導語：如何才能寫好一篇人口老齡化的主要原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人類步入21世紀以來，老齡化問題愈加嚴重，據(jù)有關調(diào)查顯示，我國60、70年代人口之和占據(jù)我國總人口的42.6%，而50年代人口占據(jù)18.7%?，F(xiàn)如今，50年代人群已經(jīng)完全成為老年人群，60、70年代人群正在步入老齡化，這也是現(xiàn)如今我國需著重解決的問題。本文重點以人口老齡化所帶來的問題作為出發(fā)點，進而提出人口老齡化的基本特征，希望對我國社會發(fā)展有所幫助。

人口老齡化過度老齡化問題特征

“人口老齡化”是現(xiàn)如今耳熟能詳?shù)脑~匯，但是在人們認識上卻存在很大差異。部分人認為，人口老齡化是中年人轉向老年人的過程；也有人認為，人口老齡化就是老年人的比重上升?，F(xiàn)如今比較主流的觀念是指，中年人口和老年人口數(shù)量比例偏移，即老年人口上升、中年人口下降。但如果辯證分析，這些觀念都是成立的，但也都是不瀾韉摹1982年，在維也納召開了“世界老齡問題大會”指出，老年人的年齡標準在60周歲，現(xiàn)如今，國家、地區(qū)評判人口老齡化是：國家、地區(qū)中60周歲人口達到該地區(qū)總人口的10%或65周歲人口比例達到7%以上時，即被稱之為老齡化地區(qū)。老齡化會給社會生產(chǎn)帶來巨大壓力，同時也帶來很多風險，因此，我們必須要找出相應的措施，出臺一系列的有效政策，進而緩解人口老齡化帶來的問題。

一、人口老齡化簡述及所帶來的問題

（一）適度老齡化與過度老齡化

隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量、醫(yī)療水平不斷提高，人民平均壽命大幅提升，現(xiàn)如今80周歲人口到處可見，人口老齡化是必然趨勢。從客觀角度分析，人口老齡化是自然現(xiàn)象，是不可回避的問題。以當今人口老齡化定義分析，可以劃分為適度老齡化和過度老齡化。以穩(wěn)定人口理論可以推導出生育率更替水平，即如果人類平均壽命在60歲左右，那么發(fā)展下去人口老齡化將在21%左右，理論上可以稱之為60歲條件下適度老齡化水平。同理，可以推導出70歲在22%左右、80歲在26%左右。根據(jù)此類方法推導，如果生育率小于1.5，那么發(fā)展下去的老齡化水平就已經(jīng)達到過度老齡化。

（二）人口老齡化所帶來的問題

我國老齡化問題正處于初期階段，老齡化的問題還沒有完全彰顯，但從發(fā)達國家老齡化問題分析，老齡化無論是對國家的政治、經(jīng)濟、文化都會產(chǎn)生非常深刻的問題。總體來說，人口老齡化并不是全是消極影響，但消極影響大于積極影響是不爭的事實，隨著老齡化分口不斷增多，其影響程度也會不斷增加。具體來講，人口老齡化會造成人口規(guī)?？s減，致使勞動力缺乏、有效勞動力下降、儲蓄率下降，引起養(yǎng)老、醫(yī)療保障支付困難，加重國家公共財政支出壓力，削弱經(jīng)濟增長步伐，進而演變出經(jīng)濟問題、社會問題，甚至是政治問題。

以我國人口年齡布局來分析，我國正在醞釀過度老齡化風險。以理論推導分析，計劃生育是導致如今我國人口老齡化嚴重的主要因素，兩個完整的計劃生育家庭結構中，中老年人占據(jù)半數(shù)以上，即雙方父母4人、夫妻2人、孩子1人或2人，一旦生育率降低到1.5，那么扭轉生育率下降的趨勢將極難逆轉，計劃生育期間我國一直處于低生育水平，假設我國生育率在1.5，那么未來我國穩(wěn)定人口會每54年折一半，到21世紀中葉老齡化將高達38%；21世紀末達到40%以上。過度老齡化會造成我國人口極速縮減、公共財政危機、經(jīng)濟下滑、老年保障降低等問題。因此，現(xiàn)如今雖然我國開放二胎政策，但以當今人們生活情況分析，二胎家庭少之又少（城市）。

二、人口老齡化的基本特征

（一）原因復雜性

影響人口老齡化的因素非常多，例如經(jīng)濟宏觀因素，終身發(fā)展、全面發(fā)展的微觀因素等。其中，主要原因是經(jīng)濟因素與社會因素，例如產(chǎn)業(yè)結構不適應、公共服務體系落后等。這一系列原因，有的屬于內(nèi)生性的，反之，也有一些是外部因素引起的?？傊?，人口老齡化問題是非常復雜的、不可避免的。

（二）傳導機制模糊性

隨著人類社會愈加復雜，人口老齡化問題也變得更加系統(tǒng)、更加復雜，與諸多因素相互作用、相互聯(lián)系，雖然其實質(zhì)關系非常復雜，但卻非常模糊，即不相關現(xiàn)象。特別是一些內(nèi)生聯(lián)系，其產(chǎn)生環(huán)節(jié)極其難以察覺，看似不相關的兩種現(xiàn)象，卻有可能是一種共生關系，并非是因果關系。筆者以人口老齡化對經(jīng)濟增長影響為例，看似老齡化與經(jīng)濟并無直接關系，但中間傳導環(huán)節(jié)依然與國家人口、勞動力人口有著直接關系，同時也受國家傳統(tǒng)、國家制度、國家發(fā)展階段、國家產(chǎn)業(yè)結構等諸多因素影響。強調(diào)一點，人口老齡化影響經(jīng)濟下滑的途徑不是單一的（直接影響），而是諸多影響因素交織在一起的（間接影響）。

（三）發(fā)展長期性

解決一個階段的人口問題往往需要一個世紀，甚至是更多的時間。由此可見，在宏觀人口的條件下，人口老齡化是一個長期的過程，同樣也是不可逆轉的問題。以我國當今人口老齡化問題為例，當今40～60的人口比例最大，受計劃生育影響，80后、90后人口數(shù)量大幅度減少，并且如今的80、90后大多數(shù)都是“一家三口”。由此可見，我國人口老齡化問題會貫穿于21世紀之中，各個階段老齡化問題不斷積累、展現(xiàn)，甚至是爆發(fā)。以老齡化問題分析，老齡化是不可逆轉的問題，這個問題將終身積累。

（四）風險累積性

如果老年人疾病增多、安全事故增多等問題突然爆發(fā)，會給社會發(fā)展帶來極大的影響。由于老齡化問題具備模糊性、隱蔽性、累積性等特點，一旦爆發(fā)老齡化危機，那么就意味著要投入大量的生產(chǎn)力，并且也無法保障取得預期效果。同時，風險累積性也體現(xiàn)在不同年代，60、70后受計劃生育影響，那么80、90后也會形成這種意識，也被稱之為風險沉淀。以我國為例，如今我國是由適度老齡化向過度老齡化過渡階段，雖然我國想要彌補計劃生育帶來的弊端，提出二胎政策，但其效果甚微，很多家庭為了減輕家庭壓力而放棄二胎，或者人們沒有二胎意識，我國生育水平仍然低迷，人口老齡化問題依舊沒有緩解?？傊淆g化問題必須要做到一定的前提性，即居安思危，未雨綢繆，防患于未然。

三、結束語

隨著我國社會不斷發(fā)展，人們生活水平、社會醫(yī)療水平不斷提高，人口老齡化已經(jīng)成為必然趨勢。造成人口老齡化的因素有很多，同時人口老齡化也會給社會發(fā)展帶來諸多影響。相關部門必須要采取相應的政策支持，調(diào)整人口結構來緩解人口老齡化問題。

參考文獻：

篇2

【論文關鍵詞】人口老齡化；經(jīng)濟發(fā)展；經(jīng)濟影響

一、中國人口發(fā)展的現(xiàn)狀

1.我國是一個人口規(guī)模龐大國家

我國擁有13億的人口， 約占世界總人口的21%。

2.流動人口規(guī)模龐大

在今后相當長的時期內(nèi)， 中國國內(nèi)人口流動的規(guī)模將進一步擴大。據(jù)專家預測，農(nóng)村勞動力中還有1/3可能轉移出來，成為流動人口。

3.出生人口性別比持續(xù)偏高

2010年第六次全國人口普查結果表明，我國的出生人口性別比已經(jīng)升高到118.06，嚴重偏離了正常值106。

4.人口老齡化速度加快

中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一。2010年第六次人口普查表明：中國目前60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。

二、我國人口老齡化現(xiàn)狀分析

人口老齡化，是指一個地區(qū)( 或國家)老年人口增長的趨勢。它以老年人口系數(shù)作為衡量的指標，指的是一個地區(qū)60歲以上或65歲以上人口的數(shù)量在該地區(qū)人口總數(shù)中所占的百分比。如果老年人口系數(shù)越大， 說明其人口老齡化的程度就越高。2010年第六次人口普查表明：中國目前60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。按照國際老齡化標準來看，我國已經(jīng)進入老齡化社會。

三、人口老齡化帶來的問題

老齡化社會是一個國家發(fā)展過程中必然要面對的問題。老齡化帶來的社會經(jīng)濟問題主要突現(xiàn)在下列幾個方面：

1.現(xiàn)在我國的退休養(yǎng)老制度和醫(yī)療保障制度僅僅覆蓋了少數(shù)的國企職工和城市人口，而廣大農(nóng)村地區(qū)的老年人群陷入了著既不能依靠國家養(yǎng)老，又難以依靠子女養(yǎng)老的兩難境地。

2.社會老齡化使得作為社會財富生產(chǎn)者的勞動人口將相應減少，由此降低整個社會的財富生產(chǎn)能力。我國的許多企業(yè)都面臨著這樣一個問題，需要供養(yǎng)的退休職工大于在職職員，這就成為企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的重大負擔。

