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篇1

關(guān)鍵字：圖紙會(huì)審 旁站監(jiān)理 工程監(jiān)理 工程質(zhì)量

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)控制方法按被控系統(tǒng)全過程不同的不同階段又可分為事前控制、事中控制和事后控制。

一工程質(zhì)量的事前控制

事先控制（也稱主動(dòng)控制），是一種面對(duì)未來的控制。一工程項(xiàng)目的實(shí)施，由于建筑參建單位多，工序多，投資大，周期長(zhǎng)，工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時(shí)時(shí)關(guān)注的問題，因此質(zhì)量控制的重點(diǎn)應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主，主要做好以下幾個(gè)方面：

1、參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審應(yīng)由建設(shè)單位方主持，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加。會(huì)后要寫出圖紙會(huì)審紀(jì)要，紀(jì)要內(nèi)容主要是彌補(bǔ)圖紙上的不足，具有與設(shè)計(jì)圖相同的法律效力。圖紙會(huì)審前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀圖紙，發(fā)現(xiàn)圖紙上的問題應(yīng)在圖紙會(huì)審前以書面意見集中后交建設(shè)單位轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位；同時(shí)總監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商組織有關(guān)人員認(rèn)真閱讀圖紙，并結(jié)合實(shí)際提出可行性意見。可以這么說：設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審的認(rèn)真程度和會(huì)審的深度，將直接影響在施工過程中的工程變更量。如果說通過設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，能把圖紙上不明確的問題都明確了，并完整地表達(dá)在圖紙會(huì)審紀(jì)要內(nèi)，則在施工過程中非特殊的情況下就不會(huì)出現(xiàn)很多的工程變更。實(shí)踐證明，反之，則不斷出現(xiàn)圖紙上的問題，搞的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員手忙腳亂，輕則影響施工進(jìn)度，重則出差錯(cuò)，影響工程質(zhì)量和工程使用功能或因工程返工造成經(jīng)濟(jì)損失。

2、審查分包單位資質(zhì)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。做好這項(xiàng)工作，建設(shè)單位或項(xiàng)目總承包商在考察和選定分包單位前就要與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)互相配合，做到選定時(shí)控制好，進(jìn)場(chǎng)后只辦理手續(xù)。否則，監(jiān)理審核就是一種形式。

3、審核總（分）包項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系。作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主要就是審核其人員是否已進(jìn)場(chǎng)，是否與投標(biāo)書中作出的承諾一致，是否與承擔(dān)本工程要求的人員素質(zhì)相一致。審核質(zhì)量管理中質(zhì)檢員的素質(zhì)，質(zhì)檢員應(yīng)有上崗證，應(yīng)有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)和深入現(xiàn)場(chǎng)、勤奮工作的勞動(dòng)態(tài)度；審核技術(shù)管理中的技術(shù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)以上的技術(shù)職稱和一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；審核質(zhì)量保證體系中的“三檢測(cè)”（自檢、互檢、交接檢）是否落實(shí)，質(zhì)檢制度中獎(jiǎng)罰是否分明，工程承包制中數(shù)量和質(zhì)量間的關(guān)系處理是否得當(dāng)?shù)取?/p>

4、審查總（分）包的施工組織設(shè)計(jì)（方案）和施工進(jìn)度計(jì)劃。

5、審核工程測(cè)量資料，即審核由承包商遞交的建筑物定位放線、軸線和標(biāo)高傳遞、建筑物層高和垂直度測(cè)量、建筑物沉降量觀測(cè)等成果。必要時(shí)，監(jiān)理工程師還應(yīng)作出相應(yīng)的平行檢測(cè)。這項(xiàng)工作是影響工程外在質(zhì)量的關(guān)鍵性工作，有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師一定十分重視這項(xiàng)工作。

6、審核總（分）包的主要施工機(jī)具（設(shè)備）的技術(shù)性能，主要指大型機(jī)具如：塔吊、井架、雙籠外用電梯、吊籃、腳手架、攪拌機(jī)、電焊機(jī)、對(duì)焊機(jī)等。應(yīng)審核其主要性能是否滿足施工實(shí)際需求；是否符合安全操作要求；是否已經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門鑒定，并發(fā)給其使用許可證；審核施工機(jī)具操作人員是否持有特殊工種上崗證。7、審核施工單位的開工報(bào)告。審核時(shí)應(yīng)注意開工日期是否符合施工合同規(guī)定的日期，否則，應(yīng)取得建設(shè)單位的認(rèn)可；開工前的準(zhǔn)備工作是否已做到位，其相關(guān)的資料是否已經(jīng)審核和批準(zhǔn)；工程施工許可證是否已辦妥等。否則，總監(jiān)理工程師不得簽發(fā)工程開工報(bào)告，下達(dá)開工指令。

（二）工程質(zhì)量的事中控制

事中控制的時(shí)間長(zhǎng)，工種多，干擾多，難度大，是施工階段的主體。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理，施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中，可以通過各種方式達(dá)到控制質(zhì)量的目的，防止質(zhì)量事故的發(fā)生，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)事中控制：

1、工序質(zhì)量的控制；工序質(zhì)量的控制是在工程施工過程中對(duì)工程質(zhì)量最基礎(chǔ)工作的控制。因而在施工過程中做好對(duì)工序質(zhì)量的嚴(yán)格控制，就把好了對(duì)工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的控制關(guān)。工程質(zhì)量應(yīng)在施工過程中控制好。為此，要著重做好三點(diǎn)：①做好工序的施工和驗(yàn)收；因?yàn)椤督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定：“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工……”由此可見，做好工序施工的重要。工序施工除把好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量關(guān)外，還需要把好施工工藝和工序驗(yàn)收關(guān)。工序驗(yàn)收要嚴(yán)格按照主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要教育承包商實(shí)事求是地做好自檢；同時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師也要實(shí)事求是地做好平行檢驗(yàn)工作。②做好工序與工序間在施工中的相互配合和驗(yàn)收交接，上道工序未通過驗(yàn)收，不得進(jìn)入下道工序施工；做好工序間的配合和驗(yàn)收交接。前一道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格不得進(jìn)入下一道工序。這既是工序間配合問題，又是工序間驗(yàn)收交接問題。沒有這種配合和交接，就不可能確保工序的施工質(zhì)量。③做好隱蔽工作的檢查和驗(yàn)收；隱蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆蓋，則前道工序?qū)儆陔[蔽工程。對(duì)隱蔽工程的嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，并辦理相應(yīng)簽字認(rèn)可手續(xù)，其目的在于日后分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收時(shí)雖見不到原形，但有證可查。

2、現(xiàn)場(chǎng)巡視和旁站監(jiān)理；現(xiàn)場(chǎng)巡視是監(jiān)理人員最常用的手段之一，通過巡視，一方面掌握正在施工的工程質(zhì)量情況，另一方面掌握承包單位的管理體系是否轉(zhuǎn)運(yùn)正常。具體方法是通過目視或常用工具檢查施工質(zhì)量，比如，用百格網(wǎng)檢查砌磚的砂漿飽滿度、用塌落筒檢測(cè)混凝土的塌落度、用尺子檢測(cè)樁機(jī)的鉆頭直徑以保證基樁直徑等。在施工過程中發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正并指出，令施工單位處理。旁站監(jiān)理是對(duì)施工過程中的一些重點(diǎn)問題、重要部位和容易忽視的方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。制訂切實(shí)可行的旁站監(jiān)理方案旁站監(jiān)理方案是監(jiān)理人員在充分了解工程特點(diǎn)及監(jiān)控重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定必須加以重點(diǎn)控制的關(guān)鍵工序、特殊工序，并以此制訂的旁站監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)方案

3、做好分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收和分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收。分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批都要符合合格質(zhì)量的規(guī)定；分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。分部工程所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。

4、工程變更的審查。建設(shè)單位或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。工程變更的嚴(yán)格控制，其目的在于嚴(yán)格控制工程造價(jià)，使工程決算價(jià)不超過工程預(yù)算價(jià)，以防出現(xiàn)超量超標(biāo)的釣魚工程。

5、工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。當(dāng)工程質(zhì)量問題呈現(xiàn)在萌芽狀態(tài)時(shí)監(jiān)理就應(yīng)及時(shí)制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備或不稱職人員，或立即改變不正確施工方法和操作工藝；當(dāng)工程質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》，要求對(duì)工程質(zhì)量問題進(jìn)行整改，并向監(jiān)理機(jī)構(gòu)填報(bào)《監(jiān)理通知回復(fù)單》；當(dāng)某工序或分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)不合格，監(jiān)理工程師應(yīng)向施工單位發(fā)出要求整改的通知，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行重新驗(yàn)收，否則，不允許進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包商停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表。總監(jiān)理工程師下達(dá)停工或復(fù)工指令前，宜先向建設(shè)單位報(bào)告。

（三）工程質(zhì)量的事后控制

工程質(zhì)量的事后控制，是根據(jù)當(dāng)期施工結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動(dòng)中實(shí)施控制的方式。事后控制，又稱被動(dòng)控制，有人稱它為負(fù)債管理，意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的，不良結(jié)果一旦發(fā)生，損失已經(jīng)造成，無法挽回，因此要著重做好以下幾點(diǎn)：

1、工程竣工資料的審查。審核工程竣工資料中應(yīng)包括：審核承包商的竣工資料；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理檔案；建設(shè)單位的建設(shè)前期檔案；勘察、設(shè)計(jì)單位的工程檔案。目的是為工程正式竣工驗(yàn)收時(shí)有一份完整的工程建設(shè)檔案；為工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)有一份完整的檔案；為滿足城建檔案館要求存檔的檔案資料。

2、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。凡新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和一系列的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

3、工程竣工備案。工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審查工程竣工驗(yàn)收備案表，工程竣工驗(yàn)收備案表一式兩份，一份由建設(shè)單位保存。一份留備案機(jī)關(guān)存檔。

在工程項(xiàng)目建設(shè)中要使質(zhì)量控制有成效，就要在事前、事中、事后工程質(zhì)量“全過程，全方位”監(jiān)控中，實(shí)行先實(shí)驗(yàn)，先示范，樣板工程引路的事先控制；巡視、旁站，跟蹤抽查，聯(lián)合普查的事中控制；驗(yàn)收整改的事后控制，堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化作業(yè)，達(dá)到精品工程，使業(yè)主、客戶滿意，參建單位也從中受益。

結(jié)論

監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托與授權(quán)，是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為，主要發(fā)生在實(shí)施階段，是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性，在工程中起著不可或缺的作用。因此要做好監(jiān)理活動(dòng)就必須要控制和管理好工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，而要做好控制和管理有必須要做到“四控兩管一協(xié)調(diào)”。

參考文獻(xiàn)：

［1］錢昆潤(rùn) 王茂田 趙杰明――簡(jiǎn)明監(jiān)理師手冊(cè)［M］中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2000

［2］柯國(guó)軍――建筑工程施工監(jiān)理人員崗位叢書［M］中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005

