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篇1

關(guān)鍵詞：新野猴戲；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)；問題

新野縣猴戲藝人鮑鳳山等4人在黑龍江省牡丹江市街頭表演時(shí)，因沒有攜帶野生動(dòng)物運(yùn)輸證而被該市森林公安局民警帶走，法院判決認(rèn)定，4人犯非法運(yùn)輸珍貴野生動(dòng)物罪。傳承千百年的新野猴戲首次因非法運(yùn)輸珍貴野生動(dòng)物而判刑。另外，新野猴戲的繼承人則是越來越少，這也意味著作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新野猴戲會(huì)隨著耍猴人的減少而逐漸的消失。十幾年前，新野猴戲藝人有數(shù)萬，現(xiàn)在僅剩四五百人，原本傳承就難以為繼，如今又面臨不明確的執(zhí)法擠壓，傳承和打擊讓手藝人不知所從。[3]新野猴戲存在的問題，也從一定的程度上反映出我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中存在的問題。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)問題

新野猴戲藝人的“罪名”的成立在某些程度上是對(duì)非物質(zhì)文化的扼殺。這個(gè)問題凸顯出我國現(xiàn)有法律對(duì)非物質(zhì)文化保護(hù)的不足。其一，現(xiàn)有的法律大多是地方性法律法規(guī)，約束性不強(qiáng)，權(quán)威性不夠，不能夠引起人們的注意；其二，主要是以公法為主，尚未建立完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。

我國目前缺少系統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法，關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)法律主要是以地方性法律為主。新野猴戲是河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而對(duì)于黑龍江省來說是對(duì)野生動(dòng)物的非法對(duì)待。這反映出我國目前大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法為地方立法，立法位階不高，權(quán)威性不強(qiáng)，影響力不大，沒有真正的起到法律保護(hù)作用。雖然我國國務(wù)院先后頒布《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》，也明確提出我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要意義、工作目標(biāo)和指導(dǎo)方針，確立我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，規(guī)定每年六月的第二個(gè)星期六為我國“文化遺產(chǎn)日”。但是這些只是對(duì)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了一個(gè)思路，并沒有形成系統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法。1997年我國頒布的《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》和1982年頒布并在2002年進(jìn)行修訂的《文物保護(hù)法》，它們中有些雖然涉及類似非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)象，但也僅僅是作為其保護(hù)客體的附帶對(duì)象，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)整尚缺乏法定性。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身具有與眾不同的特性，如果想對(duì)其進(jìn)行全面的保護(hù)，現(xiàn)有的法律制度是不夠的，這就需要制定有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專門法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。[4]公法保護(hù)是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要途徑[5]，相關(guān)法律對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏可實(shí)施性和針對(duì)性；各省市出臺(tái)了專門性地方性法規(guī)，但是地方立法囿于其地域范圍和保護(hù)對(duì)象的限制，這些法律文件的適用受地域范圍限制，只能在本行政區(qū)劃范圍能起法律效力，同時(shí)，分散性的地方性立法會(huì)造成保護(hù)內(nèi)容不一，法律文件沖突，立法資源浪費(fèi)等狀況。對(duì)于我國法律關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的這兩個(gè)主要問題，需要引起廣大學(xué)者的共鳴。為此我們亟需建立完備法律保護(hù)體系，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及傳承人在法律條文上作出明確的相關(guān)的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，能夠穩(wěn)定持續(xù)的維護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的自身利益，充分的體現(xiàn)法律的權(quán)威性和有效性。因此，需要在法律上作出很大的努力，通過對(duì)法律的改進(jìn)和完善，從而為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承和發(fā)展提供一個(gè)可靠的法律保障體系。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的問題

“新野猴戲”事件，不僅讓人們看到了法律保護(hù)的不足，也讓我們了解到了新野猴戲的傳承人也是在逐漸的減少，現(xiàn)在耍猴藝人年齡偏大，很少有年輕人在從事這個(gè)行業(yè)。十幾年前，新野猴戲藝人有數(shù)萬，現(xiàn)在僅剩四五百人，原本傳承就難以為繼，如今又面臨不明確的執(zhí)法擠壓，傳承和打擊讓手藝人不知所從。

“新野猴戲”事件也反映出我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人存在的問題，對(duì)于這方面的問題，我國也做出了相應(yīng)的舉措，如關(guān)于非物質(zhì)文化傳承，現(xiàn)在我國主要是依靠傳承人進(jìn)行對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。中華人民共和國文化部制定與頒布《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》，對(duì)傳承人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)及管理作出具體規(guī)定。2007年6月，國家文化部公布第一批226名國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人[6]，2008年2月公布第二批551名國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人[7]，2009年5月公布了第三批711名國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人[8]，2012年12月公布了第四批498名國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表傳承人[9]。我國先后公布四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，可見我國對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承相當(dāng)?shù)闹匾?。但是，由于我國文化的多樣，地域的?fù)雜形，以及民族之間的差異性等等，導(dǎo)致對(duì)于傳承人的保護(hù)并沒有起到明顯的作用。雖然在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)與發(fā)揮作用的工作雖然取得初步成績，卻依然存在許多情況和嚴(yán)峻的問題。

新野猴戲的耍猴藝人急劇減少以及沒有年輕人原意從事相關(guān)的技藝的這些現(xiàn)象，也從一定的角度反映出了我國目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人方面存在的問題。首先，大多老藝人已經(jīng)離世，很多精湛的手藝也隨之消失殆盡；其次，在世的藝人老齡化和嚴(yán)重，后繼無人；最后，作為傳承人社會(huì)地位低下，生活得不到保障。絕大部分藝人雖技藝精湛甚至身懷絕技，但生活無保障，既無退休工資，又無醫(yī)療保險(xiǎn)，日子過得很窘迫。[10]為此，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中，政府的作用至關(guān)重要。沒有政府的引導(dǎo)和管理，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其傳承人就很難得到有效保護(hù)。國家需要對(duì)這些傳承人作出相應(yīng)的規(guī)劃，在這個(gè)過程中，要考慮到各種因素，持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮相關(guān)技藝的人才，對(duì)其加大政府的投入與照顧，充分培養(yǎng)更多的藝人，保障好其切實(shí)的根本利益。

（作者單位：河南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]南陽市人民政府. 南陽市人民政府關(guān)于公布第一批南陽市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知[N]. 南陽市人民政府公報(bào)， 2008.2.

[2]河南省人民政府.河南省人民政府關(guān)于公布第二批河南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知[N]. 中國政府網(wǎng)， 2009.6.

[3]史林靜.“耍猴兒”的被拘，非遺猴戲何處去[N]. 新華每日電訊，2014.10.

[4]劉瑤. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與中國傳統(tǒng)文化傳承[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2010.7

[5]曹新明. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)模式研究[J].法商研究，2009.（03）：13.

[6]文化部辦公廳. 文化部關(guān)于公布第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的通知[N]. 中國文化報(bào)， 2007.06.

[7]文化部辦公廳. 文化部關(guān)于公布第二批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的通知[N]. 中國文化報(bào)， 2007.12.

[8]文化部辦公廳. 文化部關(guān)于公布第三批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的通知[N]. 中國文化報(bào)， 2009.06.

篇2

    一、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨的主要問題

    (一)已有的法律制度缺乏完善的保護(hù)條款,保護(hù)規(guī)范具有一定的局限性

    在已出臺(tái)的《中國人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)中,對(duì)于約束金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的提供者、保護(hù)金融消費(fèi)者,使用的均是窄口徑的“存款人保護(hù)”、“被保險(xiǎn)人保護(hù)”等概念, 保護(hù)規(guī)范具有很強(qiáng)的局限性,且混淆了契約保護(hù)與法律保護(hù)、平等保護(hù)與適度傾斜保護(hù)之間的差別,沒有明確的專項(xiàng)條款。同時(shí),上述法律的出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的安全與效益,忽視了金融消費(fèi)者保護(hù)與金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與救濟(jì)機(jī)制存在渠道不暢問題?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》沒有將金融產(chǎn)品與服務(wù)規(guī)定其中,沒有回應(yīng)金融消費(fèi)者所具有非常明顯的專業(yè)性和特殊性,其適用性明顯不強(qiáng)。近幾年來,各地人民銀行在總行的要求下,從維護(hù)金融穩(wěn)定的角度出發(fā),探索制定了《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦法》,對(duì)人民銀行應(yīng)處理金融消費(fèi)者申訴的事項(xiàng)及可采取的措施、金融消費(fèi)者的界定及享有的權(quán)益、金融機(jī)構(gòu)在維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益方面的義務(wù)、金融消費(fèi)者權(quán)益爭議的處理渠道及方式等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,但由于法律級(jí)次低,加之與其他相關(guān)金融法律不完全相銜接,造成人民銀行對(duì)一些金融機(jī)構(gòu)損害金融消費(fèi)者權(quán)益的行為處理難度增加。

    (二)金融消費(fèi)者保護(hù)的信息披露和監(jiān)管滯后,弱勢地位特征明顯

    金融消費(fèi)者作為一類特殊領(lǐng)域的消費(fèi)者,在與金融機(jī)構(gòu)博弈中,自身勢單力薄,專業(yè)知識(shí)有限,面對(duì)具有強(qiáng)勢地位的金融機(jī)構(gòu)以及技術(shù)革新和層出不窮的金融創(chuàng)新,不僅在獲取信息上依賴金融機(jī)構(gòu),在選擇產(chǎn)品時(shí)沒有充分的自主權(quán),甚至沒有商討合同條款的權(quán)利,弱勢地位特征明顯。同時(shí),隨著金融創(chuàng)新的不斷推進(jìn),各種金融創(chuàng)新產(chǎn)品包括金融衍生品也開始在普通家庭中流行。但是,由于現(xiàn)行法律對(duì)金融機(jī)構(gòu)信息披露義務(wù)及法律責(zé)任規(guī)定的落后,導(dǎo)致這些復(fù)雜的金融產(chǎn)品并沒有得到金融機(jī)構(gòu)充分的信息披露。金融機(jī)構(gòu)在尊重和保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)方面跟進(jìn)業(yè)務(wù)開展銜接不力,特別是在提示購買金融理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、提示金融市場風(fēng)險(xiǎn)以及及時(shí)通知和提醒客戶重要事項(xiàng)方面尤為突出,甚至有的金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員推薦產(chǎn)品時(shí)往往片面鼓吹其收益,對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等或是沒有披露或只是口頭模糊地進(jìn)行了披露,一定程度上誤導(dǎo)消費(fèi)者盲目購買。

    (三)金融機(jī)構(gòu)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象增多,形式趨于多樣

    多年來的實(shí)踐證明,金融機(jī)構(gòu)往往借助契約自由侵害消費(fèi)者的知情權(quán)和安全權(quán),免除自身義務(wù)和法律責(zé)任。主要表現(xiàn)為:儲(chǔ)戶存款被冒領(lǐng),侵害消費(fèi)者資金安全權(quán);開立存款戶必須同時(shí)辦折辦卡,侵害消費(fèi)者自由選擇權(quán);發(fā)售理財(cái)產(chǎn)品忽視風(fēng)險(xiǎn)提示,侵害消費(fèi)者知情權(quán);擅自“轉(zhuǎn)讓”客戶信息,侵害消費(fèi)者隱私權(quán);對(duì)冒領(lǐng)存款拒不退還,侵害消費(fèi)者求償權(quán);錯(cuò)登個(gè)人信用記錄,侵害消費(fèi)者聲譽(yù)權(quán);通過霸王條款侵害消費(fèi)者公平交易權(quán);對(duì)格式合同條款不做解釋,侵害消費(fèi)者受教育權(quán)等等。這些問題的存在,折射了強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)法定保護(hù)義務(wù)、完善金融機(jī)構(gòu)民事責(zé)任規(guī)則、提高消費(fèi)者獲得權(quán)利救濟(jì)機(jī)會(huì)的迫切性。

    (四)金融消費(fèi)者教育網(wǎng)絡(luò)資源不夠豐富,自我保護(hù)能力不強(qiáng)

    目前僅有中國銀監(jiān)會(huì)的公眾教育服務(wù)區(qū)、中國證監(jiān)會(huì)的消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)提示和投資者教育,教育手段、載體還不夠豐富,導(dǎo)致在金融工具的選擇上,消費(fèi)者很難結(jié)合自己的需要和偏好對(duì)金融產(chǎn)品真實(shí)的成本、風(fēng)險(xiǎn)和金融工具的適用性做出比較,更容易被大眾傳媒的時(shí)尚潮流所誤導(dǎo),進(jìn)而產(chǎn)生羊群效應(yīng)。同時(shí),與金融理財(cái)產(chǎn)品和金融服務(wù)方式創(chuàng)新的速度相比,金融理財(cái)知識(shí)普及的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。特別是農(nóng)村消費(fèi)者的金融理財(cái)知識(shí)缺乏,農(nóng)村金融消費(fèi)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不高。

    二、發(fā)達(dá)國家和國際組織的制度標(biāo)桿與參考

    (一)組織規(guī)則見長的英國金融消費(fèi)者的保護(hù)

    英國是金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)最具代表性的國家。2000年頒布的《金融服務(wù)與市場法》,認(rèn)同消費(fèi)者保障與維持金融市場的國際競爭地位的整體利益息息相關(guān),法例給予消費(fèi)者全面的保障。該法例明確規(guī)定金融服務(wù)管理署(Financial Services Authority,以下簡稱FSA)負(fù)責(zé)監(jiān)管各項(xiàng)金融服務(wù),同時(shí)設(shè)立單一申訴專員和賠償計(jì)劃架構(gòu),為金融服務(wù)消費(fèi)者提供進(jìn)一步保障。該法例還要求FSA負(fù)責(zé)保障消費(fèi)者,推行消費(fèi)者教育,加深公眾對(duì)金融體系的認(rèn)識(shí),以及確保消費(fèi)者獲得適當(dāng)保障。

    2001年6月,FSA啟動(dòng)了公平對(duì)待消費(fèi)者項(xiàng)目,同時(shí)要求各金融機(jī)構(gòu)在推銷金融產(chǎn)品時(shí)都要保證高度透明,使每個(gè)消費(fèi)者在購買金融產(chǎn)品時(shí)都清楚地知道自己的風(fēng)險(xiǎn)。2005年5月,FSA《關(guān)于金融服務(wù)投訴指引》,詳細(xì)列舉說明消費(fèi)者可對(duì)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)或產(chǎn)品投訴的情形以及消費(fèi)者不能或沒有理由向金融機(jī)構(gòu)投訴的主要情形。2006 年10 月FSA出臺(tái)了新的金融機(jī)構(gòu)《業(yè)務(wù)原則》,總共11 條原則中涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有5條。具體包括:金融機(jī)構(gòu)必須給予消費(fèi)者利益以合理的關(guān)注,公平對(duì)待消費(fèi)者;有義務(wù)向消費(fèi)者提供其需要的信息,并且用清晰、公平、無誤導(dǎo)的方式向消費(fèi)者傳達(dá)信息;必須公平地處理利益沖突問題,包括自己與消費(fèi)者的利益沖突以及消費(fèi)者之間的利益沖突;對(duì)任何依賴于其判斷的消費(fèi)者都必須保持合理的謹(jǐn)慎,以保證自己的建議和決定的適當(dāng)性;當(dāng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)時(shí),應(yīng)對(duì)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)提供足夠的保護(hù)。

