導語：如何才能寫好一篇自然災害安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、凡有可能遇到自然災害威脅的施工項目經(jīng)理部應按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求，防災減災工作。同時，根據(jù)施工及其所在地區(qū)、環(huán)境等的實際情況編制《自然災害的安全應急預案》，并在可能的情況下，進行預演預練。

三、自然災害可能導致的后果分析：

1、洪水：人員和臨時設施、設備、在施工程被淹，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、臺風：臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損，并可能因此導致二次事故，造成人員傷亡。

3、泥石流、山體滑坡：可直接造成人員受到?jīng)_擊或掩埋，也可導致臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損，并可能因此導致二次事故，造成人員傷亡。

四、應急組織：應明確啟動《自然災害的安全應急預案》的權限。明確實施《自然災害的安全應急預案》過程中的處理、決策、指揮等相關人員及其責、權，明確現(xiàn)場救援人員的構(gòu)成及其分工。

五、按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求和實際需要和可能在適當?shù)牡攸c設置應急設備、物資，并委派專人管理和維護。同時，項目經(jīng)理部的所有從業(yè)人員都應知道應急設備、物資放置位置、用途和使用方法。

篇2

關鍵詞：公路；極端自然災害；應對措施

地球及其地球周圍環(huán)境（大氣圈、水圈、巖石圈）運動、變化的本質(zhì)規(guī)律及其人類社會利用自然資源的活動后所產(chǎn)生的災害（人的生命及其技術和所創(chuàng)造的財富之不能承受的威脅），隨時威脅著人類局部地區(qū)的生命財產(chǎn)的安全，而不論人類的科學技術如何發(fā)達，人類在一些極端自然災害面前卻顯得無能為力（世界上因災害遭毀滅的城市有53座，因地震而毀滅的為27座，另一半為水災所致。地震造成死亡的人數(shù)占54%大多數(shù)是被震垮的房子壓死的），但人類的技術和綜合能力可以避免或減少極端自然災害給人類帶來的損失。

一、自然災害的種類

我國地域、海疆遼闊，江河湖泊水系發(fā)達，山高盆低，地質(zhì)構(gòu)造復雜，氣候變化異常，雨量不均，植被不勻，濕地減少，人口較多，各種復雜因素的構(gòu)成和地球及其地球周圍環(huán)境運動、變化的本質(zhì)規(guī)律，其自然災害的潛在與發(fā)生是客觀存在的。

（一）原生自然災害的種類

原生自然災害的種類大致有：地震（特別是地表15公里以內(nèi)的6級以上的強震）、火山噴發(fā)（伴有地震）、海嘯（5米以上）、高海潮（5米以上）、大洪水、山洪暴發(fā)（強降水）、颶風、龍卷風、臺風（12級以上）、砂塵暴、雹雨、暴雪、雷暴、自然森林火災、沙漠化、泥石流、山體滑坡、大雪崩、連續(xù)的高溫干旱、連續(xù)的低溫凍雨等。

以上自然災害的發(fā)生都將造成人的生命和財產(chǎn)損失。尤其是大地震，范圍大、波及面廣，對人的生命（動物）和財產(chǎn)損失最為嚴重。

（二）次生自然災害的種類

次生自然災害是原生自然災害發(fā)生后所產(chǎn)生的另類自然災害。同時也包括人類行為工程（采油、采礦、開山、圍湖、改河、建筑、化工、戰(zhàn)爭等）后所導致的自然災害。

次生自然災害的種類大致有：地震時所造成的海嘯、火災、爆炸、堰塞湖；水災和地震過后的疫情；環(huán)境污染（空氣污染、水污染、金屬污染、放射性污染、固體污染、液體污染、聲污染、光污染、磁污染等）；氣候異變（氣候變暖、冰雪消融、海平面升高）、懸河、懸湖、水庫決口（堤）；地面變形（地陷、地裂）；地下水位下降；水土流失；山體失穩(wěn)等。

二、自然災害對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

各種自然災害都會對人的生命和財產(chǎn)造成損失。有的自然災害雖然不是直接對人的生命和財產(chǎn)造成損失，但是，它會惡化人類的生存條件，制約著人類社會的發(fā)展與進步。

極端自然災害的發(fā)生，都將造成人的生命和財產(chǎn)的巨大損失，不但打亂了人們正常的生活工作秩序，制約了人們的衣食住行，而且給減災救災工作造成極大的困難。有的原生極端自然災害發(fā)生后所產(chǎn)生的次生自然災害，如不及時排除或處理不當，將會再次造成人的生命和財產(chǎn)的損失。比如說，發(fā)生原生自然災害是“致命打擊”，那么，次生自然災害則會“產(chǎn)草除根”。

（一）地震自然災害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

我國地域的地震大多屬于地質(zhì)構(gòu)造性質(zhì)的地震。淺地表強震（大于6級以上）往往造成橋梁倒塌，隧道、路面、路基開裂，設施倒塌，路基路面坍塌，山體塌方堵塞路面，電源、通信、交通運輸中斷。地震發(fā)生時，嚴重威脅著公路工程建設和公路運輸過程中人員及其財產(chǎn)的安全。地震發(fā)生后，一段時間內(nèi)還會存在震級不同的、彼此起伏的余震發(fā)生。

（二）海嘯自然災害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

海嘯是沿海地區(qū)或海洋區(qū)域發(fā)生強烈地震所引發(fā)的自然災害，海嘯形成的海浪高度可達30多米，海嘯能量推進可達數(shù)千海里，沖擊海岸線陸地，對海岸陸地的生命財產(chǎn)將造成重大損失。海嘯對沿海公路、橋梁及其設施將造成嚴重破壞。

