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【關鍵詞】建筑企業(yè) 安全管理 對策分析

建筑施工企業(yè)安全生產管理不僅直接關系到企業(yè)自身的發(fā)展和效益，更是直接關系到人民群眾包括生命健康在內的根本利益。 當前，我國建筑施工正在進行大規(guī)模的工程建設，伴隨著工程建設項目趨向大型化、高層化和復雜化，給施工企業(yè)安全生產管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。根據住房城鄉(xiāng)建設部通報年房屋市政工程 2015 年一季度， 全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全較大事故 3 起、 死亡 14人，比去年同期事故起數增加 1 起、死亡人數增加

6 人，同比分別上升 50.00%和 75.00%；全國有 3 個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產安全較大事故，這充分說明當前建筑施工企業(yè)安全生產形勢仍然非常嚴峻，任何時刻都容不得一絲一毫的麻痹和松懈。

一、建筑施工企業(yè)安全生產管理的特點

（1）各施工企業(yè)大多數項目在露天的環(huán)境中進行，所進行的活動必然受到施工現場的地理條件和氣象條件的影響。

（2）各施工企業(yè)在建工程是一個龐大的人機工程，這一系統的安全性不僅僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料以及建筑產品（統稱為物）的狀態(tài)。

（3）各施工企業(yè)項目施工具有單一性的特點。不同的項目施工所面臨的事故風險的大小和種類都是不同的。

（4）各施工企業(yè)施工還具有分散性的特點。 項目的主要建設者―――現場施工人員，在從事工程項目的施工過程中， 分散于施工現場的各個部位，當他們面對各種具體的生產問題時一般憑自己的經驗和知識進行判斷并做出決定，從而增加了建筑業(yè)生產過程中由于不安全行為而導致事故的風險。

（5）各施工企業(yè)項目建設過程中往往有多方參與，管理層次比較多，管理關系比較復雜，各方在安全生產管理的職責不清，對安全技術規(guī)范標準把握有待進一步提高。

（6）目前我國建筑行業(yè)仍屬于勞動密集性產業(yè)，技術含量相對偏低，各施工企業(yè)大部分從業(yè)人員的文化素質、專業(yè)技能較一般行業(yè)人員偏低。

（7）建筑行業(yè)作為一個傳統的產業(yè)部門，工期、質量和成本的管理往往是項目生產人員關注的主要對象。部分建筑施工企業(yè)管理者認為建筑生產安全事故完全是由一些偶然因素引起的， 因而是不可避免的，無法控制的，沒有從科學的角度深入認識事故發(fā)生的根本原因并采取積極的預防措施，造成建設項目安全監(jiān)管不力，發(fā)生事故的可能性增加等問題。

（8）各施工企業(yè)在建項目之所以生產安全事故多發(fā)、頻發(fā)，其主要原因一是有關主管部門和建設、設計、施工及監(jiān)理等責任主體單位安全生產責任不落實，安全工作措施不得力，監(jiān)督管理不到位；二是一些建設工程沒有納入政府行政監(jiān)管范圍，建筑市場管理不規(guī)范，違法施工；三是施工現場安全管理不嚴格，作業(yè)人員違規(guī)違章行為嚴重；四是對農民工和新工人的安全培訓教育不落實，安全操作技能和防護設施缺乏。

二、建筑施工企業(yè)安全生產管理的難點

1. 一線生產從業(yè)人員流動性大，自我保護意識較差，文化層次偏低。

近年來，隨著我國經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，農村里的剩余勞動力開始向城市轉移，農民工也大量涌入建筑行業(yè)。從目前我國生產安全事故的特點可以看出，重特大人身傷亡事故主要集中在勞動密集型的建筑施工企業(yè)；從企業(yè)的用工情況來看，其一線從業(yè)人員多數以農民工為主，以不簽訂勞動合同或簽訂短期勞動合同為主要形式。這些從業(yè)人員多數文化層次不高，流動性大，也影響著部分建筑施工企業(yè)在安全教育培訓方面不愿意更多投入，安全教育培訓、安全技術交底等流于形式的情況較為嚴重，導致了從業(yè)人員對違章作業(yè)（或根本不知道本人的行為是違章） 的危害認識不清，對作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素認識不足，從而釀成安全事故。這也是所有建筑施工企業(yè)面臨的一個難題。

2. 建筑施工企業(yè)安全生產管理組織機構不健全，安全生產職責不清晰，流于形式。

在目前激烈的建筑市場競爭中，部分建筑施工企業(yè)的負責人尚未樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，企業(yè)安全管理機構不健全，沒有設立專門的安全管理部門及配備足夠的專職安全管理人員，達不到法定要求的人員數量，缺少好的機制，職責不清，權限不明。大多數建筑施工企業(yè)還是以經濟效益的增長為根本目標， 忽視了安全管理工作的重要性，安全思想意識淡薄， 對安全生產存在僥幸心理，殊不知安全隱患可能早已經埋下， 沒出事是偶然，出事是必然。

3. 安全生產費用投入不足，導致生產安全事故時有發(fā)生。

按照 《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》財企〔2012〕16 號第三條管理規(guī)定：安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。而大多數的建筑施工企業(yè)的習慣做法都是把這些費用大部分挪作他用，用于聯絡與參建各方的關系，變成一種吃請。 需用于改善安全生產條件的資金不能到位，落后的生產設備不能及時更新，造成生產系統本身就不安全，導致生產安全事故發(fā)生。

4. 安全生產管理人員流動性大、年齡結構層次不齊、專業(yè)化水平偏低。

我國新《安全生產法》第二十四條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。 但在大多數的建筑施工企業(yè)項目施工過程當中，一是人員的流動性較大，有的安全管理人員覺得項目安全管理工作太辛苦， 選擇向其它方面發(fā)展， 而新來的安全管理人員又不熟悉環(huán)境，給安全管理帶來難度。 二是各施工企業(yè)所從事安全管理的人員專業(yè)化水平偏低， 有的施工企業(yè)安排剛參加工作的學生和即將退休的老同志來負責安全，有的企業(yè)只設置安全兼職人員，不注重引進專業(yè)化水平高、 年富力強的人才來企業(yè)進行安全管理。 三是各施工企業(yè)安全管理人員年齡結

構層次不齊，工作上起不到“幫、傳、帶”的作用，給安全管理和企業(yè)培養(yǎng)安全管理方面的人才增加了一定的難度。

5. 安全生產風險管理的監(jiān)控能力有待提高。

當前大多數的施工企業(yè)不能及時辨識和準確掌握本企業(yè)的重大危險源的數量和分布情況，特別是在施工過程中可能導致作業(yè)人員群死群傷，造成重大社會影響的分部分項工程，如：基坑支護與降水工程，土方開挖工程，模板支撐，起重吊裝工程，拆除、爆破工程及其他危險性較大的工程。 各大施工企業(yè)在制定應急預案和安全專項方案上也存在與實際不符，比如在應急預案的制定上照搬照套的現象比比皆是，可操作性不強，起不到提高風險防范，保證職工健康安全，減少財產損失的作用；在安全專項方案的制定上對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案上項目經理、技術負責人不認真編審， 加之監(jiān)理單位把關不嚴，最終導致事故發(fā)生。

三、結束語

要做好施工企業(yè)安全管理工作，減少事故的發(fā)生，就必須認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“以人為本”的思想，進一步深化理論創(chuàng)新，加強公司頂層設計與推動，努力開創(chuàng)企業(yè)安全生產管理的新局面。

參考文獻：

[1]建筑工程安全生產管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.

[2]主席令第十三號 中華人民共和國安全生產法[S].

[3]財企[2012]16 號 企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法.

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關鍵詞：建筑工程施工；安全管理；安全生產；施工管理；加強Abstract:The construction safety management of construction engineering is on safety management of resources and conditions, and the construction process of the whole production safety management. Strengthen the administration of production safety, prevent and reduce safety accidents, timely and properly handling the accident; reduce the accident resulting in personal injury and economic losses, so that the project can proceed smoothly, so that the safety production management is an important content can not be ignored in building engineering construction management. This paper analyses present situation of the construction industry and construction safety, and puts forward some methods to solve the problems and countermeasures.