    為實(shí)現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者的監(jiān)管目標(biāo),FSA按照《金融服務(wù)及市場法令》,整合原有的金融業(yè)巡視員組織,成立統(tǒng)一的金融巡視員服務(wù)公司(FOS),對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管轄以及處理消費(fèi)者對(duì)金融機(jī)構(gòu)投訴糾紛。FOS基于中立立場來解決爭端糾紛,進(jìn)行調(diào)解,做出裁定,其爭議處理程序科學(xué)、透明、縝密、務(wù)實(shí)。FOS的設(shè)立為消費(fèi)者提供了一個(gè)替代性的爭議解決途徑。在消費(fèi)者教育方面,FSA為消費(fèi)者提供信息和指導(dǎo)意見,將傳授金融知識(shí)納入教育體系,提供“一站式”公眾咨詢服務(wù)、消費(fèi)者刊物和編制金融產(chǎn)品比較表等。

    英國的行業(yè)自律機(jī)制在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面也發(fā)揮著十分重要的作用。如英國主要銀行及房屋貸款協(xié)會(huì)公會(huì)都同意遵守的《銀行業(yè)守則》,屬于行業(yè)自律性規(guī)則,它包含了銀行業(yè)須做出承諾的主要事項(xiàng),確保提供的一切產(chǎn)品與服務(wù)符合本守則。銀行業(yè)守則標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)為采納該守則的銀行和房屋貸款協(xié)會(huì)公會(huì)進(jìn)行登記,向采納機(jī)構(gòu)提供守則解釋等方面的指導(dǎo),并負(fù)責(zé)監(jiān)察遵守守則情況。在金融機(jī)構(gòu)違規(guī)時(shí),委員會(huì)通常先將違規(guī)指控,轉(zhuǎn)交給有關(guān)金融機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)行動(dòng),并要求它們作出解釋。為確保守則的貫徹執(zhí)行,委員會(huì)有權(quán)采取警告、譴責(zé)等方式,警示沒有遵守該守則的機(jī)構(gòu)。

    (二)以立法為先導(dǎo)的美國金融消費(fèi)者保護(hù)

    美國關(guān)于金融消費(fèi)者保護(hù)的法律體系比較完善。二十世紀(jì)60 年代以來,美國就出臺(tái)了一系列以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利為主旨的金融立法,如《誠實(shí)信貸法》、《公平信貸報(bào)告法》、《信貸機(jī)會(huì)公平法》、《住宅貸款信息披露法》、《金融隱私權(quán)法》、《據(jù)實(shí)披露存款資料法》等,并將執(zhí)行這些法律的職責(zé)指派給金融監(jiān)管當(dāng)局。依據(jù)這些法律,金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)中必須誠實(shí)守信,平等對(duì)待不同狀況的金融消費(fèi)者;必須保護(hù)消費(fèi)者的金融隱私、防止消費(fèi)者個(gè)人信用記錄被非法使用;必須向客戶充分披露賬戶信息;向公眾公布其可貸資金情況;幫助滿足銀行服務(wù)不足的社區(qū)居民的信貸需要。

    長期以來,美國保護(hù)金融消費(fèi)者的職責(zé)由多個(gè)監(jiān)管部門擔(dān)負(fù)。反壟斷和保護(hù)消費(fèi)者由聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)處理;與保障金融機(jī)構(gòu)客戶有關(guān)的事宜,由聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)及其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)(如貨幣監(jiān)理署、聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司及互助儲(chǔ)蓄銀行監(jiān)管署等)負(fù)責(zé)處理。這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)違反任何有關(guān)保障客戶法規(guī)的金融機(jī)構(gòu)采取執(zhí)法行動(dòng)。如,在消費(fèi)者投訴程序設(shè)置方面,遵循先內(nèi)部解決,不能達(dá)到滿意結(jié)果時(shí)才訴諸外部程序處理的原則。消費(fèi)者擬對(duì)某金融機(jī)構(gòu)提出投訴,可首先聯(lián)絡(luò)該機(jī)構(gòu)嘗試直接解決有關(guān)問題。如果消費(fèi)者對(duì)解決辦法感到不滿,可向相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出投訴,以作進(jìn)一步調(diào)解。如果情況不嚴(yán)重,可要求該金融機(jī)構(gòu)采取補(bǔ)救措施,包括由有關(guān)金融機(jī)構(gòu)就監(jiān)管部門所確定的違規(guī)情況作口頭或書面承諾。如果情況嚴(yán)重,則監(jiān)管機(jī)構(gòu)可采取正式執(zhí)法行動(dòng),包括書面協(xié)議、勒令停止運(yùn)作、禁止或免除某類活動(dòng)等。

    此外,為應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)引起的金融動(dòng)蕩、恢復(fù)金融市場信心等問題,2008年3月,美國財(cái)政部對(duì)金融監(jiān)管體制進(jìn)行了大規(guī)模改革,旨在增強(qiáng)美國資本市場的競爭力,保護(hù)美國消費(fèi)者利益和維護(hù)市場穩(wěn)定。2009年6月奧巴馬政府提出全面整改金融體系監(jiān)管機(jī)制計(jì)劃中,特別成立了金融服務(wù)監(jiān)管委員會(huì),以監(jiān)視系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2010年9月17日,奧巴馬正式宣布成立美國消費(fèi)者金融保護(hù)局,該機(jī)構(gòu)作為金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)視器,負(fù)責(zé)實(shí)施美國有史以來最嚴(yán)厲的金融保護(hù)措施,被賦予了包括制定規(guī)則、進(jìn)行監(jiān)察、實(shí)施罰款等權(quán)力,擁有制定和執(zhí)行信用卡和抵押貸款適用法律、保護(hù)金融消費(fèi)者利益免遭不公平的、欺詐性的金融交易損害的職責(zé),形成了面向金融消費(fèi)者的強(qiáng)有力的監(jiān)管構(gòu)架。

    (三)國際組織的經(jīng)驗(yàn)

    基于金融消費(fèi)的特殊性,經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)在2005年7月了《有關(guān)金融消費(fèi)者教育問題的若干建議》,對(duì)OECD成員國和非成員國的金融機(jī)構(gòu)在金融消費(fèi)者教育工作方面提出若干原則和具體建議。該建議旨在通過必要的金融教育,促使金融消費(fèi)者提高對(duì)金融產(chǎn)品及風(fēng)險(xiǎn)的理解認(rèn)識(shí)能力,通過提供有關(guān)金融信息、指導(dǎo)或客觀咨詢,提高消費(fèi)者辨別金融風(fēng)險(xiǎn)并把握金融投資機(jī)會(huì)的技能和信心,了解在出現(xiàn)問題時(shí)尋求救助的方式和途徑,促使消費(fèi)者能采取其他有效手段提高其金融財(cái)富。該建議強(qiáng)調(diào)金融教育一方面應(yīng)被納入金融監(jiān)管及政府管理框架,并與金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管及消費(fèi)者的保護(hù)一道進(jìn)行系統(tǒng)性全盤考量;另一方面被納入金融機(jī)構(gòu)公司治理框架,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者教育所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。國外的實(shí)踐表明,法律和組織保障與金融教育是實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要途徑。

    三、加強(qiáng)和改進(jìn)建議

篇3

隨著“網(wǎng)購”的盛行，快遞服務(wù)滲透到了普通居民的日常生活之中，加之市場經(jīng)濟(jì)對(duì)市場交易效率、便捷的要求，快遞服務(wù)格式條款應(yīng)運(yùn)而生。但是實(shí)踐中以格式條款侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的事例卻屢見不鮮。如何使消費(fèi)者在享受電子商務(wù)帶來便利的同時(shí)免受來自快遞服務(wù)格式條款的不法侵害，是現(xiàn)代社會(huì)無法避免的問題。

【關(guān)鍵詞】

格式條款；合同侵權(quán)；權(quán)益保護(hù)

一、格式條款概述

格式條款是指當(dāng)事人一方事先擬定的能夠反復(fù)使用的在簽訂合同時(shí)不與對(duì)方協(xié)商的條款。

從以上的定義可以看出，格式條款具有事先擬定性、反復(fù)適用性和不與對(duì)方協(xié)商性的特征。格式條款的事先擬定性和反復(fù)適用性可以節(jié)省合同訂立者之間的談判成本，降低交易費(fèi)用，從而使合同的訂立更加簡易、快捷，適應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是格式條款的不與對(duì)方協(xié)商性則有其固有的缺陷。從法律角度來說，該特點(diǎn)違背了民法中的意思自治與契約自由原則，它有可能成為經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者將自己的意愿強(qiáng)加給對(duì)方、損害對(duì)方利益的工具。這一缺陷在快遞服務(wù)合同中就屢見不鮮。

二、快遞服務(wù)合同中的侵權(quán)格式條款

（一）先簽字后驗(yàn)貨

收貨人簽收后，視為貨物已經(jīng)完好無損交付，出現(xiàn)問題無法索賠。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條規(guī)定：消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。先簽字后驗(yàn)收的行規(guī)，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。消費(fèi)者在簽字前無法先行檢驗(yàn)貨物的外在品質(zhì)，無法得知所收到的貨物是否符合約定的質(zhì)量條件，而“先簽字后驗(yàn)貨”的規(guī)定，導(dǎo)致消費(fèi)者簽字后，無法再通過原快遞企業(yè)維護(hù)自己的權(quán)利，也即拒收的權(quán)利，事實(shí)上是加重了消費(fèi)者維權(quán)的成本。該條款式部分快遞物流公司利用自己的經(jīng)營優(yōu)勢地位，單方限制消費(fèi)者的權(quán)利，將格式條款提供方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，加重了消費(fèi)者的責(zé)任，是無效的霸王條款。

（二）快遞延誤不賠

“本公司不對(duì)運(yùn)輸延誤而導(dǎo)致的任何損失或者損害承擔(dān)任何責(zé)任”，也違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十一條規(guī)定：“消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。這是物流行業(yè)中存在的典型霸王條款，是以格式條款的形式免除經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任?？爝f物流業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢就是安全快速、服務(wù)便捷，快速、安全地將貨物送達(dá)收件人，不僅是快遞物流合同的最基本內(nèi)容，也是快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的基本義務(wù)。如果運(yùn)輸方不能按時(shí)送達(dá)，就構(gòu)成了違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。

（三）快遞公司利用格式合同減輕自身責(zé)任

《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，快遞運(yùn)單為服務(wù)格式條款。平時(shí)貼在快遞上的一式兩份簽字單據(jù)就是服務(wù)格式條款?？爝f公司利用消費(fèi)者的疏忽心理，以“顧客須知”的形式制定格式條款，將其中的部分條款制定成有利于快遞公司的免責(zé)條款，把快遞運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，屬于“隱形的格式條款”。我國《合同法》第40條規(guī)定了格式條款的效力問題。即“格式條款具有本法第五十二條和第五十三規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。”因此，快遞公司制定的大多格式條款都違反了《合同法》的規(guī)定。

（四）快遞公司利用格式合同減輕自身責(zé)任

《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，快遞運(yùn)單為服務(wù)格式條款。平時(shí)貼在快遞上的一式兩份簽字單據(jù)就是服務(wù)格式條款?？爝f公司利用消費(fèi)者的疏忽心理，以“顧客須知”的形式制定格式條款，將其中的部分條款制定成有利于快遞公司的免責(zé)條款，把快遞運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，屬于“隱形的格式條款”。有些快遞公司規(guī)定：“公司對(duì)惡劣天氣、航班延誤及無法控制的各種情況等不可抗力所造成的物品運(yùn)送延誤、遺失、毀滅或沒收不負(fù)責(zé)任。”該條款擴(kuò)大了不可抗力的外延，因?yàn)楹桨嘌诱`、墜機(jī)、火災(zāi)等不在不可抗力的范圍內(nèi)，對(duì)于出現(xiàn)航班延誤、交通事故等原因，應(yīng)由快遞公司向航空公司或造成交通事故方追加賠償，而不能以此為由免除自身對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任。我國《合同法》第40條規(guī)定了格式條款的效力問題。即“格式條款具有本法第五十二條和第五十三規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。”因此，快遞公司制定的大多格式條款都違反了《合同法》的規(guī)定。

三、關(guān)于規(guī)制格式條款維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的建議

（一）立法規(guī)制：制定格式條款單行法

目前，我國《民法通則》，《合同法》第39、40、41條及《司法解釋（二）》第9、10條，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條，以及其他特別法（主要包括《郵政法》、《保險(xiǎn)法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《海商法》、《勞動(dòng)法》、《商業(yè)銀行法》）都對(duì)格式條款作了具體的規(guī)定。但《合同法》對(duì)格式條款的具體規(guī)定比較簡單且立法漏洞頗多，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)于處理消費(fèi)者在合同中的格式條款問題具有現(xiàn)實(shí)的重要意義，但規(guī)定過于寬泛不夠詳細(xì)，與《合同法》相比，該法的效力不足，而各特別法對(duì)格式條款的規(guī)定也比較零散，未形成體系。因此，可以借鑒英美法系國家的做法，通過出臺(tái)單行法來調(diào)節(jié)格式條款。

（二）行政規(guī)制：改進(jìn)格式條款行政審批

經(jīng)營者或其他組織在制定完格式條款后，應(yīng)向?qū)ｉT機(jī)構(gòu)提出審批申請(qǐng)，通過審批后方可在合同中使用。由于格式條款一經(jīng)確定使用便具有不可協(xié)商性的特點(diǎn)，因此格式條款在使用前，應(yīng)有審批機(jī)構(gòu)組織聽證，通過社會(huì)公眾的監(jiān)督參與，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)格式條款的審查措施。同時(shí)，相關(guān)部門在履行完審批程序后還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤審查監(jiān)督程序，定期向消費(fèi)者做使用調(diào)查，對(duì)不符合實(shí)際情況的格式條款應(yīng)依法定程序督促相關(guān)行業(yè)做出修改，甚至可適時(shí)禁止使用的禁令，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（三）內(nèi)部規(guī)制：加強(qiáng)快遞行業(yè)內(nèi)部自律