（三）臺風（颶風、龍卷風）自然災害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

臺風影響范圍較大，臺風經(jīng)過的區(qū)域?qū)吩O施造成破壞。臺風不但風力強勁，而且都伴帶大量的降水，臺風經(jīng)過的局部區(qū)域?qū)⒃斐缮胶楸┌l(fā)，引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，損壞公路綠化，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設施，造成公路交通運輸中斷。

臺風的形成時段如遇天文某些因素的共同作用下，沿海區(qū)域?qū)a(chǎn)生較大的風暴潮。颶風、龍卷風經(jīng)過的區(qū)域，公路的設施及其橋梁的局部將遭受破壞，但對公路的影響面比較小。

（四）砂塵暴自然災害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

砂塵暴是內(nèi)陸地區(qū)某些特定地理環(huán)境（山口、風區(qū)、戈壁）和大氣氣流共同作用下所產(chǎn)生的自然災害。發(fā)生砂塵暴時的風速可達14級，在風力作用下，刮起塵、砂、石。砂塵暴持續(xù)時間可長達28小時。發(fā)生砂塵暴時，大量的砂石會堆積公路局部路段，公路被砂石掩埋深度可達2.6米，交通運輸被迫停止，砂塵暴對公路標志及其附屬設施造成嚴重創(chuàng)傷。

（五）洪水自然災害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

大面積持續(xù)的強降水將導致洪水泛濫成災，一般情況下，洪水持續(xù)的時間在3～6天，1998年的長江特大洪水持續(xù)了28天。洪水會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設施；水面上的各類漂流物隨著水的流速會撞擊下游的各類橋梁，給橋梁的安全造成嚴重威脅；強降水還會引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設施，造成公路交通運輸中斷。

地震時所造成的堰塞湖如不及時排除以及江河、水庫決口（堤），同樣會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設施。

（六）高溫干旱、低溫凍雨自然災害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

持續(xù)的高溫（38℃以上）干旱會造成砂石路面結(jié)構(gòu)松散，塵土飛揚，水泥混凝土路面板塊拱起，瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)層發(fā)軟，強度降低，產(chǎn)生擁包、波浪、車轍等病害。持續(xù)的低溫（-10℃以下）凍雨會造成公路路面嚴重結(jié)冰，路面打滑，車輛無法通行，還會造成電力設施倒塌，電源及通信信號中斷。持續(xù)的低溫天氣也會產(chǎn)生大暴雪，導致公路交通運輸中斷。

（七）雪崩自然災害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

雪崩是常年積雪的高原地區(qū)的一種自然災害。大雪崩所形成的“雪龍”速度可達97米/秒，對高原地區(qū)的公路作業(yè)安全帶來嚴重威脅。大雪崩產(chǎn)生的大量積雪將會掩埋公路局部路段及其公路設施，導致公路交通運輸中斷。

三、公路安全應對自然災害的原則及措施

極端自然災害發(fā)生所產(chǎn)生的危害（破壞）大，波及面廣，持續(xù)時間長，其抗災、救災的工作任務單靠一個行業(yè)、一個部門是無法完成的，而是需要全社會的力量、多方面的配合與協(xié)作才能完成。

（一）應對自然災害的指導思想

應對自然災害的指導思想：應從社會全局角度出發(fā)，綜合利用全社會的力量，建立與完善技術、監(jiān)測、跟蹤、預報、預案、制度、規(guī)章、法律、行政和科普為一體的防災、避災、減災、救災、賑災工作體系。

運用科學技術，把水土保持、固沙育林、保護濕地、增加植被、江河治理、節(jié)制汲取等工作做好，努力創(chuàng)造人與自然和諧的環(huán)境。

加強調(diào)查研究，把地質(zhì)、水文、氣象、天文等因素相互作用所產(chǎn)生自然災害的宏觀、微觀規(guī)律認識清楚，依靠現(xiàn)有技術與手段，認真做好自然災害及次生自然災害的監(jiān)測、跟蹤、預報工作，依照相關法律及時災害信息，努力實施防災、避災、減災、救災的具體方案。

大力開展科普，把先進的思想、科學的技術、防災的理念、救災的原理、減災的方法、成功的經(jīng)驗進行宣傳與普及，努力提高民眾自身防災、避災、減災、救災的綜合素質(zhì)和水平。

（二）行業(yè)、部門（實體、部落）應對自然災害的思路

認清與把握行業(yè)、部門（實體、部落）自身所在地理位置的特征、特點，發(fā)生極端自然災害對本行業(yè)、部門（實體、部落）所造成的破壞（危害）程度，以及自然災害或本行業(yè)、部門（實體、部落）遭遇自然災害所產(chǎn)生的次生自然災害對社會造成的危害程度。

發(fā)生極端自然災害時，行業(yè)、部門（實體、部落）是遭遇自然災害的第一人，也是第一見證人。因此，行業(yè)、部門（實體、部落）一定要充分利用自身的一切資源和科技手段，建立靜態(tài)、動態(tài)預警機制和聯(lián)防機制，并認真做好應對各種自然災害的防范措施。對可預見性的自然災害，要做好相應的工作《預案》，對突發(fā)性（不可預見性）的自然災害（事件），要做好相應的《應急預案》，并用自身的規(guī)章制度和工作任務保證《預案》、《應急預案》的有效性，開展各種《預案》、《應急預案》演練，完善各類《預案》、《應急預案》，不斷提高應急響應能力和水平，以達到避災、減災、救災的目的。

（三）公路應對自然災害的原則及措施

公路安全與暢通是減災、救災工作中的生命線。因此，保證公路的安全與暢通是交通公路部門的天職。公路在遭遇極端自然災害時也將遭到嚴重破壞，為此，搶通公路就成為交通公路部門的首要任務。