Keywords: building construction; safety management; safety production; construction management; strengthen

中圖分類號： TS958.1+7文獻標識碼：A文章編號：

前言

建筑行業(yè)領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經濟的發(fā)展，基礎建設投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻，建筑業(yè)施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。

一、加強建筑工程施工安全管理的重要意義

1、提高建筑施工安全控制水平，促進建筑施工安全管理的進一步發(fā)展

建筑工程關系著國計民生，同人民的生命、財產安全有著密切的聯系，這也決定了建筑工程施工安全管理的必要性和重要性。當前，我國建筑工程施工在安全性方面仍存在著一些問題和不足，而施工安全管理的開展則能夠進一步豐富安全控制手段，促進房建筑工程施工安全管理的進一步發(fā)展。

2、提高施工企業(yè)及項目經理的施工安全管理意識

當前，國內許多建筑工程施工企業(yè)對于施工安全管理對于提升企業(yè)生產效率的重要意義缺乏足夠的認識，部分項目經理在安全管理方面心存僥幸。而建筑工程施工安全管理的開展則可從根本上促進企業(yè)效益的提升，并提升施工企業(yè)與項目經理的安全意識，使其明確安全事故的可控性，進一步提升施工安全管理水平。

3、降低安全事故發(fā)生率，保障作業(yè)人員人身安全

建筑工程施工安全事故有著較高的發(fā)生率，威脅著作業(yè)人員的人身安全。而施工安全管理的開展則可在在很大程度上降低事故發(fā)生率，為作業(yè)人員營造一個相對安全的工作環(huán)境，而良好的作業(yè)環(huán)境會對于安全施工十分有利，這樣就形成了一個良性的施工循環(huán)。

二、建筑工程施工管理中的問題分析

施工現場安全生產管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目不組織安全生產的全部管理活動，通過對生產要素的具體狀態(tài)進行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài)，不引發(fā)事故，實現項目的效益目標。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題。

安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構被合并、安全管理人員被精簡，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理知識知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責。

建筑業(yè)的安全管理長期缺乏統一的標準

不同的承包商有不同的安全管理標準、制度。在同一工程項目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標準如不能很好地融合，勢必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為了滿足業(yè)主的安全要求，針對具體工程項目的安全管理標準會有所不同，公司總部的安全管理制度與針對具體項目的安全管理制度也存在相互協調的問題

重效益、輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業(yè)自的不斷擴大，企業(yè)支配國家財產；追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、利益、利潤等硬性指標而對安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對安全生產的管理，減少了對安全生產的資金投入，造成了管理不嚴，責任不到位。

安全教育不落實，現場工人安全意識淡薄

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質遠遠達不到安全施工的要求，特別是農民工沒有進行過專門的安全教育培訓，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現場嚴重；特種作業(yè)人員未經培訓考試取得上崗資格便直接上崗作業(yè)。

建設單位任意壓縮工期，安全資金不到位

當前，不少工程由于建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁；增加了安全隱患。其中建設單位的安全資金不到位，甚至靠施工方墊資建設，使得施工方的安全投入捉襟見肘，達不到國家法律法規(guī)的要求，安全防護設施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

“高位截癱”的脫節(jié)管理模式

在建筑市場競爭激烈、錯綜復雜的人際交往及建筑施工行業(yè)微利的形式下，迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自和控制權，被動的依附建筑施工項目的承包人，違心聽從和放任于項目承建人指揮，從而造成了施工現場未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》、有關建筑施工安全的規(guī)范、標準和省市的相關安全管理辦法，造成政令不通和施工現場失控的被動局面。從另一個角度來看，行業(yè)內也一直存在重工程質量和經濟效益，輕安全文明施工，抱著僥幸心理對待安全施工的現象。

三、針對建筑業(yè)安全管理對策

建筑施工安全生產及文明施工的工作，應重點加強、完善和解決以下幾項工作：

1.依法管理安全生產

實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，處理責任人，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法律法規(guī)體系，清理不使用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。安全生產監(jiān)督管理部門要加強日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查和走過場的形式檢查、視察等。

2.根治建筑行業(yè)“高位截癱”的施工管理模式

對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理。做到級級有責任，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產，也要發(fā)揮更多的智能部門，落實各自應付的職責，管好施工安全生產，從而能更好地貫徹執(zhí)行國家有關施工安全的法律、法規(guī)、標準和各省市相關的安全管理辦法文件。一級管一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通或上緊下松的被動局面。

強化對建筑行業(yè)安全生產監(jiān)督管理，認真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進行安全生產評估，安全生產評估不合格，堅決吊銷企業(yè)安全生產許可證。建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關。另外，應理順和落實項目承包人與施工企業(yè)的隸屬關系，提高建筑施工企業(yè)的控制權和威望，增強施工企業(yè)對項目承包人的制約，從而避免中間出現斷層和中層閉置。

3.加強安全生產的宣傳教育

安全生產工作以預防為主，而預防就要堅持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級領導、企業(yè)經營者的認識，只有企業(yè)的負責人切實認識到安全的重要性，認識到安全就是經濟效益，才能更好的將安全意識落實到底層的作業(yè)者身上。要特別提高底層務工農民的安全生產意識、自我保護意識，經常在項目開展全教育培訓和安全知識競賽并進行獎勵，才能使農民工具有科學的態(tài)度，嚴格的作風并遵守安全紀律。

4.抓好安全生產基礎性工作

進一步落實政府、部門、企業(yè)的安全生產責任制，并堅持考核制度。建立健全企業(yè)安全生產的自我約束機制，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和標準，必須結合企業(yè)特點，建立健全安全生產規(guī)章制度。積極開展企業(yè)安全評價和安全標準化達標考核，積極穩(wěn)妥的開張企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系認證工作。要大力加強安全生產監(jiān)督管理隊伍的建設，提高監(jiān)察人員的素質，依靠科技進步，為安全生產提供本質的，全新的條件。

5.緊緊依靠項目監(jiān)理和加強建設方的項目管理

項目監(jiān)理方相當于項目的“裁判員”，“裁判員”只有公正的，負責人的監(jiān)督才能避免安全事故的發(fā)生。當然監(jiān)理大部分時候也是建設方的代表，監(jiān)理單位要加強日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現安全隱患要及時下達隱患整改通知單，限期要求施工方整改到位，施工方未整改到位要立即下達停工令并通知建設方。建設方要全面支持監(jiān)理單位的工作，樹立監(jiān)理的威信，才能更好的管理施工方。建設方是項目的安全第一責任人，本身要加強自身的項目管理工作，配備專業(yè)的安全管理人員和設置專門的安全管理機構。

6.以人為本，關愛生命

建筑施工安全生產事關社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。國泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎，也是建筑施工企業(yè)和生命和效益。故建筑主管機構和建筑單位應充分認識到：建筑安全無小事。始終把施工安全生產工作放在最重要的位置。當前，要以學習宣傳貫徹《建設工程安全生產管理條例》為契機，進一步提高建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全管理。切實提高施工安全生產和文明施工管理水平，確保安全，關愛生命。

參考文獻：

[1]胡世豐.近年來建筑施工主要的安全事故分析與對策［J］.山西建筑，2011.（08）

[2]武漢建設安全雜志 2011.(4)．[3]龔梅．房屋建筑施工質量與安全管理探討[J]．現代商貿工業(yè)，2008(20)．

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關鍵詞：建筑工地 安全問題 施工現場 安全隱患 現狀 對策

Abstract: Safety related to people's lives and safety of state property and social stability, improve safety is to guarantee the survival and development. Real estate companies focus on safety, construction safety should be the protection of development projects. Housing construction has been among the casualties number and frequency of the forefront of the industry, second only to transportation and coal industry, the industry is more accident.

Key words: construction siteSecurity issuesConstruction siteSecurity risks StatusStrategy

隨著企業(yè)的快速發(fā)展和企業(yè)經營機制的逐步完善，建筑行業(yè)對安全生產的管理力度進一步加強，社會和公眾輿論對企業(yè)的安全生產越來越關注，安全生產已成為事關穩(wěn)定大局的熱點，房地產業(yè)既是國民經濟的支柱產業(yè)，又是一個施工安全高風險的行業(yè)，安全生產更關系到社會的穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展進程。無數安全事故的教訓告訴我們，管理的疏漏、人為的失誤、安全技術的滯后，往往是事故發(fā)生的主要原因，也是安全生產的最大危害，而管理疏漏又是發(fā)生事故的根本原因?，F結合筆者實際,作一些簡要分析：

1、造成建筑施工安全生產管理問題的主要原因

1.1建筑工程安全監(jiān)督機構的問題

一直以來，建筑工程安全監(jiān)督僅局限于大檢查、標化驗收，而現有監(jiān)督機構的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點帶面。監(jiān)督機構僅能發(fā)現到位檢查的那幾天的部分工程安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。

1.2 建筑市場競爭激烈的原因

建筑市場的不規(guī)范對安全生產發(fā)展的制約。建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往及社會經濟狀況迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際上喪失了自和控制權，被動地依附能承接建筑施工項目的承包人，也從某種意義上，喪失了主宰控制權和建筑施工企業(yè)的指導管理責任，從而造成現在部分建筑施工現場，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面；從另一個角度來看，也一直存在重工程質量、輕施工安全、輕文明施工、重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。

1.3施工安全監(jiān)理方面的問題。

某些地方要求監(jiān)理單位負責安全監(jiān)理工作，這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據。在法律未明確規(guī)定監(jiān)理單位安全責任或監(jiān)理單位非自愿承擔安全監(jiān)理工作的情況下，通過地方政府強行規(guī)定要求安全監(jiān)理是不合適的。相反政府應該鼓勵建設單位將安全監(jiān)理工作通過合同形式委托監(jiān)理單位依照合同實施。不過，現在監(jiān)理單位也同樣缺乏熟悉安全管理的監(jiān)理人員。

