經(jīng)濟(jì)普查的重要性范文
時(shí)間:2023-12-22 17:49:54
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)普查的重要性,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、認(rèn)真對(duì)待經(jīng)濟(jì)普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
經(jīng)濟(jì)普查工作千頭萬(wàn)緒,各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣。為確保高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查工作,積極參加全縣經(jīng)濟(jì)普查辦組織的多次培訓(xùn)。
(一)抓好本鎮(zhèn)普查員的培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦培訓(xùn)的重點(diǎn)放在普查基本內(nèi)容、指標(biāo)含義、入戶工作的組織和詢問(wèn)填表的技巧、方法上。通過(guò)參加培訓(xùn),每個(gè)普查員能熟練掌握經(jīng)濟(jì)普查的工作流程、工作方式與方法,掌握清查、普查登記、審核等技能;熟悉各種調(diào)查表式及指標(biāo)解釋,能夠解答普查對(duì)象提出的有關(guān)問(wèn)題。
(二)做好本鎮(zhèn)普查對(duì)象的清查工作。普查對(duì)象的清查是實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。針對(duì)本鎮(zhèn)的特點(diǎn)通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)單位全面清查,確保了普查的對(duì)象不重不漏。
(三)深入本鎮(zhèn)做好宣傳工作。該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象不僅多,而且構(gòu)成復(fù)雜,他們的配合程度如何,能否如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù),就成為這次工作成功與否的關(guān)鍵。解決這個(gè)問(wèn)題就需要強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì),普查的宣傳工作就是要使普查對(duì)象放下思想包袱,打消思想顧慮,如實(shí)回答和填報(bào)普查數(shù)據(jù)。普查小組多次深入單位,走上街頭,大力宣傳經(jīng)濟(jì)普查的意義和重要性
(四)加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)的審核和評(píng)估。普查數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。各工作環(huán)節(jié)的相關(guān)方案中也都有明確的要求。該鎮(zhèn)力爭(zhēng)使每一名普查員都明白自己的責(zé)任和分工,并抓好落實(shí)。對(duì)每次統(tǒng)計(jì)上來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一審查核實(shí),對(duì)填寫(xiě)有問(wèn)題的單位重新進(jìn)行落實(shí)。來(lái)自秘書(shū)網(wǎng)/
(五)認(rèn)真收集經(jīng)濟(jì)普查中的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)反映到街道經(jīng)濟(jì)普查辦尋求解決。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)全新的工作,在經(jīng)濟(jì)普查過(guò)程中,他們遇到了許多新情況和新問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,都能認(rèn)真地記錄并及時(shí)反饋。。
二、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的難度
該鎮(zhèn)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位有近150家,在冊(cè)登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有385家,還有為數(shù)眾多的沒(méi)有登記的個(gè)體戶和流動(dòng)攤位,普查對(duì)象的數(shù)量是很大的。另外,各單位不僅經(jīng)濟(jì)成分、企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和組織形式較復(fù)雜,而且第三產(chǎn)業(yè)也較發(fā)達(dá)。這些行業(yè)大都沒(méi)有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。因此,他們可能每天都會(huì)遇到新情況、新問(wèn)題,工作量也會(huì)因此而增大。雖然他們的工作難度很大,但經(jīng)常深入到每個(gè)村組、單位,進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉人人皆知,這在以后的工作中,把情況摸準(zhǔn)了,把思路和方法理清楚了,將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作中有很大的幫助。
三、經(jīng)濟(jì)普查工作的艱辛
篇2
從區(qū)普查辦開(kāi)展全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員會(huì)回來(lái),我就覺(jué)得肩上擔(dān)起一副承重的擔(dān)子,這次普查不同以往,雖然我在基層工作多年,也曾參加過(guò)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查等一些大型普查活動(dòng),但它這次普查綜合性強(qiáng),涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大、政策性強(qiáng),時(shí)間上又有很強(qiáng)的限制,調(diào)查任務(wù)非常繁重,作為經(jīng)濟(jì)普查小組的一員,我深感自己責(zé)任重大,不敢有絲毫的懈怠,面對(duì)種種困難,我積極協(xié)調(diào),有條不紊地,以滿腔的熱情投入到普查工作中。
二、嚴(yán)格要求,不能有絲毫偏差
作為一名基層工作者,不僅日常工作不能耽誤,經(jīng)濟(jì)普查工作也同樣重要。經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院做出的重大部署,是我國(guó)又一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視。無(wú)論是從前期的培訓(xùn)和準(zhǔn)備還是各項(xiàng)工作的落實(shí),我都深切地感受到這次工作的重要性和艱巨性。我社區(qū)是典型的開(kāi)放式老社區(qū),東臨人民北路,南依昌國(guó)路,西靠環(huán)城西、烈士塔西路,北接環(huán)城北路。論文百事通轄區(qū)單位眾多、混雜,我社區(qū)有不少登記在冊(cè)的法人和產(chǎn)業(yè)單位,還有為數(shù)眾多的沒(méi)有登記的個(gè)體戶和流動(dòng)攤檔,普查對(duì)象的數(shù)量是很大的。另外,各單位不僅經(jīng)濟(jì)成分、企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和組織形式較復(fù)雜,而且第三產(chǎn)業(yè)、尤其是各種服務(wù)業(yè)也較發(fā)達(dá)。要完成經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作,做到不重不漏,是一項(xiàng)非常難的事情。我和居委會(huì)的其他工作人員在入戶過(guò)程中,對(duì)被調(diào)查對(duì)象盡可能準(zhǔn)確詳細(xì)地解釋我們的工作,爭(zhēng)取他們的配合;對(duì)于不配合的單位,更是多次上門(mén),做耐心細(xì)致的工作,力爭(zhēng)做到一家不漏。在長(zhǎng)達(dá)近一個(gè)月的清查入戶工作中,我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,保質(zhì)保量的完成了清查入戶工作,為下一階段的普查打下了基礎(chǔ)。在普查中,加班加點(diǎn)是家常便飯,面對(duì)如此困境,我沒(méi)有退縮。為把普查工作搞得轟轟烈烈,有聲有色,負(fù)責(zé)的單位一家家跑,跑財(cái)務(wù)找勞資,找檔案,跑過(guò)的地方不計(jì)其數(shù),尤其幾家較大的轄區(qū)單位,好幾種不同的報(bào)表,在每一項(xiàng)指標(biāo)的填報(bào)中,我都嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,以原始的資料和臺(tái)帳做依據(jù),做到數(shù)據(jù)的真實(shí)有效,高效率、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。新晨
篇3
關(guān)鍵詞:普查意義;特點(diǎn);數(shù)據(jù)質(zhì)量;普查登記;數(shù)據(jù)審核
中圖分類(lèi)號(hào):C829.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)03-00-02
根據(jù)《北京市人民政府關(guān)開(kāi)開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》、《北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》和《密云縣人民政府關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》我縣的經(jīng)濟(jì)普查工作正在緊張有序地進(jìn)行著。于2013年開(kāi)始進(jìn)行的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,是繼第一次經(jīng)濟(jì)普查和第二次經(jīng)濟(jì)普查后的又一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查;我縣的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是要全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),小型企業(yè)以及非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清我縣各類(lèi)單位的基本情況,全面更新和維護(hù)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地理信息系統(tǒng)。為本縣加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
本次普查的特點(diǎn):1.突出重點(diǎn)。以摸清各類(lèi)單位基本情況,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小型企業(yè)以及非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的底數(shù)為主,輔之以其他必要的內(nèi)容。2.優(yōu)化方式??茖W(xué)設(shè)計(jì)普查業(yè)務(wù)流程,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負(fù)擔(dān)。3.統(tǒng)一組織。在市級(jí)普查機(jī)構(gòu)的集中領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、統(tǒng)一布置培訓(xùn)、統(tǒng)一實(shí)施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。4.創(chuàng)新手段。與前兩次經(jīng)濟(jì)普查不同,本分普查充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用手持電子終端設(shè)備,健全普查區(qū)域電子地圖,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動(dòng)化、電子化,提高普查的信息化水平。
由于經(jīng)濟(jì)普查涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中除第一產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶以外所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)全面掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量,為各級(jí)黨和政府進(jìn)行宏觀決策提供了可靠依據(jù)。同時(shí),為進(jìn)一步建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對(duì)研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、開(kāi)拓新的就業(yè)渠道、提高人民生活水平和全面建設(shè)小康社會(huì)等都具有十分重要意義。為此,各級(jí)政府對(duì)普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性提出了極高的要求。我們作為經(jīng)濟(jì)普查的基層組織具體實(shí)施機(jī)構(gòu),在經(jīng)濟(jì)普查中起著奠基石的作用,這一級(jí)的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響整個(gè)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量,影響各級(jí)政府的宏觀決策,基層的普查數(shù)據(jù)是普查工作成功的關(guān)鍵。因此我們應(yīng)該嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),以筑牢經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。
一、影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素
從此次經(jīng)濟(jì)普查基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的實(shí)踐來(lái)看,制約普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素主要有以下幾個(gè)方面:
(一)難摸清:此次普查所設(shè)及的個(gè)體戶分布廣泛,數(shù)量龐大,經(jīng)營(yíng)隨意性大,涉及行業(yè)多,流動(dòng)性強(qiáng),如無(wú)照經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,未登記注冊(cè)私營(yíng)單位、小作坊、店中店、單位無(wú)人、單位關(guān)門(mén)等多種現(xiàn)象,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)資料不健全,數(shù)據(jù)登記難度大,想摸清普查對(duì)象的情況很難。
(二)難配合:本次普查對(duì)象以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)居多,法律觀念淡薄,配合意識(shí)差,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,普查對(duì)象往往從自身利益考慮,對(duì)普查的配合程度不高,尤其是涉及資本、利潤(rùn)、收入等敏感資料,采取不配合態(tài)度,普遍擔(dān)心普查結(jié)果作為征收稅費(fèi)的依據(jù),怕露富、露底、露秘,查實(shí)難,填報(bào)數(shù)字普遍低于實(shí)際經(jīng)營(yíng)收入。
(三)培訓(xùn)難:經(jīng)濟(jì)普查涵蓋著大量的會(huì)計(jì)核算指標(biāo)有的普查人員還不熟悉這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的來(lái)龍去脈,短期內(nèi)很難掌握,承擔(dān)指導(dǎo)普查單位填表并解答問(wèn)題有難度。特別是本分普查充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用手持電子終端設(shè)備,健全普查區(qū)域電子地圖,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動(dòng)化、電子化,這給一些年齡相對(duì)較大的普查員增大了難度。
(四)找到難:一些企業(yè)在一個(gè)普查區(qū)注冊(cè),而在另一個(gè)普查區(qū)經(jīng)營(yíng),這種現(xiàn)象比較多,這就給普查登記帶來(lái)了不小的困難。
二、攻堅(jiān)克難做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
經(jīng)濟(jì)普查這樣一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查具有不可逆性,必須確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)以上問(wèn)題,從普查一開(kāi)始,我們基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)就緊緊圍繞以獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)為中心,把質(zhì)量控制的思想,貫穿到普查工作的方方面面,并針對(duì)普查各個(gè)階段的特點(diǎn),采取有效措施降低各種差錯(cuò)的發(fā)生率,真正做到事前、事中、事后都有一整套的方式方法,對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行控制。
(一)普查準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
在經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備階段,主要工作有建立機(jī)構(gòu)、經(jīng)普宣傳動(dòng)員、制定方案、普查培訓(xùn)、單位核查等,這些工作沒(méi)有直接涉及普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量,但我們決不能掉以輕心,必須高度關(guān)注這個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。
1.建立機(jī)構(gòu)。我們建立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)——鎮(zhèn)普查辦公室,這是搞好經(jīng)濟(jì)普查的組織保證。由于這次經(jīng)濟(jì)普查不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,還包括二、三產(chǎn)個(gè)體戶,應(yīng)此我們要求各村充分發(fā)揮村民委員會(huì)等基層組織的作用,積極支持各普查區(qū)的普查員及普查指導(dǎo)員,確保他們順利完成此次普查任務(wù)。
2.宣傳動(dòng)員。宣傳是普查不可缺少的環(huán)節(jié),宣傳工作到位,使經(jīng)普的意義、重要性家喻戶曉,進(jìn)一步營(yíng)造更加濃厚的“群眾深刻了解經(jīng)濟(jì)普查,單位積極參與經(jīng)濟(jì)普查”的良好氛圍,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的宣傳力度,利用懸掛條幅、電子大屏幕、在村里大集舉辦了經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng)等形式進(jìn)行宣傳,為正式開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)普查登記工作奠定良好的群眾基礎(chǔ),確保下一步經(jīng)濟(jì)普查登記工作順利進(jìn)行。使每個(gè)普查對(duì)象都能夠清楚地知道,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表是單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù),虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)乃至偽造、篡改普查資料均屬違法行為,并將依法予以嚴(yán)肅懲處;同時(shí)使其明白,只有密切配合普查,及時(shí)取得可靠信息,才能有利于自己正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走勢(shì),適時(shí)做出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,以及公民個(gè)人的自主擇業(yè)和消費(fèi)、投資。
