導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)暴力的治理途徑，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

合作網(wǎng)絡(luò)治理理論及其適用性

總而言之，這一途徑就是說，政府作為治理唯一管理主體應(yīng)積極作為，以市場為導(dǎo)向，學(xué)習(xí)和借鑒工商管理的方法和技術(shù)，努力朝著合法、效率、負(fù)責(zé)、透明、開放政府的目標(biāo)前進(jìn)。公民社會的途徑，與政府管理的途徑不同，在公民社會的途徑看來，治理是公民社會的“自組織網(wǎng)絡(luò)”，是公民社會部門即第三部門在自主追求共同利益的過程中創(chuàng)造的秩序，公民社會的自組織網(wǎng)絡(luò)是一種“沒有政府的統(tǒng)治”，是獨(dú)立于國家體制之外的，由個(gè)人組成的多元且自主的領(lǐng)域。公民社會涉及NGO、志愿性社團(tuán)、協(xié)會、社區(qū)組織、利益團(tuán)體和公民自發(fā)組織的社會運(yùn)動等第三部門。公民社會的途徑將治理看成是橫向聯(lián)合的“公民參與網(wǎng)絡(luò)”，是一種“社會中心論”的治理觀。它某種程度上把國家視為一種潛在的威脅，有將國家邊緣化的傾向。合作網(wǎng)絡(luò)的途徑，這一途徑試圖在“網(wǎng)絡(luò)管理”的框架內(nèi)整合上述兩種研究途徑。一方面，它繼承“自組織網(wǎng)絡(luò)”的主要觀點(diǎn)，將治理看成是相互依存狀態(tài)下的管理，將公民社會部門看做社會治理的主體；另一方面，它也吸收了“政府管理”途徑的重要觀點(diǎn)，承認(rèn)一個(gè)負(fù)責(zé)、高效、法治、透明的政府對于有效治理的重要作用，認(rèn)同“掌舵而非劃槳”、“以市場、顧客、結(jié)果為導(dǎo)向”等新公共管理的思想精華。更為可貴的是，它不僅吸收了上述兩者的長處，并且認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)中，政府與其他治理主體是平等的關(guān)系，需要通過對話、建立伙伴關(guān)系和借助其他主體的資源來實(shí)現(xiàn)依靠自身無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。合作網(wǎng)絡(luò)治理途徑，實(shí)現(xiàn)了政府層面與非政府層面治理的綜合，如果說政府管理的途徑強(qiáng)調(diào)的是政府本位的治理；公民社會的治理途徑強(qiáng)調(diào)的是社會力量本位的治理，那么合作網(wǎng)絡(luò)治理的途徑則強(qiáng)調(diào)政府、市場力量、社會力量三方主體的合作共治，三方主體在一定的法律制度框架下，基于公共利益的訴求，通過面對面的合作方式組成網(wǎng)狀管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。

合作網(wǎng)絡(luò)治理視野下創(chuàng)新社會管理范式

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>> 擾亂法庭秩序罪的立法擴(kuò)張和司法應(yīng)對 論擾亂法庭秩序罪的刑法規(guī)制 論擾亂法庭秩序罪新增言語暴力條款 聚眾擾通秩序罪的調(diào)查 試論我國暫不宜引入公共借閱權(quán)制度 主持村民小組會議阻攔工程，構(gòu)成聚眾擾亂社會秩序罪嗎？ 聚眾擾通秩序罪中的“情節(jié)嚴(yán)重”如何認(rèn)定 擾亂無線電管理秩序罪的立法窘境與消解 完善我國判決理由的途徑 完善我國行政訴訟判決類型 我國不宜提倡生吃蔬菜 淺談我國律師的法庭辯論技巧 我國少年法庭的實(shí)踐與發(fā)展 從《馬背上的法庭》看我國民事訴訟程序 我國收入分配秩序的失衡與重構(gòu) 我國規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序 對我國社會秩序重構(gòu)的思考 論我國網(wǎng)絡(luò)社會的秩序與治理 我國規(guī)范海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)秩序 我國偵查程序的改革 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[8]黃維智.法官直判案件問題研究[J].國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（8）.

[9]趙秉志，商浩文.論妨害司法罪的立法完善――以《刑法修正案（九）》（草案）的相關(guān)修法為主要視角[J].法律適用，2015（1）.

[10]孫學(xué)姣.論當(dāng)庭處罰權(quán)[D].湖南：湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014.

[11]李響.美國“藐視法庭”制度研究[J].河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（5）.

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本文作者：張日工作單位：福建船政交通職業(yè)學(xué)院

網(wǎng)絡(luò)語言漠視價(jià)值理性導(dǎo)致人的畸變

網(wǎng)絡(luò)豐富人的社會關(guān)系，滿足人的精神需求，增加人的自由性和社會性。但是，虛擬的網(wǎng)絡(luò)在提供給人以自由、民主的話語平臺時(shí)，也不斷出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、語言暴力等負(fù)面問題。網(wǎng)絡(luò)人只顧利益，片面追求工具理性漠視價(jià)值理性，將導(dǎo)致社會發(fā)展過程病態(tài)前進(jìn)，甚至人的畸變。網(wǎng)絡(luò)交往濫用市場交換原則，追求功利，道德工具化和內(nèi)在價(jià)值的缺失，背離了人應(yīng)有的道德精神，給大學(xué)生未來的生存與和諧發(fā)展帶來嚴(yán)重隱患。大學(xué)生對民主法制與自由、道德責(zé)任與權(quán)利的關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識，校園網(wǎng)絡(luò)語言存在著不可忽視的問題。[1]（一）濫用市場交換原則，沖擊主流價(jià)值觀網(wǎng)絡(luò)超越了時(shí)空界限，充滿著多元化的語言游戲，激活了網(wǎng)絡(luò)人的各種欲望和想象力。用于商品交換的等價(jià)交換原則濫用于經(jīng)濟(jì)活動以外的教育領(lǐng)域，滲透到網(wǎng)絡(luò)言論中，并無限擴(kuò)大，錯(cuò)誤地被用來實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的做人模式。急功近利和浮躁的社會現(xiàn)象，影響了大學(xué)生做人的價(jià)值準(zhǔn)則。部分大學(xué)生為了追逐功利，滿足自己的需要和欲望，把市場“交換原則”用于網(wǎng)絡(luò)文化，以點(diǎn)擊率高來吸引人的眼球、達(dá)到個(gè)人獲取利益的動機(jī)和目的。價(jià)值判斷和抗誘惑能力不足的大學(xué)生，盲從而沖動，“跟著感覺走”。他們對網(wǎng)絡(luò)話語的負(fù)面影響持模糊的態(tài)度，浮躁的心態(tài)使思想政治教育游離于人的全面發(fā)展之外，價(jià)值選擇迷失方向。有大學(xué)生認(rèn)為：市場經(jīng)濟(jì)條件下，人與人之間的關(guān)系都可以用等價(jià)交換原則來對待，遵紀(jì)守法、講責(zé)任奉獻(xiàn)的人是“傻子”，“事事以救世為事，刻刻以救世為心”的思想在市場經(jīng)濟(jì)和講求效益的社會已經(jīng)過時(shí)“,人不為己、天誅地滅”才是真理。大學(xué)變成了一些人追逐名利的場所。市場交換原則的濫用，優(yōu)良的價(jià)值觀念被損毀，強(qiáng)烈地沖擊著現(xiàn)實(shí)社會的主流價(jià)值觀。（二）工具理性優(yōu)于價(jià)值理性，道德責(zé)任缺失網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隨意性和隱秘性，使網(wǎng)絡(luò)人逃避責(zé)任成為可能。網(wǎng)絡(luò)的工具理性被日益推崇和提升，非道德的網(wǎng)絡(luò)語言日益向現(xiàn)實(shí)生活滲透，非理性和盲從性相互交集。虛擬的信息，使人的感情和思想因虛化而發(fā)生變化。有的人使用網(wǎng)絡(luò)以功利為重，輿論偏激，放縱自己、求異獵奇，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)對人的異化。工具理性優(yōu)于價(jià)值理性，網(wǎng)絡(luò)成為某些人掙錢、發(fā)泄的工具。校園內(nèi)，部分大學(xué)生非理性地使用自由的網(wǎng)絡(luò)空間，語言低俗、、發(fā)泄情緒，不良的信息和語言暴力不斷。這些人沉迷于網(wǎng)絡(luò)，忽視家庭、學(xué)習(xí)責(zé)任，以自我為中心，其他“神馬(什么)都是浮云”，網(wǎng)絡(luò)交往缺乏應(yīng)有的道德和社會責(zé)任感。功利主義的滲透，工具理性的推崇，嚴(yán)重影響和動搖著大學(xué)生的理想信念和道德的準(zhǔn)則。忽視人的全面發(fā)展在社會發(fā)展中的作用,將難以避免地帶來錯(cuò)誤的做人模式，導(dǎo)致做人偏離正確的方向?！皶鋈恕苯逃歉咝Ｋ枷胝谓逃闹匾獌?nèi)容，必須加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行人生價(jià)值觀和道德責(zé)任教育。[1]（三）自由極大滿足心靈需求，模糊了權(quán)法關(guān)系網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的自由，極大地滿足了某些人的心靈需求，并無限夸大到處理一切事物活動和所有人事關(guān)系中，陷入一種放任的無法無德的自由境地?！叭巳馑阉鳌背搅说赖碌拙€。自由的異化，使人散失了完整健全的人格。由于現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)手段的相對落后，使得網(wǎng)絡(luò)語言暴力和各種侵權(quán)違法行為難以受到追究。思想容易被偏激和情緒化的言論所替代的大學(xué)生，心智尚未成熟，遇事缺乏深思熟慮，對社會生活中的錯(cuò)誤思潮缺乏理性的辨別能力和批判能力，抵制能力不足，對損人利己等言行持無所謂態(tài)度，精神浮躁，不辯是非美丑。部分非理性的大學(xué)生認(rèn)為“在網(wǎng)上做什么都可以毫無顧慮”，撒謊也是網(wǎng)絡(luò)人的話語權(quán)。他們不受道德約束，追求個(gè)人安樂，把在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)泄和謾罵的建立在他人的痛苦之上，所謂“自由就是快樂”，“快樂就好”！在虛擬世界，傳統(tǒng)的道德約束力顯得極其微弱，網(wǎng)絡(luò)話語表現(xiàn)出極端地重個(gè)人權(quán)利和自由，輕道德法律和責(zé)任義務(wù)。自我受制于本我，校園網(wǎng)絡(luò)語言暴力與大學(xué)生的道德準(zhǔn)則相悖，權(quán)法關(guān)系混淆。網(wǎng)絡(luò)自由與責(zé)任不對等，影響了教育對人的根本德性和全面發(fā)展的培養(yǎng)。伊壁鳩魯曾經(jīng)說“：……我們的行動是自由的。這種自由就形成了是我們承受褒貶的責(zé)任?！盵2]人的言行必須規(guī)范在法律的范圍內(nèi)。

夯實(shí)思政教育基礎(chǔ)、提高思政課教學(xué)實(shí)效

社會主義市場經(jīng)濟(jì)，要求人具有高尚的道德品質(zhì)和精神情操，承擔(dān)起人生存和發(fā)展的更高責(zé)任。在現(xiàn)代化過程中，西方國家曾經(jīng)出現(xiàn)青年道德危機(jī)和社會混亂等問題，必須引起社會對現(xiàn)代性背景下人的生存方式和高校思想道德教育的反思和深醒。大學(xué)生功利思想日益嚴(yán)重，法律意識淡薄，社會責(zé)任感和道德觀念弱化，網(wǎng)絡(luò)語言表現(xiàn)出不同意識形態(tài)和思想文化的多元結(jié)構(gòu)相互碰撞，并且非理性地向生活滲透等問題必須引起高度重視。高校思想政治理論課教學(xué)的首要任務(wù)是育人。教學(xué)必須貼近學(xué)生的生活實(shí)際，加強(qiáng)教學(xué)法研究，切實(shí)提高教學(xué)實(shí)效。（一）重建價(jià)值理性，強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀教育價(jià)值理性是通過調(diào)動理想，自我潛移默化地體現(xiàn)對人自身本質(zhì)的導(dǎo)向作用。從人性論角度看，理性指人的抽象邏輯思維能力與受這種思維能力所支配的人的理智、克制、自覺的能力和存在屬性。人的本質(zhì)是人的自然屬性、社會屬性和精神屬性整合的統(tǒng)一體。我們要用的視野，結(jié)合價(jià)值理性和工具理性在社會發(fā)展中不均衡的現(xiàn)狀，重新審視和建構(gòu)“價(jià)值理性”，使人的言行更加符合人的根本需要和社會發(fā)展要求的前瞻性的價(jià)值趨向，教導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生做一個(gè)有社會價(jià)值的完整意義的社會人。高校思想政治理論課要注重研究大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)語言中所表現(xiàn)出來的思想傾向，運(yùn)用馬克思關(guān)于人的價(jià)值理論，提高大學(xué)生對社會的批判能力包括自我批判能力。要加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，將社會主義核心價(jià)值觀教育與大學(xué)生的生活實(shí)際、思想實(shí)際和現(xiàn)代性的悖論批評相聯(lián)系，使大學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)文化和文明的建設(shè)者、批判者，自覺抵制低俗落后的網(wǎng)絡(luò)文化，弘揚(yáng)崇高的理想信念。教師應(yīng)當(dāng)了解和認(rèn)識處在轉(zhuǎn)型期的焦慮心態(tài)和社會網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境對思政課教學(xué)的影響，求真求善，避免網(wǎng)絡(luò)語言暴力群體盲從現(xiàn)象的發(fā)生，最大限度地將理論知識通過教化轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自身的綜合素質(zhì)和辨別能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與社會價(jià)值的統(tǒng)一。[3]（二）增強(qiáng)自律精神，注重人的發(fā)展與社會責(zé)任教育馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和”。每個(gè)人都生活在一定的社會關(guān)系中，受社會制約，就必須具備有區(qū)別于動物的社會責(zé)任感。人在認(rèn)識世界與改造自我的過程，展示了人的內(nèi)在本質(zhì)區(qū)別于動物的文明精神，代表著人類精神文明發(fā)展的趨勢。人的責(zé)任既是“內(nèi)在的應(yīng)當(dāng)”、又是“外在的必須”。自律精神是權(quán)利良性彰顯的前提，是處理個(gè)人與他人在道德關(guān)系中重要條件之一。雖然人一出生，就不能選擇地處在一定的社會關(guān)系中。但是，做為社會關(guān)系實(shí)踐主體的人，其做人標(biāo)準(zhǔn)及所走的道路是可以選擇的。個(gè)人應(yīng)當(dāng)理性的規(guī)范自己，保持高度的道德自律，學(xué)會負(fù)責(zé)的生活?！白鳛榇_定的人，現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定、就有使命、就有任務(wù)，至于你是否意識到這一點(diǎn)，那是無所謂的?！盵4]當(dāng)今，部分大學(xué)生以個(gè)人主義為核心，為追求個(gè)人利益和幸福，放縱自由，自我滿足，這是錯(cuò)誤的為人之道。高校思政課教學(xué)要用“人的發(fā)展”理論和“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀，教導(dǎo)學(xué)生擯棄以個(gè)人為中心的價(jià)值觀，“學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習(xí)”?！鞍l(fā)展是硬道理”，其中內(nèi)涵著人的發(fā)展也是硬道理。思政課要注重對當(dāng)代大學(xué)生主體價(jià)值活動的自控能力和規(guī)范原則教育，增強(qiáng)他們的自律意識和社會責(zé)任感，使他們自覺地把自己的責(zé)任同人的規(guī)定和時(shí)代的使命聯(lián)系起來，努力提高綜合素質(zhì)，做國家有用之才，做社會歡迎之人。教育要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，注重培養(yǎng)具有完整責(zé)任品質(zhì)的大學(xué)生，確保他們?nèi)松鷥r(jià)值的實(shí)現(xiàn)與社會發(fā)展的需要相一致，“學(xué)會負(fù)責(zé)”地生存，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。（三）凈化語言環(huán)境，正確處理權(quán)利與道德法律的關(guān)系個(gè)人的誠實(shí)和道德，是利益實(shí)現(xiàn)的重要保證。“道德之所以是道德，全在于具有知道自己履行了責(zé)任這樣一種意識?！盵5]道德內(nèi)涵著責(zé)任，規(guī)范著自由。我國法律明確規(guī)定：公民行使權(quán)利時(shí)，不得損害國家、集體、社會和其他公民的合法利益，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須在法律和道德的范圍內(nèi)行使，言論自由權(quán)應(yīng)當(dāng)受到規(guī)范和限制?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)，應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生對道德認(rèn)知的分析和審視，提高他們的守法守德意識。大學(xué)生要探索虛擬網(wǎng)絡(luò)的真實(shí)內(nèi)核，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)上的不良言行，凈化網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境，以揚(yáng)棄的態(tài)度對待網(wǎng)絡(luò)文化，正確處理好權(quán)利實(shí)現(xiàn)與遵紀(jì)守法的關(guān)系，消除惡意攻擊他人人身權(quán)的網(wǎng)絡(luò)語言暴力，依法行使網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)；要善于將理想與現(xiàn)實(shí)結(jié)合、批判與建構(gòu)一致，使自己的言行符合道德規(guī)范，以合法的手段來實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)利和需求。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，合力營造和提升育人環(huán)境。教育是培養(yǎng)人的社會活動,是實(shí)現(xiàn)社會勞動力再生產(chǎn)和“社會化的人”再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。“致天下興衰在人才,成天下之才在教化,行教化之業(yè)在教師?！盵6]在《〈晨鐘〉之使命》中,痛感當(dāng)時(shí)負(fù)有教育培養(yǎng)青年一代的“老輩之不解青年心理,不與青年同情”,不能成為青年的良師益友。思政教師作為培養(yǎng)人才的專業(yè)隊(duì)伍,發(fā)揮時(shí)代性育人功能，其作用不言而喻。隨著網(wǎng)絡(luò)文化的不斷創(chuàng)新和發(fā)展及其對社會影響的不斷深入,必然給思想和行為處在一個(gè)動態(tài)變化階段的青年大學(xué)生的思想政治教育帶來更難更新更多的課題。這就要求教師必須有敬業(yè)精神,拼命求新學(xué)問，不斷進(jìn)行理論研究和創(chuàng)新，安貧樂道，立足實(shí)踐。要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立師生平等互動的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，以積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化消除影響對大學(xué)生理想信念的不利因素，將理論知識、價(jià)值觀念和行為規(guī)范以現(xiàn)代化的教育手段傳遞給學(xué)生，體現(xiàn)到各門課程教學(xué)實(shí)踐中，體現(xiàn)到學(xué)校的各項(xiàng)工作中?！爸罏橹?、體道為德”。生活育人是思想政治教育的重要渠道和實(shí)踐途徑。大學(xué)生要加強(qiáng)在社會實(shí)踐中感悟、體會，將社會主義核心價(jià)值觀升華為自身的德性與行為。高校要制定可行的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為準(zhǔn)則，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德約束力，使大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為有章可循。加強(qiáng)道德文化建設(shè)，合力打造育人平臺，積極營造健康、新型校園網(wǎng)絡(luò)文化和語言環(huán)境，消除網(wǎng)絡(luò)異化，全力培養(yǎng)能擔(dān)負(fù)起為國家富強(qiáng)而努力學(xué)習(xí)、能以國家民族興亡為己任的“有精神、有血?dú)?、有魂、有膽之青年”?/p>

