導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇生態(tài)旅游的發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：塞罕壩國(guó)家森林公園；生態(tài)旅游；優(yōu)勢(shì)與前景

生態(tài)旅游的概念來(lái)源于綠色旅游或自然旅游，最初指的是以自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游。而正式把生態(tài)旅游作為一個(gè)獨(dú)立術(shù)語(yǔ)是由IUCN生態(tài)旅游特別顧問(wèn)、墨西哥專家H.CeballosLascurain于1983年提出的，并在1986年墨西哥召開(kāi)的一次國(guó)際環(huán)境會(huì)議上被正式確認(rèn)，生態(tài)旅游就是去往相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)有干擾或沒(méi)有污染的自然地區(qū)的旅行活動(dòng)，為了研究、欣賞和品味這些地區(qū)的景色、野生動(dòng)植物以及任何存在的文化表現(xiàn)組成的特殊目的。森林生態(tài)旅游是指在被保護(hù)的森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，以自然景觀為主體，融合區(qū)域內(nèi)人文、社會(huì)景觀為對(duì)象的郊野性旅游，旅游者通過(guò)與自然的接近，達(dá)到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處，產(chǎn)生回歸自然的意境，從而自覺(jué)保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的一種科學(xué)、高雅、文明的旅游方式。森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)自然景觀的保護(hù)，其發(fā)展應(yīng)與自然和諧，并且必須使當(dāng)代人享受旅游的自然景觀和人文景觀的機(jī)會(huì)與后代人相平等，并且在森林生態(tài)旅游的全過(guò)程中，必須使旅游者受到生動(dòng)具體的生態(tài)教育。森林生態(tài)旅游必須強(qiáng)調(diào)以生態(tài)效益為前提，以經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)，以社會(huì)效益為目的，力求達(dá)到三者結(jié)合的綜合效益最大化，實(shí)現(xiàn)旅游目的和旅游的持續(xù)發(fā)展。

1.塞罕壩開(kāi)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)

1.1地理?xiàng)l件

塞罕壩位于河北省最北部，北鄰，距北京460km，距承德避暑山莊近240km，位于北京——天津——承德黃金旅游城的延長(zhǎng)線上，離北京、天津不到1天的車程，交通便利，客源充足。

1.2歷史文化蘊(yùn)涵

塞罕壩森林公園歷史悠久，早在遼、金時(shí)期就是狩獵之所，直到清朝仍是皇家獵苑，木蘭圍場(chǎng)聞名于世。在這里發(fā)生過(guò)許多重要的歷史事件，至今保留著20余處歷史古跡、遺址，流傳著諸多的傳說(shuō)典故。在塞罕壩可以尋覓秋獼文化的根源，體驗(yàn)滿蒙漢等多民族文化的和諧交融。因此，到塞罕壩旅游、參觀的人無(wú)一例外地要領(lǐng)略一下塞罕壩特有的歷史遺跡、傳說(shuō)典故和鄉(xiāng)土文化。通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游和開(kāi)展各種示范教育活動(dòng)，使塞罕壩地區(qū)深厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)得到了有效的傳播和弘揚(yáng)，這是塞罕壩重要的社會(huì)影響。

1.3自然氣候獨(dú)特

塞罕壩按地形分壩上、壩下2部分：壩上是內(nèi)蒙古高原南緣，以丘陵、曼甸為主，海拔1500～1939.6m；壩下是陰山山脈與大興安嶺余脈交匯處，典型的山地地形，海拔1010～1500m。年均氣溫-1.5%，極端最高、最低氣溫分別為33.4%和-43.2℃，年均無(wú)霜期60d，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。因此，雖地處華北，靠近京津，但其氣候特點(diǎn)與東北大興安嶺相近。夏季涼爽，最高氣溫一般不超過(guò)25℃；冬季寒冷，積雪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。如此獨(dú)特的氣候，再加上優(yōu)美壯觀的森林草原景觀，在整個(gè)華北地區(qū)均屬罕見(jiàn)，實(shí)為夏季避暑度假、旅游觀光，冬季滑雪狩獵的理想之地。

1.4自然景觀優(yōu)勢(shì)

塞罕壩森林公園內(nèi)可同時(shí)看到森林、草原、濕地和沙漠等多種景觀，景觀資源十分豐富；如以白樺天然林與云杉、落葉松林為主體的森林景觀，以五花草甸、金蓮花草塘為特征的草甸景觀、以百里香群落和二色補(bǔ)血草群落為代表的干旱草原，以禾本科植物為主的草原景觀及以莎草科為主的沼澤景觀，白樺天然林與落葉松林，連綿起伏，橫無(wú)際涯，每到秋日，層林盡染，氣象萬(wàn)千，景色十分壯觀。平坦的草甸，如錦的五花草塘，適合觀賞和攝影，北部與內(nèi)蒙古草原毗鄰，蔚然壯觀；森林公園西部的沙地與沙丘姿態(tài)萬(wàn)千，荒漠沙地景觀獨(dú)特，魅力非凡；區(qū)內(nèi)吐力根河和撅尾巴河兩岸，草甸沼澤相連，逶迤的河道穿行其中，美不勝收。

1.5人文景觀優(yōu)勢(shì)

保護(hù)區(qū)所在地是原清王朝“木蘭圍場(chǎng)”皇家獵苑重要組成部分，不僅有豐富多彩的生物資源和自然景觀，其歷史與文化遺產(chǎn)也比較豐富，區(qū)內(nèi)的12座聯(lián)營(yíng)遺址、扣墾墳、塞罕敖包、康熙亮兵臺(tái)、塞北佛石廟等都具有獨(dú)特的觀賞價(jià)值。

1.6生物景觀優(yōu)勢(shì)

景觀斑塊復(fù)雜，生物多樣性與眾不同，極具生態(tài)旅游價(jià)值。植物景觀以五花草甸、百里香群落和二色補(bǔ)血草群落最為獨(dú)特；花色繽紛，枝葉滴翠，連片分布且隨處可見(jiàn)，面積上百公頃的天然二色補(bǔ)血草群落，花團(tuán)錦簇，堪稱塞罕壩一絕。引人注目的還有連片分布的天然百里香群落和面積相當(dāng)可觀的藍(lán)刺頭群落；隨處可見(jiàn)的柳蘭、黃花菜、金蓮花群落；令人目不暇接的山韭、委陵菜、翠雀群落等。

保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物資源豐富，種類繁多。森林中常有馬鹿、青羊、豹貓等出沒(méi)，白頭鷂、蒼鷹、紅隼等在藍(lán)天白云中盤(pán)旋，俯首近視，藍(lán)馬雞、黃羊、狍子等在灌木叢中游憩，到處一派生機(jī)盎然的景象。

2.塞罕壩開(kāi)展生態(tài)旅游前景預(yù)測(cè)

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關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；發(fā)展；條件

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-0-01

漢中市位于陜西省最南端，北依秦嶺，南屏巴山，中部是富饒的的漢中盆地。近年來(lái)，漢中市先后被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，中國(guó)最佳歷史文化魅力城市和世界特色魅力城市。自然生態(tài)資源的獨(dú)特性與人文資源的無(wú)可替代性，使?jié)h中市發(fā)展生態(tài)旅游特色業(yè)的具有很大優(yōu)勢(shì)，生態(tài)旅游將成為促進(jìn)漢中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大綠色產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)漢中市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，就生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展，作進(jìn)一步的探討。

一、漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的條件

(一)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展面臨難得的政策機(jī)遇

國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)政策，使?jié)h中市旅游業(yè)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，也對(duì)漢中旅游業(yè)發(fā)展有很大帶動(dòng)作用。同時(shí)，陜西省已經(jīng)把秦嶺的整體旅游開(kāi)發(fā)和品牌營(yíng)銷列入重點(diǎn)，漢中市已列入陜西省整體旅游開(kāi)發(fā)格局的次中心。抓住政策機(jī)遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，積極加入陜西的整體開(kāi)發(fā)，是漢中市實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的最佳途徑。

(二)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)具有的資源優(yōu)勢(shì)

漢中市位于陜、川、渝、甘交界，是秦蜀的咽喉，西北、西南的關(guān)口。因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，漢中市已被確定為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和國(guó)家南水北調(diào)中線工程的主要水源地。優(yōu)越的地理位置和溫暖的氣候條件，使?jié)h中市融江南風(fēng)光、西北風(fēng)情、西南風(fēng)俗于一體，集兩漢三國(guó)文化和豐厚地域文化為一身。豐富的歷史文化和獨(dú)特的生態(tài)資源，是漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的兩大優(yōu)勢(shì)。以“兩漢三國(guó)”為主題的文化遺產(chǎn)和漢水、秦嶺、巴山綺麗的自然風(fēng)光以及漢江兩岸底蘊(yùn)深厚的風(fēng)俗民情，構(gòu)成了漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。

(三)交通條件的改善為漢中旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)辟一條捷徑

西(安)漢(中)高速建成通車后，大大縮短了西安漢中的距離。西(安)成(都)高速鐵路建成通車，大大改善了漢中市的交通條件。交通條件的改善，縮短了漢中與西安、漢中與成都的距離，方便了漢中的“北上”和“南下”，也方便了游客來(lái)漢中旅游。便利的交通條件，有利于更好的開(kāi)發(fā)漢中市的旅游資源，有利于漢中市同西安、成都、重慶、廣元、巴中等周邊城市合作發(fā)展跨境旅游，有利于漢中市生態(tài)旅游的發(fā)展。

二、漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的現(xiàn)狀

(一)旅游竟?fàn)幖觿。糜伍_(kāi)發(fā)滯后

漢中市有豐富的生態(tài)資源，有便利的交通條件。雖然生態(tài)資源豐富，但一些世界級(jí)的生態(tài)資源目前尚未得到國(guó)際認(rèn)證，不能提高這些資源的品牌。西漢高速公路的貫通后，雖然為漢中生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件，但是，如果生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)滯后，旅游服務(wù)不能提升，不僅南來(lái)北往的人流不會(huì)成為漢中的游客，甚至原有的游客也會(huì)直奔周邊的四川成都，使?jié)h中是生態(tài)旅游的發(fā)展受到極大的威脅。

