導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林砍伐現(xiàn)象，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】森林保護(hù)；存在問題；解決對策；發(fā)展前景

森林為地球上的很多生物提供了棲息的環(huán)境，同時(shí)也為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生活必需品。此外，森林系統(tǒng)對于凈化環(huán)境空氣，吸收有害物質(zhì)提，釋放氧氣，涵養(yǎng)水源以及調(diào)節(jié)氣候環(huán)境等方面發(fā)揮著十分重要的作用和功能。正是由于森林系統(tǒng)擁有這樣龐大的功能，導(dǎo)致了人們在開發(fā)森林資源時(shí)存在很多不合理的地方。其結(jié)果必然是導(dǎo)致我國森林資源大幅度的銳減，同時(shí)也給人類的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，使得人和動植物的生存環(huán)境不斷惡化，因此，就要求相關(guān)部門切實(shí)做好森林保護(hù)工作改變現(xiàn)有的問題。

1 森林保護(hù)工作存在問題分析

（1）集中砍伐，森林生長量得不到保障

最近幾年，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了顯著的改變，人們對木材資源的需求量在不斷的擴(kuò)大，導(dǎo)致了森林資源的砍伐量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了開發(fā)量，這對森林資源再生十分不利，并對森林資源的再生造成了嚴(yán)重的影響。同時(shí)由于過度的砍伐，導(dǎo)致了森林資源的生長量遠(yuǎn)小于消耗量，使得我國的自然環(huán)境遭受了嚴(yán)重的影響，恢復(fù)能力大大降低，人們生產(chǎn)生活需要的木材也得不到供給。

（2）過量砍伐現(xiàn)象嚴(yán)重

從本質(zhì)上說，森林資源并不是一個(gè)人所有，其屬于國家財(cái)產(chǎn)的一部分，因此，森林資源的開發(fā)應(yīng)該是有計(jì)劃，有步驟，有目的的進(jìn)行。但是，最近幾年，人們在森林資源開發(fā)過程中，為了自己的一己私利，對森林資源的開發(fā)量呈現(xiàn)出越來越大的現(xiàn)象，這種情況的存在就導(dǎo)致了森林資源過度砍伐的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，并且這些砍伐量都是在國家的計(jì)劃范圍之外，也是違法的行為。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也會導(dǎo)致森林資源的消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生長量，這樣對于森林資源的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的障礙。

（3）森林的火災(zāi)和蟲害危害加劇

我國森林資源在開發(fā)和管理過程中，比較難控制的內(nèi)容就是森林大火和病蟲害。在森林系統(tǒng)進(jìn)行必要的森林病蟲害防治對于保證森林資源的健康成長有著十分重要的作用和意義。同時(shí)，加強(qiáng)病蟲害防治和火災(zāi)預(yù)防工作對于改善周圍居民的安全生產(chǎn)有著積極的作用。但是，在實(shí)際的病蟲害和火災(zāi)預(yù)防過程中，真正做好的林業(yè)管理單位少之又少，這對森林資源的保護(hù)十分不利，同時(shí)這種情況也加劇了病蟲害的在森林系統(tǒng)的傳播和擴(kuò)散。

（4）森林不合理開荒現(xiàn)象嚴(yán)重

盡管森林資源保護(hù)是每一個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，但是我國在森林保護(hù)法規(guī)的建設(shè)方面還存在一定的缺陷，加上很多地區(qū)的人們對森林保護(hù)的意識不強(qiáng)，導(dǎo)致了地區(qū)居民對森林資源進(jìn)行過渡的砍伐開荒，森林開荒成耕地的現(xiàn)象十分突出，這種問題的存在對于保證我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展以及我國生態(tài)文明建設(shè)都是一種嚴(yán)重的阻礙。

2 加強(qiáng)森林資源保護(hù)的對策分析

（1）充分認(rèn)識森林資源保護(hù)工作的重要性

在森林保護(hù)工作開展過程中，首先應(yīng)該樹立牢固的法律意識，相關(guān)部門應(yīng)該積極的宣傳森林法律法規(guī)，積極的組織活動，開展森林資源普法活動，通過媒體的宣傳，提高每一個(gè)公民的森林保護(hù)意識，使得森林保護(hù)的意識深入到每一個(gè)公眾的內(nèi)心。

（2）嚴(yán)格執(zhí)法，禁止林地分非法開荒

林業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，對征地用地的范圍、條件和審核程序進(jìn)行監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格審批，不斷加強(qiáng)管理，嚴(yán)謹(jǐn)杜絕林地的非法開荒。同時(shí)還需要不斷加強(qiáng)森林林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理，不斷深化林權(quán)改革，制定完善的法律保障體系，做到有法可依有，執(zhí)法必嚴(yán)。

（3）合理的控制森林資源的消耗

首先，進(jìn)一步的強(qiáng)化林木采伐許可，采用合法的程度進(jìn)行林木采伐，嚴(yán)禁非法砍伐行為的發(fā)生；其次，在開采過程中，嚴(yán)格執(zhí)行森林砍伐限額制度，按照天然林保護(hù)工程和生態(tài)效益的要求，確定合理的采伐方式和砍伐的強(qiáng)度，避免對森林系統(tǒng)造成過度砍伐；最后，林業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對林木運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范林木運(yùn)輸和經(jīng)營的加工行為，禁止非法的林木進(jìn)入市場流通。

（4）加大資金投入

最近幾年，很多地區(qū)加大的了對人工造林的補(bǔ)助，但是由于市場機(jī)制的影響，種苗和造林補(bǔ)助的力度還不是很高，往往都是補(bǔ)助一年的種苗費(fèi)，等到后期的管理和撫育就沒有相應(yīng)的補(bǔ)助。造成了林木的保存率逐年降低，無法保證正常的造林效果。

3 森林保護(hù)發(fā)展前景分析

目前，我國的森林保護(hù)工作還處在初級發(fā)展階段，一些管理方式和規(guī)章制度的建設(shè)還存在較多的缺陷。在今后的發(fā)展過程中，我國應(yīng)該致力于管理制度的建設(shè)，制定出完善和合理的森林保護(hù)制度，同時(shí)還需要加大科學(xué)技術(shù)的投入，將一些先進(jìn)的技術(shù)手段不斷的引進(jìn)到森林保護(hù)工作中去。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭進(jìn)@，盧珍紅. 云南海子坪省級自然保護(hù)區(qū)種子植物區(qū)系特征[J]. 福建林業(yè)科技，2014（03）.

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關(guān)鍵詞：濫伐林木；現(xiàn)狀；對策；大數(shù)據(jù)

中圖分類號： F326.25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.044

自古以來，我國對森林資源的保護(hù)都十分重視。在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)達(dá)的社會背景之下，對森林的保護(hù)具有更加重要的意義，“森林的生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過森林作為木材等產(chǎn)品的價(jià)值，中國林業(yè)科學(xué)院熱帶林業(yè)研究所研究表明，森林生態(tài)效益是經(jīng)濟(jì)效益的七倍”。國家制訂了《森林法》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，對森林進(jìn)行保護(hù)，并對破壞森林資源的行為進(jìn)行打擊，尤其是在刑法中規(guī)定了“盜伐林木”“濫伐林木”“非法收購盜伐、濫伐的林木罪”等罪名，對嚴(yán)重破壞森林資源的行為進(jìn)行打擊。司法實(shí)踐中，盜伐林木犯罪并不常見，但是濫伐林木犯罪卻呈增長態(tài)勢，這與近年蘑菇培育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，鋸末需求上升，人們對森林資源保護(hù)意識不夠有重要關(guān)系。

1近三年辦理的濫伐林木案件的特點(diǎn)

1.1濫伐林木犯罪案件呈明顯上升趨勢

2014年以來某檢察院共受理濫伐林木案件14件15人。其中，2014年為2件2人，2015年為6件6人，2016年截至9月份為6件7人。通過統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，濫伐林木案件呈斷崖式躍升態(tài)勢，2015年比2014年增長300%，至2016年9月份案件數(shù)量就已經(jīng)與2015年持平。

1.2濫伐數(shù)量呈明顯上升趨勢

2014年～2015年，僅有一件案件濫伐蓄積超過50立方米，但截至2016年9月份就有3件案件濫伐蓄積超過50立方米，且蓄積分別為116立方米、260立方米、509立方米，數(shù)量大幅上升，給森林資源造成了極大的破壞，有很多被濫伐的樹木屬于國家公益林。

1.3濫伐林木目的單一，但去向不明

犯罪嫌疑人實(shí)施砍伐的目的大多數(shù)是為了牟利，即加工鋸末，提供給食用菌養(yǎng)殖大棚用作加工菌種之用，但是具體賣給了哪些人，是何人實(shí)施的運(yùn)輸，大多語焉不詳，因而難以對收購、非法運(yùn)輸者實(shí)施有效的處罰。

