴隨著人口大規(guī)模的遷移和殖民擴(kuò)張，大規(guī)模人口遷移減輕了本土上由于人口轉(zhuǎn)變導(dǎo)致人口快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的人口壓力，而殖民掠奪則增加和充實(shí)了本國(guó)的國(guó)力。例如，在1846—1930年期間，共有5000萬(wàn)歐州人移居海外，其中大部分移民到了新大陸?？梢?，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中是利用世界資源獲得了最大化的人口紅利，不但不存在資源環(huán)境的約束和就業(yè)壓力，反而借這股東風(fēng)擴(kuò)充了西方文明的勢(shì)力，使西方的人口、領(lǐng)土、政治、經(jīng)濟(jì)和文化都達(dá)到了最大值。

2．發(fā)展中國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變。當(dāng)20世紀(jì)40年代末發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)開始人口轉(zhuǎn)變的時(shí)候，如同西方十八九世紀(jì)人口轉(zhuǎn)變時(shí)的外部環(huán)境優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在，世界上的每一個(gè)適合人類居住的角落都有了人跡，世界已被瓜分完畢。發(fā)展中國(guó)家在人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中多多少少面臨著資源環(huán)境壓力、就業(yè)壓力等不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。

3．東亞國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變。二戰(zhàn)以后，東亞國(guó)家由于人口數(shù)量多，耕地和自然資源的數(shù)量相對(duì)貧乏，發(fā)展前景并沒有被普遍看好。當(dāng)時(shí)，一些人預(yù)言資源豐富的非洲會(huì)有良好的發(fā)展前景。然而，40年之后，日本和亞洲“四小龍”不僅克服了資源貧乏對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約，而且通過(guò)經(jīng)濟(jì)起飛改善了人民生活，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步。東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的驕人成就被譽(yù)為“東亞奇跡”。有研究表明，這一奇跡的實(shí)現(xiàn)，在非常顯著的程度上可以歸結(jié)于人口轉(zhuǎn)變。東亞經(jīng)濟(jì)的人口轉(zhuǎn)變開始于20世紀(jì)40年代和50年代。在大約1970年以前，當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)處于高少兒撫養(yǎng)比階段時(shí)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到抑制，人均收入水平很低。估計(jì)當(dāng)時(shí)東亞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)態(tài)人均GDP增長(zhǎng)率大約為2％。隨著人口轉(zhuǎn)變的深化，年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)人高勞動(dòng)年齡人口比重階段，勞動(dòng)力供給和儲(chǔ)蓄率促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在1970－1995年間，東亞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年平均6．1％的人均GDP增長(zhǎng)率，高于其穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率4.1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)估算，期間人口轉(zhuǎn)變的因素貢獻(xiàn)了1.5－2.O個(gè)百分點(diǎn)…。因此，在整個(gè)東亞的高速增長(zhǎng)中，人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻(xiàn)為1／4－1／3(1.5或2.0除以6.1)；而在“東亞奇跡”(超出穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率的部分即4.1個(gè)百分點(diǎn))中，人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻(xiàn)更高達(dá)1／3－1／2(1.5或2.0除以4.1)。

(二)

“東亞奇跡”的解讀

1．可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。從東亞奇跡可以看出：人口數(shù)量多、人均資源耕地少不但沒有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而利用人口數(shù)量、克服資源貧乏取得了經(jīng)濟(jì)起飛。世界銀行從1991－1993年，組織有關(guān)專家對(duì)日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等8個(gè)東亞國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全面總結(jié)，在此基礎(chǔ)上出版了《東亞奇跡：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和公共政策》的報(bào)告。在這份報(bào)告中，世界銀行認(rèn)為，東亞經(jīng)濟(jì)異乎尋常的高速增長(zhǎng)，不僅來(lái)自資金和人力資源的高速積累，而且還得益于市場(chǎng)化改革和有效的政策干預(yù)。“東亞奇跡”中2／3歸功于投資水平提高和人力資本積累等要素投入，1／3歸功于勞動(dòng)生產(chǎn)率改善。這就告訴我們，人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)的人口紅利給我們提供的僅僅是一個(gè)“機(jī)會(huì)窗口”和戰(zhàn)略機(jī)遇，并不是天上掉下來(lái)的餡餅，可以自動(dòng)地獲取。能否抓住機(jī)遇，把潛在優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛，還取決于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇和政策措施安排。

一是利用市場(chǎng)優(yōu)化配置物質(zhì)和人力資源，并且把它們用于高產(chǎn)出的投資領(lǐng)域和掌握先進(jìn)技術(shù)。日本為了配合社會(huì)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過(guò)充分開發(fā)利用豐富的勞動(dòng)力資源和人力資本積累，為日本經(jīng)濟(jì)起飛奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如大力推廣“工業(yè)高中”制度，培訓(xùn)社會(huì)需要的技術(shù)工人。在農(nóng)村推行了一套職業(yè)訓(xùn)練制度，加強(qiáng)職業(yè)介紹事業(yè)，并在各地建立許多職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力積極開展崗前培訓(xùn)，使其獲得勞動(dòng)所需的職業(yè)技術(shù)與技能，提高其適應(yīng)環(huán)境能力。韓國(guó)從自身基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平和比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，及時(shí)捕捉和積極利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)給予資源、資金支持，有力地促進(jìn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。在30多年的時(shí)間里，將人均GDP由1962年的83美元迅速提升至1995年的l萬(wàn)多美元，創(chuàng)造了令人稱羨的“漢江奇跡”。中國(guó)臺(tái)灣在人口轉(zhuǎn)變的同時(shí)，通過(guò)大力發(fā)展教育，為經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造了條件。如從20世紀(jì)60年代開始推行九年義務(wù)教育、建立專門針對(duì)缺乏技術(shù)勞動(dòng)者的培訓(xùn)制度、設(shè)立職業(yè)學(xué)校和訓(xùn)練中心、擴(kuò)大實(shí)施教育部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的合作等措施，培訓(xùn)社會(huì)所需要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。此外，臺(tái)灣地區(qū)還通過(guò)委托非政府組織設(shè)立并管理創(chuàng)業(yè)基金，為青年人創(chuàng)業(yè)提供低息貸款、技術(shù)指導(dǎo)等方面的服務(wù)。

二是選擇出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略，獲得對(duì)外貿(mào)易和充分就業(yè)雙豐收。日本在其高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，對(duì)外貿(mào)易占GDP比重一直在20％左右，與同期的OECD國(guó)家平均水平基本接近。韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易占GDP比重由1950年不到20％上升到1975年之后的60％以上，中國(guó)臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易占GDP比重從1950年不到25％上升到1975年之后的80％以上。新加坡和中國(guó)香港則充分發(fā)揮國(guó)際貨運(yùn)中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易是其GDP的l－3倍。