1.4 建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全

建筑施工企業(yè)目前多為項目管理型，承攬施工任務后只從公司派項目管理人員在現場進行項目管理，工器具和施工設備大多采用租賃形式（例如：架桿、模板、加扣、塔吊、吊籃等），勞務用工采用委托承包給勞務專業(yè)單位（委托一家或按照專業(yè)分項委托幾家），致使安全不可控因素增大，安全隱患增多。自上個世紀以來，建筑大軍在不斷發(fā)展壯大，而建筑施工企業(yè)內部安全管理隊伍卻一直在萎縮、流失，存在很大反差?，F場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的，安全管理人員整體素質也在下降。在施工企業(yè)內部，有時往往把一些專業(yè)技術能力差或企業(yè)內部無法安排的人員分配到安全管理部門，根本無法勝任工作。建筑施工企業(yè)內部安全投入不足，少投入安全成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化[2]。企業(yè)安全檢查工作虛化，建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機構和監(jiān)理單位，安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。

1.5 現場事故易變成社會事件的原因

由于現在通訊的發(fā)展和勞務工維權意識的提高，使得事故信息向社會傳播的速度非?？欤坏┨幚聿划?，會給相關方造成很大社會責任壓力且形成被動局面。個別人和單位也是認識到社會事件對當事人會形成非常大的社會責任壓力，大多時會使事件擴大，向社會事件轉變，最后通過政府、上級單位對社會穩(wěn)定的重視，進一步向當事人施加壓力，使事件的處理更快速會更有利于他們。勞務工不正當手段維權事故多。由于前幾年勞務工維權渠道少，形成了通過爬塔吊、爬樓、堵路等不正當維權手段，近幾年通過政府努力和社會的引導，此現象雖有好轉但是此類事件還是經常發(fā)生，且由于此類事件社會影響大，維權成功率高，個別地方已經有專業(yè)運用上述手段維權人員。

2、建筑工程安全管理中的若干對策

鑒于當前形勢，為有效遏制安全管理的不到位現象，迅速扭轉安全形勢的不利局面，筆者認為可以采取以下一些適宜的措施：

2.1.建筑工程安全監(jiān)督管理中的對策。

一是工程安全監(jiān)督要從現場實際出發(fā)，拓展到建筑工程參與各方行為；應重點監(jiān)督施工現場是否建立健全這個保證體系，保證體系是否有效運行；應重點監(jiān)督工程建設參與各方安全責任是否落實；應重點監(jiān)督施工企業(yè)各有關人員安全責任是否履行。

2.2 細化建設工程的招投文件

將安全監(jiān)管辦法和考核細則編入招標文件，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，專款專用，并按《建筑法》落實建設工程意外傷害保險制度。使承包單位明白安全管理辦法，進場后按照該辦法嚴格執(zhí)行。各單位對招標文件和合同的規(guī)定應該是重視的，也是嚴格遵守的，合同由于是標準文本無法附加太多內容，但是招標文件作為一個邀約文件，是提前告知投標單位一旦中標需要遵守的內容，可以將各項考核獎罰細則說明，承包方進場后可以按照約定予以管理和考核獎罰。

2.3 .施工安全監(jiān)理方面的對策。

落實安全監(jiān)理責任，實現安全監(jiān)理、監(jiān)督互補，徹底解決監(jiān)管不力和缺位問題。整合現有質量監(jiān)督人員力量兼管安全，形成質量安全監(jiān)督一體化；監(jiān)理單位在施工質量進行控制基礎上，接受業(yè)主委托，拓展到施工安全的控制，形成安全生產的真正全過程、全天候實時監(jiān)控。強化安全生產責任追究制，做到級級有責任，級級須負責，級級抓落實，充分發(fā)揮人的主觀能動性。將安全工作作為考核的重要指標，建立獎勵基金。對工程安全管理工作做的好的單位予以獎勵。

2.4 更新安全觀念，調整管理機制，

施工安全管理工作要標本兼治，施工企業(yè)是安全生產保障的主體，治本需要從企業(yè)角度下手，落實施工現場建立安全生產保障體系，用制度和責任制來規(guī)范安全事故行為。 加強建筑施工安全生產培訓教育工作，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的不安全行為。堅持實行安全入場培訓制度，實行實名制，對于培訓考核合格的人員頒發(fā)入場證。入場管理委托第三方保安公司管理，嚴把入場管理，保證持證進場和上崗作業(yè)。充分利用各個協會及教學資源，對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求要進行強制性培訓；鼓勵技術工人參加技術等級培訓，提高職業(yè)技能水平[3]。通過勞務交易中心，規(guī)范勞務承發(fā)包行為，杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現象。大力組建多工種、多專業(yè)勞務分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結構分類更趨合理，真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務分包三級分工模式。

3、結束語

安全生產是體現人本精神、構建和諧社會的一個重要方面，應該引起有關各方的高度重視。社會和公眾輿論對企業(yè)的安全生產越來越關注，安全生產已成為事關穩(wěn)定大局的熱點，房地產業(yè)既是國民經濟的支柱產業(yè)，又是一個施工安全高風險的行業(yè)，安全生產更關系到社會的穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展進程。總書記提出“科學發(fā)展觀”的思想，最根本的出發(fā)點就是要保持社會穩(wěn)定、持續(xù)和諧的快速發(fā)展。在當前倡導‘以人為本’安全理念的指引下，我們更應該緊緊依靠科技進步，提升安全管理水平，實施長效管理。只有這樣才能真正提高我國工程項目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。

參考文獻：

[1]JGJ 59-99,建筑施工安全檢查標準[S]

篇4

風險管理是指在一定的管理模式下，對企業(yè)生產經營活動中的潛在風險進行分析評估，并及時采取有效的應對措施，以最小的成本獲得最大化的安全保障。企業(yè)的安全生產風險管理涵蓋了企業(yè)生產的風險識別、評估和衡量以及應對，針對所識別的安全生產風險制定應對策略，未雨綢繆，及時排除事故潛在發(fā)生的可能性。安全生產的風險管理是企業(yè)管理的重要組成部分，有效的安全生產風險管理不僅可以減少事故的發(fā)生，而且可以更好保障單位從業(yè)人員的生命財產安全，履行企業(yè)的社會責任，對企業(yè)運營的穩(wěn)定性和可持續(xù)性都有著不可替代的作用。因此，企業(yè)必須對安全生產風險管理加以重視，積極探索風險管控模式，從而保障企業(yè)的安全穩(wěn)定運營。

2建筑施工企業(yè)安全生產風險管理的特點

(1)風險管理的客觀性因素復雜。建筑施工企業(yè)的生產環(huán)境多為室外，生產活動受氣候、地理條件影響較大。除此之外，建筑企業(yè)的施工不僅涉及到人的操作，大型機械的正常運作對安全生產也有著重要影響，而往往這些客觀因素的發(fā)生都具有偶發(fā)性，安全風險防控難度較大。(2)風險管理的人為因素管理復雜。建筑施工行業(yè)從業(yè)人員大多文化素質不高，安全意識不強，在進行風險管理時，從業(yè)人員的意識不到位。由于建筑行業(yè)的項目建設活動分散，涉及部門廣泛，各部門管理層次繁雜，管理權限不明，管理人員的安全意識也有待加強。

3建筑施工安全生產風險出現的原因

(1)企業(yè)安全風險管控能力有待加強。很多建筑施工企業(yè)在項目實施之前，尚未做好詳備的風險評估，對存在的潛在風險沒有清晰的認識，未能提前對潛在風險進行排除，甚至從觀念上沒有重視安全生產的風險管理問題，對企業(yè)安全生產應急預案應付了事，安全應急預案存在與實際情況不適應的現象。很多安全生產問題的出現都與項目管理人員的安全意識不高，風險管控能力不夠有著重要聯系。(2)建筑施工企業(yè)管理機構復雜，管理權限不明晰。建筑施工企業(yè)把工作重心放在了經濟效益方面，對安全生產沒有足夠重視，在管理機構的設置上，尚無一個明確機構進行重點管理，安全生產的風險控制上存在嚴重的管理缺位。(3)從業(yè)人員文化水平低，安全意識和自我保護意識不夠。建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員大多文化水平不高，在進行建筑施工時，對安全風險沒有清晰明確的認識，對自我權益的保護意識也明顯不足，這使得部分建筑施工企業(yè)在未做好安全檢查以及安全防護的前提下開展了生產活動，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

