導語：如何才能寫好一篇公路安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、組織領導

成立*市交通局2009年春運應急保障領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室。

成員：

二、職責分工

領導小組：主要職責是統(tǒng)籌春運期間應急運輸保障工作的組織指揮與協(xié)調工作，確保旅客應急運輸工作安全、及時、有序、圓滿完成。

辦公室：主要職責是及時了解掌握春運運力的供求情況，擬定應急運輸保障方案，受理應急運力的申請，辦理應急運力有關手續(xù)，組織協(xié)調應急運輸保障方案實施過程中的有關事宜，完成領導小組交辦的其他任務。

值班電話：2512118、2266883（24小時值班電話2263532）。投訴電話：2261133，傳真：2265132。

運輸企業(yè)：根據(jù)領導小組下達的應急任務，及時有效組織運力和人員及物資器材，負責旅客疏運分流具體的組織實施。

三、應急運力的組織與任務分工

（一）支援對口城市疏運旅客的應急運力分別由市信禾運輸集團有限公司、拱北汽車運輸責任有限公司、海洲汽車運輸實業(yè)有限公司、德益運輸有限公司共同負責。

（二）因違法違章卸載分流旅客的應急運力按《關于加強道路旅客卸載轉運管理工作的通知》（珠交字〔2008〕300號）文執(zhí)行。

（三）拱北口岸旅客應急疏運任務由岐關車路有限公司*分公司負責。

（四）因突發(fā)事件或其他情況，需要緊急疏運本市區(qū)域內(nèi)旅客的任務，由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負責（應急運力分配及任務分工見附表）。

四、應急準備

（一）運力、人員準備。擔負應急任務的相關企業(yè)，應按要求落實好應急運力。應急車輛必須是車輛技術狀況達一級以上，且2005年以后登記上牌，具有跨省運輸能力、技術性能良好的營運車輛。不得把未按規(guī)定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的臥鋪車確定為應急車輛。執(zhí)行應急任務的駕駛員，應技術全面、思想穩(wěn)定，并具有跨省運輸和夜間駕駛經(jīng)驗。確定為應急的車輛，應安排在珠三角范圍內(nèi)進行短線運輸，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。

（二）物資器材準備。運輸企業(yè)、客運站要做好應對春運惡劣天氣等突況所需應急物資器材的準備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材、御寒、保暖、抗饑、常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。

（三）應急知識培訓。對執(zhí)行應急任務駕駛員及客運站相關人員進行應急知識、旅客疏導、救援技能的培訓或演練，提高各類人員處置應急情況的能力。

（四）通訊聯(lián)絡及報告制度。春運運期間，各單位要加強值班，密切關注春運相關情況，如發(fā)現(xiàn)大面積旅客滯留車站或運輸途中受阻以及其他突況應及時報告，并采取有效措施，安置疏導分流旅客。執(zhí)行應急任務時，應保證通訊聯(lián)絡暢通，及時報告有關情況。

（五）完善機制，制定方案。擔負應急任務的運輸企業(yè)，應根據(jù)本方案并結合單位實際，制定春運應急預案，完善應急機制，明確任務，落實責任。

五、應急響應

（一）當啟動應急預案時，各小組成員和賦有應急任務的相關單位要反應迅速，立即進入緊急狀態(tài)，保持手機信號24小時暢通，隨時候令。

（二）執(zhí)行應急任務時,要沉著應對，領導要親自組織,靠前指揮,加強協(xié)調配合。執(zhí)行重要應急任務時，應指定相應領導跟車隨行保障，以保證應急任務圓滿完成。

（三）應急臨時運輸證由市交通局綜合運輸科根據(jù)上級有關規(guī)定核發(fā)，與應急派車通知書或省廳支援指令同時使用，不定單位和車號，省內(nèi)外通行。

（四）有關應急車輛的調用程序及運費結算參照《關于進一步加強春運期間超載客車管理工作的通知》（粵春運辦[1999]11號）文執(zhí)行。

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關鍵詞：風險預警機制；鐵路施工；安全管理；安全風險防范意識

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）05-0142-04

鐵路作為我國最普遍、最廣泛的交通運輸方式，在加強各地聯(lián)系、促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面具有重要的作用。在我國社會改革的背景下，我國鐵路部門也進行了系統(tǒng)的改革和調整，在這其中安全管理成為鐵道部門不得不面對的課題，鐵路施工安全管理就是其中的重要組成部分。我國鐵路相關部門多次強調鐵路施工安全必須要將其放在發(fā)展的突出位置，深化鐵路部門運行機制改革，確保鐵路施工的安全性。鐵路施工一直以來都沿用傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，再加上施工環(huán)境復雜多變，就使得鐵路施工的安全管理工作更加困難?，F(xiàn)階段我國鐵路施工安全管理工作的差錯率較高、施工手段落后、科技含量低、危險性很高。在鐵道部門改革的推動下，傳統(tǒng)的鐵路施工手段已經(jīng)明顯落后于國家對施工安全管理的相關要求，因此，為了提高鐵路施工安全等級，出現(xiàn)了先進的安全管理系統(tǒng)。

風險預警機制在鐵路施工安全管理上的應用可以有效地預防和控制在鐵路施工安全風險控制方面存在的問題，能夠有效地解決因管理或操作不當而引起的安全事故。為實現(xiàn)鐵路施工安全管理工作而建立的風險預警機制，能夠保證鐵路施工過程中人員、設備以及行車的安全性。綜合來說，風險預警機制要建立在遵循鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律的基礎之上，才能實現(xiàn)鐵路施工安全管理的高效運行。

1 現(xiàn)階段我國鐵路施工安全管理中存在的問題分析

在人員、貨物流動越來越頻繁的當今社會，鐵路施工的規(guī)模不斷擴大，技術含量也有了較大程度的提升，工程成本相應的提高，與此相對應的就是鐵路施工安全監(jiān)管的松懈，導致現(xiàn)階段我國的鐵路施工安全管理存在一系列的問題：

1.1 鐵路施工前的準備工作不到位

鐵路施工單位在施工之前所做的準備工作質量如何，直接對施工過程中的安全問題產(chǎn)生影響，甚至影響鐵路建設的順利進行。鐵路施工工作是一項長期、復雜的任務，涉及到通信、交通、線路等多個方面的問題，這些問題都應該在施工之前做好詳細的設計規(guī)劃。無論哪一個或者幾個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都會對之后的施工建設產(chǎn)生一定的影響，鐵路施工安全管理也會因此更加困難。在實際的施工過程中，由于涉及領域廣，需要多個部門的相互協(xié)調。各個部門之間的相互配合能力欠缺，對施工的有序開展會產(chǎn)生一定的影響。鐵路部門在眾多的參與部門中處于核心指導地位，其整體觀念不強，加上各個部門之間口徑不一，導致各部門之間的契合程度降低。還有就是人員管理方面的問題，特別容易出現(xiàn)主管領導與人員沒有監(jiān)督到位的現(xiàn)象，施工單位內(nèi)部安全監(jiān)督管理松懈，不能嚴格地按照規(guī)定要求操作，這些都給鐵路施工安全管理留下隱患。