篇4

(一)責(zé)任文化缺失導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)輿論語言暴力現(xiàn)象

當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)缺少責(zé)任文化，網(wǎng)絡(luò)傳播者缺乏責(zé)任意識。而且網(wǎng)絡(luò)傳播者規(guī)模龐雜，社會缺乏對網(wǎng)絡(luò)傳播者的追責(zé)機(jī)制。因此，網(wǎng)民在圍觀網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)，經(jīng)常罔顧事實(shí)，從個(gè)人立場出發(fā)去評價(jià)和再次傳播網(wǎng)絡(luò)事件，從而產(chǎn)生諸多網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)輿論語言暴力現(xiàn)象。2013年2月至9月，李某(某軍旅歌唱家之子)案由于李某“星二代”、“富二代”的特殊身份而受到網(wǎng)民極大的關(guān)注。事件被披露上網(wǎng)后，國內(nèi)各大網(wǎng)站幾乎都在轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體對這一事件的追蹤報(bào)道。而與事件相關(guān)的微博被網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)、評論達(dá)幾十萬次。在這些網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)和評論中，有一些是不法分子為圖私利惡意散播的謠言。但更多的是網(wǎng)民因?yàn)槊亩M(jìn)行的非本意行為。網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)和評論的便捷性，以及社會缺乏對網(wǎng)絡(luò)傳播者的追責(zé)機(jī)制，這種盲從導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言大量傳播、網(wǎng)絡(luò)輿論完全倒向受害者一方，形成不公正、不客觀的網(wǎng)絡(luò)語言暴力現(xiàn)象。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論開始討伐李某的罪行以及李某父母家庭教育的失敗。李父讓童年時(shí)的李某在身上騎大馬的視頻被網(wǎng)民挖掘出來，并被作為攻擊李父溺愛兒子的證據(jù)。這時(shí)網(wǎng)絡(luò)公知楊瀾“勞教對孩子的懲罰過重，李某可能被貼上壞孩子的標(biāo)簽”、記者李蒙“請網(wǎng)絡(luò)暴民不要傷害未成年人”等等公正、客觀言論都被歪曲為替李某說情、為李家利益代言。

(二)急功近利文化盛行導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)炫耀式傳播現(xiàn)象

中國社會經(jīng)過改革開放后這30幾年的迅猛發(fā)展，催生了一個(gè)先富裕起來的社會階層。這個(gè)富裕階層的創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)是通過刻苦拼搏、勤儉節(jié)約來積攢起財(cái)富。但刻苦努力的創(chuàng)業(yè)者由于工作繁忙對子女疏于管教，并將自己的財(cái)富任憑子女隨意揮霍。他們的子女形成了中國社會一個(gè)獨(dú)特的“富二代”群體。還有一個(gè)群體，在法律體系還不健全的情況下，通過投機(jī)鉆營、違法犯罪等手段一夜暴富，他們是中國社會的“暴發(fā)戶”群體。這些“富二代”和“暴發(fā)戶”的大量出現(xiàn)在社會上催生了一種急功近利的文化現(xiàn)象。他們在急功近利文化的影響下，熱衷于在網(wǎng)絡(luò)上將自己奢侈的生活方式進(jìn)行炫耀式傳播，以此來獲得成就感和滿足感，或者實(shí)現(xiàn)一夜成名的愿望。聲稱“月薪三千元以下者都是下等人”的“雅閣女”、用大疊百元人民幣來點(diǎn)煙的“小龍少爺”、天涯論壇上易燁卿與北緯“比富”的論戰(zhàn)等等現(xiàn)象，都是近年來中國社會急功近利文化在網(wǎng)絡(luò)上盛行所產(chǎn)生的炫耀式傳播現(xiàn)象。

(三)弱勢群體文化壓抑導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)傳播中的逆反文化現(xiàn)象

網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)中，弱勢群體由于在現(xiàn)實(shí)生活中承受著經(jīng)濟(jì)和精神的雙重壓力，其社會地位決定著其在現(xiàn)實(shí)生活中缺少話語權(quán)。而網(wǎng)絡(luò)是個(gè)相對公平的平臺，來自任何群體的個(gè)人都能夠在這個(gè)平臺上表達(dá)自己的觀點(diǎn)，因此網(wǎng)絡(luò)成為弱勢群體宣泄情緒、表達(dá)意見的最重要窗口。但是主流社會掌握的主流網(wǎng)絡(luò)平臺對弱勢群體關(guān)注不足，并且將弱勢群體描繪成較為負(fù)面的形象，如城市流浪漢、城市不穩(wěn)定因素、不講衛(wèi)生群體等等。弱勢群體在現(xiàn)實(shí)生活和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的雙重壓抑，導(dǎo)致他們在參與網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)經(jīng)常表現(xiàn)出一種逆反的心態(tài)，以反傳統(tǒng)、反主流的方式來宣泄壓抑的情感，比如刻意通過網(wǎng)絡(luò)展示自己的自戀和自大，或者極力追捧這種炒作行為。近幾年網(wǎng)絡(luò)傳播中出現(xiàn)的“芙蓉姐姐”、“鳳姐”現(xiàn)象，主要是由這種逆反心態(tài)推動的?！败饺亟憬恪?、“鳳姐”等借助網(wǎng)絡(luò)炒作而走紅的人幾乎都來自草根階層，他們以不雅照、反傳統(tǒng)、反主流的言行等方式，在網(wǎng)絡(luò)上吸引到了眾多的支持者。這些支持者多數(shù)也是和“芙蓉姐姐”、“鳳姐”一樣的長相一般、社會地位較低的草根階層。他們認(rèn)為這些網(wǎng)絡(luò)紅人說出了他們不敢說的話、做出了他們不敢做的事，代替他們宣泄了內(nèi)心的壓抑和對社會的不滿。

(四)虛假文化泛濫導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)傳播信任危機(jī)

由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的言行缺乏有效的他律機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)文化中充斥著各種虛假信息，時(shí)有網(wǎng)絡(luò)詐騙案件被報(bào)道出來。再加上政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域的造假事件和腐敗案件，經(jīng)過新聞媒體報(bào)道后在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵。這些信息在網(wǎng)絡(luò)上的大勢傳播，形成了虛假文化泛濫的趨勢，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)傳播的信任危機(jī)。2011年6月郭美美在新浪微博上以“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的虛假身份進(jìn)行注冊，并在此其豪宅、名車、名包等照片進(jìn)行炫富。中國紅十字會隨后立即召開新聞會對有關(guān)郭美美的一系列傳言進(jìn)行澄清，相關(guān)澄清內(nèi)容也被各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并被眾多網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)。但是這些澄清信息的傳播，并沒有讓中國紅十字會重建公信力，2012年的募捐總額比2011年減少1.5億元。不僅如此，郭美美事件在網(wǎng)絡(luò)上各種社交平臺和新媒體平臺不斷發(fā)酵，國內(nèi)其他有政府背景的慈善機(jī)構(gòu)也受到了這場網(wǎng)絡(luò)傳播帶來的信任危機(jī)的沖擊，多數(shù)官方慈善機(jī)構(gòu)當(dāng)年募捐數(shù)額明顯下降。如上所述，網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的失衡以網(wǎng)絡(luò)傳播的各種倫理失范現(xiàn)象表現(xiàn)出來，而網(wǎng)絡(luò)傳播倫理失范現(xiàn)象的廣泛存在又將破壞原有主流文化與非主流文化的平衡關(guān)系，形成網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)失衡與網(wǎng)絡(luò)傳播倫理失范的惡性循環(huán)狀態(tài)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)傳播倫理規(guī)范化，網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)更易于處于穩(wěn)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)上各個(gè)人類群體的活動、以網(wǎng)絡(luò)為載體的各種文化種群，以及各種經(jīng)濟(jì)政治活動，將會更加有序、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。反之，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)傳播倫理失范，網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各人類群體將會根據(jù)自己的利益過度侵占網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各種信息資源，或有害信息，進(jìn)而侵占更多現(xiàn)實(shí)社會中的物質(zhì)和能量資源，從而導(dǎo)致弱勢人類群體因信息短缺、混亂而造成所占有的物質(zhì)和能量資源大量損失。弱勢人類群體在現(xiàn)實(shí)生活中的物質(zhì)和能量損失又將反饋到網(wǎng)絡(luò)上，造成網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)進(jìn)一步失衡。這種惡性循環(huán)將會對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)生極大破壞，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息傳播的混亂，進(jìn)而破壞整個(gè)國家的治理秩序和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，我們必須保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)平衡，保障網(wǎng)絡(luò)傳播倫理規(guī)范。

二、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)平衡，保障網(wǎng)絡(luò)傳播倫理規(guī)范

當(dāng)前我國正在大力推進(jìn)國家的信息化，即在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防和社會生活全面應(yīng)用信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛運(yùn)用信息資源，加快實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代社會最為重要的信息傳輸平臺，各種信息在網(wǎng)絡(luò)上的存在形成了各種文化，這些文化構(gòu)成文化生態(tài);同時(shí)，信息的傳遞產(chǎn)生了各種網(wǎng)絡(luò)倫理問題。網(wǎng)絡(luò)倫理的規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的動態(tài)平衡是國家信息化的重要保障。如前文所述，網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)平衡主要依賴于網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)機(jī)制，這個(gè)機(jī)制主要表現(xiàn)為系統(tǒng)的反饋機(jī)制。反饋是控制論的重要概念，是指系統(tǒng)的輸出返回到輸入端，與原輸入值進(jìn)行比較后對原輸入值進(jìn)行修正，從而調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)和功能的過程。依據(jù)輸出值對輸入值的修正情況來劃分，反饋可分為負(fù)反饋和正反饋。正反饋時(shí)常會導(dǎo)致原有系統(tǒng)的劇烈震蕩，因此網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)態(tài)需要足夠且有效的負(fù)反饋。這種負(fù)反饋主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中，信息接受者對信息者的負(fù)反饋。我們應(yīng)當(dāng)遵循網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)自調(diào)節(jié)機(jī)制，通過保障自調(diào)節(jié)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)平衡，進(jìn)而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范的遵守。

(一)推動網(wǎng)絡(luò)文化多樣發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)自我調(diào)適

在自然生態(tài)系統(tǒng)中，生物的多樣性可以增加生態(tài)系統(tǒng)中食物鏈的環(huán)節(jié)數(shù)，可以讓食物鏈網(wǎng)更加龐大和復(fù)雜，從而讓生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)、能量和信息的傳遞途徑更加多元，讓生態(tài)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)機(jī)制更加強(qiáng)健。多元化的傳遞路徑可以有效規(guī)避部分食物鏈出現(xiàn)斷裂而帶來的傳遞中斷，維持較高的自調(diào)節(jié)能力，保障生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的動態(tài)平衡。與自然生態(tài)系統(tǒng)類似，網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性。網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性，讓網(wǎng)絡(luò)主體———即人類，有更加豐富的思想來源和精神資源，從而使文化信息的生產(chǎn)、傳遞和消費(fèi)有了更多的“食物鏈”，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能將更為復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)將有更多自我調(diào)節(jié)的空間和余地，更有利于網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的平衡和穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)文化的多樣發(fā)展，可以讓網(wǎng)絡(luò)信息傳播的內(nèi)容更加充裕、傳遞途徑更加多元、消費(fèi)選擇更加豐富、反饋機(jī)制更加敏銳。因此推動網(wǎng)絡(luò)文化的多樣發(fā)展，可以有效保障網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的自我調(diào)適，維持網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)平衡。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)文化的多樣發(fā)展帶來的信息的多元傳播和平等接收，也能夠在很大程度上消除網(wǎng)絡(luò)傳播中存在的道德沖突和信息不對稱問題，進(jìn)而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)傳播倫理規(guī)范得以遵守。

