開展人口普查的意義范文
時(shí)間:2023-12-20 17:44:15
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篇1
早在18世紀(jì)中后期,部分歐洲國(guó)家就開始利用人口普查的方法來收集人口及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息。美國(guó)于1790年首次進(jìn)行了人口普查,這次人口普查被認(rèn)為是世界上最早的具有近代意義的人口普查。此后,美國(guó)形成了每隔10年開展一次人口普查的制度。英國(guó)和法國(guó)則于19世紀(jì)30年代開始了人口普查,此后,法國(guó)的人口普查每隔5年舉行一次。我們的亞洲近鄰日本于1872年開始舉行人口普查,此后每隔10年開展一次,但在兩次人口普查之間的第5年則開展一次人口抽樣調(diào)查來補(bǔ)充兩次普查之間人口信息的空白。第二次世界大戰(zhàn)之前,各發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家基本都已經(jīng)形成了定期開展人口普查的制度。
發(fā)展中國(guó)家由于受經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制,開展人口普查相對(duì)較晚。廣大發(fā)展中國(guó)家出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切要求,高度重視開展人口普查。印度在獨(dú)立之后不久就專門頒布了《人口普查法》。
第二次世界大戰(zhàn)之后建立的聯(lián)合國(guó)十分重視在各國(guó)開展人口普查,并積極推動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家開展人口普查。聯(lián)合國(guó)人口統(tǒng)計(jì)司、聯(lián)合國(guó)基金等機(jī)構(gòu)都為人口普查在世界各國(guó)的普及進(jìn)行了不懈的努力。為了能夠在臨近時(shí)間上獲取各國(guó)人口信息進(jìn)而便于取得全世界的基礎(chǔ)人口信息,聯(lián)合國(guó)倡議世界各國(guó)在逢0或者1的年份開展人口普查。
根據(jù)有關(guān)資料,在2010年這一輪人口普查中,全球?qū)⒂?24個(gè)國(guó)家或地區(qū)開展人口普查,這些國(guó)家或地區(qū)的人口覆蓋了全世界總?cè)丝诘?9%。在這224個(gè)國(guó)家或地區(qū)中,有71個(gè)國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)在2005年至2009年期間完成了人口普查,另外的153個(gè)國(guó)家或地區(qū)則將在2010年至2014年問開展人口普查。
我國(guó)是世界上最早進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)的國(guó)家。根據(jù)史料記載,我國(guó)在4000多年前就有了有關(guān)人口總數(shù)等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)。盡管當(dāng)時(shí)的人口數(shù)據(jù)不可能以今天的標(biāo)準(zhǔn)來要求其準(zhǔn)確性,但是,這些早期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的存在,卻充分反映了我們的祖先對(duì)于人口數(shù)據(jù)的高度重視。這種對(duì)于人口數(shù)據(jù)的重視,即使是到了今天,也是十分重要的認(rèn)識(shí)。這也從一個(gè)側(cè)面反映了中華文明的先進(jìn)性。
以來,我國(guó)已舉行過5次現(xiàn)代意義的人口普查。這些普查,對(duì)于及時(shí)了解我國(guó)的人口及其他基本國(guó)情、安排國(guó)計(jì)民生、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、建立和健全民主法治制度等都發(fā)揮了十分重要的作用。同時(shí),我國(guó)也在長(zhǎng)期摸索、實(shí)踐的基礎(chǔ)上,逐步形成了每10年開展一次人口普查、期間第5年開展一次1%人口抽樣調(diào)查、每年進(jìn)行人口變動(dòng)抽樣調(diào)查的基本人口調(diào)查制度體系。
篇2
第六次全國(guó)人口普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,對(duì)全國(guó)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要的意義。今天市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究部署。剛才,市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄭莉英同志介紹了前期準(zhǔn)備工作情況和下一步工作打算,市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)錢亞暢同志對(duì)有關(guān)情況作了說明。這些意見都很好,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。與會(huì)有關(guān)單位也發(fā)表了一些好的意見和建議,希望市人普辦認(rèn)真分析研究,在今后的工作中盡量予以吸收利用。
下面,我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展第六次人口普查的重要性
人口情況是一個(gè)國(guó)家最重要、最基本的國(guó)情。人口普查是以人為對(duì)象的大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是國(guó)家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作,人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國(guó)人口密度最高的地市之一,人口問題是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況,人口高密度向人力資本高水平轉(zhuǎn)變的需求,是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的突出矛盾和問題。解決這些問題的前提,就是要準(zhǔn)確把握好我市人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化等情況,為制定科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。
2010年是“十一五”的收官之年,也是“十二五”的承前啟后之年,同時(shí)還是到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的中間年份?,F(xiàn)在距離第五次人口普查已近10年,這十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變革的十年,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的十年,是城鎮(zhèn)化急劇推進(jìn)的十年,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的十年,也是戶籍人口自然變化零增長(zhǎng)、機(jī)械遷移(外來人口)急劇增長(zhǎng)的十年。我市戶籍人口339.6萬,僅比增加8.3萬人;而全市常住人口達(dá)到430萬,比“五普”時(shí)增加了72萬人,同時(shí)還有大量的暫住人口和外出人口。因此,在2010年開展人口普查,對(duì)十年來人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個(gè)全面盤點(diǎn),對(duì)于科學(xué)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)生活,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。
二、正視困難,積極應(yīng)對(duì)人口普查面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)
全國(guó)人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員之一,是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要高質(zhì)量地完成普查任務(wù),挑戰(zhàn)很多。
(一)如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn),才能準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行登記,才能做到不重不漏。但是當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間,人口遷移流動(dòng)數(shù)量十分巨大,頻率也非常高。無論是城市還是鄉(xiāng)村,人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍,一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復(fù)。
(二)獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在的社會(huì)公眾越來越重視個(gè)人隱私的保護(hù),越來越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內(nèi)容涉及人們的切身利益,一些普查對(duì)象擔(dān)心一旦如實(shí)登記,這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù),從而不愿意提供真實(shí)的情況。普查員在入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)時(shí),可能遇到大量門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。人們對(duì)普查工作配合程度的下降,將直接影響普查登記工作的順利開展和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
