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因為現(xiàn)存的世界經(jīng)濟行動的關聯(lián)（交易聯(lián)系）關系，一個國家法律制度的變化必然會產(chǎn)生對世界經(jīng)濟運行的影響。有鑒于此，國際經(jīng)濟法律體系必須重新對國際經(jīng)濟法律體系進行構建。

可以說，現(xiàn)有的國際經(jīng)濟法體系是以國際經(jīng)濟法的調整對象為核心構建起來的。

國際經(jīng)濟法涉及領域

一部分持“廣義說”觀點的學者強調國際經(jīng)濟法調整對象的“綜合性”。在經(jīng)濟全球化背景下，即使是各個國家內部的經(jīng)濟運行也必然存在聯(lián)動關系，所以國際經(jīng)濟法應當有所涉及。法律首先是以社會關系為調整對象的，如果涉及國家之間的經(jīng)濟交往，就應當納入到國際經(jīng)濟法律體系當中。因此，只要是關于國家之間經(jīng)濟交往的國家和私人之間的民事和經(jīng)濟關系都應當屬于國際經(jīng)濟法的所涉及到領域。

國際經(jīng)濟法的調整對象

根據(jù)國際經(jīng)濟法的一般理論，國際經(jīng)濟法調整的特定經(jīng)濟關系，它是在兩個以上國家共同協(xié)調國際經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的，而它規(guī)范的對象是國家或國際組織的行為。對于私法主體之間跨國地貿(mào)易行為是由國際私法加以調整的。國際經(jīng)濟法規(guī)范國家行為，國際私法規(guī)范私人行為，從學科分類和體系構建上這本身沒有什么疑問。但是這種體系劃分本身就割裂了國內法與國際法，私人行為和國家行為的密切關系。所以，在經(jīng)濟全球化體系之下，新的國際經(jīng)濟法律體系應當包含國際經(jīng)濟關系的方方面面。

從世界經(jīng)濟一體化角度以及各國經(jīng)濟聯(lián)系的緊密程度來看，對于任何一個參與到世界經(jīng)濟秩序中的國家來講，其國內的經(jīng)濟關系都直接或間接地與世界經(jīng)濟相連。所以從體系上講，國際經(jīng)濟法的調整對象，除了規(guī)范國際經(jīng)濟關系之外，還應當包括間接影響國際經(jīng)濟關系的國內經(jīng)濟關系。國際經(jīng)濟法除了包括那些直接規(guī)范國際經(jīng)濟關系的法律規(guī)范，而且也包括通過規(guī)范國內經(jīng)濟關系而間接作用于國際經(jīng)濟關系的單純的國內法律規(guī)范。

世界經(jīng)濟法律體系

世界經(jīng)濟法的基本框架由其所規(guī)范的目標來描述清楚，而它的目的是用法律規(guī)范世界市場秩序。這一任務在原則上區(qū)別于法律對國內市場的規(guī)范任務：首先，它使世界經(jīng)濟在法律框架內運行成為可能，并形成長期穩(wěn)定的市場交易秩序，最終在長期穩(wěn)定的交易秩序下完成的商品交易會成為國際經(jīng)濟主體之間市場分工的基礎。對此，應當制定必要的規(guī)則作為經(jīng)濟主體之間交易的法則，穩(wěn)定交易秩序。其次，一旦交易法涉及因為市場失靈而導致國家干預時，特別是為了保護特定的總體利益（國家、公共利益）時，國家、國際組織在法律框架內適度的影響國際經(jīng)濟運行就成為必要，對此所制定的法律制度被稱為是干預法。最后，是一項法律的任務，它保障世界經(jīng)濟秩序不因國家干預而導致分裂，它原則上確定在經(jīng)濟交易中的國家干預的界限，并且區(qū)分私人因素和公共經(jīng)濟因素，對于這些必要的規(guī)范稱為是秩序法。 這樣，在正常的世界經(jīng)濟運行中就形成了以私法主體之間交易為基礎，以國家干預為例外，以規(guī)范國家干預為保障的世界經(jīng)濟法律體系。

交易法

世界經(jīng)濟運行的基礎不是國家或政府之間的經(jīng)濟交換，而是單個經(jīng)濟主體之間的交易關系，也就是企業(yè)之間以及企業(yè)和消費者之間的交易關系。世界經(jīng)濟聯(lián)系從本質上來講是世界范圍內市場形式的私法主體之間的交換關系。對于經(jīng)濟全球化而言，不能不正確地對待世界經(jīng)濟的“私人化”趨勢。這一趨勢從結果上符合由經(jīng)濟主體組成的世界經(jīng)濟社會的圖景，世界經(jīng)濟體系正是通過各國經(jīng)濟之間聯(lián)系建立起來，并且因此各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系也作為世界私法社會基礎來對待。因為，在世界范圍內的私法關系中，居于主要地位的是經(jīng)濟關系，其次才是諸如婚姻、家庭等私法關系。

經(jīng)濟交易的標的實際上是經(jīng)濟主體讓與和交換對經(jīng)濟資源的支配權（包括所有權和其他支配權）以及經(jīng)濟產(chǎn)品的讓與或交換。世界經(jīng)濟法律制度首先是確定哪些可以成為經(jīng)濟主體，而這些法律制度大都來自各個國家自己的法律制度，主要是主體法律制度，例如民事權利、行為制度，主體制度等等。其次，作為世界經(jīng)濟交換的基礎性前提條件，在全球范圍內制度性地確立和保護經(jīng)濟主體對經(jīng)濟資源的所有和支配必不可少的，這也是世界經(jīng)濟交換的起點。最后，世界市場上的經(jīng)濟交換是通過世界范圍內有效的債權法律制度得以實現(xiàn)的，即全球化的交易規(guī)范，它保障了作為經(jīng)濟交易的約定得以執(zhí)行（主要指向的是合同法律制度）。

干預法

毫無疑問，市場經(jīng)濟需要政府適度干預，目的是消除市場經(jīng)濟自發(fā)調節(jié)時產(chǎn)生的不利因素，也因此產(chǎn)生了對市場失靈進行國家糾正的問題，特別是為了保護公共利益等公法利益。國家干預是在市場失靈或者超出國家經(jīng)濟決策者預期的情況下啟動的，它與每一位經(jīng)濟主體來講休戚相關。

各個國家的歷史、社會、經(jīng)濟以及政治的不同使得他們國家干預市場的方式、方法也不盡相同。另一方面，在世界經(jīng)濟中，每一個獨立的生產(chǎn)者承擔生產(chǎn)費用并且參加到世界經(jīng)濟交往當中，其目的是要其它國家的經(jīng)濟主體分擔生產(chǎn)費用，并獲取經(jīng)濟利益。因此，需要公眾承認的國家干預，目的是控制私法主體的行為，以至于能夠照顧到公共的利益。因為，依靠公法手段實現(xiàn)他國經(jīng)濟主體的私法權益，這本身也是有關于自己國家的公共利益。但是必須從經(jīng)濟全球化的角度對國家干預加以規(guī)范，使國家干預具有全球性的特質，必須在經(jīng)濟全球化的基礎上與世界同步。不論是國家干預法，或是國際干預法來講都是世界經(jīng)濟法的一部份。

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【關鍵詞】全球化 中國“世界工廠” “低價”困境

奇格蒙特?鮑曼在寫《全球化―――人類的后果》時，世界的全球化程度應該遠不如現(xiàn)今。然而幾十年前他對全球化的表現(xiàn)形式及全球化對世界經(jīng)濟、政治、社會結構乃至我們時空概念的影響的精辟論述和預言仍在被一一驗證。對于發(fā)展中的中國來說，這股全球化浪潮為我們的政治體制改革和經(jīng)濟體制改革形成了一塊大背景，如何在這塊大背景下寫好這一筆，是我們正面對著的巨大挑戰(zhàn)。

一、“在外地主”引出的思考

“公司屬于投資者-而不屬于它的雇員和原料供應商，也不屬于它所在的地區(qū)”，鮑曼如是引用鄧拉普的話。仔細地來看，“雇員是從當?shù)厝酥虚g招聘來的D他們可能受諸如家庭義務、家庭財產(chǎn)等的負累-很難隨公司遷往別處。供應商得運送供給品，一旦公司易址，當?shù)毓痰瓦\輸成本的優(yōu)勢馬上就消失殆盡?！薄霸瓌t上，持股者的分布根本不由空間決定……因此，他們可以決定換一個他們探明或預測將有機會分得更高利潤的公司，而把舔傷口、修復損失及處理垃圾的任務留給別人――那些受地域限制的人”。這是鮑曼總結的所謂“在外地主”的最顯著的標志。而這一結論，尤其是那句觸目驚心但又不得不讓人承認其描述的準確性的“把舔傷口、修復損失及處理垃圾的任務留給別人-那些受地域限制的人”讓筆者不禁想到了中國目前作為“世界工廠”的全球經(jīng)濟形象。中國到底是不是“世界工廠”呢？如果答案是肯定的，我們是怎樣的“世界工廠”？我們又如何看待經(jīng)濟全球化下“世界工廠”新的內涵？這是鮑曼這一命題帶給筆者的思考。