出口導(dǎo)向戰(zhàn)略可以把比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略從生產(chǎn)領(lǐng)域向貿(mào)易領(lǐng)域的自然延伸，將國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)與兩種資源有機(jī)連接起來(lái)，既克服了自然資源相對(duì)短缺問題，又通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。例如，日本在1960－1975年間的失業(yè)率平均只有1.3％，中國(guó)臺(tái)灣在1970年失業(yè)率也只有1.5％左右。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展也為婦女就業(yè)創(chuàng)造了很多機(jī)會(huì)。例如，從1966－1990年，韓國(guó)的婦女勞動(dòng)參與率從27％上升到36％，中國(guó)臺(tái)灣的婦女勞動(dòng)參與率從28％上升到37％。正是通過(guò)這種正確的產(chǎn)業(yè)選擇和人力資源開發(fā)政策，東亞經(jīng)濟(jì)不僅實(shí)現(xiàn)了出口和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，而且成功地獲得了人口轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的人口紅利。

三是提升資本積累水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重新確立自己的比較優(yōu)勢(shì)。人口轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的人口負(fù)擔(dān)下降和外國(guó)直接投資(FDI)流入，兩者都有助于增加國(guó)家和地區(qū)投資，為資本積累和資本深化創(chuàng)造條件。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人口轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)作用在12％－13％。日本在1960－1975年間，國(guó)民儲(chǔ)蓄率平均為36．2％。從1965－1991年，韓國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率從不到10％上升到36．6％。從20世紀(jì)60年代中期到80年代中期，中國(guó)臺(tái)灣的國(guó)民儲(chǔ)蓄率也從20％左右上升到30％以上。伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資本積累，人均資本上升確保了東亞經(jīng)濟(jì)沖破低水平發(fā)展的陷阱，駛上了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的快車道。1965。1991年間，日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的勞均資本增長(zhǎng)率是美國(guó)的勞均資本增長(zhǎng)率的3倍以上。東亞人均資本積累水平的迅速上升是上述兩種因素共同作用的結(jié)果。當(dāng)然，人均資本水平提高也意味著勞動(dòng)成本開始上升，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了資本替代勞動(dòng)的效應(yīng)，過(guò)去具有勞動(dòng)密集型的出口優(yōu)勢(shì)也隨之改變。為了提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，日本和“四小龍”唯有通過(guò)動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高人力資本積累來(lái)重新確立自己的比較優(yōu)勢(shì)。

2．應(yīng)吸取的教訓(xùn)。當(dāng)日本經(jīng)濟(jì)起飛之后，人口老齡化問題接踵而至，日本現(xiàn)在老齡化率已近20％。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心主任Hewitt(2003)認(rèn)為，人口老齡化將導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)的全面衰退，甚至出現(xiàn)崩潰。首先，嚴(yán)重的老齡化帶來(lái)了勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量下降和勞動(dòng)參與率下降，財(cái)政收入減少。2000年，日本的老年撫養(yǎng)比為46％，老年經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)比為63％。根據(jù)歐盟的預(yù)測(cè)，勞動(dòng)力供給沖擊和公共財(cái)政沖擊對(duì)日本的未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響大約為O.5個(gè)百分點(diǎn)(Peneh，2000)。其次，現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度降低了國(guó)民儲(chǔ)蓄率。據(jù)測(cè)算，1970－1980年，老年勞動(dòng)參與率下降刺激私人儲(chǔ)蓄人均增加1.2萬(wàn)日元，但養(yǎng)老保障減少私人儲(chǔ)蓄人均高達(dá)14.3萬(wàn)日元，養(yǎng)老金財(cái)務(wù)危機(jī)和籌措不足，導(dǎo)致了日本的財(cái)政危機(jī)。因此，日本人口老齡化對(duì)其經(jīng)濟(jì)的沖擊表明：未雨綢繆，選擇合適的養(yǎng)老保障制度，做好養(yǎng)老準(zhǔn)備，是化解養(yǎng)老金賬戶危機(jī)、財(cái)政危機(jī)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的立足點(diǎn)。

三、東亞經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我國(guó)處理人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的啟示

(一)中國(guó)人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀

中國(guó)人口轉(zhuǎn)變與日本和“四小龍”有驚人的相似性。中國(guó)目前也處于收獲人口紅利的后期階段。這一過(guò)程大約到2015年前后結(jié)束，也就意味著未來(lái)十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分挖掘人口紅利的最后機(jī)遇期。然而，無(wú)論收入水平還是社會(huì)保障水平，中國(guó)目前還遠(yuǎn)不及日本和亞洲“四小龍”，并且還存在著對(duì)人口紅利的效用利用不夠。從長(zhǎng)期看，人口紅利正在漸行漸遠(yuǎn)。中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加快。據(jù)有關(guān)研究估計(jì)，到2030年中國(guó)超過(guò)60歲的人口比重將從現(xiàn)在的8％增加到20％，到那時(shí)，退休人數(shù)將占就業(yè)人口數(shù)的40％以上，中國(guó)青壯年勞動(dòng)力將在2015年達(dá)到零增長(zhǎng)。從短期看，勞動(dòng)力流動(dòng)的阻礙因素依然存在，制約著人口紅利的潛在效應(yīng)發(fā)揮。農(nóng)民進(jìn)城收益逐年下降，進(jìn)城成本卻明顯上漲。從收益來(lái)看，改革開放以來(lái)，據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，珠三角地區(qū)GDP年均增長(zhǎng)率在20％以上，而農(nóng)民工月平均工資在近12年內(nèi)僅增加了68元。從成本來(lái)看，城市住房、水電、生活能源、城市交通，以及就醫(yī)、子女就學(xué)等費(fèi)用上漲較快，加上各種政策歧視和社會(huì)歧視，增加了農(nóng)民進(jìn)城的成本。我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀在一定程度上影響了勞動(dòng)力要素的配置效率，就業(yè)增長(zhǎng)速度滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，城鄉(xiāng)地區(qū)之間差距過(guò)大。國(guó)際上用來(lái)測(cè)量收入不均等程度的基尼系數(shù)在中國(guó)已從1980年的0．25(相當(dāng)于德國(guó)的水平)，上升到了現(xiàn)在的大約O．45。世界銀行最新有關(guān)中國(guó)的發(fā)展報(bào)告預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)城鄉(xiāng)差距的綜合基尼系數(shù)將上升到0．474，問題十分嚴(yán)重。

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論文關(guān)鍵詞：人口紅利，人口自然增長(zhǎng)率，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)流動(dòng)人口

 

近年來(lái),合肥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。2010年合肥生產(chǎn)總值2702.5億元，同比增長(zhǎng)17.5%，分別高于全國(guó)、全省7.2和3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)七年保持在17%以上（沈娟娟、劉甜甜，2011）。對(duì)于解釋這一現(xiàn)象,大多是從技術(shù)進(jìn)步、體制創(chuàng)新等方面著手分析。比如，楊增權(quán)認(rèn)為“總結(jié)合肥近年來(lái)又好又快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，其中重要的一條就是緊緊抓住了自主創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子。(楊增權(quán),2009)”合肥市統(tǒng)計(jì)局工交處在統(tǒng)計(jì)分析中指出，合肥經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，得益于“‘十一五’以來(lái)，合肥市大力推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，狠抓工業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策。（合肥市統(tǒng)計(jì)局工交處,2010）”。但較少有人對(duì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口因素，特別是合肥市正在經(jīng)歷人口紅利期這一因素進(jìn)行研究。