3.普查人員培訓(xùn)。普查人員培訓(xùn)的質(zhì)量控制就是在認(rèn)真做好普查人員選調(diào)和管理的同時(shí),確保普查人員不僅能夠精通各類(lèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)含義,而且可以熟練地掌握調(diào)查訪問(wèn)技巧和方法,以及數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制的基本要求;同時(shí)還能堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格保守國(guó)家秘密和被調(diào)查者的商業(yè)秘密。我們鎮(zhèn)普查辦認(rèn)真組織普查員及普查指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn):以現(xiàn)場(chǎng)講解并配合觀看幻燈片和光盤(pán)的形式學(xué)習(xí)《北京市第三次經(jīng)濟(jì)普查非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查培訓(xùn)課件》、《密云縣三經(jīng)普實(shí)施方案》,講解普查工作職責(zé)、讓普查“兩員”明白工作流程,講解普查報(bào)表強(qiáng)調(diào)應(yīng)注意問(wèn)題。認(rèn)真組織普查員參加縣局隊(duì)的PDA使用培訓(xùn),幫助普查員盡快掌據(jù)PDA的使用方法,能夠熟練使用。為下一階段的普查工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.對(duì)部分普查對(duì)象的培訓(xùn):我們鎮(zhèn)普查辦還組織了非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位進(jìn)行培訓(xùn),講解調(diào)查單位需要配合此次普查應(yīng)做的準(zhǔn)備工作,及普查表指標(biāo)來(lái)源,對(duì)邏輯關(guān)系、填報(bào)注意事項(xiàng)等要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。以現(xiàn)場(chǎng)講解并配合觀看幻燈片和光盤(pán)的形式學(xué)習(xí)《北京市第三次經(jīng)濟(jì)普查非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查培訓(xùn)課件》、觀看《經(jīng)濟(jì)普查公益廣告片》。
(二)單位核查階段的質(zhì)量控制
單位核查是搞好經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ),它對(duì)整個(gè)普查起著決定性的作用,一旦核查摸底工作結(jié)束,普查的大體輪廓就基本出來(lái)了,所以要切實(shí)做好這一階段的工作,做到不重不漏,全面掌握二三產(chǎn)業(yè)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及二、三產(chǎn)個(gè)體戶的數(shù)量等基本情況。在這一階段,我們本著認(rèn)真仔細(xì)、不重不漏的原則做好核查工作。
1.各村居經(jīng)普人員按照“邊界清晰,不重不漏”的原則進(jìn)行核查;
2.為確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們要求村級(jí)普查員進(jìn)行“地毯式”核查,對(duì)普查對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地登記;
3.將核查結(jié)果與下發(fā)的核查名錄庫(kù)資料進(jìn)行比對(duì);
4.根據(jù)比對(duì)結(jié)果查漏補(bǔ)缺;
5.整合跨區(qū)域的法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,形成本鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實(shí)際核查單位名錄庫(kù)。
(三)普查登記階段的質(zhì)量控制
1.普查員使用PDA對(duì)所有普查對(duì)象(軍隊(duì)、武警系統(tǒng)和市直報(bào)單位除外)進(jìn)行入戶登記。
2.聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位按規(guī)定登錄國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)普查表。
非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位由普查員使用PDA采集《單位普查表》(611表),并填報(bào)北京《規(guī)模(限額)以下法人單位普查表》(BJ611表)(紙介質(zhì))。非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位按照普查告知書(shū)要求事先填寫(xiě)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),由有關(guān)人員簽字蓋章后,普查員使用PDA拍照留存;非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位(不含市統(tǒng)計(jì)直報(bào)單位)填報(bào)北京《規(guī)模(限額)以下法人單位普查表》(BJ611表)(紙介質(zhì)),加蓋單位公章后,由普查員收回上交鎮(zhèn)普查辦。
3.普查的登記階段,要確保普查對(duì)象如實(shí)填報(bào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這是保證經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。在這一階段,我們鎮(zhèn)普查辦認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作,確保普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量:一是與縣局隊(duì)執(zhí)法隊(duì)聯(lián)系,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,將普查與執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。經(jīng)濟(jì)普查是和平時(shí)期的一項(xiàng)重大的社會(huì)動(dòng)員,僅靠普查人員的努力工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須得到調(diào)查對(duì)象的密切配合,才能夠事半功倍。利用《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等有力武器,確保普查對(duì)象不虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),確保普查工作順利進(jìn)行。二是要求普查員要熟練地掌握調(diào)查訪問(wèn)技巧和方法,能夠熟練使用PDA設(shè)備,對(duì)普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確錄入。這次經(jīng)濟(jì)普查包括第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及個(gè)體戶,對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)查是此次普查的難點(diǎn),由于大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)、由于存在思想顧慮和自身利益驅(qū)使,一般存在瞞報(bào)傾向,要搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)非常困難。我們要求普查員認(rèn)真查找并做好解釋工作,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確上報(bào)。三是鎮(zhèn)經(jīng)普辦能要求各普查區(qū)每天上報(bào)填報(bào)進(jìn)度情況,每天將PDA設(shè)備中采集的數(shù)據(jù)導(dǎo)出上交鎮(zhèn)普查辦。對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)予以解決,避免錯(cuò)誤重復(fù)產(chǎn)生。普查登記階段是普查最繁忙的階段,鎮(zhèn)經(jīng)普辦要求各普查區(qū)普查人員每天下午四點(diǎn)之前上報(bào)報(bào)表填報(bào)進(jìn)度,同時(shí)上報(bào)當(dāng)天采集的數(shù)據(jù);鎮(zhèn)普查辦人員還深入到各普查區(qū)及時(shí)了解存在的問(wèn)題,以便采取應(yīng)對(duì)措施,這一時(shí)期,對(duì)于哪些調(diào)查對(duì)象容易出現(xiàn)問(wèn)題,填報(bào)過(guò)程中存在那些技術(shù)性的問(wèn)題,容易出現(xiàn)哪些錯(cuò)誤,鎮(zhèn)經(jīng)普辦都做到心中有數(shù),并努力予以解決,杜絕同類(lèi)錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生。在普查的組織實(shí)施過(guò)程中,鎮(zhèn)經(jīng)普辦要求普查人員做到各項(xiàng)措施制度化、規(guī)范化,避免隨意性和人為錯(cuò)誤,這樣也就更好地保證填報(bào)階段的質(zhì)量。
(四)數(shù)據(jù)審核階段的質(zhì)量控制
由鎮(zhèn)普查辦數(shù)據(jù)處理組對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、檢查和驗(yàn)收;在數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)上,對(duì)普查表的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐級(jí)退回修改。對(duì)于驗(yàn)收不合格的普查區(qū),要進(jìn)行全面復(fù)查,再次驗(yàn)收,直至符合規(guī)定的質(zhì)量要求。
普查表的審核方法有手工審核和計(jì)算機(jī)程序?qū)徍?,由我?zhèn)經(jīng)普辦人員進(jìn)行手工初審及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)網(wǎng)上初審,通過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員與計(jì)算機(jī)有機(jī)結(jié)合的審核方法,達(dá)到事半功倍的效果。鎮(zhèn)經(jīng)普辦要求鎮(zhèn)經(jīng)普人員認(rèn)真、細(xì)致審核所有普查表填報(bào)的每個(gè)指標(biāo)、簽名蓋章,特別是把握好屬性指標(biāo)、計(jì)量單位是否正確,普查表的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等指標(biāo)的完整性和普查表種類(lèi)是否齊全,普查表單位數(shù)及重要普查指標(biāo)、表內(nèi)及表間邏輯關(guān)系是否正確,做到報(bào)表張張過(guò),指標(biāo)個(gè)個(gè)看,數(shù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)審,如若必要,要求普查對(duì)象重新補(bǔ)填寫(xiě)普查表,有力地保證普查資料的準(zhǔn)確性和完整性。
三、努力做好基層數(shù)據(jù)控制
篇4
在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定今天召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議,也是一次戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì),目的是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。剛才,縣統(tǒng)計(jì)局朱局長(zhǎng)通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,并對(duì)整個(gè)普查工作作了具體布置和安排,我完全同意??h委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動(dòng)員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真借鑒,狠抓落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感
國(guó)務(wù)院對(duì)搞好首次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,去年月就發(fā)出了關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知,并頒布了《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年×月×日,國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會(huì)議,對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》,相繼召開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,搞好經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大,對(duì)各級(jí)政府、各部門(mén)履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。
第一,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步摸清家底,認(rèn)知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),可以為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,開(kāi)拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,全面建設(shè)小康社會(huì),都具有重要意義。
第二,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為正確履行政府職責(zé),發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng),通過(guò)普查得到的經(jīng)濟(jì)信息,不僅有利于各級(jí)政府更好地履行職責(zé),發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能,不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。
第三,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查,是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過(guò)普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開(kāi)展各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn),也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大。××××年,全國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,占全縣生產(chǎn)總值的%。但目前我們對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學(xué)決策,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的十六屆四中全會(huì)提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑;是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé),引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措;更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。
這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門(mén)之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無(wú)法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查,諸如入戶難、配合難、如實(shí)申報(bào)填表登記難等,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù),是重大的政府行為。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén),務(wù)必高度重視,責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任,并且要將其提高到牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提高到檢驗(yàn)各級(jí)執(zhí)政能力的高度,認(rèn)真對(duì)待,確保成功。
二、精心組織實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行
按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過(guò)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利,縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財(cái)政在十分困難的情況下,及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)必須立即行動(dòng)起來(lái),周密部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。
第一,廣泛宣傳動(dòng)員,積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對(duì)象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí),為普查工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報(bào)刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn),有針對(duì)性,注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)和了解這次經(jīng)濟(jì)普查,主動(dòng)配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容、要求和時(shí)間,尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的,不作為對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對(duì)象的后顧之憂,使所有普查對(duì)象都能按規(guī)定自覺(jué)接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī),特別是《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事。對(duì)積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì);對(duì)不配合、不接待、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開(kāi)曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。