(二)鞏固優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的網(wǎng)絡(luò)主體文化生態(tài)位，以傳統(tǒng)美德促倫理規(guī)范遵守

網(wǎng)絡(luò)文化的多樣發(fā)展，有利于網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的自我調(diào)適，是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障。但是，網(wǎng)絡(luò)文化的多樣發(fā)展不等于網(wǎng)絡(luò)中各種文化的平等發(fā)展或同時(shí)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)中存在多個(gè)生態(tài)位，每個(gè)文化物種都在屬于自己的生態(tài)位當(dāng)中自主發(fā)展。不同的生態(tài)位決定著各種群對物質(zhì)、能量和信息等資源的占有程度的不同。因此處于不同生態(tài)位的文化物種會相互影響、相互制約、相互促進(jìn)，形成互惠、競爭、共生、寄生等各種生態(tài)關(guān)系?！爸腥A文化以儒家文化為本源，歷經(jīng)兩千余年的發(fā)展和積淀，形成了豐厚的文化底蘊(yùn)，尤其在倫理層面。重恥辱而輕罪惡、近君子而遠(yuǎn)小人、尚團(tuán)體而棄個(gè)人的倫理觀念，影響著一代又一代的中國人”。［6］中華傳統(tǒng)文化是全體中國人的寶貴資產(chǎn)，也是激勵(lì)一代代中國人艱苦奮斗建設(shè)美好家園的動力源泉，更是當(dāng)代中國網(wǎng)絡(luò)文化的主體文化。我們應(yīng)當(dāng)鞏固中華傳統(tǒng)文化在網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)中的主體文化生態(tài)位，讓中華傳統(tǒng)文化在網(wǎng)絡(luò)中與國內(nèi)各地域文化、來自西方的外來文化的競爭中處于優(yōu)勢地位。讓中華傳統(tǒng)文化在網(wǎng)絡(luò)中涵化地域文化和外來文化，讓“重恥辱而輕罪惡、近君子而遠(yuǎn)小人、尚團(tuán)體而棄個(gè)人”等中華傳統(tǒng)倫理美德成為網(wǎng)絡(luò)倫理的主要內(nèi)容，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)倫理的自覺遵守。

(三)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)化要求，保障網(wǎng)絡(luò)傳播倫理可持續(xù)發(fā)展

篇5

[論文摘要]現(xiàn)時(shí)代的公共管理是政府與公民社會對社會公共事務(wù)的合作管理。公民社會具有管理主體與管理對象的雙重身份，并以其這種雙重身份在公共管理的過程中扮演著政治民主的捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者、公共服務(wù)的提升者、公共價(jià)值的維護(hù)者、社會穩(wěn)定的支持者的多種重要角色。這種政府與公民社會合作模式下的公共管理是由多元的公共管理主體組成的公共行動體系，多元化的管理主體之間存在著極力依賴和互動的伙伴關(guān)系，其責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪：浴＿@種基于伙伴關(guān)系多元管理主體參與的公共管理是一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理，在這種公共管理網(wǎng)絡(luò)中政府扮演著“元治理”的角色。

一、從行政管理、公共行政到公共管理

行政管理、公共行政、公共管理，都是指對社會公共事務(wù)管理的活動，盡管這三種稱謂有著大致相同的指涉對象，但是它們之間卻有著彼此理念的不同。如果我們從對社會公共事務(wù)管理模式的角度去看，隨著時(shí)代的發(fā)展，行政管’理、公共行政、公共管理它們依次鋪就了管理模式由統(tǒng)治、到治理的演進(jìn)之路。在公私?jīng)]有區(qū)分、國家體系內(nèi)部缺乏合理分工的專制社會時(shí)代，行政就是政治的落實(shí)，其功能是依靠暴力和強(qiáng)制負(fù)責(zé)國家政務(wù)的推行，以維護(hù)統(tǒng)治者的利益；公共行政出現(xiàn)在私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域相分離、行政與政治相分離的現(xiàn)代社會，其功能是按照代議制民主體制、非人格的法律體系、官僚制組織原則以及職業(yè)化的文官制度統(tǒng)攬社會公共事務(wù)，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治者的統(tǒng)治利益和社會公共利益；公共管理則出現(xiàn)在公民社會自治能力與要求不斷擴(kuò)展、市場機(jī)制不斷成熟與市場力量不斷壯大、政府獨(dú)攬公共事務(wù)的“不可治理性”危機(jī)日益加重的全球化和信息化時(shí)代，公共事務(wù)管理主體的多元化和管理方法的多樣性，適應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代公共事務(wù)日益復(fù)雜化及其管理民主化的客觀要求，體現(xiàn)了公共事務(wù)管理的“公共性”與“管理性”的有機(jī)統(tǒng)一，無論在合法性還是在社會資源方面，都為實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益開辟了新途徑。20世紀(jì)90年代以來由于公民社會的興起與壯大等原因，治理理論出現(xiàn)并發(fā)展起來。公共治理逐漸成為對社會公共事務(wù)管理的一種新模式，其的理念也逐漸成為了公共管理的新內(nèi)涵，同時(shí)，它也使公共管理進(jìn)入了區(qū)別于行政管理、公共行政的新時(shí)代。

二、公民社會在公共管理中的雙重身份與多重角色

現(xiàn)時(shí)代的公共管理最突出的特征之一是管理主體的多元性，它是政府與公民社會對公共生活的一種合作管理，是公共權(quán)力向社會的一種回歸。現(xiàn)時(shí)代的公共管理有賴于公民社會的自愿合作和其對權(quán)威的自覺認(rèn)同。公民社會在公共管理中具有管理主體和管理對象的雙重身份，而且這種雙重身份在公共管理的過程中又以其各自的特征優(yōu)勢起著不可替代的重要作用。一方面，作為公共管理的主體，公民社會與政府一道對社會公共生活進(jìn)行合作管理。在這個(gè)過程中，公民社會以它那種來自基層、靈活多樣的特性正好彌補(bǔ)了政府的種種不足和有限性，從而可以大大提升管理的效率和效果。同時(shí)，公民社會在與政府的合作過程中，能夠有更多的機(jī)會了解到政府的權(quán)力運(yùn)行，從而可以起到對政府更有效的監(jiān)督作用。此外，在公共管理的過程中，健康有益的社會組織可以得到政府和社會更好的認(rèn)可，這些組織以共同目標(biāo)和信念把人們聚集到一起，在這個(gè)過程中人與人之間增強(qiáng)了彼此的信任、提升了公益精神，從而有利于社會資本的積累。另一方面，作為公共管理的對象，公民社會在參與管理的同時(shí)可以切身的感受到公共管理的效果，從而可以以公共管理接受者的身份對公共管理的效果做出判定以利于公共管理漸至最優(yōu)。其次，通過公民社會組織，公民在參與社會公共事務(wù)管理的同時(shí)又以普通社會成員的身份為政府增強(qiáng)了合法性。公共管理的過程也是公民社會完善的過程，公民社會的完善又可以促進(jìn)更好的公共管理。公共管理最終是要推動社會的全面發(fā)展，作為當(dāng)代公共管理的一支重要力量，公民社會以其特有的雙重身份在這個(gè)過程中又扮演著多重的重要角色，以其特有的價(jià)值訴求與功能表達(dá)影響著公共管理的成效。

第一，公民社會是政治民主的捍衛(wèi)者。公民社會的自主發(fā)展能有效的分割和制衡國家的權(quán)力，從而能有效的遏制公共權(quán)力的專斷傾向；公民社會可以為公民的利益表達(dá)提供多樣的表達(dá)形式和途徑，保障公民利益表達(dá)的通暢，從而提升民主政治的代表性與生命力；此外，公民社會對培育公民的民主參與意識具有積極的作用，能夠強(qiáng)化民主的社會基礎(chǔ)從而推動社會民主的發(fā)展。

第二，公民社會是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者。公民社會是一個(gè)以契約、法制、自由、平等、競爭為價(jià)值準(zhǔn)則的社會，這為市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供了良好的市場環(huán)境。此外，公民社會中的工會、行業(yè)協(xié)會等團(tuán)體組織可以起到規(guī)范行業(yè)行為、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序的作用。

第三，公民社會是公共服務(wù)的提升者。由于公共需要的多樣性和政府的有限性，政府并不能為社會做好所有的公共服務(wù)。而以第三部門為核心的公民社會因其具有來自基層、靈活多樣的特征和其“去私存公、取私為公”的“非營利”特性以及其服務(wù)社會、自助自主的公共精神，使之恰好成為公民參與公共服務(wù)的良好渠道，并能有效彌補(bǔ)政府在公共服務(wù)上的缺限和不足，公民社會組織可以通過委托承包、志愿服務(wù)、自助服務(wù)等方式和途徑，去做那些政府未做、不想做或不宜做但卻符合大眾需求的公共服務(wù)，從而使社會公共服務(wù)的水平大大提升。

第四，公民社會是公共價(jià)值的維護(hù)者。與其他領(lǐng)域一樣，公共生活領(lǐng)域同樣存在著對善的追求。公共生活領(lǐng)域的善就是公共價(jià)值，它包括公民對公共生活的態(tài)度、責(zé)任與義務(wù)，對他人的尊重與關(guān)愛，對社會正義的維護(hù)以及公民的公益思想與修養(yǎng)。公共管理的核心是為了增進(jìn)人類的公共利益和福祉，這實(shí)際上就包含了對公共價(jià)值的追求：公民社會是公共管理的對象，它同時(shí)又是公共管理的主體構(gòu)成之一，公民社會的精神與價(jià)值必然會影響到公共管理的目標(biāo)和價(jià)值。公民社會所倡導(dǎo)的諸如參與、友愛、信任、互惠、寬容、合作、平等、公正、開放、多元等價(jià)值理念，對于維拼良好的公共價(jià)值具有重要的作用。

第五，公民社會是社會穩(wěn)定的支持者。公民社會能夠在個(gè)人和社會之間提供一種有益的中介結(jié)構(gòu)。通過這一中介結(jié)構(gòu)，它可以為不同的群體和階層的利益訴求提供表達(dá)途徑，同時(shí)又可以對他們的利益訴求進(jìn)行整合；通過這一結(jié)構(gòu)，它還可以為社會成員提供寬松的活動空間，滿足他們多樣性的愿望要求，同時(shí)這一中介結(jié)構(gòu)還起到了排解社會怨氣、釋放社會壓力的作用?？梢哉f公民社會是一個(gè)社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”、“緩沖器”和“調(diào)節(jié)器”。

三、公共管理；政府與公民社會的合作管理

公共管理是政府與公民社會對公共社會生活的一種合作管理，在這種管理模式中，政府與公民社會之間應(yīng)是建立在市場原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作關(guān)系，通過協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同目標(biāo)等方式對公共事務(wù)實(shí)施管理。具體來講，這種政府與公民社會合作管理模式下的公共管理可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)識。

第一，公共管理是由多元的公共管理主體組成的公共行動體系。政府并非公共管理的唯一主體，除此之外，私營部門、第三部門等公民社會組織在公共事務(wù)的管理中也扮演著重要角色，它們在介于市場經(jīng)濟(jì)與公共部門之間的“社會經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域內(nèi)積極活動并依靠自身資源參與管理共同關(guān)切的社會事務(wù)，在某些領(lǐng)域，公民社會組織甚至比政府擁有更大的優(yōu)勢。公共管理主體可以是公共部門，也可以是私營部門，可以是第三部門，還可以是三者多種形式的合作。這正如著名的治理理論研究者斯托克指出的那樣；“治理意味著一系列來自政府但又不限于政府的社會公共機(jī)構(gòu)和行為者。它對傳統(tǒng)的國家和政府權(quán)威提出挑戰(zhàn)，政府并不是國家惟一的權(quán)力中心。各種公共的和私人的機(jī)構(gòu)只要其行使的權(quán)力得到公眾的認(rèn)可，就都可能成為在各個(gè)不同層面上的權(quán)力中心。”

第二，公共管理的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪：?。公共管理?zé)任邊界的模糊性表現(xiàn)為許多民營部門向傳統(tǒng)公共領(lǐng)域的進(jìn)軍，公共領(lǐng)域和市場領(lǐng)域的區(qū)分已不像以前那樣明顯。在市場和公共部門之間被稱之為“社會經(jīng)濟(jì)”的領(lǐng)域中，涌現(xiàn)了所謂非營利組織、志愿團(tuán)體、社區(qū)企業(yè)、合作社、社區(qū)互助組織等大量公民社會組織，它們在社會中的作用和影響越來越大。伴隨著這些公民社會組織能夠滿足多方需要，解決社會問題而無需運(yùn)用政府資源和權(quán)威的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)以及傳統(tǒng)上由政府執(zhí)掌的部分公共管理權(quán)向這些非政府組織的轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)上法律和制度規(guī)定由政府承擔(dān)的公共管理責(zé)任便呈現(xiàn)出交由非政府組織和個(gè)人來承擔(dān)的趨勢。

第三，多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動的伙伴關(guān)系。多元化的公共管理主體之間存在著一種權(quán)力依賴關(guān)系，因?yàn)檫@些公共管理主體“不論是公共部門還是私人部門，沒有一個(gè)個(gè)體行動者能夠擁有解決綜合、動態(tài)、多樣性問題所需要的全部知識與信息，也沒有一個(gè)個(gè)體行動者有足夠的知識和能力去應(yīng)用所有有效的工具”，電們必須相互依賴，進(jìn)行談判和交易，在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的過程中實(shí)現(xiàn)各自的目的。正是由于公共管理主體之間存在著這種權(quán)力依賴的關(guān)系，所以公共管理的過程便呈現(xiàn)為一種互動的過程。在這種互動的過程中，各個(gè)公共管理主體之間建立了各種各樣的合作伙伴關(guān)系。

篇6

構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要男女兩性共同參與發(fā)展，平等享受社會發(fā)展成果。近期，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的要求，我們圍繞婦女合法權(quán)益維護(hù)這一調(diào)研主題，到部分縣（市、區(qū)）、市直機(jī)關(guān)等13個(gè)單位開展了調(diào)研。在為期半個(gè)月的調(diào)研活動中，我們通過聽取基層?jì)D女組織匯報(bào)、召開座談會、發(fā)放調(diào)研問卷、走訪家庭等多種形式，深入到婦女群眾中，傾聽廣大婦女的呼聲，廣泛征求她們對婦女組織及婦女干部的意見建議。

一、基本情況

1、各級婦聯(lián)組織在維護(hù)婦女合法權(quán)益中發(fā)揮了較好作用。調(diào)研中普遍反應(yīng)，__市各級婦女組織始終把婦女維權(quán)工作作為工作的重點(diǎn)，以“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女”為出發(fā)點(diǎn)，積極探索婦女維權(quán)的新方法、新途徑，加大婦女的法制宣傳教育力度，建立健全婦女維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，整合社會資源，發(fā)動社會力量，為婦女兒童辦好事辦實(shí)事，有效維護(hù)了婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)了婦女與社會的共同發(fā)展。

