導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好掛點(diǎn)村“美麗廣西”活動(dòng)工作，結(jié)合我局實(shí)際制訂出工作方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)清潔鄉(xiāng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)和兩名工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

二、主要工作

（一）組織全局干部職工召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，我局組織全局干部職工收看了廣西衛(wèi)視的“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”電視動(dòng)員大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)講話精神，按照自治區(qū)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)提出的兩年時(shí)間內(nèi)，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行“大掃除”，實(shí)現(xiàn)天常藍(lán)、水常綠、樹(shù)常青、地常凈的要求。認(rèn)真落實(shí)委、政府做好掛點(diǎn)村各項(xiàng)工作，擬好掛鉤村開(kāi)展以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)，改善人居環(huán)境，改良田園生態(tài)，改造水源質(zhì)量，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、提升生態(tài)建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平為目的 “美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍 為營(yíng)造 “層層發(fā)動(dòng)、人人動(dòng)手、全員參與”的氛圍，我局組織干部職工和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，結(jié)合委工作部署，深入村、、村開(kāi)展動(dòng)員會(huì)，指導(dǎo)群眾如何進(jìn)行垃圾分類處理，共

發(fā)放宣傳資料共1000多份，通過(guò)宣傳，提高群眾清潔家園意識(shí)，促進(jìn)群眾衛(wèi)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成，形成上下互動(dòng)、社會(huì)共建、人人動(dòng)手、全民行動(dòng)的聲勢(shì)氛圍。

（三）以環(huán)境整治為重點(diǎn)，美化村容村貌 開(kāi)展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來(lái)，我局駐村工作組抓好鄉(xiāng)村清掃垃圾整治，因勢(shì)利導(dǎo)，抓住機(jī)遇，每周三我局均組織工作人員在我局清潔責(zé)任區(qū)展開(kāi)清掃工作，確保清潔責(zé)任區(qū)保持清潔衛(wèi)生良好狀態(tài)。

三、自查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題

（一）資金投入缺口大，駐村缺少保潔人員，保潔工具缺乏，導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重不足，影響工作正常開(kāi)展；

（二）村級(jí)垃圾池?cái)?shù)量較少，影響集中清運(yùn)工作；

（三）少數(shù)群眾清潔家園意識(shí)還不夠到位，存在觀望態(tài)度，引導(dǎo)群眾樹(shù)立良好清潔衛(wèi)生觀念需要一個(gè)過(guò)程。

四、下一步工作

一是繼續(xù)加大宣傳力度，繼續(xù)宣傳“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)、做法等，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高群眾清潔家園意識(shí)，促進(jìn)群眾衛(wèi)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成；二是繼續(xù)組織人員深入掛點(diǎn)村開(kāi)展清潔活動(dòng)；三是配合鎮(zhèn)黨委、政府積極引導(dǎo)、提倡群眾自我管理、輪流保潔、人人參與的模式和做法，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等工作，構(gòu)建“清潔鄉(xiāng)村” 活動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

篇2

一、深化認(rèn)識(shí)

開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，全面深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制的重要抓手，是踐行黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的有效載體，是培養(yǎng)鍛煉干部職工、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的良好平臺(tái)。通過(guò)在全局開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工深入基層、深入群眾，宣傳政策、興辦實(shí)事，服務(wù)群眾，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有利于增進(jìn)同人民群眾的感情，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村民生，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全局要充分認(rèn)識(shí)“三萬(wàn)”活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員廣大干部職工積極投身到活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正走進(jìn)田頭，走進(jìn)農(nóng)家，體察民情，排解民憂，扎實(shí)開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，為全面深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二、明確任務(wù)

（一）宣傳政策。深入開(kāi)展宣傳黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，宣傳實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，宣傳深化農(nóng)村改革的方針政策，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使“三萬(wàn)”活動(dòng)工作組成為黨的十和十八屆三中全會(huì)精神及婚育新風(fēng)的宣講隊(duì)、工作隊(duì)，增加干部職工群眾的改革創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)農(nóng)村改革發(fā)展活力，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。通過(guò)政策宣傳，組織、引導(dǎo)、教育農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用，廣泛參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的行動(dòng)。

（二）增進(jìn)感情。充分利用春節(jié)和春耕時(shí)節(jié)外出務(wù)工流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī)，深入走訪群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)，聚焦“”，查擺問(wèn)題，加強(qiáng)整改。開(kāi)展走訪慰問(wèn)獎(jiǎng)扶老人、特扶老人、老黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困女孩家庭、生活困難計(jì)生家庭等活動(dòng)和開(kāi)展“送政策、送科技、送衛(wèi)生、送服務(wù)、送溫暖”等活動(dòng)、幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難，把黨的關(guān)懷送到群眾中去。

（三）興辦實(shí)事?！叭f(wàn)”活動(dòng)工作組要根據(jù)聯(lián)系村實(shí)際，因地制宜地選擇具體項(xiàng)目，興辦實(shí)事。

1．創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制，推進(jìn)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)加強(qiáng)村級(jí)公共管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，配備完善網(wǎng)格化管理設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)空間，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，解決農(nóng)村公共服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題。

2．大力籌措幫扶資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。以加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展塘堰疏挖、溝渠清理、農(nóng)田整治等，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。推進(jìn)“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)公路、村莊整治、安全飲水、垃圾收運(yùn)局理、污水局理等設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展植樹(shù)造林、村莊綠化、美化家園活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)村旁、宅旁、路旁、水旁以及村內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)地的綠化美化。

3.因地制宜，講求實(shí)效，著力解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。順應(yīng)民情，尊重民意，抓住農(nóng)民群眾期盼解決的突出問(wèn)題，積極排憂解難，化解矛盾。

4.建立和完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。深入開(kāi)展“文明鄉(xiāng)村、十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我教育、自我管理。建立和完善農(nóng)村公路、林網(wǎng)、農(nóng)田水利等公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)機(jī)制、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)治理體制以及聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制等。

三、落實(shí)措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

篇3

關(guān)鍵詞：情懷；主題；休閑農(nóng)業(yè)；旅游

自2010年“全國(guó)星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（園區(qū)）示范創(chuàng)建行動(dòng)”開(kāi)始以來(lái)，全國(guó)各地相繼興起了一股鄉(xiāng)村旅游熱，不僅鄉(xiāng)村旅游的投資規(guī)模增加了，人們對(duì)回歸田園，休閑鄉(xiāng)野的熱情也大大增加了?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)需求，全國(guó)各地出現(xiàn)了大量的以農(nóng)家樂(lè)為發(fā)展基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，得益于市場(chǎng)需求的膨脹，許多低端的農(nóng)業(yè)采摘項(xiàng)目扣上休閑農(nóng)業(yè)的帽子也可以賺得盆滿缽滿，然而在發(fā)展同質(zhì)化日益明顯的今天，這類項(xiàng)目不行了，許多投資方開(kāi)始真正用心的研究在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中引入主題的概念來(lái)吸引游客。本文研究的遼源休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目就是在這個(gè)大背景下產(chǎn)生的。

1 遼源休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的基本情況

遼源休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“遼源項(xiàng)目”）是遼源國(guó)家礦山濕地公園建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目，用地位于遼源市市區(qū)的西北部，總用地面積為260公頃。結(jié)合政府部門的要求，本項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)目標(biāo)。首先要同科普教育示范的功能相吻合，同時(shí)要同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，既不能大拆大建，又需要有文化創(chuàng)意性的內(nèi)容，要良好的統(tǒng)合到一個(gè)主題中來(lái)。

2 項(xiàng)目的情懷主題尋找

2.1好的主題要有情懷

變形金剛拍成好萊塢大片，能夠在全球有巨大的受眾群，其實(shí)不僅僅在于影片本身的制作精良，更在于變形金剛這個(gè)主題勾起了整整一代人在上世紀(jì)八九十年代的追夢(mèng)情懷。迪士尼引入中國(guó)的火爆，不僅僅是由于他是一個(gè)運(yùn)作規(guī)范的大型娛樂(lè)文化公司，而是在于人們一提起迪士尼就會(huì)想起兒時(shí)和米老鼠唐老鴨一同成長(zhǎng)的那段歲月，這就是情懷。每一個(gè)成功的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主題也都需要在情懷上做好文章。

2.2 一個(gè)主題串聯(lián)兩大主線

在遼源項(xiàng)目中其實(shí)任務(wù)書(shū)的要求很明確，一方面要打造出良好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目針對(duì)于農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、科普教育的特色；另一方面要結(jié)合于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)村莊現(xiàn)有的環(huán)境與住宅進(jìn)行有意義的改造，如民宿化改造，做知識(shí)青年風(fēng)。即這兩大主線中一個(gè)是青少年的知識(shí)情懷，一個(gè)是中老年的文化情懷。那么這適合于不同年齡段的兩條主線如何能夠串聯(lián)到一個(gè)共同主題上呢？

這是本項(xiàng)目的最大難點(diǎn)。我們知道一個(gè)有趣的事實(shí)：當(dāng)不同年齡段的人們一同去K歌時(shí)，80后永遠(yuǎn)喜歡東風(fēng)破、臺(tái)，70后總是喜歡吻別、小城故事，60后總是那么留戀在那桃花盛開(kāi)的地方。為什么呢，其實(shí)60后、70后也都經(jīng)歷了80后所喜歡的周杰倫時(shí)代??？在疑惑中我們發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)時(shí)代的人最喜歡的那些歌曲和時(shí)尚都是他們各自在年輕時(shí)最流行的那些元素，因?yàn)檫@是他們的青春，是他們永遠(yuǎn)最美好的記憶。

所以我們選擇青春作為項(xiàng)目的主題，對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，青春就是他們的當(dāng)下，對(duì)于中老年來(lái)說(shuō)青春就是曾經(jīng)的歲月，在這一點(diǎn)上主題概念統(tǒng)合了。

3 一個(gè)主題串聯(lián)旅游產(chǎn)品

青春主題選定以后，規(guī)劃對(duì)兩大主線功能進(jìn)行了產(chǎn)品化延伸，提出了三大青春主題，旅游產(chǎn)品。它們分別是青春之美、青春之歌和青春之悅主題。青春之美打造了三大旅游產(chǎn)品，浪漫青春――青春湖畔賞千畝桃園，華麗青春――星級(jí)酒店享田園水景，寫意青春――盛世荷塘望似水年華；青春之歌打造了兩大主題產(chǎn)品，暢想青春――智慧溫室暢想科技未來(lái)，勵(lì)志青春――農(nóng)科平臺(tái)承載科普中心；青春之悅打造三大主題產(chǎn)品，探索青春――農(nóng)耕勞作體驗(yàn)農(nóng)業(yè)文明，快樂(lè)青春――農(nóng)莊文化回歸生態(tài)故里，愉悅青春――開(kāi)心牧場(chǎng)體味童年時(shí)光。

另外由小康村改造而成的“回憶書(shū)”功能區(qū)域則是記憶青春最好的表達(dá)，這里將是回味遼源幾代人青春記憶情懷的聚合地。這樣同前面的八個(gè)旅游產(chǎn)品共同構(gòu)成了本項(xiàng)目“一心、三區(qū)、八點(diǎn)”的格局。共同構(gòu)建了青春戀曲約瑟夫主題園的文化體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)文化價(jià)值的全面提升。它使農(nóng)田景觀化，農(nóng)地產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村魅力化，農(nóng)民人才化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“四農(nóng)一體”的創(chuàng)新式升級(jí)。

規(guī)劃也通過(guò)這個(gè)主題的打造實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的品牌價(jià)值，通過(guò)現(xiàn)有民居的民宿化改造實(shí)現(xiàn)了建筑價(jià)值，通過(guò)水系的重新梳理實(shí)現(xiàn)了新的環(huán)境價(jià)值，通過(guò)農(nóng)民的技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了有益的社會(huì)價(jià)值。