我國快遞企業(yè)尚處于粗放發(fā)展時(shí)期，加盟是主要的業(yè)務(wù)擴(kuò)張手段，于是從各地分公司到大小業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，層層分包，加盟商資質(zhì)良莠不齊，因此難免出現(xiàn)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。而快遞服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)性以及經(jīng)營范圍的跨地域性則決定了快遞行業(yè)對(duì)統(tǒng)一自律的內(nèi)在需求。因此，可以借助以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為己任的中

國快遞行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，通過制定和實(shí)施自律規(guī)則，并著重憑借自身的行業(yè)代表性、專業(yè)權(quán)威性和信息全面性，通過行業(yè)內(nèi)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和等級(jí)評(píng)定、行業(yè)調(diào)查評(píng)估、行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作，對(duì)會(huì)員企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)予以引導(dǎo)和規(guī)范。但是，快遞行業(yè)協(xié)會(huì)也可能對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行包庇，因此需要警惕快遞行業(yè)協(xié)會(huì)在巨額行業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下，與快遞企業(yè)價(jià)格共謀、實(shí)行排他性措施限制合理竟?fàn)幍仁侄谓o消費(fèi)者帶來更加嚴(yán)重的損失。

（四）社會(huì)規(guī)制：完善新聞媒體的監(jiān)督作用

新聞媒體作為人民大眾的千里眼和順風(fēng)耳，對(duì)社會(huì)的監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的作用。新聞媒體可以通過積極的宣傳，讓消費(fèi)者了解法律法規(guī)對(duì)于格式條款的具體規(guī)定，從而提高消費(fèi)者的締約能力和維權(quán)手段。同時(shí)，新聞媒體還可以通過批露違法格式條款，讓損害消費(fèi)者權(quán)益的行為和企業(yè)無所遁形。使企業(yè)在格式條款制定之初，在承受社會(huì)輿論的壓力下，從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益考慮，主動(dòng)或被動(dòng)的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，其實(shí)也是在保護(hù)自身的利益，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與經(jīng)營者的雙贏。

（五）制度規(guī)制：制定“先驗(yàn)貨后簽字”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督制度

我國《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定快遞由三個(gè)步驟完成：收寄、投遞、簽收，簽收完成即告快遞行為完成。但同時(shí)我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利?！薄跋群炞趾篁?yàn)貨”的規(guī)定侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，一旦簽字等于默認(rèn)了產(chǎn)品的質(zhì)量，即行使了知情權(quán)。因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛，消費(fèi)者根本無法舉證證明自己的權(quán)益受到了侵害。所以筆者認(rèn)為可以制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，借鑒“支付寶”的運(yùn)營模式，在快遞員的投遞工作中增加“確認(rèn)簽收”這一項(xiàng)，由消費(fèi)者在驗(yàn)貨后上網(wǎng)確認(rèn)，留下數(shù)據(jù)記錄。這樣不僅者消費(fèi)者掌握了主動(dòng)權(quán)，也在發(fā)生糾紛時(shí)為雙方提供了證據(jù)。

四、結(jié)語

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、新事物層出不窮的時(shí)代，沒有哪個(gè)單一的制度可以對(duì)格式條款的規(guī)制做到無懈可擊，因此，需要各種不同的規(guī)制措施有機(jī)的結(jié)合在一起，多管齊下，在不同的領(lǐng)域發(fā)揮各自的優(yōu)勢。這是一個(gè)長期系統(tǒng)的工程，既需要發(fā)揮立法的主導(dǎo)功能，也需要行政的執(zhí)行作用和制度的保障作用，還需要行業(yè)內(nèi)部自律及各種社會(huì)監(jiān)督的有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)五者之間的良性溝通與互動(dòng)。最大限度地發(fā)揮格式條款制度的應(yīng)有價(jià)值，采用最經(jīng)濟(jì)的方式避免其制度缺陷，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)快遞服務(wù)行業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

姚遠(yuǎn)：明故宮雖說是重點(diǎn)保護(hù)遺址，可的確前些年保護(hù)不力。最近幾年政府最新出臺(tái)了《南京市歷史文化名城保護(hù)條例》《南京老城南歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)》《南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等法案，使文化遺產(chǎn)保護(hù)有法可依，這對(duì)明故宮這樣的遺址保護(hù)十分有利。明故宮現(xiàn)存3座城門城臺(tái)，午門、西安門和東華門，但其城樓都已不存?，F(xiàn)在保護(hù)規(guī)劃計(jì)劃“加頂”恢復(fù)的僅僅是午門城樓和重建角樓。這次規(guī)劃主要是為了建設(shè)一個(gè)遺址公園，而非要重建整個(gè)明故宮遺址。此次做的遺址公園規(guī)劃，是一件很好的事情，但是如何修復(fù)午門，確實(shí)是值得關(guān)注的焦點(diǎn)。

至于明故宮的保護(hù)修復(fù)的意義，我認(rèn)為這并不僅關(guān)乎城市歷史的保護(hù)，更重要的是為了呼吁社會(huì)關(guān)注文物保護(hù)、規(guī)劃的透明度、公示度問題：目前規(guī)劃編制中，關(guān)于文物保護(hù)規(guī)劃的方案和決策過程不夠透明，文物保護(hù)和規(guī)劃更需要公眾的參與，我認(rèn)為這才是此次討論明故宮如何保護(hù)的意義所在。不管是哪里的遺址保護(hù)，公眾的參與和公開透明的規(guī)劃都是很重要的，只有一個(gè)好的程序，才能帶來好的結(jié)果

《東方養(yǎng)生》：我們看到一些您針對(duì)明故宮修復(fù)問題的文章，您主張保持明故宮的原狀，維護(hù)歷史變遷在遺址上留下的“殘缺美”，而市政方面則主張要復(fù)建。也有聲音稱，大多數(shù)人不知道明故宮就是北京故宮的藍(lán)本，若不進(jìn)行復(fù)建，公眾人無法了解其原貌和歷史價(jià)值。您如何看待這些觀點(diǎn)？

姚遠(yuǎn)：所謂“明故宮是北京故宮的范本”，指的是《明實(shí)錄》中提及的：“營建北京，凡廟社、郊祀、壇場、宮殿、門闕，規(guī)制悉如南京”，但是具體建筑是怎樣的，可能和南京故宮不完全一樣。事實(shí)上也有考古發(fā)現(xiàn)，明朝時(shí)南京的午門和北京、中都（鳳陽）的午門就有所不同。今人無法確鑿地了解當(dāng)年故宮的原貌，如今要修復(fù)，也僅是對(duì)歷史的推測。還有就是明故宮城樓之毀壞，遭受了歷代的自然災(zāi)害破壞，經(jīng)歷了戰(zhàn)爭洗禮，這些歷史上的毀壞也是明故宮承載歷史的本來的一部分——這就是真實(shí)的歷史！因?yàn)檫z址的歷史就是它被毀掉的過程，而我們要保護(hù)的就是這段歷史的真實(shí)過程。有的建筑專家認(rèn)為要“復(fù)原”，這是和文物保護(hù)法律的基本理念是相沖突的。

《東方養(yǎng)生》：您提出的遺址“殘缺美”，重在“遺址保護(hù)”而非“復(fù)建”。但從2006年起，明故宮就已經(jīng)成為江蘇省重點(diǎn)文物遺址進(jìn)行保護(hù)，可保護(hù)的效果、以及民眾的支持度都不容樂觀，您如何看待這一現(xiàn)實(shí)問題？

姚遠(yuǎn)：確實(shí)前幾年在遺址管理、保護(hù)上不是很樂觀，其中很大的原因是管理體制存在問題。比如明城墻、明故宮的保護(hù)管理并非僅僅是文物保護(hù)部門在做，而是進(jìn)行多頭管理，例如歸屬于旅游、園林或是建設(shè)部門等，不是每個(gè)單位都嚴(yán)格按照文物保護(hù)法的要求對(duì)遺址進(jìn)行恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。但是，這幾年南京有了很大的進(jìn)步，經(jīng)過多次民間專家學(xué)者的呼吁和公眾參與，制定了不少重要法規(guī)，讓古城保護(hù)有法可依。目前的問題是，如何讓這些規(guī)劃條例落實(shí)。

《東方養(yǎng)生》：關(guān)于明故宮的遺址保護(hù)問題，您還提及“將真實(shí)的遺址融入城市空間體系”，應(yīng)該怎么做？請(qǐng)具體談?wù)劇?/p>

姚遠(yuǎn)：這很簡單，因?yàn)槟暇┈F(xiàn)在有多處歷代都城遺址，發(fā)現(xiàn)一處重要遺址就應(yīng)該原址保護(hù)，以因地制宜的方式將其展示出來，這樣周圍在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，就可以將遺址變成一條路徑，一個(gè)公園，或是和某個(gè)歷史街區(qū)進(jìn)行配套，將遺址和周圍的歷史景觀融入在一起。讓遺址不僅僅是一個(gè)“死”的被保護(hù)對(duì)象，而是具有生命力的，城市發(fā)展的有機(jī)組成部分，成為市民生活、休閑，可以互相交流的文化場所和公共空間。

《東方養(yǎng)生》：目前公眾關(guān)于明故宮遺址的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，是其申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的問題，您對(duì)“申遺”有何看法？姚遠(yuǎn)：明故宮目前暫未納入申遺名錄，它現(xiàn)在是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，這已足夠。南京市申報(bào)世界遺產(chǎn)的是明城墻，并不包括明故宮部分，至于未來是否會(huì)申報(bào)遺產(chǎn)，這涉及到政府決策，但目前沒有該計(jì)劃。明故宮午門其實(shí)是南京明代四重城郭的一部分，是南京宮城城墻的城門，如果明故宮遺址保護(hù)整治好，是可以同南京城墻，作為南京都城的一部分來申報(bào)世界遺產(chǎn)的——關(guān)鍵在于能不能將明故宮的真實(shí)性保護(hù)好。

《東方養(yǎng)生》：有些人都將明故宮的修復(fù)保護(hù)同奈良平城宮跡做對(duì)比。平城京當(dāng)時(shí)已經(jīng)完全毀壞，卻在日本政府努力下，遺址成功還原復(fù)建，也申遺成功，這似乎和您的主張相違背。您曾存日本學(xué)習(xí)生活多年，如何看待這個(gè)問題？

姚遠(yuǎn)：有關(guān)該問題有兩點(diǎn)：首先，日本的平城宮并沒有完全修復(fù)，僅恢復(fù)了其中的朱雀門等極少部分。平城宮跡保留大量宮殿的遺址原貌，比如一些建筑基址等，只是復(fù)原了很小的局部而已。第二，平城宮跡的修復(fù)在國際的文物保護(hù)界存在較大的爭議。而且申遺并不是平城宮一處，是奈良若干文物點(diǎn)作為“奈良的文化財(cái)”進(jìn)行捆綁的遺產(chǎn)申報(bào)。

至于平城宮跡的修復(fù)對(duì)南京明故宮遺址保護(hù)的參考價(jià)值，我認(rèn)為首先應(yīng)該按照中國的文保法規(guī)來保護(hù)南京明故宮。日本文物保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，有好有壞，也不乏出于日本國內(nèi)民族主義的政治考慮，而非完全出于保護(hù)目的。

篇5

關(guān)鍵詞：  縣級(jí)醫(yī)院　醫(yī)療廢物　管理處置　存在問題

        醫(yī)療廢物是指在對(duì)病人診治、檢驗(yàn)、處置、疾病預(yù)防等醫(yī)療活動(dòng)過程中產(chǎn)生的固態(tài)或液態(tài)廢物，是一種危害人體健康和影響環(huán)境的特殊污染源，其處理是否得當(dāng)，是衡量醫(yī)院感染工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。本人從事控制醫(yī)院感染工作多年，現(xiàn)就縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療廢物管理處置中存在問題現(xiàn)狀的看法提出以下幾點(diǎn)。

        1　醫(yī)護(hù)人員對(duì)療廢物管理處置的重要性認(rèn)識(shí)不夠 

        醫(yī)院對(duì)醫(yī)療廢物管理處置的宣傳、教育力度不夠，醫(yī)護(hù)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)缺乏。環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，存在麻痹思想，認(rèn)識(shí)不到醫(yī)療廢物管理的重要性和醫(yī)療廢物管理處置不善帶來的的危害性。未將醫(yī)療廢物視作危險(xiǎn)廢物對(duì)待，直接將部分醫(yī)療廢物與生活垃圾混在一起，使得病原體借助生活垃圾中的有機(jī)質(zhì)繁殖更快，造成病毒的蔓延。

        2　醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)落后

        國家規(guī)定醫(yī)療廢物必須進(jìn)行集中、焚燒處理，但絕大多數(shù)醫(yī)院沒有標(biāo)準(zhǔn)的焚燒設(shè)施，有的醫(yī)院自設(shè)的焚燒爐，由于處理工藝簡陋，焚燒不徹底，缺少除塵凈化的環(huán)保設(shè)施，不能去有毒有害物質(zhì)，給環(huán)境帶來二次污染。而有的醫(yī)院雖然設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物焚燒爐，但由于運(yùn)行成本過高，也只是形同擺設(shè)，以應(yīng)對(duì)相關(guān)部門的檢查。另外，處理不及時(shí)，或只處理臨床醫(yī)療廢物，其它部分當(dāng)生活垃圾處理，對(duì)人們的健康造成極大危害。

        3　組織機(jī)構(gòu)與管理制度形同虛設(shè)

        所有縣級(jí)醫(yī)院都成立了醫(yī)院感染管理組織，為院長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，并有專人負(fù)責(zé)，但非專職，并建立健全一整套完善的管理制度，在思想上都能充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院感染管理的重要性，但在執(zhí)行方面存在諸多問題，表現(xiàn)在人員配制、流程設(shè)計(jì)、資金投入明顯不足，制定的各項(xiàng)管理制度、管理措施不能落到實(shí)處，管理組織未真正發(fā)揮其監(jiān)管者的作用。

        4　回收交接制度不嚴(yán)格

        醫(yī)療廢物處置的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)有詳盡的交接手續(xù)，回收的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)實(shí)行登管理，記錄來源、名稱、重量或數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向、經(jīng)辦人，資料保存3年。而目前有的醫(yī)院存在登記不詳實(shí)、漏登記、錯(cuò)登記甚至沒有登記的情況，無明確的醫(yī)療廢物管理處置各環(huán)節(jié)中的責(zé)任，存在流失隱患。