二、我國“世界工廠”地位現(xiàn)狀

進入21世紀后，全球化、資本大規(guī)模進入、入世為全世界打開了中國的大門，無數(shù)的“在外地主”將眼光投向炙手可熱的中國；另一方面，中國要成為“世界工廠”成了主流的聲音。中國有大量的農(nóng)村人口，讓他們在工廠里找到工作是一個雙贏的過程。他們實現(xiàn)了就業(yè)，世界則從這些源源不斷的廉價勞動力身上得到了更便宜的中國產(chǎn)品。

然而，這種繁榮的雙贏，伴隨著出口產(chǎn)品數(shù)量和外匯儲備的迅速增加，時不時地會蒙蔽了我們的雙眼。須知我們?yōu)橹冻龅?，是中國眾多大城市上空飽受污染的空氣；是一條條受到嚴重污染再也不能恢復清澈的河流；是云南原本廣袤的森林區(qū)里的一棵棵木樁。更令人唏噓的是，我們付出了

這些代價換來的，只是國貨價廉質次的聲譽以及國外反傾銷的控訴。經(jīng)濟全球化的趨勢不可遏止，但是有些問題應該引起我們的重視。在經(jīng)濟全球化背景下，“世界工廠”較之“工業(yè)革命”時期的“世界工場”有了新的內涵。按照在國際分工中的地位，“世界工廠”可以分為三類：一類是來料加工型“世界工廠”。由于發(fā)展中國家勞動力便宜，跨國公司就把發(fā)展中國家作為工業(yè)品的生產(chǎn)加工基地。這類“世界工廠”在國際分工生產(chǎn)價值鏈中處于最低端；第二類是原材料的采購和零部件的制造實行本土化為主，跨國公司控制著研發(fā)和市場銷售網(wǎng)絡。這種類型較第一種類型的層次提高一步，但仍然屬于生產(chǎn)車間型的“世界工廠”；第三種是既具有研發(fā)能力和名牌，也控制著國際市場的銷售網(wǎng)絡，既在本土進行加工制造，同時也在全球范圍內進行采購，以實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。這一類“世界工廠”能夠獲得生產(chǎn)鏈的最大經(jīng)濟利益。只有成為第三類“世界工廠”，才能真正成為對世界經(jīng)濟有重要影響的經(jīng)濟體，才能成為與英、美、日相抗衡的世界經(jīng)濟強國。

從目前中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，中國正在成為第一、二類世界工廠，這是經(jīng)濟發(fā)展的一個必然，也是由我國勞動力資源豐富、西方資本越來越多地流動到中國的現(xiàn)狀決定的。但是，對于中國而言，我們辛苦勞作的成果，有相當部分隨著西方高昂的能源和原材料價格、跨國公司在中國的投資和中國富人遷移到國外去而流失。所以，全球化給中國帶來各種益處的同時，也讓我們走進了一個“低價”困境?，F(xiàn)在，“中國低價”無疑低過了頭，它透支了中國的環(huán)境、土地和人力，僅僅使中國企業(yè)的老板獲得了利潤，卻失去了中國通過全球化提升為“第三類世界工廠”的機會。

三、如何成為“第三類世界工廠”

如何走出這一困境，在鮑曼此書的論斷中沒有清晰地寫明，他只是對受地域限制的、被搜刮剩余產(chǎn)品的“非精英分子”的人群表示了同情。然而，對于中國來說，這是一個無法回避、必需正視的問題。事實上，如果中國能夠充分利用入世的契機，全面發(fā)展經(jīng)濟，成為“第三類世界工廠”是有完全有可能的事情。

首先，要從戰(zhàn)略的高度來重視科學技術的發(fā)展，這是非常重要的全球化對應之策。大力推動科技進步，建立鼓勵科技人才創(chuàng)新的機制。其次，加強立法，適應全球化的“游戲規(guī)則”。中國“入世”以后，首先要根據(jù)WTO的法規(guī)相應地修改自己的法規(guī)；同時也應積極參與WTO和其他國際經(jīng)濟組織現(xiàn)行規(guī)則的修訂，以反映發(fā)展中國家的要求，盡可能減少經(jīng)濟全球化的負面效應。

再次，具體到行業(yè)，應根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀制定不同類別的發(fā)展戰(zhàn)略。對于具有比較優(yōu)勢的制造業(yè)，應實施走出去的戰(zhàn)略，形成一批具有國際競爭力的全球產(chǎn)業(yè)，其中主要包括紡織服裝業(yè)和家電業(yè)；對于具有國內市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，主要是指農(nóng)業(yè)機械，要通過自身所擁有的實用的技術，可靠的質量和低廉的價格更大范圍地占領國內市場；對于具有高增長性的產(chǎn)業(yè)，中國缺乏優(yōu)勢技術，但是可以通過引進技術和引進資本相結合，加上自己的創(chuàng)新，在學習中實現(xiàn)跨越式發(fā)展，如汽車、重大裝備、石油、飛機制造等產(chǎn)業(yè)。

最后，要加強環(huán)境監(jiān)測，勞動保護，維護工人利益等方面的工作。要防止對環(huán)境的過度破壞和對資源的過度開發(fā)，不要“斷子孫路”，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對待農(nóng)民工要以保護他們的利益為出發(fā)點，我們要成為世界工廠的目的，是創(chuàng)造就業(yè)機會，提高人民的收入水平。全球化是大勢所趨，但在不同的體制下，全球化會結出不同的果實。

中國能否成為“世界工廠”，更多的不是一種目標，而是客觀發(fā)展的過程，而這種過程卻是與中國企業(yè)調整競爭戰(zhàn)略、加強自身實力分不開的。中國所追求的應不僅僅是“made in china”，而是成為真正的世界經(jīng)濟重心。

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【關鍵詞】“世界工廠” 職業(yè)技術人才

【中圖分類號】C96 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)08(b)-0240-02

隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,中國能否成為“世界工廠”,更多的不是一種目標,而是客觀發(fā)展的過程。中國所追求的應不僅僅是“MADE IN CHINA”,而是成為如英國、美國一樣世界經(jīng)濟的重心。也就是說中國不僅應成為一個工業(yè)生產(chǎn)大國,同時也應逐步成為一個工業(yè)生產(chǎn)強國。中國要成為世界的工業(yè)生產(chǎn)強國,我們自己的民族工業(yè)也需要大幅度的發(fā)展和提高,提高我國技術人才的素質是關鍵。

1 “世界工廠”的內涵

隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,國際投資紛紛涌向中國?！爸袊蔀槭澜绻S”這一話題成為國內外媒體、學術界、政界、企業(yè)界討論的熱點和爭論的焦點。那么如何看待經(jīng)濟全球化下“世界工廠”新的內涵。中國在當前國際分工體系中究竟處于何種地位,中國究竟應成為怎樣意義上的“世界工廠”。

1.1 什么是“世界工廠”

“世界工廠”(the?factory of the world),一般是指一個國家的制造業(yè)有一大批企業(yè)和產(chǎn)品在世界市場上占有主要地位。在經(jīng)濟全球化的時代背景下,“世界工廠”已有了不同于過去新的內涵。根據(jù)國際分工中的地位,“世界工廠”可以分為三類,一類是來料加工型的“世界工廠”。這類“世界工廠”在國際分工生產(chǎn)價值鏈中處于最低端；第二類是原材料的采購和零部件的制造實行本土化為主,跨國公司控制著研發(fā)和市場銷售網(wǎng)絡。這種類型較第一種類型的層次提高一步,但仍然屬于生產(chǎn)車間型的“世界工廠”；第三種類型是既具有研發(fā)能力和名牌,也控制著國際市場的銷售網(wǎng)絡,既在本土進行加工制造,同時也在全球范圍內進行采購,以實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。這一類“世界工廠”能夠獲得生產(chǎn)鏈的最大經(jīng)濟利益。只有成為第三類“世界工廠”,才能真正成為對世界經(jīng)濟有重要影響的經(jīng)濟體。

1.2 中國“世界工廠”的位置

目前,“中國制造”走向了世界,并且占據(jù)著非常重要的地位。中國制造業(yè)出口的國家和地區(qū)分布較為廣,美國、香港地區(qū)、日本、東盟等等。我國的加工貿(mào)易也快速發(fā)展,這與我國的制造業(yè)發(fā)展是分不開的?！爸袊圃臁钡募夹g含量在不斷提升。這些是毋庸置疑的。我國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、日用品等輕紡工業(yè)領域,以及勞動密集型與技術密集型相結合的組裝加工業(yè)領域,如家用電器、電腦零部件等領域,這部分可以說已成為世界的工廠。但是,我國雖然已有100多種制造產(chǎn)品的產(chǎn)量為世界第一,但也應該看到,我國企業(yè)及其品牌在國際市場上的信譽度和影響力又是微乎其微的。只有在國際分工中獲得生產(chǎn)價值鏈最大經(jīng)濟利益的“世界工廠”,才能真正代表一個國家真正的經(jīng)濟實力和國際競爭力。中國企業(yè)僅靠傳統(tǒng)的規(guī)模復制手段尋求發(fā)展已遠遠不夠,它還屬于上述所說的第一、二種類型的“世界工廠”(如圖1.1),必須在競爭中不斷地改進自己的產(chǎn)業(yè)素質,在更高的是水平上和發(fā)達國家企業(yè)形成抗衡能力,才可能成為真正意義上的“世界工廠”。