4 情懷主題的重要意義

4.1情懷主題能夠有效融合多年齡段需求

通過(guò)前面的分析可以發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目中用青春情懷的主題良好的統(tǒng)合了不同年齡段的實(shí)質(zhì)需求，基于滿足多樣化需求的整體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全齡化的功能吸引點(diǎn)。正是由于這種情懷，才促進(jìn)了旅游方式從觀光式向體驗(yàn)式、度假式的轉(zhuǎn)變，而后者兩種方式的落實(shí)則一定是基于多年齡段需求的滿足之上的。

4.2 情懷主題可以使項(xiàng)目主題擁有時(shí)間張力

情懷有時(shí)可以理解為一種生活態(tài)度，是一種在曾經(jīng)生活方式的一種回憶性共鳴體驗(yàn)，這讓許多中老年人對(duì)自己曾經(jīng)故事的回憶得到了某種曾度的實(shí)現(xiàn)，更成為一種向后代炫耀說(shuō)明的最好載體。因此情懷主題會(huì)吸引一大部分潛在客源，因?yàn)檫@種主題不是生硬植入的，而是在時(shí)間軸上的牽引出來(lái)的，所以情懷主題更有時(shí)間張力。

4.3 情懷主題讓旅游項(xiàng)目擁有品牌特色

基于情懷主題的目標(biāo)，項(xiàng)目投入中必然會(huì)圍繞這個(gè)主題做大量文章，所以在項(xiàng)目成型后已經(jīng)是一個(gè)擁有自身明顯特色的旅游目的地了?；谶@個(gè)突出的特色優(yōu)勢(shì)，整合旅游產(chǎn)品資源，整體推廣宣傳項(xiàng)目品牌，這就良好的實(shí)現(xiàn)了品牌與特色實(shí)質(zhì)的真正統(tǒng)一。

4.4 情懷主題可以有效促進(jìn)項(xiàng)目重游率增長(zhǎng)

情懷主題往往可以吸引到某些特定的人群，這類人群在這種主題下可以找到情感共鳴的元素與生活方式，這是其他類旅游項(xiàng)目所不具備的，因?yàn)榍閼崖糜蔚捏w驗(yàn)性很強(qiáng)。不同于觀光旅游項(xiàng)目，看過(guò)一次下次就不想來(lái)了。情懷旅游可以讓特定人群在實(shí)現(xiàn)會(huì)員制以后大大的提高重游率，而重游率價(jià)值對(duì)于一個(gè)旅游項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是最為寶貴的價(jià)值。

結(jié)語(yǔ)

在休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目如火如荼的開(kāi)展過(guò)程中，有關(guān)情懷主題旅游的思考為休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目提供了一種注重內(nèi)涵式發(fā)展的一個(gè)依托，在旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的大背景下，這種更加注重內(nèi)涵式發(fā)展的方式想必會(huì)有極大的實(shí)踐意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊載田，王志堅(jiān). 湖南鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的壽文化主題探索. 湖南社會(huì)科學(xué)， 2013，（05）.

[2] 陳琳. 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)主題文化表達(dá)研究. 碩士學(xué)位論文， 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015，（06）.

篇4

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落；新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村景觀；保護(hù)與利用；鄉(xiāng)村文化；婺源鄉(xiāng)村聚落

一、引言

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。不同的鄉(xiāng)村景觀、不同的鄉(xiāng)土民俗等都為開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游提供了豐富的旅游資源。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村游的興起，中國(guó)的古村落，以其淳樸的民風(fēng)、秀美的自然風(fēng)光和眾多充滿歷史文化底蘊(yùn)的人文景觀，吸引了大量久經(jīng)都市喧囂的人們慕名而來(lái)。從20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始，中國(guó)一些城市的旅游市場(chǎng)開(kāi)始導(dǎo)入鄉(xiāng)村旅游模式。鄉(xiāng)村旅游為第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合找到了一個(gè)重要的切入點(diǎn)，并成為我國(guó)廣大農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落是我們的先人創(chuàng)造的美麗家園，亦是我們后代賴以寄托的精神家園，是我們夢(mèng)里的“老家”，保護(hù)好這些古村落具有十分重要的意義。同時(shí)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落在新農(nóng)村建設(shè)中也存在許多的問(wèn)題，，如何化解這些矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落的保護(hù)與發(fā)展，是我們亟待解決的課題。

二、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落有計(jì)劃的保護(hù)與開(kāi)發(fā)的意義

（一）保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)歷史遺產(chǎn)的意義

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落是中國(guó)積淀文化、傳承文明的最基本的社會(huì)單位。在幾千年的歷史長(zhǎng)河中，我們的先人在這一方水土中休養(yǎng)生息，辛勤勞作，進(jìn)行物質(zhì)創(chuàng)造、精神創(chuàng)造和審美創(chuàng)造，形成了燦爛的村落文化。這其中包括古建筑物、歷史遺址、工藝品等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民風(fēng)民俗、傳說(shuō)故事、地方戲曲、舞蹈和各種傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

如江西婺源吉村落以傳統(tǒng)的徽派民居建筑著稱，是鄉(xiāng)土建筑的精華，擁有江灣、李坑、汪口、思溪、理坑等許多保存良好的古村落，這里古祠堂、古民居、古橋、古亭等古建筑遍布鄉(xiāng)野。江西婺源白墻黛瓦的古民居在炊煙裊裊中若隱若現(xiàn)，如夢(mèng)如幻、海市蜃樓的風(fēng)景與高大的百年紅楓交相輝映，美不勝收，徽派古村落形成了一幅幅天人合一的水墨山水畫。同時(shí)古村落的居住理念、村鎮(zhèn)布局、外形意蘊(yùn)、三雕藝術(shù)等都蘊(yùn)涵著豐富的文化內(nèi)容，這筆制作精美的建筑遺產(chǎn)在海內(nèi)外享有很高的聲譽(yù)，極具研究保護(hù)價(jià)值及審美價(jià)值。

（二）推動(dòng)中國(guó)廣大鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

隨著旅游業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村游的興起，中國(guó)的古村落，以其淳樸的民風(fēng)、秀美的自然風(fēng)光和眾多充滿歷史文化底蘊(yùn)的人文景觀，吸引了大量久經(jīng)都市喧囂的人們慕名而來(lái)。

以婺源為例，婺源近些年來(lái)一直充分利用縣內(nèi)保存完好的生態(tài)和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落的種種資源，依托“中國(guó)最美麗的鄉(xiāng)村”這一金字招牌，著力推動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這樣，使得婺源本地的旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，很大程度上促進(jìn)了婺源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提高了農(nóng)民生活水平，同時(shí)也提高了婺源古村落的知名度，增強(qiáng)了普通民眾對(duì)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，讓古村落的保護(hù)受到更多人的關(guān)注。

三、婺源鄉(xiāng)村聚落開(kāi)發(fā)中的文化保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近年來(lái)婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展異常迅速，也正是這樣蓬勃快速的發(fā)展讓婺源人民措手不及，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做好對(duì)本地文化保護(hù)的思想準(zhǔn)備。在新農(nóng)村建設(shè)與全國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)的大背景下，婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展腳步的不斷加快，旅游開(kāi)發(fā)和文化保護(hù)之間的矛盾越發(fā)激烈與突出。本地的政府已經(jīng)逐步意識(shí)到文化保護(hù)的重要性，并且婺源縣政府各個(gè)部門也都為保護(hù)鄉(xiāng)村文化作了不少努力，但同時(shí)也仍存在著不少的問(wèn)題。本地政府的一些保護(hù)措施在鄉(xiāng)、村一級(jí)往往會(huì)沒(méi)有落到實(shí)處，這可能會(huì)使得縣政府的文化保護(hù)政策與村落實(shí)施相脫節(jié)。有的村委和旅游開(kāi)發(fā)商為了眼前私利，加之保護(hù)意識(shí)薄弱、保護(hù)知識(shí)有限、制度不全、資金不足等各方面的原因，對(duì)一些文化旅游資源未能實(shí)施保護(hù)措施或保護(hù)不到位。

近年來(lái)婺源縣的李坑村和曉起村由于隨意新、改、擴(kuò)建古建筑，古村中出現(xiàn)了許多現(xiàn)代風(fēng)格的民居，使用了大量的現(xiàn)代材料，改變了古建筑的結(jié)構(gòu)和用途，讓整個(gè)村落的古風(fēng)消減不少。李坑村部分村落巷道青石板年久失修，下水道排水不暢，雨天雨水排放受阻，巷道里污水橫流。加上垃圾的侵襲和生活污水的隨意排放，對(duì)村落環(huán)境造成局部污染。政府在強(qiáng)制保護(hù)一些重要古建筑的同時(shí)，對(duì)普通民居的維護(hù)和維修方面做得不夠，出現(xiàn)了古村落整體風(fēng)貌保存不完整的現(xiàn)象，對(duì)古村落的整體性保護(hù)產(chǎn)生較大負(fù)面影響。

許多古村落試圖通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，而原生態(tài)的古村落被開(kāi)發(fā)成為游人如織的景點(diǎn)后，大量的游客涌入，停車場(chǎng)、水泥路、旅館的修建破壞了古村落的原貌及其獨(dú)有的幽靜和美麗。同時(shí)，許多古村落景區(qū)不限制游客人數(shù)，大大地超過(guò)了古村落環(huán)境人口容量，對(duì)古村落的生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞。如婺源秋口鎮(zhèn)李坑村，在旅游旺季每天接待游客五六千人，甚至上萬(wàn)人，這嚴(yán)重破壞了古村落及其生態(tài)環(huán)境。不敢想象，如此過(guò)度的開(kāi)發(fā)，若干年后，曾經(jīng)的“小橋、流水、人家”是否依舊。此外，當(dāng)古村落成為“景區(qū)”后，熱情好客、淳樸善良的鄉(xiāng)風(fēng)民俗受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代文明的沖擊，在許多古村落，家家戶戶都開(kāi)起了餐館、旅館和小賣部，景區(qū)商業(yè)味太重。當(dāng)前古村落新農(nóng)村建設(shè)中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)沒(méi)有引起足夠重視，古村落中很少有人知道本鄉(xiāng)本土的歷史，很少有人能說(shuō)出傳統(tǒng)的禮儀、風(fēng)俗，更沒(méi)有人去關(guān)心和繼承帶有地方特色的民俗風(fēng)情、民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)工藝、地方戲曲等。同時(shí)，古村落的旅游開(kāi)發(fā)也僅僅停留在古村落建筑、鄉(xiāng)村自然風(fēng)光開(kāi)發(fā)上，而對(duì)于古村落的民俗文化、傳統(tǒng)技藝的開(kāi)發(fā)較少，沒(méi)有對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)整理、挖掘和展示。

四、對(duì)婺源鄉(xiāng)村聚落開(kāi)發(fā)中文化保護(hù)的建議

婺源豐富的古建筑文化旅游資源和世外桃源式的鄉(xiāng)村風(fēng)光.是本地旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ).也是人類共有的文化與自然遺產(chǎn)。但如不健壘保護(hù)措施，切實(shí)保護(hù)婺源古建筑及其生態(tài)環(huán)境，它們就會(huì)不斷受到損害，從而危及婺源旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。婺源旅游發(fā)展速度極快，一切都在迅速變化之中。對(duì)婺源鄉(xiāng)村文化的保護(hù)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、變化的、系統(tǒng)整體的。要把古村落當(dāng)作一個(gè)歷史整體加以保護(hù)，而不是對(duì)單個(gè)的歷史建筑的保護(hù)。不但要保護(hù)好有重大文化藝術(shù)價(jià)值的歷史古建，也要保護(hù)鄉(xiāng)村最根本的組成部分—普通民居和村民的普通生活。因此，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去尋找解決問(wèn)題的方法與途徑。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婺源古文物的保護(hù)

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)

五、結(jié)語(yǔ)