篇2

【關(guān)鍵詞】：工程監(jiān)理； 現(xiàn)場(chǎng)； 規(guī)范化； 管理

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

正文：

一、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的意義

實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理，是提高工程質(zhì)量，控制項(xiàng)目投資，預(yù)防質(zhì)量安全事故的發(fā)生的有效手段。監(jiān)理單位受到項(xiàng)目業(yè)主方的委托，根據(jù)國(guó)家建筑工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、制度及建設(shè)文件、工程合同和監(jiān)理合同，依法對(duì)建設(shè)過程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑工程施工階段的監(jiān)理工作的主要任務(wù)是“三控兩管一協(xié)調(diào)”?！叭亍敝高M(jìn)度控制、投資控制、與質(zhì)量控制，“兩管”是信息管理、合同管理?！耙粎f(xié)調(diào)”即組織協(xié)調(diào)。通過建筑工程監(jiān)理控制我們可以達(dá)到以下效果：

1.保證質(zhì)量。監(jiān)理工程師在建筑工程建設(shè)中，他的行為會(huì)直接或者間接的影響建設(shè)工程項(xiàng)目使用功能和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這在保證建筑工程質(zhì)量的工程中起著決定性的作用。

2.掌握進(jìn)度。在進(jìn)度工作控制中要從工程的各個(gè)階段綜合考慮，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面管理，保證建設(shè)工程順利進(jìn)行，設(shè)計(jì)初級(jí)階段，監(jiān)理單位要設(shè)計(jì)制定高質(zhì)量的任務(wù)書。開工時(shí)，要對(duì)施工單位提交的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行審核，制定監(jiān)理進(jìn)度控制計(jì)劃。

3.節(jié)約費(fèi)用。在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，建筑工程監(jiān)理可以有效控制工程費(fèi)用。認(rèn)真審核工程清單中各項(xiàng)費(fèi)用的基礎(chǔ)上，深入施工工地現(xiàn)場(chǎng)，充分核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)狀況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)清單以外的各類計(jì)量的嚴(yán)格控制工作，從而有效控制了費(fèi)用。

4.保證安全。施工全過程中都要充分重視對(duì)安全工作的管理，要有針對(duì)的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施，以求在最大程度上預(yù)防和減少工程事故的發(fā)生。工程的安全監(jiān)理對(duì)建筑工程施工中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理保證施工安全。

二、目前建筑工程監(jiān)理中存在的主要問題

改革開放以來，我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展。隨著建筑行業(yè)近年來的興盛，監(jiān)理工作也得到越來越高的地位，在建筑行業(yè)施工的過程當(dāng)中，我們需要監(jiān)理單位來對(duì)建筑工程的質(zhì)量及其情況進(jìn)行總體的管理。在建筑施工監(jiān)理的過程當(dāng)中，應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)管理體制及其相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)建筑工程進(jìn)行有效的管理。實(shí)行監(jiān)理工作以來，建筑行業(yè)的質(zhì)量得到很大的保證。監(jiān)理工作是將建筑項(xiàng)目法人以及建筑業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的更加合理公正的平臺(tái)。我國(guó)進(jìn)行監(jiān)理工作較國(guó)外晚，監(jiān)理機(jī)制形成的十分不完善，還存在較多問題。

我國(guó)目前的監(jiān)理市場(chǎng)不太規(guī)范，相關(guān)不利因素都或多或少的制約了工程監(jiān)理工作在我國(guó)的有效推行工作。

1.素質(zhì)不高

一些工程監(jiān)理單位監(jiān)理人員自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不高，直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量。在建筑施工監(jiān)理的過程當(dāng)中，因?yàn)楸O(jiān)理人員自身素質(zhì)不是特別高而阻礙監(jiān)理工作順利進(jìn)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在履行監(jiān)理職責(zé)時(shí)力不從心，責(zé)任不到位，大大降低了監(jiān)理在市場(chǎng)中的作用和地位

2.制度不全

目前我國(guó)有關(guān)建筑施工的質(zhì)量監(jiān)理的法律法規(guī)尚不完善，建筑市場(chǎng)秩序及其建筑企業(yè)法人行為非?；靵y，建筑質(zhì)量管理意識(shí)比較單薄，監(jiān)理制度存在著不小的漏洞。

3.不夠規(guī)范，

①在監(jiān)理工程招投標(biāo)過程中有不規(guī)范甚至違法行為的發(fā)生。

②存在自身無資質(zhì)或資質(zhì)低的個(gè)人或監(jiān)理企業(yè)而以其它較高資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)的名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

③目前監(jiān)理企業(yè)竟?fàn)幋螅袛埍O(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)互相壓價(jià)，造成監(jiān)理企業(yè)利潤(rùn)不足。

④監(jiān)理企業(yè)，監(jiān)理從業(yè)人員積極性不高，人員配置水平低。

三、工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容

施工階段是將設(shè)計(jì)方案轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w工程實(shí)體的階段,也是質(zhì)量控制的重要階段，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理控制十分必要，目前工程監(jiān)理工作也主要應(yīng)用在工程建設(shè)的實(shí)施階段。

①工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的效果與監(jiān)理部門的完善程度有很大關(guān)系，因此在施工前必須根據(jù)實(shí)際需要組建一直完善的監(jiān)理隊(duì)伍。

②監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)該如前面所提到的，要以質(zhì)量控制為重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行投資控制和進(jìn)度控制。

③對(duì)施工階段的投資控制。投資控制主要完成資金的監(jiān)督管理，對(duì)于出現(xiàn)的資金問題進(jìn)行有效解決，并協(xié)助業(yè)主制定投資計(jì)劃控制資金使用，從而保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

④對(duì)施工階段的進(jìn)度控制。進(jìn)度控制目的是保證工程進(jìn)度，保證工程按時(shí)竣工。為了保證工期，控制工期在一定的時(shí)間范圍內(nèi)就必須進(jìn)行進(jìn)度控制，根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作條件調(diào)整工作進(jìn)度確保工程個(gè)階段如期進(jìn)行，最終讓工程按時(shí)完成。

⑤安全管理。任何工作的開展都要以安全為前提。一方面要加強(qiáng)安全方面的宣傳教育，另一方面要加強(qiáng)檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不安全因素，排除安全隱患，保證工作人員安全，保證工程質(zhì)量安全。

四、提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范控制措施

前文分析了施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理控制的要素主要有五個(gè)方面，要提高質(zhì)量控制水平也是從這五個(gè)方面著手。

①施工人員的控制。施工人員包括了施工階段的所有人員。要把對(duì)人的控制放在首要位置，只有控制了人的工作才能控制工程的進(jìn)行，要根據(jù)施工要求合理的配置施工人員，要求所有的工作人員要有相應(yīng)的資質(zhì)，要加強(qiáng)人才建設(shè)，充足后備人力資源，建設(shè)一支強(qiáng)大的施工隊(duì)伍，從根本上保證工程質(zhì)量。

②施工材料的控制。材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，只有選用的材料合理有效，并且使用的方法符合規(guī)定才能保證材料發(fā)揮其性能，因此監(jiān)理工作中要加強(qiáng)材料的使用控制，確保“使用正確的材料，正確的使用材料。”

③施工方案的控制。正確的施工方法能提高施工效率，減少問題提高工程質(zhì)量，施工方案在工程實(shí)施之前已經(jīng)制定，在施工階段監(jiān)理主要的職責(zé)是監(jiān)督工程按照工作方案進(jìn)行，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突變情況提出修改糾正，確保工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。

為了保證工程的順利開展，除了上述控制方法外監(jiān)理管理部門還要加強(qiáng)預(yù)防控制，施工前熟悉工程項(xiàng)目的基本情況。審查施工組織設(shè)計(jì)，積極提出審查意見。加強(qiáng)施工質(zhì)量的預(yù)控教育和素質(zhì)教育；完善法律法規(guī)，健全體制完善制度。做好建筑工程監(jiān)理工作也需要有健全的法律法規(guī)為前提，只有這樣，各項(xiàng)工作才能有法可依。完善的監(jiān)理制度是提高監(jiān)理質(zhì)量的保證，質(zhì)量監(jiān)理人員要嚴(yán)格依照規(guī)定工作；不斷吸收新技術(shù)，不斷提高施信息化水平，不斷推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理信息化技術(shù)在建筑行業(yè)當(dāng)中的普及，提高現(xiàn)有工作的質(zhì)量和效率，保證施工的順利完成。

五、結(jié)語(yǔ)：我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)有了二十多年的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步要求監(jiān)理體制也要跟隨著不斷推陳出新，目前的工程監(jiān)理還存在一些問題，監(jiān)理行業(yè)如何解決問題決策未來成為目前的關(guān)鍵，在工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中，要適應(yīng)形勢(shì)，不斷根據(jù)市場(chǎng)需要去加強(qiáng)自身素養(yǎng)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，做好現(xiàn)場(chǎng)管理，發(fā)揮監(jiān)理的應(yīng)有作用，使監(jiān)理行業(yè)真正融入建筑施工中，成為過程管理的中流砥柱，提高現(xiàn)場(chǎng)管理能力就成為了監(jiān)理行業(yè)立足之本。

參考文獻(xiàn)：

篇3

引言

建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)行使得建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理走上了專業(yè)化的道路，建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。當(dāng)然每一個(gè)工程項(xiàng)目，都離不開現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞直接影響著企業(yè)的形象和效益，也還決定著工程進(jìn)度與資金的運(yùn)作情況，更加制約著工程質(zhì)量的好壞。所以工程的現(xiàn)場(chǎng)管理與控制非常重要，是決定工程質(zhì)量和工程中間的安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容

建筑施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作主要是監(jiān)理企業(yè)對(duì)自身以及施工單位事前規(guī)范管理的特征進(jìn)行掌握，由此能夠體現(xiàn)出監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)能力以及控制能力，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)以及所有的監(jiān)理人員都必須要參加技術(shù)交底等相關(guān)會(huì)議，監(jiān)理人員必須根據(jù)分工來掌握整個(gè)工程項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)要求，并做到對(duì)所有的相關(guān)制度都有所了解。

工地例會(huì)可以很好的起到信息交流以及協(xié)調(diào)的重要作用，通過工地例會(huì)可以以協(xié)商的方式解決很多矛盾問題，是規(guī)范化、透明化操作的重要體現(xiàn)。所以目前工地例會(huì)已經(jīng)成為很多建筑施工相應(yīng)的制度規(guī)范之一。

一般來說監(jiān)理人員針對(duì)建筑施工的主要控制有三個(gè)方面：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程的投資，也就是說監(jiān)理人員必須要保證建筑工程施工時(shí)不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，建筑工程的進(jìn)度不超出規(guī)定范圍以及建筑工程的成本不會(huì)逐漸增大。

驗(yàn)收工作是最后環(huán)節(jié)的工作，驗(yàn)收工作的主要任務(wù)是針對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。首先監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律以及合同、設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行檢查，一旦出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，必須要及時(shí)進(jìn)行整改；其次監(jiān)理人員應(yīng)針對(duì)工程中的各種資料進(jìn)行歸類和整理；最后在檢查完畢之后，在竣工報(bào)告中簽字。

建設(shè)工程監(jiān)理過程中存在的問題

1.建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范直接影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展