1.2 施工過程中的違規(guī)操作

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，因違章施工原因導致的鐵路安全事故占有絕大多數(shù)的比例，施工管理人員和技術操作人員的違規(guī)施工是大部分鐵路安全事故發(fā)生的共同原因。技術人員以及安全管理人員不能熟練掌握和操作安全技術和方法，使得鐵路線路承受能力下降，留下了嚴重的安全隱患。施工過程中的違規(guī)操作還經(jīng)常出現(xiàn)在施工計劃臨時調整或變更的時候，主要是由于施工涉及到的領域和部門較多，臨時變更的計劃很可能通知不到所有的參與者，即使得到通知也可能在短時間內(nèi)無法及時地做出反應。在目前各部門之間信息傳遞相對滯后的前提下，沒有與變更后的施工方案相配套的安全管理措施，甚至可能漏掉施工作業(yè)中的關鍵程序，對鐵路施工安全產(chǎn)生直接的影響。另外就是鐵路施工人員的基本素質還有待于進一步提高，對于專業(yè)施工技術的掌握不夠熟練，這種人員配置的不合理，是施工機械故障率居高不下的主要原因。

1.3 安全事故發(fā)生后沒有切實有效地應急預案

國家鐵路有關部門對于鐵路運輸?shù)年P注大多是其施工建設、人員安排、影響范圍等，對于如何處理應急突發(fā)案件則較少研究。一般性的突發(fā)狀況基本上能夠有比較穩(wěn)妥的處置方式，但是相對模式化的處理方式對于特殊性的安全事故則缺乏實際的可操作性。再加上鐵路施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的管理水平和管理意識都存有很大的問題，也就出現(xiàn)了監(jiān)管崗位形同虛設的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場一旦出現(xiàn)安全問題，技術人員和監(jiān)督機構不能及時地發(fā)現(xiàn)，技術問題得不到及時的解決，最終導致安全事故的發(fā)生。

2 鐵路施工安全問題原因分析

2.1 鐵路施工工作缺乏細致統(tǒng)一的規(guī)劃

鐵路施工工作是一個需要多部門合作的聯(lián)合作業(yè)，特別是大型鐵路交通樞紐的改造與建立會涉及到特別多的單位，如果沒有細致統(tǒng)一的規(guī)劃必然會給之后的安全管理帶來一定的難度。完整細致的施工規(guī)劃是建立在各級主管領導和施工人員深入細致工作的基礎上的，工作作風在其中起到了主要的作用。各部門之間的整體配合意識不足，鐵路施工規(guī)定的作業(yè)流程和施工作業(yè)不能按時完成，各個工序之間沒有做到有序合理的銜接，從而不能保證鐵路建筑施工的質量和品質。

2.2 施工安全管理力度不夠，人員安全意識淡薄

安全管理出現(xiàn)問題很大一方面的原因是由管理力度不夠造成的，建筑施工以及安全管理的單位在處理安全與其他問題的關系的時候，在安全問題上存在僥幸心理，導致安全管理工作在實際的落實過程中困難重重。

2.3 傳統(tǒng)落后的手工作業(yè)方式具有較強的危險性

列車提速與重載列車是鐵路部門面臨的兩大問題，鐵路施工建筑的質量以及通信信號是鐵道部門關注的焦點。對于主要施工地區(qū)以及通信設備的檢查、維護需要采取科學的手段，及時監(jiān)控實際狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)設備以及施工中存在的安全事故隱患，滿足提速與重載的需求。過去落后的手工作業(yè)方式現(xiàn)在一直沿用，對鐵路線路施工和養(yǎng)護的主要作業(yè)手段仍然是利用列車之間的間隔進行的。面對越來越大的工作量，傳統(tǒng)的手工作業(yè)模式明顯不能滿足火車提速后對設備質量的要求，鐵路施工的安全管理工作更加困難。一般來說，傳統(tǒng)的手工作業(yè)模式具有很大的局限性，受施工人員自身操作水平和科技水平的限制，手工作業(yè)效率低，需要較長的時間才能完成規(guī)定的建設項目。這些固有的弊端的存在，為鐵路施工安全管理增加了不少困難，必須進行相應的改革。

3 風險預警機制在鐵路施工安全管理中的作用

3.1 風險預警機制是預防鐵路施工安全事故的基礎

在深入了解、分析鐵路技術設備、施工人員以及施工環(huán)境的基礎上，建立和完善風險預警機制，強化風險意識和風險理念，是從根本上解決安全問題的有效措施。將安全風險意識與鐵路安全管理相結合，加強安全風險的預防與監(jiān)控機制，幫助員工樹立安全風險意識，準確發(fā)現(xiàn)與識別安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。風險預警機制對于建設項目施工計劃的審核、施工過程的控制都會進行總結性的評判，能夠有效地預防和控制安全事故的發(fā)生。建立和完善風險預警機制，是實現(xiàn)安全管理實用有效地基本策略。

3.2 風險預警機制能夠引導作業(yè)人員樹立安全風險意識

不論是建筑施工人員還是安全管理監(jiān)督人員，在風險預警機制建立和完善的過程中，都會在不知不覺中強化自身的風險意識。另外，有關部門還可以借助完善風險預警機制的契機，利用有關的案例進行警示教育，或者開展多種形式的安全研討會，培養(yǎng)員工的安全意識、安全風險意識、安全責任意識。風險預警機制能夠為鐵路施工安全管理提供強有力的技術支持和智力保障，再加上各級相關人員的安全風險知識教育，大大降低了安全事故發(fā)生的幾率。

3.3 風險預警機制是實現(xiàn)鐵路動態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)

風險預警機制是對安全信息和以往發(fā)生的事故深入分析得出的結論，能夠充分地考慮到實際的施工及運行環(huán)境，還能充分總結發(fā)生過的事故故障教訓。風險預警機制建立的核心是對人員、設備、管理、環(huán)境等各方面實施監(jiān)控分析，按照各自不同的標準進行不同級別的安全風險評定，是動態(tài)監(jiān)督的過程。風險預警機制的監(jiān)控范圍廣泛，能夠實現(xiàn)過程控制以及超前防范，特別是應對應急突發(fā)事件具有其獨特的優(yōu)勢。對外部環(huán)境進行監(jiān)控的同時，還要對內(nèi)部組織條件的變化進行適時的分析研究，是完善和優(yōu)化安全管理工作的重要措施，也是實現(xiàn)自動化管理、動態(tài)管理的主要舉措。

4 風險預警機制在鐵路施工安全管理中的實際應用策略

鐵路施工安全問題已經(jīng)成為鐵路運輸發(fā)展的制約性因素，在實際的施工過程中存在大量的安全問題亟待解決。

4.1 加強施工過程中的檢查監(jiān)督工作

要想順利地完成鐵路施工建設，保障鐵路運輸安全，就必須對鐵路工程施工的全過程進行動態(tài)監(jiān)督。施工建設安全監(jiān)督下的風險監(jiān)督機制可以及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并且立即停止火車運行，向鐵路部門提出整改意見。風險預警機制下，對于因為檢查監(jiān)督機構工作疏忽導致的安全事故，應該由檢查監(jiān)督機構負責，明確了施工單位、監(jiān)管部門直接的權力與責任。為了更好地確保鐵路施工安全管理，施工單位與檢查監(jiān)督機構之間要簽署明確的安全協(xié)議，在協(xié)議中詳細劃分發(fā)生的安全事故的責任負責人。對于施工單位制定的施工計劃、施工設備都要進行定期的檢查，確保與現(xiàn)實的施工環(huán)境相適應，能夠有效地減少安全事故的發(fā)生。另一方面，鐵路監(jiān)督管理還可以制定明確的獎勵和懲處標準，對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作以及其他存在安全隱患的行為，要進行嚴厲的處罰，同時也要對安全機制相對健全的施工單位進行一定的獎勵。這樣在完善檢察監(jiān)督的同時，實現(xiàn)了鐵路施工安全管理風險預測以及控制，能夠有效地減少安全事故的發(fā)生。

