導語：如何才能寫好一篇智慧醫(yī)療行業(yè)研報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了使非典型肺炎（以下簡稱“非典”）患者得到及時有效治療，根據(jù)市領導指示，現(xiàn)就患“非典”基本醫(yī)療保險參保人員和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員醫(yī)療費用報銷結算有關問題通知如下：

一、參保人員患“非典”醫(yī)療費用符合醫(yī)療保險規(guī)定的，由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付，對于參保人員支付醫(yī)療費用有困難的，由社會醫(yī)療救助資金予以救助。

二、參保人員患“非典”住院治療，可直接住院就治，個人不用交納住院預交金。

三、各定點醫(yī)療機構對患“非典”參保人員住院醫(yī)療費用，按規(guī)定上報區(qū)、縣醫(yī)保中心，經(jīng)審核后，屬基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和大額醫(yī)療互助資金支付的部分，由區(qū)、縣醫(yī)保中心按規(guī)定向定點醫(yī)療機構支付；屬參保人員個人自付、自費部分的費用，由區(qū)、縣醫(yī)保中心將參保人員的身份證號或《醫(yī)療保險手冊》號傳真或電話通知市醫(yī)保中心，直接辦理社會救助手續(xù)，然后由市社保中心將費用撥付給區(qū)、縣社保中心，并由其支付給有關定點醫(yī)療機構。

四、對患“非典”參保人員個人已支付自付、自費醫(yī)療費用，已經(jīng)辦理出院，個人負擔有困難，按社會醫(yī)療救助的有關規(guī)定申請救助。

五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員患“非典”醫(yī)療費用，由定點醫(yī)療機構或失業(yè)人員本人到區(qū)、縣醫(yī)保中心申報結算，區(qū)、縣勞動保障局負責對其身份進行核定，由失業(yè)保險基金中給予全額補助。屬于定點醫(yī)療機構申報的，區(qū)、縣社保中心將費用支付給定點醫(yī)療機構；屬于失業(yè)人員申報的，由其到戶口所在地的街道（鎮(zhèn)）勞動保障所直接領取。

篇2

“智慧中國（Smarter China）”是以信息化為龍頭，以科技為支撐，以創(chuàng)新為驅動，以環(huán)境為載體，以智慧為本位，涵蓋城鄉(xiāng)管理生產(chǎn)、生活、環(huán)境、文化等方面的智能化?！爸腔壑袊⊿marter China）”是“數(shù)字中國（Digital China）”發(fā)展的高級階段。形象地講：數(shù)字中國+物聯(lián)網(wǎng)+云計算+大數(shù)據(jù)+……=智慧中國。因之，智慧中國離不開大數(shù)據(jù)技術，我們必須用大數(shù)據(jù)技術來建設智慧中國。

大數(shù)據(jù)的定義及特征

聯(lián)合國資料顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)流量累計達到1EB（即10億GB或1000PB）的時間在2001年是一年，在2004年是一個月，在2007年是一周，而2013年僅需一天。未來10年里預計數(shù)字信息總量將從2009年到2020年增長44倍，全球數(shù)據(jù)使用量將達到大約35.2ZB（1ZB=10億TB）。

大數(shù)據(jù)（Big data）泛指P（1000個T）級以上的數(shù)據(jù)（包括E（100萬個T）、Z（10億個T）級大數(shù)據(jù)）。維基百科把大數(shù)據(jù)定義為一個大而復雜的、難以用現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫管理工具處理的數(shù)據(jù)集。廣義上，大數(shù)據(jù)有三層內(nèi)涵：一是數(shù)據(jù)量巨大、來源多樣和類型多樣的數(shù)據(jù)集；二是新型的數(shù)據(jù)處理和分析技術；三是運用數(shù)據(jù)分析形成價值。因之，業(yè)界將大數(shù)據(jù)的特征概括為4V：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（價值）和“1秒定律”。

大數(shù)據(jù)技術包括信息的采集技術、整理加工技術、存儲技術、管理技術、傳輸技術、搜索技術等各個方面，涉及到數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡、人工智能、通信、地理信息系統(tǒng)、多媒體、仿真等信息技術的各個專業(yè)領域，其核心技術是數(shù)據(jù)挖掘（DM）和數(shù)據(jù)分析技術，其本質是知識發(fā)現(xiàn)（KDD）。

物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、手機、平板電腦、PC以及遍布地球各個角落的各種各樣的傳感器，無一不是數(shù)據(jù)來源或者承載的方式。在智慧中國建設中，大數(shù)據(jù)將會如基礎設施一樣，有數(shù)據(jù)提供方、管理者、監(jiān)管者，數(shù)據(jù)的交叉復用將大數(shù)據(jù)變成智慧中國的一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前大數(shù)據(jù)所形成的市場規(guī)模在51億美元左右，而到2017年，此數(shù)據(jù)預計會上漲到530億美元

大數(shù)據(jù)對智慧中國建設的推動作用

大數(shù)據(jù)將對智慧中國的科學研究、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和文化生活等各個領域產(chǎn)生革命性的影響；對培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，服務智慧中國，促進經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型，將產(chǎn)生巨大的推動作用。

大數(shù)據(jù)將改變智慧中國的治理模式、企業(yè)業(yè)務流程和個人生活方式。大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)民和消費者的界限正在消弭，企業(yè)的疆界變得模糊，數(shù)據(jù)成為核心的資產(chǎn)，并將深刻影響企業(yè)的業(yè)務模式，甚至重構其文化和組織。因此，利用大數(shù)據(jù)更加貼近消費者、深刻理解需求、高效分析信息并作出預判，將對智慧中國治理模式、對企業(yè)的決策、組織和業(yè)務流程、對個人生活方式都將產(chǎn)生巨大的影響。

大數(shù)據(jù)將引發(fā)智慧中國新一輪信息化投資和建設熱潮。據(jù)麥肯錫預測未來智慧中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的潛在市場規(guī)模有望達到1.57萬億元，給IT行業(yè)開拓了一個新的黃金時代。數(shù)據(jù)處理技術和設備提供商、IT系統(tǒng)咨詢和ERP/CRM/BI改造服務商、智能化和人機交互應用以及信息安全提供商將獲巨大需求，相應公司將獲得機會。

大數(shù)據(jù)為智慧中國擁有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的企業(yè)提供發(fā)展機遇。預計今明兩年將是大數(shù)據(jù)市場的培育期，2015年以后大數(shù)據(jù)產(chǎn)品將會形成業(yè)績。由于國際巨頭在硬件層和基礎軟件層壟斷優(yōu)勢明顯，本土企業(yè)將主要依靠對客戶需求的了解和客戶資源優(yōu)勢，以及本地化服務的優(yōu)勢，在應用軟件層分得蛋糕，擁有大數(shù)據(jù)處理、挖掘技術、數(shù)據(jù)分析人才以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的公司值得看好，將在智慧中國建設中迎來難得的發(fā)展機遇。

大數(shù)據(jù)反映智慧中國的輿情和民意。網(wǎng)民在網(wǎng)上產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，記錄著他們的思想、行為乃至情感，這是信息時代現(xiàn)實社會與網(wǎng)絡空間深度融合的產(chǎn)物，蘊含著豐富的內(nèi)涵和很多規(guī)律性信息。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計，2013年底我國網(wǎng)民數(shù)已超過8億，手機網(wǎng)民已超過6億，通過分析相關數(shù)據(jù)，可以了解智慧中國的大眾需求、訴求和意見。

大數(shù)據(jù)將對智慧中國社會發(fā)展帶來巨大推動作用。企業(yè)和政府的信息系統(tǒng)每天源源不斷產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，根據(jù)賽門鐵克公司的調研報告，全球企業(yè)的信息存儲總量年增67%。醫(yī)院、學校和銀行等也都會收集和存儲大量信息。政府可以部署傳感器等感知單元，收集環(huán)境和社會管理所需的信息。智慧中國倘若能夠更有效地組織和使用大數(shù)據(jù)，國家將得到更多的機會發(fā)揮科學技術對社會發(fā)展的巨大推動作用。

選擇重點領域推進智慧中國大數(shù)據(jù)建設。

用大數(shù)據(jù)技術建設智慧中國要重點選擇以下八個具有大數(shù)據(jù)基礎的領域和具有迫切需求的行業(yè)，探索“數(shù)據(jù)、平臺、應用、終端”四位一體的新型商業(yè)模式，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進大數(shù)據(jù)技術成果惠及廣大民眾。

城市規(guī)劃。根據(jù)全國城鎮(zhèn)化建設工作會議的戰(zhàn)略部署，重新搞好各地的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃；通過對城鄉(xiāng)地理、氣象等自然數(shù)據(jù)和經(jīng)濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，為城鎮(zhèn)規(guī)劃提供強大的決策支持，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學性和前瞻性；盡快實施數(shù)字化城市管理新模式，使城市管理實現(xiàn)快捷有序科學化。

智慧交通。針對交通規(guī)劃、綜合交通決策、跨部門協(xié)同管理、個性化的公眾信息服務等需求，建設全方位交通大數(shù)據(jù)服務平臺。整合城鄉(xiāng)道路交通、公共交通的大數(shù)據(jù)資源，匯聚氣象、環(huán)境、人口、土地等行業(yè)數(shù)據(jù)，逐步建設交通大數(shù)據(jù)庫，提供道路交通狀況判別及預測，輔助交通決策管理，支撐智慧出行服務，加快交通大數(shù)據(jù)服務模式創(chuàng)新。針對現(xiàn)代物流業(yè)務的需求，建設物流大數(shù)據(jù)平臺。匯聚整合城鄉(xiāng)貨物、運輸車輛等數(shù)據(jù)，融合多源物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)貨運數(shù)據(jù)共享服務，建立基于大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代貨運物流服務體系。

醫(yī)療衛(wèi)生。針對臨床質量分析、醫(yī)療資源分配、醫(yī)療輔助決策、科研數(shù)據(jù)服務、個性化健康引導的需求，建設全民醫(yī)療健康公共服務平臺。在健康信息網(wǎng)已有數(shù)據(jù)的基礎上，匯聚整合醫(yī)療、藥品、氣象和社交網(wǎng)絡等大數(shù)據(jù)資源，形成智能臨床診治模式、自助就醫(yī)模式等服務模式創(chuàng)新，為民眾、醫(yī)生、政府提供醫(yī)療資源配置、流行病跟蹤與分析、臨床診療精細決策、疫情監(jiān)測及處置、疾病就醫(yī)導航、健康自我檢查等服務。建設完善涵蓋城鄉(xiāng)所有患者的電子診療檔案庫，形成PB級的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)支撐城鄉(xiāng)主治醫(yī)生同時在線診療的輔助能力。

食品安全。針對食品安全和管理的需求，建設食品安全大數(shù)據(jù)服務平臺。匯聚政府各部門的食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)、食品檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)索證索票數(shù)據(jù)、食品安全投訴舉報數(shù)據(jù)，建成食品安全大數(shù)據(jù)資源庫，進行食品安全預警，發(fā)現(xiàn)潛在的食品安全問題，促進政府部門間聯(lián)合監(jiān)管，為企業(yè)、第三方機構、公眾提供食品安全大數(shù)據(jù)服務。

數(shù)字生活。針對日益增長的現(xiàn)代化生活需求，建設數(shù)字生活大數(shù)據(jù)服務系統(tǒng)。收集整合流行時尚、行業(yè)發(fā)展指數(shù)、用戶消費習慣、收視記錄、社交媒體、地理位置等大數(shù)據(jù)，充分挖掘用戶的消費習慣和興趣偏好，提升企業(yè)輔助決策能力，形成有市場競爭力的創(chuàng)新商業(yè)模式，面向所有消費者提供個性化衣食住行生活互動信息。

制造業(yè)。針對科學評價生產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)劃、降低產(chǎn)品缺陷率等需求，建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。整合已有的車間制造、質量體系、工序數(shù)據(jù)、成本核算等建模數(shù)據(jù)，為工廠生產(chǎn)、實際建設提供決策依據(jù)。收集產(chǎn)品生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的實時質量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)敏捷的一體化質量監(jiān)測和管控，并支持產(chǎn)品質量追溯，形成基于大數(shù)據(jù)的一貫過程質量控制及分析系統(tǒng)，并向第三方提供服務。

公共安全。針對治安防控、反恐維穩(wěn)、情報研判、案情偵破等實戰(zhàn)需求，建設基于大數(shù)據(jù)的公共安全管理和應用平臺。匯聚融合涉及公共安全的人口、警情、網(wǎng)吧、賓館、視頻、人臉、指紋等海量業(yè)務數(shù)據(jù)，建設公共安全領域的大數(shù)據(jù)資源庫，全面提升公共安全突發(fā)事件監(jiān)測預警、快速響應和高效打擊犯罪等能力。

科技服務。針對科技服務數(shù)據(jù)整合、交互式服務、發(fā)展趨勢預測、戰(zhàn)略決策支持等需求，探索科技服務鏈整合、眾包分包、供需對接的交互式平臺型服務模式，建立科技服務業(yè)資源共享體系，建設跨領域科技服務與工程創(chuàng)新平臺。匯聚科技成果、項目、人才、服務、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)意等大數(shù)據(jù)資源，支撐研發(fā)設計、技術轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技咨詢等方面的科技服務。打造“科聯(lián)工程”，形成跨領域的大數(shù)據(jù)服務模式。

依托統(tǒng)計部門為全國大數(shù)據(jù)采集應用探索新路。

統(tǒng)計部門是城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)采集應用的主導部門，在業(yè)務工作中要不斷明確工作重點，有條不紊地落實和推進大數(shù)據(jù)應用工作，為全國大數(shù)據(jù)采集應用探索新路。一在專業(yè)突破方面，以價格統(tǒng)計和貿(mào)易統(tǒng)計為例，逐步研究采集互聯(lián)網(wǎng)信息特別是電商交易數(shù)據(jù)和價格數(shù)據(jù)以補充完善調查樣本，研究建立商場、超市和電商企業(yè)向統(tǒng)計部門提供完整電子化交易記錄的制度。二在企業(yè)電子化記錄應用方面，要與有關高校和科研部門協(xié)作，積極研究開發(fā)企業(yè)電子化生產(chǎn)經(jīng)營記錄自動導入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的技術，爭取2014年在聯(lián)網(wǎng)直報平臺正式加載自動導入軟件。三在應用政府部門電子化行政記錄方面，進一步加強與民政、工商等部門的協(xié)作配合，推進電子化行政記錄和統(tǒng)計信息的共享。在居民收入、勞動工資等統(tǒng)計中，要不斷研究通過對稅務、銀行等部門行政記錄的分析，評估公民收入、工資、家庭資產(chǎn)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，特別是評估與校驗高收入階層的相關數(shù)據(jù)。四在利用大數(shù)據(jù)開展經(jīng)濟走勢預測方面，各級統(tǒng)計部門要與網(wǎng)絡公司、科研單位和咨詢機構等開展合作，探索利用網(wǎng)絡搜索數(shù)據(jù)建立相關統(tǒng)計分析和計量模型，進行經(jīng)濟形勢分析預測，為各級政府決策提供服務。

用大數(shù)據(jù)建設智慧中國應采取的對策

大數(shù)據(jù)的應用與分析對做出科學決策具有重要意義，我們從現(xiàn)在開始就應該為數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析做好充分準備，以確保智慧中國快速建設。

建設“大數(shù)據(jù)”寬帶高速通道。大數(shù)據(jù)如同節(jié)假日高速公路上的汽車，如果路面狹窄就會發(fā)生嚴重擁堵。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導報》雜志http：//總第535期2014年第03期-----轉載須注名來源對此，我國電信、移動、聯(lián)通、廣電等電信企業(yè)要積極落實“國家寬帶工程戰(zhàn)略”，爭取在“十二五”末建成融合3G（第三代移動通信）、4G（第四代移動通信）、WLAN（無線局域網(wǎng)）、寬帶固網(wǎng)及NGB（下一代廣播電視網(wǎng)）等城域高速網(wǎng)絡，實現(xiàn)高速安全、多層次、立體化網(wǎng)絡覆蓋；實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)“百兆到戶，千兆到企”的寬帶接入能力，城域網(wǎng)全面支持IPv6（國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）訪問與解析；WLAN熱點覆蓋廣泛，城鄉(xiāng)無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達到90%；力爭實現(xiàn)TD-LTE（分時長期演進）網(wǎng)絡全面商用，極大滿足智慧中國建設的需求，為大數(shù)據(jù)的廣泛應用拓寬通道。

實施“三網(wǎng)融合”和數(shù)字家庭試點。推動基于互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)轉型和資源融合，重點發(fā)展基于廣電網(wǎng)的電信增值業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務和電信運營商的IPTV（交互式網(wǎng)絡電視）業(yè)務；開展“三網(wǎng)融合”數(shù)字家庭試點示范，普及家庭高清互動娛樂、視頻通信、節(jié)能管理、安全監(jiān)控、遠程教育、家庭醫(yī)療保健等智能化信息應用。到“十二五”末，形成全國統(tǒng)一有線廣播電視網(wǎng)，建成IPTV、手機電視集成播控平臺和綜合業(yè)務管理平臺，全面實現(xiàn)廣電和電信業(yè)務雙向進入，使數(shù)字、圖像、視頻等大數(shù)據(jù)公開使用，暢通無阻。

構建各級政府大數(shù)據(jù)中心。建設和完善人口、法人、空間地理和宏觀經(jīng)濟等基礎信息數(shù)據(jù)庫，以及市場監(jiān)管、社會信用等專題信息數(shù)據(jù)庫，制定管理辦法，完善信息動態(tài)更新機制，依托各級云計算中心建設政府大數(shù)據(jù)中心，提高從大量數(shù)據(jù)中采集、訪問、組織、分析和可視化處理信息的水平。到“十二五”末，各級要建成多層次的空間信息云服務體系，建成宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，為貯存、計算、處理、分析大數(shù)據(jù)，滿足城鄉(xiāng)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、公民生活需求和政府智慧決策提供服務。

建立政府和社會聯(lián)動的大數(shù)據(jù)形成和應用機制。各級政府部門和各行業(yè)要全面實施信息公開制度，推動公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，提高信息資源社會價值和經(jīng)濟價值。積極推行政府網(wǎng)上辦事，收集分析挖掘社會政務服務需求，推進公共服務個性化和政府決策智能化。支持公共服務機構和商業(yè)機構開放與社會民生密切相關的公共數(shù)據(jù)。推進國民經(jīng)濟各行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)，發(fā)展商業(yè)智能。鼓勵開展服務大眾的大數(shù)據(jù)應用，提升智慧生活品質。

制定實施大數(shù)據(jù)的有關政策措施。大數(shù)據(jù)就是資源，建設智慧中國離不開大數(shù)據(jù)的開發(fā)應用，必須制定有關政策措施，確保大數(shù)據(jù)這一科技生產(chǎn)力發(fā)揮作用，以推動智慧中國建設。

創(chuàng)新體系建設。各省市要成立“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，設立“大數(shù)據(jù)科學實驗室”、建設“數(shù)據(jù)工程技術研究中心”等，以大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)應用為目標、以聯(lián)盟為紐帶促進形成若干引領大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的企業(yè)聯(lián)合實體；以合同契約為保障有效整合產(chǎn)、學、研、用等各方資源，以技術創(chuàng)新為驅動力、市場剛性需求為推動力，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權且符合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的共性應用技術、產(chǎn)業(yè)標準和產(chǎn)品規(guī)范。

