導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興主要工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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基層反映村民參與建設鄉(xiāng)村振興意愿不高

為了進一步提升村民參與建設鄉(xiāng)村振興的意愿，我縣開展了鄉(xiāng)村振興政策宣傳活動和村民調查問卷，對村民關于鄉(xiāng)村振興的意見進行了收集，通過引領群眾提高對現代農村建設要求、特點以及現代農村農業(yè)發(fā)展趨勢的認知，并根據各村情精準定位，科學合理做好村里發(fā)展規(guī)劃。

主要措施：

一、堅持宣傳為主導，加大鄉(xiāng)村振興政策宣傳力度

1、成立宣傳小組，通過進村入戶、道路橫幅等多樣化進行鄉(xiāng)村振興政策宣傳，提高廣大農民群眾對鄉(xiāng)村振興工作的知曉度。

2、做好村民調查問卷工作，通過收集村民對鄉(xiāng)村振興的參與意愿、相關意見建議等，分析村民對鄉(xiāng)村振興工作的支持度，并整理出解決措施。

3、做好鄉(xiāng)村振興模范村的宣傳工作，通過新聞報道、微信公眾號等形式，讓更多的村民了解鄉(xiāng)村振興工作對村內的建設、環(huán)境的改變及生活上的便利，從而提高村民的存在感和幸福感。

二、因村精準定位，科學合理做好村里發(fā)展規(guī)劃

4、科學制定縣級、鄉(xiāng)級、村級的產業(yè)振興規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下，以推進區(qū)域產業(yè)聚集為目標，以縣域統(tǒng)籌、以鎮(zhèn)帶村為途徑，科學合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。著眼農業(yè)產業(yè)綠色發(fā)展，助推綠色有機農業(yè)示范基地、旅游觀光農業(yè)打造、民宿農家莊園建設等，讓農村綠水青山變成金山銀山。

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兩大農村工作會議分別對2018年的“三農”工作進行了具體部署。

中央農村工作會議強調，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，一是必須重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。二是必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。三是必須深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路。四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。五是必須傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。七是必須打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。

全國農業(yè)工作會議對農業(yè)農村經濟重點工作進行了部署，強調實現工作導向的重大轉變和工作重心的重大調整，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，加快推進農業(yè)轉型升級。

農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要發(fā)展農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，主要有鄉(xiāng)村觀光旅游休閑產業(yè)、“互聯網+”農村電商產業(yè)、農產品加工業(yè)、農業(yè)生產業(yè)等四大產業(yè)要發(fā)展。與此同時，聚焦農民問題一定要聚焦新型農業(yè)經營主體，包括各類企業(yè)，要幫助普通農民實現和市場的對接，要讓農民在現代農業(yè)過程中有獲得感。

值得一提的是，在中央農村工作會議強調的七條實施路徑中，“重塑城鄉(xiāng)關系、走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”被擺在重要位置。對此，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的基礎正是對城鄉(xiāng)關系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的深刻認知。城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興并不矛盾，城市和農村是命運共同體。現代化不能夠建立在城鄉(xiāng)分割的基礎上。要通過城市的發(fā)展、通過推進新型城鎮(zhèn)化來帶動農村發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的推進，可以帶動農民就業(yè)，還可以帶動越來越多的人到城里落戶。

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今年，文大叔早早就對苗年開始期待，還和鄰居們討論到底會有多少游客來到寨子一起吃長桌宴。他家的民宿從春天路邊野花盛開，一直忙到國慶稻米收割，過去幾十年從來沒有這么多人來到過龍?zhí)痢?/p>

穿過山中薄霧進村，吃過龍?zhí)留~醬的人，都說“龍?zhí)敛诲e”。

龍?zhí)潦侨趧?chuàng)中國深度參與鄉(xiāng)村振興的案例之一。2018年融創(chuàng)中國聯合友成企業(yè)家扶貧基金會進駐幫扶，2019年全村脫貧成效檢查通過，2020年幫扶成果移交，2021年融創(chuàng)宣布繼續(xù)支持龍?zhí)拎l(xiāng)村振興工作。曾經被千米海拔深山“封印”，大部分青壯年流失到廣東、福建、浙江、北京打工，老幼留守、村落衰敗、年關冷清的百年老寨，復活了。

“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”。鄉(xiāng)村振興是在脫貧攻堅的基礎上再向前一步，為2035年我國基本實現農業(yè)農村現代化奠定堅實基礎，推動“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村圖景實現。

融創(chuàng)中國之前積極參與了13省21村的幫扶工作，2021年又深度參與鄉(xiāng)村振興，并從龍?zhí)恋泥l(xiāng)村振興實踐中總結經驗，在重慶中益鄉(xiāng)、延安萬莊等大量幫扶項目開展中進行補充迭代，歸納了基于企業(yè)責任和自身資源的融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式：通過文旅切入，實現“四推動、五振興”，切實助力鄉(xiāng)村在產業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)維度上全面振興。

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以文旅帶動一產、二產，打牢產業(yè)基礎，推動鄉(xiāng)村產業(yè)結構優(yōu)化

農村窮，是因為產業(yè)弱。據統(tǒng)計，2020年我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.56，在世界范圍內處于偏高水平，意味著我國城鄉(xiāng)之間的收入差距較大。城鄉(xiāng)產業(yè)差距是導致收入差距的主要原因，大部分農戶為了保障生活水平，不得不外出打工。人才外流，又進一步削弱了鄉(xiāng)村的產業(yè)基礎，尤其是在偏僻地區(qū)。

建立合理的產業(yè)體系，成為改變鄉(xiāng)村現狀，實現鄉(xiāng)村振興的主要抓手之一。融創(chuàng)在龍?zhí)链宓膸头鲞^程中發(fā)現，此前因為交通閉塞，龍?zhí)帘Ａ袅肆己玫淖匀毁Y源，且有完整的苗寨村落風貌和苗族的人文環(huán)境，具備做文旅鄉(xiāng)村的基礎。

而融創(chuàng)自身在文旅產業(yè)方面有技術優(yōu)勢和運營基因。因此，“文旅切入”成為龍?zhí)拎l(xiāng)村振興的第一落點。融創(chuàng)依據龍?zhí)磷匀蝗宋馁Y源，定制了觀光游+苗鄉(xiāng)生活方式深度體驗的多層次文旅產品體系。