1. 研究背景

20世紀(jì)70年代以來(lái),由于我國(guó)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育政策,人口出生率迅速降低,僅用30年左右的時(shí)間就完成了向低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的現(xiàn)代型人口增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。在人口結(jié)構(gòu)上,少兒撫養(yǎng)比例迅速下降，勞動(dòng)年齡人口上升，同時(shí)，老年人口比例尚未達(dá)到較高水平。因此，中國(guó)正處于勞動(dòng)年齡人口比例高,人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕,人口生產(chǎn)性強(qiáng)這樣的一個(gè)階段: 勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)從1978年的68.35%下降到2007年的37.42%(李魁, 2010)。人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱這一有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段為“人口紅利期”。“人口紅利期”是指一國(guó)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程中形成人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間大、兩頭小”的特征，使得總?cè)丝谥袆趧?dòng)力資源比較豐富、少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比在同一時(shí)期內(nèi)都比較低、儲(chǔ)蓄和投資增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)由此獲得額外增長(zhǎng)源泉的時(shí)期。

合肥市人口發(fā)展同樣經(jīng)歷這樣一個(gè)過(guò)程,出生率從1990年的21.47%下降到2009年的10.23%（見表1）,連續(xù)多年保持在全國(guó)水平以下;在人口結(jié)構(gòu)上同樣也進(jìn)入了勞動(dòng)力供給豐富、人口撫養(yǎng)比負(fù)擔(dān)輕的歷史時(shí)期,即“人口紅利期”。因此,對(duì)合肥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的人口紅利及其影響進(jìn)行定量和定性分析相結(jié)合的考察分析,有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2. 相關(guān)研究綜述

人口因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色。早期的人口經(jīng)濟(jì)理論多集中于人口數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。直到20世紀(jì)中葉后,人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家們才將關(guān)注的重點(diǎn)從人口增長(zhǎng)擴(kuò)展到人口年齡結(jié)構(gòu),認(rèn)為不同年齡的人群對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有不同的影響。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一 人口負(fù)擔(dān)系數(shù)流動(dòng)人口，人口中勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。Brander和Dowrick(1994) 、DavidE. Bloom和David Canning (2004) ,他們將總?cè)丝诜譃楸粨狃B(yǎng)年齡人口和勞動(dòng)年齡人口,認(rèn)為被撫養(yǎng)年齡人口的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有負(fù)面影響,而勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，人口結(jié)構(gòu)通過(guò)影響儲(chǔ)蓄率作用于經(jīng)濟(jì)。Kelly (1973)認(rèn)為,人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)改變了國(guó)民收入中消費(fèi)和儲(chǔ)蓄分配比例,這是人口轉(zhuǎn)變影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渠道之一。

國(guó)際上許多人口學(xué)者對(duì)人口紅利的衡量指標(biāo)做了數(shù)量界定，把15～64歲勞動(dòng)適齡人口撫養(yǎng)0～14歲少年兒童人口與65歲及以上老年人口的總撫養(yǎng)比低于50%的年份,作為在人口年齡結(jié)構(gòu)上最有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有可能獲取生育率下降所帶來(lái)的“人口紅利”的時(shí)期(桂世勛,2006) 。這對(duì)于某一國(guó)家、地區(qū)“人口紅利期”的分析和探討,以及制定相應(yīng)政策是非常必要的。同樣對(duì)于求證并分析我市人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的人口紅利及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也有十分重要的借鑒意義。

本篇文章正是從自然增長(zhǎng)率變動(dòng)、人口負(fù)擔(dān)系數(shù)變動(dòng)、流動(dòng)人口的影響等方面多角度對(duì)合肥市進(jìn)行人口紅利的研究，以探究處于人口紅利期的合肥市的人口要素是如何對(duì)合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的，以及如何將人口紅利轉(zhuǎn)化為切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口動(dòng)力。

3. 合肥市人口轉(zhuǎn)變與“人口紅利期”

3. 1 合肥市出生率、死亡率和人口自然增長(zhǎng)率變動(dòng)態(tài)勢(shì)

從圖1和表1可以看出, 1953～1957年“”期間，合肥市出現(xiàn)了第一次生育高峰。1958～1963年，前3年國(guó)民經(jīng)濟(jì)困難，出生率降到最低點(diǎn)，死亡率上升，自然增長(zhǎng)率銳減到歷史最低水平。1961～1963年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，出生率回升，死亡率降到正常水平。1963年左右出現(xiàn)了第二次生育高峰，自然增長(zhǎng)率也達(dá)歷史高峰。1964～1976年，合肥人口自然增長(zhǎng)呈逐年減少趨勢(shì)。13年間出生率除1967～1968年略有回升外，其余年度均連續(xù)下降。與此同時(shí)，死亡率保持正常偏低水平。1977～1985年雖大力提倡“一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子”，但自然增長(zhǎng)率仍有緩慢回升。1986～1990年，60年代第二次生育高峰期出生人口進(jìn)入婚育年齡，處于第三次生育高峰期。之后，出生率和人口自然增長(zhǎng)率都降低到了一個(gè)穩(wěn)定水平。在2000年到2009年期間出生率維持在10‰ 附近,死亡率在4‰ 左右小幅波動(dòng)，人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在6‰ 左右。

總體來(lái)說(shuō),建國(guó)以來(lái),合肥市人口增長(zhǎng)經(jīng)歷了由高峰期進(jìn)入低谷期,又轉(zhuǎn)入高峰期,繼而于推行計(jì)劃生育工作后進(jìn)入穩(wěn)定期的4個(gè)階段,人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了向低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)過(guò)渡的現(xiàn)代型人口增長(zhǎng)模式。

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關(guān)鍵詞：入口紅利；房地產(chǎn)

一、人口結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場(chǎng)一般關(guān)系分析

1.人口年齡結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場(chǎng)

人口的年齡結(jié)構(gòu)變化形成了“人口紅利”現(xiàn)象。人口紅利是指在人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中所出現(xiàn)的被撫養(yǎng)人口比例不斷下降、勞動(dòng)年齡人口比例不斷升高的一種人口結(jié)構(gòu)，因?yàn)檫@種人口結(jié)構(gòu)非常有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而被形象地比喻為人口所帶來(lái)的一種“紅利”。人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為人口紅利區(qū)間約等于總撫養(yǎng)比低于50％的區(qū)間，即當(dāng)總撫養(yǎng)比低于50％時(shí)，出現(xiàn)人口紅利，隨著總撫養(yǎng)比的進(jìn)一步降低，人口紅利逐漸增加，當(dāng)總撫養(yǎng)比低于45％時(shí)，人口紅利進(jìn)入“黃金期”。