在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理單位的現(xiàn)象；存在著業(yè)主搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性，不利于監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的積累。

2.監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利不能完全得到保障，業(yè)主的行為不規(guī)范

監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利的問題，一直是束縛著監(jiān)理業(yè)發(fā)展的原因之一，在監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利方面完全按合同規(guī)定實(shí)施的工程項(xiàng)目很少，在實(shí)際工作中業(yè)主行為存在很多不規(guī)范的問題，有的對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。這樣也直接導(dǎo)致監(jiān)理的權(quán)利得不到保障。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理者，業(yè)主既然委托了監(jiān)理，就應(yīng)該由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程項(xiàng)目承包商的管理。

3.監(jiān)理隊(duì)伍自身水平不夠

監(jiān)理行業(yè)要求的是懂技術(shù)、懂管理、懂法規(guī)等多方面知識(shí)的高智能的人才。目前主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，缺乏全方位控制能力的人，大多只能運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過程控制。雖然目前大多數(shù)監(jiān)理人員均已參加上崗前的培訓(xùn)，但缺少在崗后的再學(xué)習(xí)，不利于監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的提高。

做好建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理的建議

1.做好監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理的控制程序化

做好工程監(jiān)理工作，必須不斷學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、文件，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、不斷提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。工程開工后，認(rèn)真開好第一次工地例會(huì)，從工程開始就把好每一道關(guān)口，使施工單位管理人員在頭腦中有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到質(zhì)量、安全的重要性。在工程監(jiān)理過程中，施工單位往往根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)組織施工，這就需要我們監(jiān)理在溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)方面發(fā)揮出重要作用，主動(dòng)聯(lián)系建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位，避免不必要的返工、停工、延誤工期。用事實(shí)說話，使建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理有一個(gè)很好的印象，從而為監(jiān)理開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高專業(yè)知識(shí)，熟悉工程施工特點(diǎn)，用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展監(jiān)理工作，是做好監(jiān)理工作的根本保證。

2.做好監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量?jī)蓚€(gè)方面具有可衡量性，以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。

3.做好開工前的施工圖紙審查工作

工程設(shè)計(jì)圖紙是工程項(xiàng)目的法律性文件，是開展工程項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)，無論監(jiān)理工作，還是建筑施工，都必須嚴(yán)格按圖紙內(nèi)容的要求進(jìn)行。因此，項(xiàng)目監(jiān)理部在收到設(shè)計(jì)圖紙后，各專業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審查學(xué)習(xí)，這不僅可發(fā)現(xiàn)圖紙中的疑難和問題，并及時(shí)得到澄清和解決，同時(shí)對(duì)建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價(jià)等方面提出監(jiān)理意見，進(jìn)行有效的預(yù)控，也為全面開展監(jiān)理工作建立一個(gè)良好的開端。

結(jié)束語(yǔ)

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【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；監(jiān)理工程師；業(yè)主；監(jiān)理對(duì)策；檢驗(yàn)

1. 當(dāng)前公路工程施工中存在的問題分析

1.1 工序交驗(yàn)程序不規(guī)范，通知監(jiān)理工程師檢驗(yàn)時(shí)間不充裕。比如鋼筋混凝土工程，按照規(guī)范要求，承包人鋼筋綁扎工序完成自檢后，應(yīng)通知監(jiān)理工程師，并約定檢查時(shí)間。但很多承包人都會(huì)在混凝土施工人員、機(jī)械設(shè)備全部準(zhǔn)備就緒，即將開始混凝土澆筑時(shí)才通知監(jiān)理檢驗(yàn)。在這種情況下，如果監(jiān)理工程師拒絕立即到場(chǎng)檢驗(yàn)，那么，有些承包人可能會(huì)把“監(jiān)理不在場(chǎng)，刁難施工單位的罪名”嫁禍給監(jiān)理單位，使監(jiān)理在業(yè)主面前留下不好印象；加上，很多監(jiān)理人員也不愿意因此給承包人造成損失，只能在無充分準(zhǔn)備的情況下到場(chǎng)檢驗(yàn)。由于檢驗(yàn)匆忙，有些質(zhì)量問題不易被發(fā)現(xiàn)，有些不是十分嚴(yán)重的問題即使被發(fā)現(xiàn)了，由于上述原因，一般也會(huì)給予默認(rèn)。

1.2 通過改變水泥混凝土配合比，以達(dá)到節(jié)省水泥或調(diào)整碎石比重，從而降低材料成本投入，以達(dá)到“減料”的目的。在水泥混凝土所用的材料中，水泥的成本投入最大，尤其是泵送混凝土，既要滿足強(qiáng)度要求，又要有較大坍落度以滿足泵送需要。那么，就需要在保證水灰比不變的情況下增加水泥用量或摻入減水劑。為降低材料成本投入，承包人總會(huì)想方設(shè)法在混凝土配合比上動(dòng)手腳。實(shí)際使用的配合比與符合要求的設(shè)計(jì)配比發(fā)生出入，水泥、添加劑、規(guī)格石等數(shù)量上做手腳，從而降低材料成本，從中牟利。

1.3 業(yè)主授予監(jiān)理工程師權(quán)利不充分，地位不高。FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控制”，即進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的控制。目前我們實(shí)施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理，業(yè)主在項(xiàng)目管理中往往會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師的權(quán)利進(jìn)行限制，特別是進(jìn)度和費(fèi)用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的權(quán)利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時(shí)也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，項(xiàng)目管理工作繁重。當(dāng)然，在當(dāng)前公路大發(fā)展，而一些施工隊(duì)伍素質(zhì)較低的情況之下強(qiáng)化管理是必要的。但是，三控、三管、一協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作是相輔相成的整體措施，只強(qiáng)調(diào)或完全偏重質(zhì)量控制，必然削弱質(zhì)量控制的本身，達(dá)不到預(yù)期效果。

1.4 業(yè)主違規(guī)允許施工單位開工，監(jiān)理程序混亂。業(yè)主受項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，片面追求工程進(jìn)度，或因其他原因，開工報(bào)告尚未批復(fù)就匆忙決定施工。施工單位和監(jiān)理人員也為自身利益考慮，或出于無奈，未阻止業(yè)主違規(guī)行為。有的雖進(jìn)行了抵制但制止不力，有的甚至默認(rèn)開工。監(jiān)理人員怕承擔(dān)責(zé)任，故意推遲或延誤正常的監(jiān)理工作，對(duì)施工階段材料、工序報(bào)審檢驗(yàn)不及時(shí)見證、簽認(rèn)，造成監(jiān)理資料失真，施工質(zhì)量失控。

2. 針對(duì)問題監(jiān)理工程師采取的手段及應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的諸多問題，作者以從事監(jiān)理工作多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和對(duì)專業(yè)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)中，總結(jié)出一些解決辦法，并希望各位業(yè)內(nèi)人士多指正，大家共同努力來提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平。

2.1 工序交驗(yàn)程序不規(guī)范，通知監(jiān)理工程師檢驗(yàn)時(shí)間不充裕。監(jiān)理對(duì)策：

（1）嚴(yán)格按程序執(zhí)行監(jiān)理細(xì)則中制定的監(jiān)理檢驗(yàn)程序。

（2）監(jiān)理工程師從一開始就應(yīng)采取有效措施，打消承包人想通過這樣的手段以達(dá)到工序交驗(yàn)蒙混過關(guān)的目的。首先，要熟悉施工設(shè)計(jì)圖及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，隨時(shí)做好到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的準(zhǔn)備；其次，對(duì)于承包人申請(qǐng)檢驗(yàn)的工程，必須嚴(yán)格按質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要檢驗(yàn)到位，對(duì)存在的問題要認(rèn)真進(jìn)行評(píng)價(jià)和處理，該修補(bǔ)的一定要修補(bǔ)，達(dá)到返工條件的要徹底返工。

（3）對(duì)長(zhǎng)期采用此方法對(duì)付監(jiān)理的承包人，在有業(yè)主參加的監(jiān)理例會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議上，對(duì)工序自檢和報(bào)驗(yàn)程序要遵照規(guī)范加以闡述和強(qiáng)調(diào)，使業(yè)主充分了解真實(shí)情況，之后，即使承包人想“嫁禍”監(jiān)理也不容易得逞。

2.2 施工單位的偷工減料問題。監(jiān)理對(duì)策：

（1）根據(jù)實(shí)際情況提前增加和安排符合要求的試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理人員。

（2）施工過程中隨時(shí)巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工進(jìn)展情況做到心中有數(shù)。并對(duì)關(guān)鍵部位現(xiàn)場(chǎng)旁站人員，加強(qiáng)崗前針對(duì)性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

（3）項(xiàng)目及監(jiān)理機(jī)構(gòu)與施工單位平行進(jìn)行水泥混凝土配合比試驗(yàn)。

（4）監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)人員在施工單位進(jìn)行澆筑混凝土?xí)r，隨機(jī)抽取混凝土試塊，并安排專職人員將試塊送至監(jiān)理中心實(shí)驗(yàn)室，單獨(dú)養(yǎng)生并取得一手試驗(yàn)數(shù)據(jù)。從而杜絕施工單位從中作假。

2.3 業(yè)主授予監(jiān)理工程師權(quán)利不充分，地位不高。監(jiān)理對(duì)策：

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利是業(yè)主所賦予的，且通過監(jiān)理委托合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責(zé)的過程中，應(yīng)獨(dú)立公正地工作。其行為受合同保護(hù)，就不應(yīng)受業(yè)主的干擾和影響。但是在實(shí)際工作中，業(yè)主習(xí)慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)，對(duì)監(jiān)理工作或施工單位的工作習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，進(jìn)行行政干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，監(jiān)理工程師應(yīng)冷靜地分析對(duì)待。如業(yè)主行為得當(dāng)，監(jiān)理工程師和施工單位可以執(zhí)行，監(jiān)理工程師可按業(yè)主的意見執(zhí)行；如業(yè)主干預(yù)是錯(cuò)誤的，甚至干預(yù)工作或影響計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，作為監(jiān)理工程師有權(quán)指出其錯(cuò)誤，同時(shí)向施工單位發(fā)出按原計(jì)劃執(zhí)行的指令。

（2）正確維護(hù)監(jiān)理工程師的付款簽認(rèn)權(quán)。在我國(guó)監(jiān)理工作職責(zé)是“三控”（質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制）“三管”（安全管理、合同管理、信息管理）一協(xié)調(diào)。在監(jiān)理工作中業(yè)主有時(shí)不通過監(jiān)理工程師，直接給施工單位撥付工程款；因而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。無論何種原因，施工方從業(yè)主處撥付工程合同款不經(jīng)過監(jiān)理工程師都是違反原則的。削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)，因?yàn)楣こ炭畹膿芨妒潜O(jiān)理工程師控制施工單位履行合同的一個(gè)重要手段。對(duì)于此類情況我們應(yīng)分別對(duì)待。若施工單位謊報(bào)監(jiān)理已同意，則用文字向業(yè)主澄清，要求業(yè)主收回?fù)芨顿Y金，并通報(bào)批評(píng)施工單位。第二種情況要求施工單位立即報(bào)報(bào)表給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師審核補(bǔ)辦手續(xù)。第三種情況只要業(yè)主不要求監(jiān)理工程師補(bǔ)辦手續(xù)，不進(jìn)入工程款，監(jiān)理工程師視為施工單位向業(yè)主借款不予理會(huì)，如要監(jiān)理補(bǔ)辦手續(xù)，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕。

