導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇碳減排的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：國(guó)際航空組織（ICAO）國(guó)際航空碳抵消和減排計(jì)劃（CORSIA）碳市場(chǎng)排放配額測(cè)量、報(bào)告核查（MRV）

國(guó)際航空二氧化碳排放占比全球不到2%，但是其未來(lái)的增長(zhǎng)也較快[1]，因此2016年10月6日，國(guó)際民航組織（ICAO）在第39屆大會(huì)上通過(guò)了《國(guó)際民航組織關(guān)于環(huán)境保護(hù)的持續(xù)政策和做法的綜合聲明―氣候變化》和《國(guó)際民航組織關(guān)于環(huán)境保護(hù)的持續(xù)政策和做法的綜合聲明―全球市場(chǎng)措施機(jī)制》兩份重要的文件[2]，該文件的出臺(tái)形成了第一個(gè)全球范圍內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)減排機(jī)制。這兩份文件既是航空減排談判的重要階段性的成果，也是國(guó)際航空組織推動(dòng)運(yùn)輸綠色發(fā)展的積極嘗試。截止到2016年10月12日，共有66個(gè)國(guó)家表示自愿參與2021年啟動(dòng)的GMBM計(jì)劃，這代表了將近國(guó)際航空碳排放的865%[3]。

一、國(guó)際航空市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)展

（一）國(guó)際航空市場(chǎng)機(jī)制的由來(lái)

航空業(yè)和海運(yùn)業(yè)一直未被納合國(guó)氣候變化框架公約下，其中《巴黎協(xié)定》中各國(guó)提交的自主減排中覆蓋的減排目標(biāo)也僅僅是其國(guó)內(nèi)的二氧化碳排放，國(guó)際航空業(yè)和航海業(yè)的排放則是單獨(dú)進(jìn)行匯報(bào)，并排除在減排計(jì)劃中的。由于這兩個(gè)行業(yè)均是涉及到交通運(yùn)輸?shù)拇笮偷囊苿?dòng)源，因此聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約分別授權(quán)國(guó)際航空組織（ICAO）和國(guó)際海事組織（IMO）管理各自的碳排放，并向公約秘書(shū)處進(jìn)行匯報(bào)。

國(guó)際民航組織第39屆會(huì)議的成果體現(xiàn)了國(guó)際航空業(yè)向溫室氣體減排邁出了第一步。國(guó)際航空市場(chǎng)機(jī)制的全稱(chēng)為國(guó)際航空碳抵消和減排計(jì)劃（CORSIA），是航空運(yùn)輸業(yè)針對(duì)國(guó)際航線的一攬子減排措施，以減少?lài)?guó)際航空的二氧化碳排放，包括技術(shù)改進(jìn)和運(yùn)行管理方式、促進(jìn)可持續(xù)的航空替代燃料的生產(chǎn)和利用等措施。

CORSIA計(jì)劃的實(shí)施主要是為了實(shí)現(xiàn)ICAO確定的2020年碳中性增長(zhǎng)目標(biāo)，照此規(guī)定，2020年后各航空公司國(guó)際航線產(chǎn)生碳排放的所有增加部分，均需要從國(guó)家碳市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)配額，以實(shí)現(xiàn)“碳中和”，也就是對(duì)超額碳排放進(jìn)行抵消的一種模式。

根據(jù)會(huì)議的決議CORSIA計(jì)劃將分階段實(shí)施，各國(guó)自愿參加試驗(yàn)階段（2021―2023年）、第一階段（2024―2026年）和第二階段（2027―2035年）。試驗(yàn)期和第一階段各國(guó)自愿參與，其中發(fā)達(dá)國(guó)家將率先參與；第二階段為強(qiáng)制參與，其中2018年單項(xiàng)國(guó)際航空活動(dòng)的收入噸公里（RTKs）數(shù)超過(guò)RTKs總數(shù)05%的成員國(guó)，或RTKs累計(jì)數(shù)達(dá)到RTKs總數(shù)90%的成員國(guó)，都必須參與。被列為最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDCs）、小島嶼發(fā)展中國(guó)家（SIDS）和內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家（LLDCs）除外，除非其自愿加入這一階段。同時(shí)自2022年起，ICAO理事會(huì)將每隔三年審查CORSIA的實(shí)施情況，包括其對(duì)國(guó)際航空業(yè)增長(zhǎng)的影響，并以此作為是否有必要對(duì)下一階段或合規(guī)期做出調(diào)整的依據(jù)。

（二）國(guó)際航空組織市場(chǎng)機(jī)制的配額分配

CORSIA中涉及的配額分配基本上是基于“祖父原則”的分配機(jī)制，決定自2021年起，某一航空運(yùn)營(yíng)商在某個(gè)特定年份中所需要抵消的二氧化碳排放量將按照以下公式每年進(jìn)行計(jì)算：

航空運(yùn)營(yíng)商的抵消義務(wù) =[部門(mén)%×（航空運(yùn)營(yíng)商在CORSIA下的當(dāng)年排放量×部門(mén)當(dāng)年增長(zhǎng)系數(shù)）] + [個(gè)體% ×（航空運(yùn)營(yíng)商在CORSIA下的當(dāng)年排放量×航空運(yùn)營(yíng)商當(dāng)年增長(zhǎng)系數(shù)）]；

其中：部門(mén)增長(zhǎng)系數(shù)=（CORSIA下的當(dāng)年總排放量DCORSIA下2019年和2020年平均總排放量）/CORSIA 下的當(dāng)年總排放量；航空運(yùn)營(yíng)商增長(zhǎng)系數(shù)=（航空運(yùn)營(yíng)商在CORSIA下的當(dāng)年排放量D航空運(yùn)營(yíng)商在CORSIA下2019年和2020年的平均排放量）/航空運(yùn)營(yíng)商在CORSIA 下的當(dāng)年總排放量；部門(mén)% =（100%D個(gè)體 %）。當(dāng)部門(mén)權(quán)重為100%，航空公司個(gè)體權(quán)重為0時(shí)，改配額方案就是部門(mén)/行業(yè)方案；當(dāng)部門(mén)權(quán)重為0，個(gè)體權(quán)重為100%時(shí)，該方案就是個(gè)體方案。根據(jù)決議，在2021―2035年期間，配額方案逐漸由行業(yè)方案過(guò)渡到個(gè)體方案，而且未來(lái)最終的目標(biāo)就是過(guò)渡到個(gè)體方案。

按照這一方案，對(duì)于航空市場(chǎng)正在快速增長(zhǎng)的國(guó)家而言，碳中性增長(zhǎng)目標(biāo)以及對(duì)未來(lái)碳排放增量的中和是相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

（三）國(guó)際航空組織市場(chǎng)機(jī)制的參與對(duì)象

為了最大程度減少市場(chǎng)扭曲，CORSIA適用于成員國(guó)之間相同航線上的所有航空運(yùn)營(yíng)商。決議規(guī)定如果兩個(gè)成員國(guó)均加入了CORSIA，那么這兩個(gè)成員國(guó)之間航線上的所有國(guó)際航班，均須履行CORSIA下的碳抵消義務(wù)；如果兩個(gè)成員國(guó)中僅有一個(gè)成員國(guó)加入了CORSIA，那么這兩個(gè)成員國(guó)之間航線上的所有國(guó)際航班，無(wú)須履行CORSIA下的碳抵消義務(wù)，但須履行簡(jiǎn)單報(bào)告義務(wù)；如果篩齔稍憊均未加入CORSIA，那么這兩個(gè)成員國(guó)之間航線上的所有國(guó)際航班，無(wú)須履行CORSIA下的碳抵消義務(wù)，但須履行簡(jiǎn)單報(bào)告義務(wù)。同時(shí)也規(guī)定了一定的豁免航班，包括國(guó)際航空二氧化碳年排放量低于10000噸的航空運(yùn)營(yíng)商；最大起飛重量（MTOM）低于5700 kg的航空器；或人道主義、醫(yī)療和消防作業(yè)，避免了不必要的行政成本。

二、國(guó)際航空市場(chǎng)機(jī)制關(guān)鍵要素對(duì)中國(guó)碳市場(chǎng)的影響

（一）國(guó)際航空市場(chǎng)機(jī)制關(guān)鍵要素

ICAO第39屆大會(huì)確立了CORSIA的市場(chǎng)機(jī)制計(jì)劃，為2020年實(shí)現(xiàn)碳中性增長(zhǎng)給出了行動(dòng)措施的框架，在2020年前，需要在行動(dòng)措施的具體技術(shù)細(xì)節(jié)做進(jìn)一步的討論與構(gòu)建。CORSIA市場(chǎng)機(jī)制的核心是減排目標(biāo)的確定，配額分配方法、測(cè)量、報(bào)告核查（MRV）體系以及配額使用標(biāo)準(zhǔn)等。

2020年碳中性增長(zhǎng)目標(biāo)和抵消機(jī)制對(duì)航空業(yè)快速發(fā)展的國(guó)家來(lái)說(shuō)是相當(dāng)激進(jìn)的。ICAO下的減排協(xié)議的制定必須在UNFCCC下的授權(quán)下進(jìn)行，因此共同但有區(qū)別的原則（CBDR）是平衡發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家共同應(yīng)對(duì)氣候變化的原則，就像巴黎協(xié)定的國(guó)家資助減排貢獻(xiàn)（INDC）一樣，發(fā)展中國(guó)家只能承擔(dān)與其自身能力相當(dāng)?shù)牧x務(wù)，而當(dāng)前以抵消形式實(shí)施的機(jī)制，尤其可能對(duì)快速增長(zhǎng)市場(chǎng)的相關(guān)國(guó)家承受與其能力不符的減排義務(wù)，按照這個(gè)方案各個(gè)航空公司所承擔(dān)的抵消比例，必然是高增長(zhǎng)市場(chǎng)的航企承擔(dān)的多，而成熟市場(chǎng)的航企承擔(dān)的少，這樣的模式其實(shí)與CBDR是相背離的，因此ICAO在如何真正體現(xiàn)CBDR原則，使得排放得多，尤其是歷史上排放得多的國(guó)家及其航企，能夠成比例的承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任是重要的議題之一。目前配額分配方案中僅僅分階段適用不同國(guó)家，實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有區(qū)分出歷史上排放多的國(guó)家和排放增長(zhǎng)較快的國(guó)家之間的差別。

CORSIA下的MRV體系主要是由市場(chǎng)機(jī)制談判小組下設(shè)的專(zhuān)家組進(jìn)行討論和建設(shè)，要求針對(duì)MRV系統(tǒng)編制相關(guān)的指南文件。目前統(tǒng)計(jì)國(guó)際航空領(lǐng)域排放的方法主要有3個(gè)：歐盟航空排放計(jì)算方法、IPCC移動(dòng)燃燒源排放方法和ICAO標(biāo)準(zhǔn)排放量模型方法。這三種方法的數(shù)據(jù)需求和復(fù)雜程度有較大的不同。首先是方法學(xué)的邊界問(wèn)題，三種方法學(xué)中都考慮了起飛、降落、巡航等階段的排放量，其中歐盟方法將整個(gè)飛行過(guò)程分為起降、巡航和爬升，IPCC方法將飛行階段分為起降和巡航，ICAO方法將起降階段分為滑行、起飛、爬升、進(jìn)近著陸4個(gè)飛行階段，對(duì)于巡航階段則沒(méi)有涉及。在方法學(xué)的適用范圍上，歐盟方法學(xué)、IPCC方法學(xué)都是適用行器層面或者飛行器整體層面，針對(duì)不同機(jī)型進(jìn)行分類(lèi)。ICAO方法學(xué)則適用于發(fā)動(dòng)機(jī)層面，飛行器的排放特性由發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)的排放特性和數(shù)量決定。在排放因子方面，歐盟方法學(xué)中起降階段的排放因子由飛機(jī)型號(hào)決定，而在巡航與爬升階段，除了飛機(jī)型號(hào)之外，排放因子還跟飛行的距離有關(guān)系。IPCC方法學(xué)1有一個(gè)前提假設(shè)就是起飛和降落階段所消耗的燃料量約占整個(gè)飛行階段消費(fèi)量的10%，從而可以求出全部飛行階段的排放因子平均值，而方法學(xué)2則是將起降階段和巡航階段分開(kāi)考慮，不同機(jī)型在兩個(gè)階段分別有不同的排放因子。ICAO的方法學(xué)是根據(jù)飛行時(shí)間、燃油流量和排放指數(shù)來(lái)確定的，這里的排放指數(shù)就是排放因子，也是在起降的不同階段分開(kāi)考慮，各有不同的參數(shù)。

以上三種碳排放方法學(xué)的核算比較來(lái)看，由于考慮的燃料消耗不同階段，因此數(shù)據(jù)需求不同，也間接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)報(bào)告和數(shù)據(jù)核查時(shí)的難易程度，通常來(lái)看，碳市場(chǎng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求較高，因?yàn)樯婕暗骄唧w航企的配額分配，使得較高質(zhì)量的數(shù)據(jù)收集和報(bào)告對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的航企的運(yùn)行和管理來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

配額適用標(biāo)準(zhǔn)是為了遴選什么樣的配額可以用于國(guó)際航空的抵消機(jī)制，目前也是由市場(chǎng)機(jī)制小組的專(zhuān)家進(jìn)行論證，要求給出詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，以便配額的買(mǎi)家和賣(mài)家體現(xiàn)做好規(guī)劃和部署。目前關(guān)于配額適用標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議較大，主要考察的焦c在于環(huán)境完整性、額外性、重復(fù)計(jì)算、流動(dòng)性和成本等方面如何進(jìn)行評(píng)估，這些焦點(diǎn)要素主要一方面會(huì)涉及現(xiàn)行碳市場(chǎng)中的配額能夠被納入，同時(shí)也會(huì)對(duì)未來(lái)新建碳市場(chǎng)的基本要素產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）國(guó)際航空市場(chǎng)機(jī)制與中國(guó)碳市場(chǎng)構(gòu)建

國(guó)際航空市場(chǎng)機(jī)制是全球第一個(gè)行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，因此其出臺(tái)備受?chē)?guó)際關(guān)注，也是未來(lái)行業(yè)減排實(shí)施效果的試驗(yàn)田。而中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)的構(gòu)建是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)重大體制創(chuàng)新，預(yù)計(jì)中國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋的排放量約占全國(guó)總量的一半左右，建成后可能成為全球規(guī)模最大的碳排放交易市場(chǎng)。而國(guó)際航空市場(chǎng)機(jī)制是一種抵消機(jī)制，需要從行業(yè)外購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的配額以便抵消其行業(yè)內(nèi)增加的碳排放，因此中國(guó)碳市場(chǎng)未來(lái)可能會(huì)成為國(guó)際民航抵消配額的來(lái)源之一。

表一將二者進(jìn)行了一般性的比較，盡管二者存在一定的差異，但是均需要構(gòu)建各自的MRV和交易體系，以便順利開(kāi)展碳市場(chǎng)機(jī)制。預(yù)計(jì)中國(guó)碳市場(chǎng)在2019年逐步走向成熟，因此結(jié)合ICAO下CORSIA的實(shí)施進(jìn)度安排，中國(guó)碳市場(chǎng)未來(lái)有較大可能與其相連接。表1國(guó)際航空市場(chǎng)機(jī)制與中國(guó)碳市場(chǎng)

CORSIA中國(guó)碳市場(chǎng)地理范圍全球國(guó)際航空業(yè)國(guó)家地理邊界內(nèi)覆蓋部門(mén)單一部門(mén)多部門(mén)覆蓋氣體二氧化碳二氧化碳管理體制國(guó)際減排決議國(guó)務(wù)院減排目標(biāo)設(shè)定已經(jīng)確定與國(guó)家整體減排目標(biāo)掛鉤配額分配祖父原則基準(zhǔn)法/歷史強(qiáng)度法MRV體系新建新建交易體系新建新建與其他市場(chǎng)的連接必須考慮，多邊市場(chǎng)待考慮碳市場(chǎng)的連接問(wèn)題無(wú)論在實(shí)踐還是理論上均有不同程度的探索，未來(lái)碳市場(chǎng)之間的連接問(wèn)題主要需要考慮三個(gè)層面上的問(wèn)題：政治上的可能性、技術(shù)上的可行性以及硬件平臺(tái)的可實(shí)施性等。中國(guó)碳市場(chǎng)的構(gòu)建首先是滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)自身節(jié)能減排的需要，其次才是考慮未來(lái)與國(guó)際碳市場(chǎng)的連接問(wèn)題。盡管市場(chǎng)的鏈接或者是參與國(guó)際碳市場(chǎng)具有較大的吸引力，包括降低總的履約成本，提高效率和增加市場(chǎng)流動(dòng)性、穩(wěn)定價(jià)格等優(yōu)勢(shì)，但是同時(shí)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，例如考慮潛在的保障措施設(shè)定鏈接的程度，否則會(huì)阻礙國(guó)內(nèi)履約的效果等。而具體的鏈接模式和形式還會(huì)顯現(xiàn)許多技術(shù)和政治上的障礙和挑戰(zhàn)，例如各自體系的目標(biāo)設(shè)定嚴(yán)格程度不同，則可能會(huì)增加政治上較難接受的風(fēng)險(xiǎn)；各自系統(tǒng)的MRV標(biāo)準(zhǔn)、流程的不統(tǒng)一，會(huì)造成一定管理負(fù)擔(dān)。與發(fā)達(dá)國(guó)家較早就在MRV體系中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)不同，我國(guó)碳市場(chǎng)構(gòu)建是與國(guó)內(nèi)MRV體系同時(shí)開(kāi)展，還處在逐漸發(fā)展的階段，其穩(wěn)定性、透明性等能力還有待進(jìn)一步的提升。因此中國(guó)碳市場(chǎng)未來(lái)與ICAO下市場(chǎng)機(jī)制連接存在一定的可能性，但是目前的政治和技術(shù)難度偏大。

