導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇科技創(chuàng)新存在問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 科技創(chuàng)新 問(wèn)題 管理

人類(lèi)社會(huì)的每一次進(jìn)步都離不開(kāi)創(chuàng)新，現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)是創(chuàng)新，未來(lái)人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步仍將依賴(lài)創(chuàng)新。開(kāi)展創(chuàng)新教育、培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高等教育改革與持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要主題。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，在課外從事學(xué)習(xí)、研討、實(shí)踐、創(chuàng)造的活動(dòng)。開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)是大學(xué)創(chuàng)新教育的重要組成部分，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，在高校培養(yǎng)人才中起重要作用。

一、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)存在問(wèn)題

雖然在“挑戰(zhàn)杯”和各學(xué)科競(jìng)賽的帶動(dòng)下，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)取得了豐碩的成果。但當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)總體上存在成果利用率不高，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等情況。具體來(lái)說(shuō)，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1. 大學(xué)生科技創(chuàng)新缺乏規(guī)范、引導(dǎo)和幫助

由于大多數(shù)高校未建立大學(xué)生科技創(chuàng)新的管理機(jī)構(gòu)，未制訂相關(guān)的規(guī)章措施，這使得大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)處于無(wú)序進(jìn)行的混亂狀態(tài)，由于教學(xué)計(jì)劃中課程總學(xué)時(shí)較多，學(xué)生的課外時(shí)間甚少，大學(xué)生參加科技活動(dòng)在制度上難有充分的保證，學(xué)生無(wú)法持續(xù)深入地開(kāi)展活動(dòng)。其次，大學(xué)生科技創(chuàng)新有很多是在“業(yè)余”狀態(tài)進(jìn)行的，他們?nèi)狈τ薪?jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)，或者沒(méi)有開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，導(dǎo)致成功率低或科技含量低，而同時(shí)對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的同學(xué)及指導(dǎo)老師未有足夠的激勵(lì)政策，使教師對(duì)大學(xué)生學(xué)術(shù)科技活動(dòng)的指導(dǎo)停留在自發(fā)階段，有的老師明確表示指導(dǎo)學(xué)生課外活動(dòng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而學(xué)校卻沒(méi)有在工作量、獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予保障，再加上“大學(xué)生學(xué)術(shù)科技活動(dòng)”以參加競(jìng)賽為多，畢竟能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)獲獎(jiǎng)的只是少數(shù)。因而，有些原有較高熱情的師生也出現(xiàn)了“冷卻”現(xiàn)象。

2. 大學(xué)生科技創(chuàng)新缺乏相應(yīng)的設(shè)備和資金支持

大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新需要相應(yīng)的財(cái)力投入，否則只能是紙上談兵。因大學(xué)生還只是消費(fèi)者，不可能對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行大規(guī)模的資金和設(shè)備的投入，而科技創(chuàng)新又必需有資金和物資的保障才能進(jìn)行，因此大學(xué)生的創(chuàng)造發(fā)明亟待一些資金和物質(zhì)的“雪中送炭”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前對(duì)大學(xué)生的科技創(chuàng)新項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行資助的大學(xué)還不到全國(guó)高校總數(shù)的三分之一。很多有創(chuàng)意的科技創(chuàng)新項(xiàng)目因得不到資金的支持無(wú)法開(kāi)展或半途而廢。

3. 大學(xué)生科技創(chuàng)新的市場(chǎng)觀念不足

首先，很多大學(xué)生只是依靠自己的興趣愛(ài)好進(jìn)行科技創(chuàng)新，缺少對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查和實(shí)際需求的分析，造成大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目與社會(huì)、市場(chǎng)聯(lián)系不夠緊密，產(chǎn)生的成果難以被市場(chǎng)接受；其次，大學(xué)生只重視科技創(chuàng)新過(guò)程的刺激性和探險(xiǎn)性，而忽視創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，成果一出來(lái)就束之高閣，這必然造成資源的浪費(fèi)；最后，大學(xué)生科技創(chuàng)新前的選題和在科技創(chuàng)新過(guò)程中很少與市場(chǎng)交流信息，不清楚別人是否也在從事同類(lèi)的研究創(chuàng)新，從而等到成果一出來(lái)才發(fā)現(xiàn)重復(fù)了別人的勞動(dòng)過(guò)程。

4. 大學(xué)生科技創(chuàng)新的成果的科技含量不高，精品少

很多大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)停留在“別人會(huì)，我也能搞”的水平上，成果缺乏科技和應(yīng)用的附加值，因而實(shí)際應(yīng)用的價(jià)值不高。有些科技創(chuàng)新成果，只是對(duì)別人成果換湯不換藥的稍微改進(jìn)，并無(wú)明顯的創(chuàng)新；有些成果，則是制作粗糙，不能在實(shí)際生活中應(yīng)用。

5. 組織學(xué)生參加課外學(xué)術(shù)科技活動(dòng)的良性機(jī)制還沒(méi)有形成

大學(xué)生參加課外學(xué)術(shù)科技活動(dòng)，關(guān)鍵在于學(xué)校的重視，目前很多學(xué)校缺少統(tǒng)一的規(guī)劃把它變成隨機(jī)性的活動(dòng)，遇到重大比賽便組織學(xué)生參加，缺少平時(shí)的經(jīng)常性的訓(xùn)練過(guò)程，沒(méi)有完備的激勵(lì)和制約措施，學(xué)生參加不參加課外科技活動(dòng)完全取決于學(xué)生本身的興趣和愛(ài)好，這就使得這項(xiàng)工作的開(kāi)展非常被動(dòng)。往往是組織者著急而學(xué)生不愿意參加，或者是學(xué)生想?yún)⒓佣鴮W(xué)校沒(méi)有這方面的考慮，導(dǎo)致二者思維脫節(jié)。另一方面，有些學(xué)校對(duì)課外科技活動(dòng)沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制。無(wú)論是教師還是大學(xué)生，參與學(xué)術(shù)科技活動(dòng)和帶領(lǐng)學(xué)生參與科技活動(dòng)，學(xué)校都應(yīng)該有一定的激勵(lì)措施，以最大限度地調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的積極性。

二、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)管理方法

我國(guó)對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行管理剛剛起步，因此在具體的管理策略和管理方法上，要結(jié)合我國(guó)大學(xué)生的能力架構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)和我國(guó)高校的教師資源，物力、財(cái)力資源等狀況，本著“開(kāi)拓學(xué)生創(chuàng)新能力、優(yōu)化學(xué)生創(chuàng)新環(huán)境、保障學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)”的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行管理。具體地說(shuō)，可以采取以下管理措施：

1. 建立和完善有關(guān)大學(xué)生科技創(chuàng)新的制度和機(jī)制

完善的制度和機(jī)制是學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的保障，并能保證全校學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)有條不紊、持之有恒的進(jìn)行。制度和機(jī)制的建設(shè)要以公開(kāi)、公正、公平為原則，追求科技創(chuàng)新活動(dòng)的高效率和科技成果的高質(zhì)量?？偟膩?lái)說(shuō)要做好三方面的制度和機(jī)制的建設(shè)。

首先，保障機(jī)制的建設(shè)。主要是對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、場(chǎng)地，以及建立對(duì)這些物質(zhì)有效使用和管理的制度。

其次，管理制度的建設(shè)。它包括以下兩點(diǎn)：

一是組織人事管理制度。對(duì)大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)可以實(shí)行教務(wù)處、科技處、團(tuán)委和各院各系共同管理的制度，并由這些部門(mén)各出人員組成學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，作為負(fù)責(zé)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定主要的政策措施，聽(tīng)取科技創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)展報(bào)告，審查經(jīng)費(fèi)的使用情況，獎(jiǎng)勵(lì)有突出成績(jī)的個(gè)人和集體等。此外還可由專(zhuān)家組成科技創(chuàng)新活動(dòng)評(píng)審小組，審查學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資格和對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)審。二是科技成果管理制度。建立大學(xué)生科技成果登記、申報(bào)制度，資助學(xué)生申請(qǐng)專(zhuān)利，這樣可以保護(hù)大學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失或被不良廠商所利用；建立學(xué)生科技成果的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣等應(yīng)用管理制度，引導(dǎo)學(xué)生積極投身于成果的商品化和成果的生產(chǎn)力化，實(shí)現(xiàn)科技成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

再者，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)是調(diào)動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)新積極性的有效辦法，是提升科技創(chuàng)新水平和科技成果質(zhì)量的重要手段。獎(jiǎng)勵(lì)包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大創(chuàng)新的科技創(chuàng)新或在國(guó)家級(jí)科技競(jìng)賽活動(dòng)中獲得重要獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)生，可以推薦免試攻讀碩士研究生或推薦免試碩博連讀；對(duì)出一般科技創(chuàng)新成果的學(xué)生，可以設(shè)立綜合評(píng)分規(guī)定，在學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、三好學(xué)生評(píng)定以及畢業(yè)評(píng)定等方面予以?xún)?yōu)先考慮或政策傾斜。以上獎(jiǎng)勵(lì)，都可以附帶一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。

此外，學(xué)校還可以通過(guò)學(xué)校電臺(tái)、廣播臺(tái)、校刊校報(bào)等渠道，宣傳這些學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的先進(jìn)事跡。

2. 加強(qiáng)學(xué)生科技創(chuàng)新隊(duì)伍的建設(shè)

建立和形成一支以學(xué)生為主體，以指導(dǎo)教師為核心的學(xué)生科技創(chuàng)新隊(duì)伍是開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。為此，要從以下幾個(gè)方面入手：

首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的重視是高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)得以開(kāi)展的前提和必要保證，各方面的支持和積極扶持為學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了良好的條件。

其次，建立一支事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。有無(wú)具有致力于學(xué)生創(chuàng)新教育的教師的指導(dǎo)是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)能否取得成功的關(guān)鍵。教師是大學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的推動(dòng)力，教師對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和把關(guān)是促使學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)起點(diǎn)高、成果上水平的重要因素。教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)應(yīng)是引導(dǎo)式、輔助式指導(dǎo)，就是指在科技創(chuàng)新過(guò)程中，教師對(duì)大學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式的指點(diǎn)（包括理論上和實(shí)際操作中），學(xué)生遇到問(wèn)題時(shí)幫助其找到解決問(wèn)題的最佳方法。

最后，建立廣泛的學(xué)生基礎(chǔ)，這是促成大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)蓬勃開(kāi)展的關(guān)鍵。既要重視學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的群眾性，更要發(fā)揮學(xué)生骨干分子的作用，以帶動(dòng)和輻射其他學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新，最終形成以點(diǎn)帶面，各類(lèi)型科技創(chuàng)新齊頭并進(jìn)的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)蓬勃開(kāi)展的局面。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)展開(kāi)的深度和廣度是衡量一所高校科研能力和科研水平的一個(gè)重要標(biāo)志，只有鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)盡可能多的學(xué)生參加到科技創(chuàng)新的隊(duì)伍中來(lái)，才能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，才能把學(xué)生培養(yǎng)成創(chuàng)造型和復(fù)合型人才。離開(kāi)了廣泛的學(xué)生基礎(chǔ)，其他各方面再重視，條件再好，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)也開(kāi)展不起來(lái)。

3. 營(yíng)造良好的科技文化環(huán)境

大學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、發(fā)揮和創(chuàng)造力的實(shí)踐都受到客觀條件、社會(huì)環(huán)境、校風(fēng)學(xué)風(fēng)的影響和制約。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況、政治結(jié)構(gòu)、民族傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)力發(fā)展水平以及人的思維方式，都是制約大學(xué)生創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力形成和發(fā)揮的重要因素。更進(jìn)一步說(shuō)，大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)模式、校園文化的主旋律、學(xué)風(fēng)的取向，則是最直接影響大學(xué)生成長(zhǎng)為具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力人才的重要環(huán)境因素。只有營(yíng)造良好的科技文化環(huán)境，渲染濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，才能培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)造力；只有重視大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)造意志的培養(yǎng)，才能激發(fā)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的深入開(kāi)展，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