（3）做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報(bào)告要求業(yè)主予以確認(rèn)。業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師或施工單位作過口頭指示，但事后否認(rèn)，而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。這類事情發(fā)生在業(yè)主與監(jiān)理工程師或施工單位一起視察工地時(shí)，根據(jù)工地情況發(fā)出指令指揮監(jiān)理工程師或施工單位執(zhí)行，而事后又害怕其他領(lǐng)導(dǎo)不同意或執(zhí)行后又認(rèn)為投資太大，害怕承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于此類事，一般采取作好當(dāng)天的監(jiān)理日記，如有施工單位的同志參加，應(yīng)共同做好記錄，雙方簽字備案。監(jiān)理工程師認(rèn)為較重大的問題依據(jù)合同必須請(qǐng)示業(yè)主。請(qǐng)示一定要用書面報(bào)告，并且要業(yè)主簽字確認(rèn)留存。其目的是使業(yè)主重視，更重要的是作為此后備查。處理監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系，解決監(jiān)理工程師與業(yè)主間的矛盾是監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容，不容忽視。

2.4 業(yè)主違規(guī)允許施工單位開工，監(jiān)理程序混亂。監(jiān)理對(duì)策：

（1）無審批的開工報(bào)告，總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開工令。在此種情況下，作者認(rèn)為也不宜簽發(fā)停工令，因?yàn)楸O(jiān)理工程師尚未同意開工，何來停工？同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，明確告訴業(yè)主，未取得開工報(bào)告擅自施工的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。監(jiān)理人員對(duì)上述違規(guī)行為如不采取監(jiān)控措施，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行合同：這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)， 監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識(shí)，對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù)，又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。隨時(shí)隨地以合同為處理問題的依據(jù)，在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。

（3）提高專業(yè)技能：專業(yè)技能是提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件，努力提高自身的專業(yè)技能是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對(duì)自身提出的客觀要求， 監(jiān)理工程師絕不能滿足現(xiàn)狀，必須不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的專業(yè)技術(shù)功底，鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）提高管理水平：監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理機(jī)制是否健全，運(yùn)作是否有效，是發(fā)揮監(jiān)理工程師主觀能動(dòng)性，提高工作效率的重要方面，也是防止管理風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。 因此，監(jiān)理單位必須結(jié)合實(shí)際，明確質(zhì)量方針，制定行之有效的內(nèi)部約束機(jī)制，尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面，更需要有一個(gè)明確的界定。 監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終需落實(shí)到監(jiān)理工程師身上，損失實(shí)際上是由具體的監(jiān)理工程師造成的，但是由監(jiān)理單位對(duì)業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)，因而在監(jiān)理單位內(nèi)部，總監(jiān)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他成員應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，同樣應(yīng)該制定明確，這對(duì)于提高監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是十分必要的。

3. 結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理人員作為從事技術(shù)服務(wù)的資深工程師，憑自已的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理規(guī)范化是我們追求的目標(biāo)，偏離準(zhǔn)則的不規(guī)范行為是監(jiān)理工作的大忌。而通過學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)理人員自身素質(zhì)，則是糾正不規(guī)范行為的重要途徑。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該包括《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其配套的專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、《建設(shè)工程施工合同》以及其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件。監(jiān)理人員還應(yīng)該結(jié)合實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索能適應(yīng)這些情況變化的監(jiān)控措施，使施工監(jiān)理工作納入規(guī)范化的軌道。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑工程施工資料科學(xué)管理

0前言

建筑工程資料從工程項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，直至工程竣工結(jié)束，都應(yīng)能真實(shí)反映整個(gè)建筑施工的全過程。建筑工程資料可分為前期審批資料、施工資料和竣工資料，其中施工資料是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理的參考材料，是建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行決算的憑據(jù)。下面結(jié)合本人的工作實(shí)踐，探討建筑工程施工資料的管理方法。

1建筑工程施工資料管理的常見問題

建筑工程前期審批的資料是在建設(shè)單位從項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告到領(lǐng)取施工許可證，經(jīng)過多個(gè)政府職能部門的審批蓋章，每個(gè)部門都會(huì)產(chǎn)生大量的資料，建設(shè)單位項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)缺乏施工資料的管理知識(shí)，而項(xiàng)目前期審批過程漫長(zhǎng)，涉及到多個(gè)行政職能部門，如果沒有專職人員系統(tǒng)管理，將會(huì)導(dǎo)致資料管理混亂。建筑施工過程產(chǎn)生的資料是建筑施工過程質(zhì)量控制的重要表現(xiàn)。如果施工隊(duì)管理班子不是很完整，現(xiàn)場(chǎng)沒有設(shè)置專職資料員，通常由技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任工程技術(shù)資料工作，但資料的書寫內(nèi)容會(huì)很簡(jiǎn)單、字體不規(guī)范、使用非標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、簽署和蓋章不完整、施工資料與實(shí)際進(jìn)度不符，建筑材料一直在項(xiàng)目中使用，但相應(yīng)的產(chǎn)品合格證、材料的復(fù)試結(jié)果不能在分項(xiàng)或分部工程結(jié)束時(shí)報(bào)監(jiān)理審核；某些項(xiàng)目不能在一個(gè)分項(xiàng)或分部工程結(jié)束時(shí)收集好有關(guān)資料，而事后集中整理填補(bǔ)，一些單位為確保資料在時(shí)間部位上延續(xù)好資料的整潔，很可能會(huì)填寫日​​期提前的現(xiàn)象；施工、監(jiān)理、建設(shè)單位在工程資料收發(fā)時(shí)，未按規(guī)定辦理交接手續(xù)、無書面記錄、資料匯總分類不明確、資料前后順序不正確、資料重復(fù)等等。

2建筑工程施工資料的整理方法

建筑工程各階段的技術(shù)資料是不斷變化的，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)往往需要一年甚至幾年，而工程的施工全過程是復(fù)雜的，無論是專業(yè)技術(shù)人員，還是專職資料員，僅靠個(gè)人的努力是無法做好這項(xiàng)工作的。在工程前期審批的過程中產(chǎn)生的資料，建設(shè)單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管，資料應(yīng)該有明確的書面登記，做好臺(tái)賬，直到前期審批工作完成后整理完成，裝訂成冊(cè)，這樣很容易保存資料并確保資料的完整性，也極大地方便了施工過程中工程技術(shù)人員的查詢。

根據(jù)建筑工程施工的特點(diǎn)，在施工過程中，資料的整理應(yīng)明確人員的責(zé)任，相互配合，并及時(shí)反饋信息。各部門的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)本專業(yè)分部分項(xiàng)工程的資料、匯總和資料整理，定期將資料交給專職資料員，資料員按照規(guī)范對(duì)施工資料進(jìn)行分類和歸檔。確保施工資料與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度一致，也保證了資料的真實(shí)性。工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織規(guī)劃、環(huán)保、人防、衛(wèi)生、消防驗(yàn)收等，直到完成產(chǎn)權(quán)證的取得。

工程資料是每個(gè)施工階段的原始記錄，有關(guān)職能部門的財(cái)務(wù)審計(jì)是以工程資料為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目前期審批、工程招投標(biāo)、工程決算進(jìn)行審查，以驗(yàn)證工程建設(shè)是否符合技術(shù)規(guī)范的要求。監(jiān)理工程師對(duì)工程的驗(yàn)收是在審核施工資料的基礎(chǔ)上，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查，以驗(yàn)證資料的真實(shí)性。

3實(shí)施一個(gè)科學(xué)的管理制度

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位從建筑工程項(xiàng)目施工至交付使用，應(yīng)將歸檔的文件、記錄、圖紙、表格和其他形式的資料進(jìn)行收集和整理，并逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。

我們應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，完善檢測(cè)手段，加強(qiáng)施工過程管理，提高科技含量的檢測(cè)方法，充分考慮建筑資料管理的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化，加強(qiáng)建設(shè)各方主體對(duì)資料管理的職責(zé)。建議對(duì)工程施工資料進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，要求施工單位配備計(jì)算機(jī)和工程技術(shù)資料軟件，做好管理人員在各個(gè)方面的再教育，提高整體素質(zhì)，進(jìn)行全面的施工質(zhì)量控制。如施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)在施工前由技術(shù)部門完成，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，填寫好《施工組織設(shè)計(jì)（方案）審批表》，并報(bào)工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)做好建筑安裝工程重要設(shè)備的系統(tǒng)調(diào)試、空載和負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的安裝，只有做好圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、隱蔽驗(yàn)收、分部分項(xiàng)單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量回訪等一系列工作，作出科學(xué)性​​和系統(tǒng)性的管理，才能收到顯著的效果，以確保建筑工程資料的真實(shí)性。

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè) 業(yè)主 監(jiān)理 承包商 行為 規(guī)范 探討

我國(guó)公路建設(shè)自1985年開始在世行貸款項(xiàng)目中按照國(guó)際慣例試行工程監(jiān)理制度、1996年工程建設(shè)監(jiān)理全面開始實(shí)行以來，一改過去政府部門的單項(xiàng)行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督體系，建立了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和承包商自我監(jiān)督三結(jié)合的全面管理體系，使我國(guó)的公路建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，其社會(huì)效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監(jiān)理制度一直沒有形成獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的、維護(hù)雙方利益的完全意義上的“社會(huì)監(jiān)理制”，甚至成為業(yè)主的雇員或下屬機(jī)構(gòu)，造成了在公路建設(shè)中監(jiān)理過分依賴于業(yè)主的行政命令、維護(hù)業(yè)主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現(xiàn)象大量存在。本文就此現(xiàn)象進(jìn)行分析，愿與同行交流探討。