三、結(jié)論與建議

（一）國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的建立需要與時(shí)俱進(jìn)考慮國(guó)際環(huán)境的重要變化

國(guó)際民航組織第39屆大會(huì)氣候變化談判取得重要成果，形成首個(gè)全球性的行業(yè)碳減排市場(chǎng)機(jī)制，其中有關(guān)CORSIA的議題需要引起國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的重視，各個(gè)負(fù)責(zé)部門(mén)在建立碳市場(chǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要的意義，而且也對(duì)未來(lái)中國(guó)碳市場(chǎng)能否與國(guó)際航空組織市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）我國(guó)是國(guó)際航空增長(zhǎng)較快的市場(chǎng)，還需要一定的發(fā)展空間

民航業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國(guó)成為全球增長(zhǎng)最快、最重要的民航市場(chǎng)之一。全行業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，2015年全行業(yè)運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量比上年增長(zhǎng)138%，國(guó)內(nèi)航線占比65%，比上一年增長(zhǎng)10%，國(guó)際航線占比34%，比上一年增長(zhǎng)219%[4]。預(yù)計(jì)2020年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量將分別達(dá)到1450億噸公里、72億人次和1000萬(wàn)噸[5]，其中國(guó)際航線的周轉(zhuǎn)量還會(huì)以?xún)晌粩?shù)速度的增長(zhǎng)。因此ICAO碳中性目標(biāo)的確定無(wú)疑為中國(guó)國(guó)際航空的發(fā)展提出了一定的制約，我國(guó)國(guó)際航空的發(fā)展還需要爭(zhēng)取到一定的空間，處理好發(fā)展和減排之間的矛盾。

（三）航空運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排對(duì)策選擇空間有限，需要考慮未來(lái)的碳抵消成本

航空運(yùn)輸業(yè)的能源消費(fèi)主要以航空公司的航油為主，以二氧化碳的排放為主，其他溫室氣體的排放總量非常有限。2015年，民航噸公里油耗大約為0294kg，比2005年下降135%，節(jié)能降耗效果顯著?！秶?guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014―2020）》規(guī)定，2020年民航單位客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的二氧化碳排放量要比2010 年降低11%左右，年均下降1%左右。2015年民航節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)基金220個(gè)項(xiàng)目，上億的資金規(guī)模，年均減排二氧化碳90余萬(wàn)噸，顯示航空運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排對(duì)策選擇空間非常有限，而且成本極高，因此未來(lái)ICAO的市場(chǎng)機(jī)制需要從行業(yè)外購(gòu)買(mǎi)配額進(jìn)行抵消，這就增加了航企的運(yùn)營(yíng)成本，需要提前考慮未來(lái)的碳抵消成本的因素，有研究分析顯示由于中國(guó)航空公司增速遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平，碳抵消的成本支出到2035年或?qū)⒏哌_(dá)210億元[6]。

（四）盡管?chē)?guó)際航空業(yè)是國(guó)際化程度相當(dāng)高的行業(yè)，但是目前的管理運(yùn)營(yíng)水平存在較大的國(guó)際國(guó)內(nèi)差別

國(guó)際航空業(yè)屬于國(guó)際化程度較高的行業(yè)，但是從目前國(guó)內(nèi)MRV體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和采用的核算方法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還具有較大的差異，國(guó)內(nèi)MRV基本沿用IPCC基于燃料消耗的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，以公司法人作為核算邊界，而ICAO下的MRVw系則采用機(jī)群作為核算邊界，這種精細(xì)化MRV體系的管理要求，無(wú)疑會(huì)增加我國(guó)航企的運(yùn)營(yíng)管理負(fù)擔(dān)和成本。

參考文獻(xiàn)：

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[3]Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation（CORSIA） http：//wwwicaoint/environmental-protection/Pages/market-based-measuresaspx，2016

[4]中國(guó)民用航空局 2015年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)http：//wwwcaacgovcn/XXGK/XXGK/TJSJ/201605/t20160530_37643html，2016

[5]2015年民航發(fā)展基本數(shù)據(jù) http：//wwwcanaorgcn/news/224/224320html

篇2

關(guān)鍵詞：碳排放交易；碳市場(chǎng)；低碳保定

基金項(xiàng)目：本文為2011年度保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《支持保定市“兩型社會(huì)”建設(shè)的市場(chǎng)化減排機(jī)制研究》（課題編號(hào)：201102141）的階段性研究成果

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年7月12日

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平的提高，人類(lèi)對(duì)提升環(huán)境質(zhì)量的渴望也越來(lái)越高。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為許多國(guó)家的追求，創(chuàng)建低碳生存環(huán)境正在成為世界的主流。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造綠色家園，將促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。作為首批入選世界自然基金會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)WWF）“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”的兩個(gè)城市之一，2008年保定市在《政府工作報(bào)告》中提出了打造“低碳保定”的城市發(fā)展目標(biāo)，在十二五發(fā)展規(guī)劃中提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、培植低碳產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并切實(shí)出臺(tái)了各種政策措施，使保定市的“兩型社會(huì)”的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。而目前在金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，企業(yè)生產(chǎn)受到極大影響，財(cái)政資金趨于緊張，既要保增長(zhǎng)，又要建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，對(duì)保定市政府和企業(yè)都提出了新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)全球變暖，世界各國(guó)在《聯(lián)合國(guó)氣候變化公框架公約》以及《京都議定書(shū)》的框架下利用碳交易進(jìn)行了有益的嘗試，建成了多個(gè)、多級(jí)別的碳排放市場(chǎng)，為遏制全球變暖趨勢(shì)做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)我國(guó)也在進(jìn)行碳排放交易的試點(diǎn)工作，這些都為借助市場(chǎng)化的手段推動(dòng)保定建設(shè)“兩型社會(huì)”提供了有益的借鑒。

一、國(guó)際碳排放交易機(jī)制與實(shí)踐

《京都議定書(shū)》規(guī)定了三種為減少締約方溫室氣體排放的靈活機(jī)制，即聯(lián)合履約機(jī)制（簡(jiǎn)稱(chēng)JI），國(guó)際排放貿(mào)易（簡(jiǎn)稱(chēng)ET）以及清潔發(fā)展機(jī)制（簡(jiǎn)稱(chēng)CDM）。其中，前兩項(xiàng)機(jī)制適用于公約附件I國(guó)家之間，而清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）則適用于公約附件I國(guó)家和非附件I國(guó)家之間。由于附件I國(guó)家可以通過(guò)三種靈活的機(jī)制，以交易轉(zhuǎn)讓或者境外合作的模式來(lái)獲得溫室氣體排放權(quán)。這樣，就能夠在不影響全球環(huán)境完整性的同時(shí)，降低溫室氣體減排活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)全球減排成本效益最優(yōu)。《京都議定書(shū)》之后，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼成立碳排放交易所，發(fā)展中國(guó)家也借助清潔發(fā)展機(jī)制，越來(lái)越多地融入國(guó)際碳市場(chǎng)。歐盟和美國(guó)是碳排放交易實(shí)踐中最具代表性的兩個(gè)案例，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立和發(fā)展有很強(qiáng)的借鑒作用。

（一）歐盟排放交易體系（EUETS）。在國(guó)際氣候變化談判中，歐盟一直是推動(dòng)氣候變化談判最重要的政治力量和踐行者。為了幫助其成員國(guó)履行《京都議定書(shū)》的減排承諾做準(zhǔn)備，2003年6月，歐盟立法委員會(huì)通過(guò)了“排放交易計(jì)劃（ETS）”指令，對(duì)工業(yè)界排放溫室氣體設(shè)下限額；2005年1月1日正式啟動(dòng)了世界上第一個(gè)國(guó)際性的排放交易體系——?dú)W盟排放交易體系（EUETS），涵蓋了所有27個(gè)歐盟成員國(guó)，且非歐盟成員國(guó)的瑞士和挪威也決定于2007年自愿加入EU ETS與歐盟成員國(guó)進(jìn)行排放交易。在該交易體系下，人們采用的是總量管制和排放交易的管理和交易模式。其做法是：歐盟及其成員國(guó)政府設(shè)置一個(gè)排放量的上限，受該體系管轄的每個(gè)企業(yè)將從政府那里分配到一定數(shù)量的排放許可額度——?dú)W洲排放單位（EUA），而所有企業(yè)的排放總量不得超過(guò)該上限。如果企業(yè)能夠使其實(shí)際排放量小于分配到的排放許可額度，那么它就可以將剩余的額度放到排放市場(chǎng)上出售，以獲取利潤(rùn)；反之，它就必須到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)排放權(quán)，否則，將會(huì)受到重罰。

歐盟的排放交易制度分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段是2005～2007年，第二階段是2008～2012年。在第一階段，共有21個(gè)歐盟成員國(guó)參加。根據(jù)“總量控制、負(fù)擔(dān)均分”的原則，歐盟規(guī)定至少將95%的配額（EUA）免費(fèi)分給企業(yè)，剩余5%配額采取競(jìng)拍的方式。企業(yè)的二氧化碳排放量每超標(biāo)1噸，將被處以40歐元的罰款。2008～2012年是第二階段即正式實(shí)施階段。會(huì)員國(guó)所釋出的排污權(quán)有90%必須免費(fèi)分配給各廠，10%配額采取競(jìng)拍的方式，罰款額漲至100歐元/噸；通過(guò)與JI和CDM項(xiàng)目的接通，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大到歐盟以外的國(guó)家。

目前，歐盟正在進(jìn)行的是“排放權(quán)交易計(jì)劃”第二階段，由于在試運(yùn)行的第一階段，各國(guó)向其企業(yè)簽發(fā)了過(guò)多的排放許可證，使企業(yè)缺乏減排動(dòng)力，導(dǎo)致二氧化碳市場(chǎng)碳信用通脹，從而遭到了世界自然基金會(huì)的批評(píng)。在正在實(shí)施的第二階段中，歐盟就明顯加緊了配額的限制，并且試圖將該體系覆蓋到更多的行業(yè)中去，尤其是近年來(lái)排放增長(zhǎng)迅猛的航空業(yè)。EUETS的交易量不斷增長(zhǎng)，2007年交易了不到10億噸，2008年交易額達(dá)到28億噸，占?xì)W盟京都議定書(shū)氣候貿(mào)易體系交易總量的80%～90%，成為全球最大的碳排放交易所。

（二）芝加哥氣候交易所（CCX）。芝加哥氣候交易所CCX是全球第一家自愿減排碳交易市場(chǎng)交易平臺(tái)，是京都機(jī)制以外的碳交易市場(chǎng)。芝加哥氣候交易所是由會(huì)員設(shè)計(jì)和治理，自愿形成一套交易的規(guī)則。交易所的會(huì)員自愿做出了有法律約束力的減少溫室氣體排放的承諾，以保證芝加哥氣候交易所能夠?qū)崿F(xiàn)其兩個(gè)階段目標(biāo)：做到在第一階段（2003～2006年），通過(guò)自身減排和購(gòu)買(mǎi)其他會(huì)員多余的信用額度達(dá)到每年減少1%排放的目標(biāo)；并保證在第二階段（2007～2010年），所有會(huì)員將實(shí)現(xiàn)6%的減排量。交易所包含兩類(lèi)機(jī)構(gòu)：一類(lèi)是CCX的會(huì)員，即排放溫室氣體的實(shí)體；另一類(lèi)是CCX的參與者，即替代物和流動(dòng)性的提供者。每位會(huì)員公司通過(guò)減排或補(bǔ)償購(gòu)買(mǎi)達(dá)到各自的減排量，在維護(hù)大氣環(huán)境穩(wěn)定、履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，提高企業(yè)知名度與美譽(yù)度。

CCX目前有會(huì)員公司200多個(gè)，主要來(lái)自航空、電力、環(huán)境、汽車(chē)、交通等行業(yè)，其中包括5家中國(guó)會(huì)員公司，交易產(chǎn)品涉及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫等6種溫室氣體。

（三）其他碳排放交易市場(chǎng)。澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排貿(mào)易體系于2003年1月正式啟動(dòng)，它對(duì)該州的電力零售商和其他部門(mén)規(guī)定排放份額，對(duì)于額外的排放，則通過(guò)該碳交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)減排認(rèn)證來(lái)補(bǔ)償。2007年澳大利亞加入《京都議定書(shū)》后，加快了碳交易的立法。目前，澳大利亞政府正在推動(dòng)參議院通過(guò)一項(xiàng)含有11個(gè)具體法案的碳交易法案，希望碳交易從2011年開(kāi)始覆蓋全國(guó)75%的碳排放，這一舉措將使澳大利亞成為繼歐洲之后的第二個(gè)碳交易平臺(tái)。

加拿大作為一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其《京都議定書(shū)》目標(biāo)的國(guó)家，于2008年5月30日成立了蒙特利爾氣候交易所，其使命是向加拿大經(jīng)濟(jì)中參與解決空氣品質(zhì)和氣候變化問(wèn)題的許多部門(mén)提供價(jià)格透明度、環(huán)保整體性、低成本、廣泛的準(zhǔn)入和可靠性，促進(jìn)加拿大的整體減排。

亞洲地區(qū)碳交易起步較晚，但正出現(xiàn)迎頭趕上的跡象。港交所已經(jīng)開(kāi)始研發(fā)排放權(quán)相關(guān)產(chǎn)品，籌備溫室氣體排放權(quán)場(chǎng)內(nèi)交易，日本也在進(jìn)行碳排放交易所的籌備工作。

二、我國(guó)在碳排放交易機(jī)制上的探索

我國(guó)開(kāi)展排污權(quán)交易的實(shí)踐最早是在1991年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在16個(gè)城市進(jìn)行了排放大氣污染物許可證制度的試點(diǎn)工作。自1994年起，又在其中的6個(gè)城市開(kāi)展了大氣排污權(quán)交易的試點(diǎn)。這些試點(diǎn)可以看作是中國(guó)起步階段的排污權(quán)交易試點(diǎn)。1997年北京環(huán)境與發(fā)展研究會(huì)和美國(guó)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)合作開(kāi)展了排污權(quán)交易研究項(xiàng)目，2001年亞洲開(kāi)發(fā)銀行和陜西省政府共同啟動(dòng)了由美國(guó)RFF和中國(guó)環(huán)境科學(xué)院聯(lián)合執(zhí)行的“SO2排污權(quán)交易制度”。2002年3月1日，國(guó)家環(huán)?？偩衷谄呤∈虚_(kāi)展了二氧化碳排放總量控制及排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，這是中國(guó)迄今為止最大規(guī)模的排污權(quán)交易的示范工作。

通過(guò)這些項(xiàng)目的開(kāi)展，為我國(guó)積累了許多排污權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)。但是，客觀來(lái)講，這些項(xiàng)目的開(kāi)展多是在政府主導(dǎo)下或者在企業(yè)內(nèi)部完成的，多數(shù)帶有很強(qiáng)的行政色彩。在這些交易中，市場(chǎng)對(duì)于資源的配置作用沒(méi)有得到體現(xiàn)，也沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)估。近幾年，我國(guó)開(kāi)始逐步看清自己在碳產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位，開(kāi)始探索構(gòu)建自己的碳市場(chǎng)。2008年相繼成立了北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所及天津排放權(quán)交易所，并于2009年11月17日在天津排放權(quán)交易所完成國(guó)內(nèi)首筆基于碳足跡盤(pán)查的碳中和交易，開(kāi)啟了我國(guó)排放交易的先河。

三、碳排放交易機(jī)制對(duì)建設(shè)“低碳保定”的啟示與經(jīng)驗(yàn)借鑒

可以看出，碳排放權(quán)交易已成為國(guó)際社會(huì)推動(dòng)全球節(jié)能減排的重要手段。我國(guó)也在積極探索建設(shè)國(guó)內(nèi)碳排放市場(chǎng)，這些都為保定市更好地利用經(jīng)濟(jì)手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，以市場(chǎng)手段推動(dòng)“低碳保定”的建設(shè)提供了有益的借鑒。