3.與此同時，社會老齡化必然導致人們必須儲備更多的資金來應對老年醫(yī)療的需要，這樣就會降低社會的消費能力。

4.社會老齡化對社會公共物品的提供和國家財政也帶來了挑戰(zhàn)。在老齡化的過程中，我們慢慢會發(fā)覺，養(yǎng)老設施變得越來越缺乏而育兒設施會變得越來越富余。同時全社會的醫(yī)療費用也將大大增加，財政就要承受更大的負擔。

四、人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展速度

人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展有不利的影響，即由于嚴重的人口老齡化，國家必須增大稅收和財政預算來確保社會保障制度，這樣就會加大企業(yè)的成本，影響企業(yè)在擴大再生產(chǎn)方面的投資。

（1）人口老齡化對勞動力供給的影響。

人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響首先表現(xiàn)在勞動力的供給方面。中國現(xiàn)階段勞動人口占總人口比重仍在增加。據(jù)專業(yè)人士預測，從現(xiàn)在到2020年，我國勞動力資源豐富，將呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，從1998年勞動年齡人口7.9億增加到2020年的9.2億。因此在一個相當長的時期內(nèi)，中國面對的將是勞動力過剩，就業(yè)難的問題。

（2）人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響

因為年長勞動者接受新知識和新技術的能力不如年輕人，因此勞動力的老齡化容易給技術更新和行業(yè)與產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整帶來困難。另一方面，在人口老齡化的情況下，企業(yè)參與市場競爭和發(fā)展變得十分被動。

2.人口老齡化對社會分配的影響

在人口老齡化和現(xiàn)代化的影響下，老年人與中青年一代人之間在利益分配的矛盾可能會更突出一些。退休人口的快速增加導致了社會保險費占國民收入的比重大幅度的提高，在職人員逐漸感覺到退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療費用的壓力過大，于是出現(xiàn)了兩代人之間究竟“誰養(yǎng)活誰”的說法，反映了我國當前代際矛盾的特點。

3.人口老齡化對社會儲蓄和投資的影響

就對儲蓄的影響而言，首先由于工作年齡人口的相對減少和老年消費人口的大量增加，使社會和個人儲蓄能力相對下降。其次，國家、企業(yè)和個人增加對養(yǎng)老保險的投入，也可能會減少在職員工的實際收入水平。再次，人口老齡化會使社會總的消費人口增加和個人消費時間延長，因此也可能導致社會儲蓄的下降。

就和社會投資的關系而言，老齡化使社會的儲蓄出現(xiàn)相對或絕對下降，因此國家或銀行的投資必然受到影響。人口老齡化對投資的影響并不是一種簡單的此消彼長的關系，而應該是對具體問題做具體分析。

4.人口老齡化為市場發(fā)展提供的機遇

（1）老齡化為消費品市場提供的機遇

老年人的消費需要一般體現(xiàn)為保健、實用和方便。在人口老齡化過程中，老年人口占社會總的消費份額的比重在不斷提高，而且由于老年人消費的特殊性，因此整個社會的消費結構也要發(fā)生明顯的變化。我國老年市場雖然有所啟動，但幾乎還是一塊未被開發(fā)的領域。我們更應該看到，在人口老齡化的后期，有關老年醫(yī)療保健的市場將會有極大的發(fā)展空間。

（2）我國老年市場發(fā)展的人口學與經(jīng)濟因素

篇3

（一）河南人口老齡化的現(xiàn)狀及特點

從全國來看，由于東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展差異比較大，人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大，基本上是由東向西呈梯次降低的狀況，東部發(fā)達地區(qū)遠遠快于西部欠發(fā)達地區(qū)。11月1日，河南65歲及以上老年人口占總人口的比重為8.24％，遠遠超過衡量老齡化程度的世界標準（65歲及以上老年人口占總人口的比重為7％）。目前，河南人口老齡化的特點表現(xiàn)在以下方面：

第一，老年人口規(guī)模龐大，老年人口比重和老年撫養(yǎng)比將逐步上升。第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上的人口為644萬人，占常住人口的比重為6.96％。全國1％人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河南省65歲及以上人口為771萬人，占常住人口的8.24％，比第五次全國人口普查時上升了1.27個百分點。

第二，人口老齡化地區(qū)差異明顯，農(nóng)村人口老齡化程度高于城市，老年人口多數(shù)生活在農(nóng)村。發(fā)達國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，老年人口主要分布于城市，河南的情況則不同。作為全國人口第一大省和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)是河南人口老齡化的重要特點。鄉(xiāng)村人口老齡化程度比城市高出0.71個百分點。其主要原因是農(nóng)村青壯年勞動人口遷移和流動到城市從事務工經(jīng)商、參加學習和培訓等。

（二）河南人口老齡化的發(fā)展趨勢

根據(jù)河南省人口和計劃生育委員會對未來人口發(fā)展趨勢的預測，河南省老年人口總量將由的771萬逐漸增加到2050年的2432萬人。老年人口規(guī)模龐大，將成為在社會經(jīng)濟生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養(yǎng)比將從的10.4％上升到2050年的40.06％。

二、河南省人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）對勞動力數(shù)量和結構的影響

老齡化對勞動力的影響主要表現(xiàn)在勞動力數(shù)量和勞動力年齡結構。一般而言，人口老齡化會造成勞動年齡人口比例下降，從而導致勞動力短缺。河南的老齡化特點具有規(guī)模大、速度快等特點都對勞動力的供給產(chǎn)生深遠影響。根據(jù)預測數(shù)據(jù)，河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個年齡組人口變動情況，呈現(xiàn)少兒人口比重逐步下降，老年人口逐步上升的趨勢，而勞動年齡人口則先上升后下降的變化趨勢。勞動年齡人口比例在2015年以前不斷上升，此后則處于下降態(tài)勢。從短期來看人口老齡化還不會給河南勞動力市場供給產(chǎn)生較大的影響，但是由于河南的老齡化速度快，河南勞動力無限供給的比較優(yōu)勢局面也將在2015年前后結束。我們應該認識到河南省勞動力短缺是必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。

（二）對勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結構的影響

老齡化帶來的是勞動年齡人口的減少，與之對應的就是老年人口大量增加。老年人口的增加抑制了勞動生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率上。主要表現(xiàn)在：一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降，反應速度變慢，勞動能力衰退，不宜繼續(xù)從事繁重的勞動和快節(jié)奏的生產(chǎn)，從而影響勞動生產(chǎn)率提高；二是與年輕勞動力相比，老年勞動力容易生病誤工，加大企業(yè)經(jīng)濟負擔，不利于企業(yè)增加利潤，影響勞動生產(chǎn)率的提高；三是勞動力高齡化后帶來的知識老化，這將會給技術更新和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整帶來一定困難；四是科學史表明，青年人才對科學的創(chuàng)新具有極為重要的意義，科學家和文學藝術天才大多是在青年或中年時期出成果的。

人口老齡化問題尤其是農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化對農(nóng)業(yè)的基礎地位將產(chǎn)生很大的影響。河南農(nóng)業(yè)基礎地位關系到整個國家的穩(wěn)定，沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就沒有社會的穩(wěn)定。由于城市經(jīng)濟發(fā)展引起的農(nóng)村勞動力流動主要是勞動年齡人口外出，農(nóng)業(yè)勞動力的老化，導致現(xiàn)有農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的人口減少，并且在農(nóng)業(yè)中的勞動力受教育水平較低，這不利于河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)中有大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對于勞動力的年齡要求比較嚴格，目前沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺的狀況。無論勞動力短缺是結構性的短缺還是數(shù)量的短缺，都說明適合這種產(chǎn)業(yè)的勞動人口在減少。隨著河南的經(jīng)濟發(fā)展，人口年齡結構的變化，適齡勞動力的減少將會對第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來影響。

（三）對養(yǎng)老保障的影響

人口老齡化對于社會養(yǎng)老負擔的方面的影響可以通過撫養(yǎng)比來進行衡量，撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù)，是勞動者和非勞動者人數(shù)之比，實際上指人口中非勞動年齡人數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比，一般以百分數(shù)表示。它表明，從整個社會來看，每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口。河南人口撫養(yǎng)比在未來50年中發(fā)生了明顯的變化。老年人口撫養(yǎng)比則從13.7％上升到54.6％，上升了40.9個百分點。同期，少兒人口撫養(yǎng)比下降，少兒人口撫養(yǎng)比從1990年的43.1％下降到2050年的28.8％，下降了14.3個百分點。由于老年撫養(yǎng)比增加的速度遠遠快于少年撫養(yǎng)比的下降速度，導致總人口撫養(yǎng)比從的56.8％增加到2050年的83.3％。人口老齡化使得勞動年齡人口的經(jīng)濟負擔大大加重。

老齡化對養(yǎng)老保障制度的影響還體現(xiàn)在養(yǎng)老金的支出上，隨著河南人口老齡化的進一步加快，離退休職工也迅速增加，相應的養(yǎng)老金支出以更快的速度增長。河南的養(yǎng)老負擔還有一個難點就是農(nóng)村的養(yǎng)老保障，由于河南老齡化的一個特征就是農(nóng)村老齡化比城市更加嚴重，使得農(nóng)村的養(yǎng)老負擔日益嚴重。目前，農(nóng)村的老年人口比例已經(jīng)超過城鎮(zhèn)。在未來，這一趨勢將繼續(xù)。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村面對的養(yǎng)老問題更加嚴峻。