培養(yǎng)專業(yè)人才。開展數(shù)據(jù)專業(yè)領域人才的培養(yǎng)，培訓一批資深數(shù)據(jù)工程師，培育跨界復合型人才，與國內(nèi)外數(shù)據(jù)專家形成持續(xù)穩(wěn)定的協(xié)作關系。鼓勵高等院校和企業(yè)合作，開展數(shù)據(jù)科學和大數(shù)據(jù)專業(yè)學歷教育，依托社會化教育資源，提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人員的業(yè)務水平，發(fā)揮大數(shù)據(jù)高層次引進人才的重要作用，開展大數(shù)據(jù)專業(yè)培訓，形成人才梯隊。

完善制度法規(guī)。研究大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關的政策法規(guī)，提出數(shù)據(jù)資源權益、隱私保護等方面的法規(guī)細則建議，制定大數(shù)據(jù)相關標準，并提出技術解決手段，在保護數(shù)據(jù)資源的同時，促進數(shù)據(jù)資源合理有序地開發(fā)利用。在人才、財稅、科技金融等方面設計有利于數(shù)據(jù)人才和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，逐步建立有利于各地大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展、并保障大數(shù)據(jù)安全的制度法規(guī)體系。

篇3

智慧城市是全球城市化演進和信息化發(fā)展到高級階段的交匯，是新一輪信息技術變革和知識經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。上海正處于轉型發(fā)展階段，同時面臨人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、資源緊缺等諸多問題，推進智慧城市建設不僅能促進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源材料等高新科技的發(fā)展，也可為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在物流、醫(yī)療、建筑、環(huán)境、社區(qū)等方面的深化應用催生一大批新生業(yè)態(tài)。

2011年，《上海市推進智慧城市建設2011―2013年行動計劃》提出，要通過三年持續(xù)推進，基本形成“基礎設施能級躍升、示范帶動效應突出、重點應用效能明顯、關鍵技術取得突破、相關產(chǎn)業(yè)國際可比、信息安全總體可控”的良好局面，為上海信息化整體水平繼續(xù)保持國內(nèi)領先、邁入國際先進行列奠定堅實基礎。時值2013上海智慧城市體驗周活動開幕之際，當下上海智慧城市工作進展如何，值得一一盤點。

信息基礎設施：要跑車，先修路

徐家匯商圈里人流如織，但排隊侯位的“吃貨”們卻篤悠悠地刷著微博，他們可不擔心刷爆流量，因為隨著上海在國內(nèi)率先推出公共場所WLAN統(tǒng)一公共服務“i-Shanghai”后，市民在有“i-Shanghai”無線網(wǎng)絡覆蓋場所就可以通過統(tǒng)一登錄認證后獲得每天兩小時的免費無線上網(wǎng)服務。作為現(xiàn)代化城市發(fā)展最重要的基礎設施之一，上海信息通信基礎環(huán)境不斷優(yōu)化，“信息跑車”在“信息高速公路”上真正實現(xiàn)飛馳。目前本市在光纖到戶覆蓋能力和用戶規(guī)模、WLAN覆蓋密度和規(guī)模、城域網(wǎng)出口帶寬、高清電視和高清IPTV用戶數(shù)、三網(wǎng)融合試點業(yè)務用戶規(guī)模等方面都走在全國的前列。

穩(wěn)定高效的城市寬帶網(wǎng)絡是消滅信息孤島的基礎，截至2013年6月，全市光纖到戶覆蓋總量約為730萬戶，光纖接入使用用戶超過270萬戶，光纖用戶占全市家庭寬帶用戶比超過60%。光纖網(wǎng)絡覆蓋能力和用戶規(guī)模提前一年完成智慧城市三年行動計劃目標，并完成450萬有線電視用戶NGB網(wǎng)絡改造，完成郊區(qū)195萬有線電視用戶數(shù)字電視整體轉換，成為國內(nèi)首個下一代廣播電視網(wǎng)建設示范城市。通過示范工程建設，也帶動實現(xiàn)了網(wǎng)絡核心設備、終端以及業(yè)務平臺的產(chǎn)業(yè)化。第三方專業(yè)維護工作目前也已初見成效，2011年，上海在全國率先創(chuàng)新網(wǎng)絡入戶運營模式，成立上海市建筑通信網(wǎng)絡有限公司，作為第三方專業(yè)機構統(tǒng)一協(xié)調網(wǎng)絡入戶前的“最后一公里”爭端，讓各家網(wǎng)絡運營商有機會在小區(qū)網(wǎng)絡接入上打破壟斷，實現(xiàn)了公平競爭。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，無線網(wǎng)絡現(xiàn)已成為不可或缺的信息服務。截至2013年6月，WLAN覆蓋場所總量已達1.8萬處，AP數(shù)近14萬個。所推行的統(tǒng)一公共服務“i-Shanghai”已完成全部450處場所建設并投入試運行。同時，上海正積極推進第三代移動通信（3G）網(wǎng)絡優(yōu)化工作，基本實現(xiàn)全市1Mbps以上無線寬帶覆蓋，中心城區(qū)和郊區(qū)新城、中心鎮(zhèn)3Mbps以上覆蓋。自2011年至今，共計完成約1500處移動通信宏基站站點和800處室內(nèi)覆蓋站點建設。隨著4G時代臨近，在TD-LTE試驗網(wǎng)建設等方面上海正加快腳步，現(xiàn)已基本完成700個室外宏基站和300個室內(nèi)分布系統(tǒng)建設，覆蓋面積190平方公里，約占中心城區(qū)的30%。

在通信樞紐和功能設施建設領域，本市國際互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶超過600G，城域網(wǎng)出口寬帶達到3000G，集約化基礎信息管線長度超過8000溝公里，接入樓宇超過4800棟。全市IDC機架數(shù)已超過30000個，并已基本完成上海超算中心四期建設預研工作。

自2001年“十五”計劃綱要首次明確提出“三網(wǎng)融合”理念，至今，上海全市IPTV用戶達184萬，數(shù)字電視用戶超過392萬。全市高清電視和高清IPTV用戶已達135萬戶。

合理規(guī)劃是上海信息基礎設施下一步發(fā)展的保證，《上海市公用移動通信基站站址布局專項規(guī)劃》、《外高橋保稅區(qū)信息基礎設施專項規(guī)劃（2012―2020）》、《上海市閔行區(qū)馬橋旗忠大型居住社區(qū)信息基礎設施專業(yè)規(guī)劃》等一批重點區(qū)域以及郊區(qū)新城的信息基礎設施集約化專業(yè)規(guī)劃和落實工作正有序開展。高速公路、部分重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息基礎設施優(yōu)化建設方案也正逐步落實。

電子政務：審批“瘦身”更“塑形”

過去注冊企業(yè)，即便經(jīng)工商審批通過已核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)到其他部門辦審批還需提供相同的數(shù)據(jù)、信息。但目前，本市已確定可供共享的審批信息2152類，將極大地減少企業(yè)提交重復材料，減輕企業(yè)負擔。這得益于近年政府對審批流程的“瘦身”，更是推廣實施的行政審批標準化及信息共享平臺為流程“塑形”的結果。上海在推進網(wǎng)上并聯(lián)審批的基礎上，確定了以網(wǎng)上審批平臺為依托，以著力推進單部門審批事項規(guī)范上網(wǎng)為抓手，以全力打造網(wǎng)上政務大廳一門式網(wǎng)上服務功能為目標，實現(xiàn)全部行政審批事項全程上網(wǎng)，打破各部門間的信息孤島，形成統(tǒng)一的城市管理平臺。

網(wǎng)上行政審批平臺自2010年上線至今，全市17個區(qū)縣全部完成區(qū)級平臺部署并實現(xiàn)市、區(qū)兩級業(yè)務聯(lián)動，為全市跨部門協(xié)同應用和單部門應用提供統(tǒng)一的基礎支持。網(wǎng)上政務大廳于2010年9月1日開通運行，截至2013年6月底，累計訪問量超過162萬。具體包括6大功能板塊，共匯聚了658個行政審批事項和17個區(qū)縣網(wǎng)上辦事平臺，1313項政府網(wǎng)上辦事服務項目。收錄了92個市政府部門、21個區(qū)縣政府行政服務中心、205個社區(qū)行政服務中心受理窗口信息，以方便申請人查詢辦理點信息，提高辦事效率。通過前期準備與研究實施方案，2012年12月初，確定了市質監(jiān)局、市建設交通委、市環(huán)保局三家試點單位共6個行政審批事項以“雙軌制”模式進行試點工作，系統(tǒng)于2013年3月1日正式上線試運行。截至6月底，三家試點部門共6個審批事項總辦件數(shù)為6833條，實現(xiàn)了部門審批信息實時交換，試點初見成效。

“法人一證通”作為三年行動計劃中的重要信息化應用項目，以法人數(shù)字證書為載體，通過統(tǒng)一證書應用標識和接口，實現(xiàn)各部門業(yè)務系統(tǒng)證書互認。至2013年末，將實現(xiàn)各部門業(yè)務系統(tǒng)的證書互認，為各類法人在不同政府部門、不同業(yè)務系統(tǒng)在線辦事提供統(tǒng)一數(shù)字認證服務，使大多數(shù)行政許可、證照年檢、資質管理、信息申報、資格認定、招標采購、項目申報、統(tǒng)計申報、費用繳納等均可在線辦理。截止2012年12月，全年累計發(fā)放法人一證通10.2萬張，推動了各部門網(wǎng)上辦事業(yè)務的全面發(fā)展。在基礎信息庫建設方面，法人信息共享與應用系統(tǒng)（一期）現(xiàn)已包括企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會組織和其它等五大類法人主體，累計入庫法人信息達147萬戶，為20個委辦局提供了法人數(shù)據(jù)的查詢應用。2012年下半年啟動了法人信息共享與應用系統(tǒng)（二期）建設，完善進一步入庫信息和服務方式，充分發(fā)揮法人基礎庫的支撐作用。

誠信是公民在社會的立足之本，上海市公共信用信息服務平臺建設是一項關系上海社會信用體系建設新一輪發(fā)展全局的基礎性工作，是社會信用體系建設的重要支撐和關鍵環(huán)節(jié)。平臺主要采集來自政府部門、司法部門、公用事業(yè)單位3個方面與自然人、法人相關的公共信用信息。2013年6月3日，平臺已面向政府部門開通試運行，可提供查詢的登記類、資質類、監(jiān)管類、違約類信息已達2.8億余條。

衛(wèi)生信息化：聯(lián)動醫(yī)療惠及基層

在閔行區(qū)的各家社區(qū)衛(wèi)生服務中心內(nèi)，居民只需輕輕一刷手中的卡片，按照提示簡單操作，就能實現(xiàn)自助掛號、取藥、繳費、預約，同時可在閔行健康網(wǎng)上隨時查詢自己的健康檔案，而閔行區(qū)任一醫(yī)院的醫(yī)生也可以在需要時按規(guī)定讀取患者的檢查結果，了解患者的身體狀況。這種信息化醫(yī)療方法在上海已不是個例，在閔行、閘北等區(qū)開展的區(qū)域檢驗聯(lián)動工作使社區(qū)醫(yī)院所做診療結果通過信息網(wǎng)傳輸?shù)饺夅t(yī)院，由專家進行會診，極大地提高了診斷質量和效率，居民在基層就能享受到三級醫(yī)院專家的服務。這不僅極大地提高了醫(yī)療資源的使用效率，也提升了優(yōu)質衛(wèi)生服務資源的輻射能力。

這種醫(yī)療便利得益于2011年啟動的“基于市民電子健康檔案的衛(wèi)生信息化工程”（即“健康信息網(wǎng)”工程），該項目旨在進一步完善各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)，并通過新建的市、區(qū)二級平臺實現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和共享交換，建立全體市民的健康檔案，并進一步促進健康檔案在各項衛(wèi)生服務的利用?！敖】敌畔⒕W(wǎng)工程”經(jīng)過兩年的建設，已網(wǎng)絡覆蓋全市近600家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構。同時，已完成上海衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心建設，建成健康檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了健康檔案的動態(tài)采集、動態(tài)維護，初步實現(xiàn)“記錄一生、管理一生、服務一生”的目標。目前，上海的健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立了3000多萬份動態(tài)健康檔案。電子病歷數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)采集24億多條個人診療記錄，每天新增1600萬條診療記錄。2012年，“健康網(wǎng)先期試點項目”還當選了年度全國十大最具影響力醫(yī)改新舉措。

此外，“醫(yī)聯(lián)工程”作為上海市有關部門為解決看病難問題而實施的大型醫(yī)療改革工程，致力于建設一個信息交換共享平臺，以此幫助醫(yī)生提高診治水平，幫助患者降低醫(yī)療費用。目前，基于醫(yī)聯(lián)平臺的統(tǒng)一醫(yī)療預約服務系統(tǒng)已開通運行，市民可通過網(wǎng)絡、電話等多種方式進行預約，大大方便市民就診。

智能交通：城市脈絡“疏通劑”

寶山區(qū)友誼路東段，10個公交站點的電子站牌正途徑的13條公交線路、共227輛公交車輛離停靠站點的距離信息，讓市民對路面情況一目了然，能準確把控自己的出行時間。而這只是上海“智能公交”系統(tǒng)的一個縮影。上海市基于物聯(lián)網(wǎng)的公交基礎管理與服務信息系統(tǒng)已基本完成，包括上海市公交線路站點統(tǒng)一編碼、公交基礎設施數(shù)字化管理系統(tǒng)、公交線網(wǎng)規(guī)劃分析系統(tǒng)、公交車電子營運證系統(tǒng)和電子標簽等系統(tǒng)都在逐步完善。2012年底，基于集群調度線路的“掌上公交”手機系統(tǒng)開通，通過智能手機就可以實時查詢公交車輛到站信息，受到市民的高度關注和歡迎。除了公交運營管理和調度信息化，軌道與公交換乘信息也正在逐步完善之中，這些都為上海城市交通脈絡的正常運行提供了支撐。

對于廣大自駕車主，一款名為“智行者”的軟件已實現(xiàn)用戶對上海市路況的整體了解，方便用戶及時掌握市內(nèi)主要區(qū)域的道路狀況，根據(jù)不同的路況優(yōu)化行車路線，節(jié)約旅行成本。當駕車駛入指定區(qū)域時，會提前彈出該區(qū)域的交通路況簡圖，并對事件、施工、阻斷等信息進行語音提示，使用戶可以提前掌握該區(qū)域路況，隨時變更行車路線。

自2008年12月31日，上海高速公路不停車收費系統(tǒng)ETC系統(tǒng)開通運行以來，本市已建成184條ETC車道，分布在19個主線收費站和64個匝道收費站。同時，為促進長三角交通一體化發(fā)展，于2012年7月底完成滬浙間ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測試，8月正式實現(xiàn)泛長三角區(qū)域ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。

停車誘導系統(tǒng)作為城市智能交通的組成部分，能合理安排停車，減少駕駛員尋找停車泊位而產(chǎn)生的時間浪費和附加的交通量及尾氣排放，已經(jīng)成為體現(xiàn)一個城市智能交通水平的重要標志。黃浦區(qū)深化2012年原盧灣區(qū)域智能停車服務系統(tǒng)一期項目及LED節(jié)能改造的建設成果，擴展智能交通信息平臺的運用。2013年4月，原盧灣區(qū)域智能停車服務系統(tǒng)一期項目已正式通過驗收。楊浦區(qū)則通過停車誘導三期工程改造9塊二級誘導屏，新增10塊三級停車誘導屏，使得誘導覆蓋面涵蓋17個停車場，6838個停車泊位，緩解了交通壓力。

智能交通的發(fā)展同時帶動了車聯(lián)網(wǎng)技術革新，國產(chǎn)化汽車電子關鍵技術研究取得突破。本市汽車電子產(chǎn)業(yè)成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)門類中最為齊全、配套規(guī)模最大的市場。2012年，全市汽車電子產(chǎn)值達830億元，占國內(nèi)市場的30%。本市企業(yè)運營服務的車載信息服務用戶數(shù)已達到百萬級規(guī)模，實現(xiàn)服務收入突破8億元。

電子口岸：助力港口“大通關”

自從有了“一單兩報”試點，專職從事企業(yè)報關的工作人員們都舒心了不少，多個部門排隊敲章成了歷史，現(xiàn)在進出口貨物報檢、報關信息只需一次錄入，即可分別報送檢驗檢疫與海關兩個部門。這種以申報信息的兼容共享減少申報信息重復錄入的實施方案由市口岸辦會同上海海關、上海檢驗檢疫局相關業(yè)務部門聯(lián)手開展，目前試點企業(yè)逐步擴大到23家，優(yōu)化了口岸通關環(huán)境，促進口岸貿(mào)易便利化進程。電子口岸“大通關”提高了口岸工作效率，為上海建設國際航運中心提供了更合理、規(guī)范、暢通且成本更低的物流交接。

除了“一單兩報”，上海電子口岸支持推動的全國海關稅費電子支付系統(tǒng)已經(jīng)完成在全國關區(qū)的推廣工作，從2013年開始網(wǎng)上支付系統(tǒng)及上海EDI電子支付系統(tǒng)均切換到全國版系統(tǒng)。目前，累計用戶36641家，2013年累計交易金額達5102.47億元。同時，集中匯總征稅系統(tǒng)、全國海關稅費電子支付系統(tǒng)、特殊區(qū)域業(yè)務新版系統(tǒng)都已完成，并進入了穩(wěn)定運行期。

檢驗檢疫業(yè)務電子一體化監(jiān)管相關系統(tǒng)經(jīng)過三年建設，已經(jīng)基本實現(xiàn)了覆蓋企業(yè)申報、貨物檢驗檢疫審核、放行等環(huán)節(jié)的全程電子化。相關系統(tǒng)自推廣運行后，實現(xiàn)了空港、海港口岸入境貨物的全申報，加快了貨物在檢驗檢疫的放行速度。

郵政快件應用系統(tǒng)開發(fā)改造工作是由鐵路檢驗檢疫局、郵政單位以現(xiàn)有空運業(yè)務為參考模型，在2013年5月完成應用系統(tǒng)開發(fā)改造工作。目前正就統(tǒng)計分析方面的需求做深化開發(fā)，待郵政單位接口對接到位后正式啟動運轉。

中國海事數(shù)據(jù)備份中心于2012年進入常態(tài)化運行階段。2013年，交通部海事局正式將備份中心升格為“全國海事船舶動態(tài)監(jiān)控中心數(shù)據(jù)中心”，2013年上半年，基于“全國海事船舶動態(tài)監(jiān)控中心數(shù)據(jù)中心”，完成上海國際航運中心綜合信息平臺船舶動態(tài)系統(tǒng)可行性研究報告，目前該報告已送市發(fā)改委評審。

電子商務：“雙推”得共贏

上海燈具城在本地市場已打拼多年，隨著電子商務興起，上海燈具城順應照明行業(yè)分工精細化和專業(yè)化的趨勢建立照明快車網(wǎng)，通過線上線下的資源融合，全力打造整合產(chǎn)業(yè)鏈功能的服務型平臺，在研發(fā)設計、品牌銷售等方面贏得了更為廣闊的發(fā)展空間。照明快車網(wǎng)只是眾多小微企業(yè)觸“電”中的一個案例，近年來，本市電子商務一直保持較好發(fā)展勢頭，年交易額從“十一五”末的4253億元增長到2012年的7815億元，年均增長超過35%，其中B2B交易額占交易總額比重持續(xù)保持在9成左右。電子商務正向本市國民經(jīng)濟各領域加速滲透，成為提升上海企業(yè)輻射力和競爭力的重要力量。