常年在雷山縣城打工、老房閑置的村民文武家和另外一家貧困戶的房子被融創(chuàng)與友成基金會幫扶項目組整體翻修，改造成荷塘雅苑、糧倉樓，做成了示范民宿。并因此帶動了村里15戶村民相繼自發(fā)改造了自家老房子，開起民宿和商店。

融創(chuàng)又聯合知名設計師孟凡浩建造了“龍?zhí)辽椒?rdquo;這一高端民宿IP，和村民家的民宿形成產品錯落搭配。大體量民宿形成配套，龍?zhí)恋拇迦?、道路、居住設施也得到規(guī)劃、修整和升級，龍?zhí)烈簿邆淞私哟慰偷那疤釛l件。

改造好“硬件”，經過企業(yè)自身資源和平臺導流，大量游客涌進龍?zhí)梁痛迕駛円黄疬^上苗年、魚凍節(jié)。預計2021年全年，龍?zhí)两哟慰蛿盗繉⑼黄迫f人，為龍?zhí)翈砣偃f元左右的收入。有了客流和知名度，再加上文旅產業(yè)建立之后部分青壯年回歸，龍?zhí)恋漠a業(yè)被真正激活。

在此基礎上，融創(chuàng)聯合友成基金會又對龍?zhí)链瀹a業(yè)進行了調優(yōu)升級。一方面，支持龍?zhí)恋霓r業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級、提升農產品附加值，協(xié)助龍?zhí)链蛟?ldquo;龍?zhí)梁梦?rdquo;自有農產品品牌；另一方面，通過消費扶貧方式，打通推廣渠道，帶動龍?zhí)链搴献魃玟N售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等產品的市場化運轉，形成可持續(xù)模式。

農村是中國傳統(tǒng)生活方式和民俗文化的“博物館”，像龍?zhí)吝@樣的少數民族聚集區(qū)不僅具有數百年歷史，還保有有自己獨特的技藝和文化習俗。因此，融創(chuàng)在龍?zhí)镣诰蛎玎l(xiāng)非遺文化，通過技藝、技能培訓打造“繡娘團”和扎染、苗繡等文化特色產品，搭建文化產業(yè)，增加龍?zhí)廉a業(yè)體系的立體性和體驗感。

建立產業(yè)體系是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的抓手。通過文旅切入帶動一產、二產，龍?zhí)列纬闪寺?、農、文鄉(xiāng)村“新三產”的跨界深度融合，用產業(yè)化思維推動了龍?zhí)廉a業(yè)結構優(yōu)化。通過產業(yè)帶動，一方面增加了農民收入，并打造經營性收入、工資收入與財產性收入的多樣化增收體系；另一方面，調動了村民參與鄉(xiāng)村建設的積極性，形成安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村新生活方式；此外，還通過產業(yè)化運作，增加了公益觸點，拓展了公益場景，讓更多人有機會參與到鄉(xiāng)村振興中。

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建設鄉(xiāng)村治理體系，強化人才支撐，推動可持續(xù)運營

2018年12月，龍?zhí)拎l(xiāng)村旅游專業(yè)合作社成立。之前在外打工、夏天才回村的文遠勝看到村里的新變化之后，決定留在村里，加入合作社。文遠勝的父母強烈反對，但他自己則異常堅定。

合作社組織開展了生態(tài)稻米種植和銷售試點工作，文遠勝和另外6名村民積極響應。今年他們種植的 6.9畝紅米，5.4畝香米，預計產值可達11.7萬余元。除了村里的經營性收入，種地的收入也提高了，又可以陪著家人孩子，文遠勝的生活有了富足感。

組織村民開展生態(tài)稻的種植和銷售試點，推動農業(yè)產業(yè)的生態(tài)化發(fā)展之外，融創(chuàng)和友成基金會幫扶項目組還以合作社為基礎，帶動成立了非遺發(fā)展小組、社區(qū)應急響應隊、導賞員小組、民宿發(fā)展管理小組等，通過一個人帶動一批人，通過一批人影響一村人。

非遺工坊成立的時候，在外打工的潘曉芬也和丈夫回到了龍?zhí)?。她很快成為非遺工坊第一批參加培訓的“繡娘團”成員。她們的蠟染、苗繡產品，現在已經成了村里的特色旅游產品。潘曉芬自己在今年也成了非遺工坊的負責人，開始培訓更多年輕女性成為“繡娘”。

沒有產業(yè)引不來“金鳳凰”、留不住“能人”是以前鄉(xiāng)村的痛點?，F在的龍?zhí)劣辛水a業(yè)體系，人才能不能跟上、有沒有成長空間、愿不愿意留下來成為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

在龍?zhí)链?，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社在融創(chuàng)和友成基金會的指導下成立，之后又以合作社為示范，引導村民自發(fā)組織了各類經濟、技能培訓、文娛、公益小組。幫扶項目組還展開了一系列培訓，這些培訓包括了餐廳和民宿的運營管理、蠟染和苗繡的技藝技能學習、非遺文化和非遺產品的市場推廣、生態(tài)農產品的種植技術，以及合作社等小組的管理知識和龍?zhí)谅糜萎a業(yè)發(fā)展的各項機制等等，逐步培養(yǎng)提升龍?zhí)链迕竦倪\營和市場開拓能力，達到“授之以漁”的效果。

合作社資金互助小組也在融創(chuàng)與友成基金會的推動下成立。通過資金互助的方式解決村民在生產經營和生活提升方面碰到的資金問題，同時又將利息收入歸還于龍?zhí)粒糜诰蠢仙鐔T的生活改善。

龍?zhí)恋纳a、管理方面有了組織協(xié)作體系，過去農戶自給自足、各自為戰(zhàn)的狀況被改變，村民之間再也不是“小散”關系。通過生產經營管理培訓、職業(yè)技能培養(yǎng)、資金互助，龍?zhí)恋拇迩f治理能力也得到提升，有能力的村民也可以在新的體系中找到位置，發(fā)揮更大作用。村民有了成就感和可持續(xù)運營能力。