(二)生態(tài)環(huán)境治理與資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮仍顯不足

從人文景觀上講，四川的人文資源和西安、咸陽(yáng)的歷史資源，都都對(duì)漢中市的旅游資源形成了強(qiáng)烈的對(duì)比，從某種程度上講，周邊的旅游優(yōu)勢(shì)制約著漢中市旅游業(yè)的發(fā)展。從生態(tài)景觀上講，生態(tài)景觀無(wú)非是山、水自然景觀以及生態(tài)環(huán)境。漢中市的生態(tài)環(huán)境較好是相對(duì)而言的。近年來(lái)，漢中市也出現(xiàn)了環(huán)境污染加劇的問(wèn)題。開(kāi)山采礦對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，漢江水域的大面積污染，使得漢中市的生態(tài)環(huán)境也在逐漸的惡化，對(duì)漢中市發(fā)展旅游業(yè)產(chǎn)生不利影響。2010年3月，中央電視臺(tái)“心連心”藝術(shù)團(tuán)赴漢中慰問(wèn)演出是宣傳漢中的好機(jī)會(huì)，但整臺(tái)節(jié)目提到漢中的很少，就暴露出可宣傳的漢中元素不足，漢中歷史文化生態(tài)環(huán)境需要加強(qiáng)宣傳的問(wèn)題。有效治理和科學(xué)開(kāi)發(fā)，是漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。

(三)旅游資源的綜合利用與接待能力需進(jìn)一步提高

漢中市的旅游旺季主要集中在每年4—10月份，旅游淡季長(zhǎng)達(dá)5個(gè)多月，由此導(dǎo)致了漢中市的生態(tài)旅游業(yè)，旺季接待能力受限，淡季旅游設(shè)施閑置的現(xiàn)象發(fā)生。2010年4月，佛坪縣舉辦首屆秦嶺大熊貓旅游節(jié)、第三屆茱萸花海踏春游活動(dòng)。由于節(jié)前縣上作了充分準(zhǔn)備，這次活動(dòng)吸引了大量的游客來(lái)佛坪，“親近國(guó)寶熊貓、暢游茱萸花?！?。但美中不足的是，由于縣城太小接待能力有限，出現(xiàn)了大量游客吃住緊張局面。如何綜合開(kāi)發(fā)利用旅游資源，提高漢中市生態(tài)旅游的接待能力，是發(fā)展?jié)h中市生態(tài)旅游的新課題。

三、漢中市生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展思路

(一)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

漢中市具有豐厚的歷史文化和豐富的生態(tài)資源，歷史文化與自然生態(tài)相結(jié)合是漢中市生態(tài)旅游的基本特色，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)具有廣闊發(fā)展前景。因此，在漢中市經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位上，要做大做強(qiáng)漢中旅游業(yè)，要挖掘漢中市生態(tài)旅游的特色，要給予生態(tài)旅游業(yè)以支柱產(chǎn)業(yè)的定位，讓獨(dú)具特色的“青山綠水漢文化”的漢中市生態(tài)旅游業(yè)作為帶領(lǐng)漢中經(jīng)濟(jì)騰飛的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。漢中生態(tài)旅游已經(jīng)取得了一定的成效。

(二)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的市場(chǎng)定位

要使生態(tài)旅游業(yè)成為漢中市的支柱產(chǎn)業(yè)，就必須加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作以及與周邊地區(qū)的合作，有效整合現(xiàn)有旅游資源，完善“行、游、住、食、購(gòu)、娛”等服務(wù)功能，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使?jié)h中市生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“突破”發(fā)展。以“田園山水、生態(tài)休閑”為突破口，以“建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)、完善配套設(shè)施、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷、加強(qiáng)保障體系”為著力點(diǎn)，把漢中建成區(qū)域性旅游中心城市、旅游目的地城市、國(guó)際生態(tài)旅游特色城市。

(三)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的旅游產(chǎn)品定位

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一、生態(tài)旅游資源保護(hù)的重要意義

生態(tài)旅游是對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)和利用，為游客提供參觀服務(wù)的一種特色旅游形式。通過(guò)優(yōu)美的風(fēng)景和獨(dú)特的自然景觀來(lái)吸引游客，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間的相互聯(lián)系，將生態(tài)資源獨(dú)特的魅力展現(xiàn)出來(lái)。目前，生態(tài)旅游已經(jīng)得到越來(lái)越多的游客的認(rèn)可和歡迎，具有良好的發(fā)展前景，開(kāi)始朝著多元化的方向發(fā)展，也逐漸形成了多種生態(tài)旅游形式。為了更好地促進(jìn)生態(tài)旅游的健康良性發(fā)展，需要加大對(duì)生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)力度。但是，大幅度的生態(tài)資源開(kāi)發(fā)也存在著一些問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于生態(tài)資源保護(hù)在法律制度方面缺乏實(shí)效規(guī)定，很大程度上弱化了對(duì)生態(tài)資源開(kāi)發(fā)的約束，容易對(duì)生態(tài)資源造成破壞，嚴(yán)重影響了生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)資源受到破壞，會(huì)使生態(tài)環(huán)境的價(jià)值大打折扣，從而影響生態(tài)旅游的發(fā)展。生態(tài)旅游良好發(fā)展的前提就是對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)。因此，在生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)旅游的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)生態(tài)旅游資源保護(hù)現(xiàn)狀

生態(tài)資源的保護(hù)是生態(tài)旅游發(fā)展的重要保證，相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制能夠?yàn)樯鷳B(tài)資源的保護(hù)提供有利條件。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于生態(tài)旅游的生態(tài)資源保護(hù)也進(jìn)行了相關(guān)制度的規(guī)定，以約束生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)和利用。但是，這些制度還不夠完善，實(shí)施的實(shí)效性不強(qiáng)，監(jiān)督管理力度不夠，使生態(tài)旅游在資源保護(hù)上仍然存在著一定的缺陷。

（一）缺乏系統(tǒng)性的法律規(guī)范

雖然我國(guó)制定了關(guān)于生態(tài)旅游的資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃制度、管理制度以及相關(guān)保護(hù)法律監(jiān)督制度等法律制度，但在生態(tài)旅游中起不到實(shí)質(zhì)性作用。其中，大多數(shù)的法律制度內(nèi)容都是以保障游客權(quán)益為基本內(nèi)容的法律制度，對(duì)于生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)并沒(méi)有具體的要求。因此，生態(tài)旅游資源保護(hù)一直都缺乏系統(tǒng)性的法律規(guī)范，不利于生態(tài)旅游資源的保護(hù)。

（二）生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)不合理

旅游部門在對(duì)生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)與管理往往從自身利益出發(fā)，為追求最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽略生態(tài)旅游資源的保護(hù)。事實(shí)上，為了拓展生態(tài)旅游，促進(jìn)多元化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分開(kāi)發(fā)商對(duì)生態(tài)旅游資源進(jìn)行大幅度的開(kāi)發(fā)，甚至是過(guò)度開(kāi)發(fā)。同時(shí)，由于缺乏相關(guān)法律制度的約束，在開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源的過(guò)程中，對(duì)資源保護(hù)未能予以重視，造成生態(tài)資源的破壞以及生態(tài)環(huán)境的污染，嚴(yán)重違背生態(tài)旅游發(fā)展的理念。

三、多元化生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制的建設(shè)

（一）完善立法制度

具有實(shí)效性的生態(tài)旅游資源保護(hù)法律制度，是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的良好保障。因此，需要對(duì)生態(tài)旅游資源保護(hù)建立相應(yīng)的立法制度，規(guī)范生態(tài)旅游。針對(duì)生態(tài)旅游資源保護(hù)的現(xiàn)狀，應(yīng)該將生態(tài)旅游資源保護(hù)正式納入國(guó)家和地方的立法中，對(duì)生態(tài)旅游的資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行強(qiáng)有力的約束，從而規(guī)范生態(tài)旅游活動(dòng)，為生態(tài)旅游的多元化發(fā)展提供法律依據(jù)，不斷促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。毋庸置疑，這對(duì)多元化生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制的法律支持和維護(hù)也是至關(guān)重要的。

（二）建立生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制

在彌補(bǔ)立法缺陷的同時(shí)，需要建立生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制，由旅游部門進(jìn)行管理。通過(guò)立法約束，規(guī)范原有的管理辦法。合理開(kāi)發(fā)和利用生態(tài)旅游資源，嚴(yán)格參照生態(tài)旅游資源保護(hù)機(jī)制開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)。只有在生態(tài)環(huán)境資源保持良好的狀態(tài)下，才能開(kāi)展生態(tài)旅游。同時(shí)，明確旅游管理部門的各項(xiàng)職責(zé)，提升管理水平，提高生態(tài)資源保護(hù)的實(shí)際效果。在生態(tài)旅游的多元化發(fā)展形勢(shì)下，為其提供良好保障，推動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展?？梢?jiàn)，這對(duì)旅游行業(yè)的整體發(fā)展，也具有重要的意義。

四、結(jié)論

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鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種獨(dú)具特色的旅游，它發(fā)生的區(qū)域是農(nóng)村，這里具有天然優(yōu)美的田園風(fēng)光、生態(tài)旅游資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，是它吸引人們旅游的重要因素，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠?qū)⑧l(xiāng)村資源進(jìn)行整合，升級(jí)優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在的問(wèn)題

（一）游客來(lái)源過(guò)于單一，交通設(shè)施有待提高

目前，部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客來(lái)源不豐富，主要以周邊各城市的散客、自駕車、休閑度假的游客為主，且旅游的重點(diǎn)單一，旅行社組織的游客出游團(tuán)體為輔，在小范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)展?？驮捶秶^窄，外地旅行社組織來(lái)此的游客數(shù)量極為匱乏。另外，部分旅游區(qū)還存著交通不便的現(xiàn)狀，旅游區(qū)附近沒(méi)有直達(dá)的公交站點(diǎn)，周圍沒(méi)有出租車，嚴(yán)重的阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。

