建筑施工管理辦法范文
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篇1
關(guān)鍵字:基于房屋 建筑施工質(zhì)量管理 辦法探討
中圖分類號: TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:
市場經(jīng)濟在我國的逐步建立與完善,建筑業(yè)也得到了快速的發(fā)展。建筑施工質(zhì)量,特別是房屋建筑施工質(zhì)量己成為人們關(guān)注的焦點。目前我國房屋建筑工程施工質(zhì)量還存在較多問題,因此,探討房屋建筑工程施工控制內(nèi)容及方法有著重要的現(xiàn)實意義。
一、簡單介紹房屋建筑施工質(zhì)量管理
1、成立房屋建筑施工質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子,建立健全質(zhì)量保證體系是施工質(zhì)量管理的前提條件。要成立以項目經(jīng)理、項目總工為首,質(zhì)檢員、試驗員、材料員及施工技術(shù)人員為組成人員的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子。由質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子編制項目管理質(zhì)量目標(biāo)、項目質(zhì)量管理方針、項目施工質(zhì)量控制點與項目質(zhì)量管理辦法等。
2、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理。施工現(xiàn)場收集的第一手基礎(chǔ)資料。施工項目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查工作具體收集的資料包括:地形與環(huán)境條件、地質(zhì)條件、地震級別、工程水文地質(zhì)情況,氣象條件以及當(dāng)?shù)厮?、電、能源供?yīng)條件、交通運輸條件、材料供應(yīng)條件等。核對設(shè)計施工圖,提出施工圖疑問,參加設(shè)計施工圖交底。
二、房屋建筑施工質(zhì)量管理辦法
1、完善管理系統(tǒng) 房屋建筑的施工單位、企業(yè),必須要有一班組織能力比較強、做事有責(zé)任心、 專業(yè)技術(shù)水平夠硬的管理班子,這樣的管理系統(tǒng)才能打硬仗、打勝仗。施工管理人員必須嚴(yán)格的按照質(zhì)量手冊以及程序文件來進行要求、管理,做好質(zhì) 量工作的監(jiān)控。施工單位還應(yīng)該建立一套質(zhì)量獎罰條例、質(zhì)量檢查 制度、分項工程質(zhì)量控制的規(guī)定、消滅質(zhì)量通病措施等等的一系列管理規(guī)章制度, 先提高工作人員的日常工作質(zhì)量,從而在整體上提高房屋建筑施工質(zhì)量。
2、培養(yǎng)施工人員的質(zhì)量意識 房屋建筑的施工質(zhì)量,可以說是整個施工單位、企業(yè)的所有參與施工的專業(yè) 技術(shù)管理人員、施工操作人員以及施工服務(wù)人員共同協(xié)作的結(jié)果,每一個施工人 員都是關(guān)鍵因素。要樹立施工人員的五大觀念,質(zhì)量保障永遠(yuǎn)是第一位的,日常工作中要以預(yù)控為主。要想做好房屋建筑的施工,一定要嚴(yán)格的培訓(xùn)施工人員,從根本上提高他們的綜合素質(zhì)。
3、重視采購工作,保證施工材料質(zhì)量直接影響到房建工程的質(zhì)量, 如果沒有高品質(zhì)的原材料, 就不可能建造出優(yōu)質(zhì)建筑工程。從材料計劃的編制、采購到進施工場地后的驗收與復(fù)檢等, 每個環(huán)節(jié)都要進行嚴(yán)格規(guī)定與控制。就是要把好采購關(guān)、檢測關(guān)、運輸保險關(guān)與使用關(guān),尤其要把好采購關(guān)。
4、加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理。
(1)監(jiān)督檢查工程施工機械設(shè)備、試驗儀器、測量儀器是否齊備,是否處 于完好狀態(tài)。
(2)監(jiān)督檢查各級質(zhì)量保證體系是否健全,運轉(zhuǎn)是否正常;主要工程技術(shù) 人員和監(jiān)理人員是否到位,有無更換現(xiàn)象;工程款是否挪用,是否有轉(zhuǎn)包和未經(jīng) 業(yè)主許可的分包現(xiàn)象;是否文明施工、安全施工。 (3)對工程質(zhì)量隱患和不合格工程及時提出監(jiān)督意見,并認(rèn)真監(jiān)督檢查施 工單位對質(zhì)監(jiān)通知的落實情況。施工單位要重視和落實監(jiān)督工程師通知中所提出 的問題,及時將整改后的書面信息反饋質(zhì)監(jiān)站。 (4)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法( 試 行)》的規(guī)定對項目進行綜合檢查、專項檢查和巡視檢查。按照相關(guān)規(guī)定,作好施工三個關(guān)鍵階段的專項檢查。
5、建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制施工項目質(zhì)量控制,強調(diào)建立施工現(xiàn)場全面質(zhì)量管理體系落實質(zhì)量責(zé)任制確定工程項目的目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。該體系由質(zhì)量檢驗和工序管理兩個方面組成。質(zhì)量檢驗 包括對原材料、半成品、設(shè)備的檢驗,工序檢驗和竣工單位工程質(zhì)量檢驗。施工工序管理主要是建立質(zhì)量管理點,消化工藝文件,嚴(yán)格工藝規(guī)律,進行工藝分析,管好人、機、料、法、環(huán)境諸因素中的主要性要素,開展群眾性的質(zhì)量管理活動,做好質(zhì)量控制的三個環(huán)節(jié)即施工準(zhǔn)備控制、施工過程控制、竣工驗收控制。在質(zhì)量保證體系運行中,應(yīng)強調(diào)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制, 使參加施工的全體人員都有質(zhì)量保證職責(zé),任何質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。應(yīng)抓好以下幾個方面:
(1)必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。這里所講的“責(zé)”是指保證質(zhì)量的職責(zé)。應(yīng)當(dāng)以職論責(zé)或崗位論責(zé)。“權(quán)”是指完成質(zhì)量控制任務(wù)所需要的權(quán)限,它是實現(xiàn)質(zhì)量承包責(zé)任的保證?!袄笔侵竿瓿少|(zhì)量職責(zé)后根據(jù)成績給予的報酬和激勵。如發(fā)生工程質(zhì)量事故,造成浪費、返工、修補等,給用戶或下一道工序造 成損失的,要給予懲罰。“利”必須落實,獎勵能激發(fā)進一步提高質(zhì)量的積極性。
(2)質(zhì)量承包必須有明確的對象和目標(biāo)。責(zé)任目標(biāo)可以文字表達(dá),也可以定量 表達(dá)。
(3)參加工程項目施工的所有人員,不論是哪個崗位, 均應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保證任務(wù), 尤其是項目經(jīng)理,必須承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
(4)質(zhì)量承包的內(nèi)容隨工程的進展而變化,考核標(biāo)準(zhǔn)也隨之變化,從而使保證工程質(zhì)量的工作水平隨著質(zhì)量控制的展開呈逐漸提高的趨勢。
(5)各質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo)應(yīng)互相關(guān)聯(lián),形成體系。做到自檢、互檢、交接檢和專檢。
(6)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制要征求執(zhí)行人的意見,然后由質(zhì)量管理人員同目標(biāo)責(zé)任人簽訂責(zé)任狀??偟膩碚f,百年大計,質(zhì)量為本,房屋建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到人們?nèi)粘I詈蜕c財產(chǎn)安全。所以,在工程施工管理的眾多方面中,質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心,只有做好房建工程施工質(zhì)量策劃和房屋建筑工程施工質(zhì)量控制,才能造出更多的優(yōu)質(zhì)工程。
三、建立房屋建筑施工質(zhì)量管理體系與控制房屋建筑施工質(zhì)量影響因素
1、建立房屋建筑施工質(zhì)量管理體系。
以現(xiàn)場施工管理組織機構(gòu)為主體,根據(jù)施工單位質(zhì)量管理體系與總承包方的工程項目質(zhì)量控制總體系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定和要求建立工程質(zhì)量管理體系。施工質(zhì)量保證體系需要根據(jù)施工管理的范圍,結(jié)合工程的特點建立,應(yīng)該包含以下內(nèi)容:
(1)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理的目標(biāo)體系。
(2)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理的業(yè)務(wù)職能部門分工。
(3)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理的基本制度和主要工作流程。
(4)現(xiàn)場施工質(zhì)量計劃或者施工組織設(shè)計文件。
(5)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理點及其控制措施。
(6)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理的內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與運行措施。
2、房屋建筑施工質(zhì)量管理的影響因素。
(1)人是影響質(zhì)量的首要因素施工時首先要考慮到對人的因素的控制,因為人是施工過程的主體。加強人的因素的控制、審查專業(yè)人員的持證上崗情況,審查施工單位的管理水平、技術(shù)操作水平、特殊作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì),杜絕無證上崗的情況發(fā)生。
(2)材料是質(zhì)量的保障建筑材料是建筑工程的核心,是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到整個建筑工程質(zhì)量的好壞。
(3)注意施工機械與測量儀器的安全、規(guī)范操作建筑機械設(shè)備的控制主要包括施工機械設(shè)備控制和生產(chǎn)機械設(shè)備控制兩方面。其中施工機械設(shè)備包括起重設(shè)備、各項加工機械、專項技術(shù)設(shè)備、檢查測量儀器表設(shè)備及人貨兩用電梯等。
(4)環(huán)境因素影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素主要有工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境等。
(5)施工技術(shù)作為一種質(zhì)量控制的手段穿插影響質(zhì)量管理因素的每個方面。作為關(guān)鍵因素,在做這部分工作的時候應(yīng)該細(xì)化到各層面,安排好交叉作業(yè)、抓好細(xì)部處理、成品保護、制定措施、落實責(zé)任,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。
四、房屋建筑施工質(zhì)量管理的意義
房屋施工的質(zhì)量管理問題是影響建筑物外觀與使用功能的主要因素,直接決定著建筑施工企業(yè)的經(jīng)營狀況與在業(yè)內(nèi)的信譽度問題。建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中有領(lǐng)一席之地,一定要提高自身的競爭力,加強工程施工質(zhì)量的管理,只有提高施工質(zhì)量才能提高自身的競爭力。