營(yíng)造良好的科技文化環(huán)境包括兩方面內(nèi)容：優(yōu)化學(xué)校的教育環(huán)境和創(chuàng)新學(xué)校的科技實(shí)踐環(huán)境。優(yōu)化學(xué)校的教育環(huán)境是指要將科技創(chuàng)新教育貫穿于大學(xué)教育教學(xué)的全過(guò)程。在教學(xué)管理上，把大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)教育納入教育教學(xué)目標(biāo)中，將創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為衡量教育教學(xué)工作效績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)，并把科技創(chuàng)新教育納入學(xué)生綜合培養(yǎng)方案，充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，將科技創(chuàng)新教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程。科技創(chuàng)新教育與專(zhuān)業(yè)教育緊密結(jié)合，將科技創(chuàng)新教育貫穿于專(zhuān)業(yè)教育的始終，重視對(duì)大學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)精神并重的教育。在教學(xué)過(guò)程中，要融專(zhuān)業(yè)教育和科技創(chuàng)新教育于一體。創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)境主要是指為大學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)揮建立一個(gè)良好的實(shí)踐機(jī)制，提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和場(chǎng)合，在組織、知識(shí)的供給、實(shí)踐等各方面為大學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造條件。

4. 提供必要的科技創(chuàng)新資金和物資

大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新需要一定的場(chǎng)所、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造各種條件為學(xué)生提供必要的支持，這是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)得以開(kāi)展不可或缺的條件，否則大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之花，難以繼續(xù)下去。經(jīng)費(fèi)的投入要以務(wù)實(shí)為原則，資助大學(xué)生科技創(chuàng)新過(guò)程中必要的支出，用于相關(guān)器具、書(shū)籍、材料的購(gòu)買(mǎi)和調(diào)查、實(shí)驗(yàn)中不可缺少的其它花費(fèi)，以及扶持有發(fā)展前景的應(yīng)用型科技成果的推廣創(chuàng)新。高?？梢詮男Ｘ?cái)政中劃撥出一定數(shù)量的資金用于學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)和學(xué)生科技競(jìng)賽活動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)該積極尋求社會(huì)各界的廣泛支持和合作，拓展經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道。學(xué)校還應(yīng)建立起一整套學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)管理、使用制度，保障經(jīng)費(fèi)合理、有效、有序的使用，避免浪費(fèi)，比如實(shí)行經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、定期審查等辦法，使之貫穿于每一項(xiàng)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的始終。經(jīng)費(fèi)的投入和管理可以采用基金制的方法，專(zhuān)項(xiàng)用于學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，學(xué)生通過(guò)申報(bào)、答辯等形式申請(qǐng)基金的使用。

5. 整合各種創(chuàng)新教育資源，有效地整合學(xué)?，F(xiàn)有的創(chuàng)新教育資源

學(xué)校通過(guò)各種創(chuàng)新教育資源的整合，不僅使學(xué)生從學(xué)習(xí)，實(shí)踐到參加競(jìng)賽各個(gè)層面都能得到檢驗(yàn)和鍛煉的機(jī)會(huì)，大大增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，而且還使學(xué)校素質(zhì)教育工作在內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制等方面有所創(chuàng)新，進(jìn)一步提高了素質(zhì)教育的實(shí)效性。

創(chuàng)新教育資源包括工作隊(duì)伍、工作條件和工作機(jī)制。在工作隊(duì)伍方面，學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委和各院系，形成了一套完備的工作隊(duì)伍，各單位在統(tǒng)一的創(chuàng)新教育思想指導(dǎo)下既分工又協(xié)作，共同推進(jìn)了各項(xiàng)工作；在工作條件方面，各單位積極利用自身的優(yōu)勢(shì)，學(xué)生處的學(xué)生工作干部隊(duì)伍，教務(wù)處的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，團(tuán)委的課外科技競(jìng)賽資源，各院系的創(chuàng)新教育經(jīng)費(fèi)等等，很好地滿(mǎn)足了開(kāi)展創(chuàng)新教育的各種條件需求；在工作機(jī)制方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不僅重視學(xué)生的創(chuàng)新教育工作，而且能夠很好地協(xié)調(diào)創(chuàng)新教育工作中的困難和問(wèn)題，確保了創(chuàng)新教育的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉助柏，梁辰.知識(shí)創(chuàng)新學(xué)［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2002.

篇2

引言

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中最具活力的一部分，中小企業(yè)的發(fā)展代表我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新也推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的科技創(chuàng)新。但是，由于主客觀等因素的制約與影響，中小企業(yè)在科技創(chuàng)新的過(guò)程中面臨著諸多的挑戰(zhàn)，甚至進(jìn)入了科技創(chuàng)新的瓶頸期。本文以中小企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，聚焦其今后的科技創(chuàng)新改革與提升策略，對(duì)于中小企業(yè)科技創(chuàng)新水平的提升以及相關(guān)理論的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

一、中小企業(yè)的內(nèi)涵

中小企業(yè)又稱(chēng)中小型企業(yè)或中小企，它是與所處行業(yè)的大企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》， 定各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為：

1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營(yíng)業(yè)收入20000萬(wàn)元以下的為中小企業(yè)。

2.工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下的為中小企業(yè)。

3.建筑業(yè)。營(yíng)業(yè)收入80000萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額80000萬(wàn)元以下的為中小企業(yè)。

4.批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下的為中小企業(yè)。

5.交通運(yùn)輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入30000萬(wàn)元以下的為中小企業(yè)。

6.零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入20000萬(wàn)元以下的為中小企業(yè)。

二、中小企業(yè)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)與意義

中小企業(yè)的科技創(chuàng)新主要包括：對(duì)科技含量較高產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，或?qū)ιa(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)服務(wù)等方面的創(chuàng)新?，F(xiàn)在，國(guó)家支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，并通過(guò)制定相關(guān)政策對(duì)其進(jìn)行扶持。

（一）中小企業(yè)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)

中小企業(yè)的科技創(chuàng)新也具備自身的特點(diǎn)。中小企業(yè)與大型私企、國(guó)企在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中所處的層次不同，導(dǎo)致中小企業(yè)的科技創(chuàng)新不同于大型私企、國(guó)企。

1.創(chuàng)新靈活。中小企業(yè)人數(shù)較少，規(guī)模小，但機(jī)制靈活。企業(yè)具備很強(qiáng)的應(yīng)變性，由于中小企業(yè)員工多身兼數(shù)職，導(dǎo)致員工具備靈活的崗位流動(dòng)性。中小企業(yè)能根據(jù)市場(chǎng)的需求，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的結(jié)構(gòu)，使企業(yè)更好的滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。

2.便于技術(shù)轉(zhuǎn)移。技術(shù)轉(zhuǎn)移是推動(dòng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的重要途徑。相關(guān)事例表明，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)更能利用技術(shù)轉(zhuǎn)移，更適合與科研機(jī)構(gòu)以及高等院校進(jìn)行合作。據(jù)相關(guān)研究結(jié)果表示，在科技創(chuàng)新中，不與科研機(jī)構(gòu)或高校發(fā)生聯(lián)系的收益有40%，而與科研機(jī)構(gòu)或高校發(fā)生聯(lián)系的科技創(chuàng)新中，科技創(chuàng)新帶來(lái)的收益提升60%。所以，從上述數(shù)據(jù)可以看出：中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能夠更好的利用技術(shù)轉(zhuǎn)移。

3.科技??新效率高。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)科技創(chuàng)新效率更高。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中小企業(yè)始終扮演著最活躍的角色，是我國(guó)科技創(chuàng)中最具活力的組成部分。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，中小企業(yè)占據(jù)80%比重科技創(chuàng)新份額。對(duì)于大企業(yè)而言，大企業(yè)主要考慮如何穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，而中小企業(yè)主要考慮如何在科技創(chuàng)新中尋求突破。所以，中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中效率更高。

（二）中小企業(yè)科技創(chuàng)新的意義

一方面，中小企業(yè)科技創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。中小企業(yè)科技創(chuàng)新具有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深刻影響。例如，手機(jī)行業(yè)中頗具影響力的小米手機(jī)，無(wú)人機(jī)行業(yè)佼佼者大疆無(wú)人機(jī)，這些都是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的成果。通過(guò)科技創(chuàng)新，中小企業(yè)獲得了社會(huì)的熱烈關(guān)注，提高了企業(yè)的社會(huì)影響力。

另一方面，中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展具有無(wú)法取代的重要作用。在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，中小企業(yè)始終扮演著最為活躍的角色。因此，國(guó)家一直扶持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是國(guó)家在國(guó)際中突顯競(jìng)爭(zhēng)力的一種表現(xiàn)，也是中小企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素。

三、我國(guó)中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中所面臨的問(wèn)題

（一）中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金不足

由于某些條件的限制，導(dǎo)致中小企業(yè)資金短缺，中小企業(yè)科技創(chuàng)新不能有效進(jìn)行。向銀行申請(qǐng)貸款是中小企業(yè)應(yīng)對(duì)資金短缺的主要手段之一。但由于企業(yè)自身?xiàng)l件不足，比如，資產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)能力差等，導(dǎo)致中小企業(yè)科技創(chuàng)新融資的過(guò)程中，會(huì)遇到很多因素的限制。據(jù)資料表明，我國(guó)有很多中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、信用等方面，都達(dá)不到向銀行貸款的條件。尤其突出的是，中小企業(yè)由于管理經(jīng)驗(yàn)不足，在向申請(qǐng)貸款過(guò)程中，銀行確認(rèn)企業(yè)能力信息時(shí)，企業(yè)信息往往得不到有效認(rèn)證，從而影響銀行為中小企業(yè)提供貸款。同時(shí)，在向銀行申請(qǐng)貸款過(guò)程中，需要中小企業(yè)提供固定資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行抵押，而中小企業(yè)很可能并沒(méi)有足夠的固定資產(chǎn)。面對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)雖然建立了很多應(yīng)對(duì)措施，但這些措施并未產(chǎn)生良好的效果，其主要的原因還是在于中小企業(yè)的資產(chǎn)少，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率較大。

（二）政府政策以及法律保護(hù)機(jī)制有待完善

我國(guó)中小企業(yè)科技創(chuàng)新中，為了保障中小企業(yè)健康發(fā)展，推出了一些相關(guān)的政策與法律?？墒怯捎谖覈?guó)中小企業(yè)相關(guān)的法律制度建設(shè)得相對(duì)較晚，某些法律還不完善，這只能夠在一定形式上起到推動(dòng)作用，不能從根本上推動(dòng)法律制度的完善。我國(guó)對(duì)科技方面的法律保護(hù)略顯薄弱，只是在行政方面對(duì)科技保護(hù)進(jìn)行規(guī)定，但規(guī)定的約束力有限，依然不能給中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)決定性改變。同時(shí)，中小企業(yè)自身資產(chǎn)、資金有限，各方政府與銀行趨向于扶持那些大型的企業(yè)，而中小企業(yè)獲得資金的支持就相對(duì)較少，只能靠自身慢慢地發(fā)展，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。

（三）中小企業(yè)創(chuàng)新型人才缺乏

人才在企業(yè)中意味著核心競(jìng)爭(zhēng)力，是對(duì)企業(yè)高速發(fā)展的保障。但在現(xiàn)階段，我國(guó)的中小企業(yè)人才量還不足，并且由于企業(yè)的各種因素，無(wú)法對(duì)優(yōu)秀人才產(chǎn)生吸引。中小企業(yè)在培養(yǎng)人才方面，也是處于一種無(wú)從下手的階段，并且出于薪酬等因素，不能很好地控制人才的流失。從中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境來(lái)看，一些人才在面對(duì)本職工作的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)一些其他崗位的工作，無(wú)法全身心投入本職工作中。站在更高的角度上來(lái)看的話，企業(yè)的背景以及區(qū)域性改革進(jìn)展不同，導(dǎo)致人才在思想上出現(xiàn)了固化現(xiàn)象。并且，中小企業(yè)的發(fā)展前景與目前的發(fā)展?fàn)顩r都處于一種模糊的狀態(tài)，導(dǎo)致人才的浪費(fèi)，加上管理不善，讓很多人才難以長(zhǎng)久穩(wěn)定地工作，這就造就了企業(yè)的人才流失。

（四）中小企業(yè)科技創(chuàng)新信息掌握不足

在現(xiàn)今風(fēng)云突變的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)對(duì)于信息掌握的準(zhǔn)確與否，決定著企業(yè)在市場(chǎng)中的優(yōu)勝劣汰。中小企業(yè)如果想要做到科技創(chuàng)新，就要掌握更多的數(shù)據(jù)信息。信息獲取的速度決定著科技創(chuàng)新的發(fā)展程度，信息獲取的速度是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必不可少的關(guān)鍵因素。