4建筑施工企業(yè)安全生產風險應對

(1)建立有效的內部控制機制。企業(yè)的內部控制是企業(yè)管理的重點，加強企業(yè)自身的內部控制，合理架構企業(yè)管理體系，對企業(yè)管理有著重要意義。建筑施工企業(yè)內部的部門布局要充分體現對安全生產的重視，確保“專職有專人，專人有專責”，明晰安全生產風險控制責任人，確保各項安全措施的準確落實，并建立有效的監(jiān)督機制，對企業(yè)的安全風險管控進行有效監(jiān)督。(2)落實企業(yè)風險管理舉措。對建筑施工企業(yè)所實施的安全管控措施，要加強落實。在項目施工前，對項目施工環(huán)境進行全面的調查，全面掌控施工環(huán)境的復雜性，勘察地形監(jiān)測天氣，并對施工現場的環(huán)境進行詳細檢查，排除安全隱患，對從業(yè)人員應加強安全教育和安全防護培訓，重視從業(yè)人員的崗前培訓，強化從業(yè)人員的工作能力和自我保護能力，并加大企業(yè)內部安全保障的資金投入，防控安全事故的發(fā)生。(3)強化風險管理的責任追究。建筑施工企業(yè)的安全生產至關重要，不僅關系到從業(yè)人員的生命財產安全，更關系著建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須強化責任機制，對相關責任人強化責任追究，增強風險管控管理人員的責任意識，從而更好地防控建筑施工過程中的安全風險。(4)聚集性活動安全風險管理。聚集性活動安全管理即根據安全性活動的直接參與人數以及安全事故發(fā)生可能波及的人數情況對生產活動進行分級，從而根據分級情況制定應對策略。生產活動的參與人數以及相關人的數量直接反映了生產活動的復雜性以及安全事故發(fā)生的嚴重性，該生產活動所涉及的安全人數越多，安全風險越大，其管理難度也越大。引入聚集性活動分級管理，明確相關風險管理活動的管理難度和管理方案，正是有效進行安全生產內部控制的重要舉措，也是明晰建筑施工企業(yè)內部安全風險管理責任的有效方法。

5結語

建筑施工企業(yè)必須把安全保障作為企業(yè)生產活動的戰(zhàn)略重點，在進行安全風險管理活動中，必須結合企業(yè)本身的生產特點，分析企業(yè)安全風險出現的具體原因，制定相關的安全風險管理條例，由于生產活動和安全防控的復雜性，引入聚集性活動風險管理辦法，提高風險防控的有效性，有著重要的借鑒意義。

作者:藍李紅 胡越城 沈曉達 朱立軍 單位:八豐控股集團有限公司

參考文獻:

［1］王雪妮，韓國鋒．建筑企業(yè)的安全生產風險管理［J］．科技信息，2013．

篇5

關鍵詞：建筑工程；項目施工；安全管理

前言

建筑業(yè)是國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，能夠為社會提供大量的就業(yè)崗位。但同時職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)事故的傷害僅次于礦山位居第二。隨著我國建筑業(yè)和建設管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產方式和組織結構發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全生產更是在理論研究和實踐應用也愈來愈得到了各方面的重視，并在實踐中不斷發(fā)展和完善。由于建筑施工從業(yè)人員很多都來自農村，人員流動頻繁，文化素質參差不齊，對于安全和自我保護意識差，這都是導致建筑企業(yè)事故經常發(fā)生的主要原因。項目工程是施工企業(yè)生產的最前沿陣地，項目安全管理是項目管理的一項重要的工作，如何應對日益突出的安全事故，強化項目安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當務之急。

1工程施工安全的重要性

安全和生產的關系是辯證統一的關系，它們不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面在生產過程中必須保證安全，而另一方面保證安全的同時可以促進生產發(fā)展。我國的安全生產方針經歷了一個從“安全生產”到“安全第一、預防為主”的發(fā)展過程，并且強調了在生產過程中要做好預防工作，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。

為適應社會主義市場經濟的需要，1993年國務院將原來的“國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”的安全生產管理體制，發(fā)展為“企業(yè)負責、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”。同時，又考慮到許多事故發(fā)生的原因，是由于勞動者不遵守規(guī)章制度，違章違紀造成的，所以增加了“勞動者遵章守紀”這一條規(guī)定。由此可見，隨著社會主義現代化建設的需要，國家也在逐步完善安全生產監(jiān)察制度，愈加重視安全生產，并專門成立了安全生產監(jiān)督委員會，從原來的勞動部脫離直接劃歸國務院管理。我國1997年11月01日頒布的《中華人民共和國建筑法》，對建筑施工企業(yè)的安全生產管理作出了明確規(guī)定，反映出國家對建筑施工企業(yè)關乎民生問題的重視，通過立法確立了建筑施工企業(yè)安全管理制度的重要性?！鞍踩谝唬A防為主”是企業(yè)安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業(yè)對安全生產不夠重視，安全投入不足，其實主要是項目領導在項目管理掌舵的同時，沒有認清安全與企業(yè)經營、項目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，相應不同的建設工程，建立起施工現場的安全生產保證體系，保證企業(yè)安全生產和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，樹立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

2工程安全管理制度

安全作業(yè)管理制度在項目施工過程中應重點做好以下幾項工作：(1)編制安全生產技術措施制度：除施工組織設計對安全生產有原則要求外，凡重大分項工程必須編制專項的施工方案和安全生產技術措施，措施要有針對性。編制的專項施工方案和安全生產措施由企業(yè)總工程師審批，再由總監(jiān)理工程師審查。(2)安全技術交底制度：由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底，技術負責人向施工隊各專職安全員交底，施工隊各專職安全員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內容要求全面、具體、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。(3)特殊工種職工實行持證上崗制度：對電工、焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事上述工種的作業(yè)。(4)安全檢查制度：項目部每半月、施工隊每十天定期進行安全檢查，平時進行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經濟處罰，直至停工整頓。(5)安全驗收制度：凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后，都必須經過有關部門檢驗、檢查驗收合格后，辦理相關驗收手續(xù)，方可試車或投入使用。(6)安全生產責任制度：工程實行項目“兩制”，任命項目經理時，項目經理與企業(yè)簽定“安全生產責任書”、勞務公司與項目部簽定“安全生產合同”；工程開工時，操作工人與勞務公司簽定“安全生產合同”并訂立“安全生產誓約”；用“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識，加強自身安全保護意識。

(7)事故處理“四不放過制度”：發(fā)生安全事故，必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。

3工程施工過程中安全

要做好施工項目的安全過程控制管理，必須要做到五個堅持。

（1）要堅持生產的同時管安全。安全寓于生產之中，并對生產發(fā)揮著促進與保證作用，因此，安全與生產隨時會出現矛盾，但從安全、生產管理的目標，表現出高度的一致和安全的統一。（2）要堅持目標管理。安全管理的內容是對人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目標。沒有明確目標的安全管理是一種盲目的行為，盲目的安全管理，往往勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容威脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴重方向發(fā)展或轉化。（3）是堅持以預防為主。安全生產的方針是“安全第一、預防為主”，安全第一是從保護生產力的角度和高度，表明在生產范圍內，安全與生產的關系，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故，而是在生產經營活動中，針對生產的特點，對生產要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)生與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產經營活動中，人的安全與健康；預防為主，首先是端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機，在安排與布置生產經營任務的時候，針對施工生產中可能出現的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇，在生產活動過程中，經常檢查，及時發(fā)現不安全因素，采取的措施，明確責任，盡快地、堅決地予以消除，是安全管理應有的鮮明態(tài)度。（4）是堅持全員管理。要做好安全生產管理不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的機構、人員共同的事，缺乏全體人員的參與，安全管理不會出現好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全監(jiān)督機構的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全員參與安全管理十分重要。安全管理涉及生產經營活動的方方面面，涉及從開工到竣工交付的全部過程，生產時間，生產要素。因此，生產經營活動中必須堅持全員、全方位的安全管理。（5）是堅持持續(xù)改進，安全管理是在變化著的生產經營活動中的管理，是一種動態(tài)管理。其管理就意味著是不斷改進發(fā)展的、不斷變化的，以適應變化的生產活動，消除新的危險因素。需要不間斷地摸索新的規(guī)律；總結控制的辦法與經驗，指導新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。

4工程項目施工安全資料的整理

除國家出臺的有關規(guī)范外，一般在地方(地級市以上)建設工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設工程安全資料整理辦法》，目前廣東省建設廳批準《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》•，統一全省的安全資料整理辦法。在每個工程開工之初，就應建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調動資料管理人員。安全資料整理首先要建立檔案目錄，我們通常的做法是根據地方《建設工程安全資料整理辦法》中的分目方法，建立資料盒，一目一盒(當施工過程中如果一目的內容超過一盒容量，可以及時相應增加資料盒)。無論工程大小或實際施工中是否一定涉及到目錄中的安全資料種類，均應建立其對應的資料盒。然后在施工過程中，隨工程施工進度不斷收集整理安全資料加入到相對應的目（盒）中，并在每個目中設立一個資料分目，收集一份填一份，即有什么資料就“對號入座”，加入到對應的分目中。這樣，在施工的任何階段，隨時可以查閱到任何目中已經建立的安全檔案資料，而無須再行將資料分類或分目，更方便查閱每目中已經收集到的安全資料。到工程竣工前，只需將各資料盒中資料分目取出，加封面裝訂，即成一套完整的施工安全管理資料。