（一）創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的碳交易試驗(yàn)平臺(tái)。首先借鑒國(guó)內(nèi)已有的排污權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以二氧化硫、化學(xué)需氧量為主的交易試點(diǎn)，隨著試點(diǎn)交易的不斷完善和推進(jìn)，逐步推進(jìn)節(jié)能量等其他創(chuàng)新產(chǎn)品的交易，并及時(shí)吸納國(guó)際國(guó)內(nèi)碳排放交易所的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，為下一步進(jìn)行碳交易做好前期準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)之上，以“中國(guó)電谷”、“低碳保定”和排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)的前期成果為支撐，積極爭(zhēng)取省內(nèi)的區(qū)域碳排放交易中心落戶(hù)保定，以此進(jìn)一步推動(dòng)“低碳保定”的建設(shè)，擴(kuò)大其影響力。

（二）構(gòu)建完善碳交易信息平臺(tái)。碳交易市場(chǎng)一方面是與虛擬資本、金融創(chuàng)新、綠色技術(shù)、低碳信息咨詢(xún)、新經(jīng)濟(jì)所需人力資源和教育培訓(xùn)等相關(guān)的信息經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，另一方面是與低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場(chǎng)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)。因此，只有構(gòu)建真實(shí)而強(qiáng)大的信息平臺(tái)，才能最終構(gòu)建碳市場(chǎng)。要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建信息平臺(tái)是極為重要的基礎(chǔ)性工作，加快與國(guó)外先進(jìn)交易體系的交流與合作，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等形式引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立碳交易的法律保障機(jī)制。碳排放權(quán)的稀缺性來(lái)自政府法律強(qiáng)制性設(shè)立的排放上限，同時(shí)碳市場(chǎng)的運(yùn)行更需要國(guó)家地方相關(guān)法律法規(guī)的保障。節(jié)能減排貫穿整個(gè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和消費(fèi)、使用、廢氣及回收、資源化、再利用的過(guò)程，上述各個(gè)領(lǐng)域?qū)Ψㄖ贫加幸?。只有在法制上?duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和使用者以及再利用者的行為加以規(guī)定，并配合嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制，才能保證節(jié)能減排工作得以順利推進(jìn)和碳交易機(jī)制的順利實(shí)施。因此，要以國(guó)家法律為指導(dǎo)，加快制定一系列促進(jìn)節(jié)能減排工作和保障碳市場(chǎng)運(yùn)行的地方法律法規(guī)制度，形成較為完備的法制體系。盡快建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、碳排放配額分配體系、監(jiān)測(cè)體系和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度建設(shè)。只有制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)節(jié)能減排的法制規(guī)章，才能使有關(guān)職能部門(mén)的管理工作有法可依，有章可循，有所約束，才能激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排，保證碳交易市場(chǎng)在“公開(kāi)、公平、公正”的基礎(chǔ)上良性運(yùn)行。

（四）完善市場(chǎng)化節(jié)能減排的配套政策。實(shí)踐表明，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段，能最有效地做到節(jié)能減排，但必須有完善的配套政策。保定市政府應(yīng)積極配合國(guó)家資源品的價(jià)格改革，穩(wěn)妥地推進(jìn)煤、油、氣、電、水等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。按照補(bǔ)償治理成本原則提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)價(jià)格機(jī)制的作用，將能源與環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)地實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng)。完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策、稅收政策，以利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境。通過(guò)嚴(yán)格的土地、信貸、項(xiàng)目審批等政策措施，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，保證這些政策能夠得以貫徹。

（五）加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的轉(zhuǎn)化。保定建設(shè)低碳城市的優(yōu)勢(shì)在于，它擁有中國(guó)唯一的國(guó)家新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地“中國(guó)電谷”，要利用好這一產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)步推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，組織實(shí)施節(jié)能減排科技開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)發(fā)一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。而且碳市場(chǎng)本身就具有連接綠色金融與綠色技術(shù)的功能，以碳市場(chǎng)為媒介基礎(chǔ)，建立節(jié)能技術(shù)的供需平臺(tái)，將“中國(guó)電谷”中的節(jié)能技術(shù)推介給碳市場(chǎng)參與企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)向?qū)嶋H應(yīng)用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。

（六）積極推動(dòng)CDM項(xiàng)目發(fā)展，利用國(guó)際市場(chǎng)節(jié)能減排。清潔發(fā)展機(jī)制（簡(jiǎn)稱(chēng)CDM）作為《京都議定書(shū)》的一種靈活履約機(jī)制，自2005年開(kāi)始啟動(dòng)就受到了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的歡迎。這一機(jī)制鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)，幫助發(fā)展中國(guó)家減排溫室氣體，減少排放的數(shù)量可用于抵扣發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體減排量，視做本國(guó)減排指標(biāo)的一部分。我國(guó)積極地參與了這一機(jī)制，截至2009年10月，我國(guó)政府已批準(zhǔn)了2，232個(gè)CDM項(xiàng)目，其中663個(gè)已在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè)，預(yù)計(jì)年減排量為1.9億噸，約占全球注冊(cè)項(xiàng)目減排放量的58%以上，注冊(cè)量和年減排量均居世界第一。保定市政府要積極利用這一國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)搭建CDM項(xiàng)目信息平臺(tái)，暢通項(xiàng)目融資渠道，推動(dòng)CDM項(xiàng)目的發(fā)展，利用國(guó)際市場(chǎng)推動(dòng)本地區(qū)的節(jié)能減排。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]陳成.淺論京都議定書(shū)下的碳排放權(quán)交易[J].法制與社會(huì)，2007.1.

篇3

關(guān)鍵詞：碳排放；碳生產(chǎn)率；脫鉤彈性系數(shù)；差異；LMDI方法

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2013）11-0083-05

一、引言

在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域差異較大，各地呈現(xiàn)出不同的特色，除了全國(guó)層面的研究，近年來(lái)從區(qū)域?qū)用鎸?duì)碳排放的研究也逐漸展開(kāi)。吳宗杰等（2011）從我國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)、較發(fā)達(dá)地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)中選取了14個(gè)具有代表性的區(qū)域，基于各區(qū)域200l—2008年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)量建模與比較分析，提出了針對(duì)不同區(qū)域的碳減排策略[1]。李國(guó)志等（2010）將我國(guó)30個(gè)省份按照碳排放量分為低排放、中排放、高排放三個(gè)不同區(qū)域，并采用STIRPAT模型和面板數(shù)據(jù)方法，分析了人口、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素對(duì)不同區(qū)域碳排放的影響[2]。潘家華等（2011）以東中西三大區(qū)域?yàn)閷?duì)象，利用聚類(lèi)分析、泰爾指數(shù)和脫鉤指數(shù)等方法，分析了區(qū)域碳生產(chǎn)率的差異性和影響因素[3]。上述成果在深化低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域研究方面取得了進(jìn)展。但是，由于區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)不一，能源和碳排放核算口徑各異，計(jì)量方法不同，對(duì)區(qū)域碳排放的研究仍有較大的探索空間。在前人研究的基礎(chǔ)上，本文的研究體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，一是考慮到我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次及資源分布狀況，東中西三大區(qū)域的劃分基本體現(xiàn)了區(qū)域特點(diǎn)并緊扣我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的部署①，因此本文以三大區(qū)域?yàn)閷?duì)象展開(kāi)研究。二是本文采用各地區(qū)終端能源消費(fèi)量為依據(jù)測(cè)算碳排放量，終端能源消費(fèi)量是指一定時(shí)期全國(guó)（地區(qū)）各行業(yè)和居民生活消費(fèi)的各種能源在扣除了用于加工轉(zhuǎn)換二次能源消費(fèi)量和損失量以后的數(shù)量，它能夠比較準(zhǔn)確反映各地區(qū)能源消耗和碳排放的情況，并與各區(qū)域不同部門(mén)的終端能源消費(fèi)量銜接，便于進(jìn)行因素分解。三是本文運(yùn)用對(duì)數(shù)平均迪氏指數(shù)法（Logarithmic Mean Divisia Index，LMDI）對(duì)三大區(qū)域碳排放的影響因素進(jìn)行無(wú)殘差分解，更有利于清晰分辨三大區(qū)域碳排放影響因素的異質(zhì)性。

二、三大區(qū)域碳排放及低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的差異

（一）三大區(qū)域碳排放量的測(cè)算

能源部門(mén)通常是溫室氣體排放清單中的最重要部門(mén)，《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》指出，在發(fā)達(dá)國(guó)家，其貢獻(xiàn)一般占CO2排放量的90%以上和溫室氣體總排放量的75%。能源活動(dòng)也是中國(guó)最主要的CO2排放源，中國(guó)能源活動(dòng)的CO2排放量占全國(guó)CO2排放總量中占90%左右。因此，本文以終端能源消耗能源量為依據(jù)測(cè)算各區(qū)域的碳排放量②。

碳排放量的計(jì)算公式為：碳排放量=終端能源消費(fèi)量×能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)×能源碳排放系數(shù)。其中，能源的品種包括碳排放量較大的10種能源：原煤、焦炭、原油、煤油、柴油、汽油、燃料油、液化石油氣、煉廠干氣、天然氣；各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)來(lái)自《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011）附錄4，各類(lèi)能源的碳排放系數(shù)以《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》中的缺省碳含量（排放系數(shù)）為原始數(shù)據(jù)，并采用《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》中的各種能源平均低位發(fā)熱值和折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)，計(jì)算各種能源按標(biāo)準(zhǔn)煤折算的碳排放系數(shù)，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

根據(jù)上述公式，本文計(jì)算了全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（由于數(shù)據(jù)缺失未包括）終端能源消費(fèi)的碳排放量，并按照三大區(qū)域進(jìn)行匯總，其結(jié)果見(jiàn)表2?？梢?jiàn)，近10年來(lái)，三大區(qū)域終端能源消費(fèi)的碳排放量都呈現(xiàn)出了遞增的趨勢(shì)，東部無(wú)論是總量還是增速都超過(guò)了中西部，西部碳排放增速?gòu)?007年起超過(guò)了中部。2010年，東中西三大區(qū)域的碳排放量分別占總量的45.9%、27.6%和26.5%。

（二）靜態(tài)考察：碳生產(chǎn)率的區(qū)域差異

碳生產(chǎn)率是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）與同期二氧化碳排放量之比，與單位GDP碳排放強(qiáng)度呈倒數(shù)關(guān)系，它反映了單位碳排放所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益[3]。該指標(biāo)可以從靜態(tài)角度反映一定區(qū)域單位碳資源消耗所帶來(lái)的相應(yīng)產(chǎn)出。我們計(jì)算了2001-2010年三大區(qū)域的碳生產(chǎn)率，結(jié)果顯示，東部地區(qū)的碳生產(chǎn)率明顯高于中西部地區(qū)，中部次之，西部最低（圖1）。從碳生產(chǎn)率的年均增長(zhǎng)速度來(lái)看，中部地區(qū)最快，達(dá)到3.4%，西部地區(qū)次之，為2.2%，東部地區(qū)最慢，為1.8%。2001—2010年，三大區(qū)域的碳生產(chǎn)率呈現(xiàn)先上升、后下降并從2006年起持續(xù)上升的趨勢(shì)。

（三）動(dòng)態(tài)考察：脫鉤彈性系數(shù)的區(qū)域差異

脫鉤彈性系數(shù)是指碳排放量變化率與同期GDP變化率之比，它能夠考察碳排放與GDP的動(dòng)態(tài)變化關(guān)系。本文計(jì)算了2001—2010年三大區(qū)域脫鉤彈性系數(shù)（見(jiàn)表3）。根據(jù)Petri Tapio構(gòu)建的脫鉤狀態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[4]，2001—2010年，東中西三大區(qū)域在大多數(shù)年份都呈現(xiàn)出了弱脫鉤的狀態(tài)，但2002—2005年由于我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中重化工業(yè)的加速發(fā)展，三大區(qū)域都不同程度呈現(xiàn)出擴(kuò)張負(fù)脫鉤的趨勢(shì)。相比而言，東部的脫鉤彈性系數(shù)比較穩(wěn)定，而中西部地區(qū)則波動(dòng)較大。2001—2004年，由于西部大開(kāi)發(fā)的興起，西部脫鉤彈性系數(shù)明顯大于東部和中部地區(qū)。2004—2006年中部崛起戰(zhàn)略同樣對(duì)該地區(qū)產(chǎn)生了顯著影響，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和第二產(chǎn)業(yè)比重提升，使得中部地區(qū)出現(xiàn)擴(kuò)張負(fù)脫鉤和擴(kuò)張掛鉤的狀態(tài)?？傮w看，2001—2010年，東中西部三大區(qū)域的脫鉤彈性系數(shù)分別為0.77、0.58和0.74。

（四）三大區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的比較

結(jié)合靜態(tài)和動(dòng)態(tài)考察的結(jié)果，三大區(qū)域在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）東部區(qū)域具有最高的碳生產(chǎn)率水平，說(shuō)明該地區(qū)在低碳轉(zhuǎn)型的道路上走在前列，但動(dòng)態(tài)的脫鉤彈性系數(shù)也處于最高水平，表明東部地區(qū)的低碳發(fā)展面臨著速度放慢、難度加大、空間減少的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（2）中部地區(qū)碳生產(chǎn)率處于中等水平，表明該區(qū)域低碳發(fā)展有一定進(jìn)展，還有較大的發(fā)展空間。同時(shí)該地區(qū)脫鉤彈性系數(shù)最低，表明該地區(qū)在低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中步伐較大，進(jìn)步明顯。（3）西部地區(qū)碳生產(chǎn)率處于最低水平，表明該地區(qū)低碳發(fā)展處于起步階段，潛力巨大。該地區(qū)脫鉤彈性系數(shù)處于中等水平，表明該地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型的步伐有待進(jìn)一步加快。

三、三大區(qū)域碳排放影響因素的差異

為了進(jìn)一步考察三大區(qū)域碳排放的特點(diǎn)，本文根據(jù)KAYA恒等式的擴(kuò)展等式，建立LMDI分解模型，具體考察三大區(qū)域碳排放影響因素。

（一）模型與數(shù)據(jù)

鑒于碳排放系數(shù)測(cè)度困難，本文選擇《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》的能源碳排放系數(shù)，并假定該系數(shù)不變，故因素分解中碳排放系數(shù)變化的貢獻(xiàn)度為零。依據(jù)LMDI方法對(duì)東中西部三大區(qū)域終端能源消費(fèi)的碳排放量進(jìn)行分解（以2001年為基期），得出以下結(jié)果（見(jiàn)表4）。

根據(jù)上述結(jié)果，從三大區(qū)域總體來(lái)看，2001—2010年，人均產(chǎn)出規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩大因素是影響碳排放的主要因素，其中人均產(chǎn)出規(guī)模始終是影響三大區(qū)域碳排放的首要因素。能源強(qiáng)度則產(chǎn)生了較為明顯的反向影響。能源結(jié)構(gòu)與人口規(guī)模則在不同區(qū)域產(chǎn)生不同的驅(qū)動(dòng)效果。具體從三大區(qū)域看：

（1）東部地區(qū)的碳排放呈現(xiàn)規(guī)模驅(qū)動(dòng)型特征。2001—2010年，東部地區(qū)碳排放量共增加了321.10百萬(wàn)噸，其中人均產(chǎn)出規(guī)模與人口規(guī)模的變化導(dǎo)致其增加了372.75百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為116.08%；能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)導(dǎo)致碳排放增加了16.85百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為5.25%；能源強(qiáng)度的變動(dòng)使碳排放減少了68.50百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為-21.33%?？梢?jiàn)，東部地區(qū)碳排放增長(zhǎng)主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口規(guī)模擴(kuò)大引起的，但能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響也不可忽視，尤其是能源結(jié)構(gòu)在三大區(qū)域中是唯一產(chǎn)生正向影響的因素。

（2）中部地區(qū)的碳排放呈現(xiàn)出規(guī)模結(jié)構(gòu)混合驅(qū)動(dòng)型特征。2001—2010年該地區(qū)碳排放量共增加了162.81百萬(wàn)噸，其中人均產(chǎn)出規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模這三項(xiàng)因素的變化導(dǎo)致碳排放分別增加了232.48百萬(wàn)噸、18.03百萬(wàn)噸和2.43百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率分別為142.79%和11.07%和1.49%，能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度的變動(dòng)使碳排放減少了90.12百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為-55.35%。

（3）西部地區(qū)碳排放同樣呈現(xiàn)出規(guī)模結(jié)構(gòu)混合驅(qū)動(dòng)型特征，但與中部地區(qū)相比，該地區(qū)的產(chǎn)出驅(qū)動(dòng)稍弱，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)稍強(qiáng)。該地區(qū)碳排放增加了192.98百萬(wàn)噸，其中人均產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模的變化分別導(dǎo)致其增加227.26百萬(wàn)噸、24.39百萬(wàn)噸和1.99百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率分別為117.76%、12.64%和1.03%，能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度的變化使其減少60.68百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為-31.44%。

四、三大區(qū)域低碳發(fā)展的差異化對(duì)策

針對(duì)東中西三大區(qū)域碳排放呈現(xiàn)的上述異質(zhì)性，低碳發(fā)展策略應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化，各區(qū)域在全國(guó)低碳轉(zhuǎn)型中要找好定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，扮演好各自的角色。