（二）特色旅游品牌不夠突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

目前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)正處于發(fā)展的初期，有些周邊城市的市民對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)情況了解甚少，某些地區(qū)甚至普及知曉度為零，特色旅游品牌不夠突出。同時(shí)，部分旅游景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，沒(méi)有代步車之類的交通工具，游客沒(méi)有充足的休息區(qū)，給游客帶來(lái)了很多的不便，使游客感覺(jué)景區(qū)的服務(wù)力薄弱。管理景區(qū)內(nèi)車輛的停放比較混亂，進(jìn)入景區(qū)的道路也時(shí)常擁堵，嚴(yán)重影響景區(qū)未來(lái)發(fā)展前景。

（三）景區(qū)內(nèi)土地鹽堿化，垃圾分類不明確

土地的鹽堿化不但會(huì)影響綠色植被的正常生產(chǎn)，荒白的土面也會(huì)給景區(qū)的觀賞景觀減分，給遠(yuǎn)道而來(lái)的游客留下較差印象。另外，部分景區(qū)內(nèi)，垃圾桶的分布較少，分布不均，景區(qū)內(nèi)垃圾桶沒(méi)有進(jìn)行合理的分類，沒(méi)有再次利用起來(lái)，不符合合理利用資源和可持續(xù)發(fā)展的要求。

（四）公共廁所建設(shè)有待改進(jìn)，農(nóng)家樂(lè)的規(guī)模較小

目前鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)廁所較少，且?guī)徊蛔?，公廁建設(shè)不能與環(huán)境很好的融合，公廁的建設(shè)應(yīng)該與景區(qū)內(nèi)的環(huán)境相互適應(yīng)，要符合環(huán)境建設(shè)的美。另外，由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展時(shí)間較為短，發(fā)展不夠成熟，其相關(guān)衍生的餐飲業(yè)發(fā)展也不夠規(guī)范，規(guī)模較小，餐飲的接待能力跟不上游客數(shù)量，使人流積壓各環(huán)節(jié)工作脫節(jié)，由此游客會(huì)產(chǎn)生抱怨的心理，給整個(gè)景區(qū)服務(wù)減分。

二、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的應(yīng)對(duì)策略

（一）加大宣傳力度，增加游客的來(lái)源

景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)對(duì)景區(qū)做一個(gè)好的策劃，用市場(chǎng)營(yíng)銷的手段，吸引游客，擴(kuò)大游客范圍；不僅可以對(duì)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行策劃，也可以通過(guò)媒體、發(fā)放宣傳單，或是針對(duì)高校進(jìn)行宣傳，讓更多的游客去了解景區(qū)，從而提高景區(qū)的知名度也能達(dá)到招攬更多游客的目的。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)桃源旅游區(qū)交通設(shè)施

首先，可以通過(guò)增加單位時(shí)間內(nèi)的車次，來(lái)緩解交通不便。其次，隨著科技的發(fā)展，環(huán)境的保護(hù)成為了一個(gè)不可忽視的難題，伴隨著污染這一因素，租賃車漸漸的流行于市，它可以起到方便，清潔，節(jié)約的作用，具有很大的發(fā)展前景，還可以為旅游區(qū)提供便利的交通條件。另外，可以通過(guò)政府的幫助并與公交公司進(jìn)行合作，提供專門的公交站點(diǎn)。

（三）品牌效應(yīng)，多種方式吸引游客，

部分旅游區(qū)雖然占地面積大、基礎(chǔ)施舍還需完善，但是由于建設(shè)地位于市郊，對(duì)外影響小，名氣不大。因此，景區(qū)工作人員可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)現(xiàn)代化的多種方式來(lái)為桃源旅游區(qū)打響品牌，也可通過(guò)進(jìn)校園的方式吸引廣大青少年游客。

（四）完善旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，增設(shè)青少年娛樂(lè)項(xiàng)目，增加青少年兒童娛樂(lè)設(shè)施是很有必要的。其次，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，報(bào)紙，新聞的形式，吸取大量資金，用來(lái)進(jìn)一步的健全基礎(chǔ)設(shè)施，用更完善的服務(wù)體系來(lái)吸引顧客，打響品牌。另外，注重防止環(huán)境污染設(shè)施建設(shè)，旅游區(qū)應(yīng)該在人員密集的場(chǎng)所多設(shè)立垃圾桶，垃圾進(jìn)行好的分類，對(duì)游客有個(gè)暗示的作用。并且通過(guò)對(duì)景區(qū)內(nèi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高景區(qū)內(nèi)員工的素質(zhì)，進(jìn)行統(tǒng)一的管理，提高工作人員的責(zé)任感，針對(duì)景區(qū)內(nèi)車輛的停放，可以安排多名工作人員進(jìn)行疏導(dǎo)，改善景區(qū)內(nèi)車輛停放混亂的問(wèn)題。

（五）針對(duì)土地鹽堿化，加強(qiáng)環(huán)境治理

通過(guò)生物改良措施和化學(xué)改良，針對(duì)于生物改良可以在景區(qū)內(nèi)種植耐鹽植物和牧草，綠肥，植樹(shù)造林等，化學(xué)改良措施可以進(jìn)行施用改良物質(zhì)，如石膏，磷石膏，亞硫酸鈣等，使得景區(qū)環(huán)境得到改善。其次，引進(jìn)環(huán)衛(wèi)垃圾桶，摒棄傳統(tǒng)垃圾桶，應(yīng)該在建設(shè)的過(guò)程中，引進(jìn)環(huán)衛(wèi)垃圾桶，在游客密集的地方，應(yīng)增加垃圾桶的數(shù)量，再配合環(huán)衛(wèi)的工作人員進(jìn)行定期的打掃，給前來(lái)參觀的游客留一個(gè)干凈整潔的映象。

（六）改善公廁環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的統(tǒng)一管理

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策

近年來(lái)，由于人們生活水平的提高，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技等方面的發(fā)展，生態(tài)旅游快速發(fā)展起來(lái)。它以回歸大自然為基調(diào)，以保護(hù)自然資源、自然環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域社會(huì)和諧發(fā)展為目的，提倡人們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的過(guò)程中感受大自然的美麗。在近20年來(lái)，生態(tài)旅游發(fā)展相當(dāng)迅速，已成為當(dāng)代世界旅游業(yè)發(fā)展中最為理想、最有前途、最具發(fā)展前景的旅游形式，在世界各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。生態(tài)旅游正在成為21世紀(jì)的旅游主題。

一、生態(tài)旅游的起源

生態(tài)旅游（Ecotourism）是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特別顧問(wèn)謝貝洛斯?拉斯喀瑞（Ceballas- Lascurain）于1983年首次提出。 當(dāng)時(shí)就生態(tài)旅游給出了兩個(gè)要點(diǎn)，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應(yīng)受到損害。 在全球人類面臨生存的環(huán)境危機(jī)的背景下，隨著人們環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒，綠色運(yùn)動(dòng)及綠色消費(fèi)席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費(fèi)，一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對(duì)現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問(wèn)題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護(hù)旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。同時(shí)，世界各國(guó)根據(jù)各自的國(guó)情，開(kāi)展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。生態(tài)旅游的產(chǎn)生是旅游業(yè)發(fā)展到一定程度后出現(xiàn)的必然結(jié)果，是人們認(rèn)識(shí)自然、尊重自然、熱愛(ài)自然、反思人類自身行為方式的表現(xiàn)，也是人類行為方式文明程度的重要標(biāo)志。生態(tài)旅游之所以發(fā)展如此快，一個(gè)很重要的原因是生態(tài)旅游的發(fā)展能夠促進(jìn)人與自然的和諧相處，它拉近了自然與人類的關(guān)系。是自然與人類的牽線媒介。

二、中國(guó)生態(tài)旅游的資源情況

中國(guó)地大物博，具有發(fā)展生態(tài)旅游的良好優(yōu)勢(shì)。目前，在國(guó)內(nèi)開(kāi)放的生態(tài)旅游區(qū)主要有森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)較早、開(kāi)發(fā)較為成熟的地區(qū)主要有香格里拉、中甸、西雙版納、長(zhǎng)白山、鼎湖山、新疆哈納斯等地區(qū)。按開(kāi)展生態(tài)旅游的類型劃分，中國(guó)目前著名的生態(tài)旅游景區(qū)可以分為以下九大類：山岳生態(tài)景區(qū)，以五岳、道教名山等為代表；湖泊生態(tài)景區(qū)，以長(zhǎng)白山天池、肇慶星湖等為代表；森林生態(tài)景區(qū) 以吉林長(zhǎng)白山、湖北神農(nóng)架等為代表；草原生態(tài)景區(qū)以內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原等為代表；海洋生態(tài)景區(qū)海南文昌的紅樹(shù)林海岸等為代表；觀鳥(niǎo)生態(tài)景區(qū) 以江西鄱陽(yáng)湖越冬候鳥(niǎo)自然保護(hù)區(qū)等為代表；冰雪生態(tài)旅游區(qū)；以云南麗江玉龍雪山、吉林延邊長(zhǎng)白山等為代表；漂流生態(tài)景區(qū)，以湖北神農(nóng)架等為代表；徒步探險(xiǎn)生態(tài)景區(qū)，以珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠等為代表。

三、中國(guó)生態(tài)旅游存在的問(wèn)題及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

中國(guó)雖然擁有眾多的生態(tài)旅游資源，但對(duì)這些資源的保護(hù)力度不夠，加上我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展大部分還停留在初級(jí)階段，致使中國(guó)生態(tài)旅游存在不少問(wèn)題。如生態(tài)旅游資源遭受了嚴(yán)重的損害，生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)也存在大量問(wèn)題，人們的生態(tài)環(huán)保觀念不足，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)超載等。針對(duì)生態(tài)旅游中的問(wèn)題，應(yīng)該著力構(gòu)建我國(guó)生態(tài)旅游適宜的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)模式，以糾正目前生態(tài)旅游發(fā)展中的偏差。適宜的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面考慮：