篇5

“到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。”2016年7月，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部通知，在全國(guó)開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作，提出了這樣一個(gè)目標(biāo)，還命名了第一批共127個(gè)中國(guó)特色小鎮(zhèn)，并明確提出到2020年，我國(guó)將培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美宜居等特色小鎮(zhèn)。

財(cái)政部從2016年起按照每村每年150萬(wàn)元，連續(xù)支持兩年，計(jì)劃“十三五”期間全國(guó)建成6000個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村依然是未來(lái)幾年國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)。

從特色小鎮(zhèn)到美麗鄉(xiāng)村，新型城鎮(zhèn)化悄然布局。

為特色賦予產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

特色小鎮(zhèn)熱潮始于浙江，繼而在全國(guó)迅速發(fā)展，但特色小鎮(zhèn)并非浙江原創(chuàng)，北京、天津、黑龍江、云南、江西南昌等地都曾提出建設(shè)特色（?。┏擎?zhèn)并在持續(xù)培育。

2016年2月份，國(guó)家發(fā)改委出面組織了一場(chǎng)特色小鎮(zhèn)的專題會(huì)，浙江、貴州被視為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的典型地區(qū)，伴隨中央的肯定與推廣，特色小鎮(zhèn)迅速推廣，多地開(kāi)花。

特色小鎮(zhèn)現(xiàn)在并無(wú)明確的概念定義，但按照住建部、發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知，特色小鎮(zhèn)應(yīng)具有特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特征。

在浙江，特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

安居樂(lè)業(yè)是期望，也是一種標(biāo)準(zhǔn)。安居與樂(lè)業(yè)，孰先孰后，似乎樂(lè)業(yè)更能安居。1000個(gè)特色小鎮(zhèn)、6000個(gè)美麗鄉(xiāng)村把產(chǎn)業(yè)建設(shè)放在第一位，“依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)”。產(chǎn)業(yè)美是美麗鄉(xiāng)村的前提，美麗鄉(xiāng)村的四化標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、人文美、生活美。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃了六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居。

產(chǎn)業(yè)從何而來(lái)？從歷史底蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、地緣交通、資源導(dǎo)入方面營(yíng)造特色產(chǎn)業(yè)，浙江特色小鎮(zhèn)聚焦于支撐浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成果。產(chǎn)業(yè)營(yíng)造并非一日之功，需要一定階段的培育，才能見(jiàn)效，三部委文件開(kāi)宗明義就提出了在全國(guó)范圍內(nèi)培育1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，浙江經(jīng)驗(yàn)的重要意義在于為新型城鎮(zhèn)化落地找到了抓手，讓字面化的概念理論具體化、實(shí)踐化、樣本化。并且通過(guò)制度舉措進(jìn)行量化設(shè)計(jì)，以數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，資金投入是道硬杠杠――3年30億元――50億元的有效投資。

產(chǎn)城融合 和諧共生

2月10日，丁酉年正月十四。走進(jìn)位于嘉善縣大云鎮(zhèn)的“甜蜜小鎮(zhèn)”，這里的“年味”獨(dú)具特色：寬敞明亮的車間里，散發(fā)著香味的巧克力在流水線上流轉(zhuǎn)。游客操作間里，一群小朋友正在親身體驗(yàn)蛋糕制作，奶油、可可粉涂得滿手滿臉。而旁邊，幾對(duì)戀人對(duì)著車間背景拍攝婚紗照。

大云鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陸蕓介紹：以往，工廠僅是生產(chǎn)的地方?，F(xiàn)在，“甜蜜小鎮(zhèn)”整合了“巧克力、溫泉、水鄉(xiāng)、花海、農(nóng)莊、婚慶”等元素，以產(chǎn)業(yè)支撐旅游，以旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

特色小鎮(zhèn)有“吃”的，也有“穿”的。在諸暨的“襪藝小鎮(zhèn)”，最惹眼的當(dāng)屬投資達(dá)5.8億元、已入駐運(yùn)行的“襪業(yè)智庫(kù)”――紡織襪業(yè)研究院、襪業(yè)指數(shù)中心等機(jī)構(gòu)。在創(chuàng)美公司，一雙新型運(yùn)動(dòng)襪擁有4項(xiàng)專利技術(shù)；在海潤(rùn)精工，新研制的智能襪機(jī)可節(jié)省用工70%以上……制襪企業(yè)設(shè)計(jì)上的短板，如今在‘襪藝小鎮(zhèn)’都補(bǔ)齊了。浙江的特色小鎮(zhèn)，有的依山，有的傍水；有歷史古鎮(zhèn)，也有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)；有的改自古糧倉(cāng)，也有廠房規(guī)整的新建筑。但無(wú)論哪個(gè)小鎮(zhèn)，都是風(fēng)格鮮明，環(huán)境怡人。

“特色”小鎮(zhèn)一定要先有特色，而利用自身的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源打造農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)是一條實(shí)事求是的道路。河北省衡水市阜城縣大白鄉(xiāng)，就是以特色小鎮(zhèn)理念轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)例子。

大白鄉(xiāng)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)，扶持培育大豆、密植梨、高粱、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)，培育推廣“美白伊人”大豆和“白雪”牌香梨兩個(gè)品牌。

除了農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)外，大白鄉(xiāng)還利用農(nóng)產(chǎn)品的可追溯體系等“互聯(lián)網(wǎng)+”功能，將更多科技因素注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大豆的種植栽培建立源頭追溯制度，從播種、施肥到收割實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控，消費(fèi)者可以通過(guò)二維碼實(shí)時(shí)查看產(chǎn)品來(lái)源及生產(chǎn)過(guò)程。隨著農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)進(jìn)入“大電商時(shí)代”，大白鄉(xiāng)構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧網(wǎng)絡(luò)，搭建貧困村電商服務(wù)體系，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。借助大力發(fā)展農(nóng)村旅游的機(jī)遇，打造線上“鮮果銷售”和線下“觀光采摘”雙模式，逐漸形成“鮮梨銷售、梨園觀光、網(wǎng)上認(rèn)養(yǎng)、采摘體驗(yàn)”等互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合的新產(chǎn)業(yè)鏈，吸引全國(guó)各地的游客源源不斷地來(lái)到這里。

目前，國(guó)家層面認(rèn)可的特色小鎮(zhèn)建設(shè)有一個(gè)總體原則，其本身要符合廣義的PPP范疇，即“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”，特色小鎮(zhèn)建設(shè)就是按照這個(gè)基本總原則推進(jìn)的。此外，特色小鎮(zhèn)的“產(chǎn)城融合共生”的發(fā)展模式被普遍看作是新型城鎮(zhèn)化的重要實(shí)踐形式，以及中國(guó)式產(chǎn)業(yè)園區(qū)的補(bǔ)充和升級(jí)，并得到了國(guó)家層面的政策確認(rèn)。

“小城鎮(zhèn)內(nèi)需的潛力很大，小城鎮(zhèn)承擔(dān)著補(bǔ)短板的作用。”住建部村鎮(zhèn)司副司長(zhǎng)王旭東表示，隨著小鎮(zhèn)青年返鄉(xiāng)需求的提升、城市人生活方式的轉(zhuǎn)變，小城鎮(zhèn)要適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變的發(fā)展機(jī)遇，培育特色小鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的首要內(nèi)容。

篇6

農(nóng)業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合功能強(qiáng)大，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功模式。該文簡(jiǎn)述了東平湖流域基本情況，分析了該流域?qū)嵭猩鷳B(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的必要性及重要意義，針對(duì)該流域?qū)嶋H，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，提出了該流域生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體設(shè)想與目標(biāo)、規(guī)劃布局及模式、重點(diǎn)工程、保障措施。

關(guān)鍵詞：

生態(tài)農(nóng)業(yè)；開(kāi)發(fā)建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；東平湖

東平縣地處魯西南，總面積1343km2。耕地6.8萬(wàn)hm2，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)，716個(gè)村（居），總?cè)丝?0萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口70萬(wàn)人。全縣山區(qū)、平原和庫(kù)區(qū)各占三分之一。東平湖位于縣境西部，黃淮兩大流域交叉處，西近京杭大運(yùn)河，東近大汶河，北通黃河?？偯娣e627km2，占東平縣總面積的8.8%，以二級(jí)湖堤為界將其分為新、老湖區(qū)兩部分。其中：老湖面積209km2，屬黃河流域，常年蓄水，新湖面積418km2，屬淮河流域，滯洪農(nóng)耕。境內(nèi)有黃河、大清河、匯河、金線河等河流18條，湖河相連，河流總水面35.28km2，占東平縣總面積的2.6%。東平湖流域?qū)倥瘻貛О霛駶?rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，氣候適宜。全年日照時(shí)數(shù)為2417h，年均溫13.3℃，無(wú)霜期231天。大于0℃的積溫為4994℃，大于10℃的積溫為4492.8℃，多年平均降雨609.16mm。能夠滿足種植業(yè)不同輪作制度生產(chǎn)的需要。流域內(nèi)糧、棉、油、桑、菜、果，牛、羊、豬、雞、免、鴨等農(nóng)業(yè)生物品種資源豐富多樣，門類較全。東平湖盛產(chǎn)鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、烏鱧、甲魚(yú)、毛蟹、湖蝦及蓮子、菱米、芡實(shí)、葦子、蒲草等水生動(dòng)植物產(chǎn)品。東平縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、山東省淡水漁業(yè)基地縣、山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。東平湖是《水滸傳》中描寫的“八百里水泊”唯一遺存水域、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家4A旅游景區(qū)、國(guó)家濕地公園、中國(guó)美麗田園。湖產(chǎn)蓮子彩繪榮獲農(nóng)業(yè)部主辦的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽金獎(jiǎng)。

1必要性及重要意義

首先，東平湖流域澇洼地改造后的臺(tái)面水面種養(yǎng)單一，構(gòu)建不合理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，群眾收入低而不穩(wěn)，貧困面積大。其次，農(nóng)民過(guò)量施用化肥、隨意使用農(nóng)藥的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，秸稈焚燒時(shí)有發(fā)生，隨意堆放的現(xiàn)象還比較普遍，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍然比較脆弱。再次，東平湖是國(guó)家南水北調(diào)東線工程的重要樞紐，擔(dān)負(fù)著蓄水調(diào)水的任務(wù)，需要優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。因此，東平湖流域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，治理面源污染，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，勢(shì)在必行。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，建立一種既有利于資源和環(huán)境的保護(hù)，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決東平湖流域上述存在問(wèn)題和需求的有效途徑。東平湖流域?qū)嵭猩鷳B(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，改善人民生產(chǎn)生活條件，形成以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水質(zhì)為目的的具有水泊湖區(qū)特色的良性生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)該流域農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，確保北方供水安全，具有十分重要的意義。

2總體設(shè)想與目標(biāo)

圍繞生態(tài)文明建設(shè)要求、南水北調(diào)東線流域環(huán)境治理和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，著眼于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色循環(huán)、持續(xù)發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)減量投入、資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)為手段，強(qiáng)化科技支撐，加大創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)廣泛參與，成果全民共享。針對(duì)東平湖流域?qū)嶋H確立“建設(shè)五個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工程，采取六項(xiàng)保障措施，達(dá)到一個(gè)總體目標(biāo)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，使東平湖流域農(nóng)業(yè)面源污染基本得到控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源充分利用，生產(chǎn)節(jié)本增效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，保證南水北調(diào)工程水質(zhì)要求，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升，總體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益同步提高的綜合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)目標(biāo)，促進(jìn)人與社會(huì)、自然和諧發(fā)展。

3規(guī)劃布局及模式

3.1濕地生態(tài)休閑觀光保護(hù)區(qū)