(三)如何科學(xué)組織實(shí)施好普查面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在,人均gdp增長(zhǎng)情況和人口出生率等計(jì)劃生育指標(biāo)已成為考核地方政府的重要依據(jù),入學(xué)率、文盲率、火化率等指標(biāo)也與地方政府行政管理工作評(píng)價(jià)密切相關(guān),這使得在實(shí)施普查過程中確保普查機(jī)構(gòu)和普查人員行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督權(quán)利的難度增大。這次普查參與部門有25個(gè),需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策,需要從有關(guān)單位和鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)選調(diào)2萬多名素質(zhì)較高的普查指導(dǎo)員和普查員,組織協(xié)調(diào)工作的難度非常大。
此外,按照《聯(lián)合國(guó)2010年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國(guó)際遷移作為人口普查的核心問題之一”的建議,這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查,無論是年度人口變動(dòng)調(diào)查,還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查,都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循,這無疑也增加了本次普查的難度。
第六次全國(guó)人口普查工作非常艱巨,但是,只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)工作,視普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命,切實(shí)把普查的重要意義內(nèi)化為每一位人口普查工作者的神圣使命,我們就一定能獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查數(shù)據(jù),人口普查工作就會(huì)取得圓滿成功。
三、精心組織,確保高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)
根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2010年11月1日零時(shí),準(zhǔn)備的時(shí)間只有短短的9個(gè)月,時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此,各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹省、市政府的決策部署,盡快落實(shí)人員、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任,抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為高質(zhì)量完成普查工作打下良好基礎(chǔ)。
(一)要抓緊落實(shí)普查條件。落實(shí)普查各項(xiàng)條件是確保普查質(zhì)量、效果的重要因素。首先,各級(jí)政府做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作,特別要確保鎮(zhèn)(街道)兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位,絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開展。其次,要盡快落實(shí)普查辦公室人員,各有關(guān)部門(單位)要積極支持人普辦的工作,抽調(diào)精干人員參與人普工作。第三,要協(xié)助各級(jí)人普機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場(chǎng)所,做好普查的物資準(zhǔn)備。
(二)要深入開展宣傳動(dòng)員。人口普查是一次重大社會(huì)動(dòng)員,必須有從上到下的積極響應(yīng)和廣泛參與。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門切實(shí)加強(qiáng)普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào),制定周密的宣傳計(jì)劃,切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中宣傳結(jié)合起來,從現(xiàn)在開始,充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,開展有針對(duì)性的、不間斷的人口普查宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作特點(diǎn),有針對(duì)性地抓好普查各個(gè)階段的宣傳動(dòng)員。在宣傳的內(nèi)容和形式上,要做到貼近生活、貼近實(shí)際,講求實(shí)效。在宣傳力量上,要整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的宣傳資源,形成合力。
(三)要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。人口普查是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,只有建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂政策、熟悉人口調(diào)查業(yè)務(wù),精干、高效的人口普查隊(duì)伍,才能順利地完成人口普查各項(xiàng)工作。這支隊(duì)伍包括承擔(dān)人口普查組織實(shí)施工作的各級(jí)人普辦的工作人員,以及處于工作第一線,直接承擔(dān)人口普查調(diào)查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員。從以往的普查經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)情況看,“兩員”的選調(diào)難度最大。各級(jí)政府要高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作,千方百計(jì)建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格、能勝任普查工作的“兩員”隊(duì)伍,確保普查登記工作按時(shí)完成。
(四)要確保普查質(zhì)量。在普查中,要牢牢把握兩點(diǎn):一是堅(jiān)持依法普查?!督y(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》,是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對(duì)象要依法提供客觀真實(shí)資料,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀(jì)行為。二是確保普查質(zhì)量。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量,是檢驗(yàn)整個(gè)人口普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn),是普查的生命線。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位,貫穿于人口普查的全過程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,嚴(yán)防弄虛作假,嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào),嚴(yán)防重報(bào)漏報(bào),嚴(yán)防遲報(bào)亂報(bào),千方百計(jì)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成抓好普查工作的合力
我市第六次人口普查涉及全市130多萬個(gè)家庭,480多萬人口。與前幾次人口普查相比,這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多、難度更大。人口普查是政府行為,各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保人口普查各項(xiàng)工作順利開展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第六次人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求,市里已經(jīng)成立第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),市級(jí)有關(guān)部門為成員單位。市級(jí)各有關(guān)部門、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)將人口普查工作納入重要議事日程,健全工作機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時(shí)過問、解決普查中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強(qiáng)對(duì)地方普查工作的指導(dǎo),幫助地方解決實(shí)際問題。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。各成員單位要按照《市人民政府關(guān)于在全市開展第六次人口普查的通知》(嘉政發(fā)〔〕80號(hào))要求和這次會(huì)議上明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工,具體落實(shí)各項(xiàng)普查措施,群策群力,共同做好全市人口普查的各項(xiàng)工作。
篇3
一、目的意義
實(shí)行縣人普辦工作人員包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人口普查工作責(zé)任制旨在增強(qiáng)全縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好人口普查工作的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人口普查工作的指導(dǎo),促進(jìn)全縣人口普查工作的順利開展。
二、工作職責(zé)
縣人普辦工作人員對(duì)所包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的人口普查工作,負(fù)有聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)的責(zé)任,主要責(zé)任目標(biāo)是:
(一)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)嚴(yán)格按照《全國(guó)人口普查條例》要求,抓好各自包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的人口普查各階段的工作任務(wù)。