篇6

【關鍵詞】建筑工程 問題對策項目管理

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

由于現今社會經濟飛速的發(fā)展．我國民用建筑業(yè)也隨之得到了一定程度的提高．但是在提高的過程中也伴隨著諸多的問題出現。因此，為了使得建筑業(yè)在保證施工質量的前提下能夠得到更快的發(fā)展，在施工過程中不但要重視對工程總體的施工質量進行監(jiān)督，還要對工程的施工成本進行合理，科學的控制。從而在保證質量的前提下．提高施工企業(yè)的經濟效益，隨之在社會上建立良好的企業(yè)道德，樹立企業(yè)的威信，以便于能夠長期穩(wěn)定的立足于同領域的競爭中。因此．制定一套符合相應工程的、具有實際意義的，科學的施工項目成本控制計劃，是非常的必要的。

一、工程管理的涵義

工程管理可具體分為工程進度管理、工程質量管理和工程成本管理。工程進度管理是管理過程，加快工程進度，節(jié)約工程工期，快速高效地進行生產運作，才能不被激烈的房地產市場所淘汰。工程質量管理是管理結果，工程質量是工程之根本。只有在滿足質量的情況下，工程進度管理才有其意義。

二、建筑工程管理中存在的問題

(一)惡性競爭引發(fā)的資金短缺。

隨著建筑市場競爭的加劇，施工企業(yè)為了承接項目．采取了降低價格、簽訂不平等合同的方式，這就導致施工企業(yè)整體施工困難，常常需要墊款、貸款施工，不僅大大增加了企業(yè)風險，也造成項目施工管理費用的嚴重不足，項目各項費用支付困難，最終形成三角債，不利于企業(yè)長遠發(fā)展。

(二)管理模式有待完善

工程項目管理過程中．不能有效明確權利和責任．導致項目無所適從。一方面．出現較為大膽的做法，造成企業(yè)監(jiān)控困難，出現小部分人借機謀取暴利的情況。另一方面，出現了較為保守的做法，畏首畏尾，一定程度上阻礙了項目管理的有效實施及資源的獲取，積極性及創(chuàng)造性不足，項目管理工作不能有效實施，成果不明顯。同時。責任考核不到位，過于形式主義，配套措施不完善，缺乏執(zhí)行力，動態(tài)管理機制不能有效形成，都在一定程度上阻礙了項目管理的順利實施。

(三)對安全管理缺乏重視

由于工程中標價格低，建筑施工企業(yè)為有效降低施工成本．忽視了對安全生產的投入．造成安全教育不到位．安全意識淡薄。事故頻發(fā)。有的施工企業(yè)為控制項目成本．甚至省略了基本的安全設施．嚴重增加了企業(yè)風險。很多安全資料都存在造假現象，現場監(jiān)管不到位，安全事故一旦發(fā)生，企業(yè)將損失巨大。

(四)粗放式的成本管理

成本管理是增加建筑施工企業(yè)利潤的重要手段，有效進行成本核算，對于企業(yè)管理水平的提升、各部門經濟責任制的有效落實、提高企業(yè)效益具有重要意義。但目前許多建筑施工企業(yè)還處于粗放式管理階段，整體管理水平較低，缺乏完善的責任成本管理制度，不能有效制定內部定額及取費標準。施工過程中，施工組織及管理方式老套，出現以包代管、重包輕管的現象，不能有效進行科學的成本測算及分解，成本控制流于形式，導致施工成本過高。經營管理費用巨大，嚴重制約了企業(yè)利潤的有效增加。

(五)管理素質、能力較差

我國建筑施工企業(yè)管理人員素質較低，人員培訓機制不到位，缺乏懂管理、懂技術、懂經營的高素質、復合型人才，造成我國工程建設企業(yè)與國際工程公司差距拉大。同時．我國建筑施工企業(yè)整體管理水平較低，不能科學、規(guī)范地編制計劃，與項目實際進展存在不符，前期工作、項目報建及建設實施運作機制不完善。違反規(guī)范的工作流程，相關管理制度及辦法執(zhí)行力不足。

三、建筑工程管理的改進對策

(一)提升項目管理人員整體素質．不斷改進、完善相關的管理制度

全面完善項目合同管理、質量管理、工程管理、報價管理、安全管理等相關管理制度，全面提升企業(yè)競爭力，通過嚴格的制度管理，保障項目順利監(jiān)工、竣工及使用。實行監(jiān)理工程師審查監(jiān)督制度，規(guī)范項目施工工藝及方法．確保項目質量達到規(guī)定標準。加強項目管理人員培訓，嚴格管理建筑師及技術人員資格審查工作，全面提升項目管理人員整體素質。

(二)前期開發(fā)的預算控制

良好的資金狀態(tài)是項目順利進行的保證，因此，應全面改善項目資金緊缺的現狀。首先，應加強投標管理，堅決執(zhí)行開發(fā)戰(zhàn)略，選擇建設單位時．要詳細審核企業(yè)資信狀況及撥款比例。保證建設單位有較高的整體水平。同時，嚴格控制工程預算．做到施工預算及時上報。以合同規(guī)定為依據，及時催收工程款，詳細了解項目資金狀況，并以此為基礎，合理制定施工進度。

(三)加強工程現場的安全管理。

建筑施工企業(yè)應全面貫徹安全施工的理念，樹立安全意識，將“安全第一”作為企業(yè)經營的根本，有效控制和避免安全事故的發(fā)生。加大安全投入，切實保障施工人員安全作業(yè)。以安全生產、文明施工及環(huán)境職業(yè)健康要求為指導開展施工作業(yè)。開展安全教育及培訓工作，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范，要求施工人員自覺遵守安全生產制度，將生產管理與安全管理有機結合在一起，保證建筑工程項目順利進行。

(四)構建合理、完善的成本管理體系與核箅機制

建筑施工企業(yè)應全面學習現代科學的管理辦法，并有效運用在項目成本管理中，實現成本預測、決策、控制、計劃、核算、分析、考核的有機結合，并相互補充。這就要求建筑施工企業(yè)建立有效的成本核算體系，實行成本管理責任制，明確崗位責任及工作流程。還應做好成本策劃工作。從項目實際出發(fā)。以科學合理的方法，全面控制項目成本，尤其要加強人工、材料、機械、現場管理費用的有效控制。定期組織經濟活動分析會。分析責任成本預算、責任成本支出、目標利潤等指標的實際完成狀況。找出盈虧狀況的根本原因，并提出相應的解決措施。

四、結束語

在工程施工中，認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規(guī)，嚴格遵守業(yè)主的安全制度，以施工安全目標為中心，“橫向到邊、縱向到底”，采取可靠措施，建立健全安全生產保證體系，落實以項目經理責任制為主的各級安全生產責任制，重獎重罰，切實制訂內部安全管理實施細則，并貫徹于施工全過程，確保施工安全，以促進各階段施工目標的順利、按期完成。建筑施工企業(yè)應從實際出發(fā)，發(fā)揚創(chuàng)新精神．樹立科學發(fā)展觀，認真研討項目管理未來發(fā)展趨勢及方向，并提出相應的有效的改進措施和優(yōu)化方案，以提升企業(yè)競爭力．搶占市場。

參考文獻；

[1]熊繼光．淺論我國工程項目管理中存在的問題及對策[J]．中國新技術新產品。2009(4)．

篇7

關鍵詞：土建；結構；安全管理

一、引語

土建結構的安全性是防止破壞倒塌能力，結構工程的安全性主要決定于結構的設計與施工水準及結構的正確使用有關，與土建工程法規(guī)和技術標準的合理設置及運用相互關聯。另外，建筑工程的現場管理優(yōu)化水平代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產經營建設的綜合表現。有些建筑企業(yè)現場施工管理存在種種問題，例如管理不嚴格，規(guī)章制度不執(zhí)行，施工無計劃，操作無標準；工人紀律松弛，生產效率低，材料、工具設備亂丟亂放，浪費驚人；現場環(huán)境“臟、亂、差”。建筑施工現場管理是建筑施工企業(yè)生產經營活動的基礎。同時，也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額，就必須優(yōu)化現場管理。

二、土建結構工程的安全性現狀

當前，我國的結構設計規(guī)范存在許多認識誤區(qū)，并且已經給近年建成的土建工程帶來眾多隱患。其中之一就是不顧社會經濟發(fā)展的現實和需要，在現代化建設中，固守過去備戰(zhàn)、備荒年代里的工程結構設計在安全性和耐久性上的低標準，用來打造現代化的土建工程。