結(jié)束語:房屋建筑快速發(fā)展的同時,隨著而來的房屋建筑施工質(zhì)量問題,給我國經(jīng)濟的發(fā)展與居民生活帶來方方面面的不便,造成經(jīng)濟損失,同時也引起社會各界的重視。因此,為了確保房屋建筑工程質(zhì)量、滿足人民的需要,要不斷加強對房屋建筑工程質(zhì)量的管理,確保工程的質(zhì)量,提高社會與經(jīng)濟效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 王鵬,沈銀斌.國內(nèi)外建筑質(zhì)量與安全管理經(jīng)驗[J].中國建設(shè)信息.2008(9)
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第二條本辦法所稱的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。
本辦法所稱的項目負(fù)責(zé)人,是指工程項目的項目經(jīng)理。
本辦法所稱的施工現(xiàn)場,是指進行房屋建筑和市政工程施工作業(yè)活動的場所。
第三條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度,并嚴(yán)格考核。
施工現(xiàn)場帶班制度應(yīng)明確其工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考核獎懲等要求。
第四條施工現(xiàn)場帶班包括企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)。
企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊實施對工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況的檢查。
項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)是指項目負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工程項目的質(zhì)量安全生產(chǎn)活動。
第五條建筑施工企業(yè)法定代表人是落實企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的第一責(zé)任人,對落實帶班制度全面負(fù)責(zé)。
第六條建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查,每月檢查時間不少于其工作日的25%。
建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時,應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄,并分別在企業(yè)和工程項目存檔備查。
第七條工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進行帶班檢查。對于有分公司(非獨立法人)的企業(yè)集團,集團負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場的,可書面委托工程所在地的分公司負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場進行帶班檢查。
本條所稱“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”詳見《關(guān)于印發(fā)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》(建質(zhì)[]87號)的規(guī)定。
第八條工程項目出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場帶班檢查,督促工程項目進行整改,及時消除險情和隱患。
第九條項目負(fù)責(zé)人是工程項目質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人,應(yīng)對工程項目落實帶班制度負(fù)責(zé)。
項目負(fù)責(zé)人在同一時期只能承擔(dān)一個工程項目的管理工作。
第十條項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時,要全面掌握工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況,加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,及時消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。
第十一條項目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時,應(yīng)向工程項目的建設(shè)單位請假,經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時的日常工作。
第十二條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的落實情況的檢查。對未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和人員,按有關(guān)規(guī)定處理;發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要給予企業(yè)規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員的責(zé)任。
第十三條工程項目的建設(shè)、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體的施工現(xiàn)場帶班要求應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。
篇3
一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析
現(xiàn)在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調(diào)整和嚴(yán)格的控制,那么建筑工程中的安全問題就會不復(fù)存在。
目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險,在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備及其位置,也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、安全問題、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。從整個施工的現(xiàn)場上看,評價施工現(xiàn)場的安全狀況,體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求,施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再微不足道的安全問題,也要竭盡全力的去解決。同樣,施工人員和管理人員要很熟悉施工現(xiàn)場和施工的范圍,同時也應(yīng)該進一步了解施工現(xiàn)場中哪些是施工現(xiàn)場的危險源。例如,通過對整個施工現(xiàn)場施工過程的分析,界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等這些是否屬于危險源;同時,還要很清楚的了解這些危險源的危險性質(zhì)、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。
做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關(guān)信息和內(nèi)在的矛盾與聯(lián)系,通過分析原因到結(jié)果的途徑,揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系,才能得出正確的分析結(jié)論,才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜Σ叽胧4送?很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多,空氣流通等非常不好,常常只有一個門,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面。因施工需要,部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等。可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠(yuǎn)離居住場所,加強防護管理。
二、安全管理存在問題的解決方法與優(yōu)化措施淺析
1、堅持“三級”安全培訓(xùn)制度,提高作業(yè)人員的安全意識是安全工作的基礎(chǔ)。
“三級”培訓(xùn)就是業(yè)主、總包和施工單位的培訓(xùn)。實踐證明:只有通過這三級培訓(xùn)才能使那些綜合素質(zhì)相對較低、安全意識相對淡薄的進場施工人員,了解或熟悉“入場須知”、安全管理規(guī)定和制度等,從而增強他們的安全意識,提高他們的防范技能,減少事故的發(fā)生。這“三級”培訓(xùn)應(yīng)強制執(zhí)行,否則不能進場施工作業(yè)。目前很多單位特別是個體小型承包隊,很不情愿地接受安全教育和培訓(xùn),一怕耽誤施工(作業(yè))時間,二還要付出一定的費用,常以各種借口和理由推托,得過且過。針對這一現(xiàn)象,本文強調(diào)必須采取強制措施落實“三級”教育,企業(yè)有“企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓(xùn)”的規(guī)定,無論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部的施工現(xiàn)場都應(yīng)這樣做,以提高作業(yè)人員的安全意識為目的,這也是安全工作的基礎(chǔ)。
2、建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系
(1)進一步加強企業(yè)安全教育,提高全員安全意識
各級建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長效機制。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度。
(2)安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場
企業(yè)年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn).對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé),對全體員工可以結(jié)合本單位的實際,組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識。對一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。
3、進行全面安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。施工項目的安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理組織,定期進行。工程項目組、車間、科室每月至少進行一次安全檢查;班組每周、每班次都應(yīng)進行檢查。針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所,如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應(yīng)進行專業(yè)性檢查。春季風(fēng)大,要著重防火、防爆;夏季高溫多雨雷電,要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電;冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點,節(jié)日前進行安全生產(chǎn)綜合檢查,節(jié)日后要進行遵章守紀(jì)的檢查等。另外在工程或設(shè)備開工和停工前、檢修中、工程或設(shè)備竣工及試運轉(zhuǎn)時進行必要的不定期的安全檢查。
4、做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作
(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作