當(dāng)今，還有很多中小企業(yè)對(duì)信息掌握缺乏重視，甚至一些企業(yè)屬于閉門(mén)造車(chē)的狀態(tài)，沒(méi)有良好的信息資源獲取渠道。在相關(guān)的融資、人才、技術(shù)等方面，缺乏有效的信息途徑，更是忽略對(duì)信息途徑的組建。由于對(duì)于信息的掌握不夠充足，致使中小企業(yè)減慢了科技創(chuàng)新的步伐，也使科技創(chuàng)新沒(méi)能給中小企業(yè)帶來(lái)更好的市場(chǎng)局面。中小企業(yè)若想從這種狀況中脫困，就要仔細(xì)把握市場(chǎng)脈搏，構(gòu)建起有效的信息獲取途徑，才能夠更好地立足于市場(chǎng)，開(kāi)展科技創(chuàng)新。

（五）國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力

相較于大型企業(yè)，中小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率要大得多。主要反映在兩個(gè)層面上。

一是中小企業(yè)自身的層面，由于其自身的實(shí)力弱、缺乏資金的幫助，只能夠擔(dān)負(fù)起單一技術(shù)的創(chuàng)新，而且不能夠從全面的角度進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)新研究，致使一旦這種單一的創(chuàng)新技術(shù)出現(xiàn)紕漏，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)中小企業(yè)的技術(shù)研究面臨著崩潰的局面，而使企業(yè)失去信心，創(chuàng)新的動(dòng)力因此下降。與此相比，大型企業(yè)由于自身資源與技術(shù)的豐富性，能夠?qū)夹g(shù)進(jìn)行更加全面的研究，避免了中小企業(yè)創(chuàng)新研究中過(guò)于單一的缺點(diǎn)。

二是從社會(huì)與市場(chǎng)的層面看，在中小企業(yè)走向真正成功的道路中，還需要一段艱難的路程，其本身的創(chuàng)新技術(shù)研究成功，并不意味著從此獲得經(jīng)濟(jì)利益，未來(lái)的發(fā)展前途一片光明，還需要經(jīng)得起市場(chǎng)環(huán)境磨礪，這個(gè)過(guò)程對(duì)中小企業(yè)來(lái)講也是相對(duì)困難一些的。并且，企業(yè)對(duì)于技術(shù)的研究成功，還需要依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，目前，中小企業(yè)對(duì)于技術(shù)保護(hù)能力缺乏，這點(diǎn)是不能夠跟大型企業(yè)相提并論的?，F(xiàn)今，中小企業(yè)的科研成功沒(méi)有一套有效的保護(hù)措施，而研發(fā)的科技人員很難從技術(shù)中獲取足夠的利益，同樣的，沒(méi)有足夠的利益，科技人員對(duì)于創(chuàng)新也不夠積極。

中小企業(yè)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)方面，也存在著一些問(wèn)題。出于資金等方面的原因，中小企業(yè)對(duì)維護(hù)科技專(zhuān)利的資金投入不夠，也沒(méi)有時(shí)間對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行深入研究，企業(yè)的核心技術(shù)――人才一旦流失，就會(huì)出現(xiàn)核心技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。并且，如果企業(yè)中的核心科技成果被竊，中小企業(yè)在產(chǎn)品維權(quán)上的投入力度就??不足，會(huì)直接將企業(yè)的科技創(chuàng)新扼殺在搖籃里。隨著越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入科技創(chuàng)新的大環(huán)境中，企業(yè)需要重視對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。

四、提升我國(guó)中小企業(yè)科技創(chuàng)新水平的對(duì)策

（一）營(yíng)造良好的企業(yè)科技創(chuàng)新氛圍

在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，中小企業(yè)要擁有一個(gè)良好的創(chuàng)新氛圍。企業(yè)要鼓勵(lì)員工在各自崗位的創(chuàng)新，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)企業(yè)自身文化的樹(shù)立。要引導(dǎo)員工以及企業(yè)的整體創(chuàng)新，要建立敢于創(chuàng)新的信念，讓企業(yè)與員工在面對(duì)困難的情況下不氣餒，不放棄。中小企業(yè)的管理層要重視搞搞企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新氛圍，它是企業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新的精神所在，也是企業(yè)全身心投入技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的基礎(chǔ)所在。

為了創(chuàng)建和諧的創(chuàng)新氛圍，也為了鼓勵(lì)技術(shù)員工的科技創(chuàng)新，有一部分企業(yè)開(kāi)始實(shí)施技術(shù)股份制度，對(duì)于那些在技術(shù)上有突破，有創(chuàng)新并取得成果的技術(shù)員工，企業(yè)實(shí)行股份獎(jiǎng)勵(lì)措施。企業(yè)也要時(shí)刻關(guān)注員工的身心變化，對(duì)于那些受到心靈困擾的員工，要及時(shí)交流溝通，讓每一個(gè)員工時(shí)刻都感受到企業(yè)的重視，通過(guò)關(guān)懷員工，加強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的信賴(lài)，從而在工作中更好的為企業(yè)服務(wù)，并且增進(jìn)企業(yè)的和諧氣氛，從而使科技創(chuàng)新更加順利。

（二）加深中小企業(yè)科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)

通過(guò)了解國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案例，能夠有效的提升企業(yè)自身對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，也是為技術(shù)人員在科技創(chuàng)新中保駕護(hù)航的一種手段。中小企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，是一條充滿(mǎn)荊棘的路程，因?yàn)橐谝延械募夹g(shù)上探究更大的發(fā)展，是需要充足的毅力和勇氣的。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中，常常要投入大量的人力、物力，科技創(chuàng)新能夠獲得真正的成果，需要很長(zhǎng)的時(shí)間，在此過(guò)程中，企業(yè)還要擔(dān)負(fù)很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果對(duì)技術(shù)創(chuàng)新失敗了，企業(yè)就需要面對(duì)巨大的成本問(wèn)題。并且由于現(xiàn)在信息流通特別的快，創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品一旦步入市場(chǎng)就會(huì)面臨著隨時(shí)都可能出現(xiàn)的仿制品，甚至有的企業(yè)通過(guò)“移花接木”，使企業(yè)辛苦研發(fā)的技術(shù)成為了他人的嫁衣。由此可見(jiàn)，負(fù)責(zé)技術(shù)開(kāi)發(fā)的企業(yè)或人員如果對(duì)自己的技術(shù)或產(chǎn)品缺乏明確的保護(hù)意識(shí)，那么，其所收獲的利益會(huì)大大減少，這就是為什么市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)“逆淘汰”的現(xiàn)狀。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，能夠有效的激發(fā)人們對(duì)于創(chuàng)新的欲望，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，是給企業(yè)或個(gè)人提供的一個(gè)公平平臺(tái)，它的責(zé)任就在于保護(hù)每一個(gè)原創(chuàng)者的利益與地位。所以，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)核心創(chuàng)新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，就是為企業(yè)創(chuàng)新人員利益的保護(hù)，只有相對(duì)應(yīng)的回報(bào)，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新人員工作的激情，同樣的，企業(yè)也能夠從中獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，這樣的良性循環(huán)，會(huì)使企業(yè)的資金與人員進(jìn)一步穩(wěn)定，從而使整個(gè)企業(yè)不斷的進(jìn)步發(fā)展，加快中小企業(yè)的發(fā)展步伐。

（三）加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新中介服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的開(kāi)發(fā)

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的存在，能夠有效的為中小企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展建立傳播途徑，是社會(huì)企業(yè)走向商業(yè)化道路不可忽視的步驟之一。據(jù)我國(guó)相關(guān)政策，要鼓勵(lì)科研相關(guān)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹薪榻Y(jié)構(gòu)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要服務(wù)于企業(yè)的科技人員。創(chuàng)新技術(shù)是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家需要全力支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或科技發(fā)展中心的開(kāi)發(fā)，通過(guò)搭建科學(xué)技術(shù)的共享中心，有助于中小企業(yè)的法律保護(hù)、人才培養(yǎng)、信息獲取，完善一些中小企業(yè)技術(shù)、資金、法律等方面的問(wèn)題，增加中小企業(yè)對(duì)于科技創(chuàng)新的動(dòng)力。各地區(qū)的政府也要緊隨國(guó)家的政策方針，建立具有地區(qū)特色的科技創(chuàng)新專(zhuān)區(qū)，在各個(gè)科研機(jī)關(guān)、高等院校建立起信息技術(shù)共享平臺(tái)，從根本上解決中小企業(yè)群獲取信息困難的問(wèn)題，與此同時(shí)，也加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體步伐。

（四）加強(qiáng)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究

科技創(chuàng)新是國(guó)家經(jīng)濟(jì)立足于國(guó)際市場(chǎng)的重要依據(jù)之一，以當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，國(guó)家若想在這種形勢(shì)中取得優(yōu)勢(shì)，就必須站在戰(zhàn)略的高度上審視整個(gè)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，在此之中，對(duì)基礎(chǔ)研究尤為重要。在對(duì)于中小企業(yè)的政策上，要以當(dāng)今科技水平為藍(lán)圖，大力發(fā)展科技的基礎(chǔ)研究工作，給予中小企業(yè)科技創(chuàng)新一定的基礎(chǔ)，使中小企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域中都為國(guó)家做出貢獻(xiàn)。需要不斷加強(qiáng)中小企業(yè)中的科研力量，重點(diǎn)培育科研院校的人才，使中小企業(yè)整個(gè)群體的科技創(chuàng)新得到源源不斷的人才補(bǔ)充，這樣才能確保我國(guó)中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中完善發(fā)展。

（五）加快中小企業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展

中小企業(yè)可通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)的資金與技術(shù)合作的方式，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)上與資金上的互補(bǔ)，并且根據(jù)一定比例，合理分配利潤(rùn)。金融系統(tǒng)更應(yīng)該加強(qiáng)與民間風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的合作，從多方面的投資中，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為中小企業(yè)將來(lái)的發(fā)展，打下良好的資金與技術(shù)的基礎(chǔ)。在政策上，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資的力度與改革，要更加清晰明了，確保中小企業(yè)的科技創(chuàng)新順利的進(jìn)行，同時(shí)企業(yè)的成功也能為投資方面、城市?l展方面帶來(lái)更大的助力。

國(guó)家政策要以扶持中小企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，在財(cái)政方面，要著重于中小企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，加大高技術(shù)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的優(yōu)惠力度，使中小企業(yè)在資金方面有更多的選擇。通過(guò)降低稅收，來(lái)鼓勵(lì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，減輕中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在中小企業(yè)進(jìn)行銀行貸款時(shí)，國(guó)家要給予大力支持，有選擇性的為一些信譽(yù)良好的中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，幫助其向銀行申請(qǐng)貸款。

篇3

 

1 地方高校服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題

 

1.1 科研定位缺乏明確的方向目標(biāo)

 

目前地方高校存在科研力量等相對(duì)分散以及競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)象，究其主要原因是由于地方高校在科研活動(dòng)中并沒(méi)有根據(jù)院校的師資科研力量實(shí)際情況進(jìn)行科研設(shè)計(jì)，而是選擇效仿其他成功高校，最終導(dǎo)致自身的優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)。另外，地方高校科研與技術(shù)服務(wù)沒(méi)有明確的方向，因此高校把兩者都當(dāng)成重點(diǎn)來(lái)抓，導(dǎo)致最終的實(shí)際成效都不是很高。還有很多地方學(xué)校在科研規(guī)劃上更加注重制定科研的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)額度以及獎(jiǎng)項(xiàng)等硬性指標(biāo)，而沒(méi)有明確科研的定位目標(biāo)，雖然具有一定的可操作性，但是從地方高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看是不利的。而從地方高校內(nèi)部來(lái)說(shuō)由于高校沒(méi)有根據(jù)高校的科研水平以及特點(diǎn)來(lái)規(guī)劃科研創(chuàng)新的計(jì)劃目標(biāo)，導(dǎo)致很多教師只是根據(jù)自身的愛(ài)好與興趣開(kāi)展科研創(chuàng)新活動(dòng)，而脫離企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際需求。而且教師更加注重完成科研考核的任務(wù)，不注重科研科技轉(zhuǎn)化，從而影響了科技創(chuàng)新。

 

1.2 科研硬件設(shè)施建設(shè)力量不足

 