對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，撫養(yǎng)比較低的人口結(jié)構(gòu)大大減輕了人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，提高了人口結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性，通過(guò)充足的勞動(dòng)力供給和生產(chǎn)性人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高儲(chǔ)蓄率、高投資率和低利率，以及相應(yīng)的消費(fèi)升級(jí)和投資偏好變化，從而直接或間接地影響房地產(chǎn)投資活動(dòng)和消費(fèi)需求，包括因人口年齡結(jié)構(gòu)變化直接產(chǎn)生的住房剛性需求，以及人口紅利期為購(gòu)房需求實(shí)現(xiàn)提供的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并與寬松的貨幣政策結(jié)合，使住房的改善性需求和投資性需求擴(kuò)大，從而推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)格上升。

2.人口地域結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場(chǎng)

農(nóng)村與城市人口的分布直接影響房地產(chǎn)需求，城市化趨勢(shì)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是住房需求增加的重要因素。

根據(jù)美日韓城市化進(jìn)程中的人口遷移方向，城市化可分為四個(gè)階段。在城市人口低于50％時(shí)，人口遷移以農(nóng)村人口遷入城市為主，城市房?jī)r(jià)漲幅總體比較接近，末期大城市房?jī)r(jià)會(huì)漲得更快一些，當(dāng)城市人口超過(guò)50％后，人口遷移以城市間的相互移動(dòng)為主，小城市是全國(guó)城市的主要呈現(xiàn)形式，人口遷移以小城市人口遷入大城市為主，農(nóng)村人口向城市遷移為輔，大城市的房?jī)r(jià)表現(xiàn)將顯著優(yōu)異，當(dāng)城市人口超過(guò)70％后，大城市成為全國(guó)城市的主要形式，人口遷移以大城市城區(qū)人口遷入大城市郊區(qū)為主，大城市郊區(qū)人口逐漸超過(guò)城區(qū)人口，郊區(qū)城市化形成大都市圈，郊區(qū)演變?yōu)橹行⌒统鞘校c原來(lái)的城市城區(qū)形成功能互補(bǔ)，相互促進(jìn)的大都市圈，城市與農(nóng)村相互融合，進(jìn)而形成所謂的“大都市圈”，大城市郊區(qū)的房?jī)r(jià)表現(xiàn)將會(huì)顯著優(yōu)異。最終，人口在農(nóng)村、小城市、大城市中心城區(qū)和郊區(qū)之間的遷移將趨于穩(wěn)定。

二、人口結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)系典型分析：以日本為例

西方發(fā)達(dá)國(guó)家人口轉(zhuǎn)變經(jīng)歷時(shí)間較長(zhǎng)，而許多新興工業(yè)化國(guó)家尤其是東亞國(guó)家往往只用幾十午時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才完成的人口轉(zhuǎn)變歷程，因此與西方國(guó)家相比，人口結(jié)構(gòu)變化和房地產(chǎn)之間表現(xiàn)出較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。日本是亞洲最早實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)騰飛的國(guó)家，“人口紅利”也出現(xiàn)得最早，大約開始于1930―1935年，結(jié)束于1990―1995年，持續(xù)了約60年時(shí)問。

1947―1949年是戰(zhàn)后日本的人口出生高峰期，到1968―1974年，這批人的年齡達(dá)到19-27歲，陸續(xù)進(jìn)入婚姻年齡，更為重要的是，當(dāng)時(shí)日本已達(dá)到70％的城市化高峰期，這些進(jìn)入婚姻階段的年輕人大多集中于城市，因此形成了對(duì)城市住房的剛性需求，即人口紅利與城市化共同推動(dòng)了地價(jià)上漲。1975年，受兩次石油危機(jī)影響，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低增長(zhǎng)高通脹的滯脹期，通脹率達(dá)到2位數(shù)，城市生活成本大幅上升，人口遷出城市，城市地價(jià)下跌8％。但是由于人口紅利拐點(diǎn)并未到來(lái)，所以地價(jià)在短暫下跌后仍繼續(xù)上漲，并迎來(lái)1986到1991年的房地產(chǎn)泡沫期。隨著人口紅利出現(xiàn)拐點(diǎn)，城市化接近尾聲，缺乏真實(shí)需求支撐的房地產(chǎn)泡沫逐漸破裂，房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入了長(zhǎng)期停滯狀態(tài)。

1.人口紅利拐點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)的影響

根據(jù)日本的經(jīng)濟(jì)周期，儲(chǔ)蓄率、投資率最高點(diǎn)一般出現(xiàn)在撫養(yǎng)比階段性最低點(diǎn)(即人口紅利的最大點(diǎn))年份前后一至兩年時(shí)間，房地產(chǎn)價(jià)格也大致如此。日本的人口紅利拐點(diǎn)出現(xiàn)在1992年，而之前1990年，土地價(jià)格增幅已出現(xiàn)下降，1992年土地價(jià)格絕對(duì)值開始下降并持續(xù)了14年，直到2006年才有所回升。2007年底，六大城市土地價(jià)格僅相當(dāng)于1991年高點(diǎn)的27.7％，絕對(duì)價(jià)格也只相當(dāng)于1982年的水平。

2.城市化進(jìn)程結(jié)束對(duì)房地產(chǎn)的影響

戰(zhàn)后日本從1947年到1965年僅18年時(shí)間，城市化率由33.1％提高到6 8.1％，年均提高1.94個(gè)百分點(diǎn)。到1985年，城市化已經(jīng)達(dá)到76.7％，城市化進(jìn)程基本結(jié)束。缺乏城市化的繼續(xù)推動(dòng)，可以部分解釋1986-1991年間日本房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生到破裂的原因，以及此后多年房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期停滯狀態(tài)。

三、我國(guó)人口結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)系分析

1.我國(guó)人口紅利預(yù)測(cè)

根據(jù)第三次全國(guó)人口普查資料，1982年我國(guó)少兒撫養(yǎng)比為54.6％，老人撫養(yǎng)比為7.98％，總撫養(yǎng)比為62.58％。1987年，我國(guó)少兒撫養(yǎng)比和老人撫養(yǎng)比均略有下降，分別為54.3％和7.92％，總撫養(yǎng)比為62.2％。1988年，根據(jù)1％人口抽樣調(diào)查資料，我國(guó)少兒撫養(yǎng)比下降到43.7％，老人撫養(yǎng)比上升為8.3％，總撫養(yǎng)比降為52％，我國(guó)開始進(jìn)入人口紅利期。2001年，隨著總撫養(yǎng)比下降為43.58％，我國(guó)人口紅利開始進(jìn)入黃金期。--

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，在今后若干年內(nèi)，15～64歲年齡組的人口比重還將繼續(xù)增加，到2013年左右達(dá)劍最高值72.1％，隨后將處于逐年下降的趨勢(shì)中；從絕對(duì)數(shù)量看，勞動(dòng)年齡人口在2016年左右達(dá)到最高值，為9.97億人左右，隨后逐年下降。到2020年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比例將一直維持高達(dá)70％的比例，總撫養(yǎng)比在37％～45％，人口紅利處于黃金時(shí)期。到2033年我國(guó)總撫養(yǎng)比上升到50.9％，“人口紅利”時(shí)期結(jié)束。