在中益鄉(xiāng)，融創(chuàng)捐贈建設初心學院，聯合清華大學開展黨建引領、組織振興工作。清華大學鄉(xiāng)村振興重慶石柱遠程教學站、清華大學思政課實踐教學基地在初心學院掛牌，面向黨政干部、企業(yè)管理者舉辦高層次教育培訓，加強管理人才隊伍建設，提高治理能力，提升企業(yè)的管理水平。

以初心學院探索“黨建引領”，不僅讓中益鄉(xiāng)實現了組織振興和人才振興，教學基地的模式也搭建了中益鄉(xiāng)和校企資源的長期聯結路徑，形成了開放性的人才培養(yǎng)體系。

融創(chuàng)認為，鄉(xiāng)村振興模式中，產業(yè)是實現目標的路徑，人則是一切的基礎和源點，通過人才培養(yǎng)激活人的因素，才能激活鄉(xiāng)村的內生動力，推動鄉(xiāng)村產業(yè)和治理體系的可持續(xù)發(fā)展，這是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的關鍵。

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改善人居環(huán)境，復活風俗風貌，推動人文宜居生態(tài)

鄉(xiāng)村和城市的主要差距體現在現代化程度上，但鄉(xiāng)村的生產生活方式都具有其獨特性，大量民風民俗和建筑風貌還帶有文化的傳承功能，需要被充分尊重，這是融創(chuàng)開展鄉(xiāng)村振興工作的原則性前提。

例如，龍?zhí)潦且粋€擁有千年歷史的傳統(tǒng)村落，至今保留了大量傳統(tǒng)建筑。全村285戶中有苗寨吊腳樓200余座，其中一百年以上的傳統(tǒng)建筑就有9座。村里還有大量古樹和一口古龍井，每逢新年和嫁娶，龍?zhí)寥硕紩ス啪羲∫粋€好的寓意。

位于石柱縣武陵山區(qū)大風堡原始森林深處的中益鄉(xiāng)，是土家文化的傳承地。融創(chuàng)聯合清華大學設立了非遺研培點，啟動非遺傳承人研培計劃，針對本地百姓和相關愛好者提供技術培訓，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和發(fā)展。

文化是鄉(xiāng)村生活方式中不可缺失的精神內容和身份認同。融創(chuàng)認為，尊重鄉(xiāng)村風俗風貌，才能達成鄉(xiāng)村振興的真正意義，實現鄉(xiāng)村和城市的融合發(fā)展。

因此，融創(chuàng)在鄉(xiāng)村振興模式中，會先對鄉(xiāng)村的資源和文化進行摸底和系統(tǒng)梳理，做因地制宜的文化激活，不搞標準化設計，不建“歐洲村”，不盲目推進現代化，重點做人居改造和歷史人文特色景觀帶的打造。

在被幫扶之前，龍?zhí)链逦瘯魅挝臎_有一個心愿：改造之后的龍?zhí)寥?ldquo;保持原有的生活形態(tài)，不走過于商業(yè)化道路，而是做成一個苗家生態(tài)核心博物館。”

龍?zhí)翈头鼋ㄔO期完成并運營迄今的一年內，文沖的愿望實現了。龍?zhí)恋膫鹘y(tǒng)習俗和文化被相對完整地保留下來，苗年、魚凍節(jié)、吃新節(jié)等重要節(jié)日比以前更加熱鬧，游客們來到龍?zhí)梁痛迕褚黄鹛J笙、抓魚、斗鳥、拔河、賽苗歌、斗牛，還喝上了村民自釀的米酒。住吊腳樓、深度體驗龍?zhí)恋拿袼孜幕呀洺蔀樽钗慰蛡兊穆糜雾椖俊?/p>

在重慶中益鄉(xiāng)，融創(chuàng)根據村里的生態(tài)和歷史文化，捐贈打造初心學院、畢茲卡里、中華蜜 蜂谷、伴鄉(xiāng)原宿四大項目，帶來了中益鄉(xiāng)基礎設施的巨大改善。一套綿延 6 公里的景觀谷地在“鄉(xiāng)村地文化渲染+旅游產業(yè)喚醒”理念中，復原了中益鄉(xiāng)的土家文化和鄉(xiāng)村文化，同時融入紅色主題游，打造旅游體驗和文化教育復合功能空間，讓它成為了被激活的中國傳統(tǒng)村落人文宜居新樣本。

通過鄉(xiāng)村振興復活傳統(tǒng)村落和文化，提供一個區(qū)別于城市的美好生活樣本，這是融創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興看到的另一層重要意義。

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做好教育幫扶，提供多樣化教育支持，推動下一代看見美好

鄉(xiāng)村化的生活方式和城市生活沒有絕對的好壞之分，但鄉(xiāng)村的教育資源和城市的差距卻顯而易見。因此，教育幫扶是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式中不可缺少的一部分。

在教育扶智方面，融創(chuàng)將英苗培養(yǎng)計劃帶進大山，用教育的力量讓龍?zhí)恋奈磥頍òl(fā)生機，嫁接自身文旅及文化資源，打造“一進+一出+全面探訪”的助學模式，更深度、長線地為龍?zhí)恋揉l(xiāng)村的孩子提供多樣化教育支持。

針對鄉(xiāng)村學校教育設施、教學器材等硬件和課程落后、信息“軟資源”鴻溝兩大方面的不足，融創(chuàng)一方面通過捐贈教學器材、改善學校設施，提升學校的課堂教學質量；另一方面通過募集網上名校精品課程，搭建英苗書屋，邀請部分師生代表走出大山體驗外面的世界，開拓師生視野，建立信息獲取渠道和意識；此外，融創(chuàng)還通過教育基金方式給具備特定條件的學校、學生提供更多維度支持。

通過教育幫扶，讓鄉(xiāng)村的孩子親身體會到愛心的溫暖，發(fā)現更美好的世界，對未來抱有信心和希望，這是融創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興的一點心愿。

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截止2019年8月，各項貸款結余92734.05萬元，全年凈增17335.24萬元，其中小額貸款結余35042.32萬元，凈增1947.47萬元；消費貸款結余57691.72萬元，凈增15407.76萬元。不良貸款結余1191.14萬元，不良率1.28%。