（四）對儲蓄的影響

當代西方經(jīng)濟學界認為隨著人口老齡化的發(fā)展，對儲蓄的意愿是下降的。我國的學者通過實證研究也發(fā)現(xiàn)隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇，從2020年前后開始，我國將由目前的高儲蓄率國家逐漸轉變?yōu)橐粋€低儲蓄率國家。老年人口比重每上升1個百分點，儲蓄率可提高0.37個百分點，遠遠不及勞動年齡人口每上升1個百分點，儲蓄率提高1.47個百分點。老齡化的影響不僅體現(xiàn)在老年人自己的儲蓄減少，而且還會影響到家庭中年輕人的儲蓄行為。我國老年人的養(yǎng)老方式基本是以家庭養(yǎng)老為主，老年人口的增加對于家庭來說消費呈現(xiàn)增加的趨勢。隨著老年人的消費特別是醫(yī)療費用不斷增加，老年人的儲蓄減少的同時，將會影響到下一代人的消費和儲蓄行為。河南人口預測數(shù)據(jù)表明未來少年人口的數(shù)量并沒有發(fā)生太大的變化，也就是未來老少扶養(yǎng)比的總體是增加的，人口負擔系數(shù)的增加必然會減少家庭的儲蓄。

（五）對消費的影響

按照消費經(jīng)濟學理論來說，消費水平的基礎是收入水平，一般來說，老齡人口退休后，由于所領取的退休金、養(yǎng)老金只及原來工資活薪水的50％或70％，有的甚至更低。老年人口的消費水平一般要低于勞動年齡人口的消費水平，老年人的消費傾向較勞動年齡人口低?，F(xiàn)有研究的結論中一般認為老年人的消費是勞動年齡人口80％，也就是老年人的消費系數(shù)是0.8，這個數(shù)字在數(shù)據(jù)上可以得到比較好的估計檢驗。

三、應對河南人口老齡化的對策與建議

人口問題是河南的基本省情，人口老齡化問題是河南人口問題的一個重要方面，人口老齡化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，關系著河南全面建設小康社會和現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)，關系著和諧社會建設的進程。要從戰(zhàn)略的角度重視人口老齡化問題。以積極的態(tài)度迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)，更要認真研究人口老齡化可能產(chǎn)生的消極后果，盡量避免或減緩人口老齡化對經(jīng)濟社會的消極影響。（一）協(xié)調(diào)人口老齡化和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

第一，加快河南的科技創(chuàng)新步伐。對于老齡化的負面影響從根本上的解決辦法是是刺激技術進步，提高生產(chǎn)力。在人口不斷老齡化的情況下，技術進步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展是維持經(jīng)濟可持續(xù)增長的源泉。因此，政府應積極采取措施，刺激生產(chǎn)力的發(fā)展。

第二，利用河南最后的人口紅利期發(fā)展經(jīng)濟，為老齡化社會做好經(jīng)濟積累。其中最重要的就是要不斷加強對勞動力的教育和培訓，尤其是對于勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)的勞動力進行教育和培訓。促進河南的經(jīng)濟有勞動力密集向技術密集型轉變，為老齡化社會做好準備。對于老年人也要加強教育培訓，發(fā)揮老年人的作用，開發(fā)老年人力資源，構建終身學習體系。探索實行富有彈性的退休制度，讓健康低齡老年人中的高級專家和經(jīng)濟社會高級管理人員及有一技之長的能人，在經(jīng)濟社會發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮作用。

第三，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡化給老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了發(fā)展機遇，利用老年消費的特點來刺激消費，拉動經(jīng)濟增長。鑒于老年消費品市場的特殊性，政府應當及時出臺正確引導老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極引導企業(yè)向老齡產(chǎn)業(yè)投資，以滿足老年人的消費需求，同時也為經(jīng)濟增長創(chuàng)造機遇。

第四，促進河南金融市場和資本市場發(fā)展，為老齡化積累更多的資金保障。未富先老的人口老齡化對于資本市場的發(fā)展提出了更高的要求，老年人口的養(yǎng)老基金及證券、基金投資的保值增值都要求完善的資本市場來保證。這就需要健全河南的資本市場法規(guī)體系，加強監(jiān)管，增加老年人口的財產(chǎn)性收入。

（二）協(xié)調(diào)人口老齡化和社會可持續(xù)發(fā)展

首先，要把養(yǎng)老保障放在工作的首位，城市應當繼續(xù)推進養(yǎng)老保險制度，使得所有老年人都享有老年保險；農(nóng)村也要積極推進老年養(yǎng)老保險，探索和土地結合的養(yǎng)老保險，一定要加強對農(nóng)村養(yǎng)老保障的投入，加大轉移支付的力度。特別是把農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，予以重點照顧和扶持。

篇4

一、研究背景

自20世紀中期起，人口老齡化逐漸成為全球性趨勢，進入21世紀，已成為人類發(fā)展的主要特征。我國是“未富先老”的發(fā)展中大國，當前正處于人口老齡化的快速發(fā)展期，四川省是老年人口大省，老年人口基數(shù)大，增長速度快，在未來10～20年，四川省將迎來人口老齡化高峰。人口老齡化對我省政治、經(jīng)濟、文化和地區(qū)發(fā)展的影響是系統(tǒng)性、結構性和長期性的，如何應對這一長期性、綜合性的戰(zhàn)略工程，采取有效措施，防患和解決好人口老齡化所帶來的各種社會問題，對于促進我省經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會目標有著非常重要的意義。

二、人口老齡化的現(xiàn)狀

老齡化社會包含以下幾個指標：一個國家或地區(qū)65歲及以上年齡的人口超過總人口的7%，2003年，四川省65歲及以上老年人口已經(jīng)上升到685. 8萬人，占總人口的比重為7. 86%。少兒人口比例在30%以下，1988年少兒系數(shù)為29.98825%。年齡中位數(shù)達到或超過30歲，2000年已經(jīng)上升為30.14歲。老少比高于30%，2002年則達到30.99 %。根據(jù)上述四項指標的動態(tài)變化，可以看2003年，四川省的各項指標都已經(jīng)達到老年型人口的指標數(shù)。

三、人口老齡化的預測及影響

人口老齡化數(shù)據(jù)預測采用ARIMA模型進行預測。從預測的圖1中可以看到2022年65歲以上的老齡化比重將要上升到12%，并有穩(wěn)定上升的趨勢。

1.老齡化的趨勢將繼續(xù)，原有的老齡化人口問題更加突出和明顯

未來十年內(nèi)四川省的老年人口比例依舊不斷提高。隨著老年人口比重的上升，老年人口問題將會日益成為社會的主要問題。老年人的經(jīng)濟贍養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活的照料等需求將會在社會的各種角落里出現(xiàn)，呈現(xiàn)出一種大范圍的比較普遍的要求。如果這些要求不能得到有效的解決，將會在較大范圍內(nèi)引起社會的不安定和動蕩。

2.勞動力人口年齡結構逐步高齡化

20世紀70年代初實施的計劃生育政策雖然從根本上改變了我省人口發(fā)展的歷史軌跡，人口過快增長的勢頭得到有效遏止，人口素質(zhì)也得到極大提高；但是，付出的代價卻是老年人口數(shù)量迅猛增長，人口老齡化進程加快，從中長期來看，勞動力供給逐步下降，勞動力過剩的現(xiàn)象即將改變。同時勞動力年齡日趨高齡化。

3.人口紅利逐漸消失

隨著四川人口轉變的推進和勞動力供求關系發(fā)生變化，人口紅利窗口即將關閉，人口撫養(yǎng)系數(shù)上升，宏觀經(jīng)濟高儲蓄、高投資的現(xiàn)象逐步消失，這導致人口紅利對經(jīng)濟增長的貢獻將逐步減弱。

4.城鄉(xiāng)的社會保障制度將迎來新的改革

我省老齡化社會到來，保險基金支付壓力進一步加大。需要尋求更好的保險保障模式，使得老齡人更好的得到社會的尊重，同時減輕青年人的壓力，促進四川經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，使得社會更加穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

四、應對人口老齡化的戰(zhàn)略建議

人口的快速老齡化對社會的經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會保障都提出了更為嚴峻的要求。根據(jù)四川的老齡化情況，提出以下幾點建議：

1.參與和共享――人口老齡化政策的基本原則

1999年聯(lián)合國把“建立一個不分年齡、人人共享的社會”作為“國際老人年”的主題，其實質(zhì)是提高老年人的社會地位和家庭地位，使老年人真正作為平等的一員融入社會；其核心是平等參與社會發(fā)展和平等共享社會發(fā)展成果。社會對老年人價值的認同，消除視老年人為社會發(fā)展消極因素的認識誤區(qū)，樹立尊老、愛老的社會風尚。

2.適當快速的經(jīng)濟增長――解決人口老齡化問題的根本前提

國際經(jīng)驗證明，解決老齡化問題的根本出路在于加快經(jīng)濟發(fā)展的速度。國際勞工組織的研究結果認為，目前西方發(fā)達國家所出現(xiàn)的“社會保障危機”，主要原因并不是領取養(yǎng)老金人數(shù)的增加，而是經(jīng)濟增長速度緩慢和失業(yè)率的居高不下。因此，政府應該及早調(diào)整積累和投資結構，改變目前以政府投資為主的格局，形成以企業(yè)和個人投資為主的多元化投資體系。同時，繼續(xù)吸引國外資本，彌補國內(nèi)資本積累的不足。

3.建立家庭養(yǎng)老為主的多元化養(yǎng)老模式

進一步明確家庭養(yǎng)老的主體地位，形成多元化的養(yǎng)老模式。在子女克盡贍養(yǎng)義務的前提下，進一步完善社會化養(yǎng)老服務體系，提倡社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的有效結合。同時，建立老年服務督察制度，保護老年人合法權益。