首先,要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結(jié)果、詳圖、文字說明;安全文件的內(nèi)容是否全面等。其次,要檢查安全生產(chǎn)條件。現(xiàn)場監(jiān)理部在工程開工前應(yīng)檢查各類施工設(shè)備、設(shè)施、機械是否符合安全生產(chǎn)要求;現(xiàn)場消防器材是否準(zhǔn)備到位;施工現(xiàn)場
生活、生產(chǎn)臨時設(shè)施是否符合安全要求等。
(2)施工階段安全監(jiān)理工作
首先,常規(guī)檢查:檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,安全措施的落實情況;定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查;檢查施工現(xiàn)場大型施工機械和安全設(shè)施的驗收備案情況。其次,重點檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險因素重點控制、重點檢查。
(3)驗收階段安全監(jiān)理工作
主要包括兩個方面,一是對工程的安全驗收,應(yīng)對工程實施安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時發(fā)出整改通知,并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應(yīng)及時進行監(jiān)理的安全資料整理歸檔,并移交給建設(shè)單位備案。
三、運用科研成果提高安全防護能力
通過加大科學(xué)技術(shù)投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產(chǎn)率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。
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關(guān)鍵詞:建筑;施工;日常管理;對策
中圖分類號: TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言:隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑的建設(shè)規(guī)模和速度有了很大的提升,我國的建筑水平有了很大的提升。施工管理作為施工企業(yè)實現(xiàn)施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)、市場競爭力提高的重要手段,在建筑的全過程中有著重要的意義。
1.建筑施工管理的意義
建筑施工管理要遵循科學(xué)合理的原則,建筑施工的每一項工作,要根據(jù)科學(xué)合理的實施方法,提高管理的水平,真正做到現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。要提高操作方法和操作流程的合理性,提高建筑材料的利用效率。其次,建筑施工管理既要抓好進度,又要保證建筑施工的質(zhì)量,降低不合理開支帶來的成本預(yù)算的增加。管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是建筑施工現(xiàn)場管理的最低要求。在進行建筑工程監(jiān)管控制時,要以建筑的質(zhì)量管理作為落腳點。在建筑施工質(zhì)量管理中存在一些問題,造成這些問題的原因主要是,因為建筑各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任意識不強,具體責(zé)任沒有得到很好的落實,管理方法不科學(xué)等造成的。在施工工藝不斷提高的條件下,房屋工程施工管理與控制工作也越來越復(fù)雜。所以,需要工程建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工程施工質(zhì)量管理的措施。
2.建筑施工管理存在的問題分析
2.1對施工安全重視程度不高在施工現(xiàn)場都要一些安全警示之類的東西,但有的安全警示牌、安全警示標(biāo)語等放的太少,放的位置也不太恰當(dāng),如果對這些東西的管理不到位的話,有可能會發(fā)生一些安全事故,對企業(yè)來說,建筑施工的質(zhì)量安全難以保證,就連施工的進度都會受到影響。在施工的過程中,一些工作人員安全帽的佩戴不正確,甚至還有的工作人員沒有佩戴安全帽;進行高空的作業(yè)的時候,有的工作人員沒有佩戴好安全帶;在施工現(xiàn)場為了安全,都要預(yù)留一些洞口的防護設(shè)施,但這些設(shè)施有的根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),有的警戒標(biāo)識一點也不顯眼,這些難以保證安全;還有為了保護工作人員的安全網(wǎng),有的地方是壞的,有的上面還有一些木塊、鋼筋等剩余建筑材料,這難以保證工人的安全;
2.2施工現(xiàn)場環(huán)境保護力度不夠
為了施工的安全,往往要設(shè)置一些圍墻,但是有的施工現(xiàn)場出現(xiàn)了漏設(shè)的情況,這就起不到全面的防護。施工用的攪拌機,為了減少現(xiàn)場的灰塵,都要增加一些揚塵等器械的保護措施,但是這些設(shè)施有的嚴(yán)重不合格,這就不可避免地造成現(xiàn)場塵土飛揚,環(huán)境受到了污染,這樣工人的身體健康難以得到保障;另外,由于天氣等原因,施工現(xiàn)場的路面會坑坑洼洼,有的地方會有積水,再加上一些建筑垃圾未及時清理,這就使得施工現(xiàn)場更加混亂,污染也會變得更加深度。
2.3管理制度的落實不到位
因為進行施工時要用到很多種建筑材料,有很多建筑施工現(xiàn)場不可避免地存在著對材料的管理混亂,就會出現(xiàn)建筑材料隨處亂放,對建筑材料不能很好地進行歸類等現(xiàn)象,這樣在利用起來就會降低效率,有時會出現(xiàn)找不到材料的現(xiàn)象,有的材料因為存放不當(dāng),會使建筑材料的質(zhì)量降低,有的甚至?xí)霈F(xiàn)過期等現(xiàn)象。還有一些機械器具由于操作或其它原因,容易出現(xiàn)問題,再加上得不到及時地維修,使得機械器具早早損壞,無形之中加大了維修機械器具所帶來的費用,利用率下降。
3.提高建筑施工管理效果的策略分析
3.1加大建筑施工的安全管理
對建筑施工現(xiàn)場進行安全管理要采取一些措施,首先要落實安全生責(zé)任制,使得施工與安全并舉,兩手一起抓,做到安全管理工作系統(tǒng)穩(wěn)定,有專人檢查。其次對全體作人員進行安全知識等方面的培訓(xùn)教育,讓他們在思想上重視安全,掌握一些日常必須掌握的安全知識,學(xué)會基本的操作技術(shù),讓管理層人員學(xué)會系統(tǒng)、全面的安全管理知識,以保證日常的安全管理工作。再次,要經(jīng)常組織工作人員學(xué)會安全流程,嚴(yán)格按照安全流程施工,要把安全放在首位,在安全的基礎(chǔ)上進行施工。
3.2施工現(xiàn)場施工質(zhì)量管理體系的構(gòu)建
建筑施工和建設(shè)的過程,對整個房屋質(zhì)量構(gòu)成起著極其重要的作用。由于建筑施工控制環(huán)節(jié)任務(wù)繁多,所以影響房屋質(zhì)量的因素是多方面的。當(dāng)前,我國的房屋建設(shè)的過程中,為了加快建設(shè)的工期,管理的出現(xiàn)了很多問題,很大的原因是和施工過程的控制不利造成的。建筑工程現(xiàn)場管理制度主要包含:質(zhì)量責(zé)任制度、施工技術(shù)復(fù)核制度、施工現(xiàn)象會議制度、施工控制制度、施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗制度、工程質(zhì)量統(tǒng)計制度、工程質(zhì)量事故上報、工程質(zhì)量事故處理等制度。建筑工程監(jiān)理部門,要根據(jù)承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任與要求,向建筑工程施工現(xiàn)場,派遣相應(yīng)的監(jiān)理控制人員,認(rèn)真的做好工程施工組織設(shè)計與各項技術(shù)措施,完成建筑工程的質(zhì)量檢測,做好工程質(zhì)量事故的認(rèn)定、處理以及工程的驗收工作。要通過構(gòu)建集體監(jiān)督的責(zé)任制,保證建筑施工執(zhí)法監(jiān)督的時效性與準(zhǔn)確性。提高房屋工程質(zhì)量監(jiān)督的改革力度,
3.3提高施工現(xiàn)場的環(huán)境管理效果
為了加大對建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境保護,可以采取一些措施,在施工材料上,為了加強環(huán)境保護,減少環(huán)境污染,可以采用一些環(huán)保建筑材料,這樣既環(huán)保,又能加大了對材料的利用率。在建筑施工現(xiàn)場,用機械必然會產(chǎn)生很大噪音,這對周圍居民造成了很大的影響,可以合理安排調(diào)整時間,避開人們的休息時間,降低噪聲污染,營造一個相對安靜輕松的環(huán)境。在施工現(xiàn)場的安排布置上要合理化,施工材料、機械、辦公室的安排布置要科學(xué)合理,要做到充分利用、高效生產(chǎn);為降低環(huán)境污染,減少灰塵等,可以在建筑施工現(xiàn)場適當(dāng)做一下綠化,經(jīng)常灑水保持地面的濕潤,盡量降低揚塵的污染。
3.4強化對施工材料設(shè)備的管理意識
對建筑材料和器具的管理的具體實施應(yīng)該從以下幾方面進行:對建筑材料的驗收要嚴(yán)格要求,做到條理分明,保證材料的質(zhì)量,順利入庫,管理人員根據(jù)施工的進度,做好對建筑材料的分發(fā)工作,不造成對材料的浪費,減少丟失。還要做好建筑廢料的回收工作,在施工結(jié)束后要回收剩下的建筑材料,避免對建筑材料的浪費和丟失,核對建筑材料的使用情況,以用建筑材料的利用效果等工作。對于建筑施工現(xiàn)場建筑材料、器具的管理,首先,在進行施工之前,要提前對建筑材料、器具的存放進行合理的規(guī)劃,要考慮到建筑工程的進度,以
及材料的質(zhì)量要求、材料的供應(yīng),還要考慮材料與施工環(huán)境的關(guān)系等等,這些都設(shè)計好了,對以后材料的后期管理等方面都會打下良好的基礎(chǔ)。
結(jié)語:綜上所述,在建筑施工管理的過程中,管理人員要加強對施工管理重要性的認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)的觀點來對施工管理做出科學(xué)的決策和實施。從制度管理和日常管理兩個層面下功夫,為實現(xiàn)管理效果的明顯提升,做出深入的研究和實踐,以此保障民用建筑的
施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
篇5
第一條 為加強建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理,維護建筑市場交易秩序,確保工程質(zhì)量,提高投資效益,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)投資的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目,其建筑面積在二千平方米以上或造價在三十萬元以上的安裝工程、裝飾工程、土石方工程、非標(biāo)制作及構(gòu)筑物等,均應(yīng)按本辦法實行招標(biāo)投標(biāo)。
第三條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)堅持公平、等價、有償、講求信用的原則,以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽和合理報價進行平等競爭,不受地區(qū)、部門限制。
第四條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進行的經(jīng)濟活動,受國家法律保護和約束。凡具備條件的建設(shè)單位和具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加招標(biāo)投標(biāo)。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第五條 市成立建筑工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由市建委和市建工局、市房產(chǎn)局、市工商局、市建設(shè)銀行組成。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的政策和法律、法規(guī),制定施工招標(biāo)投標(biāo)實施辦法;