  5 分類收集管理不完善

        醫(yī)療廢物分類收集是實(shí)施醫(yī)療廢物環(huán)境無害化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院把關(guān)不嚴(yán)，未嚴(yán)格按醫(yī)療廢物的分類、包裝、標(biāo)識(shí)將醫(yī)療廢物以感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學(xué)性廢物分類收集，而是混裝收集，造成處置時(shí)的困難。

        6　包裝、運(yùn)送、儲(chǔ)存存在及大隱患

篇6

關(guān)鍵詞：歷史街區(qū)；現(xiàn)狀分析；傳承保護(hù)

常熟是一座有著悠久歷史的文化名城，其濃郁的文化氛圍，融山水為一體的城市風(fēng)貌，水陸相間、縱橫錯(cuò)致的阡陌街巷，構(gòu)成了一道極具江南風(fēng)韻的景色。改革開放以來，為了適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，古城區(qū)通向各城門的主干道，西門大街、北門大街、東門大街的拓寬，一些歷史街區(qū)被拆除，常熟古城的風(fēng)貌遭受了不同程度的破壞。丟掉了舊城老街，也帶走了城市的記憶，使常熟這座文化名

作者簡介：陳穎，女，45歲，工作地址：常熟市文物管理委員會(huì)職位：辦公室副主任；職稱：館員；文物保護(hù)；電話：13962367912；聯(lián)系地址：常熟市文廣新局，常熟市楓林路152號(hào) 郵編：215500

城大傷元?dú)?。好在目前尚存南涇堂、西涇岸、琴川河、南門壇上這四個(gè)歷史文化街區(qū)。南門壇上這一平方公里的歷史文化街區(qū)相對(duì)保

存最為完好，歷史文化風(fēng)貌保護(hù)雖已有相應(yīng)規(guī)定和規(guī)劃，但保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。

延續(xù)保護(hù)歷史風(fēng)貌，保持街區(qū)活力，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，需要整體保護(hù)街區(qū)歷史格局與風(fēng)貌，使其成為體現(xiàn)傳統(tǒng)主流市民文化、見證常熟近代民族工商業(yè)繁榮發(fā)展的區(qū)域。整體保護(hù)街區(qū)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使其成為常熟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)藝術(shù)、民風(fēng)民俗的延續(xù)展示地。利用歷史資源，調(diào)整提升功能，使其成為既有歷史環(huán)境風(fēng)貌，又與現(xiàn)代生活相融，充滿城市活力的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)。下文就“歷史的真實(shí)性、風(fēng)貌的完整性、生活的延續(xù)性”的歷史街區(qū)保護(hù)原則，和“情境再生”的文化空間保護(hù)方法，談?wù)劚救说囊恍┧伎肌?/p>

1 南門壇上歷史文化街區(qū)的歷史沿革及保存現(xiàn)狀。

1.1 歷史沿革

南門壇上歷史街區(qū)位于常熟古城以南，緊鄰環(huán)城河，自明代始，興盛于清末民初。街區(qū)核心區(qū)域稱為壇上，因明洪武三年（1370年）在此建有城隍廟祭壇而得名。清末民初，壇已廢，壇舊址場地周圍四周改建市屋，形成商業(yè)鬧市，茶館、酒家、商肆鱗次櫛比，其中著名者有得意樓茶館，為翁同題匾，以及亞洲飯店、新都大戲院等，甚為繁華。又因?yàn)樗幬恢檬撬方煌ǖ臉屑~地區(qū)，南門壇上成為最繁忙的大水碼頭，是匯集各路鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾經(jīng)濟(jì)生活的會(huì)攏點(diǎn)，也是群眾通俗文化集中點(diǎn)。當(dāng)年這里無論茶館、浴池、聽書、藝術(shù)表演，都是民眾喜聞樂見的，所謂“要走走、壇上去”，可謂人流不息，百貨云集，商鋪連綿，遂使南門壇上成為常熟市井風(fēng)情最為濃郁的街區(qū)之一。

1.2 保存現(xiàn)狀

建國后，街區(qū)基本保留了清末民初的風(fēng)貌，并為遠(yuǎn)近居民提供農(nóng)貿(mào)、日用百貨等日常生活型服務(wù)。街區(qū)內(nèi)居住和商貿(mào)兩個(gè)區(qū)域分區(qū)明確，元和塘以西地段和橫經(jīng)塘地段內(nèi)為居住區(qū)；元和塘以東至紅旗橋南路地段為商貿(mào)區(qū)。居住區(qū)內(nèi)充滿寧靜安詳?shù)纳顨庀ⅲ藤Q(mào)區(qū)又是繁華熱鬧的場所。這是兩種截然不同但又相互依存的融于整個(gè)街區(qū)。根據(jù)第三次文物普查成果顯示，該區(qū)域內(nèi)有3處市級(jí)文保單位、17處控保建筑，其中古民居13處，商業(yè)舊址3處。2008年蘇州市人民政府命名為蘇州市首批歷史文化街區(qū)，該街區(qū)價(jià)值較高，是典型的水鄉(xiāng)街市的風(fēng)貌，近代工商業(yè)建筑保護(hù)利用價(jià)值巨大。

2 南門壇上歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作展望

2.1 集中財(cái)力，做好南門壇上歷史街區(qū)的維修保護(hù)

地面的文物古跡維修和保護(hù)。南門壇上歷史街區(qū)內(nèi)并沒有傳統(tǒng)江南園林的遺跡，但其宅院資源較為豐富。目前保存完好的清民宅院建筑多達(dá)數(shù)十處。有東市河俞宅、君子弄季宅、義莊弄倪宅、上塘街曹宅、上塘街馬宅、四丈灣顧宅、平宅、周宅……這些宅院雖都為民居，但兼職有一定的規(guī)模。例如，常熟市級(jí)文物保護(hù)單位清代民居宅院馬宅，前后共有五進(jìn)，建筑主體保存完好，在常熟傳統(tǒng)民居建筑中較為少見。所以說，傳統(tǒng)民居宅院是南門壇上歷史街區(qū)的重要組成部分，也是其主要街區(qū)特色之一。經(jīng)過了百年滄桑，歷史建筑老化嚴(yán)重。由于年久失修、蟻害、潮濕等因素影響，普遍存在安全隱患，在加上一個(gè)宅院都是一戶多住，院落內(nèi)搭建現(xiàn)象普遍存在。整個(gè)街區(qū)得建筑風(fēng)貌業(yè)不盡協(xié)調(diào)。街區(qū)內(nèi)插建了上世紀(jì)七、八十年代建造的多層住宅，與街區(qū)風(fēng)貌有較大沖突。本人認(rèn)為“循環(huán)更新”是保護(hù)和利用這些宅院資源的最有效途徑。將混居在宅院里的居民合理置換出來，對(duì)宅院的建筑和庭院進(jìn)行原貌修復(fù)和提升。

在整個(gè)歷史街區(qū)的保護(hù)中除了古民居的保護(hù)修繕外，還有許多古橋梁、古碼頭、古駁岸和近代商業(yè)文化遺產(chǎn)，需要我們?nèi)鞒腥ケＷo(hù)。歷史街區(qū)的整治整合工作任務(wù)十分艱巨，需要大量的財(cái)力。經(jīng)過改造后的南門壇上，能否恢復(fù)幾十年的商貿(mào)繁榮景象，能否吸引各路商家和各地游客，弘揚(yáng)虞城傳統(tǒng)文化，提升城市第三產(chǎn)業(yè)，也是我們在改造過程中的一個(gè)重要課題。

2.2 整合資源，注重地方文物資源特色優(yōu)勢的發(fā)揮

南門壇上歷史街區(qū)旅游資源較為豐富，尤以市井生活文化為主要特色。歷史上，南門壇上地區(qū)曾是常熟城南一處市井熱鬧之地，然而由于保護(hù)力度不夠，居民生活空間擠占?xì)v史文化資源的現(xiàn)象嚴(yán)重，自建行為對(duì)歷史建筑的破壞程度極大，一些重要的水鄉(xiāng)特色資源并沒能保存，傳統(tǒng)街巷風(fēng)貌支離破碎。

打造南門壇上歷史街區(qū)環(huán)境風(fēng)貌的唯一性。是江南典型的清民街坊的薈萃之地，傳統(tǒng)商業(yè)的集聚之地，市井文化的繁榮之地，水巷風(fēng)情的懷古之地。故在規(guī)劃歷史街區(qū)文化資源的同時(shí)，要注重地方特色的保留和發(fā)揮，做到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)弘揚(yáng)常熟文化特色起到錦上添花的作用。同時(shí)，一些傳統(tǒng)字號(hào)及常熟各地工藝、商業(yè)和特色風(fēng)情的匯聚，也是南門壇上趣味性的重要組成。

2.3 修舊如“舊”，通過彰顯古韻來帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展

南門壇上歷史街區(qū)的改造不僅是一筆巨大的歷史資源的恢復(fù)，更是一筆巨大的旅游經(jīng)濟(jì)資源。歷史街區(qū)的整合和利用，必將給常熟這座歷史文化名城帶來更大的影響，也帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，也是文物資源保護(hù)與合理利用的雙重體現(xiàn)。但是我們要防止借助文化旅游資源的開發(fā)來大興土木，制造新景觀，假文物，這是我們作為文物保護(hù)的親臨者最不愿看到的。要盡量減少對(duì)文物保護(hù)單位和控保建筑和一些古民居在維修過程中的添加成分，要通過修舊如故的原則來對(duì)待地面文化遺存，使它保持原來的面貌來彰顯清末民國時(shí)期南門壇上這個(gè)歷史街區(qū)的所特有的人文特點(diǎn)，它所賦予的文化魅力。針對(duì)性的各宅院進(jìn)行旅游功能的有機(jī)更新。在更新過程中注重宅院資源的保護(hù)和管理，從而實(shí)現(xiàn)宅院資源保護(hù)不變，業(yè)態(tài)功能循環(huán)更新的合理模式。

3 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)的完美結(jié)合

歷史文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這兩個(gè)方面，前者是重點(diǎn)，后者是難點(diǎn)。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須有一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)性載體才能有效傳承，二者的緊密結(jié)合，才能創(chuàng)造出亮點(diǎn)和特點(diǎn)。常熟的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)門類齊全，種類豐富。近年來，常熟高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，將其列為全市文化建設(shè)的重要內(nèi)容，采取了一系列行之有效的措施。2007、2008年，常熟文化部門在全市范圍內(nèi)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行了大規(guī)模的普查，基本摸清了非遺資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題。通過普查，確認(rèn)了10大門類51種類758項(xiàng)的非遺項(xiàng)目，包括民間文學(xué)147項(xiàng)，傳統(tǒng)音樂58項(xiàng)，傳統(tǒng)舞蹈63項(xiàng)，傳統(tǒng)戲劇6項(xiàng)，曲藝9項(xiàng)，傳統(tǒng)美術(shù)104項(xiàng)，傳統(tǒng)醫(yī)藥29項(xiàng)，游藝、傳統(tǒng)體育與競技23項(xiàng)，民俗類161項(xiàng)，其他2項(xiàng)等。其中，具有較高文化、歷史、科學(xué)價(jià)值的重點(diǎn)項(xiàng)目近200項(xiàng)。由于政府及相關(guān)部門的高度重視，在體制、資金、人才等各方面給予保障，因而在非遺的申報(bào)、傳承、保護(hù)方面取得了積極的成效，走在了蘇州、江蘇省乃至全國的前列。建立立體化的傳承保護(hù)載體，鞏固非遺保護(hù)基礎(chǔ)。更是我們當(dāng)前應(yīng)該要做的工作之重中之重。

南門壇上歷史街區(qū)作為常熟古城南門外一片市井繁華之地，有著大量的傳統(tǒng)老字號(hào)、餐飲品牌小吃。有餐飲茶館、茶糖醬酒、熏臘鹵菜、戲院書廳、園作雕花、制秤刻字等二十多類，商鋪二百多家。涵蓋了吃住游玩、娛樂購物。原有的清民商業(yè)建筑形態(tài)及其小體量、多樣式的型制。且大多為下店上坊、前店后坊、下店上宅的小店鋪。可考慮沿襲傳統(tǒng)，保持歷史上形成的商業(yè)模式，把常熟的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的傳統(tǒng)小吃，鴨血糯、石梅盤香餅、松盛糕團(tuán)等非遺項(xiàng)目在這集中展示。對(duì)一些傳統(tǒng)老字號(hào)餐飲商鋪的恢復(fù)建造有利于快速形成南門壇上熱鬧繁盛的市井街區(qū)氛圍，也有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的前瞻行保護(hù)。

4 結(jié)語

作為常熟歷史文化名城的有機(jī)組成部分，南門壇上歷史街區(qū)的整治開發(fā)，必須堅(jiān)持尊重傳統(tǒng)街區(qū)整體風(fēng)貌，局部優(yōu)化街巷肌理的原則，保留歷史街區(qū)傳統(tǒng)水鄉(xiāng)特色，保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的文物資源，適當(dāng)恢復(fù)老字號(hào)商業(yè)特色，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，結(jié)合城市休閑游憩功能的定位，將整個(gè)街區(qū)打造成為既具有歷史風(fēng)韻的文化特征，又有當(dāng)代風(fēng)尚的城市休閑功能的歷史文化街區(qū)，從而吸引更多的人來這座典型的江南名城感受山水生態(tài)、走進(jìn)深秀文化，探尋民俗風(fēng)情，品味江南滋味。

參考文獻(xiàn)

[1]束有春：《傳統(tǒng)與現(xiàn)代》，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，2012年；

[2]常熟市文化局，江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查 常熟市資料匯編，2009.7；

篇7

 

“海上絲綢之路”大約始于2000年前，是歷史上連結(jié)東西方重要的海上通道，是一條溝通人類物質(zhì)文明和精神文明的對(duì)話之路，海上絲綢之路將古代亞洲、歐洲和非洲的古文明聯(lián)結(jié)在了一起，對(duì)世界各國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的影響[1]。悠久而燦爛的海絲歷史文化，保留著豐富而又珍貴的海絲遺產(chǎn)，使得各國人民在商貿(mào)交流的過程中能夠領(lǐng)略各地風(fēng)光，考察文化差異，接觸異域風(fēng)情。進(jìn)一步挖掘和整合我國海絲旅游資源，進(jìn)行區(qū)域旅游合作，以發(fā)揮其作用和優(yōu)勢，不僅對(duì)打造海上絲路旅游品牌，而且對(duì)弘揚(yáng)祖國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化都有著十分重要的意義。 

 

二、海上絲綢之路旅游發(fā)展現(xiàn)狀 

 