2.我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)住房需求的影響

1962-1973年是中國(guó)的大嬰兒潮時(shí)代。中國(guó)人口出生率連續(xù)12年超過(guò)20‰，其中1962-1970年間連續(xù)9年超過(guò)25‰，累計(jì)增加總?cè)丝?.33億人，占1973年末總?cè)肟诘?6.2％，占2007年末總?cè)丝诘?7.7％。目前大嬰兒潮出生人口在35-46歲之間，處于其個(gè)人生命周期中的高收入、買房置業(yè)階段。1998年住房制度改革到2013年左右人口紅利拐點(diǎn)期間15年是此群體集中購(gòu)房時(shí)期。大嬰兒潮時(shí)代2.33億總?cè)丝?，?005年全國(guó)城市人均住宅建筑面積26.1平米，三口之家的家庭結(jié)構(gòu)推算，住宅需求面積為91.2億平米(2.33×1.5×26.1)，以50％的城市化率和50％的商品房購(gòu)買率計(jì)算，共需購(gòu)買住房22.8億平方米，超過(guò)1998―2007年商品住宅銷售面積總和的70.8％。

1981―1991年是中國(guó)的又一個(gè)嬰兒潮時(shí)代。在此11年間

人口出生率基本保持在20‰以上，年出生人口2000萬(wàn)以上，累計(jì)增加1.71億人，占1991年末總?cè)丝诘?4.8％。這次嬰兒潮規(guī)模明顯小于大嬰兒潮時(shí)代。目前，該部分群體已進(jìn)入初次置業(yè)階段，根據(jù)25―39歲為集中購(gòu)房年齡段判斷，該部分群體購(gòu)房時(shí)間為2006年―2030年。故在2008年―2013年，兩次嬰兒潮階段出生的人口購(gòu)房需求將集中出現(xiàn)，而2013年以后，只有在小嬰兒潮時(shí)代出生的人口購(gòu)房相對(duì)集中，房地產(chǎn)市場(chǎng)需求將面臨萎縮。

3.我國(guó)的人口城市化

人口城市化又稱為人口城鎮(zhèn)化，是指人口向城市集中的過(guò)程。這一過(guò)程包含了社會(huì)、人口、空間及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換等多方面的內(nèi)容，城市化水平指標(biāo)為城市化人口占總?cè)丝诘谋戎亍?989年―2006年我國(guó)城市化水平每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，2007年達(dá)劍44.9％，正處于城市化水平30％―70％的加速發(fā)展階段。按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃，城市化率每年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，2010年城鎮(zhèn)化率預(yù)期為47％。以未來(lái)70％的城市化水平目標(biāo)來(lái)考量，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移還將持續(xù)20年以上的時(shí)間。

4.我國(guó)人口城市化對(duì)住房需求的影響

隨著國(guó)家城鎮(zhèn)人口住房制度改革的進(jìn)一步深化，城鎮(zhèn)人口解決住房問題的途徑將變得較為單一，即主要是通過(guò)購(gòu)買或租賃住房來(lái)實(shí)現(xiàn)，其購(gòu)買或租賃的住房不論是“商品房”還是“二手房”，都將對(duì)住宅市場(chǎng)形成直接或間接的需求，包括新增城市人口的需求以及城市舊房拆遷所帶來(lái)的補(bǔ)償需求。根據(jù)2005年城市人均住宅建筑面積26.1平方米計(jì)算，每年1000萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就將新增住房需求面積2.6億平方米。目前，中國(guó)城市化率將很快突破50％，按照國(guó)際城市化進(jìn)程的基本經(jīng)驗(yàn)，此后我國(guó)將進(jìn)入大城市化階段，人口將由小城市向大城市集中，向中心城市和城市圈集中，這將深刻影響中國(guó)未來(lái)的房?jī)r(jià)走勢(shì)。截至2007年，上海、北京、廣州、深圳的房?jī)r(jià)總體漲幅并沒有顯著超越其它重點(diǎn)城市的平均漲幅，從城市化規(guī)律來(lái)看，這主要是因?yàn)橹袊?guó)城市化率還未突破50％，城市化總?cè)丝诘牧鲃?dòng)還主要是以從農(nóng)村進(jìn)入城市為主，人口流動(dòng)從小城市進(jìn)入大城市為主的階段尚未到來(lái)，因而城市間房?jī)r(jià)漲幅差異并不十分顯著，大城市漲幅尚不突出。

四、結(jié)論判斷及建議

中日兩國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化有相似之處，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也呈現(xiàn)出某些相近的軌跡，但中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加新興國(guó)家，還受到了包括制度轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)周期和投資投機(jī)心理等特有因素影響，促成了過(guò)去近10年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的超常發(fā)展。

1.從制度轉(zhuǎn)變看，中國(guó)住房制度改革釋放了大量的購(gòu)房需求

房改之前，居民用于居住的支出可以忽略不計(jì)，但房改后此項(xiàng)支出在收入中的占比迅速攀升。考察住宅銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例的變化表明，房改前此項(xiàng)比例一直在6％以下，但房改后該比例迅速上升，到2003年上升到12.4％，2007年更是上升到28.3％，5年時(shí)間上升了近16個(gè)百分點(diǎn)。

2.從經(jīng)濟(jì)周期看，為克服經(jīng)濟(jì)周期下行而實(shí)施的住房信貸政策，使購(gòu)房需求的實(shí)現(xiàn)具備了條件

房地產(chǎn)投資失控直接導(dǎo)致了我國(guó)上世紀(jì)90年代的一輪經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，局部城市房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫，1994年開始的宏觀調(diào)控將房地產(chǎn)列為重點(diǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)銀行貸款受到嚴(yán)格限制。為應(yīng)對(duì)1997亞洲金融危機(jī)沖擊，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)政府在1998年后陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)住房建設(shè)與消費(fèi)的信貸政策，積極支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)住房消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)。房地產(chǎn)貸款從1998年底的3106.23億元，增加到2007年底的4.81萬(wàn)億元，10年間增長(zhǎng)14.5倍。其中居民個(gè)人購(gòu)房貸款從426.2億元增加到3.03萬(wàn)億元，增長(zhǎng)70.1倍，占當(dāng)年住宅銷售額比例從21.2％增加到119.7％，房地產(chǎn)開發(fā)貸款從2680.1億元增加到1.77萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.6倍。房地產(chǎn)貸款占金融機(jī)構(gòu)全部人民幣貸款比例從3.6％提高到18.4％。

3.從心理預(yù)期看，房?jī)r(jià)上升預(yù)期不斷兌現(xiàn)，推動(dòng)了投資投機(jī)需求的膨脹，助長(zhǎng)了房?jī)r(jià)上漲

