導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生物安全保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

兒童藥物臨床試驗是指以 14 周歲以下[1]兒童為受試者進(jìn)行藥物研究，以證實藥物在兒童體內(nèi)的吸收、分布、代謝和排泄，從而確認(rèn)藥物的療效與安全性。

 

1. 1 開展以兒童為受試者的藥物臨床試驗的必要性2010 年我國第六次人口普查顯示： 14 周歲以下兒童人口為 2. 22 億人，占全國人口總數(shù)的 16. 6%,患病兒童約占患病人口總數(shù)的 20%,但在藥品注冊信息中標(biāo)明小兒用藥或兒童用藥的僅為2.27%,且多數(shù)藥品說明書中沒有標(biāo)明劑量，臨床上僅按成人劑型或規(guī)格折減后酌量服用，缺乏臨床研究的安全性數(shù)據(jù)。我國兒童正面臨著"無藥可用、用藥不當(dāng)"的藥物危機(jī)，加速兒童藥物研發(fā)是解決兒童用藥窘?jīng)r的不二選擇。

 

1. 2 兒童受試者的特殊性。

 

1. 2. 1 兒童受試者的身心特點(diǎn)。

 

兒童處于生長發(fā)育期，對藥物敏感，易受藥物和其他外界不良因素的影響; 兒童的內(nèi)臟、神經(jīng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)還未成熟，藥物的藥代動力學(xué)和藥效動力學(xué)在不同年齡兒童的體內(nèi)差異顯著; 兒童對藥物的代謝、排泄和耐受性較差，藥品不良反應(yīng)率比較高，容易發(fā)生藥物中毒等嚴(yán)重不良反應(yīng)。

 

兒童的心理發(fā)育不成熟，對父母具有很強(qiáng)的依賴性，試驗期間兒童受試者因與父母分離而容易感到不舒適或害怕，試驗生物樣本的采集等行為容易使兒童產(chǎn)生恐懼心理。

 

1. 2. 2 兒童受試者行為能力的特點(diǎn)。

 

14 周歲以下的兒童不具備完全行為能力，這就決定了兒童對是否參與藥物臨床試驗缺乏完整的同意能力。知情同意權(quán)的實現(xiàn)是兒童受試者安全保障的核心，因其同意能力的欠缺，兒童參與藥物臨床試驗必須由其法定監(jiān)護(hù)人補(bǔ)足同意能力，代為決定是否參與試驗。我國 GCP 規(guī)定開展兒童藥物臨床試驗，針對具有部分認(rèn)知能力的兒童受試者，必須取得兒童本人及其法定人的書面同意書，對于無判斷能力的兒童受試者，必須征得兒童法定人的書面同意。

 

基于兒童受試者的身心特點(diǎn)和行為能力的欠缺，兒童參與試驗的風(fēng)險遠(yuǎn)高于成人，兒童受試者的安全保障是藥物臨床試驗開展的關(guān)鍵。

 

2 我國藥物臨床試驗兒童受試者面臨的安全隱患

 

2. 1 兒科試驗機(jī)構(gòu)缺乏，個別研究者缺少專業(yè)性培訓(xùn)。面對成人疾病低齡化和兒童"藥物危機(jī)"等嚴(yán)峻問題，兒科藥物研發(fā)必須加快進(jìn)程，兒童藥物臨床試驗的需求大增，但我國目前僅有 49 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得兒科藥物臨床試驗資格認(rèn)定，試驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足; 我國 GCP頒布實施時間短，我國目前的學(xué)歷教育中缺乏 GCP 課程; 臨床試驗的培訓(xùn)工作尤為重要，臨床試驗培訓(xùn)可分為普及性和專業(yè)性兩種，目前多數(shù)培訓(xùn)都是普及性培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)向?qū)I(yè)性培訓(xùn)發(fā)展。

 

2. 2 知情同意流于形式。兒童受試者的心智發(fā)育不成熟，對試驗風(fēng)險的了解和認(rèn)知能力缺乏; 兒童的監(jiān)護(hù)人( 父母) 大多缺乏醫(yī)學(xué)知識，且研究者告知試驗知情同意書時過于專業(yè)化;不同兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平參差不齊，但研究者通常把履行告知義務(wù)當(dāng)成例行公事，缺乏針對性與靈活性，監(jiān)護(hù)人對試驗可能潛在的風(fēng)險理解程度不一，知情同意流于形式。

 

2.3 不良反應(yīng)的隱瞞不報。根據(jù)我國 GCP 的相關(guān)規(guī)定，研究者對試驗中發(fā)生的嚴(yán)重不良事件應(yīng)當(dāng)及時向藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門和倫理委員會報告，同時對發(fā)生不良事件的受試者進(jìn)行有效地治療。但有些試驗機(jī)構(gòu)和申辦者只注重新藥的可期待療效，忽視對藥物不良反應(yīng)的研究，對發(fā)生的( 嚴(yán)重) 不良反應(yīng)不如實記錄、報告。

 

2. 4 試驗方案不符合兒童受試者安全保障的要求兒童參與藥物臨床試驗的風(fēng)險遠(yuǎn)高于成人，兒童受試者的安全保障是試驗開展的關(guān)鍵，但試驗方案的設(shè)計、制定缺乏針對兒童受試者的生理、心理不成熟和同意能力不完整的特殊性的安全保障措施。

 

2. 5 試驗的倫理審查流于形式。倫理委員會的審查監(jiān)督職責(zé)是兒童受試者安全保障的強(qiáng)有效防線。但我國的倫理審查起步晚，存在諸多問題，例如： 對試驗機(jī)構(gòu)的依附性強(qiáng)，缺乏獨(dú)立性; 委員會部分成員缺乏足夠的專業(yè)素質(zhì)，委員會組成不合理，倫理、法律專家過少，缺乏普通民眾代表; 審查局限于試驗前的批準(zhǔn)與否，對試驗的全過程缺乏監(jiān)督等。

 

試驗的倫理審查流于形式，導(dǎo)致兒童受試者得不到有效的安全保障。

 

3 保障藥物臨床試驗兒童受試者安全的舉措

 

3. 1 大力扶持兒童藥物臨床試驗機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)研究者的專業(yè)培訓(xùn)和倫理素質(zhì)。

 

兒科藥物臨床試驗是醫(yī)藥工作者的研究重點(diǎn)，但目前我國兒童藥物臨床試驗機(jī)構(gòu)明顯不足，因此必須加大扶持力度，擴(kuò)充和發(fā)展有資質(zhì)的兒童藥物臨床試驗機(jī)構(gòu)數(shù)目，同時要保證試驗機(jī)構(gòu)的設(shè)施、條件完全滿足兒童受試者安全保障的要求，即試驗機(jī)構(gòu)的急救藥物齊全、急救設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好、應(yīng)急預(yù)案完善。

 

試驗機(jī)構(gòu)的設(shè)備是硬件，研究者的專業(yè)水平、臨床試驗經(jīng)驗和倫理道德素養(yǎng)就是保障兒童受試者安全的軟實力。因此有資質(zhì)的兒童藥物臨床試驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極派遣相關(guān)研究者進(jìn)行諸如專業(yè)臨床試驗技能、藥物臨床試驗的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程和試驗數(shù)據(jù)管理等培訓(xùn)，使其具備保障兒童受試者安全的試驗資格和能力。對研究者加強(qiáng) GCP 相關(guān)知識、試驗方案、知情同意、發(fā)生( 嚴(yán)重) 不良反應(yīng)的處理以及試驗項目實施過程中關(guān)鍵點(diǎn)的培訓(xùn)，強(qiáng)化藥品注冊和藥品監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)、管理文件、指導(dǎo)原則、臨床試驗原則等的培訓(xùn)，同時注重培養(yǎng)研究者的倫理素質(zhì)，使研究者在試驗中自覺自愿地采取措施盡量減少( 輕) 對兒童受試者的傷害。

 

對確定參與獲批開展試驗的研究者，試驗前必須要求其詳細(xì)閱讀試驗的相關(guān)文件、熟悉研究記錄的填寫要求及查閱國內(nèi)外該兒科藥物的相關(guān)信息，進(jìn)而對其進(jìn)行嚴(yán)格地有針對性地培訓(xùn)，最大程度上保障兒童受試者的安全。

 

3. 2 試驗方案針對兒童受試者進(jìn)行特殊的安全保障設(shè)計。

 

歐盟公布的《兒童臨床試驗倫理標(biāo)準(zhǔn)建議》指出"兒童的利益應(yīng)高于科學(xué)與社會",[3]為了保護(hù)兒童受試者的安全，試驗方案的設(shè)計應(yīng)當(dāng)具有特殊性。

 

3. 2. 1 兒童參與試驗的限制性條件。

 

德國《新藥物法》規(guī)定： 只有當(dāng)該藥品有利于緩解患者痛苦、恢復(fù)患者的健康、拯救患者的生命時才被允許進(jìn)行臨床試驗; 美國聯(lián)邦法典規(guī)定兒童可否參與試驗由風(fēng)險利益評估的結(jié)果決定。目前我國尚未出臺針對兒童開展臨床藥物試驗的指導(dǎo)原則，因此需在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上規(guī)定兒童參與試驗的限制性條件： ①試驗為治療兒童疾病而進(jìn)行，對兒童的疾病治療具有正當(dāng)性; ②該試驗以成人為受試者無法得到有效結(jié)果，只有以兒童為受試者才能達(dá)到試驗?zāi)康?，取得療效?/p>

 

3. 2. 2 兒童參與試驗的時機(jī)。

 

為了保障兒童受試者的生命安全，試驗通常在動物試驗中獲得足夠多的安全性研究數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上按照成人、年長兒童、低齡兒童的順序進(jìn)行研究。[4]只有在某些危急情況下允許兒童直接參與試驗研究，譬如某種藥物是針對兒童特發(fā)性疾病研發(fā)的。

 

3. 2. 3 兒童藥物臨床試驗的特殊干預(yù)措施。

 

兒童受試者的身心特點(diǎn)決定試驗方案應(yīng)由具備兒童藥物臨床試驗經(jīng)驗的研究者精心設(shè)計，遵循風(fēng)險和不適、痛苦最小化的原則。[5]試驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家就方案的設(shè)計、藥物可能發(fā)生的不良反應(yīng)進(jìn)行探討，規(guī)避有缺陷的方案，試驗嚴(yán)格按照既定的、合理規(guī)范化的試驗方案進(jìn)行，最大限度地減少對兒童受試者的傷害。

 

3. 3 保障兒童受試者及其法定監(jiān)護(hù)人知情同意的實現(xiàn)

 

知情同意是兒童受試者權(quán)益保障的核心，兒童不具備完全行為能力導(dǎo)致其同意能力不完整，國際上通行的做法是允許兒童參與試驗，在知情同意方面由法定監(jiān)護(hù)人補(bǔ)足兒童受試者的同意能力，代為同意和簽署知情同意書，同時要求研究者根據(jù)兒童受試者的年齡、成熟度等因素綜合考察其同意能力，對具有相應(yīng)理解能力的兒童履行告知義務(wù)，以取得在其能力范圍內(nèi)的同意和法定監(jiān)護(hù)人的同意作為開展試驗的條件; 對無同意能力的兒童，一般不允許參與試驗，若該試驗對治療該兒童的疾病起到重大作用，可以在取得法定監(jiān)護(hù)人的同意時進(jìn)行，同時由倫理委員會審查該同意決定是否符合兒童受試者的利益。我國 GCP 僅強(qiáng)調(diào)了兒童受試者與監(jiān)護(hù)人的同意，并未針對具體情況進(jìn)行規(guī)定。

 

為了促進(jìn)我國兒童藥物臨床試驗的發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)引入"風(fēng)險利益評估"和"兒童同意能力評估"制度，保障兒童受試者及其監(jiān)護(hù)人知情同意的實現(xiàn)。

 

即： 對預(yù)開展的兒童藥物臨床試驗進(jìn)行有效的風(fēng)險利益評估，根據(jù)評估結(jié)果決定兒童可否參與，同時對允許參與試驗的兒童受試者，根據(jù)其年齡、生理和心理成熟度、獨(dú)立度、精神狀態(tài)、對試驗的理解能力等因素進(jìn)行綜合考察，評估其同意能力。

 

3. 3. 1 有同意能力的兒童。

 

有同意能力的兒童參與試驗，試驗的開展應(yīng)以兒童受試者及其法定監(jiān)護(hù)人( 父母) 知情同意的實現(xiàn)為前提，以取得兒童受試者及其法定監(jiān)護(hù)人( 父母) 聯(lián)合簽署的規(guī)范的知情同意書為依據(jù)。

 

首先，研究者應(yīng)當(dāng)向兒童受試者的監(jiān)護(hù)人全面履行告知義務(wù)： 盡量采用通俗易懂的語言，少用專業(yè)術(shù)語，在安靜獨(dú)立的空間內(nèi)一對一地履行告知義務(wù)。如兒童受試者的監(jiān)護(hù)人是農(nóng)民工，研究者應(yīng)盡量使用當(dāng)?shù)氐姆窖?，同時配合使用一些肢體語言耐心細(xì)致地進(jìn)行告知，給予兒童受試者的監(jiān)護(hù)人足夠的時間去理解試驗信息和考慮是否參與試驗。

 

其次，研究者還應(yīng)當(dāng)用符合兒童受試者的年齡、心智成熟度和理解能力的語言文字配以手勢、動作等肢體語言來描述，在兒童受試者能理解的范圍內(nèi)盡可能全面地告知試驗相關(guān)信息。

 