該區(qū)主要包括臘山洼、金山洼、小清河入湖口濕地及稻屯洼，面積0.67萬(wàn)hm2，是凈化、保護(hù)湖水環(huán)境的屏障。區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)濕地公園、水滸英雄聚義島、水滸影視城、水滸大寨等休閑旅游景點(diǎn)，是環(huán)湖游、湖中游的中心區(qū)域。生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)野生鳥(niǎo)類、天然草木植被保護(hù)，實(shí)行輪牧、圍欄和封育，加強(qiáng)鼠害及蝗蟲(chóng)防治，禁止開(kāi)荒種地，防止亂開(kāi)發(fā)。擴(kuò)大蓮藕、菱角、芡實(shí)、蘆竹、蒲草種植，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。

3.2“上田下塘”立體生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)

該區(qū)主要包括新湖、商老莊、州城、東平、戴廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)內(nèi)對(duì)澇洼地綜合治理和改造，形成了池塘和臺(tái)田面積0.93萬(wàn)hm2。目前臺(tái)田多單作大豆、玉米、小麥等，部分植桑養(yǎng)蠶；池塘多單作稻、藕、魚(yú)等。生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)該大力推廣上糧（桑）下魚(yú)、魚(yú)藕混作、稻蟹混作、稻鴨混作、糧糧（菜）間套等立體種養(yǎng)生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)種間互補(bǔ)，共生互利。利用塘泥肥田，實(shí)行物理、生物防治，嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥使用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.3優(yōu)質(zhì)小麥、玉米標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)生產(chǎn)區(qū)

該區(qū)主要包括新湖、州城、彭集、東平、接山、大羊、梯門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面積4余萬(wàn)hm2。生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥4萬(wàn)hm2、優(yōu)質(zhì)玉米2.67萬(wàn)hm2，優(yōu)質(zhì)品種分別控制在3～4個(gè)以內(nèi)，優(yōu)質(zhì)小麥商品率達(dá)到60%以上，優(yōu)質(zhì)玉米訂單達(dá)到95%以上。通過(guò)配方施肥、增施有機(jī)肥、秸稈還田、病蟲(chóng)草害綜防等技術(shù)，減少污染，提高品質(zhì)，逐步使小麥、玉米達(dá)到無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

3.4綠色花生標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)生產(chǎn)區(qū)

該區(qū)主要包括彭集、沙河站、州城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)。區(qū)內(nèi)建立了0.53萬(wàn)hm2綠色生產(chǎn)基地，有山東省定點(diǎn)花生專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)1處，有專業(yè)脫殼加工戶達(dá)3000多家，有兩家較大型企業(yè)從事花生油加工。生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)該進(jìn)一步建立完善投入品專供及產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系，教育農(nóng)民嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥使用，推行生物防治、物理防治、增施有機(jī)肥。

3.5優(yōu)質(zhì)大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)生產(chǎn)區(qū)

該區(qū)主要包括斑鳩店、舊縣、銀山、戴廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)。區(qū)內(nèi)種植大蒜0.67萬(wàn)hm2，其大蒜質(zhì)優(yōu)聞名國(guó)內(nèi)。斑鳩店鎮(zhèn)已注冊(cè)“斑鳩店”牌商標(biāo)，并獲得了國(guó)家級(jí)無(wú)公害認(rèn)證。生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。通過(guò)應(yīng)用頻振燈物理殺蟲(chóng)、生物防治，減少農(nóng)藥用量及推廣配方施肥、增施有機(jī)肥等措施，使其達(dá)到綠色基地標(biāo)準(zhǔn)。

4重點(diǎn)工程

4.1農(nóng)作物秸稈綜合利用工程

一是重點(diǎn)提高秸稈肥料化利用水平。特別是在湖東主糧區(qū)大力抓好小麥、玉米機(jī)械收割粉碎秸稈直接還田技術(shù)。同時(shí)，在果菜主產(chǎn)區(qū)，推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)。二是提高秸稈飼料化利用水平。在畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)，推廣秸稈青貯氨化技術(shù)。三是提高秸稈基料化利用水平。在戴廟鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)食用菌主產(chǎn)區(qū)，推廣秸稈養(yǎng)殖食用菌技術(shù)。

4.2農(nóng)田“兩減三保”示范工程

以減少化學(xué)農(nóng)藥、化肥使用量，保產(chǎn)量、保質(zhì)量、保環(huán)境為重點(diǎn)，在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)按高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩減三保”的示范典型區(qū)。一是建立農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)制度，制定農(nóng)作物有害生物安全控制技術(shù)規(guī)程。二是采取有效措施，大力推廣以殺蟲(chóng)燈、性誘劑、粘蟲(chóng)板、防蟲(chóng)網(wǎng)和生物農(nóng)藥為主要內(nèi)容的綠色控害技術(shù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害專業(yè)化防控體系建設(shè)，積極推進(jìn)有害生物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。三是積極開(kāi)展土壤養(yǎng)分抽樣檢測(cè)，大力推廣配方施肥，水肥一體化技術(shù)，增施有機(jī)肥，減少化肥施用量。

4.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程

大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，重點(diǎn)抓好斑鳩店大蒜，沙河站花生、西瓜，彭集圓蔥、花生，大羊核桃以及庫(kù)區(qū)蓮藕、大豆等品種的基地認(rèn)證、鞏固、升級(jí)與管理工作，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格按《規(guī)程》進(jìn)行生產(chǎn)。在湖東主糧區(qū)建設(shè)小麥、玉米基地；在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以沙河站鎮(zhèn)、彭集街道為重點(diǎn)，建設(shè)綠色花生基地；在庫(kù)區(qū)以斑鳩店鎮(zhèn)、銀山鎮(zhèn)、戴廟鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)為重點(diǎn)，建設(shè)無(wú)公害大蒜基地。

4.4退耕還濕工程

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)實(shí)施“退耕還濕還林”政策，制定用于湖區(qū)“退耕還濕”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)民在湖灘地、河灘地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改種一些有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的濕地作物，積極發(fā)展干果、苗木、休閑農(nóng)業(yè)、培育人工濕地等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?ldquo;退耕還濕”。重點(diǎn)在稻屯洼、入湖口及出湖口實(shí)施此項(xiàng)工程。

4.5水陸復(fù)合立體種養(yǎng)生態(tài)工程對(duì)庫(kù)區(qū)澇洼地實(shí)施生態(tài)改造，形成“上糧下漁”的總體格局，并對(duì)其基面、水面子系統(tǒng)及其聯(lián)系系統(tǒng)布置復(fù)合立體種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)多層次、多業(yè)結(jié)合、種間互補(bǔ)，促進(jìn)良性循環(huán)。重點(diǎn)在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是在新湖鎮(zhèn)、商老莊鄉(xiāng)實(shí)施此項(xiàng)工程。

4.6農(nóng)業(yè)休閑功能拓展工程

組織開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園創(chuàng)建及休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介和休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升，不斷拓展和培育農(nóng)業(yè)休閑資源，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。重點(diǎn)在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施此項(xiàng)工程。

5保障措施

5.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分工副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包工程責(zé)任制，層層分解落實(shí)任務(wù)，實(shí)行一個(gè)模式，一套班子，一抓到底。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)也分別成立相應(yīng)組織。

5.2廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)以及利用現(xiàn)有的典型和成功經(jīng)驗(yàn)等，深入宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的意義、作用、前景，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。在全社會(huì)形成以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的共識(shí)和良好氛圍。

5.3建好體系，增強(qiáng)功能

縣農(nóng)業(yè)局成立由農(nóng)技研究推廣中心主任任組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)科站長(zhǎng)及中高級(jí)農(nóng)藝師為成員的技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，配套完善土肥、植保實(shí)驗(yàn)室，建立無(wú)公害、綠色生產(chǎn)專營(yíng)農(nóng)資營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。

5.4搞好示范，抓點(diǎn)帶面

采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的科技成果，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的科技含量，并且圍繞關(guān)鍵問(wèn)題，組織科技攻關(guān)，注意總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)業(yè)科技入戶的工作機(jī)制抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮科技戶的示范帶動(dòng)作用，從試點(diǎn)村抓起，逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域擴(kuò)展。

5.5強(qiáng)化技能，提高水平

將縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員，按區(qū)域、產(chǎn)業(yè)組織起來(lái)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專家講座、印發(fā)資料、培訓(xùn)班等形式，對(duì)其開(kāi)展繼續(xù)教育、科技培訓(xùn)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)教育，提高參與生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的技術(shù)水平，確保發(fā)揮綜合效益。

5.6依法行政，嚴(yán)格管理

篇7

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；三農(nóng)問(wèn)題；破解

“三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)影響深遠(yuǎn)，任何時(shí)候都應(yīng)倍加重視。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與努力增加農(nóng)民收入是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重心。而要讓農(nóng)民收入有較大幅度增加，須優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)，高效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展道路。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民收入增加以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。由于旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性，致使財(cái)富、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部分從城市流向農(nóng)村，增加農(nóng)村自我發(fā)展能力，從根本上解決貧困問(wèn)題。因此，鄉(xiāng)村旅游在眾多國(guó)家和地區(qū)被認(rèn)為是遏制農(nóng)業(yè)走向衰退與增加農(nóng)民收入的極佳手段［1］。鄉(xiāng)村旅游作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放產(chǎn)業(yè)與民生產(chǎn)業(yè)，與“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展理論（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放及共享）緊密相關(guān)，在扶貧攻堅(jiān)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)中大有作為。近幾年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，對(duì)滿足城市居民旅游需求與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了積極的促進(jìn)作用，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供了一條行之有效的路徑。實(shí)踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與創(chuàng)新城鎮(zhèn)化的明智之舉［2］。這也契合了中央有關(guān)“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”“建構(gòu)全新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”以及“完善農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制”等方面的工作要求。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游將有力地助推“三農(nóng)”問(wèn)題解決。

1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及國(guó)內(nèi)外研究簡(jiǎn)評(píng)

1.1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游最早于19世紀(jì)出現(xiàn)在歐洲。1865年“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”在意大利成立，標(biāo)志著鄉(xiāng)村旅游從此誕生。相較而言，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展晚于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，20世紀(jì)50年代開(kāi)始萌芽，20世紀(jì)80年代興起，20世紀(jì)90年代得到快速發(fā)展［3］。以2005年國(guó)家旅游局公布首批203個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為標(biāo)志，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始了組織化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模化發(fā)展。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展類型主要有三種［4］：（1）城郊農(nóng)家樂(lè)型。該種類型的鄉(xiāng)村旅游利用緊鄰城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托鄉(xiāng)村差異性資源與城市市場(chǎng)相鄰關(guān)系，開(kāi)發(fā)滿足城市居民的旅游項(xiàng)目。（2）景區(qū)農(nóng)家樂(lè)型。此種鄉(xiāng)村旅游主要是通過(guò)借助風(fēng)景名勝區(qū)的強(qiáng)大吸引力，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)各類旅游項(xiàng)目以滿足旅游者（包括城市居民與鄉(xiāng)村居民）的需求。這些分布在旅游景區(qū)周邊的農(nóng)家旅店（以景區(qū)為依托），為周末來(lái)郊野景區(qū)旅游的客人提供食宿服務(wù)，其產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)是兼有自然環(huán)境與風(fēng)景名勝。（3）農(nóng)村農(nóng)家樂(lè)型。該種類型的鄉(xiāng)村旅游散布在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，其產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)在于優(yōu)美的自然環(huán)境與宜人的氣候條件。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及人們生活水平大幅提升，并且?guī)郊倨谥贫炔粩嗤晟?，人們?duì)鄉(xiāng)村自然環(huán)境與人文風(fēng)俗的向往與追求，助推鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)村“全面小康”社會(huì)建設(shè)等都產(chǎn)生了積極影響。