4.2 革新鐵路施工組織形式與操作技術

鐵路施工方式一直沿用過去傳統(tǒng)的手工操作，效率較低而且危險系數(shù)高，對施工工藝以及相關技術設備進行相應的改革，也是完善風險預警機制的有效保障。施工相關部門要加大技術及設備更新的資金投入，引進先進的施工及安全管理技術和經(jīng)驗，利用科學技術的力量全面提高鐵路施工組織及技術的科學性、可操作性。風險預警機制需要一定的技術和設備做支持，特別是計算機信息系統(tǒng)在風險預警機制中占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位。以計算機技術為支撐的風險預警機制下的鐵路施工安全管理模式，是安全管理與計算機管理軟件緊密結合的產(chǎn)物，在實踐中發(fā)揮出了巨大的優(yōu)勢，能夠有效幫助鐵路相關管理監(jiān)督部門進行安全施工管理，大大降低安全事故的發(fā)生率。

4.3 樹立員工的安全風險防范意識

在鐵路施工安全管理體系中，加強對員工的安全風險教育，幫助其樹立安全第一的思想，強化安全管理相關部門工作人員的領導與組織能力。相關部門要充分認識到安全工作在實際生活中的重要性，增強監(jiān)督管理人員的責任感，將確保行車安全放在最突出的位置。對不同分工、不同層次的參與人員進行相應的、有針對性的安全教育培訓，培養(yǎng)員工的安全理念、安全風險意識。對于參加施工建設的工作人員要進行相應的設備技能培訓，要求施工人員能夠熟練掌握相關設備的使用。對于特殊路段和重點路線的施工建設，必須要加強對施工人員的專業(yè)技術和安全知識的教育，同時還要協(xié)調好施工單位與監(jiān)督機構之間的關系，確保在遇到緊急突發(fā)事故的時候各部門能夠及時做出反應。除此之外，還要對施工安全組織進行嚴格的審查，主要審查對象除了施工計劃、施工方案外，還要對其監(jiān)控設備和安全管理措施進行相應的審查，確實做到以現(xiàn)實情況為基準，完成施工任務。

鐵路施工建設中的安全管理工作在實際工作中仍然有一定的難度，在以后的實踐中也會遇到新的問題，這就需要相關部門及時進行總結、相互交流借鑒。建立和完善鐵路安全管理的風險預警機制，是保障鐵路施工順利進行的重要措施，能夠確保鐵路施工及運輸活動安全有序的進行，并且保障人們的生命財產(chǎn)安全。風險預警機制將鐵路施工安全監(jiān)督貫穿于施工的全過程，對施工人員以及監(jiān)督管理人員進行安全知識教育，提高他們的安全防范意識。風險預警機制在鐵路施工安全管理中的應用，確保了鐵路施工的質量以及國家人民的財產(chǎn)安全，是全面落實深化改革的又一重大舉措。

參考文獻

[1] 尹新慶.論鐵路施工安全管理中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟師·管理世界，2011，（1）.

[2] 盧勝勇.淺談如何加強鐵路施工安全管理工作[J].企業(yè)技術開發(fā)，2012，（5）.

[3] 李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J].鐵道運輸與經(jīng)濟·運輸安全，2011，（6）.

[4] 寧洪濤.淺析如何加強鐵路施工安全風險管理控制[J].科技向導·企業(yè)與管理，2012，（29）.

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關鍵詞：山區(qū)橋梁；安全管理；安全控制；應急預案

1 前言

橋梁建設是高速公路建設的重要組成部分，具有施工難度大，施工環(huán)境差，施工人員素質不高等特點，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區(qū)高速公路橋梁，相對于平原區(qū)的橋梁，受地形、地貌、地質、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現(xiàn)場安全隱患更多。盡管在實踐中已經(jīng)開始重視安全管理，相關部門也采取了相應對策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發(fā)生，施工安全存在著一些不容忽視的問題，安全問題日益突出[1]。

針對山區(qū)高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區(qū)高速公路橋梁施工事故分析的理論，對應山區(qū)高速公路橋梁施工工序分析可能發(fā)生的事故及傷害類型，研究得到山區(qū)施工中發(fā)生幾率最大的事故類型。應用系統(tǒng)科學的方法研究山區(qū)高速公路橋梁施工中主要事故類型和發(fā)生安全事故的原因[2]。應用作業(yè)條件危險性評價法得到，施工中風險級別較高、發(fā)生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應用了事故樹分析的原理建立了山區(qū)高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風險因素。系統(tǒng)、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環(huán)境等四個方面，結合山區(qū)橋梁施工安全管理提出安全管理對策，找出山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制的技術方法。

2 相關知識簡介

“應急管理”作為一門單獨的學科研究只是近年來的事。但是，學者們對于應急管理的研究可以追溯到較為久遠的時間，盡管當時可能并沒有提出明確的應急管理概念。國內(nèi)學者陳安教授認為，出于對應急管理的層次性特征的考慮，按風險發(fā)生概率的大小和危害程度來分，風險的表現(xiàn)可以是三種情形干擾情形、危機狀態(tài)和突發(fā)事件。與此相對應的應有三個層次的管理概念，這就是干擾管理、危機管理、應急管理[3]?？梢哉J為，干擾管理是應急管理的初級階段，主要任務是預防危機管理則是應急管理的中級階段，主要任務是阻止危機發(fā)生突發(fā)事件是應急管理的高級階段，主要任務是危機己經(jīng)發(fā)生，進行應急管理。

應急管理是指在應對突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的相關資源，對突發(fā)事件進行有效預警、控制和處理的過程。

應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故件或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案事故應急救援預案，又名“事故預防和應急處理預案”或“事故應急處理預案”，最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預防、預測和應急處理“關鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點生產(chǎn)部位事故”、“化學泄漏事故”而預先制定的應急預案。目前，事故應急救援預案已從化工行業(yè)擴展到其它各行各業(yè)，從針對化學事故的對策發(fā)展到多種事故和災害的預防和救援，主要涉及火災、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災害、刑事案件、恐怖活動等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、其它有重大危險源的生產(chǎn)企業(yè)、公共場所、要害設施等都應制定切實可行的事故應急救援預案。事故應急救援預案是事故預防系統(tǒng)的重要組成部分。特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案是針對可能發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案，是在辨識和評估潛在的重特大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調等方面預先做出的具體安排。

3 重大橋梁應急救援預案的建立

3.1重大橋梁應急救援預案基本要求和不足

1）重大橋梁應急救援預案基本要求

(1)施工單位項目經(jīng)理部在對危險源與環(huán)境因素進行識別、評價和控制策劃時，應事先確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，如火災、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。

(2)制定應急救援預案及其內(nèi)容。

(3)準備充分數(shù)量的應急救援物資。

(4)定期按應急救援預案進行演練。

2）現(xiàn)有重大橋梁應急救援預案不足

首先，應急救援力量分散，應急指揮職能交叉應急救援力量分散于多個部門，各部門根據(jù)自身災害特點建立了相對獨立的應急體系，這些應急救援力量在指揮和協(xié)調上，基本上僅局限于各自領域沒有完全建立相互協(xié)調與統(tǒng)一指揮的工作機制；其次，應急管理薄弱，應急反應遲緩；另外，應急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差；還有，應急法制基礎不健全；最后，應急預案操作性差，應急難以有序進行。