1．針對不同地區(qū)、自然災害的種類與特點，合理提高公路工程的技術設計標準，以增強公路工程抵御自然災害的能力；同時，公路工程的技術設計要嚴格遵循自然環(huán)境自身運動規(guī)律，設計與工程施工都要盡最大努力減少對自然環(huán)境自身運動規(guī)律的破壞。

2．嚴格把好公路工程施工的質(zhì)量關。同時，要努力保護公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境；因公路工程建設需要而對公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境所造成破壞的，要采取保護性技術措施，加以修復，確保地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定。

3．加強公路安全、暢通的全面養(yǎng)護、巡查與管理，開展公路隱患的排查與整治。同時，要對公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定性進行技術檢測、監(jiān)測，采取必要的技術措施，確保公路暢通和交通運輸?shù)陌踩?/p>

4．必須堅持重新設計和提高技術標準的原則。公路及公路設施遭受自然災害破壞需要重新修復時，必須做好工程相關技術的調(diào)查分析，重新設計，以避免或減少同類自然災害對公路造成新的破壞

5．根據(jù)行業(yè)、部門（實體、部落）應對自然災害的思路，要以應對公共突發(fā)事件的指揮組織系統(tǒng)、人員力量調(diào)動、機械設備調(diào)配、通信聯(lián)絡手段、生命線路保障、搶救醫(yī)療安排、心理調(diào)節(jié)安撫、食品調(diào)集分發(fā)、資金物品管理、次生災害處治、災情技術監(jiān)控、新聞報道主線、發(fā)動賑災方法、恢復生產(chǎn)生活、災后重建思路等方面的工作任務為模式，建立起應對各種自然災害的《預案》和《應急預案》。

如：《地震公路搶通應急預案》（最高層次的應急預案）、《公路、橋梁、隧道突發(fā)性應急預案》、《砂塵暴公路應急預案》、《山洪暴發(fā)公路應急預案》、《泥石流、山體滑坡公路搶通應急預案》、《公路防汛、防洪工作預案》、《公路防臺風（颶風、龍卷風）工作預案》、《公路防凍、防滑工作預案》、《公路防暴雪、防凍雨工作預案》、《公路春節(jié)運輸保暢通工作預案》、《公路設施防雷暴工作預案》等。

6．開展各類《預案》的演練，驗證《預案》的有效性，充實和完善《預案》，保證《預案》的科學性和存在的應有價值。

7．加強公路安全信息體系、應急技術儲備、應急物資儲備、應急搶險隊伍和應急指揮系統(tǒng)的綜合建設，不斷增強公路應急的總體水平。

8．加強公路應對自然災害工作的立法和規(guī)章制度建設，把公路應對自然災害的任務列入工作日程。

9．以人為本，加強公路應對自然災害工作的宣傳，大力普及自身防災、避災、減災、救災的科學技術和知識，不斷提高應對自然災害的能力和管理水平。

（四）認真研究和判斷嚴重自然災害后果的潛在危險的防范

極端自然災害發(fā)生后，需要緊急調(diào)集大量的人力和各種資源，即時應急救援，同時還要認真應對和消除極端自然災害發(fā)生后的各類次生災害。

這里需要指出，極端自然災害發(fā)生后，同時也產(chǎn)生各類次生災害，當人們在一段時間內(nèi)實施應急救援、消除各類次生災害取得階段性勝利的時候，我們還必須冷靜地認真思考、分析、研究、評估、判斷極端自然災害發(fā)生后在相當長的時間里、相對地域內(nèi)存在的潛在危險。一是同類自然災害的繼續(xù)發(fā)生和各類次生災害的再次產(chǎn)生，需要認真防范和再次消除。二是極端自然災害發(fā)生后對原有地質(zhì)構(gòu)造的嚴重破壞，在嚴重破壞了的地質(zhì)構(gòu)造狀態(tài)下，再加上氣象環(huán)境各因素變化的作用下，將會發(fā)生另類極端自然災害并產(chǎn)生各類次生災害，同樣威脅著人們的生命財產(chǎn)的安全，公路橋梁同樣將會遭受再次破壞（2010年8月13日，四川遭受強降雨，汶川縣城、映秀鎮(zhèn)遭受特大山洪泥石流的襲擊，河道上形成了雍塞體、堰塞湖。8月19日，四川一天垮塌四座橋，寶成鐵路廣漢石亭鐵路大橋、安縣先林大橋、華陽通濟古橋、崇洲懷遠老定江大橋。此次降雨至22日）。

極端自然災害發(fā)生后，搶險、搶修、搶通、臨時建設是必須的，但在改建、新建、重建決策時，則要做好全地域范圍內(nèi)復雜多因素綜合性的科學考查與論證，并就改建、新建、重建的時間段給出一個合理起建的時間表。

四、結(jié)語

篇3

自然災害通信保障應急預案

一、編制目的

為了及時、妥善地組織開展自然災害救助工作，全面提高突發(fā)事件的應急處理能力，促進應急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突況下通信保障應急和通信恢復工作的需要，合理配置救災資源，減輕災害損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。

二、編制依據(jù)

《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡應急恢復總體預案》版

三、適用范圍

本預案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復工作。

水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害等事件；地震、火山災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害等事件；森林火災和重大生物災害等自然災害事件。

四、工作原則

1、以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

2、政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

3、部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

五、災害通信恢復分級

根據(jù)自然災害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復的實際需要，分為一般自然災害、重大自然災害、特大自然災害通信恢復。

（一）一般自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口為全縣總?cè)丝?0%以下，農(nóng)作物受災面積為全縣當季播種面積的30%以下，轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。

（二）重大自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災面積超過全縣當季播種面積的30%以上；轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴重，在國內(nèi)或國際造成一定影響；事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。