(二)監(jiān)督、檢查招標(biāo)投標(biāo)活動,總結(jié)、交流工作經(jīng)驗;
(三)調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)重大糾紛;
(四)對國家、省、市重點工程、涉外工程及大型工程實行全過程管理。
第六條 市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)建筑工程施工招標(biāo)的日常管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)審查招標(biāo)及投標(biāo)單位的資質(zhì);
(二)審查招標(biāo)文件并審定標(biāo)底;
(三)監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo),簽發(fā)中標(biāo)通知書;
(四)調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動中的糾紛;
(五)否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果;
(六)處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。
第七條 在我市的國家直屬、省屬專業(yè)招投標(biāo)管理機構(gòu),負(fù)責(zé)其專業(yè)內(nèi)工程項目的招投標(biāo)管理。其他民用項目及我市規(guī)劃內(nèi)的項目的招投標(biāo),由市招標(biāo)投資管理辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,任何單位不得另行設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)。
第三章 招 標(biāo)
第八條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:
(一)法人或依法成立的其他組織;
(二)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員;
(三)有編制招標(biāo)文件的能力;
(四)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備上述條件的,須委托或由市招標(biāo)投標(biāo)管理部門代為委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理、咨詢機構(gòu)招標(biāo)。委托應(yīng)采用書面形式。
第九條 建設(shè)單位經(jīng)資格認(rèn)證后,在招標(biāo)活動中,享有下列權(quán)力:
(一)按照有關(guān)程序規(guī)定,進行招標(biāo)活動;
(二)根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),選擇和確定投標(biāo)單位;
(三)根據(jù)有關(guān)評標(biāo)原則及價格管理規(guī)定,選定中標(biāo)價格和中標(biāo)單位。
第十條 建筑工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:
(一)初步設(shè)計及概算已經(jīng)批準(zhǔn);
(二)項目已正式列入年度固定資產(chǎn)投資計劃;
(三)建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成;
(四)有能夠滿足施工、標(biāo)價計算要求的施工圖紙及技術(shù)資料;
(五)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備和來源已經(jīng)落實并經(jīng)審計確認(rèn);
(六)施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。
第十一條 建筑工程施工招標(biāo)可采用全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)及工程實物量招標(biāo)。不得對單位工程的分部、分項工程進行招標(biāo)。
第十二條 施工招標(biāo)可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)的方式。
不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程,應(yīng)報市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。
第十三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)按下列程序進行:
(一)建設(shè)單位向市招標(biāo)管理辦公室提出書面申請并接受資質(zhì)審查;
(二)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底,并經(jīng)市建設(shè)工程預(yù)算審查中心審查后,報市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審定;
(三)招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書;
(四)投標(biāo)單位申請投標(biāo),并接受資質(zhì)審查;
(五)向?qū)彾ǖ耐稑?biāo)單位分發(fā)與招標(biāo)活動有關(guān)的材料并答疑;
(六)召開開標(biāo)會議,審查投標(biāo)標(biāo)書,組織評標(biāo),決定中標(biāo)單位;
(七)招標(biāo)單位在中標(biāo)通知書簽發(fā)之日起15日內(nèi),依據(jù)中標(biāo)通知書內(nèi)容,與中標(biāo)單位簽訂承包工程合同并返還投標(biāo)保證金;
(八)未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知的7日內(nèi),向招標(biāo)單位返回招標(biāo)文件及有關(guān)資料,招標(biāo)單位同時返還投標(biāo)保證金。
第十四條 招標(biāo)活動時間應(yīng)自發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止,小型工程不少于15天,大中型工程不少于30天。
招標(biāo)文件發(fā)出后10日內(nèi),招標(biāo)單位組織答疑會,答疑紀(jì)要報市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。
第十五條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件。確需變更和補充的,報市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)后,在投標(biāo)截止日期7日前通知投標(biāo)單位。
第四章 標(biāo) 底
第十六條 工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由有資質(zhì)的招標(biāo)單位自行編制或委托招投標(biāo)機構(gòu)及具有編制標(biāo)底資質(zhì)的咨詢部門編制。
第十七條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則:
(一)根據(jù)招標(biāo)文件設(shè)計圖紙及有關(guān)資料,按照國家及地方規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn),進行定額、規(guī)范和確定工程量;
(二)標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金組成,并應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算或修正概算及投資包干的限額內(nèi);
(三)標(biāo)底價格應(yīng)包括人工、材料、機械臺班等價格變動因素及施工不可預(yù)見費、措施費和優(yōu)質(zhì)工程補償費等;
(四)標(biāo)底價格應(yīng)充分考慮市場的實際變化;
(五)一項工程只能編制一個標(biāo)底。
第十八條 標(biāo)底價格作為招投標(biāo)市場定價的依據(jù),其中標(biāo)工程價格可高于標(biāo)底價,也可低于標(biāo)底價,并限制在標(biāo)底價的上下百分之三區(qū)間浮動。
第十九條 標(biāo)底必須經(jīng)市建筑工程預(yù)算審查中心審查,報市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審定。
標(biāo)底應(yīng)密封保存到開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任,不得泄漏。
第五章 投 標(biāo)
第二十條 凡持有我市工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的投標(biāo)證書、資質(zhì)證書的施工企業(yè),均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)。
第二十一條 施工企業(yè)可自主決定是否參與投標(biāo)競爭。施工企業(yè)在施工招投標(biāo)活動中,有權(quán)確定投標(biāo)報價并提出工期和優(yōu)質(zhì)工程補償。
第二十二條 施工企業(yè)參加投標(biāo),應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、投標(biāo)證書和取費等級證書;
(二)企業(yè)簡歷及業(yè)績;
(三)自有資金情況;
(四)經(jīng)濟、技術(shù)管理人員,全員職工數(shù)量,平均技術(shù)等級及主要施工機械設(shè)備一覽表。
第二十三條 投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件時,須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金。
第二十四條 施工企業(yè)參加投標(biāo),應(yīng)按招標(biāo)文件的要求制作投標(biāo)書,并在規(guī)定日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書須蓋有單位(法人)和法人代表或法人代表委托的人的印鑒。投標(biāo)書應(yīng)在標(biāo)底公布后啟封。
投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)送出的投標(biāo)書有誤,須在投標(biāo)截止日期前,用正式函件更正。
第二十五條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計、合同條件等建議方案,并做出相應(yīng)標(biāo)價和投標(biāo)書,同時密封送達(dá)招標(biāo)單位,供招標(biāo)單位參考。
第六章 市場交易
第二十六條 招投標(biāo)活動可本著自愿的原則在招投標(biāo)市場進行。招投標(biāo)市場設(shè)在市建筑工程管理局。
第二十七條 市場交易采取明標(biāo)明投,暗標(biāo)暗投,多向議標(biāo)的方式。
經(jīng)市招標(biāo)辦審批的議標(biāo)工程項目,方可由招標(biāo)單位同兩個或兩個以上施工單位進行多向議標(biāo)。
第二十八條 在招標(biāo)工程類別與投標(biāo)單位施工資質(zhì)等級相應(yīng)的條件下,招標(biāo)單位和投標(biāo)單位可擇優(yōu)互選交易對象。
第二十九條 在市場交易中,建設(shè)單位不準(zhǔn)自行組織“一口價”、“包工不包料”等工程的招標(biāo)活動。
第七章 開標(biāo) 評標(biāo) 決標(biāo)
第三十條 開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)活動,應(yīng)在市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督下,由招標(biāo)單位主持進行。