住房制度改革、住房市場(chǎng)化觀念更新及住房信貸政策實(shí)施，使購(gòu)房需求大量釋放，1998―2001年住宅銷售面積增長(zhǎng)率持續(xù)維持在20％以上。由于住宅供給相較于銷售增長(zhǎng)滯后的局面使房?jī)r(jià)不斷上漲。誘發(fā)了居民對(duì)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的心理預(yù)期，缺乏彈性的房地產(chǎn)市場(chǎng)又不斷兌現(xiàn)預(yù)期，使1998年以來(lái)消費(fèi)性與投資性購(gòu)房需求形成合力，產(chǎn)生了巨大的房地產(chǎn)需求，推動(dòng)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，全國(guó)商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)一路攀升(見下圖)。

從人口角度分析，由于嬰兒潮與計(jì)劃生育政策共同影響，我國(guó)人口紅利將在2013年左右迎來(lái)拐點(diǎn)，在此前后幾年，儲(chǔ)蓄率和投資率將會(huì)下降。房地產(chǎn)需求增長(zhǎng)減緩，投資增速下滑，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格漲幅減少并可能出現(xiàn)下降。而中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)拐點(diǎn)也將會(huì)提前于人口紅利拐點(diǎn)到來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資、銷售和價(jià)格均將面臨考驗(yàn)。但中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，使城市化進(jìn)程未來(lái)20年仍會(huì)保持較快速度，從而使人口紅利存在結(jié)構(gòu)性差異，城市特別是大城市依然可以繼續(xù)分享人口紅利，核心城市房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)大起大落，出現(xiàn)如日本似的房地產(chǎn)泡沫。總之，我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展放緩已不容置疑，拐點(diǎn)到來(lái)的確切時(shí)間有賴于市場(chǎng)與政策調(diào)控的共同作用。為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)金融安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建議關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1.房地產(chǎn)市場(chǎng)是多變量函數(shù)，發(fā)展軌跡不會(huì)直線上升

過(guò)去10年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的超常發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果，房地產(chǎn)市場(chǎng)游走在突進(jìn)和失衡之間，存在著較強(qiáng)的階段性特征。隨著國(guó)家各項(xiàng)調(diào)控政策的逐步落實(shí)和住房保障政策的建立健全，房地產(chǎn)市場(chǎng)的失衡會(huì)被不斷修正，制度轉(zhuǎn)變的邊際效應(yīng)也在遞減，加之較嚴(yán)的信貸環(huán)境和日趨謹(jǐn)慎的購(gòu)買與投資心理，房地產(chǎn)市場(chǎng)在連續(xù)近10年高速增長(zhǎng)后，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)已累積較大，未來(lái)的發(fā)展軌跡不會(huì)是直線上升。由于未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)真實(shí)需求增長(zhǎng)將減緩，因此對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)回落，宏觀調(diào)控應(yīng)該把握好時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，以穩(wěn)定市場(chǎng)供求。

2.房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)和背離將長(zhǎng)期存在，應(yīng)準(zhǔn)確把握，避免市場(chǎng)大幅波動(dòng)

房地產(chǎn)作為周期長(zhǎng)、彈性小的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有互動(dòng)推高的積極效應(yīng)，又有相互放大下行風(fēng)險(xiǎn)的背離可能。日本經(jīng)驗(yàn)表明，居民在景氣周期對(duì)收入增長(zhǎng)估計(jì)樂觀，導(dǎo)致容易接受過(guò)高的房?jī)r(jià)，助推資產(chǎn)價(jià)格泡沫的產(chǎn)生，社會(huì)可忍受的通脹水平會(huì)較高，相匹配的經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率也會(huì)提升，從而再催生新的收入增長(zhǎng)預(yù)期，形成互動(dòng)推高的循環(huán)。相反，如果居民預(yù)測(cè)景氣周期結(jié)束，還貸壓力增大，無(wú)力承受市場(chǎng)價(jià)格水平，則房地產(chǎn)價(jià)格必將下挫，并影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在水平。為避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，必須準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，正確引導(dǎo)消費(fèi)者預(yù)期，讓消費(fèi)者既不過(guò)度超前消費(fèi)，也不對(duì)房?jī)r(jià)短期波動(dòng)過(guò)度恐慌，保證市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。

3.房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將減弱，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)

2013年前后，我國(guó)人口紅利出現(xiàn)拐點(diǎn)后，儲(chǔ)蓄率和投資率將會(huì)下降，制度轉(zhuǎn)變的推動(dòng)作用也將減小，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展必將減緩，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也將減弱。但人口結(jié)構(gòu)變化將促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，要順應(yīng)和利用這一形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)模式改革，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。

4.進(jìn)一步消除障礙，繼續(xù)推進(jìn)城市化，發(fā)揮其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極作用

相比其他因素，城市化對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響更基本和長(zhǎng)遠(yuǎn)，因此要鞏固和推動(dòng)城市化發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮城市化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極作用。

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一、我國(guó)的人口特征與城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1.特殊的人口條件

中國(guó)是世界人口大國(guó)，龐大的人口基數(shù)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有雙重影響，一方面提供了充足的勞動(dòng)力，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，另一方面給社會(huì)資源的分配造成了壓力。但是在改革開放之前，由于生產(chǎn)力落后，我國(guó)的資源開發(fā)利用程度還比較有限，總體上處于人口紅利期。勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎卮螅瑒趧?dòng)力資源相對(duì)豐富，撫養(yǎng)率比較低，且社會(huì)生產(chǎn)力還不高，兩者結(jié)合使得工資增長(zhǎng)緩慢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。

從人口轉(zhuǎn)變理論看，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了階段性變化，但與發(fā)達(dá)國(guó)家存在顯著不同。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變是伴隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化逐步深化的漸進(jìn)過(guò)程，我國(guó)則是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)行的，且明顯帶有人為的痕跡，經(jīng)歷著更加迅速的人口轉(zhuǎn)變。1978年以后，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)總體上變化不大，基本處于以高出生率、低死亡率和高自然增長(zhǎng)率為特征的人口紅利期。也就是這一時(shí)期，人口總量由于計(jì)劃生育政策被大大壓縮，某種程度上，預(yù)示著人口紅利不會(huì)長(zhǎng)期存在 。

2.城鎮(zhèn)化的起步與進(jìn)展

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，資源的配置完全掌握在政府手中，城市農(nóng)村一個(gè)樣，城鎮(zhèn)化幾乎是停滯的，可以說(shuō)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化直到改革開放才開始，開啟之后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程才顯現(xiàn)出來(lái)。但是由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不清，以及長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的歷史傳統(tǒng)，城鎮(zhèn)化一直舉步維艱。因此與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的城鎮(zhèn)化不僅起步晚，而且發(fā)展緩慢。然而我國(guó)的工業(yè)由于外資、技術(shù)的引入，呈迅猛發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)供給能力大大提高，與城市的發(fā)展形成鮮明對(duì)比。