4.強化社會養(yǎng)老保險體系的作用

老年人的收入來源將越來越多地依賴于社會保障體系。社會保障體系的建立和完善，是政府義不容辭的責任從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，單一的老年社會保障模式在迅速到來的人口老齡化面前，已經(jīng)面臨越來越多的風險，因而人們都在探討一種多支柱的保障模式，這種多元保障模式一般包括：由政府管理的、以稅收方式籌資的公共養(yǎng)老金，由政府或私營機構管理的強制性個人儲蓄積累，還有自愿參加的各種補充養(yǎng)老保險等。

篇5

【關鍵詞】人口老齡化 老齡產(chǎn)業(yè) 消費市場

人口老齡化是指老年人口在總人口中所占比例的上升，它是伴隨社會經(jīng)濟發(fā)展而必然出現(xiàn)的社會現(xiàn)象。這種人口年齡結構的變化會對社會、經(jīng)濟、家庭等方面產(chǎn)生廣泛的影響。據(jù)遼寧省2005年1%人口抽樣調(diào)查資料，截至2005年11月1日零時，沈陽市總人口7266200人，60歲及以上的人口有1080900人，占總人口的14.88%，沈陽市早已進入人口老齡化城市的行列。人口老齡化除對社會、經(jīng)濟、家庭產(chǎn)生影響外，還會引起經(jīng)濟結構的變化，最明顯的就是人口老齡化催生了老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。本文將從老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，針對人口老齡化的現(xiàn)狀，提出幾點思考。

一、對老齡產(chǎn)業(yè)的基本認識

老齡產(chǎn)業(yè)是指為老年人口提品或勞務、滿足老年人口衣食住行用以及精神文化生活等各方面需求的各種行業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵具有三個方面的屬性：一是它既包括有形的商品、產(chǎn)品，也包括無形的產(chǎn)品、服務；二是它不但包括物質(zhì)方面的商品和服務，也涵蓋豐富精神文化生活的商品和服務；三是老齡產(chǎn)業(yè)所涵蓋的領域是多方面的，不僅包括生產(chǎn)領域，也包括流通領域及相關的服務領域。

1、老齡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的原因

（1）發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。國民經(jīng)濟的快速發(fā)展為老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展提供了巨大的空間。我國經(jīng)濟的快速增長，極大地提升了整體經(jīng)濟實力，這為推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足老年人口日益增長的物質(zhì)和精神生活需要創(chuàng)造了宏觀環(huán)境。

（2）發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是老年人口需求增長的要求。人口老齡化的加速發(fā)展及老年人口規(guī)模的較快增長為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機。同時，老年人的收入水平穩(wěn)定提高，需求呈多樣化的發(fā)展趨勢，也為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟基礎。老年人的相對購買力水平穩(wěn)定增長，對產(chǎn)品和服務的需求也呈多樣化，使老年人成為消費群體中的重要目標市場之一。

（3）發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是商家市場營銷意識增強的必然結果。市場的需求導向也促使企業(yè)開始注重對特殊群體和特殊市場的研究。老齡人口在購買力水平、消費行為、消費態(tài)度與其他年齡組比較有不同的特征，企業(yè)經(jīng)營者應給與更多的關注，根據(jù)老年人的不同消費需求制定相應的市場營銷戰(zhàn)略，這種營銷意識的增強在一定程度上也推動了老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。

2、老齡產(chǎn)業(yè)的服務對象

老齡產(chǎn)業(yè)的主要服務對象是老年人，也包括尚未進入老年人的年齡界限，但因生理、心理或其他原因同樣對相關的老年產(chǎn)品和服務有著客觀需求的人口。對老齡人口有一個正確的認識，才能有針對性地去開展工作，拓展市場，滿足老年人口的消費需求，推動老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、我國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國的老年消費市場需求還沒有引起社會足夠的重視，適合老年人需要的物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品以及各種服務還太少，某些方面基本上還是空白，老年消費市場也尚未形成，老年人在一般市場上很難買到所需的商品。服裝、食品、生活用品、旅游路線等都尚未形成專供老年人的特色消費市場。以沈陽市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為例，目前沈陽市有養(yǎng)老機構176家、床位12237張，但目前其利用率很低。有的民營養(yǎng)老院50張床位，僅有10余個老年人居住，入住率20%。人口老齡化的快速發(fā)展本來蘊含著巨大商機，為什么社會化養(yǎng)老卻缺乏活力？

1、政府和企業(yè)對老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展關注不夠

無論是政府，還是企業(yè)都沒有充分認識發(fā)展老齡消費市場的重要性和迫切性，政府缺乏鼓勵開發(fā)老年消費市場的政策，許多企業(yè)缺乏長遠打算，急功近利，不愿投資或經(jīng)營那些經(jīng)營周期較長或利潤不多的老年產(chǎn)品，老齡產(chǎn)業(yè)滯后。

2、老年群體的經(jīng)濟消費能力不高

目前老年人口的社會保障制度還很不完善，老年人的收入水平總體上不高，而且內(nèi)部存在較大差別，形成了富裕、小康、溫飽和貧困老年人并存的情況，相當多的老年人沒有條件消費。還有的以犧牲自己的消費需求去補貼子女的生活或隔代育幼之需。

3、現(xiàn)有老年產(chǎn)品和老年服務缺乏足夠的吸引力

主要表現(xiàn)為：品種單一、缺乏創(chuàng)新、質(zhì)次價高，造成老年人消費熱情不高。以沈陽的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為例，如前所述為何會出現(xiàn)一面是慘淡經(jīng)營的托老機構，一面是呼聲日高的養(yǎng)老需求，分析其原因主要是高質(zhì)量的老年公寓少，大部分社會化養(yǎng)老機構所提供的服務與社會需求相脫節(jié)，低檔的硬件設施和低質(zhì)的服務缺乏吸引力。究其原因，一是資金約束，目前民間社會養(yǎng)老機構資金力量薄弱，要改善設施和服務力不從心；二是管理人員和服務人員素質(zhì)較低，不少機構負責人缺乏專業(yè)理念、經(jīng)營技能和融資能力；三是護理人員大多沒經(jīng)過專業(yè)培訓，服務意識差，服務技術不規(guī)范。

4、傳統(tǒng)觀念影響老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為例，造成養(yǎng)老院養(yǎng)老難的另一主要原因是傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老觀念使得養(yǎng)老機構不為人們普遍認同。在對某市的老人調(diào)查中，90%以上的老人認為居家養(yǎng)老更經(jīng)濟，可以得到更多精神上的慰籍和融洽的親情關系；只有不到30%的老人表示當生活不能自理，為了不給家人添麻煩，會考慮選擇老年公寓、養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構。而對在養(yǎng)老院內(nèi)老人的調(diào)查顯示，80%以上的老人入住原因是無子女、家人無力照顧、不想給子女添麻煩、家庭不和、配偶去世等，只有10%的老人認為在養(yǎng)老機構更有樂趣。

三、發(fā)展我國老齡產(chǎn)業(yè)的對策

開發(fā)老年消費市場、發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，不僅是沈陽市100多萬老年人口的迫切要求，同時對于經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。表現(xiàn)在：可以有力地推動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深化老年產(chǎn)業(yè)分工，促進經(jīng)濟的增長；可以更好地滿足老年人日益增長的消費需求，提高老年人生活質(zhì)量，體現(xiàn)國家的文明和社會的進步；可以促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧，社會共享和社會穩(wěn)定。

1、加快經(jīng)濟發(fā)展速度

加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加GDP，在增強經(jīng)濟實力的基礎上不斷提高老年人的收入水平。這是提高消費能力的物質(zhì)基礎，只有經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展，才能從根本上提高老年人的收入水平，繼而提高老年人的消費水平，發(fā)展老年消費市場，促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加快老年社會保障制度建設的步伐

我國應逐步建立與市場經(jīng)濟體制相適應的全方位的社會保障制度，包括養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療保障制度和社會救濟制度，增加老年福利設施的投入，擴大社會化服務范圍，解除老年人口的后顧之憂，保障老年人的基本生活。這是一種資金來源多渠道、保障方式多層次、權利和義務相對應、管理和服務社會化的社會保障制度，也是發(fā)展老年消費市場和老齡產(chǎn)業(yè)的制度保障。

3、政府應盡快制定和完善扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策

政府應根據(jù)人口老齡化的情況，對一些產(chǎn)業(yè)進行結構調(diào)整，鼓勵和引導老年產(chǎn)品市場的發(fā)展。已出臺的《沈陽市人民政府關于加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》非常及時，各管理部門應運用市場機制，制定一些必要的優(yōu)惠政策，扶持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分利用現(xiàn)有的社會資源發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，多層次、多渠道籌集發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的資金，努力提高資金利用率，積極引導民營企業(yè)參與社會化養(yǎng)老服務工作，鼓勵扶持民營資本投入養(yǎng)老服務業(yè)，政府在資金、政策上對社會化養(yǎng)老機構的扶持，極大地調(diào)動了民營資本投向養(yǎng)老服務業(yè)的積極性。如沈河區(qū)為兩家新建民營養(yǎng)老機構一次性補助就達29萬元，說明政府扶持老齡產(chǎn)業(yè)有了實效。養(yǎng)老社會化服務要逐步走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，這是方向和趨勢。

4、老齡產(chǎn)業(yè)和老年服務機構要提供合適產(chǎn)品和專業(yè)化服務

老年人是一個特殊的社會群體，由于受老年身體條件、心理狀態(tài)的影響和制約，他們在觀念、起居、衣著、旅游、醫(yī)療保健、文化娛樂等方面都有自身的特點。老年用品生產(chǎn)企業(yè)應認真搞好市場調(diào)查，摸清老年人口規(guī)模、老年人口結構、老年人口的收入水平、老年人口的特殊消費需求對市場結構的影響，以及老年人的消費心理和消費特征，增強預見性，使老年產(chǎn)品的開發(fā)符合老年人的實際需要。同時大力發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)，尤其是老年護理產(chǎn)業(yè)，滿足高齡老人對醫(yī)療保健需要和服務性消費的需求。

5、引導老年人樹立新的消費觀

新型老年產(chǎn)品的被認可需要一個過程，這需要社會與市場的共同引導。隨著生活水平的提高和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉變老年人的陳舊消費觀是完全有可能的。因此，商家要通過媒體加強宣傳和引導，企業(yè)和廠商要恰當定位宣傳戰(zhàn)略和營銷戰(zhàn)略，樹立品牌意識和市場信譽。商家應開展體驗銷售、真情銷售、微利銷售，讓自己的新產(chǎn)品促進老年人消費觀念的改變，使老年人敢于消費、善于消費、樂于消費。

總之，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加強老年人服務設施建設，需結合地區(qū)實際情況，在投資、稅收、產(chǎn)業(yè)規(guī)范等方面要有政策支持，企業(yè)要積極參與，同時動員全社會共同參與，鼓勵走社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路，推動老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還要注意引導消費，培育老年消費市場，從產(chǎn)業(yè)和消費兩個渠道推動老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 朱曉京、李哲：綜合新聞欄目[N].沈陽日報，2007-3-13.