為順應電子商務應用與市場發(fā)展的需要，自2010年起，上海連續(xù)組織實施電子商務“雙推”工程，取得初步成效。4年來，從市信息化發(fā)展專項中累計安排4000萬元“雙推”資金，遴選“雙推”工程電子商務服務平臺35家，采用“政府貼一點、平臺企業(yè)讓一點、中小企業(yè)出一點”的資金支持方式運作。“雙推”工程契合了中小企業(yè)的實際需要，有效降低了中小企業(yè)的電子商務應用門檻，同時助推了電子商務平臺企業(yè)的市場拓展，極大激發(fā)了電子商務服務領域的創(chuàng)新精神，帶動電子商務服務市場的快速成長。

“兩化融合”：制造變身“智造”

在中國商用飛機有限責任公司里，全球協(xié)同設計、以數(shù)字化設備提升飛機制造水平已是常態(tài)，“兩化融合”使商飛集團業(yè)務流程、管理方式、節(jié)能減排能力提升到一個嶄新高度。目前，上?！皟苫诤稀睗u入佳境，信息化時代的“制造”正逐步變身“智造”。

按照國家推進信息化與工業(yè)化深度融合戰(zhàn)略部署，加快以“兩化融合”促進上海“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”的探索實踐，2012年，上?！皟苫诤稀卑l(fā)展水平指數(shù)已達到75.53。隨著典型示范效應不斷顯現(xiàn)，“電梯制造和服務全過程的信息化集成”、“船用大功率柴油機數(shù)字化協(xié)同設計”、“大型海工裝備協(xié)同研發(fā)與制造”等一批業(yè)務協(xié)同和集成性信息化項目不斷涌現(xiàn)，“多維產(chǎn)銷一體化平臺”、“人力資源管理信息化平臺”、“時尚產(chǎn)業(yè)綜合信息化服務平臺”等一批平臺服務類項目投入運用。2012年，上電科“新一代智能配電與監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等5個項目獲得工信部“兩化融合”專項支持，上海電氣、上汽等13家企業(yè)被工信部認定為國家級“兩化”深度融合示范企業(yè)。

隨著《“智慧園區(qū)”建設與管理規(guī)范通用規(guī)范》，上海提出智慧園區(qū)建設通用要求。在臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出智慧園區(qū)標準體系框架和標準列表，實現(xiàn)園區(qū)管理標準、工作標準和技術標準的全覆蓋。浦東等5個“兩化融合”實踐區(qū)在智慧城市、智慧園區(qū)、新興技術應用推進等方面開展了有益的探索。復旦等4個“兩化融合”研究中心和中國商飛等10個重點實驗室產(chǎn)學研協(xié)作機制進一步完善，推動了一批項目建設。

同時，“兩化”深度融合“進區(qū)縣、進園區(qū)、進企業(yè)”系列宣傳培訓活動也獲得進展，通過開展小型展覽、專題講座、政策宣講、企業(yè)診斷、參觀交流、信息化體驗等形式，為上海繼續(xù)“兩化融合”之路提供了保障。

信息產(chǎn)業(yè)：好案例引領新實踐

“讓碧云大管家查一查?！边@句話現(xiàn)在經(jīng)常掛在金橋鎮(zhèn)居民的嘴邊。這位“大管家”何許人也？原來“碧云大管家”智能家庭終端是在上海浦東新區(qū)推出的社區(qū)服務平臺，上至醫(yī)療、交通，下至家政、垃圾管理，“他”能提供的服務一應俱全，而新一代信息技術物聯(lián)網(wǎng)才是“大管家”真正的智囊。作為上海大力推進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術制造業(yè)已成為智慧城市發(fā)展最有力的支撐。至2013年，上海電子信息制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已達6791億元，在全球經(jīng)濟低迷的大勢下，為實體經(jīng)濟企穩(wěn)起到支柱作用。

作為我國物聯(lián)網(wǎng)技術和應用的發(fā)源地之一，2012年，上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全國率先達到千億元規(guī)模，相關企業(yè)數(shù)超過300家。在關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面，上海企業(yè)擁有的MEMS傳感器芯片、工業(yè)實時數(shù)據(jù)庫、海量實時圖像處理等一批關鍵技術打破了國外壟斷。在應用示范層面，政府搭建公共平臺和建設示范工程助推物聯(lián)網(wǎng)技術的規(guī)?；瘧?，在RFID、手機物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領域產(chǎn)生多個百萬數(shù)量級終端的規(guī)模工程，特別在民生領域，這些規(guī)?；痉豆こ虨槭忻駱嫿ㄆ鸨憬莞咝У某鲂芯W(wǎng)、安全網(wǎng)和健康網(wǎng)。

云計算是被認為繼個人電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后電子信息技術領域的又一次重大變革，上海在推動云計算發(fā)展和應用上有頗多舉措。如推動東方有線等電子政務云平臺項目加快實施，已完成首批設備采購；推動中小企業(yè)服務云平臺建設，組織各類信息服務業(yè)企業(yè)與中小企業(yè)服務云平臺對接；組織銀聯(lián)、盛大等國家云計算示范工程項目中期檢查，進一步爭取國家專項支持；組織開展《上海市推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“云計算”專項工程實施方案》的媒體宣傳；征集編寫《上海云計算應用示范案例》。

在TD-LTE技術制造業(yè)領域，上海核心芯片的技術水平和產(chǎn)業(yè)化進度繼續(xù)領跑國內(nèi)廠商，測試儀器的研發(fā)在國內(nèi)率先取得突破。在2011年，獲工信部科技司支持成立TD聯(lián)盟上海分會、上海TD-LTE產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在2012年深圳高新技術展上，上海專題館“TD-LTE從上海起航”獲得工信部和重大專項組的認可。

在經(jīng)受2011年和2012年連續(xù)兩年世界經(jīng)濟增長乏力、全球半導體市場低迷的背景下，本市集成電路產(chǎn)業(yè)仍然保持逆勢增長，2012年上海集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入668億元，產(chǎn)業(yè)整體實現(xiàn)利潤總額42.8億元，產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模占全球的比例提升到4.0%。在技術層面，2012年上海集成電路設計業(yè)開發(fā)成功的集成電路產(chǎn)品近120款。在集成電路封裝測試技術上，上海不斷引進或自主開發(fā)先進技術。在裝備材料業(yè)方面，中微半導體自主研發(fā)生產(chǎn)的90nm/65nm和45nm/22nm等離子體介質刻蝕機的整體性能指標達到了世界領先水平。

隨著信息技術的快速發(fā)展，信息服務業(yè)也同步推進。2013年一季度，上海信息服務業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入975.89億元，同比增長18.3%。預計2013年可實現(xiàn)經(jīng)營收入4300億元，將同比增長18%；而在“十二五”末可實現(xiàn)6000億元的收入預期。為扶植高端軟件建設，上海制訂《上海市推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“高端軟件”專項工程實施方案》（送審稿）；在推進正版軟件使用方面，簽訂微軟Office365和Windows Azure的部署協(xié)議，目前Windows Azure中國運營已正式上線；征集國產(chǎn)基礎軟件優(yōu)秀解決方案，對200多家市級預算單位開展國產(chǎn)基礎軟件宣傳與培訓；編撰《2013年上海軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》。在新興業(yè)態(tài)方面，上海提前布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)召開上海發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研討會；積極跟蹤了解信息消費，開展擴大信息消費促進上海經(jīng)濟轉型發(fā)展專題研究；指導網(wǎng)絡信貸聯(lián)盟加強媒體宣傳；指導舉辦首屆金融信息服務業(yè)論壇，探討信息技術與金融服務業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗。

篇4

關于醫(yī)療信息化，國際上有一個數(shù)字化醫(yī)院發(fā)展的三個階段理論，即以財物收費為核心的第一階段，以患者為中心、以臨床為主線的第二階段，和以區(qū)域化、集團化為代表的第三階段。區(qū)域醫(yī)療是醫(yī)療信息化的最高階段。

區(qū)域衛(wèi)生信息化緣起（2003年～2006年）

我國衛(wèi)生信息化發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：醫(yī)院信息化、公共衛(wèi)生信息化和區(qū)域衛(wèi)生信息化。在2003年以前，衛(wèi)生信息化主要是醫(yī)院自發(fā)建設內(nèi)部的醫(yī)院信息系統(tǒng)，也可以稱為機構信息化。2003年SARS之后，以政府為主導，重點建設了以傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報為核心的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，也可以稱為條線信息化。條線信息化的建設與醫(yī)院信息化及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息化存在矛盾和沖突。對于廣大普通老百姓來說，感覺更直接的是“看病難、看病貴”。在新醫(yī)改之前，部分地區(qū)就在自發(fā)地探索以居民為中心的區(qū)域衛(wèi)生信息化。

以上海為例，2003年SARS之后，上海市及其下轄各區(qū)縣開始探索以突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置為核心的公共衛(wèi)生信息化。其中有些區(qū)縣不僅考慮政府管理和應急指揮，也在考慮基于健康檔案開展社區(qū)衛(wèi)生服務。例如浦東新區(qū)在2004年立項浦東衛(wèi)生信息網(wǎng)一期工程。該項目以應急指揮中心的建設為核心，同時涵蓋疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務等業(yè)務，是平戰(zhàn)結合、一體化的工程項目，在當時是極富超前理念的。不過在工程實踐中，一些矛盾逐步暴露出來。以疾病預防控制為代表的公共衛(wèi)生信息化參考中國疾控的網(wǎng)絡直報模式，醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構都登錄到浦東衛(wèi)生信息網(wǎng)上，報送病例，完成業(yè)務流程。而社區(qū)衛(wèi)生服務系統(tǒng)中的傳染病管理、慢病管理、計劃免疫等與疾控系統(tǒng)中業(yè)務重疊的模塊，社區(qū)工作人員只能放棄。這樣社區(qū)衛(wèi)生服務人員的工作一部分在社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)中開展，一部分要在公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)中開展。工作流程不連續(xù)，數(shù)據(jù)要重復錄入，數(shù)據(jù)標準也不統(tǒng)一。這樣工作效率、數(shù)據(jù)質量、工作積極性都很難保障。這就是所謂的條線信息化與機構信息化之間的沖突。

社區(qū)衛(wèi)生服務與醫(yī)院不同，醫(yī)院是以疾病為中心，而社區(qū)以居民為中心。社區(qū)衛(wèi)生的主要目的是維護居民健康，因此社區(qū)全科醫(yī)生要通過健康檔案來維護居民的健康歷史和健康狀況。在本世紀初，健康檔案收集的手段，主要是全科醫(yī)生上門開展基線調查、主要現(xiàn)狀和回顧性調查，但是無法了解居民以往就醫(yī)的詳細情況，并且調查的結果的客觀性和真實性也有局限性。在實施了社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)之后，居民在該社區(qū)衛(wèi)生服務機構的信息有了比較全面的記錄，但是居民在醫(yī)院及其他社區(qū)開展的衛(wèi)生服務記錄就無從知曉了。因此社區(qū)衛(wèi)生服務必須依靠區(qū)域信息化來支撐。

醫(yī)療機構傳統(tǒng)上是一道圍墻相隔，“雞犬相聞，老死不相往來”。但是三級醫(yī)療體系的分工，本來就是要實現(xiàn)“常見病、多發(fā)病在社區(qū)，疑難雜癥在綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院”這種醫(yī)療模式，要求醫(yī)療機構通過分工合作來發(fā)揮各自的優(yōu)勢，即社區(qū)發(fā)揮可及性、成本及服務的優(yōu)勢，綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院發(fā)揮技術和資源的優(yōu)勢。目前“社區(qū)門可羅雀，大醫(yī)院門庭若市”的局面是“看病難、看病貴”的主要現(xiàn)象，這一現(xiàn)象只有通過“分級醫(yī)療、雙向轉診”才能改變。而“分級醫(yī)療、雙向轉診”必須依賴區(qū)域信息化來支撐。

1.探索實踐

在這樣的背景下，從原衛(wèi)生部到地方原衛(wèi)生部門，以及醫(yī)療衛(wèi)生信息化企業(yè)都在自覺或不自覺地參與到這一進程中來。

還是以上海為例。2005年上海率先開始了以“管辦分離”為特征的醫(yī)改探索。作為國務院首批兩個“管辦分離”試點城市之一，上海借鑒香港醫(yī)管局模式成立了正廳級事業(yè)單位――上海申康醫(yī)院發(fā)展中心。由上海申康醫(yī)院發(fā)展中心主持，開始了以“醫(yī)聯(lián)工程”為名的區(qū)域醫(yī)療信息化探索?！搬t(yī)聯(lián)工程暨上海市市級醫(yī)院臨床信息共享暨協(xié)同服務工程”于2006年啟動，首要目標就是把申康所屬23家市屬三級醫(yī)院互聯(lián)起來，實現(xiàn)跨醫(yī)院診療信息交換共享，建立就診患者統(tǒng)一的電子病史檔案資料，實現(xiàn)醫(yī)院之間協(xié)同醫(yī)療服務，實現(xiàn)申康對所屬醫(yī)院運營及人財物的綜合管理和輔助決策，進而為患者提供更好的服務。“醫(yī)聯(lián)工程“無疑是以醫(yī)院為核心實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療的代表。

2.原衛(wèi)生部工作

原衛(wèi)生部主要圍繞標準規(guī)范來推動衛(wèi)生信息化工作。從2003年開始，特別是“十一五”期間，衛(wèi)生信息化在國家層面，主要從標準和科研兩個角度出發(fā)開展了許多積極和有意義的探索。

在2004年底啟動了《中國公共衛(wèi)生信息分類與基本數(shù)據(jù)集標準》和《醫(yī)院基本數(shù)據(jù)集標準》編制工作。其中《中國公共衛(wèi)生信息分類與基本數(shù)據(jù)集標準》委托中國疾病預防控制中心牽頭，《醫(yī)院基本數(shù)據(jù)集標準》委托中國醫(yī)院協(xié)會信息管理專業(yè)委員會（CHIMA）牽頭。2006年啟動了《社區(qū)衛(wèi)生信息技術標準》編制工作，由原衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心牽頭。2008年啟動了《中國衛(wèi)生監(jiān)督信息標準》和《中國婦幼衛(wèi)生信息標準》編制工作，分別由原衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心和中國婦幼保健中心牽頭。這些標準范圍涉及醫(yī)療和公共衛(wèi)生，大部分是數(shù)據(jù)元和代碼等業(yè)務標準。

3.企業(yè)發(fā)展

在這一時期，一些先知先覺的IT企業(yè)開始參與到了相關項目的建設中。其中比較有代表性的是承擔了上海醫(yī)聯(lián)工程、長寧區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和浦東衛(wèi)生信息網(wǎng)建設的萬達信息股份有限公司。萬達信息股份有限公司（以下簡稱“萬達信息”）總部在上海，前身是上海市科委下屬的上海市計算機軟件研究所，該研究所于1995年整體轉制為企業(yè)，成立了上海萬達信息系統(tǒng)有限公司，2001年在國家工商總局備案更名為“萬達信息股份有限公司”。萬達信息是國內(nèi)比較早的專業(yè)從事以政府信息化為核心的城市信息化的軟件企業(yè)。1999年承建了上海市醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建設。依托在政府信息化和醫(yī)保信息化積累的大型應用軟件開發(fā)、大型信息系統(tǒng)集成和異構信息整合的經(jīng)驗，萬達信息積極探索醫(yī)療信息交換和整合技術。

在上海，上海金仕達衛(wèi)寧公司（以下簡稱“衛(wèi)寧”）、上海蘭恒公司（以下簡稱“蘭恒”）、上海乙木公司（以下簡稱“乙木”）、上海易可思公司（以下簡稱“易可思”）也是比較早就開始在該領域進行探索的企業(yè)。衛(wèi)寧和蘭恒最早都是做醫(yī)院HIS系統(tǒng)的企業(yè)。在本世紀初，上海開始居民健康檔案信息系統(tǒng)的建設。依托在HIS方面的經(jīng)驗，衛(wèi)寧和蘭恒開始研發(fā)健康檔案信息系統(tǒng)，承建了上海多個區(qū)縣的健康檔案系統(tǒng)。乙木是上海比較早的專業(yè)從事公共衛(wèi)生信息化的企業(yè)，承擔了上海市疾控的傳染病、慢性病相關系統(tǒng)的開發(fā)，并在松江等區(qū)縣建設健康檔案系統(tǒng)。易可思的張少榮總經(jīng)理從海外歸來，帶著新的理念來做閘北區(qū)健康檔案系統(tǒng)。此外杭州創(chuàng)業(yè)軟件公司（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)”）也在上海的閔行建設以健康檔案為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務系統(tǒng)。

上海的區(qū)域衛(wèi)生和健康檔案建設應該是全國的一個縮影。

區(qū)域衛(wèi)生信息化初探（2007年～2010年）

1.工程實踐

先以上海市為例。在上海除了長寧區(qū)，閔行區(qū)和閘北區(qū)也開始了區(qū)域衛(wèi)生信息化的探索，但是角度和切入點不同。長寧在建設區(qū)域衛(wèi)生信息化時，先期完成了所有二級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設，以及部分公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設。其中二級醫(yī)院的開發(fā)商有衛(wèi)寧、蘭恒、軍惠，社區(qū)HIS系統(tǒng)均由軍惠承建，社區(qū)健康檔案系統(tǒng)由衛(wèi)寧統(tǒng)一開發(fā)。因此長寧區(qū)有強烈的把異構信息系統(tǒng)整合、建立基于區(qū)域平臺的健康檔案的需求。在上海市科委“區(qū)域醫(yī)療信息整合平臺的研究與應用”的資助下，長寧區(qū)開始了以健康檔案為中心的區(qū)域衛(wèi)生信息化的探索。而閔行與閘北的情況不同，閔行主要由杭州創(chuàng)業(yè)來建設，閘北的醫(yī)院、社區(qū)主要由易可思復高來建設。

2.課題研究

上海科委牽頭，重大科技支撐項目“基于IHE規(guī)范的大型城市醫(yī)療信息共享服務及示范工程”（以下簡稱“IHE課題”）2007年在科技部立項。

在前期長寧區(qū)域醫(yī)療信息整合課題實現(xiàn)一個區(qū)內(nèi)部醫(yī)療信息整合的基礎上，解決市-區(qū)兩級縱向醫(yī)療信息整合共享，這是IHE課題的核心。以醫(yī)療資源共享、醫(yī)療信息共享、醫(yī)療協(xié)同服務共享為目標，解決大型城市區(qū)域醫(yī)療信息整合與共享體系建設中的關鍵技術，在市、區(qū)、醫(yī)院集團等之間實現(xiàn)健康檔案、診療信息、醫(yī)學影像等醫(yī)療信息資源的信息互通和共享，為進一步實現(xiàn)醫(yī)療資源共享和醫(yī)療協(xié)同服務奠定基礎。該項目總投資1.45億，其中中央財政4500萬，上海地方配套1億。

除上海市以外，廈門市也是比較早的以整個城市為單位開展區(qū)域衛(wèi)生信息化的地區(qū)。廈門市從2006年開始了市民健康信息系統(tǒng)的探索。恰逢科技部2006科技支撐重大課題“區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務示范工程”的分課題“軍民協(xié)同共建區(qū)域醫(yī)療協(xié)同示范工程項目”承擔單位總醫(yī)院（以下簡稱301醫(yī)院）來廈門選擇合作單位，雙方很快就敲定了這次合作，將廈門市民健康信息系統(tǒng)納入該課題的研究范圍。