地方高校在科研設(shè)備以及維護(hù)經(jīng)費(fèi)方面的投入相對(duì)不足，導(dǎo)致科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力不足，比如說(shuō)：實(shí)驗(yàn)室設(shè)備老化，維護(hù)正常的教學(xué)都已經(jīng)很困難，雖然目前已經(jīng)有所改善但是仍舊不能滿(mǎn)足實(shí)際的需求。其次，是科研信息化建設(shè)水平相對(duì)較低，科研信息化建設(shè)是科研獲取前沿資料信息的前提條件，而且在互聯(lián)網(wǎng)科技逐步普及的新形勢(shì)下，科研平臺(tái)數(shù)字化信息化已經(jīng)成為獲取前沿科技的主要形式，但是地方高校在這方面建設(shè)相對(duì)不足。但是也有些地方高校構(gòu)建了科技研發(fā)平臺(tái)，并且投入大量的資金建設(shè)現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室或者是信息化科研平臺(tái)，但是實(shí)驗(yàn)室并不能夠被充分的利用僅是把平臺(tái)建設(shè)當(dāng)成集聚高校名氣的資源，沒(méi)有整體規(guī)劃如何利用平臺(tái)進(jìn)行科技創(chuàng)新服務(wù)，從而導(dǎo)致資金投入的效果不是很明顯，科技創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力不足。

 

1.3 地方高校沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與企業(yè)成功對(duì)接

 

我國(guó)科研部門(mén)實(shí)施了很多促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策，這在一定程度上對(duì)地方高校的創(chuàng)新發(fā)展起到了助推作用，同時(shí)高校自身也逐步完善科技創(chuàng)新的制度與措施，也促使地方高校教師的對(duì)科研的積極性更加高漲，比如：科研獎(jiǎng)勵(lì)以及資助辦法等，但是從實(shí)際情況來(lái)看這些激勵(lì)政策是科研人員更加注重科研成果的數(shù)量，而忽略了科研的實(shí)用性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的有效對(duì)接，從而無(wú)法使科研成果得到推廣與應(yīng)用。

 

2 地方高校服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展的策略

 

2.1 從自身特色出發(fā)，明確科研定位

 

地方高校特色是與其他院校進(jìn)行區(qū)分的重要特征，是高校在長(zhǎng)期的辦學(xué)中形成的歷史沉淀以及積累，高校要根據(jù)地方區(qū)域發(fā)展走向，做好科研頂層設(shè)計(jì)，從而形成顯得辦學(xué)特色。地方高校要根據(jù)自身在科技創(chuàng)新方面的傾向以及弱項(xiàng)進(jìn)行分析，并要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求以及自身的服務(wù)能力，明確科研的目標(biāo)，要摒棄仿效知名高校的觀念以及做法，而是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷拓展科技創(chuàng)新空間領(lǐng)域，為服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)造驅(qū)動(dòng)力，成為服務(wù)區(qū)域內(nèi)的引領(lǐng)者。這就需要高校堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：首先，要遵照客觀原則。地方高校要根據(jù)自身實(shí)際情況以及特色合理定位，不能根據(jù)高校領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人喜好，而不根據(jù)實(shí)際情況定制;其次要遵照突出重點(diǎn)原則，要以高校教學(xué)為中心，根據(jù)教學(xué)的需求并根據(jù)影響科研創(chuàng)新的關(guān)鍵性問(wèn)題上，從而能夠有所突破。再次要堅(jiān)持以推動(dòng)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則，高?？蒲械闹饕康囊彩菫榱烁咝^(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此必須要維護(hù)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為根本前提。

 

2.2 加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，注重培養(yǎng)人才

 

地方高校開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)離不開(kāi)優(yōu)秀的科技人才，因此高校除了要適度加大科研平臺(tái)建設(shè)力度以外還要注重人才的培養(yǎng)。地方高校要加大硬件設(shè)施的投入，比如說(shuō)：建設(shè)信息化科研平臺(tái)、更新實(shí)驗(yàn)室器材以及設(shè)備，為高?？蒲袆?chuàng)新提供必要的條件。同時(shí)高校還應(yīng)該加大人才開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)力度，從而使科技資源得到有效的配置提升資源投入的成效。高校要定制培養(yǎng)人才的計(jì)劃，以培養(yǎng)應(yīng)用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為主要目的，培養(yǎng)出大批具有創(chuàng)新精神以及能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力量支持。健全教師評(píng)價(jià)體制，鼓勵(lì)科研教師深入企業(yè)一線進(jìn)行科研創(chuàng)先以及技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，從而促使科研教師的科研成果能夠得到及時(shí)的轉(zhuǎn)化，并把在從事科研活動(dòng)中取得成果以及科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的實(shí)際效益當(dāng)成是制定教師的績(jī)效成績(jī)、資薪待遇以及職稱(chēng)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而提升教師的科技創(chuàng)新的積極主動(dòng)性。

 

2.3 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

 

首先可以加強(qiáng)地方高校與企業(yè)之間的合作，高校以自身的人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)條件主動(dòng)拉近與企業(yè)之間的距離，企業(yè)要為高?？蒲袆?chuàng)新提供必要的資金支持，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)換，這不僅能夠解決地方高?？蒲匈Y金不足以及轉(zhuǎn)化困難的問(wèn)題，也能夠解決企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新困難的問(wèn)題。其次，相關(guān)部門(mén)可以推出相關(guān)政策，為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓提供便利條件，鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。最后創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)園，促使科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

 

總之：地方高校是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍，高校應(yīng)該依托自身的人才資源以及科研優(yōu)勢(shì)積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出最大的努力，尤其是高校科技創(chuàng)新與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在著密切的聯(lián)系，因此高校要積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，從而更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能夠推動(dòng)高校的建設(shè)與發(fā)展，從而促使雙方實(shí)現(xiàn)雙方可持續(xù)發(fā)展。

篇4

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，地區(qū)之間人力、財(cái)力、物力之間的差別越來(lái)越小，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為提高地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。世界各國(guó)都將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為國(guó)家發(fā)展的基本國(guó)策，紛紛制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。美國(guó)早在2001年就了知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)專(zhuān)利技術(shù)進(jìn)行大力保護(hù)；日本在2002年也提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的口號(hào)，其它發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，也得到了很多政治利益。我國(guó)在2008年出臺(tái)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出要大幅度提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實(shí)施、管理和保護(hù)水平，提高創(chuàng)造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的能力。時(shí)至今日，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不斷增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效果不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況得到明顯改善。

高校是知識(shí)的聚集地，承擔(dān)著科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重任，為整個(gè)國(guó)家及社會(huì)貢獻(xiàn)了大量的知識(shí)技術(shù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，影響人類(lèi)生活方式的重大科技成果有70%產(chǎn)生在高校，我國(guó)也出現(xiàn)了諸如北大方正、清華同方等諸多知名企業(yè)。高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要性可見(jiàn)一斑。但與此同時(shí)，由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作仍處于初級(jí)階段，存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，無(wú)形資產(chǎn)大量流失，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律糾紛日益增多，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低等諸多問(wèn)題，高校在國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展中的作用與高校本身的地位不相稱(chēng)。因此，如何對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)和管理，不僅是高校，也是全社會(huì)需要關(guān)注的重要課題。

1 高?？萍紕?chuàng)新中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

為了加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，教育部出臺(tái)了《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，但由于傳統(tǒng)觀念的制約和宣傳工作的滯后，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的混淆。根據(jù)規(guī)定，職務(wù)發(fā)明成果的所有權(quán)屬于高校，但很多高?？蒲腥藛T將職務(wù)中的發(fā)明創(chuàng)造，以私人的名義申請(qǐng)專(zhuān)利，然后私自專(zhuān)賣(mài)，造成高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)職務(wù)發(fā)明的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非職務(wù)發(fā)明，全國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)中，職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)僅占40%左右，而在國(guó)外職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)比例達(dá)到94%左右。二是高校科技人員借調(diào)動(dòng)和離職之便，將高校技術(shù)成果占為己有，造成高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。例如寧波大學(xué)某教師辦理了停薪留職手續(xù)，將學(xué)校幾項(xiàng)專(zhuān)利帶走，自己成立公司，利用學(xué)校專(zhuān)利牟利，其以個(gè)人名義申請(qǐng)的專(zhuān)利多達(dá)十多項(xiàng)。三是某些高?？蒲腥藛T，素質(zhì)不高，經(jīng)不起誘惑，將課題研究成果私下出賣(mài)給企業(yè)，造成高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失；四是技術(shù)泄密情況經(jīng)常發(fā)生。高校課題負(fù)責(zé)人缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，在課題完成后，沒(méi)有及時(shí)將實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)記錄、原始手稿等技術(shù)資料收集好，造成泄密。研究生、博士生在校期間，會(huì)參與導(dǎo)師的課題項(xiàng)目研究，當(dāng)其畢業(yè)后往往帶走在校期間參與的技術(shù)成果，造成技術(shù)泄密。

1.2專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量堪憂(yōu)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)量和批準(zhǔn)量是衡量知識(shí)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。近年來(lái)，隨著國(guó)家加大對(duì)科研事業(yè)的支持力度，我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量逐年攀升，自2000年至今，我國(guó)每年向國(guó)際提交的專(zhuān)利數(shù)量以30%的速度遞增，到2006年我國(guó)專(zhuān)利數(shù)量已經(jīng)躍居世界第六位。到2012年我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量再攀新高，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)21.7萬(wàn)件，平均每萬(wàn)人擁有專(zhuān)利數(shù)量達(dá)到3.23件，截至2013年底，我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量已達(dá)到4.02件，這充分體現(xiàn)了我國(guó)科研創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的意識(shí)提高。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人均專(zhuān)利數(shù)量依然處于偏低的位置，而且在申請(qǐng)的專(zhuān)利當(dāng)中，真正能夠體現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)價(jià)值的發(fā)明專(zhuān)利并不多，體現(xiàn)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性的發(fā)明專(zhuān)利更是數(shù)量偏低，很多專(zhuān)利都是在前人研究的基礎(chǔ)上，將他人已經(jīng)研究的項(xiàng)目或者已經(jīng)申請(qǐng)的專(zhuān)利進(jìn)行重復(fù)研究，浪費(fèi)了巨大的人力、物力和財(cái)力，而且這樣的專(zhuān)利研究成果投入市場(chǎng)后，很容易引發(fā)侵權(quán)行為。這些問(wèn)題在高校中體現(xiàn)的尤為明顯，目前，我國(guó)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一，但高校專(zhuān)利申請(qǐng)積極性不高、專(zhuān)利數(shù)量偏低，甚至有很多高校多年來(lái)沒(méi)有申請(qǐng)任何專(zhuān)利，高校論文數(shù)量與專(zhuān)利數(shù)量嚴(yán)重失衡，這也與當(dāng)前的職稱(chēng)評(píng)審制度有關(guān)，為了職稱(chēng)評(píng)定和職務(wù)晉升，高校教師會(huì)第一時(shí)間將研究成果以論文形式發(fā)表出來(lái)，而不是申請(qǐng)專(zhuān)利。結(jié)果很多專(zhuān)利技術(shù)由于缺乏新穎性不能收知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這已經(jīng)成為高校普遍存在的一個(gè)突出問(wèn)題。

1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄

目前，很多高校并沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有針對(duì)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅有不到10%的高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，僅有13%的高校開(kāi)設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程。其他高校既沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)，又沒(méi)有開(kāi)設(shè)相關(guān)的課程。有些高校盡管設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，但缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，缺乏系統(tǒng)性和全面性，在科技保密制度、人才流動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)合同管理、校譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理上存在很大漏洞，很多高校在與企業(yè)合作時(shí)，往往只關(guān)注有形資產(chǎn)和技術(shù)使用權(quán)，對(duì)校名等無(wú)形資產(chǎn)關(guān)注度不夠，結(jié)果校名被搶注和冒用的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這也是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的一個(gè)重要表現(xiàn)；開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程的高校也僅僅是在法學(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)此項(xiàng)教學(xué)，真正從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的教師屈指可數(shù)。因此，很多大學(xué)生和教師對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性認(rèn)識(shí)不清，高校很多科技成果通過(guò)的形式成為公開(kāi)信息，喪失申請(qǐng)專(zhuān)利的機(jī)會(huì)，也不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)。例如在70年代，我國(guó)研究人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十多年的研究，開(kāi)發(fā)出化學(xué)藥物—青篙素，引起全世界醫(yī)藥界的廣泛關(guān)注。但由于沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利，而是通過(guò)論文形式發(fā)表成為公開(kāi)信息，國(guó)外企業(yè)稍作變動(dòng)就申請(qǐng)了專(zhuān)利，結(jié)果造成我國(guó)每年將近5億美元的損失，其原因就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的淡薄引