最后，指導(dǎo)兒童受試者及其法定監(jiān)護(hù)人簽署規(guī)范的知情同意書： 規(guī)范的知情同意書應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定兒童受試者參與試驗受損的治療和賠償條款; 禁止出現(xiàn)減免研究方責(zé)任以及兒童受試者放棄合法權(quán)益等不合法內(nèi)容。兒童受試者及其法定監(jiān)護(hù)人做出同意決定后，在兒童受試者接受任何試驗干預(yù)措施前，均要在研究者的指導(dǎo)下簽署知情同意書。

 

3. 3. 2 無同意能力的兒童。

 

首先，禁止無同意能力兒童參與非治療性藥物臨床試驗。

 

其次，允許無同意能力兒童參與治療性藥物臨床試驗，必須采取措施保障兒童受試者的法定監(jiān)護(hù)人( 父母) 的知情同意，即研究者必須根據(jù)監(jiān)護(hù)人的文化水平、理解能力的差異，靈活變通對監(jiān)護(hù)人充分履行告知義務(wù)，確保監(jiān)護(hù)人是在完全了解試驗相關(guān)風(fēng)險和受益等信息的基礎(chǔ)上簽署的知情同意書。同時還應(yīng)當(dāng)尊重?zé)o同意能力兒童直接表達(dá)或以啼哭不止等方式表達(dá)的反對、拒絕意見。但如果兒童已患致命性疾病或患兒在當(dāng)時的醫(yī)療條件下無法獲得有效治療，若患兒拒絕該預(yù)示確有治療效果的試驗研究，則由倫理委員會確定兒童是否將于試驗中獲益，在獲得兒童法定監(jiān)護(hù)人同意和倫理委員會特殊批準(zhǔn)的情況下，患兒可以參與該治療性試驗。[4]

 

3. 4 完善不良事件的監(jiān)測和匯報程序。

 

建議建立全國兒科藥物網(wǎng)站，重點(diǎn)監(jiān)測兒科藥物臨床試驗及其不良反應(yīng)： 首先，將全國兒童?？漆t(yī)院和三甲綜合類醫(yī)院兒科參與的藥物臨床試驗進(jìn)行登記，并及時公布試驗結(jié)果( 包括不良的研究結(jié)果) 及相關(guān)文獻(xiàn)資料的分析，為我國兒童用藥提供更多循證醫(yī)學(xué)的數(shù)據(jù)和資料，同時避免重復(fù)試驗; 其次，建立全國兒科藥物不良反應(yīng)監(jiān)測平臺，形成兒童不良反應(yīng)資料分析和共享數(shù)據(jù)庫，便于掌握兒童藥物治療的現(xiàn)況與需求，以制定相應(yīng)的引導(dǎo)性政策。[6]

 

3. 5 強(qiáng)化對兒童藥物臨床試驗的倫理審查

 

3. 5. 1 成立具有針對性的兒童倫理委員會。

 

現(xiàn)階段我國醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)倫理委員會的成員多為機(jī)構(gòu)內(nèi)成員，缺乏獨(dú)立性，而且沒有針對兒童藥物臨床試驗成立具有針對性的倫理委員會。為了正確評估兒童參與試驗的可期待利益和可能發(fā)生的風(fēng)險，審查試驗方案是否規(guī)范、合理、科學(xué)以及是否符合風(fēng)險和不適、痛苦最小化的特殊倫理要求，應(yīng)當(dāng)由具備有關(guān)兒童醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)、倫理學(xué)、兒童心理學(xué)、法學(xué)等方面知識和經(jīng)驗的專家和部分受過倫理審查培訓(xùn)的普通民眾組成具有針對性的兒童倫理委員會審查擬開展的兒童藥物臨床試驗。任意兒童藥物臨床試驗的審查，兒童倫理委員會的成員應(yīng)根據(jù)兒童受試者的具體情況選擇，以提高倫理審查的科學(xué)性、透明性與針對性。

 

3. 5. 2 開展培訓(xùn)，提高倫理委員會成員的倫理素質(zhì)和審查水平。

 

我國倫理委員會成員多數(shù)缺乏與試驗相關(guān)的專業(yè)知識、醫(yī)學(xué)科研倫理基礎(chǔ)知識和法律知識，所以加強(qiáng)對委員會成員的培訓(xùn)，以提高其審查素質(zhì)和水平迫在眉睫。試驗機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)生命倫理學(xué)人才資源對委員會成員進(jìn)行專項培訓(xùn)和加強(qiáng)成員間的學(xué)術(shù)交流，定期邀請具有豐富臨床試驗與倫理審查經(jīng)驗的專家參與多中心臨床試驗倫理審查交流會分享各自的心得和經(jīng)歷，開展針對試驗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的正規(guī)化、長期化的倫理監(jiān)督培訓(xùn)，同時培養(yǎng)委員會成員的責(zé)任意識和敬業(yè)精神。

 

3. 5. 3 建立嚴(yán)格的審查制度。

 

①試驗前會議審查制度。兒童藥物臨床試驗方案應(yīng)經(jīng)由兒童倫理委員會進(jìn)行嚴(yán)格的試驗前審查，兒童倫理委員會的組成人員不少于三分之二的成員是試驗機(jī)構(gòu)外人員且各個領(lǐng)域的專業(yè)人員均出席審查會議。具體審查兒童受試者參與該試驗的風(fēng)險和受益、方案中針對兒童采取的風(fēng)險最小化、不適和痛苦最小化的具體措施以及兒童受試者及其監(jiān)護(hù)人的知情同意。

 

②定期的實地隨訪制度。兒童倫理委員會應(yīng)當(dāng)對試驗全程監(jiān)督： 監(jiān)督研究者的行為是否偏離或違背試驗方案; 監(jiān)督發(fā)現(xiàn)試驗發(fā)生不良事件，兒童倫理委員會應(yīng)及時進(jìn)行初步調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果及試驗相關(guān)材料一并報至衛(wèi)生行政部門; 兒童倫理委員會成員應(yīng)到試驗地點(diǎn)對兒童受試者及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行定期地隨訪，以了解試驗過程中研究者與他們的溝通情況，從而確定研究者是否從倫理上真正關(guān)心和保護(hù)兒童受試者的權(quán)益，保證兒童受試者及其監(jiān)護(hù)人在試驗過程中的知情同意權(quán)不被侵害。

 

3. 6 建立和完善相關(guān)立法，保障兒童受試者的安全

 

我國只有一些行政性規(guī)范文件對臨床試驗進(jìn)行規(guī)制，如《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》和《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法( 試行) 》，但是關(guān)于兒童受試者的規(guī)定很少; 這些規(guī)范法律位階低，強(qiáng)制力不足，倫理性過強(qiáng)，缺乏可操作性，對受試者的相關(guān)權(quán)利規(guī)定不夠具體且保護(hù)力度差; 缺乏追究研究者責(zé)任的必要手段，使得臨床試驗缺乏有效地監(jiān)管。

 

為了兒童受試者能得到法律全方位的安全保障，應(yīng)盡快推動關(guān)于我國受試者權(quán)益保護(hù)的立法工作，對兒童受試者的保護(hù)以專章形式列明，建立一道堅固的法律防線; 同時在我國現(xiàn)有的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》以及《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法( 試行) 》等有關(guān)人體試驗的法律文件中對兒童受試者的權(quán)利、研究者和申辦者的義務(wù)和法律責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)具體地規(guī)定; 細(xì)化行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)和監(jiān)管失職的法律責(zé)任。

篇2

關(guān)鍵詞：水質(zhì)；污染；保障；

一、新國標(biāo)規(guī)定生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)概述

新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）從2012年7月1日開始強(qiáng)制執(zhí)行。它將代替《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-1985），新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生活飲用水水質(zhì)指標(biāo)由原來的35項增加至106項，增加了71項。在原水水質(zhì)不發(fā)生突變的情況下，經(jīng)過水廠處理過的水都能滿足新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。出廠水需要通過復(fù)雜龐大的管網(wǎng)系統(tǒng)才能輸送到用戶，其間管線長度可達(dá)數(shù)百公里，水在管網(wǎng)中的停留時間可達(dá)數(shù)日，龐大的供水管網(wǎng)系統(tǒng)就如同一個巨大的水池。水在管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生著復(fù)雜的物理、化學(xué)、生物的變化，從而導(dǎo)致管網(wǎng)水質(zhì)產(chǎn)生污染。因此，提高供水管網(wǎng)水質(zhì)保障能力，是保障城市供水安全的主要手段，如何做好城市供水管網(wǎng)水質(zhì)保障，是城市供水管網(wǎng)運(yùn)營工作者的首要任務(wù)。根據(jù)轄區(qū)公司轄區(qū)內(nèi)用戶水質(zhì)投訴情況及管網(wǎng)水質(zhì)檢測結(jié)果分析，城市供水管網(wǎng)水質(zhì)問題主要表現(xiàn)在水黃、水濁、有異味等，即濁度、色度、嗅和味、微生物以及金屬離子等指標(biāo)的超標(biāo)。

二、供水管網(wǎng)水質(zhì)安全問題

1、供水管網(wǎng)水污染

目前我國供水網(wǎng)水質(zhì)污染嚴(yán)重，經(jīng)過調(diào)查，有以下幾個方面的原因。如網(wǎng)管道清洗和消毒的不夠徹底：①新管道沒有按照規(guī)定沖洗消毒。管道在運(yùn)輸和安裝施工的過程中無法避免的進(jìn)入污物。在管道完成之前，應(yīng)及時沖洗和清潔管道內(nèi)壁，沖洗的流速太小，就會導(dǎo)致本應(yīng)去除的污垢沉積在管子上，造成污染；所勾兌的消毒水，氯的濃度不高，浸泡時間不夠長的，也可以導(dǎo)致滅菌不完全造成污染；②吸入管道的水造成污染。由于管道的某些故障管線形成負(fù)壓，負(fù)壓管段泄漏處，管外的水吸入管道內(nèi)，造成污染；③管道建設(shè)和維護(hù)工作中造成污染。管道施工、維修設(shè)施、需要調(diào)整水的壓力，閥門開關(guān)關(guān)閉后停止供水，改變水的流動會影響管道內(nèi)壁的潔凈程度，一些化學(xué)成分形成分解水，管內(nèi)壁涂層材料產(chǎn)生化學(xué)變化，導(dǎo)致管的內(nèi)壁被腐蝕，所以增加了水的濁度，甚至對管內(nèi)流動的水造成污染。腐蝕和結(jié)垢的管道，微生物滋生，使細(xì)菌和其他微生物藻類耐氯浮游生物影響管道內(nèi)的水的質(zhì)量；④由于用戶現(xiàn)象管道安裝不良造成的污染。有些用戶為了降低成本，自己去安裝老廢管管材或者是放置很久的管材，這種管材的管內(nèi)壁的污染，可能存在化學(xué)污染，同時也包括微生物和生物的污染。

2、管網(wǎng)設(shè)計、運(yùn)營不合理

2.1管道水流速偏低造成管道淤積

所有管道設(shè)計均以經(jīng)濟(jì)流速為依據(jù)，對管道中水流速有一定要求，但在過去十多年里，因管道建設(shè)超前，管徑普遍偏大，致使水流速偏低，清水在管網(wǎng)內(nèi)停留時間過長，運(yùn)營工況不能滿足設(shè)計工況的要求，管道淤積較為普遍；

2..2整體布局連通不足，水力條件不好，造成管道淤積

由于管道建設(shè)基本配合道路建設(shè)實施，相交叉管道建設(shè)年份相差較大，存在后建設(shè)管道沒有與先建設(shè)管道駁接的情況，致使水力條件不能滿足設(shè)計工況的要求，進(jìn)而導(dǎo)致管道淤積；

2.3管道水流態(tài)突變造成沉積物擾動

供水管道長期使用后或外部污染物進(jìn)入管道，一般都會產(chǎn)生沉積物，在日常運(yùn)營管理中，特別是停水后重新恢復(fù)供水時若發(fā)生閥門急開急閉情況，由于水流速度突變，將會沖起管道內(nèi)的沉積物，影響管網(wǎng)水質(zhì)。

2.4現(xiàn)狀死水系統(tǒng)及供水尾端水回流造成二次污染

一方面，市政消防系統(tǒng)、管網(wǎng)預(yù)留口、城中村消防系統(tǒng)以及市政水壓直接供水的屋頂水箱及二次供水水池供水系統(tǒng)都容易產(chǎn)生死水或引起回流，造成二次污染；另一方面，供水管網(wǎng)中部分支管因未與主管駁接而形成管道“死水”，或由于運(yùn)行需要對供水管網(wǎng)進(jìn)行關(guān)閥實施分壓（域）的供水調(diào)度措施，部分閥門長期處于關(guān)閉狀態(tài)而形成管道“死水”。

三、新國標(biāo)時代供水管網(wǎng)水質(zhì)安全與保障方案

1、建立健全供水安全管理制度

在強(qiáng)化供水管網(wǎng)供水安全保障體系的過程中，首先必須強(qiáng)化內(nèi)部管理工作，落實各項安全管理制度，采取有效措施，消除各類事故隱患，及時處理各類突發(fā)事件。針對重點(diǎn)區(qū)域以及要害部位必須對責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，例如：水源井、加壓泵以及消毒設(shè)備等，應(yīng)逐步落實到人，強(qiáng)化水廠干部、職工安全防范的意識，尤其是要強(qiáng)化生產(chǎn)管理以及運(yùn)行值班人員的責(zé)任心，貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制等，保證安全供水生產(chǎn)無事故。定期組織對供水設(shè)備設(shè)施安全管理工作進(jìn)行全面自查。采取防范排查和落實整改相結(jié)合的方式，對各個水源地的取水設(shè)施、供水設(shè)備、輸配水管線、消毒設(shè)備、閥表井以及消防檢等重點(diǎn)環(huán)節(jié)分片承包，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。