（三）特大自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災面積超過全縣當季播種面積的50%以上；轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國內(nèi)或國際造成一定影響；事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。

六、組織指揮體系及職責

（一）應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

甘肅省電信傳輸局成立應急工作領導小組，作為應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災害的通信應急保障工作。成員組織有：運行維護部、財務部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關分局等部門。

（二）應急工作領導小組主要職責

1、統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災害的通信應急搶通工作，宣布啟動和結(jié)束應急預案。

2、協(xié)調(diào)有關部門聽取全省受災地區(qū)通信恢復情況匯報。

3、組織會商，分析、評估災情，研究落實通信恢復方案。

4、組織有關部門組成聯(lián)合工作組，赴災區(qū)指導開展通信恢復工作。

5、決定其他有關重大事項。

（三）應急工作領導小組成員單位職責

1、運行維護部：牽頭制訂本預案，并組織演練和實施，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導通信恢復搶險，對主要干線進行調(diào)度，配置資源。指導做好災后恢復和恢復重建。分析災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)及對通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導應急通信恢復器材和材料的調(diào)撥。救災儲備建設和救災捐贈。

2、綜合部：負責通信恢復情況報道和匯總、匯報。

3、財務部：按照相關要求提供經(jīng)費保障。

4、人力資源部：負責抗災救險人員的調(diào)派。

5、局工會：負責與相關捐助組織聯(lián)絡，并統(tǒng)計傳輸局捐助情況。

6、車輛管理中心：負責全省抗災救險通信恢復中車輛的及時調(diào)派。

7、受災地區(qū)所在的分局：及時開展自救，報告災情，協(xié)助有關部門開展災害恢復和恢復重建等工作。

（四）領導分工

一般災害救助工作由運行維護部牽頭負責，受災地區(qū)維護單位具體負責，有關部門給予支持。重、特大自然災害救助工作由傳輸局分管副局長指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責和相關人員，開展自然災害通行恢復工作。

七、應急準備

（一） 各維護單位要切實做好災害的預警工作，對可能發(fā)生重、特大自然災害的重點地區(qū)，要嚴密監(jiān)測并及時報告，落實防范措施，進行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護單位要掌握本維護單位維護光纜電路路由等情況，制訂應急調(diào)度預案，確保在災害來臨時能及時恢復縣以上光纜通信。有計劃地組織基礎設施恢復和搶救等工作的模擬演練。

（二）落實應急救災資金，備足各類應急通信保障材料。備好應急通信設備及應急 交通工具，以便災害來臨時緊急調(diào)用。

六、應急反應

災情發(fā)生后，受災地區(qū)維護單位應當迅速做出反應，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復工作，按程序啟動本級通信恢復應急預案。受災地區(qū)維護單位在災害發(fā)生1小時內(nèi)，向傳輸局運維部報告災情；傳輸局運維部等有關部門在災害發(fā)生2小時內(nèi)，及時向省公司運維部上報災情核實情況和搶險救災情況。受災地區(qū)維護單位按照災害發(fā)生情況，每天早上8點鐘以前向運行維護部等有關部門報告災情，實行零報告制度，待災情穩(wěn)定后，在兩天時間內(nèi)，將災情核實完畢，上報省公司和相關部門。同時，財務部安排應急款、運行維護部調(diào)撥其它為受災地區(qū)搶險隊伍趕赴災區(qū)進行搶險。。

七、附則

（一）獎勵與責任。對在自然災害通信恢復工作中作出突出的先進集體和個人，予以表彰；對在自然災害通信恢復工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

篇4

一、總則

（一）適用范圍。本預案適用于我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的臺風、風雹、洪澇、地質(zhì)災害、破壞性地震、干旱等自然災害的應急救災工作。

（二）基本原則。堅持政府統(tǒng)一領導、部門分級負責的原則。

（三）啟動預案的時機。

出現(xiàn)下列災情之一時，立即啟動預案：

1．預報9級以上臺風在我市正面登陸、日暴雨量達100毫米，可能造成嚴重山體滑坡、重要小（二）型以上水庫出現(xiàn)垮壩等險情，危及人民群眾生命、財產(chǎn)安全的；

2．市內(nèi)發(fā)生5級以上破壞性地震；周邊地區(qū)發(fā)生強烈地震，對我市造成較大影響，或有強烈震感，可能造成破壞的；

3．因災傷亡等于或多于3人的；

4．因災緊急轉(zhuǎn)移安置群眾等于或多于100人的；

5．因災倒塌房屋等于或多于5間的；

6．市、區(qū)政府指令其他需要啟動預案的。

二、組織指揮

（一）街道成立以為總指揮（A角），（B角）為副總指揮，黨政辦、街政辦、財經(jīng)辦、綜治與城管辦、計生辦負責人及公安派出所、社區(qū)居委會主任為成員的救災應急指揮部，指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由擔任；并設立應急值班室，由街道干部24小時值班，處理轄區(qū)自然災害救援工作，向上級有關部門匯報情況，傳達上級有關指令。街道值班應急電話：值班傳真：

（二）救災應急指揮部主要職責

1．負責貫徹執(zhí)行上級有關自然災害工作的方針、政策、法令、法規(guī)和相關指示，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應急搶險救災工作。

2．明確有關部門和各社區(qū)居委會的職責和任務，做好應急物資的落實、調(diào)度工作。

3．掌握災情數(shù)據(jù)，指揮、協(xié)調(diào)各成員單位支援抗災救災工作，做好宣傳報道工作。

（三）職責分工

1．街道自然災害應急救災工作由街道黨工委書記、街道辦主任負總責。

2．街道救災應急指揮部領導所轄區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性自然災害應急救災工作。應急指揮工作A角指揮不在B角指揮負責。