起的。

1.4高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率低

目前，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%左右，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不到5%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的成果轉(zhuǎn)化率，高校也是如此。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)高校每年取得的科技成果在6000項(xiàng)至8000項(xiàng)之間，在高校申請(qǐng)的專(zhuān)利中有超過(guò)60%是發(fā)明專(zhuān)利，這 充分顯示了高校的科研平和原創(chuàng)能力。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率非常低，普遍低于10%，平均壽命也僅僅為3年左右。轉(zhuǎn)化率低的原因是大量的科技成果屬于基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，不需要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。例如我國(guó)“985”、“211”等重點(diǎn)高校承接了國(guó)家“863”、“973”諸多科研項(xiàng)目，大部分項(xiàng)目都集中在基礎(chǔ)研究的學(xué)科前沿，研究成果主要以課題形式展示，市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的可操作性不高。還有一些研究成果屬于重復(fù)研究，沒(méi)有轉(zhuǎn)化的價(jià)值，例如我國(guó)科研部門(mén)曾準(zhǔn)備投入巨資研究32納米技術(shù)，但該項(xiàng)技術(shù)已由英特爾公司推出，技術(shù)已經(jīng)十分成熟，繼續(xù)研究?jī)r(jià)值不大，相關(guān)生產(chǎn)工藝也難以配套，很難將成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。另外，，目前我國(guó)高校將專(zhuān)利技術(shù)投向市場(chǎng)，會(huì)經(jīng)過(guò)多環(huán)節(jié)審批，不僅增加了校方負(fù)擔(dān)，也會(huì)延長(zhǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移周期，使轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)增加甚至減損專(zhuān)利價(jià)值。這些原因都造成了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率低的難題。

2 加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策

2.1加強(qiáng)宣傳、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全校上下的共同關(guān)注和參與，無(wú)論學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、科技人員、管理人員或者普通師生都要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。為此，高校要加大宣傳教育力度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳作為學(xué)校普法教育的重要內(nèi)容，學(xué)?？梢匝?qǐng)行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律講座，針對(duì)具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告，強(qiáng)化相關(guān)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。同時(shí)利用校內(nèi)廣播、學(xué)校網(wǎng)站、櫥窗報(bào)欄等多種形式強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，更是要提高自身的法律意識(shí)，熟悉《著作權(quán)法》、《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》、《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)。新入職的教師，其工作與科研緊密相連，要著重加強(qiáng)對(duì)其的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，一方面有利于教師在教學(xué)過(guò)程中深入知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，另一方面也可以避免由于不慎，出現(xiàn)技術(shù)泄密等問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，尤其是博士生和碩士生，他們經(jīng)常幫導(dǎo)師做課題研究，會(huì)接觸到大量的科研信息，對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，可以盡量避免學(xué)生對(duì)科研信息的泄露，對(duì)其以后的發(fā)展也非常有益。

2.2加快高校專(zhuān)利的成果轉(zhuǎn)化

首先，加大對(duì)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的資金投入。高校專(zhuān)利要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就要與具體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行承接，這一過(guò)程不僅周期長(zhǎng)，而且需要大量的資金投入。在當(dāng)前的高校專(zhuān)利研發(fā)中，專(zhuān)利申請(qǐng)成功后，主管部門(mén)就會(huì)收回大部分的剩余資金，導(dǎo)致高校在專(zhuān)利管理、維護(hù)和成果轉(zhuǎn)化過(guò)程缺乏有效資金?？v觀國(guó)外高校，有大量的基金來(lái)幫助高校將專(zhuān)利成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從而創(chuàng)造出更多的價(jià)值。我國(guó)高?；鹬饕糜趯W(xué)校建設(shè)、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等方面，在專(zhuān)利研發(fā)和轉(zhuǎn)化方面的投入較少。為此，高校需要建立多層次的資金投入機(jī)制，除了政府投入之外，還要充分發(fā)揮校友捐助、質(zhì)押貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種渠道，為高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化提供資金支持。同時(shí)，為了提高高校專(zhuān)利技術(shù)與企業(yè)對(duì)接的有效性，高校在科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，要多征求企業(yè)的意見(jiàn)，某種專(zhuān)利技術(shù)應(yīng)不應(yīng)該研發(fā)、研發(fā)成功能否與市場(chǎng)對(duì)接，能帶來(lái)多大的市場(chǎng)價(jià)值，企業(yè)往往比高?？蒲腥藛T更多發(fā)言權(quán)，因此高校要加強(qiáng)與企業(yè)的深度合作，征求企業(yè)的建議，減少由于“學(xué)術(shù)思維”主導(dǎo)帶來(lái)的立項(xiàng)誤區(qū)。

2.3完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的保障，高校應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，來(lái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。目前，部分高校建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，有的學(xué)校還是將科研處作為管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的部門(mén)。從實(shí)施效果看，成立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)可以承接高校科研處、產(chǎn)業(yè)辦等部門(mén)的一些職能，將其進(jìn)行重組結(jié)合，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等方式充分發(fā)揮其內(nèi)在價(jià)值，使高校利用相關(guān)收入創(chuàng)造出價(jià)值含量更高。成立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與高?？蒲胁块T(mén)進(jìn)行分離，有些知識(shí)產(chǎn)權(quán)，例如校名，并不屬于科研成果，將其分類(lèi)管理可以各行其職，避免互相混淆。另外，還要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織人員的素質(zhì)建設(shè)，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，工作人員不僅要具備高度的責(zé)任性和職業(yè)素養(yǎng)，還要具備專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)、一定的技術(shù)背景和較強(qiáng)的溝通交流能力。高校要選擇高素質(zhì)和能力的人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，并加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)和教育，不斷提高其管理能力和執(zhí)行能力。

2.4完善教師（科研人員）考核工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

高校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際，調(diào)整考核和評(píng)價(jià)科研人員業(yè)績(jī)的體系和指標(biāo)，在課題申報(bào)項(xiàng)目和成果評(píng)價(jià)時(shí)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分量，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中，可將授權(quán)專(zhuān)利計(jì)入高校教師工作的考核范圍，在職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升等工作中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及轉(zhuǎn)化中有突出貢獻(xiàn)的人實(shí)行傾斜。在職稱(chēng)評(píng)審、職務(wù)晉升等評(píng)定時(shí)應(yīng)把是否獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為衡量是否有價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)不能僅看其專(zhuān)利證書(shū)或者論文成果，應(yīng)該結(jié)合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該成果的評(píng)價(jià)以及成果是否實(shí)施以及實(shí)施的程度等進(jìn)行綜合的分析。對(duì)于高校的在校學(xué)生可以成立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)學(xué)生在校期間發(fā)明創(chuàng)造和申請(qǐng)專(zhuān)利，如果在校生獲得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于貢獻(xiàn)較大的指導(dǎo)老師應(yīng)該授予教學(xué)成果獎(jiǎng)。

總之，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)日益強(qiáng)烈的今天，高校作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，應(yīng)該樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率，為國(guó)家科研發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王敏，謝再根.試論我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)[J].大學(xué)教育科學(xué)，2006（4）.

[2]謝煥忠.高校在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中的地位和作用[J].中國(guó)高教研究，2007（3）.

篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)院制劑 作用 問(wèn)題 發(fā)展策略

中圖分類(lèi)號(hào)：R197.323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）09（a）-0226-01

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在不斷的壯大，為了更好的促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，許多醫(yī)院都會(huì)配備制劑室，醫(yī)院制劑是指醫(yī)院根據(jù)本單位臨床需要經(jīng)批準(zhǔn)而配制、自用的固定處方制劑。同其他藥品一樣，醫(yī)院配制的制劑必須按照規(guī)定和制劑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格的，不得使用。正規(guī)的、合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑標(biāo)簽上都會(huì)注明制劑批準(zhǔn)文號(hào)[1]。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)安全問(wèn)題的重視也越來(lái)越高，特別是在醫(yī)療事業(yè)中，針對(duì)醫(yī)院制劑，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其作出了嚴(yán)格的規(guī)定，從而使得醫(yī)院制劑的規(guī)模不斷縮小，但是醫(yī)院制劑有著其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠較大的滿(mǎn)足現(xiàn)代化醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需求。因此，針對(duì)這樣的背景下，加強(qiáng)醫(yī)院制劑創(chuàng)新思路有著重大意義。

1 醫(yī)院制劑的作用

1.1 在醫(yī)院用藥不足時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充

在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)當(dāng)中，人民生活水平得到了提高，然而一些疾病也尾隨而來(lái)。近年來(lái)，我國(guó)人民患病概率逐漸上升，病人的病情越來(lái)越復(fù)雜，為了更好的促進(jìn)人民的健康，醫(yī)院用藥越來(lái)越大，面對(duì)日益劇增的患者，醫(yī)院的用藥已經(jīng)不能滿(mǎn)足患者治療的需要，因此，在醫(yī)院里配備制劑室，在發(fā)生醫(yī)院用藥不足時(shí)，醫(yī)院制劑可以根據(jù)醫(yī)院臨床實(shí)際用藥情況而進(jìn)行補(bǔ)充，滿(mǎn)足臨床上的特殊需要[2]。

1.2 提供實(shí)習(xí)的基地

醫(yī)院制劑一方面可以滿(mǎn)足醫(yī)院用藥不足時(shí)的需求，同時(shí)還可以為醫(yī)院的醫(yī)藥技術(shù)人員提供一個(gè)實(shí)習(xí)基地。在現(xiàn)代化高速發(fā)展的社會(huì)當(dāng)中，人才對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化的醫(yī)院來(lái)說(shuō)有著重大作用。醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)院制劑生產(chǎn)能夠?yàn)獒t(yī)藥技術(shù)人員提供醫(yī)藥制劑的基地，在這里，醫(yī)藥制劑人員可以在不斷的制劑過(guò)程中鍛煉自己的實(shí)際工作能力，在實(shí)踐中深化自己的理論知識(shí)，從而提高制藥的技術(shù)水平。

2 我國(guó)醫(yī)院制劑中存在的問(wèn)題

2.1 專(zhuān)業(yè)人才缺乏

在我國(guó)醫(yī)院制劑中，受到傳統(tǒng)觀念的影響，醫(yī)院將大部分精力都集中的醫(yī)，對(duì)藥卻沒(méi)有引起足夠的重視，醫(yī)院制劑大多都是滿(mǎn)足醫(yī)院用藥不足時(shí)而進(jìn)行生產(chǎn)的[3]。而且醫(yī)院制劑人員的業(yè)務(wù)水平也不高，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，再加上醫(yī)院資金短缺，設(shè)備簡(jiǎn)陋，制劑人員的工作積極性也不高，從而制約著醫(yī)院制劑的發(fā)展。

2.2 管理不到位

我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)醫(yī)院制劑的生產(chǎn)作出了明確的規(guī)定，使得我國(guó)醫(yī)院制劑的規(guī)模也在不斷縮小，在許多地方，醫(yī)院為了滿(mǎn)足實(shí)際需要，大量的進(jìn)行制劑生產(chǎn)，而這些制劑都沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行配置，醫(yī)院制劑人員對(duì)制劑生產(chǎn)的不重視，醫(yī)院對(duì)制劑生產(chǎn)疏于管理，從而導(dǎo)致藥劑質(zhì)量存在很大的隱患。

2.3 缺乏原材料

患者病情越來(lái)越復(fù)雜，加大了醫(yī)院藥劑的消耗，而醫(yī)院制劑具有生產(chǎn)規(guī)模小、品種多等特點(diǎn)，在藥劑消耗不斷增加的情況下，醫(yī)院制劑已經(jīng)供不應(yīng)求，再加上醫(yī)院制劑的原材料成本高，醫(yī)院資金缺乏，醫(yī)院制劑原材料得不到保障，從而使得醫(yī)院制劑的發(fā)展受到阻礙。

3 我國(guó)醫(yī)院制劑的發(fā)展策略

3.1 引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在我國(guó)醫(yī)院制劑生產(chǎn)中，優(yōu)良的藥劑質(zhì)量離不開(kāi)先進(jìn)的設(shè)備[4]。因此，醫(yī)院必須加大投資力度，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，加大科技創(chuàng)新力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的制劑生產(chǎn)方式，從而提高醫(yī)院制劑的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)患者的健康。