2、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

完善各種設(shè)備的安全操作規(guī)程，并及時對其進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，合理優(yōu)化使用。在每口水源井處應(yīng)安裝電壓表、電流表、水表以及壓力表等，記錄下其運(yùn)行參數(shù)，及時觀測，并分析設(shè)備的使用、運(yùn)行情況。每日都要對所有的水源井、加壓泵等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡查，以便及時地發(fā)現(xiàn)、排查事故隱患。井口處應(yīng)使用鋼板進(jìn)行封閉處理，避免投毒或是雜質(zhì)、污物落入井內(nèi)，同時應(yīng)設(shè)專用水源井房，通過高科技手段，實現(xiàn)遠(yuǎn)程電子鎖監(jiān)控，若出現(xiàn)非正常開啟的情況，則監(jiān)控系統(tǒng)會及時報警提示，從而杜絕偷電、偷水等情況的發(fā)生，也確保了設(shè)備正常使用。

3、制定供水突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)多年來的事故處理經(jīng)驗總結(jié)并編制一套完備的事故應(yīng)急預(yù)案是非常必要的，它是客觀面對供水安全事故的積極態(tài)度，是迅速組織搶險搶修力量，快速解決事故的有效手段，也是保障供水安全平穩(wěn)的發(fā)展途徑。其主要是將供水調(diào)度、工程技術(shù)、管網(wǎng)維修、材料及配件預(yù)備、搶險設(shè)施預(yù)備等相關(guān)環(huán)節(jié)部門有機(jī)結(jié)合起來，圍繞穩(wěn)定供水這個工作中心，牽一發(fā)而動全身，進(jìn)一步提高了應(yīng)對供水管網(wǎng)突發(fā)事故的處理能力。水廠應(yīng)根據(jù)各種可能會發(fā)生的管網(wǎng)突發(fā)事故，針對性地編制大面積跑水應(yīng)急預(yù)案、水源污染事故應(yīng)急預(yù)案以及水投毒應(yīng)急預(yù)案等各種供水管網(wǎng)突發(fā)事故的應(yīng)急方案，明確應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急程序、各人責(zé)任，定期組織進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實戰(zhàn)演練，從而保證各級應(yīng)急搶修人員均熟悉工作的流程，實現(xiàn)應(yīng)急搶修的快速、及時以及有效。

4、對殘舊管網(wǎng)進(jìn)行改造，避免管道自身變化引起的水質(zhì)問題

每年計劃性對管道陳舊或管材質(zhì)量不合格導(dǎo)致水質(zhì)較差的舊管網(wǎng)逐步進(jìn)行更新改造，加強(qiáng)新建項目管材的選擇，采用新型管材，如球墨鑄鐵管、PE管等，改善水質(zhì)和水壓。

結(jié)束語

城市供水管網(wǎng)的安全運(yùn)行是一項綜合性的工作，它涉及供水企業(yè)多個部門的具體工作，只有加強(qiáng)管網(wǎng)的技術(shù)管理，重視高級專業(yè)技術(shù)人才能力的開發(fā)，抓好每個相關(guān)的工作環(huán)節(jié)，才能確保城市供水管網(wǎng)的安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]童禎恭，劉遂慶.供水管網(wǎng)水質(zhì)安全及其保障措施探討[J].凈水技術(shù)，2005，24（1）：49-53.

篇3

推動農(nóng)業(yè)的技術(shù)革新

（1）提高糧食供給能力。開發(fā)高產(chǎn)水稻品種，研發(fā)面包、面條所需的小麥、大豆等的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)，提高其產(chǎn)量，使其適應(yīng)大田種植和機(jī)械化耕作；研發(fā)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料，保障飼料的供應(yīng)，調(diào)高畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和附加值；開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)勞動投入；適度使用基因改良技術(shù)，培育基因優(yōu)良的動植物產(chǎn)品，所有基因改良產(chǎn)品需做DNA標(biāo)記。（2）新材料和高附加值農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。研究具有醫(yī)學(xué)功能的農(nóng)產(chǎn)品的作用機(jī)理，加大此類產(chǎn)品的開發(fā)力度；開發(fā)通過使用人工光源和各種覆蓋設(shè)施，提高產(chǎn)品質(zhì)量與控制作物生長的技術(shù)；研究用于人工血管、軟骨重建方面的醫(yī)療用材料，確認(rèn)其安全性及有效性；使用基因改良作物制造疫苗和功能食品等，研究生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量管理技術(shù)，使其能投入規(guī)模生產(chǎn)。（3）農(nóng)業(yè)環(huán)境改良技術(shù)的開發(fā)。開發(fā)降低溫室效應(yīng)氣體排出技術(shù)、提高森林及農(nóng)地土壤等吸收溫室氣體的技術(shù)；建立有機(jī)資源的循環(huán)利用及利用微生物降低化肥、農(nóng)藥使用的規(guī)范體系以及可有效利用土壤中積蓄的養(yǎng)料管理體系等；評估氣候變暖對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，開發(fā)適應(yīng)氣候變化的栽培與飼養(yǎng)管理技術(shù)和害蟲防治系統(tǒng)，通過基因改良，開發(fā)適應(yīng)高溫干燥的品種，通過民間企業(yè)與研究部門共同研發(fā)新品種；開發(fā)生物能源，研究從草本、木本和海洋生物中制造生物燃料的技術(shù)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研一體化

為了實現(xiàn)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)有效對接，在農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)領(lǐng)域政府從研究開發(fā)階段到產(chǎn)業(yè)化階段都給予大量的人員和資金支持，除了不斷地支持大學(xué)、民間企業(yè)等進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、改良和成果驗證，還推動將公共研究機(jī)構(gòu)所開發(fā)出的新品種、新技術(shù)和新材料投入實際應(yīng)用；針對地方上的大學(xué)、實驗室、企業(yè)等，政府在協(xié)助聯(lián)系產(chǎn)學(xué)研各方的同時，還開展各種交流展示活動；在各機(jī)構(gòu)的緊密配合之下，將近年農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的研究成果推向生產(chǎn)，并就近結(jié)合推廣指導(dǎo)中心與大學(xué)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，展開以技術(shù)指導(dǎo)為核心的綜合支持。

放大農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益

（1）扶持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。為降低從事農(nóng)業(yè)活動過程中所產(chǎn)生的溫室氣體，政府提出了引進(jìn)在設(shè)施園藝上有助降低燃油的節(jié)能設(shè)備，以及采用適當(dāng)施肥等相關(guān)策略；對有利于防止氣候變暖的農(nóng)業(yè)活動的經(jīng)營者，政府給予直接補(bǔ)貼或其他形式的幫助；支持配置生物能轉(zhuǎn)換及利用設(shè)施，推動農(nóng)業(yè)地區(qū)利用生物能等可再生能源；依據(jù)國內(nèi)的《氣候變暖對策研究策略》，推動開發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的溫室氣體防治及動植物適應(yīng)技術(shù)。（2）構(gòu)建農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。依據(jù)《推動生物能活用基本計劃》，制定了推動利用生物能相關(guān)設(shè)施的基本方針，以及政策措施。建立有效的收集、轉(zhuǎn)換生物能等技術(shù)與系統(tǒng)，并實施以下配套措施：建立地區(qū)性的纖維原料收集點(diǎn)，建立從收集、運(yùn)輸、制造到利用的技術(shù)體系和操作體系；為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物燃料的生產(chǎn)，依據(jù)《農(nóng)林漁業(yè)生物燃料法》的《生產(chǎn)制造聯(lián)合事業(yè)計劃》所認(rèn)定的新設(shè)生物燃料制造設(shè)備，實施固定資產(chǎn)稅減免措施。為達(dá)到廢棄資源和能源的循環(huán)，利用可作為生物能的下水污泥等，將下水污泥、糞尿污泥等所含的磷元素等加以回收，以促進(jìn)生物能的普及與永續(xù)利用。（3）維護(hù)生物多樣性。推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和能維護(hù)生物多樣性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍鉁亍⒑０?、水田整頓等環(huán)境數(shù)據(jù)來評估各種生物棲息的可能性，同時進(jìn)一步研究和開發(fā)預(yù)測和評估的方法；對于政府的財政支持方面，可以依據(jù)國內(nèi)外相關(guān)事例的調(diào)查結(jié)果，研討出適合農(nóng)業(yè)實際情況的評估方式。轉(zhuǎn)基因作物的種植，必須經(jīng)過生物多樣性的評估，如不能確認(rèn)風(fēng)險大小，必須先經(jīng)過實驗。三、農(nóng)業(yè)多功能性對農(nóng)業(yè)保護(hù)的實質(zhì)作用從2004年5月，農(nóng)林水產(chǎn)省大臣提出農(nóng)政改革基本構(gòu)想，該構(gòu)想不僅重視消費(fèi)者的糧食供給與消費(fèi)體系的確立，而且強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)多功能地發(fā)揮，側(cè)重于維護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境及資源的保護(hù)。2005年，重新制定《新糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》，將農(nóng)業(yè)保護(hù)政策目標(biāo)調(diào)整為注重糧食自給自足、鼓勵婦女參與、建造強(qiáng)調(diào)環(huán)境和鄉(xiāng)村資源的農(nóng)村系統(tǒng)、保證食品安全和消費(fèi)者信任等，這可以看做是農(nóng)業(yè)多功能性的具體實施思路。實施農(nóng)業(yè)多功能性戰(zhàn)略的根本原因有以下幾點(diǎn)。

保護(hù)弱質(zhì)農(nóng)業(yè)和缺乏國際競爭力農(nóng)產(chǎn)品

發(fā)展農(nóng)業(yè)多功能性的原因是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的結(jié)果嚴(yán)重沖擊了其國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，所以在貿(mào)易談判的農(nóng)業(yè)議題中，政府認(rèn)為農(nóng)業(yè)多功能性牽涉非貿(mào)易事項而必須另外討論。大約只有29%的土地適合農(nóng)地工作，雖然大米自給率超過了90%，但國內(nèi)生產(chǎn)一直依靠政府的高價收購，根本經(jīng)不起國際市場的沖擊，并且產(chǎn)值逐年遞減。1990年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為109.169億日元（1日元約合0.07元人民幣，2012），2000年減少為88.960億日元，2009年又減少為66.590億日元，只相當(dāng)于1990年的61%。因此，作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值較低的農(nóng)業(yè)部門，受到了政府的大力支持與保護(hù)。所以，雖然是GATT和WTO多邊貿(mào)易體制的最大受惠國和積極擁護(hù)者，對工業(yè)品貿(mào)易自由化的熱情很高，但對于農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易自由化國內(nèi)反對的呼聲一直很高，政府也一直奉行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易因加入WTO后面臨挑戰(zhàn)，于是開始采取以攻為守的措施，在2000年12月WTO新回合談判中，根據(jù)在1999年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）部長會議中提出農(nóng)業(yè)非貿(mào)易關(guān)注事項看法，主張農(nóng)業(yè)因不同國家的歷史背景與發(fā)展情況差異，其農(nóng)業(yè)的重要性因而不同，因此農(nóng)業(yè)具有多功能性，包括糧食安全、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村發(fā)展等也應(yīng)該納入討論的范圍，WTO各成員應(yīng)該達(dá)成對農(nóng)業(yè)保護(hù)的共識。

保障國內(nèi)糧食安全農(nóng)業(yè)多功能性

大多被視為農(nóng)業(yè)的外部性，很難以市場價格來反映，又因為與生產(chǎn)關(guān)系密切，所以不能如同一般商品那樣受到貿(mào)易的限制。對于農(nóng)業(yè)多功能性的提出背景，和大部分WTO成員的意見相似，針對農(nóng)業(yè)具有多功能性為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)是一種結(jié)合生產(chǎn)的概念，因此其產(chǎn)出具有公共物品的概念，且除了產(chǎn)生實質(zhì)產(chǎn)品外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中也會有外部經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮。的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策雖然幾經(jīng)轉(zhuǎn)變，但是由于地小人多，又經(jīng)過數(shù)次糧食不足的危機(jī)，“糧食自給自足”的政策從未改變。因此，認(rèn)為政策干預(yù)是保障糧食安全與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性不可或缺的，所以有必要根據(jù)過去農(nóng)業(yè)協(xié)議執(zhí)行經(jīng)驗全面考察如何在WTO規(guī)則下，以政策干預(yù)來達(dá)成農(nóng)業(yè)多功能及對此項干預(yù)的容許程度。因此，同意于貿(mào)易談判時不能扭曲貿(mào)易自由原則，但對于各成員因成員情況不同而須實現(xiàn)多樣化的農(nóng)業(yè)共存也表示支持，并且尋找二者的結(jié)合點(diǎn)，立足于農(nóng)業(yè)多功能性來探討貿(mào)易規(guī)則與相關(guān)政策。