然而,豐富的勞動力資源是我國在世界經(jīng)濟體系中最大的競爭優(yōu)勢。我國的潛力是巨大的。我國龐大的勞動力數(shù)量和不斷提高的勞動力素質使得中國在相當長時期保持旺盛的制造和創(chuàng)造能力。因此,要成為“世界工廠”關鍵在于人才的培養(yǎng)。

2 建設“世界工廠”――先打造人才

在全國職業(yè)教育工作會議上,有一件事引起代表們的極大感慨。我國的火箭技術是世界一流的,但20世紀90年代幾次發(fā)射失敗,主要原因不是設計問題,而是制造問題。是什么限制了“中國制造”的水平？只能說明技能的重要性,大體反映了我們技術工人的技能水平。

2.1 “世界工廠”的建設對人力資源提出了新的要求

我國職業(yè)技術人才結構為底邊寬大的金字塔型結構,而發(fā)達國家的則為鉆石型結構。我國的人力資源狀況難以令人滿意。各類技能型人才短缺,已成為制約我國多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的一個重要原因。我們在技術人才培養(yǎng)方面的力度還不夠。

專家認為,在技術工人中,初級工、中級工、高級工和技師的合理比例為32:46:14:8；另據(jù)國際勞工組織分析,在發(fā)達國家技術工人中,初級工占15%,中級工占50%高級工占35%。與之相比,我國技能人才結構性矛盾比較突出。以技術工人密集度較高的機械行業(yè)為例《2005 年中國機械行業(yè)人才需求狀況分析報告》指出,機械行業(yè)內的技工短缺現(xiàn)象已經(jīng)遍及全國,目前全國技術工人供不應求的局面普遍存在,尤其是高技能人才嚴重短缺。世界銀行的專家對192個國家的資源存量作統(tǒng)計,人力資源,自然資源,物質資源的構成為64:20：16,人力資源是全球國民財富中最大的財富。但是,目前我國人才結構比例嚴重失衡。一方面,一些人高能低就,另一方面,企業(yè)高素質工人缺乏。所以,要促進我國技術工人人才結構從目前的金字塔型結構轉變?yōu)殂@石型結構。

2.2 由滿足人力資源培養(yǎng)“量”的要求轉化為追求“質”的目標

人力資源開發(fā),也就是通過教育培訓提高人的實質的系統(tǒng)工程,要從兩個方面進行:一是開發(fā)的廣度；二是開發(fā)的深度。目前, 我國企業(yè)中的技術工人總量較多, 但其整體素質較差。其技術能力不能完全勝任企業(yè)進行技術改造的任務和采用先進技術生產(chǎn)高科技含量產(chǎn)品的需要。由于受工人技術水平的限制, 有的企業(yè)引進的先進設備, 因為不會使用或操作不當, 不能使先進設備的功能全部發(fā)揮出來,甚至使設備損壞。

目前,職業(yè)教育以就業(yè)為導向,讓學生掌握必要的職業(yè)技能,但是職業(yè)教育低人一等的觀念難以吸引優(yōu)秀學生進入職業(yè)學校學習。而高等教育,具備扎實的理論基礎,具有較強的發(fā)展?jié)摿?可缺乏必要的職業(yè)技能培訓,造成“畢業(yè)即失業(yè)”問題,所以要努力形成教育資源的流動和互通的良好機制,吸引優(yōu)秀人才接受職業(yè)教育。

2006年底,全國教育事業(yè)第十一個五年規(guī)劃又進一步明確:到2010年,中等職業(yè)教育要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,招生達850萬左右。但在進行職業(yè)教育中,要更新培養(yǎng)理念,提供更加系統(tǒng)化和針對性的培養(yǎng)方案。現(xiàn)代信息社會中,信息量呈爆炸式增長,知識半衰期越來越短。對于學習個體來說,記憶性知識掌握多少不是決定性的,更重要的是看他是否有發(fā)展知識的學習能力、解決問題的方法能力、適應環(huán)境的應變能力以及和社會道德價值取向一致的個性能力。因此,教育的重心應該從受教育者的存儲知識和模仿技能向開發(fā)和創(chuàng)新能力轉移,教育模式從被動適應式向主動創(chuàng)新式轉化。

人力資源更加具體化的培養(yǎng),要符合全球的競爭力。首先要具有終身學習的能力,思考、創(chuàng)新、決策、評估、學習等能力；第二要有人文和社會的能力,社會態(tài)度、團隊合作、真誠熱心、個人參與等等；第三要有一定的技術能力,包括專業(yè)性、功能性、系統(tǒng)性以及自我定位等。

2.3 職業(yè)教育人力資源的培養(yǎng)與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合,互相促進

職業(yè)教育與企業(yè)聯(lián)系不密切,技術工人與市場需求就有差距。我國技能人才培養(yǎng)方面的一個突出問題就是培養(yǎng)出的人才很難直接適應工作崗位的需要。由于大部分職業(yè)技能學校培養(yǎng)出來的學生都缺乏動手能力,我國雖然有著種類齊全,數(shù)量龐大的職業(yè)技術學校(院),每年畢業(yè)的學生也很多,但仍難以緩解近年來出現(xiàn)的技工荒。

一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構決定著該地區(qū)的職業(yè)結構以及對從業(yè)者素質與職業(yè)能力的要求。要提高我國技能人才培養(yǎng)的實用性,還是要立足現(xiàn)實,充分整合技能人才培養(yǎng)的各方面力量,發(fā)揮技能人才培養(yǎng)體系中的學校、社會培訓機構和企業(yè)內培訓各自的優(yōu)勢。職業(yè)教育與企業(yè)需要相結合,創(chuàng)造條件增加學生的實踐機會。創(chuàng)造教師和企業(yè)技術人員之間的交換機制,既可為學校提供具有熟練的專業(yè)實踐技能的教師,又能為企業(yè)提供具有廣博的專業(yè)基礎知識的技術研發(fā)人員,為企業(yè)和職業(yè)學校在“優(yōu)勢資源互補,利益成果共享”的機制下形成良性循環(huán),共同發(fā)展壯大。企業(yè)之間的人才流動既是對技工自由擇業(yè)的尊重,又是促使技工努力提高技能的方式；同時,也能督促企業(yè)改變舊的人才激勵機制。

職業(yè)教育培養(yǎng)方向應是理論與技術應用結合的,面向市場,面向企業(yè)的技術工人。只有了解企業(yè)的需求,才能開發(fā)出一個有目標性的教學大綱。這樣專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構相適應,同時圍繞本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要來設置和調整。有了核心的教學目標領域,老師和學生的受益都會增加。使培養(yǎng)出來的技能人才適應工作崗位的實際需要,這也是職業(yè)技術人才培養(yǎng)中首先要解決的問題。

3 結語

中國要想成為“世界工廠”,打出“中國制造”的影響力,關鍵在于職業(yè)技術人才的培養(yǎng)。在對技術工人的培養(yǎng)方面,應把職業(yè)教育整合到企業(yè)發(fā)展中去,使學校為企業(yè)培養(yǎng)需要的人才,是職業(yè)教育所培養(yǎng)的各類人才的比例與就業(yè)結構吻合這樣就能真正解決高級技工人才的短缺問題；另外,還要加大對專業(yè)性職業(yè)教育的投入,改革教學與實踐生產(chǎn)相脫節(jié)的內容外,還要走國際化的道路。在技術工人之間建立全球性的聯(lián)系和交流,這樣才能真正確保中國技能人才的標準。再加上技術工人們的自我學習和鍛煉,全面提高我國技術人才的素質。

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[4] 常興華.中國制造.就業(yè).人才與企業(yè)發(fā)展[M].云南人民出版社,2004,10.