(二)指導(dǎo)和督促所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)委會(huì)兩級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)的建立和完善,并上報(bào)縣第六次人口普查辦公室。
(三)指導(dǎo)和督促所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)大力抓好人口普查的宣傳動(dòng)員工作,形成人口普查宣傳的強(qiáng)大聲勢(shì)。
(四)指導(dǎo)和督促所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)兩級(jí)普查區(qū)地圖的繪制工作,按照規(guī)定的時(shí)間完成,并上報(bào)縣第六次人口普查辦公室。
(五)指導(dǎo)和督促所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)認(rèn)真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作,深入基層協(xié)助開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),按規(guī)定時(shí)間完成“兩員”的選調(diào)工作,并上報(bào)縣第六次人口普查辦公室。
(六)指導(dǎo)和督促所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全力抓好人口清查摸底工作,并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)摸底表,人口清查工作不能出現(xiàn)任何遺漏。
(七)督促所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)切實(shí)做好人口普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和到位以及普查的各項(xiàng)物資準(zhǔn)備工作。
篇4
經(jīng)縣委、政府研究同意,今天召開全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,這次會(huì)議主要是總結(jié)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,安排布置全國(guó)人口工作,這次會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門的任務(wù)很重,剛才,同志作了今年的工作安排,我都同意,為搞好今年的統(tǒng)計(jì)工作和人口普查工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于今年的統(tǒng)計(jì)工作
統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ),是宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益凸顯,使命更加光榮,責(zé)任更加重大。剛才,局長(zhǎng)分析了當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),可以說,統(tǒng)計(jì)部門既肩負(fù)著繁重的任務(wù)和艱巨的使命,又面臨著良好的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來,統(tǒng)一到省、州對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求上來,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)公信力。
一是要進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好環(huán)境,積極協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)中的矛盾和問題,在人力、財(cái)力、物力方面給予大力支持,要明確專職統(tǒng)計(jì)人員,確保統(tǒng)計(jì)人員的基本穩(wěn)定。各部門還要明確專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的管理和指導(dǎo),建立完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制,充分發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)的不同作用,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)分工、密切協(xié)作的統(tǒng)計(jì)工作格局,最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功效。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的基礎(chǔ)工作建設(shè),努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在省局驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固成果,做好向村級(jí)延伸工作,解決好好村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員配備、統(tǒng)計(jì)資料保管、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立等實(shí)際問題。企業(yè)也要在州局驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固成果,做好新增規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。同時(shí),要繼續(xù)推進(jìn)縣統(tǒng)計(jì)局自身基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從采集、審核、加工到管理、上報(bào)全過程規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,為全縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作起到示范和表率作用。
三是要進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。要在拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式上下工夫,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析,加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的詮釋和解讀,準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)發(fā)展變化情況,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)的預(yù)測(cè),及時(shí)提供全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息和對(duì)策建議。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、三農(nóng)問題、開發(fā)區(qū)建設(shè)、黃土坡搬遷等縣委、縣政府的重點(diǎn)工作,開展統(tǒng)計(jì)專題調(diào)研,密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新問題,努力提供有數(shù)據(jù)、有觀點(diǎn)、有建議的統(tǒng)計(jì)分析研究報(bào)告,為縣委、縣政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。
四是要深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革。我們要主動(dòng)、超前地去研究、了解、思考、準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)制度方法改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的要求,加大工作的落實(shí)力度,確保達(dá)到改革的目的,確保完成改革的任務(wù)。
關(guān)于“企業(yè)一套表”改革試點(diǎn)工作。要按照縣“企業(yè)一套表”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào),對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)督辦、檢查,相關(guān)部門積極組織轄區(qū)內(nèi)“三上”企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào),加強(qiáng)對(duì)“三上”企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)的審核,提高網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量;企業(yè)要搞好人員、電腦、網(wǎng)絡(luò)的配備和數(shù)據(jù)采集、上報(bào)工作,“三上”企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)率要達(dá)到100%,保證數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報(bào)等環(huán)節(jié)的有效銜接,確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程正常運(yùn)轉(zhuǎn),上報(bào)數(shù)據(jù)不斷、不亂。
關(guān)于GDP核算方法改革工作。要按照省、州關(guān)于核算方法改革的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,做好與核算有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估工作,加強(qiáng)GDP核算與部門數(shù)據(jù)之間的銜接,確保GDP核算數(shù)據(jù)平穩(wěn)過渡,客觀準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況