3．各社區(qū)應在第一時間了解掌握災情，并在災害發(fā)生后的1小時內(nèi)上報街道救災應急指揮部；各社區(qū)負責做好本轄區(qū)內(nèi)的自然災害應急救災工作，并承擔救災應急指揮部所部署的各項任務，各社區(qū)之間要互相配合，服從街道救災應急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

三、啟動預案的程序

街道有關人員接到各社區(qū)災害信息員的災情報告、上級有關部門的預警或新聞媒體及其他途徑傳遞的災情或預警后，立即與有關方面聯(lián)系確認，迅速評估災情，并立即報告指揮部副總指揮，建議啟動預案。

指揮部副總指揮接報告后，迅速審核，確認災害程度，初步啟動預案，立即報告總指揮。

總指揮接報告后，決定啟動預案；全街道進入救災狀況，并報告區(qū)民政局、區(qū)政府；指導各社區(qū)抗災救災。

四、通訊保障

利用本街道現(xiàn)有通訊設施報災和指揮救災。

五、應對措施

（一）街道救災應急指揮部：根據(jù)災害損失程度，立即按程序啟動預案，進入應急狀態(tài)，落實值班制度，指揮部成員單位按照各自職責開展工作。

（二）各社區(qū)：成立救災應急指揮小組，落實值班制度，進入應急狀態(tài)。

1.迅速了解掌握災情，立即組織人員到現(xiàn)場查災報災，在災害發(fā)生后的1小時內(nèi)上報街道救災應急指揮部，每日8時之前將截止到前一天24小時的災情進行統(tǒng)計匯總上報街道。災情穩(wěn)定后，應在1日內(nèi)完成人員傷亡、家庭財產(chǎn)（房屋）、林業(yè)、工業(yè)、商業(yè)損失的核查，填報臺賬，上報街道。

2.緊急轉(zhuǎn)移安置災民，對受災害、次生災害發(fā)生威脅或房屋倒損的災民實施緊急轉(zhuǎn)移安置，緊急轉(zhuǎn)移路線要選擇遠離災源，快速安全；就近、安全的選擇臨時集中轉(zhuǎn)移安置點，鼓勵受災群眾自救互救，設立臨時安置點應急指揮中心，確保臨時安置點的秩序。

篇5

吸取日本強震教訓，筆者認為，我國化工企業(yè)要積極開展對煉油生產(chǎn)、危險化學品生產(chǎn)、儲存場所可能發(fā)生事故的危險性、環(huán)境影響范圍等方面的風險識別和評價。按照發(fā)生自然災害的預想，采取預防和應急措施，建立環(huán)保防控體系，進一步完善廢水貯存及處理系統(tǒng)，從根本上排除發(fā)生事故時因化學物質(zhì)泄漏對水體可能造成的污染風險。企業(yè)要修訂完善應急預案，與地方政府建立應急聯(lián)動機制，加強企業(yè)周邊高風險區(qū)群眾的宣傳教育工作，有針對性地告知群眾，在遇到管道爆炸、泄漏等事故如何進行自救等相關知識；同時，要深入管道沿線評估高風險區(qū)，對管道進行內(nèi)外檢測，加強管道日常防護。

化工設備生產(chǎn)企業(yè)要提高設備的制造等級，尤其是提高應變承受能力。今后建設項目時，要充分考慮自然災害的因素，對大型油品儲罐、重點設備提高制造級別。這樣在突況下，才有可能保證設備完好。此外，還要提高自動化控制快速反應水平。有效、靈敏的自動化控制，可保證突發(fā)事件的瞬間，進行安全停車、關閉相關閥門、停止設備運轉(zhuǎn)。這不失為一條保證安全的有效舉措。

盡管天災不能避免，但將災害造成的損失降到最低，人類是可以選擇的。據(jù)筆者了解，目前國內(nèi)化工企業(yè)的應急預案往往比較注重應對“人禍”，較少涉及天災的預防。因此，從設計源頭加強對天災的預防和應對能力，科學制定針對天災的應急預案已是十分必要。

首先，化工企業(yè)要制定嚴密的措施來維護危險設施和?；钒踩υ诮ê突I備建設的化工項目，要開展地震、水災等自然災害造成火災、爆炸、劇毒物質(zhì)泄漏等次生災害的安全風險評估。地方政府在調(diào)整和布局產(chǎn)能時，不能僅僅考慮人力、土地等要素成本及交通條件等因素，還要把當?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)狀況等因素納入考慮范圍。

其次，做好危險隱患的源頭控制。由于化工企業(yè)生產(chǎn)具有連續(xù)性，使得廠房之間各種埋地架空管線相互連接，地震來時廠房之間容易產(chǎn)生位移，進而造成管線斷裂，致使?；返刃孤?。因此，企業(yè)要加強廠房和管道的防震措施，提高防震性能。此外，在設計一些原料和產(chǎn)品儲罐時，必須進行抗震驗算，若罐壁厚度不夠，要采取補救措施。

篇6

一、健全機構(gòu)，強化組織領導。在防震減災工作中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調(diào)整充實了防震減災工作領導小組，由鄉(xiāng)長蘭威任組長，分管領導李景任副組長，國土、黨政辦等相關人員為成員，明確職責，定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強我鄉(xiāng)防震減災工作戰(zhàn)斗力，降低人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，我鄉(xiāng)完善了搶險應急預案，建立了應急搶險隊伍，補充了必要的應急搶險設備。

二、強化宣傳，增強防震意識。我鄉(xiāng)4個村都建立了防震減災宣傳專欄，我們充分利用標語、宣傳欄、宣傳單等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育及防災避險知識宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。提高人民群眾的防災和自救意識。全鄉(xiāng)印發(fā)防震避險宣傳資料1000余份，并及時上報防震減災工作、應急避險演練、地質(zhì)災害巡查等信息。