第二,抓好普查隊(duì)伍組建,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜,業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格,對(duì)選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約名普查員、普查指導(dǎo)員,承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志,既要對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件,認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量,必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),掌握普查業(yè)務(wù),適應(yīng)普查的要求,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí),有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,勝任普查工作。
第三,努力搞好經(jīng)費(fèi)保障,為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)??h財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國(guó)經(jīng)普辦字號(hào))要求,盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,努力擠出資金,按時(shí)撥付,確保到位,保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi)??h鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu),也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
第四,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進(jìn)行普查資料開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料,準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí),質(zhì)量第一,應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,普查實(shí)施過(guò)程中任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題或差錯(cuò),都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實(shí)工作,環(huán)環(huán)把關(guān),層層設(shè)防,實(shí)施全方位的質(zhì)量控制,做到萬(wàn)無(wú)一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求,在普查的組織實(shí)施過(guò)程中,在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié),始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度。對(duì)每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量,真正做到工作到人,責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對(duì)普查各重要環(huán)節(jié),要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗(yàn)收。特別是對(duì)清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過(guò)自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核,層層把關(guān),力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。同時(shí),要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對(duì)普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預(yù)案。關(guān)注普查過(guò)程,更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),站在全局的高度,對(duì)普查中的問(wèn)題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問(wèn)題要提前做好預(yù)案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國(guó)情家底,服務(wù)決策管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要從普查開(kāi)始,就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究,針對(duì)各級(jí)黨委和政府關(guān)心的問(wèn)題,針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,選準(zhǔn)研究課題,動(dòng)員和整合多方面的研究力量,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開(kāi)發(fā),建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作,不能把普查資料束之高閣。
第五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同圓滿完成普查任務(wù)。國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,要主動(dòng)關(guān)心普查工作,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽(tīng)取普查工作匯報(bào),經(jīng)常檢查督促,切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問(wèn)題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不力、工作失職的,要通報(bào)批評(píng),并追究政府和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門(mén)要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員的策劃及具體組織實(shí)施工作。財(cái)政部門(mén)要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門(mén),要對(duì)自己管理和服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門(mén)要做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作,認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平
統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。多年來(lái),我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢(shì)要求。目前存在的主要問(wèn)題是:基層統(tǒng)計(jì)工作淡化,統(tǒng)計(jì)管理職能弱化,統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問(wèn)題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺(tái)整體形象。按照統(tǒng)計(jì)法的要求,做好統(tǒng)計(jì)工作,既是統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作任務(wù),也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé),借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求:
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作,將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用??h統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門(mén),要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法,認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門(mén)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù),及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料,不得遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。
(二)硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),依法管理統(tǒng)計(jì)工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員,同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員,都必須經(jīng)過(guò)由統(tǒng)計(jì)部門(mén)組織的專業(yè)知識(shí)考試或考核,領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后,實(shí)行持證上崗。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證,建立健全基本單位名錄庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用微機(jī),使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯(cuò)、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,實(shí)行分級(jí)管理和督查,對(duì)于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位,要組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,提出整改意見(jiàn)并責(zé)令其限期改正;對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計(jì)改革,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前,我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是:改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值()核算,開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),重點(diǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度,努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,建立健全全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效,必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度,做到報(bào)送及時(shí)、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全??h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法,完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬,為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;全縣各地、各部門(mén)、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目,都要主動(dòng)申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表。縣統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記、催報(bào)、查詢、審核制度,依法催報(bào)查詢,并查處不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為。
(四)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)是一門(mén)科學(xué),統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計(jì)工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)目前我縣基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況,要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,明確崗位職責(zé),統(tǒng)計(jì)人員不宜頻繁變動(dòng),人崗分離和兼職過(guò)多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。
篇5
宣傳重點(diǎn)應(yīng)“有的放矢”
所謂“有的放矢”,其實(shí)說(shuō)的就是針對(duì)性的問(wèn)題。三經(jīng)普涉及面廣,時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng),要想使三經(jīng)普工作的宣傳影響更廣泛,宣傳效果更有力,就必須要針對(duì)不同階段的特點(diǎn)、針對(duì)不同的地域特征、針對(duì)不同的對(duì)象和受眾,采取不同的形式,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
階段不同,宣傳重點(diǎn)不同。三經(jīng)普工作一般分幾個(gè)大的階段,每個(gè)階段都有自己的工作重點(diǎn)和主要內(nèi)容。在對(duì)三經(jīng)普所涉階段有了充分的了解后,需要注意的是相關(guān)的宣傳工作也要緊密?chē)@各階段的重點(diǎn)展開(kāi)。比如核查階段,這一階段主要的工作是對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行核查,在宣傳上應(yīng)突出普查工作的目的和意義、作用、內(nèi)容、方式方法、普查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等,提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的知曉率,營(yíng)造良好的工作氛圍。再如登記階段,在這一階段普查員需要對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)信息方面的采集。與此相對(duì)應(yīng)的,宣傳工作的重點(diǎn)應(yīng)向全社會(huì)宣傳參加經(jīng)濟(jì)普查的法律義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利、普查時(shí)點(diǎn)及確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容,及時(shí)報(bào)道在登記過(guò)程中涌現(xiàn)出的典型事跡,曝光在登記過(guò)程中發(fā)生的弄虛作假等違法行為,起到以點(diǎn)帶面的示范作用和警示作用。
地域不同,宣傳形式不同。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)全面的調(diào)查工作,涉及范圍廣泛,且各個(gè)地域均呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。因此,在三經(jīng)普的宣傳中,必須要根據(jù)地域的特征,采取不同的宣傳形式,絕不能一概而論,否則不僅會(huì)失去宣傳工作的針對(duì)性,而且其實(shí)效也將受到影響。比如在現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)(商業(yè)區(qū)等),三經(jīng)普的宣傳可以利用網(wǎng)站、短信、微博、微信等現(xiàn)代化通信手段;而在現(xiàn)代化程度相對(duì)較低的地區(qū)(鄉(xiāng)村等),則可以結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、發(fā)放宣傳單等,再借助村內(nèi)廣播等形式,加強(qiáng)宣傳效果。再如在聚集區(qū),則可以充分利用廣場(chǎng)、公園、路口、車(chē)站等場(chǎng)地和大屏幕,進(jìn)行宣傳展板的巡回宣傳和宣傳片及宣傳口號(hào)的循環(huán)滾動(dòng)播放;而在分散區(qū),則可以采取發(fā)放《致調(diào)查對(duì)象的一封信》、宣傳單、宣傳漫畫(huà)等形式。目前,很多區(qū)縣的鎮(zhèn)街都正在或即將進(jìn)行拆遷,在此類(lèi)拆遷區(qū)內(nèi),可以通過(guò)懸掛條幅,張貼海報(bào)等形式,提高宣傳的影響力。
對(duì)象不同,宣傳內(nèi)容不同。三經(jīng)普涉及的對(duì)象不僅僅是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等調(diào)查對(duì)象,也包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、普查員和普查指導(dǎo)員等工作人員。因此,在宣傳工作中切忌只面向調(diào)查對(duì)象,而忽視了工作人員這個(gè)群體。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該重點(diǎn)宣傳三經(jīng)普的政治意義,宣傳三經(jīng)普在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用,宣傳三經(jīng)普對(duì)摸清地區(qū)經(jīng)濟(jì)家底,制定中長(zhǎng)期規(guī)劃提供信息支持的重大意義;針對(duì)普查工作人員尤其是普查員和普查指導(dǎo)員,應(yīng)重點(diǎn)宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要性和艱巨性,以及普查業(yè)務(wù)和法律法規(guī)方面的基礎(chǔ)知識(shí)等,同時(shí)還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)他們的宣傳積極性,使每個(gè)普查員都能成為三經(jīng)普的一名宣傳員;針對(duì)調(diào)查對(duì)象,宣傳工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在普查的目的、意義、時(shí)點(diǎn)、方式,普查工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和普查工作的法律法規(guī)等,使調(diào)查對(duì)象能夠積極主動(dòng)地配合普查工作的開(kāi)展,真實(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)數(shù)據(jù)和信息。
宣傳形式應(yīng)“多點(diǎn)開(kāi)花”
所謂“多點(diǎn)開(kāi)花”,說(shuō)的則是多樣性的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,新媒體的涌現(xiàn)和廣泛應(yīng)用,使得如今的宣傳形式亦豐富多彩。在這種情況下,調(diào)查對(duì)象的口味也越來(lái)越“挑剔”。因此,三經(jīng)普的宣傳在形式上必須要跳出傳統(tǒng)的宣傳范圍,要不拘泥于傳統(tǒng)的、單一的宣傳形式,充分利用新媒體的宣傳平臺(tái),探索新的宣傳形式。