2濫伐林木案件高發(fā)的原因

2.1森林保護(hù)意識薄弱

在一些森林覆蓋率高的地區(qū)或者林區(qū)，由于森林保護(hù)的歷史傳統(tǒng)較好，現(xiàn)實(shí)宣傳又較為到位，人們通常自覺的對森林實(shí)施保護(hù)，并按照相應(yīng)的森林保護(hù)法規(guī)行事。而在一些森林覆蓋率較低的地區(qū)，人們未形成自覺的遵循森林保護(hù)法規(guī)行事的意識，在砍伐林木問題上，往往隨意行之，任意買賣山場，買到手后，不辦理砍伐許可證即進(jìn)行砍伐。

2.2經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使

隨著近幾年食用菌養(yǎng)殖的興起，對鋸末的需求大幅上升。通過分析發(fā)現(xiàn)，被砍伐的樹種主要是柞木，因?yàn)樽跄炯庸さ匿從┦侵谱骶舻闹饕现?。在這種情況刺激之下，一部人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不辦理砍伐許可證砍伐自家山場上的林木，仍然滿足不了需求的情況下又去購買他人的山場進(jìn)行砍伐。更有一部分人專業(yè)從事購買山場、砍伐林木，加工鋸末，然后進(jìn)行售賣進(jìn)而牟利的活動。

2.3砍伐許可證辦理程序繁瑣，耗時(shí)過長

個(gè)人辦理砍伐許可證，需攜帶林權(quán)證或者村委會證明，到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站提出申請，填錄表格，然后報(bào)縣林業(yè)局審批，并由縣林業(yè)局派人員再進(jìn)行現(xiàn)場勘察，制作勘察表，林業(yè)部門在研究決定是否批準(zhǔn)砍伐。這一套程序下來，至少需要四個(gè)環(huán)節(jié)，花費(fèi)20個(gè)工作日，很多人為省事，不辦理砍伐許可證，自行砍伐。

威懾力不足。對于此類案件，一般是在發(fā)生案件后，相關(guān)部門才到現(xiàn)場進(jìn)行查處，此時(shí)一般已經(jīng)造成數(shù)量較大的森林面積被砍伐。而對濫伐林木類案件的處罰上，如果未達(dá)刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，雖然按規(guī)定是補(bǔ)種樹木，但一般均被折抵為罰款。而達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的案件，如果是濫伐數(shù)量較大情節(jié)的，大多被處以緩刑。即便是達(dá)到濫伐數(shù)量巨大情節(jié)的，因?yàn)榱啃谭仁恰叭暌陨掀吣暌韵掠衅谕叫?，并處罰金”，有部分被告人依然是被判處了緩刑，即便是被判處實(shí)刑的，也大多是被判處了三至五年的有期徒刑。

3懲治和預(yù)防濫伐林木犯罪的對策

3.1加大宣傳力度，提高群眾森林資源保護(hù)意識

國家在森林資源保護(hù)上投入了大量的人力物力，并制訂了相應(yīng)的法律法規(guī)。如何將書面的規(guī)章制度內(nèi)化于心，形成全社會自覺的森林資源保護(hù)意識，是需要林業(yè)主管部T、司法部門等共同做好的工作。

3.2合理調(diào)配林木砍伐配額，跨地域統(tǒng)籌林木的經(jīng)營管理

因?yàn)殇從┦巧a(chǎn)經(jīng)營蘑菇的必備原料，在集中連片的蘑菇經(jīng)營地區(qū)，經(jīng)營者為了獲得原料、維持生產(chǎn)，在合理配額不能滿足需要的情況下，總會有一些人鋌而走險(xiǎn)，濫伐林木。如果在更大的地域范圍內(nèi)，調(diào)配林木砍伐配額，則可有效調(diào)劑林木的供需，在一定程度上減少濫伐林木案件的發(fā)生。

3.3簡化砍伐許可證辦理程序，縮短時(shí)間

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要遵循一定的農(nóng)時(shí)和生產(chǎn)周期等規(guī)律，繁瑣的砍伐許可證辦理手續(xù)和較長的辦證時(shí)間，使一部分人在不辦理砍伐許可證的情況下砍伐林木，這也在一定程度上使濫伐林木案件增多。在統(tǒng)籌林木砍伐配額，統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，簡化林木砍伐許可證辦理程序，縮短辦證時(shí)長，可以提高砍伐許可證辦證率，規(guī)范砍伐行為，減少不按規(guī)劃，胡亂砍伐，破壞森林資源現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4分清責(zé)任、豐富處罰手段、增大處罰力度、加強(qiáng)威懾力

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化“守林有責(zé)”觀念，查清濫伐林木案件背后相關(guān)人員的不同責(zé)任，依其不同責(zé)任、不同情節(jié)，進(jìn)行相應(yīng)的處罰。在處罰手段上應(yīng)在圍繞森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，豐富處罰手段，如要求責(zé)任人進(jìn)行和植樹造林相關(guān)的義工，實(shí)際履行一定數(shù)量的植樹造林活動等，而不應(yīng)罰款了之。同時(shí)應(yīng)加大處罰力度，尤其是經(jīng)濟(jì)處罰力度上、以增強(qiáng)法律的威懾力，以達(dá)到警示相關(guān)人員，使其不敢、不愿去濫伐林木的目的。

3.5運(yùn)用科技手段，提高森林資源保護(hù)的效率

科技手段可以在森林資源保護(hù)上大有作為，森林資源保護(hù)宣傳、合理調(diào)配資源保護(hù)配額、簡化砍伐許可證辦證手續(xù)等保護(hù)手段，均可以將高科技手段運(yùn)用其中。一些公益林或防護(hù)林在生態(tài)價(jià)值上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他普通林木，但是有好多人并不知道這些林木性質(zhì)，甚至辦案機(jī)關(guān)也需查閱相關(guān)部門的檔案資料和數(shù)據(jù)才能確定。如果建立森林資源的數(shù)據(jù)庫，同時(shí)向相關(guān)職能部門開放客戶端，以便于核實(shí)、確定林木權(quán)屬、性質(zhì)，變動情況，同時(shí)配置向群眾發(fā)送森林資源保護(hù)信息及公眾查詢、辦理砍伐許可證功能板塊，制作配套手機(jī)APP軟件，實(shí)現(xiàn)群眾快捷的自助辦理砍伐許可證。同時(shí)有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)，可以準(zhǔn)確測算和預(yù)測不同地區(qū)樹木的需求量，從而為調(diào)配執(zhí)法力量、調(diào)劑砍伐配額、調(diào)整保護(hù)方案提供準(zhǔn)確的參考。

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關(guān)鍵詞：山區(qū)；林業(yè)發(fā)展；問題；對策

1 當(dāng)前山區(qū)林業(yè)發(fā)展存在的問題 1.1 森林資源質(zhì)量和可采伐量不斷降低

近些年來，由于山區(qū)土壤貧瘠、水資源稀缺以及人類濫砍濫伐等因素的影響，同時(shí)人類栽樹缺乏有效的管護(hù)，導(dǎo)致山區(qū)林業(yè)資源質(zhì)量急劇下降，森林可采伐量也越來越少，不僅如此，近幾年山區(qū)農(nóng)民以及外來人口仍在掠奪性的砍伐松、雜木，同時(shí)提供纖板、細(xì)木工板等原料，另外，很多山區(qū)在進(jìn)行砍伐時(shí)，仍然堅(jiān)持多年來形成的拔大毛、抽壯丁傳統(tǒng)的采伐方式，正是由于這種采伐方式，使得好林逐漸變成了殘林、殘林也日益惡化成了荒山，并且形成惡性循環(huán)，長此以往使得山區(qū)生態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。呈現(xiàn)在人們面前是一番越砍越稀少的局面，山中的很多珍貴雜木都已經(jīng)瀕臨絕跡，因此當(dāng)前山區(qū)林業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀。

1.2 缺乏合理的育林規(guī)劃

就我國當(dāng)前山區(qū)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，普遍存在著育林規(guī)劃不合理的問題，嚴(yán)重制約著山區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在很多山區(qū)，正式開展植樹造林工作之前，并沒有事先做好育林規(guī)劃工作，即使是最基本的種植種類和面積等也沒有提前進(jìn)行規(guī)劃，導(dǎo)致種植出來的樹木都比較分散，很難形成集體規(guī)模，甚至還會出現(xiàn)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案不相適應(yīng)的情況，往往會阻礙國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案的實(shí)施，有的山區(qū)還存在剛剛種植的樹木由于修建道路等因素而不得以采取砍伐措施，造成嚴(yán)重的人力、物力和財(cái)力的極大浪費(fèi)。實(shí)際上，育林規(guī)劃不合理的問題不僅僅由人為因素造成的，往往還存在一定的歷史因素，因?yàn)榱謽I(yè)發(fā)展的重點(diǎn)往往會因歷史時(shí)期的不同而有所區(qū)別，導(dǎo)致山區(qū)林業(yè)發(fā)展錯綜復(fù)雜。有的山區(qū)注重做好林業(yè)林規(guī)方面的工作，但卻并沒有對樹木栽后管理工作給予足夠的重視，比如說病蟲害防治工作不到位，灌溉不及時(shí)導(dǎo)致樹木缺水，這些都會影響樹木的生存。