1.2國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游研究簡(jiǎn)述

1.2.1國(guó)外鄉(xiāng)村旅游研究簡(jiǎn)述。國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早，相關(guān)研究較為全面深入，國(guó)外學(xué)者主要對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問(wèn)題、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的居民態(tài)度與居民感知以及鄉(xiāng)村文化旅游等進(jìn)行了研究。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問(wèn)題的研究，國(guó)外學(xué)者主要通過(guò)對(duì)案例發(fā)生地進(jìn)行分析，在研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上提出有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)與感悟。MartinOppermann(1996)［5］通過(guò)對(duì)德國(guó)南部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的研究，指出鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)以及改變居民傳統(tǒng)觀念，同時(shí)也得出鄉(xiāng)村旅游由于規(guī)模小且受季節(jié)影響致使其貢獻(xiàn)較?。籖osaMariaYaguePerales（2002）［6］以西班牙為例，深入研究了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的差異；ChristopherS.Thompson（2004）［7］指出鄉(xiāng)村旅游除了是商業(yè)機(jī)會(huì)，更是一種生活方式，是當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村生活意義的理想途徑。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游中居民態(tài)度與感知問(wèn)題的研究，M.DolorsGarcia-Ramon、GemmaCanoves、NuriaValdovinos（1995）［8］通過(guò)對(duì)西班牙兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游案例發(fā)生地進(jìn)行深入研究，指出鄉(xiāng)村旅游增強(qiáng)了女性家庭責(zé)任，拓寬了居民收入渠道，女性環(huán)境保護(hù)意識(shí)也得以提升；M.JeannieHarvey、JohnHunt、CharlesC.HarrisJr（1995）［9］選取旅游低度發(fā)展、旅游中度發(fā)展與旅游高度發(fā)展三類地區(qū)，探索了三類地區(qū)女性與男性對(duì)旅游感知的差異以及三類地區(qū)女性旅游感知的差異；MichaelD.Smith、RichardS.Krannich（1998）［10］則通過(guò)收集美國(guó)四個(gè)鄉(xiāng)村旅游地?cái)?shù)據(jù)，深入探討了居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的感知狀況。關(guān)于鄉(xiāng)村文化旅游的研究，MoyaKneafsey（2001）［11］探討了當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c鄉(xiāng)村文化旅游的影響因素以及鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展模式；RobertMacDonald、LeeJolliffe（2003）［12］通過(guò)研究法國(guó)Acadian地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，認(rèn)為該地區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)不同的發(fā)展階段，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游需堅(jiān)持五個(gè)原則（即真實(shí)性與質(zhì)量原則、教育與解說(shuō)原則、保存與保護(hù)原則、當(dāng)?shù)貎?yōu)先與容量原則、合作原則）才能做到可持續(xù)；MaiaLordkipanidze、HanBrezet、MikaelBackman（2005）［13］在研究瑞典Soderslatt地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，指出企業(yè)合作因素對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

1.2.2國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游研究簡(jiǎn)述。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意義、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策等方面的問(wèn)題進(jìn)行了研究。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)意義的研究，粟路軍、王亮（2007）［14］指出鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義；唐建兵（2007）［15］認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅直接效應(yīng)（如實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、提高村民生活水平、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等）明顯，而且關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)（如促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)、文化事業(yè)及環(huán)境保護(hù)發(fā)展）亦十分顯著；賈紅風(fēng)、李云霞（2009）［16］則認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)能促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。張進(jìn)偉（2016）［17］指出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)的研究，唐建兵（2007）［15］在深入研究鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中存在誤區(qū)的基礎(chǔ)上提出了一些有益的改進(jìn)措施；曹國(guó)新（2008）［18］認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃總體上經(jīng)歷了由“游客之極（強(qiáng)調(diào)風(fēng)格）的規(guī)劃模式”到“遺產(chǎn)之極（強(qiáng)調(diào)趣味）的規(guī)劃模式”再到“多元互動(dòng)（強(qiáng)調(diào)綜合）的規(guī)劃模式”的演變過(guò)程。程哲等（2016）［19］指出旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵在于注重產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，重視社區(qū)參與。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)方面的研究，李桐、張曉智（2008）［20］指出：基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)旅游發(fā)展的需要、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)制度建設(shè)滯后以及農(nóng)民的素質(zhì)偏低等是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題；盧沖、張曉慧（2008）［21］基于SWOT分析提出了解決我國(guó)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略；鐘曉鵬、陸林（2010）［22］以合肥市民為研究對(duì)象，在探索合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了可持續(xù)發(fā)展的措施。余兵（2015）［23］對(duì)新媒體語(yǔ)境下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營(yíng)銷方式創(chuàng)新進(jìn)行了研究，并提出具體的營(yíng)銷方式。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策方面的研究，李俊梅（2012）［24］從鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體與政府管理部門主體兩個(gè)角度研究了基于地方旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策；蔣述東（2012）［25］基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角，從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)策略、旅游人才、旅游政策等方面提出了發(fā)展重慶鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策；彭順生（2016）［26］在分析我國(guó)鄉(xiāng)村旅游存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施。

綜上所述，國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展早于國(guó)內(nèi)，相關(guān)研究也較全面成熟，國(guó)外關(guān)于鄉(xiāng)村旅游研究主要集中在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問(wèn)題、鄉(xiāng)村旅游中的居民態(tài)度與居民感知以及鄉(xiāng)村文化旅游等方面。相較國(guó)外，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚，相關(guān)研究不及國(guó)外成熟，但國(guó)內(nèi)學(xué)者從鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意義、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)等方面進(jìn)行了較深入的研究，取得了可喜的研究成果。國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游研究理論成果對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐將起到積極作用。

2發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)破解“三農(nóng)問(wèn)題”、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要意義

2.1有利于拓寬就業(yè)渠道，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

旅游業(yè)屬于典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)面廣且就業(yè)方式靈活多樣。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)每提供1個(gè)直接就業(yè)崗位，便會(huì)增加5至7個(gè)間接就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村旅游屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠就地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。首先，鄉(xiāng)村旅游對(duì)從業(yè)人員的進(jìn)入門檻要求較低，而且不存在年齡、性別等限制，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，在技術(shù)技能要求高的行業(yè)就業(yè)難度較大，但在技術(shù)技能要求相對(duì)較低的鄉(xiāng)村旅游中，由于村民對(duì)當(dāng)?shù)匚幕?、環(huán)境等較為熟悉，通過(guò)一定的旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，這些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力（包括年輕人、中年人、老年人）便能從事導(dǎo)游接待、衛(wèi)生、景區(qū)管理等工作，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中找到用武之地，使人力資源得到充分利用，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力成為鄉(xiāng)村旅游的主力軍。其次，從事鄉(xiāng)村旅游的村民可以兼顧旅游與農(nóng)耕。當(dāng)進(jìn)入農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)民從事農(nóng)耕操作；進(jìn)入農(nóng)閑時(shí)節(jié)，農(nóng)民可從事鄉(xiāng)村旅游，極大地拓寬了就業(yè)渠道［27］。因此，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

2.2有利于增加農(nóng)民收入，促進(jìn)其脫貧致富

鄉(xiāng)村旅游在增加農(nóng)民收入方面具有較強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游從業(yè)部門每增加1元收入，將為社會(huì)帶來(lái)6-7元的綜合經(jīng)濟(jì)效益［28］。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一方面能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面可以將農(nóng)村的無(wú)形資源（如農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、鄉(xiāng)村文化等）轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，增加鄉(xiāng)村居民收入。由于鄉(xiāng)村旅游具有投入成本低且收益回報(bào)快、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不大、經(jīng)營(yíng)方式多樣且靈活等特點(diǎn)，因此，特別適合在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)發(fā)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)旅游業(yè)的帶動(dòng)輻射，能大大提高該地區(qū)自我發(fā)展能力，使當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂弧Ｓ捎卩l(xiāng)村固有的自然景觀、農(nóng)耕生活、民俗民風(fēng)等，村民可以不離開(kāi)鄉(xiāng)村在家經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游。另外，村民也可以選擇入股的方式，參與旅游項(xiàng)目，增加收入來(lái)源。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展也促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，成為廣大農(nóng)民一條強(qiáng)勁的收入源泉。

2.3有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的產(chǎn)物，其借助優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、多姿多彩的鄉(xiāng)村文化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)場(chǎng)景吸引旅游者前來(lái)觀賞、體驗(yàn)、休閑度假。鄉(xiāng)村旅游者追求“返璞歸真”“回歸自然”，因此，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，變革原有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用鄉(xiāng)村的自然文化景觀，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)的觀賞性，塑造宜人的自然人文環(huán)境，為游客提供靈魂的歸宿。而這樣必然會(huì)增大經(jīng)濟(jì)作物的比重，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特色化。鄉(xiāng)村旅游的高關(guān)聯(lián)度必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、咨詢業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等）快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸與滲透，產(chǎn)生諸多新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。鄉(xiāng)村旅游突出鄉(xiāng)土性與農(nóng)業(yè)特色，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與自然生態(tài)有機(jī)結(jié)合，關(guān)注人與自然和諧發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展［29］。

2.4有利于提高鄉(xiāng)村居民素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

眾所周知，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游能夠增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)村物質(zhì)層面帶來(lái)的變化。精神層面，鄉(xiāng)村旅游的作用也日益凸顯，在鄉(xiāng)村旅游的推動(dòng)下，鄉(xiāng)村居民開(kāi)始追求精神上的富裕，不斷提升自身素質(zhì)，鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游吸引了大量城鎮(zhèn)旅游者，他們?yōu)猷l(xiāng)村帶來(lái)大量信息與先進(jìn)的理念，這潛移默化地影響著農(nóng)民的思想與行為。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，許多地方建起了圖書(shū)閱覽室、文化交流室等，開(kāi)辦了各種文化補(bǔ)習(xí)班與技能培訓(xùn)班，極大地提升了農(nóng)民的文化水平與專業(yè)技能。另外，有許多村民為了適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要，更好地與游客溝通交流，積極學(xué)習(xí)普通話和外語(yǔ)（通過(guò)閱讀、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等方式），個(gè)人素質(zhì)得以全面提升。部分農(nóng)村還組織村民學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的知識(shí)。所有這些都有利于鄉(xiāng)村居民素質(zhì)提升，鄉(xiāng)風(fēng)日益文明。

2.5有利于完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌

鄉(xiāng)村旅游的主要客源市場(chǎng)是城市居民，其市場(chǎng)前景十分廣闊。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來(lái)富集的人流、物流、資金流與信息流，促進(jìn)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，有力地推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能促進(jìn)農(nóng)村資金加速流轉(zhuǎn)，積累農(nóng)村建設(shè)資金，緩解廣大農(nóng)村資金供給不足的困局，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入資金源泉。便捷的交通條件、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要條件，因此，建設(shè)與維護(hù)道路交通、生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要?jiǎng)?wù)。各鄉(xiāng)村旅游目的地為了吸引游客，為游客提供美好的旅游體驗(yàn)，都投入大量人力、物力、財(cái)力，不斷完善優(yōu)化接待設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，美化村容村貌，形成天藍(lán)、水綠、山清、人和的優(yōu)美鄉(xiāng)村畫卷。

2.6有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村“全面小康”社會(huì)建設(shè)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能引導(dǎo)城市人流、物流、資金流與信息流傳向農(nóng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民與城市旅游者物質(zhì)與文化交流。來(lái)自城市的鄉(xiāng)村旅游者在價(jià)值觀念、消費(fèi)水平等方面處于強(qiáng)勢(shì)文化地位，會(huì)對(duì)處于相對(duì)弱勢(shì)文化地位的鄉(xiāng)村居民產(chǎn)生一種示范效應(yīng)，促使弱勢(shì)文化向強(qiáng)勢(shì)文化靠攏，有利于城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展。與此同時(shí)，為了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，滿足游客多樣化需求（涵蓋食、住、行、游、購(gòu)、娛等方面），各鄉(xiāng)村旅游目的地政府也積極采取措施（如集體出資、個(gè)人投資等）投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村道路、通訊、供電、供水以及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善與提升，城市與鄉(xiāng)村之間的差別日漸縮小，為城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，加速鄉(xiāng)村非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有效破解“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村“全面小康”社會(huì)建設(shè)［30］。