3.2 加大人才的培養(yǎng)，采用激勵(lì)機(jī)制

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)必將成為人才與科技的競(jìng)爭(zhēng)，在我國(guó)醫(yī)院制劑中，專(zhuān)業(yè)性的人才是保障我國(guó)醫(yī)院制劑發(fā)展的根本。只有專(zhuān)業(yè)的制劑人才才能起到很好的管理作用，在醫(yī)院制劑生產(chǎn)過(guò)程中，利用專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，規(guī)范醫(yī)院制劑的各種行為，從而保障醫(yī)院制劑的質(zhì)量[5]。同時(shí)采用激勵(lì)機(jī)制，可以有效的調(diào)動(dòng)醫(yī)院制劑人員的工作積極性，通過(guò)相應(yīng)的激勵(lì)作用，在制劑工作人員之間形成必要的競(jìng)爭(zhēng)，從而帶動(dòng)全體制劑人員的工作積極性，為醫(yī)院制劑的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

3.3 加大創(chuàng)新力度，不斷研發(fā)新的藥劑

隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技創(chuàng)新能夠有效的推動(dòng)科技資源的共享。在我國(guó)醫(yī)院制劑工作中，加大科技創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮醫(yī)院制劑的優(yōu)勢(shì)，不斷研發(fā)新的制劑。利用先進(jìn)的科技，為醫(yī)院制劑創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境，利用科技創(chuàng)新帶來(lái)的成果，在醫(yī)院制劑不斷創(chuàng)新，從而提高醫(yī)院制劑的科技含量，帶動(dòng)整體制劑水平的提高。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，安全問(wèn)題一直是人民最為關(guān)注的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，作為救死扶傷的醫(yī)院，其藥劑生產(chǎn)必須嚴(yán)格受到控制。隨著相關(guān)法律法規(guī)對(duì)醫(yī)院制劑規(guī)范越來(lái)越嚴(yán)格，現(xiàn)代化的醫(yī)院制劑規(guī)模也在不斷縮小，同時(shí)在某一種程度上也加大了我國(guó)醫(yī)院制劑的發(fā)展，使得醫(yī)院制劑要朝著更高層次的方向發(fā)展[6]。因此，面對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)，我國(guó)醫(yī)院制劑就必須立足現(xiàn)實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行制劑生產(chǎn)，加大科技創(chuàng)新力度，充分利用科技資源，加大人才培養(yǎng)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的醫(yī)院制劑生產(chǎn)方式，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院制劑從勞動(dòng)型項(xiàng)技術(shù)型服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在醫(yī)院制劑來(lái)來(lái)的發(fā)展道路上，堅(jiān)持以人民群眾的利益為中心，以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上贏得地位。

參考文獻(xiàn)

[1] 張曉敏，黃仲義.我國(guó)醫(yī)院制劑的定位與發(fā)展―― 由“生產(chǎn)利潤(rùn)型”向“臨床制劑型”轉(zhuǎn)變[J].中國(guó)藥房，2004，10（11）：101-103.

[2] 陳靜，李長(zhǎng)庭，肖杰.我國(guó)醫(yī)院制劑的作用、存在問(wèn)題及發(fā)展策略探討[J].中國(guó)藥師，2007，5（9）：18-19.

[3] 陳躍進(jìn)，倫小燕，李海燕.論醫(yī)院制劑的現(xiàn)狀和發(fā)展前景[J].國(guó)際醫(yī)藥衛(wèi)生導(dǎo)報(bào)，2005，9（23）：101-102.

[4] 任貽軍，高逢喜.醫(yī)院制劑的存在與未來(lái)的發(fā)展[J].現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生，2008，11（4）：23-25.

篇6

一、總體要求

科技發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目是科技創(chuàng)新的重要載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，是今年科技工作的重中之重。

全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，積極推進(jìn)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、掌握進(jìn)度、做好服務(wù)，深入實(shí)際調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，積極推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通情況，做好上下銜接工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按步驟、分階段推進(jìn)實(shí)施，高質(zhì)量完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

二、落實(shí)任務(wù)

（一）明確分工?？莆{(diào)整力量，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全程服務(wù)。

（二）明確職責(zé)。項(xiàng)目責(zé)任人，要注意調(diào)研了解重點(diǎn)項(xiàng)目情況和項(xiàng)目承擔(dān)單位情況，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)度和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)工作，做好相關(guān)事務(wù)性工作。

（三）掌握進(jìn)度。通過(guò)各種方式深入實(shí)際、調(diào)查走訪及電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的了解，及時(shí)掌握項(xiàng)目基本情況、進(jìn)度安排、難點(diǎn)問(wèn)題、服務(wù)需求等具體情況，及時(shí)匯總上報(bào)，重要事項(xiàng)，專(zhuān)題研究，加快協(xié)調(diào)解決，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)科室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。興區(qū)科側(cè)重項(xiàng)目實(shí)施、推進(jìn)過(guò)程中文字材料的搜集、匯總、宣傳、上報(bào)工作；科管科側(cè)重項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

三、建立制度

（一）聯(lián)系制度。建立項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任人與項(xiàng)目實(shí)施單位的聯(lián)系制度，定期溝通項(xiàng)目進(jìn)展情況。擬訂《項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況表》，通過(guò)南開(kāi)科技網(wǎng)（）每月由實(shí)施單位網(wǎng)上填報(bào)一次。

（二）例會(huì)制度。建立定期例會(huì)制度，每周研究一次項(xiàng)目推動(dòng)情況，及時(shí)分析項(xiàng)目進(jìn)展和存在問(wèn)題，細(xì)化工作目標(biāo)和具體措施，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，加快項(xiàng)目推進(jìn)，定期匯總項(xiàng)目進(jìn)度情況。

（三）通報(bào)制度。建立專(zhuān)題工作簡(jiǎn)報(bào)制度，定期編寫(xiě)《南開(kāi)區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào)》，以溝通情況，協(xié)調(diào)工作。并通過(guò)新聞媒體，廣泛宣傳科技人員在重點(diǎn)項(xiàng)目中的創(chuàng)造性勞動(dòng)和創(chuàng)新性貢獻(xiàn)，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，做好相關(guān)扶植服務(wù)工作，確?？傮w目標(biāo)任務(wù)的完成，成立科技重點(diǎn)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)推動(dòng)組，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理服務(wù)工作。組長(zhǎng)由趙元、房曉新同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由王強(qiáng)、田強(qiáng)、馬翼龍、馬海生同志擔(dān)任，成員胡健、趙暉、李健、高銀、田媛、史庭仙等同志組成。

五、主要措施

區(qū)科委承諾將采取十條措施，對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫助、扶植、服務(wù)和支持：

（一）鼓勵(lì)創(chuàng)新。切實(shí)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對(duì)列入年度區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的單位，凡當(dāng)年申請(qǐng)專(zhuān)利，減緩部分專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用，并給予專(zhuān)利資助獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持用創(chuàng)新的理論引導(dǎo)人、用創(chuàng)新的事跡感染人、用創(chuàng)新的成果鼓舞人，形成全社會(huì)支持創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）促進(jìn)轉(zhuǎn)化。凡如期完成成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目，在申報(bào)市級(jí)以上政府獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)予以支持，在申報(bào)區(qū)級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)均予以重點(diǎn)傾斜。

（三）資金支持。在各級(jí)各類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)中，予以?xún)?yōu)先推薦，凡獲得國(guó)家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目，均給予相應(yīng)的資金匹配。

（四）政策扶植。凡符合國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目承擔(dān)單位，積極引導(dǎo)、認(rèn)真組織、切實(shí)服務(wù)，幫助企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，享受?chē)?guó)家相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

（五）融資服務(wù)?？萍贾鞴懿块T(mén)做為企業(yè)融資的后盾，通過(guò)科技發(fā)展資金、科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金、政府引導(dǎo)資金的支持，同時(shí)與金融機(jī)構(gòu)的投融資平臺(tái)緊密結(jié)合，爭(zhēng)取更多更快的為企業(yè)提供投資、融資、信貸等方面的服務(wù)和幫助。

（六）優(yōu)化資源。完善健全市場(chǎng)資源配置，為項(xiàng)目承擔(dān)單位提供科技咨詢(xún)、專(zhuān)利、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、信用評(píng)估等服務(wù)，并積極組織相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理者、專(zhuān)技人員的素質(zhì)和能力。組織企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)的各類(lèi)展示、交流、推介等活動(dòng)，提高企業(yè)的知名度、促進(jìn)信息流通。

（七）技術(shù)協(xié)作。根據(jù)企業(yè)需求，協(xié)調(diào)大學(xué)院所、科研機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)、智力、人才支持，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。適時(shí)組織開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，搞好聯(lián)合攻關(guān)，突出技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，確?？萍佳邪l(fā)的順利進(jìn)行。

（八）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)信文明的社會(huì)環(huán)境。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)切實(shí)為企業(yè)搞好執(zhí)法、環(huán)境等方面的服務(wù)。

篇7

論文參考文獻(xiàn)的寫(xiě)作是為了不讓人誤會(huì)是抄襲或者是剽竊他人學(xué)術(shù)研究成果的重要依據(jù)，同時(shí)是論文作者對(duì)學(xué)術(shù)科學(xué)研究的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于農(nóng)村農(nóng)技論文參考文獻(xiàn)，給大家在寫(xiě)作當(dāng)中閱讀借鑒。

農(nóng)村農(nóng)技論文參考文獻(xiàn)：

[1]浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃.浙發(fā)改規(guī)劃(2012〕209號(hào)，2012.

[2]李蘇.關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的思考[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究.1995(04)：12-14.

[3]張洪程.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的新問(wèn)題與對(duì)策[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2002

[4]楊漢明.論中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)[J].中州學(xué)刊，2001(4)：46-50.

[5]孫曉康.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化[M].北京：中國(guó)計(jì)量出版社，2013.

[6]閻壽根.標(biāo)準(zhǔn)化：農(nóng)業(yè)和名牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2000(9)：24-26.

[7]張靈光.我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策[R].國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)網(wǎng)站，2002.

[8]劉兵.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007(6)：21-23.

[9]王林楓，譚學(xué)智.從“永胡”和“嵩胡”的興衰談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化，2008(3)：51-53.

[10]章家恩，陳建軍，駱世明.我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及其戰(zhàn)略[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2004(3)：157-159.

[11]陳紅金，何樂(lè)琴.浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與對(duì)策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007(4)：368-371.

[12]金仁耀，汪剛.浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(2)：231-235.

[13]虞軼俊，白玲，王健，吳聲敢，楊桂玲.浙江省加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)踐和思考[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2013(5)：30-33.

[14]駱浩文.廣東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究與評(píng)價(jià)[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2011.2.

[15]周潔紅，劉清宇.基于合作社主體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式研究一來(lái)自浙江省的實(shí)證分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010(6)：88-97.

農(nóng)村農(nóng)技論文參考文獻(xiàn)：

[1]蘇國(guó)麗.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策研究——以河南省為例[D].河南，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011，(6)1-44.

[2]馮永曄.河北省農(nóng)業(yè)科技資源配置狀況及對(duì)策研究[D].河北，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005，(6)1-72.

[3]肖黎.眉山市農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].四川，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013，(5)1-58.

[4]徐晶.中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入問(wèn)題與對(duì)策研究[D].江蘇，揚(yáng)州大學(xué)，2005，(5)1-85.

[5]王冰.淺談農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的論證評(píng)估[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2004，(8)37-38.

[6]朱明芬.杭州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力綜合評(píng)估與提升對(duì)策研究[J].杭州科技，2007(5)，45—47.

[7]鐘蔚.農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平評(píng)估體系的初步研究[D].北京，中國(guó)中冶科學(xué)院，2001.

[8]許毅強(qiáng).現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究[D].內(nèi)蒙古，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

[9]高志勇.福建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度研究[D].福建：福建農(nóng)林大學(xué)，2012.

[10]滿(mǎn)佳.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[D].遼寧，渤海大學(xué)，2013

[11]樊錫聰.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013，(11)311-312.

農(nóng)村農(nóng)技論文參考文獻(xiàn)：

[1]賀警鐘、牟筱玲.論農(nóng)業(yè)高等教育與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].職業(yè)技術(shù)教育，2000，(4)35-36.

[2]鄧振營(yíng).農(nóng)業(yè)高等教育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系思考[J].河南機(jī)電高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009，(9)86-87.

[3]董成森.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題與對(duì)策——以湖南省為例[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2010，(8)8-9.

[4]張令宏.農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013，(10)288-289.

[5]朱明芬.杭州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力綜合評(píng)估與提升對(duì)策研究[J].杭州科技，2007(5)，45—47.

[6]徐鶴群.淺議影響農(nóng)業(yè)科技成果推廣的主要因素及解決對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)與裝備，2013(12)67.