1. 東部地區(qū)要在低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮領(lǐng)航者的作用，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，率先擺脫規(guī)模驅(qū)動(dòng)型碳排放增長(zhǎng)的模式，早日跨越碳排放峰值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的“強(qiáng)脫鉤”。（1）依靠技術(shù)和管理創(chuàng)新，引領(lǐng)低碳發(fā)展。東部地區(qū)要依靠技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，在低碳節(jié)能的基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)上進(jìn)行跟蹤和研究，提高自主創(chuàng)新能力，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和超前技術(shù)儲(chǔ)備。東部地區(qū)還要探索低碳管理模式，率先開(kāi)展低碳政策試點(diǎn)，在碳交易、碳稅等經(jīng)濟(jì)手段方面為低碳政策推廣提供經(jīng)驗(yàn)。（2）積極開(kāi)發(fā)利用清潔能源，減少對(duì)煤炭等高碳能源的過(guò)度依賴(lài)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。東部沿海地區(qū)風(fēng)力資源豐富，可以適當(dāng)開(kāi)發(fā)風(fēng)電資源，解決發(fā)展火電面臨的環(huán)境污染問(wèn)題。東部地區(qū)還可憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)進(jìn)口液化天然氣，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重。此外，積極倡導(dǎo)東中西部開(kāi)展綠色能源的互動(dòng)，煤炭資源豐富的地區(qū)可以采取“煤轉(zhuǎn)電”的方式輸出能源，以減少東部地區(qū)煤炭消耗。（3）控制人口規(guī)模，創(chuàng)建低碳城市，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。重點(diǎn)要控制北京、上海等特大城市的人口規(guī)模，并推動(dòng)低碳城市建設(shè)。通過(guò)技術(shù)改造降低交通、建筑、能源部門(mén)對(duì)化石能源的使用，并提高能源效率。通過(guò)宣傳教育，積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變高碳的消費(fèi)方式，形成良好的消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)低碳消費(fèi)。

2. 中部地區(qū)是低碳轉(zhuǎn)型的積極追隨者，要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)造綠色GDP，提高碳生產(chǎn)率，全面拓展低碳發(fā)展的空間。（1）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。該地區(qū)要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上狠下功夫，尤其要壓縮對(duì)環(huán)境負(fù)面影響大的高耗能產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用低碳環(huán)保技術(shù)對(duì)煤炭、鋼鐵、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)煤炭等資源型企業(yè)向規(guī)模化、集約化、可持續(xù)化的方向發(fā)展。充分利用科技創(chuàng)新與政策支持構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系，打造出更多附加值高、鏈條較長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。注重促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)按照專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、深加工的方向發(fā)展。（2）在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)在較高的起點(diǎn)上充分利用環(huán)保技術(shù)提升改造承接產(chǎn)業(yè)，防止重復(fù)建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能。（3）從傳統(tǒng)能源的清潔利用和新能源發(fā)展兩方面著手，降低能源碳排放水平。中部地區(qū)是我國(guó)煤炭等傳統(tǒng)能源主要產(chǎn)地，應(yīng)積極引進(jìn)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔利用。同時(shí)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展以光伏發(fā)電為主的分布式能源系統(tǒng)，積極推進(jìn)生物質(zhì)能的運(yùn)用，建立光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等多能互補(bǔ)的新能源發(fā)電系統(tǒng)。

3. 西部地區(qū)作為低碳發(fā)展的追趕者，低碳發(fā)展空間巨大，要充分利用自身?xiàng)l件和政策優(yōu)勢(shì)，加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。（1）發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。西部地區(qū)憑借自身的資源稟賦形成了較為密集的礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)，但絕大多數(shù)礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)都高度依賴(lài)資金、大宗原材料和能源的投入，是典型的高碳產(chǎn)業(yè)。因此，西部地區(qū)應(yīng)充分把握現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，提高資源利用率，積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。西部地區(qū)還要用好國(guó)家的優(yōu)惠政策，憑借產(chǎn)業(yè)改造成本低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略靈活等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批成長(zhǎng)性高、創(chuàng)新力強(qiáng)的低碳環(huán)保示范項(xiàng)目，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。（2）把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商機(jī)，選擇性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。西部地區(qū)在承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保的準(zhǔn)則，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，防止低水平、高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散。對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目應(yīng)做好備案，加強(qiáng)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。積極引進(jìn)具備先進(jìn)工藝和自主研發(fā)能力的企業(yè)，發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。與此同時(shí)，不斷改善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、專(zhuān)業(yè)分工、特色鮮明、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。（3）因地制宜，培養(yǎng)低碳環(huán)保而又富有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)依托其資源條件，可以大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)碳匯資源非常豐富，通過(guò)完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)碳匯林業(yè)的支持，減少二氧化碳排放。西部地區(qū)還蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源，進(jìn)一步加大對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，不僅可以進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)，還可以為全國(guó)低碳發(fā)展提供清潔能源。

注釋?zhuān)?/p>

①東中西部三大區(qū)域劃分如下：東部包括遼寧、北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省、直轄市；中部包括黑龍江、吉林、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個(gè)省份；西部包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。由于數(shù)據(jù)資料缺失沒(méi)有在本文研究范圍內(nèi)。

②以終端能源消費(fèi)量口徑測(cè)算的碳排放量比按各地區(qū)能源消費(fèi)量計(jì)算的碳排放量偏小，但不影響區(qū)域之間的比較。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】 碳排放權(quán)； CERs； 會(huì)計(jì)確認(rèn)； 會(huì)計(jì)計(jì)量

一、企業(yè)碳排放權(quán)的取得

碳排放權(quán)是一種排污權(quán)，在《京都議定書(shū)》框架下，聯(lián)合國(guó)為每個(gè)有強(qiáng)制減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家確定一個(gè)碳排放配額，并允許額度不夠用的國(guó)家向額度富余或者沒(méi)有強(qiáng)制減排義務(wù)的國(guó)家購(gòu)買(mǎi)排放指標(biāo)。這些國(guó)家再將聯(lián)合國(guó)分配給他們的排放配額分配給各個(gè)企業(yè)，企業(yè)取得排放配額就可以在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排污。由此可見(jiàn)，《京都議定書(shū)》框架下發(fā)達(dá)國(guó)家締約方分配到的排放配額，表現(xiàn)為一種排放權(quán)利，該排放權(quán)的稀缺性使其能夠進(jìn)行交易，并具有市場(chǎng)價(jià)值。為使發(fā)達(dá)國(guó)家履行減排義務(wù)，《京都議定書(shū)》規(guī)定了聯(lián)合履行機(jī)制（JI）、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和國(guó)際排放貿(mào)易（IET）三種溫室氣體減排的國(guó)際合作機(jī)制，JI和IET建立了發(fā)達(dá)國(guó)家之間的碳減排交易市場(chǎng)，CDM建立了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的碳減排交易市場(chǎng)。

對(duì)于沒(méi)有強(qiáng)制減排義務(wù)的國(guó)家，企業(yè)可以不進(jìn)行任何減排，也可以進(jìn)行自愿減排。當(dāng)企業(yè)處于自愿減排的市場(chǎng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)該將自愿減排所核定的碳排放額度推定為從政府取得的碳排放權(quán)，并按照強(qiáng)制減排市場(chǎng)一樣進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)。2012年多哈氣候變化會(huì)議確定的2013—2020年為期8年的《京都議定書(shū)》第二承諾期，意味著我國(guó)在2020年之前仍沒(méi)有強(qiáng)制減排義務(wù)，我國(guó)目前的碳排放權(quán)仍是我國(guó)企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，通過(guò)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的“核證的減排量（CERs）”的一個(gè)統(tǒng)稱(chēng)。2020年之后我國(guó)承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)的可能性將非常大，這就意味著我國(guó)對(duì)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理在承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)前后是截然不同的。鑒于此，我們需要對(duì)企業(yè)承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)前后的會(huì)計(jì)處理分別進(jìn)行研究，找出符合我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況的會(huì)計(jì)處理方法。

二、企業(yè)碳減排量的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量

在承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)前，中國(guó)的碳排放權(quán)問(wèn)題基本上都和CDM機(jī)制有關(guān)，當(dāng)CDM項(xiàng)目通過(guò)審批程序在CDM執(zhí)行理事會(huì)（EB）注冊(cè)成功后，CERs就可以作為碳減排量資產(chǎn)進(jìn)行核算并出售，目前CERs仍是我國(guó)碳排放權(quán)交易的主要類(lèi)型。在承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)前，我國(guó)企業(yè)的CERs與強(qiáng)制減排企業(yè)的碳排放權(quán)具有本質(zhì)上的不同，所以我國(guó)通常將“碳排放權(quán)”改稱(chēng)為“碳減排量”。

（一）碳減排量的會(huì)計(jì)確認(rèn)

我國(guó)學(xué)術(shù)界將碳減排量確認(rèn)為資產(chǎn)已達(dá)成了共識(shí)，但對(duì)確認(rèn)為何種資產(chǎn)尚未取得一致看法。張鵬（2010）、曾鍇（2010）等認(rèn)為CERs是為執(zhí)行銷(xiāo)售合同而持有的、可以在短期內(nèi)變現(xiàn)的資產(chǎn)，應(yīng)確認(rèn)為流動(dòng)資產(chǎn)存貨（無(wú)形資產(chǎn)自然被排除在外）；王愛(ài)國(guó)（2012）、彭敏（2010）、邸利芳（2011）等則認(rèn)為CERs類(lèi)似于我國(guó)現(xiàn)行的土地使用權(quán)等，符合無(wú)形資產(chǎn)的定義，故將其確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)；毛小松（2011）、王艷（2008）等認(rèn)為CERs應(yīng)確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)；張小英（2012）等將其確認(rèn)為可供出售金融資產(chǎn)；李晨晨（2010）通過(guò)區(qū)分具體的業(yè)務(wù)背景，將我國(guó)有強(qiáng)制減排義務(wù)之前的CERs確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)，之后的CERs則確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)。

對(duì)于目前中國(guó)的CDM項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，碳減排量就是為了執(zhí)行銷(xiāo)售合同而持有，它的最終目的必然是出售，這也是研究者將CERs確認(rèn)為存貨的主要理由。但從“存貨是指企業(yè)在日常活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品，處在生產(chǎn)過(guò)程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過(guò)程或提供勞務(wù)過(guò)程中耗用的材料、物料等”的定義看，存貨往往是生產(chǎn)過(guò)程中所必需的有形資產(chǎn)，而碳減排量是無(wú)形的，在我國(guó)非強(qiáng)制減排的大環(huán)境中，也不一定是生產(chǎn)過(guò)程中所必需的，因此將其確認(rèn)為存貨并不合適。

碳減排量（或碳排放權(quán)）是CDM項(xiàng)目企業(yè)擁有的、沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，這與其他排污權(quán)類(lèi)似，符合無(wú)形資產(chǎn)的定義，但企業(yè)持有無(wú)形資產(chǎn)一般和持有固定資產(chǎn)的目的一致，都是為了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需，且一般將其作為非流動(dòng)性長(zhǎng)期資產(chǎn)進(jìn)行管理。目前CDM項(xiàng)目企業(yè)持有CERs的目的是為了最終出售，因此將其確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)也不合適。

將CERs確認(rèn)為金融資產(chǎn)的觀點(diǎn)認(rèn)為其符合企業(yè)持有金融資產(chǎn)的目的。實(shí)際上我國(guó)的CERs是根據(jù)《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法（修訂）》）的規(guī)定執(zhí)行的，《辦法（修訂）》中對(duì)CDM項(xiàng)目報(bào)批時(shí)CERs的價(jià)格、CERs批準(zhǔn)后的購(gòu)買(mǎi)方、購(gòu)買(mǎi)量以及成交價(jià)的底線等都有明確規(guī)定，并沒(méi)有完全將碳減排量拿到金融市場(chǎng)上去交易。另外，我國(guó)目前碳排放權(quán)市場(chǎng)非常不完善，所以確認(rèn)為金融資產(chǎn)也不合適。

CERs簽發(fā)后，在會(huì)計(jì)確認(rèn)上首先需要回答確認(rèn)為流動(dòng)資產(chǎn)還是非流動(dòng)資產(chǎn)的問(wèn)題。流動(dòng)資產(chǎn)是能在一年或一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或被耗用的資產(chǎn)。第二承諾期的確定，意味著碳減排量被授權(quán)在2013—2020年八年期內(nèi)都有效，因此應(yīng)將CERs確認(rèn)為非流動(dòng)資產(chǎn)。至于該非流動(dòng)資產(chǎn)的科目設(shè)置，可以考慮得長(zhǎng)遠(yuǎn)些，為我國(guó)2020年后可能的強(qiáng)制減排做準(zhǔn)備。建議專(zhuān)設(shè)“碳資產(chǎn)”一級(jí)科目，二級(jí)科目視情況而定，例如，對(duì)于簽發(fā)的CERs，可設(shè)二級(jí)科目“碳排放權(quán)”①；對(duì)于購(gòu)置的碳固長(zhǎng)期性資產(chǎn)，可設(shè)二級(jí)科目“碳固非流動(dòng)性資產(chǎn)”等。

（二）碳減排量的會(huì)計(jì)計(jì)量

對(duì)我國(guó)碳減排量會(huì)計(jì)確認(rèn)的多樣性決定了對(duì)其會(huì)計(jì)計(jì)量的不同。張鵬（2010）等將CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CERs確認(rèn)為存貨，對(duì)其初始計(jì)量是按成本計(jì)價(jià)的，后續(xù)計(jì)量按成本和可變現(xiàn)凈值孰低進(jìn)行計(jì)量。將其確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的學(xué)者按CDM項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本對(duì)其進(jìn)行初始計(jì)量，后續(xù)計(jì)量則按以公允價(jià)值計(jì)量。將其確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)的學(xué)者按公允價(jià)值對(duì)其進(jìn)行初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量，且其變動(dòng)計(jì)入公允價(jià)值變動(dòng)損益。可見(jiàn)將碳減排量確認(rèn)為哪種資產(chǎn)，其計(jì)量就一般遵循該類(lèi)資產(chǎn)的計(jì)量規(guī)定。

因?yàn)槲覈?guó)的碳減排量有其自身的特點(diǎn)，對(duì)其會(huì)計(jì)計(jì)量方法的選取也必須考慮我國(guó)的實(shí)際市場(chǎng)環(huán)境。由于我國(guó)企業(yè)CDM項(xiàng)目主要進(jìn)行的是原始碳減排量的交易，且我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)尚處在建設(shè)期②，因此碳減排量的公允價(jià)值無(wú)法獲得，故在現(xiàn)階段碳減排量的初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量都不適合采用公允價(jià)值計(jì)量，而應(yīng)采用歷史成本計(jì)量，但隨著碳排放權(quán)市場(chǎng)的日益完善，可以在條件許可的將來(lái)采用公允價(jià)值計(jì)量。

1.碳減排量的初始計(jì)量

我國(guó)的CDM項(xiàng)目審批程序包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)和描述、國(guó)家批準(zhǔn)、審查登記、項(xiàng)目融資、監(jiān)測(cè)、核實(shí)/認(rèn)證和簽發(fā)碳減排量權(quán)證等步驟，該審批程序順利完成一般最少需要3到6個(gè)月的時(shí)間，不論是否注冊(cè)成功，前期的設(shè)計(jì)、包裝、咨詢(xún)等開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入一般都會(huì)超過(guò)10萬(wàn)美元，所以CDM項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本比較高。由于只有碳減排量被EB批準(zhǔn)后才能確認(rèn)為碳減排量資產(chǎn)，所以企業(yè)可以借鑒無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)的會(huì)計(jì)核算思路，設(shè)置一個(gè)新的成本類(lèi)科目，即“CDM項(xiàng)目成本”科目，用來(lái)核算核準(zhǔn)簽證之前CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的所有支出（不必像無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)那樣細(xì)分為研究階段和開(kāi)發(fā)階段）。若EB簽發(fā)了CERs而開(kāi)發(fā)成功，將其轉(zhuǎn)入“碳資產(chǎn)——碳排放權(quán)（成本）”科目；若開(kāi)發(fā)失敗，則全額轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益“管理費(fèi)用”科目。

2.碳減排量的后續(xù)計(jì)量

后續(xù)計(jì)量即期末計(jì)量，采用歷史成本，企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行減值測(cè)試，其可回收金額可以通過(guò)市場(chǎng)上的市價(jià)進(jìn)行計(jì)算=CERs存量×交易單價(jià)。若其賬面價(jià)值>可回收金額，兩者之差應(yīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備，借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“碳資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。

3.碳減排量的處置

《辦法（修訂）》及《中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》明確規(guī)定CDM項(xiàng)目因轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得的收益歸國(guó)家和CDM項(xiàng)目企業(yè)所有，減排量收入由國(guó)家和CDM項(xiàng)目企業(yè)按照規(guī)定的比例分別所有。上交國(guó)家的部分是雙方收益中國(guó)家的分成，所以建議將其確認(rèn)為“其他應(yīng)付款——國(guó)家”；企業(yè)自己的收入部分則可以專(zhuān)設(shè)“CERs銷(xiāo)售收入”科目進(jìn)行核算。當(dāng)簽訂核證減排量買(mǎi)賣(mài)協(xié)議并收到付款，可以確認(rèn)處置碳減排量收入時(shí)，借：銀行存款，貸：碳資產(chǎn)——碳排放權(quán)（成本），其他應(yīng)付款——上交國(guó)家部分，CERs銷(xiāo)售收入。