報(bào)刊開(kāi)設(shè)經(jīng)普專欄。很多人會(huì)存在這樣的誤區(qū),認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,紙質(zhì)媒體將失去往昔的傳播影響力。實(shí)則不然,筆者認(rèn)為,盡管網(wǎng)絡(luò)媒體得以迅速發(fā)展,但紙質(zhì)媒體依然有其固定的讀者對(duì)象且數(shù)量較大。為此,可以在主流報(bào)刊和雜志上開(kāi)設(shè)“經(jīng)濟(jì)普查”專欄,登載一些普查條例、《統(tǒng)計(jì)法》、普查的內(nèi)容介紹等;還可以邀請(qǐng)一些不同范圍的經(jīng)普參與者開(kāi)展“共話經(jīng)普”活動(dòng),聊一聊參與經(jīng)普工作的體會(huì)和感受。
舉辦主題開(kāi)放活動(dòng)。近年來(lái),統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主動(dòng)打開(kāi)大門(mén),邁出開(kāi)放的腳步,通過(guò)舉辦統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日的形式,使越來(lái)越多的人了解統(tǒng)計(jì)、認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì),進(jìn)而理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)。今年的統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日,可以將經(jīng)濟(jì)普查定為活動(dòng)的主題,比如“經(jīng)濟(jì)普查,你我同參與”,“你說(shuō)我說(shuō)大家說(shuō)——共話經(jīng)普”等。通過(guò)開(kāi)放日這樣的公開(kāi)渠道,介紹經(jīng)普的目的、意義、方式、內(nèi)容等,讓更多的人了解三經(jīng)普是什么,為什么要開(kāi)展三經(jīng)普,三經(jīng)普工作又在做些什么。
充分利用微博、微信。目前,各省市統(tǒng)計(jì)部門(mén)已陸續(xù)開(kāi)通了官方微博,以報(bào)道統(tǒng)計(jì)部門(mén)的重點(diǎn)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。三經(jīng)普工作可以借助微博這個(gè)平臺(tái),及時(shí)地向公眾經(jīng)普工作的相關(guān)信息,報(bào)道各地經(jīng)普工作的重大活動(dòng)和重要階段;也可以選取一些特定的日子,開(kāi)展“微訪談”活動(dòng),邀請(qǐng)專家學(xué)者與網(wǎng)友互動(dòng)交流。當(dāng)然,如果條件允許的話,還可以開(kāi)通“XX市(區(qū))第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”官方微博,專門(mén)經(jīng)普工作動(dòng)態(tài)。此外,5月16日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政務(wù)微信“統(tǒng)計(jì)微訊”正式上線,在新媒體宣傳上邁出了嶄新的一步,這在一定程度上也為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳上提供了一種新視角。
巧用電臺(tái)、電視臺(tái)。可以說(shuō),司機(jī)是廣播電臺(tái)的忠實(shí)聽(tīng)眾,他們只要一發(fā)動(dòng)汽車(chē),便會(huì)習(xí)慣性地打開(kāi)電臺(tái)。通常,他們選擇最多的便是交通臺(tái)和音樂(lè)臺(tái)。因此,不妨嘗試在交通臺(tái)或音樂(lè)臺(tái)插播一些關(guān)于三經(jīng)普工作的介紹。在電視欄目中,最好的方式便是訪談,邀請(qǐng)三經(jīng)普工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者作客,介紹經(jīng)濟(jì)普查工作的相關(guān)情況。需要注意的是,這類(lèi)訪談節(jié)目的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng),應(yīng)把握好訪談重點(diǎn),而且在語(yǔ)言的敘述上要盡量通俗易懂,切忌經(jīng)常性地使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)。筆者認(rèn)為北京財(cái)經(jīng)頻道的《數(shù)說(shuō)北京》欄目就很適合上述要求。
篇6
一、對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員,特別是這次普查涉及集貿(mào)市場(chǎng)全部經(jīng)營(yíng)戶,要消除他們心中的種種顧慮,做到如實(shí)申報(bào)。加大普查宣傳力度,打消他們的思想顧慮是搞好集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵,因此宣傳工作至關(guān)重要。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳載體向社會(huì)公眾宣傳經(jīng)濟(jì)普查,并在人口集中地段、集貿(mào)市場(chǎng)入口設(shè)置經(jīng)濟(jì)普查公益廣告牌、宣傳櫥窗、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、安排宣傳車(chē)進(jìn)行巡回廣播等,形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì),形成轟動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)宣傳使集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶明白如實(shí)申報(bào)普查資料,是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),廣泛動(dòng)員他們積極參與和支持普查工作。任何個(gè)人和單位不得以任何理由虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)普查資料,對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》的行為,新聞單位要予以曝光,有關(guān)部門(mén)要依法查處。要向集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶講明經(jīng)濟(jì)普查與工商稅務(wù)沒(méi)有必然的聯(lián)系,與繳納各種費(fèi)用沒(méi)有任何關(guān)系。
二、要做好集貿(mào)市場(chǎng)示意圖的繪制
武義縣現(xiàn)有星光菜市場(chǎng)、星光水果市場(chǎng)、商貿(mào)中心、下王宅菜市場(chǎng)、南豐菜市場(chǎng)、武義建材市場(chǎng)等多個(gè)大型市場(chǎng),普查員要根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)戶的位置標(biāo)明四至的界限,圖中要標(biāo)明建筑物、過(guò)道、攤位號(hào)、經(jīng)營(yíng)戶姓名,同時(shí)要標(biāo)明經(jīng)營(yíng)戶在集貿(mào)市場(chǎng)所處的位置,經(jīng)營(yíng)戶之間要用點(diǎn)劃線分隔,還可根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的種類(lèi)分為水產(chǎn)類(lèi)、肉食品類(lèi)、干果類(lèi)、蔬菜類(lèi)、百貨類(lèi)、調(diào)味品類(lèi)、豆制品類(lèi)、流動(dòng)攤販類(lèi)、活禽類(lèi)、水果類(lèi)、布匹類(lèi)等,便于進(jìn)行普查登記。在進(jìn)行示意圖繪制時(shí),還應(yīng)注明集市貿(mào)易市場(chǎng)內(nèi)外的建筑物、門(mén)牌號(hào)等,不僅要畫(huà)出較為詳細(xì)的道路和街巷,還要標(biāo)明經(jīng)營(yíng)戶的位置。集貿(mào)市場(chǎng)普查示意圖要覆蓋整個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。示意圖繪制應(yīng)本著簡(jiǎn)明、實(shí)用的原則。
三、積極爭(zhēng)取普查對(duì)象的支持和理解
普查員入戶普查時(shí)一定要明確說(shuō)明目的,強(qiáng)調(diào)本次經(jīng)濟(jì)普查是全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng),與納稅無(wú)任何關(guān)系,也不可能作為以后納稅的依據(jù)。要打消經(jīng)營(yíng)戶的顧慮。在普查登記時(shí)可能有的經(jīng)營(yíng)戶不在,普查員可參照“衛(wèi)生許可證”等有效證書(shū),將經(jīng)營(yíng)戶的名稱填寫(xiě)清楚。在登記經(jīng)營(yíng)情況時(shí),如果“戶主”不在,應(yīng)在過(guò)一段時(shí)間后再返回調(diào)查。對(duì)于不配合的經(jīng)營(yíng)戶,要將地址、名稱登記清楚并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。如果經(jīng)營(yíng)者是外地的或少數(shù)民族,應(yīng)注意方式方法。遇到困難,可隨時(shí)找市場(chǎng)管理人員和工商所配合。普查員在普查時(shí)應(yīng)有的放矢,做到“一見(jiàn)”、“二看”、“三詢問(wèn)”?!耙灰?jiàn)”,即見(jiàn)經(jīng)營(yíng)戶主,確定聯(lián)系人,與聯(lián)系人見(jiàn)面;“二看”,一看營(yíng)業(yè)執(zhí)照,二看證書(shū);“三詢問(wèn)”,一問(wèn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確定行業(yè)類(lèi)型;二問(wèn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模;三問(wèn)經(jīng)營(yíng)范圍和財(cái)務(wù)情況,確定經(jīng)營(yíng)狀態(tài)?!叭亍睂?huì)使普查員提高清查效率和報(bào)表填報(bào)的準(zhǔn)確率。在調(diào)查時(shí)還可采取拉家常的方法,普查員決不能居高臨下,高高在上,盛氣凌人或用生硬的語(yǔ)言對(duì)話,避免單刀直入,陷入僵局。一定要態(tài)度和藹讓經(jīng)營(yíng)戶有一種親如一家的感覺(jué)。只有這樣才能得到真實(shí)的數(shù)據(jù),取得可靠的普查數(shù)據(jù)。
四、搞好經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查的注意事項(xiàng)
在集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查時(shí),方法不能搞一刀切,應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況,選擇適合自身特點(diǎn)的調(diào)查方法。
在前期做好宣傳工作后,調(diào)查員還應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1、要注意提高普查員的調(diào)查訪問(wèn)技巧。采取“先看后問(wèn)再評(píng)估”的辦法。調(diào)查先“四看”:一看執(zhí)照,二看營(yíng)業(yè)面積,三看從業(yè)人員,四看經(jīng)營(yíng)規(guī)模。然后“四問(wèn)”:一問(wèn)稅費(fèi),二問(wèn)攤位租金,三問(wèn)日常支出,四問(wèn)其他指標(biāo)。最后對(duì)其主要指標(biāo)進(jìn)行推算評(píng)估。方式?jīng)Q定成效,在經(jīng)濟(jì)普查中,進(jìn)行經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查,按規(guī)定出示調(diào)查證件、說(shuō)明調(diào)查原因,但經(jīng)營(yíng)者可能還心存疑慮,不太愿意合作,調(diào)查工作就比較被動(dòng),要打破這種尷尬局面,應(yīng)從相對(duì)熟悉的經(jīng)營(yíng)戶入手,經(jīng)過(guò)說(shuō)明解釋,經(jīng)營(yíng)戶打消疑慮,為調(diào)查人員提供較為詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料,然后以這些經(jīng)營(yíng)戶為范例,對(duì)其他經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)營(yíng)者看到普查員手中厚厚的調(diào)查資料后,就能自覺(jué)的配合調(diào)查。隨著調(diào)查的進(jìn)行,可能還會(huì)有新的問(wèn)題出現(xiàn),盡管各經(jīng)營(yíng)戶會(huì)配合詢問(wèn),但在提供調(diào)查數(shù)據(jù)時(shí)仍心存疑慮,怕說(shuō)實(shí)話真話會(huì)增加他們工商管理費(fèi)及稅額,在提供資料時(shí)會(huì)藏著掖著,提供的數(shù)據(jù)水份就很大,對(duì)此,要改變?cè)儐?wèn)策略,進(jìn)店之后與經(jīng)營(yíng)戶拉拉家常,聊聊天,然后詢問(wèn)每月的租金、水電費(fèi)、攤位費(fèi)、工商管理費(fèi)及稅額、雇員工資等各項(xiàng)支出情況,然后再詢問(wèn)他們每月的銷(xiāo)售情況,“人性化”的詢問(wèn)方式,經(jīng)營(yíng)戶就能接受,也愿意配合,也能積極向調(diào)查人員提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),確保經(jīng)濟(jì)普查的順利進(jìn)行。
2、要把握普查的時(shí)機(jī)。普查員一定要把握好普查時(shí)間,避開(kāi)被調(diào)查戶的營(yíng)業(yè)高峰期,盡量不打擾正常營(yíng)業(yè),以免造成對(duì)方反感情緒,影響調(diào)查質(zhì)量。如被調(diào)查戶從事餐飲活動(dòng),應(yīng)盡量避開(kāi)中午和下午的就餐時(shí)間;被調(diào)查戶如果是從事批發(fā)零售業(yè),盡量不要在該業(yè)主與顧客進(jìn)行交易時(shí)調(diào)查。在入戶調(diào)查的過(guò)程中,掌握調(diào)查的時(shí)間至關(guān)重要,例如星光蔬菜批發(fā)市場(chǎng),菜農(nóng)在每天早上的五點(diǎn)鐘就已經(jīng)在批發(fā)蔬菜,在六點(diǎn)左右,他們差不多都已經(jīng)回到家中,結(jié)束一天的蔬菜批發(fā),普查員如果在8點(diǎn)才開(kāi)始普查,那很明顯,他將拉下很大一部分菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),沒(méi)辦法做到不重不漏的普查要求。再者如果不能正確掌握調(diào)查時(shí)間,有可能遭遇冷面孔,還可能會(huì)人去場(chǎng)空,找不到人使調(diào)查無(wú)法進(jìn)行?;谶@種情況,在普查時(shí),利用交易的空檔完成普查任務(wù),同時(shí)還能保證普查質(zhì)量。
3、要盡量縮短調(diào)查時(shí)間。經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)期間,一般都不愿意被人打擾。這就要求普查員要提高自身素質(zhì),盡量減少普查時(shí)間。比如普查員可以通過(guò)看被調(diào)查戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和店鋪招牌,就可以將店名、攤位號(hào)、姓名、登記注冊(cè)機(jī)關(guān)、證號(hào)、電話號(hào)碼、主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等項(xiàng)目直接填入調(diào)查表,從而節(jié)約調(diào)查時(shí)間,提高調(diào)查效率。
4、要依法普查,掌握工作方式和方法。普查員入戶一定要佩戴《普查員證》,衣服要得體,說(shuō)話要態(tài)度和藹,用親和的語(yǔ)言,尋找共同語(yǔ)言,要講一些經(jīng)營(yíng)戶受用的話,引起雙方的共鳴。
5、要注意調(diào)查的人員配置。一般來(lái)說(shuō),大型普查都會(huì)由專門(mén)成立的普查辦承擔(dān),而普查辦的組成人員來(lái)自各個(gè)不同的行業(yè)及單位,調(diào)查人員合理配置的重要性就顯示出來(lái)了。在經(jīng)濟(jì)普查中進(jìn)行集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查時(shí),集市上的經(jīng)營(yíng)者本來(lái)就顧慮重重,怕說(shuō)真話增加他們的費(fèi)用,不愿意配合調(diào)查,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)調(diào)查隊(duì)員當(dāng)中有稅務(wù)及工商人員時(shí),就更不愿意配合了,因此盡量不讓工商稅務(wù)人員直接參與經(jīng)濟(jì)普查,要增加社區(qū)干部的參與比例,他們熟悉本社區(qū)情況,知根知底,使調(diào)查工作開(kāi)展的更加順利。
五、對(duì)經(jīng)濟(jì)普查員的工作要求
普查指導(dǎo)員和普查員要做到以下三點(diǎn):一是明確每個(gè)普查員負(fù)責(zé)的普查區(qū)域范圍界限;二是熟悉環(huán)境,明確普查員負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的街道名稱門(mén)牌起止號(hào)碼,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶攤位號(hào),掌握集貿(mào)市場(chǎng)普查區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量和分布情況。三是按商品類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)種類(lèi)制定調(diào)查路線。同時(shí)對(duì)普查員提出以下工作要求:
1、普查員在清查登記時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)示意圖沿調(diào)查路線逐戶進(jìn)行清查,甄別調(diào)查對(duì)象,通過(guò)詢問(wèn)并按照普查登記的條件及其他有關(guān)規(guī)定判斷是否屬于調(diào)查對(duì)象,如確認(rèn),普查員首先必須向調(diào)查對(duì)象發(fā)放《致被調(diào)查對(duì)象的一封信》,然后認(rèn)真查驗(yàn)調(diào)查對(duì)象的登記注冊(cè)證件(執(zhí)照),稅務(wù)登記證以及財(cái)務(wù)帳薄等資料,并協(xié)助調(diào)查對(duì)象據(jù)實(shí)逐項(xiàng)填寫(xiě)清查表。
2、對(duì)于清查底冊(cè)的經(jīng)營(yíng)戶若找到,則在“核查情況”一欄劃“√”,若沒(méi)有找到,則在核查情況一欄劃“×”,并在核查情況說(shuō)明一欄中注明具體情況。
3、對(duì)于不在清查底冊(cè)的清查經(jīng)營(yíng)戶如找到,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查辦公室添加到清查底冊(cè)后邊,并在核查情況說(shuō)明欄中注明新增。
4、在清查時(shí),普查員必須衣著整潔、語(yǔ)言規(guī)范,持有普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的并蓋有公章的《普查指導(dǎo)員證》、《普查員證》,主動(dòng)向清查對(duì)象出示證件,自我介紹,說(shuō)明來(lái)意,依法告知清查對(duì)象義務(wù),責(zé)任與權(quán)力,對(duì)不配合清查工作的,普查員依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》發(fā)放法律文書(shū)進(jìn)行督促,情節(jié)嚴(yán)重的移交執(zhí)法人員處理。
篇7
一、前三個(gè)月工作回顧
(一)全力做好經(jīng)濟(jì)普查工作