[7]徐荃子.西部區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究[D].北京，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2012.

篇8

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；戰(zhàn)略；認(rèn)識(shí)

中圖分類(lèi)號(hào)：F0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）18-0016-02

黨的十提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)講，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心和關(guān)鍵，必須在制定政策、落實(shí)資金、強(qiáng)化扶持、注重實(shí)效方面推進(jìn)科技創(chuàng)新，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

一、切實(shí)把發(fā)展思路聚焦到科技創(chuàng)新上來(lái)

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)擺上位置

當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期和創(chuàng)新能力的躍升期，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。從政府、到企業(yè)以及每個(gè)人，對(duì)此都有責(zé)任提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)認(rèn)清科技創(chuàng)新的重大意義，切實(shí)把科技創(chuàng)新擺上重要位置，切實(shí)把一切能調(diào)動(dòng)的智慧和力量都凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，突出以自主創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)績(jī)?yōu)橹鞯莫?jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向，加大對(duì)優(yōu)秀科技成果和人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，組織科技創(chuàng)新大會(huì)，大張旗鼓表彰宣揚(yáng)科技創(chuàng)新先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)科技創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的進(jìn)行重獎(jiǎng)。加強(qiáng)區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，以“加強(qiáng)科技合作、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)科技人才、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，舉辦科技成果交易和人才交流會(huì)、舉辦科技成果會(huì)、高端論壇等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。

（三）科學(xué)部署，強(qiáng)化政策支撐

企業(yè)的創(chuàng)新離不開(kāi)政府的推動(dòng)，政府部門(mén)要圍繞本地區(qū)發(fā)展大局，制定自主創(chuàng)新體系規(guī)劃、人才戰(zhàn)略規(guī)劃等。同時(shí)還要進(jìn)一步健全完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技項(xiàng)目申報(bào)、科技投資導(dǎo)向、專(zhuān)利申請(qǐng)等方面的政策法規(guī)，為企業(yè)引進(jìn)人才和先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)展創(chuàng)新攻關(guān)創(chuàng)造條件。通過(guò)健全科技資源開(kāi)放共享機(jī)制等工作，著力構(gòu)建本地區(qū)要素完備、配置高效、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿(mǎn)活力的自主創(chuàng)新體系。

二、積極把財(cái)力投入傾斜到科技創(chuàng)新上來(lái)

（一）引導(dǎo)社會(huì)資金投入創(chuàng)新

激活民間投資，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，按照“鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域”的原則要求，重點(diǎn)向科技創(chuàng)新方面引導(dǎo)。做好中小企業(yè)擔(dān)保、信托投資等投融資工作，有效科學(xué)解決創(chuàng)新資金缺口問(wèn)題，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供有力的資金保障。

（二）推進(jìn)金融資本支持創(chuàng)新

積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，改進(jìn)服務(wù)模式，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融資本的有機(jī)結(jié)合，為科技企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。積極搭建科技與金融合作的平臺(tái)，設(shè)立科技金融服務(wù)中心等。建立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，構(gòu)建扶持科技發(fā)展的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新資金保障增添渠道。

（三）爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助引導(dǎo)創(chuàng)新

上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金不僅能彌補(bǔ)創(chuàng)新資金方面的不足，更重要的是能起到政策引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，積極謀劃科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，在科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目規(guī)劃布局、審批核準(zhǔn)、資金安排等方面爭(zhēng)取國(guó)家、省和市科技推廣等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金支持，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供活力。

三、真正把企業(yè)主體突出到科技創(chuàng)新上來(lái)

（一）扶持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新合作

加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建科技信息平臺(tái)，提供國(guó)家優(yōu)惠政策、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、科技創(chuàng)新方面的信息；搭建企業(yè)供求信息平臺(tái)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商和客戶(hù)，加強(qiáng)雙方戰(zhàn)略合作；搭建人才供求信息平臺(tái)，建立本地人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)人力資源高度提供便利 [1]。堅(jiān)持把優(yōu)先扶持產(chǎn)學(xué)研科技項(xiàng)目作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要手段，適時(shí)召開(kāi)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接大會(huì)，組織企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名高校簽訂科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，努力推進(jìn)科技成果、專(zhuān)利技術(shù)與企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接、轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元和技術(shù)創(chuàng)新的主體，能夠敏銳地把握市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新的需求，對(duì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有直接的推動(dòng)作用，在產(chǎn)學(xué)研合作中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心地位。只有強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)才有根本的力量依托，科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益才能得到進(jìn)一步提升 [2]。可以依托骨干企業(yè)，通過(guò)戰(zhàn)略引進(jìn)、合作共建、扶持培育等途徑，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心等，努力提高自主創(chuàng)新能力。

（三）幫助企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才

創(chuàng)新人才是企業(yè)快速發(fā)展的根本保證。實(shí)施科技人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，以實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重大科技工程為抓手，以科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為載體，幫助企業(yè)重點(diǎn)培育和引進(jìn)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端、復(fù)合型人才。在戶(hù)籍、檔案管理、職稱(chēng)晉級(jí)等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干人才，夯實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。

四、始終把科學(xué)發(fā)展依托到科技創(chuàng)新上來(lái)

（一）依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正在削弱，雖是世界制造業(yè)第一大國(guó)，但是大而不強(qiáng)?？傮w上還處于國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，存在著自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境難以支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等急需解決的問(wèn)題 [3]。由低端到中高端這個(gè)形勢(shì)“倒逼”我們必須通過(guò)創(chuàng)新這個(gè)驅(qū)動(dòng)力來(lái)解決、來(lái)發(fā)展。要努力在創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新工藝、創(chuàng)新設(shè)備方面下功夫，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品換代，穩(wěn)步提高競(jìng)爭(zhēng)水平。

（二）依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)

一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大的發(fā)展，必須依靠科技園區(qū)，反過(guò)來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展起著根本的推動(dòng)作用，專(zhuān)業(yè)化的科技園區(qū)發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展具有良性互動(dòng)的關(guān)系。要依托創(chuàng)新，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，創(chuàng)造企業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，為區(qū)域自主創(chuàng)新發(fā)揮支撐、帶動(dòng)和示范作用。

（三）依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)“新四化”融合發(fā)展

推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，必須由原來(lái)的要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是“新四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，是協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力和核心。要通過(guò)創(chuàng)新，積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，從而全面加快建成小康社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 耿明齋.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整——基于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的實(shí)踐[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012：259-280.

[2] 中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展研究課題組，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì).海城模式：三化并舉協(xié)調(diào)發(fā)展[M].北京：社

會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012：121-137.

[3] 曹勃亞.新驅(qū)動(dòng)謀發(fā)展[J].時(shí)事報(bào)告，2013，（3）：8-15.

Discussion on the Implement of Innovation Strategy

LIU Chang

（Zhengzhou Tourism College，Zhengzhou 450009，China）

篇9

關(guān)鍵詞：科技進(jìn)步；會(huì)計(jì)制度

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-02

一、我高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

1.制度建設(shè)存在空白

2006年2月頒布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其中包括一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，并從2007年開(kāi)始實(shí)行全行業(yè)的會(huì)計(jì)制度。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及，各種新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，開(kāi)始對(duì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的會(huì)計(jì)制度產(chǎn)生巨大的沖擊，帶來(lái)各種各樣新的問(wèn)題。例如，產(chǎn)品成本的核算，作為企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我國(guó)卻至今沒(méi)有出立系統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，成本核算的規(guī)定分散在多個(gè)具體準(zhǔn)則中，十分零散，而且在成本核算范圍、核算方法以及信息披露方面跟國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在較大的差異。由于與國(guó)際趨同的成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未制定，導(dǎo)致我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)在拓展海外市場(chǎng)時(shí)，經(jīng)常遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查?，F(xiàn)在，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)采用的是制造成本法，其中產(chǎn)品成本包括直接材料、直接人工和制造費(fèi)用，期間費(fèi)用如銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用等則計(jì)入當(dāng)期損益。而反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的產(chǎn)品成本范圍更廣，涵蓋了生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用和一般費(fèi)用等諸多內(nèi)容。如果在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)不能提供完整、準(zhǔn)確的成本核算資料，就不能及時(shí)地采取應(yīng)對(duì)措施，降低了勝訴的機(jī)會(huì)，有的企業(yè)甚至?xí)苯臃艞墤?yīng)訴，導(dǎo)致企業(yè)失去海外市場(chǎng)，嚴(yán)重制約了我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.制度內(nèi)容尚待完善

會(huì)計(jì)制度發(fā)展到現(xiàn)在，內(nèi)容已經(jīng)涉及到各行各業(yè)的方方面面，不可避免地也存在一些被忽視的地方。僅就涉及到企業(yè)科技進(jìn)步的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容來(lái)說(shuō)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)部分，就有需要完善的地方，比如研發(fā)費(fèi)支出的總范圍的規(guī)范和研發(fā)支出與開(kāi)發(fā)支出的劃分標(biāo)準(zhǔn)。這些問(wèn)題在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際操作中會(huì)產(chǎn)生一些障礙。缺乏對(duì)研發(fā)費(fèi)總范圍的規(guī)范可能導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中只把較少的物資資源作為企業(yè)的全部資產(chǎn)，忽視對(duì)技術(shù)、人才投入的計(jì)量，導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值估計(jì)。

固定資產(chǎn)是高新技術(shù)企業(yè)重要的生產(chǎn)資料，在高新技術(shù)企業(yè)的資產(chǎn)中占絕大部分。固定資產(chǎn)折舊的方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。按照規(guī)定，生產(chǎn)部門(mén)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)計(jì)入“制造費(fèi)用”，非生產(chǎn)部門(mén)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)計(jì)入“管理費(fèi)用”、“銷(xiāo)售費(fèi)用”或“其他業(yè)務(wù)成本”。這些規(guī)定也存在一定的缺陷：第一，按歷史成本為固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法，沒(méi)有考慮到貨幣的時(shí)間價(jià)值，隨著科技水平的提高，高新技術(shù)企業(yè)的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的價(jià)值隨之增加，之前計(jì)提折舊積累的資金無(wú)法滿(mǎn)足固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代，導(dǎo)致企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)難以為繼，生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮小。第二，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的自動(dòng)化程度較高，產(chǎn)品的成本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大變化，直接人工成本的比例大幅減少，而折舊費(fèi)用的比例大幅增加，如果僅僅把折舊費(fèi)作為成本費(fèi)用的明細(xì)科目而不單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，不符合會(huì)計(jì)信息的重要性原則，也不利于對(duì)會(huì)計(jì)信息的進(jìn)一步分析。第三，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的對(duì)象不合理，根據(jù)規(guī)定房屋和建筑物都需要計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，但是隨著房?jī)r(jià)的上漲，很多房屋、建筑物的原值遠(yuǎn)低于現(xiàn)在的公允價(jià)值，對(duì)房屋、建筑物計(jì)提折舊導(dǎo)致賬實(shí)不符，會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，而且計(jì)提的折舊額被計(jì)入成本和費(fèi)用，使得產(chǎn)品的成本提高，會(huì)削弱產(chǎn)品和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.制度執(zhí)行存在問(wèn)題

除了會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在空白和制度內(nèi)容尚待完善之外，在企業(yè)的實(shí)際操作中，會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行也存在問(wèn)題。以跟科技創(chuàng)新企業(yè)密切相關(guān)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)一無(wú)形資產(chǎn)》為例，準(zhǔn)則規(guī)定“企業(yè)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支出，應(yīng)當(dāng)區(qū)分研究階段支出與開(kāi)發(fā)階段支出；研究階段的支出，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益，開(kāi)發(fā)階段的支出，滿(mǎn)足一定條件的，才能確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。這一規(guī)定相對(duì)于以前一刀切的費(fèi)用化處理方式，能夠有效地提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性，從準(zhǔn)則規(guī)定上看似很完備，但企業(yè)研發(fā)費(fèi)的會(huì)計(jì)處理中很難將研究支出與開(kāi)發(fā)支出區(qū)分開(kāi)。高新技術(shù)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)包括研究活動(dòng)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)這兩個(gè)方面，研究階段和開(kāi)發(fā)階段可能有相互交錯(cuò)的成分，如果在科技成果轉(zhuǎn)換之前確認(rèn)研發(fā)項(xiàng)目能否給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)具有模糊性和主觀性，那么這種方法很容易被用作調(diào)節(jié)利潤(rùn)的手段。