[2] 徐曉敬：關注欄目[N].遼寧日報，2006-8-7.

[3] 國務院第三次全國人口普查辦公室：世紀之交的中國人口（全國卷）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2006.

篇6

陳詩，（1990.-）女，貴州省遵義市人，四川大學碩士研究生，研究方向為金融理財。

摘要：本文通過對影響貴州人口老齡化區(qū)域差異的9個因素進行灰色關聯(lián)分析，結合貴州省的省情分析各因素的作用方式，得出關鍵的影響因素，即經(jīng)濟發(fā)展水平。

關鍵詞：人口老齡化；區(qū)域差異；灰色關聯(lián)分析

第一章貴州省人口老齡化現(xiàn)狀

全國第四次人口普查時，貴州省人口總數(shù)約為3238.76萬人，其中65歲及以上人口約149.39萬人，占總人口的4.61%；“五普”時人口總數(shù)約為3625.86萬人，65歲及以上人口數(shù)約為210.30萬人，占人口總數(shù)的5.79%；“六普”結果顯示，人口總數(shù)約為3474.65萬人，65歲及以上人口約為297.72萬人，占總人口的8.57%， 65歲及以上人口絕對數(shù)量持續(xù)增加，且比重也呈上升趨勢。

由全國第六次人口普查相關數(shù)據(jù)計算得到截止到2010年11月1日零時貴州省60歲及以上人口比重為12.84%，老少比為34.02%，0-14歲人口比重為25.26%，年齡中位數(shù)為32.67，均已超過國際上公認的老齡化社會各項臨界值，貴州已經(jīng)進入了老齡化社會。但是九個地級市的老齡化程度存在一定的差異，見表1-1.

第二章貴州省人口老齡化的區(qū)域差異的灰色關聯(lián)分析

2.1灰色關聯(lián)度分析法簡介

灰色關聯(lián)度分析法用灰色關聯(lián)度提示因素之間相互關系的大小、強弱及次序，是一種多因素的統(tǒng)計分析方法，是灰色理論中應用最為廣泛的一種方法，主要用于灰色綜合評價問題，是灰色系統(tǒng)分析、評價和決策的基礎?；疑P聯(lián)度分析是對系統(tǒng)動態(tài)過程中發(fā)展態(tài)勢的量化比較分析，實質(zhì)是比較若干數(shù)列構成的曲線列與理想數(shù)列構成的曲線的幾何形狀的相似程度，曲線越接近，相應序列間的關聯(lián)度越大，發(fā)展變化態(tài)勢越接近。

2.2貴州人口老齡化區(qū)域差的灰色關聯(lián)度計算

本文從貴州的實際情況出發(fā)，并參考其他學者的研究[1，2，3，4]，選擇以下九個指標因素分析貴州人口老齡化區(qū)域差異。這九個因子即比較數(shù)列：X1-少年兒童比重（%），X2-出生率（‰），X3-死亡率（‰），X4-區(qū)域人口密度（人/km2），X5-城鎮(zhèn)化率（%），X6-人均GDP（元），X7-人均消費水平（元），X8-文盲率（%），X9-每千人口擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)（人），參考數(shù)列X0取老年人口比重（%），根據(jù)灰色系統(tǒng)理論進行關聯(lián)度分析。初始數(shù)據(jù)見表2-1，求得的關聯(lián)度系數(shù)見表2-2。

由表2-2，所選的9個影響因素與老年人口比重的灰色關聯(lián)度由大到小排序為：r2（0.8757）>r7（0.7907）>r1（0.7857）>r3（0.7769）>r6（0.7012）>r5（0.6932）>r9（0.6885）>r4（0.6804）>r8（0.5125）。所有關聯(lián)度均大于0.5，可以認為所選9個因素均對貴州省人口老齡化的區(qū)域差異有影響，只是影響程度各不相同，且現(xiàn)實中，差異往往并不是來自一個因素的單獨作用，通常情況是多個因素共同作用的結果。

2.3灰色關聯(lián)分析的結果分析

根據(jù)灰色關聯(lián)度，按影響力大小從高到低依次為：出生率、人均消費水平、少年兒童比例、死亡率、人均GDP、城鎮(zhèn)化率、每千人口擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)、區(qū)域人口密度、文盲率，可以從以下四個角度加以分析。

第一，區(qū)域人口發(fā)展水平?；疑P聯(lián)度中排在首位的是出生率，少年兒童比例和死亡率分別排在第三、第四位，可見區(qū)域的人口發(fā)展水平對區(qū)域的老齡化水平有著重要的影響。出生率與少年兒童比重的變化是一致的，出生率高的地區(qū)少年兒童人口數(shù)多，老年人口比重相對降低。而人口死亡率的變化對人口年齡結構的作用是多方面的，死亡率的下降從整體上增加了各個年齡段的人口比重，尤其是少年兒童及老年人口這兩個群體，使兩個年齡組的人口比例都有所增長，但死亡率下降對老年人口比重的作用程度要大于對少兒比重的作用，且對少年兒童人口比重的變化影響正在減弱，而對老年人口比重的上升影響正一步步加大[1] ，因此死亡率低的地區(qū)其老齡化水平一般會較高。

比較貴州各地級市的相應數(shù)據(jù)，出生率最高的黔東南州其老年人口比重卻也最大，部分原因是由于這個地區(qū)是少數(shù)民族人口居住較多的地區(qū)，而我國最初對少數(shù)民族人口的計劃生育政策相對寬松，早期出生率高的一批人使這些地區(qū)如今的老年人口比重相應較大。但從9個地州市的相應數(shù)據(jù)，死亡率高的地區(qū)其老年人口比重普遍較高，這可能是由于貴州省宜人的氣候使整體人口壽命較全國平均水平長，高齡老年人口比重比較大，2010年“六普”時，貴州80歲及以上人口達到42.36萬人，占60歲及以上人口的9.49%，由于人口壽命的有限性，這些高齡老人的高死亡率使地區(qū)人口的總體死亡率增加幅度相對較大。

第二，經(jīng)濟發(fā)展水平。人均消費水平僅次于出生率與老年人口比重關聯(lián)度最高，人均GDP排在第五位，這兩個指標都直接反映地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)展水平對老齡化的影響主要通過兩個方面：首先，經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，人們的生活水平及生活質(zhì)量通常相對較高，生活的環(huán)境及當?shù)蒯t(yī)療設備相對完善，社會養(yǎng)老保障也較為健全，這些都有益于健康老齡化，老年人的死亡率會有所下降，從而老年人口數(shù)量相對增加，在老年人口總數(shù)中的比重也增加，老齡化程度高一些；其次，經(jīng)濟水平高的地區(qū)通常會吸引一些經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)的勞動力人口的遷入，這使得遷入地的勞動年齡人口增加，占總人口的比例上升，從而該地區(qū)的老齡化程度相對降低，與此同時遷出地的老齡化程度會相對提高。貴州各地州市的經(jīng)濟發(fā)展指標與老年人口比重的變化并未表現(xiàn)出完全的一致性，這是由于人口遷移帶來的不同地區(qū)兩方面作用的程度差異，但總的來說，經(jīng)濟發(fā)展水平的高低對于一個地區(qū)老齡化水平有著顯著的影響。

第三，社會發(fā)展水平。主要包括城鎮(zhèn)化率、每千人口擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)和區(qū)域人口密度。鎮(zhèn)化率與老年人口比重的關聯(lián)通常主要是考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)生育率的差別。農(nóng)村的生育率要大于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)農(nóng)村人口越少，總和生育率也就越低，少年兒童人口比重較低，老年人口的比重相對越高。但從表2-1中的數(shù)據(jù)可以看出貴州各地區(qū)城鎮(zhèn)化率較低的地區(qū)老年人口比重反而相對較高，這與貴州落后的經(jīng)濟水平相關，城鎮(zhèn)化率較高的地區(qū)吸引了較多的勞動力人口遷入，而城鎮(zhèn)化率較低的地區(qū)更多的是勞動力人口的遷出，這使的這些地區(qū)的老年人口比重相對增加較大。

每千人擁有的衛(wèi)生技術人員數(shù)從一定程度上可以反映一個地區(qū)的醫(yī)療條件。衛(wèi)生技術人員總數(shù)增加，則每個人在需要就醫(yī)時得到及時專業(yè)護理的可能性就提高了，從而可以從一定水平上降低死亡率，尤其是老年人口，因為這個群體得病或是需要照顧的機率更大一些，所以衛(wèi)生技術人員較多的地區(qū)，其老年人口的比例較大。貴州省只有畢節(jié)地區(qū)的每千人擁有的衛(wèi)生技術人員少于2，其老年人口比重也最小。