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背景介紹：cf妖姬原來不過是一具遺留在宮廷里的尸體，雖然過了數(shù)百年，尸體仍然沒有被腐蝕。有一天，尸體被猖獗的生化病毒所感染，重生了的妖姬血量增加1、2倍，妖姬比任何一個感染體都具有更強的跳躍能力。宮廷中靜躺的妖魅女尸，沉睡了數(shù)百年。她原本只是一個卑微的歌姬，曾經(jīng)流淌的血液不再熾熱，但她復仇的心從不停息。她等待著重生的機會，在她重生的那一瞬間，就是她復仇的開始。

性能介紹：妖姬的跳躍能力是比任何一個生化角色都要強的角色，可以攻破多個傭兵防守點，造成對方防守的崩潰。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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關鍵詞:人民幣 跨境結算

人民幣跨境結算推出的背景

實體經(jīng)濟對人民幣結算具有較強的現(xiàn)實需求。長期以來，我國對外貿(mào)易大都采用主要的國際貨幣進行結算。在與美、歐等主要貿(mào)易伙伴以外的國家和地區(qū)進行的貨物貿(mào)易中，超過90%的結算采用第三方貨幣。兩國的銀行必須通過第三方商業(yè)銀行才能實現(xiàn)貨款的最終清算。一筆貿(mào)易款項可能涉及進(出)口方、進(出)口開戶行、進(出)口方的外幣清算行等多家機構的多個環(huán)節(jié)才能完成。過多的環(huán)節(jié)使資金流轉速度、到賬速度放慢，且每個環(huán)節(jié)都需承擔一定的費用，大大增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。金融危機后很多國家流動性緊張，在這種背景下，我國企業(yè)和貿(mào)易伙伴國企業(yè)普遍希望使用人民幣進行計價和結算規(guī)避風險。

對境外企業(yè)來講，其在進行結算幣種時一般有兩個判斷標準:一是結算的貨幣要有最廣泛的可接觸性;二是幣值要穩(wěn)定，甚至有升值空間。

在當前國際主流結算貨幣匯率波動幅度加大的情況下，允許我國企業(yè)以匯率相對穩(wěn)定的人民幣進行跨境貿(mào)易結算，不僅有利于企業(yè)規(guī)避匯率風險，也有利于貿(mào)易雙方鎖定交易成本，降低因采用第三方貨幣結算而帶來的二次匯兌成本，從而在互利互惠的基礎上，促進我國與這些國家和地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展。

我國綜合實力的提升為人民幣走向國際化提供了堅實的經(jīng)濟基礎。本幣結算中人民幣能否被市場選擇作為結算貨幣，是由經(jīng)濟實力、幣值穩(wěn)定程度等多種因素決定的，歸根到底是市場選擇的結果。我國外貿(mào)進出口總量的不斷攀升以及全球貿(mào)易比重的不斷增加，為外貿(mào)企業(yè)利用人民幣進行貿(mào)易投資提供了較大的空間，我國經(jīng)濟實力的迅速增長，為人民幣區(qū)域化后成為國際結算貨幣提供了堅實的經(jīng)濟基礎。

人民幣支付環(huán)境的改善為人民幣跨境結算提供了良好的制度保障。近年來，人民幣支付結算環(huán)境不斷改善，金融體系結算效率不斷提高，為跨境貿(mào)易人民幣結算創(chuàng)造了良好的外部條件。1996年12月以來，我國認真履行人民幣經(jīng)常帳戶可兌換的承諾。這次跨境貿(mào)易人民幣結算的制度安排也遵循了人民幣經(jīng)常帳戶可兌換的原則，并體現(xiàn)了本幣結算的便利性安排，例如人民幣貿(mào)易結算不再納入外匯核銷的管理;結算中產(chǎn)生的人民幣負債只需外債登記，不納入外債管理。中國人民銀行將主要通過監(jiān)督商業(yè)銀行切實履行貿(mào)易真實性審核責任，建設人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)，與有關部門建立必要的信息共享和管理機制，共同防控試點中的風險。

人民幣跨境結算的意義

(一)人民幣國際化進程邁出重要一步

此次金融危機讓我國意識到，要擺脫當前各種不利狀況的影響，充分參與國際經(jīng)濟競爭，必須積極推進人民幣國際化進程。而人民幣跨境結算試點業(yè)務的適時啟動，不僅使人民幣國際化的進程得以加快，也使我國在國際貨幣和金融事務中的地位得以提高。

一國貨幣的國際化程度，從根本上取決于該國的經(jīng)濟金融實力和地位。現(xiàn)在中國是全球第二大經(jīng)濟體，第一大外匯儲備大國，這些都為人民幣在未來進一步國際化提供了堅實的基礎。但是，由于美元強大的規(guī)模效應，且其已經(jīng)形成了市場的自發(fā)選擇，在短期內對于美元體制的改革將會非常困難。較為現(xiàn)實可行的做法應該是推進本幣國際化與加強區(qū)域貨幣金融合作，而有意愿且有能力推進這種變革的，無疑是東亞地區(qū)。

采用跨境人民幣結算無疑是人民幣邁向國際儲備貨幣的漫長過程中的第一步，是實現(xiàn)人民幣國際化長期目標的一部分。人民幣國際化可分為三個階段。目前人民幣在周邊以“硬通貨”的形式出現(xiàn)，實現(xiàn)了準周邊化，第一步可以和香港、臺灣地區(qū)及新加坡一起，形成一個大中華貨幣區(qū);第二步建立東南亞貨幣區(qū)，東盟十國和中日韓三國;第三步擴大至整個亞洲，構建亞洲區(qū)域經(jīng)濟體和貨幣區(qū)。即將人民幣從準周邊化發(fā)展為正式周邊化，進而發(fā)展為正式區(qū)域化及準國際化，最終真正實現(xiàn)國際化。而其貨幣職能的三個階段為，一是鼓勵外資和金融交易用人民幣報價和結算;二是通過股票、債券和資本帳戶交易強化人民幣的國際投資貨幣功能;最后在外貿(mào)和金融交易對人民幣達到某一臨界量之后將人民幣作為國際儲備貨幣。

以內地與香港地區(qū)的貿(mào)易結算為例，如果全部轉換為人民幣結算，現(xiàn)在的總貿(mào)易額約為1730多億美元，占國內年度貿(mào)易總額的7%左右。事實上，國內進出口總額的53.3%是與亞洲國家進行往來，并占東盟全部對外貿(mào)易總額的10%以上。2008年，我國在貿(mào)易項目下，即向亞洲國家進口7000億美元，約4.8萬億人民幣，理論上(如果全部以人民幣對外支付)相當于僅在貿(mào)易項目下即可向亞洲國家輸出人民幣4.8萬億元。因此，構建人民幣跨境結算體系，對于人民幣作為國際儲備貨幣的第一步——產(chǎn)生“亞洲人民幣”意義重大。在中國經(jīng)濟金融保持現(xiàn)有穩(wěn)定增長發(fā)展勢頭的前提下，人民幣在未來5-10年的時間內，會上升到除了美元和歐元之外，與英鎊、日元同等地位的第三大貿(mào)易結算貨幣。

(二)對進出口企業(yè)的意義

人民幣跨境結算的實施對進出口企業(yè)而言，一是在國際結算貨幣上多了一個選擇，增加了企業(yè)結算的靈活度;二是能有效地降低企業(yè)的國際結算成本，這主要表現(xiàn)在節(jié)省了用外幣收付款而引起的匯兌成本，同時也節(jié)省了外匯衍生品交易的有關費用;三是直接用人民幣收付，避免了匯率風險。雖然境內企業(yè)使用人民幣結算也可能遇到匯率損失的問題，但進出口企業(yè)與投資機構的經(jīng)營理念不同，進出口企業(yè)無需從匯率變動中獲取差價和收益，在收款和付款都為同一種貨幣時，就能夠在從事進出口貿(mào)易中鎖定匯率風險，使企業(yè)平穩(wěn)運行，改變以往企業(yè)出口越多匯率風險越大的狀況;四是可以進一步加快結算速度，提高資金使用效率。

另外，出口企業(yè)使用人民幣結算的出口貿(mào)易，其收匯資金可以存放境外且只需備案，無須審批，不影響進出口企業(yè)貨物通關速度，按照有關規(guī)定還可以享受出口貨物退(免)稅政策，企業(yè)在辦理以人民幣結算的跨境貿(mào)易出口貨物退(免)稅時也不需要提供出口收匯核銷單。

(三)對商業(yè)銀行的意義

跨境人民幣結算是在國際結算領域的重要創(chuàng)新和探索。從準入角度而言，從事人民幣貿(mào)易結算只是將國際結算業(yè)務的幣種進行調換，并不需要用類似資本金、資產(chǎn)質量等硬性指標限制銀行;從技術角度而言，人民幣貿(mào)易結算主要是實現(xiàn)銀行間的帳戶對接，清算等，相當于通過境外行或港澳行作為中介，延伸了央行人民幣支付清算系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域半徑。而且，在人民幣跨境結算試點之后，跨境貿(mào)易的清算行范圍大大拓展了。在此之前，僅有中銀(香港)和中銀(澳門)擁有與央行大額支付的清算功能，而試點之后，幾乎所有具有國際結算能力的境內銀行都可以成為境內人民幣貿(mào)易的清算和結算行?？梢钥隙?，跨境人民幣結算在銀行現(xiàn)有的國際結算體制下，將為境內銀行拓展國際業(yè)務開辟新的空間，增加新的業(yè)務，同時也帶來大量中間業(yè)務收入的產(chǎn)生，而且當人民幣在境外產(chǎn)生一定的沉淀資金后，勢必會對銀行其他的理財服務產(chǎn)生需求。