業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者行為關(guān)系的現(xiàn)狀及根源現(xiàn)狀。目前三者之間的關(guān)系是：業(yè)主控制合同管理和建設(shè)資金的支付，監(jiān)理控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，由于資金等問題，承包商處于被監(jiān)督管理的狀態(tài)。其具體做法是：一、業(yè)主成立帶有行政管理性質(zhì)的工程建設(shè)指揮部（項(xiàng)目執(zhí)行辦），下設(shè)監(jiān)理管理管理辦公室（監(jiān)管辦）、總工辦、工程技術(shù)部、合同計(jì)劃部、設(shè)計(jì)代表、協(xié)調(diào)部、辦公室等相關(guān)部門；監(jiān)管辦下設(shè)總監(jiān)代表處，業(yè)主指定人員或者自己擔(dān)任總監(jiān)，代表處以下設(shè)總監(jiān)代表、相關(guān)監(jiān)理職能部門和各標(biāo)段駐地辦。在這樣的管理模式下，總監(jiān)代表以下才由社會(huì)監(jiān)理?yè)?dān)任，社會(huì)監(jiān)理只承擔(dān)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理。合同管理和費(fèi)用管理（包括監(jiān)理費(fèi)用）直接由指揮部控制，這就造成了代表處以下包括駐地監(jiān)理在內(nèi)的各部門服從業(yè)主派出的監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)的人員的管理，從實(shí)質(zhì)上看，仍然是業(yè)主自行管理工程的模式，社會(huì)監(jiān)理成為業(yè)主的雇員，也就失去了監(jiān)理方應(yīng)具備的獨(dú)立性和公正性。在這樣的管理模式下，費(fèi)用管理成為工程建設(shè)中的首要矛盾集中點(diǎn)。承包商完成一定的工作后，工作內(nèi)容、工程量和費(fèi)用申報(bào)要經(jīng)過各個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理、駐地辦、代表處合同部、總監(jiān)代表、監(jiān)管辦、總監(jiān)、指揮部合同部、業(yè)主代表等相關(guān)部門層層審批，手序煩瑣、苦不堪言。同時(shí)，引起以下幾方面的矛盾： （1）立項(xiàng)后，往往以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”為由，在未和監(jiān)理、承包商協(xié)商的情況下，擅自刪減、變更相關(guān)的工程項(xiàng)目，或不按照國(guó)家制定的規(guī)范要求，隨意提高工程的質(zhì)量等級(jí)要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問題沒有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎(jiǎng)罰規(guī)定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費(fèi)用。（2）資金不到位，工程款不能按月計(jì)量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監(jiān)理也無可奈何。 （3）因涉及到工程造價(jià)控制等問題，指揮部合同處作為負(fù)責(zé)業(yè)主審核工程計(jì)量、變更、索賠的具體實(shí)施部門，成為三方矛盾的焦點(diǎn)： A、指揮部合同處對(duì)已經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師審核、批復(fù)過的工作內(nèi)容、工程量重新審核，形成業(yè)主對(duì)監(jiān)理不信任的事實(shí)，引起矛盾。 B、重復(fù)審核，引起支付時(shí)間的延長(zhǎng)，致使工程款不能及時(shí)撥付給承包商，引起矛盾；C、因指揮部合同處是核算、控制工程造價(jià)的管理部門，深入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)少，對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表審核、批準(zhǔn)過的計(jì)量和變更、索賠等既不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，卻又被審核計(jì)量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復(fù)困難。更有甚者，承包商怕自己下一步的工作使得變更、索賠工程成為隱蔽工程或改變工程現(xiàn)場(chǎng)狀況，使產(chǎn)生變更、索賠的原因發(fā)生改變甚至滅失，引起認(rèn)定工作難度加大、認(rèn)定時(shí)間延長(zhǎng)，甚至所申報(bào)的變更、索賠項(xiàng)目被否認(rèn)。盡管監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表等部門都已經(jīng)簽認(rèn)，但承包商在指揮部合同處認(rèn)可之前仍不敢進(jìn)行下一道工序，直接影響工程進(jìn)度。 監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師作為經(jīng)業(yè)主委托、獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應(yīng)按照規(guī)范和法律公平公正的維護(hù)雙方的利益，而在現(xiàn)行模式下，監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)上有心科學(xué)、規(guī)范的行使監(jiān)理權(quán)力，在行政上卻又受制于業(yè)主，無所適從，矛盾重重。 （4）指揮部合同處對(duì)工程計(jì)量的二次審核引起監(jiān)理工程師的抵觸情緒，容易產(chǎn)生“反正你要審核，我審不審都無所謂”的思想，對(duì)相關(guān)進(jìn)度、造價(jià)和工程計(jì)量的審核、控制工作就會(huì)放松，起不到相應(yīng)的作用。 （5）因社會(huì)監(jiān)理事實(shí)上成為業(yè)主的雇傭，往往會(huì)出現(xiàn)只維護(hù)業(yè)主的利益而損害承包商的利益的現(xiàn)象，引起承包商的消極對(duì)抗，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。 （6）社會(huì)監(jiān)理成為“傳話筒”，將業(yè)主的命令、要求下達(dá)給承包商，利用手中的監(jiān)督管理權(quán)利強(qiáng)制承包商執(zhí)行，而對(duì)于承包商的申報(bào)只是簡(jiǎn)單的上傳給業(yè)主，具體如何執(zhí)行辦理完全聽命于業(yè)主，起不到公平公正的進(jìn)行監(jiān)督管理的作用。 （7）對(duì)于因現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況需要進(jìn)行的變更或索賠的項(xiàng)目，監(jiān)理沒有審批權(quán)，不能下變更指令，而承包商因?qū)徟中驘┈崳忠虻却鷱?fù)而停工，也不愿申報(bào)，只按圖施工，不能保證質(zhì)量。 （8）承包商。由于資金撥付大權(quán)仍然掌握在業(yè)主手中，作為業(yè)主雇傭的監(jiān)理控制工程進(jìn)度、質(zhì)量的監(jiān)督管理權(quán)卻并不承擔(dān)過多的責(zé)任，承包商始終成為三者之間的弱式群體： （9）業(yè)主派往現(xiàn)場(chǎng)的工作人員（包括總監(jiān)）大都不具備專業(yè)監(jiān)理資格，有些原來僅僅是一般行政人員，往往因業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)不能嚴(yán)格執(zhí)行合同和規(guī)范，尤其是工程款撥付方面，承包商苦不堪言。 （10）業(yè)主直接插手工程建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，和社會(huì)監(jiān)理一起對(duì)承包商進(jìn)行雙重管理，特別在變更項(xiàng)目上政令不一，承包商在具體施工中手足無措、無所適從。 （11）個(gè)別監(jiān)理業(yè)務(wù)水平不高，現(xiàn)場(chǎng)不敢表態(tài)，或個(gè)人品行低劣，對(duì)承包商吃拿卡要，百般刁難，造成工作周期延長(zhǎng)，承包商因此額外付出增加。 二、受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，作為出資方的業(yè)主，習(xí)慣于一竿子插到底，事無巨細(xì)統(tǒng)抓統(tǒng)管的管理思想和管理模式一時(shí)間難以改變，對(duì)自己出資建設(shè)，卻將資金使用、進(jìn)度管理、質(zhì)量控制的“大權(quán)”完全交由他人處理的現(xiàn)象一下子難以接受的； （1）作為出資方的業(yè)主，認(rèn)為監(jiān)理是受自己的委托進(jìn)行工程監(jiān)督的，承包商是付錢請(qǐng)來完成工程施工工作的，因而認(rèn)為監(jiān)理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業(yè)主、監(jiān)理、承包商“三足鼎立”的局面；（2） 作為國(guó)家公共設(shè)施建設(shè)管理的委托人，業(yè)主對(duì)工程的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但業(yè)主認(rèn)為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項(xiàng)，又不得不按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行“社會(huì)監(jiān)理制”。一旦實(shí)行“社會(huì)監(jiān)理制”，卻又懷疑監(jiān)理工程師不能完全實(shí)現(xiàn)自己的投資意圖和目標(biāo)，必須加以管理、加強(qiáng)監(jiān)督，只有自己直接參加現(xiàn)場(chǎng)管理才放心。（3） 監(jiān)理費(fèi)用牢牢的控制在業(yè)主的手中，監(jiān)理如果不能按照業(yè)主的命令、指示開展工作，就不能順利得到自己應(yīng)得的費(fèi)用，因而只能對(duì)業(yè)主惟命是從。業(yè)主同意的事情可以做，錯(cuò)了也執(zhí)行，業(yè)主沒同意的事情不能做，正確也不做，這樣既不用承擔(dān)責(zé)任，又可以順利拿到監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理失去了“社會(huì)監(jiān)理”的職能，成為業(yè)主派出的“施工監(jiān)督員”。 監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人素質(zhì)不高。目前的監(jiān)理模式，使得監(jiān)理不用承擔(dān)過多責(zé)任，卻又有利可圖，往往三五個(gè)人成立一個(gè)監(jiān)理公司，然后掛靠在“權(quán)威”機(jī)構(gòu)中承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，從社會(huì)上招聘一些人（通常是剛剛畢業(yè)的學(xué)生，工資要求低）從事一線施工監(jiān)理任務(wù)。他們?nèi)狈ωS富的施工管理經(jīng)驗(yàn)、深厚的技術(shù)知識(shí)和相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和嚴(yán)格的合同意識(shí)，綜合水平、信譽(yù)相對(duì)不高，在一定程度上不具備全方位、全過程的監(jiān)理能力，不能令業(yè)主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。 個(gè)別承包商不能嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工工作，采用非正當(dāng)?shù)男袨檎T使或迫使監(jiān)理人員作假，不能保證工程的質(zhì)量；也不能保證工程量、特別是變更、索賠數(shù)量的準(zhǔn)確。 三、對(duì)策，以FIDIC條款為依據(jù)，建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)或行政措施，嚴(yán)格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合同方面的法律對(duì)工程施工來說是不夠的，需要有專門的、詳細(xì)的、具有較強(qiáng)可*作性的工程施工方面專項(xiàng)立法或行政規(guī)定，公平、公正的保障三者的責(zé)任和權(quán)益，保證工程的正常實(shí)施。 建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的相關(guān)管理知識(shí)、法律知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設(shè)以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時(shí)擺正自己的位置，承認(rèn)業(yè)主、監(jiān)理、承包商、三足鼎立局面的事實(shí)，建設(shè)方除了對(duì)重大變更、索賠進(jìn)行宏觀控制、審批外，應(yīng)按照國(guó)際慣例充分放權(quán)于被委托的合格的社會(huì)監(jiān)理單位及其派出機(jī)構(gòu)，使其充分享有合同賦予的職權(quán)和利益，充分擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)理的獨(dú)立性和公正性，以合同及相關(guān)法律法規(guī)約束監(jiān)理和承包商的行為，運(yùn)用法律和合同等經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施工程建設(shè)管理，保證工程進(jìn)度、費(fèi)用、