1.3 育林科技含量不足

現(xiàn)如今，要實(shí)現(xiàn)任何事物的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)支撐往往是至關(guān)重要的，因?yàn)橹挥胁捎孟冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)來解決問題，才有可能達(dá)到事半功倍的效果。而目前我國林業(yè)發(fā)展尚處于初級發(fā)展階段，很多山區(qū)林業(yè)發(fā)展都沒有樹立起科技興林的理念，在開展育林工作時(shí)，更多的還是根據(jù)傳統(tǒng)種植經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，并沒對林業(yè)發(fā)展展開深入研究，極大的造成了對有限育林資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，缺乏對林業(yè)發(fā)展的深入研究。不少山區(qū)甚至都沒有成立C諾牧忠倒芾聿棵牛組建護(hù)林專業(yè)工作隊(duì)伍，現(xiàn)有的育林隊(duì)伍都是有文化水平較低的山區(qū)農(nóng)民擔(dān)任，這些農(nóng)民往往因?yàn)槭艿缴絽^(qū)信息閉塞的限制，很難掌握到先進(jìn)的育林技術(shù)，熟知樹苗培育、中期種植，了解后期的林木管理以及病蟲害防治等相關(guān)技術(shù)，從而導(dǎo)致“種樹不見樹”的情況的出現(xiàn)。

1.4 林業(yè)法律宣傳不到位

法律政策從出臺，到中期宣傳一直到最后的落實(shí)，往往都需要花費(fèi)很多的時(shí)間，特別是在山區(qū)地區(qū)，人們受教育程度存在很大差異，因而對法律的傳播和應(yīng)用效果影響比較大，通常情況下，山區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化都比較落后，受教育程度低是山區(qū)群眾的明顯特點(diǎn)，因而導(dǎo)致其對外界新事物不怎么理解，這些對林業(yè)法律的傳播和應(yīng)用都造成了很不利的影響，對山區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有很大的阻礙作用。不僅如此，由于山區(qū)林業(yè)主管部門對林業(yè)法律宣傳不夠到位，使得山區(qū)林業(yè)發(fā)展陷入困境。同時(shí)，林業(yè)主管部門在開展林業(yè)法律宣傳工作時(shí)，往往并沒有從山區(qū)群眾實(shí)際情況出發(fā)，只是對林業(yè)法律進(jìn)行簡單的傳達(dá)，并不對民眾是否理解加以充分考慮，甚至還存在通知都沒有下放的情況，導(dǎo)致林業(yè)法律如一紙空文，廣大群眾并不怎么了解，導(dǎo)致國家制定的相關(guān)林業(yè)制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2 解決山區(qū)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題的對策與建議

2.1 提高森林資源質(zhì)量及可采伐量

首先應(yīng)當(dāng)努力克服山區(qū)自然條件等因素的限制，不斷提高山區(qū)森林覆蓋率，加大營林的力度，促進(jìn)山區(qū)森林蓄積量的提升，從而使得森林資源質(zhì)量得到有效改善。其次，應(yīng)加大對森林資源濫砍濫伐現(xiàn)象的控制力度，避免掠奪性砍伐現(xiàn)象，減少各種實(shí)木原料生產(chǎn)，避免森林資源的無端浪費(fèi)。最后，應(yīng)加快森林砍伐方式改革，考慮砍伐對森林資源自我修復(fù)能力的影響，一定要在不影響森林資源自我修復(fù)能力的前提下進(jìn)行采伐，防止森林資源質(zhì)量越砍越差。

2.2 事先制定合理的育林規(guī)劃

在制定山區(qū)育林規(guī)劃時(shí)，一定要確保育林規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)因地制宜，保證育林規(guī)劃科學(xué)合理。要想做到這一點(diǎn)，首先就應(yīng)該從山區(qū)地形地貌、氣候狀況以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等出發(fā)，從而選擇能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驙顩r，并且不超過當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的健壯樹苗進(jìn)行移栽，這樣能夠有效提高樹苗成活率，達(dá)到提高山區(qū)森林覆蓋面積的目的。就我縣來說，主要將河流、溝渠以及山區(qū)道路作為其育林骨架，目前已初步建成了網(wǎng)、面、點(diǎn)的防護(hù)林體系，其中有700 km2左右的果樹林，主要生產(chǎn)蘋果和梨等多種水果，同時(shí)還種植大量山區(qū)核桃，不僅實(shí)現(xiàn)了巨大的生態(tài)效益，還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 不斷提高育林科技含量，強(qiáng)化科技支撐

要想促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力的提升，促進(jìn)林業(yè)更快更好發(fā)展，就需要不斷提高育林科技含量，強(qiáng)化科技支撐，這是發(fā)展山區(qū)林業(yè)根本途徑，更是加強(qiáng)山區(qū)林業(yè)建設(shè)的重要保障。一是要通過先進(jìn)的培育技術(shù)進(jìn)行幼苗的培育，確保幼苗健康無病，提高種植的成活率；二是要通過先進(jìn)種植技術(shù)的引進(jìn)，借助于高科技檢測儀專門檢測種植區(qū)域土壤中的濕度和肥沃度，從而判斷種植區(qū)域土壤是否滿足幼苗的種植需要，一旦判斷不能，則要通過采取澆水、補(bǔ)肥等有效措施改善土壤狀況，從而達(dá)到種植的基本要求。三是在種植工作完成之后，還要派出專業(yè)技術(shù)人員做好后期管理工作，并定期不定期地進(jìn)行抽樣檢查，以實(shí)現(xiàn)對樹木生長狀況的實(shí)時(shí)跟蹤。一旦發(fā)現(xiàn)病蟲害癥狀一定要加強(qiáng)病蟲害防治工作，避免病情的蔓延。四是建立完善的林業(yè)科技推廣體系，并不斷提高科技推廣隊(duì)伍建設(shè)水平，并做好各層次技術(shù)培訓(xùn)工作，提高技術(shù)管理水平。

篇4

有一天，幾只小鳥正在“嘰嘰，喳喳”地說著什么，我躡手躡腳地走過去一看，原來是窗外飛來的一只小鳥正在和籠子里的小鳥對話。

窗外的那只小鳥用羨慕的口氣說：“小鳥兄弟，你可真好啊，住在這么漂亮的房子里，多舒服。”

籠子里的小鳥說：“你才舒服呢，你可以住在美麗的大森林里，自由自在地飛翔，我卻整天關(guān)在籠子里，多悶啊。”

窗外的小鳥氣憤地說：“森林？可惡的人類早已把森林砍光了，我們已經(jīng)無家可歸，許多同伴都快餓死了。”

說到這里，兩只小鳥“嗚嗚嗚”地哭了起來。

篇5

關(guān)鍵詞：森林保護(hù)；林業(yè)生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)均衡

森林保護(hù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一直受到學(xué)者的關(guān)注。有學(xué)者認(rèn)為森林保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定矛盾性，木材砍伐數(shù)量超過一定的上限，會弱化森林的自我調(diào)整能力。也有一些學(xué)者認(rèn)為，森林保護(hù)的持續(xù)性應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)成一定的均衡狀態(tài)，否則難以有效保護(hù)森林資源。爭論的起點(diǎn)在于要不要對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。支持進(jìn)行森林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)者認(rèn)為森林存在一定自我調(diào)整的能力，不超過森林經(jīng)濟(jì)開發(fā)的上限，能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)整體利益最大化。反對者認(rèn)為，人類在利益驅(qū)動下會進(jìn)行過度開發(fā)，最終產(chǎn)生不可估量的破壞性后果。

從產(chǎn)權(quán)角度考慮，森林資源屬于共同財(cái)產(chǎn)，不具有獨(dú)占性和排他性等特征，說明全體公民享有收益權(quán)，如氣候和空氣改善等收益。這部分收益者就存在一定搭便車行為，因?yàn)楂@取經(jīng)濟(jì)收益者并沒有付出相應(yīng)的成本。從收益者角度出發(fā)是不支持森林砍伐的。對于處于森林周圍的當(dāng)?shù)厝藗兌裕质瞧滟囈陨娴淖匀毁Y源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其必然要對森林資源進(jìn)行利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益。為保護(hù)森林而不對其進(jìn)行利用，則林區(qū)周圍居民的生存基礎(chǔ)將會得不到有效的保證。因此，有必要對森林保護(hù)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題進(jìn)行探討，試圖尋找一條可持續(xù)發(fā)展道路。