（一）發(fā)展趨勢 

海絲旅游的發(fā)展首先要從海絲的研究開始。國內(nèi)對(duì)海絲的研究始于上世紀(jì)80年代，早在1985年，人民畫報(bào)社就組織專家沿著古代海上絲綢之路考察了多個(gè)亞非歐國家，經(jīng)媒體宣傳后，海上絲綢之路研究成為一個(gè)新的文化熱點(diǎn)[2]。1990年10月，在聯(lián)合國教科文組織的組織下，30多個(gè)國家的專家和新聞工作者，沿海上絲綢之路對(duì)10多個(gè)國家的20多個(gè)港口進(jìn)行了考察訪問，國人對(duì)海上絲綢之路問題的進(jìn)一步關(guān)注。經(jīng)過專家反復(fù)論證，泉州被選為1991年國際學(xué)術(shù)考察隊(duì)在中國的考察地點(diǎn)，并在泉州舉行“中國與海上絲綢之路”研討會(huì)，在此基礎(chǔ)上，泉州積極與當(dāng)年“海上絲綢之路”的通商國開展商務(wù)和旅游往來，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。而近年來，廣州、泉州、寧波、徐聞、北海合浦等城市興起的海上絲綢之路始發(fā)港之爭，更是將世人的眼光聚集于此。 

在海絲旅游的開發(fā)上，地方政府都極為重視，并積極參與。2001年12月和2002年2月，寧波和泉州分別舉行“海上絲綢之路”文化節(jié)，到2006年已舉辦了六屆，吸引了國內(nèi)外大量的游客，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。2007年8月，廣州、陽江和湛江徐聞縣共同主辦“廣東三地海上絲綢之路縣域旅游合作論壇”，商討共同開發(fā)海絲旅游[3]。此外，泉州市率先在全國開發(fā)了海絲旅游專項(xiàng)旅游線路，力爭把海絲旅游打造成為泉州的旅游品牌。 

（二）存在問題 

海上絲綢之路旅游雖得到一定的發(fā)展，但總體上差強(qiáng)人意，還處在旅游開發(fā)的初級(jí)階段。一方面，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，致使海絲旅游發(fā)展水平也各不相同。另一方面，由于觀念不到位、資金匱乏、對(duì)外開放不足和旅游人才缺乏，使海絲旅游的可進(jìn)入性大為減弱。因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義嚴(yán)重，面對(duì)共同的旅游市場，各地出于各自利益考慮，地區(qū)間的競爭遠(yuǎn)大于合作，爭奪共同的旅游市場大于聯(lián)合開發(fā)市場，將本可共同開發(fā)的旅游資源人為割裂。 

 

三、海上絲綢之路旅游合作研究 

 

（一）必要性 

1.區(qū)域競爭的壓力 

隨著我國旅游業(yè)的不斷發(fā)展，發(fā)揮旅游中心的帶動(dòng)與輻射作用，必須走區(qū)域旅游合作發(fā)展道路，向協(xié)作要效益，已成為旅游業(yè)界的共識(shí)[4]。經(jīng)過多年的發(fā)展，全國形成了首都都市度假旅游圈、青藏鐵路沿線旅游、香格里拉區(qū)域旅游、環(huán)太湖健身度假旅游圈、大長江三角洲旅游、東三省老工業(yè)基地旅游、粵港澳旅游、陸上絲綢之路旅游圈、湄公河跨區(qū)域旅游等九大重點(diǎn)旅游區(qū)。跟這些先行地區(qū)相比，海絲城市的合作與競爭的意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在全國各方區(qū)域旅游合作參與市場競爭的情況下，要提升海絲旅游的整體實(shí)力，實(shí)行合作是海絲旅游未來發(fā)展的必由之路。 

2.內(nèi)部整體提升的需要 

發(fā)展海絲旅游的城市單靠自身的力量發(fā)展旅游業(yè)還存在著明顯的不足，如旅游資源無法共享，旅游產(chǎn)品雷同化，旅游業(yè)整體形象尚不盡人意，對(duì)外宣傳促銷力度不夠，旅游市場分割，產(chǎn)業(yè)營運(yùn)成本趨高，管理體制不順，各地區(qū)的旅游企業(yè)之間缺少協(xié)作精神，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢等。區(qū)域旅游合作是克服這些弊端的有力舉措。 

3.打破行政壁壘，提高旅游收入的需要 

發(fā)展海絲旅游的城市的旅游業(yè)各自為政的現(xiàn)象還普遍存在，導(dǎo)致各個(gè)區(qū)域旅游業(yè)的競爭力下降，進(jìn)一步遏制區(qū)域內(nèi)各城市旅游業(yè)的良性發(fā)展[5]。作為一項(xiàng)開放性的行業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展需要有一個(gè)廣闊的空間。實(shí)行合作可以為旅游業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)更為廣闊的空間，通過合作來增強(qiáng)各地區(qū)的競爭力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和更多的外部效益，吸引更多游客，增加旅游收入和稅收，提高旅游住宿業(yè)和旅行社就業(yè)崗位，帶動(dòng)交通、餐飲、商貿(mào)、通訊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿?nbsp;

（二）可行性 

1.旅游資源是海上絲綢之路的優(yōu)勢資源 

悠久而燦爛的海上絲綢之路，保留著豐富而又珍貴的旅游資源和海絲遺產(chǎn)，有古建筑、古墓葬、古船、古遺址和古石刻，構(gòu)成了海絲旅游資源的特色和優(yōu)勢，使該區(qū)域從旅游資源密度、旅游影響力和旅游資源等級(jí)方面都位于全國較高水平，以泉州為例，目前保留的屬于或與海上絲路歷史文化相關(guān)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位有l(wèi)2處；福建省重點(diǎn)文物保護(hù)單位有l(wèi)8處；海絲旅游已為中外游客所景仰和期待，海絲旅游合作開發(fā)，一定會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的旅游吸引力和旅游聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。 

2.聯(lián)合“申遺”的契機(jī)

2006年12月國家文物局公布了最新確定的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，將“海上絲綢之路”和“陸上絲綢之路”捆綁整合成“絲綢之路”總項(xiàng)目，作為跨國項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。泉州、寧波列入該名單。泉州和寧波的聯(lián)合申遺為區(qū)域旅游合作提供了基礎(chǔ)條件。通過二者的聯(lián)合申遺，必將打破行政壁壘，破除地方保護(hù)主義，為區(qū)域旅游消除物理和非物理上的障礙。同時(shí)，聯(lián)合申遺也有利于兩地的合作，也應(yīng)該包括區(qū)域旅游合作。　3.政府合作意識(shí)的加強(qiáng)和各地區(qū)的積極參與

2004年國家旅游局長關(guān)于統(tǒng)籌區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域旅游聯(lián)合工作的講話以及我國行政區(qū)劃改革的總體要求，說明政府對(duì)區(qū)域旅游合作的重視和關(guān)注[6]。在這個(gè)大趨勢下，為加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，2003年4月，泉州、廈門、漳州、潮州、汕頭聯(lián)合推出了“閩南潮汕（五市）黃金海岸游”聯(lián)線旅游項(xiàng)目,主推海上絲綢之路旅游線路。2007年8月，廣州黃埔區(qū)、陽江海陵島和湛江徐聞縣共同主辦“廣東三地海上絲綢之路縣域旅游合作論壇”，商討共同開發(fā)海絲旅游。這說明一些政府部門正逐步意識(shí)到合作的重要性和迫切性。長三角地區(qū)合作凸現(xiàn)出來的優(yōu)勢，也使其他各地區(qū)逐漸意識(shí)到進(jìn)行區(qū)域旅游合作是大趨勢。

四、合作對(duì)策

1.樹立區(qū)域旅游合作理念

地方政府要盡快打破濃烈的地方保護(hù)主義和各自為政的旅游局面，各地只有牢固樹立“從大局著眼，合則俱榮，分則易損”旅游合作精神，盡快使“海上絲綢之路”躋身世界文化遺產(chǎn)之列，為區(qū)域旅游合作服務(wù)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)“海上絲綢之路”是人類海洋文明的重要組成部分，是中華民族乃至整個(gè)人類的共同遺產(chǎn)和寶貴財(cái)富。不要為求片面的第一，造成了無謂的學(xué)術(shù)爭執(zhí)，錯(cuò)失了申遺和旅游合作的良機(jī)。擱置哪里是起點(diǎn)，誰是發(fā)祥地之爭，進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。每個(gè)參與申遺城市，它的歷史事實(shí)和地位都是客觀存在著的，不必過多吹噓自己，只有中國港口城市聯(lián)合，取長補(bǔ)短，以“從大局著眼，合則俱榮，分則易損”精神來共享古老的海洋文化，共享旅游合作帶來的利益。

2.合作的機(jī)制與方式

海上絲綢之路旅游合作開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，合作區(qū)域的廣泛性，合作內(nèi)容的復(fù)雜性，合作伙伴的多元性等，就要求合作開發(fā)必須在充分論證的基礎(chǔ)上，有步驟、有層次、由初級(jí)合作到高級(jí)合作逐步推進(jìn)。政府在合作開發(fā)中發(fā)揮關(guān)鍵的主導(dǎo)作用，旅游城市在合作開發(fā)中發(fā)揮主體的作用，企業(yè)在合作開發(fā)中進(jìn)行市場運(yùn)作和項(xiàng)目的具體實(shí)施[7]。

海上絲路旅游合作的工作機(jī)制是：自上而下式地在各地的領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)合國相關(guān)組織和有關(guān)國際組織的協(xié)調(diào)支持下，以不同旅游城市作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，通過政府或企業(yè)的投資，完成旅游合作開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施；自下而上式地由不同旅游城市提出單向、雙向或多向旅游合作聯(lián)合項(xiàng)目，經(jīng)旅游合作聯(lián)合體及旅游合作開發(fā)委員會(huì)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，完成旅游合作項(xiàng)目。

3.積極進(jìn)行聯(lián)合營銷，為海上絲綢之路旅游造勢

與海上絲綢之路歷經(jīng)的國家和地區(qū)聯(lián)合開發(fā)。鼓勵(lì)和支持國內(nèi)旅行社與國外旅行社聯(lián)合調(diào)查、考察并開辟“海上絲綢之路國際旅游線路” [8]。開展學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。組合富有特色的旅游產(chǎn)品，開辟海上絲綢之路旅游線路，將是一種旅游開發(fā)新思路。海上絲路是歷史上商業(yè)貿(mào)易之路，是對(duì)游客具有吸引力的旅游線路。各地旅游行業(yè)組合海上絲綢之路旅游資源，共同開發(fā)客源市場，與重要旅游城市共同開辟國際海上絲路旅游線路具有旅游經(jīng)濟(jì)意義，同時(shí)也利于宣傳海上絲路，宣傳城市形象，推進(jìn)城市與國內(nèi)外的聯(lián)系。

4.籌劃制定海上絲綢之路區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃

海上絲綢之路旅游合作開發(fā)無疑是一項(xiàng)復(fù)雜的、巨大的系統(tǒng)工程。海上絲綢之路旅游合作開發(fā)首先要有具有前瞻性、可操作性強(qiáng)的、科學(xué)的合作開發(fā)總體規(guī)劃，才能高效、快速、有效地推動(dòng)海上絲綢之路旅游的快速、健康發(fā)展[9]。沿線城市應(yīng)按照世界遺產(chǎn)的要求，列出專題來完成這一關(guān)系到海上絲路旅游合作開發(fā)成敗的重要項(xiàng)目。制定出來的總體規(guī)劃既要體現(xiàn)區(qū)域的共性，又要體現(xiàn)區(qū)域的地區(qū)差異．在對(duì)區(qū)內(nèi)旅游資源深入調(diào)查和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上充分展現(xiàn)各地旅游的特色，形成既相互聯(lián)系又相互補(bǔ)充的旅游產(chǎn)品體系，要注意所制定出來的總體規(guī)劃必須是區(qū)域內(nèi)各方所共同認(rèn)可的[10]。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳志宏.泉州海上絲綢之路濱海史跡的研究與保護(hù)[j].南方建筑,2006,(9)．

[2]陳愛宣.長三角區(qū)域旅游合作的障礙與對(duì)策[j].經(jīng)濟(jì)縱橫,2007,(9)．

篇8

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；白族三道茶；旅游背景；發(fā)展；保護(hù)

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.13.013

0 前言

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)民族特有的文化元素，是區(qū)別一個(gè)民族與另一個(gè)民族的主要因素之一。2003聯(lián)合國教科文組織在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是這樣定義的：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。它主要包括以下五方面的內(nèi)容：口頭傳統(tǒng)和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；表演藝術(shù)；社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)與實(shí)踐；傳統(tǒng)的手工藝技能。

隨著人們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在旅游領(lǐng)域的開發(fā)利用日益受到人們的關(guān)注。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊性，如果開發(fā)不當(dāng)，旅游發(fā)展也會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成極大的負(fù)面影響。如何處理好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游發(fā)展的關(guān)系，通過對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)，既促進(jìn)旅游的發(fā)展，又有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展是大眾旅游時(shí)代務(wù)必要解決的問題。

云南省大理白族自制州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富。其中白族三道茶歷史悠久，是白族傳統(tǒng)民俗文化的體現(xiàn)。白族三道茶在旅游發(fā)展的早期就受到廣泛關(guān)注，并且知名度較高。但與此同時(shí)，白族三道茶在旅游發(fā)展中存在的問題越來越凸顯出來，發(fā)展遭遇瓶頸。文章通過研究白族三道茶在旅游發(fā)展中存在的問題，探討旅游發(fā)展背景下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展問題，并就存在的問題提出相應(yīng)的解決建議。

1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游發(fā)展的關(guān)系

在旅游領(lǐng)域的開發(fā)利用中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也展現(xiàn)出其獨(dú)特的魅力。同時(shí)，旅游化生存也被視為保護(hù)和傳承非遺的一種良好選擇。

1.1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)旅游業(yè)具有極大的促進(jìn)作用

1.1.1 豐富旅游地旅游資源，讓旅游資源更具吸引力

隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被作為旅游資源開發(fā)利用，豐富了旅游地資源的多樣性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多來源于生活又高于生活，其中所包含的事物可能就是我們生活經(jīng)歷的。將非遺開發(fā)成旅游項(xiàng)目，有利于增強(qiáng)游客的參與感，也會(huì)充分挖掘其美感、藝術(shù)感，提升了資源的內(nèi)涵，也極大地提升了資源的吸引力。

1.1.2 形成品牌效應(yīng)，促進(jìn)旅游發(fā)展

被評(píng)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就相當(dāng)于獲得了一張身份證明，一張私有名片，得到了權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。對(duì)其進(jìn)行挖掘，對(duì)其中的文化元素進(jìn)行創(chuàng)新、融合、整合，容易形成獨(dú)具特色的地域品牌。