科技部于2006年啟動了“區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務示范工程”，2007年啟動了“基于IHE規(guī)范的大型城市醫(yī)療信息共享服務及示范工程”，2008年啟動了“國家數(shù)字衛(wèi)生關鍵技術和區(qū)域示范應用研究”。在技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)和應用示范上，科技部主要從區(qū)域醫(yī)療協(xié)同業(yè)務領域入手。在“十一五”期間，科技部啟動了三個以區(qū)域醫(yī)療為方向的科技支撐項目。區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務示范工程總投資1億，其中中央財政撥款2000萬，承擔單位配套8000萬，承擔單位是301醫(yī)院、華西醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、電子科大。國家數(shù)字衛(wèi)生關鍵技術和區(qū)域示范應用研究總投資2.9億，其中中央財政撥款9000萬，浙江省地方配套2億。

301醫(yī)院與廈門市衛(wèi)生局合作的“軍民協(xié)同共建醫(yī)療服務示范工程廈門示范區(qū)”，即廈門市民健康信息系統(tǒng)于2009年啟用，是中國首個成功投入運行的地級市基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設項目。該系統(tǒng)已覆蓋占廈門市90%以上醫(yī)療資源的醫(yī)療衛(wèi)生機構，并為廈門市一半以上的常住人口建立了個人健康檔案（126萬份），每月共享調閱萬余次。實現(xiàn)了一個中小型城市完整的醫(yī)療信息共享和業(yè)務協(xié)同。

上海醫(yī)聯(lián)工程于2008年3月正式上線，實現(xiàn)了以患者為中心的診療檔案的整合。診療檔案的信息包括患者基本信息、診療事件記錄、診斷、處方、檢驗報告、檢查報告、醫(yī)學影像、病案首頁和出院小結等主要的診療信息。上海市23家市級醫(yī)院可實現(xiàn)跨院診療檔案調閱。2009年針對自費患者的“醫(yī)聯(lián)卡”系統(tǒng)上線，患者在任何一家醫(yī)院辦卡，可以實現(xiàn)在聯(lián)網(wǎng)范圍醫(yī)院就診，并實現(xiàn)診療信息共享。2010年7月，治療安全警示和近期診療信息智能提示全面推廣。

2007年，中國工程院院士、中國衛(wèi)生信息學會副會長李蘭娟教授聯(lián)合多位國內(nèi)知名院士專家學者，本著現(xiàn)代健康維護的理念，結合我國醫(yī)改的實際需求，針對這些突出問題提出了“健康面對面”行動計劃，準備利用計算機和新一代網(wǎng)絡技術，開展研究并示范應用，構建區(qū)域數(shù)字衛(wèi)生體系，為實現(xiàn)數(shù)字衛(wèi)生、健康中國而努力。這也促成了浙江省人民政府與原衛(wèi)生部聯(lián)合向科技部申報的“十一五”國家科技支撐計劃重點項目――“國家數(shù)字衛(wèi)生關鍵技術和區(qū)域示范運用研究”項目（即“健康面對面”行動計劃）的落地實施。

項目通過構建統(tǒng)一標準的居民電子健康檔案、電子病歷、交互式衛(wèi)生信息平臺、城鄉(xiāng)社區(qū)與醫(yī)院雙向轉診、遠程診療、遠程教育和健康咨詢等系統(tǒng)，進行數(shù)字化醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、數(shù)字化醫(yī)療服務、數(shù)字化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務、數(shù)字化公共衛(wèi)生服務和保障等區(qū)域示范，將有效提升疾病預防控制、公共衛(wèi)生應急處置能力，提高醫(yī)療服務質量、改善服務可及性，推進衛(wèi)生改革發(fā)展，從而達到突破信息孤島、整合醫(yī)療資源、優(yōu)化服務流程、提高就醫(yī)效率、降低醫(yī)療費用，和諧醫(yī)患關系、保障人民健康，實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標。

國家數(shù)字衛(wèi)生項目的實施得到了各級領導和國內(nèi)外專家的好評，項目取得的關鍵技術和成果不僅在浙江省內(nèi)22個示范區(qū)和5個樣板示范區(qū)得到了廣泛應用，也給衛(wèi)生信息化建設帶來了巨大的影響，起到了助推醫(yī)改、服務健康的技術支撐作用。

3.原衛(wèi)生部工作

在各地自發(fā)實踐的同時，原衛(wèi)生部繼續(xù)以標準為核心開展探索和研究。特別是2007年原衛(wèi)生部電子病歷委員會和CHIMA啟動了《臨床檢驗結果共享互操作性規(guī)范》。與前面的幾個數(shù)據(jù)標準不同，《臨床檢驗結果共享互操作性規(guī)范》首次在技術架構標準上作了探索，它在技術架構上采用了IHE規(guī)范，基于IHE規(guī)范實現(xiàn)臨床檢驗結果共享的互操作，并且在規(guī)范文本編制完成后啟動了配套的《臨床檢驗結果共享互操作性規(guī)范》的概念驗證工作，為國際規(guī)范的落地奠定了良好的基礎。

在這些標準工作的基礎上，原衛(wèi)生部2008年在上海的長寧、閘北、閔行三個區(qū)開展了標準化健康檔案應用系統(tǒng)的試點，在廣東的佛山和江門開展區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃的試點。

“十五”和“十一五”期間原衛(wèi)生部承擔了兩個關于健康檔案和社區(qū)衛(wèi)生的課題。2008年，在基本完成標準化健康檔案研究后，時任原衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心主任的饒克勤意識到：健康檔案可以在社區(qū)管理，但數(shù)據(jù)來源不僅限于社區(qū)，需要整合醫(yī)院等區(qū)域內(nèi)的其他健康信息。這就需要建立一個區(qū)域衛(wèi)生信息平臺。

區(qū)域衛(wèi)生信息平臺是一項開創(chuàng)性的工作，并沒有成熟的先例可循。為此，原衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心開始面向全行業(yè)廣泛征集《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設方案》。意識到方案征集工作背后的重要意義，多家國際國內(nèi)IT公司紛紛提交了自己的答卷。方案提交后首先由部里組織專家對方案進行評審，遴選出十家企業(yè)提交的方案。然后請這十家企業(yè)的代表到北京講解方案。由原衛(wèi)生部專家、全國省衛(wèi)生廳信息化負責人和部分開展區(qū)域衛(wèi)生試點地區(qū)的衛(wèi)生局信息化負責人組成的評委對各家企業(yè)方案最后打分。

2009年4月，國務院印發(fā)《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，將信息作為醫(yī)改方案的“四梁八柱”之一，明確提出建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，包括加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設，完善以疾病控制網(wǎng)絡為主體的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。以建立居民健康檔案為重點，構建鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡平臺等。原衛(wèi)生部領導要求必須盡快制定信息化對醫(yī)改的支撐文件，所以建設方案就精簡成《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設指南（試行）》（以下簡稱“《指南》”），并于2009年5月完成。該《指南》在技術路線上參考了加拿大Health Infoway電子健康檔案藍圖的基礎，結合了中國衛(wèi)生體系和信息化現(xiàn)狀及中國健康檔案建設目標，提出了我國基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺架構，可以說是一種引進、消化、再創(chuàng)新。

原衛(wèi)生部《指南》后，啟動了《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設技術解決方案》（以下簡稱“《方案》”）的編寫工作，在《指南》的基礎上，在業(yè)務方面深化了結合中國業(yè)務特點和健康檔案要求的業(yè)務建模和信息模型；在技術方面強化了區(qū)域平臺的架構是基于IHE互操作規(guī)范的要求?！斗桨浮酚?009年12月。廣州市基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺一期項目于2009年12月啟動，該項目遵循《健康檔案基本架構和基本數(shù)據(jù)集》、《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設指南》和《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設技術解決方案》。

區(qū)域衛(wèi)生信息化大潮（2010年至今）

1.原衛(wèi)生部工作

2009年初，原衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心提出“打好三個基礎，建設三級平臺”的頂層設計思路。逐步明確了區(qū)域衛(wèi)生信息化建設在衛(wèi)生信息化建設中的核心地位。2010年底，我國首個衛(wèi)生信息化建設規(guī)劃，即全國衛(wèi)生信息化十二五規(guī)劃――35212工程建設藍圖出臺。該規(guī)劃在充分總結“十一五”期間工作的基礎上完成，總投資達到800多個億。該規(guī)劃概況為醫(yī)改信息化“3521”工程：“3”即國家、省、地市（區(qū)域）三級平臺，圍繞三級平臺建立的業(yè)務系統(tǒng)和健康檔案、電子病歷資源庫是其中最核心的部分，國家將投資上百個億；“5”即五大業(yè)務領域，包括醫(yī)改“四梁八柱”中的“四梁”――醫(yī)療、公衛(wèi)、醫(yī)保、藥品這四大領域和衛(wèi)生綜合管理；“2”即電子健康檔案和電子病歷兩大資源庫；“1”即醫(yī)療衛(wèi)生信息化基礎設施。

從2010年底開始，財政部和國家發(fā)改委連續(xù)啟動多個中央財政轉移支付的衛(wèi)生信息化項目，總投資近100億。其中與區(qū)域衛(wèi)生信息化相關的是35212省級平臺試點，即按照35212規(guī)劃，在省級層面進行試點，要求建立省級平臺，試點若干地市級平臺及下屬縣級平臺，在省內(nèi)建立健康檔案和電子病歷資源庫，通過試點為國家、省、地市三級平臺建設奠定基礎。

2010年，第一批五個試點是上海、浙江、安徽、重慶、新疆；2011年，第二批八個試點是北京、內(nèi)蒙古、江蘇、湖南、河南、云南、寧夏、新疆建設兵團；2012年，第三批是湖北、陜西、貴州。截至2012年，全國省級平臺試點三批共16個省，相關地市平臺超過50個，各地自發(fā)投資的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺上百個。區(qū)域衛(wèi)生信息化從象牙塔走向全國。

國家發(fā)改委在2011年啟動了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目（以下簡稱“發(fā)改委基層項目”）建設。表面上該項目主要是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的業(yè)務系統(tǒng)，并不屬于區(qū)域衛(wèi)生信息化的范疇。之所以要提這個項目，在于35212省級試點的投資規(guī)模是5600萬（對中西部地區(qū)，東部地區(qū)是2100萬），一般僅能試點性地建設1個省級平臺，2～3個地市級平臺，每個地市平臺下接2～3個縣，即使完成試點，也無法實現(xiàn)地市級和縣級的全覆蓋。而發(fā)改委基層項目縣級全覆蓋的，即大部分項目以縣為單位來建設，部署在縣級數(shù)據(jù)中心，供縣內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務中心/站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室使用，通過發(fā)改委基層項目可以實現(xiàn)縣級數(shù)據(jù)中心全覆蓋。

因此部分省開始考慮利用縣級數(shù)據(jù)中心建設的機會，在軟件上建設縣級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，把縣內(nèi)的基層衛(wèi)生、醫(yī)院和公共衛(wèi)生系統(tǒng)互聯(lián)起來。2011年啟動了第一批――四川、貴州、湖北、陜西、甘肅、江西、安徽、浙江、山東、黑龍江十個省的建設。2012年啟動了第二批剩余20個省的建設。其中貴州、黑龍江是省級大集中云計算試點省，浙江、甘肅、遼寧、廣西是地市級集中云計算試點省。

在區(qū)域衛(wèi)生信息共享互聯(lián)互通中很關鍵的一個環(huán)節(jié)是個人身份唯一識別問題。原衛(wèi)生部從2010年底啟動了居民健康卡標準的編制工作，經(jīng)過一年多的工作，在2012年初形成了6大類15項標準規(guī)范。

原衛(wèi)生部選定了河南全省、廣東佛山、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和遼寧錦州四個試點地區(qū)作為首批居民健康卡試點地區(qū)。在2012年3月1日，這四個地區(qū)同時啟動居民健康卡首發(fā)儀式。與其他地區(qū)不同的是佛山已經(jīng)建成區(qū)域衛(wèi)生信息平臺。從2009年起，佛山項目經(jīng)過近兩年的建設，于2011年1月1日正式上線，并開通佛山健康卡。因此佛山發(fā)行原衛(wèi)生部居民健康卡，主要是替換現(xiàn)有佛山健康卡。居民拿到居民健康卡后，可以通過區(qū)域平臺開展自助預約掛號、居民健康檔案調閱等跨醫(yī)療機構的服務。由于佛山在居民健康卡和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設中的突出貢獻，佛山市衛(wèi)生局榮獲2012年中國衛(wèi)生信息學會首屆“衛(wèi)生信息化推進優(yōu)秀獎”。

之后原衛(wèi)生部又啟動了居民健康卡第二批試點，包括以下單位：四川成都、綿陽、雅安，湖北武漢、鄂州和湖北同濟醫(yī)院，湖南湘潭、郴州、株洲和湖南省人民醫(yī)院，黑龍江哈爾濱，上海閔行，河北石家莊，江蘇連云港、淮安、高郵、揚中，山東棗莊，陜西榆林、子長縣和安塞縣，重慶部分區(qū)縣和試點醫(yī)院。

2.課題研究

2011年，“十二五”開局的第一年，科技部啟動科技支撐重點項目“跨區(qū)域醫(yī)療健康協(xié)同服務關鍵技術研究及應用示范”，中央財政撥款5000萬，各地配套1個億。該項目在“十一五”期間數(shù)字醫(yī)療三個課題的基礎上進一步深化了在區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化領域的探索?？梢哉f“區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務示范工程”完成了一個單一區(qū)域內(nèi)部的醫(yī)療信息整合和協(xié)同，而“基于IHE規(guī)范的大型城市醫(yī)療信息共享服務及示范工程”實現(xiàn)了市-區(qū)兩級互聯(lián)基礎上的大型城市區(qū)域醫(yī)療信息整合和協(xié)同。以上兩個課題的重點是一個城市的區(qū)域醫(yī)療信息整合與協(xié)同。在這些工作的基礎上，探索了跨城市跨區(qū)域的醫(yī)療協(xié)同和異地醫(yī)保結算。跨區(qū)域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同是區(qū)域醫(yī)療信息化的最尖端。2013年7月12日該課題通過了科技部驗收。

2012年科技部又啟動了國家高技術研究發(fā)展計劃（863 計劃）生物和醫(yī)藥技術領域“數(shù)字化醫(yī)療工程技術開發(fā)主題項目”。項目主要研究內(nèi)容：以建立醫(yī)療信息標準體系為基礎，重點突破醫(yī)療信息集成與融合、個人健康信息獲取與分析、醫(yī)學知識庫與臨床決策支持、區(qū)域醫(yī)療信息共享等一批關鍵核心技術， 研發(fā)醫(yī)療信息集成引擎、功能性臨床信息系統(tǒng)、高端電子病歷系統(tǒng)、臨床信息決策支持系統(tǒng)、個人健康信息系統(tǒng)、區(qū)域醫(yī)療信息共享系統(tǒng)等產(chǎn)品，設立不同模式的數(shù)字化醫(yī)療示范工程。

3.各地成效

從2010年起各地自發(fā)開展的區(qū)域衛(wèi)生信息化的建設項目中，具有代表性的有：2010年廣州市基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、2011年成都市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和2012年武漢市“智慧衛(wèi)生”一期項目――市級衛(wèi)生信息平臺建設。

廣州市一直高度重視區(qū)域衛(wèi)生信息化工作。于2009年12月招標的廣州市基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺項目一期對國際標準有較高要求，特別是HL7。廣州市也成為首個按照原衛(wèi)生部平臺方案落地的區(qū)域衛(wèi)生信息化項目。2011年11月1日，經(jīng)過近兩年建設，國內(nèi)首個千萬級的全人口基于HL7的健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺正式上線。2013年全國衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化工作會議在佛山召開前后，原衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心主任孟群和原衛(wèi)生部辦公廳主任侯巖分別到廣州市衛(wèi)生局調研，對佛山的工作給予了高度評價。

成都市在2011年3月啟動區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，該項目由成都市發(fā)改委醫(yī)改辦牽頭，業(yè)主單位為成都市衛(wèi)生局，涉及醫(yī)保、食藥監(jiān)和新成立的醫(yī)院管理局，因此該項目也成為全國首個面向醫(yī)改四大體系的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺項目。通過該項目將形成臨床數(shù)據(jù)一次采集，人社、食藥和醫(yī)院管理共享的局面。

近年來武漢市把“智慧城市”作為城市發(fā)展的重要抓手，結合醫(yī)改，把“智慧衛(wèi)生”作為“智慧城市”的切入點。武漢市區(qū)域平臺與上海、廣州、成都等采用的市-區(qū)兩級平臺不同，在一期將以市級平臺為中心，市級平臺直接接入10家三級醫(yī)院和40家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并通過這種模式實現(xiàn)三級醫(yī)院與社區(qū)的直接打通，實現(xiàn)醫(yī)療資源縱向整合。因此也算是區(qū)域衛(wèi)生對區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體的支撐。

4.衛(wèi)生信息標準

區(qū)域衛(wèi)生指南和技術解決方案出臺兩年后，結合各地工程實踐，原衛(wèi)生部在2011年7月啟動了《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺技術規(guī)范》的編制工作。編制該規(guī)范的背景是，各地區(qū)域衛(wèi)生信息化建設基本上仍主要從自身的需求出發(fā)，基本上處于百花齊放的狀態(tài)?！吨改稀?、《方案》給出了建設的思路、方法和設計，35212規(guī)劃給出了各級平臺的定位。但是對省市縣衛(wèi)生廳局而言，區(qū)域平臺在衛(wèi)生信息化領域中更偏重于技術，區(qū)域平臺是衛(wèi)生信息化的金字塔，對建設方有一定門檻；《指南》和《方案》更多地是從如何建的角度、而不是如何評價的角度出發(fā)，建設方很難開展對承建方的評價以及自我評價。

對醫(yī)療衛(wèi)生信息化廠商而言，《指南》和《方案》的外部約束性不強，企業(yè)首先考慮如何占領市場，如果采用規(guī)范化的手段來開發(fā)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺產(chǎn)品成本較高，則企業(yè)趨于規(guī)避采用符合標準的技術來開發(fā)，最終市場上出現(xiàn)了“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象。

因此在2011年，原衛(wèi)生部在《指南》和《方案》的基礎上啟動了《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺技術規(guī)范》的編制工作。本項目由原衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心牽頭，聯(lián)合包括上海、四川、浙江、重慶等4省市和醫(yī)療衛(wèi)生IT企業(yè)共同參與標準研制工作，并從各參研單位抽組長期從事臨床、衛(wèi)生信息標準化、醫(yī)院管理以及信息技術等領域工作的專家組成標準研制項目組。在2012年5月通過了原衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標準專業(yè)委員會組織的標準報批會議的評審。

在此基礎上，原衛(wèi)生部于2012年6月30日啟動了健康檔案標準符合性測試試點工作。到2013年1月完成了健康檔案標準符合性測試預實驗，出臺了《健康檔案標準符合性測評方案》、《健康檔案標準符合性測試規(guī)范》等文件的征求意見稿，并編制了測試中的典型測試用例，開發(fā)了用于機器測試的健康檔案標準符合性測試平臺。

當下的區(qū)域衛(wèi)生信息化（現(xiàn)狀）

1.35212工程進展情況

截至2013年8月底，各地工程建設情況概況如下：

第一批：上海健康信息網(wǎng)基本建設完成（萬達信息），實現(xiàn)了對全市600家公立醫(yī)院的全覆蓋，接入38家三級醫(yī)院和17區(qū)縣平臺；浙江省、安徽?。|軟）、重慶市（重慶亞德）的平臺基本建成，其中浙江省5個地市建立了區(qū)域平臺，安徽省2個地市建立了區(qū)域平臺，重慶市若干區(qū)縣建立了區(qū)域平臺。