對商業(yè)銀行而言，在近年來人民幣不斷升值的情況下，一直都在承擔著資金上的巨大損失。如果開展人民幣結算業(yè)務，可以減少銀行外匯頭寸儲備，也就相應地減少了人民幣升值的損失。

另外，銀行可能因為這項業(yè)務獲得更多的客戶資源。外資銀行由于擁有網(wǎng)絡和頭寸優(yōu)勢，以前一些大型進出口企業(yè)更趨向于在外資銀行辦理業(yè)務。而采用人民幣結算后，這種優(yōu)勢將轉向中資銀行，尤其是能為境外企業(yè)提供人民幣融資的中資銀行的海外分支機構將擁有絕對優(yōu)勢。

推行人民幣跨境結算面臨的問題

目前，人民幣跨境結算的進展較慢，其中既有主觀原因也有客觀原因。作為一個全新的業(yè)務，相關的管理部門、企業(yè)和銀行都需要一段時間進行學習和磨合;二是因為試點企業(yè)地域相對有限，從某種意義上也限制了試點規(guī)模;三是一些配套制度和政策仍在制定中，在企業(yè)和銀行的具體操作上有一定困難。

從人民幣本身來看，一是美元作為傳統(tǒng)貨幣有著巨大的優(yōu)勢，路徑依賴使得企業(yè)很難放棄原有結算方式;二是人民幣長期升值的趨勢在一定程度上抑制了海外進口商采用人民幣結算的意愿;三是人民幣作為非自由兌換貨幣，國際化程度不足，資本賬戶的管制又使得境外人民幣持有者缺乏有效的投資渠道，流出渠道及規(guī)模均受到制約，降低了人民幣的吸引力，而我國一些主要貿(mào)易伙伴也在近年來力推本幣國際化，對于人民幣結算積極性不高。

雖然有種種問題，但相信隨著試點地區(qū)的擴大，隨著中國金融體制的進一步改革，特別是人民幣跨境結算的配套制度和政策正在制定和推出中，該項具有重大意義的業(yè)務一定會迎來新的發(fā)展。

參考文獻:

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4.王靜文.后危機時代的世界經(jīng)濟與中國對策[J].中國金融，2009(13)

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2008年的鐘聲響過，北京奧運的腳步也越來越響亮，看著福娃臉上健康陽光的笑容，誰能不被感染。我不禁在想：我能為奧運做些什么呢？

對了，可以保護環(huán)境呀！如果讓外賓一來到中國，就感到臟兮兮的那多不好。所以我們應該以最優(yōu)美的環(huán)境，最燦爛的笑容，最標準的語言來迎接外賓！

那么，我們怎樣才能讓家園變得干凈、優(yōu)美呢？那就要看我們自己了，只有從身邊的的每一張廢紙、每一片果皮做起；只有不亂扔一張紙、一片果皮，那我們的家園才會變得更美麗！餐盒、一次性筷子，媽媽曾經(jīng)帶我參觀過一個環(huán)境保護展覽，我看到用一片樹林所生產(chǎn)出來的一次性筷子只夠十家中小餐館使用一天的，而北京有一萬多家餐館，那么讓我們算一算北京一天就要毀掉多少片樹林呀！而北京又有多少片樹林禁得起我們這么砍伐呢？我要利用所學的知識做義務宣傳員，在校園里，在同學間宣傳保護環(huán)境的重要性。但是如果只有一個人這樣做，別的人還是不保護環(huán)境的話，那也沒用。所以只有讓人人都保護環(huán)境、愛護我們的家園，我們的地球媽媽才會笑得更燦爛，過得更幸福！

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“五洲大合唱”的唯美歌聲開啟了本屆旅游節(jié)的開幕式。來自世界各地的演員，用各自的母語一起歡唱《生日歌》，為祖國66歲華誕送上祝福。此次北京國際旅游節(jié)專屬logo是由設計師精心打造的，京劇“刀馬旦”盔頭的設計原型，京味兒十足，在明媚的藍天下更顯得明艷俏皮，充分展現(xiàn)了國粹經(jīng)典的魅力。

來自北京青年合唱團的演員們在這個特殊的日子里，也為祖國獻上一曲《今天是你的生日 我的祖國》，66只白鴿伴隨著《清晨我放飛一群白鴿》的旋律展翅高飛，翱翔天際。美國印第安土著舞團、意大利民間舞團、印度舞團等來自世界五大洲的18支中外表演團隊帶來了充滿濃郁國際風情的歌舞表演。演員們身著特色的民族服飾，熱情奔放地演繹了各自國家的傳統(tǒng)藝術。一曲《北京歡迎你》結束了此次開幕式。

作為一項日益成熟的國際性旅游品牌活動，第十七屆北京國際旅游節(jié)開幕式現(xiàn)場，還推出了京郊旅游線路宣傳和展示活動，廣大游客可通過掃描二維碼，關注旅游委官方平臺，了解更多相關資訊。

據(jù)悉，本屆旅游節(jié)為期5天，圍繞“繽紛北京，花漾之旅”的主題，分別在北京奧林匹克森林公園、豐臺園博園、大興南海子公園舉辦。

活動期間，除了來自西班牙、斯洛伐克等多國演員帶來的國際風情表演，每一天的特色主題活動也各具特色。分會場首日，以“北京動起來”為主題，游客不僅伴隨著強勁的Hip-Hop音樂，欣賞到了花式籃球表演，還了解到了將北京風景名勝、郊野氧吧通通囊括在內的數(shù)十條“健康旅游路線”，領略美景的同時，還享受到揮汗如雨的快樂。而后的“我和北京有個約會”主題活動，更添些許溫馨。17種不同款式的北京風景主題明信片供游客選擇，寫好充滿心愿與祝福的明信片，通過廣場中央的巨大郵筒，飛往各自的目的地。

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■ 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計

1.跨區(qū)縣項目如何拆分填報統(tǒng)計報表？

答：為滿足分區(qū)縣核算需要，從2009年定報起嚴格執(zhí)行跨區(qū)縣項目拆分填報的規(guī)定。拆分時按以下辦法處理：

（1）將跨區(qū)縣項目拆分到涉及的各區(qū)縣。

（2）《固定資產(chǎn)投資項目基本情況》（201-6表）中“項目建設地址代碼”填寫投資額所占比重較大的居（村）委會。

（3）其他指標數(shù)據(jù)按比重分劈。

2.具有多個審批文號的億元以上新開工項目如何填報審批文號？

答：若億元以上新開工項目有多個審批文號，只需填報一個文號。按照優(yōu)先選擇的順序依次為發(fā)改委、建委、規(guī)委、國土局、環(huán)保局等相關審批文號。

3.農(nóng)村合作建房是否應計入經(jīng)濟適用房統(tǒng)計？

答：按照《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》中關于經(jīng)濟適用房統(tǒng)計的定義，農(nóng)村居民在村委會的組織下利用自有土地合作建房，因未納入政府經(jīng)濟適用房建設計劃，無法拿到市建委核發(fā)的經(jīng)濟適用房產(chǎn)權證明，所以不應計入經(jīng)濟適用房。

4.如何劃分農(nóng)戶建造經(jīng)營性用房的投資性質？

答：若農(nóng)戶建造經(jīng)營性用房（如旅游景區(qū)內建造住宿用房），且同時滿足以下三個條件：（1）有營業(yè)執(zhí)照即具有工商部門登記的注冊類型；（2）不利用自有宅基地；（3）計劃總投資超過50萬元時，可計入農(nóng)村非農(nóng)戶投資，否則計入農(nóng)戶投資。

■ 科技及中關村統(tǒng)計

1.科技項目表填報的項目是否需要正式的項目立項書？

答：嚴格意義上，科技項目表填報的項目均應有項目（課題）立項書，如果沒有正規(guī)的項目（課題）立項書，但有較為固定的研究人員和財務上相對獨立的專門開支和核算，也應填報項目表。

2.關于臨時和外聘人員是否計入本單位科技活動人員？

答：臨時和外聘人員如果是直接從事或參與本單位科技活動，包括參加本單位科技項目（課題），以及從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務，且全年累計從事科技活動時間超過制度工作時間10%以上，同時其勞務費（含工資）是由本單位發(fā)放，則應計入本單位的科技活動人員，其勞務費（含工資）應計入本單位的科技活動經(jīng)費支出。

3.如何計算“發(fā)表科技論文篇數(shù)”？

答：發(fā)表科技論文是指在學術刊物上以書面形式發(fā)表的最初的科學研究成果。具體包括在全國性學報或學術刊物上、省部屬大專院校對外正式發(fā)行的學報或學術刊物上發(fā)表的論文，以及向國外發(fā)表的論文。科技論文應具備以下三個條件：（1）首次發(fā)表的研究成果；（2）作者的結論和試驗能被同行重復并驗證；（3）發(fā)表后科技界能引用。注意：只統(tǒng)計本單位科技人員為第一作者的論文。