3.2應急救援預案編制的原則

1)落實組織機構，統(tǒng)一指揮，職責明確

預案中應當落實組織機構、人員和職責，強調統(tǒng)一指揮，明確施工單位、其他有關單位的組織、分工、配合、協(xié)調。施工單位應急救援組織機構一般由公司總部、施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部兩級構成。

2)重點突出，具有針對性

結合本單位或本工程項目的安全生產(chǎn)的實際情況，確定易發(fā)生事故的部位，分析可能導致發(fā)生事故的原因，有針對性地制定應急救援預案。

3)程序簡單，具有可行性、可操作性

保證在突發(fā)事故時，應急救援預案能及時啟動，并緊張有序地實施。

3.3應急預案的編制的步驟

1)成立預案編制小組

重大事故的應急救援行動涉及來自不同部門、不同專業(yè)領域的應急各方，需要應急各方在相互信任、相互了解的基礎上進行密切配合和相互協(xié)調。因此，應急預案的成功編制需要城市各個有關職能部門和團體的積極參與，并達成一致意見，尤其是應尋求與危險直接相關的各方進行合作。成立預案編制小組是將城市各有關職能部門、各類專業(yè)技術有效結合起來的最佳方式，可有效地保證應急預案的準確性和完整性，而且為應急各方提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機會，有利于統(tǒng)一應急各方的不同觀點和意見。預案編制小組的成員一般應包括應急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負責人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運輸管理部門，技術專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關企業(yè)，以及上級政府或應急機構代表等。預案編制小組的成員確定后，必須確定小組領導，明確編制計劃，保證整個預案編制工作的組織實施。

2)危險分析

危險分析是應急預案編制的基礎和關鍵過程。危險分析的結果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。

3)編制應急預案

應急預案的編制必須基于重大事故風險的分析結果，應急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關的法律法規(guī)要求。此外，預案編制時應充分收集和參閱己有的應急預案，以最大可能減少工作量和避免應急預案的重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的協(xié)調和一致。

4)應急預案的評審與

為保證應急預案的科學性、合理性以及與實際情況相符合，重大事故應急預案必須經(jīng)過評審，包括組織內(nèi)部評審和專家評審，必要時請上級應急機構進行評審。應急預案經(jīng)評審通過和批準后，按有關程序進行正式和備案。

5)應急預案的實施

應急預案經(jīng)批準后，應急預案的實施便成了應急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應急預案的實施包括開展預案的宣傳貫徹，進行預案的培訓，落實和檢查各有關部門的職責、程序和資源準備，組織預案的演練，并定期進行評審和更新預案，使應急預案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應急預案所規(guī)定的要求落到實處[6]。

4 應急救援工作的實施和響應

有了應急預案并不能使個人、企業(yè)和政府主管部門有效地對實際發(fā)生的事故做出響應。經(jīng)驗表明，如果應急響應人員不能充分理解每項職責和步驟，在對事故進行應急救援時，就會出現(xiàn)嚴重的問題。為了執(zhí)行應急行動預案，施工單位還必須就預案的整個理念、他們在其中的職責以及執(zhí)行程序進行培訓。培訓要確保幫助事故應急救援的有關部門和應急人員充分理解預案。具有事故應急預案而不理解和不明白，在事故應急救援中就不能達到預期目標。

應急救援行動是指在緊急情況發(fā)生時，即發(fā)生火災、爆炸和坍塌等重大事故時，為及時營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災情而采取的一系列搶救援助行動。

各應急機構應在事故應急的實際工作中，積極運用應急救援預案，開展應急決策，指揮和控制相關機構和人員的應急行動，從實踐中檢驗應急救援預案的實用性，檢驗各應急機構之間協(xié)調能力和應急人員的實際操作技能，發(fā)現(xiàn)應急救援預案、工作程序、應急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關的應急救援預案和工作程序。

應急訓練與演習的基本任務是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。

訓練和演習可以看作應急預案的一部分或繼續(xù)。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應急預案得以實施和貫徹。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。

5 貴州橋梁應急救援預案分析

針對貴州省山區(qū)的基本特征，為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。

根據(jù)從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。

5.1應急組織機構與職責

項目經(jīng)理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應急救援第一執(zhí)行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。

生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經(jīng)理是觸電事故應急小組第二負責人，現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。

其中下設主要有：搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護組、善后處理組和事故調查組，各個部門、組協(xié)調運行，實施自己智能。

5.2 預防與預警

1)預防高處墜落的預防措施

(1)加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。

(2)重點部位項目，嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

(3)隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。

(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。

(5)安全專業(yè)人員，加強安全防護設施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。

2)火災、爆炸事故預防措施

3)觸電事故預防措施

5.3 應急響應

主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應急處置、觸電事故應急處置、坍塌事故應急處置、電焊傷害事故應急處置、車輛火災事故應急處置、重大交通事故應急處置、火災、爆炸事故事故應急處置和機械傷害事故應急處置。

5.4 應急物資及裝備

救護人員的裝備頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護器材救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。通訊器材固定電話一個，移動電話原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。

5.5 預案管理

1)培訓

根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內(nèi)容，制定培訓計劃。 培訓內(nèi)容鑒別異常情況并及時上報的能力與意識如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義工作崗位存在哪些危險隱患防護用具的使用和自制簡單防護用具緊急狀態(tài)下如何行動。

2)演練

項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。

5.6 預案修訂與完善

1)為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。

2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。

3)在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。

6 結束語

本文重點介紹了重大事故應急救援預案的編制方法，對相關的基本概念以及應急預案的管理要求、山區(qū)橋梁施工現(xiàn)有應急救援工作及應急預案的不足進行闡述，詳細說明了重大事故應急預案的建立過程，應急救援工作的實施與響應工作的進行流程，并對山區(qū)橋梁事故應急救援預案進行舉例。

參考文獻：

[1]宋曉東.山區(qū)橋梁的抗震概念設計[J].地震工程與工程振動,2004,24(1)

[2]楊滬湘.高烈度地震山區(qū)橋梁抗震設計研究[J].公路,2009,""(8)

[3]王航.山區(qū)橋梁基礎的設計與研究[J].中外公路,2008,28(6)

[4]田煒.西部山區(qū)橋梁深水基礎鉆孔平臺施工[A].第十八屆全國橋梁學術會議論文集[C].2008.

篇4

市公路局關于印發(fā)《處置破壞性地震應急預案》的通知

各公路分局：

根據(jù)國務院《破壞性地震應急條例》及XX市人民政府的有關要求，現(xiàn)將市公路局制定的《處置破壞性地震應急預案》印發(fā)給你們，望各單位領導高度重視，切實做到思想認識、組織機構、工作責任、檢查監(jiān)督到位，努力做好公路抗震防毀工作，確保公路安全與暢通。

二OO五年七月十二日

主題詞：安全地震應急預案印發(fā)通知

抄送：省公路管理局，市人民政府，市地震局，本局領導、

工程科、機材科、辦公室、安?？啤?/p>

市公路局辦公室2009年7月13日印發(fā)

市公路局關于處置破壞性地震應急預案

一、指導思想與原則

二、組織機構

成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮在緊急和突發(fā)災情狀態(tài)下公路部門的各項應急搶險救援工作。指揮中心總指揮為局長XXX，副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX，成員由各公路分局局長組成。下設交通戰(zhàn)備、抗震搶險辦公室，該辦公室為常設機構設在市局工程科，成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協(xié)調、督促局屬各單位的各項戰(zhàn)備和搶險救災任務，審定各項具體應急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。