二、主要做法

（一）小額貸款

1、全面對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

借助政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，對接縣特色產業(yè)，積極與重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)協(xié)會簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，已與縣鄉(xiāng)村振興辦、碧里鄉(xiāng)政府及羅源縣花卉行業(yè)協(xié)會簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，目前正在與海洋漁業(yè)協(xié)會對接簽訂合作協(xié)議，打造助力鄉(xiāng)村振興專屬信貸產品。同時，參與縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“科技三下鄉(xiāng)”等活動，持續(xù)宣傳我行產品，提升支行品牌形象。

2、積極推進信用村建設工作

支行積極推進信用村建設工作，將信用村建設作為助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手，針對我行5個存量信用村，再次梳理信用戶檔案，開展新增信用戶評定工作。同時，加快新增信用村的建設進度，本年新增評定信用村6個，在建2個。目前信用村貸款結余6363萬。

3、搭建平臺，深挖優(yōu)勢行業(yè)

支行積極對接行業(yè)協(xié)會及農資公司，抓住行業(yè)資金需求旺季，加強走訪，開展進村入戶活動，通過對接村委、行業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)殖大戶等，組織召開座談會、逐戶走訪等方式，深挖優(yōu)質客戶。目前針對柑橘類行業(yè)推出“柑橘貸”，已受理客戶申請22戶。

4、積極開展精準扶貧工作

支行主動對接縣金融扶貧部門，成為縣三家扶貧貸款金融機構之一，通過成立金融精準扶貧領導小組，全面摸清貧困戶的金融需求，利用扶貧專屬產品，積極扶持貧困戶脫貧。截至目前，扶貧貸款結余194戶，提供扶貧資金970萬元。我行精準扶貧貸款結余占全縣發(fā)放貸款總額的44%。

5、創(chuàng)業(yè)貼息貸款

支行積極對接縣就業(yè)中心推進創(chuàng)業(yè)貼息貸款業(yè)務，通過在縣電視臺投放廣告進行宣傳，同時制作宣傳展架及宣傳單投放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，指定專人做好創(chuàng)業(yè)貼息貸款工作，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款750萬。目前因人社局職責劃轉，對接部門變更為人才中心，已在對接中。

 （二）消費貸款

1、實現生源地助學貸款新突破。支行主動對接生源地助學貸款業(yè)務，積極搭建教育局、資助中心、學校、速遞平臺，通過進校園宣講、逐筆跟進意向學生、錄取通知書夾寄宣傳單等方式，實現生源地助學貸款新突破，占全縣預申請人數41%。

2、實現住房消費貸款業(yè)務穩(wěn)步增長。結合縣域經濟特色，抓住住房交易市場旺季，及時調整工作重心，大力發(fā)展住房貸款業(yè)務，利用信貸工廠上線，審批時限優(yōu)勢，做好縣域二手房中介的走訪營銷工作。全面對接縣域一手房開發(fā)項目，目前已上報2個項目，儲備3個。

3、做好四進工作。開展四進活動，加強營銷走訪，做大優(yōu)享貸客群，全面梳理縣域優(yōu)質單位名單及我行存量客戶名單，做好已授信單位的再營銷。

三、存在問題

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一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署，以對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領，按照省委經濟工作會議、省委農村工作會議安排，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當前的一項重要任務，圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難，做到及時發(fā)現、分類幫扶、動態(tài)清零，防止出現規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。

二、基本原則

堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發(fā)現并將符合條件的農戶納入監(jiān)測范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農村低收入人口的監(jiān)測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。

堅持政府主導與社會參與相結合。充分發(fā)揮政府主導作用，強化政府責任，引導市場、社會協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象，采取產業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。

堅持日常監(jiān)測與定期動態(tài)調整相結合。日常開展動態(tài)監(jiān)測預警，實時更新監(jiān)測臺賬信息，做到發(fā)現及時、響應迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動態(tài)調整和數據共享，提升監(jiān)測準確性，確保有針對性的幫扶，實現“動態(tài)清零”。

三、監(jiān)測方法

（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶；四是農村低保對象、特困人員等農村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農戶。由市級分析研判是否存在返貧（致貧）風險，存在風險的認定為監(jiān)測對象，開展有針對性的幫扶。

（責任單位：各鎮(zhèn)，民政局等按職責分工落實，下同）

（二）監(jiān)測內容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。

（責任單位：各鎮(zhèn)，教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局、應急局等）

（三）監(jiān)測程序。以市為單位組織開展，通過農戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關行業(yè)部門篩查預警、數據比對等途徑，由市鄉(xiāng)村振興主管部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，定期進行風險消除評估，實行動態(tài)管理。

1.農戶申報。農戶申報材料經村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認后報市級鄉(xiāng)村振興主管部門核定，每半個月報送一次。

2.鄉(xiāng)村干部走訪排查。鄉(xiāng)村干部、駐村干部開展日常入戶走訪排查，實時跟蹤農戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預警人員名單，由市鄉(xiāng)村振興主管部門核定。

3.行業(yè)部門篩查預警。市教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農業(yè)農村、應急管理、殘聯等部門組織系統(tǒng)工作人員，通過入戶或其他手段進行篩查，及時報送存在返貧致貧風險農戶的預警信息，由市鄉(xiāng)村振興主管部門確認匯總，定期開展數據共享和對接。行業(yè)部門每2個月至少與鄉(xiāng)村振興主管部門進行一次數據交換。

4.監(jiān)測對象認定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門上報的預警人員名單，經市鄉(xiāng)村振興主管部門核實確認為監(jiān)測對象后，及時反饋相關部門和鎮(zhèn)村，并由鎮(zhèn)村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

監(jiān)測對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。市鎮(zhèn)村和行業(yè)部門分級建立監(jiān)測臺賬，準確記錄農戶基礎信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內容，所有臺賬都要實時動態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農村低保對象、農村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數據。市鄉(xiāng)村振興主管部門每2個月組織開展一次風險消除評估和動態(tài)管理，及時將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風險的在系統(tǒng)中進行標記，實現“動態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時動態(tài)調整。