2、婦女權(quán)益特別是農(nóng)村婦女維權(quán)工作中仍然面臨一些問題。突出的是農(nóng)村婦女婚姻家庭權(quán)益、家庭暴力、早婚、婦女土地承包權(quán)等問題仍是維權(quán)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。這些難點(diǎn)問題，已經(jīng)成為影響新農(nóng)村建設(shè)和社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題之一，亟待解決。

3、一些數(shù)據(jù)。據(jù)全國婦聯(lián)的一項(xiàng)最新調(diào)查，在全國2.7億個(gè)家庭中，有8100萬個(gè)家庭存在不同程度的家庭暴力，約占全國家庭總數(shù)的30%，施暴主動方90%是男性。20__年，全區(qū)縣級以上婦聯(lián)共接待來信來訪2312件，婚姻家庭類的1351件，占總量的58.4%，其中家庭暴力366件，離婚咨詢322件，配偶有外遇149件，分別占27%、23%、11%。

__市08年有40余萬個(gè)家庭，其中利通區(qū)11萬個(gè)家庭。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，20__年利通區(qū)登記結(jié)婚4371對，協(xié)議離婚724對，法院受理的455件婚姻案件中離婚案件高達(dá)257多起，每年有900多個(gè)家庭解體，占登記結(jié)婚總數(shù)的21%。

20__年，市縣婦聯(lián)共接待婦女來信來訪197件200余人次，其中反映受家庭暴力侵害的婚姻家庭類85件。在上訪案件中，家庭暴力、外遇干擾、離婚咨詢等類型的問題往往同時(shí)存在，外遇干擾引發(fā)家庭暴力，因家庭暴力進(jìn)行上訪，同時(shí)進(jìn)行離婚咨詢?；橐黾彝栴}類型的廣泛性，體現(xiàn)了這一領(lǐng)域侵權(quán)案件的復(fù)雜化和多樣化的特點(diǎn)。

一、農(nóng)村婦女維權(quán)中存在的問題

（一）家庭暴力威脅農(nóng)村婦女婚姻家庭權(quán)益

婦女的婚姻家庭權(quán)（人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、生育權(quán)力），是婦女權(quán)益保障法確認(rèn)和保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但目前農(nóng)村婦女在婚姻家庭權(quán)利方面受到侵害的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。一方面由于受 “男尊女卑”，“夫權(quán)思想”的影響，一些男子惟我獨(dú)尊，認(rèn)為“打老婆”并不犯法是家務(wù)事，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打腳踢；有的因?yàn)殡p方感情不和，男方也經(jīng)常找茬打妻子；農(nóng)村婦女遭受家庭暴力現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害了婦女權(quán)益；另一方面有婦之夫與其他女性同居，甚至變相“包二奶”問題也是引發(fā)夫妻矛盾、是導(dǎo)致家庭暴力的主要原因之一。因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中處于弱勢。如市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名婦女，胳膊被丈夫打折，得不到醫(yī)治，然后又被趕出了家門，其丈夫的家人卻不勸阻，冷漠處之，而這已是該男子打散的第二個(gè)老婆，其揚(yáng)言打走一個(gè)娶一個(gè)。雖然這名婦女在婦聯(lián)組織的幫助下獲得法律援助，但她的身心卻遭受了極大的摧殘。金積鎮(zhèn)一名婦女，丈夫長期與另一婦女同居不回家，不但不撫養(yǎng)孩子，還因瑣事毆打她，她想離婚卻又扔不下孩子，處于進(jìn)退兩難的境地；還有一部分婦女迫于社會輿論和娘家父母及傳統(tǒng)觀念等因素的影響，對來自丈夫的家庭暴力忍氣吞聲、默默忍受；一些地區(qū)不同程度地存在兒女干涉老年人再婚、喪偶和離婚婦女再婚時(shí)被剝奪財(cái)產(chǎn)和子女撫養(yǎng)權(quán)等現(xiàn)象。

（二）家族勢力威脅農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益

由于數(shù)千年“夫權(quán)”“父權(quán)”等傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村婦女婚前依附于父母兄長，婚后依附于丈夫公婆，常常沒有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到充分保障。突出表現(xiàn)為農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)問題。由于農(nóng)村土地政策長期不變，在推行時(shí)，雖然當(dāng)時(shí)分配土地時(shí)按人口平均分配，但具體經(jīng)營單位是家庭并非個(gè)人，家庭是土地的承包經(jīng)營者。由此導(dǎo)致農(nóng)村婦女出嫁或離婚后很難取得獨(dú)立的土地承包權(quán)。一些婦女離婚后，就喪失了最基本的生存資料--土地。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市建設(shè)迅速擴(kuò)展，大量農(nóng)村土地被征用，村級組織在分配征地補(bǔ)償款的過程中，以家庭為分配單位，致使出嫁女及離婚婦女拿不到或少拿土地補(bǔ)償款，嚴(yán)重侵害她們的合法權(quán)益，以致出嫁女及離婚婦女重復(fù)上訪，在一定程度上影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。例如，市區(qū)古城王某，離婚后帶著孩子，母女兩個(gè)人的土地承包權(quán)卻不能獨(dú)立擁有，不僅土地仍由前夫長期耕種收益，而且?guī)状瓮恋卣饔茫齾s拿不上土地補(bǔ)償費(fèi)。她沒有住房，靠打零工所得的微薄收入租房，供孩子生活、上學(xué)。為此，村委會、街道辦事處、婦聯(lián)、司法等部門，多次調(diào)解但效果不佳，她的財(cái)產(chǎn)權(quán)益不能得到有效維護(hù)。

3、傳統(tǒng)觀念和約束制度缺失造成農(nóng)村青年女性早婚早育現(xiàn)象呈上升趨勢

由于受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響及村民法律意識的淡薄，在農(nóng)村，早婚現(xiàn)象頗有市場。有的女學(xué)生輟學(xué)在家，迫于家庭的壓力，農(nóng)村女孩往往在上中學(xué)的年齡就得“找婆家”。并因未到法定婚齡，未領(lǐng)取結(jié)婚證，就以舉行習(xí)俗婚禮儀式代替婚姻登記。這類婚姻常常多屬父母包辦婚姻，由于婚姻基礎(chǔ)本來存在問題，婚姻存在的隱患較多?；橐龀霈F(xiàn)了問題，不受法律保護(hù)，其結(jié)果是許多年輕女性遭受了精神和身體的雙重傷害。例如，市區(qū)高閘鎮(zhèn)毛__，初中未畢業(yè)就從

學(xué)校退學(xué)回家結(jié)婚?；楹笠蚰挲g小,不善于處理家事，婆媳關(guān)系不和，丈夫也因小事經(jīng)常毆打她，對她實(shí)施家庭暴力，她不堪忍受，提出離婚，實(shí)際是到法院請求解除其同居關(guān)系，而在解除同居關(guān)系時(shí)，她沒有獲得任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，幾乎是凈身出戶。令她痛苦的是結(jié)婚一年多，她已生了一個(gè)孩子。據(jù)民政局統(tǒng)計(jì)，20__年，因結(jié)婚時(shí)未到法定年齡未能領(lǐng)取結(jié)婚證的村民以及其它原因補(bǔ)辦結(jié)婚證的共有1660對，20__年補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證的428對，仍有一部分沒有領(lǐng)結(jié)婚證。一些村民的法律意識比較淡薄，如果不是有關(guān)部門的抽查，即使到了法定婚齡，仍不補(bǔ)辦結(jié)婚證，出現(xiàn)婚姻糾紛，損害的多是女性權(quán)益。所以早婚現(xiàn)象是需要全社會共同關(guān)注的問題。 二、對策及建議

農(nóng)村婦女維權(quán)問題勢必給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定帶來的不利影響，針對上述問題提出以下建議：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村婦女法制教育，提高婦女維權(quán)意識

以“五五”普法、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動為契機(jī)，加強(qiáng)對農(nóng)村婦女法制教育，特別是加大對婦女權(quán)益保障法、婚姻法、土地承包法、物權(quán)法等婦女權(quán)益相關(guān)的法律、法規(guī)的宣傳力度，同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層調(diào)解組織在農(nóng)村婦女維權(quán)問題上的作用，讓全社會一起來關(guān)注農(nóng)村婦女維權(quán)問題，建立起良好的農(nóng)村婦女維權(quán)法制環(huán)境。在婦女的普法教育中，通過舉辦法律培訓(xùn)班、婦女普法大講堂、開展“婦女學(xué)法律、平安進(jìn)家庭”等活動，幫助婦女提高法律意識和維護(hù)自身合法權(quán)利的能力。借助新聞媒體，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光，讓全社會譴責(zé)侵犯婦女權(quán)益的違法行為。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村家庭積極開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)夫妻平等、尊老愛幼、鄰里和睦、崇尚文明的家庭美德，并在全社會努力營造男女平等兩性互相尊重、平等發(fā)展的社會環(huán)境，努力建設(shè)生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理的社會主義新農(nóng)村。

（二）整和協(xié)調(diào)社會力量，維護(hù)婦女合法權(quán)益

維護(hù)婦女合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。婚姻法與婦女權(quán)益保障法第46條規(guī)定，“禁止對婦女實(shí)施家庭暴力。國家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助?！?0__年在第十次全國婦女大會召開之際,七部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》，加大預(yù)防和制止家庭暴力力度。

各級婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、民政、宗教、計(jì)生等政府相關(guān)部門要高度重視婦女維權(quán)工作，積極配合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)形成完善的保障農(nóng)村婦女人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和婚姻家庭權(quán)利的協(xié)調(diào)機(jī)制，使農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用，為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù)，讓她們在法律公正的保護(hù)下生活和工作。民政部門要加大控制結(jié)婚年齡的工作力度，與宗教部門聯(lián)合共同治理無證結(jié)婚和早婚問題。公安部門在戶籍管理上仍然要考慮，將計(jì)生部門的證明作為新生兒入戶的條件之一，以抑制無證生育現(xiàn)象的發(fā)生。計(jì)生部門要加大管理力度，著力打擊無證結(jié)婚生育現(xiàn)象。鄉(xiāng)村兩級政府要發(fā)揮管理監(jiān)督作用，著力解決農(nóng)村婦女土地承包權(quán)利和婚姻家庭權(quán)利受侵問題。

各級婦聯(lián)組織要認(rèn)真履行職責(zé)，在加強(qiáng)婦女普法教育的同時(shí)，充分發(fā)揮婦聯(lián)四級網(wǎng)絡(luò)的作用,做好婦女工作。要積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真排查家庭矛盾，有針對性地把矛盾糾紛化解在基層，化解在家庭，化解在萌芽狀態(tài)，構(gòu)筑起“平安__”的家庭第一道防線。要發(fā)揮“__市婦女兒童法律服務(wù)中心”、“家庭暴力傷殘鑒定中心”、“預(yù)防家庭暴力110報(bào)警中心”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”婦女兒童維權(quán)志愿者服務(wù)隊(duì)等婦聯(lián)維權(quán)機(jī)構(gòu)的作用，主動為廣大婦女兒童宣講法律知識，提供法律、心理咨詢服務(wù)，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

（三）完善農(nóng)村婦女土地承包權(quán)的具體措施，維護(hù)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益

篇7

關(guān)鍵詞:新時(shí)期;思想政治教育;新途徑;探討

中圖分類號:G427　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A　文章編號:1009-8631(2010)02-0088-02

當(dāng)前,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展,各種思想文化相互激蕩,西方敵對勢力加緊對我國青年進(jìn)行西化、分化。隨著我國改革開放進(jìn)一步深入,社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。這給新時(shí)期大學(xué)生思想政治建設(shè)帶來了更多的挑戰(zhàn)。如何針對新形勢、新特點(diǎn),引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任,全面發(fā)展,這是必須認(rèn)真研究解決的重大而緊迫的課題。高校思想政治教育要面對新形勢,正視新挑戰(zhàn),樹立新理念,探索新途徑,切實(shí)做好思想政治教育工作。

一、新時(shí)期大學(xué)生思想政治上呈現(xiàn)出的新問題

隨著國際社會的壘球化、信息化和國內(nèi)社會的全面轉(zhuǎn)型,大學(xué)生在思想意識、精神面貌、價(jià)值觀念、行為活動等方面呈現(xiàn)出許多新的趨勢和特點(diǎn)。從總體來看,當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況主流是積極的、健康的,但同時(shí)也存在下面一些問題。

1.理想信念意識淡薄,缺乏愛國主義情感

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響下,有些學(xué)生思想上不關(guān)心政治,認(rèn)為“政治可有可無,唯有金錢是真的”,在他們的思想上認(rèn)為“誰富誰光榮,誰窮誰狗熊”,“誰賺大錢,誰發(fā)大財(cái)誰就是英雄好漢”等等,對政治理論學(xué)習(xí)缺乏熱情,沒有興趣,感到厭倦、沒有動力;缺乏遠(yuǎn)大的理想、抱負(fù)和志向。相當(dāng)部分大學(xué)生信仰迷茫,存在信仰多元化和信仰真空現(xiàn)象。

2.誠信意識淡薄,考試舞弊現(xiàn)象屢禁不止

當(dāng)前,相當(dāng)部分學(xué)生誠信意識淡薄,與人交往言而無信的現(xiàn)象屢見不鮮,他們?yōu)閷W(xué)不誠,有的只求功名,不務(wù)實(shí),學(xué)習(xí)上無所用心,不思進(jìn)取,得過且過,卻十分看重名利;為了揚(yáng)名,撈取實(shí)惠,不惜弄虛作假,甚至不擇手段,損人利己,破壞公平競爭環(huán)境;為了順利通過考試,不惜出重金采用高新技術(shù)手段舞弊或者請“”替考,在觀念上不以舞弊為恥,反而以之為榮。

3.團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不強(qiáng),個(gè)人主艾價(jià)值觀流行

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步深入,人們的觀念、思想意識形態(tài)也發(fā)生了很大變化。這些問題出現(xiàn)也必然會反映到大學(xué)生的思想中來。部分大學(xué)生集體主義觀念很薄弱,以自我為中心,強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗,不顧集體、國家利益,把個(gè)人利益放在第一位;甚至有人認(rèn)為“人不為己,天誅地滅”;謀職就業(yè)時(shí),把到經(jīng)濟(jì)收入高的行業(yè)就業(yè)看作是改變個(gè)人命運(yùn),提高社會地位的階梯,“70%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)是為了個(gè)人前途”或?yàn)椤凹议L爭面子”,對班級體活動表現(xiàn)出懈怠、消沉、無興趣,沒有集體主義榮譽(yù)感。

4.人格畸形發(fā)展,心理問題比較突出

人格是影響青少年學(xué)生成長成才的重要內(nèi)在因素,當(dāng)前大學(xué)生人格的畸形發(fā)展主要表現(xiàn)在憂慮抑郁、剛愎固執(zhí)、感情用事、依賴性強(qiáng)等方面。人格的不健全造成大學(xué)生心理問題比較突出。調(diào)查表明,31.48%的學(xué)生認(rèn)為“校內(nèi)競爭激烈,生活緊張”,47.43%的學(xué)生認(rèn)為“上學(xué)費(fèi)用高,經(jīng)濟(jì)困難”,21.82%的學(xué)生“對所學(xué)專業(yè)感到?jīng)]有前途,沒有興趣”,19.61%的學(xué)生認(rèn)為“生活沒有目標(biāo),人生沒有意義”。