第二批：湖南?。ㄈf達）、河南?。ㄋ{海聯(lián)盟）、江蘇?。|軟）、內(nèi)蒙古（用友）建立了省級平臺，湖南省建立3個地級市、江蘇省已有10個地市建立了市級平臺，內(nèi)蒙古有2個地市建立了市級平臺。寧夏、北京、云南在籌建平臺。

第三批：陜西、湖北和貴州也在籌建省級平臺。

其他省市中，福建省（廈門智業(yè)）、天津市（廈門智業(yè)）、河北?。◤B門智業(yè)）、海南省（東軟）已經(jīng)建立了省級平臺；四川、廣東、江西、吉林、黑龍江、遼寧等地在籌建省級平臺。

2.發(fā)改委基層衛(wèi)生項目進展情況

截至2013年8月底，各地工程建設及承建商分布概況如下：

第一批：四川（自建）、貴州（萬達信息）、湖北（創(chuàng)業(yè)）、陜西（衛(wèi)寧、天網(wǎng)、世軒）、甘肅、江西（萬達、創(chuàng)業(yè)等）、安徽、浙江正在建設。

第二批：湖南（衛(wèi)寧、東軟等）、內(nèi)蒙古（用友）、河北（廈門智業(yè)）、云南、重慶（亞德、中聯(lián)等）、青海、遼寧（東軟）、福建、江蘇（東軟、衛(wèi)寧、創(chuàng)業(yè)、中聯(lián)）正在建設。

區(qū)域衛(wèi)生信息化的下一步

（三年內(nèi)的“智慧醫(yī)療”）

篇5

關鍵詞：生物醫(yī)藥；競爭力；產(chǎn)業(yè)政策；臺灣

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.31.003

1 引言

科技創(chuàng)新是促進經(jīng)濟發(fā)展、改善人類生存與健康水平的關鍵動力。自1953年生物學家James Watson與Francis Crick發(fā)現(xiàn)DNA雙螺旋結構開始，人類開啟了現(xiàn)代生物技術的大門；1973年Herbert Boyer和Stanley Cohen發(fā)明基因重組（recombinant DNA）技術成為現(xiàn)代的生物技術產(chǎn)業(yè)化的起源；1976年由風險投資家Robert A. Swanson和生物化學家Herbert Boyer共同創(chuàng)立的全球第一家生物醫(yī)藥公司Genentech于美國南舊金山成立，1978年第一個利用基因重組技術研發(fā)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品人胰島素（human insulin）由Genentech和Eli Lilly公司生產(chǎn)上市。其后，隨著聚合酶鏈式反應（polymerase chain reaction，PCR）、DNA測序及單克隆抗體（monoclonal antibody）等生物相關技術的出現(xiàn)，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的春天，并對人類的醫(yī)療健康事業(yè)產(chǎn)生了深遠影響。

生物制劑（biologics）作為將生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)化的最重要的產(chǎn)品之一，是利用基因工程與細胞工程等技術在微生物、植物或動物活細胞制造所得的蛋白質、多肽及其衍生物，能夠作用于人體，并可用于各類疾病的預防、保健、治療和診斷的各種形態(tài)醫(yī)用制劑，包括細胞活素（cytokines）、生長因子（growth factor）、激素（hormones）、單克隆抗體（recombinant DNA protein vaccines）等。雖然生物制劑在種類上遠遠少于化學藥品，但在一些重大疾病的治療上，生物制劑顯示出了卓越的治療效果，現(xiàn)已成為臨床不可忽視的醫(yī)療工具，如生長激素、促紅細胞生成素（EPO）、胰島素和干擾素等，通過重組蛋白的產(chǎn)生，可治療人類由缺乏活性蛋白質而罹患的各類疾病。此外，隨著單克隆抗體和藥物靶向技術的廣泛應用，生物制劑也顯示出對于心血管系統(tǒng)疾病和各類腫瘤等多種惡性疾病的良好治療潛力。

2 臺灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境分析

2.1 全球老齡化趨勢日益顯著

當今全球老齡化趨勢日益顯著，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)品剛性需求的快速成增長。據(jù)美國人口普查局（The US Census Bureau）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球60歲以上人口在2014年已經(jīng)超過8億人，預計未來將以每年64%的速度繼續(xù)增長，這一比例遠遠高于全球人口的自然增長速度，意味著全球60歲以上人口占總人口的比例將不斷上升，人類即將步入全球性的老齡化時代。并且，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人類生活品質的提升，對于醫(yī)療衛(wèi)生的需求將不斷高漲。人口高齡化作為全球性的發(fā)展趨勢，必將帶來醫(yī)療服務及生物醫(yī)藥產(chǎn)品需求將進一步提升，使其成為推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的重要因素之一。

2.2 人類疾病譜的改變

隨著大部分發(fā)展中國家在過去25年間公共衛(wèi)生條件的大幅度改善，人類主要面臨的疾病威脅將由傳染性疾病轉向非傳染性疾病。而由于在發(fā)展中國家吸煙人口的增加、老齡化、飲食習慣與生活方式的改變等因素，心血管類疾病和罹患腫瘤的死亡人數(shù)在未來快速攀升。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的統(tǒng)計，2004年全球死于心血管系統(tǒng)疾病的人約1，710萬，估計至2030年該數(shù)字將增加至2，340萬；2004年全球死于各類腫瘤的人約740，估計至2030年該數(shù)字也將增加至1，180萬。世界衛(wèi)生組織（WHO）預計，到2030年死于心血管系統(tǒng)疾病和腫瘤的患者將占全部死亡人口的46%。此類情形將在中國、印度、巴西、阿根廷和俄羅斯等人口眾多的新興經(jīng)濟體國家中表現(xiàn)最為突出。生物制劑在治療上述惡性疾病方面的優(yōu)異表現(xiàn)使得眾多醫(yī)藥企業(yè)對其未來的市場前景保持樂觀。

2.3 生物類似藥市場蓬勃發(fā)展

生物制劑大多利用基因重組技術在活細胞內(nèi)合成，故生物類似藥（biosimilars）就其結構與組分而言不同于通常意義上的仿制藥品，利用化學合成方式可取得相同分子結構的化學仿制藥，但由于不同細胞生產(chǎn)的有機大分子結構在蛋白質合成過程會有所差別，因此，利用上述方式只能產(chǎn)生與原藥品相近的分子結構，而不能做到真正意義行的完全仿制，因此，生物類似藥是“仿原理”而非“仿產(chǎn)品”。醫(yī)藥企業(yè)仿制的化學藥品在完成生物等效性（bioequivalence）試驗后便可審批上市，其仿制技術成熟、審批簡化、風險可控且成本低廉，但生物相似藥的審批與注冊要求更為嚴格，需要完整的臨床試驗去證明其安全性與有效性，且由于生物制劑多使用活細胞生產(chǎn)，一旦仿制企業(yè)在生產(chǎn)工藝和流程上有所改變，必將影響其安全性和臨床療效。因此，仿制生物類似藥對各國的生物醫(yī)藥企業(yè)和藥品監(jiān)管部門都提出了更高的技術要求。然而，由于多數(shù)生物制劑屬于受知識產(chǎn)權保護的專利藥品，其價格長期居高不下，給患者和醫(yī)保部門增加了沉重的經(jīng)濟負擔。有鑒于此，目前各國普遍對生物類似藥采取鼓勵仿制與嚴格監(jiān)管并行的政策。

歐盟藥品管理局（EMA）于2004年率先擬定《生物類似藥指南》（草案），并于2006年核準第一個生物類似藥上市，截至目前，歐盟藥品管理局（EMA）共授權了21個生物類似藥品種（以通用名計為7個品種）在歐洲上市（其中2個現(xiàn)已撤市），包括hGH、EPO、filgrastim。

美國政府則對生物類似藥采取更為謹慎的監(jiān)管政策，其主要措施是奧巴馬政府于2010年3月通過的醫(yī)療改革方案《病患保護與平價醫(yī)療法案》（Patient Protection and Affordable Care Act），其中的《生物藥品價格競爭與創(chuàng)新法案》（Biologics Price Competition Innovation Act， BPCIA）已明確定義生物類似藥上市審批流程，該法案明確賦予美國食品與藥品監(jiān)督管理局（FDA）審批生物類似藥的新職權，包括頒發(fā)注冊證和實行上市后藥品監(jiān)測。FDA在2012年公布3項生物類似藥注冊指南以供仿制企業(yè)進行參考。

近年來，全球生物類似藥市場的成長動力部分來自于大批生物制劑的專利到期，2009-2015年間全球至少有15個暢銷的生物制劑品種專利到期，給生物類似藥仿制帶來了巨大的發(fā)展機遇，而全球銷量排名前十位的生物制劑，如Enbrel、Remicade、Humira、Rituxan等將陸續(xù)在2017前后喪失專利保護；加之各國為降低日益龐大的醫(yī)療保健支出，均已提出了鼓勵使用非專利藥物的政策措施，將有助于提升生物類似藥的市場需求。據(jù)IMS的統(tǒng)計，2011年全球生物類似藥的銷售總額約6.9億美元，僅占生物制劑市場規(guī)?？偭康?.4%，預計至2016年將快速增長至30-40億美元。眾多的跨國制藥企業(yè)紛紛加入到生物類似藥的開發(fā)，包括：TEVA、Merck & Co.、Novartis、Astra Zeneca和Lilly等均已成立相關研發(fā)機構，部分企業(yè)更組成戰(zhàn)略研發(fā)聯(lián)盟進軍生物類似藥市場，例如：Pfizer與浙江海正、Amgen與Actavis。

3 臺灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管政策

生物制劑占全球制藥行業(yè)的市場份額不斷攀升，加之生物制劑對于部分惡性疾病具有良好的治療效果和安全性等優(yōu)勢，近年來在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)備受關注。有鑒于此，臺灣地區(qū)也先后制訂相關的產(chǎn)業(yè)激勵政策，以期在未來新興高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占得先機。

臺灣地區(qū)早在20世紀80年代便將生物技術列為重點發(fā)展的十大科技領域之一，在亞太地區(qū)率先頒布實施了《加強生物技術產(chǎn)業(yè)推動方案》，旨在推動臺灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，建構完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；2007年臺灣地區(qū)又通過《生技新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，并于2008年頒布《營利事業(yè)適用生技新藥公司股東投資抵減辦法》、《生技新藥公司研究與發(fā)展及人才培訓支出適用投資抵減辦法》等實施細則，為生物醫(yī)藥企業(yè)提業(yè)投資抵扣、人才培訓以及高級專業(yè)及技術人員參與經(jīng)營等優(yōu)惠政策措施，2008-2012年，臺灣地區(qū)平均每年的新增投資金額約60億元新臺幣，占產(chǎn)業(yè)新增投資總額的19%，顯示出對于研發(fā)周期長、投入高的生物制劑具有加快資金募集和產(chǎn)品開發(fā)的顯著成效。而2009年由臺灣地區(qū)“行政院”頒布《生技起飛鉆石行動方案》，以加速生物醫(yī)藥相關產(chǎn)、學、研機構研發(fā)成果的商品化，鼓勵島內(nèi)企業(yè)資本對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設的投資。隨后，推出了《生技醫(yī)藥國家型科技計劃》等配套措施，以加速中小型生物醫(yī)藥企業(yè)注冊和生物醫(yī)藥產(chǎn)品審批，落實產(chǎn)、學、研機構研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。

在藥品監(jiān)管方面，臺灣地區(qū)衛(wèi)生署食品藥物管理局（TFDA）也仿照歐盟、美國等對生物類似藥進行監(jiān)管規(guī)范，針對相關注冊登記與審點，并于2010年和2013年先后實施《生物相似性藥品查驗登記技術性文件審點》和《生物相似性單株抗體藥品查驗登記基準》，以完善島內(nèi)的政策監(jiān)管環(huán)境，為未來生物類似藥上市建立一規(guī)范機制；此外，臺灣地區(qū)自2013年起已成為國際藥品認證合作組織（PIC/S）成員，按照國際統(tǒng)一的標準實施藥品GMP認證，可大大降低藥品流通的非關稅貿(mào)易壁壘，節(jié)省人力、時間和物質成本。

此外，臺灣地區(qū)已與中國大陸分別簽署《兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議》、《兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》及《兩岸智慧財產(chǎn)權保護合作協(xié)議》，就生物醫(yī)藥產(chǎn)品的流通關稅、知識產(chǎn)權保護、藥品監(jiān)管法規(guī)等議題進行協(xié)商。2013年中國臺灣基亞生技的肝癌新藥PI88被國家食品與藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）核準成為《兩岸藥品研發(fā)合作專案試辦計劃》的標的藥物，依照海峽兩岸關于醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議，在符合藥物臨床試驗管理國際規(guī)范（ICHE6：GCP）標準的情況下，結合兩岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各自特有的優(yōu)勢，以減少重復試驗為目標，通過試點及專案方式積極推動兩岸藥品臨床試驗研發(fā)合作，促進新藥提早進入中國大陸市場。

4 結語

生物醫(yī)藥是需要持續(xù)進行高投入的新興高技術產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件包括充裕的資金投入、良好的市場與政策環(huán)境、高質量的人才儲備等，加之生物醫(yī)藥產(chǎn)品具有研發(fā)周期長、風險高和投入大等特點，因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，政府的投入和政策推動十分關鍵，這樣才能扶持和激勵科研部門和企業(yè)進行研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化。當前，臺灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相比，無論是在產(chǎn)品或產(chǎn)值規(guī)模的表現(xiàn)上，仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段。近年來臺灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到政策推動和多家廠商研發(fā)成果取得階段性進展與技術授權等有利因素，促使資金大量涌入生物醫(yī)藥行業(yè)，使臺灣地區(qū)上市生物醫(yī)藥股的市值急劇增高、市盈率也偏高，行業(yè)充斥著一定的泡沫化風險，需要臺灣地區(qū)經(jīng)濟和行業(yè)監(jiān)管部門予以高度關注。未來，在各項政策推廣與科技孵化措施的持續(xù)投入，提供行業(yè)監(jiān)管、資金支持和資源整合等外部扶持的同時，臺灣地區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)必須掌握并強化生物醫(yī)藥的核心科技，以仿制生物類似藥為突破口，通過模仿創(chuàng)新逐漸掌握擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。同時，在當前兩岸醫(yī)藥合作政策環(huán)境和緩的大背景下，應主動加強與大陸生物醫(yī)藥企業(yè)進行合作開發(fā)，在降低研發(fā)風險的同時，開拓廣闊的大陸醫(yī)藥市場，并共同進軍全球生物醫(yī)藥市場。

參考文獻

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篇6

從目前來看，發(fā)展交通運輸基礎設施，降低單位距離的運輸成本，弱化地理位置相對劣勢依然是促進甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的根本途徑之一。但從長遠來看，擴大向西開放，強化內(nèi)生機制，利用外部條件，抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉移機遇，加快構建跨區(qū)域一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系才是提升綜合實力的最佳選擇。

（一）積極謀劃，爭取國家政策措施支持

爭取融入國家大交通圈，提高交通投入的邊際產(chǎn)出。一是積極向財政部申請增加重大基礎設施投資補助，加大對國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付、集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)支持以及對甘肅均衡性轉移支付和民族地區(qū)轉移支付力度，建立縣級基本財力保障機制等。二是向財政部申請落實支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施。加快建設我省新能源和有色冶金新材料基地、西北交通樞紐和物流中心、國家生態(tài)文明示范區(qū)、全國旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品與加工基地、華夏文明保護傳承和創(chuàng)新示范區(qū)、“兩個共同”示范區(qū)建設，從政府主導層面集中財力辦大事，積極謀劃大項目，促使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局更加合理、科學。

（二）發(fā)掘潛力，做大做強新興產(chǎn)業(yè)

一是制定有效措施，合理地對具有發(fā)展?jié)摿颓巴镜摹坝字僧a(chǎn)業(yè)”進行必要的保護。以蘭州新區(qū)為龍頭，優(yōu)先發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保、軟件和服務外包等產(chǎn)業(yè)。二是推進新型有色金屬合金材料、稀土材料、新型化工材料、電池材料等新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是加快發(fā)展生物制藥、中藥材種植、中藥飲片加工和特色中藏藥生產(chǎn)基地，支持重離子加速器治癌裝置等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，增強節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)競爭力。五是提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展與先進制造業(yè)相融合的現(xiàn)代物流、科技服務、信息服務、商務服務等生產(chǎn)業(yè)。六是以特色形態(tài)為主攻方向，大力推進呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)基地、電子商務產(chǎn)業(yè)基地、服務外包人才培訓基地建設。七是培育和發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，積極引進金融機構，扶持地方性金融機構發(fā)展，建立健全政府投融資平臺。

（三）加大力度，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

一是以高新技術、先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)效益和產(chǎn)品質量，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質和綜合競爭力，做大做強現(xiàn)代裝備制造，新材料、新能源及精細化工，有色金屬制品等，全面提升有色冶金產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重點建設七大循環(huán)經(jīng)濟基地，努力形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。三是推進石化、有色、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭控制污染和保護環(huán)境。形成以行業(yè)知名企業(yè)為龍頭、帶動特色企業(yè)發(fā)展的集聚發(fā)展格局。四是加快科技進步，大力推動創(chuàng)新體系建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎支撐。狠抓自主創(chuàng)新能力建設，努力在聚集創(chuàng)新要素、搭建創(chuàng)新平臺、探索創(chuàng)新機制、營造創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新文化、建設創(chuàng)新體系上取得實質性的進展和成效。

（四）促進合作，發(fā)揮政府的牽頭協(xié)調作用

一是繼續(xù)大力實施人才強省戰(zhàn)略，完善育才、引才、聚才、用才的體制機制，強力推進科技公共服務平臺、專業(yè)技術測試平臺和科技企業(yè)孵化器建設，加快科技創(chuàng)業(yè)服務中心建設步伐。二是加強校企聯(lián)盟與產(chǎn)學研合作，加大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、有色金屬冶煉與加工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè)、機械化工產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)學研合作力度，推進重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。三是深入實施品牌和標準化戰(zhàn)略，引導企業(yè)爭創(chuàng)國家和省級名牌，提高知名度、影響力和競爭力。四是充分發(fā)揮科技進步獎勵基金的激勵作用，繼續(xù)對省、市級立項項目進行匹配資金扶持，對重特大項目引進、企業(yè)研發(fā)、高新技術產(chǎn)品申報、產(chǎn)學研合作項目、品牌創(chuàng)建等進行相應獎勵。

（五）招商引資，致力提升項目質態(tài)

狠抓產(chǎn)業(yè)招商。一是在招商定位上，既注重做大總量規(guī)模，保持領先地位，又注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，致力集聚先進制造業(yè)項目；致力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟；致力培育金融、服務外包、創(chuàng)意等高端服務業(yè)項目。二是在招商標準上，建立了以科技含量、投資強度、產(chǎn)出效益和生態(tài)環(huán)境為主要標準的項目篩選評審機制，確保招商項目科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)層次高、耗能低和無生態(tài)影響。三是組織專題招商活動，大力承接光伏產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)等。