3發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以破解“三農(nóng)問(wèn)題”的思路

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵所在，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是基于我國(guó)國(guó)情而破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。因此，應(yīng)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，努力培育鄉(xiāng)村地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題找到突破口。具體應(yīng)從以下七個(gè)方面努力：

3.1政府引導(dǎo)，規(guī)范管理

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與“三農(nóng)”問(wèn)題息息相關(guān)，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，在政策層面予以大力支持，以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)加快發(fā)展。國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游初期，政府主導(dǎo)是取得顯著效益的關(guān)鍵因素。因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游管理，主要包括以下三個(gè)方面：（1）因地制宜探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。各地應(yīng)根據(jù)自身資源稟賦情況，因地制宜地選擇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理想模式（如特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型、工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型、休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型以及畜牧養(yǎng)殖帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展型等）［31］。（2）合理規(guī)劃，科學(xué)管理。各地政府應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行資源評(píng)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)研與科學(xué)規(guī)劃，努力為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好環(huán)境；同時(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，制定出臺(tái)扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策（如銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)貼以及稅收優(yōu)惠等），為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供政策保障。（3）協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。兼顧各利益相關(guān)者的利益訴求是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展、真正惠及村民的關(guān)鍵所在。因此，在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)切實(shí)協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)卣⒙糜瓮顿Y企業(yè)以及鄉(xiāng)村居民三者之間的利益關(guān)系，力避消極現(xiàn)象產(chǎn)生，使鄉(xiāng)村旅游成為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。

3.2科學(xué)規(guī)劃，力避盲目開(kāi)發(fā)

目前，我國(guó)絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，是農(nóng)民在“農(nóng)家樂(lè)”的基礎(chǔ)上自發(fā)發(fā)展起來(lái)的。許多項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)前沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與市場(chǎng)調(diào)研，致使重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、項(xiàng)目特色缺乏、資源環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞、項(xiàng)目整體建設(shè)水平低下、衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀、旅游環(huán)境較差。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，由于整體文化素質(zhì)低下及技能培訓(xùn)缺乏，其接待服務(wù)水平偏低，甚至有的地方時(shí)常發(fā)生“蒙客”“宰客”現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了旅游形象。鄉(xiāng)村旅游要健康持續(xù)發(fā)展，“高起點(diǎn)、高水平”的發(fā)展道路是其必然選擇，而科學(xué)合理的規(guī)劃是重要保障。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要做到規(guī)劃先行，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與農(nóng)村其它發(fā)展規(guī)劃（如基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等）相結(jié)合，與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源持續(xù)利用相統(tǒng)一，努力建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施以改善農(nóng)村環(huán)境，制定鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、提升其服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展［1］。

3.3塑造品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

鄉(xiāng)村旅游要擴(kuò)大影響，提升知名度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須努力朔造品牌形象，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體可從以下幾個(gè)方面努力：（1）加強(qiáng)品牌營(yíng)造。在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游和營(yíng)造鄉(xiāng)村旅游品牌，挖掘資源特色，形成不同的規(guī)模，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化邁向健康之路。（2）努力提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量是品牌延續(xù)的保障，國(guó)內(nèi)外所有著名的品牌都是因?yàn)橛匈|(zhì)量一流的產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游要朔造品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，必須采取切實(shí)可行的措施提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、舒適的旅游服務(wù)和流連忘返的旅游體驗(yàn)。（3）強(qiáng)化鄉(xiāng)村資源特色和文化挖掘。鄉(xiāng)村旅游的意蘊(yùn)在于優(yōu)美的自然生態(tài)風(fēng)貌與豐富多彩的鄉(xiāng)村文化，因此，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，應(yīng)凸顯鄉(xiāng)村宜人的自然環(huán)境資源，挖掘與包裝好鄉(xiāng)村文化，突出鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐奶厣幕c民俗風(fēng)情，以此吸引外部資金投向鄉(xiāng)村旅游。（4）重視品牌定位。品牌定位對(duì)于塑造品牌形象意義重大，品牌定位不準(zhǔn)確（定位過(guò)高、定位過(guò)低以及定位模糊等）將對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生極為不利的影響。因此，各鄉(xiāng)村旅游目的地在開(kāi)發(fā)旅游的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)其資源、市場(chǎng)等條件進(jìn)行合理的品牌定位，滿足旅游者不同的需求。（5）做好廣告宣傳。品牌形象是消費(fèi)者的主觀感受，其好壞取決于品牌本身的知名度與美譽(yù)度，社會(huì)公眾對(duì)品牌的信任度與忠誠(chéng)度也對(duì)品牌形象產(chǎn)生重要影響。因此，鄉(xiāng)村旅游品牌形象塑造要以旅游者為中心，加強(qiáng)廣告宣傳，不斷提升其知名度與美譽(yù)度。

3.4挖掘內(nèi)涵，突出特色

特色是旅游產(chǎn)品的生命線，亦是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生命線。鄉(xiāng)村旅游的特色突出地反映在兩個(gè)方面：（1）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的總體特色（鄉(xiāng)村旅游區(qū)與一般旅游區(qū)的差異）?！班l(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游的重要標(biāo)志，而獨(dú)特的農(nóng)業(yè)自然資源與鄉(xiāng)村文化資源是鄉(xiāng)村旅游存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)突出特色，體現(xiàn)“土”、“新”等特點(diǎn)，立足農(nóng)業(yè)本身建設(shè)各類設(shè)施，避免鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化而導(dǎo)致自然風(fēng)貌與民族特色的丟失。（2）各個(gè)鄉(xiāng)村旅游目的地的自身特色。目前，旅游產(chǎn)品單一、缺乏特色以及經(jīng)營(yíng)理念雷同是我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，究其原因，主要因?yàn)闆](méi)有深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵，地方特色沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，造成“千村一面”的狀態(tài)。地方文化的獨(dú)特性與多樣性是游客向往鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要原因，鄉(xiāng)村旅游為游客提供不同于居住地的多種文化體驗(yàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性與差異性也為多樣性鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)提供了條件。因此，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)立足當(dāng)?shù)刭Y源，深挖其內(nèi)涵，將鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境與風(fēng)土人情及傳統(tǒng)文化融合，突出地方特色，朔造強(qiáng)勢(shì)旅游地形象，形成有地方特色的自主旅游品牌。

3.5強(qiáng)化參與性，確保旅游者與鄉(xiāng)村居民利益

參與性原則包含旅游者參與及社區(qū)居民參與兩個(gè)方面。旅游者參與方面，隨著旅游者旅游經(jīng)歷的不斷豐富，旅游者開(kāi)始將目光由觀光轉(zhuǎn)向參與及體驗(yàn)。人們很大程度上是因?yàn)榭释麉⑴c而選擇鄉(xiāng)村旅游，在此背景下，鄉(xiāng)村旅游初級(jí)產(chǎn)品（觀光農(nóng)業(yè)）將難以滿足現(xiàn)代旅游者的需要，旅游者開(kāi)始轉(zhuǎn)而選擇參與性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品（如體驗(yàn)農(nóng)家生活、品嘗農(nóng)家風(fēng)味、參加農(nóng)事活動(dòng)等）。因此，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)把握市場(chǎng)需求，在開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品時(shí)凸顯旅游者的參與性需求，在各類旅游產(chǎn)品中豐富參與性內(nèi)容。在鄉(xiāng)村居民參與方面，鄉(xiāng)村居民參與旅游開(kāi)發(fā)是增加其收入、確保其利益訴求的有效途徑。因此，鄉(xiāng)村旅游解決“三農(nóng)”問(wèn)題應(yīng)遵循鄉(xiāng)村居民參與的原則，因?yàn)槁糜伟l(fā)展如果只讓少數(shù)人受益，扶貧與解決“三農(nóng)”問(wèn)題將是一句空話，只有農(nóng)民廣泛參與到旅游開(kāi)發(fā)中，才能真正讓鄉(xiāng)村居民脫貧致富，“三農(nóng)”問(wèn)題才能最終破解。政府應(yīng)采取措施積極引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游發(fā)展，使其成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的真正受益者。一方面，通過(guò)鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村旅游，能有效提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村特有的文化氛圍，提高鄉(xiāng)村的吸引力；另一方面，鄉(xiāng)村居民通過(guò)參與旅游，能夠在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中滿足其利益訴求，認(rèn)識(shí)到保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村文化對(duì)發(fā)展旅游的重要性，并主動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村文化，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

3.6培訓(xùn)人才，提升服務(wù)質(zhì)量

人才資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第一資源，鄉(xiāng)村旅游要持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須不斷提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的整體素質(zhì)。在農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游行業(yè)之前，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行旅游管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)技能、法律法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn)，在考核合格后方可從事鄉(xiāng)村旅游工作，這將為鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)持續(xù)不斷，將定期與不定期培訓(xùn)相結(jié)合，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)民旅游服務(wù)團(tuán)隊(duì)，這樣才能達(dá)到培訓(xùn)效果，才能真正提高農(nóng)民的服務(wù)技能與綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐保障。鄉(xiāng)村居民積極參與培訓(xùn)、投身鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村居民而言，有利于提高個(gè)人素質(zhì)，提高收入水平；對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者而言，為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展提供了人力資源保障。

3.7加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，彰顯生態(tài)性

優(yōu)美的自然生態(tài)景觀是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的前提。鄉(xiāng)村旅游源于人們對(duì)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化負(fù)面效益的逃避以及對(duì)鄉(xiāng)村恬靜、溫馨、宜人環(huán)境的向往和追求，其基礎(chǔ)是優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境。因此，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游應(yīng)遵循生態(tài)性原則，注重保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，為旅游者提供無(wú)污染、無(wú)危害、讓人心曠神怡的健康旅游環(huán)境。在具體設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，保護(hù)環(huán)境應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：（1）培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí)，使他們?cè)陂_(kāi)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，能夠自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量；（2）厲行節(jié)約。廣大農(nóng)村雖然資源豐富，但畢竟是有限的，所以在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中應(yīng)提倡節(jié)約，這樣才能保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的持續(xù)性；（3）建筑材料應(yīng)與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，盡量選用“綠色”、環(huán)保的建筑材料，色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；（4）盡量使用可再生能源為主（太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等），力圖減少對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)空氣的污染；（5）采取措施禁止“視覺(jué)污染”（如濫倒垃圾、污水橫流等）。

篇8

 

近年來(lái)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，正在實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)、由小到大、由大到強(qiáng)，特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)智慧鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等工作上實(shí)現(xiàn)了探索式的創(chuàng)新，以麻雀解剖的形式，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)在新形勢(shì)下創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的路徑上，提出工作建議，形成此專題報(bào)告。

一、基本現(xiàn)狀

（一）基本情況。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于隆堯縣西部，總面積36平方公里，人口3.1萬(wàn)，耕地3.3萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)轄雙碑、城角、亦城、北村、崗頭、木花、里南莊、西良前、西良后、西良中、大崔莊、東崔莊、西崔莊、東小崔莊、西小崔莊、五街、邊街17個(gè)行政村，1953年置雙碑鄉(xiāng)，1958年屬東良公社，1961年置雙碑公社，1984年復(fù)置鄉(xiāng)。

（二）發(fā)展思路：以歷史文化底蘊(yùn)為載體，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游為主攻方向，確立了“弘揚(yáng)文化瑰寶搭平臺(tái)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)促發(fā)展”的雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施“四美同步、五改并行，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村相統(tǒng)一”發(fā)展路徑，努力創(chuàng)建“一帶（沿柏人城與李曇墓建設(shè)特色林果花卉經(jīng)濟(jì)帶）、兩環(huán)（以柏人城址和李曇墓群為兩個(gè)中心，向周邊輻射，形成兩個(gè)相交圓環(huán)，建設(shè)休閑觀光走廊）”。