第三十一條 招標(biāo)單位應(yīng)邀請有關(guān)部門參加開標(biāo)會議,當(dāng)眾開標(biāo)公布標(biāo)底,宣布評標(biāo)、決標(biāo)辦法,開啟投標(biāo)書及補充函件,公布投標(biāo)書內(nèi)容。
第三十二條 開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)過程中,有下列情況之一時,投檔書作廢:
(一)投標(biāo)書未密封;
(二)無法人(單位)和法人代表或法人代表委托人的印鑒;
(三)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或字跡辨認(rèn)不清;
(四)逾期送達(dá);
(五)開標(biāo)后投標(biāo)單位遲到半小時以上或未參加開標(biāo)會議。
第三十三條 成立評標(biāo)小組。評標(biāo)小組由建設(shè)單位及其上級主管部門(包括建設(shè)單位委托的機構(gòu))和建設(shè)單位邀請的有關(guān)單位組成。
評標(biāo)、決標(biāo)應(yīng)按照平等競爭、公正合理的原則,對投標(biāo)單位的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽等進行綜合評價,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先考慮就地就近的施工企業(yè)。
第三十四條 自開標(biāo)(或開始議標(biāo))至定標(biāo)的期限,小型工程不超過7天,大型工程不超過15天。
第三十五條 確定中標(biāo)單位后,招標(biāo)單位應(yīng)將決標(biāo)書抄報市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案,由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室簽發(fā)中標(biāo)通知書。
第三十六條 中標(biāo)工程的招投標(biāo)雙方向招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室交納中標(biāo)總價千分之一的招投標(biāo)管理費,其中招標(biāo)單位承擔(dān)百分之七十,中標(biāo)單位承擔(dān)百分之三十。標(biāo)價暫定的,按其工程預(yù)結(jié)算追加或退還其差額。
第八章 罰則
第三十七條 工程未經(jīng)招標(biāo)施工的,由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室對建設(shè)單位、施工企業(yè)分別按工程總價百分之一處以罰款,并責(zé)令其終止建設(shè)單位與施工單位的承發(fā)包關(guān)系,取消施工單位投標(biāo)資格一年。
第三十八條 發(fā)出招標(biāo)文件后,由于招標(biāo)單位原因而中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的,除返還投標(biāo)保證金外,工業(yè)、公建工程,招標(biāo)單位按底價的千分之三向各投標(biāo)單位賠償其經(jīng)濟損失;民用工程,招標(biāo)單位按底價的千分之五向各投標(biāo)單位賠償經(jīng)濟損失。
第三十九條 決標(biāo)后拒絕簽訂承發(fā)包合同的責(zé)任方應(yīng)按決標(biāo)價格的千分之三賠償對方經(jīng)濟損失,并由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室處以決標(biāo)價格千分之二的罰款。
第四十條 投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價,致使決標(biāo)困難或無法決標(biāo)的,由招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室視情節(jié)取消其對該工程的投標(biāo)資格或給予一年以下停止參加投標(biāo)活動的處罰。
第四十一條 投標(biāo)單位不如實制作投標(biāo)申請書,虛報企業(yè)資質(zhì)等級或采取不正當(dāng)?shù)氖侄螉Z標(biāo)的,取消投標(biāo)資格一年。
第四十二條 建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)索賄收受“回扣”;投標(biāo)單位以行賄、給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的,由其上級主管部門給予責(zé)任人相應(yīng)的行政和經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
第四十三條 泄露標(biāo)底、影響招標(biāo)工作正常進行、招標(biāo)單位在其招標(biāo)中隱瞞工程真實情況的,由其上級主管部門給予責(zé)任人以警告、記過等行政處分。
第四十四條 招標(biāo)投標(biāo)中雙方發(fā)生糾紛,可自行協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可向經(jīng)濟合同仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。
第四十五條 招標(biāo)管理工作人員以權(quán)謀私,徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴。又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第九章 附則
第四十七條 新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣、蘇家屯區(qū)、新城子區(qū)、于洪區(qū)、東陵區(qū)的招投標(biāo)管理工作,可參照本辦法執(zhí)行。
篇6
關(guān)鍵詞:安全職責(zé) 制度 管理 控制措施
1、專業(yè)專職安全工程師職責(zé)
(1)認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,對所管轄班級及甲方指定分包的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(2)認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務(wù)特點,向班級(包括甲方指定分包)進行書面安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,并隨時糾正違章作業(yè)。
(3)負(fù)責(zé)組織落實所管轄施工隊伍的三級教育、常規(guī)教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等到進行的各種形式的安全教育,負(fù)責(zé)組織落實所管轄施工隊伍特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作和持證上崗的管理工作。
(4)經(jīng)常檢查所管轄班組(包括甲方指定分包)的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位的施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備及安全防護設(shè)施的技術(shù)狀況是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真做好書面安全技術(shù)交底,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督執(zhí)行,做到不違章指揮。
(5)負(fù)責(zé)組織落實所管轄班組(包括甲方指定分包)開展各項安全活動,學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,接受安全管理機構(gòu)或人員的安全監(jiān)督檢查,及時解決其提出的不安全問題。
(6)對工程項目中應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行申報,審批制度,發(fā)現(xiàn)不安全問題,及時停止施工,并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。
(7)發(fā)生因工傷亡及未遂事故必須停止施工,保護現(xiàn)場,立即上報,對重大傷亡和重大未遂事故,必須查明事故發(fā)生原因,落實整改措施,經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方準(zhǔn)恢復(fù)施工,不得擅自撤除現(xiàn)場保護設(shè)施強行復(fù)工。
2.安全教育工作的內(nèi)容
項目施工的安全教育包括知識、技能、意識三個階段的教育。安全知識教育:使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險因素及防范措施;安全技能訓(xùn)練:使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,完善化、自動化的行為方式、減少操作中的失誤現(xiàn)象;安全意識教育:在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(1)對項目全體職工要進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)和法規(guī)教育,堅持每周一的安全例會,堅持班前講話,并及時進行季節(jié)性教育。
(2)新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實習(xí)生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等,強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工的三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。兩個月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的,應(yīng)及時解除勞動合同,廢止勞動資格。
(3)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化,適時進行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適。
(4)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,干什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓(xùn)練階段;
(5)安全意識教育的內(nèi)容不易確定,隨安全生產(chǎn)的形式變化,確定階段教育內(nèi)容。結(jié)合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓(xùn)的教育。
(6)受季節(jié)自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化所進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快適應(yīng)變化,減少人為失誤。
(7)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝前,對人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
(8)對職工要經(jīng)常進行勞動保護,安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程教育,每月不少于1天。
(9)加強對現(xiàn)場安全教育和培訓(xùn)、考核工作,對安全教育和活動登記,教育內(nèi)容、時間、授課人及成績。
3、安全控制工作的措施
3.1.1安全技術(shù)交底制度
根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況,項目經(jīng)理部必須分階段對管理人員進行安全書面交底,各施工工長及專職安全員必須定期對施工隊伍進行安全書面交底。交底內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)紀(jì)律細(xì)則、勞動防護用品的正確使用、工地分部分項工程施工技術(shù)、所屬施工及生活區(qū)域的施工安全質(zhì)量、防火、治安、生活衛(wèi)生細(xì)則、施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設(shè)施設(shè)備情況等。