人口密度表示了一個地區(qū)單位面積內(nèi)的人口基數(shù)，一般情況下人口密度大的地區(qū)處于同一年齡組的人口相對密度小的地區(qū)要多，從而增加了競爭壓力，社會整體生育水平會相對低一些，從而老年人口比重會高些。但貴州有其特殊性，由于經(jīng)濟欠發(fā)展，人民生活水平整體較低仍是目前面對的主要問題，經(jīng)濟水平低與人們對高質(zhì)量生活的追求仍是當前貴州各個地州市所面對的主要矛盾，為了更好的生活水平有不少勞動年齡人口外出打工，有些連少年兒童一起帶入打工的城市生活，空巢老人數(shù)量增加，這使得老人居住地的人口密度很低，但老年人口比重卻偏高。

第四，文化教育水平。一般來說，文化教育水平高或是文盲率低的地區(qū)，人口老齡化程度較高。一方面，文化教育水平比較落后的地區(qū)，人們的生育觀念及養(yǎng)老觀念等受傳統(tǒng)思想的影響較大，諸如“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！边@樣的想法會使該地區(qū)的出生率較高，從而少年兒童比重較高，則老年人口的比重就會相對較低。另一方面，文化教育程度也影響著人們的謀生技能及生活方式，接受教育時間越長的人通常眼界比較開闊，思想相對進步，更容易學習和接受新事物，也更愿意尋找除土地外新的生活方式，這樣對體力勞動者的需求也會有所下降，最終帶動生育率的下降。同時，女性的受教育水平會直接影響到婦女的生育率水平，當她們的文化水平普遍提高或花更多的時間與精力在娛樂或文化事業(yè)上時，生育率會有所下降，這樣老年人口比重相對提高。比較貴州各地區(qū)老年人口比重與文盲率，文盲率較高的地區(qū)老年人口比重較低。

第三章結論

通過以上對影響貴州人口老齡化區(qū)域差異的因素分析，人口發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平與文化教育水平共同對區(qū)域的老年人口比重的變化起作用，但相對更重要的是經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，這一因素是造成貴州各地區(qū)老年人口比重與所選部分因素變化趨勢與一般意義下的走向出現(xiàn)偏差的主要原因，因此，要平衡各地區(qū)的老齡化程度重點在于實現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。（作者單位：1. 貴州財經(jīng)大學；2. 四川大學）

參考文獻

[1]袁俊，吳殿廷，吳錚爭.中國農(nóng)村人口老齡化的空間差異及其影響因素分析[J].中國人 口科學，2007，3：41-47.

[2]張純，曹廣忠.北京市人口老齡化的空間特征及影響因素[J].城市發(fā)展研究，2007，14 （2） ：56-61.

篇7

歐洲：老齡化最快，急需移民填補

根據(jù)歐洲統(tǒng)計局的預計，如果不改變移民數(shù)量，到2050年時，德國居民人數(shù)將從現(xiàn)在的8200萬減少到7470萬，平均年齡將上升到接近50歲。有些預測更加悲觀，認為到2060年，德國人口會低于6500萬人。

按照歐洲委員會的一份研究方案，一些歐盟最強經(jīng)濟體――奧地利、荷蘭、芬蘭以及德國，即使只按照1%的基準經(jīng)濟復蘇來預測，也會出現(xiàn)“嚴重的勞動力局限”。

另一個問題是人口老齡化對養(yǎng)老基金和醫(yī)療保健的影響越來越大，特別是在德國和西班牙這些老年人口居多的國家。目前歐盟28個國家的贍養(yǎng)比率平均為27.5，但是德國和意大利都高于這個水平。預計到2050年，這個比率會躍升到49.4，到時候每兩名勞動年齡的人口要養(yǎng)活一名退休者。

日本：創(chuàng)新高，四分之一人口超過65歲

日本官方2014年公開的數(shù)據(jù)顯示，日本65歲以上人口比去年上升了0.9%，增加了111萬人，達到3296萬人，創(chuàng)歷史新高。

數(shù)據(jù)還顯示，去年高齡就業(yè)者為636萬人，占15歲以上就業(yè)者的10.1%，連續(xù)10年增加。這些都刷新了最高紀錄。1947年到1949年間，日本迎來二戰(zhàn)后的第一次嬰兒潮。這個年齡層的人被稱為“團塊世代”，既參與了日本戰(zhàn)后經(jīng)濟復興的黃金時期，也經(jīng)歷著日本經(jīng)濟衰退年代，如今正在漸漸老去。

而據(jù)日本政府厚生勞動省2014年8月的消息，日本2013年度醫(yī)療費支出與前一年度相比增加2.2%，連續(xù)11年呈現(xiàn)增加趨勢，達到39.3萬億日元，這一額度創(chuàng)下新高。分析稱，日本醫(yī)療支出持續(xù)上漲的主要原因是老齡化背景下，就診頻度高的高齡者逐漸增加，同時先進醫(yī)療手段的導入也使得醫(yī)療費用上漲。

韓國：老齡化嚴重，養(yǎng)老依賴子女供養(yǎng)

截止2013年底，韓國65歲以上人口超過600萬，占總人口11.7%，預計到2050年，長者與勞動人口比率將由目前1比6降至1比1.5。韓國生育率僅1.24，是全球最低之一。

篇8

[關鍵詞]老齡化；老齡產(chǎn)業(yè)；老年住宅

[中圖分類號]F121 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0024-02

1 我國人口老齡化的現(xiàn)狀

當我們說一個國家或地區(qū)的人口是老齡化人口，或處在老齡化狀態(tài)時，就是指這個人口中的成年人尤其是老年人口比例（或份額）在上升，或者是青少年人口比例（或份額）在下降。在實際應用中，最為廣泛的老齡人口指標是聯(lián)合國的劃分方法，以65歲及以上老年人口比例在7％以上的為老年型人口，在發(fā)展中國家中，多采用60歲為老年人口的年齡起點，當60歲及以上老年人口占總人口比例在10％以上為老年型人口。按照使用最廣泛的聯(lián)合國的劃分標準，截至2000年，我國65歲及以上老年人口達到總人口的7.0％，我國已經(jīng)邁入老年型人口。

隨著生活水平的提高和醫(yī)學科學的發(fā)展，中國人的預期壽命越來越長；同時，中國近二十年來的生育政策的嚴格實施，使少年人口的比重急劇減少，上述兩項因素造就了中國人口結構的快速老齡化局面。人口老齡化造成的一個根本性社會問題就是老人特殊需求的滿足問題，針對這個問題，國際社會上通用的最積極的辦法就是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。我國的人口老齡化形勢向老齡產(chǎn)業(yè)提出了潛在需求，同時也為其提供了巨大的人口優(yōu)勢。

2 我國人口老齡化的未來走勢

我國人口老齡化存在著老年人口基數(shù)大、發(fā)展速度快、地區(qū)分布不均衡以及人口老齡化的發(fā)展超前于社會和經(jīng)濟的發(fā)展水平等特性，這給我國社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。因此，對我國老齡化趨勢的預測就顯得尤為重要。2006年2月23日，全國老齡辦了《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》，這也是全國老齡辦首次關于人口老齡化的報告。該《報告》指出，21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。從2001年到2100年，中國的人口老齡化可以分為三個階段：第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段。第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段。第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2030年到2050年將是中國人口老齡化最嚴峻的時期，需要撫養(yǎng)的老年人口將占人口總數(shù)的40％～50％。

3 我國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

研究和開發(fā)老年消費者市場首先就要從研究老年人口的消費需求特點入手。老年人口群體與其他年齡段的人口群體相比是一個內(nèi)部十分復雜和具有多樣性特征的群體，作為一個整體，老年人口有著共同的需求特點。

3.1 老年健康產(chǎn)業(yè)

據(jù)《2007年中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》顯示：與1998年相比，2003年65歲以下各年齡組兩周患病率均有不同程度地下降，而65歲及以上老年人口的兩周患病率不但沒有減少，5年間反而增長了17.5‰（農(nóng)村同組同期為60.1‰，全國同組同期為44.2‰）。初步分析，一方面因為我國的老齡化趨勢進一步加強，另一方面也反映了我國人口老齡化趨勢下老年健康、老年醫(yī)療保障等問題沒有引起我國政府及醫(yī)療衛(wèi)生機構足夠的重視。此外，根據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查顯示，慢性病將成為困擾老年人的最常見的健康問題。2003年，我國65歲以上老年人慢性病患病率為53.8%，其中農(nóng)村老年人患病率為39.2％，城市老年人患病率為77.7％，城市高于農(nóng)村38.5個百分點。同時，不同級別城市老年人慢性病患病率存在顯著差異，大城市高于中等城市，中等城市高于小城市。

由此可見，老年健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大。具體來說，老年健康產(chǎn)業(yè)包括疾病預防產(chǎn)業(yè)(包括對疾病的預防與宣傳、老年體育運動產(chǎn)業(yè)、老年保健品產(chǎn)業(yè))、疾病治療產(chǎn)業(yè)(即醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè))、老年康復和長期護理產(chǎn)業(yè)等。

3.2 老年公寓

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高以及觀念的變化，入住老年公寓已經(jīng)成為越來越多老年人的選擇。老年人對老年公寓需求之所以逐年增加，其主要原因有兩個：其一，是因為養(yǎng)老觀念在發(fā)生變化。據(jù)中國老齡科研中心調(diào)查材料顯示，北京市50歲以上的常住人口中，希望現(xiàn)在入住老年公寓和將來愿意入住的分別為10.4萬人和30.8萬人；目前與子女同住的老人中，有35.2％的老人希望能分開?。滑F(xiàn)與子女分開住的老人中，有84.6％仍愿與子女分開住。