關(guān)于城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)新一輪樣本輪換工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定今年對(duì)城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查樣本進(jìn)行一次全面輪換,這是今年的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,關(guān)系到今后五年的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識(shí)新一輪樣本輪換的重要意義,配合縣統(tǒng)計(jì)局做好樣本輪換有關(guān)資料的搜集整理工作,做好新、老調(diào)查戶的思想政治工作,確保新一輪樣本輪換工作的順利進(jìn)行。
五是要深入宣傳貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》。今年是新統(tǒng)計(jì)法施行的第一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此為契機(jī),扎實(shí)、有效地開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。新《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,地方、部門、單位負(fù)責(zé)人不得有統(tǒng)計(jì)違法行為,同時(shí)對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的,還要承擔(dān)法律責(zé)任。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,增強(qiáng)自身法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高依法行政的能力和水平。統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),科學(xué)統(tǒng)計(jì),加大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件的查處力度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,樹立統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。
二、關(guān)于人口普查工作
全國(guó)人口普查,是一次十分重要的國(guó)情國(guó)力、縣情縣力調(diào)查。建國(guó)以來,進(jìn)行了5次全國(guó)人口普查,獲得了大量、豐富的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為各個(gè)時(shí)期制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。我們要通過人口普查工作,查清10年來我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,掌握我縣人口發(fā)展的基本特征,這對(duì)科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
我縣人口普查涉及14萬個(gè)家庭,近50萬人。與前幾次人口普查相比,這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多,環(huán)境非常復(fù)雜,難度前所未有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從事關(guān)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)、事關(guān)為“十二五”規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人口普查工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),加緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的要求,堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查的原則,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保人口普查工作順利開展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣政府的統(tǒng)一要求,認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要全程參與,及時(shí)解決普查中遇到的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施,確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)組建完畢,還沒組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間,確保5月底前完成以分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的人口普查辦公室的組建工作,并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小選調(diào)業(yè)務(wù)工作人員6-10人,集中辦公;6月底前完成村級(jí)人口普查小組組建工作。同時(shí),要切實(shí)解決好普查經(jīng)費(fèi)和“兩員”的勞動(dòng)報(bào)酬問題。普查經(jīng)費(fèi)按“分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,要及時(shí)撥付到位。目前,縣、鄉(xiāng)財(cái)政都存在一定困難,但不管困難多大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要想方設(shè)法,積極籌措,確保人口普查經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開展。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人口普查是一項(xiàng)非常龐大、非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是各級(jí)政府的重要工作之一。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工的要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力推動(dòng)人口普查各項(xiàng)工作。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭單位的作用,加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的溝通協(xié)調(diào),做好人口普查的日常組織和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,保質(zhì)保量地完成普查任務(wù)。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)普查宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極組織主要新聞單位開展一系列的人口普查宣傳工作。公安部門要做好戶口整頓工作,為人口普查提供準(zhǔn)確和完整的戶籍資料,并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作。財(cái)政部門要做好人口普查經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)保障工作。人口計(jì)生部門要提供系統(tǒng)的計(jì)生人口信息資料,并與公安部門配合為人口普查提供政策保障。衛(wèi)生部門要及時(shí)提供有關(guān)新生兒的完整信息資料。民政部門要及時(shí)提供行政區(qū)劃變動(dòng)情況。國(guó)土資源部門要做好人口普查制圖所需的地理信息和資料協(xié)調(diào)保障工作。民宗、司法等部門要協(xié)助做好相關(guān)的普查工作。
三是做好“兩員”的選調(diào)和培訓(xùn)工作。人口普查既是一項(xiàng)社會(huì)性的動(dòng)員工作,又是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求比較高的綜合性工作。從事人口普查工作的人員不但要具有一定的文化基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí),還要懂業(yè)務(wù)、懂政策,更要熟悉民生,否則,人口普查工作就難以開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況,狠抓普查人員的選聘工作,切實(shí)把那些身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員選聘到普查隊(duì)伍中來,要在8月底前完成普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作。這次人口普查,按照全國(guó)人口普查方案規(guī)定,每200人左右的常住人口需要選配1名普查員,每個(gè)普查區(qū)要選配1-2名普查指導(dǎo)員,全縣需要配備3000多名普查員和普查指導(dǎo)員,在人員選調(diào)和聘用時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),并認(rèn)真做好培訓(xùn)工作,使普查員和普查指導(dǎo)員熟悉人口普查的工作流程,掌握入戶調(diào)查的技巧,不折不扣地執(zhí)行工作程序。
四是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉,是人口普查的重要環(huán)節(jié)。一方面,縣委宣傳部和縣人普辦要聯(lián)合制定人口普查宣傳工作方案,圍繞各個(gè)階段的特點(diǎn)和要求,通過網(wǎng)站和廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種渠道,宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求,使每一位公民充分認(rèn)識(shí)到人口普查就在自己的身邊,人口普查關(guān)系到大家的利益,人口普查離不開大家的理解支持,盡快形成人人知曉、人人參與、人人支持、人人配合人口普查工作的氛圍。另一立面,要加大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的宣傳力度,引導(dǎo)普查對(duì)象自覺履行法定義務(wù),接受調(diào)查,依法提供客觀真實(shí)的資料,營(yíng)造一個(gè)依法開展普查、依法填報(bào)普查數(shù)據(jù)的良好局面。
篇5
為貫徹落實(shí)全縣第六次人口普查工作會(huì)議精神,確保我鎮(zhèn)人普工作有條不紊地進(jìn)行,以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助。