3.1.2安全檢查制度
項目經(jīng)理部每半月由項目經(jīng)理組織一次安全大檢查;各專業(yè)工長和專職安全員每天對施工機具、電氣設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作、消防安全性等進行檢查,督促施工隊伍對安全防護進行完善,消除安全隱患。對檢查出的安全隱患落實責(zé)任人,定期進行整改,并組織復(fù)查。
3.2安全檢查的內(nèi)容
(1)安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。
(2)施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經(jīng)理至操作、生產(chǎn)全部過程、各個方位全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時,必須果斷的消除。
(3)各級生產(chǎn)組織者,在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。
(4)對安全管理的檢查:
a.安全生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級安全責(zé)任人是否堅持“五同時”。
b.業(yè)務(wù)職能部門、人員是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),落實了生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。
c.安全教育是否落實,教育是否到位。
d.工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。
e.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況。
f.安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。
g.事故處理是否符合規(guī)則,是否堅持“三不放過”的原則。
3.3消除危險因素的關(guān)鍵
(1)安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于認(rèn)真整改,確實把危險因素消除。對于那些因種種原因一時不能消除的危險因素逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以解除。
(2)安全檢查后的整改,必須堅持“三定”和“不推不拖”,不使危險因素長期存在而危及人的安全?!叭ā笔侵赶龣z查后的發(fā)現(xiàn)的危險因素的態(tài)度。三定即為定具體整改人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決組織整改。自己解決有困難的,積極主動尋找解決辦法,爭取外界支援以盡快整改,不把整改的推給上級,也不拖延整改時間,以盡快的速度,把危險因素消除。
4、結(jié)語
只有在嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,積極認(rèn)真做好安全檢查與防范工作,才能最大限度的降低安全生產(chǎn)的風(fēng)險,以保證施工的順利進行。所以說提高安全生產(chǎn)意識,安全控制是非常重要的一項工作。
篇7
為了認(rèn)真做好房改與清房的銜接,既促進公有住房的出售,又保證清房工作的順利進行,省房改辦和省清房辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公房出售與清房規(guī)定相銜接有關(guān)問題的通知》,現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),并提出如下要求,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、超過住房控制標(biāo)準(zhǔn)上限10%以內(nèi)(含10%)的部分,磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)(含框輕、內(nèi)澆外掛)和框架結(jié)構(gòu)住房的市場價,分別執(zhí)行1000元/平方米。1200元/平方米和1500元/平方米,各自樓、磚混平房、一等磚木平房和二等磚木平房的市場價分別執(zhí)行800元/平方米。700元/平方米。600元/平方米。500元/平方米;超過住房控制標(biāo)準(zhǔn)上限10%以上的部分在上述市場價格的基礎(chǔ)上增加200元/平方米。
二、兩套住房的面積合并計算后超過住房控制標(biāo)準(zhǔn)的,按結(jié)構(gòu)檔次較低的一套計算市場價。
三、既住公房,又住私房(不含商品房)面積合并后,以公房標(biāo)準(zhǔn)計算市場價。
四、超面積部分計算的市場價,可按唐政發(fā)〔1996〕26號文件中規(guī)定的年折舊率進行折舊,設(shè)備、結(jié)構(gòu)和層次的不同可相應(yīng)調(diào)整差價。但不得計算現(xiàn)房折扣、工齡折扣和一次付款優(yōu)惠。
五、各單位出售自管公有住房的成本價,必須經(jīng)國有資產(chǎn)行政管理部門確認(rèn),不得自行定價,嚴(yán)禁低價售房。售房方案必須經(jīng)市(縣)房改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。
六、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行售房中的各項政策,不僅自身做到不虛報工齡,不高報職務(wù)、職稱,不搞轉(zhuǎn)讓購房權(quán),還應(yīng)該認(rèn)真掌握購房政策,搞好售房的宣傳、組織工作。
七、在售房、清房工作中,凡弄虛作假、謀取私利給國有資產(chǎn)造成損失,形成不良社會影響的,要進行曝光,嚴(yán)肅教育,情節(jié)嚴(yán)重的要給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任。
附:冀政房改〔1996〕35號文件
附:河北省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河北省清理建房住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于公房出售與清房規(guī)定相銜接有關(guān)問題的通知
各市、縣(區(qū)、市)、省直房改辦公室、清房辦公室,省直各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察專員辦公室,各市、縣(區(qū)、市)紀(jì)委、監(jiān)察局,省直各單位:
為認(rèn)真做好房改與清房規(guī)定的銜接,促進公有住房出售工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、關(guān)于面積掌握問題,要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣已經(jīng)出售的公有住房,按原制定的住房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這次清房和售房最高控制標(biāo)準(zhǔn)為:正廳級建筑面積120?160平方米(使用面積90?120平方米),副廳級107?147平方米(使用面積80?110平方米),處級80?110平方米(使用面積60?80平方米),科級以下(含科級)56?80平方米(使用面積40?60平方米)??萍壱韵赂刹浚ê萍墸┚邆湎铝袟l件之一的,可在規(guī)定面積基礎(chǔ)上增加建筑面積10平方米;具備下列兩項條件的,可在規(guī)定面積基礎(chǔ)上增加建筑面積15平方米:具備下列三項以上(含三項)條件的,可在規(guī)定面積基礎(chǔ)上增加建筑面積20平方米。
(一)家庭人口在4人以上(含4人)且三代同住的(居住人口必須具備本市戶籍);
(二)已參加工作或達(dá)到結(jié)婚年齡的子女無房,需與父母同住的;
(三)年齡達(dá)到50歲的;
(四)工齡達(dá)到30年的;
(五)擔(dān)任科級職務(wù)(含副科)達(dá)到15年以上的。
上述規(guī)定,只作為這次售房和清房暫時控制標(biāo)準(zhǔn),不作為建房和分房的依據(jù)。
二、在公房出售和清房中,共用樓梯、樓道、地下室不計入購房和清房面積,陽臺10平方米以內(nèi)不計算面積,超過10平方米部分要計算建筑面積。
三、因住房設(shè)計原因造成不可切割部分超出上述規(guī)定建筑面積的交市場價,超出清房政策規(guī)定高幅控制面積10%以內(nèi)的,省直和石家莊市區(qū),鋼混結(jié)構(gòu)的樓房每平方米建筑面積售價不得低于1600元,磚混結(jié)構(gòu)的樓房每平方米建筑面積售價不得低于1100元;超出10%以上的部分,在上述價格的基礎(chǔ)上每平方米建筑面積再加200元。其他各市和石家莊市區(qū)以外的地方,按當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的市場價執(zhí)行,但超出10%以內(nèi)的部分,鋼混結(jié)構(gòu)的樓房每平方米建筑面積售價不得低于1500元,磚混結(jié)構(gòu)的樓房每平方米售價不得低于1000元;超出10%以上的部分,在上述價格的基礎(chǔ)上每平方米建筑面積再加200元。
四、每戶原則上只居住一處住房。確有困難的可居住兩處住房,但住房面積原則上不能超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),超出面積不可切割部分按第三條規(guī)定的價格執(zhí)行。
五、暫不出售公有住房的單位,對超標(biāo)準(zhǔn)住房問題,超標(biāo)部分按清房規(guī)定的時間以市場價購買,并不準(zhǔn)用集資建房款計抵;以市場價購買的超標(biāo)部分房屋面積,可以不再計租;待房屋出售時再辦理產(chǎn)權(quán)證書。
篇8
《撫順市建筑專業(yè)配套工程管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府第14次常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
撫順市建筑專業(yè)配套工程管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強建筑專業(yè)配套工程管理,建立規(guī)范交易、公平競爭的秩序,充分發(fā)揮建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)的成片或單體工程造價在150萬元以上或建筑面積在3000平方米以上(特殊工程除外)的建筑專業(yè)配套工程均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱建筑專業(yè)配套工程是指從事為工業(yè)、民用、市政工程配套的排水、給水、供熱、燃?xì)?、供電、通訊、消防、有線電視等公用配套及相關(guān)的專業(yè)工程。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)是本市行政區(qū)域內(nèi)建筑專業(yè)配套工程的行業(yè)管理部門。
城建、公用、房產(chǎn)、消防、電業(yè)、電訊和有線電視等部門,應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,配合行業(yè)管理部門做好建筑專業(yè)配套工程管理工作,統(tǒng)一在市工程建設(shè)房地產(chǎn)交易市場內(nèi)實行聯(lián)合審批及辦理各種手續(xù)。
第二章 資質(zhì)管理
第五條 在本市境內(nèi)從事建筑專業(yè)配套工程的施工企業(yè),必須持有省以上統(tǒng)一核發(fā)的施工資質(zhì)等級證書及市各專業(yè)行政主管部門核發(fā)的施工許可證。未取得施工資質(zhì)等級證書和施工許可證的施工企業(yè)不得承擔(dān)建筑專業(yè)配套工程的施工任務(wù)。無專項施工許可證的總包單位,可將工程分包給具有專項施工資格的單位。
第六條 水表、煤氣表、電表等計量器具的購入和安裝,按照《遼寧省計量監(jiān)督條例》規(guī)定,購入的計量器具須經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定的檢測站檢驗合格并由認(rèn)定的單位安裝。