結構的安全性無疑最為重要，它的失效就是建筑物的塌毀，家破人亡；結構的耐久性是結構能夠抵抗環(huán)境作用的能力，如雨水、冰凍、空氣等正常大氣作用和接觸含有鹽、酸等有害化學物質的水、土和大氣污染的侵蝕作用，它的失效就是結構使用壽命的終結。

客觀形勢的主要變化有：結構的造價在整個建筑物中所占的比例愈來愈低，對于大城市內的高檔房，甚至可忽略不計；也許最重要的變化是，房屋建筑多已成為商品，老百姓買房總是希望房子結實點好。我國結構設計規(guī)范對房屋建筑的樓板能夠承受的使用荷載要求，在解放后一降再降，從50年代末的至今，按我國設計規(guī)范規(guī)定的每平方米樓板在考慮了安全裕度以后所能承受荷載的能力，對商場、戲院等公共場所的樓板只有歐美等國家要求的60％左右，對辦公室、宿舍等只有國外的45％（在2000年后提高到62％），尤其是房屋中的公用樓梯、通道以及陽臺等有可能在緊急情況下出現極度擁擠和需要逃生救援等場所的樓板，與國外相差達1倍以上。又如公共場所的欄桿，人員擁擠時能承受的水平方向推力低到只有國外要求的1/3。

三、土建施工現場的安全管理

建筑施工過程中的不安全因素：建筑產品(建筑物、構筑物)應具有固定位置，但建筑施工流動性大，各種機械設備和材料、大量的施工人員必須圍繞著這“固定性”產品開展活動。施工人員要隨著施工的進程而上下、左右地作業(yè)，不安全的因素隨時都可能存在。建筑結構復雜，要求各階段、各環(huán)節(jié)、各工種作業(yè)銜接協調、配合默契，才能保證施工安全。另外，建筑施工是露天作業(yè)，受到季節(jié)和氣候等自然條件的影響，造成一定隱患。建筑工期長，空間體積大，多工種交叉作業(yè)，特別是民用建筑，一般都是施工場地狹窄，施工任務緊迫，使得工序的搭接錯綜復雜。大量施工作業(yè)還是靠手工勞作，勞動強度仍然很大。

（一）強化管理組織

1.項目經理是施工現場安全生產的第一責任人，對本項工程項目安全生產全面負責?，F場應建立由項目經理負責的安全生產管理小組，小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產管理人員。

2.項目負責人、專職安全管理人員必須取得安全生產考核合格證書后方可上崗，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

3.施工現場必須按《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和有關規(guī)定配置專、兼職安全生產管理人員。

（二）強化現場崗位責任制度

項目經理是本項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面領導責任。要認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產管理辦法，并監(jiān)督實施。建立健全項目部組織結構，確保配備必要的資源(人力、基礎設施、環(huán)境)，根據項目的實際情況確定項目的安全生產目標、指標，將管理目標分解、落實，責任到人，制定各級職能人員的管理職責，確保目標的實現。

對工程項目進行施工組織策劃，確保安全生產投入。組織對現場職工進行安全技術和安全知識教育。組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。定期組織安全生產檢查，消除事故隱患，不違章指揮，制止違章作業(yè)。對監(jiān)督部門提出的安全生產方面的問題，要及時采取措施予以解決。

（三）強化建筑施工現場的管理

施工現場應沿工地四周設置連續(xù)封閉圍擋。圍擋高度不低于2.5m，鎮(zhèn)街區(qū)域內工程圍擋應高于1.8m。圍擋應穩(wěn)固、整潔、美觀，提倡采用噴繪鋼板圍擋，并砌筑基座，基座應高出地面0.2m，采用其他材質圍擋的，也必須符合上述要求，并在外立面噴繪宣傳內容。在建工程必須按規(guī)定搭設腳手架，采取黃架桿黑扣件。施工層（高層挑架位置）采用紅白相間的防護欄桿和標識板，并采用全新密目式安全網進行封閉圍擋，確保封閉嚴密、牢固、平整、美觀，不得污染和破損，并高出施工層1.2米。施工現場必須設置金屬大門，門頭設置企業(yè)標志，建筑面積在1萬平方米以上的，要使用電動大門；嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度，進入施工現場必須進行登記，并佩戴安全帽，閑散人員嚴禁進入。

參考文獻：

[1]李剛.土建工程結構的安全性與耐久性關系.建筑科學.2009

篇8

關鍵詞：建筑施工;安全管理;現場管理；改善措施

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

一、安全管理的現狀 

(1)建筑單位安全管理問題。

將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低,而包工頭為了追求最大利潤,會減少他的一切不必要的金額開支,導致安全隱患和安全事故的不斷出現。

(2)勘察、設計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題。

勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理,發(fā)現事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。

(3)施工單位的安全問題。

隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準入政策的調整,使得施工企業(yè)數量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。

二、 安全管理改善措施與施工安全技術措施。

(1)嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,做好安全檢查工作;

(2)做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè);

(3)做好技術交底工作,在施工現場設置明顯的安全警示標志,做好季節(jié)性施工準備工作;

(4)經常進行預防性試驗,對機械設備做好經常性維護保養(yǎng)和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求;

(5)施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施;

(6)及時發(fā)放和正確使用個人防護用品,作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。

三、 安全文明管理改善措施。

(1)安全文明施工技術(作業(yè))體系。

創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強的工作,而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。

(2)施工安全防護和文明施工措施。

施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的,施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全,同時要加強現場管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。

四、安全監(jiān)督管理改善措施。

(1) “預防為主”是現代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監(jiān)控,提前排除生產中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產安全事故應急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或將事故傷害和損失降至最小程度。

(2) 補救措施是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素,它應從兩個方面進行,一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患,排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。

(3)評價職能是建筑生產安全評價的目的，是為企業(yè)(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達到實現本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。

(4)教育措施是施工中有關部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產法律法規(guī)的情況,安全生產的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產檢查,使安全宣傳教育工作經?；?、制度化。提高全民的質量意識,推廣正面的經驗和吸取反面的教訓。

(5)收集建筑施工安全信息，因為它是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源,一旦失靈,會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產系統中的安全信息,及時向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強控制與反饋,實行動態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。

五、 施工現場管理的具體執(zhí)行步驟

（1） 建筑工程施工現場管理工作重要性分析

質量、安全、成本、工期是建筑工程施工管理工作的重要考核指標，對企業(yè)綜合市場競爭力有著重要的影響。其各項工作的開展都需要企業(yè)以科學的施工現場管理為基礎，將工作重點放在施工現場，通過施工現場管理工作保障各項管理目標的實現。以施工安全管理為例，施工過程中露天高空作業(yè)，多工種聯合作業(yè)，人員流動大，是建筑工程事故隱患多發(fā)地段。

（2）建筑工程施工現場管理的科學實施

施工企業(yè)要組織現場技術人員、管理人員對施工設計方案、施工質量控制點等進行深入的分析與討論，使建筑工程施工現場管理人員熟悉施工技術要點、施工質量控制要點、安全管理要點等，為施工現場管理的開展奠定基礎。首先要使現場管理人員熟悉施工圖紙，針對施工各個工序的要求，對每一道工序的控制重點等詳細了解，并在施工過程中貫徹執(zhí)行，保障施工現場管理工作的有效實施。例如：在施工前對建筑工程圖紙中表明的樓梯口、電梯口、預留洞口、出入口進行熟悉，確保現場管理人員及時對上述地點進行檢查，確保安全防護設施處于完好的狀態(tài)，保障施工安全管理工作的科學實施。

（3） 針對施工管理各項控制因素

建筑施工企業(yè)要加強施工技術人員對工程情況的掌握，以此為基礎進行施工現場各項技術參數的控制，有效保障工程施工質量。現場管理不僅僅是施工過程各項技術參數的控制，還需要對施工材料進行嚴格的加鹽與管理。在進行施工現場管理工作中，施工企業(yè)首先要注重對施工材料進場、存放、使用前復核的管理，切實保障施工用建筑材料符合施工設計要求，為工程施工質量奠定基礎。

（4）完善建筑工程

建筑施工企業(yè)必須加強施工現場管理辦法的完善。對施工現場人員、設備、質量、安全等工作進行管理，將保障工程的順利開展。例如：對現場人員的管理，要求進入現場施工人員佩戴胸卡、使用專用通道，嚴格執(zhí)行人流、物流管理規(guī)程，保障施工人員安全。同時對于進出施工現場的人員必須要求戴好安全帽，進行高空作業(yè)的人員必須系好安全帶。對與施工過程中需要進行加班的，必須嚴格履行申請審批制。工程施工企業(yè)還要加強施工作業(yè)人員的培訓工作，使其明確自身的工作職能，明確施工過程管理架構以及管理流程，明確崗位標準操作規(guī)程等，保障施工過程中有關人員嚴格按照規(guī)章制度進行。并通過現場管理人員的監(jiān)督作用，提高施工效率，保障施工質量以及施工目標的實現。

結論：綜上所述，建筑施工安全與現場管理工作是各項管理工作的基礎，其對建筑工程的順利開展、施工企業(yè)經濟利益以及施工人員安全等工作都有著重要的影響。建筑施工企業(yè)必須認識到現場管理的重要性，通過對工程實際情況、施工企業(yè)資源情況等進行分析，優(yōu)化建筑施工企業(yè)現場管理體系與制度，促進現場管理工作的科學開展，保障工程施工質量、保障施工安全、保障施工成本處于受控狀態(tài)。

參考文獻：張立言.建筑工程施工現場管理工作重要性[J].建筑資訊，2009，10.