4.產(chǎn)品銷售收入中的系統(tǒng)集成收入如何界定？

答：系統(tǒng)集成收入以系統(tǒng)集成商與項目委托單位簽訂協(xié)議或合同時所涉及的合同金額為準。例如，某生產(chǎn)手機的企業(yè)從外單位購入的手機配件200元，整臺手機賣1000元。那么系統(tǒng)集成收入就應填1000元。

■ 房地產(chǎn)價格統(tǒng)計

1.非正常銷售的房屋如何填報？

答：非正常銷售房屋是指未按照市場價格進行銷售，如低于市場價格銷售給關系戶和以成本價格銷售給內部員工等。

樣本單位存在非正常銷售房屋時按以下方法處理：

（1）非正常銷售房屋“規(guī)劃住宅面積”分類與正常銷售房屋分類一致時，從正常銷售房屋中選擇樣本；“上期交易面積”和“上期交易金額”包括非正常銷售房屋部分。

（2）非正常銷售房屋“規(guī)劃住宅面積”分類與正常銷售房屋分類不一致時，分別從正常銷售房屋和非正常銷售房屋中選擇樣本；分別計算、填報正常銷售房屋和非正常銷售房屋“上期交易面積”和“上期交易金額”。

2.房屋銷售中既不屬于高檔住宅又不符合普通住宅標準，但建委批準用途為住宅的房屋如何填報房屋類別？

答：對于房屋銷售中既不屬于高檔住宅又不符合普通住宅標準，但建委批準用途為住宅的房屋中140平方米及以上的住宅計入“其他住宅”；屬于普通住宅標準的按照層數(shù)分為多層住宅和高層住宅。

3.實際建設房屋用途與批準用途不一致時如何填報房屋類別？

答：按照房屋實際建設用途填報。

4.房屋租賃和物業(yè)管理中“上期交易金額”是按合同金額填報還是按業(yè)主實際繳納的金額填報？

答：房屋租賃和物業(yè)管理均按照合同簽訂的金額填報。

5.房屋租賃和物業(yè)管理中樣本交易單價月租金標準如何確定？

答：如果合同中有月租金額，則按照三個月的平均數(shù)填報；如果合同中沒有月租金額，則將合同中的租賃金額總計按照租賃時間平均分配至各月，計算平均月租金填報樣本交易單價。

6.跨年度項目的項目編碼如何確定？

答：分三種情況處理。

（1）上年項目11月份銷售完畢，次年該項目不再填報，其編碼可為其他項目使用。

（2）上年項目12月份仍有銷售，次年該項目繼續(xù)填報，項目編碼與上年一致。

（3）本年項目年度中銷售完畢，項目編碼本年度保持不變，次年其編碼可為其他項目使用。

■ 批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)主營業(yè)務統(tǒng)計

1.外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的未進入我國境內流通的商品是否計入企業(yè)的商品的購進或銷售？

答：外貿(mào)企業(yè)在轉口貿(mào)易中，從境外購進的商品，僅在免稅區(qū)停留或未進入我國境內就直接被銷往境外，盡管未在我國境內流通，但由于這部分商品的購銷金額已納入企業(yè)財務核算，其商品購進或銷售應包括這部分商品的購銷金額，分別計為進口或出口。

2.批發(fā)和零售業(yè)商品購進、銷售、庫存統(tǒng)計指標“商品庫存總額”與財務指標“存貨”的區(qū)別？

答：“商品庫存總額”指企業(yè)取得所有權的庫存商品金額。對于商品流通企業(yè)，即批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)，庫存商品主要指外購或委托加工完成后驗收入庫、用于銷售的各種商品。財務指標“存貨”反映企業(yè)期末在庫、在途和加工中的各種材料、商品、在產(chǎn)品、半成品、包裝物、低值易耗品等?！按尕洝钡暮怂惴秶笥凇吧唐穾齑婵傤~”的統(tǒng)計范圍。

3.住宿和餐飲業(yè)企業(yè)是否填報財務表（E103-2表、E603表）中的增值稅？

答：如果住宿和餐飲業(yè)企業(yè)在進行住宿或餐飲經(jīng)營活動的同時，也進行商品銷售或其他產(chǎn)生增值稅的經(jīng)營活動，財務核算中設立了增值稅賬目，則應填報“增值稅”，否則，不填。

■ 財務狀況報表

1.如何填報批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)的財務指標“主營業(yè)務應付工資”？

答：“主營業(yè)務應付工資”指報告期內企業(yè)應付給與主營業(yè)務直接有關人員的工資。批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)根據(jù)會計科目“應付工資”中本期轉入“主營業(yè)務成本”、“營業(yè)費用”、“管理費用”科目的貸方發(fā)生額歸納填列。

2.怎樣理解調整后的“收入合計”和“支出合計”指標？

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1　強化對市場秩序的維護，為首都區(qū)域創(chuàng)新、科技成果轉化營造良好的市場環(huán)境。

2　強化技術交易中介服務體系在促進市場發(fā)展中的功能，突出對技術交易中介服務機構的規(guī)范，增加對技術中介服務的扶持政策。

3　強化促進技術市場和技術交易的政策保障。更加準確定位政府在技術市場中的管理職能和服務功能。

規(guī)范技術市場秩序

建立規(guī)范的技術市場秩序，是保證北京地區(qū)技術市場快速、健康發(fā)展的迫切需要。國務院2001年4月《關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》，特別強調了規(guī)范市場秩序對于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要意義。因此，建立公平競爭、規(guī)范有序的技術市場秩序，是修訂《條例》的重要目標?！稐l例》進一步強化了規(guī)范市場秩序的法律措施。

1　關于技術交易當事人的行為規(guī)范和技術、技術信息的合法性。對技術交易的當事人規(guī)定了行為規(guī)范，要求提供技術、技術信息的賣方、中介方，應當保證所提供技術、技術信息的合法性、真實性，并應當提供相關的證明材料。買方應當使用技術并支付費用?！稐l例》第九條規(guī)定：“在技術交易活動中，賣方應當是所提供技術的合法擁有者，并保證其所提供技術的真實性；中介方應當保證自己所提供技術信息的真實性及其來源的合法性；買方應當按照合同約定使用技術，支付費用?！?/p>

2　關于技術交易活動中禁止的規(guī)定。將非法壟斷技術和妨礙技術進步以及侵害他人科技成果權等行為，列為技術交易活動中明令禁止的行為?！稐l例》第十條規(guī)定：“在技術交易活動中，禁止下列行為：(1)非法壟斷技術和妨礙技術進步的；(2)侵犯他人專利權、技術秘密以及其他科技成果權的；(3)作虛假廣告、宣傳的；(4)串通投標的；(5)以欺詐、脅迫等手段簽訂技術合同的；(6)法律、法規(guī)禁止的其他行為。”

3　關于拓展技術交易的形式?！稐l例》第十一條規(guī)定：“技術交易買賣雙方可以直接交易，也可以通過中介方交易。技術交易可以采取招標、投標、拍賣等方式進行。政府財政投入為主的科技計劃項目適宜招標的，應當招標?！边€規(guī)定：“技術交易活動可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行?！?/p>

加強技術市場服務

技術市場中介服務是技術市場發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，技術交易服務的水平是衡量技術市場發(fā)展水平的重要標志。目前本市交易服務的水平和現(xiàn)狀已經(jīng)不能適應技術市場發(fā)展的需要，嚴重阻礙著本市技術市場的發(fā)展。

因此，《條例》專設“技術市場服務”一章，針對本市技術市場發(fā)展中技術交易服務薄弱，專業(yè)化程度低以及科技中介服務行為有待進一步規(guī)范等問題進行了規(guī)范。在內容上強化了本市對技術交易服務的鼓勵、放開和培育?！稐l例》對技術交易服務的關注，體現(xiàn)了本市技術市場管理工作的思路已從計劃經(jīng)濟體制轉向市場經(jīng)濟體制。

1　關于鼓勵發(fā)展技術交易服務體系。鼓勵和建設技術市場服務體系是涉及全局性的重要問題?！稐l例》第十四條規(guī)定：“本市建立和完善專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡化的技術交易服務體系。鼓勵興辦各類技術交易中介服務機構，為技術交易提供場所、技術信息、技術評估、技術論證、技術經(jīng)紀、技術產(chǎn)權交易、技術招標等服務?！?/p>

2　關于規(guī)范技術交易中介服務機構。在加強技術市場服務體系建設，鼓勵技術中介服務機構發(fā)展的同時，《條例》也強化了對各類中介服務機構的規(guī)范，即嚴格了技術交易服務機構和技術經(jīng)紀人的市場準入?！稐l例》第十五條規(guī)定：“技術交易中介服務機構應當依法注冊或者登記，國家對資質另有規(guī)定的，從其規(guī)定。技術交易中介服務機構應當遵循誠實信用原則，依照法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范開展技術交易服務活動。”