其二，則是因為“空巢家庭”逐漸增多。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會流動性的不斷增強，我國家庭規(guī)模不斷趨于小型化、核心化，空巢老年人家庭數(shù)量激增。在城市中這一現(xiàn)象更為明顯，以北京市為例，第五次人口普查顯示，北京市60歲及以上老年人家庭戶中，只有一個或一對老年人的空巢家庭共31.5萬戶，占26.9%。北京市單身老年人戶數(shù)量增幅較大；北京市60歲及以上單身老人戶有12.9萬戶，占11.0%，與1990年相比，增加了4.5萬戶，增幅達到53.6%。目前社會資本興建的一些老年公寓確實環(huán)境優(yōu)美，設施齊全，服務較好，但是租金價位較高。其次，一些老年公寓和養(yǎng)老機構建筑老化，設施不全。再次，大多數(shù)的老年公寓都缺乏完備的醫(yī)療、護理條件。基于此，我們不妨根據(jù)老年人在收入以及需求偏好上的差異，細分市場，興建不同類型的老年公寓：①自住型老年公寓。不為老年居住者提供任何與日常生活、藥物服務有關的協(xié)助，只是提供一個環(huán)境優(yōu)美、舒適的居住社區(qū)，包括所有的生活配套設施。②服務型老年公寓。向居民提供與日常生活有關的各種服務，包括做飯、幫助洗澡、喂飯、洗衣、體檢、喂藥和其他個人生活方面的需求。這種老年公寓也稱為陪住型老年公寓。③特護型老年公寓。除了上面兩種類型所提到的服務外，還提供全面的醫(yī)療服務，包括從傳統(tǒng)的醫(yī)護房間到特別為老年癌癥患者提供治療的房間，這種老年公寓也稱為護理型老年公寓。

3.3 老年旅游

老年人退休后，生活的空余時間會越來越多，因此，在基本生活需求得到滿足后，老年人對戶外旅游的需求會逐步增加。老年旅游的獨特性，決定了老年旅游市場的巨大潛力。同時，老年旅游市場的開發(fā)可以牽動中年市場，波及青少年市場，有效推動親情式家庭旅游市場的迅速發(fā)展。當老年人決定外出旅游時，家中的其他成員考慮到照顧老年人身體等因素，很多會選擇隨同出游，在我國的很多旅游景區(qū)，全家三代同行旅游的越來越多。此外，老年旅游市場的開發(fā)還能夠有效均衡旅游淡旺季。相對于一般旅游者的“假日性”而言，每逢節(jié)假日、周末，各個景點人滿為患，住宿交通全面告急，而老年人退休后有足夠的閑暇時間，其旅游呈現(xiàn)出“非假日性”的特點，一般選擇在春秋二季，且盡量避開黃金周。這有效地緩解了旅游市場旺季門庭若市，淡季門可羅雀的現(xiàn)象，他們已經(jīng)成為消除旅游淡季影響的重要因素之一。

參考文獻：

[ 1 ] 祁恒. 我國城市人口老齡產(chǎn)業(yè)S W O T 分析[ J ] . 發(fā)展,2008(7).

[2]李沛霖.美國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其對中國的啟示[J].廣東經(jīng)濟,2008(6).

[ 3 ] 林文彬. 發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的幾點思考[ J ] . 經(jīng)濟研究導刊,2008(5).

篇9

[關鍵詞]：延遲 退休年齡 就業(yè) 影響

1前言

隨著人們生活水平的提高，人口預期壽命延長，老年人口數(shù)量增多，人口老齡化加劇。我國原有的養(yǎng)老制度已經(jīng)不適用于現(xiàn)階段養(yǎng)老現(xiàn)狀，延遲退休年齡是針對我國現(xiàn)階段人口老齡化加劇、養(yǎng)老保障體系不健全而制定的養(yǎng)老政策，也是根據(jù)我國人口結構情況以及就業(yè)情況來逐漸提高退休年齡的就業(yè)政策。雖然延遲退休年齡在緩解社會勞動力不足和減輕養(yǎng)老金空賬壓力方面具有積極作用，但是容易加劇社會就業(yè)問題，綜合考慮多種因素的影響，我國決定制定漸進式延遲退休年齡政策。

2我國延遲退休年齡的原因分析

2.1我國人口老齡化加劇

根據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示2014年我國60周歲以上的人口數(shù)量達到2.1億，占我國總人口數(shù)量的15.5%，從2001年以來，我國老年人口每年平均增長3.28%，人口老齡化程度加劇。然而我國的經(jīng)濟發(fā)展水平并不能夠滿足如此大規(guī)模的人口老齡化所需要的社會養(yǎng)老保障需求，與一些發(fā)達國家人口老齡化不同的是我國養(yǎng)老資源儲備不足，社會保障體系不健全，養(yǎng)老金空賬問題嚴重，延遲退休年齡能夠緩解我國老齡化加劇的壓力。

2.2養(yǎng)老金賬戶空賬問題嚴重

我國采取統(tǒng)賬結合的養(yǎng)老金管理模式，造成養(yǎng)老金空賬的主要原因是：在我國建立社會養(yǎng)老保險制度以前退休的和較早參加工作的職工并沒有個人養(yǎng)老金積累，但是退休以后仍需要向此類人群支付養(yǎng)老金，社會統(tǒng)籌資金長期透支到個人養(yǎng)老賬戶，故而造成了我國養(yǎng)老金賬戶空賬高達3.5萬億。延遲退休年齡在減少養(yǎng)老金發(fā)放時間的同時，增加了個人繳納養(yǎng)老保險年限，而個人獲得工資收益又遠大于養(yǎng)老金，減少了我國養(yǎng)老金空賬壓力。

2.3勞動力供需失衡

隨著我國人口老齡化加劇，我國的人口結構也發(fā)生了變化，人口紅利正在逐漸消失，我國勞動力供需失衡，依靠勞動力帶動經(jīng)濟增長已成為歷史。延遲退休年齡能夠緩解我國勞動力供需失衡的局面，在我國的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)變革中，老年工作者豐富的工作經(jīng)驗也將起到穩(wěn)定發(fā)展和指導引領的作用，實現(xiàn)剩余人力資源的充分利用，緩解我國勞動力供需失衡的壓力。

3延遲退休年齡對就業(yè)的影響

3.1延遲退休年齡能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的充分利用

隨著生活水平的提高，我國的人均預期壽命得以延長，老年工作者的身體素質(zhì)也有顯著提高，而且老年工作者一般都具有豐富的工作經(jīng)驗，專業(yè)技能水平高，延遲退休年齡能夠讓老年工作者充分發(fā)揮“余熱”，將原本因為年齡限制而浪費的人力資源擴容到勞動力市場中，充分利用其知識、能力和經(jīng)驗，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支持，實現(xiàn)人力資源的充分利用。

3.2延遲退休年齡能夠彌補我國勞動力不足的狀況

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2014》的數(shù)據(jù)表明，我國60歲以上的人口占總人口數(shù)量的15.5%，65歲以上人口占總人口數(shù)量的10.1%。而且由于我國長期實行計劃生育體制，造成了我國現(xiàn)階段少子化問題嚴重，人口紅利逐漸消失，勞動力不足，勞動力供需失衡。延遲退休年齡可以有效的增加我國勞動力供給，緩解我國勞動力缺乏的情況，延遲退休年齡延長了老年工作者的工作年限，增加了老年勞動者就業(yè)機會，減輕了社會勞動力不足的壓力，避免了勞動力成本的浪費。

3.3延遲退休年齡會造成社會就業(yè)緊張

延遲退休年齡會造成社會就業(yè)緊張，減少待業(yè)者的工作機會，特別是青年勞動者。延遲退休年齡使得原本滿足退休條件的老年工作者繼續(xù)工作，但是工作崗位是有限的，而且近年來我國放緩經(jīng)濟增長，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟下行壓力比較大，工作崗位也隨之減少，繼續(xù)在工作崗位上的老年勞動者必然會擠占待業(yè)者的工作機會，形成擠出效應，造成社會就業(yè)困難。

3.4延遲退休年齡會造成就業(yè)結構改變

延遲退休年齡意味著擴大勞動人口年齡跨度，這不僅僅增加了勞動力供給，同時還改變了就業(yè)結構，使勞動人口的年齡層次、文化層次等要素比重產(chǎn)生了變化，打破了現(xiàn)有就業(yè)結構發(fā)揮其功能的要素傳遞模式。較年輕勞動者而言，老年勞動者在學習能力、接受能力及身體素質(zhì)方面處于劣勢，難以滿足現(xiàn)代化工作日趨信息化和專業(yè)化的要求。而隨著科學技術的發(fā)展，生產(chǎn)過程中腦力勞動的比重增加，勞動力素質(zhì)對就業(yè)結構的影響日益突出。勞動力素質(zhì)不高，就難以滿足產(chǎn)業(yè)結構、行業(yè)結構、職業(yè)結構的變化對勞動力的要求，發(fā)生結構性失業(yè)在所難免。

4減少延遲退休年齡對就業(yè)的負面影響的建議

4.1延遲退休年齡政策需循序漸進

綜合分析延遲退休年齡對就業(yè)的影響，我國決定制定和推行漸進式延遲退休年齡政策。延遲退休年齡不能一蹴而就，需要循序漸進，給政府、企業(yè)和民眾充分的準備時間，漸進式的退休政策重點放在延遲退休年齡推行要慢，實施時間要長，對就業(yè)的影響要小。從國外延遲退休年齡政策的制定和推行經(jīng)驗來分析，政策推行時間越長，對就業(yè)的影響越小。

4.2采取彈性的延遲退休年齡政策

延遲退休年齡政策的推行需要綜合考慮多種因素，實行彈性化的延遲退休年齡政策。國家需要滿足不同社會群體對延遲退休年齡的差異性訴求，根據(jù)群體本身特點和社會需求科學合理的確定延遲退休年齡，同時國家還需要根據(jù)退休年齡調(diào)整養(yǎng)老金數(shù)量的多少。彈性退休政策需要與延遲退休政策相互協(xié)調(diào)，通過彈性退休政策來減少延遲退休年齡對社會就業(yè)的負面影響。