1、生態(tài)旅游必須必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游資源

生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)的最終目的是旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)最優(yōu)，主要建設(shè)內(nèi)容是生態(tài)建設(shè)。生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)首先要遵守生態(tài)化原則。旅游區(qū)的檢索要處理好人與自然、旅游者與環(huán)境、旅游者與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系，建立自然—旅游—社區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。其次生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)要遵守本土化原則。旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須最大限度地使用當(dāng)?shù)夭牧?，而且要盡量減少對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，設(shè)施的外觀要與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。再次生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)要遵守簡(jiǎn)樸化原則。生態(tài)旅游時(shí)更多是追求質(zhì)樸與自然協(xié)調(diào)。所以在游覽區(qū)內(nèi)，要盡可能減少人工建筑的痕跡。

2、發(fā)揮教育、培訓(xùn)的功能，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

旅游和旅游業(yè)主要是一種大眾參與的活動(dòng)，因此公眾的自覺(jué)環(huán)境意識(shí)在生態(tài)旅游過(guò)程中就顯得尤為重要。然而許多人包括旅游者在內(nèi)，都并不十分清楚環(huán)境與旅游發(fā)展之間的關(guān)系，這就需要通過(guò)一定途徑提高人們對(duì)環(huán)境的敏感意識(shí)和積極參與解決環(huán)境問(wèn)題的主動(dòng)性。通過(guò)教育和培訓(xùn)，使人們?cè)诃h(huán)境意識(shí)、環(huán)境道德、環(huán)境價(jià)值觀、環(huán)境行為和處理問(wèn)題的技能方面有所發(fā)展。

3、建立相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)生態(tài)旅游資源，同時(shí)使旅游區(qū)的安全得到保障

生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理，制定和完善旅游資源開(kāi)發(fā)的政策和法規(guī)，我國(guó)不少法令都直接與保護(hù)旅游資源有關(guān)，例如森林法、野生動(dòng)物保護(hù)法等等，在對(duì)旅游資源采取預(yù)防性措施的同時(shí)，對(duì)危害和破壞旅游資源的單位和個(gè)人給予必要的行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)造成嚴(yán)重破壞者，要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。除此之外，旅游景區(qū)安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)得到保障。

4、加大宣傳，提倡文明旅游

鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)公眾參與文明旅游。提高公眾自身環(huán)境意識(shí)，減少來(lái)自旅游者的環(huán)境污染。緊緊依靠和充分利用一切新聞媒體和多媒體演示技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等各種手段，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游生態(tài)資源不可再生的宣傳教育，引導(dǎo)人們重視大自然給予人類的物質(zhì)及精神財(cái)富，盡快培養(yǎng)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)：生態(tài)旅游作為一種新的旅游形式在中國(guó)得到了迅速的發(fā)展。雖然也曾出現(xiàn)了這樣或者那樣的問(wèn)題，但是，我們有理由相信，這種旅游形式將在未來(lái)獲得更加廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

[1] 倪文新．生態(tài)旅游的環(huán)境問(wèn)題及可持續(xù)發(fā)展探析．旅游發(fā)展研究，2007年6月.

篇6

一、滇川藏大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的基本情況

“大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”包括云南省麗江市、迪慶藏族自治州、大理白族自治州、怒江傈僳族自治州，四川省的甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、攀枝花市，自治區(qū)的昌都地區(qū)和林芝地區(qū)9個(gè)地州市，總面積為61萬(wàn)平方公里，人口1200萬(wàn)，分別占到全國(guó)國(guó)土總面積的1／15和總?cè)丝诘?／100。

大香格里拉區(qū)域堪稱是中國(guó)乃至地球上最美麗的地方，舉世無(wú)雙，這里幾乎擁有除了海洋和沙漠之外的一切陸上景觀類型，顯得博大精深，底氣十足而又自成體系，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。她囊括了滇川藏三省區(qū)最精華的自然和人文資源要素，這里有北半球距離赤道最近，在原始森林簇?fù)硐聶M空出世的壯麗的雪山群―――玉龍雪山、稻城三雪山、梅里雪山、貢嘎山、南迦巴瓦……；這里擁有四季如春的宜人氣候和獨(dú)特的高原水景；這里有怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河、岷江六江并流的曠世奇觀，造就了最壯觀的峽谷群，蘊(yùn)藏了巨大的水能資源；這里是秦漢以來(lái)我國(guó)著名的西南民族走廊―――藏族、漢族、納西族、彝族、白族、普米族、傈僳族、獨(dú)龍族等諸多兄弟民族在這里繁衍生息，孕育了多姿多彩的民風(fēng)民情和色彩斑瀾的多樣性文化；這里是古代“南方絲綢之路”的重要通道和歷史上“茶馬古道”的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)；這里是天然的遺產(chǎn)長(zhǎng)廊：自1997年12月4日麗江古城被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式錄入世界文化遺產(chǎn)名錄以來(lái)，滇西北三江并流、納西族東巴文獻(xiàn)古籍、稻城亞丁已先后被列入世界自然遺產(chǎn)、世界記憶遺產(chǎn)和世界人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)名錄。而正在申報(bào)和待申報(bào)的預(yù)備清單，則可列出長(zhǎng)長(zhǎng)的一串：瀘沽湖摩梭母系文化、納西古樂(lè)、寶山石頭城、丹巴碉樓群、貢嘎山、康定情歌、格薩爾王傳、德格印經(jīng)院……

在大香格里拉區(qū)域，自然資源具有完整性和連續(xù)性；民族文化和歷史背景具有關(guān)聯(lián)性和相似性，在較長(zhǎng)的歷史時(shí)期，這一區(qū)域甚至同屬于一個(gè)行政區(qū)劃的范圍，有堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)；旅游產(chǎn)品具有較強(qiáng)的組合性和互補(bǔ)性，且有現(xiàn)成的或極具開(kāi)發(fā)潛力的旅游線路可將各地區(qū)間的旅游景點(diǎn)和城市連接起來(lái)，因而具有形成同一旅游板塊的優(yōu)越條件。

2002年5月，首屆中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)在拉薩召開(kāi)，滇、川、藏三省區(qū)初步提出了構(gòu)建大旅游區(qū)的整體框架，決定按照“區(qū)域聯(lián)動(dòng)，資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展”的原則，聯(lián)合開(kāi)發(fā)這一區(qū)域的旅游資源，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。2003年和2004年，第二、第三屆協(xié)調(diào)會(huì)分別在昆明和成都召開(kāi)，加強(qiáng)了滇、川、藏三省區(qū)政府及其旅游部門的聯(lián)系和合作，商定了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，并積極爭(zhēng)取將中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)列入國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦確定的西部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。

二、構(gòu)建滇川藏大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的重要意義和作用

旅游業(yè)具有特殊的低重心啟動(dòng)性和明顯的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)功能，尤其適合于旅游資源豐富、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)突出的西部地區(qū)。從麗江和迪慶的經(jīng)驗(yàn)看，正是由于正確地實(shí)施了旅游先導(dǎo)戰(zhàn)略，一個(gè)曾經(jīng)貧窮落后、邊遠(yuǎn)封閉、靠采伐森林維系生存的滇西北地區(qū)在短短的10年間已一躍成為世界矚目的“香格里拉”旅游勝地，旅游業(yè)真正成為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。為配合旅游業(yè)而進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和迅速發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)又全方位地帶動(dòng)了城市、文化、水能、生物等諸多領(lǐng)域的發(fā)展，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。滇川藏大香格里拉地區(qū)，具有世界級(jí)品位的旅游資源比比皆是，在這一區(qū)域發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，具有強(qiáng)大的生命力和普遍的適應(yīng)性。隨著旅游先導(dǎo)戰(zhàn)略的確定和實(shí)施，繼麗江之后，香格里拉、西昌、芒康、稻城亞丁、瀘沽湖等一些有較好發(fā)展前景的節(jié)點(diǎn)旅游城市和重點(diǎn)旅游景區(qū)也迅速發(fā)展起來(lái)，形成了遙相呼應(yīng)的格局，麗江―迪慶―稻城亞丁―瀘沽湖―麗江香格里拉旅游小環(huán)線和更大范圍內(nèi)的麗江―迪慶―芒康―巴塘―理塘―康定―瀘定―石棉―西昌―攀枝花―麗江香格里拉旅游中環(huán)線的成形，將會(huì)全面提升和盤(pán)活整個(gè)片區(qū)的大旅游經(jīng)濟(jì)，形成以點(diǎn)串線，以線帶面的燎原之勢(shì)。在滇川藏三省區(qū)間構(gòu)建跨區(qū)域的大香格里拉生態(tài)旅游圈，具有其他產(chǎn)業(yè)所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)和作用，因而意義重大而深遠(yuǎn)。

1、跨區(qū)域發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，符合旅游發(fā)展的客觀規(guī)律，有利于地區(qū)間合理利用資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，從而促使區(qū)域內(nèi)的各個(gè)省市緊密地聯(lián)結(jié)在一起，成為一個(gè)利益共同體，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)，共贏共榮，是一種全新的發(fā)展理念和有益探索，是加快香格里拉地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的必由之路。

2、大香格里拉地區(qū)是世界上至今整體保存完好的罕見(jiàn)的自然和人文原生態(tài)區(qū)，是全球生物、水能資源最豐富的地區(qū)之一，是我國(guó)西南地區(qū)重要的天然林保護(hù)區(qū)。發(fā)展生態(tài)旅游，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

3、大香格里拉區(qū)域是典型的“少、邊、窮”地區(qū)，社會(huì)化發(fā)育程度低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，構(gòu)建滇川藏大香格里拉生態(tài)旅游圈，有利于少數(shù)民族地區(qū)的脫貧致富，有利于增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力和向心力，對(duì)于保持西部地區(qū)的政治和社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和保障邊疆安全都具有重要的意義。