2、嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。為全面指導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)普查工作,強(qiáng)化對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),分清縣鄉(xiāng)責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量控制,我縣將經(jīng)濟(jì)普查工作分為三個(gè)階段進(jìn)行,并分別制定了工作方案。通過(guò)印發(fā)《綏江縣第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查"三下""三上"企業(yè)及其他單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》和召開(kāi)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審會(huì)議來(lái)認(rèn)真貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制精神。
3、科學(xué)安排數(shù)據(jù)錄入。縣經(jīng)普辦多次召開(kāi)會(huì)議經(jīng)過(guò)多次研討,科學(xué)地制定了經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)錄入方案,分?jǐn)偲邆€(gè)專業(yè)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)審核。既保證了錄入質(zhì)量,同時(shí)也為數(shù)據(jù)分析評(píng)估留下充足時(shí)間。
4、切實(shí)搞好資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用。結(jié)合普查第三階段工作內(nèi)容,已做好普查資料數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地圖維護(hù)準(zhǔn)備工作。為表彰先進(jìn),推進(jìn)工作,對(duì)普查工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了評(píng)選,評(píng)選出國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人2人,省級(jí)9人;省級(jí)先進(jìn)集體一個(gè),優(yōu)秀組織者2人;市級(jí)先進(jìn)個(gè)人3人。
(二)全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作
1、切實(shí)搞好常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。圍繞縣政府年初經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)及重點(diǎn)工作分解方案,將任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到各專業(yè)到人。結(jié)合實(shí)際狠抓常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,繼續(xù)做好各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、錄入、評(píng)估和及時(shí)上報(bào);開(kāi)展調(diào)查研究,撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析,前三季度共完成18篇,為領(lǐng)導(dǎo)決策和引導(dǎo)部門(mén)抓好落實(shí)提供了較好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
2、大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。把握《統(tǒng)計(jì)法》的修改審議、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》出臺(tái)的重要時(shí)機(jī),開(kāi)展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)普法宣傳和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,把落實(shí)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》內(nèi)容作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措貫穿于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作之中,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí),提高社會(huì)各界及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),并為進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。充分利用統(tǒng)計(jì)資源,豐富了《綏江縣20XX年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料》、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)資料》內(nèi)容,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站編印了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《20XX年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料》,實(shí)行季度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度,提高統(tǒng)計(jì)保障能力。規(guī)定了全年統(tǒng)計(jì)分析信息的基本任務(wù),并將分析信息工作納入年度統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)。
(三)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
按照縣委的安排部署,認(rèn)真組織全局黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn),重在查找問(wèn)題和不足、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度方法、推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展,切實(shí)突出實(shí)踐特色。局機(jī)關(guān)印發(fā)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段實(shí)施方案,詳細(xì)制定了"學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排表"和"分析檢查階段安排表",通過(guò)向社會(huì)發(fā)放"學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見(jiàn)表",認(rèn)真梳理出意見(jiàn)建議,并形成了"以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)普查工作再上新臺(tái)階"、"堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),全面提高統(tǒng)計(jì)工作水平"和"鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議"等調(diào)研報(bào)告。開(kāi)展了"四走進(jìn)、四破解""三個(gè)一"等主題實(shí)踐活動(dòng),按"四走進(jìn)、四破解"要求,走進(jìn)貧困戶,捐款900元,購(gòu)進(jìn)化肥6包480斤,解決貧困戶生產(chǎn)生活的困難;走進(jìn)浙浦水泥有限責(zé)任公司企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,進(jìn)一步解決好完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳更好地準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的問(wèn)題。按"三個(gè)一"要求,在全局樹(shù)立起了"個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋"的良好風(fēng)貌。在查找突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善,形成了統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告完成后,轉(zhuǎn)入第三階段,落實(shí)整改措施,制定整改方案,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,扎實(shí)進(jìn)行整改,已完成階段整改事項(xiàng)和目標(biāo),并建立起鞏固和擴(kuò)大整改成果的長(zhǎng)效機(jī)制,上報(bào)了整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程的工作總結(jié),我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落到了實(shí)處、取得了"黨員干部受教育、統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展上水平"的實(shí)效。
(四)積極開(kāi)展駐村幫扶工作
按"百千萬(wàn)扶貧幫扶工程"方案和要求,積極開(kāi)展聯(lián)系村幫扶工作,以"五+x"模式,為后壩村進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;在貓貓林實(shí)施造竹51畝;協(xié)助搞好計(jì)劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創(chuàng)建、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作。同時(shí),干部職工"一對(duì)一"開(kāi)展扶貧農(nóng)戶摸底調(diào)查工作,了解扶持發(fā)展多年來(lái)的實(shí)際情況,為進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)做好充分的準(zhǔn)備。
(五)努力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建
局機(jī)關(guān)以建設(shè)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的行政機(jī)關(guān)為宗旨;以培養(yǎng)一支思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)和諧、服務(wù)一流的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍為目標(biāo);以打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象為重點(diǎn),全面動(dòng)員、人人參與,扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動(dòng),全面提升職工隊(duì)伍文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)形象。在節(jié)假日時(shí)間,組織全局職工開(kāi)展"三八節(jié)"義務(wù)造竹、"五一節(jié)"歌詠比賽等活動(dòng),豐富了職工的文化生活,展示了新時(shí)期統(tǒng)計(jì)人的形象,提升了職工的工作熱情。局機(jī)關(guān)先后被評(píng)為"平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位"和"三星級(jí)機(jī)關(guān)檔案室",縣級(jí)文明單位創(chuàng)建順利通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收并獲得授牌。
在取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到了存在的問(wèn)題和不足,主要有三個(gè)方面:一是統(tǒng)計(jì)違法行為的查處力度顯得不夠,統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是黨員管理、干部的教育、培訓(xùn)工作力度需加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高,三是對(duì)工作的督促檢查力度不夠,指導(dǎo)基層工作的方法還需改進(jìn)。
二、后三個(gè)月工作安排
針對(duì)全年工作計(jì)劃,后三個(gè)月統(tǒng)計(jì)工作主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行:一是做好鞏固和擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果工作。我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束,今后要做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作,建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,更好地落實(shí)整改,繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和為科學(xué)發(fā)展服好務(wù)。
二是做好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作。第三階段是普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,認(rèn)真搞好普查資料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工作。主要是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查成果進(jìn)行公報(bào),建立基本單位名錄庫(kù)和電子地理信息系統(tǒng),編輯出版綏江縣第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料。
三是繼續(xù)做好下半年的常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。創(chuàng)新調(diào)查方式方法,積極推行"在地統(tǒng)計(jì)"和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,有效保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)工作效率。繼續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳,特別是《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)意識(shí),做好統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)、資格考試工作,完成全年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)。
四是根據(jù)縣委出臺(tái)的移民掛鉤幫扶工作方案,將任務(wù)分解落實(shí)到干部職工,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系移民對(duì)象戶工作臺(tái)帳,深入開(kāi)展移民情況調(diào)查研究,多思維,想辦法,落實(shí)措施,全力搞好移民工作,做到親情移民,感情移民,讓移民搬得出,穩(wěn)得住,生活更加美好。
五是提前謀劃第六次全國(guó)人口普查工作。20XX年將開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查,今年要在總結(jié)以往普查和調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展普查專題調(diào)研和專項(xiàng)試點(diǎn),謀劃人口普查具體實(shí)施方式,做好人口普查相關(guān)準(zhǔn)備,按上級(jí)要求確保12月底前成立縣級(jí)普查機(jī)制,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,落實(shí)辦公場(chǎng)所和人員。
篇8
2009年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大、十七屆三中四中全會(huì)和省委第八屆六次全會(huì)、市委二屆七次和縣委十一屆四次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),加強(qiáng)縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)體制改革,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)
基礎(chǔ),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),緊緊圍繞縣委、政府制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù),使我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)取得較好成效。
一、2009年工作完成情況
㈠、全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。 2、深化機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)管理和公開(kāi)。對(duì)行使行政權(quán)利辦理的各類(lèi)事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項(xiàng)、大宗物品采購(gòu)等情況均進(jìn)行公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督,切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。 4、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中結(jié)合全縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,以“優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)”為主題,認(rèn)真組織全局黨員特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn),重在查找問(wèn)題不足、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度方法、推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展,切實(shí)突出實(shí)踐特色。局機(jī)關(guān)印發(fā)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段實(shí)施方案,詳細(xì)制定了“學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”,通過(guò)向社會(huì)發(fā)放“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見(jiàn)表”,梳理意見(jiàn)、建議,并認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告、整改措施和學(xué)習(xí)階段總結(jié)。確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
㈡全力做好經(jīng)濟(jì)普查工作