王海燕，吳明宇.建筑工程施工現場質量管理工作的科學開展[J].工程施工管理，2009，12.

蒲宏亮.建筑工程施工質量管理工作中現場質量管理的有效實施[J].建筑施工管理資訊，2008，

張金柱.建筑工程施工現場機械設備管理[J].工程設備，2009，10.

李建國.我國建設工程施工安全生產基本狀況及今后深化改革重點.建筑安全,2009,(12).

篇9

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合整治”的工作方針，不斷強化“以人為本，安全發(fā)展”的工作理念，宣傳、貫徹安全生產法律法規(guī)，以落實企業(yè)安全生產主體責任為核心，以整治安全生產中突出問題為重點，以強化安全監(jiān)管為重要手段，夯實住建系統安全生產基礎，逐步建立不斷自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制，提高安全生產水平，確保住建系統安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領導及主要職責

為加強住建系統專項整治工作的領導，決定調整住建系統安全生產專項整治領導小組：

組長：

專項整治辦公室設在建筑技術安全科，負責建住建系統安全生產綜合管理。建設工程安全生產實行分工負責制和一崗雙職制。實行“誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰發(fā)證（備案）誰負責，誰監(jiān)管（檢查）誰負責”的基本監(jiān)管原則。

縣征收辦：負責縣城、鎮(zhèn)（區(qū)）內的建筑物、構筑物的拆除（列入縣招標工程項目）工程安全監(jiān)督管理，辦理拆除項目工程安全監(jiān)督備案。

縣建筑工程安全監(jiān)督站：負責縣內房屋建筑工程安全生產日常監(jiān)督管理，辦理大型機械設備的產權登記、使用登記及房屋建筑工程安全監(jiān)督備案，派員參加房屋建筑工程危險性較大的分部分項工程專家組論證會的監(jiān)督。

縣市政與燃氣管理處：負責縣內市政公用工程和燃氣市場安全生產的日常監(jiān)督管理，辦理市政公用工程和燃氣生產、經營安全生產監(jiān)督備案，派員參加市政公用工程危險性較大的分部分項工程專家組論證會的監(jiān)督。

各鎮(zhèn)建設服務中心、各區(qū)規(guī)劃建設局：負責所轄區(qū)域內房屋建筑、市政工程、農民自建、改建及拆除工程的日常監(jiān)督管理，建立健全安全生產監(jiān)管制度和責任制度及臺帳資料，縣建筑工程安全監(jiān)督站負責業(yè)務指導。

三、工作范圍、重點和目標

2012年，住建系統安全專項整治的工作范圍是：全縣所有依法應當辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑工程、市政公用工程、建筑拆除工程、農民聚居區(qū)施工現場、管道燃氣工程及燃氣生產、經營單位。

專項整治的重點是：

房屋拆除工程：重點是嚴格施工方案，嚴格拆除順序，嚴禁野蠻施工，防止事故的發(fā)生；

房屋建筑工程：重點是抓好腳手架工程、高支模、深基坑支護、起重設備管理；

市政公用工程：重點是抓好基坑支護、橋梁施工、臨時用電；

燃氣工程：重點是抓好重大危險源管理、和專項應急預案的建立、執(zhí)行；

各鎮(zhèn)農民聚居區(qū)的房屋建筑工程：重點是抓好防高處墜落、觸電、機械傷害事故的發(fā)生；

專項整治的目標是：通過專項整治，進一步加強建筑起重機械設備、腳手架、高支模和深基坑等危險源的重點環(huán)節(jié)、重點部位的程序監(jiān)控；強化建筑施工安全監(jiān)管手段和機制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題，完善安全生產責任體系和機制，嚴格施工許可，減少一般事故，杜絕較大事故。

四、實施步驟

此次建筑施工安全生產專項整治工作分四個階段進行：

（一）動員部署階段。1月份，通過召開動員大會等方式，在全縣范圍內廣泛開展專項整治宣傳教育活動，確保此次專項整治的目的、要求全面及時傳達到各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位和各鎮(zhèn)（區(qū)）建設（規(guī)劃）服務中心，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎。

督促各建筑施工企業(yè)設立專項整治工作實施機構，根據本企業(yè)的實際情況研究制定防高空墜落、防坍塌、防起重機械傷害等對策和措施，充分做好動員和部署工作，并完善企業(yè)應急救援預案；工程項目在編制施工組織設計時，必須認真制定施工安全的專項方案，要特別重視技術交底和工序驗收，明確工程建設重大危險源及責任人，形成群防群治的安全氛圍；開展對施工作業(yè)人員的全員安全生產培訓教育活動，提高施工作業(yè)人員安全技能和安全意識，增強安全防范能力。

（二）自查自改階段。2月至8月，廣泛開展施工安全生產專項整治活動，分階段實施專項整治工作，督促企業(yè)開展以下重點領域專項整治，組織企業(yè)開展自查自改：

1.開展建筑起重機械設備專項整治

（1）各施工企業(yè)要全面貫徹住建部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（第166號令）、《建筑施工起重機械設備登記辦法》（建質[2008]76號），高度重視起重機械設備的使用和管理，要把建筑施工起重機械的租賃、安裝（拆卸）、檢測和使用的規(guī)范化、程序化運作和管理，作為安全生產重大危險源來抓。

（2）建立健全切實有效的工作機制，進一步明確起重機械設備租賃、安裝（拆卸）、檢測和使用各方的責任，做到誠信履責、互相監(jiān)督、規(guī)范有序運作。

（3）加強從事起重機械設備相關企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管，建立市場準入、清出等誠信機制，獎優(yōu)罰劣，采取有力措施，嚴禁無資質無安全生產許可證的單位和個人從事設備出租和安裝（拆卸）等違法行為。

（4）繼續(xù)保持起重機械設備專項檢查頻率高、查處嚴的高壓態(tài)勢，針對起重機械設備管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強制度建設，加大監(jiān)管力度，強化從業(yè)人員的培訓教育，嚴格特種作業(yè)人員持證上崗制度，建立健全建筑起重機械設備監(jiān)管辦法和制度，完善和規(guī)范監(jiān)管機制，嚴格責任落實和追究制。

2.開展預防坍塌專項整治

建立和完善專家論證制度，積極開展深基坑、高支模、腳手架等危險性較大分部分項工程的專項檢查，對檢查中發(fā)現的突出問題，采取跟蹤監(jiān)管，提高重大危險源的抽查率等措施，督促施工單位、監(jiān)理單位全面履職，控制重大危險源，防止重大事故的發(fā)生。

3.開展預防高處墜落整治

積極開展建筑施工安全質量標準化工地活動，通過創(chuàng)建文明工地活動，提高施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，適時召開施工安全生產現場會，通過組織參觀學習典型單位的具體做法，推廣先進經驗，以點帶面，提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現場安全防護標準。

4.開展建筑施工安全隱患排查整治

認真開展建筑施工安全隱患排查整治工作，建立重大危險源分級監(jiān)控機制和應急救援機制。對施工現場的重大隱患建立檔案臺帳，落實責任人。企業(yè)要按有關規(guī)定編制專項施工方案和組織專家論證，嚴格按照論證和審批的專項方案進行施工，把住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的要求落到實處。

5.開展建筑施工揚塵控制專項整治

對建筑施工揚塵污染控制工作做進一步部署，精心組織實施，施工現場實現全封閉作業(yè)，加強施工現場建筑垃圾的管理，縣城主干道工地要設置車輛沖洗設施，杜絕直接拋灑建筑垃圾現象，在縣城范圍內禁止工地車輛帶泥上路，所有拆除工程必須灑水壓塵后方可施工，建立建筑施工現場防揚塵污染的長效管理機制。

6.開展施工現場防火安全專項整治

施工企業(yè)的防火措施（審批手續(xù)和動火級別、消防器材）必須全面落實；消防管理制度是必須有效執(zhí)行；消防安全知識教育必須落實到一線工人；防火基本措施必須可行有效；施工現場倉庫必須采取有效防火措施。在施工過程中發(fā)現安全隱患，應立即整改到位，切實做到防范于未然。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，必須及時掌控施工現場較大危險源動態(tài)情況；做到督促施工各方嚴格遵守安全生產規(guī)定，并及時制止各類違章作業(yè)，發(fā)現違規(guī)施工而不聽勸阻的按相關規(guī)定及時上報，防止危險事態(tài)進一步擴大。