二、現(xiàn)狀分析

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。該鄉(xiāng)西距京深高速公路3公里，距京廣鐵路、107國(guó)道6公里，北鄰連接京九的祁南公路，南接通往山西的隆昔線，交通網(wǎng)路西通八達(dá)，運(yùn)輸條件便利。

（二）文化優(yōu)勢(shì)。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)豐厚，是河北省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，境內(nèi)有柏人城址、李曇墓群、騰鳳故里、張耳閱兵臺(tái)、漢代古戰(zhàn)場(chǎng)、女兒橋、白佛寺等諸多歷史文化遺存和多元的人文故事。其中，柏人城是春秋時(shí)期的歷史名城，距今已有2600多年，是華北地區(qū)罕見(jiàn)的古城池之一。柏人城系夯土建筑，它北鄰抵水，三面環(huán)崗，依山傍水，形勢(shì)險(xiǎn)要。城墻全長(zhǎng)8017米，城廓面積約4平方公里。東城墻長(zhǎng)2225米，西城墻長(zhǎng)1451米，南城墻長(zhǎng)1915米，北城墻長(zhǎng)242米。目前，柏人城二期勘探工作已經(jīng)開(kāi)始，考古發(fā)掘工作正在進(jìn)行；李曇墓征地近40畝，已經(jīng)封丘，《柏人城與李氏故里》已經(jīng)排版付印，為下一步做大做強(qiáng)歷史文化品牌打下基礎(chǔ)。當(dāng)代著名作家劉文韜出生在雙碑鄉(xiāng)西良中村，主要作品有《情系大地》、《醬業(yè)大王》、《劉文韜全集》等。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。該鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，年平均氣溫12.8℃，年平均降水量524毫米，日平均光照7.6小時(shí)，全年無(wú)霜期195天。《隆堯柏人休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已編制完成。轄區(qū)內(nèi)先后培育了市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1家（隆堯柏人休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)），有4家規(guī)?；r(nóng)業(yè)企業(yè)，其中，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家（紅沙峪林果），市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家（騰鳳農(nóng)業(yè)、如山農(nóng)業(yè)），縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家（安益農(nóng)業(yè)）?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到林果6000畝、苗圃2000畝、蔬菜1000畝，初步形成了集林果種植、苗木培育、林下養(yǎng)殖、休閑觀光為一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)聚集地。特別是2016年以來(lái)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目蓬勃發(fā)展，其中，安益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司占地2000多畝的年產(chǎn)70萬(wàn)公斤薄皮優(yōu)質(zhì)核桃項(xiàng)目完成前期栽植，騰鳳農(nóng)業(yè)科技公司占地500畝的年產(chǎn)2000噸設(shè)施蔬菜項(xiàng)目，已經(jīng)完成50座設(shè)施大棚建設(shè)，紅沙峪林果公司千畝林果高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目即將竣工、如山農(nóng)業(yè)占地1000余畝的休閑農(nóng)莊項(xiàng)目已開(kāi)始實(shí)施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后勁發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（四）服務(wù)管理平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。借助互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)模式，建設(shè)了智慧鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)突出智慧高效管理模式，把全鄉(xiāng)所有工作打包融合到綜合性平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)處理所有政務(wù)的功能。一是在區(qū)域劃分上，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格”社會(huì)服務(wù)管理事項(xiàng)閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，全鄉(xiāng)以100—300戶為一個(gè)網(wǎng)格單元，設(shè)置網(wǎng)格信息。通過(guò)鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無(wú)縫隙、綜合管理網(wǎng)格化。二是在事件處理上，以“業(yè)務(wù)受理——任務(wù)交辦——回應(yīng)訴求——全程督辦——辦結(jié)回訪”鏈條式服務(wù)模式為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)事務(wù)高效高質(zhì)量完成。三是在信息數(shù)據(jù)上，以房屋信息為基礎(chǔ)，建立了全鄉(xiāng)戶籍管理、人員、財(cái)產(chǎn)、房屋、耕地、重點(diǎn)人群、黨建、企業(yè)、民政、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保、司法、城建規(guī)劃等綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)。并定期采集、審核、錄入、更新，確保信息完整準(zhǔn)確，動(dòng)態(tài)更新，形成了區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息資料庫(kù)。四是在功能劃分上，按照政務(wù)工作職能整合原則，平臺(tái)共分為組織黨建、基礎(chǔ)信息、事件流轉(zhuǎn)、工作交辦、綜合治理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工作日志、協(xié)同辦公、績(jī)效考核、電子地圖、視頻中心和系統(tǒng)管理十二個(gè)基礎(chǔ)板塊，整合了黨建、安全生產(chǎn)、食藥安全、社會(huì)綜合治理等各項(xiàng)工作內(nèi)容，全鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況可通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督和督導(dǎo)督查，已完成的工作可隨時(shí)通過(guò)信息中心調(diào)閱檢查。五是在具體操作上，按照便捷高效原則，電腦端實(shí)現(xiàn)任務(wù)的上傳下達(dá)，推送指令。工作人員通過(guò)手機(jī)App終端，可將工作具體開(kāi)展情況以圖片、視頻形式實(shí)時(shí)上傳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，大大提高工作效率。實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、高效化辦公效果。該平臺(tái)目前，已完成全鄉(xiāng)8000戶3.1萬(wàn)人信息錄入網(wǎng)格化平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)?！爸腔坂l(xiāng)村，云端雙碑”基本建成。

（五）美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。2016年開(kāi)展了以雙碑村、里邊街、里王街等7個(gè)村集中聯(lián)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。7村“三清一拆”工作，所有規(guī)劃建設(shè)街道兩側(cè)全部完成拆除清理工作。連片創(chuàng)建的“歷史文化小鎮(zhèn)”進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)啟迪桑德集團(tuán)結(jié)成戰(zhàn)略合作，共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定了“品讀千年 皇脈靈氣”建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案，為美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)了詳實(shí)規(guī)劃。

三、問(wèn)題分析

綜合分析，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)在服務(wù)隆堯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為隆堯?qū)ν狻拔鞔箝T”，如何建設(shè)好、發(fā)展好、提升好該區(qū)域的綜合實(shí)力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)隆堯“富民強(qiáng)縣、幸福隆堯”具有舉足輕重的重要意義。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要存在的問(wèn)題為：一個(gè)是解放程度不夠的思想問(wèn)題，一個(gè)是制約發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。

（一）思想解放程度不夠的問(wèn)題。一方面，是思維方式封閉。主要表現(xiàn)在思路廣度上的自我封閉，習(xí)慣于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)局部的研究，忽視區(qū)域經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的結(jié)合，忽視用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。憑借舊思路和舊方法處理在發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題、新矛盾較多，在適應(yīng)大市場(chǎng)、大開(kāi)放、大招商、大合作的形勢(shì)要求上，還不能精準(zhǔn)把握發(fā)展的機(jī)遇。另一方面，是發(fā)展觀念滯后。從思想解放的時(shí)效性來(lái)看，與走在前沿的兄弟縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比較，還處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。在發(fā)展觀念、發(fā)展思路上，“慣例”思想、“本本”思維，還制約著加快發(fā)展步伐。特別是隆堯正在舉全縣之力，組織籌備2018全球李氏宗親懇親大會(huì)活動(dòng)，推進(jìn)全縣文化、經(jīng)濟(jì)、旅游等快速協(xié)同發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作突破性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)，在推進(jìn)力度上還不夠快，從深層次影響著整體發(fā)展步伐。

（二）制約發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。制約因素主要是錢、人、技術(shù)。一是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金不夠。網(wǎng)格化平臺(tái)是由金鵬軟件公司和鄉(xiāng)政府共同探索創(chuàng)新的新型互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)，是鄉(xiāng)政府對(duì)社會(huì)綜合治理模式的創(chuàng)新。網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金存在缺口。平臺(tái)建設(shè)大約需要40萬(wàn)左右資金，現(xiàn)在已投入20萬(wàn)元，資金缺口20萬(wàn)元。二是服務(wù)發(fā)展人才隊(duì)伍匱乏。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，缺少先進(jìn)技術(shù)、科技人才等要素支撐、擴(kuò)散、滲透，已成為制約農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要因素。在服務(wù)管理平臺(tái)上，網(wǎng)格化平臺(tái)軟件應(yīng)用還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步打磨完善。后期對(duì)人員培訓(xùn)、人才培養(yǎng)急需補(bǔ)充。三是金融服務(wù)創(chuàng)新不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，催生金融需求多樣化，促使貸款對(duì)象由農(nóng)戶向新型經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變，貸款金額由小額分散向大額集中轉(zhuǎn)變，貸款方式由小額信用向資產(chǎn)類抵押轉(zhuǎn)變，貸款期限由短期向中長(zhǎng)期并舉轉(zhuǎn)變。涉農(nóng)金融服務(wù)還難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式發(fā)展及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需要，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等非貨幣化資產(chǎn)權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)未實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)。轄區(qū)內(nèi)的紅沙峪公司，由于土地是流轉(zhuǎn)的，在金融部門不能實(shí)施林權(quán)抵押和實(shí)物評(píng)估抵押，致使核桃深加工項(xiàng)目建設(shè)遲緩。

四、路徑探究

篇9

通知說(shuō)，博物館是根植于現(xiàn)在、保存與溝通過(guò)去的鮮活機(jī)構(gòu)，將全世界各地的觀眾、各代人與他們的文化緊密聯(lián)系起來(lái)，讓現(xiàn)在和未來(lái)的各代人更好理解他們的根源與歷史。面對(duì)著不斷變化的社會(huì)，博物館必須重新考慮自身的使命和定位，不斷提升博物館的社會(huì)影響力和感召力，特別要不斷改進(jìn)展示藏品的傳統(tǒng)方法，以便參與社區(qū)建設(shè)，與公眾保持聯(lián)系。

通知要求各地文物行政部門和博物館協(xié)會(huì)要緊緊圍繞這一主題，在5月18日前后，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，搭建博物館與公眾溝通與互動(dòng)的平臺(tái)，加深公眾對(duì)博物館的了解與認(rèn)同。并可根據(jù)實(shí)際情況，提出自己的活動(dòng)主題和口號(hào)。

宣傳內(nèi)容包括：

(一)《文物保護(hù)法》、《博物館管理辦法》等文化遺產(chǎn)和博物館相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)際公約，以及文化遺產(chǎn)和博物館知識(shí);

(二)第一次國(guó)有可移動(dòng)文物普查的重要意義，普查的原則、范圍和方法;

(三)博物館依托館藏品在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地域文明，激發(fā)社會(huì)活力，創(chuàng)造美好未來(lái)中扮演著重要角色;

(四)博物館在積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè)，為促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和社區(qū)和諧發(fā)展方面做出的貢獻(xiàn);

(五)博物館在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、發(fā)揮社會(huì)教育功能尤其是青少年教育功能方面的成果;

(六)利用今年5月18日既是國(guó)際博物館日，又是全國(guó)助殘日的契機(jī)，宣傳博物館在為廣大人民群眾尤其是殘疾人等特殊群體提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文化惠民方面發(fā)揮的積極作用;

(七)結(jié)合2014年科技活動(dòng)周，宣傳博物館在普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提高全民科學(xué)素養(yǎng)方面的重要作用。

重要活動(dòng)安排如下：

(一)國(guó)家文物局將于5月18日繼續(xù)舉辦中國(guó)國(guó)際博物館日主場(chǎng)城市活動(dòng)，主場(chǎng)城市設(shè)在江蘇南京。

(二)5月18日當(dāng)天，各地文物行政部門和博物館要堅(jiān)持“儉樸、隆重”的原則，統(tǒng)一部署、精心安排，積極懸掛、張貼展示2014年度博物館日主題和宣傳口號(hào)的旗幟、海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)，免費(fèi)發(fā)放博物館宣傳冊(cè)，通過(guò)展覽、講座等形式，積極開(kāi)展豐富多彩的博物館“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