1.1.3 增加旅游收入，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平

隨著旅游的發(fā)展，淺層次的觀光、購物已不能滿足人們的需求，到了旅游地已不再簡單追求買點(diǎn)旅游產(chǎn)品證明“自己到過”這樣的簡單需要，而是渴望更高層次、更有價(jià)值的產(chǎn)品。文化價(jià)值具有增值性，文化的融入將提高產(chǎn)品的附加值。將不同地域文化融入旅游商品中，將凸顯旅游商品的獨(dú)特性，促進(jìn)旅游收入。

1.1.4 增強(qiáng)游客的情感體驗(yàn)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以一定的客觀事物作為表現(xiàn)形式展現(xiàn)出來，是對(duì)過去生活情景的再現(xiàn)。而且非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活的文化，在旅游過程中，隨著環(huán)境、氛圍、講解等外部因素的不同，旅游者會(huì)有不同的情感體驗(yàn)。

1.2 旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有保護(hù)作用

1.2.1 激發(fā)核心利益相關(guān)者的保護(hù)意識(shí)

隨著旅游的發(fā)展，旅游地居民、當(dāng)?shù)卣雀骱诵睦嫦嚓P(guān)者都會(huì)不同程度地獲得利益回報(bào)。為了獲得更多長期利益，各相關(guān)部門、相關(guān)人員會(huì)積極參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作中來，無形中加強(qiáng)了大家的保護(hù)意識(shí)，利于人力、物力、財(cái)力的聚集，利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力量的形成。同時(shí)，旅游發(fā)展可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為非遺保護(hù)工作的開展提供資金保障。

1.2.2 促進(jìn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘，豐富其內(nèi)涵

配合旅游的發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)將不僅僅是博物館里、資料里、傳承人手里所掌握的文化記憶，它會(huì)更加融入人們的生活，為更多的人所了解。為了適應(yīng)旅游發(fā)展的需求，人們將會(huì)不斷挖掘其背后的文化價(jià)值，豐富其內(nèi)涵。

1.2.3 使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的結(jié)構(gòu)更為合理，機(jī)構(gòu)分工更加明確

人們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的足夠重視，會(huì)促使部門機(jī)構(gòu)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高度關(guān)注，從而進(jìn)行科學(xué)思考、規(guī)劃，并組織人員進(jìn)行調(diào)研，制定一系列的規(guī)章制度。明確部門分工，并將分工不斷細(xì)化。

1.3 旅游發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展之間，相互促進(jìn)。旅游的發(fā)展利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)促進(jìn)旅游發(fā)展。另一方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展之間，也存在一定程度的相互制約。不合理、不恰當(dāng)?shù)穆糜伟l(fā)展，會(huì)使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到不同程度的破壞；為了適應(yīng)旅游的發(fā)展，也會(huì)使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失去原樣，甚至逐漸消失，給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)帶來危機(jī)。部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是唯一的，一旦被破壞，將很難恢復(fù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中也有不好的部分，不僅違背了所追求的主流文化，也會(huì)阻礙旅游發(fā)展，形成不良的社會(huì)風(fēng)氣。因此，應(yīng)正確處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展之間的關(guān)系，進(jìn)行科學(xué)分析。應(yīng)該在保護(hù)的基礎(chǔ)上適當(dāng)開發(fā)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，尋找中間點(diǎn)，以旅游促進(jìn)保護(hù)，以保護(hù)帶動(dòng)旅游發(fā)展。

2 白族三道茶的介紹

2.1 白族三道茶的歷史淵源

三道茶由烤茶開展而來的，白族人稱其為“紹道兆”。起先白族僅僅用來作為學(xué)藝、肄業(yè)、經(jīng)商、婚嫁時(shí)老一輩對(duì)后輩的一種祝愿，后逐步演化成了款待貴賓的一種方法。

三道茶的形成源遠(yuǎn)流長，許多古籍都曾提到過?！缎U書》卷七中有“茶出銀生城界諸山，散收無采造法，蒙舍蠻以椒姜桂和而飲之”這樣的記載。到了唐代，隨著佛教禪宗在大理的發(fā)展，喝茶之風(fēng)盛行。明清時(shí)期，大理白族民間的茶道文化也隨之進(jìn)一步發(fā)展。三道茶歷史悠久，具有獨(dú)特的民族烙印。在這條文化的長廊中獨(dú)具魅力。隨著時(shí)代的發(fā)展，三道茶也被賦予了更多的文明內(nèi)在。2013年，云南省政府下發(fā)《云南省人民政府關(guān)于公布第三批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知》中，大理州白族三道茶在眾多項(xiàng)目中脫穎而出入選云南省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

2.2 白族三道茶的茶禮茶俗

三道就是頭道苦，二道甜、三道是回味。第一道叫苦茶，名雷響茶，又叫“百抖茶”。在烘熱的茶罐里放入茶葉，在炭火上邊烘邊烤，直到茶葉發(fā)泡變黃，散發(fā)濃香，就散入微量沸水，茶罐中頓時(shí)發(fā)出隆隆響聲。這時(shí)將少許茶倒入茶盅，再加入沸水，至半盅左右，即可敬獻(xiàn)給客人品嘗。第二道，甜茶。將本地特產(chǎn)漾濞核桃仁削成薄片，把烤過的乳扇切成細(xì)絲，再加紅糖，沖上滾燙的茶水調(diào)制而成。第三道茶，回味茶。加上取自當(dāng)?shù)氐姆涿?、花椒、生姜片、桂皮末等佐料，沖上茶水調(diào)制而成。

在白族人民心中，白族三道茶具有十分重要的地位。白族小孩出生后滿一個(gè)月，家里要請(qǐng)“滿月客”，主人家要用甜茶招待前來道喜的賓客，以表主人的答謝之意。大理民間的白族男女訂婚時(shí)要下聘禮，俗稱“四色水禮”，在大理的任何區(qū)域，茶葉始終是聘禮之一。在建房方面，茶也至關(guān)重要，寓意建房的人家，能夠像茶樹一樣枝繁葉茂、興旺發(fā)達(dá)。白族人家辦喪事期間會(huì)設(shè)置專門的茶房，制作“回靈茶”，給送葬回來的人飲用。每到白族傳統(tǒng)的節(jié)日以及進(jìn)行本主供奉有關(guān)的活動(dòng)時(shí)，茶是必不可少的供品。三道茶涉及到白族人民生活的方方面面，對(duì)白族民俗的研究，具有重要價(jià)值。

2.3 白族三道茶的哲學(xué)意義和文化內(nèi)涵

白族人民將生活感悟融入了三道茶中，形成了“一苦、二甜、三回味”的人生感悟，賦予了三道茶較深的文化內(nèi)涵與哲學(xué)意義。第一道，清苦之茶，寓意清苦，“吃得苦中苦，方為人上人”。人生在世，要學(xué)會(huì)吃苦，學(xué)會(huì)忍耐，才能體味出生活的滋味。第二道，甜茶，寓意苦盡甘來。經(jīng)過生活的磨練，學(xué)會(huì)放下，學(xué)會(huì)珍惜。第三道，回味茶，代表人生的淡境，人的一生有苦有甜?？幢M人生百態(tài)，歷經(jīng)人世滄桑，寵辱不驚。對(duì)生活的思考，因人而異，正所謂，人生百味，盡在茶中。

3 白族三道茶與旅游發(fā)展

3.1 白族三道茶在旅游發(fā)展中的重要性

白族三道茶的旅游開發(fā)歷史并不長，可以追溯至20世紀(jì)90年代。1994年8月，白族三道茶在國際茶文化研討會(huì)上表演，受到各國專家贊揚(yáng)而一炮打響。2001年4月5日，大理蒼山感通旅游有限公司茶藝表演隊(duì)在中國云南首屆春茶交易會(huì)上進(jìn)行三道茶表演，贏得了與會(huì)代表的一致好評(píng)。2003年11月11日，在中國武夷山首屆茶藝節(jié)上，大理白族三道茶奪魁折桂，捧回金杯。2010年11月6日，充滿異域風(fēng)情的“七彩云南，神秘大理”民俗風(fēng)情展在美國紐約進(jìn)行展出，其間進(jìn)行了白族三道茶的歌舞表演，引起巨大反響。當(dāng)前，白族三道茶在大理旅游中成為不可或缺的部分。體驗(yàn)白族三道茶，是了解白族生活，體驗(yàn)白族風(fēng)俗的必然選擇。

白族三道茶與旅游的結(jié)合，不僅豐富了大理的旅游產(chǎn)品，滿足了游客需求的多樣性。同時(shí)也是大理重要的旅游創(chuàng)收產(chǎn)品，促進(jìn)了大理經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，其中所蘊(yùn)含的文化魅力，提升了大理旅游的文化品位。大理白族三道茶的原料多采用下關(guān)沱茶。下關(guān)沱茶是中華人民共和國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，與白族三道茶相結(jié)合，形成獨(dú)具特色的地區(qū)優(yōu)勢。文化在不同時(shí)代、不同地方具有不同的形式，其中融入的情感、文化也就會(huì)有所差異。對(duì)于游客來說，白族三道茶中包含著白族諸多的民俗，是白族文化的剪影，是很具特色的旅游體驗(yàn)。對(duì)于大理來說，三道茶文化的旅游開發(fā)對(duì)提升白族人民的文化認(rèn)同感、民族自豪感具有重要意義。

3.2 白族三道茶的發(fā)展現(xiàn)狀

最初，白族三道茶在居民生活中不常出現(xiàn)，只有遇到重大的事，例如，婚嫁、喪葬等，才會(huì)一起出現(xiàn)。在日常生活中，一般最常喝的是第一道苦茶。白族人民認(rèn)為第二道甜茶可以驅(qū)寒、驅(qū)邪，第三道回味茶可以調(diào)理腸胃，益于身體健康，一般生病的時(shí)候喝，因此，平時(shí)生活中不會(huì)三道茶連在一起喝，是根據(jù)時(shí)間、節(jié)慶來喝白族三道茶的。進(jìn)行旅游開發(fā)后，為了讓游客能夠在較短時(shí)間內(nèi)更好體驗(yàn)白族文化，三道茶才被設(shè)置為連在一起喝。同時(shí)，將白族歌舞融入其中，對(duì)其進(jìn)行藝術(shù)加工，融入生活哲理。

在大理旅游發(fā)展中，白族三道茶一直以來都扮演著非常重要的角色，是大理旅游線路中的一個(gè)單項(xiàng)產(chǎn)品。旅游發(fā)展前期對(duì)白族三道茶的開發(fā)很成功，但隨著旅游的發(fā)展，白族三道茶的發(fā)展遭遇瓶頸，不僅停止不前，還有衰退的趨勢。為了解白族三道茶，筆者對(duì)大理白族三道茶進(jìn)行了一系列的調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)搜索的結(jié)果顯示，在大理市范圍內(nèi)，大大小小的茶館有170多家。僅大理古城，就有32家左右，由此可見，茶在大理旅游、大理人民心目中的地位。雖然喝茶的地方很多，但能喝到白族三道茶的地方并不多，一般人們熟知的是張家花園、洱海游輪、喜洲大院，除了上述三個(gè)比較有名氣的地方，桃源碼頭、周城的茶馬人家、周城朝株的白族三道茶示范點(diǎn)也可以喝到白族三道茶。

4 白族三道茶在旅游發(fā)展中存在的問題

白族三道茶歷史悠久，在被認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之前，白族三道茶已經(jīng)作為旅游產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。隨著發(fā)展，其開發(fā)過程中存在的一些問題也逐漸凸顯。

4.1 政府部門問題

4.1.1 對(duì)三道茶的關(guān)注度不夠，宣傳不到位

翻看近一年的大理日?qǐng)?bào)，進(jìn)入大理旅游局官網(wǎng)，查閱近三年的旅游咨詢，基本找不到有關(guān)白族三道茶的任何報(bào)道。只有涉及特色飲食的時(shí)候會(huì)提到白族三道茶，但也只是簡單的介紹。中國知網(wǎng)上所搜到的與白族三道茶有關(guān)的期刊，多是前幾年的，近期的基本沒有，這說明對(duì)三月街的關(guān)注較少。對(duì)三道茶的宣傳也不到位。2013年三道茶就已被認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但很多大理的當(dāng)?shù)鼐用穸疾磺宄?，這說明宣傳工作做得不到位。

4.1.2 制度失效，與經(jīng)營者之間存在脫節(jié)

對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，政府建立了國家、省、市、縣四級(jí)保護(hù)體系。其中，當(dāng)?shù)卣畬儆谥匾囊画h(huán)。大理政府也建立了一系列的制度、部門，但很多無法實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的績效。例如，在政府和各部門的通力協(xié)作下，云南省首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館――大理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館于2012年12月30日正式建成開館，目前設(shè)有5個(gè)主題館。白族三道茶2013年被認(rèn)定為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但截至2015年11月，在博物館里并沒有三道茶的陳列。在州圖書館設(shè)立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料室，但基本不開門，想獲得關(guān)于三道茶的資料很困難。周城設(shè)立了文化館，對(duì)外公布的項(xiàng)目里雖含有三道茶內(nèi)容，但實(shí)際上基本看不到。政府部門和經(jīng)營者之間存在脫節(jié)，政府出臺(tái)的非遺保護(hù)的政策規(guī)章制度，并沒有真正得到實(shí)施。

4.1.3 對(duì)傳承人的保護(hù)不到位

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存，基本上是靠人以口傳心授的方式代代相傳，因此，傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心力量。大理目前對(duì)白族三道茶的傳承人保護(hù)尚不完善。例如大理周城，雖然能在三道茶的示范點(diǎn)欣賞品味到三道茶，但其屬于消費(fèi)項(xiàng)目，且沒有明確的傳承人，在很多資料的查閱中，也基本了解不到關(guān)于白族三道茶傳承人的情況。大理當(dāng)前對(duì)非遺傳承人的保護(hù)有一定獎(jiǎng)勵(lì)，但并沒有涉及三道茶傳承人。

4.2 經(jīng)營管理問題

4.2.1 運(yùn)作方式存在問題

現(xiàn)在的白族三道茶基本采取市場化運(yùn)作方式，所能看到的白族三道茶都伴以歌舞表演，大多都是在《霸王鞭》、《小心肝》、《弦子彈到你門前》、《白族打歌》、白族婚俗《掐新娘》這些具有白族特色的歌舞表演結(jié)束后，直接端出三道茶來讓游客喝。三道茶本身所具有的特色已走樣。在整個(gè)過程中只作簡單的介紹，很多游客看了，不懂背后的含義。