第七條 外埠專業(yè)施工隊伍來撫承擔(dān)建筑專業(yè)配套工程的,必須到市建委及相關(guān)行業(yè)行政主管部門驗證審批和到市工商管理部門辦理鑒證手續(xù),并到市地稅部門辦理稅務(wù)登記,經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事施工活動。
第三章 承發(fā)包管理
第八條 建筑專業(yè)配套工程實行招投標(biāo)制度。在市招投標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督下,由建設(shè)單位通過競爭性招投標(biāo),擇優(yōu)選擇中標(biāo)施工單位。一切招投標(biāo)活動均應(yīng)執(zhí)行《遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》的有關(guān)規(guī)定,各專業(yè)公司和具備資質(zhì)條件的施工隊伍均可參與競爭,誰中標(biāo)、誰施工。
第九條 承包建筑專業(yè)配套工程的施工企業(yè),必須在其資質(zhì)等級許可證的范圍內(nèi)承攬工程。禁止超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的范圍或者以任何形式用其他企業(yè)的名義承攬工程。
第十條 承包單位不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人,不準(zhǔn)將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人;分包單位不得將分包的工程再次分包。
第十一條 建設(shè)單位在委托設(shè)計單位時,應(yīng)優(yōu)先選擇專業(yè)能力強、熟悉網(wǎng)絡(luò)情況的專業(yè)設(shè)計部門;專業(yè)工程設(shè)計前,設(shè)計部門要主動與各專業(yè)公司及主管部門取得聯(lián)系,搞好論證,經(jīng)征得專業(yè)公司及主管部門同意后方可進行設(shè)計;各專業(yè)公司要主動與設(shè)計部門搞好配合,在提供相關(guān)技術(shù)資料時,經(jīng)市物價部門批準(zhǔn),可適當(dāng)收取費用。
第十二條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織安排好各專業(yè)工程的施工銜接,地下工程實行統(tǒng)一挖掘、分散施工、統(tǒng)一填埋,避免多次挖埋。
第四章 合同和造價管理
第十三條 建設(shè)、施工單位在簽訂承包合同時,應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定,遵循平等互利、協(xié)商一致的原則,嚴(yán)格履行承包合同。
第十四條 各工程項目應(yīng)依照國家、省規(guī)定的計價方法和取費標(biāo)準(zhǔn)確定工程造價,不得隨意抬價、壓價或附加不合理條件。
市建委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價管理工作。
第五章 工程質(zhì)量管理
第十五條 建設(shè)單位在開工前必須到工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。各建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計、施工等單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省頒布的有關(guān)工程設(shè)計或施工驗收規(guī)范和工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格把住施工、竣工工程質(zhì)量檢查和等級核驗關(guān),未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門驗評質(zhì)量等級的,不予組織工程驗收。
第十七條 根據(jù)《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》的規(guī)定,工程質(zhì)量實行保修抵押金制度。
第十八條 建筑專業(yè)配套工程由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的專業(yè)工程管理組織辦理工程項目監(jiān)理合同,委托該建筑工程的主體監(jiān)理單位進行配套工程的監(jiān)理。
第六章 工程驗收
第十九條 對符合第二條規(guī)定的建筑專業(yè)配套工程,竣工投入使用前,對排水、給水、供熱、燃?xì)狻⒐╇?、通訊、消防和有線電視等公用配套工程實行聯(lián)合驗收。
第二十條 實施工程驗收,須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)按照工程建設(shè)管理程序規(guī)定要求,具備各項批準(zhǔn)手續(xù);
(二)各項工程質(zhì)量須經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門驗評,達(dá)到合格以上質(zhì)量等級,并取得質(zhì)量驗評文件;
(三)排水、給水、供熱、燃?xì)?、供電、通訊、消防和有線電視等設(shè)施達(dá)到接通標(biāo)準(zhǔn)和運行條件;
(四)工程暫設(shè)已拆除,現(xiàn)場達(dá)到場清地平、道路暢通的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 建筑專業(yè)配套工程達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門驗評并形成驗評文件后,由工程建設(shè)或開發(fā)單位向市建委提出竣工驗收申請,并提交下列文件和資料:
(一)竣工驗收申請;
(二)專業(yè)管理部門對專業(yè)工程的批復(fù)文件和圖紙;
(三)建筑工程規(guī)劃定位圖;
(四)經(jīng)批準(zhǔn)的《建筑工程施工許可證》;
(五)工程承發(fā)包合同;
(六)建設(shè)單位與施工單位交工驗收文件;
(七)招投標(biāo)手續(xù)。
第二十二條 市建委接到工程竣工驗收申請后,組織聯(lián)合驗收小組成員單位和專業(yè)管理部門做好驗收準(zhǔn)備工作。各專業(yè)管理部門應(yīng)及時進行現(xiàn)場檢查鑒定并督促落實。驗收準(zhǔn)備工作應(yīng)在接到申請次日起10日內(nèi)完成。建設(shè)單位應(yīng)提前與有關(guān)專業(yè)管理部門聯(lián)系,主動提供情況,以保證驗收工作順利進行。
驗收小組成員單位不認(rèn)真履行職責(zé)或不按時參加驗收工作,致使工程不能按期驗收而拖延工程交付使用期限的,責(zé)任單位要承擔(dān)相應(yīng)的行政和經(jīng)濟責(zé)任。
第二十三條 市建委在驗收準(zhǔn)備工作完成時限期滿后10日內(nèi),組織驗收小組開展驗收工作。驗收合格的工程,發(fā)給工程竣工驗收合格證書。驗收不合格的工程,驗收小組應(yīng)及時提出整改意見,建設(shè)單位應(yīng)限期落實,直至驗收合格。未經(jīng)聯(lián)合驗收或驗收不合格的工程,不得擅自交付使用。
第二十四條 分期建設(shè)的住宅小區(qū),可分期進行驗收和分期投入使用,其公用配套設(shè)施必須滿足使用功能的要求,否則不予驗收。
第二十五條 工程竣工驗收時出現(xiàn)爭議或糾紛的,由市工程驗收領(lǐng)導(dǎo)小組裁定,確認(rèn)為驗收合格工程,各專業(yè)公司必須接管驗收。
第七章 罰 則
第二十六條 違反本辦法第五條、第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的,按照《遼寧省建筑市場管理條例》和《遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》具體規(guī)定予以處罰。
第二十七條 違反本辦法第六條規(guī)定的,按照《遼寧省計量監(jiān)督條例》具體規(guī)定予以處罰。
第二十八條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,按照《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》具體規(guī)定予以處罰。
第二十九條 開發(fā)或建設(shè)單位擅自將未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程交付使用的,由市建委會同有關(guān)部門,責(zé)令限期補辦驗收手續(xù),并處以違法所得3倍的罰款,但最高不得超過3萬元。
第八章 附 則
篇9
1.1促進了新工藝的研發(fā)與應(yīng)用
時下人們對建筑物質(zhì)量與建筑功能的要求越來越高,而為了達(dá)到人們使用需求,在進行項目施工設(shè)計和施工方案的確定時,為了達(dá)到目標(biāo)管理中對質(zhì)量管理的要求,就要選擇先進的、科學(xué)合理的施工工藝及選用與新工藝相匹配的建筑材料。新工藝的應(yīng)用不僅提高了施工質(zhì)量和施工效率確保了建筑企業(yè)的市場競爭力,滿足了目標(biāo)管理的實施要求。同樣,目標(biāo)管理的應(yīng)用也促進了新工藝與新材料的研發(fā)力度與應(yīng)用范圍。由此可見,在工程管理中應(yīng)用計劃與目標(biāo)雙重管理的重要性。
1.2有利于成本控制
在計劃與目標(biāo)雙重管理實施中,明確制定了每項施工所需的建筑材料和每種材料的使用范圍,從而降低了采購成本。并且,在施工過程的每一環(huán)節(jié)都設(shè)立的責(zé)任人,并明確的責(zé)任人所需承擔(dān)責(zé)任,真正做到了責(zé)任到人,從細(xì)節(jié)抓起,提高了施工人員的責(zé)任心,保證質(zhì)量管理無死角。即達(dá)到了項目對的施工質(zhì)量的要求又可提高工程進度,降低了工程的安全隱患,延長了工程的使用期限。
1.3有利于調(diào)動建筑企業(yè)中員工的工作積極性
計劃與目標(biāo)雙重管理中不僅對每一個員工進行了職責(zé)認(rèn)定,還對此項職責(zé)制定了相應(yīng)的獎懲制度。將員工與責(zé)任及個人利益緊密結(jié)合在一起,對工作表現(xiàn)突出的員工進行公開獎勵,對工作懈怠的員工予以批評和扣罰相應(yīng)的獎金。責(zé)任制與獎懲制度的推出可充分調(diào)動員工的積極性,提高員工的責(zé)任心和工作熱情,使員工變被動工作為主動工作,達(dá)到提升集體責(zé)任意識的目的,從而保證工程的施工質(zhì)量。
1.4有利于協(xié)調(diào)施工中臨時出現(xiàn)的變更問題及時調(diào)整工程預(yù)算
在項目施工進行中難免出現(xiàn)超出計劃內(nèi)的特殊情況,比如建筑設(shè)計與現(xiàn)場施工情況出現(xiàn)偏差,這時就要求計劃管理人員新自到施工現(xiàn)場對出現(xiàn)的問題進行調(diào)查,并及時反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門,通過協(xié)商給出相應(yīng)的解決方案,縮短工程的延誤時間,及時更改預(yù)算,盡快恢復(fù)施工,確保施工進度。
2在建筑施工管理中使用計劃管理與目標(biāo)管理的辦法
從上文論述中可以表明計劃管理與目標(biāo)管理在工程施工管理中所起到的重要作用,是目前施工企業(yè)重要的管理手段。計劃與目標(biāo)雙重管理的實施不僅可保證項目的施工質(zhì)量,還可降低施工成本,減少資源浪費,調(diào)動員工的積極性,凝聚員工的向心力,提高企業(yè)的市場競爭力。充分證明了計劃與目標(biāo)雙重管理在施工企業(yè)管理中的重要性,下面就針對施工企業(yè)如何將計劃與目標(biāo)雙重管理方法應(yīng)用到工程管理中去,進行分析。
2.1將建筑工程作為建筑施工管理目標(biāo)的中心
對于建筑企業(yè)來說,要想在建筑施工管理過程中有效的運用計劃管理及目標(biāo)管理,首要的一點就是要將建筑工程作為建筑施工管理目標(biāo)的中心。只有以建筑工程為中心,才能夠確定建筑企業(yè)目標(biāo)管理的大方向,促進建筑企業(yè)施工管理的目標(biāo)確立。因此,在建筑企業(yè)的目標(biāo)管理中,聘用具有較高專業(yè)素質(zhì)的管理人員,對于建筑施工企業(yè)的工程進行編制詳盡的計劃書等,促使建筑施工管理工作能夠按照相關(guān)的目標(biāo)進行展開,從而促使建筑施工管理中目標(biāo)確立的更加規(guī)范與完善。
2.2制定建筑工程施工管理的大體目標(biāo)