4、整體大于部分之和。狹隘地從局部或單一行政層面上來(lái)理解和發(fā)展香格里拉經(jīng)濟(jì)，無(wú)疑將損害到香格里拉的品牌本身，這既不符合香格里拉淵源的歷史事件精神，同時(shí)也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和品牌效益的最大化。用大香格里拉品牌來(lái)整合、提升、統(tǒng)一滇川藏瀕臨區(qū)域的旅游資源，打造區(qū)域性大旅游經(jīng)濟(jì)，符合我國(guó)從旅游大國(guó)到旅游強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和參與全球旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展要求。上世紀(jì)下半葉，印度和尼泊爾先行一步，紛紛打出了香格里拉的旅游招牌，取得了巨大的成功。我們只有聯(lián)手構(gòu)筑跨區(qū)域的滇川藏大香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)圈，才能發(fā)揮出整體效益，吸引全球的高端旅游市場(chǎng)，真正將這一地區(qū)培育成在全球有著重要影響力的生態(tài)旅游目的地。

三、加快構(gòu)建滇川藏大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的幾點(diǎn)建議

在東部發(fā)達(dá)地區(qū)跨區(qū)域構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)圈，就要聯(lián)手打破長(zhǎng)久以來(lái)形成的政策壁壘和地區(qū)間的封閉局面，主要涉及調(diào)整和優(yōu)化的問(wèn)題。而在發(fā)展水平參差不齊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，整體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，構(gòu)建大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，將會(huì)是一個(gè)更為艱難而漫長(zhǎng)的過(guò)程，不可能一蹴而就。個(gè)中一些問(wèn)題的解決，局面的打開(kāi)，整體狀況的改善，可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單一旅游管理部門的權(quán)限和協(xié)調(diào)能力，超出地方政府的經(jīng)濟(jì)承受能力，因此需要有更高層部門和單位的介入與廣泛的支持。

1、精心編制和優(yōu)化《中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，爭(zhēng)取納入國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

2、加快對(duì)外開(kāi)放程度，在有條件有潛力的地區(qū)和城市增設(shè)口岸機(jī)場(chǎng)，增加對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的縣份，降低進(jìn)入的門檻設(shè)置，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)的辦理程序。

3、可進(jìn)入性差是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。按照以點(diǎn)串線，以線帶面的原則，盡快打通香格里拉旅游小環(huán)線，提升和改造香格里拉中環(huán)線的級(jí)別，把散布在滇川藏瀕臨區(qū)域的高品位旅游資源串接成經(jīng)典的香格里拉旅游線路。

4、要實(shí)施旅游城市及旅游小集鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，把麗江、中甸、昌都、康定、西昌等具有較大發(fā)展?jié)摿?，已具有一定?guī)模的城市打造成不同等級(jí)的旅游中心集散地。把瀘沽湖、稻城亞丁、德欽、巴塘、理塘等地建成重點(diǎn)的旅游小集鎮(zhèn)，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

四、麗江市參與構(gòu)建大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的思路與對(duì)策

目前，麗江已獲得了世界自然、文化、記憶三項(xiàng)遺產(chǎn)桂冠，被國(guó)際旅游組織譽(yù)為“中國(guó)最令人向往的10個(gè)小城市之首”和“地球上最值得去的100個(gè)小城市之一”。下一步，麗江的發(fā)展離不開(kāi)香格里拉的歷史命題，而香格里拉要實(shí)現(xiàn)從宏偉藍(lán)圖到美好現(xiàn)實(shí)的重大轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)麗江的參與和帶動(dòng)。麗江要為大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

麗江是現(xiàn)階段大香格里拉區(qū)域旅游要素配置最好的城市，位于未來(lái)大香格里拉旅游小環(huán)線、中環(huán)線、大環(huán)線的同一切點(diǎn)之上，是環(huán)線的起點(diǎn)，也是終點(diǎn)。同時(shí)，麗江位于云南與藏東南、川西南的重要雙向通道的節(jié)點(diǎn)之一，具有極佳的發(fā)展前景。通過(guò)大麗鐵路、大理―麗江高速公路，攀枝花―麗江高等級(jí)公路，麗江口岸機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目的實(shí)施和引入，將麗江打造成大香格里拉旅游圈中的超級(jí)發(fā)展平臺(tái)，將會(huì)有力地撬動(dòng)大香格里拉旅游板塊經(jīng)濟(jì)的成型與發(fā)展。建議國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦在麗江主持召開(kāi)“滇川藏大香格里拉旅游文化發(fā)展論壇”，以便進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。

篇7

一、引言

可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)污染以及資源危機(jī)而提出的一種新思想及發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展就是既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展提醒人類要關(guān)注世界人民發(fā)展的需要和環(huán)境質(zhì)量，確保全人類在任何時(shí)候都能持續(xù)生存。對(duì)于生態(tài)旅游來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展依然非常重要。玉溪莊園是國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，是云南省莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型代表。由于玉溪莊園的特殊性，其生態(tài)旅游的發(fā)展一直存在諸多問(wèn)題，生態(tài)旅游發(fā)展?fàn)顩r一直不好，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)不大。因此，針對(duì)玉溪莊園生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，尋求玉溪莊園生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展之路就成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

二、玉溪莊園概況

玉溪莊園位于澄江縣龍街街道，地處云南烤煙黃金走廊，緊靠我國(guó)第二深淡水湖――撫仙湖，海拔高度1700米左右，全年日照總時(shí)數(shù)2173小時(shí)，森林覆蓋率達(dá)80%。玉溪莊園擁有獨(dú)一無(wú)二的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為有機(jī)化生產(chǎn)和生態(tài)旅游的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。玉溪莊園被國(guó)家旅游局和環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)為2013年國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。整個(gè)莊園以“三個(gè)一”建設(shè)為核心，即一個(gè)核心示范區(qū)――有機(jī)煙葉技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、一條生態(tài)示范帶，一個(gè)綜合管理中心。莊園按照“政府引導(dǎo)、煙草扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，采取“公司+工業(yè)企業(yè)+合作社”的組織經(jīng)營(yíng)管理模式，打造出云煙園、云花園、云藥園、云菜園、云果園“五大園區(qū)”。

玉溪莊園采取超前的理念、先進(jìn)的科技、先進(jìn)的管理，創(chuàng)新的把莊園理念和旅游有機(jī)結(jié)合，打造了全國(guó)第一座集高端旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、文化體驗(yàn)為一體的綜合型煙草莊園，推動(dòng)了澄江縣旅游業(yè)發(fā)展，增加了煙農(nóng)收入，為全國(guó)煙草行業(yè)生態(tài)旅游打造了一個(gè)樣板。作為現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的典型代表，玉溪莊園依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)定位較高、發(fā)展較快，在自然資源和人文資源比較富集地區(qū)，探索現(xiàn)代莊園開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，在發(fā)展種養(yǎng)加循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，拓展生態(tài)、文化、旅游、休閑等功能，在實(shí)現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)到第二、三產(chǎn)業(yè)的全面跨越，取得較好效益的同時(shí)，也為云南省在發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)上做出了積極有效的嘗試，為推動(dòng)云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、玉溪莊園生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題

玉溪莊園生態(tài)旅游的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是也還存在一些問(wèn)題，通過(guò)筆者對(duì)玉溪莊園的實(shí)地調(diào)研以及訪談，認(rèn)為玉溪莊園生態(tài)旅游發(fā)展目前主要存在以下問(wèn)題。

（一）政府主導(dǎo)性過(guò)強(qiáng)

當(dāng)前玉溪莊園生態(tài)旅游的運(yùn)行完全是依照政府意志在行事，政府在整個(gè)過(guò)程中起著決定性作用，所以，導(dǎo)致了玉溪莊園目前生態(tài)旅游的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但是和國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展較好的莊園還存在很大的差距。政府主導(dǎo)使玉溪莊園在土地審批、資金獲取等方面占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，但是由于政府的過(guò)多干預(yù)，使其生態(tài)旅游的運(yùn)營(yíng)受到了很大程度的限制，嚴(yán)重與當(dāng)前生態(tài)旅游市場(chǎng)脫節(jié)，所以單從旅游方面講，玉溪莊園目前的收益并不理想，示范作用并不強(qiáng)。

（二）封閉性過(guò)強(qiáng)

玉溪莊園采取的是半封閉式管理，目前只接待團(tuán)隊(duì)游客，散客不得進(jìn)入，并且絕大多數(shù)游客來(lái)自政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位。雖然有學(xué)者認(rèn)為“生態(tài)旅游是小眾化的旅游，游客數(shù)量的減少有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)”，但是玉溪莊園的封閉方式會(huì)導(dǎo)致公共資源私有化，玉溪莊園也就成為了特殊群體的私人莊園。這樣的封閉與當(dāng)今日益大眾化的生態(tài)旅游發(fā)展趨勢(shì)大相徑庭，正是由于玉溪莊園的封閉，導(dǎo)致其目前的知名度并不高，對(duì)于多數(shù)人來(lái)說(shuō)它是一座神秘的莊園。從整個(gè)玉溪市旅游業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，玉溪莊園的封閉也使得它無(wú)法融入整個(gè)撫仙湖北岸濕地旅游建設(shè)的大局。

（三）旅游業(yè)態(tài)不完善

玉溪莊園作為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，其旅游業(yè)態(tài)還不完善，游客在莊園內(nèi)的多數(shù)時(shí)間是在參觀，體驗(yàn)項(xiàng)目極少，這樣就大大降低了游客的游覽樂(lè)趣，缺乏豐富的旅游業(yè)態(tài)無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間的留住游客。玉溪莊園綜合管理中心內(nèi)部大部分面積為煙草育苗區(qū)，雖然有一定的參觀價(jià)值，但是專業(yè)性比較強(qiáng)，并非適合一般游客參觀，所以玉溪莊園的核心吸引物的打造并不成功。

（四）對(duì)周邊環(huán)境的影響

玉溪莊園地處撫仙湖沿岸，擁有水質(zhì)優(yōu)良的灌溉水源，但是玉溪莊園的需水量會(huì)隨著園區(qū)的發(fā)展日益增加，撫仙湖的水位正處在不斷下降的過(guò)程中，玉溪莊園的用水對(duì)撫仙湖水位的影響將會(huì)越來(lái)越大。此外，如此巨大的莊園，種植農(nóng)作物面積很大，這必然會(huì)改變土壤的肥力，長(zhǎng)久下去極有可能發(fā)生土壤板結(jié)等土地問(wèn)題，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)十分不利。對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)最好采取純天然的方式，過(guò)多的人為干預(yù)或多或少會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