三、企業(yè)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量

由于CDM的核心內(nèi)容是有強(qiáng)制減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家出資金和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，在發(fā)展中國(guó)家境內(nèi)共同實(shí)施有助于緩解氣候變化的減排項(xiàng)目，由此獲得經(jīng)過(guò)公證的減排量，實(shí)現(xiàn)其在《京都議定書(shū)》中所作的減排承諾。當(dāng)我國(guó)在將來(lái)的某年有強(qiáng)制減排義務(wù)時(shí)，不但通過(guò)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CERs會(huì)銳減，有減排義務(wù)的企業(yè)還要在減排量有缺口的情況下到企業(yè)外的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)。那時(shí)我國(guó)對(duì)碳排放權(quán)的確認(rèn)和計(jì)量就應(yīng)與目前有強(qiáng)制減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家的處理基本一致了。下面對(duì)有強(qiáng)制減排義務(wù)的國(guó)外企業(yè)碳排放權(quán)會(huì)計(jì)處理的分析，就是我國(guó)企業(yè)有強(qiáng)制減排義務(wù)時(shí)的會(huì)計(jì)處理。

（一）碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)

國(guó)外大多數(shù)研究者認(rèn)為，有強(qiáng)制減排義務(wù)的企業(yè)有償獲得碳排放配額后，應(yīng)將碳排放權(quán)確認(rèn)為企業(yè)的資產(chǎn)，具體可以確認(rèn)為存貨、金融資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)。對(duì)于政府免費(fèi)（無(wú)償）發(fā)放的碳排放權(quán)，大多數(shù)公司在實(shí)務(wù)中采用了凈額法，即只確認(rèn)購(gòu)買(mǎi)的碳排放權(quán)，而對(duì)政府免費(fèi)發(fā)放的配額不予確認(rèn)。

IFRIC的主要觀點(diǎn)是將碳排放權(quán)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。2002年，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）下的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告解釋委員會(huì)（IFRIC）啟動(dòng)了總量—交易模式下排放權(quán)會(huì)計(jì)處理的研究，并于2004年12月了《IFRIC 3——排污權(quán)》解釋公告，全面解釋了有關(guān)排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理，該公告認(rèn)為碳排放權(quán)應(yīng)按照歷史成本初始確認(rèn)為一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，按照《IAS 38——無(wú)形資產(chǎn)》進(jìn)行處理，其限排義務(wù)按IAS 37號(hào)確認(rèn)為負(fù)債。由于IFRIC 3存在計(jì)量基礎(chǔ)和報(bào)告的不一致，最終于2005年6月被撤銷(xiāo)，并由此產(chǎn)生了碳排放權(quán)會(huì)計(jì)處理方法的多樣化。2003年美國(guó)根據(jù)碳排放配額的年度交付性質(zhì)，按取得的歷史成本將初始分配的排污許可證確認(rèn)為流動(dòng)資產(chǎn)存貨。有的研究者根據(jù)英國(guó)FRS 13的規(guī)定，認(rèn)為碳排放權(quán)本身是一種金融衍生產(chǎn)品，排放配額具有與金融工具相似的特征，因此將其確認(rèn)為“金融工具”。日本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（ASBJ）經(jīng)過(guò)幾次修改，最終將排污權(quán)作為無(wú)形固定資產(chǎn)入賬，而以交易為目的的排污權(quán)則參照金融商品會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理。

專(zhuān)業(yè)碳排放核算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺失直接導(dǎo)致不同的公司對(duì)碳排放的會(huì)計(jì)核算方法不同，最終影響到碳披露信息的可比性。國(guó)際上的這種會(huì)計(jì)處理混亂行為促使FASB和IASB于2008年開(kāi)始合作研究“排放交易機(jī)制”項(xiàng)目，該項(xiàng)目意在建立碳報(bào)告和碳排放核算模型，規(guī)范對(duì)碳排放的會(huì)計(jì)核算方法，并于2010年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

實(shí)際上，由于碳排放權(quán)有著不同的交易目的，因此其會(huì)計(jì)確認(rèn)應(yīng)根據(jù)具體的業(yè)務(wù)背景進(jìn)行具體分析。目前我國(guó)不進(jìn)行自愿減排的企業(yè)持有CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CERs的目的是單一的，即出售。對(duì)我國(guó)將來(lái)有強(qiáng)制減排義務(wù)的企業(yè)而言，初始分配到的碳排放權(quán)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必需的一項(xiàng)生產(chǎn)要素，符合無(wú)形資產(chǎn)的定義；在對(duì)該排放權(quán)配額使用過(guò)程中，持有碳排放配額的目的則可能是多樣的，所以對(duì)其確認(rèn)則可以根據(jù)其不同的交易目進(jìn)行如下確認(rèn)：1.政府分配給企業(yè)，屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的排放配額，有償分配的，應(yīng)確認(rèn)為“無(wú)形資產(chǎn)”，并在持有期間判斷是否進(jìn)行累計(jì)攤銷(xiāo)。2.若企業(yè)實(shí)際排放量大于政府規(guī)定的排放配額，企業(yè)需要從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)以彌補(bǔ)其缺口，該外購(gòu)部分可以視同從政府有償購(gòu)入而確認(rèn)為“無(wú)形資產(chǎn)”；若企業(yè)未從外部購(gòu)入彌補(bǔ)該缺口，則該缺口應(yīng)作為“預(yù)計(jì)負(fù)債”處理。3.若企業(yè)實(shí)際排放量小于政府規(guī)定的排放配額而剩余的排放配額，根據(jù)管理目的分兩種情形進(jìn)行處理：（1）若剩余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年自用，而非近期銷(xiāo)售，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為“無(wú)形資產(chǎn)”；（2）若準(zhǔn)備近期銷(xiāo)售，且碳排放權(quán)具有活躍的交易市場(chǎng)，應(yīng)確認(rèn)為“交易性金融資產(chǎn)”。4.企業(yè)僅僅為了近期銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)的排放配額，應(yīng)確認(rèn)為“交易性金融資產(chǎn)”，即生產(chǎn)自用的，確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)；為了近期銷(xiāo)售持有的，確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)。

另一種思路是和非強(qiáng)制減排時(shí)的會(huì)計(jì)處理一脈相承下來(lái)，可以在一級(jí)科目“碳資產(chǎn)”下進(jìn)行核算，對(duì)于生產(chǎn)自用的碳排放配額，確認(rèn)為“碳資產(chǎn)——生產(chǎn)自用碳排放權(quán)”；對(duì)于近期銷(xiāo)售持有的碳排放配額，確認(rèn)為“碳資產(chǎn)——銷(xiāo)售持有碳排放權(quán)”。

（二）碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)計(jì)量

目前國(guó)外實(shí)務(wù)界主要采用歷史成本對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行核算，而較少采用公允價(jià)值計(jì)量。對(duì)于生產(chǎn)自用確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的碳排放權(quán)，一般應(yīng)當(dāng)分別情況進(jìn)行處理：1.對(duì)于購(gòu)買(mǎi)或拍賣(mài)取得的無(wú)形資產(chǎn)，可以按照成本法進(jìn)行初始計(jì)量；2.對(duì)于無(wú)償分配獲得的無(wú)形資產(chǎn)，可以按照公允價(jià)值法進(jìn)行初始計(jì)量。對(duì)于按成本法進(jìn)行初始計(jì)量的，在后續(xù)計(jì)量中應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的實(shí)際排放量對(duì)無(wú)形資產(chǎn)碳排放權(quán)進(jìn)行攤銷(xiāo)，這部分?jǐn)備N(xiāo)額應(yīng)直接作為當(dāng)期損益，計(jì)入費(fèi)用科目。對(duì)于確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的碳排放權(quán)，其價(jià)值波動(dòng)將不計(jì)入損益或者所有者權(quán)益。對(duì)于應(yīng)確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)的碳排放權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值進(jìn)行初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量，并將公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益。當(dāng)然，我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展完善后，公允價(jià)值計(jì)量將是最佳選擇。

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篇5

關(guān)鍵詞：發(fā)電權(quán)；節(jié)能減排；電力市場(chǎng)

作者簡(jiǎn)介：伍玉林（1985-），男，廣東臺(tái)山人，廣州供電局有限公司調(diào)控中心，助理工程師。（廣東 廣州 510000）

中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）26-0183-02

發(fā)電權(quán)交易是指發(fā)電機(jī)組將發(fā)電權(quán)電量有償轉(zhuǎn)讓給有剩余發(fā)電能力的低能耗機(jī)組。[1]發(fā)電權(quán)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用引導(dǎo)發(fā)電成本、能耗與排放高的機(jī)組將其合同電量部分或全部出售給發(fā)電成本低的節(jié)能環(huán)保機(jī)組替代其發(fā)電，交易的結(jié)果是交易雙方在取得經(jīng)濟(jì)上雙贏的同時(shí)電源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化配置、降耗減排目的得以實(shí)現(xiàn)。目前國(guó)內(nèi)已有部分的省市進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易試點(diǎn)，如河南、四川、江蘇，實(shí)踐結(jié)果也證明發(fā)電權(quán)交易具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

近年來(lái)，許多學(xué)者對(duì)發(fā)電權(quán)的機(jī)制進(jìn)行了研究。文獻(xiàn)[2借鑒了普通商品二級(jí)市場(chǎng)交易的理論，首次提出了發(fā)電權(quán)交易的概念與交易機(jī)制，并分析了經(jīng)紀(jì)人模式組織普通雙邊交易的機(jī)理。在機(jī)會(huì)約束規(guī)劃的框架下，文獻(xiàn)[3]構(gòu)建了發(fā)電權(quán)出讓方與受讓方的競(jìng)價(jià)模型，分析了其中的競(jìng)價(jià)行為。

合理的發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓和利益補(bǔ)償機(jī)制對(duì)于能否順利執(zhí)行節(jié)能減排政策有重要的影響。如能增加潔凈能源發(fā)電權(quán)交易的份額，則其節(jié)能減排效果必然更加明顯。文獻(xiàn)[4]提出了一種基于兩部制電價(jià)的發(fā)電權(quán)集中撮合交易模式，按照可以體現(xiàn)煤耗成本的電量電價(jià)的“高低匹配”原則進(jìn)行撮合交易，使交易結(jié)果符合節(jié)能調(diào)度要求。文獻(xiàn)[5]通過(guò)引入煤耗率，提出了基于能耗最優(yōu)的發(fā)電權(quán)交易模型。文獻(xiàn)[6]以節(jié)能降耗為目的，提出了計(jì)及能耗約束的發(fā)電權(quán)阻塞調(diào)度模型。但上述文獻(xiàn)還沒(méi)對(duì)排放這一約束條件作直接的處理。為止，通過(guò)引進(jìn)能耗與排放因子，本文建立了一種同時(shí)考慮交易機(jī)組的能耗與排放的發(fā)電權(quán)交易模式，力圖使發(fā)電權(quán)交易取得更為明顯的節(jié)能減排效果。

一、發(fā)電權(quán)交易模型

目前發(fā)電權(quán)交易模型主要有三種類(lèi)型——經(jīng)紀(jì)人（集中撮合）[2]、基于期權(quán)[7、8]與基于委托[9、10]的發(fā)電權(quán)交易模式。

現(xiàn)階段，經(jīng)紀(jì)人交易模型更具有實(shí)用性。經(jīng)紀(jì)人模型的核心思想是“高低匹配”，即發(fā)電權(quán)買(mǎi)賣(mài)雙方在交易平臺(tái)上各自申報(bào)價(jià)格，分別按照?qǐng)?bào)價(jià)由高到低以及由低到高的次序?qū)①I(mǎi)賣(mài)方依次排序成交，成交價(jià)格為雙方報(bào)價(jià)的平均值。交易的目標(biāo)是使所有市場(chǎng)成員的效用之和（社會(huì)總效用）最大，據(jù)此可建立社會(huì)效用最大化的交易模型?；诮?jīng)紀(jì)人交易模型，本文引入能耗和排放因子，建立兩種新的交易模型——能耗排放規(guī)范化加權(quán)和最優(yōu)模型、考慮能耗排放約束的社會(huì)效用最大化模型。

二、基于節(jié)能減排的發(fā)電權(quán)交易模型

1.社會(huì)效用最大化的交易模型

當(dāng)前電力市場(chǎng)均是以微觀“社會(huì)效益最大化”為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的，即買(mǎi)賣(mài)雙方的社會(huì)剩余最大化。[11]從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)效用的概念出發(fā)，可以得出發(fā)電權(quán)交易中的社會(huì)效用為：

式中：Uij為雙方的社會(huì)效益；，為參與發(fā)電權(quán)交易的出讓機(jī)組編號(hào)；，為受讓機(jī)組編號(hào)；PBj為出讓機(jī)組i的申報(bào)價(jià)格；Psj為受讓機(jī)組j的申報(bào)價(jià)格；Cij為雙方的交易成本，包括固定交易成本Cc和網(wǎng)損成本CR兩部分[2，5]，即；Qij為雙方的成交量。社會(huì)效用最大化的交易模型為：

目標(biāo)函數(shù)——社會(huì)效用最大化：

約束條件：一是發(fā)電權(quán)成交量約束條件：

其中：式（3）為出讓機(jī)組i的總出讓量約束條件，QBi為出讓機(jī)組i提交的最大發(fā)電權(quán)出讓量，應(yīng)不超過(guò)機(jī)組的最大有功出力。式（4）為受讓機(jī)組j的總受讓量約束條件，QSj為受讓機(jī)組j提交的最大發(fā)電權(quán)受讓量，應(yīng)不大于機(jī)組的最大出力與原有功出力的差值。

二是電網(wǎng)安全約束條件：

其中：式（5）為機(jī)組技術(shù)出力約束條件：為發(fā)電機(jī)組i的最小出力；PGi為發(fā)電機(jī)組i的實(shí)際出力；為發(fā)電機(jī)i的最大出力。式（6）為電網(wǎng)功率平衡約束條件，PD為整個(gè)電網(wǎng)負(fù)荷功率；PL為電網(wǎng)總的網(wǎng)絡(luò)損耗。式（7）為功率傳輸線安全約束，Pij表示首末點(diǎn)為i和j的線路傳輸功率；和分別為該線路傳輸?shù)淖钚『妥畲蠊β省?/p>

2.能耗與排放加權(quán)最優(yōu)模型

理論上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與節(jié)能是一致的，即生產(chǎn)成本低、能耗低，往往更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠優(yōu)先在市場(chǎng)中被利用。所以，能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用。[11]如能優(yōu)先撮合潔凈、高效的機(jī)組替代能耗低、污染重的機(jī)組進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易，則能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與節(jié)能減排的有機(jī)結(jié)合。

記ei、di、ej、dj分別為參與發(fā)電權(quán)交易的出讓機(jī)組i的煤耗率、污染氣體（如二氧化硫）排放率、受讓機(jī)組j的煤耗率、污染氣體排放率。同時(shí)引入兩交易變量：出讓機(jī)組i和受讓機(jī)組j在交易量Qij下的能耗因子Eij和排放因子Dij，為正確反映在Qij交易下的能耗和排放的減少程度，有，。則發(fā)電權(quán)交易后總能耗和排放的減少量分別為：

問(wèn)題現(xiàn)在轉(zhuǎn)化為求解雙目標(biāo)最優(yōu)化——函數(shù)f1和f2最大值，求解該這類(lèi)問(wèn)題的一般思路是將雙目標(biāo)化為單目標(biāo)，數(shù)學(xué)上可采用“目的規(guī)劃法”和“線性加權(quán)和法”。 [13、14]但上述方法在子目標(biāo)數(shù)量級(jí)不一致的情況下將導(dǎo)致主要目標(biāo)被次要目標(biāo)掩蓋，影響優(yōu)化效果。為此，文獻(xiàn)[14]給出了在處理多目標(biāo)優(yōu)化問(wèn)題方面具有計(jì)算效率高、規(guī)避目標(biāo)希望值難以確定等優(yōu)點(diǎn)的規(guī)范化加權(quán)平方和法。

所謂規(guī)范化加權(quán)平方和，就是先對(duì)線性加權(quán)和法進(jìn)行規(guī)范化。具體方法是分別以各個(gè)子目標(biāo)函數(shù)maxfi為單一最優(yōu)化問(wèn)題求解出該子目標(biāo)函數(shù)的最大值（fi）max，將各子目標(biāo)與其相比，即可將各子目標(biāo)規(guī)范化，其值約束在[-l，1]。同時(shí)為減小各子目標(biāo)差值較大對(duì)目標(biāo)函數(shù)的影響，將各項(xiàng)平方后相加得到單目標(biāo)函數(shù)。采用上述思想與方法構(gòu)建的能耗排放加權(quán)和最優(yōu)的發(fā)電權(quán)交易模型可表示為：

目標(biāo)函數(shù)：

式中：σ為加權(quán)因子，；（f1）max、（f2）max分別為以maxf1、maxf2為單一目標(biāo)函數(shù)時(shí)求得的最優(yōu)值，并分別記為能耗最優(yōu)模型與排放最優(yōu)模型。