4.2.2 三道茶的制作質(zhì)量退步

現(xiàn)在喝的三道茶都是直接端出的，看不到具體的制作過程。表演場次之間間隔較短，用具是否經(jīng)過高溫消毒，讓游客的心里存在疑慮，且對(duì)水溫、配料的加工處理太過馬虎。例如有的地方用的茶葉是包裝好的袋裝茶，必然會(huì)影響三道茶的口感。目前各景區(qū)的從業(yè)人員有很大一部分文化層次較低，對(duì)大理白族三道茶的理解停留在較低層次，難以將較深層次的內(nèi)涵傳遞給旅游者，而且更多的是注重經(jīng)濟(jì)利益，這樣的狀況不利于三道茶的發(fā)展，不利于白族文化的傳遞、交流。

4.3 社區(qū)居民問題

旅游發(fā)展，受影響最大的是當(dāng)?shù)鼐用瘛５F(xiàn)在白族三道茶的發(fā)展有完全與社區(qū)居民脫節(jié)的趨勢，只有到專門的地點(diǎn)才能體驗(yàn)白族三道茶，這不利于三道茶的發(fā)展。通過訪談發(fā)現(xiàn)，很多本地人只停留在知道“三道茶”這回事，更深的內(nèi)容就不了解了。一部分從事茶藝類工作的居民或具有一定文化水平、從事旅游工作的居民還或多或少了解一些。有相當(dāng)一部分人，不知道白族三道茶屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。由于社區(qū)參與環(huán)節(jié)存在缺陷，社區(qū)居民對(duì)白族三道茶保護(hù)和發(fā)展觀念意識(shí)淡薄，對(duì)三道茶的認(rèn)識(shí)參差不齊。

5 旅游發(fā)展背景下白族三道茶保護(hù)與發(fā)展的對(duì)策

白族三道茶在大理傳統(tǒng)民俗文化中具有不可替代的作用，是白族歷史文化的重要組成部分，也是重要的人文旅游資源。在旅游發(fā)展背景下，實(shí)現(xiàn)白族三道茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效傳承和發(fā)展，具有重大意義。

5.1 加強(qiáng)保護(hù)管理

5.1.1 積極支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作

截止2014年底，中央財(cái)政投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)35.14億元。國家層面如此重視，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用。不能只管申報(bào)，申報(bào)成功后就放任不管。三道茶作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有公益性，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。其產(chǎn)業(yè)營運(yùn)經(jīng)費(fèi)不能直接通過市場交換獲得，不能像現(xiàn)在這樣完全交給景區(qū)景點(diǎn)管理，應(yīng)該通過政府財(cái)政再分配獲得，所得收入將用于三道茶的發(fā)展。

5.1.2 規(guī)范制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行

從2003年至今，在短短十多年的時(shí)間里，我國已建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的框架體系。大理相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行整理學(xué)習(xí)，在國家大方針的前提下，制定出適合大理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的框架體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范大理非物質(zhì)文化保護(hù)工作。詳細(xì)制定一系列有針對(duì)性的適合三道茶的規(guī)章制度、保護(hù)體系，依據(jù)這些體系建立由上至下的保護(hù)制度，保證三道茶的保護(hù)有法可依。

5.2 重視人才的保護(hù)和培養(yǎng)

首先是對(duì)白族三道茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的甄別和保護(hù)工作。要盡快尋找和甄別白族三道茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，并且采取有效措施進(jìn)行保護(hù)。對(duì)年輕的傳承人應(yīng)進(jìn)一步培養(yǎng)。同時(shí)有效提高三道茶工作人員、表演人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)，提升文化素養(yǎng)。對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)上崗，從嚴(yán)要求，提升三道茶的文化品位。

5.3 做好宣傳保護(hù)工作

針對(duì)游客，宣傳工作、相關(guān)書籍、期刊、門戶網(wǎng)站都應(yīng)該融入更多關(guān)于三道茶的信息，而不能僅僅停留在“一苦、二甜、三回味”的淺層次介紹。除旅游化生存外，生活化生存也是非遺保護(hù)的重要途徑。民俗文化在當(dāng)?shù)鼐用裥哪恐性菀滋嵘用駥?duì)本民族文化的認(rèn)同感和榮譽(yù)感，有利于非遺文化的更好傳承，有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。在年輕居民當(dāng)中要做好宣傳工作，改變年輕民眾對(duì)白族三道茶的模糊認(rèn)識(shí)，提升他們對(duì)三道茶深層次文化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)與把握。

5.4 重視民間力量

游客到旅游目的地，接觸最多的是當(dāng)?shù)鼐用?，居民與游客之間的交流影響大于經(jīng)營者和政府。應(yīng)該積極發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，了解、學(xué)習(xí)本民族的文化，提升居民的意識(shí)，讓他們正確認(rèn)識(shí)旅游帶來的各方面的改變，正確認(rèn)識(shí)本民族的文化。當(dāng)?shù)鼐用瘢瑢?duì)民族的事物，本就有較深的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同感，通過對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，能促進(jìn)居民與游客之間的互動(dòng)，居民所能傳達(dá)給游客的，也將更為全面，利于游客對(duì)三道茶、對(duì)白族民俗的了解，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)性，促進(jìn)旅游的發(fā)展，同時(shí)也將促使當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)本民族的事物更為珍視。

5.5 利用數(shù)字化技術(shù)

利用數(shù)字化技術(shù)對(duì)三道茶進(jìn)行采集、整理、處理、存儲(chǔ)，把信息匯聚到國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫中，實(shí)現(xiàn)資源共享。并對(duì)數(shù)據(jù)庫中的資源進(jìn)行加工處理，豐富其形式，讓其形象生動(dòng)，例如，視頻、動(dòng)畫等，更好地吸引各界人士都能通過非遺數(shù)據(jù)庫較為全面、直觀地了解到三道茶，使三道茶受到更廣泛的關(guān)注。同時(shí)，相關(guān)部門要建立平臺(tái)，豐富網(wǎng)絡(luò)信息，對(duì)居民進(jìn)行定點(diǎn)宣傳培訓(xùn)，更好地保證基層人們的參與。

5.6 在傳承的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新

應(yīng)該使三道茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民間長遠(yuǎn)活下來，使之適應(yīng)當(dāng)代生活的需要，成為新民俗的一個(gè)組成部分。在傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，才是三道茶的生存之道。

三道茶在開發(fā)早期，充分考慮烤、調(diào)、烹三大特點(diǎn)，采用南昭洞經(jīng)音樂，把白族人民拜天、拜地、拜本主以及崇尚大自然的歷史情結(jié)貫穿其中，文化內(nèi)涵深厚。這樣的創(chuàng)意對(duì)民俗的展示、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、旅游的發(fā)展都具有積極意義。

現(xiàn)有的三道茶產(chǎn)品應(yīng)在此基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新。比如，可開展以三道茶為主體的體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。如將三道茶與茶馬古道、馬幫相結(jié)合，舉行馬幫巡演、騎馬、賽馬大會(huì)、走茶馬古道的體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。舉辦品茶評(píng)茶會(huì)、學(xué)習(xí)茶藝等互動(dòng)項(xiàng)目。因?yàn)榈锰飒?dú)厚的自然條件，大理擁有眾多茶園?？梢宰層慰蛥⒂^茶園生態(tài)風(fēng)光，領(lǐng)略采茶樂趣?？山Y(jié)合下關(guān)沱茶，專門開放一兩個(gè)制茶部門，讓游客體驗(yàn)制茶過程、感受茶鄉(xiāng)風(fēng)土人情等，讓游客對(duì)三道茶“一苦、二甜、三回味”有更為深刻的理解。

6 結(jié)束語

隨著各國文化意識(shí)的覺醒，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為其中不可替代的一部分，受到廣泛關(guān)注。近年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在旅游領(lǐng)域的發(fā)展中，取得不小成果的同時(shí)也出現(xiàn)不少問題。大理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，這既是大理旅游發(fā)展的良好機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。深度挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，賦予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新的使用價(jià)值，是促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)保護(hù)的良好方式。但在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)利用的過程中，既要注意對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，也要在保護(hù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，而不能墨守成規(guī)，最終只能使非遺走進(jìn)博物館，慢慢被大部分人遺忘。

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篇9

20xx員工轉(zhuǎn)正總結(jié)模板1

本人于xxx年x月x日進(jìn)入xxx公司作為試用員工，到今天3個(gè)月試用期已滿，根據(jù)公司的規(guī)章制度，現(xiàn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公司正式員工。作為一個(gè)非本專業(yè)者，初入園林綠化行業(yè)，曾經(jīng)很困惑不知該如何做好工作，但是公司寬松融洽的工作氛圍、團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化，讓我很快投入這一行業(yè)并充滿信心。

在實(shí)習(xí)期間，本人在設(shè)計(jì)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)工作，這一行業(yè)的業(yè)務(wù)是我以前很少接觸的，和我所學(xué)的專業(yè)知識(shí)有些不符，但是通過各部門領(lǐng)導(dǎo)和同事的耐心指導(dǎo)，使我在這段時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境，也熟悉了公司的整個(gè)操作流程，對(duì)我的本職工作有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。在本部門的工作中，我一直嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項(xiàng)任務(wù)。專業(yè)和非專業(yè)上不懂的問題也虛心向同事學(xué)習(xí)請(qǐng)教，不斷提高充實(shí)自己，希望能盡早獨(dú)當(dāng)一面，為公司做出更大的貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，學(xué)習(xí)中難免出現(xiàn)一些小差小錯(cuò)需領(lǐng)導(dǎo)指正，但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成長，在處理各種問題時(shí)考慮得更全面，杜絕類似錯(cuò)誤的發(fā)生。在此，我要特別感謝部門的領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我的入職指引和幫助，感謝他們對(duì)我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。

經(jīng)過這3個(gè)月，我現(xiàn)在已經(jīng)能夠獨(dú)立完成一些工作，當(dāng)然還有很多不足，處理問題的經(jīng)驗(yàn)方面有待提高，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力也需要進(jìn)一步增強(qiáng)，需要不斷繼續(xù)學(xué)習(xí)以提高自己業(yè)務(wù)能力。這3個(gè)月來本人學(xué)到了很多，也感悟了很多，在日常工作生活中，我已把自己融進(jìn)公司這個(gè)大家庭中了，我迫切地希望以一名正式員工的身份在這里工作，實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，和公司一起成長，在以后的工作中將更加努力為公司事業(yè)盡自己的綿薄之力。

因現(xiàn)任工作與以前工作性質(zhì)相同，本人能較快熟悉勝任本職工作，同時(shí)希望早日得到公司認(rèn)同，以便更積極深入開展工作。在此我提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給我繼續(xù)鍛煉自己、實(shí)現(xiàn)理想的機(jī)會(huì)，我會(huì)用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為公司創(chuàng)造價(jià)值，同公司一起展望美好的未來!

特此申請(qǐng)，希望領(lǐng)導(dǎo)考慮我的轉(zhuǎn)正請(qǐng)求。

20xx員工轉(zhuǎn)正總結(jié)模板2

要感謝感謝公司能給我展示才能、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)。我于200x年11月3日成為公司的試用員工，擔(dān)任出納一職，轉(zhuǎn)眼間一個(gè)月試用期已接近尾聲，現(xiàn)將我的工作及學(xué)習(xí)生活情況作如下自我鑒定。

一、工作方面：

1、協(xié)助部門同事認(rèn)真審核各部門報(bào)銷的費(fèi)用原始單證。

計(jì)劃財(cái)務(wù)部門是公司的監(jiān)管及服務(wù)的窗口，為了更好地為公司員工服務(wù)及合理地利用公司資金，我積極、認(rèn)真地學(xué)習(xí)了公司的管理體系，在審核報(bào)銷單證時(shí)，堅(jiān)持堅(jiān)持貫徹執(zhí)行公司財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)手續(xù)不全，費(fèi)用項(xiàng)目不明確的單證，退回經(jīng)辦人重新填制。

2、協(xié)助部門同事為公司員工辦理工資卡。

為了保護(hù)公司資金的安全使用，聽從主管領(lǐng)導(dǎo)的安排，協(xié)助同事為公司員工辦理工資卡，使員工工資及時(shí)發(fā)放。

3、對(duì)江蘇項(xiàng)目公司調(diào)撥過來的實(shí)物資產(chǎn)及海南項(xiàng)目公司所購實(shí)物資產(chǎn)清盤，并建成電子文檔保存。

為了杜絕公司實(shí)物資產(chǎn)虛增的可能性，對(duì)每筆費(fèi)用報(bào)銷所涉及到的實(shí)物資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致審核，對(duì)盤點(diǎn)到的所有實(shí)物資產(chǎn)及報(bào)銷憑證所列資產(chǎn)進(jìn)行一一核對(duì)。為了避免項(xiàng)目公司調(diào)撥過來的實(shí)物資產(chǎn)不遺失，進(jìn)行了二次盤點(diǎn)，如有變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

4、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，努力做好本職工作，對(duì)上級(jí)安排工作任務(wù)做到及時(shí)、細(xì)致、周全完成。

在本部門的工作中，我一直嚴(yán)格要求自己嚴(yán)以律已，拾遺補(bǔ)漏，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)原因，積累經(jīng)驗(yàn)，從而完善和提升公司的管理機(jī)制，能認(rèn)真執(zhí)行保密制度，認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，幫助同事做一些自己力所能及的事情。

二、學(xué)習(xí)生活方面：

進(jìn)公司以來，本人尊敬領(lǐng)導(dǎo)，與同事關(guān)系融洽，在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境。為盡快進(jìn)入工作角色，我自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)本公司、本部門、本崗位的各項(xiàng)制度、規(guī)則，嚴(yán)格按照公司里制定的工作制度開展工作。并利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)理論知識(shí)，業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)都有所提高。工作中我始終保持謙虛謹(jǐn)慎、虛心求教的態(tài)度，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)、同事們請(qǐng)教，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中，在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)，查找不足，提高自己，防止和克服淺嘗輒止、一知半解的傾向。近兩個(gè)月的工作，培養(yǎng)了我樂觀、自信、誠實(shí)、坦率的生活態(tài)度;認(rèn)真、謹(jǐn)慎、積極、主動(dòng)的工作作風(fēng)。

我非常珍惜此次工作機(jī)會(huì)，在以后的工作中，我會(huì)用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，和公司一同成長，同公司一起展望美好的未來!