（五）日趨緊張的社區(qū)關(guān)系

玉溪莊園建立之初，是把當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋赝ㄟ^(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式集中起來(lái)的，并在此基礎(chǔ)上成立了煙草合作社。這種利益分配方式確實(shí)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了增加村民收入的目的，目前看這種方式還沒(méi)帶來(lái)社區(qū)居民和政府之間的矛盾，但隨著社區(qū)居民生活水平的不斷提高，會(huì)越來(lái)越感到利益分配的不均，社區(qū)矛盾很可能被激發(fā)，社區(qū)居民在生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中作用很大，一旦與社區(qū)居民產(chǎn)生矛盾，生態(tài)旅游將無(wú)法開(kāi)展。

（六）與整個(gè)撫仙湖北岸濕地旅游發(fā)展脫節(jié)

由于玉溪莊園的特殊性，雖然每次旅游發(fā)展規(guī)劃都將其納入其中，但是它更多受紅塔集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部決策的限制，企業(yè)制定的發(fā)展策略主要目標(biāo)市場(chǎng)是煙草市場(chǎng)，這樣發(fā)展重點(diǎn)與旅游發(fā)展的重點(diǎn)不盡相同。目前，撫仙湖北岸濕地的旅游發(fā)展已經(jīng)納入了整個(gè)玉溪市旅游業(yè)發(fā)展的大盤(pán)中，發(fā)展前景廣闊，多個(gè)項(xiàng)目正在如火如荼的進(jìn)展，但是玉溪莊園旅游發(fā)展顯然并未能跟上這種步伐，造成了與整個(gè)撫仙湖北岸濕地的旅游發(fā)展脫節(jié)的結(jié)果。

四、玉溪莊園生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

針對(duì)玉溪莊園生態(tài)旅游目前存在的問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展從提出以下的實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）市場(chǎng)導(dǎo)向

生態(tài)旅游產(chǎn)品和其他旅游產(chǎn)品一樣是一種市場(chǎng)商品，只有符合市場(chǎng)需求，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。玉溪莊園的生態(tài)旅游必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府可以在人事管理、資本運(yùn)作等方面進(jìn)行干預(yù)，但是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)模式等方面必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。牢牢抓住目前生態(tài)旅游市場(chǎng)的需求，設(shè)計(jì)出符合市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上合理包裝旅游產(chǎn)品對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)銷。

（二）加大開(kāi)放力度，走大眾生態(tài)旅游路線

在旅游大眾化的時(shí)代背景下，生態(tài)旅游大眾化是一種必然的趨勢(shì)。玉溪莊園目前這種封閉化的生態(tài)旅游運(yùn)作模式顯然無(wú)法滿足大眾生態(tài)旅游的需求。鑒于這種現(xiàn)狀，玉溪莊園應(yīng)加大開(kāi)放力度，從之前的只接待團(tuán)隊(duì)游客變成通過(guò)提前預(yù)約等方式將散客組織起來(lái)，達(dá)到一定人數(shù)后即可開(kāi)始游覽。

（三）豐富和完善旅游功能

如今進(jìn)行生態(tài)旅游的游客已經(jīng)不簡(jiǎn)單停留在觀光層面上，要有更加豐富的旅游產(chǎn)品才能給游客更多、更好的體驗(yàn)。玉溪莊園應(yīng)在現(xiàn)有觀光項(xiàng)目和極少的體驗(yàn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)專門的體驗(yàn)園區(qū)，提供采摘、手工藝品加工、生態(tài)美食品嘗、生態(tài)住宿設(shè)施等新穎的生態(tài)旅游項(xiàng)目。此外，還必須確保在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造出具有吸引力的生態(tài)旅游產(chǎn)品。

（四）確保對(duì)撫仙湖的零破壞

玉溪莊園現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)達(dá)到國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)影響不大，但是對(duì)于撫仙湖這一特殊的湖泊，細(xì)小的影響也是不容許的，必須做到零污染、零破壞才能達(dá)到保護(hù)的目的。因此，玉溪莊園種植作物的灌溉應(yīng)限量從撫仙湖內(nèi)取水，差額通過(guò)其他途徑獲取。莊園內(nèi)作物一律采用噴灌、滴灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，并大力推廣最新的保水節(jié)水技術(shù)，確保最大限度保持撫仙湖的原生狀態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)玉溪莊園的可持續(xù)發(fā)展。

（五）采取更加有效的社區(qū)參與方式

玉溪莊園的煙草合作社形式，是紅塔集團(tuán)廣泛采用的一種反饋社區(qū)居民的方式，在某些地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了弊端。因此，玉溪莊園生態(tài)旅游的運(yùn)作必須采取更加有效的社區(qū)參與方式，以便實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，可以放出部分項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在整體規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，允許社區(qū)居民自主經(jīng)營(yíng)，只收取一定的租金，其他收益歸居民所有。同時(shí)還要為社區(qū)居民提供更多的工作崗位，同等條件下，優(yōu)先錄取本地居民。

（六）打造成撫仙湖北岸濕地旅游重要節(jié)點(diǎn)

撫仙湖是玉溪市乃至云南省的著名旅游資源，擁有開(kāi)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)，在玉溪市的旅游發(fā)展中占有重要地位。撫仙湖北岸濕地的建設(shè)已經(jīng)被納入玉溪市旅游發(fā)展規(guī)劃的大局，玉溪莊園正好處在撫仙湖北岸濕地的范圍之內(nèi)，所以，必須融入整個(gè)撫仙湖北岸濕地建設(shè)，才能獲得可持續(xù)發(fā)展。此外，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)劃的具體安排，圍繞建成撫仙湖北岸濕地旅游重要節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品的打造和宣傳，在大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

五、總結(jié)

篇8

關(guān)鍵詞：森林旅游；發(fā)展 ；瓶頸；前景

【分類號(hào)】：TG333.7

1.前言

我國(guó)擁有29億余畝森林、5億余畝自然濕地和19億余畝荒漠戈壁，這些資源為森林旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。30余年來(lái)，我國(guó)森林旅游業(yè)一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了驕人的成績(jī)。森林旅游業(yè)在滿足國(guó)民精神文化生活、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、傳播生態(tài)文化等方面的巨大潛力日益凸顯，已經(jīng)成為當(dāng)前林業(yè)一項(xiàng)十分重要的富民產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。盡管如此，我國(guó)森林旅游業(yè)發(fā)展也存在諸多制約因素，如何進(jìn)一步發(fā)展森林旅游生，使得森林旅游在建設(shè)美麗中國(guó)、建設(shè)生態(tài)文明中發(fā)揮更加重要的作用，是我們當(dāng)前必須面對(duì)的重要課題。

2.森林旅游發(fā)展遇到的瓶頸

2.1設(shè)施建設(shè)滯后

森林旅游景區(qū)的各要素建設(shè)需要大量投入，特別是，大部分森林旅游景區(qū)地處偏遠(yuǎn)林區(qū)，在基礎(chǔ)建設(shè)上需要的投入更加巨大，而這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往較低，地方財(cái)力有限，招商引資的難度也很大，從而使得景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)滯后，新的旅游項(xiàng)目不能及時(shí)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重限制了森林旅游業(yè)發(fā)展的步伐。長(zhǎng)期以來(lái)，中央財(cái)政用于引導(dǎo)森林旅游發(fā)展的投入嚴(yán)重不足，難以引導(dǎo)和扶持這個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大的飛躍。森林旅游是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)民幸福指數(shù)提高和全面建設(shè)小康社會(huì)的公益性產(chǎn)業(yè)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)性、扶持性投入，并起到“四兩撥千斤”的作用。中央投入還有助于提高業(yè)務(wù)主管部門規(guī)范和推動(dòng)森林旅游發(fā)展的能力，以更好地實(shí)現(xiàn)森林旅游的又好又快發(fā)展。

2.2人員素質(zhì)偏低

我國(guó)大部分森林旅游景區(qū)是在國(guó)有林場(chǎng)和其他國(guó)有林業(yè)單位基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，特別是森林公園，通常與國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的管理模式，其森林旅游管理和技術(shù)人員以前大多從事傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)，對(duì)森林風(fēng)景資源的價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)依托森林風(fēng)景資源開(kāi)展旅游缺乏必要的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還比較淡薄，需要有一個(gè)從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到第三產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)過(guò)程。人員整體素質(zhì)不高是造成景區(qū)建設(shè)粗糙、經(jīng)營(yíng)管理粗放、旅游產(chǎn)品單一、服務(wù)水平低下、品牌建設(shè)滯后等一系列問(wèn)題的重要原因，也是造成在處理生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護(hù)與發(fā)展中顧此失彼的重要原因。

2.3占有率需提高

雖然森林旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)大的規(guī)模，但森林旅游發(fā)展主要依托了很小比例的一部分森林旅游景區(qū)。大部分森林公園由于認(rèn)識(shí)、人才、投資、區(qū)位、宣傳等種種原因發(fā)展緩慢，建設(shè)水平低，服務(wù)能力差，市場(chǎng)影響力小，擁有優(yōu)越的森林風(fēng)景資源但依然“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”、“抱著金飯碗討飯吃”的局面還普遍存在。全國(guó)一小部分森林公園經(jīng)常為節(jié)假日的人滿為患發(fā)愁，公園的建設(shè)壓力、管理壓力非常大，而大部分森林公園則是門可羅雀，甚至還有相當(dāng)一部分森林公園幾乎沒(méi)有提供基本的森林旅游服務(wù)，森林風(fēng)景資源的利用效率極低。

3.森林旅游發(fā)展前景分析

3.1保護(hù)開(kāi)發(fā)并重

發(fā)展森林旅游，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境是根本。森林旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，必須始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，做到規(guī)劃先行，保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重。在景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)中，堅(jiān)持先天保護(hù)與后天雕琢相結(jié)合，自然開(kāi)發(fā)與人文雕飾相結(jié)合，開(kāi)發(fā)建設(shè)與恢復(fù)生態(tài)相結(jié)合，做到嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一管理，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在實(shí)施中追求自然。嚴(yán)格按照總體規(guī)劃的要求界定保護(hù)區(qū)、規(guī)劃區(qū)、建設(shè)區(qū)，防止和杜絕對(duì)旅游資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)及建設(shè)污染和建設(shè)性破壞，確保生態(tài)完美，風(fēng)光秀麗，不斷增強(qiáng)森林旅游景觀在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的吸引力。