2009年,是二次經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵年,全縣共普查登記法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位1353家。從上門(mén)登記、審核編碼到數(shù)據(jù)處理,時(shí)間緊,難度大,任務(wù)重,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為此我局認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)文件精神,精心組織,周密部署,全局上下科學(xué)分工、統(tǒng)籌安排、克服困難、聯(lián)合攻關(guān),狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記:領(lǐng)導(dǎo)到位,宣傳到位,責(zé)任到位,培訓(xùn)到位;二是嚴(yán)把“三關(guān)”以提高編碼、錄入質(zhì)量。一把責(zé)任關(guān),對(duì)統(tǒng)計(jì)局每個(gè)工作人員都明確責(zé)任要求,對(duì)自己所負(fù)責(zé)專業(yè)的報(bào)表審核工作,要負(fù)起責(zé)任,確保不出差錯(cuò);二把質(zhì)量關(guān),對(duì)編碼過(guò)程中出現(xiàn)的漏編、錯(cuò)編等問(wèn)題及時(shí)解決,明確質(zhì)量要求,做到有問(wèn)題及時(shí)更正;三把檢查關(guān),抽派專人對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查表進(jìn)行一一驗(yàn)收,對(duì)填報(bào)不完整、數(shù)據(jù)明顯不符的單位,打電話進(jìn)行咨詢和核實(shí),上門(mén)查閱相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)比較分析等,確保錄入一次性通過(guò)。在一系列強(qiáng)有力措施的保障下,按時(shí)按質(zhì)完成了普查登記、普查表驗(yàn)收、數(shù)據(jù)處理及上報(bào)等工作。
㈢做好統(tǒng)計(jì)常規(guī)工作,夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì) 2、適時(shí)做好統(tǒng)計(jì)資料編印。面對(duì)新形勢(shì),為加強(qiáng)對(duì)景東縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的跟蹤分析,搞準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)編印以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政、金融、人民生活、價(jià)格指數(shù)等主要指標(biāo)的小手冊(cè),按月110冊(cè)的數(shù)量發(fā)、送;完成《2008年景東統(tǒng)計(jì)年鑒》100冊(cè)的收集、校對(duì)、印刷等統(tǒng)計(jì)資料編印工作。 4、做好各專業(yè)年報(bào)工作。一是認(rèn)真做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)管理,保證各專業(yè)數(shù)據(jù)處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業(yè)年報(bào)工作,要求各專業(yè)做好新老口徑指標(biāo)的銜接。三是對(duì)涉及gdp、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)認(rèn)真測(cè)算,分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素和不利條件,力求各項(xiàng)資料客觀真實(shí)地反映全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。 6、有條不紊地開(kāi)展各項(xiàng)臨時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。開(kāi)展和完成了全國(guó)城鄉(xiāng)劃分清查、勞動(dòng)力抽樣人口三項(xiàng)調(diào)查和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查等工作。
㈣做好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作和第六次全國(guó)人口普查前期準(zhǔn)備工作。
1、做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)公報(bào)及資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)第六次全國(guó)人口普查會(huì)議精神,做好第六次全國(guó)人口普查工作,現(xiàn)已完成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作。
㈤以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
今年來(lái),面對(duì)經(jīng)融危機(jī)的影響,我局牢固樹(shù)立大局觀念,以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),及時(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)各專業(yè)月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)的數(shù)據(jù)評(píng)估及全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的工作,一年來(lái),統(tǒng)計(jì)局共上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息(含經(jīng)普信息)25期、統(tǒng)計(jì)分析文章14篇,按時(shí)公布月度、季度和年度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況16篇,為縣委、政府及相關(guān)部門(mén)提供詳實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告和統(tǒng)計(jì)信息,為縣委、縣政府決策提供了高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
㈥積極深入掛鉤村開(kāi)展扶貧幫扶工作。
1、深入花山鄉(xiāng)撇羅村進(jìn)行調(diào)查研究,了解農(nóng)戶生產(chǎn)、生活狀況,與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶共商發(fā)展規(guī)劃,為掛鉤村及時(shí)爭(zhēng)取整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,在局經(jīng)費(fèi)困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助,做好幫扶工作。
2、按照縣委統(tǒng)一部署和縣委關(guān)于開(kāi)展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)的意見(jiàn),為深入貫徹落實(shí),一是制定了詳細(xì)的“雙結(jié)對(duì)”實(shí)施方案,黨員干部全體參與實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶,找準(zhǔn)路子,確保結(jié)對(duì)幫扶一戶富裕一戶,讓黨員在農(nóng)村受到教育、得到鍛煉;二是求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。按照局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求深入開(kāi)展調(diào)研、深入農(nóng)戶走訪座談,問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民,有針對(duì)地開(kāi)展共建活動(dòng),創(chuàng)新共建活動(dòng)方式方法,充分發(fā)揮黨員帶頭作用,讓農(nóng)戶真正得到實(shí)惠,把活動(dòng)實(shí)踐好。三是統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前各方面工作結(jié)合起來(lái),做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)信心、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路,化危為機(jī)的動(dòng)力,用解決實(shí)際困難,促進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)效來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
㈦重視開(kāi)展普法工作,增強(qiáng)法制意識(shí)。
1、在全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí);組織全局干部職工收看全國(guó)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》視頻會(huì)議,并專門(mén)召開(kāi)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),在全縣上下?tīng)I(yíng)造良好的輿論氛圍;及時(shí)組織全局干部職工參加省統(tǒng)計(jì)局的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》測(cè)試。
2、組織開(kāi)展無(wú)證統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和技術(shù)資格考試工作,充分利用統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、換證、統(tǒng)計(jì)登記年檢、統(tǒng)計(jì)年報(bào)布置會(huì)等機(jī)會(huì),大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和統(tǒng)計(jì)法制觀念,為依法統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
3、經(jīng)常利用全局干部職工會(huì)議,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)條款學(xué)習(xí),做到熟練掌握辦案程序,做到嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)執(zhí)法,使統(tǒng)計(jì)法制工作走上正規(guī)化的軌道,提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。針對(duì)個(gè)別單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào),統(tǒng)計(jì)工作不到位情況,發(fā)出《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單》,并對(duì)統(tǒng)計(jì)違法單位依法進(jìn)行處理,有力維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
㈧加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作 二、工作中存在的困難和不足
一年來(lái),在緊張繁忙中做了大量工作,取得了一定的成績(jī),為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的努力,但工作中也存在著許多的困難和不足,具體是:
1、統(tǒng)計(jì)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的深入,周期性普查調(diào)查的建立,普查、抽樣調(diào)查的不斷增多,使任務(wù)與經(jīng)費(fèi)、人員的矛盾更加尖銳,嚴(yán)重制約了我縣統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。目前,部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,一些部門(mén)的統(tǒng)計(jì)人員身兼多職,專職不專,在不同程度上影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,統(tǒng)計(jì)調(diào)查難度加大。
一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,改革開(kāi)放力度的加大,引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與對(duì)象數(shù)量成倍增加,經(jīng)營(yíng)方式多樣化,增加了統(tǒng)計(jì)工作的成本和工作難度;另一方面是少數(shù)部門(mén)在利益驅(qū)動(dòng)下,存在人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、弄虛作假、虛報(bào)浮夸的違法行為,導(dǎo)致源頭數(shù)據(jù)不實(shí);再則,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,保守個(gè)人秘密的要求不斷提高,致使被調(diào)查者對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的支持度明顯呈下降趨勢(shì)。
4、統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量有待提高。
適應(yīng)形勢(shì)需要,統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)意識(shí)須進(jìn)一步強(qiáng)化,好的、高水平的分析文章還偏少,難以適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
三、2012年工作計(jì)劃
一是圓滿做好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作。開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查的總結(jié)表彰工作,組織好普查資料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
二是繼續(xù)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。目前我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已順利完成第三階段工作,做好整改落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作取得圓滿成功。
三是繼續(xù)做好2012年的常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳,增強(qiáng)各級(jí)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)意識(shí),做好統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作,完成全年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)。
四是提前謀劃第六次全國(guó)人口普查工作。2012年將開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查,今年要在總結(jié)以往普查和調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展普查專題調(diào)研和專項(xiàng)試點(diǎn),謀劃人口普查具體實(shí)施方式,做好人口普查相關(guān)準(zhǔn)備。
篇9
第一條辦公室全體工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)保密法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高對(duì)保密工作重要性的認(rèn)識(shí),自覺(jué)維護(hù)和遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。
第二條辦公室全體工作人員在第二次經(jīng)濟(jì)普查工作中必須遵守如下保密紀(jì)律:
1、西湖區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查的主要數(shù)據(jù),在未正式對(duì)外公布以前,任何人均不得對(duì)外泄露;
2、西湖區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查的主要數(shù)據(jù),在正式對(duì)外公布以后,未經(jīng)辦公室主任同意,任何人不得私自對(duì)外提供細(xì)分類(lèi)匯總資料及單個(gè)普查對(duì)象資料;
3、辦公室各年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開(kāi)支狀況,除了上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)及上級(jí)經(jīng)普辦外,任何人不得對(duì)外提供;
4、在整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作過(guò)程中,辦公室臨時(shí)規(guī)定的一些不宜對(duì)外公布的事項(xiàng),未經(jīng)辦公室主任同意,任何人不得對(duì)外傳播。
第三條辦公室工作人員違反保密紀(jì)律的處理辦法:
上述保密紀(jì)律,辦公室全體工作人員必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加以遵守。對(duì)于違反保密紀(jì)律,區(qū)經(jīng)普辦將視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育,并追究當(dāng)事人責(zé)任;對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的,將移交司法機(jī)關(guān)依法查處。
第四條本制度由辦公室綜合組負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。
考勤制度
為嚴(yán)格作息制度,加強(qiáng)工作紀(jì)律性,維護(hù)辦公室日常工作秩序,提高工作效率,保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,特制訂本制度。
第一條辦公室全體工作人員應(yīng)樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感,自覺(jué)地遵守和執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律和規(guī)章制度。
第二條有事需遲到、早退或中途外出,應(yīng)向所在組負(fù)責(zé)人請(qǐng)假;無(wú)法當(dāng)面請(qǐng)假的,應(yīng)打電話聯(lián)系并說(shuō)明事由,不得無(wú)故遲到、早退或中途外出。
第三條請(qǐng)事假,應(yīng)事前向領(lǐng)導(dǎo)提出書(shū)面申請(qǐng)。事假半天至1天,須由所在組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);事假1至2天,須由常務(wù)副主任批準(zhǔn);事假2天以上,須報(bào)經(jīng)主任批準(zhǔn)后,方可告假。
第四條請(qǐng)病假,應(yīng)出示市級(jí)以上醫(yī)院證明,經(jīng)常務(wù)副主任審核后,方可告假。
第五條享受探親假、年休假、婚、喪假的同志,應(yīng)按勞動(dòng)人事部門(mén)有關(guān)政策規(guī)定,由本人提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)常務(wù)副主任審核同意后,方可告假。
第六條對(duì)無(wú)故經(jīng)常遲到、早退或中途外出以及擅自不來(lái)上班者,經(jīng)批評(píng)教育不改的,將向其原單位反饋情況,作出必要處理;屬聘用人員,將予以辭退。
第七條工作人員出勤情況,由各組負(fù)責(zé)記錄,交綜合組匯總,定期抄告原單位。