以“糧食安全”求得談判空間

過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)與漁業(yè)為國內(nèi)的主要糧食來源，基本可以實現(xiàn)自給自足。然而明治維新以后，農(nóng)業(yè)與漁業(yè)經(jīng)營型態(tài)在工業(yè)化與對外貿(mào)易發(fā)展下面臨轉(zhuǎn)變，制造業(yè)取代農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長重心，對于國外糧食進(jìn)口的依賴逐年增加，并且農(nóng)地與農(nóng)耕人口逐年減少，尤其是在第二次世界大戰(zhàn)后，糧食供應(yīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重不足。由于腹地狹小且氣候差異大，農(nóng)業(yè)用地分散的結(jié)果使得農(nóng)場經(jīng)營范圍小和需要大量勞力。加入WTO后的開放自由貿(mào)易，本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即面臨威脅，一直采取政府收購的方式來穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是面對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力，政府積極尋求本國農(nóng)業(yè)的新出路，而以農(nóng)業(yè)多功能性觀點(diǎn)來支持其提倡“糧食安全保障”理念。所謂“糧食安全保障”，對而言是保障糧食安全穩(wěn)定的供給，因此認(rèn)為“糧食安全保障”是屬農(nóng)業(yè)多功能性的一個方面，不應(yīng)只以單一的交易商品歸類，還是要考慮各國生產(chǎn)的特性與背景，體現(xiàn)糧食生產(chǎn)必須考慮自己國內(nèi)農(nóng)業(yè)的基本原則，并且應(yīng)有利于維持出口國家和進(jìn)口國家的權(quán)利與義務(wù)的平衡，而不應(yīng)該全部依賴市場機(jī)制，才能保障糧食安全，政府在保障國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有重要責(zé)任，必須保障糧食安全。

合理利用WTO規(guī)則

篇4

論文摘要：數(shù)據(jù)中心安全防范是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從物理環(huán)境和人為因素等各方面來考慮。本文基于不同的功能區(qū)域分別定義相應(yīng)的安全級別，介紹了數(shù)據(jù)中心安全防范系統(tǒng)設(shè)計。

近年來，各大金融機(jī)構(gòu)及各大國有企業(yè)均在大力推進(jìn)信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)中心成為了信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施， 鑒于數(shù)據(jù)中心對安全的要求高，因此數(shù)據(jù)中心的安全防范系統(tǒng)設(shè)計至關(guān)重要，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從物理環(huán)境和人為因素等各方面來全面的考慮，一般由視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、安全防范綜合管理系統(tǒng)等系統(tǒng)組成。

1 設(shè)計原則

1）系統(tǒng)的防護(hù)級別與被防護(hù)對象的風(fēng)險等級相適應(yīng)；2）技防、物防、人防相結(jié)合，探測、延遲、反應(yīng)相協(xié)調(diào)；3）滿足防護(hù)的縱深性、均衡性、抗易損性要求；4）滿足系統(tǒng)的安全性、可靠性、可維護(hù)性要求；5）滿足系統(tǒng)的先進(jìn)性、兼容性、可擴(kuò)展性、經(jīng)濟(jì)性、適用性要求。

安全防范系統(tǒng)是一個基于客戶端/服務(wù)器，分布式的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，通過信息共享、信息處理和控制互聯(lián)實現(xiàn)各子系統(tǒng)的集中控制和管理。安全防范系統(tǒng)的故障應(yīng)不影響各子系統(tǒng)的運(yùn)行；某一子系統(tǒng)的故障應(yīng)不影響其它子系統(tǒng)的運(yùn)行。

2 安全等級定義

1）針對數(shù)據(jù)中心園區(qū)的不同功能區(qū)域，可將安全保障定義為4個安全保障等級區(qū)域

（1）一級安全保障等級區(qū)：一般為數(shù)據(jù)機(jī)房樓內(nèi)的模塊機(jī)房及ECC區(qū)監(jiān)控中心區(qū)域；（2）二級安全保障等級區(qū)：一般為數(shù)據(jù)機(jī)房樓機(jī)電設(shè)備區(qū)、動力保障區(qū)；（3）三級安全保障等級區(qū)：一般為運(yùn)維辦公區(qū)域；（4）四級安全保障等級區(qū)：一般為園區(qū)周界區(qū)域。

2）對于不同的安全級別的區(qū)域選擇不同的安全防范技術(shù)手段

（1）一級安全保障等級區(qū)

①數(shù)據(jù)機(jī)房所有模塊機(jī)房門

安裝生物識別電子門禁、攝像監(jiān)控設(shè)備、雙鑒報警設(shè)備；

所有出入口設(shè)防，門禁及紅外報警系統(tǒng)聯(lián)動，紅外報警系統(tǒng)與攝像監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動。

②數(shù)據(jù)機(jī)房所有模塊機(jī)房內(nèi)

按照設(shè)備機(jī)柜的排列方位安裝攝像監(jiān)控設(shè)備，設(shè)備間通道設(shè)防。

（2）二級安全保障等級區(qū)

①數(shù)據(jù)機(jī)房維護(hù)人員通道：安裝內(nèi)外雙向讀卡器的電子門禁鎖；機(jī)電設(shè)備維修區(qū)的門安裝單向門禁鎖，設(shè)置在維修區(qū)的外側(cè)；在消防疏散樓梯安裝單向門禁鎖，設(shè)置在樓梯間內(nèi)側(cè)；

②數(shù)據(jù)機(jī)房所有的出入通道：安裝雙向讀卡電子門禁、攝像監(jiān)控設(shè)備、雙鑒報警設(shè)備；

③數(shù)據(jù)機(jī)房入口的安保室設(shè)置安保實時監(jiān)控管理設(shè)施。

（3）三級安全保障等級區(qū)

①運(yùn)維辦公區(qū)安裝單向門禁鎖，配置視頻監(jiān)控，具體設(shè)計依據(jù)相關(guān)安防系統(tǒng)規(guī)范設(shè)計；②建議進(jìn)入運(yùn)維辦公區(qū)或中央監(jiān)控中心的第一通道，在進(jìn)行身份定位的同時，進(jìn)行身份鑒別；速通門刷卡通行+保安人員通過屏幕圖像對比方式。

（4）四級安全保障等級區(qū)

整個園區(qū)用圍欄與四周道路分隔開，并設(shè)防闖入和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在周邊四個路口的圍欄轉(zhuǎn)角處設(shè)置防沖撞體，在出入口設(shè)置液壓防沖撞裝置。數(shù)據(jù)機(jī)房油罐區(qū)域四周布置一體化球機(jī)及電子圍欄，進(jìn)行不間斷的自動跟蹤攝像，并設(shè)置防入侵裝置。

3 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)

1）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)中心園區(qū)的使用功能和安全防范要求，對建筑物內(nèi)外的主要出入口、通道、電梯廳、電梯轎廂、園區(qū)周界及園區(qū)內(nèi)道路、停車場出入口、園區(qū)接待處及其他重要部位進(jìn)行實時有效的視頻探測，視頻監(jiān)視，圖像顯示、記錄和回放；2）目前，工程上對網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計有兩種：全數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和半數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)即前端攝像機(jī)為模擬攝像機(jī)，模擬視頻信號通過編碼器轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號進(jìn)行傳輸?shù)囊曨l監(jiān)控系統(tǒng)。IP數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)是發(fā)展的趨勢，但是現(xiàn)在國內(nèi)市場還處于初級階段，IP數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)成本相對要高一些，兩種方案各有利弊。

4 出入口控制系統(tǒng)

1）出入口控制系統(tǒng)即門禁系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)中心園區(qū)安全防范系統(tǒng)的主要子系統(tǒng)。它擔(dān)負(fù)兩大任務(wù)，一是完成對進(jìn)出數(shù)據(jù)中心園區(qū)各重要區(qū)域和各重要房間的人員進(jìn)行識別、記錄、控制和管理的功能；二是完成其內(nèi)部公共區(qū)域的治安防范監(jiān)控功能；2）系統(tǒng)要求能滿足多門互鎖邏輯判斷、定時自動開門、刷卡防尾隨、雙卡開門、卡加密碼開門、門狀態(tài)電子地圖監(jiān)測、輸入輸出組合、反脅迫等功能需求。控制所有設(shè)置門禁的電鎖開/關(guān)，實行授權(quán)安全管理，并實時地將每道門的狀態(tài)向控制中心報告；3）通過管理電腦預(yù)先編程設(shè)置，系統(tǒng)能對持卡人的通行卡進(jìn)行有效性授權(quán)（進(jìn)/出等級設(shè)置），設(shè)置卡的有效使用時間和范圍（允許進(jìn)入的區(qū)域），便于內(nèi)部統(tǒng)一管理。設(shè)置不同的門禁區(qū)域、門禁級別。

5 入侵報警系統(tǒng)

1）根據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)據(jù)中心園區(qū)的周界圍墻、重要機(jī)房和重要辦公室設(shè)置入侵報警探測器、緊急報警裝置，系統(tǒng)采用紅外和微波雙鑒探測器、玻璃破碎探測器等前端設(shè)備，構(gòu)成點(diǎn)、線、面的空間組合防護(hù)網(wǎng)絡(luò)；2）周界圍墻采用電子圍欄或紅外對射，地下油罐周界采用電子圍欄及圖像跟蹤相結(jié)合的防范措施，重要機(jī)房、檔案庫、電梯間、室外出入口等設(shè)置雙鑒探測器；3）對探測器進(jìn)行時間段設(shè)定，在晚上下班時間，樓內(nèi)工作人員休息時間及節(jié)假日設(shè)防，并與視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動，有人出入時聯(lián)動監(jiān)視畫面彈出，監(jiān)測人員出入情況，及時發(fā)現(xiàn)問題防止不正常侵入，同時聲光告警器告警。

6 電子巡更系統(tǒng)

在園區(qū)內(nèi)采用在線式電子巡查系統(tǒng)。在主要通道及安防巡邏路由處設(shè)置巡更點(diǎn)，同時利用門禁系統(tǒng)相關(guān)點(diǎn)位作為相應(yīng)的巡更點(diǎn)。

7 安全防范綜合管理系統(tǒng)

利用統(tǒng)一的安防專網(wǎng)和管理軟件將監(jiān)控中心設(shè)備與各子系統(tǒng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)由監(jiān)控中心對各子系統(tǒng)的自動化管理與監(jiān)控。當(dāng)安全管理系統(tǒng)發(fā)生故障時，不影響各子系統(tǒng)的獨(dú)立運(yùn)行。

7.1 對安防各子系統(tǒng)的集成管理

主要針對視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)及入侵報警系統(tǒng)，在集成管理計算機(jī)上，可實時監(jiān)視視頻監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)、攝像機(jī)的位置、狀態(tài)與圖像信號；可實時監(jiān)視出入口控制系統(tǒng)主機(jī)、各種入侵出入口的位置和系統(tǒng)運(yùn)行、故障、報警狀態(tài)，并以報警平面圖和表格等方式顯示所有出入口控制的運(yùn)行、故障、報警狀態(tài)。

7.2 安防系統(tǒng)聯(lián)動策略

1）安保系統(tǒng)與門禁、照明等系統(tǒng)聯(lián)動

安保系統(tǒng)與門禁、照明、電梯、CCTV、緊急廣播、程控交換機(jī)等系統(tǒng)的高效聯(lián)動。

說明：當(dāng)發(fā)生非法闖入時，門禁或入侵報警系統(tǒng)記錄非法闖入信息，通過跨系統(tǒng)聯(lián)動設(shè)置，打開相應(yīng)的照明系統(tǒng)設(shè)備和安保系統(tǒng)設(shè)備，使非法闖入者無處容身。

2）安保系統(tǒng)與消防系統(tǒng)之間聯(lián)動

安保系統(tǒng)與消防系統(tǒng)聯(lián)動策略為：當(dāng)大樓內(nèi)某一區(qū)域發(fā)生火警時立即打開該區(qū)所有的通道門，其他區(qū)域的門仍處于正常工作狀態(tài)，并將該區(qū)域的攝像機(jī)系統(tǒng)啟動、置預(yù)置位、進(jìn)行巡視，多媒體監(jiān)控計算機(jī)報警，矩陣切換該圖像到控制室的視頻處理設(shè)備上，并將圖像信號切換到指揮中心、公安監(jiān)控室、消防值班室的監(jiān)視器上進(jìn)行顯示。

8 結(jié)論

數(shù)據(jù)中心園區(qū)的綜合安防管理，需要縱深考慮，包括了人防、物防及技防，設(shè)防管理僅是技術(shù)手段，制度的管理和執(zhí)行才是重要的工作。

參考文獻(xiàn)

[1]安全防范工程技術(shù)規(guī)范 GB50348-2004.

[2]入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 GB 50394-2007.