（責任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農業(yè)農村局、殘聯、人社局等）

（四）分級預警。市級對納入監(jiān)測范圍的農戶根據風險種類、收入水平與結構、家庭成員勞動能力等因素，實行分級預警。監(jiān)測對象預警級別按照從高到低分為 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶；Ⅱ級黃色預警，即無勞動力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產業(yè)分紅等方式帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動力不足，主要依靠產業(yè)項目和幫扶帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧）風險因素，主要有因大病、因學、因殘、因災、因突發(fā)事件、因產業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等種類，監(jiān)測對象確定預警級別后，分類實施幫扶，并根據風險變化情況實調整預警級別。對評估已消除風險的，在保持監(jiān)測的基礎上，標記消除風險，取消預警級別。

（責任單位：各鎮(zhèn)，民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實施幫扶。縣市層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；鄉(xiāng)村層面，按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象，采取下列措施分類施策。

（一）產業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產業(yè)條件且有產業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象，加強生產經營技能培訓，動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產。

（二）就業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，根據培訓意愿，組織開展就業(yè)技能培訓和農村實用技術培訓。對有外出務工意愿的，通過有組織勞務輸出幫助實現異地就業(yè)；對難以外出務工的，動員當地用人單位優(yōu)先吸納，幫助實現就地就近就業(yè)；對就業(yè)困難人員，通過鄉(xiāng)村公益性崗位進行安置就業(yè)。鼓勵監(jiān)測對象參與農村項目建設，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等綜合性社會保障措施，確保基本生活不出問題。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農戶及時給予急難社會救助和受災人員救助。

（四）扶志扶智。引導監(jiān)測對象通過生產和就業(yè)增收致富，對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風文明建設，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監(jiān)測對象購買保險，及時化解生活生產風險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網”“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。

（責任單位：各鎮(zhèn)，教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農業(yè)農村局、殘聯、人社局等）

五、實施步驟

開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據省里統(tǒng)一部署進行適當調整。

（一）安排部署（3月30日前完成）。召開專題會議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，并做好業(yè)務指導。

（二）督促推進（5月30日前完成）。指導鎮(zhèn)村兩級組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監(jiān)測和精準施策等工作，相關部門按照職責要求推進防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。

（三）階段總結（6月30日前完成）。對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進行階段性工作總結，提出意見建議，進一步健全完善工作機制。

（四）常態(tài)開展（長期堅持）。5年過渡期內，根據防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，及時發(fā)現問題，有效化解返貧致貧風險。

六、工作要求

（一）落實落細責任。各部門要落實主體責任，鄉(xiāng)村振興主管部門要做好監(jiān)測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態(tài)管理等工作，教育、民政、農業(yè)農村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、應急、殘聯等相關部門要加強數據共享與比對分析，及時通報出現教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施；鎮(zhèn)村做好日常監(jiān)測預警、定期開展走訪摸排，按時上報預警人員名單，實施具體幫扶。

（二）強化工作保障。強化資金保障，合理安排財政投入規(guī)模，努力撬動金融資本、社會資金投入，保障防止返貧監(jiān)測和幫扶機制有效運行。強化人員保障，各級要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶工作隊伍建設，政府和部門主要領導要親自抓，安排專人負責防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，鎮(zhèn)村要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關工作人員等做好具體工作。

篇6

為貫徹落實省、市、縣、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組文件和會議精神，進一步抓好我村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，決定在全村開展一次脫貧攻堅大排查工作，現將脫貧攻堅大排查情況總結如下：

一、工作安排部署

根據《省鄉(xiāng)村振興局關于對脫貧攻堅有關工作進行補充排查的通知》及《銅仁市扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于轉發(fā)<省鄉(xiāng)村振興局關于對脫貧攻堅有關工作進行補充排查的通知>的通知》工作要求，按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組辦公室工作安排，為扎實開展好補充排查工作，我村充分認識本次大排查工作的極端重要性，迅速召開村級脫貧攻堅部署會議，研究制定排查方案，明確責任分工，共分為兩組進行入戶排查，每組由2-3人組成，將排查范圍從全面排查建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶擴大至全面排查所有農村戶籍人口。攻堅隊全體成員要嚴格按照延長排查時間、擴大排查范圍、拓展排查內容的有關要求，主要從產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發(fā)嚴重困難戶五個方面開展本次排查工作，切實做到不漏一戶、不漏一人、不留死角、不走過場，保證所有農村戶籍人口全覆蓋，確保大排查工作取得實效。

二、排查情況

根據工作要求，此次全面排查在4月29日印發(fā)的《沙子坡鎮(zhèn)人民政府關于開展脫貧攻堅大排查工作的通知》（沙府發(fā)〔2021〕58號）要求的排查內容基礎上，補充了產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發(fā)嚴重困難戶五個方面的排查內容，通過攻堅隊全體成員的共同努力，已完成全村220戶脫貧攻堅摸排工作，其中，非貧困戶147戶、貧困戶72戶、邊緣易致貧戶1戶、易地扶貧搬遷26戶。在“3+1”保障、就業(yè)幫扶、產業(yè)幫扶、易地搬遷、人居環(huán)境、防貧預警（突發(fā)嚴重困難戶）等方面均無問題。

（一）“3+1”保障方面：一是教育保障方面:我村所有義務教育階段學生均在學校就讀，暫無義務教育階段失學輟學學生。二是醫(yī)療保障方面:我村所有家庭成員均參保，建檔立卡脫貧戶和邊緣戶參加基本醫(yī)療保險已做到應保盡保，并嚴格落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”待遇標準，暫無因病導致生活困難情況，所有建檔立卡脫貧戶家庭都已簽約家庭醫(yī)生服務。三是住房安全保障方面:所有家庭均有安全住房，暫無跑風漏雨等情況。四是飲水安全保障方面。所有飲水工程已通水，均為自來水入戶，水源水量水質均達標，暫不缺水。

（二）就業(yè)幫扶方面：有勞動力家庭均已實現“一戶一就業(yè)”，外出務工就業(yè)信息已及時更新和錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)；暫無勞動力失業(yè)明顯增多及規(guī)模性返貧風險等風險。

（三）產業(yè)幫扶方面：我村所有家庭都已獲得產業(yè)幫扶政策，產業(yè)幫扶等政策措施已及時全面兌現。暫無產業(yè)項目失敗情況。

（四）易地搬遷方面：易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷群眾能夠找到合適的工作，并已良好的融入社區(qū)環(huán)境。