三、深入排查，消除安全隱患。牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的防震理念，組織國土、民政等部門對全鄉(xiāng)3個村的7處地質(zhì)災害點情況進行了全面排查。已向地質(zhì)災害隱患地帶群眾發(fā)放了防災明白卡和避險明白卡，并落實了專人負責24小時監(jiān)測，一有險情立即上報。

四、完善制度，加強應急預案體系XX。制定了《XX鄉(xiāng)破壞性地震應急預案》和《XX鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系XX，及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員，確保預案啟動及時、運轉(zhuǎn)順利。嚴格值班制度，在汛期及歷年自然災害發(fā)生頻繁時期，要求各村嚴格實行值班制度，保證手機24小時開機，及時上報各種突發(fā)性自然災害。

五、做好地震宏觀觀測及輿情信息的上報工作。各災情速報員做好信息的收集整工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報，確保信息暢通，完善了“三網(wǎng)三員”管理信息，健全了“三網(wǎng)三員”群測群防陣地、隊伍和制度XX。

篇7

關鍵詞：電力系統(tǒng)；突發(fā)事件；應急管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）08-0195-02

一、電力系統(tǒng)突發(fā)事件的分類及主要危害

所謂突發(fā)事件，也稱突發(fā)公共事件（public emergency），《突發(fā)事件應對法》將其界定為“突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！蓖话l(fā)事件具有公共性、突發(fā)性、破壞性、緊迫性、系統(tǒng)性等主要特征。

電力系統(tǒng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成電力系統(tǒng)故障，使得系統(tǒng)不能穩(wěn)定運行和正常供電，需要采取相關措施予以應對的緊急事件。按照突發(fā)事件的性質(zhì)對突發(fā)事件進行分類，電力運行突發(fā)事件可以分為自然災害、事故災難以及社會突發(fā)事件三類：（一）自然災害：地震、冰雹、雷雨、風暴、洪水、熱浪、森林火災等。其中雷擊等災害影響范圍小，而臺風、地震等造成的影響則嚴重得多，其特點主要有：影響范圍大；一般會造成電網(wǎng)機械性損傷，如倒塔、斷線等，恢復時間長、難度大；電網(wǎng)經(jīng)濟損失嚴重，恢復重建投資巨大；（二）事故災難：電網(wǎng)事故、設備事故等。由于受損設備較少，故恢復供電的難度不大，時間也較短。但是系統(tǒng)中某一元件故障可能會引起連鎖反應，導致一系列其他元件停運，乃至發(fā)生電網(wǎng)崩潰的現(xiàn)象；（三）社會突發(fā)事件：包括人為破壞、偷盜、戰(zhàn)爭、恐怖活動等。該類突發(fā)事件的前兆少，且危害相對較大。

電力突發(fā)事件導致的不僅僅是事故災難，其引發(fā)的次生事件往往成為社會安全事件，或者加重自然災害。電力突發(fā)事件已成為現(xiàn)代社會公共危機的重要誘因，與自然災害、社會安全事件具有密切相關性、伴生性，必須認真研究、積極應對。國內(nèi)近年來的多起突發(fā)事件對電網(wǎng)的安全運行造成嚴重影響，如2008年的汶川地震和雨雪冰凍災害導致全國一些地區(qū)電網(wǎng)大面積癱瘓，影響了電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，給國民經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來重大損失。

二、近年來電力系統(tǒng)突發(fā)事件基本情況及其主要特點

（一）經(jīng)過20多年的發(fā)展，江蘇電網(wǎng)已形成了500千伏“四縱四橫”的骨干網(wǎng)架、“北電南送、西電東送”的潮流輸送格局和“分層分區(qū)”運行的220千伏網(wǎng)絡格局，近年來，江蘇省在電力負荷屢創(chuàng)新高、電力建設保持較大規(guī)模、自然災害和外力破壞比較嚴重的情況下，在滿足不斷增長的全省用電需求、逐步提高電網(wǎng)運行效率的同時，已連續(xù)39年保持了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，但是近些年出現(xiàn)的一些情況也應引起高度重視。以2008年江蘇電網(wǎng)安全狀況為例，2008年全省500千伏、220千伏電網(wǎng)設備因各種原因引起跳閘累計121次，其中自然災害引起的故障次數(shù)最多為73次，占故障總數(shù)60.3%；其次是設備故障引起的故障次數(shù)為20次，占故障總數(shù)16.5%；再次是外力破壞引起的故障次數(shù)為18次，占故障總數(shù)14.9%。2009年6月14日，江蘇省鎮(zhèn)江地區(qū)受雷雨大風襲擊，造成500kV江晉5291線5基鐵塔倒塌，3條220千伏線路、3條110千伏線路、18條35千伏線路、56條10千伏線路跳閘，導致丹陽大港取水口、大港中學及部分中考考點等重要用戶和居民生活停電，屬于自然災害導致的一般設備事故。

（二）通過分析近幾年江蘇電力系統(tǒng)的突發(fā)事件的基本情況，可以發(fā)現(xiàn)有以下特點：1、涉及環(huán)節(jié)多。電力的發(fā)、輸、配、售是同步的，突發(fā)事件可能涉及其中某個環(huán)節(jié)，使得平衡關系被打破，進而影響電力系統(tǒng)的安全運行；2、電網(wǎng)故障多由惡劣氣侯、事故災害以及外力破壞引起。其中事故災害、外力破壞以及急發(fā)型自然災害（如地震、火災等）前兆少，很難預測；而部分自然災害，如暴雨、雷電、臺風、寒潮、高溫、大風等惡劣氣候則可以預測；3、影響面廣。隨著人們的生產(chǎn)、生活電氣化水平日益提高，對于電力和依賴度不斷增強。各行各業(yè)都離不開電力，電力與突發(fā)事件作為影響電網(wǎng)安全運行的重要因素之一，可能導致電網(wǎng)大面積停電，影響電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，給國民經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來重大損失。