篇5

1工程背景

杭嘉湖地區(qū)某市水廠日供水量為30萬t／d，取水水源地設(shè)置在杭嘉湖地區(qū)的長山河，平均水質(zhì)為地表水劣Ⅴ類，水質(zhì)不符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838－2002）中對飲用水地表水源地地表水Ⅲ類要求，超標(biāo)指標(biāo)主要為NH3－N，且由于長山河為Ⅵ級航道，其還存在危險品泄露影響供水安全的環(huán)境風(fēng)險?，F(xiàn)采用生態(tài)處理工藝在水廠附近長水塘兩側(cè)的低洼地建設(shè)新飲用水源地以增加飲水安全保障率。進(jìn)行總體布置時需保留建設(shè)范圍內(nèi)的長水塘及主要支河的通航功能、預(yù)留地景觀功能，工程范圍總占地228hm2，其中需保留通航功能的河道占地約20hm2、預(yù)留地26．67hm2，實際用于工程布置的面積約181．33hm2。新飲用水源地主要水質(zhì)指標(biāo)需滿足地表水Ⅲ類以上要求，并且有效庫容需滿足3d應(yīng)急儲水要求。

2生態(tài)處理工程設(shè)計原則與處理工藝設(shè)計

2．1設(shè)計原則（1）確保供水安全原則。長水塘原水經(jīng)生態(tài)工程凈化后出水主要指標(biāo)達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，為水廠提供優(yōu)質(zhì)原水，并在發(fā)表1長山河與長水塘現(xiàn)狀水質(zhì)Tab．1WaterqualityofChangshanandChangshuiRivermg／L參數(shù)pH值DOCODMnBOD5NH3－N石油類TP長山河雙喜橋斷面平均值7．413．666．365．122．690．130．25長水塘鹽湖線斷面平均值7．403．426．905．612．710．140．27地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值（GB3838－2002）6～9≥5≤6≤4≤1．0≤0．05≤0．2生突發(fā)性環(huán)境事件時，工程自身可持續(xù)提供3d供水量，提高水廠的抗風(fēng)險能力，保障供水安全。（2）生態(tài)自然凈化原則。選取生態(tài)凈化工藝，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的凈化功能，對原水進(jìn)行生態(tài)自然凈化，改善原水水質(zhì)。（3）針對性及可靠性原則。針對長水塘水質(zhì)特點(diǎn)，緊抓水體透明度低、營養(yǎng)鹽水平高等嚴(yán)重影響水生態(tài)建設(shè)的限制因子，選取經(jīng)實踐檢驗的先進(jìn)、成熟、可靠的生態(tài)工藝凈化原水，構(gòu)建健康良性的生態(tài)系統(tǒng)，并有針對性的采取預(yù)處理及深度凈化等技術(shù)，確保工程的凈化效果。（4）經(jīng)濟(jì)合理原則。在方案設(shè)計中，考慮工程區(qū)長條形和斑塊性的地形特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行工程布置，在保障供水水質(zhì)的前提下，合理利用地形布置工藝流程及設(shè)施，采用一次提升，場內(nèi)自流，使項目維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用最小化，保障并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)原則。

2．2工藝比選及選定

2．2．1工藝比選本工程設(shè)計規(guī)模為33萬t／d，生態(tài)技術(shù)中人工濕地技術(shù)對較大的處理規(guī)模具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。成熟可靠的人工濕地凈化技術(shù)主要有潛流人工濕地技術(shù)、常規(guī)型表流人工濕地技術(shù)和復(fù)合型表流人工濕地技術(shù)。潛流人工濕地具有形式多樣、凈化效率高、衛(wèi)生條件好的優(yōu)點(diǎn)，尹煒等人［4］研究表明潛流人工濕地技術(shù)存在結(jié)構(gòu)復(fù)雜、對進(jìn)水懸浮物濃度要求高、易堵塞、運(yùn)行管理相對復(fù)雜、造價很高及維護(hù)費(fèi)用高等問題；常規(guī)型表流人工濕地對進(jìn)水懸浮物濃度要求不高，不易堵塞，便于管理，造價低，但污染物凈化效果相對較低［5］；復(fù)合型表流人工濕地是常規(guī)型表流人工濕地復(fù)合強(qiáng)化了沉水植物，其具有結(jié)構(gòu)簡單、凈化效率高且穩(wěn)定、不易堵塞、便于管理維護(hù)、造價相對較低及運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)。長水塘原水透明度低、NH3－N含量高、懸浮物多且不易沉降、水質(zhì)不穩(wěn)定等特點(diǎn)，遵循經(jīng)濟(jì)合理、凈化效果穩(wěn)定、維護(hù)管理方便等原則，復(fù)合型表流人工濕地在工程應(yīng)用上具有較好的適宜性。

2．2．2工藝選定根據(jù)工程設(shè)計原則和工藝比選，選取以復(fù)合型表流人工濕地為主體的凈化處理系統(tǒng)，系統(tǒng)包括強(qiáng)化預(yù)處理系統(tǒng)、復(fù)合濕地凈化系統(tǒng)、高效氧化系統(tǒng)、沉水植物凈化系統(tǒng)、深度凈化系統(tǒng)，工藝流程見圖1。長水塘原水———泵站提升強(qiáng)化預(yù)處理系統(tǒng)———復(fù)合濕地凈化系統(tǒng)———高效氧化系統(tǒng)———沉水植物凈化系統(tǒng)———深度凈化系統(tǒng)———水廠圖1人工濕地凈化工藝流程圖Fig．1Schematicdiagramforpurificationprocessofconstructedwetlands

2．2．3各處理系統(tǒng)功能

（1）強(qiáng)化預(yù)處理系統(tǒng)。強(qiáng)化預(yù)處理系統(tǒng)是生態(tài)凈化工藝的重要前置單元?？梢猿两荡箢w粒泥沙、攔截細(xì)小懸浮物，初步凈化水質(zhì)，提高水體透明度；對后續(xù)的生態(tài)濕地起緩沖調(diào)節(jié)作用，起到均勻布（給）水的作用。（2）復(fù)合濕地凈化系統(tǒng)。復(fù)合濕地凈化系統(tǒng)是生態(tài)凈化工藝的核心單元。通過挺水、浮葉及沉水植物的合理布置及局部的基底處理，吸附攔截水中的懸浮物，進(jìn)一步提高水體透明度，吸收水中營養(yǎng)鹽，降低水體污染物濃度；為微生物的生長創(chuàng)造良好的載體環(huán)境，為微生物吸收分解水中污染物質(zhì)提供保障。（3）高效氧化系統(tǒng)。通過淺池構(gòu)建、跌水復(fù)氧及植物光合作用，恢復(fù)水體含氧量；利用人工介質(zhì)掛膜作用增加微生物濃度，進(jìn)一步去除水中有機(jī)污染物。（4）沉水植物凈化系統(tǒng)。沉水植物凈化系統(tǒng)是生態(tài)凈化工藝的保障單元，利用四季常綠型沉水植物構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。利用沉水植物及微生物的吸收吸附與降解作用，進(jìn)一步降低水中營養(yǎng)鹽濃度。（5）深度凈化系統(tǒng)。深度凈化系統(tǒng)是生態(tài)凈化的最后一道工藝，具有儲水及深度凈化的功能，通過植物凈化、生物操縱、水力調(diào)度等技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化凈化功能，維持水質(zhì)穩(wěn)定，防止富營養(yǎng)化，改善區(qū)域生態(tài)景觀。

2．3總體平面布置方案

根據(jù)地形特點(diǎn)、長水塘及主要支河保留要求、取水口設(shè)置及水廠位置等綜合分析，總體布置時按兩組并聯(lián)方案設(shè)施，即以長水塘為界分東西兩組并聯(lián)布置，東側(cè)為A組，設(shè)計規(guī)模22萬t／d；西側(cè)為B組設(shè)計規(guī)模為11萬t／d，每組工程范圍最北端設(shè)置1個取水口，源水分別提升至A、B組內(nèi)，由北向南依次經(jīng)過強(qiáng)化預(yù)處理區(qū)、復(fù)合濕地凈化區(qū)、高效氧化區(qū)、沉水植物凈化區(qū)及深度凈化區(qū)，東岸的出水經(jīng)倒虹管穿越長水塘與西岸出水匯合后進(jìn)入水廠吸水井。平面布置見圖2。平行并聯(lián)布置兩組方案可以降低系統(tǒng)的總水頭損失，在遵循“一次提升、場內(nèi)自流”的設(shè)計原則下，可以降低各區(qū)水位高程節(jié)省了堤防的土建投資，便于區(qū)內(nèi)土方平衡，景觀效果也相對較好。此方案布置具有操作靈活、安全性及保障性高的優(yōu)點(diǎn)。且B組中強(qiáng)化預(yù)處理區(qū)、復(fù)合濕地凈化區(qū)及高效氧化區(qū)內(nèi)部又平行分為2小組，可實現(xiàn)單小組的放空及維護(hù)，更為有效的保障了水廠供水水量。

2．4系統(tǒng)設(shè)計參數(shù)（1）強(qiáng)化預(yù)處理系統(tǒng)。強(qiáng)化預(yù)處理系統(tǒng)分為Ⅰ～Ⅲ區(qū)。該區(qū)分為跌水增氧段、沉砂段、機(jī)械增氧段、人工介質(zhì)段及植物攔截段，進(jìn)水經(jīng)2道各10cm高跌水堰，通過跌水增加進(jìn)水的溶解氧；水體中大顆粒泥沙主要在沉砂段依靠重力自然沉52河網(wǎng)地區(qū)微污染飲用水源地生態(tài)處理工程的設(shè)計研究降，沉淀后的水體若溶解氧不高，可通過機(jī)械增氧段補(bǔ)充增氧，并將水中部分污染物氧化；水體中細(xì)小的懸浮物大部分在人工介質(zhì)段被過濾攔截吸附［6，7］；由沉水植物及漂浮植物組成的具有攔截作用的凈化帶，可進(jìn)一步提高水體透明度，初步凈化水質(zhì)。該區(qū)四周淺水區(qū)域種植耐污的水生植物，如苦草、狐尾藻、伊樂藻及菹草等，有效吸附泥沙，為微生物提供載體，增強(qiáng)凈化功能。（2）復(fù)合濕地凈化系統(tǒng)。復(fù)合濕地凈化系統(tǒng)分為Ⅰ～Ⅳ區(qū)，是工程的核心單元，考慮到工藝流程及實際地形因素，依據(jù)同類工程運(yùn)行參數(shù)設(shè)計，由于中部有過河水損要求，中部設(shè)置20cm跌水堰、增進(jìn)水中溶解氧。通過微地形塑造及基底改造，合理配置挺水植物、浮葉植物及沉水植物，構(gòu)建健康良性的立體復(fù)合濕地系統(tǒng)，攔截吸附懸浮物，有效凈化水質(zhì)［8］；出水采用表層溢流出水，并通過跌水方式再次補(bǔ)充水中的溶解氧，為后續(xù)單元提供充足的溶解氧。該區(qū)主要種植耐污弱光型沉水植物和耐污型挺水植物，如小茨藻、伊樂藻、蘆葦、香蒲等。（3）高效氧化系統(tǒng)。高效氧化系統(tǒng)分為Ⅰ、Ⅱ區(qū)，該系統(tǒng)底部配置四季常綠型沉水植物，并設(shè)置高效的生物填料，為微生物著床提供載體［9］，可充分發(fā)揮好氧微生物的凈化效果。（4）沉水植物凈化系統(tǒng)。沉水植物凈化系統(tǒng)分為Ⅰ～Ⅴ區(qū)，生態(tài)濕地系統(tǒng)的保障單元，考慮到工藝流程及實際地形因素，依據(jù)同類工程運(yùn)行參數(shù)設(shè)計，該區(qū)利用沉水植物快速構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)凈化功能［10，11］。該區(qū)主要種植凈化效果好的沉水植物，如苦草、菹草、抗寒輪葉黑藻、眼子菜、狐尾藻等。（5）深度凈化系統(tǒng)。深度凈化系統(tǒng)分為Ⅰ、Ⅱ區(qū)，通過構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合生物操縱技術(shù)、水力調(diào)度等，改善與維持深度凈化區(qū)的水質(zhì)，防止富營養(yǎng)化。該區(qū)主要種植凈化效果好的沉水植物，如苦草、伊樂藻、抗寒輪葉黑藻、眼子菜等。

3工程設(shè)計特點(diǎn)

（1）根據(jù)地形及原水特點(diǎn)，采用兩組并聯(lián)布置，運(yùn)行靈活，供水保證率高。根據(jù)工程區(qū)長條形和斑塊性的地形特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行工程布置，以長水塘為界設(shè)置兩組并聯(lián)運(yùn)行，靈活性好，供水保證率高，安全性高，便于工程維護(hù)，且單組設(shè)施的水力流程短，水頭損失小，節(jié)省取水泵站的運(yùn)行能耗，也減少了堤防工程量。同時，合理利用各個斑塊的面積，充分發(fā)揮單位土地的凈化效益。（2）合理布置豎向高程，一次提升自流出水，節(jié)省土建投資及運(yùn)行能耗。本工程正常運(yùn)行時一次提升可滿足工藝所需水頭及跌水増氧的要求，可自流進(jìn)入水廠，避免二次提升及設(shè)置中途増氧設(shè)施，節(jié)省了土建投資及運(yùn)行能耗。同時，深度凈化區(qū)正常運(yùn)行水位位于水廠取水泵的高效區(qū)內(nèi)，不會影響取水泵的正常運(yùn)行及使用壽命，也不增加取水泵的運(yùn)行費(fèi)用。（3）運(yùn)行成本低，維護(hù)簡單，管理方便，體現(xiàn)低碳、低能、和諧的設(shè)計理念。本工程運(yùn)行費(fèi)用主要為取水泵站、應(yīng)急泵站的電費(fèi)及人工維護(hù)費(fèi)等，由于采用兩組并聯(lián)布置方式，單組流程短，沿程水頭損失小，取水泵站的提升揚(yáng)程也（上接第53頁）相對較小，能耗?。欢鴳?yīng)急泵站僅在長水塘發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故時才啟動，啟用的幾率很低，且每次啟動時間最多持續(xù)1d，因此，本工程運(yùn)行期間的能耗成本較低，體現(xiàn)了低碳、低能、環(huán)保、和諧的設(shè)計理念。兩組并聯(lián)布置，可靈活關(guān)閉其中1組進(jìn)行維護(hù)及檢修，另1組保持正常運(yùn)行，管理方便。另外工程采用的復(fù)合濕地技術(shù)等具有結(jié)構(gòu)簡單、維護(hù)管理方便的優(yōu)點(diǎn)，因此，運(yùn)行期間，維護(hù)人員無需過高技術(shù)對其進(jìn)行維護(hù)。

篇6

【關(guān)鍵詞】暴風(fēng)雪;能源危機(jī);解決措施

Blizzard encroach upon and start to knock energy Jing a clock

Chen Ling-hua

【Abstract】Blizzard encroach upon and the kerosene electricity raise an alarm and start to knock China the Jing clock of the energy.Face such the circumstance put forward to open a source with reduce expenses of reply a project.