（五）人家環(huán)境方面：我村所有家庭人居衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔。

（六）防貧預警（突發(fā)嚴重困難戶）：暫無因受水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害、火災以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件的影響，出現區(qū)域性、規(guī)模性返貧風險情況；及時將因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農戶是否納入監(jiān)測和幫扶。

篇7

“什么是農業(yè)？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要義是什么？在鄉(xiāng)村振興中云南發(fā)展的優(yōu)勢、短板是什么？一直在提的三農問題，在鄉(xiāng)村振興過程中，三者之間存在什么樣的聯系？科技如何支撐鄉(xiāng)村振興？什么是融合農業(yè)，融合什么？在哪些經營主體中融合？”等等一系列的問題，有的是在工作中思考過的，有的是第一次接觸。在此次研修班的學習過程中，在學習相關知識的同時，更從老師們的授課內容中，學到腳踏實地，把“論文寫在大地上”那種實事求是，求真務實的科研精神，從調研扶貧點的光、熱、水、土地資源情況到將資源優(yōu)勢轉換為經濟效益，老師省略了工作過程的艱辛，更多介紹了為農戶創(chuàng)收、增收改變生活面貌生活質量的那份喜悅與安心，從結合我們生活工作實際的實例，把那份工作中的方式方法，面對困難的工作態(tài)度如清泉般灌輸給我們，讓我們無比輕松的學會要因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，在農業(yè)發(fā)展過程中插上科技的翅膀，凸顯科技創(chuàng)新的意義，農業(yè)始終是國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)和農民增收致富的支柱產業(yè)，農村是發(fā)展農業(yè)生產和農民生活的重要載體，農民是發(fā)展農業(yè)生產和建設農村的重要著力。這些一系列的教學，不僅豐富了我們的知識面，更讓自己反思作為一名農科人員需要承擔的責任和工作的更大意義。聯系我縣鄉(xiāng)村振興過程中，亟需破解新型農業(yè)經營主體與農戶利益聯結“卡脖子”難題。

一、永勝縣新型經營主體基本情況

（一）新型農業(yè)經營主體的定義

新型農業(yè)經營主體，就是在農村新出現的生產模式，主要是指在完善家庭聯產承包經營制度的基礎上，有文化、懂技術、會經營的職業(yè)農民和大規(guī)模經營、較高的集約化程度和市場競爭力的農業(yè)經營組織。一般認為，新型農業(yè)經營主體的類型包括專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4種。

（二）新型農業(yè)經營主體基本情況

通過近年來農業(yè)產業(yè)的不斷發(fā)展，永勝縣基本形成了食用菌、肉牛、軟籽石榴、魔芋等主導優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)。適度規(guī)模經營的農民專業(yè)化合作社和家庭農場等各種新型農業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展，對農業(yè)農村發(fā)展的推動作用不斷加強，“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”“龍頭企業(yè)+家庭農場（基地）+農戶”等模式不斷得到鞏固。永勝縣共有家庭農場78家，農民合作社1420家，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)47家。

（三）新型農業(yè)經營主體與農戶利益聯結基本情況

在2020年，指導、規(guī)范44家企業(yè)、60家合作社、2戶家庭農場采取訂單幫扶、托管代養(yǎng)、投資合作等方式對2020年實施扶貧產業(yè)的15317戶貧困戶進行產業(yè)發(fā)展利益聯結。2021年，為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過建立穩(wěn)定的利益聯結機制，實現產業(yè)全覆蓋。將我縣有產業(yè)發(fā)展條件的15328戶已脫貧戶、858戶邊緣易致貧戶采取已脫貧戶、邊緣易致貧戶與合作社綁定發(fā)展，合作社與龍頭企業(yè)綁定發(fā)展的模式，建立“雙綁”利益聯結機制，做到了利益聯結機制建立“全覆蓋”。并根據省委省政府關于建立“一平臺三機制”的工作安排及麗江市農業(yè)農村局轉發(fā)《云南省農業(yè)農村廳關于開展云南省產業(yè)幫扶信息監(jiān)測管理平臺和村級集體經濟幫扶救助管理服務平臺試運行的通知》，完成“云南省產業(yè)幫扶信息監(jiān)測管理平臺”和“村級集體經濟幫扶救助管理服務平臺”錄入。

二、面臨的困難問題

為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過建立穩(wěn)定的利益聯結機制，實現利益聯結機制建立“全覆蓋”。永勝縣采取已脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶與合作社綁定發(fā)展，合作社與龍頭企業(yè)綁定發(fā)展的模式，建立“雙綁”利益聯結機制，做到了利益聯結機制建立“全覆蓋”。雖然建立了利益聯結機制，但也面臨一些困難問題。

（一）新型農業(yè)經營主體規(guī)范程度有待提高

永勝縣共有家庭農場78家，農民合作社1420家，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)47家。從數量上來說，已具有一定的規(guī)模，但是也存在一些合作社財務不規(guī)范、成員賬戶未建立、運營管理不善等情況，新型農業(yè)經營主體規(guī)范程度還有待提高。

（二）部分新型農業(yè)經營主體基礎薄弱，帶動能力不強、農戶參與度不高

由于新型農業(yè)經營主體的規(guī)模大小不一，部分還存在基礎薄弱的問題，在滿足自身經營的前提下，并不能夠帶動農戶進行增收。部分經營主體由于所經營產業(yè)和經營方式的影響，帶動農戶的能力不強，農戶的參與度不高。

（三）對新型農業(yè)經營主體指導力度不大

全縣對家庭農場、合作社等新型農業(yè)經營主體的指導，需要縣鄉(xiāng)村三級專職的經管員專人負責。但目前我縣負責經管工作的同志還兼管著其他工作，同時經管服務體系建設的相對滯后，使得我縣對新型農業(yè)經營主體的指導力度不大。

（四）產業(yè)鏈條短，抵抗市場風險能力弱

由于我縣作為農業(yè)生產大縣，在農產品加工方面發(fā)展比較滯后，所成立的新型農業(yè)經營主體主要從事農產品的生產，產業(yè)鏈條短，受市場行情波動影響大，抵抗市場風險能力弱。