一、統(tǒng)一思想,明確任務(wù),集中精力,認(rèn)真做好我鎮(zhèn)第六次人口普查工作
㈠人口普查的意義。人口是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)最基本的國(guó)情國(guó)力,關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局,人口問題是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題,是全面建設(shè)小康社會(huì)所面臨的突出矛盾與問題。開展人口普查,是摸清人口的基本情況,掌握未來發(fā)展趨勢(shì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。
㈡第六次人口普查的目的。普查的主要目的是查清年第五次全國(guó)人口普查以來我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況,為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息。
㈢第六次人口普查的任務(wù)。主要有以下四個(gè)方面:一是核準(zhǔn)人口總量,二是查清人口結(jié)構(gòu),三是查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況,四是搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用。
二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容
㈠人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是年11月1日零時(shí)。
㈡人口普查的對(duì)象是在全鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人。
㈢人口普查以戶為單位,在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的,戶口登記地要采集相應(yīng)信息。
㈣登記戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關(guān)系為主的人口,居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶;單身居住獨(dú)自生活的,也作為一個(gè)家庭戶。相互之間沒有家庭成員關(guān)系,集體居住共同生活的人口,作為集體戶。
㈤人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長(zhǎng)表》兩種形式?!镀詹楸黹L(zhǎng)表》抽取百分之十的戶填報(bào);《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。
㈥年11月1日至年10月31日期間有死亡人口的戶,同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。
㈦人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
㈧中國(guó)人民武裝警察部隊(duì),由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記,普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu);在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的家屬、保姆等,由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查,普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。
㈨駐外使、領(lǐng)館人員,各駐外單位人員以及派往國(guó)外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生(包括公費(fèi)和自費(fèi))、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等,由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。
㈩依法服刑、被勞教的人,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查,普查表移交縣人口普查辦公室。
三、人口普查工作的方法步驟
為確保本次人口普查的順利開展,根據(jù)縣人普辦工作安排,我鎮(zhèn)此次人口普查分四個(gè)時(shí)間段組織實(shí)施。
㈠9月份,9月10日前按照縣普查辦安排,組織完成我鎮(zhèn)普查業(yè)務(wù)人員培訓(xùn);9月15日前完成全鎮(zhèn)普查小區(qū)劃分及電子地圖;9月20日完成全鎮(zhèn)所有村(居)委會(huì)普查兩員培訓(xùn);9月30日前完成普查小區(qū)戶主摸底名冊(cè)編制、普查長(zhǎng)表抽樣及小區(qū)紙質(zhì)地圖繪制。
㈡10月份,10月1日至25日完成普查草表填寫工作;10日前匯總戶主摸底名冊(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù),并上報(bào)縣普查辦;26日開始審核普查短(長(zhǎng))草表。10月份為普查宣傳月,要張貼一定數(shù)量的標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(普查宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào))。
㈢11月份,5日前完成普查草表的審核及核對(duì)工作;10日前完成快速匯總并上報(bào)縣普查辦;11日至23日完成普查光電表的抄寫。
㈣12月份,12月2日送審普查表;12月底上報(bào)普查小區(qū)紙質(zhì)地圖、普查前階段工作總結(jié)。
四、構(gòu)建完善普查網(wǎng)絡(luò),為全面完成第六次人口普查任務(wù)提供組織保障。
人口普查涉及到各個(gè)單位,需要建立一個(gè)橫向到各個(gè)單位、縱向到村的普查體系。到目前,我鎮(zhèn)已經(jīng)成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)的“鎮(zhèn)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組”,專門設(shè)立了鎮(zhèn)人口普查辦公室,人員、物資、場(chǎng)所均已落實(shí)到位。按照“切塊”原則、地域原則、不重不漏原則,以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)將全鎮(zhèn)劃分為14個(gè)普查區(qū),每個(gè)普查區(qū)以村民小組為單位劃分若干個(gè)普查小區(qū),實(shí)現(xiàn)了所有普查小區(qū)連接起來完整覆蓋全普查區(qū),所有普查區(qū)連接起來覆蓋全鎮(zhèn)。村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)分別負(fù)責(zé)各普查區(qū)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實(shí)施。
五、認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保第六次人口普查取得實(shí)效。
人口普查工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全鎮(zhèn)各村(居)、各單位要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查。指導(dǎo)員、普查員、人普辦要嚴(yán)格按照工作職責(zé)開展工作,遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)守保密規(guī)定,保護(hù)被調(diào)查人的隱私,牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí),自始自終保證普查信息真實(shí)準(zhǔn)確完整。各普查區(qū)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目,不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào);不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù);不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
我鎮(zhèn)將此次人普工作納入年度鎮(zhèn)村干部考核內(nèi)容。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行普查方案制度,忠于職守,堅(jiān)持原則,在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)弄虛作假、違反規(guī)定的,年度考核會(huì)被扣分或給予行政處分、紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。
篇6
一、從我市外來人口發(fā)展趨勢(shì)看,外來人口總量成倍增長(zhǎng)
我市位于浙江東南沿海,轄區(qū)總面積9411平方公里,下轄9個(gè)縣(市、區(qū))、131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),戶籍總?cè)丝跒?74萬人。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善,我市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得了蓬勃發(fā)展,相應(yīng)地也導(dǎo)致了外來人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)。據(jù)我市流動(dòng)人口管理部門所掌握的資料,目前全市境內(nèi)辦理過暫住登記的外來人口有175萬人之多,若加上沒有辦理暫住登記的外來人口,預(yù)計(jì)達(dá)200萬人上下,將比“五普”時(shí)的外來人口有成倍增長(zhǎng)。這些龐大的外來人口無疑會(huì)對(duì)我市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí),查準(zhǔn)、查實(shí)如此龐大的外來人口的確存在一定的難度。
二、外來人口普查登記中存在的問題
從“五普”的現(xiàn)場(chǎng)登記情況看,總體上是比較順利的,基本上能反映了當(dāng)時(shí)我市境內(nèi)外來人口的基本狀況,但也遇到不少的問題,具體歸納起來主要有以下幾方面的情況:
一是外來人口普查登記配合程度低。較多外來人口在申報(bào)外來準(zhǔn)確時(shí)間等情況,故意隱瞞外來時(shí)間,實(shí)長(zhǎng)說短,容易造成漏洞。特別是那些從事美容、美發(fā)和餐飲等服務(wù)性行業(yè)以及娛樂業(yè)等外來人口更是如此。
二是住房居住人數(shù)很難登記準(zhǔn)確。由于外來人口各自的工作性質(zhì)不一,有的住房在上半夜時(shí)住二、三人,到了下半夜就有可能五、六人甚至更多。也可能白天有人住,晚上就沒有住,或者相反。這就給準(zhǔn)確登記外來人口帶來較大的麻煩。
三是外來人口的戶籍詳細(xì)地址搞不清楚。外來人口一般只申報(bào)戶籍地是哪一個(gè)省,(來源:文秘站 )具體到哪個(gè)縣(市)不大愿意申報(bào),更不用說申報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)的。比如某個(gè)來自安徽省外來人口,一般只能登記到該人是來自安徽的大概信息,但要進(jìn)一步深入了解比較詳細(xì)的戶籍地就存在一定的難度。
四是離開戶籍地的時(shí)間難以掌握。在“五普”現(xiàn)場(chǎng)登記中發(fā)現(xiàn),有人離開戶籍地實(shí)際上有好幾年了,但是他們中間間斷回家,而且有不到一個(gè)月的、有幾個(gè)月和半年以上等不同情況,很難鑒定間斷多長(zhǎng)時(shí)間可以作為連續(xù)外出戶籍地時(shí)間。由于“五普”規(guī)定,在現(xiàn)居住地居住半年以上的外來人口要作常住人口登記,半年以下的作暫住人口登記。不過,從“五普”現(xiàn)場(chǎng)登記情況看,到11月1日普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)這個(gè)時(shí)候,外來人口絕大部分是離開戶籍地在半年以上的。但在普查現(xiàn)場(chǎng)登記地居住的時(shí)間不一定有半年以上,這就很容易造成人口漏登。
還有,在“五普”現(xiàn)場(chǎng)登記時(shí),發(fā)現(xiàn)外來人口住所、工作不固定的流動(dòng)人口>!<。他們有時(shí)跨縣(市)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不斷地來回流動(dòng),一次居住時(shí)間不一,多則個(gè)把月或幾個(gè)月,少則一二天都有。這種現(xiàn)象的外來人口我們稱之為“跳躍式”流動(dòng)人口。
三、面對(duì)上述問題,我們應(yīng)采取以下對(duì)策
1、加強(qiáng)宣傳教育,深入宣傳人口普查的重大意義。第六次全國(guó)人口普查是國(guó)務(wù)院決定的重大的綜合性國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,對(duì)于科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)、重大。其性質(zhì)決定了要高質(zhì)量完成人口普查工作,必須緊緊依靠廣大人民群眾、走群眾路線,沒有廣大人民群眾的自覺參與是難以成功的。因此,我們?cè)谌丝谄詹樾麄靼l(fā)動(dòng)工作時(shí),除了努力激發(fā)廣大人民群眾的愛國(guó)熱情,讓廣大人民群眾自覺參與和支持人口普查,如實(shí)申報(bào)人口普查的各項(xiàng)內(nèi)容外,更重要的是要大張旗鼓地宣傳有關(guān)人口普查的知識(shí)。要讓廣大人民群眾了解自己歸屬哪個(gè)普查區(qū),讓他們真正明白自己是否屬于外來人口。與此同時(shí),要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介,經(jīng)常性地開展宣傳人口普查,做到家喻戶曉,人人明白,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。特別要加強(qiáng)外來人口的宣傳工作力度,要有針對(duì)性的宣傳工作措施,使廣大外來人口真正認(rèn)識(shí)到本次人口普查的重要意義,幫助他們意消除顧慮,積極配合各級(jí)普查機(jī)構(gòu)特別是一線的普查員做好人口普查的現(xiàn)場(chǎng)登記工作。只有這樣,普查才有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ),才會(huì)取得高質(zhì)量的成果。
2、建立外來人口信息庫(kù)。隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及,信息處理手段已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。因此,我們要有創(chuàng)新的工作思路,用新的眼光看問題,用新方法溝通彼此間的聯(lián)系。這就是在全省范圍內(nèi)建立外來人口信息庫(kù)。
筆者在走訪市計(jì)生部門時(shí)了解到,目前國(guó)家計(jì)生委編制了《全員流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)》,我省的計(jì)生部門進(jìn)行了推廣應(yīng)用,全省各市與今年9月份錄入和上報(bào)了“全員流動(dòng)人口”信息。在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)還有《全員人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)》,目前有15個(gè)省區(qū)市參與了試點(diǎn),我省將與明年參與試點(diǎn)。這兩項(xiàng)的“系統(tǒng)”試點(diǎn)成功,必將對(duì)人口普查起到很大幫助作用。
建議由省人普辦出面,與省計(jì)生委聯(lián)系,了解一下國(guó)家正在進(jìn)行推廣應(yīng)用和試點(diǎn)的這兩個(gè)“人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”的具體情況,就如何利用好這兩個(gè)“人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”為本次人口普查服務(wù) 進(jìn)行一次調(diào)研。
3、誰用工誰負(fù)責(zé)普查登記。根據(jù)浙江省公安廳治安總隊(duì)20__年6月制定的《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第三章中有關(guān)條規(guī)定,主要是流動(dòng)人口辦理“居住證”的內(nèi)容,共有十二條,其中有幾條還有詳細(xì)的款項(xiàng)說明?!熬幼∽C”分為〈浙江省臨時(shí)居住證〉和〈浙江省居住證〉,實(shí)際上就是針對(duì)外來人口的。該《條例》第二章就如何辦理居住登記作了詳細(xì)的規(guī)定,主要精神就是誰用人誰負(fù)責(zé)登記。同時(shí)也對(duì)房屋租賃、職業(yè)介紹等中介機(jī)構(gòu)就如配合居住登記都有詳細(xì)的規(guī)定。
4、認(rèn)真選配好普查員,努力搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鑒于本次人口普查的復(fù)雜性,對(duì)于普查員的素質(zhì)要求必須很高,除了能夠宣傳教育普查對(duì)象外,自身也要提高對(duì)本職工作的重視,明確人口普查工作的重要性,在工作中要注意講究方式方法,講究與普查對(duì)象談話時(shí)的語(yǔ)言技巧,緊緊抓住普查這一數(shù)據(jù)源頭,做細(xì)致的工作。同時(shí),要特別考慮對(duì)方的心情,尊重普查對(duì)象的隱私,杜絕歧視現(xiàn)象的發(fā)生。比如對(duì)一些“敏感”的問題,如果普查對(duì)象不愿回答,不要硬逼,可以通過其朋友、屋主或老板等其他途徑獲得答案。還可以采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”,先聊聊家常閑話,減輕或打消普查對(duì)象的顧慮,再逐步把談話引入正題。切忌在普查登記工作中缺少耐心,態(tài)度粗暴,甚至采用恐嚇、欺騙等不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)待普查對(duì)象,這樣做或許會(huì)獲得普查數(shù)據(jù)。然而,這同我們國(guó)家的社會(huì)主義民主法制建設(shè)背道而馳的,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象,同時(shí)也很難保證普查資料的真實(shí)性。
四、幾點(diǎn)建議
1、從“五普”的普查登記表情況看,普查登記表的項(xiàng)目設(shè)置有待進(jìn)一步完善,通過現(xiàn)場(chǎng)普查登記我們發(fā)現(xiàn)表中有些項(xiàng)目的設(shè)置不是十分妥當(dāng):比如“是否全戶外來”,這一項(xiàng)目不太好填報(bào),一般情況下,外來人口大多是兄弟姐妹幾個(gè)人或配偶一起外來打工,全家外來是不多見的,即使全家從戶籍地到本市境內(nèi),也不一定全家都住在一起,在普查登記時(shí)選擇“是”或“否”,是不能真實(shí)反映該戶外來人數(shù)。因而,本次普查表在設(shè)置這個(gè)項(xiàng)目要多有多個(gè)選項(xiàng)。關(guān)于“婚姻狀況”這個(gè)項(xiàng)目,當(dāng)普查對(duì)象申報(bào)未婚這項(xiàng)內(nèi)容時(shí),“五普”設(shè)置的普查表就此結(jié)束。從當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)登記實(shí)際情況看,有的雖然未婚,卻事實(shí)上存在出生小孩的情況。因此,未婚的不應(yīng)該就此結(jié)束,沒有結(jié)婚并不意味著她或他就沒有生育過。
篇7
一、 檔案管理工作
為了保證檔案資料收集的完整性和規(guī)范性,社區(qū)成立初時(shí)就充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的必要性和重要性,強(qiáng)化了日常工作歸檔意識(shí),認(rèn)真鉆研檔案業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高檔案的管理水平。所有檔案資料專柜存放,專人保管定期對(duì)其數(shù)量和保管狀況進(jìn)行全面檢查,規(guī)范使用管理程序,定期對(duì)檔案資料除塵消毒,保持檔案的整潔性和完整性。
二、 社區(qū)計(jì)劃生育工作