【Key words】Blizzard;Energy crisis;Solve measure

2010年伊始,寒流席卷了北半球多個地區(qū),許多國家遭受了暴雪和嚴(yán)寒的侵襲。印度北部地區(qū)突遭寒流襲擊造成至少40人死亡,促使政府4日不得不關(guān)閉上千所學(xué)校并發(fā)放取暖燃料。北京城降下大雪,北京地區(qū)氣溫逼近40年來的歷史低溫極值。英國碰上30年最大的雪災(zāi)。韓國大部分地區(qū)4日遭遇大雪,創(chuàng)自記錄氣象觀測數(shù)據(jù)以來最大降雪紀(jì)錄。

面對此情此景,不覺讓我們想起了2008年。2008年1月中國南方發(fā)生罕見的冰雪凍災(zāi),安徽、江西、河南、湖南等14個省(區(qū)、市)7786.2萬人受災(zāi),因災(zāi)死亡24人,因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失220.9億元。而面對50年不遇的大雪,煤、電、路三者在雪災(zāi)暴發(fā)時出現(xiàn)了問題循環(huán),許多省市拉閘限電,柴油、汽油告急,一些地區(qū)的煤炭供應(yīng)也出現(xiàn)短缺,能源供應(yīng)緊張。

其實能源緊張并非始于2008年這個冬季,在近幾年的夏季,許多城市因為用電緊張都出現(xiàn)了一些拉閘限電的現(xiàn)象。油、電、煤"三荒"同時發(fā)生,使告別了短缺經(jīng)濟(jì)的中國人感到了不安,敲響了能源的警鐘。那我們該怎么辦呢?

應(yīng)付能源危機(jī)需要從二個方面著手:開源與節(jié)流

1.開源

首先,因為我們對石油、天然氣的依靠相當(dāng)嚴(yán)重,因此,繼續(xù)積極地對油氣資源進(jìn)行勘探就顯得舉足輕重。除此之外,我們可以和中亞、中東等國家進(jìn)行武器換石油、美元換石油計劃,并建立石油儲備基地,保證安全的石油運(yùn)輸。

其次,我們的煤炭儲量豐富,但后備儲量不足,因此我們不能再把這些資源廉價賣給其它國家。

第三,加速發(fā)展水電、核能的發(fā)展 。 中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主體是煤,而煤炭資源的70%都用來發(fā)電。隨著煤炭資源的枯竭而且煤的直接燃燒引起嚴(yán)重的環(huán)境問題,水電提到我們的日程上。我們水能資源豐富,而且水資源是可再生的,這樣既可以解決能源緊,又改善生態(tài)環(huán)境。

核能在運(yùn)行過程中基本沒有排放(核廢料除外),能提供清潔的電能。而且隨著科技的發(fā)展,核能在利用上水平越來越高,越來越安全。

第四,因地制宜,因應(yīng)用制宜,充分利用可再生能源 。近年來,由于化石能源(煤、石油、天然氣)的價格不斷攀升,其資源逐步枯竭的“前景”也略顯端倪,由化石能源使用的環(huán)境污染、生態(tài)退化、全球變暖亦日益嚴(yán)重,因而人們都把眼光投向可再生新能源?？稍偕茉捶N類繁多,從其所能提供的能量,在總的能源平衡可以起相當(dāng)份額作用的角度看,一般是指風(fēng)能、太陽能和生物能。

①風(fēng)能

我國風(fēng)能資源是相對比較豐富的,但目前是我國由于技術(shù)限制我國風(fēng)能力用力不高。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,我相信我國會走出我國自己風(fēng)電發(fā)展的路子。

②太陽能利用

太陽能是一個有十分廣闊前景的方向。太陽能熱利用是一種最現(xiàn)實、最有前途、最能夠有份額的替代化石能消耗的太陽能利用方式。我國目前的應(yīng)用主要是用于生活熱水供應(yīng),其實在建筑節(jié)能方面有很大的、更為廣闊的應(yīng)用前景。

③生物能

生物能目前利用最好的就是沼氣。沼氣的使用好處多多。沼氣可代替汽油、柴油節(jié)約能源緩解能源緊張;提高肥效,改良土壤,促進(jìn)蔬菜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。。。

2.節(jié)流

首先,提高燃燒效率以減少資源消耗,實現(xiàn)清潔煤燃燒以減少污染. 我國雖然能源總量大但人均資源短缺,供應(yīng)壓力較大,而且單位GDP的能耗強(qiáng)度很大,大約是日本的5―6倍,因此對我國工業(yè)耗能情況必須要有清楚的認(rèn)識,必須改造現(xiàn)有高耗能的企業(yè),走節(jié)能型企業(yè)之路。

其次,煤的現(xiàn)代化利用。我國的一次能源在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)主要是煤,而煤的直接燃燒引起嚴(yán)重的環(huán)境問題,因而,煤的現(xiàn)代化利用―――以煤的氣化為龍頭的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)是對應(yīng)我國能源問題嚴(yán)重挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略方向。除此以外,煤基醇醚燃料也是重要的利用方式。

第三 生活中的能源節(jié)約。除了生產(chǎn)消耗大量的能源,在生活中我們消耗的量也是非常大的。因此我們也要注意節(jié)約。比如在交通運(yùn)輸方面,必須選用節(jié)能,經(jīng)濟(jì)的方式,在城市公共交通方面,應(yīng)該大力發(fā)展公共交通事業(yè),同時鼓勵汽車工業(yè)開發(fā)節(jié)能性汽車。

第四 加強(qiáng)節(jié)約能源意識。我國《節(jié)約能源法》明確規(guī)定:任何單位和個人都應(yīng)履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。在此基礎(chǔ)上我們充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒體的作用,積極組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動,廣泛、深入和持久地開展節(jié)能宣傳,不斷提高全社會的能源憂患意識和節(jié)約意識,營造良好的節(jié)能社會環(huán)境和輿論氛圍。并且加大節(jié)能領(lǐng)域的研發(fā)投入力度,給予節(jié)能產(chǎn)業(yè)財稅支持,實行強(qiáng)制性能效標(biāo)識,有效促進(jìn)了節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

在開源節(jié)流的基礎(chǔ)上,應(yīng)要進(jìn)一步完善我國能源安全保障的制度,做好能源安全保障,應(yīng)對緊急情況。首先,要確立合理的石油儲備量。石油戰(zhàn)略儲備的數(shù)量,按照國家的預(yù)期發(fā)展規(guī)劃,充分考慮國家的經(jīng)濟(jì)承受力和安全環(huán)境來制定,國際能源署建議其成員國的戰(zhàn)略石油儲備標(biāo)準(zhǔn)是90天的石油凈進(jìn)口量,但是實際上各成員國的儲備量有多有少。

其次,要規(guī)定電煤戰(zhàn)略儲備的適宜天數(shù)。我國能源消費(fèi)以煤炭為主,煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定不僅影響能源供需的基本關(guān)系,而且直接影響到我國的電力供應(yīng)。

第三,能源安全保障機(jī)制的建設(shè)要充分發(fā)揮我國的基本制度優(yōu)勢與市場機(jī)制的作用。在解決能源安全問題時,我國應(yīng)充分利用社會主義的制度優(yōu)勢,“一方有難、八方支援”,在盡可能短的時間內(nèi),集中調(diào)度人力、物力、財力消除和解決突發(fā)事件和自然災(zāi)害的損害。與此同時,要充分利用市場機(jī)制靈敏反應(yīng)市場供需關(guān)系變化和優(yōu)化資源配置的功能。通過對市場價格、建設(shè)投資等市場信息采集,及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的隱患,降低能源安全的成本。

篇7

【關(guān)鍵詞】水污染現(xiàn)狀；防治對策；防治成效

水是人類賴以生存和發(fā)展的最重要的資源之一，然而隨著人口的增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源緊缺和水污染已經(jīng)成了全世界需要共同面對的問題，特別是水污染問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了人類的健康和生存。我國近年來由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及水資源的短缺，致水污染問題日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約發(fā)展的主要因素之一。

水污染是由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價值降低或喪失，污染環(huán)境的水。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、二氯乙烷、乙二醇等有機(jī)毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機(jī)物被微生物分解時消耗水中的氧，影響水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機(jī)物進(jìn)行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。

一、陜西省水污染現(xiàn)狀與防治對策

陜西省位于中國西北地區(qū)東部的黃河中游，東隔黃河與山西相望，西連甘肅、寧夏，鄰內(nèi)蒙古，南連四川、重慶，東南與河南、湖北接壤。全省地域南北長、東西窄，南北長約880公里，東西寬約160～490公里，面積19萬多平方千米。按地理方位劃分屬于西北地區(qū)，北部地區(qū)位于黃土高坡，南部有關(guān)中平原，渭河谷地，屬于溫帶季風(fēng)氣候，夏季高溫，冬季寒冷干燥，全年降水比較少。

西北地區(qū)黃河干流水質(zhì)污染相當(dāng)嚴(yán)重，而內(nèi)蒙古段是黃河干流污染最嚴(yán)重的一段。黃河經(jīng)內(nèi)蒙古出境進(jìn)入陜西、山西的界河段，由于沿岸，由于沒有大的排污口匯入，水質(zhì)基本能達(dá)到Ⅲ類。黃河干流蘭州段，延河入黃斷面石油污染嚴(yán)重，超標(biāo)均在7倍以上。渭河干流污染嚴(yán)重，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。渭河上游大量引水，致使渭河徑流量大為減少，水環(huán)境容量喪失殆盡。渭河2000年19個有監(jiān)測數(shù)據(jù)的水質(zhì)斷面中，僅有1個斷面達(dá)到Ⅳ類，其它斷面均為Ⅴ類和劣于Ⅴ類，已經(jīng)喪失了水生態(tài)功能，城市附近河段普遍污染嚴(yán)重，部分城鎮(zhèn)河段已經(jīng)變成了排污溝。

2013年3月18日至4月17日，陜西省環(huán)保執(zhí)法局對新河、皂河、Y河流域及西咸新區(qū)范圍內(nèi)排污企業(yè)進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查。據(jù)稱，新河、皂河、Y河是關(guān)中匯入渭河中，污染最嚴(yán)重的三條河流。在檢查的176家企業(yè)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有146家企業(yè)存在環(huán)境違法問題。

科技部在“九五”期間，組織實施了“西北地區(qū)水資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境研究”項目。該項目深入開展了西北地區(qū)的水資源現(xiàn)狀調(diào)查，摸清了水資源的家底，進(jìn)行了水資源合理配置的方案研究，并通過計算當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力，提出了必須保障水資源總量的三分之一作為生態(tài)用水，發(fā)展節(jié)水型生態(tài)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略，為西北地區(qū)在西部大開發(fā)中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和水資源緊缺的矛盾打下了堅實的基礎(chǔ)。

全省地下水污染防治規(guī)劃實施方案（2012-2020年）我省將總體規(guī)劃實施期為2012-2020年，分兩個階段實施。到2015年前，我省全面掌握地下水污染狀況，啟動地下水污染修復(fù)示范項目，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，初步建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)得到基本保障。到2020年，全省地下水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，開展農(nóng)村分散式水源的保護(hù)，建立農(nóng)村地區(qū)地下水飲用水水源安全保障體系。對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，全省地下水污染防治監(jiān)管和風(fēng)險防范體系基本建成。

我省將嚴(yán)格控制地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染。通過工程技術(shù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)染C合措施，在水源補(bǔ)給區(qū)內(nèi)科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，積極發(fā)展生態(tài)及有機(jī)農(nóng)業(yè)。

針對地下水污染物來源復(fù)雜、有機(jī)污染日益凸顯、污染總體狀況不清的現(xiàn)狀，開展全省地下水污染狀況調(diào)查。在國土、水利及環(huán)保等部門已有的地下水監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，整合并優(yōu)化地下水環(huán)境監(jiān)測布設(shè)點(diǎn)位，完善地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)地下水環(huán)境監(jiān)測信息共享。

目前，我省共有74個城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源地，我省將優(yōu)先保障地下水飲用水水源環(huán)境安全，建立地下水飲用水水源風(fēng)險評估和防范機(jī)制。未經(jīng)穩(wěn)定化處理且含水率超過60%的城鎮(zhèn)污水廠污泥不得進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋，我省將完成未劃分集中式地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分審批工作，并推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的退耕還林還草，開展農(nóng)業(yè)面源污染地下水監(jiān)控試點(diǎn)示范。

二、陜西渭河流域水污染防治成效

2015年5月6日，陜西省人民政府新聞辦舉行會，陜西省環(huán)保廳總工程師郝彥偉介紹了渭河流域水污染防治三年行動方案的實施情況。

省委、省政府從2012年開始，每年將渭河水質(zhì)改善情況納入省市目標(biāo)責(zé)任考核體系。三年來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，渭河流域水污染治理工作順利進(jìn)行，渭河流域水質(zhì)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三年行動實施以來，干流主要污染物平均濃度大幅度下降。2014年，干流化學(xué)需氧量平均濃度較2011年下降32.9%，氨氮下降45.2%。其中化學(xué)需氧量濃度全程達(dá)到了III類水質(zhì)。渭河干流水質(zhì)綜合評價由2011年的重度污染、2013年的中度污染變?yōu)?014年第四季度的輕度污染。

三年行動方案對4條污染嚴(yán)重的渭河支流：小韋河（寶雞）、皂河（西安）、新河（源于西安經(jīng)咸陽入渭）、尤河（渭南）效果明顯。新河、尤河、小韋河水質(zhì)目標(biāo)提前半年（即2014年7月起）達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)，皂河2014年底實現(xiàn)水質(zhì)目標(biāo)。17條主要支流化學(xué)需氧量平均濃度較2011年下降48.9%，氨氮下降37.9%。灃河、澇河、臨河、灞河等支流達(dá)到IV類水質(zhì)。其它支流基本達(dá)到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。