5.網(wǎng)絡(luò)垃圾文化泛濫。校園愛情低級趣味化

互聯(lián)網(wǎng)功能的多樣性,內(nèi)容的廣泛性、速度的快捷性、環(huán)境的開放性,效率的高效性,給大學(xué)生帶來的積極影響是不言而喻的,然而其匿名化特征的網(wǎng)絡(luò)議論,也給大學(xué)生帶來了諸多負(fù)面影響。一是網(wǎng)上良莠混雜,特別是低級庸俗的信息,增加了青年學(xué)生辨別真?zhèn)蔚碾y度,不但造成思想混亂,同時(shí)還引發(fā)了暴力、性犯罪等社會問題,沖擊扭曲了大學(xué)生正常素質(zhì)結(jié)構(gòu)。二是“網(wǎng)絡(luò)成隱癥”、

“網(wǎng)絡(luò)疏離癥”等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的副產(chǎn)品,使不少大學(xué)生行動異常、心理錯(cuò)位、生理失調(diào)、嚴(yán)重影響了身心健康。三是網(wǎng)絡(luò)文化的隨意性和匿名性,誘發(fā)大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、道德觀方面的沖突與失衡。此外,在網(wǎng)絡(luò)垃圾文化的影響下,校園里談戀愛就成了趕時(shí)髦的現(xiàn)象,大部分大學(xué)生找男女朋友的目的不是因?yàn)楦星榈男枰?而是為了解脫寂寞,追求器官上的刺激。他們相互間頻繁的更換男女朋友,戀愛道德觀念低級趣味化。

二、新形勢下加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的對策建議

在新時(shí)期,學(xué)生的思想狀態(tài)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),高校開展大學(xué)生思想政治教育也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們要緊跟學(xué)生思想政治建設(shè)上的新需求,與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)工作的方式方法,不斷探索新形勢下加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的新途徑。

1.建立以“兩課”教育教學(xué)為主渠道,哲學(xué)社會科學(xué)課程和其它所有課程教學(xué)共同育人的思想政治教育網(wǎng)絡(luò)

“課堂”教育是大學(xué)生思想政治教育的主陣地,充分發(fā)揮“課堂”教育的作用,可以在學(xué)生心中牢固樹立核心價(jià)值觀念,取得事半功倍的良好效果。然而,當(dāng)前“課堂”教育還存在諸多問題。如,教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的思想實(shí)際仍存在比較大的差距、部分教師教學(xué)手段單一陳舊等等?！罢n堂”教育要把思想教育與專業(yè)教育、系統(tǒng)教育與專題教育、理論武裝與育人實(shí)踐、形勢政策教育與常規(guī)法紀(jì)教育結(jié)合起來,發(fā)揮各門課程的整體。重點(diǎn)要解決以下問題:一是加強(qiáng)思想政治理論課的教材建設(shè),保證教材的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性;二是切實(shí)改進(jìn)教育教學(xué)方式和方法,努力貼近學(xué)生實(shí)際,提供啟發(fā)式、參與式、研究式、案例式、實(shí)踐式等教學(xué)形式,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性;三是提高教師素質(zhì)。思想政治理論課程教師是理論和黨的路線、方針、政策的宣講者,是社會主義意識形態(tài)和精神文明的傳播者,要有深厚的理論素養(yǎng)、高度的政治責(zé)任感和高尚的道德品質(zhì),做大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人;四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為課程建設(shè)和發(fā)展提供良好的基礎(chǔ),為提高教師素質(zhì)創(chuàng)造良好的條件。

2.積極營造健康向上、高品位、高格調(diào)的校園文化氛圍。開展各種思想性、藝術(shù)性、趣味性相統(tǒng)一的思想政治教育活動

校園文化對于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育具有重要意義。近年來,各高校都高度重視校園文化建設(shè),取得了明顯的成效。可是,各高校的校園文化建設(shè)還存在娛樂型文化活動多,學(xué)術(shù)型、創(chuàng)新型、思想教育型活動少;封閉狀態(tài)明顯而開放性不足等不足。新形勢下開展校園文化建設(shè),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線,大力加強(qiáng)校園基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),大力營造營造濃厚的文化氛圍。一是要廣泛開展主題校園文化活動。以國家重大慶典紀(jì)念活動或重大節(jié)日為契機(jī),廣泛開展理想信念教育、愛國教育。同時(shí),在師生中廣泛開展誠信教育、文明養(yǎng)成教

育、學(xué)術(shù)道德教育等活動,營造了良好的校園道德文化和學(xué)術(shù)氛圍。二是要深入開展社會實(shí)踐活動。積極開展以科技服務(wù)和社會調(diào)研為主要內(nèi)容的社會實(shí)踐活動,充分利用節(jié)假日,精心組織大學(xué)生深入農(nóng)村和貧困山區(qū),開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動。大力開展“三支一扶”計(jì)劃,通過大學(xué)生“三走進(jìn),三提高”,搭建課堂延伸的平臺,創(chuàng)造理論聯(lián)系實(shí)踐的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是要大力加強(qiáng)心理健康教育。進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)委員會分會和心理健康咨詢室的作用,通過個(gè)別咨詢、團(tuán)體咨詢、電話咨詢等多種形式,為學(xué)生提供心理健康對話、測試與跟蹤服務(wù);開設(shè)”心靈驛站“網(wǎng)頁與心理咨詢熱線,利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體與學(xué)生直接溝通,疏導(dǎo)學(xué)生不良情緒等。

3.全面加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展思想政治教育的重要陣地

互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍,它既給高校思想政治工作帶來了前所未有的機(jī)遇,同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高校要用好網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍,就必須轉(zhuǎn)變觀念,用開放的教育理念指導(dǎo)我們的行動,大膽突破傳統(tǒng)觀念的束縛。要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主動權(quán),建設(shè)好融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁,積極開展生動活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動。要利用校園網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo),使網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動生動活潑、扎實(shí)有效。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在培養(yǎng)人、塑造人中的新型載體和重要手段作用。網(wǎng)絡(luò)中思想政治教育的施教者對受教者的影響更多地取決于受教者的自主選擇,以及受教者自覺或不自覺地接受來自網(wǎng)絡(luò)中的多元化信息的滲透。網(wǎng)絡(luò)教育所具備的教育個(gè)性化和自由化的特征,決定了思想政治教育的施教者可以利用網(wǎng)絡(luò)最大限度地實(shí)現(xiàn)因材施教的教育理念,借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的個(gè)別化教育。在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行的思想政治教育行為具有空前的自由度和極強(qiáng)的滲透性,這些都為在思想政治工作中真正遵循“以人為本”的理念、促成思想政治教育手段的多元化提供了契機(jī)。

篇8

家庭暴力是現(xiàn)代家庭生活的一顆“毒瘤”，不斷地侵蝕著這些不幸的家庭，影響了家庭和社會的和諧穩(wěn)定。為深入了解竹溪縣目前家庭暴力現(xiàn)狀，探索家庭暴力的主要?jiǎng)右蚝椭浦辜彝ケ┝Φ挠行緩?，竹溪縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展了一次家庭暴力情況調(diào)查。通過對市民進(jìn)行問卷調(diào)查、家庭暴力來訪情況統(tǒng)計(jì)分析、召開基層?jì)D聯(lián)干部和群眾代表參加的小型座談會、個(gè)案深入訪談等方式，了解家庭暴力的現(xiàn)狀、家庭暴力的特點(diǎn)、家庭暴力發(fā)生的誘因及公安機(jī)關(guān)在處理涉及家庭暴力案件中存在的突出問題，以尋求制止家庭暴力發(fā)生的有效途徑。

一、家庭暴力問題的現(xiàn)狀

本次調(diào)查主要采取問卷調(diào)查方式，共向社會不同人群發(fā)放《家庭暴力調(diào)查問卷》400份，回收有效問卷390份，回收率為98%。在調(diào)查中，40%的人認(rèn)為自己家里存在家庭暴力，其中發(fā)生在夫妻間的家庭暴力案件占了60%。

（一）對家庭暴力的認(rèn)識

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分市民對家庭暴力的認(rèn)識存在誤區(qū)。

1、對家庭暴力的范圍認(rèn)識不全。受傳統(tǒng)觀念影響，大部分市民認(rèn)為只有“毆打”才是家庭暴力，35%的人認(rèn)為“辱罵家庭成員”也是家庭暴力。

2、對家庭暴力的定性認(rèn)識不足。在被調(diào)查的市民中，3.5%的人認(rèn)為家庭暴力不違法，10%的人說不清是違法還是不違法，有2.5%的人甚至認(rèn)為家庭暴力是正常現(xiàn)象。

（二）家庭暴力的特點(diǎn)

1、家庭暴力具有隱蔽性。大多數(shù)受害人認(rèn)為,家庭暴力系個(gè)人隱私,“家丑不可外揚(yáng)”,如果反映到司法機(jī)關(guān),會使家庭矛盾激化,影響婚姻和家庭的穩(wěn)定,因而受害者大多采取忍耐態(tài)度。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,家庭暴力行為除殺人和重傷外,司法機(jī)關(guān)大多作為自訴案件處理,采取“不告不理”的做法。因此,家庭暴力案件中,真正由司法機(jī)關(guān)介入處理的較少。

2、家庭暴力多發(fā)生在夫妻青壯年時(shí)期，它的表現(xiàn)形式一般為毆打、捆綁、禁閉或其他殘忍手段。在調(diào)查中，施暴者年齡30歲以下40人，30歲以上的15人，多為青壯年夫妻，毆打占52%，捆綁占30.8%，禁閉占10%，其他殘忍手段占7.2%。

3、家庭暴力成為處理家庭矛盾的途徑之一。在調(diào)查中有3%的人明確表示會采用暴力方式解決家庭矛盾。而問到對解決家庭暴力的具體建議時(shí)，甚至有0.1％的人建議“夫妻對打”。

4、遭遇家庭暴力時(shí)，受害者抗?fàn)幒妥跃纫庾R不強(qiáng)。遭遇家庭暴力時(shí)，32％的受害者選擇“忍受”和“逃離”的來應(yīng)對家庭暴力，27%的受害者會“反抗”，只有3%的受害者在受到家庭暴力傷害時(shí)會選擇報(bào)警。而據(jù)婦聯(lián)家庭暴力來訪情況統(tǒng)計(jì)分析，因被丈夫毆打向婦聯(lián)求助的，占因家庭暴力來訪總數(shù)的99％，反映受到丈夫經(jīng)濟(jì)限制的占1％。

二、家庭暴力的原因

各種原因都可能引起家庭暴力，造成不良后果。在調(diào)查中我們了解到，經(jīng)濟(jì)、感情、不良生活習(xí)慣甚至一些雞毛蒜皮的事都能引起家庭暴力。在被調(diào)查的市民中，5%的人認(rèn)為雞毛蒜皮的事能引起的家庭暴力；本文來源：文秘站 40%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)支配問題會引發(fā)家庭暴力；25%的人認(rèn)為家庭暴力是由不良生活習(xí)慣觸發(fā)的， 25%的人認(rèn)為感情問題也是家庭暴力的誘因之一，還有5%的人選擇“其他原因”。發(fā)生在夫妻之間的家庭暴力，深究下去，主要有以下幾方面原因。

（一）封建思想遺留太深，傳統(tǒng)觀念落后。一方面，“三綱五?！?、“三從四德”和“男尊女卑”等封建思想并未徹底根除，導(dǎo)致家庭間角色錯(cuò)位，一些人法律意識淡薄，認(rèn)為打罵妻子兒女是自己家的事，別人管不著。受害方信奉“家丑不可外揚(yáng)”，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為挨丈夫打是正常的，寧可忍辱負(fù)重也不向基層組織和司法部門反映。另一方面，重男輕女、傳宗接代、延續(xù)香火等封建觀念在人們心中根深蒂固，導(dǎo)致家庭暴力的產(chǎn)生。袁某,由于為生了個(gè)女兒,丈夫周某非常不高興,在女兒四個(gè)月時(shí)將母女趕出家門,當(dāng)袁某住回娘家后,周某又跑到袁某娘家將袁某打的遍體鱗傷。

（二）社會對家庭暴力比較寬容。一是當(dāng)發(fā)生家庭暴力時(shí),普通民眾往往對家庭暴力的危害性認(rèn)識不足，簡單地把它歸為家庭糾紛，客觀上助長了家庭暴力的肆虐。二是家庭暴力向來被視為家庭私事，而調(diào)解工作不能從根本上消除家庭暴力，無法保護(hù)受害人免遭暴力的再次侵害，甚至可能使受害人在接受調(diào)解后，遭受更嚴(yán)重的暴力傷害。所以社區(qū)居委會和其他社會組織很少主動過問。三是公安司法機(jī)關(guān)認(rèn)為家庭糾紛無從插手。公安機(jī)關(guān)沒有針對家庭暴力案件作出具體的程序設(shè)計(jì)，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制中沒有把家庭暴力違法犯罪行為納入各類案件的統(tǒng)計(jì)。雖然我縣設(shè)有“110反家暴報(bào)警中心”，但由于警力不足以及對家庭暴力現(xiàn)象重視不夠等原因，這些投訴點(diǎn)無法在制止家庭暴力方面發(fā)揮有效作用。四是法庭審理缺乏有效的取證途徑。家庭暴力一般發(fā)生在家庭當(dāng)中，具有隱蔽性，當(dāng)事人只有夫妻二人，沒有第三者在場，加上有的婦女不及時(shí)到司法部門鑒定傷情，這就給取證造成了困難。而沒有確鑿的證據(jù)，便無力追究施暴者的法律責(zé)任，即使被打的鼻青臉腫，也難以遏制施暴者的暴力行為。這些實(shí)際上都是對暴力的默許，是對施暴者的寬容。

（三）受害者對施暴者的忍讓和依賴。在家里處于弱勢的一方（一般是女方），由于自身原因，在遭受家庭暴力之后，顧慮重重，屈尊忍讓，遮掩，妥協(xié)，一味遷就，自身的軟弱和無知、助長了施暴者的氣焰，如劉某，因不堪忍受丈夫曾某的毒打，與其離婚，離婚后，曾某還時(shí)常跑到劉某單位、家里對其暴打，手段極其惡劣，致使女方多處受傷，劉一直敢怒不敢言，直到曾某燒了她的9床被子，打得她頭破血流，才在其母親的陪同下找到相關(guān)單位請求幫助。而有部分女性在經(jīng)濟(jì)上沒有獨(dú)立，致使其過分依賴在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的丈夫，經(jīng)濟(jì)地位的不平等，也內(nèi)在地決定了家庭暴力的實(shí)施。