（三）執(zhí)法檢查階段。9月至10月，縣建筑工程安全監(jiān)督站、市政與燃氣管理處、征收辦分別組織相關人員，對所管轄區(qū)內的施工企業(yè)及工程項目專項整治情況進行監(jiān)督檢查。并針對重點單位、重點項目、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)制定檢查計劃，重點檢查施工企業(yè)專項整治工作機構建立、方案制定、責任落實、組織實施和自查自改的情況。檢查中發(fā)現企業(yè)存在違反工程建設強制性標準或降低安全生產條件行為的，將責令其整改，并錄入企業(yè)不良行為檔案；整改不力的，將依法嚴格處理。對不符合安全生產條件的，將按規(guī)定程序逐級上報省建設主管部門暫扣或吊銷其安全生產許可證。同時將檢查結果在全縣范圍內進行通報。

（四）總結評估階段。11月至12月，召開建筑施工安全專項整治情況通報會，總結和推廣施工安全專項整治工作的經驗與成果，找出整治工作中的不足，制定相應的對策和措施，逐步建立安全監(jiān)管、專項整治長效機制。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。各建筑施工企業(yè)要充分認識專項整治工作的重要性，要成立建筑施工專項整治領導小組和工作機構，在組織上確保專項整治工作扎實有效地開展。

（二）切實落實好專項整治工作。各施工企業(yè)要根據本企業(yè)的實際，制定內容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。

（三）大力開展宣傳活動。把專項整治工作的目的、要求和內容及時傳達到企業(yè)的相關職能管理部門，落實到項目上。對專項整治工作業(yè)績突出的先進典型要大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的企業(yè)除責令立即整改外，還將通過我局網站予以曝光并錄入企業(yè)不良行為記錄。

篇10

關鍵詞：建筑施工；工程質量；安全管理

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

一、建筑工程在質量安全方面的規(guī)范化要求

現代社會，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對建筑的質量有了新的要求：

1.建筑工程要具有實用的價值。一般來說，住宅類的建筑工程要符合人們生活的需要，它的質量要求也要符合人們生活的需要，而其他功能建筑從一定程度上來說，也要以方便人們生活，保障人們生命安全為準。

2.建筑工程要具有可靠性。最能體現可靠性的就是工程的質量，只有工程的質量得到保證，整個工程對人們來說才具有可靠性。

3.建筑物在長期的使用過程中，會受到外界的侵蝕，建筑物的壽命自然會受到影響。因此要求建筑物具有耐久性，在其使用的年限范圍內，建筑物的質量要始終符合人民生活的需要，耐久性越好的建筑價值就越大。

4.建筑工程建設的過程中，要堅持經濟性的原則。要想獲得更大的經濟利益，建筑單位就要做好成本控制的方法，采用新工藝，始終堅持施工的經濟性原則才是獲利的根本。

5.建筑工程項目要保證人們的人身與財產安全，并且在此基礎上更好地服務于社會，才能帶來更多的效益。

二、建筑工程安全的影響因素

1.建筑施工企業(yè)對安全生產工作重視不夠

發(fā)生安全事故的主要原因是建筑施工企業(yè)的思想意識不高，沒有意識到安全管理的重要性，對于工程施工中的安全管理沒有放到首要位置。對于國家制定的相關法律法規(guī)沒有貫徹執(zhí)行，監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。對于很多的安全生產只是走形式，并沒有落到實處，安全管理制度形同虛設，致使安全事故頻發(fā)。

2.從業(yè)人員素質不高

在建筑工程施工企業(yè)中，管理人員的綜合素質不高，并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執(zhí)行的人員數量少，無法實現安全管理。此外，在建筑施工的一線，基本都是由農民工組成，人員的整體素質參差不齊，安全施工意識差，并且缺乏專業(yè)的施工技能，在思想意識上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現狀，注定了安全事故是不可避免的，所以應該加強對施工企業(yè)人員的培訓，提升安全意識。

3.建筑施工環(huán)境惡劣

在建筑工程中，參與施工單位眾多，交叉工種比較復雜，在有限的空間內，立體交叉作業(yè)為施工帶來了眾多的安全隱患。并且建筑工程基本都是在立體空間中進行的露天高空作業(yè)，施工環(huán)境比較惡劣，對于人員的安全存在極大的威脅，所以在客觀環(huán)境上對安全施工存在不利的因素。

4.建筑施工技術不夠規(guī)范

目前我國的建筑工地施工現場，采用的施工技術多數不規(guī)范，但施工的技術對工程的質量有很大的影響，多數的技術人員對安全質量管理的條例不熟悉，導致在工程進行的過程中，容易出現因技術不規(guī)范產生的質量安全問題。

三、建筑工程質量的影響因素

1.建筑材料方面存在的問題

建筑材料是工程質量的基礎，原材料的質量對工程完工后建筑的質量有很大的影響。近年來，我國的建筑工程數量不斷增加，工程中使用的原材料也不斷的增加，巨大的市場需求讓市場上各種材料層出不窮，有的施工單位為了獲取更大的經濟利益采用質量不過關的建筑材料，這對工程的質量是直接的威脅。建筑材料質量的不過關是很多施工工地都存在的問題，這是多方面的因素引起的，不合格的產品用在建筑中，工程的質量自然無法保證。此外，有的施工單位人員采購的時候容易受到利益的誘惑，采用質量低劣的建筑材料從而對工程的質量產生很大的影響，出現了很多因材料使用不當導致工程安全隱患的問題。

2.施工質量管理系統不夠完善

缺乏科學完善的管理和質量監(jiān)查體系也是導致房屋建筑質量問題的主要原因。在建筑工程質量檢查方面，由于房屋建筑工程質量問題具有一定的隱蔽性，許多工程項目的檢驗都無法得到高效實現。尤其在工程完成以后，即使發(fā)現存在質量問題，也不可能像工業(yè)產品一樣進行零部件的更換。一些工程管理和監(jiān)督部門對于建筑工程質量的管理也沒有盡到責任，在管理和監(jiān)督過程中存在蒙混過關的現象，從面導致許多存在質量問題的房屋建筑流入市場。

四、改進質量安全問題的具體措施

1.完善企業(yè)自身的評價體系，促進施工安全管理與施工質量管理的實施

建筑企業(yè)施工的過程中，要根據工地的實際情況，建立完整的自身評價體系。采用這種辦法企業(yè)能對自身有合理的定位，根據自己的實力建立適合自身發(fā)展的質量安全管理辦法，對各項數據進行分析記錄，堅持一切從實際出發(fā)，這樣才能促進施工的質量和安全管理。

2.完善建筑工程施工管理體系，促進施工安全管理與質量管理的實施

質量安全管理體系是建筑企業(yè)進行質量安全管理的根本，這就要求在施工的過程中，企業(yè)根據自身的實際情況建立適合自身的管理體系，將施工的一切活動納入完整的管理體系中，這樣對工程施工的具體情況才能進行有效的管理。在質量管理體系中，要明確的標記各部門的職責，在借鑒別人先進管理經驗的同時，要結合自身的實際情況進行調整，不能照搬先進管理經驗，完善體系的同時，要完善自身的質量管理制度，獎懲制度相互結合。

3.加強房屋建筑項目施工現場管理

施工現場是建筑業(yè)最終形成的場所，是人流、物流、信息流的匯集地，具有比較復雜的建筑環(huán)境，施工現場的文明施工、施工生產的組織和實施、技術質量管理的實施、檢查、復核和監(jiān)督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構成了施工現場管理系統。一般來說，現場的管理包括三個方面：事前質量控制，是指在正式施工前，是以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備，包括對施工技術、施工物質等的準備。事中質量控制，是指在施工過程中進行的質量控制。具體的控制包括:在施工的過程中，要做好各道工序的技術交底工作，按照施工方案嚴格執(zhí)行，對配備的材料等要進行及時的檢查和填充，同時要做好現場的質量監(jiān)督工作等。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規(guī)定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。

4.確保材料、設備質量

建筑施工企業(yè)要想保證建筑材料的品質，就必須從采購做起，選擇專業(yè)知識強、責任心強的采購人員來完成采購任務。企業(yè)還應該對材料的市場信息進行全面了解，對材料的價格和使用性能進行綜合分析，選擇質量性能與價格都符合工程實際的建筑材料和設備。

綜上所述，建筑工程進行的過程中，只有對其質量和安全進行管理，才能保證施工過程的完整順利進行，保護施工人員的生命財產安全，保證工程的質量，施工企業(yè)才能在建筑行業(yè)長久的發(fā)展下去，在取得較大經濟利益的同時，獲得較大的社會效益。

參考文獻:

[1]付達新.建筑施工項目安全管理體系與安全生產監(jiān)控對策研究[D].湖南大學,2011.