沿渭河各市（區(qū)）水質(zhì)目標(biāo)完成情況如下：寶雞市、楊凌示范區(qū)：渭河干流出境斷面達(dá)到III類水質(zhì)。咸陽市、西安市：渭河干流出境斷面基本達(dá)到IV類水質(zhì)。渭南市：渭河干流華縣以上斷面基本達(dá)到IV類水質(zhì)。銅川市：石川河出市境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水標(biāo)準(zhǔn)。

篇8

震區(qū)是云南省人口比較稠密的地區(qū)，同時當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件比較差，地震影響人口數(shù)量多，22．97萬人需要緊急轉(zhuǎn)移安置。由于救援初期救災(zāi)安置任務(wù)急、準(zhǔn)備時間短，在災(zāi)民安置過程中出現(xiàn)安置點(diǎn)位置選擇不合適、災(zāi)民過于密集、相應(yīng)配套設(shè)施不完善，尤其是缺乏廁所等衛(wèi)生設(shè)施，加之災(zāi)民缺乏衛(wèi)生防疫意識，極易造成傳染病的發(fā)生。

2魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫保障主要措施

此次魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)，在當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)前方指揮部的統(tǒng)一指揮下，全軍疾病預(yù)防控制中心與疾控中心的專家緊密配合，前后方聯(lián)動，高效有序地開展了震后衛(wèi)生防疫保障工作。(1)迅速響應(yīng)，做好抗震救災(zāi)準(zhǔn)備。魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，該院迅即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織專家深入開展衛(wèi)生防疫形勢研判，與一線抗震的疾控中心密切聯(lián)動，全力做好應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。主要包括:成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼召開災(zāi)情研判和救援準(zhǔn)備會議，緊急部署抗震救災(zāi)應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作;緊急抽組由流調(diào)、水和食品安全、媒介生物防治等專家組成的醫(yī)療防疫專家指導(dǎo)組、醫(yī)療防疫救援隊和整建制野戰(zhàn)防疫隊做好隨時前出準(zhǔn)備;全院積極行動，緊急籌措應(yīng)急專業(yè)物資，并做好應(yīng)急生產(chǎn)準(zhǔn)備。(2)主動作為，深入實地，科學(xué)建言獻(xiàn)策。地震發(fā)生后，該院迅速派出專家，攜帶抗震防疫物資深入抗震救災(zāi)一線，了解震區(qū)衛(wèi)生防疫形勢，并抽組衛(wèi)勤、流行病、衛(wèi)生監(jiān)督、媒介生物控制、健康教育等學(xué)科的專業(yè)和技術(shù)骨干，對災(zāi)區(qū)防疫形勢進(jìn)行科學(xué)的快速評估，分別篩查出受災(zāi)地區(qū)和救援官兵衛(wèi)生防病的主要風(fēng)險因素，制訂了針對性的對策措施，為首長機(jī)關(guān)和地方政府提供防疫決策的專業(yè)依據(jù)。深入一線的衛(wèi)生防疫專家向當(dāng)?shù)氐木葹?zāi)官兵、防疫隊員以及安置點(diǎn)的醫(yī)療防疫醫(yī)生、志愿者和部分災(zāi)民發(fā)放衛(wèi)生防病手冊，進(jìn)行飲水安全、傳染病防控等衛(wèi)生防疫知識的宣講普及;結(jié)合CDC防疫隊前期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對災(zāi)區(qū)的水質(zhì)水源和衛(wèi)生防疫情況進(jìn)行了實地考察和快速評估，根據(jù)考察結(jié)果提出震后災(zāi)區(qū)飲水安全保障措施和建議。(3)積極防范，科學(xué)防疫。在災(zāi)區(qū)醫(yī)療防疫系統(tǒng)被破壞、藥材補(bǔ)充困難的情況下，迅速建立起傳染病疫情快速直報體系，確定可能暴發(fā)的傳染病種類，并做好相應(yīng)藥品器材的補(bǔ)充保障工作。進(jìn)行科學(xué)的消殺工作，有效控制傳染病疫源和傳播途徑，防止大規(guī)模傳染病的暴發(fā)。為了避免腸道傳染病的發(fā)生，一方面對使用的水源進(jìn)行了全面調(diào)查，加強(qiáng)對水源的保護(hù)措施，并針對本地區(qū)存在重金屬化學(xué)污染的可能性，加強(qiáng)對相關(guān)指標(biāo)的日常檢測與監(jiān)測。另一方面加強(qiáng)飲食飲水衛(wèi)生保障:對食品原材料開展食品衛(wèi)生安全快速檢測，把好制作、供應(yīng)關(guān)，落實餐具消毒要求;加強(qiáng)飲水凈化消毒措施，保證飲水安全。開展發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等重點(diǎn)癥狀監(jiān)測，嚴(yán)防傳染病的發(fā)生和蔓延。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾安置點(diǎn)等區(qū)域的廁所、垃圾點(diǎn)的消毒和殺蟲服務(wù)，用專業(yè)知識科學(xué)界定消殺范圍和藥劑品種用量，確保消毒殺蟲效果，又有效防止過度消殺對環(huán)境生態(tài)的破壞。加強(qiáng)健康教育宣傳工作，積極開展環(huán)境整治，對災(zāi)民進(jìn)行衛(wèi)生防疫教育工作，使衛(wèi)生防疫工作深入每個人的內(nèi)心，群策群力搞好衛(wèi)生防疫工作。

3啟示

篇9

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校實驗室；安全管理；改革

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）03-0014-02

近年來，隨著國家對教育的投資逐年增多，針對高等學(xué)校實驗室軟件和硬件建設(shè)的投入均有很大增加，實驗室建設(shè)的速度和數(shù)量都達(dá)到了一個新的高度。與此同時，各級高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)的逐漸增加，每年入學(xué)學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長，使得實驗室的開放時間延長、流動人員增多，實驗室安全管理工作面臨的問題也日益凸顯，如儀器設(shè)備短路起火、有毒氣體泄漏、隨意丟棄固態(tài)和液態(tài)廢棄物等事故時有發(fā)生。

一、高等學(xué)校實驗室安全管理的意義和目標(biāo)

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場對人才的實踐能力和創(chuàng)新能力的要求不斷提高，高等學(xué)校為了培養(yǎng)社會需要的綜合型人才，不斷進(jìn)行深入的教學(xué)改革，實驗課程在日常教學(xué)中所占的比重越來越高，實驗室成為教學(xué)工作的主戰(zhàn)場，實驗室的管理工作也被放到了一個突出的位置，其中實驗室的安全管理工作尤為重要。高等學(xué)校實驗室安全管理工作關(guān)系到廣大師生的切身利益，關(guān)系到教學(xué)和科研活動能否順利開展，對高等學(xué)校的安全穩(wěn)定發(fā)展具有舉足輕重的作用。因此，實驗室安全管理工作受到學(xué)校各層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。近年來，高等學(xué)校由于師生防范意識較弱、實驗室設(shè)備老化和危險化學(xué)試劑遺失等原因?qū)е碌膰匈Y產(chǎn)丟失、火災(zāi)和人員傷亡等事故時有發(fā)生，對國家公共財產(chǎn)造成了不可挽回的損失，實驗室急需建立一整套切實有效的管理制度，防患于未然。高等學(xué)校實驗室安全管理的最終目標(biāo)就是要建立一個以合理的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為支持，能夠使師生獲取最大的安全保障，經(jīng)過危險承受能力測評的實驗室，以減少日常實驗教學(xué)和科學(xué)研究過程中發(fā)生安全事故的概率，保障廣大師生的健康和安全，滿足師生對安全工作環(huán)境的需求。

二、實驗室安全管理工作的改革建議

在實驗室安全管理工作方面，參考國內(nèi)外高等學(xué)校的管理方法，筆者提出以下幾點(diǎn)改革建議。

1.排除實驗室的安全隱患。針對前期已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的實驗室安全隱患，組織實驗室的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入分析，建立實驗室安全隱患排查備忘錄，提出解決的具體方法并限期整改，指定具體的跟蹤負(fù)責(zé)人，在整改期間查看安全隱患解決的進(jìn)度如何，進(jìn)展是否順利；解決的效果如何，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)；如果沒有，是什么阻礙了問題的解決；商量討論出具體有效的解決措施；整改報告是否提交給上級主管部門。

2.確保儀器設(shè)備的安全使用。制定一套系統(tǒng)完整的實驗室儀器使用規(guī)則，使用實驗儀器之前仔細(xì)檢查實驗儀器是否有損壞，使用實驗儀器后必須詳細(xì)填寫使用記錄，清除殘留的化學(xué)試劑，確保儀器設(shè)備沒有被腐蝕；對于那些含有有害物質(zhì)的儀器設(shè)備，是否已經(jīng)粘貼了相關(guān)危險標(biāo)識；對于可能發(fā)生的危險事件，是否已經(jīng)制定了相應(yīng)的預(yù)防方案及急救措施；儀器設(shè)備是否有相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行定期的維護(hù)和檢查；實驗設(shè)備中供水系統(tǒng)是否進(jìn)行了定期的水質(zhì)檢查。

3.確保防火措施的有效到位。消防安全通道禁止放置任何物品，定期對防火警報、應(yīng)急燈和煙霧監(jiān)測器進(jìn)行維護(hù)和檢查；在明顯的位置張貼相關(guān)的安全防火標(biāo)識；定期組織實驗室進(jìn)出人員進(jìn)行消防演練和相關(guān)安全教育；實驗室不同條件下需要的滅火器是否準(zhǔn)備齊全；有無專業(yè)工作人員定期對滅火器進(jìn)行檢查；滅火器是否有按照要求放在指定位置，數(shù)量是否足夠；易燃物是否按照要求放在指定位置。

4.實驗室“入”的管理。實驗室的所有實驗人員在進(jìn)入實驗室之前，必須經(jīng)過相關(guān)的實驗室培訓(xùn)，具體內(nèi)容可包括：各項安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)識實驗室中各種類型警示牌的意思，大型儀器設(shè)備的操作，實驗操作技能，安全防護(hù)措施的使用等。如果涉及特殊領(lǐng)域，沒有統(tǒng)一培訓(xùn)可選擇，可由實驗室管理人員指派一名具有資質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)行一對一的輔導(dǎo)培訓(xùn)。對新進(jìn)入的人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核合格后，再經(jīng)實驗室管理人員的允許后，方可進(jìn)入實驗室進(jìn)行日常的工作學(xué)習(xí)，若不合格不允許進(jìn)入，必須經(jīng)過重新培訓(xùn)和考核；在實驗室所有門上安裝門禁系統(tǒng)，本單位內(nèi)部人員進(jìn)出實驗室需要門禁系統(tǒng)記錄出入，非本單位的外來人員進(jìn)出實驗室，必須進(jìn)行簽字記錄，被允許后方可進(jìn)入。

5.配備確保實驗室及實驗人員安全的設(shè)施和物品。學(xué)校實驗室應(yīng)該配備全面的安全應(yīng)急設(shè)施及物品，如防火墻、滅火器、煙霧報警器、緊急呼叫器、急救箱、洗眼器、消音降噪設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、實驗室換氣設(shè)備等。尤其是化學(xué)實驗室和生物學(xué)類的實驗室，應(yīng)配備防護(hù)實驗人員身體各個部位的用具，應(yīng)用于頸上部位的常見物品有防毒面具、護(hù)目鏡、抗紫外眼鏡、降噪耳機(jī)、耳塞和各類型口罩等；應(yīng)用于手部的常見物品有高溫手套、絕緣手套、乳膠手套和PE套等；應(yīng)用于身體的常見物品有常規(guī)實驗服、防靜電實驗服、防酸堿實驗服等；應(yīng)用于足部的常見物品有防酸堿鞋套、防滑鞋、絕緣鞋等。

6.實驗設(shè)計方案的安全審核。高等院校實驗室中制定實驗方案通常由導(dǎo)師和學(xué)生共同商議制定，但是由于導(dǎo)師和學(xué)生缺少對實驗室的全面了解，計劃進(jìn)行的實驗操作在現(xiàn)有實驗室的條件下無法提供或是對實驗室和實驗人員有極大的安全隱患，所以實驗室管理部門十分有必要對導(dǎo)師和學(xué)生制定的實驗方案進(jìn)行審核。應(yīng)先由導(dǎo)師與學(xué)生一同制定實驗方案，以書面形勢提交申請，交實驗室管理部門進(jìn)行安全審查，若無問題通過審查即可進(jìn)行實驗操作；若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，需要進(jìn)行整改，再次審查通過后，方可進(jìn)行實驗操作。對使用劇毒或易燃易爆化學(xué)試劑的實驗方案，需執(zhí)行更加嚴(yán)格的審查程序，比如，涉及哪些劇毒或易燃易爆試劑、如何進(jìn)行控制、是否需要增加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，通風(fēng)設(shè)備是否能達(dá)到要求、反應(yīng)過程存在哪些潛在危險、急救設(shè)施和物品是否能滿足要求等。

7.化學(xué)試劑的安全管理。危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。應(yīng)做好藥品標(biāo)識，安排雙人雙鎖進(jìn)行管理，并且必須做好使用人員的使用記錄。以下是不同的危險化學(xué)藥品及其存放要求。