二、人口紅利、城鎮(zhèn)化與出口貿(mào)易

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的時(shí)候，低價(jià)勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)關(guān)鍵要素，人口紅利恰好滿足了這一需求 。它提供了充足的勞動(dòng)力，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求帶來(lái)廉價(jià)勞動(dòng)力。它還帶來(lái)了高儲(chǔ)蓄率。面對(duì)數(shù)量大幅減少的下一代，勞動(dòng)力人口需要提前為將來(lái)的養(yǎng)老做好準(zhǔn)備，儲(chǔ)蓄往往是最佳選擇，這就意味著國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力有限，反過(guò)來(lái)說(shuō)它促進(jìn)了產(chǎn)品出口。此外，城鎮(zhèn)化進(jìn)程與工業(yè)化發(fā)展的不協(xié)調(diào)阻礙了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迫使廠商將商品出口到國(guó)外來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。所以說(shuō)，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是中國(guó)人口紅利和低城鎮(zhèn)化水平條件下的自發(fā)選擇 。

三、計(jì)量模型驗(yàn)證

1.模型設(shè)定

Y代表出口總額，因變化范圍比較大，故取對(duì)數(shù)值；X1為人口紅利指標(biāo)，選取的是我國(guó)的“人口總撫養(yǎng)比”，即65歲及以上人口與15歲以下人口占15-64歲人口的比重，同樣取對(duì)數(shù)值，與出口相對(duì)，便于結(jié)果分析；X2為城鎮(zhèn)化指標(biāo)，按照傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)，一般選取城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示，但是為了體現(xiàn)我國(guó)人口城鎮(zhèn)化過(guò)程的特殊性――與工業(yè)化不同步，在這里我們選取“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重”來(lái)表示城鎮(zhèn)化水平；X3為增加的控制變量，選了兩個(gè)指標(biāo)，一是外商直接投資（FDI），二是人民幣對(duì)美元的匯率，從理論上看，它們都會(huì)對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響，因此增加進(jìn)來(lái)豐富模型，但對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)果不作詳細(xì)分析。樣本采取時(shí)間序列數(shù)據(jù)，時(shí)間跨度選擇1990年到2013年。

2.模型檢驗(yàn)與結(jié)果

（1）時(shí)間序列的平穩(wěn)性問題

時(shí)間序列分析中首先遇到的問題是關(guān)于時(shí)間序列的平穩(wěn)性問題，因此在參數(shù)估計(jì)之前先對(duì)各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。

發(fā)現(xiàn)以上變量都存在一個(gè)單位根，都是非平穩(wěn)的。接著觀察各個(gè)變量之間是否具有協(xié)整性。經(jīng)過(guò)嘗試，發(fā)現(xiàn)以上序列都滿足一階單整，并且經(jīng)過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)排除了虛假回歸的可能性。

（2）模型參數(shù)估計(jì)

我們先直觀感受一下人口紅利和城鎮(zhèn)化對(duì)出口貿(mào)易的影響，以人口總撫養(yǎng)比和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為解釋變量，出口總額為被解釋變量進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，估計(jì)方法就用最小二乘估計(jì)。

這個(gè)結(jié)果是符合前文的理論分析的，總撫養(yǎng)比與出口呈顯著負(fù)相關(guān)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)與出口呈顯著正相關(guān)。首先，當(dāng)總?cè)丝趽狃B(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷減輕，總?cè)丝谥袆趧?dòng)人口所占比重日益增大的時(shí)候，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力會(huì)大幅提高，供給增加，但是同時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供過(guò)于求，帶來(lái)勞動(dòng)力價(jià)格的低水平陷阱，增長(zhǎng)緩慢，因此出口貿(mào)易呈現(xiàn)相反的上升趨勢(shì)。其次，當(dāng)非農(nóng)業(yè)就業(yè)人員比重越大，即第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比上升的時(shí)候，城市工商業(yè)發(fā)展越好，出口額越大。

在此基礎(chǔ)上，先后把外資和匯率因素放入模型，人口紅利指標(biāo)和城鎮(zhèn)化指標(biāo)依舊具有顯著影響力，但是外資因素對(duì)出口的影響具有滯后性，而匯率對(duì)出口的影響并不顯著。

四、未來(lái)政策建議

近幾年國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上升，出口產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失；其他發(fā)展中國(guó)家崛起分割國(guó)際市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)危機(jī)、人口老齡化等等問題不斷加劇，我國(guó)的貿(mào)易條件已經(jīng)明顯惡化。為此，要采取如下措施：

篇10

關(guān)鍵詞:中國(guó)人口;人口轉(zhuǎn)變;人口紅利;發(fā)展機(jī)遇

中圖分類號(hào):R715.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)19002701

1中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變

人口轉(zhuǎn)變是指隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口發(fā)展由高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率(高、高、低),經(jīng)過(guò)高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率(高、低、高),向低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率(低、低、低)轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)過(guò)程。它描述的是人口再生產(chǎn)類型從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式過(guò)渡的趨勢(shì),反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程與人口再生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系。人口轉(zhuǎn)變理論最初是對(duì)歐洲人口再生產(chǎn)動(dòng)態(tài)特征的總結(jié)性描述,后來(lái)經(jīng)過(guò)A•蘭德里、W•湯姆森、F•諾特斯坦等發(fā)展、完善,形成了目前在人口經(jīng)濟(jì)學(xué)中占有重要地位的“人口轉(zhuǎn)變理論”。

對(duì)于中國(guó)是否已經(jīng)完成人口轉(zhuǎn)變?nèi)源嬖诜制纭w納起來(lái)主要有“人口轉(zhuǎn)變尚未完成”和“人口轉(zhuǎn)變完成并進(jìn)入'后人口轉(zhuǎn)變'階段”兩種觀點(diǎn)。從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)看,與發(fā)達(dá)國(guó)家生育率、死亡率等指標(biāo)和指標(biāo)完成時(shí)間上進(jìn)行對(duì)比之后可以判定中國(guó)已完成人口轉(zhuǎn)變,人口增長(zhǎng)也從低增長(zhǎng)走向零增長(zhǎng)和人口結(jié)構(gòu)性變動(dòng)這兩個(gè)“后人口轉(zhuǎn)變”時(shí)期;從人口轉(zhuǎn)變的內(nèi)在機(jī)理來(lái)看,中國(guó)人口轉(zhuǎn)變還沒有完成,因?yàn)槿丝谵D(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等內(nèi)在機(jī)制尚不健全,特別是我國(guó)的低生育率帶有政策干預(yù)性而非生育主體的自主選擇。

暫且不論人口轉(zhuǎn)變是否完成,我們不能否認(rèn)的是中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變有它的獨(dú)特性,這也決定了用西方的人口轉(zhuǎn)變理論對(duì)中國(guó)進(jìn)行分析論證時(shí)可能存在偏頗。首先,中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變相比于發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)非?？焖俚倪^(guò)程,因此在此期間遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也不可一概而論;其次,低生育率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率同龐大的人口基數(shù)一樣已經(jīng)是我國(guó)人口的一個(gè)基本特征。但是我國(guó)的低生育率存在明顯的外生性,即相當(dāng)大程度上通過(guò)國(guó)家計(jì)劃生育制度性的干預(yù)下實(shí)現(xiàn)的,因此還不穩(wěn)定,并有反彈的可能性。這兩點(diǎn)說(shuō)明我國(guó)的人口轉(zhuǎn)型之路在印證普遍規(guī)律的同時(shí)還有它的獨(dú)特之處。