三、組織保障

一物資保障。市局物資總庫設在XX區(qū)XX，設有專用戰(zhàn)備物資倉庫，存儲一定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險救災物資、公路抗震防毀物資，由專門倉庫人員管理。抗震搶險辦應隨時掌握戰(zhàn)備和搶險物資的儲備數(shù)量并保持完好狀況，同時根據(jù)需要增加儲備數(shù)量和各類物資的保管、更新。

二運輸保障。以我局現(xiàn)有的運輸力量為依據(jù)，必要時，可依據(jù)緊急狀態(tài)法，通過市交戰(zhàn)辦調用交通運輸保障隊伍由市運輸總公司組建的運輸力量。

三通訊保障。利用現(xiàn)有的電話、手機、計算機互連網(wǎng)絡和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時，通過市交戰(zhàn)辦調用交通通訊保障隊伍由市移動通訊局組建或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準備備用摩托車、小車形成聯(lián)系網(wǎng)絡，確保緊急狀態(tài)下公路搶險信息的上傳下達。

四、組織實施

一公路抗震搶險保障分隊平時應處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài)，加強對公路線上重要部位主要線路、大橋、隧道等的維修養(yǎng)護和日常值班巡查，及時將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室，以便能及時、準確做好預測和決策，遇突況能果斷實施有效的應急搶險措施。

二破壞性地震發(fā)生后，各公路分局要迅速了解公路震情、災情，確定應急搶險工作規(guī)模，并即向局抗震搶險指揮部報告，由指揮部匯總向市府辦、市地震局報告，并宣布災區(qū)進入震后應急期。市局抗震搶險指揮部按照本預案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調度，負責部署、指揮、協(xié)調所轄區(qū)域公路的抗震應急搶險工作，并隨時向上級報告組織落實情況。

三抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達搶險救災命令，應立即組織趕赴震區(qū)現(xiàn)場，全力以赴投入應急搶險救災工作。震區(qū)現(xiàn)場搶險指揮由現(xiàn)場最高級別黨政領導擔任，現(xiàn)場指揮根據(jù)地震級別、破壞程度采取架設貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復等應急方案組織實施。并現(xiàn)場成立公路搶險組、物資供應組、傷員救護組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、生產(chǎn)恢復組等相應的工作機構，按照國道—重點省道—重點縣道的優(yōu)先次序，采取先干線后支線的原則，確?？拐饟岆U工作有序進行，盡快修復被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復公路暢通。必要時還必須在主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通，盡力將地震破壞的損失降到最低程序。

附件：一公路抗震搶險工作領導機構。

二公路抗震搶險保障分隊人員名單。

三XX市公路局重點保障公路。

篇5

山東省泰安市交通發(fā)達，市內(nèi)公路、鐵路縱橫，交通流量很大，因此道路交通始終處于全市安全監(jiān)管的重中之重。泰安市交通系統(tǒng)從實際出發(fā)，從提高應急管理能力著眼，構建了全面的道路交通應急管理體系，實現(xiàn)了應急管理規(guī)范化，使應急處置救援能力不斷提高。

4項工作去“頑疾”

通過調研，泰安市交通局發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)應急管理工作存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一些單位和企業(yè)應急管理體系不夠健全；有些應急預案的可操作性、實用實效性不足；少數(shù)部門、單位注重文字資料的學習，忽視了應急演練，應急保障能力不足；從業(yè)人員，尤其是營運車輛駕駛員在遇有突況時，應變處理能力較低。

針對這些“頑疾”，泰安市交通系統(tǒng)加強了安全生產(chǎn)應急預案管理。自2001年開始，泰安市交通局針對全系統(tǒng)內(nèi)各類較大、特大等級及以上事故、突發(fā)事件，編制了應急處置救援預案。第3次修改印發(fā)的《泰安市交通系統(tǒng)較大安全事故突發(fā)事件應急預案》，從針對性、可操作性、實用實效性出發(fā)，明確了發(fā)生重大交通安全事故時，公安、交通、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門及當?shù)卣髯缘穆氊煛Ｈ纾旱缆钒l(fā)生水毀、塌陷、滑坡等險情，公安部門要采取有效措施疏導過往車輛，交通部門要立即組織搶修，確保道路暢通。此外，規(guī)定各級有關部門和單位結合實際，每年有計劃、有重點地至少組織一次對相關預案的演練，并根據(jù)演練情況，補充、完善本預案和現(xiàn)場救援預案，實現(xiàn)交通主管部門應急預案規(guī)范化、全面化。市縣交通管理機構在為從事道路營運、水上運輸、公路工程建設的單位辦法行政經(jīng)營許可、核發(fā)許可證時，將“應急救援預案的編制”作為審核內(nèi)容之一，提高了全行業(yè)應對突發(fā)事件和安全事故的施救與處置能力。

交通管理部門還增加了應急管理培訓時間。尤其是各運輸企業(yè)，對駕駛員都進行了道路常見各種突發(fā)險情的應變處理培訓。僅2011年上半年，泰安市交通應急培訓中心就開展各類培訓42期，培訓8188人次，培訓內(nèi)容包括交通安全管理、危險化學品運輸、道路交通事故應急處置辦法。

在全市范圍內(nèi)開展道路交通危險路段排查整治，針對交通事故多發(fā)路段進行重點整改。整治的重點包括公路事故高發(fā)路段，易發(fā)生重、特大交通事故的路段和路口，城區(qū)應設信號燈而未設置信號燈的路口，交通信號燈設置不合理及行人過街設施缺失的路段。針對排查出的安全隱患，泰安市交通局組織專家進行分析論證，找準問題的原因和關鍵環(huán)節(jié)，提出整改建議，明確整治責任單位和完成時限。之后，市交通局還繼續(xù)堅持道路交通安全隱患排查整治機制，定期或不定期地進行道路交通危險路段排查整治，消除道路交通危險路段。對正在整改和還沒有整改的路段、路口加強監(jiān)護措施，確保不發(fā)生問題。

為加強安全生產(chǎn)信息管理，泰安市借助手機3G網(wǎng)絡，建設長途車載無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)長途客運、貨運汽車運行情況的實時監(jiān)控。此外，泰安市還對首次非故意違法且危害較輕的，實行首次違法不罰制，只下達警示書而不處罰。開發(fā)了“智能交通指揮系統(tǒng)”，內(nèi)容包括交通信息指揮中心系統(tǒng)、單兵無線執(zhí)法系統(tǒng)、智能公交系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等“數(shù)字交通”信息化項目，能夠實現(xiàn)對全市5個碼頭、10個公路收費站、12個汽車站及150輛公交車輛的監(jiān)控，確保在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠準確、及時、動態(tài)地報告應對處置的情況。

加大投入 提升應急救援能力

篇6

   雨雪冰凍災害應急預案1

   為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

   一、基本原則

   遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

   二、組織領導機構

   成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。

   三、應急處置職責分工

   局辦公室：負責局機關的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。

   局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關單位和部門。

   局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。

   公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。

   公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。

   港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。

   質監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。

   各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

   各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的'安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

   公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。

   四、應急工作要求

   各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

   一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。

   二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

   三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。

   四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

   五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

   雨雪冰凍災害應急預案2

   為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

   一、學校雨雪天氣安全領導小組

   組長：

   副組長：

   組員：

   二、責任分工

   校長：第一責任人，負責抓好全盤工作。

   副校長：直接責任人，負責牽頭組織召開會議。

   辦公室：負責工作協(xié)調。

   總務處：負責對校內(nèi)校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標語。

   教導處：負責做好特殊時期的課程調度、安排工作。

   德育室、安管室：負責校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應急方案，整理相關資料及學生安全紀律要求等。