約束條件為社會(huì)效用最大化模型的發(fā)電權(quán)成交量約束條件和電網(wǎng)安全約束條件。為確保交易雙方都能獲益，保證交易的自愿原則，需增加報(bào)價(jià)約束條件：

3.能耗排放約束模型

考慮上面提出的模型以能耗和排放為最優(yōu)化，可能導(dǎo)致社會(huì)總效用大為減少，基于能耗約束節(jié)能電力市場(chǎng)[11]和能耗約束的發(fā)電權(quán)阻塞調(diào)度模式[6]的設(shè)計(jì)思想，在社會(huì)效益最大化模型式（1）～（7）基礎(chǔ)上，為保證交易前后的發(fā)電能耗和排放量控制在設(shè)定范圍以?xún)?nèi)，構(gòu)建了同時(shí)考慮能耗和排放約束的交易模型。其增加能耗和排放約束條件如下：

式中：α、β分別為預(yù)定的能耗下降率和排放下降率；Pi為機(jī)組原發(fā)電出力；、為發(fā)電權(quán)交易前的總能耗和排放。

三、算例

1.算例數(shù)據(jù)

由于本文主要研究目的是說(shuō)明模型的節(jié)能減排效果，故暫不考慮功率傳輸線安全約束（7）與交易成本（即Cij=0）。算例數(shù)據(jù)如表1所示。取加權(quán)因子σ=0.5，預(yù)定能耗下降率α=25%，預(yù)定排放下降率β=40%，分別對(duì)第二節(jié)提出的模型進(jìn)行計(jì)算。其中，模型1、模型2、模型3、模型4、模型5分別為社會(huì)效用最大化模型、能耗與排放加權(quán)平均和模型、能耗排放約束模型、能耗最優(yōu)模型、排放最優(yōu)模型。

2.算例分析

從表2可以得出，模型2的能耗下降率和排放下降率分別與模型4的能耗下降率和模型5的排放下降率相差8.045%和0.387%，說(shuō)明了所采用的規(guī)范化加權(quán)平方和法可以很好地將雙目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，使其能同時(shí)接近單個(gè)目標(biāo)時(shí)的最優(yōu)值，對(duì)于雙目標(biāo)函數(shù)的最優(yōu)化問(wèn)題具有很好的優(yōu)化效果。

對(duì)比模型1、2、3可以得出，社會(huì)總效用最高的為模型1（社會(huì)效用最大化模型），但其成交量、能耗和排放下降率為最低。這是因?yàn)樵撃Ｐ褪前凑請(qǐng)?bào)價(jià)差排序進(jìn)行撮合交易，沒(méi)有涉及機(jī)組能耗和排放的條件。模型2（能耗與排放加權(quán)和最優(yōu)模型）的節(jié)能減排效果最為顯著。該模型通過(guò)增加總交易量，提高節(jié)能環(huán)保機(jī)組的交易額，帶來(lái)較高的能耗和排放下降率。模型3（能耗排放約束模型），既可以滿(mǎn)足預(yù)定的能耗和排序下降率要求，又能使社會(huì)總效用得到一定提升，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的預(yù)定要求的同時(shí)又能兼顧交易機(jī)組的經(jīng)濟(jì)效益。另外，該模型通過(guò)直接確定下降率的方法對(duì)能耗和排放進(jìn)行約束，便于量化控制，相對(duì)另兩種模型，更為直觀、易于操作。

四、結(jié)論

模型1適合于發(fā)電權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)施的最初階段，該模型通過(guò)優(yōu)先撮合出報(bào)價(jià)差大的讓機(jī)組和受讓機(jī)組，交易雙方獲利最大，通過(guò)市場(chǎng)手段吸引、鼓勵(lì)更多的機(jī)組參與發(fā)電權(quán)交易，有利于建立活躍、穩(wěn)定的發(fā)電權(quán)交易市場(chǎng)。發(fā)電權(quán)交易市場(chǎng)穩(wěn)定后，可采用模型3，在保證能耗和排放下降率控制在預(yù)定水平的基礎(chǔ)上，最大限度地保證交易機(jī)組的經(jīng)濟(jì)利益，兼顧市場(chǎng)機(jī)制和節(jié)能減排的效果。在實(shí)現(xiàn)了小火電的停運(yùn)和機(jī)組脫硫設(shè)備的普遍安裝后的階段，大部分的機(jī)組能耗和排放都相近，用模型3難以確定合理的預(yù)定下降率，而用模型1則會(huì)導(dǎo)致總能耗和排放的增加，這時(shí)，可以用模型2，通過(guò)確定加權(quán)因子來(lái)控制能耗與排放的優(yōu)化程度，犧牲一定的經(jīng)濟(jì)性來(lái)獲取節(jié)能減排的效果。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞:人才派遣 醫(yī)院實(shí)踐 優(yōu)勢(shì) 存在問(wèn)題 解決對(duì)策

人才派遣是人力資源外包的一種,是人事業(yè)務(wù)的拓展和延伸,是一種全新的人才資源市場(chǎng)配置方式。人才派遣起源于美國(guó),成長(zhǎng)于歐洲、日本,是人才市場(chǎng)化的產(chǎn)物。人才派遣通過(guò)構(gòu)建社會(huì)人才資源共享平臺(tái),將人才產(chǎn)權(quán)從單位所有制中剝離出來(lái),使人才資源在社會(huì)上得到有效配置。人才派遣這種新型的用人方式也越來(lái)越多地被應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

寧波市醫(yī)療中心李惠利醫(yī)院2003年與寧波市人事局下屬的東方人力資源服務(wù)有限公司簽訂派遣協(xié)議引進(jìn)派遣制職工,截至目前,已經(jīng)在護(hù)理、檢驗(yàn)、收費(fèi)等技術(shù)、服務(wù)性崗位上先后引進(jìn)派遣制職工187人。經(jīng)過(guò)6年的摸索、實(shí)施,使這種用工形式在我院趨于穩(wěn)定與完善。本文試結(jié)合我們醫(yī)院的實(shí)際操作情況就人才派遣管理探討如下。

1 人才派遣的招聘和管理

1.1 申報(bào)

我單位擬招聘的派遣人員,須納入計(jì)劃管理。預(yù)先申報(bào)需求計(jì)劃,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃用工。

1.2 招聘

派遣公司根據(jù)醫(yī)院提出的條件和崗位要求招聘職工。經(jīng)醫(yī)院面試考核合格后派遣到醫(yī)院工作。派遣制職工由醫(yī)院和人才派遣機(jī)構(gòu)共同管理。在招聘大批護(hù)理派遣人員時(shí)我院實(shí)行了正式職工招聘模式。2008年我院因病房擴(kuò)建急需大量護(hù)理人員,在8月份統(tǒng)一招聘了27名派遣員工,在招聘過(guò)程中通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、筆試、面試、體檢等擇優(yōu)聘用,根據(jù)筆試成績(jī)按計(jì)劃聘用人數(shù)2倍的比例確定進(jìn)入面試。筆試、面試成績(jī)各占50%,由高分到低分排序,以不低于計(jì)劃聘用人數(shù)1倍的比例確定進(jìn)入體檢的人員。體檢合格后,符合招考條件的畢業(yè)生到派遣公司辦理相關(guān)手續(xù)。

1.3 管理

經(jīng)招考錄用的派遣人員實(shí)行全員合同化管理,通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同、人才派遣、提高福利待遇等一系列手段,使人才派遣的管理更加規(guī)范化。

(1)簽訂勞動(dòng)合同。派遣人員與派遣公司簽訂2年勞動(dòng)合同,試用期兩個(gè)月。在合同履行過(guò)程中,用人單位根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)年度考核確認(rèn)派遣人員是否勝任本崗位,調(diào)整派遣人員的崗位或解除合同。合同一經(jīng)簽訂即具有法律約束力。雙方必須全面履行合同約定的義務(wù)。

(2)福利待遇。我院派遣人員的獎(jiǎng)金發(fā)放實(shí)行績(jī)效分制,結(jié)合院齡、職稱(chēng)、職務(wù)、實(shí)績(jī)分等制定本人的績(jī)效分,再根據(jù)科室的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)核算形成。獎(jiǎng)金根據(jù)院齡逐年遞增,服務(wù)三年以上享受90%。根據(jù)醫(yī)院正式職工調(diào)資情況,適當(dāng)提高派遣制職工待遇,同時(shí)享受醫(yī)院實(shí)物形式的福利待遇。此外,派遣公司負(fù)責(zé)派遣人員的人事關(guān)系、檔案管理和轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)的辦理,并為派遣人員代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、公積金等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。派遣人員的職稱(chēng),由派遣公司按國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為申報(bào)各級(jí)、各類(lèi)職稱(chēng)評(píng)審、考試,實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。派遣人員的婚假、喪假、探親假、產(chǎn)假、公休假等參照單位正式在編職工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,產(chǎn)假工資由社保部門(mén)發(fā)放。派遣人員的入黨、入團(tuán)、入會(huì)、表彰、獎(jiǎng)懲等參照單位正式在編職工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。派遣員工也參加醫(yī)院的工會(huì)組織,積極參加醫(yī)院組織的各項(xiàng)活動(dòng),使其樹(shù)立主人翁意識(shí),增強(qiáng)了凝聚力。派遣公司每年按期召開(kāi)派遣員工座談會(huì),聽(tīng)取派遣員工的意見(jiàn)和建議,反饋給醫(yī)院,以改進(jìn)醫(yī)院的管理工作。[1]

2 人才派遣的優(yōu)勢(shì):

2.1 簡(jiǎn)化用人手續(xù),降低醫(yī)院管理成本

實(shí)行人才派遣(租賃)后,醫(yī)院只管使用人才。包括社會(huì)保險(xiǎn)代繳,合同的簽訂、續(xù)訂、解除等相關(guān)問(wèn)題和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的處理等大量事務(wù)性工作,全部由派遣公司負(fù)責(zé),減少了醫(yī)院煩瑣的工作,大大節(jié)約人事管理的時(shí)間、人力、成本,使人事管理更便捷、高效。醫(yī)院的人事管理負(fù)擔(dān)減少了,能有更多的精力來(lái)考察派遣人員的業(yè)務(wù)能力,節(jié)約了管理成本,提升了醫(yī)院的人力資源管理水平。

2.2 有利于提高醫(yī)院職工隊(duì)伍整體素質(zhì)

人才是醫(yī)院生存和發(fā)展的原動(dòng)力,人才的甄選和任用是醫(yī)院人力資源管理中最關(guān)鍵的問(wèn)題。而采用人才派遣可大大降低醫(yī)院的用人風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)人才派遣,醫(yī)院“用人而不管人”,派遣公司利用自己的專(zhuān)業(yè)渠道,針對(duì)醫(yī)院的個(gè)性化需求,為醫(yī)院選擇合適人才,而醫(yī)院對(duì)派遣公司選派的人員通過(guò)考試、考核,最終擇優(yōu)聘用。醫(yī)院在管理過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)聘用人員不能適應(yīng)工作要求,可根據(jù)合同條款,退回派遣公司,再重新招聘。有助于醫(yī)院選擇和留住優(yōu)秀人才,提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

2.3 減少人事(勞動(dòng))糾紛,轉(zhuǎn)移單位用人風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策的指導(dǎo)下,用人單位和派遣單位簽訂派遣協(xié)議,派遣單位與被聘用人員簽訂勞動(dòng)合同,用人單位和被派遣人員是一種有償使用關(guān)系,沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系。并且,醫(yī)院可根據(jù)自身業(yè)務(wù)變化,增加人員或免費(fèi)更換派遣人員,亦可減少人事勞動(dòng)糾紛,使用單位與人才是一種間接的管理關(guān)系,被派遣人員對(duì)日?？己说牟煌庖?jiàn),使用單位可以通過(guò)派遣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理,這樣就可避免直接與被派遣人員發(fā)生人事(勞動(dòng))糾紛,從而省卻用人單位的管理精力,專(zhuān)心于事業(yè)的發(fā)展。

2.4 用人機(jī)制靈活

[2]實(shí)行人才派遣管理。有利于建立靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。一醫(yī)院的人事制度改革就是要搞活用人制度。打破人員的單位、部門(mén)所有制,淡化“身份管理”,強(qiáng)化“崗位管理”,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人員“能進(jìn)能出”的。用人制度暢通的人才“出口”渠道,改變長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)院在解聘人員、合理減員方面困難重重的狀況。人才派遣通過(guò)崗位考核來(lái)確定聘任,使人員的進(jìn)出更為流暢。人才派遣管理的實(shí)施,為“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”創(chuàng)造了條件。

3 存在的問(wèn)題與建議

3.1 存在的問(wèn)題

(1)同工不同酬現(xiàn)象有待解決。派遣人員已經(jīng)成為醫(yī)療隊(duì)伍中的一個(gè)重要組成部分,同樣學(xué)歷,同樣職稱(chēng),付出了同樣的勞動(dòng)。但在福利待遇方面卻未得到用人單位的應(yīng)有重視,即存在“同工不同酬” 問(wèn)題。派遣人員干著跟正式編制人員一樣繁重的工作,甚至去干那些正式職工不愿干的工作,其收入?yún)s不一樣,造成派遣人員的心理不平衡,頻繁跳槽,流動(dòng)性大。這里面可能還存在一個(gè)對(duì)派遣員工歧視的社會(huì)問(wèn)題,當(dāng)然隨著人才派遣的不斷深入和發(fā)展,相信這種歧視會(huì)自然消退。

(2)缺乏對(duì)派遣人員的繼續(xù)教育機(jī)制。醫(yī)院發(fā)展日新月異,對(duì)人才的要求也日益提高,人們必須通過(guò)終生教育、終生學(xué)習(xí),不斷地補(bǔ)充更新知識(shí),才能應(yīng)付職業(yè)和生活的壓力,提高生存水平。我們注意到用人單位對(duì)派遣人員很少提供進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),除了使用,還是使用,如果發(fā)現(xiàn)派遣人員已跟不上時(shí)代與科技的進(jìn)步,已不能適應(yīng)單位工作的需要,他們就會(huì)毫不猶豫的將派遣人員置換出去。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因是用人單位只注重派遣人員的使用價(jià)值,只考慮單位自己的經(jīng)濟(jì)利益,因此,派遣人員對(duì)用人單位缺少歸屬感。

3.2 建議

(1)未來(lái)的理想狀態(tài),應(yīng)該打破編制內(nèi)和編制外的差別,按勞取酬。建議明確崗位職責(zé),以崗定薪,通過(guò)考核的形式,將部分優(yōu)秀派遣人員的薪酬待遇參考在職職工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,解決派遣人員同工不同酬。具體來(lái)說(shuō)就是崗位人員的上崗要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核,如果能上崗,就應(yīng)該拿到該崗位的工資,而不在乎你年齡的大小、職稱(chēng)的高低,更沒(méi)有在編與不在編的區(qū)別。報(bào)酬只取決于你工作能力的大小。同樣的一個(gè)崗位,誰(shuí)適合誰(shuí)就去做,誰(shuí)為單位、社會(huì)創(chuàng)造的利益大,誰(shuí)獲取的報(bào)酬自然也就多。

(2)工作激勵(lì)。雖然派遣員工具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,但在某一時(shí)期內(nèi),他們的工作是相對(duì)穩(wěn)定的。因?yàn)轭l繁更換工作崗位,將會(huì)影響個(gè)人職業(yè)發(fā)展。因此,滿(mǎn)足他們的職業(yè)發(fā)展,給他們提供學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),授予恰當(dāng)?shù)臋?quán)利,營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍,那么他們就會(huì)將個(gè)人的發(fā)展與醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行最佳結(jié)合,為醫(yī)院貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：碳排放；交易；低碳

中圖分類(lèi)號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào):1003－9031(2012)01－0024－03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.01.06

目前，全球多個(gè)國(guó)家已經(jīng)建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，交易總規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2012年碳排放權(quán)交易量和交易額將分別達(dá)到100億噸和1500億歐元。低碳是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所編著的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展報(bào)告（2011）》，海南2005―2009年低碳競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)5年高居全國(guó)首位[1]。為此，本文建議在海南建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，不僅能提升海南的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)低碳競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以將海南的低碳優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資金，進(jìn)一步促進(jìn)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)。

一、碳排放權(quán)交易的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

目前，國(guó)際上碳排放權(quán)交易市場(chǎng)分為配額交易市場(chǎng)和自愿交易市場(chǎng)兩大類(lèi)。配額交易市場(chǎng)是為滿(mǎn)足減排目標(biāo)而設(shè)立,自愿交易市場(chǎng)是自愿進(jìn)行碳減排交易（為社會(huì)責(zé)任、品牌）。其中，配額交易市場(chǎng)又分為基于配額的市場(chǎng)和基于項(xiàng)目的市場(chǎng)兩類(lèi)。