(三)認(rèn)真做好活動(dòng)期間的免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)和安全保障工作，尤其是要做好針對(duì)殘疾人等特殊群體的服務(wù)和保障工作。暫未完全向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的博物館，國(guó)際博物館日期間應(yīng)實(shí)施減免費(fèi)或其他形式的優(yōu)惠開(kāi)放。同時(shí)，要完善安全預(yù)案，落實(shí)安全措施，切實(shí)加強(qiáng)安全防范。

篇10

【關(guān)鍵詞】：城鄉(xiāng)建設(shè)；設(shè)計(jì)原則；設(shè)計(jì)措施；存在問(wèn)題及解決建議

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、前言

鄉(xiāng)村的一個(gè)主要特點(diǎn)是它的聚落性?，F(xiàn)在許多地方政府對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)上還是不夠重視,而且農(nóng)村利用土地的自發(fā)性很強(qiáng)，一般都是自主建設(shè),從整體規(guī)劃來(lái)看缺乏統(tǒng)一性，基本沒(méi)有公共基礎(chǔ)設(shè)施,很多建筑大多都是自發(fā)性、盲目性的、隨意性,大部分的村鎮(zhèn)并沒(méi)有沒(méi)有合理的利用土地,浪費(fèi)了一些優(yōu)質(zhì)土地，從而增加了相關(guān)部門在改造修建時(shí)的成本。在公路建設(shè)上,許多村莊住戶都是沿路造房,形成住戶與道路不合理的結(jié)合，私占公路用地,不僅嚴(yán)重影響了交通,而且破壞了村鎮(zhèn)整體的整體規(guī)劃,毫無(wú)優(yōu)美的景觀環(huán)境可談。許多新建農(nóng)村建設(shè)淡化了和自然環(huán)境的關(guān)系,造成了農(nóng)村原來(lái)的自然風(fēng)光漸漸消失,沒(méi)有了鄉(xiāng)村的味道。針對(duì)這一現(xiàn)象應(yīng)采取可行有效的措施來(lái)調(diào)整鄉(xiāng)村的不規(guī)范的建設(shè),打造農(nóng)村本土特色是現(xiàn)階段需解決的重要問(wèn)題〔1〕。

二、在城鄉(xiāng)建設(shè)中新農(nóng)村景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)的原則

1、以人為本的原則

鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)以人為本的原則,意在打造良好的生存環(huán)境。所以,鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌建設(shè)要在尊重自然的基礎(chǔ)下,全面考慮人和自然有機(jī)結(jié)合,利用人的主觀感受作為景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。鄉(xiāng)村主要時(shí)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的,讓農(nóng)民真實(shí)感到他們所在環(huán)境的舒適,還要讓外人產(chǎn)生認(rèn)同感,從而產(chǎn)生積極打造與保護(hù)好生態(tài)資源的堅(jiān)定理念。把當(dāng)?shù)氐娜宋奶厣同F(xiàn)代景觀進(jìn)行結(jié)合，把農(nóng)民的日?；顒?dòng)融到每個(gè)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié),建造出溫馨綠色宜人又舒適的新農(nóng)村景觀〔2〕。

2、村鎮(zhèn)本土特色原則

因?yàn)猷l(xiāng)村的聚落特點(diǎn)，大多數(shù)農(nóng)村建設(shè)面貌大多相同，建設(shè)大多是雜亂無(wú)章，整體建設(shè)不規(guī)范。當(dāng)然了，雖然各個(gè)村莊在生活習(xí)俗、自然環(huán)境等方面都相似,但還是有存在許多小異的,這些看不起眼的細(xì)微小異形成了農(nóng)村的獨(dú)特的個(gè)性。所以，在農(nóng)村建設(shè)與區(qū)域整合中突出個(gè)性來(lái),突出個(gè)性的特點(diǎn)可以樹(shù)立一個(gè)農(nóng)村的良好形象,還能提升整體鄉(xiāng)村的知名度,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展。建筑有自己的特色,一個(gè)鄉(xiāng)村也要有自己的個(gè)性特色，從各角度看都能顯現(xiàn)出本村的特色所在。如果村莊規(guī)模小,特色的景觀要素也就少,因而鄉(xiāng)村景觀就要求“小就精,精就細(xì)，細(xì)就特”的個(gè)性設(shè)計(jì)。要能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?而不是把各景觀要素簡(jiǎn)單地羅列,應(yīng)是三維的、立體的、多方面的,利用歷史人文、自然生態(tài)的觀點(diǎn)進(jìn)行組織,從而形成一個(gè)人和自然有機(jī)結(jié)合的有自己特色村莊〔3〕。

3、景觀多樣性原則

在農(nóng)村地域范圍內(nèi)和聚落景觀、生產(chǎn)性景觀和自然生態(tài)景觀是農(nóng)村景觀所涉及的對(duì)象,并與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、習(xí)俗、審美、文化、精神、密不可分。農(nóng)村景觀的多樣性是現(xiàn)代城鄉(xiāng)建設(shè)主要體現(xiàn)，包含經(jīng)濟(jì)景觀、文化景觀、自然景觀和鄉(xiāng)村聚落景觀,以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)景觀與粗放的土地利用景觀和田園生活及農(nóng)村特有的田園文化。

4、生態(tài)和自然相結(jié)合原則

生態(tài)資源和鄉(xiāng)村的自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合,是鄉(xiāng)村未來(lái)建設(shè)發(fā)展的必然結(jié)果。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)以自然資源良好的鄉(xiāng)村環(huán)境為主題。其一,鄉(xiāng)村景觀生態(tài)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)重視用各地區(qū)的景觀特色來(lái)打造出新的景觀格局。改善原有的景觀地質(zhì),或者是營(yíng)造生態(tài)綠色廊道,或是改變?cè)械刭|(zhì)景觀的建造方式、形狀、大小形成散布與聚集、整體與局部相結(jié)合、均勻者不均勻、的景觀格局。這些景觀空間的建造是在原有的氣候、地貌、生物等自然因素的基礎(chǔ)上融入了科學(xué)的人文思想而形成的,是人類追求自然和諧,進(jìn)一步的改善對(duì)生物等自然資源的開(kāi)發(fā)利用；可在鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)中新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法

1、完善結(jié)構(gòu)

完善結(jié)構(gòu)，首先要有新的房舍，在節(jié)約能源、土地和材料的基礎(chǔ)上建造出具有地獄和民族風(fēng)情的居民住房，在建造新的居民住房是需強(qiáng)化管理，統(tǒng)一規(guī)劃。還有新的，還要配備新的設(shè)施，包括：廣播、水電、通訊、道路、等都是新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的配套設(shè)施。

2、斑塊建設(shè)

斑塊的意義性就是不同于周圍的環(huán)境、相對(duì)均勻物質(zhì)的非線性的區(qū)域。對(duì)于新農(nóng)村而言就是指全部的生活環(huán)境，例如：生活公園、球場(chǎng)、房屋、飯館等等。斑塊建設(shè)就是指將所有相同的生活放在一個(gè)規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理集中的建設(shè)，這樣是農(nóng)村的生活規(guī)劃景觀看起來(lái)具有條理性，使之更加規(guī)范、達(dá)到了美觀的效果，消除了雜亂無(wú)章的現(xiàn)象。

3、走廊建設(shè)

原始傳統(tǒng)的農(nóng)村，每戶之間并沒(méi)有平坦的道路聯(lián)系，村民們總是要在平坦的道路上前行，這樣造成了村民之間的交往的難度，而新走廊建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)家家戶戶的相連通的道路聯(lián)系，即水泥道路家家通，一條主干延伸出許多條支路，而每條支路都能通往每家每戶。這樣家家戶戶之間的走動(dòng)就要比以前簡(jiǎn)單多了，建設(shè)新農(nóng)村走廊顯得新農(nóng)村更加現(xiàn)代化，同時(shí)，也能促進(jìn)村民之間的和諧程度，營(yíng)造出一種濃厚的人文主義新農(nóng)村氣象。

4、生態(tài)工程建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的生態(tài)建設(shè)工程建設(shè)，是一種利用生態(tài)學(xué)原理恢復(fù)自然生態(tài)以及建設(shè)人工生態(tài)的技術(shù)方法和手段，所強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一，生態(tài)建設(shè)方法就是完整性―循環(huán)―協(xié)調(diào)―自力更生―共生的生態(tài)調(diào)控手段設(shè)計(jì)。生態(tài)工程通過(guò)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中五種共生循環(huán)再生的合理應(yīng)用，和系統(tǒng)工程最優(yōu)化方法相結(jié)合，進(jìn)而設(shè)計(jì)出多層次的生態(tài)工程。

5、發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源

鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)注重本土特色資源條件，因地制宜，適當(dāng)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,當(dāng)然還要遵循開(kāi)發(fā)和保護(hù)、整體和局部、領(lǐng)導(dǎo)指示和當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)相結(jié)合等原則?？梢罁?jù)本村具體情況，打造樹(shù)木園林、田野草坪、農(nóng)業(yè)果園等農(nóng)業(yè)景觀，建設(shè)農(nóng)田山莊、農(nóng)舍旅店、田園茶館等。在開(kāi)發(fā)的同時(shí)，要充分考慮到人和自然的有

機(jī)統(tǒng)一。

四、新農(nóng)村景觀規(guī)劃存在的問(wèn)題：

縱觀國(guó)內(nèi)外農(nóng)村景觀規(guī)劃發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)還處于一個(gè)相對(duì)落后及停滯不前的狀態(tài)，主要問(wèn)題在于：一為有部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃工作的重要性認(rèn)識(shí)并不到位。二為景觀規(guī)劃工作專業(yè)人才缺乏。三為景觀規(guī)劃的龍頭作用在農(nóng)村沒(méi)有起到充分作用。四是景觀規(guī)劃編制水平偏低。五為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,景觀規(guī)劃工作任務(wù)重。六為農(nóng)民的思想偏差，因?yàn)槿狈?duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，從而沒(méi)有真正了解新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。七為日益變差的農(nóng)村壞境。

五、景觀規(guī)劃存在問(wèn)題的解決建議

1、加強(qiáng)農(nóng)村景觀生態(tài)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)各自地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與生活習(xí)俗等情況合理規(guī)劃鄉(xiāng)村景觀。準(zhǔn)確定位發(fā)展方向,使得各地的規(guī)劃特色鮮明與生態(tài)環(huán)境良好及保持可持續(xù)發(fā)展性。

2、培養(yǎng)一大批農(nóng)村景觀規(guī)劃師, 進(jìn)一步提高農(nóng)村景觀規(guī)劃編制水平，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。城市景觀規(guī)劃和農(nóng)村景觀規(guī)劃不同，不能將城市景觀規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)照搬到農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中來(lái), 農(nóng)村規(guī)劃有著不同于城市規(guī)劃的特征,只有培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的農(nóng)村景觀規(guī)劃師，做到對(duì)農(nóng)村風(fēng)貌的有深刻認(rèn)識(shí)，因地制宜、以人為本，才能使農(nóng)村景觀規(guī)劃得以長(zhǎng)久的發(fā)展。

3、科學(xué)制定農(nóng)村景觀規(guī)劃建設(shè)，使其產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)束語(yǔ)：

新農(nóng)村景觀作為城市和自然景觀之間的一種過(guò)渡，為現(xiàn)代城市的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)注重人作用于自然景觀后的效果，注重鄉(xiāng)村景觀本身所具有的東西，盡可能的從本土自然資源中去創(chuàng)建，最終打造出 “天人合一”的美麗鄉(xiāng)村環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1]焦燕.生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)要在傳承中創(chuàng)新[J]:中國(guó)農(nóng)村科技，2013，7(12)：188-189.