第八條在工作時(shí)間不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、炒股與玩游戲。
第九條本制度由辦公室綜合組負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。
公文處理制度
根據(jù)行政機(jī)關(guān)公文處理有關(guān)規(guī)定,本著高效、優(yōu)質(zhì)的原則,實(shí)現(xiàn)公文處理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,特制定本制度。
第一條各組要努力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),提高工作的效率和質(zhì)量,行文要少而精。
第二條公文辦理分為發(fā)文和收文。發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、編號(hào)、打印、校對(duì)、用印、分發(fā)、歸檔等程序;收文辦理一般包括簽收、分發(fā)、批辦、承辦、交回、立卷、歸檔等程序。
第三條公文處理必須及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。綜合組具體負(fù)責(zé)承辦公文處理業(yè)務(wù),包括公文的統(tǒng)一收發(fā)、登記、分辦、傳遞、立卷、歸檔。
第四條辦公室主任、常務(wù)副主任簽批擬辦意見(jiàn)時(shí),應(yīng)注明閱批、閱知的領(lǐng)導(dǎo)、承辦的部門(mén)、辦理的時(shí)間要求。對(duì)傳閱的文件,應(yīng)注明傳閱的范圍。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文,綜合組要及時(shí)將公文和領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見(jiàn)轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人。承辦部門(mén)應(yīng)抓緊辦理并說(shuō)明承辦結(jié)果,不得延誤、推諉。
第六條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到觀點(diǎn)明確,條理清楚,文字精煉,格式規(guī)范,篇幅力求簡(jiǎn)短。
第七條經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組重要公文由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)簽發(fā);辦公室公文由辦公室主任或經(jīng)授權(quán)由常務(wù)副主任簽發(fā)。
第八條為適應(yīng)辦公室自動(dòng)化要求,提高公文效率和質(zhì)量,辦公室公文原則上用電腦起草,具體要求按區(qū)統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條各組起草的公文,應(yīng)先由組長(zhǎng)審核把關(guān),再由綜合組及常務(wù)副主任進(jìn)行核稿。公文須經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后才可編號(hào)。編號(hào)后的公文由綜合組統(tǒng)一安排打印。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文,在打印、校對(duì)時(shí),無(wú)原則性差錯(cuò),不得擅自改動(dòng)。
第十條傳遞公文,必須采取保密措施,確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文,必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。秘密級(jí)以上公文應(yīng)統(tǒng)一送綜合組通過(guò)機(jī)要線路郵寄。
第十一條公文辦完后,承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)將公文原稿、正本、附件送綜合組歸檔。上級(jí)部門(mén)和其他部門(mén)給本辦的批復(fù)、復(fù)函也應(yīng)送綜合組歸檔。聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦單位立卷、歸檔,其他單位保存文印件。
第十二條本制度由辦公室綜合組負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。
檔案管理制度
第一條本辦的檔案,是指在工作中直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、磁介質(zhì)等不同形式的歷史記錄。
第二條綜合組負(fù)責(zé)辦公室檔案的收集、整理、保管、查閱工作,對(duì)檔案工作實(shí)施統(tǒng)一管理;各組有提供、保護(hù)檔案的義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向綜合組移交,以實(shí)行集中管理。
第三條檔案實(shí)行定期移交。各組向綜合組移交檔案,一般每項(xiàng)工作、會(huì)議調(diào)研結(jié)束即行移交一次。移交的檔案必須收集齊全、整理有序、書(shū)寫(xiě)規(guī)范。移交時(shí)應(yīng)隨附清冊(cè)一式兩份,交接雙方簽字留存。
第四條辦公室及各組的檔案資料,必須按有關(guān)保密法規(guī)嚴(yán)格管理。
第五條本制度由辦公室綜合組負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。
會(huì)議制度
辦公室會(huì)議有三種形式:主任辦公會(huì)議、主任擴(kuò)大會(huì)議、全體工作人員會(huì)議。
第一、主任辦公會(huì)議
(一)參加人員:主任、副主任
(二)主要內(nèi)容
1、通報(bào)國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)政府及其經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組、全國(guó)及省、區(qū)經(jīng)普辦有關(guān)文件及會(huì)議精神,研究提出貫徹意見(jiàn);
2、總結(jié)、布置、通報(bào)全辦性工作;
3、研究確定重大事項(xiàng)的工作思路和工作方案;
4、研究決定業(yè)務(wù)工作中的重要問(wèn)題;
5、審議通過(guò)以辦公室行文的各種重要規(guī)定、辦法和制度;
6、研究提出需要領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)的有關(guān)重大問(wèn)題。
(三)主任辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議議題由辦公室主任或常務(wù)副主任提出。
第二、主任(擴(kuò)大)會(huì)議
(一)參加人員:主任、副主任和各組正、副組長(zhǎng)。
(二)主要內(nèi)容
1、傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)政府及其經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組、全國(guó)及省、市、區(qū)經(jīng)普辦有關(guān)重大決策和重要會(huì)議精神;
2、研究工作中出現(xiàn)的重大情況,并提出對(duì)策;
3、研究業(yè)務(wù)工作中有關(guān)重大問(wèn)題,并提出處理意見(jiàn);
4、協(xié)調(diào)處理全辦性的行政、業(yè)務(wù)和事務(wù)工作。
(三)主任(擴(kuò)大)會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議由辦公室主任或常務(wù)副主任召集。
第三條全體工作人員會(huì)議
(一)參加人員:辦公室全體工作人員
(二)主要內(nèi)容
1、傳達(dá)貫徹有關(guān)會(huì)議及文件精神、主任辦公會(huì)議的重大決定;
2、通報(bào)工作進(jìn)展,部署全面工作。
(三)全體工作人員會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次,由綜合組負(fù)責(zé)召集。
第四條本制度由辦公室綜合組負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。
學(xué)習(xí)制度
為增強(qiáng)辦公室全體工作人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高工作效率和工作質(zhì)量,出色地完成第二次經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作任務(wù),特制定本學(xué)習(xí)制度。
第一條政治學(xué)習(xí):一般每星期舉行一次,由辦公室統(tǒng)一組織;綜合組負(fù)責(zé)提出計(jì)劃,提供學(xué)習(xí)資料;具體可參照區(qū)統(tǒng)計(jì)局人教處安排進(jìn)行。
篇10
關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì);普查;抽樣調(diào)查;統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
作者簡(jiǎn)介:王大旭(1976~),女,漢族,河南南陽(yáng)人,南陽(yáng)市臥龍區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合科科長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)師。
中圖分類(lèi)號(hào):F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/i.issn.11672-3309(x).01.01.10 文章編號(hào):1672-3309(2011)01-23-03
服務(wù)業(yè)是國(guó)際上通行的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)概念,但服務(wù)業(yè)的具體含義在理論界尚有爭(zhēng)議。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作中,往往是將服務(wù)業(yè)視同為第三產(chǎn)業(yè)。也就是將服務(wù)業(yè)定義為除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)之外的其他所有產(chǎn)業(yè)部門(mén)。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),是推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高人們生活水平以及實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力進(jìn)一步提升的必由之路。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐步提高,服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性不斷加強(qiáng)。但服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)卻與其不相適應(yīng),存在著諸多問(wèn)題。如何進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展是值得我們思考和研究的問(wèn)題。
一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀分析
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。黨和國(guó)家高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。2007年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中明確要求:“盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度,完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量,增加經(jīng)費(fèi)投入。充分發(fā)揮各部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,促進(jìn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流,建立健全共享機(jī)制,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,為國(guó)家宏觀調(diào)控和制定規(guī)劃、政策提供依據(jù)”。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益進(jìn)行定性和定量分析研究,提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)于各級(jí)政府實(shí)施宏觀管理,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的積極作用,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的指導(dǎo)意義。
我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要采取政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)兩種渠道、周期性普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)兩種方式的統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。
第一。政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)主要開(kāi)展的是住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等“塊”上的統(tǒng)計(jì),還有就是對(duì)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、軟件業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)自身業(yè)務(wù)管理的需要開(kāi)展“條”上統(tǒng)計(jì),比如交通管理部門(mén)開(kāi)展了公路、水路等的客貨運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì),人民銀行進(jìn)行人民幣存、貸款統(tǒng)計(jì),地稅部門(mén)進(jìn)行稅收統(tǒng)計(jì)等。為了整合、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資源,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2007年建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部際聯(lián)席會(huì)議制度。
第二,周期性普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)。周期性普查由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭,有關(guān)部門(mén)共同參與實(shí)施。迄今為止。服務(wù)業(yè)普查已進(jìn)行了三次,分別是1993年的第三產(chǎn)業(yè)普查、2004年和2008年的兩次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。常規(guī)統(tǒng)計(jì)是指除經(jīng)濟(jì)普查年度以外在常規(guī)年度、季度、月度開(kāi)展的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,比如政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以及行業(yè)主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展的經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
另外,為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已制訂了《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本規(guī)范和實(shí)施意見(jiàn)》,這樣就為各地方和各部門(mén)開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)提供了一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)。
二、當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行一系列改革,制度方法逐步科學(xué),但由于服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)以及其它相關(guān)因素的影響,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)仍不盡完善。還存在一些需要解決的問(wèn)題。
(一)統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋不全
服務(wù)業(yè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的15個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)和47個(gè)行業(yè)大類(lèi),目前政府及部門(mén)日常統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有覆蓋全部的服務(wù)業(yè)行業(yè)。從政府綜合統(tǒng)計(jì)看,主要在批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)等5個(gè)行業(yè)大類(lèi)開(kāi)展了比較全面系統(tǒng)的定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查:在裝卸搬運(yùn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、租賃、軟件、商務(wù)服務(wù)、科技交流與推廣、居民服務(wù)、社會(huì)福利、體育和娛樂(lè)等12個(gè)行業(yè)大類(lèi)開(kāi)展了國(guó)家和省一級(jí)層面的抽樣調(diào)查,還有不少服務(wù)業(yè)領(lǐng)域尚未建立固定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,例如互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、社會(huì)保障、文化藝術(shù)、公共管理和社會(huì)組織等。從部門(mén)統(tǒng)計(jì)看,交通、教育、科技、衛(wèi)生、建設(shè)、文化、水利、環(huán)境、廣播電視和新聞出版等行政和行業(yè)主管部門(mén)只對(duì)系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)和單位進(jìn)行簡(jiǎn)要統(tǒng)計(jì),掌握的主要是一些行政記錄。沒(méi)有建立全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋不全。
(二)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全