（一）歐盟碳排放權(quán)交易體系

歐盟于2005年建立了世界上第一個(gè)具有公法拘束力的實(shí)施溫室氣體總量控制的碳排放交易體系（Emission Trading Scheme，簡(jiǎn)稱(chēng)ETS）。目前，ETS已覆蓋30個(gè)國(guó)家11000多個(gè)企業(yè)。該體系是典型的基于配額的市場(chǎng)，即總量管制與交易制度，管理者制定排放配額并負(fù)責(zé)分配，參與者買(mǎi)賣(mài)由管理者制定、分配(或拍賣(mài))的排放配額（EUA）。其核心內(nèi)容是：各個(gè)企業(yè)被規(guī)定二氧化碳的排放上限，若超過(guò)上限，則可以購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)指標(biāo)的排放權(quán)；而企業(yè)如果排放量低于規(guī)定的限度，那么可將節(jié)余的排放指標(biāo)出售。在初始分配時(shí)，歐盟將不少于總數(shù)95%的排放指標(biāo)免費(fèi)分配給企業(yè)，剩余5%實(shí)行拍賣(mài)。如果企業(yè)一年以?xún)?nèi)排放的二氧化碳量超過(guò)其得到的數(shù)額，將受到經(jīng)濟(jì)懲罰：第一階段（2008年以前）40歐元／噸，第二階段（2008年至2012年）100歐元／噸,罰款遠(yuǎn)高于碳排放權(quán)的交易價(jià)格[2]。

歐洲氣候交易所是ETS最主要的交易中心。截至2011年9月末，其交易額已占全球碳排放交易的91.66%。交易品種不僅包括基于EUA的期貨、期權(quán)，也包括基于CER的期貨、期權(quán)。

（二）美國(guó)芝加哥氣候交易所的自愿碳減排交易

芝加哥氣候交易所（CCX）創(chuàng)建于2000年，碳排放權(quán)交易涉及航空、電力、環(huán)境、汽車(chē)、交通等行業(yè)，是自愿交易市場(chǎng)的典型代表。2003―2010年，加入CCX的會(huì)員必須做出減排的承諾，該承諾出于自愿但具有法律約束力。CCX的交易機(jī)制是根據(jù)配額和交易機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)的，其減排額的分配是根據(jù)成員的排放基線和減排時(shí)間表確定的。如果會(huì)員減排量超過(guò)了本身的減排額，它可以將超出的量交易或存進(jìn)賬戶(hù)；如果未達(dá)到承諾減排額就需要購(gòu)買(mǎi)碳金融工具合約。

CCX會(huì)員碳減排承諾分為兩期：2003―2006年為減排的第一個(gè)承諾期，要求每年排放量比上一年降低1%，至2006年比基準(zhǔn)年（1998―2001年平均排放量）降低4%。2007―2010年為第二個(gè)承諾期，減排量最終達(dá)到基準(zhǔn)年（1998―2001年平均排放量或2000年）的6%[3]。2011年CCX推出了碳中和注冊(cè)計(jì)劃，對(duì)經(jīng)核驗(yàn)的碳排放減排量進(jìn)行注冊(cè)。所有碳中和注冊(cè)計(jì)劃的項(xiàng)目必須遵守標(biāo)準(zhǔn)、透明的規(guī)則以及嚴(yán)格、獨(dú)立的核驗(yàn)。

（三）聯(lián)合國(guó)推行的清潔發(fā)展機(jī)制

清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，簡(jiǎn)稱(chēng)CDM），是《京都議定書(shū)》中引入的靈活履約機(jī)制之一。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家可以在發(fā)展中國(guó)家投資實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目，并據(jù)此獲得所生產(chǎn)的經(jīng)核證的減排量（CERs），以幫助其遵守在議定書(shū)中所承擔(dān)的減排義務(wù)。該機(jī)制屬于基于項(xiàng)目的交易，即基準(zhǔn)管制與交易制度，賣(mài)方以低于基準(zhǔn)排放水平項(xiàng)目經(jīng)過(guò)認(rèn)證后可獲得碳減排單位，買(mǎi)方向該項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)減排額。

CDM項(xiàng)目過(guò)程包括：尋找國(guó)外合作伙伴準(zhǔn)備技術(shù)文件進(jìn)行交易商務(wù)談判國(guó)內(nèi)審批聯(lián)合國(guó)注冊(cè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)測(cè)減排量核定減排量登記和過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)讓收益提成。截至2011年11月23日，聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目共計(jì)3597個(gè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計(jì)538,929,973噸。我國(guó)已經(jīng)有1666個(gè)項(xiàng)目獲得聯(lián)合國(guó)注冊(cè)，占全球總數(shù)的46.32%，居全球首位。

二、海南建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)

（一）國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略定位為海南建立碳排放權(quán)交易奠定了良好的政策基礎(chǔ)

國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]44號(hào)）賦予海南“全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，要求海南始終堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，探索人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路，使海南成為全國(guó)人民的四季花園。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有力舉措。為此，海南應(yīng)充分利用政策優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，大力爭(zhēng)取中央支持海南建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

（二）海南擁有豐富的碳匯①和可再生能源

森林是陸地最主要的碳匯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年末，海南森林面積達(dá)207.2萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)60.2%。同時(shí)，海南是一個(gè)海洋大省，海洋吸收了人類(lèi)排放二氧化碳總量的20%～35%。豐富的碳匯資源可以用來(lái)中和企業(yè)排放的二氧化碳，建立碳排放權(quán)市場(chǎng)后，將成為企業(yè)爭(zhēng)奪的減排資源。

海南資源豐富，可再生能源潛力巨大，是我國(guó)最大的熱帶自然博物館、最豐富的物種基因庫(kù)。南渡江、昌化江、萬(wàn)泉河三大河，集水面積均超過(guò)3000平方公里。目前，中海油新能源投資有限責(zé)任公司已在海南省東方市建設(shè)投產(chǎn)了年產(chǎn)量為6萬(wàn)噸的國(guó)家級(jí)生物柴油項(xiàng)目?？稍偕茉吹陌l(fā)展為海南企業(yè)降低碳排放提供了扎實(shí)了能源基礎(chǔ)。同時(shí)，新能源自身也可節(jié)約大量的碳排放權(quán)，通過(guò)碳排放交易市場(chǎng)能夠產(chǎn)生巨額經(jīng)濟(jì)效益。

（三）海南擁有節(jié)能減排的優(yōu)良基礎(chǔ)

“十一五”期間，海南已經(jīng)實(shí)現(xiàn)火電機(jī)組百分百脫硫，全省18個(gè)市縣都建成污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施，國(guó)控重點(diǎn)源主要污染物排放全面達(dá)標(biāo)。2010年，海南二氧化硫與化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)主要污染物均超額完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。海南建立碳排放交易市場(chǎng)后，可以通過(guò)市場(chǎng)把節(jié)能減排形成的碳排放權(quán)利轉(zhuǎn)化為資金，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)。

三、政策建議

（一）積極參與CDM市場(chǎng)，利用國(guó)際資金節(jié)能減排

海南自然資源和碳匯資源豐富，CDM項(xiàng)目發(fā)展空間巨大。但目前海南的CDM項(xiàng)目數(shù)量與項(xiàng)目帶來(lái)的溫室氣體減排量都排名全國(guó)靠后。截至2011年11月23日，海南在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目數(shù)只有11個(gè)，估計(jì)二氧化碳年減排量?jī)H為770,191tCO2e。因此，政府應(yīng)加大指導(dǎo)力度，大力發(fā)展CDM項(xiàng)目，在改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)獲得額外發(fā)展資金。

（二）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，應(yīng)考慮先行先試碳排放總量控制

海南應(yīng)先借鑒芝加哥氣候交易所的經(jīng)驗(yàn)，本著企業(yè)“自愿設(shè)計(jì)規(guī)則、自愿確定目標(biāo)、自愿參與交易”的原則，以企業(yè)自愿簽署具有法律約束力的減排協(xié)議方式，通過(guò)交易所市場(chǎng)平臺(tái)組織實(shí)施碳排放交易。在條件成熟后，海南應(yīng)考慮在一些行業(yè)先行先試碳排放總量控制。如房地產(chǎn)業(yè)是海南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但其發(fā)展對(duì)環(huán)境易造成損壞。如果對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行碳排放總量控制，并允許企業(yè)之間就部分企業(yè)節(jié)余下來(lái)的碳排放權(quán)進(jìn)行交易，不僅減少海南房地產(chǎn)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞，而且可以鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展綠色建筑，利用節(jié)余下來(lái)的碳排放權(quán)賺取發(fā)展資金，形成良性循環(huán)。

（三）建立規(guī)章制度和配套設(shè)施，保障碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的順利運(yùn)行

一是建立包括準(zhǔn)入制度、管理制度、信息報(bào)告制度、監(jiān)督制度在內(nèi)的規(guī)章制度，規(guī)范相關(guān)主體行為，使碳排放權(quán)交易有章可循。二是建立碳排放檢測(cè)和認(rèn)證制度。建立有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法，以檢測(cè)和計(jì)算每個(gè)企業(yè)、每臺(tái)機(jī)器或設(shè)備排放的二氧化碳量。同時(shí)，二氧化碳或溫室氣體的排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)注意多元化，以保證公平公正。

（四）圍繞碳排放權(quán)交易開(kāi)展金融創(chuàng)新

通過(guò)稅收減免提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展CDM財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)的積極性；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)CERs質(zhì)押貸款及碳排放配額信貸產(chǎn)品，加大國(guó)內(nèi)企業(yè)碳融資支持力度；發(fā)展低碳保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；嘗試發(fā)展低碳投資業(yè)務(wù)，投資于氣候變化領(lǐng)域資產(chǎn)或開(kāi)發(fā)氣候變化相關(guān)的金融衍生品，例如開(kāi)發(fā)天氣衍生品與巨災(zāi)債券、建立碳基金等。

參考文獻(xiàn)：

[1]單憬崗.海南低碳競(jìng)爭(zhēng)力何以連續(xù)五年第一[N].海南日?qǐng)?bào),2011-05-26.

篇8

伴隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，環(huán)境保護(hù)、能源消耗、水土流失、大氣變暖等問(wèn)題日益重要。越來(lái)越多的中國(guó)人認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。提到環(huán)保話題不能不說(shuō)到碳排放問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1990年到2003年的14年間，我國(guó)的能源消耗增長(zhǎng)占世界的25%，溫室氣體排放量增長(zhǎng)占世界的比重為34%。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)CO2　排放量將占世界總排放量的20%，超過(guò)美國(guó)成為世界排名第一的溫室氣體大國(guó)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[1]。

目前低碳發(fā)展是當(dāng)今世界各國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化[2]，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略抉擇。國(guó)家“十二五”規(guī)劃已經(jīng)把大幅降低單位GDP能耗、碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)。這對(duì)中國(guó)而言，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因已為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)污染和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，研究低碳發(fā)展，必須要摸清碳排放的底數(shù)。

二、我國(guó)碳排放量

碳排放量是指燃燒化石能源釋放出的熱量所對(duì)應(yīng)的碳量。其中，電力、　熱能等二次能源消費(fèi)的碳排放均來(lái)自于其生產(chǎn)過(guò)程中化石能源的能量轉(zhuǎn)換與能量損失。因此，能源消費(fèi)碳排放總量即為各類(lèi)化石能源的終端消費(fèi)（不包括作為原料的化石能源）、能源轉(zhuǎn)換及能源損失所產(chǎn)生的相應(yīng)碳排放量。

三、描述性統(tǒng)計(jì)分析

中國(guó)碳排放量總體呈上升的趨勢(shì)[3]。1994—2002　年期間，碳排放量以　1.6%的速度呈緩

慢上升趨勢(shì)，年均碳排放量　7.9　億噸。2003　年以來(lái)，碳排放量增加迅速，年均碳排放量　13.9　億噸，平均增長(zhǎng)率為　11.1%。造成中國(guó)碳排放量快速增長(zhǎng)的主要因素是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在近幾年的快速發(fā)展，1994—2002　年　GDP　的年均增長(zhǎng)率為　8.9%，2003—2009　年GDP　的年均增長(zhǎng)率上升為　11.1%。1994—2009　年間，我國(guó)煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的　71%，石油消費(fèi)占　19%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)離不開(kāi)能源的支持，而能源消費(fèi)的增長(zhǎng)也得益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終導(dǎo)致近幾年我國(guó)碳排放量的不斷增加。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著巨大的資源環(huán)境約束和壓力，主要污染物的排放超過(guò)了環(huán)境承載能力，環(huán)境污染問(wèn)題日趨惡化。在眾多的污染問(wèn)題中，空氣質(zhì)量問(wèn)題尤為突出：工廠生產(chǎn)廢氣、人們?nèi)粘Ｉ钆欧艔U氣、汽車(chē)尾氣的無(wú)限制排放，都給我們賴(lài)以生存的空氣帶來(lái)了沉重的負(fù)荷。另一方面，城市綠化面積不斷減少，而玻璃建筑、空調(diào)等的增加，都使得我們生活環(huán)境的氣溫逐年升高，空氣中有毒成分的含量明顯超標(biāo)。隨著政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)程度的不斷深入，逐漸加大了環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度，但由于環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治、文化等因素之間存在復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系，各年環(huán)境規(guī)制力度的強(qiáng)弱往往是政府在綜合考慮各影響因素的基礎(chǔ)上做出的決策[4]。

四、制約推進(jìn)低碳發(fā)展的主要因素

影響碳排放的主要因素是一次能源消耗總量及其結(jié)構(gòu)。深究碳排放總量和碳排放強(qiáng)度居高不下的原因，核心在于臨港重化工業(yè)、能源基地特色定位等導(dǎo)致能源消耗總量過(guò)大和能源結(jié)構(gòu)、發(fā)電結(jié)構(gòu)比例失調(diào)問(wèn)題，碳排放強(qiáng)度高的能源主要是原煤和石油產(chǎn)品，高排放領(lǐng)域主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)、大型公共建筑能源消耗；居民生活中私家車(chē)出行的能源消耗所占比例呈現(xiàn)逐年增大趨勢(shì)。

（一）工業(yè)能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度是衡量工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值過(guò)程中能耗水平和碳排放強(qiáng)度的主要考量指標(biāo)。

（二）交通運(yùn)輸能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。

（三）建筑能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。調(diào)研顯示現(xiàn)有建筑節(jié)能改造滯后，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱保溫性能差，空調(diào)夏季制冷、冬季制熱能耗大，成為電力負(fù)荷高峰的主要因素，也是夏季造成城市熱島效應(yīng)的主要原因。居民建筑能耗相對(duì)較低，但賓館、商場(chǎng)、醫(yī)院、政府及大型企事業(yè)單位辦公樓、寫(xiě)字樓等公共建筑能耗巨大，能耗水平大約是居民建筑的10—20倍。

（四）電力、熱力行業(yè)燃料消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。要推進(jìn)低碳發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)電行業(yè)的總量控制和發(fā)電結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是一道繞不過(guò)去的檻，必須下大力予以化解。與先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，日本每度電的二氧化碳排放量是418克；德國(guó)每度電的二氧化碳排放量是497克；美國(guó)每度電的二氧化碳排放量是625克。根本原因是電力生產(chǎn)使用的一次能源化石燃料比例較高。

（五）居民生活能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。隨著人民生活水平的日益提高，居民生活用能呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。居民生活用能消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)，私家車(chē)增加導(dǎo)致的成品油增長(zhǎng)幅度最大，電力、成品油消費(fèi)在居民生活碳排放中已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。

五、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的路徑與對(duì)策建議

（一）突出以第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度雙重控制。

（二）狠抓節(jié)能降耗，著力提高能源利用效率。。

（三）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低單位能源消費(fèi)的碳排放強(qiáng)度。

（四）縱深推進(jìn)環(huán)境整治，以大氣污染減排帶動(dòng)低碳發(fā)展。

（五）發(fā)展生態(tài)種植業(yè)，著力增加農(nóng)林碳匯

（六）加強(qiáng)政策創(chuàng)新，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。

（七）培育低碳理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。

六、結(jié)論和建議

鑒于此[6]，我國(guó)在制定碳排放增長(zhǎng)控制政策時(shí)應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：第一，把建設(shè)資源節(jié)約型、　環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、　由投資拉動(dòng)型向技術(shù)進(jìn)步型、　由技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?！〉诙龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高能源利用效率?！⊥ㄟ^(guò)技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)，更新、　改造落后生產(chǎn)工具，提高能源密集部門(mén)的能源效率。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、　新能源、　新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！〉谌?，通過(guò)命令控制型和市場(chǎng)激勵(lì)型兩大類(lèi)規(guī)制政策，有效完善資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)制度改革，建立健全資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)中的利益相關(guān)者的行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到保持環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。參考文獻(xiàn)

［1］宋杰鯤，張宇.基于　BP　神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的我國(guó)碳排放情景預(yù)測(cè)

［2］王國(guó)印.環(huán)境規(guī)制與企業(yè)科技創(chuàng)新——　—低碳視角下波特假說(shuō)在東部地區(qū)的檢驗(yàn)性研究［J］　.　科技與經(jīng)濟(jì)，　2010，（137）：　70-74.

［3］劉曉，熊文，朱永彬等.經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)下的湖南省能源消費(fèi)量及碳排放量預(yù)測(cè)［J］　.熱帶地理，　2011，（3）：　310-314.