8.廢液廢固的回收和處理。一般來說，化學(xué)實驗室和生物學(xué)類實驗室產(chǎn)生的實驗廢液廢固的數(shù)量和種類均較高，其中好多有毒或是易揮發(fā)的廢液廢固是在實驗過程中產(chǎn)生的，因此及時回收和處理實驗室中的廢液廢固是十分必要的。首先，高濃度的實驗廢液如果直接排入下水管道中會對排水管道造成腐蝕，更有甚者會對周邊地區(qū)的地下飲用水造成污染；其次，實驗廢液廢固如果沒有及時處理很有可能在存放的過程中進(jìn)一步發(fā)生不可知的化學(xué)反應(yīng)。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行廢液廢固處理的相關(guān)管理規(guī)定，根據(jù)廢液廢固的種類分類回收處理，及時處理廢液廢固，嚴(yán)禁長時間在實驗室中存放廢液廢固。

9.實驗儀器設(shè)備的使用和檢查。實驗室的每一臺實驗儀器設(shè)備都必須配備安全指導(dǎo)書；第一次使用前，必須安排廠家專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)；每次使用前后，都必須進(jìn)行安全檢查；每次使用時，都必須按照要求，依次填寫各項內(nèi)容，進(jìn)行書面登記；需對電氣設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和安全檢查，如果通過檢查，可繼續(xù)使用，如果沒有通過檢查，則根據(jù)實際情況進(jìn)行維修或廢棄。

10.安全事故的應(yīng)對措施。實驗室安全事故無小事，高等院校是人員密集單位，尤其應(yīng)該注意應(yīng)對安全事故的方式和方法。高等學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)，有針對性地給不同類別的實驗室建立一套完整的安全事故快速響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)安全事故的類型，采用合適的安全事故快速響應(yīng)機(jī)制，能及時救助傷者，可以有效地將損失降到最小。如若遇到安全事故發(fā)生，事故的全過程必須形成書面報告，提交給實驗室安全委員會和上級主管部門，召開會議總結(jié)經(jīng)驗，做出相應(yīng)的整改方案，防止類似事故再次發(fā)生。

隨著我國各級高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，教學(xué)工作和科研工作的任務(wù)量也隨之增加，實驗室所承載的工作內(nèi)容更加復(fù)雜，對實驗室的安全管理也不斷提出新的要求，實驗室安全管理也不斷面臨新的問題。但是，無論怎樣變化，實驗室的工作都必須滿足師生的學(xué)習(xí)、工作需求，確保他們的人身財產(chǎn)安全。伴隨著國家對實驗室軟件和硬件建設(shè)投入的不斷增大，實驗室安全管理工作也正朝著標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和多元化方向發(fā)展，提供給師生更加全面的安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖慶敏.高等學(xué)校實驗室安全管理之思考[J].實驗室研究與探索，2010，（01）：168-170.

篇10

但是，近幾年除了老百姓日常關(guān)心的因農(nóng)、獸藥違規(guī)使用、監(jiān)管不當(dāng)及環(huán)境污染而導(dǎo)致局部地區(qū)農(nóng)，獸藥殘和有害重金屬超標(biāo)事件之外，最使人震驚和不解的是，為什么會不斷，甚至反復(fù)地出現(xiàn)在食品中違法添加有害物的重大事件，如較早的紅心鴨蛋事件，后來的三聚氰胺事件，以及最近的瘦肉精事件等。這些事件擁有共同的特點(diǎn)：都是明知的有害添加物；其源頭都因分段監(jiān)管不夠明晰i從技術(shù)層面上講，檢測難度并不太大；都涉及大型食品企業(yè)和多個利益鏈。

如今，我國已有《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以法保障食品安全，而且明確以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)(即以食品毒理學(xué)和生物學(xué)評估為手段)，以安全標(biāo)準(zhǔn)為核心。那么，當(dāng)今食品安全風(fēng)險評估還有哪些難點(diǎn)和不足?怎樣建立完善的食品標(biāo)準(zhǔn)體系和安全鏈，從而對外取得有力的話語權(quán)，對內(nèi)消除食品安全問題上的盲區(qū)、誤區(qū)、甚至誤導(dǎo)，真實、科學(xué)地引導(dǎo)我國廣大食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者?這是我們需要了解和關(guān)注的。

食品安全風(fēng)險評估

在國際食品法典委員會(cAC)的程序手冊中，將食品風(fēng)險分析的過程定義為3部分：風(fēng)險評估，風(fēng)險管理和風(fēng)險交流。其中風(fēng)險評估是風(fēng)險分析體系的基礎(chǔ)，是對食品生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)，營銷等過程中可能危害人體健康的化學(xué)，生物和物理因素等進(jìn)行的科學(xué)評估，是一個以科學(xué)為依據(jù)的過程，CAC程序手冊中明列其步驟如圖1(a)所示。在CAC導(dǎo)則和國內(nèi)有關(guān)專著中都指出，風(fēng)險交流貫穿于風(fēng)險管理，風(fēng)險評估乃至整個風(fēng)險分析過程，所以我們認(rèn)為風(fēng)險交流和管理實際上即為風(fēng)險應(yīng)對，其內(nèi)容可如圖1(b)所示。圖1說明風(fēng)險評估是為應(yīng)對風(fēng)險奠定科學(xué)基礎(chǔ)，而風(fēng)險應(yīng)對是最終目的。

CAC對風(fēng)險評估的理念

(1)對風(fēng)險評估首先要求對有害物進(jìn)行定性、定量分析和確定，這是基礎(chǔ)：

(2)特別強(qiáng)調(diào)要對有害物進(jìn)行毒理學(xué)和生物學(xué)評估，這是核心

(3)對風(fēng)險評估的每一個環(huán)節(jié)都強(qiáng)調(diào)要作出量化的評估，包括相關(guān)的不確定性，這是要求立論有據(jù)；

(4)最終為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)奠定科學(xué)依據(jù)。

真正進(jìn)行嚴(yán)密的有害物風(fēng)險性評估，包括對化學(xué)性污染(農(nóng)獸藥殘留，有毒有害的元素及違規(guī)、違禁添加物等)和生物性污染(病原性微生物及毒素)等的風(fēng)險評估，是食品安全管理的科學(xué)基礎(chǔ)，但同時，又存在諸多難點(diǎn)和不足。這是因為食品安全風(fēng)險評估的關(guān)鍵技術(shù)手段是食品毒理學(xué)，雖然早在5000年前，神農(nóng)嘗百草就已開始區(qū)分食物，藥物與毒物，但毒理學(xué)，特別是食品毒理學(xué)的發(fā)展，在國際上也是在20世紀(jì)50年代之后才真正起步。我國則更晚一步，于1975年起步，1994年頒布實施《食品安全性毒理學(xué)評價程序》，2003年對其進(jìn)行修訂。近年來才出版了多本《食品毒理學(xué)》專著。

當(dāng)今食品安全風(fēng)險評估的關(guān)鍵技術(shù)手段和基礎(chǔ)――食品毒理學(xué)，在研究和應(yīng)用上仍存在諸多難點(diǎn)和不足，在科學(xué)儀器及分析技術(shù)高度發(fā)展的今天，對有害物的定性、定量分析和確定已不太難，難點(diǎn)在于：

(1)藥物毒理學(xué)本身就復(fù)雜，而有害物質(zhì)隨食品進(jìn)入人體后的分布，代謝、轉(zhuǎn)化，復(fù)合，排泄、富集等過程比藥物毒理學(xué)等更復(fù)雜；

(2)有害物通過食品進(jìn)入人體后的各種毒性，致癌性，致畸性、致敏性等反應(yīng)及過程更為復(fù)雜；

(3)遵循倫理道德，毒理學(xué)研究方法只能使用動物體內(nèi)和體外試驗，不僅耗時、費(fèi)工、周期長，難實現(xiàn)大量?？焖俸Y選，而且影響因素復(fù)雜，由于種屬不同，人體與動物體反應(yīng)也存在諸多差異和不確定性；

㈩有害物的人群流行性學(xué)調(diào)查也受地域。人種，年齡，性別，習(xí)慣及個體不同等因素的影響，存在諸多不確定性，

(5)分子生物學(xué)等新技術(shù)，如基因重組、克隆、核酸雜交、PCR，DNA測序和突變檢測、熒光原位雜交、芯片技術(shù)，流式細(xì)胞檢測技術(shù)、核磁共振技術(shù)以及轉(zhuǎn)基因動物等，尚有待進(jìn)一步探索、完善和普及。

正是由于上述原因，加之國際貿(mào)易中摻入技術(shù)性壁壘，所以盡管國外不斷修改和提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)，其實我國常是不得已而隨之，嚴(yán)格地說有些是缺乏嚴(yán)密的風(fēng)險性評估的，這已為眾多學(xué)者和管理機(jī)構(gòu)所認(rèn)同，如日本，雖在2006年5月實施了肯定列表制，但事后制訂了“食品健康影響評估計劃”，擬定從2008年開始，5年內(nèi)完成對758種農(nóng)藥等進(jìn)行風(fēng)險評估，并說明“因沒有時間進(jìn)行食品健康影響的評估，所以先制定肯定列表，事后再進(jìn)行風(fēng)險評估?！?/p>

隨著《食品安全法》的頒布實施，2009年12月8日，我國第一屆國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會成立了。據(jù)媒體報道。衛(wèi)生部部長陳竺透露，我國將力爭用兩年時間，在全國建立起覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)；各省，市、縣并延伸到農(nóng)村的食品中污染物，食源性疾病和總膳食調(diào)查體系，籌建國家食品安全風(fēng)險評估中心，在有能力的省份成立國家食品安全風(fēng)險評估分中心。我們期待著在該委員會的統(tǒng)領(lǐng)下，大力開展食品毒理學(xué)的研究與應(yīng)用，迎來我國深入開展食品安全風(fēng)險評估的新時期。

亟待構(gòu)建完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系是一個龐大，復(fù)雜、層面眾多的系統(tǒng)工程?！妒称钒踩ā返诙畻l規(guī)定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，2010年1月成立了我國第一屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的第二章對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)做了原則性和概念性的法律規(guī)定。我國當(dāng)今與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)雖多但頗亂，有些還很舊，而且有關(guān)文件中都沒有明確以下關(guān)鍵問題：(1)食品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的核心是什么；(2)各種標(biāo)準(zhǔn)之間是何種派生，外延和關(guān)聯(lián)性：(3)各種標(biāo)準(zhǔn)中有哪些不確定性。鑒于供食用的農(nóng)產(chǎn)品是食品的最主要源頭，本文試以農(nóng)產(chǎn)品為例，通過圖2㈦和圖2(b)表述以上三個問題。

圖2(a)說明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的核心應(yīng)是依據(jù)食品毒理學(xué)、生物學(xué)(風(fēng)險評估的基礎(chǔ)和核心)及營養(yǎng)學(xué)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)(有害物的限量標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))，由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)派生出來檢驗檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。

圖2(b)說明為了使農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不僅要從藥效，更應(yīng)從農(nóng)、獸藥的降解、代謝以及生物富集等高度來確定農(nóng)、獸藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)，而且為了確保動物源性食品達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從動物對飼料及添加劑的吸收，代謝和殘留等高度制定飼料及添加劑的標(biāo)準(zhǔn)；為確保植物源性食品達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從作物對養(yǎng)分和農(nóng)藥等有害物質(zhì)的吸收，代謝，降解，轉(zhuǎn)移、富集等高度來制定肥料、農(nóng)藥和生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，而為了實現(xiàn)以上要求，必須制定出一系列逐一對應(yīng)的檢測分析方法的標(biāo)準(zhǔn)。

構(gòu)建食品安全保障管體系

我國提出“從田野到餐桌”，確保農(nóng)產(chǎn)品、食品安全已多年。也取得了可喜的效果，但其理念上還是從最終端產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)控入手，再追溯到供食用的農(nóng)產(chǎn)品和添加劑，進(jìn)而外延至生產(chǎn)環(huán)境。近十多年來在CAC和糧農(nóng)組織的倡導(dǎo)下，發(fā)達(dá)國家開始實施從源頭到最終產(chǎn)品的完整的食品安全預(yù)防控制體系――危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系，我國也已開始試行。HACCP體系是運(yùn)用食品加工，微生物學(xué)、質(zhì)量控制和危險性評價等有關(guān)原理和方法，對食品原料、加工直至最終食用產(chǎn)品進(jìn)行實際存在和潛在性的危害分析判斷，使產(chǎn)品的危險性減小到最低限度，控制危害性，預(yù)防性的完整食品安全管理體系。很顯然，HACCP并不是一個獨(dú)立存在的體系，它必須建立在一系列與食品安全直接相關(guān)聯(lián)的良好操作規(guī)范的基礎(chǔ)上，包括：

(1)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)：GAP是一套針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(包括作物種植和動物養(yǎng)殖等)的操作標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉及規(guī)范土壤、水，作物和飼料、植保，畜禽生產(chǎn)、畜禽健康、收獲、加工、儲運(yùn)。關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、采收，清洗、包裝、貯藏和運(yùn)輸過程中有害物質(zhì)和有害生物的控制及其保障能力等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面實施，完善地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；

(2)良好操作規(guī)范(GMP)：GMP適用于所有食品生產(chǎn)企業(yè)，主要內(nèi)容是要求生產(chǎn)企業(yè)具備合理的生產(chǎn)過程、良好的生產(chǎn)設(shè)備、正確的生產(chǎn)知識和嚴(yán)格的操作規(guī)范，以及完善的質(zhì)量控制和管理體系。GMP的具體內(nèi)容各國不盡相同。但都涉及人員、環(huán)境、車間及設(shè)施的衛(wèi)生，原料、輔料選用和加工，包裝，貯運(yùn)的衛(wèi)生以及有害物控制與檢驗，直至產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性等，其強(qiáng)調(diào)食品的生產(chǎn)和貯運(yùn)全過程應(yīng)避免微生物，化學(xué)性和物理性污染。