社區(qū)計(jì)劃生育工作,堅(jiān)持“以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念,本著我組織,我自教育,自我管理,自我服務(wù)的宗旨,開展了獨(dú)生子女才藝表演比賽等系列活動(dòng),進(jìn)一步提高了社區(qū)計(jì)劃生育工作的水平,提高了居民對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意程度,提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性,樹立全新理念,深化宣傳教育服務(wù)。社區(qū)計(jì)劃生育工作要做到育齡群眾之所想,之所急,和管理于服務(wù)中,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)節(jié)育措施,落實(shí)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓育齡群眾滿意。社區(qū)計(jì)劃生育工作,依托協(xié)會(huì)組織,服務(wù)社區(qū)廣大群眾,社區(qū)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育居民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù),計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用少不了,為發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,在社區(qū)內(nèi)特設(shè)置了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn),隨時(shí)為廣大育齡群眾發(fā)放避孕藥物。受到了廣大居民的好評(píng)。
三、 人口普查工作
篇8
一、前一段工作開展情況
(三)建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求,為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展,我們及時(shí)制定起草了《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國(guó)人口普查工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《Xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《Xx市第六次人口普查例會(huì)制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度,確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對(duì)各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄,每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào),作為評(píng)比依據(jù)。
(八)認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案,及時(shí)與市公安局研究確定,成立了以市公安局副局長(zhǎng)Xx為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)10多名工作人員,確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位,目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓,預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。
(十)按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制,由于我市土地局沒有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖,經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件,并請(qǐng)示省人普辦與省國(guó)土廳協(xié)商,才同意我市取回地圖,拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制,并分發(fā)各縣區(qū),目前各縣區(qū)正在繪制,鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
(十一)參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日,全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),每縣區(qū)參加4人,市里參加7人,全市共87人,培訓(xùn)期間,各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講,培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
(十二)完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站,為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動(dòng)搭建了信息平臺(tái)。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡(jiǎn)報(bào),已編發(fā) 43期,其中國(guó)家網(wǎng)采用二期,省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查,6月9日到10日,省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺(tái)帳、外來人口外出人口臺(tái)帳的建立情況。四是參加全省幾次會(huì)議。
二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)
一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用,根據(jù)不同對(duì)象、不同階段,開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng),既要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各級(jí)普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性,又要努力消除普查對(duì)象的思想顧慮;要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī),確保人口普查政策、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉,人人皆知,確保普查對(duì)象依法自覺配合調(diào)查;宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快,不斷升溫,突出工作重點(diǎn),講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動(dòng),各地要搞好配合,在全省營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會(huì)氛圍。
二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測(cè)算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多,要選調(diào)這么多的隊(duì)伍,工作難度非常大,再加上普查員工資難以落實(shí)。為此,要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求,采取有力措施,強(qiáng)化政府行政推動(dòng)力度,同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式,嚴(yán)格篩選,認(rèn)真把關(guān),努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來,確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量;認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作,省要求下培兩級(jí),培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成;鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則,以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ),按照地域原則,自上而下逐級(jí)劃分好普查區(qū)域,繪制好普查地圖,做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接,地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)(街道)之間、各村(社區(qū))之間有人居住的交接、交叉區(qū)域,對(duì)于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物,要派人實(shí)地勘察,切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后,要實(shí)地核對(duì)是否有建筑物遺漏,做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成;行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求,深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖,依據(jù)建筑物編號(hào),逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn),甄別普查對(duì)象,摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況,摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況,摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況,特別是人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況,認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》,及時(shí)匯總摸底結(jié)果,確保在2012年10 月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個(gè)普查工作的重點(diǎn),因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,加強(qiáng)對(duì)一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),特別要加強(qiáng)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo);要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,把工作重心下移,通過深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題,采取有針對(duì)性措施加以解決;嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個(gè)登記工作只有10天的時(shí)間,到11月10日前完成。