（四）受害者處理婚姻關(guān)系不夠慎重，婚姻基礎(chǔ)不牢固或者發(fā)生婚外情。部分發(fā)生暴力的家庭原本婚姻質(zhì)量較差，婚姻基礎(chǔ)不穩(wěn)固，夫妻之間的關(guān)系處于一種松散或仇視狀態(tài)，這為家庭暴力埋下隱患，在當(dāng)前的社會環(huán)境下這種缺乏感情 基礎(chǔ)的婚姻呈上升趨勢。另外，婚外戀、第三者插足、包二奶等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著一些家庭的穩(wěn)定，為了滿足個(gè)人私欲或達(dá)到離婚目的，施暴者不擇手段，在很大程度上導(dǎo)致了家庭暴力案件的發(fā)生。如惠某與妻子鄒某一向感情不錯(cuò)，后來，由于第三者插足，喜新厭舊，惠與鄒的夫妻關(guān)系發(fā)生了巨變?；萁?jīng)常與情人湯某糾纏在一起，偶爾回家見到妻子就拳打腳踢，企圖用暴力手段逼迫妻子與他離婚。

三、家庭暴力的嚴(yán)重后果

家庭暴力不僅嚴(yán)重危害了婦女兒童身心健康，也給家庭和社會帶來了很大影響。主要體現(xiàn)在：

（一）直接危害社會的穩(wěn)定。家庭暴力雖然發(fā)生在家中，可是卻給社會穩(wěn)定埋下了深深的隱患。家庭暴力的發(fā)生經(jīng)常攪得四鄰不安，正在實(shí)施的家庭暴力很多是由鄰居報(bào)警的；一些家庭因?yàn)榘l(fā)生暴力，夫妻雙方的父母乃至親屬由此結(jié)怨，甚至造成糾紛或刑事、民事案件；有些婦女蒙受家庭暴力后，在丈夫的威逼恐嚇、忍無可忍情況下，為不連累親人，使她們采取極端手段，以暴抗暴，這就是所謂“受虐婦女綜合癥”。有關(guān)法律人士認(rèn)為，受虐婦女在這種特殊的心理困境下，施暴人的人身安全隨時(shí)都可以受到威脅，“受虐婦女綜合癥”的存在，已嚴(yán)重地影響著家庭和睦和社會安定。

（二）給婚姻家庭帶來極大沖擊。家庭暴力的直接后果就是導(dǎo)致婚姻破裂，據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有80%的家庭因暴力而解體或?qū)⒁怏w，20%的婚姻雖然沒有破裂，家庭還在維持，但多數(shù)婦女依然留在暴力的危險(xiǎn)中。因?yàn)槭┍┱唠m經(jīng)過調(diào)解表示不再施暴，但他們口是心非，惡習(xí)難改，一旦回到家中，又會舊病復(fù)發(fā)。因此，這類家庭也飄搖不定，時(shí)刻面臨著破裂的危險(xiǎn)。

（三）嚴(yán)重影響子女的身心健康。一方面，家庭暴力嚴(yán)重地?fù)p害了孩子的身體健康。另一方面，家庭暴力也給孩子心理帶來嚴(yán)重影響。長期生活在家庭暴力中的孩子因驚恐而變得膽小、孤僻、自卑，學(xué)習(xí)成績也受到嚴(yán)重影響，他們會吃睡沒規(guī)律，性情憂郁，變得懦弱或殘暴，成績下降等。這些影響在成年后仍會存在。另外，有暴力的家庭，其孩子長大后大多也有家庭暴力行為，違法犯罪的比例也較高。

總之，家庭暴力的存在，不論對個(gè)人、家庭還是社會都有極大的危害，預(yù)防和制止家庭中的暴力行為勢在必行。

四、預(yù)防和制止家庭暴力的幾點(diǎn)建議

家庭暴力作為暴力的一種形式，不能簡單地將其視為一般性的家庭問題，而應(yīng)把它看作是一種社會問題，必須動員社會各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、教育和管理等各種手段進(jìn)行綜合治理，從而有效地防范和制止家庭暴力。

（一）加大男女平等基本國策的深入宣傳。做好反對家庭暴力的宣傳工作，營造反家庭暴力的良好氛圍。廣泛宣傳家庭暴力的危害，使全縣民眾知曉家庭暴力并不是個(gè)人和家庭的私事，而是一種侵犯人權(quán)、違道德的行為，廣泛形成必須要支持家庭暴力的受害者良好氛圍，使施暴者受到懲罰。從而在家庭中營造一種“平等、文明、和睦、關(guān)愛、進(jìn)步”的良好生活環(huán)境。

（二）加強(qiáng)公安部門對家庭暴力的打擊力度。公安部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效手段。鑒于此，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣公安局出臺了正式的指導(dǎo)性文件“關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的意見”，對涉及家庭暴力的接警、刑偵案件的具體調(diào)查處理實(shí)務(wù)做出要求，指導(dǎo)全縣公安系統(tǒng)的實(shí)務(wù)工作，明確家庭暴力處理的具體法律原則，在“以暴制暴”案件中引入“受虐婦女綜合癥”理論，給予受害婦女更多的支持。強(qiáng)化公安干警的社會性別敏感度和反家暴理念。通過培訓(xùn)，提高公安干警的人權(quán)意識、平等意識、社會性別意識，使其充分認(rèn)識到對婦女的家庭暴力是對婦女人權(quán)的侵犯，在接警處理過程中，依法給予家庭暴力受害婦女更充分更全面的保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、110的工作人員在接警后要確保迅速出警，及時(shí)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，對施暴者要嚴(yán)肅查處教育，并認(rèn)真做好記錄。對家庭暴力情節(jié)較重、違反治安管理處罰法的，如受害人要求予以治安處罰的，公安機(jī)關(guān)要立案查處；對構(gòu)成犯罪的，如受害人向公安機(jī)關(guān)提出控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定受理，依法提起公訴，確保家庭暴力的行為及時(shí)得到制止。

（三）提高婦女的法制觀念和法律意識，增強(qiáng)婦女防暴抗暴的能力。家庭暴力除需求助法律外，女性必須通過自身努力，不斷提高綜合素質(zhì)，要做到敢于超越自己，做到自尊、自信、自立、自強(qiáng)。婦女只有在經(jīng)濟(jì)與精神上獨(dú)立，才能擺脫家庭中依附男性及受男待的狀況，并且要勇敢地拿起法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。同時(shí)要提高廣大婦女的自身素質(zhì)，現(xiàn)代社會男女平等，女性也要積極參加社會勞動，體現(xiàn)自己的價(jià)值，取得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立地位。在夫妻相處方面，要逐步提高夫妻雙方解決沖突的能力和技巧，杜絕家庭暴力的發(fā)展和升級。在受到家庭暴力時(shí)，要注意收集證據(jù)，以備在追究對方責(zé)任時(shí)獲取有利地位。如對于家庭“冷暴力”要有意識收集證據(jù)，其實(shí)任何手段都是有痕跡的，如謾罵的語言，冷淡的時(shí)間，侮辱的方式都可以收集作為證據(jù)。另外婦女要改變性別觀念，提高自我保護(hù)意識，千萬不能有“打了就算了，忍一忍就過去的思想”，容忍就是對暴行的姑息和縱容，施暴者得逞后還會進(jìn)行下一次。面對暴力婦女要勇敢的站起來，破除“家丑不可外傳”、“委曲求全”的陳腐觀念，一旦與對方和好無望，實(shí)在無法維持，要勇敢地作出決定，與其維持一個(gè)沒有親情沒有愛的家庭空殼，倒不如把自己解放出來，重新組織家庭，再揚(yáng)生活的風(fēng)帆。

篇9

［論文摘要］本文首先描述性別失衡的風(fēng)險(xiǎn)如何由人口放大到公共安全、由個(gè)體放大到社會的過程，并分析性別失衡風(fēng)險(xiǎn)與社會轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)間的作用機(jī)制；其次，進(jìn)一步擴(kuò)展性別失衡背景下社會風(fēng)險(xiǎn)放大框架，構(gòu)建了中國性別失衡風(fēng)險(xiǎn)的多維交叉社會放大模型并利用二手?jǐn)?shù)據(jù)對模型進(jìn)行了局部驗(yàn)證，揭示出性別失衡風(fēng)險(xiǎn)的社會放大路徑。最后，提出政府基于風(fēng)險(xiǎn)四級放大途徑的危機(jī)應(yīng)對措施?；谥袊鐣D(zhuǎn)型和性別失衡共存的情景，及現(xiàn)有研究特別是風(fēng)險(xiǎn)放大理論和模型的局限。

對性別失衡風(fēng)險(xiǎn)如何從個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)放大為社會風(fēng)險(xiǎn)，如何從人口風(fēng)險(xiǎn)放大為安全風(fēng)險(xiǎn)的路徑與機(jī)制缺乏研究，更少有研究將性別失衡風(fēng)險(xiǎn)放在社會轉(zhuǎn)型的背景下，立體化地分析社會轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)和性別失衡風(fēng)險(xiǎn)如何在積聚、互動中實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的加劇和放大。根本原因可能在于迄今相關(guān)的指導(dǎo)理論和風(fēng)險(xiǎn)模型仍然缺失。

卡斯帕森等人曾將風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)評估、風(fēng)險(xiǎn)感知和風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)行為的心理學(xué)、社會學(xué)研究以及文化視角系統(tǒng)地聯(lián)系起來，提出了風(fēng)險(xiǎn)的社會放大理論（TheoryfortheSocialAmplificationofRisk），試圖解釋“為什么有些相對較小的風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)事件，卻會引起公眾廣泛的關(guān)注，并對社會和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響？”。［3］該理論從建構(gòu)主義層面描述自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)放大的社會系統(tǒng)，巧妙地結(jié)合了社會風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的主觀與客觀要素、微觀與宏觀環(huán)境變量，對危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)放大具有很強(qiáng)的解釋力，為研究社會風(fēng)險(xiǎn)的放大奠定了很好地起點(diǎn)，因此在該領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。但該理論更關(guān)注對構(gòu)成要素的描述，強(qiáng)調(diào)信息傳遞和公眾反應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)放大中的關(guān)鍵作用，忽視對風(fēng)險(xiǎn)放大深層因素和機(jī)制的挖掘，無法形成有預(yù)測力的假設(shè)。［4］

作者曾基于風(fēng)險(xiǎn)的社會放大理論，結(jié)合中國社會、人口轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，構(gòu)建了性別失衡背景下的社會風(fēng)險(xiǎn)放大框架，以更好地解釋中國社會人口轉(zhuǎn)型時(shí)期，群體性暴力事件的頻頻爆發(fā)和規(guī)模升級現(xiàn)象。［5］但該框架從信息強(qiáng)化、公眾反應(yīng)、政府危機(jī)應(yīng)對、性別結(jié)構(gòu)失衡強(qiáng)化分析了社會風(fēng)險(xiǎn)的四級放大機(jī)制，側(cè)重轉(zhuǎn)型社會風(fēng)險(xiǎn)如何在性別結(jié)構(gòu)失衡的背景下，從個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)放大為群體性風(fēng)險(xiǎn)的過程，忽視了性別結(jié)構(gòu)失衡本身也存在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)放大的過程，而且該框架也無法解釋在社會轉(zhuǎn)型和性別失衡并軌的社會環(huán)境中，兩類風(fēng)險(xiǎn)如何在互動中從個(gè)體放大到社會，從人口領(lǐng)域放大到公共安全領(lǐng)域。為此，有必要將性別失衡背景下的社會風(fēng)險(xiǎn)放大框架深化為機(jī)制模型，并從轉(zhuǎn)型社會的單邊風(fēng)險(xiǎn)放大擴(kuò)展為社會轉(zhuǎn)型和性別失衡的多維風(fēng)險(xiǎn)放大，探討兩類風(fēng)險(xiǎn)如何在互動中實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)放大的獨(dú)特路徑與機(jī)理，為研究轉(zhuǎn)型社會性別失衡風(fēng)險(xiǎn)的社會放大路徑和治理策略提供理論依據(jù)。

一、社會轉(zhuǎn)型與性別失衡互動中的風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)與放大

在一個(gè)常態(tài)的社會，性別結(jié)構(gòu)失衡所帶來的男性人口過剩問題，分解在社會的各個(gè)角落，風(fēng)險(xiǎn)更多地集中在個(gè)體和人口領(lǐng)域；但在社會轉(zhuǎn)型的背景下，人口的大規(guī)模遷移和社會轉(zhuǎn)型的利益矛盾，將可能使性別失衡的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇和放大，而性別結(jié)構(gòu)失衡的存在，恰恰為轉(zhuǎn)型期各種社會風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)和放大提供了導(dǎo)火線和豐富的土壤。因此，需要從動態(tài)系統(tǒng)的視角，分析性別失衡與社會轉(zhuǎn)型互動中的風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)與放大。

1.性別失衡的風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)與社會放大

首先，大規(guī)模的人口遷移和流動將進(jìn)一步加劇性別失衡的態(tài)勢，導(dǎo)致婚姻擠壓現(xiàn)象高度集中在少數(shù)貧困、落后、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。根據(jù)婚姻梯度理論，家庭經(jīng)濟(jì)貧困與落后地區(qū)的男性青年，在婚姻市場上缺乏競爭力。在中國社會轉(zhuǎn)型的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促使人口大規(guī)模流動，農(nóng)村女性隨著人口遷移進(jìn)入城市或富裕地區(qū)婚姻市場后，使得地域性失婚的不利局面進(jìn)一步惡化，導(dǎo)致一些貧困地區(qū)甚至出現(xiàn)一批光棍村。在中國社會保障制度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的情況下，農(nóng)村的婚姻家庭承擔(dān)著教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和傳宗接代的社會功能，也滿足了個(gè)體的情感歸屬和性生活的需求。穩(wěn)定的婚姻生活作為減壓閥，在個(gè)體和社會壓力間構(gòu)筑了一道緩沖帶和防護(hù)林，緩解了社會對立情緒和矛盾沖突的激化。一旦家庭這個(gè)最后的保護(hù)屏障喪失，將引發(fā)失婚男性的生存危機(jī)，長期的性需求得不到滿足，又會激發(fā)失婚男性的性壓抑和心理扭曲等生理和心理危機(jī)。

其次，社會轉(zhuǎn)型中的矛盾激化與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，將性別結(jié)構(gòu)失衡的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇和放大，使其呈現(xiàn)出由失婚男性向其他社會群體、由人口領(lǐng)域向公共安全領(lǐng)域擴(kuò)散與放大的效應(yīng)。根據(jù)“壓力－狀態(tài)－響應(yīng)”理論和社會沖突理論，男女比例嚴(yán)重失衡所引發(fā)的婚姻擠壓，將給失婚男性本身帶來壓力，使之陷入家庭養(yǎng)老困難、性需求不能滿足等狀態(tài)。在社會轉(zhuǎn)型期，收入差距的拉大和利益矛盾的激化，特別是在高風(fēng)險(xiǎn)社會，對未來社會不確定性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，可能促使他們傾向于選擇性暴力、易、拐賣婦女、買婚騙婚、團(tuán)體犯罪、錯(cuò)亂、自殺等狀態(tài)響應(yīng)手段，造成社會治安、刑事案件或風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，嚴(yán)重影響公共安全秩序，也將加速性病/艾滋病等傳播性疾病的傳播，引發(fā)公共健康危機(jī)。甚至有輿論認(rèn)為“中國光棍”未來將威脅到國際安全、乃至引發(fā)戰(zhàn)爭。［6］