   團委：協(xié)助開好雨雪天氣應對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。

   職責：特殊時期，人人有責；盡職盡責，責無旁貸。

   三、應急措施

   1、召開學校領導組應急工作會議，成立雨雪天氣應對工作領導小組，制定應急預案。領導小組對學校校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。

   2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。

   3、學校召開全體教職員工雨雪天氣應對工作專題會。

   4、召開全校雨雪天氣應對工作廣播專題報告會。

   5、根據(jù)雪情，學校隨時調整課程，采取推遲上學時間、調課、停課等措施。

   6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。

   7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內(nèi)主要道路和場所的積雪。

   8、加強值守應急工作，學校實行24小時值班（按照日常值班）和領導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通，及時報告有關情況。

   四、具體要求

   1、學校領導組成員，應明確責任分工，值班領導需盡職盡責嚴于職守，搞好校內(nèi)值班巡查工作，做到妥善處理應急事件。

   2、教職員工及家屬應做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內(nèi)用電、燒煤、烘火、燃氣的安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事故發(fā)生，應及時向學校反映，以求穩(wěn)妥的解決和處理。同時應及時清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。

   3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學生注意安全，并按照學校統(tǒng)一安排進行有序放學，督促學生按時回家。上下午最后一節(jié)課的授課老師應在放學時做好安全教育工作，希望學生在途中注意安全。

   4、全體學生在雨雪等特殊天氣情況下，應注意：

   （1）上、放學途中的交通安全，盡量結伴而行或家長接送，同時應盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應主動避讓車輛。

   （2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發(fā)生落物砸傷等不必要的傷害。

   （3）在校內(nèi)行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。

   （4）雨雪寒冷天氣應注意保暖，以防患流感。

   （5）協(xié)助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應注意室內(nèi)用電、燒煤、烤火、燃氣的安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事件發(fā)生，應做好自救、求救等工作，以避免發(fā)生不必要的損失和傷害。同時應幫助家長清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。

   （6）無論是在家里學校，還是上、放學途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。

   五、預案實施

   本預案自制定之時起開始實行。

   未盡事宜，以當天緊急通知為準。

   雨雪冰凍災害應急預案3

   為了保證惡劣天氣下應急處置高效、有序進行，全面提高應對水平，發(fā)揮最大潛能抗災救災，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產(chǎn)安全。結合本單位的實際情況，特制定本預案。

   一、組織機構

   成立xx物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組，領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。其成員組成為：

   組長：

   副組長：

   成員：

   領導小組辦公室設在綜合管理部，任辦公室主任，負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡組，各自擔負抗災救災的具體工作。

   （一）搶險救災組：具體負責現(xiàn)場搶險救災工作。組長：

   副組長：

   成員：

   （二）后勤保障組：負責搶險抗災期間的后勤物資保障

   工作。

   組長：

   成員：

   （三）人員救護組：負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。

   組長：

   成員：

   （四）安全保衛(wèi)組：負責抗災救災期間的安全保衛(wèi)工作。組長：

   成員：

   （五）通訊聯(lián)絡組：負責向當?shù)赜嘘P部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡，請求增援。向各小組傳達應急領導小組的指示精神。事故結束后向當?shù)卣嘘P部門和上級部門上報有關材料。

   組長：

   成員：

   二、適用范圍

   氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的`規(guī)定。

   三、災前準備

   及時與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解災害性天氣情況，及時獲取當?shù)氐臑暮π蕴鞖忸A警,做到有備無患。

   （一）對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。

   （二）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預防措施，確保倉庫、物資安全。

   （三）檢查專用線路基、護坡及周界圍墻，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。

   （四）對電力線路、通訊設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應急措施。

   （五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

   （六）做好搶險救災物資和生活物資的儲備。

   （七）加強安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。

   四、搶險救災

   （一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情應及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告后，應立即啟動本預案，有關禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當?shù)卣嚓P部門和管理局。

   （二）在下班后、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告后，一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在處人員對災情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災救災。

   （三）受災現(xiàn)場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領導小組匯報災情，接受指令，協(xié)調和指揮搶險救災工作。

   （四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復，使物資受損降至最低限度。

   （五）對突發(fā)災情，在崗人員沒有接到相應指令，一定要堅守工作崗位，并根據(jù)災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。

   （六）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當?shù)赜嘘P部門取得聯(lián)系，爭取支援。

   （七）搶險救災中如遇人員受傷時，應立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。

   （八）加強日常的治安管理和保衛(wèi)工作。

   五、善后工作

   （一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。

   （二）及時動員全體人員恢復生產(chǎn)，做好受損工程的修復。

   （三）做好其它善后處理工作。

   六、獎懲

   （一）參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。

   （二）搶險救災中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟、行政處罰，直至追究法律責任。

篇7

關鍵詞:安全管理落實安全責任 宣傳教育 強化應急機制

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

前言：安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。安新改建工程項目部作為建設管理單位，以提高安全生產(chǎn)文化為理念，全面貫徹“以人為本、依法治企、以德治企”的管理思想，不斷創(chuàng)新安全管理和教育形式，杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護了國家和人民群眾的利益，形成了一套行之有效的安全管理措施，現(xiàn)就安新高速改建工程項目部在安全管理工作中的經(jīng)驗和體會談點淺見。

一、提高認識、加強領導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度。

首先是建設單位應提高對安全生產(chǎn)工作的認識，特別是法人代表必須充分認識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人”，意識到安全生產(chǎn)不但關系到企業(yè)的信譽，而且關系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。安新改建在對安全生產(chǎn)管理上，我們專門成立了安全生產(chǎn)領導小組，并針對項目戰(zhàn)線長、施工標段多的特點，我們詳細制定出不同又適時的安全生產(chǎn)計劃部署，認真全面的貫徹落實交通部、交通廳和省高發(fā)公司下發(fā)的關于安全生產(chǎn)工作的一系列文件和明傳電報的精神，對全線安全生產(chǎn)工作進行領導、督促、不定期進行安全聯(lián)查，在重要節(jié)日和重要時期組織專項檢查。根據(jù)施工情況制訂了詳細的、操作性強的安全保衛(wèi)防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規(guī)程，消滅事故隱患。同時，為明確責任目標，我們與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，堅持誰主管，誰負責的原則，一級抓一級，切實落實了安全生產(chǎn)責任制度。

二、做好宣傳安全生產(chǎn)教育，夯實安全基礎

在施工管理安全工作中，安全宣傳教育工作作為安全管理中的一個重點，我們在做安全宣傳工作中，突出“遵章守法、關愛生命”的活動主題，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和各項防范措施，切實落實安全生產(chǎn)責任制，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，促進項目建設全面協(xié)調發(fā)展為根本目的。我們在每年六月份都會組織全線各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動，在活動中要求各監(jiān)理代表處、施工單位針對 “安全生產(chǎn)月 ”活動，要高度重視，精心組織，落實人員、制定方案、明確責任。在一個月的時間里，通過動員、宣傳、培訓、檢查、分析、整改六個環(huán)節(jié)的工作，切實消除工程建設中存在的事故隱患，充分利用利用黑板報、宣傳欄、警示牌、發(fā)放安全知識宣教資料、張貼懸掛橫幅、標語等多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全常識，認真組織開展了安全宣傳教育活動，逐步建立了安全生產(chǎn)的長效機制。