六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報(bào)表工作。
篇9
一、普查目的和意義
人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。摸清以來我街人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況;為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結(jié)構(gòu),科學(xué)制定我街“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室分工協(xié)作、每組各負(fù)其責(zé)、各方共同參與”的原則,在街辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
*街道辦事處設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;居(村)委會(huì)設(shè)置人口普查小組,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織和具體實(shí)施工作。
*街道普查辦公室及居(村)普查小組本著精干、高效的原則,抽調(diào)有關(guān)人員做好人口普查工作。
1、街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全街人口普查工作的具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全街人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動(dòng);
2、具體的工作,按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行;
3、分局*派出所負(fù)責(zé)組織戶口整頓工作,協(xié)助、配合人口普查的摸底、登記階段相關(guān)工作,做好普查中的治安管理等工作;
三、普查經(jīng)費(fèi)
人口普查所需經(jīng)費(fèi),在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下,按照區(qū)街兩級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)文件規(guī)定,列入今年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位。
四、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容
(一)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。
(二)人口普查的對(duì)象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。
人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的,戶口登記地要登記相關(guān)信息。
(三)人口普查以戶為單位進(jìn)行登記,戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口,作為一個(gè)家庭戶;單身居住獨(dú)自生活的,也作為一個(gè)家庭戶。
相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口,作為集體戶。
(四)人口普查登記的主要內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
(五)人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶填報(bào);普查表短表由其余的戶填報(bào)。
(六)11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶,同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。
五、人口普查的方式
人口普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。
普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清楚,逐項(xiàng)進(jìn)行填寫,做好不重不漏、準(zhǔn)確無誤。普查員調(diào)查完一戶,應(yīng)將填寫的內(nèi)容,向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀,進(jìn)行核對(duì)。
六、區(qū)域劃分與戶口整頓
篇10
一、任務(wù)目標(biāo)
通過開展戶口整頓工作,全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料,清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題,使戶口登記項(xiàng)目更加齊全、準(zhǔn)確,管理制度更加健全完善,確保人口資料準(zhǔn)確翔實(shí),為第六次全國(guó)人口普查工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
戶口整頓工作自2012年5月15日開始至9月30日結(jié)束,分為前期準(zhǔn)備、入戶核對(duì)、問題整改和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2012年5月15日至6月15日)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),根據(jù)本方案和第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,制定本地區(qū)戶口整頓工作方案,逐級(jí)動(dòng)員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備必要的裝備。以居(村)*委為基本單位,做好戶口整頓區(qū)域的劃分,核對(duì)清理門牌,全面掌握人口居住地的基本情況,繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對(duì),利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實(shí)有人口基本資料供上門核對(duì)。印制有關(guān)表格和宣傳資料,做好宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)入戶核對(duì)階段(2012年6月16日至7月31日)。工作人員攜帶實(shí)有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項(xiàng)核對(duì),重點(diǎn)查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員,因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員,注意發(fā)現(xiàn)和登記項(xiàng)目差錯(cuò)。通過入戶核對(duì),全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底
數(shù)和基本情況。
(三)問題整改階段(2012年8月1日至8月31日)。對(duì)入戶核對(duì)階段發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時(shí)解決、糾正。對(duì)常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理登記手續(xù)的,要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后,依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個(gè)常住戶口,注銷其他重復(fù)戶口;對(duì)采取非*法手段辦理虛假戶口的,要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人;對(duì)戶口待定人員,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予落戶或恢復(fù)戶口,對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)登記落戶;對(duì)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容與居民本人實(shí)際情況不符或存在差錯(cuò)的,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。在8月31日前,要力爭(zhēng)全面完成問題的整改,確需進(jìn)一步調(diào)查的,也應(yīng)在年底前完成整改。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是我國(guó)人口普查工作的特色,對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),公安部成立了全國(guó)第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各*級(jí)公安機(jī)關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任,確保每項(xiàng)工作要求都能落到實(shí)處。要主
動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示,爭(zhēng)取重視和支持,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
(二)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會(huì)生活的方方面面,政策性很強(qiáng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,與參與人口普查辦公室工作的人口計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、*教育、司法、財(cái)政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作。遇到困難和問題,要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商,并及時(shí)向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),妥善加以解決。