3.2改善基礎(chǔ)設(shè)施

對(duì)已有政策的，要抓緊實(shí)施。職工危舊房改造，要著力抓好配套工程建設(shè)，使之成為森林旅游一道亮麗的風(fēng)景線；充分利用好國(guó)家實(shí)施第二輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的契機(jī)，抓緊與有關(guān)部門銜接落實(shí)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取森林公園安全飲水納入農(nóng)村安全飲水范疇，確保公園職工和游客飲水安全。對(duì)政策不明朗的，要積極爭(zhēng)取。公園管理處至各景區(qū)的旅游公路已納入國(guó)家計(jì)劃，一旦政策下來(lái)，就要及時(shí)作出規(guī)劃，爭(zhēng)取有關(guān)部門的重視與支持，大力加強(qiáng)連接各公園的旅游公路建設(shè)，增加通達(dá)各公園的公交線路，不斷改善旅游交通條件。通過(guò)3-5年的努力，使森林旅游產(chǎn)業(yè)做得更大更強(qiáng)。

3.3建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)

精心包裝好森林旅游項(xiàng)目，按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，將生態(tài)旅游作為招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目推向市場(chǎng)。按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”的原則，通過(guò)招商引資，賦予經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)權(quán)和建設(shè)權(quán)，延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期，實(shí)施“誰(shuí)投入、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的開(kāi)發(fā)原則，依法制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者投資的積極性，盡快形成森林公園投資主體多樣化、多元化的格局，加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。全方位開(kāi)放生態(tài)旅游業(yè)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成份參與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與競(jìng)爭(zhēng)與合作的積極性，鼓勵(lì)旅游業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大旅行社、旅游酒店集團(tuán)的資本、品牌、管理技術(shù)和人才。通過(guò)招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)技術(shù)和人才，加快森林旅游景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程，打造更多的特色景區(qū)、精品景區(qū)。

3.4提升文化品位

引導(dǎo)森林、濕地公園重視生態(tài)文化建設(shè)，指導(dǎo)各公園根據(jù)自身的資源特點(diǎn)和區(qū)位特點(diǎn)，深入挖掘森林文化內(nèi)涵，加強(qiáng)森林博物館、標(biāo)本館、游客中心、解說(shuō)步道、科普走廊、宣傳解說(shuō)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范導(dǎo)游詞、解說(shuō)詞，提高導(dǎo)游和解說(shuō)的科學(xué)性、教育性和趣味性；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)民俗文藝表演和互動(dòng)性節(jié)目，舉辦獨(dú)具特色的節(jié)會(huì)，建設(shè)旅游商品生產(chǎn)基地和綜合性購(gòu)物點(diǎn)；支持各森林公園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)“生態(tài)文化教育示范基地”。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，不斷提升森林旅游的文化品位，豐富森林旅游的文化內(nèi)涵，促進(jìn)森林旅游有序健康發(fā)展。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，黑龍江省森林公園和森林旅游業(yè)逐漸呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之態(tài)，以回歸自然為主要特點(diǎn)的森林旅游越來(lái)越受到城鎮(zhèn)居民的關(guān)注和喜愛(ài)，人們對(duì)森林觀光、休閑游憩、森林養(yǎng)生、山水?dāng)z影等方面的需求日益增大，各級(jí)森林公園及森林旅游主管部門也深感責(zé)任重大。在這樣的大環(huán)境下，黑龍江省林業(yè)廳科學(xué)謀劃，為各級(jí)主管部門今后的工作指明了具體方向和前進(jìn)目標(biāo)，對(duì)于加快生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)森林公園和森林旅游行業(yè)的健康有序發(fā)展具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳秋華.試析我國(guó)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2002（4）：58-61.

篇9

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游；生態(tài)旅游；法律保障

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年末城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.77%，在農(nóng)村居住的人口仍占近一半。繁榮農(nóng)村，必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展密不可分。2015全國(guó)旅游工作會(huì)議工作報(bào)告顯示，2014年全國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游使3000多萬(wàn)農(nóng)民成為受益人群。2015年還將推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村富民工程，選取重點(diǎn)扶持村與扶貧辦共同開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。既要促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，又要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。而面對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中遇到的困境和難題，如何用法律保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展則是今天我們要探討的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展意義及現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

中國(guó)美，農(nóng)村必須美。2015年8月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》，其中提到要提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，能夠直接提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使單一農(nóng)業(yè)向多元農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使粗放經(jīng)濟(jì)向效益經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，能直接富民、快速富民。很多貧困村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游擺脫了貧困，很多農(nóng)村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)了富裕。

2、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，旅游人數(shù)和旅游收入年均增幅都超過(guò)20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全國(guó)共有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)200萬(wàn)家，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色村10萬(wàn)個(gè)，接待游客12億人次，約占全國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)的1/3。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游營(yíng)業(yè)收入達(dá)3200億元，同比增長(zhǎng)15%。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正成為我國(guó)旅游消費(fèi)中發(fā)展最快、潛力最大、帶動(dòng)性最強(qiáng)、受益面最廣的領(lǐng)域。

二、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的重要性和必要性

1、是我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展的保障。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，在滿足當(dāng)前旅游者的需求基礎(chǔ)上，更要保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)資源和環(huán)境。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游分布廣泛，缺乏整體規(guī)劃和布局，更缺少有效的管理和監(jiān)管，策劃和管理人才缺乏，致使紛爭(zhēng)和糾紛時(shí)常發(fā)生，難以吸引鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者對(duì)外宣傳和多次光顧，這就對(duì)我們提出了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障問(wèn)題。我們應(yīng)在現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的各項(xiàng)規(guī)律法規(guī)制度，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游真正通過(guò)法制化和規(guī)范化的途徑，走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)也為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

2、是我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游穩(wěn)定有序發(fā)展的保障。

我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但由于缺乏有效管理和監(jiān)管，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)存在盲目無(wú)序開(kāi)發(fā)、服務(wù)水平較低、市場(chǎng)秩序混亂等現(xiàn)象。其一，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)沒(méi)有專門部門進(jìn)行管理和規(guī)劃，盲目、重復(fù)、過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象屢禁不止，出現(xiàn)了農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)等低層次重復(fù)建設(shè)，僅僅是通過(guò)采摘等內(nèi)容來(lái)吸引旅游者，沒(méi)有深入挖掘人文內(nèi)涵，往往很難促成旅游者再次光顧。其二，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游配套服務(wù)不到位，衛(wèi)生環(huán)境差，還存在所售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格欺詐、特色農(nóng)產(chǎn)品以次充好等現(xiàn)象。這些鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題都需要通過(guò)法律保障來(lái)進(jìn)行整改，規(guī)范旅游開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者行為，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定有序的環(huán)境。

三、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障存在的問(wèn)題

1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律體系不健全。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游起步晚且發(fā)展快，目前我國(guó)現(xiàn)有的旅游法中并沒(méi)有專門針對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的相應(yīng)法律規(guī)范或相關(guān)措施規(guī)定。現(xiàn)有的旅游法對(duì)旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營(yíng)管理者、旅游者等相關(guān)行為者權(quán)利義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，并未有具體涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等具體措施規(guī)定，尤其是涉及到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)條例、鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)尚沒(méi)出臺(tái)。一些地方政府出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)，但此類意見(jiàn)多是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的金融支持政策或扶持政策，極少涉及具體管理措施和辦法的。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏政策法律保障，很多鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者行為得不到規(guī)范，出現(xiàn)了無(wú)證經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、臟亂差的現(xiàn)象。因此，為了滿足鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)法律的需求，應(yīng)當(dāng)盡快制定與我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展相適應(yīng)的旅游法律規(guī)范。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏有效監(jiān)管和執(zhí)法。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的管理和監(jiān)管涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門，若沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行布局規(guī)劃和管理往往會(huì)引起無(wú)效管理或混亂管理。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制不到位，相應(yīng)地出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力的現(xiàn)象和問(wèn)題。目前就鄉(xiāng)村生態(tài)旅游而言還沒(méi)有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，從地方政府到相關(guān)管理部門并沒(méi)有劃分清晰各自責(zé)任歸屬，自然出現(xiàn)了執(zhí)法空白區(qū)或執(zhí)法不力現(xiàn)象。一是部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)私搭亂建，影響整體景觀，破壞自然風(fēng)光；二是過(guò)度開(kāi)發(fā)，浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重。換言之，目前各鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的管理部門和執(zhí)法部門缺乏有效統(tǒng)一管理，沒(méi)有形成統(tǒng)一集中執(zhí)法管理。

3、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)淡薄。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)者、管理者依法經(jīng)營(yíng)和法律意識(shí)直接關(guān)系著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康穩(wěn)定發(fā)展。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)者和管理者過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)模，盲目無(wú)序開(kāi)發(fā)，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，垃圾處理不及時(shí)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者找不到垃圾處理箱并為了便利隨處破壞環(huán)境丟棄廢棄物，使得鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境被破壞問(wèn)題、自然資源流失問(wèn)題不降反增。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展必須要通過(guò)法律途徑對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)和治理。

四、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障路徑探析

1、建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系。

建立我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相關(guān)法律、法規(guī)，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系建設(shè)的基石。只有具備健全的法律保障體系才能引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和產(chǎn)業(yè)的合理有序開(kāi)發(fā)和發(fā)展。面對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，例如盲目無(wú)序開(kāi)發(fā)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源環(huán)境破壞等問(wèn)題，各級(jí)政府及相關(guān)部門都應(yīng)從加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，并根據(jù)各地實(shí)際情況及時(shí)制定有關(guān)的行政法規(guī)及實(shí)施條例，如鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃綱要及實(shí)施細(xì)則、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)管理?xiàng)l例等，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的生態(tài)資源環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游人文環(huán)境保駕護(hù)航。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管。