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質(zhì)量等目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。 監(jiān)理單位除了掌握好工程技術(shù)外，還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，對(duì)合同應(yīng)有清晰的概念，能夠熟練運(yùn)用合同解決糾紛，保證工程順利實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)不斷提供自身的素質(zhì)，在挑選監(jiān)理人員時(shí)，在注重專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，也應(yīng)注重個(gè)人的人品，保證監(jiān)理人員能公平公正的開展工作，真正擔(dān)負(fù)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。 承包商在決定投標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)對(duì)所投標(biāo)的工程和擬投入的人員、在工程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并保證進(jìn)入工地的人員和投標(biāo)書上的人員、設(shè)備相一致，開工后能嚴(yán)格按照工程施工質(zhì)量計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃完成工程任務(wù)。 相關(guān)部門通過嚴(yán)格的資質(zhì)審查制度，對(duì)進(jìn)入公路施工市場(chǎng)的施工單位、監(jiān)理單位及其人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合的、全面的、從高、從嚴(yán)的考察和考核，保證有資質(zhì)和能力的施工隊(duì)伍和能真正做到公平、公正地完成監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位和施工單位時(shí)，應(yīng)選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好、專業(yè)知識(shí)掌握全面、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理單位和施工單位，同時(shí)給與監(jiān)理充分的權(quán)力，使其能夠因地制宜、實(shí)事求是的開展工作，其他的一些建議。 考慮是否建立三方履約保證金制度，建設(shè)方、監(jiān)理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應(yīng)比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關(guān)主管部門（如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站）的專設(shè)賬戶中，在對(duì)履約情況進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致、深入的考核后，對(duì)不能履約者給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)受損者給予補(bǔ)償。這樣做的好處是不僅僅是承包商單方面地向業(yè)主保證履約，而是三方相互保證履約，可以更有效的保證三方共同約束自己的行為，嚴(yán)格按照合同辦事，保證工程保質(zhì)、保量、按期完工。 考慮是否建立工程資金保證制度。即建設(shè)方在開展招投標(biāo)工作之前，應(yīng)在相關(guān)的賬戶中存入擬建工程相應(yīng)比例（50%、60%或80%）的資金，并保證在開工后若干時(shí)間內(nèi)存入的資金達(dá)到100%，資金由相關(guān)主管部門（如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站）監(jiān)督使用，嚴(yán)禁挪用。這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項(xiàng)目；監(jiān)理規(guī)范化

0引言

到目前為止，我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)理還沒有確切統(tǒng)一的規(guī)范，這在一定程度上影響了我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

1水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的必要性

（1）可以對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工的各個(gè)過程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。眾所周知，水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是施工過程。在整個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的施工過程中，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的工程師就是這個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中整個(gè)施工過程的決裁者，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)施工過程的組織和指揮。從這方面來看，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作的工程師對(duì)于整個(gè)水利工程的施工過程有著十分重要的影響。其次，因?yàn)樨?fù)責(zé)監(jiān)理工作的工程師是整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的指揮員，所以他還負(fù)責(zé)配合相關(guān)監(jiān)理控制單位監(jiān)理工作人員的工作，切實(shí)保證對(duì)每個(gè)監(jiān)理審核工作的安排的有效程度，進(jìn)而保證各個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)建設(shè)過程中監(jiān)理規(guī)范化工作的順利進(jìn)行，來保證每個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工安全以及施工工作的順利進(jìn)行。

（2）可以最大程度保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。在水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，負(fù)責(zé)監(jiān)理控制工作的相關(guān)工作人員可以通過直接或者間接的交流方式和所有的施工方取得聯(lián)系和交流，收集一切有效信息以及所有的與施工工程相關(guān)的各類資料，而且還可以對(duì)所收集的信息和資料進(jìn)行及時(shí)的擴(kuò)散和交流互換，確切保證各方的意見或建議能夠在第一時(shí)間得到整合，以對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工方式或進(jìn)度進(jìn)行快速地調(diào)整，盡最大努力發(fā)揮出水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管的力量，保證水利工程的質(zhì)量。

2如何建立起水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化體系

（1）建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織。為了可以保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量，第一要?jiǎng)?wù)是要保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工有規(guī)范化的監(jiān)理組織。由此看來，要建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理組織，首先要做到的就是要確定水利工程建設(shè)監(jiān)管單位和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容，并且要明確水利工程建設(shè)監(jiān)管單位和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系。一般來說，水利工程建設(shè)的監(jiān)管單位是通過競(jìng)標(biāo)來獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)的，而且必須要依照相關(guān)的法律條文和相關(guān)的工程建設(shè)單位簽訂一系列合同，然后水利工程建設(shè)的監(jiān)管單位便會(huì)安排固定的專業(yè)監(jiān)理工作人員對(duì)相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，保障相關(guān)投資單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）成立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織隊(duì)伍。建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理組織應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)工程建設(shè)單位、承包單位以及相關(guān)監(jiān)理單位工作者的責(zé)任感，確立明確的工作職責(zé)。明確水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管人員職責(zé)的規(guī)范化不僅有利于提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的水平，也有利于水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管人員對(duì)工程的管理，在一定程度上對(duì)水利工程建設(shè)有著不可小覷的影響。

（3）確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)理控制可以分為2個(gè)階段，一個(gè)階段是設(shè)計(jì)階段；另一個(gè)階段是施工階段。筆者在文中主要強(qiáng)調(diào)的是水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程的監(jiān)理控制工作。在整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作中，施工前的準(zhǔn)備工作是整個(gè)監(jiān)理工作能夠順利展開的前提條件，它能夠在最大程度上減小質(zhì)量隱患發(fā)生的可能性，從根本上對(duì)水利工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保證。其次，確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)，就是要在平常的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理過程中綜合考慮多種因素，合理分配各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，盡最大努力確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作順利、有效地運(yùn)行。與此同時(shí)，在對(duì)水利工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)理控制的時(shí)候，還要結(jié)合相關(guān)的法律條文建立起明確的規(guī)范和要求，進(jìn)而確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程里各項(xiàng)工程的施工工藝的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，從而將水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)理工作從局部擴(kuò)大到整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，統(tǒng)籌規(guī)劃，確切保證整個(gè)水利工程施工能有最優(yōu)的施工質(zhì)量。最后要強(qiáng)調(diào)的是，不管是成立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織團(tuán)隊(duì)，或者是確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理的工作標(biāo)準(zhǔn)，首先要做的都是建立起相應(yīng)的規(guī)范和程序，進(jìn)而保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

3水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化體系正常運(yùn)行策略

（1）加大對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理控制力度。為了能夠確切保障水利工程施工監(jiān)理的規(guī)范化，必須要加大對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理控制力度，強(qiáng)調(diào)水利工程施工項(xiàng)目監(jiān)理控制的重要性和統(tǒng)一性，與此同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)它的可操作性。此外，還要綜合考慮水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的各階段狀況、水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工需要監(jiān)理的范圍、水利工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)以及水利工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容等等，融會(huì)貫通到整個(gè)水利工程的監(jiān)理工作中來，進(jìn)而保證水利工程施工項(xiàng)目施工的監(jiān)理組織，可以根據(jù)計(jì)劃方案合理分配水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管的人員安排、確定水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管人員的工作內(nèi)容，進(jìn)而達(dá)到顯著提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)管力度的目的。此外，還要制定出相關(guān)的規(guī)章制度，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理人員的工作得到規(guī)范化管理，進(jìn)而保證水利工程的施工質(zhì)量，提高我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值，保證我國(guó)人民可以擁有較高質(zhì)量的生活水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（2）增強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理部門的責(zé)任感。增強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理部門的責(zé)任感不僅能夠達(dá)到提升水利工程施工項(xiàng)目的相關(guān)監(jiān)理單位的市場(chǎng)滿意程度，提升水利工程施工項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)滿意度，還可以起到增進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織飛速發(fā)展的目的，同時(shí)還能夠起到使水利工程施工監(jiān)理控制工作規(guī)范化、有序化進(jìn)行的目的。尤其是對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)本身來說，在水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，施工的過程中需要有關(guān)工作人員具備較高的專業(yè)知識(shí)水平，提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織人員的責(zé)任感，能夠確切保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工相關(guān)流程的順利展開和后續(xù)項(xiàng)目的有序進(jìn)行，進(jìn)而從根本上起到強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量的目的。與此同時(shí)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)理組織也要認(rèn)認(rèn)真真履行自己的職責(zé)，進(jìn)而在水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作的同時(shí)達(dá)到提升自己責(zé)任感的目的，以便于可以更好地完成自己的工作任務(wù)。

（3）增強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的驗(yàn)收力度。為了能夠確切保障水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量，還要增強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收的力度。對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收會(huì)導(dǎo)致水利工程的二次施工，進(jìn)而導(dǎo)致工程資金的再次投入，然而，這樣卻能夠保證水利工程施工的質(zhì)量，進(jìn)而保障我國(guó)人民能夠擁有一個(gè)較高水平的生產(chǎn)活動(dòng)條件，此外還能夠起到促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的目的。對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收可以對(duì)工程的承辦單位以及工程的投資單位起到一定程度的警示作用，能夠有效提升水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，進(jìn)而減少違規(guī)操作出現(xiàn)的概率。

（4）提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識(shí)水平。到目前為止，阻礙我國(guó)水利工程施工監(jiān)管工作的主要原因之一就是忽視了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)提升，從而導(dǎo)致了我國(guó)水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作效率的低下。由此看來，為了能夠有效提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理控制工作的效率，進(jìn)而切實(shí)保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，一定要對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織的每個(gè)成員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而提升每個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理組織成員的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提高整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織的專業(yè)水準(zhǔn)，為提升水利工程施工監(jiān)理控制工作效率的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而達(dá)到提升我國(guó)綜合國(guó)力、使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展、提升我國(guó)國(guó)民的生活物質(zhì)水平的目的。

4結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展水利工程也得到了極大的發(fā)展，與此同時(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量也得到了越來越多的關(guān)注。為了能保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量必須要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范監(jiān)理，良好的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量更有利于我國(guó)的飛速發(fā)展，是我國(guó)趕超他國(guó)的巨大動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

［1］韋志立，王韶華，胡俊江.水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化研究［J］.水利水電技術(shù)，2004（10）：25-28.

［2］任云峰，于金福.水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化研究［J］.黑龍江水利科技，2014（7）：143-144.

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工物資；規(guī)范化；供應(yīng)商；信息化中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、建筑工程施工物資規(guī)范化管理的重要性

建筑工程施工物資管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在企業(yè)管理中具有重要的地位和作用，也是企業(yè)管理中不可缺少的一部分，企業(yè)物資管理工作要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資的計(jì)劃、采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制，合理解決物資供需之間存在的時(shí)間、空間、數(shù)量、品種、價(jià)格以及質(zhì)量等方面的矛盾，銜接好生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)物流合理化和效益最大化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，尤其在市場(chǎng)占有初期，情況更是瞬息萬(wàn)變。不能快速做出反應(yīng)，市場(chǎng)很可能就會(huì)被別人占領(lǐng)。

加強(qiáng)物資管理是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)展的保證，是改善企業(yè)技術(shù)指標(biāo)取得最佳經(jīng)濟(jì)效果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)物資進(jìn)行規(guī)范、高效、科學(xué)的監(jiān)督管理，是減少資金占用，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。搞好物資管理，合理地組織采購(gòu)，供應(yīng)物資，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)不斷降低產(chǎn)品成本，加速資金周轉(zhuǎn)，增加企業(yè)盈利，具有極其重要的意義?，F(xiàn)代企業(yè)物資管理以其運(yùn)行質(zhì)量、流通速度、有效管理和降低成本成為企業(yè)增加效益的“第三利潤(rùn)源泉”。

二、當(dāng)前建筑工程施工物資管理中存在的問題

（一）工物資的管理過程粗放，管理手段落后

施工物資管理工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征，是一項(xiàng)可操作性很強(qiáng)的工作。多數(shù)施工企業(yè)物管部門沒有按施工物資管理工作的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律來制定和實(shí)施施工物資管理工作計(jì)劃并采取相應(yīng)控制措施；沒有吸收戰(zhàn)略采購(gòu)、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進(jìn)適用的物流管理思想的精華。