4.3根據(jù)工作性質(zhì)區(qū)別，實行差異化延遲退休年齡政策

延遲退休年齡政策的制定和推行要充分考慮到工作特點和勞動類型的差異化，不同行業(yè)、地區(qū)也需要視情況而制定不同的延遲退休年齡政策，可以根據(jù)就業(yè)形勢對延遲退休年齡政策進行針對性的調(diào)整，減少延遲退休年齡對就業(yè)的負面影響。如：對于老舊行業(yè)和技術性要求較高的行業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，部分推行延遲退休政策或鼓勵提前退休，革故鼎新，吸收新鮮血液提升活力；對于新興行業(yè)或側重經(jīng)驗的工作崗位延遲退休，充分實現(xiàn)人力資源的合理利用。

參考文獻：

篇10

關鍵詞：養(yǎng)老院；景觀設計；人性化

1 研究方面

1.1 研究的背景

（1）全球人口老齡化。1865年法國最早步入了人口老齡化的浪潮。目前，世界上已經(jīng)有60多個國家的老年人口在總人口中的比重達到10%，甚至有些超過了10%，已經(jīng)步入了老齡化社會的行列。

（2）我國人口老齡化的起源與發(fā)展。現(xiàn)今我國正處在生育率較低，老齡化進程逐步加快階段。中國人口老齡化因為各方面原因形勢越來越嚴峻，從家庭到社會到政府面臨的壓力也越來越大，所以養(yǎng)老問題解決不好必定會對社會的穩(wěn)定造成干擾。

（3）中國人口老齡化的特點。第一，我國人口基數(shù)大，老年人口多。大概占到全亞洲老年人人口的1/2全世界老年人人口的1/5。第二，未富先老的現(xiàn)狀。我國人口老齡化現(xiàn)狀和西方國家有所不同的是：我國體現(xiàn)的是“未富先老”。而西方國家出現(xiàn)人口老齡化的時候，他們的人均國民生產(chǎn)總值已經(jīng)達到了比較高的一個水平，所體現(xiàn)的是“先富后老”，以充分的經(jīng)濟水平來解決老齡化面臨的社會問題。第三，城鄉(xiāng)顛倒、地區(qū)間的發(fā)展非常不平衡。第四，“空巢”老人增加速度加快。中國提倡兩代一起居住或者多代居住，并且“4-2-1”的家庭結構模式近年來日益凸顯，這種類型的老年人人口還將會繼續(xù)增加。

以上這些問題都是我國人口老齡化產(chǎn)生的主要原因以及特點，對中國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的方式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟不斷進步，對養(yǎng)老事業(yè)的投入加大，以及各級政策的重視，出現(xiàn)了更多模式的養(yǎng)老社區(qū)和老年公寓，更多的老年人及其子女也開始慢慢接受養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老的方式。

1.2 研究的內(nèi)容

首先從中國“養(yǎng)老”概念溯源探討中國當下的養(yǎng)老模式。其次從對老年人心理生理特征以及對環(huán)境景觀的需求分析來了解老年人當下可依托的環(huán)境景觀。在理論研究中根據(jù)養(yǎng)老社區(qū)室外景觀設計的空間布局；養(yǎng)老社區(qū)室外景觀的要素，主要從硬質(zhì)和軟質(zhì)的景觀要素：道路交通、水景、植物配置、交往活動這四方面的環(huán)境要素來做具體分析。通過上述的研究得出養(yǎng)老社區(qū)室外景觀對老年人的生理、心理、行為模式的影響最后根據(jù)以上分析總結了養(yǎng)老社區(qū)室外景觀設計原則，主要是功能性、安全性、舒適性、保健性、溝通交流、價值體現(xiàn)等原則。并通過國內(nèi)和國外的案例論證上述的理論，驗證這些理論是如何在實踐中運用的，得出養(yǎng)老社區(qū)室外景觀設計研究總結，并對養(yǎng)老社區(qū)景觀設計的發(fā)展作出展望。

2 國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國外養(yǎng)老社區(qū)研究現(xiàn)狀

老齡化已是全球化問題，我們可以依據(jù)老年人身體機能的變化，深入地研究設計出適合他們生理需要的居住環(huán)境。隨之而來，老年室內(nèi)居住環(huán)境的研究應運而生，目前，對室內(nèi)居住的研究已經(jīng)非常完善。除了設計師和病理學的努力以外，社會各階層的學者從私密性需求、尊嚴需求、社會屬性等角度切入，研究老年人更深一層的心理需求。

西方國家以美國為例，早在19世紀60年代末美國就步入了老齡化社會，《美國老人法》對社區(qū)計劃、養(yǎng)老福利、老年住所設施三方面做了很大的改進。在社會養(yǎng)老設施中，著重建設高齡老人迫切需要的護理院，優(yōu)惠和鼓勵私營企業(yè)經(jīng)營。亞洲以日本為例，制定了東京住宅條例，明確指出了東京住宅政策的目標和基本方向為“東京都應加強必要措施，以促進高齡化社會住宅的發(fā)展”，包括民間住宅、公共住宅。從目前所收集到的資料看，國外研究的基礎點是針對本國老人的獨立生活的習慣，只是向社會指出了如何幫助老年家庭解決安全和獨立的生活問題，這個問題也成為老年住宅環(huán)境對策的中心。對應于這種環(huán)境對策，在住宅形式上產(chǎn)生了老年人專用的住宅，在社區(qū)規(guī)劃上形成了老年人集中居住的老年社區(qū)。在老年居住體制上更多的是依賴民間機構和組織，政府只是給予相應的資助和鼓勵。

2.2 國內(nèi)養(yǎng)老社區(qū)研究現(xiàn)狀

中國進入老齡化社會相對比較晚，隨著老齡化社會的逼近，政府采取了積極的措施。根據(jù)聯(lián)合國《老齡問題國際行動計劃》，中國政府成立了“全國老齡問題委員會”，提出了探索具有中國特色的發(fā)展老齡事業(yè)道路行動的目標。

目前，推動我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要群體是廣大的中小型企業(yè)。例如，在養(yǎng)老院企業(yè)的經(jīng)營方面，就逐漸興起了家庭式養(yǎng)老、日托、整托等，很多地區(qū)也己引入了地方政府、紅十字協(xié)會，并創(chuàng)造性地出現(xiàn)了將養(yǎng)老院的經(jīng)營和房地產(chǎn)的經(jīng)營結合在一起的產(chǎn)權養(yǎng)老院，這使得養(yǎng)老院產(chǎn)品多樣化、功能細分化、服務延伸化。養(yǎng)老區(qū)（點）從經(jīng)營的主體內(nèi)容來說，都在追求民族化、地方化；從服務設施、服務體系形成的綜合服務質(zhì)量來說，是追求國際化、現(xiàn)代化、標準化。但在這些創(chuàng)新之舉背后，養(yǎng)老行業(yè)中的一系列問題仍沒有解決，集中體現(xiàn)在服務水平參差不齊、管理理念陳舊、市場秩序混亂方面。

3 結語

隨著老齡化時代的到來，我國“未富先老”的社會現(xiàn)實情況以及家庭養(yǎng)老的負擔加重，使我國社會養(yǎng)老壓力加重，老年人的晚年生活不得不由家庭轉向社會的一些養(yǎng)老服務機構。

在我國，鼓勵和引導個人和企業(yè)參與養(yǎng)老服務業(yè)行業(yè)是當前解決目前我國老年人個人生活中的實際問題、使家庭成員和睦相處、使社會穩(wěn)定，促進老年群體與其他群體和諧相處、構建社會主義和諧社會的重要舉措。但當下的情況很難滿足我國老年人人口快速增長，“空巢”、高齡和病殘老年人的需求。根據(jù)本人先前對國內(nèi)外現(xiàn)狀的調(diào)研，從調(diào)研結果來看我國的養(yǎng)老模式更加受到了儒家文化的影響，大多更愿意有子女的陪伴，而不像歐美國家的文化老年人更趨于單獨居住，更加的自主性。所以在養(yǎng)老社區(qū)的室外景觀上我們可以借鑒其綠化配置，親近自然的理念但在空間布局上應當結合我國老年人心理特征來提供設計方案。然而這也是我國養(yǎng)老社區(qū)室外景觀的現(xiàn)狀，雖然綠化容積率高但是使用率卻十分的低。忽視對戶外環(huán)境營造，景觀設計中沒有切實考慮老人的心理、生理需求，空間布局不合理，公共設施設計不合理，植物配置沒有考慮整體環(huán)境色彩不協(xié)調(diào)，使老人失去了與戶外接觸的機會。相對于一般的集體居住的地方，養(yǎng)老社區(qū)的室外景觀要營造安全舒適的環(huán)境，便于管理，同時也要滿足不同年齡層次老人必要的室外活動。最終打造一個適合當今中國老年人心理需求的養(yǎng)老社區(qū)室外景觀環(huán)境，讓老年人可以在這樣一個環(huán)境中有子女的陪伴和自身的體驗空間。

參考文獻：

[1] 陳曉婷.城市公園中老年人綠地活動空間設計研究[D].西北農(nóng)林科技大學，2012.

[2] 安麗.基于老年人日常出行特征的住區(qū)規(guī)劃設計研究[D].大連理工大學，2013.

[3] 沈莉穎.城市居住區(qū)園林空間尺度研究[D].北京林業(yè)大學，2012.

[4] 熊啟明.社區(qū)公園中老年人活動場所景觀設計研究[D].中南林業(yè)科技大學，2011.

[5] 張瓊.我國人口轉型特征及其對我國宏觀經(jīng)濟運行的影響[D].清華大學，2011.