二、改進(jìn)我國(guó)財(cái)會(huì)制度的對(duì)策

1.不斷完善會(huì)計(jì)配套制度的內(nèi)容體系

針對(duì)會(huì)計(jì)制度建設(shè)中存在的空白，應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，強(qiáng)化會(huì)計(jì)實(shí)踐研究，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的會(huì)計(jì)問(wèn)題不斷完善會(huì)計(jì)制度，確保會(huì)計(jì)制度調(diào)整的可行性和及時(shí)性。會(huì)計(jì)核算方面，針對(duì)會(huì)計(jì)制度中存在的空白，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情和企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，抓緊研究和制定成本核算等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使企業(yè)在進(jìn)行成本核算和其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理時(shí)有章可循有據(jù)可依，用高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息指導(dǎo)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。會(huì)計(jì)信息披露方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，科技創(chuàng)新的信息不對(duì)稱(chēng)，我國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中一度處于獨(dú)立發(fā)展?fàn)顟B(tài)，社會(huì)分工的細(xì)化導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)，科研機(jī)構(gòu)不了解企業(yè)的運(yùn)作和產(chǎn)品的生產(chǎn)，而企業(yè)的管理層不了解科研成果，無(wú)法把握核心技術(shù)。這種信息不對(duì)稱(chēng)很可能就會(huì)導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的這些特征，會(huì)計(jì)提供的經(jīng)濟(jì)信息和會(huì)計(jì)核算控制在一定程度上能夠有效分散風(fēng)險(xiǎn)，信息的披露可以減少信息不對(duì)稱(chēng)，同時(shí)會(huì)計(jì)在內(nèi)部融資和外部融資都發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)信息披露制度的完善，例如對(duì)信息供給和需求以及信息披露的時(shí)間、內(nèi)容、方法進(jìn)行研究，從而促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。會(huì)計(jì)分配與激勵(lì)方面，完善的權(quán)益分享制度，不僅能保障科技研發(fā)人員相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，也能為企業(yè)留住人才，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。在會(huì)計(jì)分配和激勵(lì)制度的改進(jìn)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素參與分配，在產(chǎn)品研發(fā)完成后的銷(xiāo)售階段，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許企業(yè)按銷(xiāo)售收入的一定比率提取研發(fā)基金用于企業(yè)科技創(chuàng)新研究的推廣活動(dòng)，讓國(guó)家的優(yōu)惠政策真正為企業(yè)所用。

2.不斷完善會(huì)計(jì)核算體系

會(huì)計(jì)核算體系包括會(huì)計(jì)核算、分析、檢查、預(yù)測(cè)、決策和控制的方法。在企業(yè)的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，成本費(fèi)用和產(chǎn)品成本的計(jì)算方法不同會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品成本出現(xiàn)很大的偏差。高質(zhì)量的成本信息不僅是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策的依據(jù)，也是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的要求。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)成本核算制度存在的空白給企業(yè)的具體執(zhí)行造成了很大的困難。

為了提高研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算的可操作性，對(duì)于普通的企業(yè)研發(fā)支出較少，可以依據(jù)重要性原則，直接將其作為當(dāng)期損益處理；而對(duì)主要是研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的企業(yè)，如軟件開(kāi)發(fā)、電子信息類(lèi)企業(yè)，可將研究、開(kāi)發(fā)費(fèi)用全部予以資本化；對(duì)于一般高新技術(shù)企業(yè)，由于這些企業(yè)對(duì)需要進(jìn)行大量的研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)且研究、開(kāi)發(fā)階段投入較大，應(yīng)該從兩個(gè)角度進(jìn)行處理：如果開(kāi)發(fā)活動(dòng)獲得成功，那么則應(yīng)該把開(kāi)發(fā)前期進(jìn)行的研究及開(kāi)發(fā)階段的全部成本予以資本化，并在報(bào)表中列示出本期轉(zhuǎn)回的以前期間確認(rèn)為費(fèi)用的資產(chǎn)金額，來(lái)保證報(bào)表不致受誤解；如果開(kāi)發(fā)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，則應(yīng)當(dāng)把研究、開(kāi)發(fā)成本計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，并在報(bào)表中進(jìn)行披露。針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊中出現(xiàn)的新情況，建議采取如下對(duì)策：一是在折舊方法上，保持與稅法的協(xié)同，增加一次扣除法，將價(jià)值較低的一般設(shè)備和單位價(jià)值在規(guī)定之下的研發(fā)設(shè)備一次性計(jì)入成本費(fèi)用，不再分年計(jì)提折舊；二是對(duì)研發(fā)設(shè)備強(qiáng)制采取加速折舊方法，降低科技企業(yè)研發(fā)設(shè)備的價(jià)值貶值風(fēng)險(xiǎn)；三是對(duì)科技企業(yè)的設(shè)備可以采用現(xiàn)值法提折舊，最大限度滿(mǎn)足企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造的資金需求。

3.在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則層面提供操作指引

在國(guó)家的會(huì)計(jì)制度建設(shè)中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要是對(duì)會(huì)計(jì)問(wèn)題的原則性規(guī)定。而在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于各方對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的理解角度不同，采取的操作方法也大相徑庭，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的可比性大大降低。為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量，有必要在企業(yè)準(zhǔn)則層面為企業(yè)提供操作指引，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容。以企業(yè)的研發(fā)費(fèi)為例，根據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)與會(huì)計(jì)實(shí)踐的研究，對(duì)研發(fā)費(fèi)用和開(kāi)發(fā)費(fèi)用做出具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)，為研發(fā)費(fèi)的會(huì)計(jì)科目設(shè)置、核算、信息披露做出相應(yīng)的操作指南。對(duì)于可能對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生較大影響的準(zhǔn)則內(nèi)容，如固定資產(chǎn)、所得稅、政府補(bǔ)助、股份支付等也應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)踐情況，不斷細(xì)化準(zhǔn)則內(nèi)容，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展制定出操作性指引。

提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，既需要科技、人才、市場(chǎng)、生產(chǎn)鏈等多方面的支持，也需要財(cái)會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，以完善的財(cái)會(huì)制度及時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)的協(xié)作和監(jiān)督，從而節(jié)約生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]王開(kāi)田.科技革命與會(huì)計(jì)管理范式創(chuàng)新[J].管理世界，2013（1）：150-151.

篇10

關(guān)鍵詞：青島　科技創(chuàng)新　促進(jìn)條例

1.實(shí)施國(guó)家科技進(jìn)步法以來(lái)青島科技發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

1.1青島科技發(fā)展現(xiàn)狀

新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科技進(jìn)步法》）為實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供了重要的法律保障。

實(shí)施《科技進(jìn)步法》有力地推動(dòng)了青島科技事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，其成效突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1.1.1科技進(jìn)步政策環(huán)境逐步優(yōu)化。為落實(shí)國(guó)家《科技進(jìn)步法》，青島市相繼制定了一系列的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，包括《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)》、《青島市專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政處理辦法》、《青島市引進(jìn)高層次人才專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理暫行辦法》等，營(yíng)造了依法推進(jìn)和保障科技進(jìn)步良好的政策環(huán)境。

1.1.2科技投入增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成。2009年青島市R＆D經(jīng)費(fèi)支出，由2001年的21.58億元，增長(zhǎng)到105億元；2009年地方財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入，由2001年的2.0497億元，增長(zhǎng)到10.9億元。

1.1.3高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。2009年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4427.53億元，同比增長(zhǎng)17.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重46.51%，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5573億元，同比增長(zhǎng)22.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重47.01%。

1.1.4科技創(chuàng)新體系逐步完善。目前，青島已建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、國(guó)家工程技術(shù)研究中心7家、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地4家、各級(jí)科技企業(yè)孵化器11家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心37家，形成了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、以高校、科研研究所為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系和以各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的創(chuàng)新服務(wù)體系。

1.2存在的問(wèn)題

1.2.1科技投入總量不足。近年來(lái)，盡管青島市R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例逐年增長(zhǎng)，但與全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市比較，2009年，青島市全社會(huì)研發(fā)投入105 億元，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重為2.1%，排在第6位；財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入10.9億元，地方財(cái)政科技投入占GDP的比重為0.22%，排在第9位。

1.2.2科技活動(dòng)產(chǎn)出水平偏低。2009年，青島市專(zhuān)利申請(qǐng)8754件位于全國(guó)副省級(jí)城市第10名，成交總額14.21億元，排名第13?？萍蓟顒?dòng)產(chǎn)出水平長(zhǎng)期偏低是制約青島科技進(jìn)步水平進(jìn)一步提高的因素之一。

1.2.3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然走在山東省前列，但增長(zhǎng)后勁明顯不足。主要表現(xiàn)在：第一，青島市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，以家電領(lǐng)域?yàn)橹?，處于低速增長(zhǎng)期；第二，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，核心技術(shù)相對(duì)較少，利潤(rùn)較低；第三，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，缺乏科技招商意識(shí)和配套政策；第四，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度較?。坏谖?，尚未形成多個(gè)各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

1.2.4科技資源缺乏有效整合。青島擁有十分豐富的科技資源，2009年，全市共有科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)490家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室104家，大型科研儀器設(shè)備達(dá)1547臺(tái)（套）。長(zhǎng)期以來(lái)，各種科研資源難以打破單位、部門(mén)和所有制界限，導(dǎo)致了科技資源重復(fù)配置而不能合作共享，造成了大量的閑置浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了科技資金的使用效益。

1.2.5科技金融體系建設(shè)有待完善。青島科技金融發(fā)展相對(duì)滯后，科技型企業(yè)的資金來(lái)源渠道較少，對(duì)大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新形成了制約。如何為科技型企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)促進(jìn)其成長(zhǎng), 已成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。

2.國(guó)內(nèi)外科技立法的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1國(guó)外科技立法

上世紀(jì)60年代以前，各國(guó)獨(dú)立的科技創(chuàng)新立法較少，大都散見(jiàn)于其他法案之中。60年代以后，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)了為科技創(chuàng)新促進(jìn)和保障進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法的現(xiàn)象。英國(guó)1965年制定了《科學(xué)技術(shù)法》，規(guī)定了國(guó)家的科技發(fā)展目標(biāo)、組織形式等。此后，美國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)先后制定了本國(guó)的科技法，并配套出臺(tái)了一系列子法,如創(chuàng)新保護(hù)立法、創(chuàng)新促進(jìn)立法，使科技立法逐步走向獨(dú)立化和體系化。

發(fā)達(dá)國(guó)家的科技創(chuàng)新立法覆蓋了科技研發(fā)、技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)貿(mào)易、科技成果轉(zhuǎn)化和保護(hù)、科學(xué)創(chuàng)新環(huán)境、科技獎(jiǎng)勵(lì)、高技術(shù)發(fā)展、國(guó)際科技交流與合作等領(lǐng)域，涉及稅收制度、科研設(shè)備快速折舊制度、科技投入制度、政府采購(gòu)制度等一系列具體規(guī)定。部分國(guó)家還將科技立法與科技發(fā)展戰(zhàn)略相互配套,如日本在每成立一個(gè)國(guó)家研究機(jī)構(gòu)或制定一項(xiàng)重要的科技計(jì)劃、科技戰(zhàn)略時(shí)，日本議會(huì)都制定一部相應(yīng)的特別法，對(duì)政府的資金投入數(shù)量做出明確的規(guī)定，對(duì)重要的科技計(jì)劃及科技戰(zhàn)略的實(shí)施提出了明確保障措施，從而有效地促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。

綜合國(guó)外的科技立法，可以看出其目的都是為了建立有利于科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，并采取強(qiáng)有力的法律措施，來(lái)保障科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以達(dá)到增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的目標(biāo)。

2.2國(guó)內(nèi)立法現(xiàn)狀

目前，全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中已經(jīng)有12個(gè)城市進(jìn)行了“科技進(jìn)步條例”或者“科技創(chuàng)新促進(jìn)條例”的專(zhuān)項(xiàng)立法。自2007年國(guó)家修訂頒布新的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》以來(lái)，許多城市的人大和政府部門(mén)都高度重視科技創(chuàng)新立法工作，認(rèn)為在當(dāng)前背景下加強(qiáng)科技創(chuàng)新立法不僅必要，而且非常緊迫。深圳、重慶等城市在這方面已經(jīng)走在全國(guó)前列，其中深圳早在“十五”期間就啟動(dòng)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法工作，并于2008年10月1日起正式頒布施行；重慶市于2006年啟動(dòng)《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法工作，于2009年9月1日正式施行。