［4］李程.環(huán)境管制：從管理到治理的轉(zhuǎn)變［J］　.經(jīng)濟(jì)與管理，2011，（3）　.

篇9

2002年10月23-25日，在第9屆中國(guó)廣告節(jié)上，太太藥業(yè)選送的 “意可貼”和“太太口服液”雙雙榮獲艾菲實(shí)效廣告獎(jiǎng)——這是中國(guó)首次引入權(quán)威性最高、知名度最高、規(guī)模最大的國(guó)際廣告界獎(jiǎng)項(xiàng)，也是對(duì) “意可貼”品牌創(chuàng)建的最好褒獎(jiǎng)。欣羨之余，人們不禁要問(wèn): “意可貼”成功的路徑到底是怎樣踏出來(lái)的、奧妙又在哪兒呢? 緣起:“口恙”

口腔潰瘍藥品市場(chǎng)是一個(gè)消費(fèi)者意識(shí)不足而具有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)。

有關(guān)調(diào)查顯示，中國(guó)每年有超過(guò)50%的人受到口腔潰瘍的困擾，其發(fā)病率占口腔門(mén)診病例的10—15%。

傳統(tǒng)的治療藥物多以散劑、噴劑、含漱劑、油膏及一些藥物膜劑為主，而根據(jù)消費(fèi)者的反饋，這些劑型的藥物在不同程度上有口感苦、刺激創(chuàng)面、起效慢、副作用大、使用不方便等缺點(diǎn)，而且多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于口腔潰瘍的重視程度不夠。

另外一方面，在2000年，口腔潰瘍藥品還沒(méi)有形成一個(gè)規(guī)模性的市場(chǎng)，缺少全國(guó)性的知名品牌，行業(yè)處于分散混戰(zhàn)局面。

2000年3月，太太藥業(yè)推出了他們治療口腔潰瘍的新型藥劑——意可貼口腔潰瘍粘貼片，這是太太藥業(yè)正式向OTC市場(chǎng)進(jìn)軍的第一步。作為新型的OTC藥品，意可貼準(zhǔn)備以市場(chǎng)開(kāi)拓者的角色開(kāi)創(chuàng)一個(gè)全新市場(chǎng)，塑造清晰的品牌形象，占領(lǐng)市場(chǎng)高地。 定位:第一聯(lián)想+唯一鏈接

既然是新型藥品，意可貼就必然會(huì)面臨被其他口腔潰瘍藥品模仿跟進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)局面，因此“太太”明確提出在傳播品牌形象、教育市場(chǎng)的同時(shí)必須占據(jù)行業(yè)制高點(diǎn)，沒(méi)有制高點(diǎn)的企業(yè)占位，市場(chǎng)教育成熟后會(huì)被其他品牌受惠，廣告資源將會(huì)造成浪費(fèi)。

“太太”利用排他性的定位策略，將意可貼品牌與口腔潰瘍藥品類(lèi)進(jìn)行捆綁，確定品牌和產(chǎn)品類(lèi)別的唯一相關(guān)性，以達(dá)到建立起品牌與品類(lèi)的第一聯(lián)想的目的，“口腔潰瘍意可貼”成為這種唯一相關(guān)性的品牌推廣主題。

這樣的戰(zhàn)略定位確定之后，圍繞這個(gè)主題推出了連續(xù)的廣告運(yùn)動(dòng)，將“口腔潰瘍意可貼”的概念植入消費(fèi)者的認(rèn)知，建立品牌與品類(lèi)的唯一相關(guān)，形成市場(chǎng)區(qū)隔?！翱谇粷円饪少N”的定位一方面為消費(fèi)者提供了最為現(xiàn)實(shí)的利益點(diǎn)；另一方面，也為廣告的有效傳播提供了強(qiáng)有力的策略支點(diǎn)。 具像:可愛(ài)“意可仔”

與其他疾病相比，口腔潰瘍的發(fā)病率較高，患病人群也較為普遍，普通的消費(fèi)者都有可能是意可貼的受眾，這也成為意可貼不同于其他類(lèi)藥品的區(qū)分點(diǎn)。

意可貼巧妙避開(kāi)了國(guó)家關(guān)于藥品廣告的相關(guān)限制，擺脫以往藥品廣告的呆板模式，以產(chǎn)品本身的全新特點(diǎn)作為主要訴求點(diǎn)，創(chuàng)造了以意可貼貼片為原型的“意可仔”卡通形象，作為品牌的識(shí)別符號(hào)；同時(shí)將這一視覺(jué)符號(hào)延伸到影視、平面、售點(diǎn)、包裝等多種媒體形式中，融入意可貼的推廣之中。

“意可仔”具有勇敢、熱情、堅(jiān)定又不失專(zhuān)業(yè)可信的人性化氣質(zhì)，加之活潑可愛(ài)的造型，使“意可仔”在面市之初就為廣大消費(fèi)者所喜愛(ài)?！耙饪勺小背蔀橛行鬟_(dá)意可貼產(chǎn)品利益承諾的品牌代言人，這也是OTC藥品推廣模式的一次創(chuàng)新。

利用意可仔親切可信的專(zhuān)業(yè)形象，針對(duì)口腔潰瘍給人們帶來(lái)的種種煩惱，創(chuàng)作了以日常生活的真實(shí)感受為主線的系列廣告:圍繞意可仔形象，針對(duì)口腔潰瘍的病兆，對(duì)準(zhǔn)病因有的放矢地傳達(dá)了意可貼的獨(dú)特功效?！翱谇粷儯捯膊荒苷f(shuō)了”、“口腔潰瘍，想笑也不能笑”等真實(shí)的患病感受引起了廣大消費(fèi)者的情感共鳴，大大地縮小了與目標(biāo)消費(fèi)者的距離，達(dá)到直接感知產(chǎn)品的效果。

“口腔潰瘍意可貼”，直白針對(duì)的訴求為意可貼品牌的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，配合系列廣告使得意可貼在推出市場(chǎng)后9個(gè)月就實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售回款3000萬(wàn)的市場(chǎng)業(yè)績(jī)。同時(shí)，“意可仔”所代表的勇敢堅(jiān)定專(zhuān)業(yè)可信的品牌形象也讓意可貼為大眾周知，在口腔潰瘍市場(chǎng)中具有很高知名度。 終端 “協(xié)奏” :一個(gè)都不能少

一個(gè)品牌的成長(zhǎng)發(fā)展不是單靠知名度完成的，產(chǎn)品的宣傳時(shí)時(shí)要以市場(chǎng)和消費(fèi)者的反饋?zhàn)鳛橐罁?jù)和重點(diǎn)。

為了讓消費(fèi)者更清楚的了解意可貼的使用方法，在廣告頻繁刊播的同時(shí)，太太還設(shè)計(jì)制作了專(zhuān)門(mén)針對(duì)銷(xiāo)售終端的銷(xiāo)售人員培訓(xùn)卡，結(jié)合“意可貼小課堂”活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，對(duì)銷(xiāo)售人員進(jìn)行產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)，重點(diǎn)講授意可貼的使用口訣，保證藥物發(fā)揮其最大的作用。設(shè)計(jì)生動(dòng)的培訓(xùn)卡、銷(xiāo)售手冊(cè)為意可貼的終端推廣

在終端促銷(xiāo)推廣上，針對(duì)白領(lǐng)上班族，運(yùn)用意可仔的形象設(shè)計(jì)浮凸式小掛歷、小鬧鐘以及報(bào)事貼等禮品，在促進(jìn)銷(xiāo)售的同時(shí)加強(qiáng)與目標(biāo)消費(fèi)群的溝通。

在公關(guān)活動(dòng)的宣傳方面，結(jié)合教師節(jié)和秘書(shū)節(jié)，針對(duì)教師、秘書(shū)等口腔潰瘍高發(fā)病群體向意可貼的適用人群贈(zèng)送產(chǎn)品適用裝以及浮凸式日歷畫(huà)等禮品，塑造良好的公眾形象，刺激其他適用人群的消費(fèi)。 意可貼在確定了行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)品牌地位之后，增加產(chǎn)品使用率，擴(kuò)張市場(chǎng)容量成為意可貼品牌的下一步推廣重點(diǎn)。于是，利用售點(diǎn)宣傳的直接性，通過(guò)贈(zèng)送貼紙、兩片試用裝等形式將意可貼常備藥的概念傳達(dá)給消費(fèi)者，零售藥店內(nèi)“時(shí)刻準(zhǔn)備意可貼”的POP展示沖擊著消費(fèi)者的感官，這一系列的推廣一方面繼續(xù)強(qiáng)化意可貼的品牌識(shí)別，另一方面也為2003年的推廣起到了拋磚引玉的作用。 機(jī)緣: 取巧善待

體育是商業(yè)永遠(yuǎn)的題材。

2000年的奧運(yùn)會(huì)是廣告投入的重要時(shí)機(jī)也是必爭(zhēng)資源，意可貼在推廣時(shí)并沒(méi)有像常規(guī)的藥品廣告那樣用贊助、冠名等傳統(tǒng)方式與奧運(yùn)資源掛鉤，而是把廣告創(chuàng)作聚焦到消費(fèi)者和藥品本身，用簡(jiǎn)單直接的形式從消費(fèi)者使用意可貼后得到的利益感受出發(fā)，同時(shí)巧妙的將意可貼快速止痛、保護(hù)傷口、針對(duì)性強(qiáng)、貼得更牢等功能訴求與田徑、足球、射擊、橄欖球等熱門(mén)奧運(yùn)賽事的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)聯(lián)系在一起，形成了別具特色的意可貼奧運(yùn)系列平面廣告，也再次刷新了藥品廣告創(chuàng)意的形式。

世界杯期間，考慮到球迷更容易患口腔潰瘍，影響看球的情緒，意可貼又不失時(shí)機(jī)的推出為“快樂(lè)球迷、快樂(lè)意可貼”系列平面，有意可貼就有快樂(lè)球迷，“意可仔”來(lái)到球場(chǎng)與球迷朋友一起為中國(guó)隊(duì)加油！

直接、形象的廣告表現(xiàn)讓意可貼在受眾心中的形象更加親切鮮明，意可貼的品牌好感度也隨著奧運(yùn)等體育賽事的熱潮高漲。 [編后]

篇10

關(guān)鍵詞煤化工；二氧化碳；節(jié)能減排

中圖分類(lèi)號(hào)TQ53文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2012)041-0112-01

目前，眾多國(guó)家包括美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)家都在積極研究煤化工產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能減排技術(shù)，從而降低二氧化碳的排放，突破煤化工產(chǎn)業(yè)的高碳困擾，從而更好的保護(hù)環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)也在積極研究煤化工產(chǎn)業(yè)中的新興技術(shù)來(lái)解決煤化工產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生大量二氧化碳排放的問(wèn)題。

1煤化工產(chǎn)業(yè)中的二氧化碳的排放

二氧化碳是常見(jiàn)以及化工產(chǎn)業(yè)中向大氣排放的主要溫室氣體之一。因?yàn)榇罅康臏厥覛怏w進(jìn)入大氣中會(huì)導(dǎo)致全球的氣候變暖，從而地球的自然環(huán)境及人們生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。而我國(guó)是煤炭資源非常豐富的國(guó)家之一，我們可探測(cè)的煤炭?jī)?chǔ)存量超過(guò)了1萬(wàn)億噸，因此作為我國(guó)主要的資源利用產(chǎn)業(yè)，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

但是在發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中必然面臨二氧化碳的排放問(wèn)題。我們從煤炭及石油元素的夠成上可以看出：煤中氫原子及碳原子的比在0.2-1.0之間，石油中氫原子與碳原子的比在1.6-2.0之間。在煤化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，用煤來(lái)代替石油生產(chǎn)出石化工產(chǎn)品會(huì)由于氫原子與碳原子比調(diào)整等原因，向外排放過(guò)量的一氧化碳及二氧化碳。

在煤直接液化、間接液化、煤制烯烴等煤化工生產(chǎn)過(guò)程中也面臨這二氧化碳排放等問(wèn)題。

首先，煤直接液化過(guò)程中，把固態(tài)煤在高壓高溫下與氫氣進(jìn)行反應(yīng)，讓煤炭直接轉(zhuǎn)化成液體油。在反應(yīng)的過(guò)程中，煤中的氧與反應(yīng)環(huán)境中的氫氣結(jié)合，產(chǎn)出二氧化碳（據(jù)估算，煤炭直接液化中每噸液化粗油的二氧化碳排放量約為2.2 t）。其次，間接煤液化中二氧化碳的排放則是經(jīng)過(guò)三個(gè)大步驟：煤的氣化、煤的合成、煤的精煉。在這三個(gè)過(guò)程中，煤的氣化和合成中會(huì)排放出一定量的二氧化碳（據(jù)估算，煤間接液化過(guò)程每噸液化產(chǎn)品的二氧化碳的排放量約為3.4 t）。

在煤制烯烴的過(guò)程中二氧化碳的排放量估算，若根據(jù)每噸中間產(chǎn)品甲醇進(jìn)行計(jì)算約為2.2 t，若根據(jù)每噸最終產(chǎn)品烯烴進(jìn)行計(jì)算約為6.2 t。根據(jù)我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)的工藝對(duì)其平均二氧化碳的排放量進(jìn)行估算：煤化工產(chǎn)業(yè)中因生產(chǎn)以上煤化工產(chǎn)品將會(huì)排放出超過(guò)2億多t的二氧化碳。所以，煤化工產(chǎn)業(yè)中將排放出大量的二氧化碳造成較為嚴(yán)重的環(huán)境壓力。

2煤化工產(chǎn)業(yè)中節(jié)能減排技術(shù)

從對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)中二氧化碳的排放我們可以看出，由于煤化工生產(chǎn)的單元及工藝比較復(fù)雜多樣，必須重視加強(qiáng)對(duì)整個(gè)煤化工產(chǎn)業(yè)的效益分析，提高科技節(jié)能的意識(shí)及技術(shù)，不斷地降低煤化工產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的生產(chǎn)消耗，促進(jìn)煤炭資源的綠色深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少溫室氣體的排放量。以下簡(jiǎn)要介紹幾種煤化工產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能減排技術(shù)。

1）開(kāi)發(fā)大規(guī)模氣化技術(shù)。煤氣化生產(chǎn)技術(shù)一種煤炭綜合利用率較高及潔凈煤水平較高的重要節(jié)能技術(shù)。同時(shí)，煤氣化技術(shù)被廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代煤化工、煤造油等重要煤化工產(chǎn)業(yè)之中。但是，大規(guī)模的氣能技術(shù)的開(kāi)發(fā)，需要繼續(xù)以高效生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保為目標(biāo)深入開(kāi)展進(jìn)一步的研究以確保在氣化過(guò)程中技術(shù)的可靠性與穩(wěn)定性?，F(xiàn)代煤氣化技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)是：氣化壓力朝高壓化發(fā)展、氣化爐向大型氣爐發(fā)展、氣化溫度向高溫化發(fā)展，以此不斷提高煤炭有機(jī)物的充氣化程度，減少溫室氣體的排放及降低對(duì)環(huán)境的污染。

2）多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)用。運(yùn)用多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)可能集成各類(lèi)資源進(jìn)行綜合運(yùn)用，充分考慮資源、能量及環(huán)境等各種因素。例如，采用新型雙氣頭多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，將富一氧化碳的氣化煤氣充分燃燒，從而替代富氫的焦?fàn)t煤氣。通過(guò)對(duì)多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)用，若采用新型的雙氣頭多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)不僅可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益還能大大減少二氧化碳的排放。同時(shí)節(jié)約了水及煤炭資源。與傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝相比，多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)用能夠有效的實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排的節(jié)能目標(biāo)。

3）煤與焦?fàn)t、高爐氣制和二甲醚大型化技術(shù)的應(yīng)用。眾所之知，甲醇可以應(yīng)用于在多個(gè)領(lǐng)域，包括天然氣、焦?fàn)t煤氣等。由于，煤變油的過(guò)程對(duì)于煤質(zhì)的要求較為嚴(yán)格，但是對(duì)于高硫、高灰劣質(zhì)煤等不能應(yīng)用與煤變油的過(guò)程，但是卻可以作為甲醇的生產(chǎn)原料。通過(guò)焦?fàn)t煤氣制備甲醇，可以有效的改善環(huán)境提高對(duì)資源的利用率。

3總結(jié)

綜上，煤化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須大力提高對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用。從而，大大減少煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)，結(jié)合煤化工生產(chǎn)的實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外等先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)并應(yīng)用于生產(chǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好煤化工產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能減排工作，促進(jìn)煤資源的深加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)“發(fā)展煤化工，建設(shè)煤炭液化示范工程，促進(jìn)煤炭深度加工”。通過(guò)綱要的要求，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)要充分利用我國(guó)多煤少油的能源結(jié)構(gòu)，通過(guò)節(jié)能減排及潔凈煤技術(shù)，集中處理在煤化工產(chǎn)業(yè)中排放的二氧化碳及污染物的排放，緩解國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口原油的依賴(lài)程度。

參考文獻(xiàn)