（六）重視軟實力，打造文化興省名片

一是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。政府應免費提供寬帶，讓互聯(lián)網(wǎng)成為一種基礎設施；二是大力資助文化產(chǎn)業(yè)的投入。把包括特色旅游、影視、歌舞、戲劇、動漫、《讀者》等在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)作為振興甘肅經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。三是拓寬投融資渠道，積極吸收社會資本參與文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“文化興省”戰(zhàn)略，建立配套管理體制，出臺規(guī)范化政策和獎勵性政策，支持電影、網(wǎng)游、動漫等娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，四是向國內(nèi)外推行文化戰(zhàn)略和商業(yè)戰(zhàn)略，構筑海外營銷網(wǎng)，積極利用網(wǎng)絡、商、開發(fā)直銷、合作經(jīng)銷等多種手段，支持配套等IT產(chǎn)業(yè)、技術產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)，為甘肅文化名片走向世界開辟途徑。

（七）發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

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摘 要 薪酬管理作為高職院校管理的重要組成部分，關系到高職院校能否引進人才、激勵人才和留住人才。本文通過探討高職院校教師薪酬體系模型，提出適合高職院校教學工作計酬方案。

關鍵詞 教師工作 薪酬體系 薪酬方案

建立兼具效率和公平的薪酬制度，對于高職院校來講，是一項具有挑戰(zhàn)但必須面臨的課題。如何根據(jù)自身實際科學構建具有激勵效用的薪酬模式，對于引進教師人才、激勵教師人才、留住教師人才、調動教師工作積極性和創(chuàng)造性、促進高職院校健康發(fā)展起到了關鍵性的作用。

一、高職院校教師薪酬決定因素

構建高職院校新型薪酬激勵機制，應該先認識高職教師這一職業(yè)的特殊性和復雜性，肯定高職院校教師為院校發(fā)展所做出的貢獻、對每一個崗位都一個基準的薪酬以確保教師物質和精神的滿足，同時通過教師所作貢獻不同來拉開不同教師薪酬的距離，來肯定教師的工作。

根據(jù)高職院校教師工作內(nèi)容和工作過程的不同，我們將高職院校教師工作分為教學、科研、育人、教學輔助四大職能：

（一）教學職能

課程教學：備課、授課、課程論文、平時作業(yè)練習批改、考試出題、組卷、監(jiān)考、閱卷、評定成績等所有教學環(huán)節(jié)。

實踐教學：指完成課內(nèi)實訓指導、實驗、實習、課程（畢業(yè)）設計/論文等實訓教學環(huán)節(jié)。

開設專題講座：通過講座形式將自己對某個專業(yè)領域的研究成果與同行業(yè)和學生探討交流。

（二）科研職能

科研工作指從事教研科研與教研科研組織管理的工作。包括申報或參與科研課題（項目）、參加學術會議、撰寫專著、論文、譯文、編譯教材（含案例、習題及其他教學參考材料）等各種專業(yè)資料、承擔教研科研項目，以及從事教研科研組織管理的工作。

（三）育人職能

學校的教師、干部、職工為了實現(xiàn)育人的目標，在從事自己本職工作的過程中，以一定的形式，對學生進行直接或間接的教育過程，包括教書育人、管理育人、服務育人。

（四）教學輔助職能

指教務處、系部根據(jù)教學需要安排并報教務處審核和備案的工作量。主要包括：實訓室籌建、專業(yè)建設、師資隊伍建設、實訓基地建設、教研教改活動，經(jīng)批準的各類教學競賽和技能培訓、在校內(nèi)進行學術講座、組織學生參加各類競賽及常規(guī)教學以外的活動、課程理論與技能考核命題、組考、監(jiān)考、校外送考，第二課堂活動等。

二、高職院校薪酬體系架構

高職院校教師薪酬應該包括經(jīng)濟性報酬和非經(jīng)濟性報酬。

（一）經(jīng)濟性的報酬

經(jīng)濟性報酬包括直接經(jīng)濟性報酬、間接經(jīng)濟性報酬和其它報酬

①直接經(jīng)濟性報酬：基本工資、加班工資、獎金、津貼等

教師的工資體系應執(zhí)行崗位工資。崗位工資與職位的重要性、工作的難度及責任等因素相關，充分體現(xiàn)職位價值,分為固定工資和績效工資。

固定工資：是工資中的固定部分。按月發(fā)放并且不與員工績效考評結果掛鉤。員工若因違規(guī)、違紀而受到經(jīng)濟處罰時，扣減固定工資。

績效工資：它是員工按照學校的業(yè)績要求，完成其職位績效目標應獲得的收入。主要根據(jù)員工每個考評期考評結果計算，它體現(xiàn)了薪酬的激勵性，是員工工資的重要組成。

②間接經(jīng)濟性報酬公共福利、培訓計劃、保險、退休機會、餐飲等

福利是指除了工資、獎金以外，根據(jù)國家、省、市的有關規(guī)定所應享受的待遇以及高職院校為保障與提高員工生活水平而提供的相關福利措施。福利應是人人都能享受的利益，它能給員工以歸屬感。福利特別強調其長期性、整體性和計劃性。法定福利包括保險（社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、商業(yè)險……）、住房公積金等。

除了上述福利外，還應滿足高職院校教師對未來發(fā)展的要求，根據(jù)教師自身特點制訂相應的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，并提供相應的培訓計劃。

③其它：帶薪假期、休息日、病事假等

高職院校教師可享受國家法定節(jié)日及寒暑假帶薪假期。

高職院校教師應該有合理的休息日。

職工患病或非因工負傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由學校按有關規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟費。

（二）非經(jīng)濟性報酬

①工作本身：有興趣的工作、成就感、挑戰(zhàn)感、責任感等

高職院校教師工作周期長，既要教書、又要育人，要把一定的科學知識教授給學生，同時要樹人學生正確的人生觀和價值觀，這就要求在設計教學崗位工作內(nèi)容時將工作內(nèi)容豐富化并能促進教師的工作興趣，并通過激勵措施讓教師體現(xiàn)到工作的成就、挑戰(zhàn)和責任。

②工作影響：社會地位、個人成長、個人價值的實現(xiàn)

高職院校應該通過提高自身品牌來提高學校知名度和美譽度，同時可以提高教師社會地位，將個人成長與學校成長結合起來，通過實現(xiàn)教師個人價值來實現(xiàn)高職院校價值。

③工作人文體現(xiàn)：友誼、關懷、舒適的環(huán)境和便利的條件

在高職院校教師工作中，應通過提供給教師相應的硬件條件和軟件條件。配備先進的教學設施，提供教師辦公室、教師休息和娛樂場所一個良好的環(huán)境，給教師提供更多交流的場所以促進教師之間的溝通。

三、高職院校教師薪酬激勵方案

高職院校在制定教師薪酬方案時要考慮人員和崗位的匹配度，匹配度是崗位標準加人才測量，或者叫能力勝任模型。高職院校應根據(jù)匹配度測量結果確定教師工資。高職院校宜采用3P模型，即根據(jù)高職院校的生產(chǎn)經(jīng)營特點和戰(zhàn)略目標進行職位評價（position），明確所有員工各自的職位職責，根據(jù)企業(yè)的職位評價結果，設計人力資源的工作績效考核方案和工具（performance），并用這些考核方案和工具對企業(yè)所有員工進行定期考核。并根據(jù)績效考核結果，設計工資福利及其獎金發(fā)放方案和工具(pay)。

（一）政策選擇

高職院校運用薪酬激勵時，建議使用高薪酬戰(zhàn)略。即高職院校薪酬平均水平高于其它類型的員工，以補償人力資本在學習知識技能時所耗費的時間、體能、智慧、壓力、不愉快等直接成本和因學習而減少收入所造成的機會成本。這樣一方面能吸引更多優(yōu)秀人才，讓人才為高職院校創(chuàng)造更多效益；另一方面，可以留住高職院校的人才，以防流失。

（二）動態(tài)的基于3E的寬帶薪酬方案

高職院校教師宜采用動態(tài)的基于3E的寬帶計酬體系模型。此模型由四個部分組成：崗位、市場、業(yè)績和能力。其中崗位相對固定，而市場、業(yè)績和能力是可變的，從而達到設計的薪酬具有可變、彈性的效果，另外將原來相對比較多的薪酬級別，合并壓縮為幾個級別，同時拉大每一個薪酬級別內(nèi)部薪酬浮動的范圍。

第一，確定寬帶的數(shù)量。

首先高職院校要確定使用多少個工資帶，在這些工資帶之間通常有一個分界點。在每一個工資帶對人員的技能、能力的要求都是不同的。高職院校教學工作崗位等級劃分為五等：教授、副教授、講師、助教和無職稱教師。每個崗位薪酬等級分為可分為三等至七等。

第二，根據(jù)不同工作性質的特點及不同層級教師需求的多樣性建立不同的薪酬結構，以有效地激勵不同層次教師的積極性和主動性。

第三，確定寬帶內(nèi)的薪酬浮動范圍。

根據(jù)薪酬調查的數(shù)據(jù)及職位評價結果來確定每一個寬帶的浮動范圍以及級差，同時在每一個工資帶中每個職能部門根據(jù)市場薪酬情況和職位評價結果同確定不同的薪酬等級和水平。

第四，寬帶內(nèi)崗位輪換和晉升。

同一工資帶中薪酬的增加與不同等級薪酬增加相似，在同一工資帶中，鼓勵不同職能部門的員工跨部門流動以增強組織的適應性，提高多角度思考問題的能力。同時根據(jù)教師對院校的貢獻鼓勵教師向高一級崗位競聘，教師在滿足該崗位工作任務及量化指標的情況下，并在本級崗位工作超過一定年限，可向另高一級崗位申報。

第五，做好任職資格及工資評級工作。

高職院校根據(jù)整體目標任務綜合考核校內(nèi)各二級單位，各二級單位負責對本部門教職工進行崗位工作考核。各類人員必須履行崗位職責，年終進行工作考核，考核情況與年度考核結果掛鉤。各類人員須接受工作安排，拒不接受安排的，年度考核不能評為合格；經(jīng)考核未完成崗位主要工作任務及量化指標的，年度考核不能評優(yōu)。

參考文獻：

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關鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；財務管理；數(shù)據(jù)；信息化

本文為安徽財經(jīng)大學校級教研項目：“MOOC環(huán)境下課程設計模式研究”（項目編號：acjyyb2014124）

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年8月3日

前言

“物聯(lián)網(wǎng)”一詞，美國于1999年提出，當時稱為傳感網(wǎng)。其定義為：通過射頻識別（RFID）、全球定位系統(tǒng)、紅外感應器、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡概念。自從2005年國際電信聯(lián)盟（ITU）正式提出了“物聯(lián)網(wǎng)”概念，物聯(lián)網(wǎng)得到世界各國的關注，從美國的“智慧地球”和日本的“I-Japan戰(zhàn)略2015”以及中國政府的《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》可以看到許多國家都已紛紛出臺相關政策以支持物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。大到宏觀經(jīng)濟，小到企業(yè)及個人，物聯(lián)網(wǎng)可謂是無處不在。然而，物聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，也在一步步地影響著企業(yè)的運營模式和管理規(guī)劃，企業(yè)財務管理與時俱進顯得尤為重要。

一、物聯(lián)網(wǎng)時代下企業(yè)財務管理的變化

（一）感知的全面性使財務管理體系趨于完善。物聯(lián)網(wǎng)感知的全面性，體現(xiàn)在利用射頻識別、傳感器、二維碼等隨時隨地獲取物體的信息上。其中的一個關鍵詞即為“物體”，而物體又是無處不在的，其所發(fā)生的行為更是千變?nèi)f化，這就使得企業(yè)的財務任務變得繁重而艱巨。一次簡單的交易，其背后的資金流動狀況、客戶的反映情況、運輸費用、手續(xù)費用等等，都隱含著大量信息。再如要對資產(chǎn)進行定價，則影響因素包括市場利率、期間利潤等，其在物聯(lián)網(wǎng)時代下的復雜化使得這些信息難以準確取得。信息的獲取程度，影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。而物聯(lián)網(wǎng)應用領域十分廣泛，在許多行業(yè)的應用中具有很大的交叉性，企業(yè)如果與供應商、銀行、運輸?shù)炔块T大力合作，可以打破行業(yè)、區(qū)域、部門之間的壁壘，促進資源共享，因此企業(yè)的財務管理將會顧及到越來越多的方面，財務管理體系也將趨于完善。

（二）傳遞的可靠性使財務數(shù)據(jù)更加真實和完備。物聯(lián)網(wǎng)傳遞的可靠性，即通過各種電信網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)的融合，將物體的信息及時準確地傳遞出去。在物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，企業(yè)的營運從采購這一環(huán)節(jié)開始已經(jīng)被刻上射頻識別的電子標簽，然后在產(chǎn)品、產(chǎn)成品入庫、銷售等其他環(huán)節(jié)中，也會被嵌套上感應器以便實時與電子標簽進行“互動”，因此所獲得的數(shù)據(jù)信息也將被導入到數(shù)據(jù)倉庫中。這一系列的數(shù)據(jù)讀取和操作在物聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下都不再需要工作人員的參與，其中只有大量物品的自動“交流”，這種方式使得企業(yè)的各個部門更容易且方便地獲取相關的數(shù)據(jù)信息，而且極大地確保了數(shù)據(jù)的真實性。當物流周轉于各個環(huán)節(jié)時，物品電子標簽數(shù)據(jù)的存儲量變大，所包含的信息量也更大，這也保證了數(shù)據(jù)的充分性和完整性。值得一提的是，會計信息系統(tǒng)采用的是“實時處理”，即數(shù)據(jù)會在所有交易發(fā)生時就立即被收集和更新，在時間上不會存在滯后性，因而這些數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)就具備了及時性，同時也為這些數(shù)據(jù)的分析增值。

（三）處理的智能化使財務管理更加高效。物聯(lián)網(wǎng)處理的智能化特點，即利用云計算，模糊識別等各種智能計算技術，對大量的信息進行分析和處理，對物體實施智能化的控制。隨著物智能化的發(fā)展和物與網(wǎng)絡的鏈接，不僅人的行為會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，而且物的行為也產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)信息。這些數(shù)據(jù)不僅僅是數(shù)字數(shù)據(jù)等結構化數(shù)據(jù)，還有聲音、圖像等非結構化數(shù)據(jù)。由于企業(yè)財務大數(shù)據(jù)處理條件的困難，這些大數(shù)據(jù)的處理必須應用智能云計算的模式。對于到底什么是云計算，至少可以找到上百種解釋?，F(xiàn)階段廣為接受的是美國國家標準與技術研究院（NIST）的定義：云計算是一種按使用量付費的模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網(wǎng)絡訪問，進入可配置的計算資源共享池（資源包括網(wǎng)絡、服務器、存儲、應用軟件、服務），這些資源能夠被快速提供，只需投入很少的管理工作，或與服務供應商進行很少的交互。企業(yè)采用這種云計算模式，可以大大提升數(shù)據(jù)信息和資料的管理效率。

二、現(xiàn)代企業(yè)財務管理發(fā)展路徑分析及展望

物聯(lián)網(wǎng)技術和其他基本應用技術如計算機技術、互聯(lián)網(wǎng)技術一樣，都具有普通適用性。物聯(lián)網(wǎng)技術的出現(xiàn)必然會帶來社會生活的新變革，如今它已經(jīng)在物流、安保、交通、智能家居、醫(yī)療等眾多領域得到了廣泛應用。由于物聯(lián)網(wǎng)技術的基礎性、普適性以及其與財務數(shù)據(jù)信息和管理體系等許多要求相契合，它必然會成為現(xiàn)代企業(yè)財務管理發(fā)展的新動力，為企業(yè)財務管理的發(fā)展開辟新的領域。

（一）物聯(lián)網(wǎng)下企業(yè)財務管理發(fā)展路徑

1、財務管理目標多元化。企業(yè)財務管理目標主要有利潤最大化、股東財富最大化、相關利益者利益最大化和企業(yè)價值最大化幾種主流觀點。由于我國市場經(jīng)濟起步較晚，實務中多把股東財富最大化作為財務管理的首要目標。然而，當很多企業(yè)越來越難以獨自承擔高成本時，物聯(lián)網(wǎng)所帶來的高收益，使得企業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)各方合作成為最好的選擇。這種情況下，企業(yè)需要兼顧各方利益，以企業(yè)價值最大化和相關利益者利益最大化作為財務管理的目標。

2、財務管理人員精英化。物聯(lián)網(wǎng)的使用，必然顛覆原有的財務管理模式。企業(yè)應該對財務人員、技術人員和相關管理人員進行培訓，使他們能夠盡快了解和適應物聯(lián)網(wǎng)的運作模式，熟練應用物聯(lián)網(wǎng)進行存貨盤存、成本控制、對賬報賬等財務活動。物聯(lián)網(wǎng)的使用，大大減少了人工操作，企業(yè)在這時可以適度裁員，保留企業(yè)的精英部分，節(jié)省薪金支出。企業(yè)員工的減少也有利于企業(yè)組織結構的扁平化，從而進一步降低溝通成本。

3、財務管理數(shù)據(jù)集成化。集成是實現(xiàn)成本數(shù)據(jù)、財務數(shù)據(jù)從業(yè)務源頭的自動采集，目的是達到資源共享和數(shù)出一門。企業(yè)應該如何集成數(shù)據(jù)？這需要清楚管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程。物聯(lián)網(wǎng)時代下企業(yè)財務數(shù)據(jù)來源于各方面，比以往龐大很多。財務人員必須學會運用物聯(lián)網(wǎng)模式集成數(shù)據(jù)，才能化繁為簡，提高工作效率。

4、財務管理體系安全化。物聯(lián)網(wǎng)的應用需在產(chǎn)品中植入智能電子標簽，它對于企業(yè)而言，可以方便的進行管理。但是，它也存在著一個巨大的問題，其他企業(yè)和個人也能對標簽信息進行感知和收集，比如某產(chǎn)品的競爭對手。因此，企業(yè)應該在物聯(lián)網(wǎng)安全使用方面下大工夫，形成一套健全的安全體系。為了使企業(yè)機密信息不流向共享平臺，不被商業(yè)競爭對手獲取，企業(yè)可以根據(jù)實際需要組成局域網(wǎng)或專業(yè)網(wǎng)。企業(yè)還可以聘請一些專業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)維護人員，建立一些緊急的處理機制，保證信息傳遞的安全與穩(wěn)定。

（二）未來企業(yè)財務管理發(fā)展前景。物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展給我們的生活帶來了很大的改變。在記賬方面，我國已經(jīng)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的手工記錄賬目信息向電算化的會計流程轉變，下一步將是計算機化向全面信息化的轉變。而物聯(lián)網(wǎng)在各個領域中的相繼成功實現(xiàn)也必然會帶給企業(yè)財務方面更大范圍的影響。在這個信息化的新經(jīng)濟時代，財務管理的全面信息化是企業(yè)管理中最重要的組成部分之一，任何組織、任何單位都需要在財務信息化管理方面投入適當?shù)娜肆?、物力、財力，以贏得財務優(yōu)勢，比如開發(fā)科學的財務管理軟件，引進或培養(yǎng)兼具會計和網(wǎng)絡知識的復合型人才，從而成功地贏在信息化時展的前沿。

物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生是對信息化的量化和標準化，能夠實現(xiàn)每一個物體行為信息的準確化。相信我們在不斷的探索中一定能夠將這些物聯(lián)網(wǎng)的特點在財務管理信息化過程中得到更好的應用。

主要參考文獻：

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[2]王洪偉.物聯(lián)網(wǎng)視域下會計信息化發(fā)展展望[J].統(tǒng)計與管理，2014.4.

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[4]王帥.物聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)財務管理的變革[J].赤峰學院學報，2013.3.