一、森林保護(hù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾

森林在人類文明發(fā)展進(jìn)步中扮演重要角色。森林不僅鞏固水土、維護(hù)生態(tài)平衡，對于促進(jìn)人類進(jìn)步也起到重要作用。在人類發(fā)展進(jìn)程中離不開對林木的使用，而由于我國森林面積的恢復(fù)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人類采伐的速度，導(dǎo)致過去一段時(shí)間內(nèi)我國許多地區(qū)的水土流失、山體滑坡、泥石流以及洪澇水災(zāi)等自然災(zāi)害加重對周邊環(huán)境和居民人身財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損害，造成損失，因此，近年來我國不斷重視林業(yè)部門，大力呼吁種植林木，加大我國森里覆蓋率。但由于我國正處于發(fā)展過程中，對于林木經(jīng)營者而言，維護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如林區(qū)開發(fā)生產(chǎn)的盈利多，因此許多經(jīng)營者會下意識選擇忽略對環(huán)境的重點(diǎn)保護(hù)，而是依然把精力放在采伐工作上，造成我國許多經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的森林保護(hù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作嚴(yán)重失衡。因此，我國有學(xué)者提出，想要改善我國森林保護(hù)現(xiàn)狀，并加大法律管理力度，提高我國執(zhí)法部門對林區(qū)的監(jiān)督管理，并利用對林區(qū)進(jìn)行投資貼金等支持形式減少林農(nóng)、林業(yè)經(jīng)營者以及林業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)損失，并通過加大保護(hù)森林宣傳力度來提高人們的意識和思想，從而促進(jìn)森林保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于平衡。

首先，必須討論補(bǔ)貼范圍的界限問題，范圍越大導(dǎo)致政府補(bǔ)貼總支出越多；其次，具體到個(gè)體的補(bǔ)貼金額多寡是問題關(guān)鍵。補(bǔ)貼過少會造成林區(qū)公民生活質(zhì)量下降，從而導(dǎo)致地方群眾出現(xiàn)不滿情緒，甚至不執(zhí)行國家的方針和政策，過多勢必造成財(cái)政壓力；最后，如果補(bǔ)貼達(dá)到一定均衡，則閑置的勞動力配置也是一個(gè)重要問題。從國家財(cái)政支出水平而言，這部分森林保護(hù)補(bǔ)貼資金過于龐大，勢必造成國家財(cái)政支出壓力。因此，從財(cái)政補(bǔ)貼和法律約束視角，并不能完全解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林保護(hù)之間的內(nèi)在矛盾。通過補(bǔ)貼和法律形式禁止了林區(qū)居民和政府的砍伐行為，但不能從根本上解決長期發(fā)展問題。

而實(shí)際上，我國許多條件落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上主要是依靠森林資源，而國家一旦將砍伐渠道封閉起來，這些地區(qū)就失去了主要經(jīng)濟(jì)來源，許多采伐人員也面臨著失業(yè)等困境，使我國勞動力得不到合理配置的同時(shí)加重了這些家庭的生活負(fù)擔(dān)；而采伐人員在失去林業(yè)經(jīng)濟(jì)后進(jìn)入到其他城市務(wù)工時(shí)又因?yàn)椴⒉痪邆淦渌寄苁ゾ蜆I(yè)機(jī)會，加重這些地區(qū)落后現(xiàn)象。因此，在我國森林保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存較多矛盾的現(xiàn)狀中，我們必須尋找出一條使二者平衡的道路，在提高我國綜合經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)有效地對森林進(jìn)行保護(hù)。

二、森林保護(hù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡新探

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，經(jīng)濟(jì)人要保持行為長期穩(wěn)定狀態(tài)，需達(dá)到一定的動態(tài)利益均衡。從森林保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在矛盾的角度出發(fā)，參與此經(jīng)濟(jì)行為的“理性人”（經(jīng)濟(jì)人的理性假設(shè)，即人是追求自身利益最大化者，此定義來自于經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假定）達(dá)到一定利益均衡，其行為就會表現(xiàn)出長期的穩(wěn)定性。首先，要有效解決林業(yè)保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，必須能清晰描述出經(jīng)濟(jì)人的利益所在。對于林區(qū)所在區(qū)域，森林的林木是主要經(jīng)濟(jì)資源。這部分經(jīng)濟(jì)利益是林區(qū)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，如果國家采取禁止砍伐行為的強(qiáng)制性措施，需滿足地方居民的這部分利益的平衡，或者更多，才能有效與地方達(dá)成經(jīng)濟(jì)均衡。

實(shí)際上，林區(qū)除了林木等經(jīng)濟(jì)資源之外，還有很多資源可以充分利用，如森林中的蘑菇、木耳等。市場對這些資源存在一定需求，因此可以對其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)上面缺失利益的補(bǔ)償?；谝陨戏治觯梢酝ㄟ^產(chǎn)業(yè)化道路解決森林保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，但僅僅在理論上可行，實(shí)際操作是關(guān)鍵問題所在。雖然地方具有天然產(chǎn)業(yè)化條件，但需要一定技術(shù)和早期資金的投入。且不同林業(yè)地區(qū)氣候條件存在差異，地方政府應(yīng)根據(jù)自身的資源發(fā)展特征和市場需求進(jìn)行差異化發(fā)展。不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不同的技術(shù)。技術(shù)引入需要地方政府和國家大力支持，尤其要積極建立科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在橋梁，實(shí)現(xiàn)雙贏的利益均衡目的。原始資金的積累可以通過部分自籌和國家支持等方式實(shí)現(xiàn)。此外，市場的需求開發(fā)也是很重要的一部分。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮綣.農(nóng)村土地制度現(xiàn)代化研究[J].重慶行政（公共論壇），2011（04）.

篇6

1.1森林資源破壞的情況我國森林資源雖然每年都保持著持續(xù)上升的現(xiàn)象，但是森林資源破壞的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，大面積的森林資源被破壞，已經(jīng)造成了森林資源的枯竭，必須加以重視起來。

1.2森林資源破壞的原因

1.2.1生長量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于消耗量我國對森林資源的過量砍伐，造成了森林資源枯竭，甚至出現(xiàn)森林砍光的現(xiàn)象，由于林業(yè)的建設(shè)還不到位，集中采伐使森林資源迅速減少。

1.2.2非計(jì)劃用材量過大一些居民用柴、城鄉(xiāng)工業(yè)燒柴都不是國家計(jì)劃用材，消耗森林資源已經(jīng)占全國森林資源的35%，大大影響了林業(yè)的發(fā)展。

1.2.3森林病蟲害和火災(zāi)森林火災(zāi)對森林資源的影響很大，火災(zāi)是森林的天敵，并且一旦發(fā)生火災(zāi)都必須要8～10a的時(shí)間去恢復(fù)。病蟲害也是導(dǎo)致森林資源減少的一個(gè)重要原因，由于發(fā)展農(nóng)業(yè)，選擇毀林開荒，大片森林被砍伐，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

1.3森林資源破壞對生態(tài)環(huán)境的影響森林資源減少破壞了生態(tài)結(jié)構(gòu)，生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)，隨之生態(tài)功能減弱，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境惡化。大面積的森林被采伐，氣候發(fā)生改變，增加自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，水土流失，土質(zhì)沙化，還減少了對二氧化碳的吸收，空氣中的二氧化碳濃度增加，森林在生態(tài)平衡起決定性的作用，森林資源的破壞引起生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量迅速下降。

2保護(hù)森林資源的重要意義

森林資源是寶貴的自然資源，森林是全球生態(tài)系統(tǒng)的核心。人類的生活離不開森林資源，反之，沒有了森林資源，就沒有人類，更沒有人類文明。由于地球二氧化碳的濃度大，引起了溫室效應(yīng)，而森林可以吸收大量的二氧化碳、二氧化硫，自然界的一切生物都需要氧氣來維持生命，森林可以制造氧氣，凈化空氣。我國是一個(gè)水資源缺乏的國家，人均占有量很少，僅僅是占世界人均占有量的1/4，由于濫砍濫伐的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，水土流失也更加嚴(yán)重，水涵養(yǎng)的功能也就隨之減弱。據(jù)測定，森林是一個(gè)巨大的蓄水庫，涵養(yǎng)水源，保水能力極強(qiáng)，增加空氣的相對濕度，因此，森林資源發(fā)揮的作用也越來越明顯。森林資源還可以防風(fēng)固沙，我國有很大的荒漠化的土地面積，而對于治理荒漠化土地，最有效的措施就是種植大面積森林，保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善其生態(tài)環(huán)境，并且防止水土流失，減少自然災(zāi)害發(fā)生的頻率，調(diào)節(jié)氣候，改善小氣候條件。森林資源的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林，土地的生產(chǎn)力提高，因而作物產(chǎn)量逐漸上升。森林資源現(xiàn)在也逐漸發(fā)展為可供觀賞旅游的產(chǎn)業(yè)，人們可以在森林這個(gè)大自然中，放松心情，陶冶情操。我國的生物具有多樣性，許多物種都要在森林里棲息，森林是動物良好的棲息地，在熱帶雨林中就有上萬種的生物，因此它是一個(gè)巨大的物種基因庫和寶庫。