發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)初就進(jìn)入了人口轉(zhuǎn)變階段,在此之前,他們通過(guò)對(duì)外殖民和擴(kuò)張轉(zhuǎn)移了人口快速增長(zhǎng)的壓力。由于醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步和生活條件改進(jìn),死亡率下降并趨于穩(wěn)定,因而出生率或生育率成為影響人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵變量。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,促進(jìn)了文化觀念的變遷,發(fā)達(dá)國(guó)家較快的完成了人口轉(zhuǎn)變。在這些歷史證據(jù)基礎(chǔ)上,人們提出了“發(fā)展是控制人口增長(zhǎng)的良藥”的思想,也就是說(shuō)要解決人口問題,就要先解決發(fā)展問題。我國(guó)的人口轉(zhuǎn)變過(guò)程除了受計(jì)劃生育政策的影響外,在很大程度上也是踐行了這種思想。改革開放30年來(lái),我國(guó)始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,一切為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開路,成績(jī)斐然。不僅僅解決了十幾億人的溫飽問題,而且達(dá)到小康甚至更好的水平,人口也保持了低增長(zhǎng)。所以這時(shí)期的人口轉(zhuǎn)變是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展同計(jì)劃生育的共同作用,可以稱之為“發(fā)展型轉(zhuǎn)變”。這樣的人口轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),但更重要的是在結(jié)合中國(guó)的國(guó)情,充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性的前提下因地制宜,才能做出正確的決策。

2人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

我們總是對(duì)中國(guó)人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中龐大的人口數(shù)量和日益老化的人口年齡結(jié)構(gòu)憂心忡忡,卻忽略由此帶來(lái)的機(jī)遇。一方面,從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看,中國(guó)龐大的人口所形成的巨大需求,幾乎可以解決任何經(jīng)濟(jì)問題,可以帶動(dòng)任何產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是出口導(dǎo)向型,內(nèi)需不旺已成為為不爭(zhēng)的事實(shí)。擴(kuò)大內(nèi)需,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力已成為當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為內(nèi)需不旺的原因至少有這么幾點(diǎn),首先,中國(guó)有7億多的農(nóng)村人口,但收入水平較低,加之保留了部分小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足的影響,使得農(nóng)村短時(shí)間內(nèi)難以成為一個(gè)有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。其次,在改革進(jìn)程中,我們?yōu)榘l(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)分提倡了效率,貧富差距拉大,財(cái)富向金字塔頂端的少數(shù)人集中,消費(fèi)能力最強(qiáng)的“中產(chǎn)階層”勢(shì)單力薄。從消費(fèi)觀念上看,中國(guó)人一向是長(zhǎng)期導(dǎo)向,有儲(chǔ)蓄習(xí)慣。同時(shí)中國(guó)的社會(huì)保障體系仍處在構(gòu)建階段,老百姓在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面均有后顧之憂,錢也只能留存銀行備用。三農(nóng)問題、貧富差距問題、社會(huì)保障問題都是拉動(dòng)內(nèi)需,將人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵。政府近年來(lái)彰顯的“以人為本”執(zhí)政理念和對(duì)民生的關(guān)注,雖然有犧牲效率來(lái)?yè)Q公平的色彩,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有助于擴(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另一方面,中國(guó)在人口轉(zhuǎn)變中的人口結(jié)構(gòu)形成了所謂的“人口紅利”(或者稱之為“人口機(jī)會(huì)窗口”),給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了比較優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。人口機(jī)會(huì)窗口是指人口轉(zhuǎn)變中出

生率的下降先于老齡化而使處于勞動(dòng)年齡的人口占大部分,總?cè)丝凇爸虚g大,兩頭小”,勞動(dòng)力供給充足,社會(huì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的現(xiàn)象。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的“人口機(jī)會(huì)窗口”開啟期間,其人口有如下三個(gè)特征為發(fā)展提供機(jī)遇:一是勞動(dòng)力人口供給充分,年齡結(jié)構(gòu)比較輕,且價(jià)格便宜,如果就業(yè)充分,會(huì)創(chuàng)造出較多的社會(huì)財(cái)富;二是由于人口年齡結(jié)構(gòu)較輕,儲(chǔ)蓄率較高,如果資本市場(chǎng)健全,能將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資,加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);三是由于人口老齡化高峰尚未到來(lái),社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)輕,財(cái)富積累速度比較快。

大量研究表明,充分利用了人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)的人口紅利是出現(xiàn)“東亞奇跡”的重要原因之一。毫無(wú)疑問,人口機(jī)會(huì)窗口也給我國(guó)帶來(lái)了比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。在國(guó)際貿(mào)易中,我們?cè)诟母镩_放的30年內(nèi)迅速發(fā)展成為“世界工廠”,豐富且廉價(jià)的勞動(dòng)力資源功不可沒。可以說(shuō)我國(guó)能在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的價(jià)值創(chuàng)造鏈條上分一杯羹,很大程度上得益于豐富低廉的勞動(dòng)力帶給我們的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在國(guó)內(nèi),由于人口年齡結(jié)構(gòu)較輕,社會(huì)負(fù)擔(dān)系數(shù)低,也極其有利于儲(chǔ)蓄率的提高和社會(huì)財(cái)富的積累,這是經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要機(jī)遇。

而人口紅利的持續(xù)時(shí)間主要取決于生育水平下降的速度,我國(guó)的人口轉(zhuǎn)變中主要是通過(guò)強(qiáng)制性生育政策使我國(guó)人口生育率在短期內(nèi)快速下降,這就決定了我國(guó)的人口機(jī)會(huì)窗口開啟的時(shí)間十分有限。已有學(xué)者根據(jù)新增勞動(dòng)人口下降和老年撫養(yǎng)比持續(xù)上升指出我國(guó)的人口紅利即將耗竭。要繼續(xù)保持人口紅利給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)至少應(yīng)從兩個(gè)方面著手:從近期看,擴(kuò)大就業(yè)是繼續(xù)獲取人口紅利的關(guān)鍵。在人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)的人口紅利消失殆盡之前,抓緊利用其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,意味著對(duì)勞動(dòng)力資源的更加充分的開發(fā)與利用。開發(fā)主要是指對(duì)勞動(dòng)力資源的教育培訓(xùn),提高勞動(dòng)力素質(zhì),使其成為真正意義上的人力資源。目前的教育培訓(xùn)體系顯然難以完成此重任。教育資源集中于國(guó)家,民間資本難以參與;城鄉(xiāng)教育資源分配的不平衡,使人口存在逆淘汰的危機(jī)等問題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的開發(fā)。開發(fā)的目的是為了利用,這意味著最大限度地?cái)U(kuò)大就業(yè)。大量失業(yè)人員不僅不能獲取人口紅利,反而成為社會(huì)供養(yǎng)人口,阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以我們應(yīng)該采取各種方式擴(kuò)大就業(yè),特別是消除制度和觀念上的障礙。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是不二選擇。盡快擺脫單純依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)作為競(jìng)爭(zhēng)力的方式,尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉,發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

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