第十六條規(guī)定：“技術經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動中應當將定約機會和交易情況如實、及時地提供給當事人各方，真實反映當事人各方的履約能力、知識產(chǎn)權情況，按照約定為當事人保守商業(yè)秘密，協(xié)調技術合同的全面履行?！?/p>

3　關于技術經(jīng)紀人培訓、考核問題。技術經(jīng)紀人的培訓與考核，應遵循分開的原則。《條例》第十七條規(guī)定：“從事技術經(jīng)紀業(yè)務的人員應當經(jīng)過培訓，由市科學技術行政部門和工商行政部門考核，并取得技術經(jīng)紀資格證書。從事技術經(jīng)紀業(yè)務的機構，應當有符合規(guī)定數(shù)量的具有技術經(jīng)紀從業(yè)資格的專職人員，并按照國家規(guī)定辦理相關手續(xù)。”

成立技術產(chǎn)權交易機構

技術產(chǎn)權交易機構是近幾年新出現(xiàn)的一種有形技術市場形態(tài)。它與傳統(tǒng)的技術市場相比有著新的內容。它以技術和資本相結合為業(yè)務核心，參考了國內外某些市場形態(tài)的做法，在交易場所實行會員制，對進入市場交易的技術項目進行專業(yè)化的價格評估、包裝，以掛牌的形式向投資商推薦，為技術及產(chǎn)權交易雙方提供洽談場所、信息咨詢和融通服務。由于對上市項目的企業(yè)“門檻”較低，吸引了很多處于起步階段，但科技含量較高，具有發(fā)展前景的科技企業(yè)進入這個市場，希望通過這個交易平臺和窗口，找到合作伙伴。由于從服務機制上抓住了資本市場與技術市場的交匯點，抓住了技術項目轉化及技術產(chǎn)權轉移的關鍵需求，給風險投資提供了一個退出機制，技術產(chǎn)權交易機構在實踐中顯示出很強的生命力。上海、陜西、深圳、四川、成都、山東等省市相繼成立了技術產(chǎn)權交易所，北京也于2000年5月8日成立了北京中關村技術產(chǎn)權交易中心。雖然這一新形態(tài)的市場是應高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而產(chǎn)生的，但其規(guī)則、模式、政策等方面仍帶有很強的探索性。

為了保證北京技術產(chǎn)權交易機構的健康、有序發(fā)展，《條例》對其經(jīng)營范圍和運作方式作了原則規(guī)定?！稐l例》第十八條規(guī)定：“本市設立技術產(chǎn)權交易機構，依法開展技術成果入股、高新技術企業(yè)產(chǎn)權轉讓、高新技術企業(yè)的增資擴股以及含有技術參與的并購業(yè)務，促進技術成果與資本的結合。”

建立技術市場同業(yè)協(xié)會

《條例》增加了關于協(xié)會的條款，明確了技術市場同業(yè)協(xié)會的權利、義務和作用?！稐l例》第十九條規(guī)定：“技術市場各類同業(yè)協(xié)會應當依據(jù)協(xié)會章程開展活動，并對會員進行職業(yè)道德、行為規(guī)范以及執(zhí)業(yè)技能等自律性管理，提供技術交易信用服務，定期公布技術交易當事人的信譽信息。”

促進與保障技術交易市場的發(fā)展

在《條例》中“促進與保障”是條款最多的一章，共13條24款，為適應市場經(jīng)濟的要求加入了一些新的條款和內容。這些促進和保障的政策，將為北京技術市場的發(fā)展提供一個良好的政策環(huán)境，有力地推進本市技術市場健康、有序

地發(fā)展。

1　關于技術合同認定登記。技術合同認定登記只是作為享受優(yōu)惠政策的必經(jīng)程序，并不影響技術合同的效力，是否需要認定登記由當事人自愿決定。《條例》第二十一條規(guī)定：“技術合同經(jīng)認定登記，當事人可以按照享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。”

《條例》明確了技術合同認定登記的程序，并強調保護當事人的合法權益?！稐l例》第二十二條第一款規(guī)定：“技術合同生效后，技術交易的賣方、中介方可以向技術合同登記機構申請認定登記。申請技術合同認定登記應當提供真實、完整的中文書面技術合同文本和相關附件。技術合同登記機構應當在受理認定登記申請之日起30日內，依照有關規(guī)定予以認定登記。當事人對不予認定登記有異議的，可以向北京技術市場管理辦公室申請復核?！?/p>

技術合同認定登記是北京市政府核準類行政審批事項。實行技術合同認定登記的作用，一是加強技術市場管理，保障促進科技成果轉化政策(獎勵政策、科技信貸政策、稅收優(yōu)惠政策等)的貫徹落實；二是加強對技術市場和科技成果轉化工作的指導、管理和服務；三是方便對技術市場統(tǒng)計和分析工作。

2　關于技術合同登記機構的設立及其義務。政府管理監(jiān)督技術市場很重要的一項工作，是技術合同認定登記；它既關系到技術市場的健康發(fā)展，又關系到國家財稅優(yōu)惠政策的落實，所以技術合同登記機構承擔著非常重要的職責。對于技術合同登記機構的職責，《條例》第二十二條、第二十五條、第二十八條、第三十條、第三十一條等有相應的規(guī)定。技術合同登記機構的法律責任，《條例》第三十四條、第三十九條、第四十條等有明確的規(guī)定。

技術合同登記機構并非由市科學技術行政部門直接設立，而是由市科學技術行政部門批準設立。設立技術合同認定登記機構的單位，應當是具有技術市場管理職能的政府行政機關、事業(yè)單位或行業(yè)總公司。認定登記工作不能以營利為目的?！稐l例》第三十條規(guī)定：“技術合同登記機構由市科學技術行政部門批準設立和撤銷，并予以公布。技術合同登記機構及其工作人員對涉及國家秘密及當事人商業(yè)秘密的技術合同，應當承擔保密義務。技術合同登記機構應當按照規(guī)定上報有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。技術合同認定登記機構不得從事經(jīng)營活動?！?/p>

3　關于技術合同登記機構對當事人亂收費的救濟。要保護當事人的合法權益，更有效地打擊亂收費行為。《條例》第三十一條規(guī)定：“技術合同登記機構應當按照規(guī)定的項目、范圍和標準收費，并予以公開。對超范圍、超標準的收費，當事人有權拒絕繳納，并可以向科學技術行政部門舉報?！?/p>

4　關于技術合同的新方式。《條例》明確了技術合同的一些新方式，如技術入股合同、技術承包合同和技術產(chǎn)權交易合同。《條例》第二十三條規(guī)定：“以技術入股方式訂立的合同，可按技術轉讓合同認定登記。以技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務為內容的技術承包和技術產(chǎn)權交易合同，可以根據(jù)合同內容確定的合同類型，予以認定登記。”

5　關于以技術成果作價出資及收益分配。技術入股作為一種新的技術交易方式，在《條例》中需要解決的是技術交易中的技術作價金額問題，而不是技術交易完成之后的收益分配問題；同時，《公司法》明確規(guī)定，對作為出資的技術，必須進行評估作價，不得高估或者低估。《條例》第二十四條規(guī)定：“以技術成果作價出資的，其作價金額可以由交易雙方協(xié)商約定。但法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

6　關于技術中介服務收入。為促進技術交易中介服務機構的發(fā)展，制定了優(yōu)惠政策。《條例》第二十六條規(guī)定：“從事與技術開發(fā)、技術轉讓相關的技術中介服務的收入，經(jīng)認定，可以視同技術開發(fā)、技術轉讓收入對待，享受國家及本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。”

篇10

關鍵詞： 世界城市 國際語言環(huán)境 軟實力

1966年，英國城市學家彼得·霍爾（Peter Hall）最早在《世界城市》一書中提出了衡量世界城市的7條標準。1991年美國哥倫比亞大學薩斯基婭·薩森教授提出以主要生產(chǎn)業(yè)的集中程度劃分世界城市。1997年美國城市史專家卡爾·艾博特（Carl·Abbott）提出了國際城市分為國際生產(chǎn)、通路和交易事務型城市三類評價指標。目前，國內外對世界城市尚沒有一個權威的統(tǒng)一概念和衡量標準。一般認為世界城市的標準主要體現(xiàn)在城市現(xiàn)代化和國際化職能效應兩個方面。從量化的標準看，基本上可以分為經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施水平、控制力和影響力、國際交往水平等四個方面。倫敦、紐約、巴黎和東京是公認的四大世界級城市，其具體特征表現(xiàn)在國際社會、經(jīng)濟、文化或政治層面對全球事務產(chǎn)生巨大影響的城市。