3森林資源的保護(hù)措施

國家應(yīng)對森林資源現(xiàn)狀做好勘察調(diào)查，對我國實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定科學(xué)合理的方案并落實(shí)到位，做到森林資源的效益與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益四者協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。國家應(yīng)完善有關(guān)資源保護(hù)與利用的法律法規(guī)和年度計(jì)劃。禁止對森林濫砍濫伐，過量采伐，禁止為了經(jīng)濟(jì)利益不顧長遠(yuǎn)發(fā)展而毀林開荒。合理利用森林資源，計(jì)劃用林，對于一些浪費(fèi)資源的行為要加以制止。合理利用森林資源的同時(shí)，要做到計(jì)劃造林，擴(kuò)大森林的種植面積，增加森林資源。國家應(yīng)大力宣傳森林資源保護(hù)工作，提高人們對森林資源重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的意識。號召人們積極參與環(huán)境保護(hù)、植樹造林的行動中去，同時(shí)充分發(fā)揮人民對環(huán)保工作的監(jiān)督作用，促進(jìn)其落實(shí)到位。

4結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策;租借林場;國有林;森林資源

中圖分類號:F326.29文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0031-03

政策是政府在一定時(shí)期采取的行政管理辦法和手段,其約束性和強(qiáng)制性不如法規(guī)、法律,但是,近代黑龍江的政權(quán)更迭頻繁,多是短命政府或偽政權(quán),法規(guī)與法律朝令夕改,從某種意義上講政策其實(shí)質(zhì)就是法律。一般來講,行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,取決于兩點(diǎn):一是自然增長的順暢,二是國家政策的推動。黑龍江地廣人稀,自然增長緩慢,國家法律政策的推動更顯得重要。晚清末期以及民國前期頒布的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中,尤以租借林場和國有林場的發(fā)放對森林資源的破壞為最。

一、租借林場和國有林場出現(xiàn)的背景

1896年,清政府與沙皇俄國政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》),允許沙皇俄國在東北修筑中國東三省鐵路(中東鐵路),修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年),黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據(jù)此合同,中東鐵路公司設(shè)立三處租借林場,濫伐森林。而大批的租借林場是俄國政府通過其財(cái)政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營的林場,對清政府施加壓力,于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規(guī)定設(shè)立的。從此沙皇俄國得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現(xiàn)黑龍江行政區(qū)劃內(nèi))的森林采伐權(quán)。

北洋政府對國有林十分重視,但山河破碎以及政局的動蕩,使北洋政府又無力經(jīng)營東北森林。農(nóng)林部鑒于東北國有森林資源豐富茂盛,沙俄和日本等帝國主義國家垂涎東北豐富的森林資源,利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場,而租借林場是清朝政府時(shí)期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,不僅既成事實(shí),而且涉及外交,交涉棘手。若長此任予放棄,則中國國防與經(jīng)濟(jì)俱生為害,故而認(rèn)定籌辦林政,應(yīng)從中國最著名林區(qū)入手。農(nóng)林部于1912年12月11日公布《東三省國有森林發(fā)放暫行規(guī)則》20 條,以期合理經(jīng)營此地區(qū)之天然林,增進(jìn)國家收益,亦保水土之安定,國防之安全。1914 年8月8 日,農(nóng)商部公布修正的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。

二、租借林場和國有林場發(fā)放的內(nèi)容

大批的租借林場是俄國政府通過其財(cái)政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營的林場,對清政府施加壓力。《歷代森林史略及民國林政史料》記載:北滿中東路一帶森林權(quán)之喪失,始于光緒三十年(1904年)由黑龍江鐵路公司與東省鐵路公司訂立伐木合同,茲摘錄如下:

“第一條:東省鐵路公司,在以下所指地段樹木內(nèi)只有砍各項(xiàng)木植材料之權(quán)。

甲、路鐵自成績成吉思汗站雅克山站,鐵路兩旁各卅五華里各樹林。

乙、水陸在呼蘭河內(nèi)之諾敏河?xùn)|岸至呼蘭河西岸中間一帶樹林。其界限自此二岔河各至水源為止。

丙、水陸在松花江之北岸權(quán)林河中間一帶樹木。其界限自北二岔河各至水源為止。

第二條:鐵路公司按在以上所指地段內(nèi)砍備木植材料,運(yùn)至鐵路,核算價(jià)值,以每百分之八,認(rèn)繳黑龍江省將軍衙門官庫票費(fèi),除鐵路公司外,凡附近農(nóng)民亦得砍伐自用木材,唯如有人欲在第一條所指地段內(nèi)另外砍售,須與鐵路公司商與,方可砍伐。

第三條:以上所指第一條地段內(nèi)樹木,其如何砍伐,鐵路公司亦可允給商民砍伐,唯須由鐵路公司按運(yùn)至鐵路核算價(jià)值。

第四條:以上第一條所指地段內(nèi)樹木,其如何砍伐,鐵路公司自行設(shè)法布置……”[1]。

1912年公布的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》的主要內(nèi)容摘錄如下:

東三省國有森林除林務(wù)局自行經(jīng)營外得依本規(guī)則發(fā)放之;發(fā)放以林木為限;有民國國籍者都可承領(lǐng)。但關(guān)于國土保安和供公用的森林不發(fā)放。承領(lǐng)森林者須向林務(wù)局呈交承領(lǐng)書。經(jīng)林務(wù)局許可后,須領(lǐng)取執(zhí)照,并按擬伐木數(shù)量交納保證金。木材出山到埠后,由林務(wù)局查驗(yàn),按木植市價(jià)8%交納執(zhí)照費(fèi),保證金如數(shù)發(fā)還。執(zhí)照的有效期為1 年。承領(lǐng)者侵越原定界限采伐時(shí)得給予處罰[2]。

1914年8月8日,農(nóng)商部公布修正的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。同《暫行規(guī)則》相比,增加以下內(nèi)容:除中國人民外,依民國法律成立的法人也可承領(lǐng)森林。林務(wù)局收到承領(lǐng)書后進(jìn)行核查,如無重復(fù),再派員勘測,造具報(bào)告,呈農(nóng)商部核辦。承領(lǐng)書除記載原定項(xiàng)目外,還要記載運(yùn)輸設(shè)備和制材設(shè)備,并附承領(lǐng)地的圖說。承領(lǐng)森林每人不得超過200 平方里。承領(lǐng)者應(yīng)繳納勘測費(fèi)。林務(wù)局勘測森林實(shí)況詳報(bào)農(nóng)商部,如認(rèn)為該處森林不能發(fā)放,原繳納勘測費(fèi)還給一半。承領(lǐng)森林經(jīng)農(nóng)商部核準(zhǔn),由部注冊,發(fā)給部照。此照有效期至多為20 年,期滿將照繳銷。承領(lǐng)人領(lǐng)取執(zhí)照,按標(biāo)準(zhǔn)繳納注冊費(fèi)。林木出山時(shí),承領(lǐng)人應(yīng)將所伐林木情況開單呈報(bào)各該處主管官廳查驗(yàn)。林木出售時(shí),承領(lǐng)人除遵守稅則繳納木稅外,應(yīng)各按林木市價(jià)8%分別繳納山本和木植票費(fèi)。轉(zhuǎn)讓已領(lǐng)林區(qū)須經(jīng)農(nóng)商部核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓執(zhí)照的有效期,以原領(lǐng)執(zhí)照為準(zhǔn),承領(lǐng)森林如已超過照載期限尚未著手采伐,則撤銷其承領(lǐng)原案,追回部照。承領(lǐng)人采伐林木時(shí),每畝應(yīng)保存天然下種母樹2―3 株。采伐后的林地,除該管官廳認(rèn)為不能開墾者外,承領(lǐng)人可按照國有荒地承墾條例承領(lǐng)開墾,這就規(guī)定了林地變?yōu)檗r(nóng)地的合法性。

1920年6月9日,農(nóng)商部再次修改《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。修改補(bǔ)充內(nèi)容:采伐森林,原訂國際合同有特別規(guī)定者,在滿期以前繼續(xù)有效。農(nóng)商部得于必要時(shí)收回已發(fā)放的森林,但不應(yīng)損害承領(lǐng)人現(xiàn)有利益。承領(lǐng)森林人除稟請林務(wù)局勘測轉(zhuǎn)呈農(nóng)商部核準(zhǔn)外,也可稟請縣知事和其他林務(wù)機(jī)關(guān)勘測,報(bào)道尹、巡按使咨陳農(nóng)商部核準(zhǔn)。承領(lǐng)人提出承領(lǐng)書時(shí)繳納勘測費(fèi)。承領(lǐng)森林經(jīng)農(nóng)商部批準(zhǔn)即發(fā)給部照。部照有效期為20 年,每年驗(yàn)照1次。領(lǐng)照時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)須繳納保證金。

三、租借林場和發(fā)放的國有林場的區(qū)別

租借林場是一種不平等條約的產(chǎn)物,帶有明顯的租借性質(zhì),不同于后來民國時(shí)期通過《東北國有林發(fā)放規(guī)則》發(fā)放的國有林場。主要表現(xiàn)在:

(1)這些租借林場的租借人都是外國資本家,早期主要是俄國人,日本人后來居上,這些租借林場明顯帶有殖民性;而《東北國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定,國有林場發(fā)放只“限于中國人或中國法人”,發(fā)放的國有林場的承租人只能是中國人,這是兩種林場的最大區(qū)別。

(2)面積特別大,超過規(guī)定數(shù)字的幾倍,所有租借林場的面積究竟有多少,在當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平下,很難得到一個(gè)確切的數(shù)字。1915年的調(diào)查情況顯示僅中東鐵路沿線的租借林場總面積達(dá)到了12 074平方公里,并不是全部的數(shù)字,只是分布在中東鐵路沿線的林場。如俄國巨商葛瓦里斯基所屬的林場,在1921年共有林場5處,面積為2 008.6平方公里,1930年增加到7 004.39平方公里。在利益的驅(qū)使下,外國資本家更是深入到大小興安嶺原始森林腹地建立租借林場。而國有林場的發(fā)放承領(lǐng)森林每人不得超過200平方里。

(3)租借林場的時(shí)間長,在合同上約定是20―90年,在中國喪失的情況下,實(shí)際上是無限期的;而《東北國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定,“期限20年以內(nèi)”,1912年頒布,止于1929年廢除,實(shí)際上實(shí)行了17年。

四、租借林場和發(fā)放的國有林場的危害及評價(jià)

清代晚期,在租借林場的“合法”掩護(hù)下,大批俄國資本家擁入中國黑龍江林區(qū),依靠中東鐵路的運(yùn)輸條件和其雄厚資本,大肆砍伐大小興安嶺森林。在這些租借林場內(nèi)如何采伐?采取什么采伐方式?是無人過問的。所以已經(jīng)采伐過的跡地,不是變成散生林地,就是變成荒原。其危害正如《北滿與東省鐵路》所載:“東部沿線25年前所謂林海者,今則極目遠(yuǎn)望,偶見三五雜木,杳不可尋,雖山巔之上,間有叢生幼樹,也僅距鐵路二、三十里之地見之”。從這里可以清楚地看出,中東鐵路修建的前后十幾年的時(shí)間內(nèi),鐵路兩側(cè)的森林資源遭到了嚴(yán)重的破壞?！稓v代森林史略及民國林政史史料》記載:“按東省鐵路沿線,昔日均為廣大森林被覆,自與東省鐵路公司訂立伐木合同后,迄今不過卅年,沿鐵路兩側(cè)五十里內(nèi)森林,均已砍伐凈盡,近更向遠(yuǎn)方采伐,有達(dá)百余里之遠(yuǎn)者,此種現(xiàn)象,無非受不平等條約之限制;加以國人在昔不知森林之可寶貴,一任帝國主義之俄羅斯之要求,將大好森林,為附屬鐵路之供應(yīng)品。是以中東路自開辦以來,舉凡枕木、建筑材、皆無償取自林中;其暴殄天物之尤甚者,則將良材,任意劈成板子,作為燃料。自通車以來,無論工廠、機(jī)車、站臺、事物所、道班房、及員司工人住宅等,……是以中東路一帶無限寶藏之森林,轉(zhuǎn)瞬間已蕩然無存,言至可痛惜也”[1]58。由于受到殘酷掠奪,黑龍江的原始森林受到嚴(yán)重的破壞。

《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》頒布以后,短短幾年時(shí)間,僅黑龍江發(fā)放的國有林林場就達(dá)到了72處(尚不包括吉林省今屬于黑龍江的林場),再加上不平等條約發(fā)放的租借林場,發(fā)放林場的數(shù)目更多。使黑龍江的森林資源在法規(guī)的保護(hù)下,遭到了全方位的合法破壞。從上文《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》的內(nèi)容看,根本看不到“經(jīng)營與管理”的字樣,只有“國有林發(fā)放”的字樣。在幾經(jīng)修改的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》中只有第十七條提到“林地一畝,存留樹木二株到三株,前項(xiàng)存留樹木,以直徑在一尺以上,樹干正直為限?！闭f明發(fā)放的目的不是把東北國有林如何經(jīng)營好,使森林資源得到延續(xù)和發(fā)展,林業(yè)更加振興,而只是繳收一點(diǎn)這個(gè)稅,那個(gè)費(fèi)而已。而木商為了得到部里發(fā)放的部照,大大小小的官吏,敲詐受賄的事情常有發(fā)生,損公肥私是普遍現(xiàn)象。

由此可知,政府都無法經(jīng)營的事業(yè),指望民間商人代替政府來管理、經(jīng)營則更不可能。商人的本性是唯利是圖,其繳費(fèi)獲取經(jīng)營權(quán)利,是為了賺錢,“經(jīng)營管理”只不過是一個(gè)幌子,其實(shí)質(zhì)就是獲取采伐權(quán);從幾經(jīng)修改的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》中關(guān)于“保證金”的規(guī)定也可以看出,所謂“保證金”是指承領(lǐng)者領(lǐng)取執(zhí)照后,如在一年內(nèi)尚未著手采伐,則執(zhí)照作廢,保證金不發(fā)還,即保證金是必須采伐的擔(dān)保。同時(shí)《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定“國有林發(fā)放只限于中國人或法人”,我們知道,森林的投資回報(bào)周期時(shí)間長,風(fēng)險(xiǎn)大,讓資本實(shí)力有限的中國商人去經(jīng)營管理根本是不可能的事情,更何況在軍閥混戰(zhàn)的動蕩年代了。既然中國政府和中國民間資本無力經(jīng)營國有林,能否指望外國資本家呢?眾所周知,以沙俄和日本為首的外國資本家來中國的目的,不是來幫助中國發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),而是來掠奪森林資源和賺取財(cái)富,骨子里就沒有這種意識,那種“剃光頭”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃驚,其破壞程度遠(yuǎn)超過中國木商。

1896年黑龍江的森林面積在4 000萬公頃以上,而1949年前后森林面積只有1 670多萬公頃,50多年的時(shí)間森林面積損失竟達(dá)60%以上,豐富的森林資源在短期內(nèi)發(fā)生了劇變[3]。造成近代黑龍江森林面積和蓄積量銳減,帝國主義的侵略是最主要的原因。除此之外,晚清以后的政府在其頒布的各項(xiàng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中也加劇了黑龍江森林資源的減少,作為國人也應(yīng)該進(jìn)行反思。

參考文獻(xiàn):

[1]陳嶸.歷代森林史略及民國林政史料[M].南京:金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院森林系林業(yè)推廣部,1934:54-55.

篇8

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)；合理利用

中圖分類號：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0187-2

0 引言

林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)在各國都處于十分重視的位置。在這方面做得比較突出的有美國等一些歐洲國家。以美國為例，美國的林業(yè)覆蓋面積大，這是其相比于其他國家的優(yōu)勢，而且美國政府對林業(yè)的保護(hù)上做了相當(dāng)多的努力，從美國深入人心的保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識就可以看出美國政府在宣傳工作中做出了很多努力，對于林場，每個(gè)州政府都有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期的排查和匯報(bào)等工作，美國在這方面是其他國家的模范。

1 我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

1.1 局部區(qū)域環(huán)境惡化

由于我國是一個(gè)多人口國家，再加上是一個(gè)發(fā)展中國家。所以在發(fā)展過程中很多方面都以環(huán)境破壞作為代價(jià)?！笆澜绻S”的頭名聽起來不錯，但是從另一個(gè)角度想，正是因?yàn)槲覈毓I(yè)的發(fā)展造成了對環(huán)境的破壞。隨著全球環(huán)境地惡化，聯(lián)合國開始加強(qiáng)對各國環(huán)境保護(hù)的監(jiān)察，近10年來我國每年在環(huán)境惡化方面雖然有所改善，但是每年還是有30萬立方千米的水土流失，以及全國沙漠化的面積已經(jīng)突破了150萬平方千米，占我國國土面積的1/6，這是十分可怕的。

1.2 嚴(yán)重的大氣污染

快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面效果必然是環(huán)境的破壞，重工業(yè)的發(fā)展對于大氣帶來的污染是尤為嚴(yán)重的。雖然我國一直致力于空氣污染的治理，但是全國大多數(shù)一、二線城市的空氣質(zhì)量頻頻出現(xiàn)報(bào)警的現(xiàn)象。尤其是中西部的一些城市，全年天氣良好的天數(shù)不到一個(gè)月。近些年沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)空氣質(zhì)量也是令人詬病，我國的環(huán)境保護(hù)形勢顯得非常地嚴(yán)峻。

1.3 頻發(fā)的自然災(zāi)害

我國自然災(zāi)害嚴(yán)重，很多自然災(zāi)害在我國都處于頻發(fā)的狀況。就在最近，四川雅安又發(fā)生了7級大地震，已經(jīng)造成了超過200人的傷亡。每年我國因?yàn)樽匀粸?zāi)害帶來的農(nóng)作物受害面積超過3000萬平方千米，因?yàn)?zāi)害造成的糧食損失量保守估計(jì)在200億千克以上，如果不在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中下大氣力，這將是未來繼續(xù)影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大問題。