在對員工及施工人員安全教育培訓上，我們要求對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事起重、登高架設作業(yè)、焊接、汽車駕駛等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。并充分利用了“安全生產(chǎn)月”、“項目安全生產(chǎn)評比”等各種活動，組織學習了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全管理》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理》、《安全生產(chǎn)與事故預防常識》、《安全生產(chǎn)“五要素”的理論與實踐》等各項安全法律法規(guī)，以及行業(yè)工作、生產(chǎn)、施工《安全生產(chǎn)技術規(guī)范》、《操作規(guī)程》， 在這過程中，既強化了員工安全意識，又提升了項目的安全文化及安全理念。

三、預防為主 加強日常管理工作

在安全管理中，應堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本的管理理念來要求監(jiān)理及施工單位，我們要求各施工單位成立安全生產(chǎn)小組，由安全生產(chǎn)小組組長、副組長及安質部長輪流值班，對可能存在安全生產(chǎn)隱患的施工現(xiàn)場進行巡視檢查，確保施工期間安全生產(chǎn)。

在日常安全管理中，我們把對大中橋、預制廠、拌合站、鋼筋班、配電房、試驗室、辦公區(qū)和生活區(qū)作為日常檢點，要求對危險位置標志醒目的安全警示，制定懸掛安全操作規(guī)程；辦公區(qū)和生活區(qū)的用電都必須使用防漏電電纜線，變壓器周圍進行磚砌防護，懸掛危險標志；對在大中橋、預制廠、鉆臺鉆塔部位施工的工作人員要求戴安全帽和上崗證，各施工現(xiàn)場、料廠及機械存放點要有專人負責，看守值班，切實做到防火和各類事故的發(fā)生，在高速外側應設置安全員穿防護服進行防護，防止施工人員進入高速公路，確保不影響高速公路正常運營及安全事故發(fā)生。做到常抓不懈，警鐘長鳴，減少安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。

四、建立健全安全管理制度，嚴加防范安全事故

在建立編制施工組織設計的同時，我們結合加寬實際情況先后建立健全包括各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定了各種施工機械和工序的安全操作規(guī)程，對安全組織機構、安全教育及人員持證要求、各分項工程安全保證措施、各項應急預案、特殊季節(jié)施工安全防護措施、用電管理、人員配備及橋梁施工等重要現(xiàn)場安全管理作了明確要求。

例如建立安全技術交底制度。在個分項工程開工前，我們要求必須根據(jù)分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發(fā)生。并要求交底人履行簽字手續(xù)，把交底單作為技術檔案存檔。

2、建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據(jù)《安全檢查評分標準》結合現(xiàn)場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應及時整改；實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進行安全生產(chǎn)措施落實情況評分，獎好罰差。

3、制定安全生產(chǎn)獎罰辦法，對防止事故有功人員根據(jù)挽回經(jīng)濟損失的大小進行獎勵。對隱瞞、謊報安全情況及事故，故意偽造和破壞事故現(xiàn)場的，依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章及管理辦法從嚴處理，嚴重將追究其法律責任。對未按規(guī)定施工工藝、工藝流程、圖紙、和技術標準施工，擅自更改設計等違章作業(yè)，視情節(jié)輕重給予停工整頓或處罰。對不具備安全生產(chǎn)條件下從事施工作業(yè)、非持證人員從事特殊工種作業(yè)、嚴重違反操作規(guī)程施工工藝的施工人員，除追究有關責任人的責任外，還要給予嚴厲的處罰。

同時結合公路改建工程結構復雜、交叉作業(yè)，安全隱患無處不在的特點，在編制施工組織設計時，對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。

五、安全暢通 確保高速公路的安全暢通及工程的安全施工

安全保通工作作為加寬工程一項重要的工作，我們在安全保通管理中，結合工作實際，組織簽訂由路政、交警、安新改建工程項目部、施工單位四方施工安全保通緊急處置預案、方案，其中包括《安林高速與京珠高速公路連接、安新高速公路改擴建工程施工安全保通緊急處置預案、方案》；《省界超限站與安陽北服務區(qū)段、安新高速公路改擴建工程施工安全保通緊急處置預案、方案》等，并成立由路政、交警、安新改建工程項目部、施工單位組成的安全保通指揮領導小組，明確職責，細化分工，實行聯(lián)合巡邏制和信息通報制，對施工路段全天候監(jiān)控，對施工作業(yè)面的安全保通工作實行集中統(tǒng)一管理，嚴格按照中華人民共和國行業(yè)標準JTG H30―2004《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》進行交通標志的設置和道路渠化，實行雙側單道行駛，要求施工車輛和設備進入高速公路時，必須安裝警示燈懸掛車用施工標志，禁止在高速公路上調頭、逆行，對施工車輛配發(fā)車輛管理代碼。并根據(jù)現(xiàn)場保通情況，編制并按照《京珠高速公路安陽段分項施工交通組織方案》進行管理。

六、強化應急機制，預防突發(fā)事件的發(fā)生

為提高安全生產(chǎn)應急機制，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，我們結合加寬實際情況編制了包括《突發(fā)事件應急預案》《交通阻塞應急預案》《高空墜落應急預案》《惡劣天氣應急預案》等多種應急預案和安全防范措施，還多次組織了安全生產(chǎn)應急預案演練，并針對存在的問題及時完善了應急預案，提高了處理突發(fā)事件的應急能力。

結束語

在項目管理過程中，我們必須牢固樹立“安全第一”、安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的思想觀念，把安全生產(chǎn)工作與工程技術工作有機結合起來，既要認識到安全生產(chǎn)工作的重要性，也要看到搞好安全生產(chǎn)工作的艱巨性和長期性，始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。

參考文獻：

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》法律出版社 2008年6月

篇8

關鍵詞：高速公路　安全管理　安全文化　涉路安全體系

當前，隨著我國高速公路事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，特別是高速公路網(wǎng)的形成，其安全管理的廣度、深度、難度都在日漸增大。安徽省高速公路控股集團池州管理處管轄G50滬渝高速池州段、S27安東高速和G35濟廣高速池州段，總里程162公里。路段內(nèi)高邊坡、特大橋、長大隧道眾多，管養(yǎng)難度大，安全管理的任務也因此更重。管理處自2006年11月份組建運行以來，始絡將安全管理工作視為頭等大事，出實招、辦實事、求實效，安全態(tài)勢持續(xù)健康平穩(wěn)；自2007年始，連續(xù)5年被池州市人民政府授予市級“安全生產(chǎn)先進單位”；2011年度成為安徽省首批“安全文化建設示范企業(yè)”命名單位?；仡櫠嗄陙砣〉玫陌踩冃?，值得總結和探討的地方很多，筆者深有感觸，應從以下幾個方面著重加強：

1.建設安全文化，提高安全本質水平

安全文化是社會主義文化的重要組成部分，安全文化建設也是提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)本質安全的重要途徑。結合營運安全管理實際，將企業(yè)發(fā)展愿景和安全管理的理念、取向滲透到營運管理的各個環(huán)節(jié)，以員工為本、以發(fā)展為基、以安全為重，通過培育理念文化、完善制度文化、打造視聽文化、創(chuàng)新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過多方位、多角度的系列活動，面向社會、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識、安全法律法規(guī)，推進安全文化、安全理念、安全法律和安全知識的深植、固化，強夯本質安全。