與第一、二產(chǎn)業(yè)比較健全的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)相比,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)尚未搭建成體系,這主要是由于服務(wù)業(yè)單位點(diǎn)多、面廣,遍布城鄉(xiāng),變動(dòng)頻繁,行業(yè)間相互滲透、交叉,而且大多數(shù)都是規(guī)模較小的企業(yè)和個(gè)體工商戶,新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。其次,從服務(wù)業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,服務(wù)業(yè)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。由于其主辦單位的經(jīng)濟(jì)成分不同,缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理部門(mén),因而難以形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。此外。由于我國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)起步晚,尚未建立及時(shí)的、系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。從政府角度來(lái)看,我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部也尚未建立一個(gè)上下貫通、各個(gè)行業(yè)主管部門(mén)相互銜接的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系,所以。在具體的實(shí)踐中,很難全面的對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織實(shí)施。
(三)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量薄弱
長(zhǎng)期以來(lái),服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作一直沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。雖然近年來(lái)重視程度有所提高。但是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不全、人員不足、經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題依然存在,阻礙了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)水平的提高。目前,雖然大部分省級(jí)統(tǒng)計(jì)局建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。但是人員配備明顯偏少。一些地區(qū)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)還設(shè)在其他機(jī)構(gòu)內(nèi):市級(jí)建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的不超過(guò)1/3:縣級(jí)建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的僅占10%左右。機(jī)構(gòu)改革以后,部門(mén)統(tǒng)計(jì)力量在弱化,與要承擔(dān)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作量明顯不成比例。對(duì)于國(guó)家和大多數(shù)地區(qū)而言,建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法是一項(xiàng)新業(yè)務(wù),經(jīng)費(fèi)尚未列入統(tǒng)計(jì)部門(mén)的年度財(cái)政預(yù)算。影響了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。
(四)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度不健全
作為非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)期被忽視,到目前為止,我國(guó)仍沒(méi)有建立起統(tǒng)一、完整的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。除了在經(jīng)濟(jì)普查年份進(jìn)行的全面調(diào)查外,非普查年份政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)主要進(jìn)行住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。其他服務(wù)業(yè)行業(yè)的調(diào)查資料,有一部分是依靠部門(mén)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度來(lái)收集統(tǒng)計(jì),但這些部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)范圍往往涵蓋不全,沒(méi)有按照該行業(yè)全部口徑統(tǒng)計(jì):另一部分沒(méi)有主管部門(mén)的服務(wù)業(yè)行
業(yè)以及一些新興的服務(wù)業(yè)行業(yè),幾乎沒(méi)有資料來(lái)源。在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí),只能根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算。
(五)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式方法單調(diào),抽樣調(diào)查質(zhì)量不高
目前,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法,限額以上(規(guī)模以上)采用的是全面調(diào)查,其有一套較完整的報(bào)表制度和操作方法,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性相對(duì)較高,能比較客觀地反映情況。限額以下(規(guī)模以下)較大領(lǐng)域采用的是抽樣調(diào)查,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)作和方法制度的不斷改善,抽樣調(diào)查在科學(xué)性和可操作性方面均有了顯著提高。但仍存在一些突出問(wèn)題。如樣本點(diǎn)的問(wèn)題。首先是總抽樣框的基礎(chǔ)資料收集難、不精確。造成抽樣缺乏真實(shí)性:其次是樣本點(diǎn)相對(duì)較少,使用時(shí)間較長(zhǎng),缺乏代表性。樣本點(diǎn)配合程度差,提供數(shù)據(jù)往往缺乏真實(shí)性,往往造成推算數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀出現(xiàn)明顯差異。數(shù)據(jù)質(zhì)量較低。難以與地區(qū)生產(chǎn)總值核算相銜接。
(六)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不夠完善
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在的主要問(wèn)題有:指標(biāo)體系不統(tǒng)一,難以構(gòu)成體系,從部門(mén)看,部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以反映本行業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)狀況為主,因此,在指標(biāo)設(shè)置上存在“部門(mén)特點(diǎn)”,部門(mén)之間缺乏系統(tǒng)性和可比性,往往綜合指標(biāo)多,詳細(xì)分類(lèi)指標(biāo)少,實(shí)物量指標(biāo)多,價(jià)值量指標(biāo)少;另一方面,一些實(shí)行報(bào)賬制的單位無(wú)法提供統(tǒng)計(jì)資料。不少單位實(shí)行報(bào)賬制,由于單位自己沒(méi)有財(cái)務(wù)賬,從而導(dǎo)致無(wú)法填報(bào)報(bào)表:而可以提供報(bào)表的單位,有些指標(biāo)如營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等卻無(wú)法填寫(xiě)。并且。許多指標(biāo)的定義不準(zhǔn)確、不清楚,也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑和范圍,同時(shí)對(duì)于服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出和增加值區(qū)分也不明確,以至分類(lèi)核算的程度和開(kāi)展的廣度也不同。還有,我國(guó)目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,還不能很好地與國(guó)際接軌,也不具備服務(wù)業(yè)指標(biāo)的國(guó)際可比性。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)與完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的基本思路
(一)轉(zhuǎn)變觀念。對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)應(yīng)進(jìn)一步提升
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們的觀念更新加快,對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)也在逐步向前發(fā)展。目前人們對(duì)加強(qiáng)和進(jìn)一步開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的必要性和重要性已沒(méi)有什么需要爭(zhēng)論的了。這其中的原因主要是在于服務(wù)業(yè)已不再是過(guò)去那種“小賣(mài)部”、“修理鋪”等不顯眼的小行業(yè),而是已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其是隨著我國(guó)進(jìn)入WTO后,以高新技術(shù)等為代表的新興服務(wù)業(yè)迅速崛起,服務(wù)業(yè)更加成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支柱產(chǎn)業(yè)。盡管對(duì)服務(wù)業(yè)的基本認(rèn)識(shí)已經(jīng)或正在改變,但從目前的具體工作來(lái)看,統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)仍在第一和第二產(chǎn)業(yè)上,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展還比較滯后,因此,要盡快轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),健全和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,重視并加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量,建立健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)
首先,建立經(jīng)濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)已迫在眉睫,必須加快組建步伐。配備必要的工作人員,建立調(diào)查網(wǎng)點(diǎn);對(duì)主管部門(mén)和規(guī)模較大的企業(yè)、單位,要求其設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職統(tǒng)計(jì)人員。其次,要增加對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)投入,以保證正常工作的開(kāi)展。再次,各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要配合服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。督促中小企業(yè)、個(gè)體戶建立健全財(cái)務(wù)收支制度、原始記錄等,以保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
(三)要大力完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法與制度
目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度還存在很多問(wèn)題,應(yīng)盡快完善。具體而言,第一,可以在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確服務(wù)業(yè)的具體分類(lèi)和調(diào)查單位。統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的名稱、含義、解釋、填報(bào)要求以及指標(biāo)的計(jì)算方法,并且要規(guī)范資料報(bào)送程序,使各部門(mén)、各級(jí)行政區(qū)域在統(tǒng)計(jì)口徑等方面保持一致,具有可比性。第二??梢愿鶕?jù)各種服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況,理順各個(gè)部門(mén)的職能及職責(zé),整合、協(xié)調(diào)、發(fā)揮好各個(gè)職能部門(mén)的統(tǒng)計(jì)職能,形成相互服務(wù)、相互合作的良好運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息的共享。第三。在調(diào)查方法的運(yùn)用上,必須要堅(jiān)持周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查相結(jié)合。另外,還要針對(duì)不同行業(yè)的不同特點(diǎn)和發(fā)展水平,設(shè)計(jì)不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和調(diào)查表,做到有的放矢。
(四)認(rèn)真做好調(diào)查人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作
統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量。要高度重視統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的選調(diào)工作,要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任此項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作不能走過(guò)場(chǎng),要通過(guò)培訓(xùn),使每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度、實(shí)施方案,明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)內(nèi)涵、口徑范圍,確保源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)的建設(shè)和維護(hù)工作
由于服務(wù)業(yè)覆蓋面廣,分類(lèi)龐雜,建立一個(gè)完整的服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)并不是一件容易的事情。要想做好這個(gè)工作,就要充分利用全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料,盡量摸清我國(guó)服務(wù)業(yè)的行業(yè)分布、經(jīng)濟(jì)總量、增加值、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等情況。并且要與工商行政管理部門(mén)密切配合,把好企業(yè)法人登記以及營(yíng)業(yè)登記的源頭關(guān),從一開(kāi)始就要弄清服務(wù)行業(yè)單位的類(lèi)型和性質(zhì),最終要建立比較完善的服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)。在進(jìn)行服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查時(shí),單位名錄庫(kù)也是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)和前期工作,名錄庫(kù)的完善程度關(guān)系到服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查工作的成敗。因此,不論工作有多么艱難,各地各部門(mén)都要組織力量,切實(shí)把服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)建設(shè)好、維護(hù)好。只有這樣,才能確保統(tǒng)計(jì)總體的全面性,才能為做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)盡快建立一套科學(xué)有效的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
可以從這樣幾個(gè)方面來(lái)考慮建立一套科學(xué)有效的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系:一是可以以服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)作為中心指標(biāo),把價(jià)值量指標(biāo)與實(shí)物量指標(biāo)相結(jié)合,并注意與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。二是注重指標(biāo)設(shè)置的統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合。不僅要有反映服務(wù)業(yè)單位基本情況、生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)規(guī)模、最終活動(dòng)成果的共性指標(biāo)(例如單位基本情況指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)、資產(chǎn)負(fù)債情況指標(biāo)等),還必須要有反映行業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、體現(xiàn)行業(yè)特色的個(gè)性指標(biāo)。三是注重指標(biāo)設(shè)置的先進(jìn)性。不僅僅有反映傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),更要設(shè)置反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。四是注重指標(biāo)設(shè)置的完整性。不僅僅要有反映綜合性的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),還應(yīng)該有反映社會(huì)文化進(jìn)步、科技進(jìn)步以及人文素質(zhì)提高的非經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。五是注重指標(biāo)設(shè)置的適應(yīng)性。不僅僅只考慮能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要就行,還要考慮滿足制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行行業(yè)管理的需要。六是注重指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可操作性。指標(biāo)的設(shè)計(jì)不僅要建立在一定的科學(xué)理論基礎(chǔ)上,還要考慮到基層的實(shí)際情況,盡可能減少不太好操作的復(fù)雜指標(biāo),
參考文獻(xiàn):
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[2]金汝斌,改革和強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)[J],中國(guó)統(tǒng)計(jì),2007,(04)。
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[4]服務(wù)業(yè)核算課題組,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)與發(fā)展研究[J],中國(guó)統(tǒng)計(jì),2003,(09)。
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