2 環(huán)境惡化的主要原因

造成我國環(huán)境現(xiàn)狀的因素有很多，其中一個(gè)最主要的原因就是森林覆蓋面積的急劇下降。森林能夠?yàn)槿祟惼鸬奖３炙痢艋諝夂透纳骗h(huán)境等多方面的好處。目前分析，造成我國森林覆蓋面積下降的主要原因有以下幾方面。

2.1 砍伐過度

我國處于一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)期，對于木材的需求量逐年上漲，過度砍伐是造成我國森林覆蓋面積不斷下降的主要原因。過度的砍伐再加上相關(guān)部門對于植樹造林工程的不夠重視，在后期能夠存活的樹木很少，森林面積的負(fù)增長在所難免。其次還有一個(gè)砍伐過度的原因在于我國對于糧食的依賴性很強(qiáng)，中原部分地區(qū)砍伐森林作為耕地的現(xiàn)象在上世紀(jì)很嚴(yán)重。雖然近些年來各地政府都在強(qiáng)調(diào)退耕還林，但是漏洞很難補(bǔ)缺。

2.2 林木存活率低

我國出臺過一系列的植樹造林計(jì)劃，但是在實(shí)施的初期還比較重視，而在樹木生長的后期就棄之不管，再加上管理人員和資金不足導(dǎo)致很多幼林缺乏有效的撫育。據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國植樹造林樹木平均生長率在2%左右，而我們的近鄰日本和韓國林木生長率都在3%以上，跟歐美發(fā)達(dá)國家地區(qū)的林木平均生長率之間的差距就更大了。

2.3 資源消耗巨大

雖然我國處于一個(gè)快速發(fā)展的階段，但是對于林木的資源消耗也需要根據(jù)林木的自然規(guī)律以及這類可再生資源的特點(diǎn)來使用。但實(shí)際中我們并非如此，大多數(shù)地區(qū)都只在木材的出產(chǎn)量上非常重視，而作為“后勤”保障的生態(tài)維護(hù)上所作的工作很少。加上我國木材加工的技術(shù)比較落后，很多木材都不能得到充分的利用從而帶來了巨大的浪費(fèi)，造成了現(xiàn)在林業(yè)資源的消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于森林的生產(chǎn)能力，從長遠(yuǎn)來看這是一個(gè)很危險(xiǎn)的信號，有關(guān)部門一定要加強(qiáng)這方面的控制。

2.4 人口因素

人口因素對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來的影響同樣是不容忽視的。雖然在計(jì)劃生育國策實(shí)施后，我國的人口增長速度明顯下降，但是人口基數(shù)大帶來的增長速度還是比較快的。從我國土地資源的現(xiàn)狀來看，十分有限的土地資源造成了農(nóng)業(yè)發(fā)展和林業(yè)發(fā)展的巨大矛盾，致使很多地區(qū)人口向森林邊緣地區(qū)不斷遷徙，伐木種地，每年都在蠶食大量的森林資源。

3 林業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

面對我國嚴(yán)峻的林業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，我國提出過很多解決的措施?；谖覈丝跀?shù)量大以及各種資源短缺，再加上長期以來對于林業(yè)保護(hù)的不夠重視，目前仍然面臨著林業(yè)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的形式。同時(shí)，我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)已經(jīng)越來越成為制約我國其他方面發(fā)展的因素，也是我國需要解決的當(dāng)務(wù)之急。

3.1 采取保護(hù)性建設(shè)和經(jīng)營

林木作為一類特殊的可再生資源，做好可持續(xù)的經(jīng)營是非常重要的，也是十分不易的。我們提倡的現(xiàn)代自然保護(hù)是在各個(gè)地區(qū)原有的生態(tài)資源基礎(chǔ)之上，依照生態(tài)平衡的原則，更好地維護(hù)和調(diào)節(jié)人類對林業(yè)資源的利用及其自然生長特性之間的關(guān)系，做到合理地利用。過去我們對林業(yè)資源的經(jīng)營只是單向性的，簡單的土壤利用、森林的經(jīng)營、水資源保護(hù)等等，沒有形成一個(gè)符合生態(tài)規(guī)律的全面系統(tǒng)的經(jīng)營和保護(hù)方式。在對林木的保護(hù)方面，我們需要做的工作還有很多。

3.1.1 撫育間植 在森林的再造中，各地政府一定要按照自身的承諾，成立專門的組織機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)林木的后期撫育工作，通過不斷地改善林木的生長環(huán)境更好地促進(jìn)林木的生長。

3.1.2 封林措施 在一些森林重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)，政府需要做好封林的工作，尤其是在造林之后，在重點(diǎn)防護(hù)林的保護(hù)中做好地區(qū)的宣傳工作，提高廣大人民群眾對于林業(yè)保護(hù)的意識。為了更好地達(dá)到護(hù)林的效果，還可以成立專門的小組，甚至承包到戶，讓保護(hù)林木以及特定時(shí)期的封林措施深入人心。

3.1.3 因地制宜 對于林木的選擇上一定要做到因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥罈l件及其他條件種植適合當(dāng)?shù)氐牧帜酒贩N，這樣才能做好森林的再造工作。

3.2 加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理

在保護(hù)森林資源已經(jīng)成為世界各國達(dá)成共識的大環(huán)境面前，盡快地提高我國森林保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作是迫在眉睫的。目前我國自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)接近1600處，其中國家級的自然保護(hù)區(qū)以及有170多處。整個(gè)森林保護(hù)區(qū)1.2億平方米。在設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，建立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)以及管理規(guī)則等都初見成效，但是在防止人為破壞以及改變保護(hù)林經(jīng)營方向等方面都還存在一些漏洞，各地區(qū)林業(yè)部門應(yīng)該予以加強(qiáng)。

3.3 建立良性循環(huán)機(jī)制

森林資源的保護(hù)最重要的問題就是怎樣做到良性循環(huán)，讓森林的成長速度大于砍伐速度才能維持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)補(bǔ)償是一個(gè)很好的方法，通過對保護(hù)森林的人群予以相應(yīng)獎勵的方式來增強(qiáng)人們對林業(yè)環(huán)境保護(hù)的重視。但是從長遠(yuǎn)來看，需要讓林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題成為每一個(gè)人自覺遵守的規(guī)則，這樣才能做到長遠(yuǎn)的保護(hù)。

4 結(jié)語

總而言之，不論是大到國家，還是小到我們每一位百姓，都需要認(rèn)識到林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題是關(guān)系到我們每個(gè)人以及子孫后展的重要問題。概括來看，所有造成林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的原因都是人為因素，只要我們能夠合理地利用森林資源，才能讓我們的環(huán)境更加美好。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐國禎.論中國林業(yè)發(fā)展的生態(tài)建設(shè)之路[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（02）：10-11.

[2] 杜艷.推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（01）：20-21.

篇9

這是語文書上的一幅漫畫，諷刺了那些亂砍樹木的人們的丑惡行為.這幅漫畫的內(nèi)容是這樣的:一個(gè)伐木工人身穿藍(lán)色工作服，頭戴一頂鴨舌帽。嘴里叼著香煙，肩上扛著一柄利斧，向森林里走來。他走到一棵大樹前，高挽起袖子，掄起了他那散發(fā)著銀光的斧頭.只聽見"轟轟"一聲,一棵大樹倒下了.這時(shí)，一只啄木鳥飛到伐木工的肩上，狠狠地啄了一下伐木工人的腦袋，并發(fā)出一聲憤怒的鳥鳴：這木頭里一定有蟲......

看完這幅漫畫,我們會想道:到底這只"貪婪"的蟲是在樹木里面呢,還是在那無知的伐木工人的腦袋里呢?其實(shí),這只貪婪的蟲就在那伐木工人的腦袋里.這個(gè)人不懂得保護(hù)環(huán)境，不懂得保護(hù)森林資源，不正是腦袋里有“蟲“嗎？

現(xiàn)在，由于人類大量地砍伐樹木，所以現(xiàn)在荒漠正吞噬著大自然，吞噬著整個(gè)地球，人們??！難道你們就心甘情愿地看著大片的綠的被破壞？這種塑料很難腐爛，被稱之為“白色污染”，用過的廢棄物十分難以處理。如果埋掉，會破壞土壤結(jié)構(gòu)；燒掉它，能生產(chǎn)出氟化物，氫化物等有毒或劇毒氣體，危害人畜。真沒想到，一個(gè)小小的塑料袋竟然有這么大的危害。

每當(dāng)沙塵暴來臨時(shí)，人們都會躲在屋里，不敢出去，隔窗望去，整個(gè)世界都是沙土的顏色、塵土的味道，路上的我們艱難的邁著步子，風(fēng)中夾雜的沙石狠狠地打在你的身上、臉上，好疼呀！沙塵暴是一種有害的自然現(xiàn)象，一些人在沙土的環(huán)境中行走之后，就會得一場大病，好可怕呀！所以，我勸告那些砍伐森林的人們放下斧頭，讓那些花草樹木盡情、茂盛地成長吧！