三、當前電力安全存在的主要風險與薄弱環(huán)節(jié)

篇8

一、基本情況

200U年，我縣發(fā)生自然災害類（山體滑坡地質(zhì)災害）突發(fā)公共事件1起，死亡3人，輕傷1人。滑坡體將一棟3層四間半的木房整體推倒，經(jīng)濟損失1.6萬元。與20__年比較，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)減少1人，經(jīng)濟損失減少3萬元。全年沒有發(fā)生特別重大、重大兩個層級突發(fā)公共事件。我縣山體滑坡等地質(zhì)災害（屬自然災害類）發(fā)生的主要特點是山區(qū)切坡建房、修路、興修水利、爆破等活動誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流機率高，破壞性大。

二、應對工作評估

（一）應急預案啟動迅速，根據(jù)災情采取的應急救援措施得力。

1.及時組織營救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災害威脅的人員。2.組織國土部門技術人員勘測現(xiàn)場，迅速消除了危害和危險源，劃定了危害區(qū)域。限制所有人員在危害區(qū)域活動，防止損害擴大。3.組織提供受災人員生活必須品、臨時避難場所。4.組織善登陸文秘站查看更多文章后處置和恢復重建。認真制訂災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，采取有效措施，組織災區(qū)恢復重建。組織有關部門按照規(guī)定及時調(diào)拔救助資金和物資，督促有關保險機構(gòu)及時做好理賠工作。5.認真開展調(diào)查評估，及時向上級政府報告，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓。

（二）組織有關部門及時完成了全縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃。

（三）明確并落實縣、鄉(xiāng)、村三級防災責任人以及各重點隱患點的監(jiān)測責任人，形成了較為完整的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡，進一步完善地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系。

（四）加大地質(zhì)災害防治知識的宣傳普及和培訓力度。全年組織地質(zhì)災害防治知識培訓班2期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、地質(zhì)防御重點村村主任共300余人參加培訓。利用“4.22”地球日，“6.25”土地日以及趕集日，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳地質(zhì)災害防治知識和應急知識。有針對性地向地質(zhì)災害重點監(jiān)測和防治區(qū)發(fā)放“防災明白卡”和“避災明白卡”近500份。

（五）總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時組織修訂了地質(zhì)災害應急預案。

三、工作建議

（一）結(jié)合我縣實際，及時組織修訂各種應急預案，健全完善應急預案體系。

（二）組織協(xié)調(diào)有關單位開展突發(fā)公共事件風險隱患排查、預測、預警及應急處置等工作。

篇9

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分利用各種減災救災資源，綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段，建立健全綜合減災管理體制和運行機制，著力強化災害監(jiān)測預警、防災備災、災害救助、恢復重建等能力建設，扎實推進減災工作由減輕災害損失向減輕災害損失與降低災害風險并重轉(zhuǎn)變，全面提高綜合減災能力和風險管理水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務

2013年全縣救災工作要力爭實現(xiàn)“兩下降、三提高、五確保”目標，即在未發(fā)生巨災的前提下，力爭全年實現(xiàn)因災死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較常年明顯下降，提高公眾防災減災意識、提高災害綜合防御能力、提高搶險救災應急處置水平，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能得到及時治療。

三、工作重點

（一）切實安排好冬春救助工作。各地要高度重視冬春困難群眾生活安排工作，認真組織落實。一是要對冬令救助工作進行自查。認真開展“回頭看”，檢查冬令救助資金是否全部下?lián)?，救助對象是否準確，救助臺帳是否建立，救助資金發(fā)放程序和手續(xù)是否完善，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，違反政策的要堅決糾正。二是要認真做好春荒救助工作。要摸清底數(shù)，精心制定救助方案；統(tǒng)籌安排，實行分類救助，確保災民每人每天1斤口糧，保證接上夏糧。三是要嚴格執(zhí)行救助政策。冬春救助資金主要用于災區(qū)群眾口糧、衣被等救助，不得挪作他用，切實做到?？顚Ｓ谩⒅攸c使用。

（二）認真做好新災應對工作。一是要加強災情會商。要與氣象、水利、國土、農(nóng)業(yè)等部門進行災情會商，對本地重大自然災害發(fā)生趨勢作出預測，為做好救災減災準備提供依據(jù)。二是要修訂完善應急預案。汛期之前，完成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）自然災害應急救助預案的修訂編制，使預案內(nèi)容更科學、更完善。三是要加強救災物資儲備。根據(jù)本地實際需求，會商有關部門利用實物存儲、協(xié)議儲備等多種方式，形成規(guī)模適當、供應充足的救災物資儲備能力。四是要加強災情信息管理。認真落實《民政部自然災害統(tǒng)計制度》，保證災情信息報送渠道和救災通訊網(wǎng)絡暢通，確保災害信息上報及時、準確。五是要加強災害信息員隊伍建設。確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個村（居）委會至少要有一名災害信息員。各地要根據(jù)《災害信息員國家職業(yè)標準》，通過多種方式對災害信息員進行業(yè)務培訓；同時，積極爭取政府的支持，安排一定的通訊補助。六是要全力做好災害應急救助工作。一旦災害發(fā)生，要迅速啟動救災應急響應，進入應急狀態(tài)，實行24小時救災值班，及時收集、上報災情，派工作組到災區(qū)查災核災，組織轉(zhuǎn)移安置受災群眾。