（五）獎補力度不是很大，政策扶持有待加強

每年省里的合作社、家庭農場的項目有限，縣里也因財力所困，支持縣級示范合作社、家庭農場的扶持力度不夠大。

三、對策建議

一是以縣級示范合作社、示范家庭農場創(chuàng)建活動帶動全縣合作社、農場家庭等新型農業(yè)主體的發(fā)展，提高新型農業(yè)經營主體規(guī)范程度。

二是加大獎補力度。在出臺創(chuàng)建辦法的基礎上，還要加大獎補力度，讓合作社實實在在的得到實惠的同時，加大農戶的參與度，帶領群眾共同致富。

篇8

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況

（一）以生態(tài)宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。

一是持續(xù)改善農村人居環(huán)境。為破解農村生活垃圾難題，我鄉(xiāng)積極推廣農村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)處理”模式，全鄉(xiāng)16個行政村生活垃圾得到有效治理，鄉(xiāng)村環(huán)境得到了明顯改善。二是推動農村基礎設施提檔升級。以“五路三橋”為契機，建成磊口鄉(xiāng)農村道路體系，全鄉(xiāng)道路養(yǎng)護里程64.5公里，完成省級“四好公路”創(chuàng)建；硬化村內道路8萬余平方米，各村硬化基本達到全覆蓋；高標準建成30個文化廣場，并安裝14個大型液晶顯示屏，設置200余件體育健身器材；空心村整治82余畝；實施村村有游園工程，高標準建設鄉(xiāng)級游園兩個，占地面積約2萬平方；同時全力實施農村飲水安全鞏固提升工程，上半年對8個村水網進行改造，大力發(fā)展集中供水，穩(wěn)步提升全鄉(xiāng)農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農村環(huán)境綜合整治力度。全面開展“三清一改”專項行動，全力抓好生活垃圾、塘溝清理以及畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物的清理行動。

（二）以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。

一是用群眾的力量推動農村人居環(huán)境建設，形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家，建設需要靠大家”的良好氛圍。通過散發(fā)傳單標語、進村入戶等形式在16個村開展輿論宣傳活動，宣傳報道人居環(huán)境工作以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容和重大意義，從而積極動員社會各方面力量參與到全鄉(xiāng)改善農村人居環(huán)境建設工作中來，達到專業(yè)保潔與全民保潔的有機結合。二是對涌現出的先進典型進行廣泛宣傳，引導全鄉(xiāng)群眾為改善人居環(huán)境出力，從而營造良好氛圍。通過微信公眾號、微信群、美篇等平臺對涌現出的創(chuàng)新做法、典型事跡進行了廣泛宣傳。積極引導，激發(fā)大家參與人居環(huán)境建設的積極性，為全鄉(xiāng)爭創(chuàng)市級改善人居環(huán)境先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃的落實，奠定了廣泛的群眾基礎。

（三）以治理有效為基礎，推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

一是制定切實可行的改善人居環(huán)境工作長效機制，各村通過公開招標、村民個人承包等方式分別建立了符合各自村情的長效機制。保潔范圍囊括全鄉(xiāng)主次干道、大街小巷、溝渠岸邊等，對鄉(xiāng)域內需要保潔的地塊、路段進行分工合作，責任到人，嚴格按照“三無一規(guī)范一眼凈”標準執(zhí)行。二是按照磊口鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治工作實施方案要求，建立嚴格的督導檢查體系，每月逢“三”進行大檢查，排出名次并進行通報，每次檢查結果留存檔案；每月暗訪至少一次，對成堆垃圾、雜物亂堆等現象，拍照曝光并督導定期整改。對連續(xù)排名靠前以及靠后的村實施獎懲。三是推行村級事務陽光工程，依托“四議兩公開”制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，加強對保潔員、清運員的監(jiān)督管理，確保各村建立的長效機制能夠持續(xù)有效，對少出工、出工不出力、出工沒效果、不盡心履職的，從承包費中扣除一定資金，必要時可終止合同，推動農村人居環(huán)境的整治。

二、存在的問題

雖然我鄉(xiāng)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現為：一是資金短缺問題突出。二是基礎設施尤其是排污設施嚴重滯后，嚴重影響村容村貌。三是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。

三、下一步工作打算

（一）圍繞“生態(tài)宜居”要求，加快基礎設施建設和生態(tài)保護力度，建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。

一是加快農村基礎設施建設。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村供水、供氣、游園建設、污水管網、空心村整治等基礎工程建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。在全鄉(xiāng)范圍內推動垃圾不落地機制，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題，使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質量更高。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農業(yè)+旅游等發(fā)展模式，依托唐塔、塔山風景區(qū)、香草灣田園綜合體等深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源，積極引導群眾大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極發(fā)展農家樂、觀光旅游、農業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜發(fā)展一批特色農家樂、特色農莊，讓旅游產業(yè)成為我鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康的新引擎。

篇9

人代會鎮(zhèn)長對記者采訪發(fā)言稿

黨委副書記、鎮(zhèn)長XXX

今天聽了XXX州長在自治州XX屆人大XX次會議上做的《政府工作報告》，報告自始至終體現了科學發(fā)展、以人為本、促進和諧的發(fā)展理念和主題，為全州在新的起點上加快高質量發(fā)展，描繪了宏偉藍圖。報告主題鮮明、立意高遠、目標明確、措施有力，非常切合XXX實際，對今年乃至今后一個時期具有很強的指導意義。

報告中制訂的目標催人奮進，是指導我鎮(zhèn)今后工作的行動綱領。下一步，我們XXX將在上級黨委、政府堅強領導下，圍繞既定目標，團結領導全鎮(zhèn)干部群眾頑強拼搏、真抓實干，全力推動經濟社會高質量發(fā)展、跨越式發(fā)展。在具體工作方面主要抓好以下五個方面的發(fā)展：一是毫不放松，常態(tài)化推進疫情防控工作確保人民群眾生命財產安全；二是毫不松懈，持續(xù)抓好社會穩(wěn)定工作構建平安和諧的社會環(huán)節(jié)；三是拓展銜接，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果并強力推進社會經濟高質量發(fā)展；四是創(chuàng)新引領，持續(xù)推進新發(fā)展理念落實，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，以“畜牧強鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設、文化潤鎮(zhèn)、村規(guī)民約建設”為主要抓手實現全鎮(zhèn)經濟、生態(tài)、文化等方面同發(fā)展、同提升，高質量實現鄉(xiāng)村振興；五是求真務實，持續(xù)用力抓好干部隊伍建設打造人民滿意政府，不斷提升政府公信力和向心力。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