20xx員工轉(zhuǎn)正總結(jié)模板3

*年11月3日成為公司的試用員工，擔(dān)任出納一職，轉(zhuǎn)眼間一個(gè)月試用期已接近尾聲，現(xiàn)將我的工作及學(xué)習(xí)生活情況作如下自我鑒定。

一、工作方面：

1、協(xié)助部門同事認(rèn)真審核各部門報(bào)銷的費(fèi)用原始單證。

計(jì)劃財(cái)務(wù)部門是公司的監(jiān)管及服務(wù)的窗口，為了更好地為公司員工服務(wù)及合理地利用公司資金，我積極、認(rèn)真地學(xué)習(xí)了公司的管理體系，在審核報(bào)銷單證時(shí)，堅(jiān)持堅(jiān)持貫徹執(zhí)行公司財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)手續(xù)不全，費(fèi)用項(xiàng)目不明確的單證，退回經(jīng)辦人重新填制。

2、協(xié)助部門同事為公司員工辦理工資卡。

為了保護(hù)公司資金的安全使用，聽從主管領(lǐng)導(dǎo)的安排，協(xié)助同事為公司員工辦理工資卡，使員工工資及時(shí)發(fā)放。

3、對(duì)江蘇項(xiàng)目公司調(diào)撥過來的實(shí)物資產(chǎn)及海南項(xiàng)目公司所購實(shí)物資產(chǎn)清盤，并建成電子文檔保存。

為了杜絕公司實(shí)物資產(chǎn)虛增的可能性，對(duì)每筆費(fèi)用報(bào)銷所涉及到的實(shí)物資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致審核，對(duì)盤點(diǎn)到的所有實(shí)物資產(chǎn)及報(bào)銷憑證所列資產(chǎn)進(jìn)行一一核對(duì)。為了避免項(xiàng)目公司調(diào)撥過來的實(shí)物資產(chǎn)不遺失，進(jìn)行了二次盤點(diǎn)，如有變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

4、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，努力做好本職工作，對(duì)上級(jí)安排工作任務(wù)做到及時(shí)、細(xì)致、周全完成。

在本部門的工作中，我一直嚴(yán)格要求自己嚴(yán)以律已，拾遺補(bǔ)漏，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)原因，積累經(jīng)驗(yàn)，從而完善和提升公司的管理機(jī)制，能認(rèn)真執(zhí)行保密制度，認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，幫助同事做一些自己力所能及的事情。

二、學(xué)習(xí)生活方面：

進(jìn)公司以來，本人尊敬領(lǐng)導(dǎo)，與同事關(guān)系融洽，在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境。為盡快進(jìn)入工作角色，我自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)本公司、本部門、本崗位的各項(xiàng)制度、規(guī)則，嚴(yán)格按照公司里制定的工作制度開展工作。并利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)理論知識(shí)，業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)都有所提高。工作中我始終保持謙虛謹(jǐn)慎、虛心求教的態(tài)度，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)、同事們請(qǐng)教，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中，在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)，查找不足，提高自己，防止和克服淺嘗輒止、一知半解的傾向。近兩個(gè)月的工作，培養(yǎng)了我樂觀、自信、誠實(shí)、坦率的生活態(tài)度;認(rèn)真、謹(jǐn)慎、積極、主動(dòng)的工作作風(fēng)。

我非常珍惜此次工作機(jī)會(huì)，在以后的工作中，我會(huì)用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，和公司一同成長，同公司一起展望美好的未來!

20xx員工轉(zhuǎn)正總結(jié)模板4

一、工作方面：

1、協(xié)助部門同事認(rèn)真審核各部門報(bào)銷的費(fèi)用原始單證。

計(jì)劃財(cái)務(wù)部門是公司的監(jiān)管及服務(wù)的窗口，為了更好地為公司員工服務(wù)及合理地利用公司資金，我積極、認(rèn)真地學(xué)習(xí)了公司的管理體系，在審核報(bào)銷單證時(shí)，堅(jiān)持堅(jiān)持貫徹執(zhí)行公司財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)手續(xù)不全，費(fèi)用項(xiàng)目不明確的單證，退回經(jīng)辦人重新填制。

2、協(xié)助部門同事為公司員工辦理工資卡。

為了保護(hù)公司資金的安全使用，聽從主管領(lǐng)導(dǎo)的安排，協(xié)助同事為公司員工辦理工資卡，使員工工資及時(shí)發(fā)放。

3、對(duì)江蘇項(xiàng)目公司調(diào)撥過來的實(shí)物資產(chǎn)及海南項(xiàng)目公司所購實(shí)物資產(chǎn)清盤，并建成電子文檔保存。

為了杜絕公司實(shí)物資產(chǎn)虛增的可能性，對(duì)每筆費(fèi)用報(bào)銷所涉及到的實(shí)物資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致審核，對(duì)盤點(diǎn)到的所有實(shí)物資產(chǎn)及報(bào)銷憑證所列資產(chǎn)進(jìn)行一一核對(duì)。為了避免項(xiàng)目公司調(diào)撥過來的實(shí)物資產(chǎn)不遺失，進(jìn)行了二次盤點(diǎn)，如有變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

4、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，努力做好本職工作，對(duì)上級(jí)安排工作任務(wù)做到及時(shí)、細(xì)致、周全完成。

在本部門的工作中，我一直嚴(yán)格要求自己嚴(yán)以律已，拾遺補(bǔ)漏，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)原因，積累經(jīng)驗(yàn)，從而完善和提升公司的管理機(jī)制，能認(rèn)真執(zhí)行保密制度，認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，幫助同事做一些自己力所能及的事情。

二、學(xué)習(xí)生活方面：

進(jìn)公司以來，本人尊敬領(lǐng)導(dǎo)，與同事關(guān)系融洽，在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境。為盡快進(jìn)入工作角色，我自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)本公司、本部門、本崗位的各項(xiàng)制度、規(guī)則，嚴(yán)格按照公司里制定的工作制度開展工作。并利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)理論知識(shí)，業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)都有所提高。工作中我始終保持謙虛謹(jǐn)慎、虛心求教的態(tài)度，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)、同事們請(qǐng)教，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中，在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)，查找不足，提高自己，防止和克服淺嘗輒止、一知半解的傾向。近兩個(gè)月的工作，培養(yǎng)了我樂觀、自信、誠實(shí)、坦率的生活態(tài)度;認(rèn)真、謹(jǐn)慎、積極、主動(dòng)的工作作風(fēng)。

我非常珍惜此次工作機(jī)會(huì)，在以后的工作中，我會(huì)用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，和公司一同成長，同公司一起展望美好的未來!

20xx員工轉(zhuǎn)正總結(jié)模板5

本人于20xx年x月x號(hào)進(jìn)廠，從來公司的第一天開始，我就把自己融入到我們的這個(gè)團(tuán)體中，不知不覺已經(jīng)三個(gè)多月了，現(xiàn)將這三個(gè)月的工作情況總結(jié)如下：

一、非常注意的向周圍的老同事學(xué)習(xí)，在工作中處處留意，多看，多思考，多學(xué)習(xí)，以較快的速度熟悉著公司的情況，較好的融入到了我們的這個(gè)團(tuán)體中。

二、在工作中，善于思考，發(fā)現(xiàn)有的單據(jù)在處理上存在問題，便首先同同事進(jìn)行溝通，與同事分享自己的解決思路，能解決的就解決掉，不能解決的就提交上級(jí)，同時(shí)提出自己的意見提供參考

篇10

    然而,現(xiàn)代西方旅游軟實(shí)力的建構(gòu)模式存在問題,問題出在與非西方接觸時(shí)。在非西方的地盤上,西方人的身份之一是旅游者,大多數(shù)西方旅游者卻把自己當(dāng)成了主人,把非西方當(dāng)成了由他們自由建構(gòu)的他者?！斑@方面影響最大的是美國游記作家約翰·繆爾”,繆爾的游記把非西方描述成文明的對(duì)立物,是無主的“荒野”,是西方人避居和隱退的所在,是他們體驗(yàn)孤獨(dú)、鼓舞信仰、再造激情后重返西方的地方。在這個(gè)由西方人建構(gòu)起來的旅游文化空間中,幾乎完全剔除了當(dāng)?shù)厝说闹黧w地位,將非西方目的地轉(zhuǎn)換成了西方的文化飛地。 

    以美國境內(nèi)的印第安人地區(qū)為例?？姞栔?美國藝術(shù)家喬治·卡特林認(rèn)為,旅游區(qū)中的印第安人應(yīng)該“身著傳統(tǒng)服飾,騎著野馬追風(fēng)逐電……直至永遠(yuǎn)”?？姞柵c印第安人接觸后,發(fā)現(xiàn)印第安人無法也無意滿足旅游者的需求,便提出,“印第安人與所處的原野和鳥獸不協(xié)調(diào),應(yīng)該被驅(qū)趕出去為白人旅游業(yè)的發(fā)展讓路”。到20世紀(jì)30年代,西方公眾普遍接受了這種“荒野”觀,他們?nèi)萑棠酥镣七M(jìn)了以1964年美國《荒野法案》為代表的一系列政策和法律的頒行。這些政策和法律專注于西方人的旅游權(quán),完全無視土著的固有權(quán)利,將荒野定義為“人類只作為過客而不會(huì)永久居留的地區(qū)”,并依法將印第安人遷出保護(hù)區(qū),把他們與保護(hù)區(qū)隔離開來。然而,遷走了印第安人的“荒野”卻必須用財(cái)政資金來維持。包括印第安保護(hù)區(qū)在內(nèi),“1996年,美國國家公園系統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算為11.8億美元,到2006年增至22.49億美元,十年間翻了一翻,達(dá)到平均每平方公里1萬多美元,還依然缺口很大?！庇〉诎脖Ｗo(hù)區(qū)的這種設(shè)立方法,已引起部分美國學(xué)者的反思。 

    另一個(gè)案例出現(xiàn)在菲律賓。菲律賓北部伊富高省海拔1500米左右的高山上,歷經(jīng)當(dāng)?shù)厝?000余年的開發(fā),形成了數(shù)萬公頃壯觀的水稻梯田生態(tài)系統(tǒng)。1995年,伊富高梯田成為亞太地區(qū)第一個(gè)被列入世界文化遺產(chǎn)名錄的景觀,一時(shí)名聲大噪,成為菲律賓北呂宋地區(qū)最主要的旅游區(qū)。在伊富高傳統(tǒng)文化中,山頂?shù)纳指采w區(qū)為梯田區(qū)涵養(yǎng)水源,是嚴(yán)禁踏入的核心保護(hù)地帶,具有神圣的宗教地位,屬于公共財(cái)產(chǎn);中間的灌木林帶為梯田區(qū)調(diào)節(jié)和分注水源,還能生產(chǎn)柴草、花果等林產(chǎn),是次一級(jí)的保護(hù)地帶,有相對(duì)模糊的產(chǎn)權(quán)界定,屬于準(zhǔn)公共財(cái)產(chǎn);再往下的梯田部分為生產(chǎn)和生活區(qū),自古就有精細(xì)的產(chǎn)權(quán)界定,屬于私人財(cái)產(chǎn)。成為世界遺產(chǎn)之后,按照西方專家制定的方案,梯田部分被定為不容改變的保護(hù)區(qū),梯田區(qū)內(nèi),當(dāng)?shù)厝说囊慌e一動(dòng)都有可能因觸動(dòng)西方專家口中的“原生態(tài)”而被高度懷疑。而山頂森林覆蓋區(qū)和中間的灌木林帶不屬于保護(hù)區(qū),西方專家在那里規(guī)劃建設(shè)了完備的旅游設(shè)施,強(qiáng)大的跨國公司通過市場運(yùn)作獲得了這些旅游設(shè)施,并且經(jīng)營著它們,當(dāng)?shù)厝藙t因“素質(zhì)太低”而被排除在外?？撤ド巾斏指采w區(qū)的木材,制作成傳統(tǒng)稻神木雕賣給游客,幾乎成了當(dāng)?shù)厝宋ㄒ坏母睒I(yè)。然而,即使終日制作木雕,一個(gè)伊富高家庭每月也只能獲得大概相當(dāng)于人民幣500元的收入。此后,伊富高梯田生態(tài)系統(tǒng)快速惡化,青年人大量外流,梯田面積銳減。西方專家提出,癥結(jié)在于“人口太多,導(dǎo)致梯田出產(chǎn)的糧食無法自給自足”,同時(shí)又在于“勞動(dòng)力太少,使得25%至30%的梯田荒廢”。期間,社區(qū)精英為應(yīng)對(duì)危機(jī),部分改種經(jīng)濟(jì)作物及蔬菜以重振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的努力,又因遭到西方專家的激烈指責(zé)而擱淺。一系列事件不斷掏空當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ),耗散當(dāng)?shù)厝说淖诮绦拍?折損社區(qū)精英的社會(huì)資本,“當(dāng)?shù)厝说纳鐣?huì)文化價(jià)值觀被破壞殆盡”,社區(qū)團(tuán)結(jié)幾近崩潰。 

    2001年,即伊富高梯田成為世界遺產(chǎn)的第6年,世界遺產(chǎn)委員會(huì)將其列入世界瀕危遺產(chǎn)名單。2007年,也即伊富高梯田成為世界遺產(chǎn)的第13年,世界遺產(chǎn)委員會(huì)警告菲律賓政府,如果不在兩年內(nèi)采取緊急措施保護(hù)伊富高水稻梯田,該遺產(chǎn)將被除名。西方專家要求菲律賓政府采取的緊急措施主要包括,提供大量財(cái)政補(bǔ)貼和執(zhí)行更加嚴(yán)格的管制措施。然而,早在2002年,菲律賓政府已經(jīng)撤銷了成立于1995年的“國際梯田委員會(huì)”和稍后成立的“巴納維水稻梯田組”,2002年以后已沒有對(duì)應(yīng)的政府管理結(jié)構(gòu)在實(shí)際負(fù)責(zé)伊富高梯田事務(wù)。西方專家既要防范當(dāng)?shù)鼐用?又要抵制社區(qū)精英,還要對(duì)陣當(dāng)?shù)卣?除了西方旅游者支持他們,他們在與一切人為敵的過程中心力交瘁。 

    歷經(jīng)2000余年的開發(fā),伊富高人創(chuàng)造了水稻梯田,成為世界遺產(chǎn)后的十余年間水稻梯田便瀕臨全面危機(jī)。癥結(jié)何在?2007年,伊富高議員索羅門·庫噶拉沃對(duì)尾隨西方專家組前來采訪的中國記者說:“如果世界遺產(chǎn)委員會(huì)為了保護(hù)原始景觀而讓伊富高人回到過去的生活方式,我們都不會(huì)答應(yīng)。我們不能像博物館陳列古董似地陳列原始的生活方式,我們需要發(fā)展,需要與現(xiàn)代社會(huì)同步。梯田是伊富高人的驕傲,它是我們文化與傳統(tǒng)的根。目前,原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法滿足伊富高人的物質(zhì)需求,因此我們不得不忽視甚至放棄梯田?！彼硎?“歡迎世遺委員會(huì)保護(hù)梯田,但同時(shí),應(yīng)該允許當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì),向現(xiàn)代化邁進(jìn)?！?nbsp;