當金融危機的風暴席卷全球之際，中國成為全球穩(wěn)定經(jīng)濟社會、推動金融改革的重要力量。作為國家首都的北京，在成功承辦2008年奧運會之后，邁入了全面建設現(xiàn)代化國際大都市的新階段。為順應我國國情國力變化的國際地位提高的客觀要求，繼續(xù)提升全球城市體系中的層次，2009年北京市政府為加快實施“人文北京、科技北京、綠色北京”建設的戰(zhàn)略任務適時提出了分三階段建設世界城市的戰(zhàn)略目標：第一階段，全面推進首都各項工作，努力在全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，構建現(xiàn)代國際城市的基本構架；第二階段，到2020年左右，力爭全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，確立具有鮮明特色的現(xiàn)代國際城市的地位；第三階段，到2050年左右，建設成為經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的城市，進入世界城市行列?！笆澜绯鞘小弊鳛楸本┙ㄔO的遠景目標定位，是首善之區(qū)的政治責任和歷史使命，更是北京順應全球政治經(jīng)濟格局變化后的新選擇。

世界城市是城市發(fā)展基礎上逐步演化出來的國際化水平的高端標志。從本質上講，世界城市是全球戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性通道的控制中心，是世界文明融合與交流的多元文化中心，也是城市硬實力與軟實力的統(tǒng)一體。建設成為世界城市，不但要著力建設國際商貿(mào)中心和具有國際影響力的金融中心城市，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，還要著眼于完善城市硬件條件，提高北京在政治、文化等軟實力方面的全球輻射力和影響力。軟實力涉及國際語言環(huán)境、國際機制、對外政策、價值觀和文明程度等諸多方面。其中，國際語言環(huán)境是世界城市軟實力的重要表現(xiàn)。建設國際化語言環(huán)境不僅有利于增進地區(qū)或國際間的交流和了解，增進互信，提高國際影響力，還有利于營造和諧、健康的經(jīng)濟投資環(huán)境，進而為提高社會人民的生活水平服務。

“城市的國際語言環(huán)境”是一個城市使用母語以外的語言進行交流的廣度、深度和頻度，是城市語言環(huán)境的國際化程度，是衡量一個城市國際化的尺度和標準的重要組成部分。語言是人類相互溝通、進行交際活動的有效工具，是一個國家、一個民族、一個城市的話語權的前提。打造世界城市必然離不開語言作為溝通不同群體的橋梁。營造國際語言環(huán)境，不僅僅在于多少人會講通用外語，關鍵是實現(xiàn)跨文化交流。語言是文化的外化，語言環(huán)境實際上是文化環(huán)境，是中外文明相互融合和多元文化彼此交流的平臺。只有營造通用的國際化語言環(huán)境，人際關系才能更和諧、和睦、融洽，一個城市的文明程度和良好國際形象才能得到最大限度的彰顯。國際化語言環(huán)境建設必然成為北京著眼“世界城市”建設的有機組成部分。

依據(jù)《北京市城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》，《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《北京市外事工作發(fā)展規(guī)劃（2009年—2013年）》，北京市政府外事辦在2011年首都國際語言環(huán)境建設工作會議，正式了《首都國際語言環(huán)境建設工作規(guī)劃（2011年—2015年）》?！兑?guī)劃（2011年—2015年）》為首都國際語言環(huán)境建設提供了有力的政策指導與支持，為進一步做好北京的國際語言環(huán)境建設工作指明了方向?！兑?guī)劃（2011年—2015年）》明確提出到2015年，實現(xiàn)市民外語應用能力、對外交流水平大幅提高，國際化意識大幅增強，城市國際交往能力顯著增強，國際合作水平顯著提升，適宜外國友人在京工作、學習和生活的外語公共服務網(wǎng)絡逐步完善的總體目標。

過去的十多年來，首都國際語言環(huán)境建設工作取得了豐碩成果。市民講外語活動自2002年啟動以來，從312萬人發(fā)展到2008年的550萬，2006年，北京“市民講外語”活動被國際奧委會列入人文奧運遺產(chǎn)。此外，為迎接北京奧運會，截至2008年，全市累計新設和更換英語標識牌82.57萬塊，1300余家餐飲、飯店企業(yè)的英文菜單得到規(guī)范。自此，全市公共場所標識英文譯法標準體系基本建立。目前，北京已具有較強的國際交流能力和國際文化影響力，奠定了打造世界城市的一定的基礎。但從國際化程度來看，區(qū)域性國際事務協(xié)調中心的功能并不凸顯，北京的常駐外國機構與外國人口并不多，以外語與國際友人進行友好交流和社會活動的能力仍亟待提高。

營造國際語言環(huán)境不但是提升城市軟環(huán)境的重要手段，而且是世界城市建設中的重要組成內容，其發(fā)展必將貫穿和服務于首都現(xiàn)代化、國際化的全過程。因此，要提高北京市民的外語應用能力、對外交流水平，增強國際化意識，營造適宜外國友人在京工作、學習和生活的人文環(huán)境，除了有必需的政策支持之外，還應加大宣傳力度，讓首都國際語言環(huán)境建設深入人心，家喻戶曉。營造國際化語言環(huán)境不僅要繼續(xù)借助廣播、電視、報紙、書籍等傳統(tǒng)媒體加大雙語新聞的報道力度，還要拓展新媒體功能，借助手機、互聯(lián)網(wǎng)等為雙語知識的獲取搭建平臺，提供雙語信息服務的職能，進而增強首都北京的國際交往能力，提高國際合作水平。

營造良好的國際語言環(huán)境，提高城市國際影響力和國際化水平，離不開人和物兩個方面?！叭说囊蛩亍敝饕侵赋鞘胁煌巳簩ν庹Z的掌握程度和應用水平。提高城市不同人群整體外語水平和綜合素質，主要從以下方面著手：首先，吸納一批素質高、外語技能強，熱衷社會公益事業(yè)的人士加入到“首都國際語言環(huán)境改善工作志愿者”隊伍中，以便提高外語服務的能力和持久性。第二，開展形式多樣、喜聞樂見的社會外語培訓和活動。為市民搭建更多元化的外語學習途徑和對外交流平臺，提高普通市民的日常外語交流能力，提高市民的對外交流能力和整體素質。第三，積極在學校教育中推行雙語教學改革及多語種教學試驗。增強師資力量，更新教學理念，有計劃有步驟地施行從小學到大學階段的系統(tǒng)外語教學，著力培養(yǎng)學生的外語應用能力，將學習語言知識與涉外禮儀和文化有機結合起來。第四，以交通、公安、旅游、郵政、銀行、衛(wèi)生等領域為突破口，建立外語服務標準，提升窗口服務業(yè)的外語服務水平。第五，培養(yǎng)一批能夠與外國專家和專業(yè)機構直接交流的政府工作人員，提高政府涉外服務和涉外管理工作水平，提高對外公務交往水平。

“物的因素”主要是指城市公共設施和公共服務中外語的應用范圍和規(guī)范程度。首先，繼續(xù)推進醫(yī)療、景區(qū)、地鐵等公共場所英語標識的普及化和規(guī)范化，提升首都的國際化程度。其次，規(guī)范全市組織機構、職務職稱及餐飲、賓館飯店、文化娛樂場所菜單的英文譯法。再次，建立多語言的電話、網(wǎng)絡咨詢服務系統(tǒng)，第一時間將城市法規(guī)政策、經(jīng)濟文化動態(tài)、生活服務信息等最新資訊以多種語言的形式到互聯(lián)網(wǎng)等媒體上，提供信息查詢服務，完善語言自助服務設施，打造語言生活的無障礙城市。最后，建設世界一流的旅游中心，在外國游客聚集的景區(qū)提供免費的雙語咨詢服務和包含景點介紹、地圖、時刻表等在內的多語種印刷品。條件成熟的旅游名勝景區(qū)可提供多語種自助導游服務，滿足來自不同國度游客的多樣化需求。

北京著眼世界城市建設，即要建成國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、宜居之都。國際城市建設和首都和諧社會發(fā)展是今后很長時期的城市發(fā)展需要，也是國際化語言環(huán)境建設的服務宗旨和根本目的。創(chuàng)建良好的國際語言環(huán)境，增強人們的國際化意識，提高市民整體外語應用能力和對外交流水平是提升城市現(xiàn)代化文明程度、國際化和綜合宜居水平的重要內容和有效途徑。建設符合世界城市發(fā)展的具有中國特色的國際語言環(huán)境是北京市的一項創(chuàng)舉，是北京結合我國國情，分析自身特點和需求開展的一項致力于提升城市國際交往功能、建設語言友好城市的系統(tǒng)工程。以增強國際交往功能為主線，以營造良好的語言環(huán)境為重點的首都國際語言環(huán)境建設必將全面提高首都的影響力、競爭力、輻射力，加快推進中國特色世界城市建設。

參考文獻：

[1]北京市政府外辦.首都國際語言環(huán)境建設工作規(guī)劃（2011年-2015年）.2011-4-11.

[2]趙會民.創(chuàng)造國際語言環(huán)境.人民日報，2010-05-13.

[3]北京市民講外語活動組委會.首都國際語言環(huán)境建設工作展望.http：//.cn 2009-10-26，10：13.