作者：林嘉媚

篇10

關(guān)鍵詞：森林資源；造林綠化；林業(yè)技術(shù)；工作要點(diǎn)

林業(yè)建設(shè)對降低空氣污染、水土保持、減少土壤沙漠化、促進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展有著重要作用，造林綠化便是林業(yè)建設(shè)中的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)科學(xué)造林，提高造林質(zhì)量已經(jīng)成為林業(yè)技術(shù)所圍繞的主要核心工作，林業(yè)技術(shù)工作內(nèi)容比較復(fù)雜，在造林綠化后的林業(yè)技術(shù)工作中要加強(qiáng)苗木造林后的成活率和質(zhì)量、對林木進(jìn)行管理、林木砍伐、林木資源利用以及林業(yè)建設(shè)等方面的工作效率，采用高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化管理模式，落實(shí)環(huán)境綠化策略，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

一、我國林業(yè)資源的現(xiàn)狀

我國林業(yè)建設(shè)在國家與人民的支持下，建設(shè)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，修復(fù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也滿足了市場供應(yīng)需求，大大提高國家經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，不僅如此，林業(yè)的建設(shè)在很大程度上也解決了很多人的就業(yè)問題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展?？梢哉f林業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得了良好的進(jìn)步，但是在造林綠化后，仍然避免不了一些林業(yè)技術(shù)問題的存在，給林業(yè)管理帶來一定的麻煩與難度。

首先，林業(yè)資源豐富，反而使得人們對林木的利用價(jià)值存在忽略。目前，林業(yè)生產(chǎn)的木材數(shù)量不僅已經(jīng)完全滿足市場需求，還有明顯的超出現(xiàn)象，木材的生產(chǎn)來源于森林資源，森林資源是推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，而由于木材產(chǎn)品泛濫，價(jià)格逐漸降低，大量的砍伐，不僅沒有得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，反而出現(xiàn)浪費(fèi)情況，這使林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也正處于下滑狀態(tài)，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有必要加強(qiáng)對樹木價(jià)值的重新考量，并采用有效的林業(yè)技術(shù)挖掘樹木真正的價(jià)值。

其次，人們過于注重提升林木產(chǎn)量，不斷擴(kuò)大林地面積，木苗栽種密度越來越高，林區(qū)分布不均勻，也沒有采用相應(yīng)的林業(yè)技術(shù)措施，導(dǎo)致各林區(qū)木苗成活率不均勻，而成活率較高的林區(qū)，密度也就會非常高，密度不在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，林區(qū)逐漸出現(xiàn)通風(fēng)不好、病蟲害發(fā)生幾率高，因此，林木質(zhì)量也就不能得到保障，而人們對質(zhì)量差的林木并沒有建立質(zhì)量改善的意識，依然將質(zhì)量差、不符合生產(chǎn)林木產(chǎn)品要求的樹木投入使用，導(dǎo)致木材產(chǎn)品質(zhì)量差，很大程度上影響經(jīng)濟(jì)效益。

二、造林G化后的林業(yè)技術(shù)工作要點(diǎn)

1、保證苗木造林后的成活率和質(zhì)量

合理改造質(zhì)量較差的殘次林，并做好林木管理工作。但在改造殘次林時(shí)，必須嚴(yán)格遵循自然發(fā)展規(guī)律。對已經(jīng)長出的樹苗進(jìn)行細(xì)致的管理，并且還應(yīng)不斷提升修枝、施肥、澆水等工作的技術(shù)水平。對于沒有長出樹苗的林地，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)種的方式進(jìn)行管理。精心管理林木，并以各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)作為參考依據(jù)，對其生產(chǎn)情況進(jìn)行仔細(xì)的測定。之后依據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則，在陽光、土地和水分等資源的分配上，使質(zhì)量良好的樹種占據(jù)更多的優(yōu)勢。

在此過程中，需要注意以下事項(xiàng)：對于殘次林樹苗，不可采取全部砍伐的方式，這是違法自然發(fā)展規(guī)律的做法，不僅會導(dǎo)致較大的浪費(fèi)，還會嚴(yán)重影響到生態(tài)的平衡發(fā)展。對于樹種的結(jié)構(gòu)，要逐步地進(jìn)行調(diào)整。樹種生長態(tài)勢不佳、發(fā)生老化的現(xiàn)象在造林綠化中較為常見。此外，如果造林所選擇的樹種過于單一，會大大降低森林生態(tài)系統(tǒng)自身的抵抗力，此情況下，一旦遇到病蟲害，極容易引發(fā)大面積受災(zāi)狀況。針對此類問題，可通過增加樹種多樣性的方式進(jìn)行一定的調(diào)整，并且還要科學(xué)合理地布局苗木的種植區(qū)，以提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

2、對林木進(jìn)行科學(xué)化管理

對于林木的管理工作，需要采取科學(xué)的、合理的方式進(jìn)行。通常情況下，林木的管理涉及多方面內(nèi)容，例如苗木扶正、更換死樹枯樹，以及對于土壤采取的林地清理、松土施肥等處理。同時(shí)，在進(jìn)行樹木病蟲害防治期間，還需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男藜襞c合理間植等工作。在林木生長發(fā)育過程中，通常會受到多方面因素的影響，例如林木自身特性、管理方式和環(huán)境因素等。對于不同樹種的生長發(fā)育，都有一定的規(guī)律可循，人們在不斷的研究和實(shí)踐中，對于這些規(guī)律已經(jīng)漸漸熟悉和掌握，而科學(xué)化管理林木，就是采用現(xiàn)代化的科技手段，以樹木生長規(guī)律為前提和基礎(chǔ)，使林木朝向人們需求的方向生長。

在林木日常管理過程中，還需要對自然災(zāi)害、市場現(xiàn)狀、病蟲害等事項(xiàng)進(jìn)行全面的考慮。為了科學(xué)合理地規(guī)劃和開展各項(xiàng)管理工作，應(yīng)當(dāng)各種因素進(jìn)行綜合考慮，并且還要堅(jiān)持依法治林、動態(tài)管理綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，從而全面提升經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

3、適時(shí)合理砍伐

通常情況下，林木的生長會經(jīng)歷不同的階段，所以需要針對每個(gè)階段的特點(diǎn)，選擇適宜的管理策略。同時(shí)，在完成造林綠化工作之后，為了進(jìn)一步加快林木更新的速度，合理調(diào)節(jié)養(yǎng)分結(jié)構(gòu)，可以采取適時(shí)砍伐的方法，從而使林木獲得更大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在具體實(shí)施時(shí)，要制定輪伐區(qū)間、采伐的范圍和指標(biāo)等，所采用的依據(jù)就是林木年齡的大小，并根據(jù)一定的順序采用小班作業(yè)的方式砍伐?，F(xiàn)階段，對于科學(xué)林木砍伐這種工作模式的研究還處在初級階段，需要在實(shí)踐中獲取進(jìn)一步的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并不斷加以優(yōu)化和完善。

4、有效利用林木資源

林業(yè)工作人員工作目標(biāo)在于提升森林資源利用效率，這是一項(xiàng)長期任務(wù)，因此，必須要采取各種合理的、科學(xué)的措施，以全面提升林木資源質(zhì)量與利用效率。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建適宜的自然保護(hù)區(qū)域，并大力營造人工林，積極采取人工干預(yù)的方式，妥善解決森林覆蓋率下降和生態(tài)環(huán)境被破壞的問題。此外，為了避免生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，更好的保護(hù)森林資源，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林。而對于森林資源的采伐數(shù)量，也需要進(jìn)行嚴(yán)格的管控，以改善培育和采伐失調(diào)的問題，尤其是對于過伐林，為了使其能夠休養(yǎng)生息，應(yīng)當(dāng)合理采用只培育不采收的方法，并且還要注意減少浪費(fèi)，提高木材的綜合利用率。對于加工后產(chǎn)生的剩余物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再利用。

5、利用高新技術(shù)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)

做好林業(yè)技術(shù)的推廣工作，并構(gòu)建具有較高素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平的林業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)，不僅能夠?yàn)榱謽I(yè)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還可有效提高苗木成活率。堅(jiān)持科技興林的策略，提高造林科技含量。就我國當(dāng)前情況來看，在我國林業(yè)生產(chǎn)過程中，已經(jīng)總結(jié)并廣泛應(yīng)用了一些先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，但仍然還有一部分林業(yè)技術(shù)缺乏實(shí)驗(yàn)、總結(jié)、記錄等環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致實(shí)際的苗木成活率不高。針對此類問題，相關(guān)林業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定合理的、有效的推廣方案。不斷強(qiáng)化基層林業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并逐漸增加資金投入力度，形成林業(yè)科技人才的專項(xiàng)資金。同時(shí)，對于做出突出貢獻(xiàn)的人員，還應(yīng)當(dāng)做出適宜的獎勵，全面提升科技人員從事科研工作的積極性。

參考文獻(xiàn)：