篇9

為加快推進我省家電行業(yè)轉型升級和智能制造，引導家電行業(yè)健康發(fā)展，進一步提升行業(yè)規(guī)模實力、國際市場競爭力和品牌影響力，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”發(fā)展回顧

（一）主要成就

1.提質增效取得顯著成績。

家電行業(yè)是我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是輕工行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。我省是全國四大家電生產(chǎn)制造基地之一，產(chǎn)銷額一直居全國前列。按新統(tǒng)計口徑，全省家電行業(yè)280余家規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入由2012年的2131.4億元增加到2015年的2642.01億元，年均增長7.42%；利潤總額由2012年的125億元增加到2015年的174.69億元，年均增長11.80%；利稅總額由2012年的199.5億元增加到2015年的260.13億元，年均增長9.25%。2015年底，全省家電行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入全國排名第四，位居廣東、安徽、江蘇之后；實現(xiàn)主營業(yè)務收入、利潤、利稅、出貨值同比分別增長-0.03%、14.87%、12.59%和1.64%。進入新常態(tài)后，家電行業(yè)主要經(jīng)濟指標波動較大，生產(chǎn)增速明顯回落，但利潤、利稅累計增速仍保持兩位數(shù)，家電行業(yè)提質增效效果顯著。

2.產(chǎn)業(yè)體系較為完善。

我省家電行業(yè)門類齊全，涵蓋了白色家電、黑色家電和米色家電主要領域，電冰箱、冷柜、彩電、空調器、洗衣機、熱水器、豆?jié){機、電熱鍋、中央空調等產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國前列。據(jù)歐睿國際統(tǒng)計，2014年海爾品牌全球零售量份額為10.2%，已連續(xù)6年蟬聯(lián)全球大型家電第一品牌；據(jù)美國IHS公司統(tǒng)計，2014年海信電視市場占有率位居全球第四位。目前，我省家電行業(yè)共有世界名牌2個（海爾的電冰箱、洗衣機），中國馳名商標20件，中國質量獎1項，省長質量獎 3項，山東名牌45個，山東省著名商標48件，山東服務名牌5個。

3.行業(yè)技術創(chuàng)新能力較強。

我省家電行業(yè)擁有較多的自主知識產(chǎn)權和較強的技術研發(fā)能力，總體研發(fā)水平全國領先，部分達到國際先進水平。2014年，行業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到3.8%，其中海爾、海信等企業(yè)達到6%以上，全行業(yè)擁有國家級企業(yè)技術中心5家，省級技術中心25家。目前，海爾擁有“數(shù)字化家電國家重點實驗室”、“數(shù)字家庭網(wǎng)絡國家工程實驗室”、“國家家電模具工程技術研究中心”；海信擁有“數(shù)字多媒體技術國家重點實驗室”。

4.“走出去”步伐加快。

我省家電企業(yè)立足國際和國內(nèi)兩個市場，充分發(fā)揮行業(yè)領軍優(yōu)勢，優(yōu)化國內(nèi)外生產(chǎn)布局，積極實施“銷地產(chǎn)”，加快一般產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)對外轉移。海爾、海信兩家企業(yè)已經(jīng)在國外建立了10余個生產(chǎn)制造基地，在國內(nèi)布局了近20個工業(yè)園，全省家電在省內(nèi)、省外和國外的產(chǎn)量分別占45%、35%和20%。

（二）存在的問題

我省家電行業(yè)雖然在全國處于領先地位，但與國際先進企業(yè)相比，在產(chǎn)品結構、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套等方面還存在一些差距。

1.產(chǎn)品結構不夠合理。

我省家電行業(yè)存在重“大”輕“小”、重“白”輕“黑”現(xiàn)象，小家電、廚房電器、黑色家電發(fā)展相對滯后，整體規(guī)模偏小。在小家電領域，除九陽一枝獨秀外，其他企業(yè)的品牌知名度和附加值低，產(chǎn)品檔次不高。在黑電方面，我省僅有海信、海爾兩家企業(yè)，與廣東、江蘇等省相比產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。

2.部分優(yōu)勢產(chǎn)品競爭能力減弱。

2014年，海爾、海信的空調產(chǎn)銷量均在1000萬套以下，居全國第3和第4位，與全國前2名的格力、美的3000萬套以上產(chǎn)銷量相比，差距在逐步拉大，彩電、冰箱、洗衣機等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，也面臨著國內(nèi)外家電巨頭的追趕和挑戰(zhàn)。

3.核心關鍵技術自主創(chuàng)新能力不強。

與三星、GE、LG、西門子等全球著名企業(yè)相比，我省家電企業(yè)在自主創(chuàng)新、研發(fā)設計、專利技術等方面還有不少差距，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品科技含量和附加值還不夠高，如大尺寸液晶面板生產(chǎn)技術主要由三星、LG、友達等企業(yè)壟斷；龍頭企業(yè)自主品牌出口比例、國際市場的中高端產(chǎn)品占比偏低；工業(yè)設計水平居全球中游水平，與日韓等國際領先企業(yè)相比還有一定差距，產(chǎn)品的質量穩(wěn)定性和高檔產(chǎn)品的品質、精細程度也存在不足，亟待加強。

4.配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不完善。

與廣東、江蘇、浙江等省相比，我省配套企業(yè)數(shù)量少，省內(nèi)配套率不足60%，且布局分散，未形成明顯的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，缺乏規(guī)模和價格優(yōu)勢。與夏普、三星、LG等企業(yè)相比，我省企業(yè)在電機、芯片、模具生產(chǎn)、液晶模組等配套產(chǎn)業(yè)布局和成本控制方面有較大差距，關鍵零部件及大宗原材料（不銹鋼、PCM、彩晶玻璃等）還必須依靠外地供應商供應，增加了運輸成本，制約了我省家電行業(yè)的規(guī)模擴張。

二、“十三五”發(fā)展形勢分析

（一）全球家電產(chǎn)業(yè)轉移速度明顯加快

國外家電巨頭繼續(xù)搶占中國市場，擴大中國市場的占有率，一些企業(yè)逐漸把研發(fā)環(huán)節(jié)轉移到中國。一是高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)向國內(nèi)轉移趨勢明顯。由于產(chǎn)業(yè)鏈完善和市場容量巨大，國際著名家電企業(yè)逐漸向中國轉移技術研發(fā)、工業(yè)設計、品牌推廣、市場營銷等高附加值的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，這將有利于我國家電整體水平的提升；二是制造環(huán)節(jié)向國外轉移趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。隨著中國土地和勞動力成本的上漲，部分國際企業(yè)和中國企業(yè)將制造環(huán)節(jié)向成本更低的印度、越南、墨西哥等國家轉移；三是省內(nèi)企業(yè)將產(chǎn)能逐漸轉移至綜合成本更低或配套產(chǎn)業(yè)更加完善的中西部地區(qū)。

（二）品牌集中度進一步提高

隨著國家對家電產(chǎn)業(yè)相關扶持政策的逐步退出，家電企業(yè)重新回到新的競爭起跑線，國內(nèi)競爭日趨激烈，由于兩極分化“馬太效應”的影響，一線品牌企業(yè)越來越強，二、三線品牌企業(yè)生存壓力越來越大。從2000年到現(xiàn)在的十多年間，我國冰箱品牌從100多個減少至40余個，空調行業(yè)品牌從100多個減少至30余個，據(jù)國家協(xié)會統(tǒng)計，截止2014年底，空調行業(yè)集中度（前三甲企業(yè)產(chǎn)量比重，下同）已達66.5%，電冰箱行業(yè)集中度為52%，洗衣機行業(yè)集中度為52%，品牌集中趨勢十分明顯。

（三）節(jié)能、環(huán)保、舒適、健康、智能成未來發(fā)展潮流

隨著人民生活水平的提高和住房條件的改善，消費者對家電產(chǎn)品的技術、功能和質量的要求越來越高，產(chǎn)品更新?lián)Q代和消費升級成為發(fā)展趨勢，高效節(jié)能、綠色環(huán)保、舒適健康、智能互聯(lián)已經(jīng)成為消費者選購家電的首選要素。

受國家宏觀政策影響，企業(yè)必將重視并不斷加快節(jié)能、環(huán)保家電的研發(fā)和生產(chǎn)。在“以舊換新”和“節(jié)能惠民工程”政策中，我省海爾、海信、澳柯瑪?shù)燃译娖髽I(yè)受益較大，節(jié)能產(chǎn)品占比高于全國平均水平，產(chǎn)品結構調整效果突出。同時，世界各國在能源及環(huán)境保護政策方面也對家電產(chǎn)品的待機能耗或能效值提出了更高要求，已有許多發(fā)達國家利用環(huán)保、節(jié)能標準給我國家電企業(yè)的出口抬高了技術、質量和環(huán)保門檻，迫使我國家電企業(yè)加大節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)投入，提升了產(chǎn)品技術含量和質量水平。

此外，80后群體逐漸成為家電產(chǎn)品的主流消費人群，對家電產(chǎn)品的品牌、質量和服務及產(chǎn)品的智能化、網(wǎng)絡化、個性化、多元化、時尚化提出了更高的要求，推動了家電企業(yè)重點投入智能家電（家居）和高技術含量產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。同時，由于兒童、老人、單身等細分人群對家電產(chǎn)品功能需求的多樣化和分類化，新的家電產(chǎn)品細分市場將越來越大，應引起企業(yè)關注和重視，創(chuàng)造新需求，滿足新需求，開拓新市場、新空間。

（四）煙機灶具等廚房電器及健康、生活小家電等產(chǎn)品有更大增長空間

當前電冰箱（柜）、洗衣機、熱水器、彩電等產(chǎn)品已進入市場飽和期，產(chǎn)品增幅逐年下滑，已從兩位數(shù)下降到個位數(shù)，部分產(chǎn)品甚至出現(xiàn)負增長。與歐美日韓等發(fā)達國家相比，我國的空調器、煙機灶具、健身健康家電、智能穿戴、小家電（空氣凈化器、凈水器、吸塵器等）等產(chǎn)品的擁有率還存在較大差距，具有廣闊的市場發(fā)展空間，預計今后一段時期內(nèi)，上述產(chǎn)品將繼續(xù)保持兩位數(shù)的高速增長。

三、“十三五”發(fā)展指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十及十八屆三、四、五中全會精神，積極響應國家“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略要求，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新是引領行業(yè)發(fā)展的第一動力，扎實推動智能制造和綠色生產(chǎn)，全面提高企業(yè)創(chuàng)新能力和行業(yè)整體核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和增長方式轉變，盡快實現(xiàn)由家電大省向家電強省轉型目標。

（二）基本原則

1.堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。掌握核心技術和關鍵零部件制造技術，穩(wěn)步提升產(chǎn)品技術含量和附加值，提升產(chǎn)品競爭力和市場占有率。

2.堅持質量領先和品牌化發(fā)展。堅決擯棄原來的低質低價、跟蹤模仿的低層次競爭，牢固樹立“質量為本”、“做百年企業(yè)”的經(jīng)營理念，用“匠心精神”打造產(chǎn)品，贏得口碑，塑百年品牌，提高品牌影響力。

3.堅持用戶和市場導向。推動企業(yè)管理變革與創(chuàng)新，順應時代變遷，以用戶為中心，以市場需求為出發(fā)點，創(chuàng)新模式，推動企業(yè)流程再造，搶占競爭制高點。

4.堅持國際化道路，提升國際競爭力和市場占有率。抓住日本和歐美等部分品牌退出家電制造領域的有利機遇，加大國際市場開拓力度，推進國際化收購和并購，提升自主品牌出口比例，提升國際競爭力和市場占有率。

5.堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。強化兩化深度融合，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”的研究和探討，推動管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務的應用。

（三）主要目標

到2020年，我省家電行業(yè)達到國內(nèi)領先水平和世界先進水平。全省家電行業(yè)主營業(yè)務收入達3500億元，年均增幅不低于5%，利稅達330億元，年均增幅不低于7%，出口達450億元，年均增幅不低于7%。節(jié)能家電占比由2014年的75%提高至90%以上，其中無氟變頻空調占比由2014年的46%提升至75%，變頻電冰箱占比由2014年的25%提升至55%，節(jié)能電視占比由2014年的90%提升至98%以上，太陽能家電一體化產(chǎn)品獲得明顯增長。

到2020年，山東省家電行業(yè)名牌達到60個，山東服務名牌達到10個，省著名商標達到63個。

到2020年，海爾、海信、九陽等企業(yè)成為全球領先企業(yè)，澳柯瑪、小鴨、康泰、海容、多星等企業(yè)成為全國著名企業(yè)；企業(yè)管理水平、自主創(chuàng)新水平、產(chǎn)品質量水平、智能制造（自動化）水平、市場占有率均達到全國先進水平。

四、“十三五”發(fā)展重點

（一）加快調整產(chǎn)品結構

圍繞我省家電產(chǎn)品結構調整，加強技術創(chuàng)新和品牌建設，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模效益和核心競爭力，培育打造弱勢產(chǎn)品的市場競爭力和美譽度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

1.電冰箱（柜）。完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，以無氟變頻冰箱、除菌保鮮冰箱、多溫區(qū)轉換、智能云冰箱、物聯(lián)網(wǎng)冰箱、太陽能混合能源冰箱（柜）、深冷速凍冷柜、廚房嵌入式不銹鋼冰箱（柜）等產(chǎn)品為重點研發(fā)方向，實現(xiàn)用手機等移動終端產(chǎn)品對電冰箱（柜）產(chǎn)品實現(xiàn)智能遠程控制，在移動終端上交互顯示冰箱內(nèi)存儲的食材等信息，提升產(chǎn)品的人機交互智能化水平和科技含量，提高產(chǎn)品附加值，提升品牌影響力和競爭力。積極重視智能控制、網(wǎng)絡互連、矢量變頻、無氟替代、除菌保鮮、深冷速凍、熱交換技術、保溫材料、太陽能混合能源利用等關鍵技術的研發(fā)和創(chuàng)新。重點支持海爾、海信、澳柯瑪、海容、宏泰等企業(yè)快速發(fā)展。

2.洗衣機。以變頻洗衣機、健康除菌洗干一體機、無水除菌洗衣機、大容量商用洗干一體機、細分人群專業(yè)洗衣機等產(chǎn)品為重點研發(fā)和推廣方向，提升產(chǎn)品檔次和附加值，提升品牌競爭力。積極重視高效變頻靜音電機、智能感知、投放技術、納米除菌技術、多功能除菌材料、冷凝直排烘干等關鍵技術的研發(fā)和創(chuàng)新。重點支持海爾、海信、澳柯瑪、小鴨、海普等企業(yè)快速發(fā)展。

3.家用空調器。以直流變頻、無氟環(huán)保、智能物聯(lián)、健康除菌、智能感溫、空凈換風等產(chǎn)品為研發(fā)和推廣重點，利用智能化探測、控制設備（如空氣盒子），了解室內(nèi)空氣質量，并進行快速調溫和凈化除菌，并將室內(nèi)空氣情況及時反映至手機等智能終端，提高空調產(chǎn)品的智能化、人性化程度，提升科技含量。積極重視智能控制、直流變頻技術、熱交換技術、無氟替代、太陽能光伏利用、除菌凈化等關鍵技術的研發(fā)和創(chuàng)新。重點支持海爾、海信等企業(yè)快速發(fā)展。

4.中央空調器。學習和借鑒國際先進技術，提高核心技術掌控能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品綜合競爭力和品牌影響力。發(fā)揮我省新能源（太陽能、地溫、水源）產(chǎn)品、變頻多聯(lián)等中央空調產(chǎn)品優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)新能源、高效節(jié)能產(chǎn)品。積極重視在變頻多聯(lián)技術、新型冷媒替代技術、熱交換技術、智能控制系統(tǒng)、高效離心機組、高效螺桿機組、地（水）源熱泵機組、空氣源熱泵機組等方面的技術創(chuàng)新和突破。重點支持海爾、海信、澳柯瑪、荏原、貝萊特、宏力等企業(yè)快速發(fā)展。

5.彩電。引進國外先進技術和系統(tǒng)解決方案，以大尺寸液晶模組、ULED電視、4K（8K）高清電視、激光影院、OLED電視等產(chǎn)品為研究和發(fā)展方向，重點研發(fā)有特色的智能電視操作系統(tǒng)和“內(nèi)容整合”提供模式，提高產(chǎn)品的人性化、智能化程度，提高產(chǎn)品的技術含量和口碑效應，提高產(chǎn)品附加值。重點支持海爾、海信等企業(yè)快速發(fā)展。

6.熱水器。利用本省的太陽能生產(chǎn)大省的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，集中扶持重點企業(yè)，做好太陽能熱水器、電熱水器、空氣能熱水器等產(chǎn)品研發(fā)和技術升級，在熱能轉化率、保溫、節(jié)能、防電、智能控制、網(wǎng)絡化等掌握核心和關鍵技術，達到國際先進水平，通過專項扶持政策，進一步推動太陽能家電一體化、太陽能建筑一體化的發(fā)展。重點支持海爾、澳柯瑪、皇明、力諾瑞特、桑樂等企業(yè)快速發(fā)展。

7.小家電。繼續(xù)發(fā)揮我省豆?jié){機、榨汁機、電熱鍋、電水壺等產(chǎn)品優(yōu)勢，豐富產(chǎn)品門類、掌握核心技術和關鍵零部件技術，提高技術含量和質量水平，提升品牌影響力和附加值，達到國際先進水平和國內(nèi)領先水平。重點做好豆?jié){機、榨汁機、電磁爐、油煙機、電熱鍋、空氣凈化器、凈水器、吸塵器等產(chǎn)品的研發(fā)和技術升級。重點支持九陽、海爾、多星等企業(yè)快速發(fā)展。

8.健身、健康電器。立足市場消費需求，以按摩椅、按摩墊、跑步機、智能穿戴設備、健康醫(yī)療監(jiān)測設備、家用醫(yī)療保健設備等產(chǎn)品為研發(fā)和推廣方向，掌握核心技術和關鍵技術，達到國際先進水平和國內(nèi)領先水平。重點支持海爾、康泰、泰山體育、匯祥、英派斯等企業(yè)快速發(fā)展。

9.智能家電（智能家居）。根據(jù)消費需求，大力開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)技術、傳感/控制器技術、人機交互技術、數(shù)據(jù)安全（加密）、大數(shù)據(jù)分析應用技術，提高產(chǎn)品的互連通用性，提高用戶的便捷舒適度，引領和創(chuàng)造用戶新需求，掌握核心技術，達到國際先進水平和全國領先水平。重點支持海爾、山東智慧生活數(shù)據(jù)系統(tǒng)公司等企業(yè)快速發(fā)展。

（二）加大核心技術和關鍵零部件技術的掌控能力，提高自主創(chuàng)新水平

1.變頻節(jié)能技術。加大技術研發(fā)投入力度，充分整合和利用社會和行業(yè)科技研發(fā)資源，在空調、電冰箱、電冰柜、洗衣機、吸油煙機用壓縮機、電機變頻節(jié)能技術和控制芯片上實現(xiàn)突破，達到國產(chǎn)或省內(nèi)采購；在電/太陽能熱水器、中央空調、燃氣灶等節(jié)電、熱轉換效率等方面掌握核心技術，達到全國領先水平，在洗衣機的節(jié)水方面達到國際先進水平。

2.新材料、新工藝。在產(chǎn)品外觀材料、保溫材料、抑菌除菌材料、凈化凈水過濾材料、食品安全材料、綠色包裝材料等方面達到全國先進水平；在提高產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性和生產(chǎn)效率的工藝方面達到全國領先水平。