將建筑工程確立為建筑施工管理目標(biāo)的中心后,還應(yīng)當(dāng)制定建筑工程施工管理的大體目標(biāo)即建筑施工的方向。建筑施工管理目標(biāo)的制定是一個較為系統(tǒng)的工作,作為建筑施工企業(yè)首先要進行有關(guān)資料的收集與調(diào)查了解。對于企業(yè)內(nèi)部的管理制度與企業(yè)外部國家制定相關(guān)法律法規(guī),都進行一定的了解以及行業(yè)內(nèi)競爭者的相關(guān)情況。只有對于這些情況進行詳細(xì)的了解,才能確立一個既符合企業(yè)的健康發(fā)展,又能夠在社會競爭中占據(jù)一定的競爭力;同時,符合國家規(guī)定的發(fā)展方向,促進企業(yè)在未來能夠得到更加健康的發(fā)展。除此之外,還應(yīng)當(dāng)將企業(yè)所確立的目標(biāo),交由企業(yè)中優(yōu)秀的管理工作者建立討論組進行討論,從而找出所確立目標(biāo)中的不足并加以改進,進而使所制定的目標(biāo)更加的規(guī)范、完整,更加有利于建筑企業(yè)的發(fā)展。
2.3將建筑施工管理的大體目標(biāo)再分解為一個個具體的小目標(biāo)
當(dāng)建筑施工管理確立了一個大體的目標(biāo)后,還需要計劃管理對這些大目標(biāo)進行一一的分解,分解到具體的單位,甚至是個人,從而形成一個完整的質(zhì)量保證體系,保證建筑施工管理的大目標(biāo)得以實現(xiàn)。這樣按照規(guī)定將建筑施工管理的大目標(biāo)進行細(xì)化的分解,能夠使具體的責(zé)任細(xì)化。當(dāng)工程出現(xiàn)問題時,能夠及時的找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人,還能夠確保建筑工程的質(zhì)量,使建筑施工管理制定的目標(biāo)在企業(yè)中的分工達(dá)到規(guī)范,防止因為目標(biāo)職責(zé)不明確影響到建筑工程的順利開展。同時,通過計劃管理,可以分清單位各項目的重要性而決定資金投入的側(cè)重性及先后性。
2.4打造品牌目標(biāo)樹立企業(yè)品牌信譽
在計劃目標(biāo)與管理目標(biāo)所制定的需要完成的大目標(biāo)的基礎(chǔ)上再確立一個項目為企業(yè)“品牌”目標(biāo),傾力打造,樹立企業(yè)自身的品牌信譽,使企業(yè)在激烈的市場競爭中擁有一席之地的依憑,為企業(yè)贏得有力的發(fā)展空間。“品牌”目標(biāo)的樹立不僅能為企業(yè)贏得信譽,更能為企業(yè)獲得良好的口碑,促使企業(yè)的項目得到廣大民眾的親賴,奠定了企業(yè)在市場競爭的有利地位。品牌目標(biāo)的樹立對企業(yè)工程管理上提出了更高的要求,從而使得企業(yè)工程管理得到更有效更加合理的運用和分配,為工程管理體系的完善和建設(shè)起到了促進作用,確保了建筑企業(yè)的質(zhì)量信譽,使施工項目得以順利完工。
3結(jié)束語
篇10
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;管理創(chuàng)新;工程施工
引言
近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑行業(yè)引起了社會各界的高度關(guān)注,由此,也為建筑企業(yè)的發(fā)展贏來了一個提升的空間。但是,許多建筑企業(yè)對此還未呈現(xiàn)出清晰的認(rèn)識,依舊沉浸在傳統(tǒng)的管理體制之中,不思進取,建筑工程施工管理模式落后,施工效率低下,工程質(zhì)量差,施工環(huán)境不安全和事故頻發(fā)等問題屢見不鮮。對此,建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對施工管理進行創(chuàng)新,并充分認(rèn)識施工管理創(chuàng)新的重要性,著力推行施工管理創(chuàng)新的方法與途徑,大力推進建筑企業(yè)的發(fā)展。
一、建筑工程管理的重要性
(一)、控制建筑工程成本
建筑工程管理是對建筑工程項目的整體把控,有效的施工管理可以使施工過程中各環(huán)節(jié)之間實現(xiàn)無縫對接,使管理及施工人員的工作效率大為提高,同時有效的建筑工程管理方式也會實現(xiàn)施工過程中每個環(huán)節(jié)的詳細(xì)把控。我國目前建筑工程施工領(lǐng)域,存在著嚴(yán)重的成本管理意識、措施落后的現(xiàn)象,這使得施工過程中對于施工材料和人力資源的浪費尤為嚴(yán)重,依托良好的施工管理方式對項目施工進行全面管理,這樣會這很大程度上減少施工過程中的資源浪費現(xiàn)象,保證建筑工程施工經(jīng)濟成本處在一個較低的水平。
(二)、降低施工風(fēng)險
建筑工程施工管理的重要性還體現(xiàn)在,通過有效的施工管理可以在很大程度上降低施工過程中的風(fēng)險。目前我國很多建筑工程,尤其是民用工程,對于建筑施工工期要求非常緊,部分施工單位為了趕工期,存在著重工期輕風(fēng)險的現(xiàn)象,這也正是我國建筑施工安全事件頻發(fā)的一個重要因素。借助有效的施工管理手段,可以做到施工分工明確、責(zé)任細(xì)化合理,對施工現(xiàn)場的危險源進行及時識別處理,并對工程人員進行適當(dāng)?shù)陌踩庾R培訓(xùn),降低施工過程中存在的施工成本、人員安全等風(fēng)險。
(三)、提高建筑工程施工管理的效率
建筑施工中,做好建筑施工管理可有效提高工程的施工效率,這主要是因為建筑施工管理制度給出了一套完整的,關(guān)于人力資源的管理辦法,比如激勵機制等。這些管理辦法可以有效提高工作人員的工作積極性,并對其施工行為和管理行為進行約束,既規(guī)范了施工管理行為,又提高了工程施工管理人員的工作能力,所以最后達(dá)到了提高建筑工程施工效率的目的。
二、創(chuàng)新建筑工程施工管理的重要價值
(一)、有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立
當(dāng)前,現(xiàn)代企業(yè)制度是社會發(fā)展的熱點與必然,在建筑領(lǐng)域設(shè)計、招投標(biāo)、施工、驗收等各項環(huán)節(jié)都已經(jīng)實現(xiàn)了市場化,完善和落實現(xiàn)代化企業(yè)管理制度已經(jīng)成為將建建筑工程施工企業(yè)的根本途徑,只有現(xiàn)代化的企業(yè)制度才能夠確保建筑工程施工企業(yè)各項工作的開展,也才能有效處理建筑工程施工企業(yè)面臨的各種問題,也才能實現(xiàn)建筑工程施工企業(yè)在市場競爭中取得長足的發(fā)展。
(二)、有利于社會總體的發(fā)展
建筑工程施工企業(yè)是整個社會中重要的一類企業(yè),建筑行業(yè)和市場在發(fā)展形勢下正在不斷更新,如果建筑工程施工企業(yè)不能夠進行有效地施工管理,則很容易被行業(yè)與市場所淘汰,進而會影響到建筑行業(yè),最終影響到社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的健康,造成對社會總體發(fā)展的制約作用。
三、建筑工程施工管理創(chuàng)新的方法與途徑
(一)、嚴(yán)格遵循建筑工程施工管理創(chuàng)新的原則
建筑企業(yè)工程施工管理的創(chuàng)新不可能盲目地進行,它需要嚴(yán)格遵循一定的原則。首先,是適應(yīng)市場發(fā)展的原則。建筑創(chuàng)新的目的就是保住企業(yè)的生存地位和企業(yè)在市場上的競爭力,擺脫被淘汰的不幸,促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,而企業(yè)的發(fā)展離不開市場。因此,施工管理的創(chuàng)新必須嚴(yán)格遵循適應(yīng)市場發(fā)展的原則。其次,是符合自身發(fā)展要求的原則。盲目的創(chuàng)新是不可取的,企業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定符合自身發(fā)展的創(chuàng)新理念。最后,是科學(xué)化、系統(tǒng)化的原則。企業(yè)的創(chuàng)新只有科學(xué)化、系統(tǒng)化才能謀得長足發(fā)展。
(二)、實現(xiàn)思想觀念的創(chuàng)新
項目施工管理的不斷創(chuàng)新,只有從市場的需求為出發(fā)點,提高企業(yè)高層管理者的重視,提高經(jīng)費的投入,加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚,切實加強創(chuàng)新意識,以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理。必須深刻認(rèn)識到實現(xiàn)項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性,建筑施工企業(yè)必須首先將創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上,再來實施創(chuàng)新項目,把創(chuàng)新工作落到實處。項目施工管理的創(chuàng)新必須要不斷適應(yīng)社會市場的需求。
(三)、提高創(chuàng)新管理的技術(shù)水平
提高創(chuàng)新管理技術(shù)水平對建筑工程施工創(chuàng)新管理具有非常重要的意義。創(chuàng)新管理技術(shù)是建筑工程施工創(chuàng)新管理的重點,也是最容易提升管理水平的環(huán)節(jié),建筑工程只有運用合適的管理技術(shù)才能促進工程高質(zhì)順利完工,確保建筑公司取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。目前來說,隨著計算機技術(shù)和數(shù)字信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息化建設(shè)的水平越來越高,在建筑工程施工中逐漸形成了以計算機和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新管理系統(tǒng),從而實現(xiàn)了管理資源的共享和信息的大面積采集,這對提高建筑企業(yè)商業(yè)秘密的保密性,提高建筑工程的質(zhì)量和安全性能,促進建筑工程施工成本和施工進度等都起到了很大作用。建筑工程施工的創(chuàng)新管理主要是通過數(shù)字信息化實現(xiàn)對施工成本和客戶的統(tǒng)一管理,進而提高整個建筑工程的管理水平。
(四)、完善管理內(nèi)容
通過嚴(yán)格的對增收等方面的核算來完善施工成本控制,根據(jù)施工企業(yè)自身的相關(guān)準(zhǔn)則對定額進行科學(xué)的計算,通過對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的流通辦法的制定來實現(xiàn)對報賬摻假、虛盈實虧等現(xiàn)象的清除。跟上科學(xué)前沿的步伐,加強對增收創(chuàng)收的重視,對出現(xiàn)的新型材料和工藝進行合理的應(yīng)用,對辦理、索賠和增減賬的手續(xù)進行變更處理,合理的對施工人員的崗位進行安排,實現(xiàn)勞動力的最優(yōu)分配。 處理對施工的設(shè)備和技術(shù)進行定期的更新,還要加強對最新標(biāo)準(zhǔn)了解和應(yīng)用;嚴(yán)格的進行質(zhì)量的評定,細(xì)化評定規(guī)則;加強對樣板管理的推行,實體化的進行施工設(shè)計。為了更好的實現(xiàn)對施工質(zhì)量的管理,需要提高施工參與人員的安全意識,培養(yǎng)施工參與人員的社會責(zé)任心,堅持以人為本的原則。在進行安全性方面的控制時,在對施工人員和管理人員的控制基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對社會成員和自然環(huán)境的管理。
結(jié)束語
綜上所述,在整個建筑施工過程中,施工管理是有著不可替代的作用的,隨著管理方式向著多樣化、法制化和系統(tǒng)化方向的發(fā)展,需要提高對管理人員的素質(zhì)的要求,提高管理創(chuàng)新意識,深化施工質(zhì)量管理內(nèi)容,保證建筑施工的施工質(zhì)量。施工管理是一個相對復(fù)雜的過程,在這個過程中,為了使得施工管理能夠更好的實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),需要引起所有管理人員的重視并不斷的進行施工管理的優(yōu)化創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
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