2.加大安全設施的投入，提高安全管理績效

為保障車輛安全行駛，加強對高速公路護欄、橋梁護欄、隔離設施、防眩設施、視線誘導設施、照明設施及交通標志、標線等安全附屬設施的管理及維護，確保完好率；在長大隧道、長大縱坡、轉彎路段、事故多發(fā)點增設減速震蕩標線、安全行車標志牌、太陽能爆閃燈，隧道入口反光標牌，以警示駕駛人員安全行車。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲料池，改造橋頭跳車和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統(tǒng)、擴建隧道消防蓄水池，新增隧道區(qū)上下行互通線，不斷完善道路硬件設施建設，降低交通事故發(fā)生率。在冰雪等惡劣天氣發(fā)生時，不計成本，利用科技力量、機械力量，快速進行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路況，預防重特大事故發(fā)生，提高安全管理率。

3.重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作

大雨、大霧、大風、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候對高速公路安全暢通影響巨大，極易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故。因此，一要信息互通、報告及時。相鄰經(jīng)營單位要密切配合，共同防范；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，科學安排警力提供第一手資料。二要強化管控、多措并舉。通過就近分流以及路況實時信息等方式及時疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車輛滯留；對惡劣天氣下重點路段和危險區(qū)域進行巡查；三要根據(jù)天氣對道路影響程度，適時采取間斷放行、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴管大型客車、“三超”車、運輸危險化學品等車輛。四要強化協(xié)作、配合到位。通過各負其職，層層聯(lián)動，做到調度有序、快速救援、及時處置，最大限度的減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。

4.進一步完善應急管理體系，健全應急處置機制

首先強化應急預案管理。對重大危險源和重點工作崗位都有專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，應急預案的制定要有相關的專家參與，提高科學性和合理性；其次，落實應急預案演練。要建立應急演練制度，以演帶練，做到快速響應、快速救援、快速處置；針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案、完善應急措施。三是加強應急救援保障體系建設。做好應急裝備、物資的儲備，并做好日常維護管理，并視需要購置相應的應急救援技術裝備；加強人員應急培訓，提高各級管理人員和全體員工的應急意識和應急能力。最后，進一步完善聯(lián)動機制，對霧、冰、雪等自然災害或安全事故，協(xié)調各方面的關系，充分發(fā)揮聯(lián)動機制一體化的優(yōu)越性，共同應對、共同防范。

5.做好事前防范工作，杜絕安全隱患

安全預防是管理上的最大效益。牢固樹立預防為主、預防在先的意識，由注重事后查處向注重事前防范轉變，由事后的被動經(jīng)驗管理向事前主動預防管理轉變，由被動整改向主動抓管理、抓基層、抓基礎轉變，切實推動安全管理工作重點下移、關口前移，加強事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源頭防范，從落實責任、健全機制、強化措施入手，嚴把源頭關，切實做好各項預防工作，從源頭上消除事故隱患；其次，抓過程管控，將安全生產(chǎn)管理工作融入到日常營運管理工作當中，把握安全生產(chǎn)的進度，針對出現(xiàn)的安全管理問題開展全面的評估，并使其常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，確保安全生產(chǎn)“可控、在控和能控”；最后，抓重大危險源控制，加強對關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重點設備及重大危險源等專項排查及整改工作，杜絕安全事故隱患。

6.積極探索實踐，構建安全共管體系

針對高速公路營運安全管理中出現(xiàn)的新情況、新特點，要不斷探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路養(yǎng)安全共管和應急聯(lián)動機制，充分發(fā)揮了交警、路政、消防、醫(yī)療、養(yǎng)護、施救、地方政府等各方合力，促進安全共管體系不斷在探索中完善；聘請沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人為路段長，建立“路地共管”安全網(wǎng)絡，延伸高速公路安全監(jiān)管網(wǎng)絡，及時化解了高速公路營運管理和沿線群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾；拓展跨區(qū)域性管理協(xié)作渠道，與相鄰高速經(jīng)營單位簽訂了涉及運營管理、安全管控等合作協(xié)議，全面提高道路運營管控能力，確保相鄰路段的安全有序；深化與高速交警、高速路政、路段養(yǎng)護、清障施救的“五方聯(lián)動”應急工作機制，堅持信息資源共享，長期開展勤務聯(lián)動，增強預警演練和培訓，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，打造“平安高速”。

7.運用信息技術，提升高速公路安全管理體系的信息化水平

篇9

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）為核心，以“安全責任，重在落實”為主題，唱響“安全發(fā)展”主旋律，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，加大安全文化、安全法律、安全科技和安全知識宣傳普及，使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，促進全市公路安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)“十二五”時期全市公路安全生產(chǎn)工作良好開局提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、活動主題

安全責任，重在落實。

三、活動時間

2011年5月30日至6月30日。

四、活動計劃

（一）積極營造良好的公路安全生產(chǎn)宣傳活動氛圍。分局機關、機修維修隊、各養(yǎng)護道班要在辦公樓和道班外懸掛安全生產(chǎn)月宣傳橫（豎）幅標語，張貼條幅標語和安全知識掛圖。并利用辦公樓的電子滾動板對來局辦事的養(yǎng)護職工及外來人員進行廣泛的宣傳教育，營造良好的安全生產(chǎn)社會氛圍，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。

（二）組織開展安全生產(chǎn)學習。由“安全生產(chǎn)月”活動領導小組成員組織廣大干部職工及生產(chǎn)一線的養(yǎng)護工作人員學習，學習內(nèi)容包括：法律法規(guī)；安全標準化內(nèi)容；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作技能。重點要強化養(yǎng)護一線職工的安全意識和上路作業(yè)的操作技能，提高員工安全生產(chǎn)技術水科和安全素質。

（三）安全檢查、隱患整改?！鞍踩a(chǎn)月”活動領導小組徹底梳理一遍分局所管轄范圍內(nèi)的安全隱患，包括人的不安全行為、安全設施、設備設施。特別是對206國道、萬青線、昌萬公路、洪老線、石擋線的路面、路肩、邊坡、護坡、橋梁、涵洞；分局機關、家屬大樓、各養(yǎng)護道班房等地方進行大檢查。領導小組要針對檢查出的安全隱患提出整改意見和整改時間，并提出行之有效的合理化建議。

（四）組織開展應急預案演練周活動。由路政大隊牽頭，組織一次應急預案演練，結合工作實際、周密部署、注重實效，開展應急預案培訓、演練、評估等一系列活動。認真總結，針對演練中出現(xiàn)的問題，采取有效措施，進一步完善應急救援體系，提升突發(fā)事件處置能力。

（五）開展“安康杯”競賽和《公路安全保護條例》知識競賽活動。通過知識競賽等學習方式，激發(fā)廣大公路職工學習和掌握安全生產(chǎn)知識，自覺地反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。

篇10

一、加強領導，責任到人

安全工作無小事，安全責任重于泰山。我們充分認識到加強安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性。堅持以人為本，加強領導，轉變作風，狠抓落實，把安全生產(chǎn)作為全系統(tǒng)的重要任務來抓。全站成立了以站長為組長，技術骨干為成員的汛前安全檢查工作領導小組，制定了《防汛應急預案》，落實了具體辦事人員，安排了汛前值班人員，形成了橫管到邊、縱管到底的汛期安全生產(chǎn)工作格局。交通建設工程各施工企業(yè)成立了相應機構，層層落實汛期安全措施，制定防汛應急預案，確保安全度汛。

二、加強檢查，杜絕安全事故

為確保安全度汛，全站結合自身職責情況，組織開展了汛前安全檢查：對重要農(nóng)村公路（縣道及重要鄉(xiāng)村道）橋梁及易水毀路段、交通事故安全隱患點、急彎、陡坡和交通建設工程施工企業(yè)的責任落實、值班值守制度、防汛預案、培訓演練、防汛物資儲備等進行了仔細檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。