3.環(huán)保及可循環(huán)利用技術。在產(chǎn)品電磁安全控制、有害物質釋放控制、食品加工使用材料安全試驗、可循環(huán)回收利用制冷工質（材料）等方面加強研究，爭取達到全國先進水平。

4.新能源技術。在熱泵、太陽能、地下水源、熱源、余熱回收綜合利用等方面取得新突破，達到全國領先水平。

（三）進一步完善產(chǎn)業(yè)體系

引導和扶持一批具有較強品牌意識和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)（如淄博多星、濱州佳佳戀、青島海容、煙臺宏泰、濰坊潤泰、濟南得象、菏澤海普、濟南豪客、淄博創(chuàng)爾沃、濰坊宏力等），加大科技投入和品牌建設力度，提升企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品競爭力，使之向“專、精、特、新”方向發(fā)展，成為壯大我省家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力的新生力量。圍繞龍頭生產(chǎn)企業(yè)加大資金、土地、稅收等政策扶持和招商引資力度，完善和拉長產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展變頻壓縮機、變頻電機、高檔面板、液晶模組、控制芯片等關鍵零部件的配套產(chǎn)業(yè)。逐步提升省內(nèi)配套率，提高我省家電行業(yè)綜合實力和產(chǎn)品競爭力。

（四）強化科技創(chuàng)新和技術（產(chǎn)業(yè)）聯(lián)盟建設

積極推動“技術創(chuàng)新”戰(zhàn)略實施，強化企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。一是建立完善的政策支持體系，加大對企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費的投入和獎勵，大力引進科技人才，加快企業(yè)技術創(chuàng)新；二是以現(xiàn)有骨干企業(yè)技術中心、院校及科研機構為依托，整合現(xiàn)有社會科技資源，利用企校合作、企研合作，發(fā)揮“產(chǎn)學研”結合優(yōu)勢，提高家電行業(yè)研發(fā)能力、創(chuàng)新能力和關鍵技術掌握能力；三是以協(xié)會、科研機構為紐帶，聯(lián)合和吸收我省家電企業(yè)組建技術（產(chǎn)業(yè)）聯(lián)盟，開發(fā)基礎（共性）技術、申報專利、創(chuàng)建標準，減少重復建設和浪費，提高資源利用效率。

（五）加強產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)化建設

結合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，加強企業(yè)引導，樹立品牌和質量意識，提升產(chǎn)品檔次，提高技術含量，指導企業(yè)做強做大，抱團發(fā)展。結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路，加強園區(qū)建設，搭建專業(yè)性和綜合平臺，進一步加大招商力度，吸引更多、更優(yōu)秀的配套企業(yè)、專業(yè)服務機構入駐，提升行業(yè)整體實力和競爭力。同時積極推動淄博、濱州、臨沂等條件成熟地區(qū)和集群創(chuàng)建國家和省級產(chǎn)業(yè)集群。

（六）加強“中國制造2025”研究和應用

加強國際先進制造技術和模式的跟蹤、研究、學習和借鑒，制定適合我省家電行業(yè)發(fā)展的目標和路徑。通過政策措施和資金扶持措施引導各家電企業(yè)重視“機器代人”等智能制造的研究和應用，按照國際先進標準和技術進行生產(chǎn)線改造，采用先進裝配工藝，提高生產(chǎn)效率和合格率，提升產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性，提升我省家電產(chǎn)品的技術含量和附加值，提高國際市場競爭力和占有率。

（七）搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新機遇

順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，在兩化深度融合的基礎上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，以用戶和市場需求為導向，加強創(chuàng)新資源共享與合作，提高企業(yè)的效率和運營能力，提升企業(yè)核心競爭力。利用互聯(lián)網(wǎng)采集和分析用戶需求，推進產(chǎn)品的精確設計、定制生產(chǎn)、質量控制、供應鏈管理、精準營銷、無縫服務等創(chuàng)新，開展管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，加強與用戶的互動，增強用戶粘度，提高用戶忠誠度。在模塊化設計和生產(chǎn)的基礎上，推動智能制造和柔性制造，大力發(fā)展大規(guī)模個性化定制來替代大規(guī)模單型號生產(chǎn)，滿足消費新需求，搶占行業(yè)競爭制高點。

（八）加強公共服務平臺建設

加強省市級行業(yè)公共服務平臺和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)子平臺的建設和投入，集中有效政策扶持資金用于公共服務平臺建設，減少重復研究和資源浪費。集中優(yōu)勢資金開展企業(yè)所需共性和基礎性技術研究，為企業(yè)提供科研及咨詢、質量控制、成果推廣、專利保護、標準制定、人員培訓、對標檢測等方面的支持，幫助企業(yè)解決實際問題和困難，為家電企業(yè)調整產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)升級提供新“助力”。進一步加大行業(yè)公共服務平臺投入和建設力度，大力發(fā)展家電產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)。重點做好家電售后服務、電子商務、廢舊家電回收處理、家電總集成（總承包）平臺建設，促進我省家電行業(yè)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。

五、保障措施

（一）重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立行業(yè)公共服務平臺

1.籌建山東家電發(fā)展研究院，設立山東家電行業(yè)轉型升級發(fā)展專項基金，搭建行業(yè)綜合性公共服務平臺。借鑒廣東、安徽等家電大省建設家電公共服務平臺的成功經(jīng)驗，以山東省家電行業(yè)協(xié)會為依托做大做強省級行業(yè)公共服務平臺，并積極應用省轉型升級專項基金，為我省家電行業(yè)特別是廣大中小企業(yè)提供技術研發(fā)、產(chǎn)學研合作、標準制定、知識產(chǎn)權保護、質量檢測、成果推廣、管理咨詢、品牌塑造、人才培訓、融資服務、企業(yè)孵化等服務。引導和推動我省家電行業(yè)企業(yè)尤其是第二、三梯隊的企業(yè)扎實練好內(nèi)功，盡快實現(xiàn)提質增效和品牌飛躍，與政府、職能部門、企業(yè)一起努力實現(xiàn)我省家電產(chǎn)業(yè)轉型升級和“二次騰飛”。

2.建立山東省家電維修服務公共平臺。由省家電行業(yè)協(xié)會牽頭，聯(lián)合日日順、賽維、三聯(lián)等家電服務經(jīng)營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)公司、第三方投資機構建立山東省家電服務公共平臺，應用省轉型發(fā)展專項基金或引入社會第三方投資基金做大做強，嘗試平臺實體上市，探索借勢發(fā)展新路子。

3.建設山東家電行業(yè)信息服務平臺。在山東省家電行業(yè)中小企業(yè)服務平臺、山東家電網(wǎng)的基礎上，搭建行業(yè)信息服務平臺，為行業(yè)企業(yè)開展信息服務，如數(shù)據(jù)統(tǒng)計、經(jīng)濟運行分析、市場預警、經(jīng)驗介紹、產(chǎn)品、品牌宣傳、項目推介、資質查詢、人員信息查詢、產(chǎn)品信息查詢、企業(yè)信用情況查詢、人才招聘、產(chǎn)品眾籌、企業(yè)維權等，用信息化手段助推企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)和品牌的影響力。

（二）加強技術創(chuàng)新合作和專利保護工作，籌建技術（專利合作）聯(lián)盟

建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，綜合運用政策、規(guī)劃、標準、資金等多種手段，引導支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強，推動形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)技術聯(lián)盟體。在遇到國外專利訴訟時，聯(lián)盟體可以從戰(zhàn)略高度積極面對，在重視專利技術開發(fā)、專利申請的同時，企業(yè)可以緊密依靠聯(lián)盟的大力支持，建立我省家電企業(yè)自己的專利池，促進保護知識產(chǎn)權，兼顧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和消費者的權益。

（三）以能效“領跑者”計劃為依托，提升行業(yè)節(jié)能產(chǎn)品整體能效水平

建立我省家電節(jié)能產(chǎn)品目錄，鼓勵企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)超高能效節(jié)能家電，加快推廣超高效產(chǎn)品。根據(jù)市場和行業(yè)情況，分批能效“領跑者”目錄和指標，發(fā)揮標桿作用，引導企業(yè)、行業(yè)開展能效對標，符合條件的，即可獲得節(jié)能產(chǎn)品推廣銷售資格。同時，由省質監(jiān)局、省家電協(xié)會、能效評測機構對入選目錄產(chǎn)品進行嚴格的監(jiān)督和抽檢，打擊能效虛標，規(guī)范市場行為，強化事后監(jiān)管。

（四）加強標準體系建設

通過資金、人才等方面的專項扶持政策，加強我省家電標準化體系建設。加強山東省家電標準化技術委員會的建設和提升，由其牽頭組織我省家電企業(yè)積極參與制定符合國際通行規(guī)則的產(chǎn)品標準、管理標準和服務標準等地方標準和國際性標準，掌握標準話語權，搶占國際競爭的制高點，塑造“山東標準”金質品牌，實現(xiàn)家電行業(yè)由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉變。

（五）加強國際發(fā)展戰(zhàn)略

鼓勵企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，培植更多國際知名企業(yè)。一是通過補貼資金的形式，鼓勵企業(yè)通過參加境外展會、推介會等形式，收集市場需求信息，為進入國際市場打下基礎。二是通過資金扶持或補貼政策，鼓勵有經(jīng)濟實力、有技術和品牌優(yōu)勢的企業(yè)到國外建設生產(chǎn)基地、營銷機構，搶占國外市場、擴大國際貿(mào)易。三是通過出口退稅和自主品牌出口獎勵政策，鼓勵企業(yè)擴大出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，擴大技術含量高、附加值高、自主品牌產(chǎn)品的出口，提升山東家電在全球的知名度。

篇10

記者：新媒體指數(shù)平臺成立不到一年，已經(jīng)成為企事業(yè)、各類傳媒、研究機構等單位和部門研究、學習新媒體的重要平臺。

沈陽：是的。新媒體指數(shù)創(chuàng)立于2014年10月，由清華大學沈陽教授牽頭的團隊打造，擁有中國第一個免費、共享、開放的新媒體指數(shù)平臺（）。新媒體指數(shù)平臺以大數(shù)據(jù)為參考和依托，為廣大新媒體、自媒體用戶提供大數(shù)據(jù)挖掘和服務。目前收錄了1.5億個微博數(shù)據(jù)、92萬個微信公眾號數(shù)據(jù)（日常監(jiān)測29萬個）、84萬個APP數(shù)據(jù)，已經(jīng)有國內(nèi)200多家媒體和機構采用了該平臺的數(shù)據(jù)榜單，與國資委、、中央網(wǎng)信辦等展開了密切的合作。此外，沈陽團隊開發(fā)出了微信傳播指數(shù)（WCI）和微博傳播指數(shù)（BCI），為業(yè)界提供了科學的微信與微博影響力評價指標。

據(jù)新媒體指數(shù)的統(tǒng)計，我國500強企業(yè)中有189家開通了微信、211家開通了微博。我國31家省級黨報除青海日報社外，都開通了微信公眾賬號和官方微博。數(shù)據(jù)表明我國傳媒企業(yè)的新媒體應用還處于初級階段，新媒體生態(tài)有待激活。

記者：有的人在微博中每月抽獎6000元左右，“抽獎一族”說明新媒體生態(tài)不平衡，具體表現(xiàn)是什么？

沈陽：新媒體生態(tài)環(huán)境亟須提高。在微博營銷中，企業(yè)活動、轉發(fā)抽獎和O2O活動備受關注，在微博里已經(jīng)形成“抽獎一族”，有的人每月抽獎收入能達到6000元左右，已經(jīng)有企業(yè)開始研究如何防止紅包被“抽獎一族”抽中。

新媒體生態(tài)環(huán)境從地域屬性來看，企業(yè)微博呈現(xiàn)出北京、江蘇、廣東三地領銜，東南沿海向內(nèi)地延伸的基本態(tài)勢，這恰好與人口分布情況類似。從企業(yè)新媒體的行業(yè)屬性來看，金融企業(yè)領跑新媒體應用、第二產(chǎn)業(yè)的新媒體應用有待開發(fā)。其中，金融企業(yè)在微信方面相對活躍，產(chǎn)生了9成左右的10萬+閱讀量文章，但金融企業(yè)的微博影響力不足，相對而言家電企業(yè)的微博屬于“量少質高”。

根據(jù)統(tǒng)計，目前，微博內(nèi)容中互動營銷活動占92%、行業(yè)資訊占4%、新聞資訊占2%、知識百科與心靈雞湯類內(nèi)容各占1%；而微信內(nèi)容中優(yōu)惠活動占37%、送禮品占24%、免費活動占18%、贈送積分占12%、業(yè)務介紹占6%?？梢钥闯?，互動營銷和活動資訊占據(jù)了微博與微信營銷的90%，微博互動已經(jīng)成為企業(yè)線上營銷的主流方式、企業(yè)微信營銷則側重“福利”策略。

記者：如何制作傳播力強的微信內(nèi)容？

沈陽：微信內(nèi)容要倡導“簡”而“精”，即內(nèi)容要精煉和簡單。就內(nèi)容而言，發(fā)揮企業(yè)的專業(yè)性和傳統(tǒng)優(yōu)勢非常重要。讀者和用戶希望看到企業(yè)自媒體能夠在某個領域處于權威地位，能夠就某方面話題進行詮釋，并按老百姓的語言解讀專業(yè)信息和知識。

記者：“互聯(lián)網(wǎng)+”延伸出“新媒體+”。傳統(tǒng)媒體的“新媒體+”什么，才能有贏利模式？

沈陽：當前，隨著新媒體與企業(yè)的日漸融合，出現(xiàn)了“新媒體+”式企業(yè)創(chuàng)新。在多元創(chuàng)新模式和創(chuàng)新動力驅動下，移動互聯(lián)網(wǎng)與越來越多行業(yè)展開深度融合，而在微信與微博推出更多移動服務功能的前提下，企業(yè)新媒體已經(jīng)從內(nèi)容營銷走向內(nèi)容營銷+服務營銷，開始向自商業(yè)與自服務轉型。

走“新媒體+”式企業(yè)創(chuàng)新道路，需要從服務模式、營銷推廣、技術手段、理論思維、市場定位和組織制度等幾個維度的創(chuàng)新進行綜合考慮，最終影響到用戶、流量、收益和口碑，從而產(chǎn)生創(chuàng)新效益。

在服務模式創(chuàng)新方面，微信搶紅包也有心理學。觀察嘀嘀打車的策略，如果經(jīng)過數(shù)據(jù)分析以后發(fā)現(xiàn)用戶是草根和潘浚那么嘀嘀打車配送的補助就會比較實惠；如果經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)用戶是一個土豪，那么嘀嘀打車會采取其它的福利政策。

記者：目前，隨處可見二維碼，怎樣使用才能“碼” 到成功？

沈陽：在新媒體導流方面，企業(yè)需要關注不同的導流方式。名片上印二維碼，然后再寫上誘導性的話語，這種方式的轉化率可能高達70%。而在PPT幻燈片的邊上放一個二維碼，轉化率可能只有30%。因此，需要企業(yè)細心觀察和統(tǒng)計不同方式的導流效果。新媒體的運用就在細節(jié)當中，細節(jié)決定成敗，對細節(jié)進行迭代和改進是非常重要的。

在新媒體時代，企業(yè)需要服務模式的轉變、技術手段的轉變、思維方式的轉變，而“新媒體+”式企業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)率先在汽車、金融、教育、泛娛樂、智能硬件和O2O等行業(yè)或領域展開。

記者：傳統(tǒng)紙媒開發(fā)新媒體廣告有沒有出路？

沈陽：在新媒體時代，商務活動去中介化越來越明顯。以前購物要到商店，現(xiàn)在直接可以在自媒體里接觸到產(chǎn)品，形成閉環(huán)銷售，這是自媒體最重要的發(fā)展方向――自商業(yè)。傳統(tǒng)媒體的新媒體，如果單純走廣告路線的話，收益相對較低，因為新媒體往往在產(chǎn)業(yè)鏈中的作用有限。而如果把新媒體的用戶導流到實體經(jīng)濟中，收益將非?？捎^。比如，通過新媒體導流，帶著200個人免費看房子，假如最終有20個人買了房子，收益可想而知。新媒體與實體經(jīng)濟對接，是創(chuàng)造利潤的有效途徑之一。

記者：微信營銷有哪些方式，自商業(yè)和自服務是高度自動化的產(chǎn)物，請您分別介紹一下。

沈陽：在自服務化方面，政府和企業(yè)越來越轉向把內(nèi)容營銷與服務營銷相結合。特別是隨著微信支付公布了“微信智慧生態(tài)”全行業(yè)解決方案后，以微信公眾號+微信支付為基礎，傳統(tǒng)行業(yè)正在把原有的商業(yè)模式“移植”到微信平臺上。企業(yè)雙微的服務化轉型漸成趨勢，實現(xiàn)了線下商業(yè)模式的線上仿真升級。

自商業(yè)及自服務的企業(yè)模型分五層：感知層、網(wǎng)絡層、平臺層、應用層和門戶層。其中，感知層是基礎，包括了PC、手機、PAD、攝像頭和可穿戴設備等感知設備。網(wǎng)絡層在感知層基礎上，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)與網(wǎng)絡安全等連入平臺層。平臺層則圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，重新構建了客戶關系維護、售后服務、移動支付、移動電商、用戶識別、數(shù)據(jù)分析與挖掘、社交推廣、微店入口等企業(yè)運營環(huán)節(jié)。應用層則在平臺層的基礎上，支持酒店、餐飲、百貨、快遞、票務、景點、醫(yī)療、校園、娛樂、政務、繳費等應用場景。最后，消費者和用戶通過門戶層（政府、企業(yè)、金融機構）等與應用層展開互動。

隨著自商業(yè)和自服務的出現(xiàn)，現(xiàn)在用手機在影院買了票之后，不需要取票就可直接拿手機刷機進影院了。而用微信訂酒店房間，不需經(jīng)過酒店前臺，就可直接到房間用手機刷開門鎖。微信的使命就是要徹底變革商業(yè)，隨著技術平臺的升級和企業(yè)意識的進化，今后將進入高度自動化的世界，而這個世界在歐美已經(jīng)部分地實現(xiàn)了，中國才剛剛開始。

記者：傳統(tǒng)紙媒的新媒體應用的趨勢是什么？

沈陽：現(xiàn)在整個社會大環(huán)境相比過去發(fā)生了巨大的變化，以前是從傳統(tǒng)思維角度看互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在是從互聯(lián)網(wǎng)角度看傳統(tǒng)社會。今后，社會必將步入虛擬網(wǎng)絡與現(xiàn)實生活完全結合在一起的時代。大數(shù)據(jù)、私人定制、社交化和媒介功能放大將是企業(yè)新媒體應用的四大發(fā)展趨勢。

在大數(shù)據(jù)方面，企業(yè)利用新媒體平臺統(tǒng)計用戶訂單、產(chǎn)品銷量、備貨庫存量、供貨補貨、物流配送、會員信息、賬戶資金、付款金融等數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)減少人力投入，幫助商戶找到新的突破口和增長點。

在私人定制方面，個性化服務是基本，企業(yè)要重視每一個用戶的需求。大數(shù)據(jù)時代，是每個用戶的“小時代”。

在社交化方面，企業(yè)利用新媒體對用戶數(shù)據(jù)進行分析、梳理、為特定的用戶群推送其需要的商品信息、服務內(nèi)容、信息反饋，實現(xiàn)精準營銷，優(yōu)化客戶服務，形成“口碑營銷”模式，從而帶來新的客戶增長點和忠誠度。