促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須比以往加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)督和管理，這是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的檢查密度和處罰力度，美化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，還可以引入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)組織，多渠道多手段加強(qiáng)加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中涉及到的游玩、購(gòu)物、娛樂(lè)、飲食、住宿、交通等全方位監(jiān)管，通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)范開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者的行為，提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

3、加大鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法力度。

除了加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管以外，強(qiáng)有力的執(zhí)法同等重要。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游只有擁有強(qiáng)有力的執(zhí)法，才能保障其健康可持續(xù)發(fā)展。其一，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，相應(yīng)的執(zhí)法也應(yīng)是跨部門、跨行業(yè)的，這就提出了聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的要求，涉及到公安、交通、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、工商、環(huán)保等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法。其二，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法人員應(yīng)具備基本的法律、政策、管理素質(zhì)，同時(shí)要有高度責(zé)任意識(shí)，積極的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，因?yàn)閳?zhí)法人員的素質(zhì)直接影響到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的發(fā)展。其三，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法過(guò)程也要受到監(jiān)督，既要提升執(zhí)法力度，又要保證權(quán)益得到合理維護(hù)。

4、增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)。

增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者和旅游者的法律意識(shí)是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障建設(shè)的重要基礎(chǔ)。增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)要在具備法律保障體系基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域、分層次、分對(duì)象通過(guò)集中學(xué)習(xí)、考察、實(shí)踐等方式進(jìn)行鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法制教育，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的實(shí)際情況真真正正去懂法、學(xué)法和用法，使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游從開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者到旅游者都做到尊法守法，合理有效維護(hù)自身合法權(quán)益。首先是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)者要依法開(kāi)發(fā)，保護(hù)鄉(xiāng)村自然資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上有序合理開(kāi)發(fā)；其次是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，熱情誠(chéng)信敬業(yè)；最后是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者旅游過(guò)程中遵紀(jì)守法，愛(ài)護(hù)環(huán)境和資源，遇到問(wèn)題依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和解或申訴。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展朝氣蓬勃，具有良好的發(fā)展前景，但我們也必須認(rèn)識(shí)到只有擁有健全的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系，才能擁有穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)和環(huán)境，才能保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康、穩(wěn)定、有序、可持續(xù)發(fā)展，才能為新農(nóng)村建設(shè)增磚添瓦。因此，我們要加快新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的規(guī)范化和法制化發(fā)展。

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篇10

摘 要 闡述了中國(guó)民族體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了民族體育旅游發(fā)展存在的相關(guān)問(wèn)題，并且對(duì)其發(fā)展前景進(jìn)行了描述，為了確保此發(fā)展前景的實(shí)現(xiàn)，提出了一些發(fā)展的對(duì)策供有關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞 民族體育 旅游 現(xiàn)狀 發(fā)展前景

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消費(fèi)能力結(jié)構(gòu)升級(jí)，人們更加追求旅游所帶來(lái)的快樂(lè)，這一趨勢(shì)助推了我國(guó)旅游業(yè)的迅速。作為旅游業(yè)形式之一的體育旅游產(chǎn)業(yè)異軍突起，既迎合了當(dāng)前居民的消費(fèi)觀，又提供了廣闊的健身娛樂(lè)的消費(fèi)空間。實(shí)踐證明，發(fā)展體育旅游不僅能為體育產(chǎn)業(yè)拓展巨大的發(fā)展空間，還能為旅游業(yè)提供豐富的資源和動(dòng)力。然而我國(guó)民族體育旅游發(fā)展卻遠(yuǎn)不及其他旅游項(xiàng)目，并且體育旅游也必須具有濃厚的民族特色方能展開(kāi)。目前，具有民族體育特色的旅游開(kāi)始受到了國(guó)家的全面重視，其廣闊的發(fā)展前景值得開(kāi)發(fā)與利用，以此促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

一、中國(guó)民族體育旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)旅游事業(yè)和體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是體育旅游事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。“十二五”時(shí)期是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要時(shí)期，我國(guó)旅游事業(yè)和體育事業(yè)蒸蒸日上，體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)交叉滲透產(chǎn)生的一個(gè)新的領(lǐng)域，開(kāi)始蓬勃發(fā)展。

（一）民族體育旅游市場(chǎng)的體系已初見(jiàn)雛形

當(dāng)前中國(guó)民族體育旅游業(yè)迅猛發(fā)展，已成為旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民族體育文化旅游已深入人心。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2008年北京奧運(yùn)會(huì)以后，國(guó)內(nèi)體育旅游業(yè)的生產(chǎn)總值一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，游客參加的民族傳統(tǒng)體育文化項(xiàng)目旅游人數(shù)占85%以上，人們對(duì)城市化的旅游開(kāi)始慢慢變淡，轉(zhuǎn)向生態(tài)旅游，追求大自然的綠色，原始地球風(fēng)貌的旅游。這些旅游一般存在于少數(shù)民族居住地方，那里空氣清新，山清水秀，政府為了刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，往往會(huì)投資大量的資金來(lái)建設(shè)交通道路，住宿等基礎(chǔ)設(shè)施刺激當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)。民族傳統(tǒng)體育文化旅游儼然成為少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的一顆新星。

（二）民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度不夠，結(jié)構(gòu)不合理

一般而言，我國(guó)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目種類全，花樣多而且品位高，但是在景區(qū)進(jìn)行表演的時(shí)候并沒(méi)有完全展現(xiàn)出來(lái)，開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目比較少，有的只是在很少的一些項(xiàng)目中開(kāi)展體育表演。民族傳統(tǒng)體育具有自身的特色和內(nèi)涵，沒(méi)有形成一套完整的、科學(xué)性的規(guī)模效應(yīng)。比如廣西景區(qū)中已開(kāi)發(fā)了三十多個(gè)項(xiàng)目，初步形成了一些市場(chǎng)規(guī)模，但是實(shí)際上廣西擁有的140多項(xiàng)少數(shù)民族體育項(xiàng)目。再比如湖北，先已開(kāi)發(fā)攀巖、野外探險(xiǎn)等刺激類項(xiàng)目，但是這些項(xiàng)目只是針對(duì)年輕人，而對(duì)于其他群體并沒(méi)有考慮進(jìn)來(lái)，限制了體育旅游市場(chǎng)整體方向的發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)完善，專業(yè)人才匱乏

體育旅游業(yè)發(fā)展水平與城市化水平關(guān)聯(lián)比較大，目前我國(guó)民族體育旅游的發(fā)展呈現(xiàn)非均衡的特征，尤其是少數(shù)民族居住的地方更是發(fā)展不平衡，城市化整體水平較低，這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重欠缺，并且長(zhǎng)期的破壞性旅游造成生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，影響了可持續(xù)發(fā)展。另外，體育旅游業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵是經(jīng)營(yíng)和管理人才。當(dāng)前我國(guó)在體育旅游方面的人才上是非常缺乏的，還沒(méi)有一所專門培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才的高校，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)在民族體育旅游項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。并且近幾年新起的體育旅游項(xiàng)目攀巖、滑雪等，到現(xiàn)在還沒(méi)有加入到旅游專業(yè)的課程體系中。專業(yè)人才的缺失導(dǎo)致了體育旅游服務(wù)中經(jīng)營(yíng)管理和素質(zhì)都達(dá)不到要求，間接影響了民族體育旅游的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

（四）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化管理的規(guī)范化、法律化程度不足

少數(shù)民族地區(qū)的企業(yè)規(guī)模小、營(yíng)銷手段和方式陳舊，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)機(jī)制并不是十分成熟，再加上我國(guó)體育市場(chǎng)管理的法律上還不完善，也沒(méi)有出臺(tái)什么法律法規(guī)進(jìn)行合理的規(guī)范，這樣造成了民族體育旅游市場(chǎng)化管理的規(guī)范化與法律化程度明顯不夠，還需要進(jìn)一步完善，因此需要制定相關(guān)法律進(jìn)行規(guī)范化發(fā)展。

二、中國(guó)民族體育旅游發(fā)展的前景

民族體育是一種快樂(lè)、文化、健身等多種功能綜合一體的旅游資源，發(fā)展民族體育旅游業(yè)不僅有助于豐富居民業(yè)務(wù)生活，更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其發(fā)展前景相當(dāng)開(kāi)闊，巨大的開(kāi)發(fā)商機(jī)吸引了不少投資者進(jìn)行投資。因此，在國(guó)內(nèi)民族體育旅游事業(yè)蒸蒸日上的時(shí)刻，制定有利于其可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策對(duì)于明晰其發(fā)展前景至關(guān)重要。

首先，加大招商引資力度。應(yīng)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的旅游交通環(huán)境的建設(shè)，大力開(kāi)展人才培養(yǎng)項(xiàng)目，政府應(yīng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極吸引外資，做好旅游項(xiàng)目的區(qū)域規(guī)劃。其次，借助旅游風(fēng)景的自然資源優(yōu)勢(shì)，豐富民族體育旅游項(xiàng)目?？梢栽谥包c(diǎn)結(jié)合實(shí)際向游客展示民族體育文化，充分發(fā)揮各地民族體育項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)民族體育旅游，舉辦各種體育競(jìng)賽活動(dòng)或民族體育活動(dòng)，構(gòu)筑民族體育、旅游、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)群體。然后，聚焦政策，整合資源。政府制訂出管理措施，建設(shè)相關(guān)的綜合服務(wù)站，進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)伢w育旅游的專業(yè)性，把民族體育疊加到旅游業(yè)上，將雙方的力量科學(xué)組合，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。再次，完善設(shè)施與安全保障措施，讓民族體育旅游的發(fā)展前景更加開(kāi)闊。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)都應(yīng)十分注意安全因素，對(duì)于一些存在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，做好一定醫(yī)療急救準(zhǔn)備，告知游客不要因?yàn)閮r(jià)格而忽視了意外保險(xiǎn)。最后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)。本來(lái)少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是其發(fā)展的重要支撐，但是近些年來(lái)破壞的比較嚴(yán)重，因此加強(qiáng)保護(hù)理所當(dāng)然，因此，民族體育旅游開(kāi)發(fā)利用要走可持續(xù)發(fā)展的道路。

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