篇10

一、基本情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展情況

經濟社會概況：全鄉(xiāng)總人口  萬人，區(qū)域面積  平方公里，其中耕地面積  萬畝。社會固定資產投資完成  億元，其中工業(yè)社會固定資產投資完成  億元；全社會工業(yè)總產值  億元，其中限額以上工業(yè)企業(yè)總產值完成  億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)實繳稅金  萬元。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制及模式

目前財政管理體制及具體內容，財政事權和支出責任劃分是比較科學合理規(guī)范的，2005年就全面實行鄉(xiāng)財縣管，2013年按照上級文件精神全面實行國庫集中支付制度改革及改革運行模式，有效地保障鄉(xiāng)、村兩級正常運轉和發(fā)展需要。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力建設情況

一是財政所基本情況

財政所的職能職責主要體現在預算管理、資金監(jiān)管，理財為公、廉潔高效，財政所內部崗位設置主要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收支預算和決算，對全鄉(xiāng)的職工工資和日常辦公經費，上級財政部門和主管部門的專項資金全部通過國庫集中支付由財政所審核原始票據后進行直接支付或授權支付。對于資金數額不大，項目支出實施主要有村級負責實施，同時需要采取詢價招標手續(xù)的專項資金，財政所將資金轉入三資服務中心，由三資辦再次實施監(jiān)管后支付。內部管理制度全面開展首問責任制，設置A、B角崗位，所長負全責的工作制度。辦公場所建設及辦公設備配置情況；財政財務手續(xù)檔案，首先對財政所國庫集中支付和資金監(jiān)管項目資料檔案全部保存歸檔，對鄉(xiāng)政府的經費財務賬本、憑證和拔入的專項資金賬本、憑證采取政府檔案室保存歸檔。對于“三資”中心涉及32各村的賬本、憑證全部由三資中心專人保管。

2、信息化建設應用情況

財政所信息化設備配備及使用情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站中已經基本貫通和先進，財政所設置局域網絡和外網專線，省市縣鄉(xiāng)四級財政內部網絡已經貫通可以通過視頻授課和召開視頻會議，國庫集中支付預算執(zhí)行系統(tǒng)、可以通過網絡直接審核辦理?；蒉r補貼一卡通、農村公益事業(yè)一事一議財政獎補都是通過市局專戶轉入賬戶支付給農戶或直接支付給項目實施單位。

3、基礎數據管理情況。

財政所對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的各類經濟社會發(fā)展基礎數據基本歸集、整理、匯總掌握。充分運用各類基礎數據服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理等。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務管理情況

預算管理、資金監(jiān)管、國有資產管理等業(yè)務主要內容和具體工作流程如下：

一是預算管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算和總決算全部依據上年收入完成情況和稅源情況編制本年預算收入，財政收入呈現出逐年10%以上的增長速度。結合上年機關事業(yè)編制人員和機關辦公費用支出情況編制本年預算支出，對于三公經費支出方面逐年遞減，年底根據本級收入、支出和上級追加轉移支付減去專項上解及體制上解后的實際財力填報本年決算報表；財政所根據收入月報、季報情況，定期分析匯報預算執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理與執(zhí)行中如果出現收入存在水分現象，必然存在有預算無支出，或有財力無現金的困難和問題。

二是資金監(jiān)管

當前財政所實施有效監(jiān)管的資金主要有社會保障類資金、涉農惠農補貼類、教育事業(yè)兩免一補和均衡驗收基礎建設類、農林水土各類項目資金、扶貧領域的各項投資建設資金，財政一事一議和扶持村集體組織建設、振興鄉(xiāng)村等方面的金。監(jiān)管方式主要采取直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管。

三是國有資產管理

已經開展國有資產登記、購置、租賃、處置等管理工作，鄉(xiāng)財務在固定資產發(fā)生變化時，隨時通過市局行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產，建有固定資產臺賬和固定資產卡片賬簿。

（五）農村集體經濟組織“三資”代管情況

2005年全面推行實施村賬鄉(xiāng)理，有財政所鄉(xiāng)會計工作站負責村級財務，2009年全市統(tǒng)一成立農村集體經濟組織“三資”服務中心，取代會計工作站，財政所自2011年由于人員、辦公條件不足等原因，由鄉(xiāng)政府安排專人主管“三資”中心日常工作；財政所與“三資”中心在監(jiān)管制度建設、工作流程、代管資金賬戶管理及會計核算等業(yè)務方面采取信息網絡資源共享，財政所只對三資業(yè)務指導，協(xié)助監(jiān)管，三資辦直接負責管理模式。

（六）支持和服務落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況

財政所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位與作用；主要給上級主管部門和領導提供適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策部署的數據信息，對農村改革發(fā)展新形勢、新要求的基礎數據建議增減工作，對采取哪些工作措施，財政如何更好服務、支持、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，結合實際研究提出的相關政策建議等。

二、存在的問題

（一）國庫集中制度方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政終端支付業(yè)務較多，票據無法全部要求規(guī)范、如果規(guī)劃實際成本增大。票據不規(guī)范，審計檢查符合規(guī)定，違反財經紀律的問題。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制方面

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權和支出責任劃分是不科學不合理的，多年來一只延續(xù)2010年以前文件規(guī)定的體制分成比例，如果在預算收入不能確保完成的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉和發(fā)展需要。

（三）信息化建設應用方面

財政所電腦使用頻繁，工作中電腦啟動和網絡連接速度太慢的問題。

（四）預算管理方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算法律性不嚴謹，有預算無支出，或有財力無現金問題。

（五）資金監(jiān)管方面

資金監(jiān)管工作方面，存在對涉農資金和部分項目資金監(jiān)管不到位，或者很難實施有效監(jiān)管的情況和問題。

（六）國有資產管理方面

國有資產管理中存在過去領導在租賃、處置手續(xù)中存在不規(guī)范，協(xié)議標注權力義務不明確，到收回和另行處置要求補償的經濟糾紛矛盾等問題，租賃使用人依據過去的收入租賃費用衡量現行價格。過去領導處理的問題現任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事現象存在。