2.社會轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)與放大

首先，性別結(jié)構(gòu)的失衡將進(jìn)一步加劇社會弱勢群體的脆弱性，并產(chǎn)生新的弱勢群體，為轉(zhuǎn)型期各種社會風(fēng)險(xiǎn)事件的爆發(fā)和放大提供豐富的土壤。在性別失衡的非正常人口狀態(tài)下，社會分化中形成的弱勢群體往往成為被婚姻擠壓的對象，生存危機(jī)與長期的性壓抑很容易激化這些群體的被剝奪感和失衡心理，為風(fēng)險(xiǎn)事件的放大提供群眾基礎(chǔ)。［7］而且，面對自然災(zāi)害和社會危機(jī)事件，社會支持網(wǎng)絡(luò)將發(fā)揮決定性的幫扶作用，但是由于失婚男性的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模偏小，往往難于獲得有效支援。性別結(jié)構(gòu)失衡增長了家庭和社會的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，導(dǎo)致社會環(huán)境與弱勢群體應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難或緊急事態(tài)的長期能力被削弱，更易受各類事故危害侵襲。這將會進(jìn)一步放大公共安全事件的傷害性后果，使之更具破壞力。

其次，性別結(jié)構(gòu)失衡作為其他風(fēng)險(xiǎn)和矛盾積聚和爆發(fā)的整體外部環(huán)境，具有致命的風(fēng)險(xiǎn)催化劑功能，往往成為社會爆發(fā)的導(dǎo)火線。性別比失衡作為一種非正常的人口狀態(tài)，將在一個(gè)較長的歷史階段深刻影響和調(diào)整著人的思想和行為，通過參與現(xiàn)代社會的風(fēng)險(xiǎn)積聚和風(fēng)險(xiǎn)放大，直接沖擊中國社會的公共安全和社會穩(wěn)定。首先，大量失婚男性的性生活需求，作為一種市場驅(qū)動力，可能導(dǎo)致買婚市場擴(kuò)張，激發(fā)社會上買婚騙婚、跨境非法婚姻，以及拐賣婦女及女性兒童等案件的發(fā)案率上升，加大人們對轉(zhuǎn)型社會風(fēng)險(xiǎn)的敏感性和想象空間，容易作為導(dǎo)火線，引發(fā)轉(zhuǎn)型社會中醞釀的恐慌或不滿情緒。而且，在性別失衡社會，此類社會治安案件往往具有極高的社會敏感度，又表現(xiàn)出較好的社會情感認(rèn)同基礎(chǔ)，容易成為爆發(fā)危害性較大的社會的風(fēng)險(xiǎn)催化劑。如在現(xiàn)實(shí)生活中，公安干警解救被拐賣婦女經(jīng)常遭遇群眾阻撓，這種情況一旦處置不當(dāng)極易釀成。

二、性別失衡風(fēng)險(xiǎn)的多維交叉社會放大模型

為更好地闡述中國性別失衡下的社會風(fēng)險(xiǎn)和社會轉(zhuǎn)型背景下的性別失衡風(fēng)險(xiǎn)積聚、升級和爆發(fā)的內(nèi)在機(jī)制及其互動機(jī)制，我們在性別失衡背景下的社會風(fēng)險(xiǎn)放大框架基礎(chǔ)上，結(jié)合以上分析的中國社會人口轉(zhuǎn)型的情景特點(diǎn)，圍繞性別失衡引發(fā)的社會問題和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提出一個(gè)中國性別失衡風(fēng)險(xiǎn)的多維交叉社會放大模型，見圖1。

相比于性別失衡背景下的社會風(fēng)險(xiǎn)放大框架，性別失衡風(fēng)險(xiǎn)的多維交叉社會放大模型不僅突破了社會風(fēng)險(xiǎn)從個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)放大為群體風(fēng)險(xiǎn)的單維局限，將性別失衡風(fēng)險(xiǎn)從人口領(lǐng)域到公共安全領(lǐng)域、從個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)到群體風(fēng)險(xiǎn)放大的維度納入其中，而且系統(tǒng)地描述了兩種風(fēng)險(xiǎn)的互動機(jī)制。如圖1所示，新模型主要呈三維四級推進(jìn)的特點(diǎn)。

1.風(fēng)險(xiǎn)放大的三個(gè)維度

（1）第一個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)放大：性別結(jié)構(gòu)失衡所導(dǎo)致的最直接后果就是導(dǎo)致人口領(lǐng)域男性過剩。在社會制度性保障嚴(yán)重滯后的情況下，經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型所加劇的社會分化，會產(chǎn)生大批的社會弱勢群體，而這些人往往容易成為婚姻擠壓的對象，并作為社會問題經(jīng)過信息強(qiáng)化、風(fēng)險(xiǎn)感知，與轉(zhuǎn)型社會的心理、制度、文化發(fā)生交互作用，促使他們以個(gè)體或集團(tuán)行動的方式，選擇性暴力、易、拐賣婦女、買婚、團(tuán)體犯罪、錯(cuò)亂、自殺等狀態(tài)響應(yīng)手段做出反應(yīng)，也促使逐利人以個(gè)體行動或集團(tuán)行動的方式，從事騙婚、拐賣婦女、易等行為，從而加劇了這些社會風(fēng)險(xiǎn)，將性別失衡的風(fēng)險(xiǎn)從人口領(lǐng)域放大到公共安全領(lǐng)域。

（2）第二個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)放大：這些性暴力、易、拐賣婦女、買婚騙婚等社會風(fēng)險(xiǎn)事件，在性別失衡的社會環(huán)境下，因具有高度的社會敏感性和情感認(rèn)同基礎(chǔ)，在信息傳遞中很容易被強(qiáng)化和加工，并在轉(zhuǎn)型社會高脆弱性的心理、制度和文化環(huán)境下，產(chǎn)生偏高的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，并作為導(dǎo)火線激發(fā)社會中長期醞釀的恐慌和不滿，將局部范圍的個(gè)體事件放大為更大范圍的。

2.風(fēng)險(xiǎn)放大的四級推進(jìn)

（1）第一級風(fēng)險(xiǎn)放大：性別失衡下一些社區(qū)與人群的脆弱性，擴(kuò)大了社會突發(fā)事件的破壞性后果。由于性別失衡滋生的一些弱勢群體具有社會支持網(wǎng)絡(luò)規(guī)模偏小、家庭養(yǎng)老支持能力低下、生理與心理健康較差等脆弱性特征，此類群體在社會突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，更易受到侵害。

（2）第二級風(fēng)險(xiǎn)放大：信息系統(tǒng)與信息渠道的運(yùn)作，改變了風(fēng)險(xiǎn)信息的應(yīng)有程度或內(nèi)涵，放大了突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息。此級風(fēng)險(xiǎn)的放大程度，取決于政府和媒體等的事件參與深度。性別失衡下的弱勢群體本身抵御風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)就比較弱，由于在社會上居于不利地位，更容易產(chǎn)生負(fù)面價(jià)值判斷，懷疑政府的處置能力或手段，因而將產(chǎn)生更高的社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。

（3）第三級風(fēng)險(xiǎn)放大：社會網(wǎng)絡(luò)或公眾反應(yīng)系統(tǒng)的運(yùn)作，使個(gè)體、群體、機(jī)構(gòu)或政府采取反應(yīng)行動，放大了社會風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的社會放大理論，社會公眾的反應(yīng)狀況受到制度、經(jīng)濟(jì)、文化和心理因素的影響和制約。［8］由于性別失衡社會系統(tǒng)更具敏感性，在發(fā)生相關(guān)社會風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，圍觀群眾或社區(qū)居民對弱勢群體的同情，以及出于“扶弱”意識而形成的共同心理，可能導(dǎo)致失范行為升級為社會。

三、模型的驗(yàn)證與應(yīng)用

性別失衡下社會風(fēng)險(xiǎn)的放大機(jī)制既服從一般突發(fā)事件社會風(fēng)險(xiǎn)放大的共性，又具有獨(dú)特性。為驗(yàn)證所構(gòu)建的性別失衡風(fēng)險(xiǎn)的多維交叉社會放大模型，需要在宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次進(jìn)行資料的系統(tǒng)收集。但由于中國性別結(jié)構(gòu)失衡所引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)才剛剛顯現(xiàn)，欠缺足夠豐富的二手?jǐn)?shù)據(jù)，一手?jǐn)?shù)據(jù)也不能夠立刻得到，因此還無法對三個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)放大進(jìn)行完整的驗(yàn)證。而且，二手?jǐn)?shù)據(jù)更多地體現(xiàn)為對某時(shí)點(diǎn)現(xiàn)象的靜態(tài)描述，缺乏對事件來龍去脈、深層信息的闡述，因此，在框架的應(yīng)用中也暫時(shí)無法分別展示各類風(fēng)險(xiǎn)事件何以升級放大為全局性風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)演化機(jī)制。以下將利用包括風(fēng)險(xiǎn)的社會放大理論框架在內(nèi)的一系列公共安全理論，輔之于一些已有研究結(jié)論與典型案例，對我們提出的模型進(jìn)行局部驗(yàn)證；并應(yīng)用該模型，側(cè)重對社會轉(zhuǎn)型下性別失衡風(fēng)險(xiǎn)逐級放大的路徑特征進(jìn)行分析和解釋。

1．婚姻擠壓下的特定風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)與周圍環(huán)境的脆弱性，導(dǎo)致社會風(fēng)險(xiǎn)的第一級放大

一方面，性別失衡所導(dǎo)致的失婚問題使大齡未婚男性成為重要的社會風(fēng)險(xiǎn)源。性別失衡社會中買婚和商業(yè)市場需求強(qiáng)烈，與之相對應(yīng)，社會上拐騙婦女的犯罪活動也明顯增多，買婚騙婚案件的發(fā)案頻率也有所提高，導(dǎo)致了一些貧困地區(qū)的婦女、女童，以及一些失婚男性及其家庭成為首當(dāng)其沖的受害群體。根據(jù)2009年5月公安部《全國公安機(jī)關(guān)“打拐”專項(xiàng)行動簡要情況》，近年來在不少地方拐賣兒童、婦女又沉渣泛起、發(fā)展蔓延，組織化程度提高，手段升級，成為當(dāng)前一個(gè)嚴(yán)重的社會問題。［9］如廣西博白縣2002年就破獲重特大拐賣婦女兒童案件,該案被拐賣婦女兒童共213人；2003年10月,博白又發(fā)生拐賣婦女大案。根據(jù)新華社報(bào)道。

另一方面，在性別失衡社會，失婚男性及其家庭所居住的社區(qū)環(huán)境具有明顯的脆弱性，會使人們更易受到公共安全事故的影響。Winchester很早就將性別比例與家庭類型、年齡、技能/教育和職業(yè)等級并列，作為劃分不同層次脆弱群體的重要指標(biāo)。［11］性別失衡下失婚人群及其家庭的脆弱性最為突出，首先他們所居住社區(qū)具有明顯的經(jīng)濟(jì)貧困特征，而這些人及其家庭尤其貧困。根據(jù)Downing&Bakker的理論，鄉(xiāng)村的脆弱群體包括佃農(nóng)、沒有土地的勞動力和貧困戶，這部分人顯然屬于脆弱群體。［12］

綜上，可以發(fā)現(xiàn)性別失衡造就了幾類典型的弱勢群體，也提高了一些社區(qū)、個(gè)體和家庭的脆弱性，這些地區(qū)和人群由于不利特征屬性的存續(xù)，在災(zāi)難事故發(fā)生時(shí)會受到更大的侵害。

2.整體風(fēng)險(xiǎn)信息傳播系統(tǒng)和處理過程，包括個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)感受、技術(shù)專家的評價(jià)、政府的風(fēng)險(xiǎn)診斷與消息，新聞媒體的參與報(bào)道，以及非正式渠道的風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞等，導(dǎo)致社會風(fēng)險(xiǎn)的第二級放大

關(guān)于這一點(diǎn)，性別失衡下的社會風(fēng)險(xiǎn)放大機(jī)制與普通情況是一致的?？ㄋ古辽膱F(tuán)隊(duì)通過對上百例災(zāi)難事故的歸納驗(yàn)證，證實(shí)了在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)放大過程中，信息系統(tǒng)和信息渠道各構(gòu)成要素對風(fēng)險(xiǎn)放大有較好的解釋力。正式渠道與非正式渠道的信息傳遞單位和信息處理過程，會不斷地復(fù)制、解讀、編譯和傳播風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息，使公共安全事件風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生漣漪效應(yīng)，在個(gè)人、群體、單位、社區(qū)和社會之間擴(kuò)散，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)放大。其中許多關(guān)鍵因素和社會關(guān)系會影響到信息傳遞，但卡斯帕森提及，媒體或交流渠道的覆蓋面積并不一定就會產(chǎn)生對應(yīng)的效果，它們還與信任模式和信任程度存在關(guān)聯(lián)。社會群體的流動，與傳媒的信息覆蓋面和突發(fā)事件的社會經(jīng)濟(jì)后果相互作用密切。風(fēng)險(xiǎn)的信號與群眾抱怨對風(fēng)險(xiǎn)放大存在重要影響。這些特征在性別失衡環(huán)境下對突發(fā)事件信息的影響，并無太大差異，同樣與官方信息處理系統(tǒng)和社會傳播網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)，如果說有所差異只能是性別失衡下各類社會關(guān)系的組合方式會發(fā)生變化，但這種情況對突發(fā)事件社會風(fēng)險(xiǎn)放大的影響仍屬未知范疇。

3.公眾反應(yīng)系統(tǒng)導(dǎo)致改變風(fēng)險(xiǎn)損害后果的各類行動，性別失衡下的社會公眾更具敏感性，存在同情失婚群體及相關(guān)群體的共同心理，特別是失婚群體及其家庭更傾向于支持或參與相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件，導(dǎo)致社會風(fēng)險(xiǎn)的第三級放大關(guān)于這一點(diǎn)，性別失衡下的社會風(fēng)險(xiǎn)放大機(jī)制與普通情況也是一致的。但是，性別失衡社會下的社會風(fēng)險(xiǎn)放大機(jī)制有其特殊性。失婚人群屬于社會弱勢群體，當(dāng)發(fā)生拐賣婦女、非法買婚騙婚、非法跨國婚姻事件時(shí)，出于扶貧濟(jì)困、鄉(xiāng)識以及英雄情結(jié)，周邊群眾容易形成共同心理，阻撓警方解救被拐騙賣，以及參與跨國非法婚姻的婦女，甚至引發(fā)群體性對抗事件。如在河南新蔡，對這些辦案警員“老百姓管他們叫多管閑事的‘法海’”。［14］在性別失衡下貧困地區(qū)或貧困家庭男性娶不上本地新娘，只好將目光轉(zhuǎn)向緬甸、越南、老撾等中國周邊國家，也正因?yàn)槿绱藖碜赃@些國家的非法跨國婚姻、非法組織入境案件并不鮮見。［15］在偵辦和解救涉案當(dāng)事人的過程中，干擾辦案、藏匿當(dāng)事人的情況非常普遍，如果公安干警一時(shí)處置不當(dāng)，還可能遭到圍攻，甚至釀成大規(guī)模。

四、基于風(fēng)險(xiǎn)放大途徑的政府危機(jī)應(yīng)對

由以上研究可見，性別失衡社會的突發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)放大，具有獨(dú)特的途徑、機(jī)制與效應(yīng)，應(yīng)區(qū)別于一般社會風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施干預(yù)和阻斷。模型所揭示的風(fēng)險(xiǎn)放大路徑，也啟示性別失衡風(fēng)險(xiǎn)的治理，應(yīng)該圍繞轉(zhuǎn)型社會高脆弱性的風(fēng)險(xiǎn)催化、信息傳導(dǎo)機(jī)制的價(jià)值闡釋、公共反應(yīng)機(jī)制的心理共鳴和基于人口流動和弱勢地位的規(guī)?；募壏糯笸緩介_展。