（二）施工企業(yè)沒有與供應(yīng)商之間建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的供求關(guān)系

在傳統(tǒng)的建筑施工行業(yè)采購(gòu)模式中，供應(yīng)方與需求方之間的供求關(guān)系經(jīng)常是短期性的、不固定的，隨著一次采購(gòu)的結(jié)束，供求關(guān)系也就中斷了，等到下次需要采購(gòu)施工物資的時(shí)候，又必須重新選擇供應(yīng)商，從而耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力和財(cái)力。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)物資管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、消耗成本偏大

由于受傳統(tǒng)觀念和投入不足的影響，施工現(xiàn)場(chǎng)物資管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，沒有建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施齊備的料場(chǎng)、料庫(kù)，沒有建立物資驗(yàn)收、入庫(kù)、堆碼、倉(cāng)儲(chǔ)、防護(hù)、發(fā)放、使用、核算等環(huán)節(jié)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)物資管理雜亂，物資消耗成本偏大。

（四）施工物資管理信息化程度較低

物流信息化是在物流管理系統(tǒng)化的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流信息的收集匯總、及時(shí)傳遞、充分利用。目前很多施工企業(yè)仍采用最原始的信息傳遞手段和控制方法，倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不全面，材料庫(kù)存信息反饋系統(tǒng)的時(shí)效性較差，庫(kù)存調(diào)控能力相對(duì)薄弱，沒有充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)施工物資管理實(shí)行系統(tǒng)化、信息化的操作。

加強(qiáng)建筑工程施工物資的規(guī)范化管理的對(duì)策

（一）完善規(guī)章制度，規(guī)范物資管理

制度建設(shè)帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。物資管理制度的建立在建筑企業(yè)物資管理中起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略的實(shí)施需要制度作為保證，各項(xiàng)制度又是企業(yè)精神和戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)所以說必須完善和出臺(tái)一系列的管理制度來保證物資管理的有效性和科學(xué)性。

（二）加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，合理運(yùn)作采購(gòu)資金

物資采購(gòu)工作是物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的需要，更是堵住企業(yè)經(jīng)營(yíng)“成本漏洞”和利潤(rùn)隱形流失的需要。因此要做好以下工作：

1、物資采購(gòu)前要深入市場(chǎng)調(diào)查研究

在物資采購(gòu)之前，要明確企業(yè)所需物資的質(zhì)量及技術(shù)要求，及時(shí)了解市場(chǎng)行情，同時(shí)對(duì)備選供應(yīng)商的管理水平、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、品質(zhì)控制能力及財(cái)務(wù)信用狀況進(jìn)行深入調(diào)查，以確保采購(gòu)物資質(zhì)量和資質(zhì)符合要求。做到同種物資比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)格，同樣價(jià)格比服務(wù)，同等服務(wù)比信譽(yù)。

2、承付采購(gòu)資金時(shí)，進(jìn)行采購(gòu)價(jià)格的審核

在承付采購(gòu)資金時(shí)，對(duì)由基層供應(yīng)單位自行采購(gòu)的物資，進(jìn)行采購(gòu)價(jià)格的審核。高出限價(jià)和市場(chǎng)行情價(jià)格的采購(gòu)資金則不予審核，不經(jīng)審核則不予承付資金。

3、物資到貨后，做好驗(yàn)收

采購(gòu)物資到貨后，要對(duì)采購(gòu)物資的數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量認(rèn)真審核、驗(yàn)收，以確保采購(gòu)物資品種準(zhǔn)確、數(shù)量相符、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格合理。同時(shí)，要落實(shí)物資管理內(nèi)部責(zé)任制度，力求采購(gòu)資金運(yùn)作透明、合理和效益最大化。

（三）加強(qiáng)供應(yīng)商管理

1、加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理

企業(yè)要加強(qiáng)與供應(yīng)商之間的關(guān)系。首先要轉(zhuǎn)變觀念，不能簡(jiǎn)單的把供應(yīng)商當(dāng)作企業(yè)的利益競(jìng)爭(zhēng)者，要從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息共享以加強(qiáng)協(xié)同合作。采購(gòu)方和供應(yīng)商是同一個(gè)供應(yīng)鏈上的兩個(gè)節(jié)點(diǎn)成員，這個(gè)供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。在這個(gè)供應(yīng)鏈上產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費(fèi)者對(duì)成本、質(zhì)量、服務(wù)等要求，成為鏈中所有參與成員共同追求的績(jī)效管理目標(biāo)。作為同一供應(yīng)鏈上的成員，在考慮自身利益的同時(shí)，還要兼顧其他成員的利益?？梢詫?duì)供應(yīng)商采取合理的利益激勵(lì)手段來提高它的積極性，以鞏固與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的良好合作關(guān)系。

2、保證施工企業(yè)與供應(yīng)商之間信息交流的暢通

加強(qiáng)供應(yīng)商與制造商的信息交流，可以從以下幾個(gè)方面著手：

（1）在供應(yīng)商與企業(yè)之間經(jīng)常進(jìn)行有關(guān)成本、作業(yè)計(jì)劃、質(zhì)量控制信息的交流與溝通，保持信息的一致性和準(zhǔn)確性。

（2）實(shí)施并行工程

企業(yè)在產(chǎn)品沒計(jì)階段讓供應(yīng)商參與進(jìn)來，這樣供應(yīng)商可以在原材料和零部件的性能和功能方面提供信息，為實(shí)施QFD（質(zhì)量功能配置）的產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)造條件，把用戶的價(jià)值需求及時(shí)地轉(zhuǎn)化為供應(yīng)商的原材料和零部件的質(zhì)量與功能要求。

（3）供應(yīng)商和企業(yè)經(jīng)?；ピL

供應(yīng)商與企業(yè)采購(gòu)部門應(yīng)經(jīng)常性地互訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各自在合作活動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題和困難，建立良好的合作氣氛。

（四）加強(qiáng)施工物資的信息化管理

物資管理供應(yīng)系統(tǒng)模塊

供應(yīng)模塊直接關(guān)系到物資是否符合建筑設(shè)計(jì)各階段的要求，避免浪費(fèi)。因此，對(duì)于物資供應(yīng)模塊，在信息化建設(shè)時(shí)，將物資庫(kù)存系統(tǒng)、建筑工程系統(tǒng)與物資供應(yīng)相連接，這樣可以及時(shí)的對(duì)物資所需做出最優(yōu)判斷，結(jié)合工程所需與當(dāng)前物資庫(kù)存量，做出需求計(jì)劃，根據(jù)需求計(jì)劃，系統(tǒng)可以生成訂單，將訂單進(jìn)行保存，并送入采購(gòu)系統(tǒng)模塊。

物資管理采購(gòu)系統(tǒng)模塊

物資管理采購(gòu)系統(tǒng)對(duì)于物資購(gòu)置起著重要的作用，因此，在采購(gòu)系統(tǒng)中，需要重視物資采購(gòu)種類，采購(gòu)質(zhì)量，同時(shí)對(duì)采購(gòu)供應(yīng)商進(jìn)行記錄，將所有信息輸入采購(gòu)系統(tǒng)中，便于更好的管理。

物資管理庫(kù)存系統(tǒng)模塊

物資管理庫(kù)存需要做好物資的保管工作，需要重視庫(kù)存資源的管理，對(duì)庫(kù)存的入庫(kù)、出庫(kù)做好記錄。為了做好物資管理工作，可以在庫(kù)存系統(tǒng)中加入自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)物資存量低于建筑工程需求值，通過提示管理人員可以及時(shí)做出采購(gòu)計(jì)劃；當(dāng)物資存量高于建筑工程需求量時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提示管理人員，可以預(yù)防庫(kù)存過多剩余，造成購(gòu)置浪費(fèi)。

（五）提高材料管理人員素質(zhì)，提高物資管理水平

1、要重視選人，要選調(diào)素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)物資管理隊(duì)伍。

2、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)經(jīng)常組織在職培訓(xùn)，組織專題學(xué)習(xí)和討論。鼓勵(lì)物資管理人員參加法律和經(jīng)濟(jì)管理方面的考試及相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試，提高他們的理論水平。

3、要?jiǎng)?chuàng)造同業(yè)交流的渠道，引導(dǎo)同業(yè)交流。真知灼見往往在交流中產(chǎn)生，可以適當(dāng)組織業(yè)余活動(dòng)，建立有效交流渠道，以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的。

4、要以機(jī)制激勵(lì)人明確物資管理人員的責(zé)、權(quán)、利，建立完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制．以機(jī)制激勵(lì)人。

5、計(jì)劃員務(wù)必要做好利庫(kù)、節(jié)約、代用材料工作，做好和技術(shù)員的溝通協(xié)商工作，以免物資積壓和資金占用及浪費(fèi)。

6、管理人員加強(qiáng)材料驗(yàn)收工作，以避免價(jià)高質(zhì)次產(chǎn)品及價(jià)、量差的問題不能及時(shí)處理而帶來的經(jīng)濟(jì)損失及糾紛的產(chǎn)生。

結(jié)語(yǔ)

綜上，建筑工程施工物資規(guī)范化管理作為施工企業(yè)管理的重要組成部分，其管理模式的不斷創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是施工企業(yè)努力的方向。在今后的生產(chǎn)實(shí)踐中，建筑施工企業(yè)要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷規(guī)劃物資管理，在計(jì)劃、采購(gòu)、使用、儲(chǔ)備等各重要環(huán)節(jié)的管理模式上不斷創(chuàng)新，從而取得更大的、新的突破和進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)

[1]戴莉.淺談施工企業(yè)物資采購(gòu)管理[J].管理探索，2008.6.