（三）繼續(xù)推進農(nóng)村困難戶危房改造工作。今年，省廳將繼續(xù)對農(nóng)村困難戶危房改造予以補助，各地要再添措施，積極推進今年危房改造工作。一是要爭取領導重視，將危房改造工作納入黨委議事日程。二是要加強與財政、建設、土地等相關部門的協(xié)調(diào)工作，齊抓共管，形成危房改造整體合力。三是要通過財政補貼、社會捐助、包戶扶持和建房對象自籌等渠道，千方百計籌措建房資金，破解資金籌措難題。

（四）繼續(xù)完善基層自然災害應急救助預案制訂任務。根據(jù)民政部和省廳的部署，今年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會的自然災害應急預案制定工作，形成“縱向到底、橫向到邊”的救助應急預案體系。1、成立工作專班，開展業(yè)務培訓，加強檢查督辦，確保按時完成任務。2、制定樣本，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會參考；預案文本簡明扼要，便于操作；選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行試點，在試點的基礎上總結(jié)經(jīng)驗，上半年完成試點，下半年全面推開。3、預案制定前要對本地自然災害情況進行分析，制定過程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序?qū)徟裙ぷ鳎笠龊脤嵤?、修訂、宣傳、培訓、演練等工作；要通過現(xiàn)場演練，檢驗預案質(zhì)量，及時修訂完善預案內(nèi)容，不斷提高預案的實用性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村救災應急預案要報縣民政部門備案。

（五）開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動。今年，省廳將制定省級綜合減災示范社區(qū)標準，開展創(chuàng)建和表彰活動。一是要加強防災減災宣傳教育。要編印適合社區(qū)居民閱讀的防災減災知識手冊、減災科普讀物和掛圖；積極與教育部門聯(lián)系，將防災減災知識納入教學內(nèi)容，并完成規(guī)定的課時；在公共場所設置減災知識宣傳欄，在社區(qū)和學校組織開展多種形式的減災宣傳教育活動，努力提高社區(qū)居民的減災防災意識。二是要制訂社區(qū)自然災害應急救助預案。并結(jié)合實際，有針對性的開展預案演練，提高社區(qū)居民的自救和互救技能。三是要推進災害應急避難場所建設。要綜合利用城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施、學校、公園、綠地、廣場、體育場、停車場或其他空地，建設災害應急避難場所；要組織專業(yè)部門進行質(zhì)量鑒定，確保應急避難場所的質(zhì)量安全。四是要探索建設減災志愿者隊伍。要積極與共青團、婦聯(lián)和教育部門聯(lián)系，建立相對穩(wěn)定的志愿者隊伍；聯(lián)合衛(wèi)生、消防等部門做好志愿者相關培訓，提高減災志愿者的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。

篇10

一是精心組織、明確責任，應急預案體系逐步形成。周至地域廣闊，特別是黑河是西安市重要的水源地，做好應急管理工作責任重大。我們在深入調(diào)查研究、廣泛征求各方意見的基礎上，根據(jù)縣情實際，進一步修訂和完善了《周至縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，對應急搶險的組織機構(gòu)與職責，預測預警，應急響應，后期處置，信息管理，保障措施，宣傳教育、培訓和演習等方面作了具體規(guī)定，明確了有關單位及其負責人在應急搶險工作中的任務和責任。分別交由有關職能部門編制完成了自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會治安事件等專項應急處置預案20余個。縣政府編制了《****突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》，并積極組織實施。縣財政不斷加大投入，改善應急硬件設施。同時，重點加強了應急預案的演練，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，先后開展了人員密集場所火災、施工建筑物倒塌事故、防汛搶險等應急預案的演練，以及應對動物疫病的模擬演習，有效地提高了應急實戰(zhàn)能力，對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)進行了修訂和進一步完善，在全縣初步形成了一套分工明確、配套科學的災害和突發(fā)事件應急處置體系。

二是統(tǒng)一領導、整體推進，應急組織體系建設不斷加強。我們本著立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，充實加強應急管理機構(gòu)，及時充實調(diào)整了周至縣突發(fā)公共事件應急委員會，統(tǒng)一領導全縣突發(fā)公共事件應對工作。應急委員會主任由縣長擔任，副主任按處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)公共事件的分工，由縣級分管領導擔任，相關職能部門負責人為成員，實行集中領導，統(tǒng)一指揮，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關人員能明確職責，各司其職，有序開展應急處置工作。同時，堅持分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基本原則，建立健全了事發(fā)地黨委政府為主、有關部門和相關地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應急處置聯(lián)動機制，加強與省市駐周單位、部隊的溝通協(xié)調(diào)，形成了齊抓共管突發(fā)公共事件的工作局面。

三是積極實施、不斷規(guī)范，應急管理工作穩(wěn)步推進。在防范公共衛(wèi)生事件方面，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門加強監(jiān)測，嚴防重特大傳染病的傳入和發(fā)生。在防治禽流感等重大疫情中，我縣迅速啟動預案，及時應對和果斷處置，確保了疫情零發(fā)生。在處置事故災害方面，制定下發(fā)了《重特大安全事故應急處置預案》，組建了相應的應急救援指揮機構(gòu)，明確和細化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的責任和義務，為我縣重特大安全事故的處理提供了有益的指導。在預防社會安全事故方面，尤其是在一些重大活動中，公安等部門都制訂了相關預案，加強安全保障，確保了這些活動的順利、安全開展。采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動，組織2次培訓活動，同時，結(jié)合苗交會、科技宣傳月等活動，面向全社會廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，提高群眾參與應急管理的能力和自救能力。積極整合資源，組建了專業(yè)應急救援隊伍、民兵應急小分隊、治安聯(lián)防隊等應急隊伍，并發(fā)揮了重要作用。