1.在完善社會保障制度的同時(shí)，為相關(guān)地區(qū)的反貧困工作提供項(xiàng)目支持、資金幫助，提高性別失衡地區(qū)社會抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

性別比失衡所產(chǎn)生的社會風(fēng)險(xiǎn)，部分是可以通過制度建設(shè)有效抵御的，如失婚人群的家庭養(yǎng)老問題、貧困農(nóng)村地區(qū)女性的婚姻市場轉(zhuǎn)移問題、失婚人員及其家庭的心理壓抑等，需要政府加強(qiáng)相關(guān)制度保障、改進(jìn)相關(guān)政策、提供相關(guān)法律依據(jù)。具體建議一是照顧差異，當(dāng)前的社會保障政策采取同步推進(jìn)方式，并未考慮地區(qū)性的性別比差異，造成局部地區(qū)的養(yǎng)老和醫(yī)療制度保障乏力。建議在性別失衡嚴(yán)重區(qū)域，加速推進(jìn)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)型，如有必要，可定位由后者發(fā)揮在養(yǎng)老中的主導(dǎo)作用，優(yōu)先將大齡未婚群體的醫(yī)療納入國家保障范圍。二是改善條件，加大政府支持力度，為貧困農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造走向富裕的各類條件，以希望和現(xiàn)實(shí)留住本地的金鳳凰，阻止性別失衡區(qū)域婚姻市場的持續(xù)惡化。同時(shí)，政府的資源是有限的，還應(yīng)動員社會力量，為相關(guān)地區(qū)的反貧困、降低脆弱性工作提供項(xiàng)目支持、資金幫助，或做其他輔工作，幫別失衡地區(qū)提高社會抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.暢通信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息披露制度，實(shí)現(xiàn)政府信息的透明與快速流通

突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)放大往往與信息傳遞中的信息加工和政府、媒體等的事件參與深度有關(guān)。實(shí)現(xiàn)信息的透明和快速流通是及時(shí)遏制風(fēng)險(xiǎn)放大，有效處理突發(fā)事件的關(guān)鍵。因此，首先要暢通信息網(wǎng)絡(luò)。在信息自下而上傳遞的過程中，信息的不透明勢必使得政府的信息捉襟見肘，信息的虛報(bào)和瞞報(bào)也往往導(dǎo)致耽擱處理危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各種信息傳播越來越快，官方信息缺位反而激發(fā)民間信息的泛濫。政府有必要主動利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通信息網(wǎng)絡(luò)，以引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。其次要建立信息披露制度。信息披露機(jī)制是危機(jī)管理中的重要機(jī)制之一。由于危機(jī)乃至危機(jī)管理的特點(diǎn)，決定了非常時(shí)期的信息公開需要建立不同于平常時(shí)期的信息制度。既要及時(shí)公布信息，以增強(qiáng)民眾的公信力度，政府與民間相互信任，又要掌握分寸，注意信息公開的時(shí)期、地點(diǎn)、方式和方法等的制約。

3.構(gòu)建一套深入社會各層面的網(wǎng)絡(luò)傳感機(jī)制，高效、快捷地捕捉社會中醞釀的各種風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)施加以預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控為主的外部阻斷

任何國家都不可能回避現(xiàn)代化進(jìn)程及其帶來的社會風(fēng)險(xiǎn)，但可以利用這些先進(jìn)的信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建一套深入社會各層面的網(wǎng)絡(luò)傳感機(jī)制，高效、快捷地捕捉社會中醞釀的各種風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)施加以預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控為主的外部阻斷。

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篇10

一、理國的內(nèi)涵

愛國主義是長期以來人們對自己祖國深厚情感的積淀，反映了人們對祖國的依存關(guān)系，是個(gè)人對祖國民族文化的認(rèn)同感、尊嚴(yán)感與榮譽(yù)感的統(tǒng)一。愛國主義是一個(gè)歷史范疇，在社會發(fā)展的不同階段、不同時(shí)期所包含的內(nèi)涵有所不同。傳統(tǒng)的愛國主義是從簡單的愛國情感開始的，然而，在新的歷史時(shí)期，愛國主義僅停留在情感層面是不夠的，初級層次的愛國主義往往流于形式，缺乏理性的指導(dǎo)，甚至可能轉(zhuǎn)變成狹隘的民族主義。因此，必須將情感層面的愛國主義上升到更高的理性層面。[1]理國的內(nèi)涵豐富，主要包括以下三個(gè)方面：

第一，理國是以理性為核心的愛國主義。從認(rèn)識論的角度來看，情感是人類對外界刺激的一種反映，是一種感性認(rèn)識。而理性是指在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的認(rèn)知能力，表現(xiàn)為一種理論與思維方式，屬于理性認(rèn)識，感性認(rèn)識只有上升到理性認(rèn)識的高度才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐活動。[2]理國是一種基于理性層面的情感表達(dá)方式，理國不是感性、表象的情感訴求，而是建立在理性認(rèn)知基礎(chǔ)上的感情認(rèn)同。在關(guān)乎國家利益的問題上，愛國情感的迸發(fā)是民眾對國家深厚情感的表現(xiàn)，樸素的愛國情感毋庸置疑，然而，在表達(dá)愛國熱情的過程中如果缺乏理性的思考，往往會給國家?guī)砀蟮睦鎿p失。理國是以理性為核心的，對個(gè)人和國家之間的關(guān)系有深刻理解的情感，這樣的情感才具有持久性，也只有上升到理性層面的愛國情感才能保證愛國行為的合理進(jìn)行，進(jìn)而更有效地維護(hù)國家與民族的利益。

第二，理國是以國家核心利益為根本目標(biāo)的愛國主義。隨著全球化的不斷發(fā)展，各個(gè)國家的交流也日益增多，在國與國之間的交往過程中，難免會發(fā)生摩擦與爭端，而近年來出現(xiàn)的諸如事件、南海事件等一系列危害到國家利益的事件激發(fā)了中國人的愛國情緒。但在表達(dá)激烈的愛國情緒過程中，由于缺乏理性方面的思考，往往會出現(xiàn)魯莽、沖動的愛國主義行為，甚至有一些超越法律限定的暴力行徑：例如極端的語言攻擊、過激的人身攻擊、盲目的排外行為等等，這些行為最終導(dǎo)致的是社會治安的動蕩、國際環(huán)境的緊張。誠然，維護(hù)國家核心利益的出發(fā)點(diǎn)是正確合理的，然而，過激的愛國行為卻不利于國家的發(fā)展，因此，只有在理性思考的前提下，權(quán)衡國家長遠(yuǎn)利益的理國才是真正的愛國，才能真正做到維護(hù)國家核心利益的目的，進(jìn)而推動國家政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，理國是以法律為限度的愛國主義。理性的愛國主義行為首先應(yīng)當(dāng)要在法律的準(zhǔn)繩下進(jìn)行，只有在法律限定的范圍內(nèi)進(jìn)行才是合理合法的愛國主義。在問題等事件上，有一部分中國人由于不懂法律法規(guī)，沖動、不理智地做出損害國民財(cái)產(chǎn)的行為，還有一部分中國人以愛國的名義肆意在大眾媒體上發(fā)表過激言論，更有甚者通過網(wǎng)絡(luò)黑客的方式侵犯他人隱私，這些行為都觸犯了法律底線，不是理性的愛國主義行為。中國的法治化社會不斷推進(jìn)，對于愛國行為也有明確的限定，真正有理有據(jù)的愛國應(yīng)當(dāng)是在理性地分析實(shí)際情況后，根據(jù)法律的規(guī)定來進(jìn)行合理的愛國情感表達(dá)。只有真正做到在法律的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行愛國行為表達(dá)才是真正的理國。

二、加強(qiáng)大學(xué)生理國主義教育的必要性

（一）針對大學(xué)生自身特點(diǎn)有必要加強(qiáng)理國教育

當(dāng)代大學(xué)生思想活躍，是充滿活力與激情的社會群體，對于國內(nèi)國際時(shí)事大都比較關(guān)注，在關(guān)乎國家利益的問題上往往會表現(xiàn)出極大的愛國熱情，但是，大學(xué)生由于還未走上社會，涉世未深，對于一些問題缺乏理性的思考，容易產(chǎn)生消極因素，大學(xué)生在表達(dá)愛國情感時(shí)往往容易摻雜非理性情緒，盲目排外、行為過激是大學(xué)生非理國行為的主要表現(xiàn)形式。在爭端、抵制家樂福等事件中，許多青年學(xué)生都迸發(fā)出了強(qiáng)烈的愛國熱情，紛紛加入抵制外貨的游行行列中，一些大學(xué)生甚至在抵制日貨的過程中打砸日系車輛，還有一些大學(xué)生則在網(wǎng)絡(luò)上肆意謾罵、發(fā)表不正當(dāng)言論，更有甚者利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺對別國進(jìn)行黑客攻擊，嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)秩序。大學(xué)生對情緒缺乏控制、不善于理性思考的特點(diǎn)往往容易出現(xiàn)各種過激行為，導(dǎo)致愛國行為走向偏差，因此，加強(qiáng)大學(xué)生理國主義教育顯得尤為重要。[3]

（二）高校愛國主義教育理性化不足有必要加強(qiáng)理國教育

高校愛國主義教育理性化不足從教學(xué)角度看主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是教材內(nèi)容滯后。在高校的思想政治教育理論教材當(dāng)中，關(guān)于愛國主義教育的內(nèi)容深度和廣度不夠，對于法律基礎(chǔ)的知識闡述甚少，難以指導(dǎo)大學(xué)生理性地處理當(dāng)代愛國主義的問題。二是教學(xué)方式單一。傳統(tǒng)的高校愛國主義教育方式主要采用灌輸教育，導(dǎo)致大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與思考能力不足，而教育者對于愛國主義的內(nèi)涵教育也往往只停留在理想化層面，對于社會上發(fā)生的一些重大事件和不良風(fēng)氣，教育者沒有及時(shí)從深層面剖析，使學(xué)生對這些問題存在偏頗。[4]

（三）構(gòu)建社會主義和諧社會有必要加強(qiáng)理國教育

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界各國之間的聯(lián)系更加緊密，與此同時(shí)，各國之間的矛盾與摩擦也就不可避免的出現(xiàn)，大學(xué)這是事物發(fā)展的必然規(guī)律，也是對外開放過程中所要面對的問題。我國正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要階段，國內(nèi)的發(fā)展離不開與世界各國的交往，更離不開和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我們應(yīng)當(dāng)要培養(yǎng)一種國際性的胸懷，摒棄狹隘的民族主義，在面對國際紛爭與矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)樹立一種理性的愛國主義情懷，盡量用和平談話或者訴諸國際法律等非暴力手段進(jìn)行解決。只有這種理性的、有理有據(jù)的愛國主義行為才能為我國提供一個(gè)安定有序的國內(nèi)國際環(huán)境，才能有利于民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的構(gòu)建。[5]

三、加強(qiáng)大學(xué)生理國主義教育的途徑

（一）利用學(xué)校教育的主渠道，創(chuàng)建大學(xué)生理國教育的新平臺

學(xué)校教育不僅是大學(xué)生獲取專業(yè)知識的窗口，更是大學(xué)生形成自身的價(jià)值觀、人生觀、世界觀的重要平臺，理國教育作為思想政治教育的一個(gè)重要組成部分，更應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮學(xué)校教育的關(guān)鍵作用，然而當(dāng)前學(xué)校教育存在著諸多弊端，例如教學(xué)內(nèi)容過于傳統(tǒng)，形式也較為單一，因此，首先應(yīng)當(dāng)從教學(xué)內(nèi)容上入手，將理國教育內(nèi)容與思想道德修養(yǎng)、中國近現(xiàn)代史綱要、思想和中國特色社會主義理論概述等基礎(chǔ)課程的內(nèi)容結(jié)合起來，讓學(xué)生從歷史與現(xiàn)實(shí)的角度來增強(qiáng)對理國的認(rèn)識，其次要豐富思想政治理論課的教學(xué)形式，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，運(yùn)用多媒體等教學(xué)手段，同時(shí)結(jié)合國內(nèi)國際時(shí)事，采取啟發(fā)式、引導(dǎo)式等教學(xué)手段對大學(xué)生進(jìn)行理國教育。[6]

（二）開展各種實(shí)踐活動，積極培養(yǎng)大學(xué)生的理國意識

大學(xué)生的價(jià)值認(rèn)知與價(jià)值判斷能力并不是單單依靠課堂理論的灌輸所能解決的，正確的認(rèn)識必須通過實(shí)踐來確立，也只有通過實(shí)踐所樹立起來的認(rèn)識才能真正引起大學(xué)生內(nèi)心的共鳴，[7]因此，實(shí)踐是深化大學(xué)生理國教育的重要途徑。在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，教條化、課程化的愛國主義教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境，必須積極開展各種有組織、有計(jì)劃的實(shí)踐活動才能更有效地進(jìn)行理國教育，首先可以從校園實(shí)踐活動入手，通過開展以理國為主題的演講、團(tuán)體活動來強(qiáng)化理國教育，其次可以通過建立愛國主義教育基地來為大學(xué)生創(chuàng)造身臨其境的參與機(jī)會，另外，可以開展暑期實(shí)踐活動、生產(chǎn)實(shí)踐活動來不斷加大學(xué)生參與社會實(shí)踐的力度，讓學(xué)生深入了解社會，從社會實(shí)踐中培養(yǎng)大學(xué)生的社會責(zé)任感，引導(dǎo)他們將愛國熱情轉(zhuǎn)化為立足崗位的實(shí)際行動，在實(shí)際活動中實(shí)現(xiàn)一個(gè)公民對國家應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。

（三）開辟網(wǎng)絡(luò)愛國主義教育新平臺，創(chuàng)新理國教育途徑

隨著網(wǎng)絡(luò)信息的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為現(xiàn)代人必不可少的交流工具，大學(xué)生作為主動接受新鮮事物的重要群體，網(wǎng)絡(luò)更是大學(xué)生日常生活中接受信息、學(xué)習(xí)知識、表達(dá)情感的重要渠道，因此，在弘揚(yáng)理國教育時(shí)必須充分利用網(wǎng)絡(luò)這一媒介，深化大學(xué)生的理國意識的培養(yǎng)，高?？梢酝ㄟ^建立理國主義教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)直播重大歷史事件等手段來增強(qiáng)理國的實(shí)效性。學(xué)校的教育工作者也應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)這一信息平臺，通過開通微博、微信等媒介來加強(qiáng)與大學(xué)生的交流，及時(shí)了解大學(xué)生在愛國主義方面的思想動態(tài)，進(jìn)而正確引導(dǎo)大學(xué)生理性地表達(dá)愛國主義情感。但是，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，它可以為大學(xué)生理國教育提供便利，但同時(shí)也存在著一些問題，必須加大對網(wǎng)絡(luò)信息資源的監(jiān)管力度，建立完善的網(wǎng)絡(luò)資源篩選機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并刪除不良信息，為大學(xué)生理國教育開辟一條便利、安全的網(wǎng)絡(luò)新道路。

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