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;政府主管;規(guī)范化;管理流程

早期因質(zhì)量管理體制的缺失，我國(guó)水利建筑項(xiàng)目的質(zhì)量水平落后，影響了農(nóng)田灌溉、水利發(fā)電、資源調(diào)度等工作的開展。新時(shí)期在行政部門的指導(dǎo)下，優(yōu)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督流程是不可缺少的，政府機(jī)關(guān)、工程單位應(yīng)共同建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督體制。

一、當(dāng)前水利工程監(jiān)督方面存在的問題

受到過去工程建設(shè)思想的約束，水利施工單位把現(xiàn)場(chǎng)管理中心集中于質(zhì)量控制，對(duì)整個(gè)作業(yè)流程缺乏必要的監(jiān)督管理，這也是降低工程質(zhì)量的一大因素。新農(nóng)業(yè)政策頒布之后，國(guó)家對(duì)地方水利改造給予了高度關(guān)注，旨在通過農(nóng)田水利改造項(xiàng)目建造出現(xiàn)代化、高質(zhì)量的水工建筑設(shè)施，以加快地方水資源的綜合調(diào)度。然而，過度偏向于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)度的控制，使工程單位對(duì)水利工作質(zhì)量監(jiān)督的力度不夠，一些常見的質(zhì)量問題沒有得到及時(shí)解決。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督流程的規(guī)范化

隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利工程不再僅限于水資源的調(diào)度利用，而是成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電等提供了重要的保障。針對(duì)過去水利工程質(zhì)量存在的問題，工程單位必須堅(jiān)持“效益優(yōu)先”的準(zhǔn)則，制定全面性的工程質(zhì)量監(jiān)督方案，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在工程質(zhì)量監(jiān)督中的作用。

（一）參照法律。水利工程建筑物作為現(xiàn)代化設(shè)施，是受國(guó)家法律保護(hù)的。制訂相關(guān)的法律、規(guī)定，做到有法可依，以便更好地加強(qiáng)水利行政主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，確保工程安全實(shí)施，發(fā)揮投資效益。行政主管部門要根據(jù)《質(zhì)量振興綱要（1996 年～2010 年）》和《中華人民共和國(guó)水法》，發(fā)揮政府行政主管部門的職能作用，對(duì)水利工程質(zhì)量實(shí)施全面的質(zhì)量監(jiān)督控制。

（二）優(yōu)化監(jiān)督。主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的水利行政主管部門應(yīng)對(duì)監(jiān)督方案進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，使水利質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范化。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水利行政主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理，這是優(yōu)化監(jiān)督管理體制的根本對(duì)策。例如，行政主管人員定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水工建筑進(jìn)行抽樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的質(zhì)量問題以安排人員處理。

（三）配合工作。工程施工單位必須要主動(dòng)配合質(zhì)量監(jiān)督工作。例如，在我國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程及其技術(shù)改造，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。在工程建設(shè)階段，工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。工程竣工驗(yàn)收前，必須由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核驗(yàn)。

三、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的具體對(duì)策

水利工程中的作業(yè)流程存在缺陷，主要表現(xiàn)有：首先，流程編制失誤，施工單位編制施工工藝的科學(xué)性不足，僅憑借工程經(jīng)驗(yàn)擬定工藝方案，未考慮水工建筑物具體的結(jié)構(gòu)組合要求。其次，方案執(zhí)行失誤，已采用工藝方案執(zhí)行的難度較大，受到現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、技術(shù)等條件的限制，水工建筑工藝流程無法正常執(zhí)行，進(jìn)而影響到了建筑物使用價(jià)值的發(fā)揮。監(jiān)管部門還需根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定制定具體的執(zhí)行方案。

（一）質(zhì)量抽查。水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主，未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)或者核驗(yàn)不合格的工程，不得交付使用，必須有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評(píng)定意見。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），或進(jìn)行巡回監(jiān)督，全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督力度。

（二）周期控制。工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有具體的周期規(guī)定，確保在周期范圍內(nèi)水工建筑的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期（含合同質(zhì)量保修期）。此階段內(nèi)必須按照行業(yè)規(guī)定采取監(jiān)管措施，以發(fā)揮出最佳的質(zhì)量監(jiān)督調(diào)控成效，減少因監(jiān)督失控造成的質(zhì)量問題。

（三）辦理手續(xù)。項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)在工程開工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》，并按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中，根據(jù)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，維持現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程的有序性。

結(jié) 論：為了合理地控制地表水、地下水等資源，國(guó)家積極投資水利工程建設(shè)，以保證地方水利調(diào)度系統(tǒng)改造的完整性。傳統(tǒng)工程建設(shè)觀念中，對(duì)水利工程質(zhì)量缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，誤導(dǎo)了項(xiàng)目施工階段的綜合控制，耽誤了水利設(shè)施的竣工時(shí)間。工程單位應(yīng)全面分析水利項(xiàng)目施工存在的質(zhì)量問題，擬定切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督方案，保障水利工程按時(shí)、按質(zhì)地完成。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914x（2014）26-01-01

一、建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)中存在問題分析

建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)是建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中處于核心地位。隨著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的改革和深入，我國(guó)建設(shè)工程投標(biāo)規(guī)范化程度日趨規(guī)范，投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的重視程度也越來越高，投標(biāo)程序及投標(biāo)運(yùn)行體制逐步健全，投標(biāo)質(zhì)量也大幅度提高，如現(xiàn)在一般的大、中型施工企業(yè)中，都設(shè)立了專門投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，類似的投標(biāo)文件均建立了程序，相似的報(bào)價(jià)方式建立了數(shù)據(jù)數(shù)學(xué)模型，隨機(jī)交換可??；施工平面圖、施工網(wǎng)絡(luò)圖、施工進(jìn)度圖等可輸入數(shù)據(jù)優(yōu)化后計(jì)算機(jī)制作，這體現(xiàn)目前我國(guó)建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)正向規(guī)范化大步地邁進(jìn)，收效明顯，對(duì)維持建筑市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)規(guī)范的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，起到了重要的作用，同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。

（1） 我國(guó)建設(shè)工程投標(biāo)發(fā)展不平衡。一是各類招標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致了投標(biāo)的不平衡，例如：目前仍有許多建設(shè)項(xiàng)目化工、電力、交通、通訊等沒有納入統(tǒng)一管理；二是各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)薄弱，管理力度缺乏，尤其是少數(shù)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)上存在管理的“盲區(qū)”。

（2） 公開招標(biāo)的少。目前真正公開招標(biāo)的項(xiàng)目比較少，有些工程公開招標(biāo)也是表面現(xiàn)象，所以導(dǎo)致了投標(biāo)人缺乏公開，公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，也迫使投標(biāo)人想方設(shè)法通過不正當(dāng)方式獲取投標(biāo)資格和中標(biāo)。

（3） 投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)混亂，工作不夠規(guī)范。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》及省、市有關(guān)規(guī)定衡量，有些投標(biāo)企業(yè)在建筑市場(chǎng)共求關(guān)系失衡的情況下，變相掛靠、惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，導(dǎo)致有些工程項(xiàng)目的投標(biāo)質(zhì)量離規(guī)范性的要求有較大差距，有些大型集團(tuán)企業(yè)的投標(biāo)書反映不了其本身的素質(zhì)和實(shí)力。如投標(biāo)標(biāo)書編制質(zhì)量低劣，投標(biāo)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、差錯(cuò)倍出等。

（4） 機(jī)制不健全。部分招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)法規(guī)宣傳不夠，具體監(jiān)督制約措施跟不上，機(jī)制不完善；“地方和部門保護(hù)主義”的影響、不正之風(fēng)的影響、地霸作風(fēng)的影響等致使投標(biāo)中出現(xiàn)的一些不法行為。投標(biāo)機(jī)構(gòu)尚未建立完善機(jī)制和真正啟動(dòng)。以上問題均嚴(yán)重阻礙我國(guó)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化發(fā)展，影響了招標(biāo)人民和投標(biāo)人利益，損害了國(guó)家的利益。我們必須按照投標(biāo)市場(chǎng)的要求，進(jìn)一步深化建設(shè)工程投標(biāo)的分析和研究工作，促進(jìn)建筑市場(chǎng)投標(biāo)的規(guī)范化。

二、建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范研究及建議

建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，是我國(guó)建設(shè)體制一項(xiàng)重大改革，已有 20 多年的歷史，投標(biāo)承包方式已逐漸成為建筑市場(chǎng)的主要交易方式，日益顯示出以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，對(duì)于提高企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益和保證工程質(zhì)量都具有十分重要的意義。下面將對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化進(jìn)行研究并提出相應(yīng)建議。

（一） 規(guī)范工程投標(biāo)必須建立一個(gè)完善的建筑市場(chǎng)

建立完善的建筑市場(chǎng)體系，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)具有促進(jìn)作用，建筑市場(chǎng)是由工程建設(shè)業(yè)主、工程承包商和買賣的商品-建筑產(chǎn)品三個(gè)基本要素組成，其中工程承包商是在建筑市場(chǎng)體系中最活躍的一個(gè)主體，建立了完善的建設(shè)市場(chǎng)體系，工程建設(shè)業(yè)主要通過中標(biāo)、投標(biāo)制度，選擇其投標(biāo)活動(dòng)中最為規(guī)范的、且各種投標(biāo)指標(biāo)符合評(píng)標(biāo)要求的承包商中標(biāo)，所以，建筑市場(chǎng)的三大基本要素都必須堅(jiān)持招標(biāo)投標(biāo)，公開、公平、公正這個(gè)原則，都進(jìn)入有形平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)落實(shí)，消除投標(biāo)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，這樣才能使建筑市場(chǎng)體系中的承包者在投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)范、有序地發(fā)展。改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理是保證招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量的重要手段資質(zhì)管理是政府調(diào)控隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)的行為。應(yīng)將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢內(nèi)容，作為施工企業(yè)資質(zhì)管理改革的一個(gè)重大突破，作為規(guī)范和制約施工企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。通過資質(zhì)管理，不斷促進(jìn)企業(yè)對(duì)綜合管理水平和技術(shù)素質(zhì)的提高，所以企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)投標(biāo)的質(zhì)量也就得到了保證。

（二） 加強(qiáng)投標(biāo)人自身素質(zhì)建設(shè)，提高投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量

目前施工企業(yè)的水平參差不齊。有一些施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)的程序和技術(shù)要求，報(bào)價(jià)策略不甚了解。甚至投標(biāo)書的編制也不規(guī)范，而這種施工企業(yè)在市場(chǎng)上還極活躍，想方設(shè)法取得中標(biāo)項(xiàng)目。這樣使建設(shè)工程投標(biāo)市場(chǎng)得不到發(fā)展。所以，必須加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人自身素質(zhì)的提高，通過引進(jìn)人才、進(jìn)修培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，不斷提高承包人投標(biāo)的整體素質(zhì)，使承包人在投標(biāo)時(shí)均能有序地、規(guī)范地運(yùn)作。

（三） 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

進(jìn)一步完善投標(biāo)活動(dòng)的有效管理，通過建立完善的投標(biāo)管理秩序來提高投標(biāo)市場(chǎng)的效能，加速轉(zhuǎn)變政府職能。一是建立完善的招標(biāo)制度，規(guī)范企業(yè)行為；二是進(jìn)行有力的執(zhí)法監(jiān)督，保證市場(chǎng)正常運(yùn)行；三是建立嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系。

（四）注重與國(guó)際慣例對(duì)接

國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)均采用較規(guī)范的土木工程項(xiàng)目類標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)①、指定了國(guó)際通用土木工程施工合同條件，并得到世界上許多國(guó)家和地區(qū)的承認(rèn)和采用。因此，我國(guó)的投標(biāo)獲取承包工程應(yīng)與國(guó)際上的慣例相銜接，向國(guó)際慣例靠攏。

以上問題均嚴(yán)重阻礙我國(guó)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化發(fā)展，影響了招標(biāo)人民和投標(biāo)人利益，損害了國(guó)家的利益。我們必須按照投標(biāo)市場(chǎng)的要求，進(jìn)一步深化建設(shè)工程投標(biāo)的分析和研究工作，促進(jìn)建筑市場(chǎng)投標(biāo)的規(guī)范化。

三、結(jié)論

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為核心的商品經(jīng)濟(jì)體制的具體體現(xiàn)，是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象具有十分重要的意義，在當(dāng)前加快推進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法制化的進(jìn)程中，研究建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)部 79 號(hào)令；《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》， 2000