導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市交通運(yùn)輸規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通運(yùn)輸；規(guī)劃設(shè)計(jì)

引言

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市的人口和規(guī)模不斷的擴(kuò)大，人員以及物資的流動量不斷的增大，從而導(dǎo)致城市的交通環(huán)境面臨著巨大的壓力，在城市內(nèi)交通擁擠，道路不暢的現(xiàn)象比比皆是?，F(xiàn)在人們的生活水平越來越高，私家車也越來越多，如果不及時(shí)采取新的措施進(jìn)行改善，城市的道路交通狀況將面臨更加嚴(yán)峻的問題。

1.城市軌道交通工程的特點(diǎn)

城市快速軌道交通系統(tǒng)（地下鐵道、輕軌）屬于集多種、多專業(yè)于一身的復(fù)雜系統(tǒng)。近百年來世界上許多大城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有采用快速軌道交通系統(tǒng)作為公共交通的骨干網(wǎng)絡(luò)，才能有效地解決城市交通問題。

1.1城市軌道交通提供了大容量運(yùn)輸服務(wù)的方式

城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全快捷的大容量運(yùn)輸服務(wù)方式，它與城市其他交通工具互不干擾，具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益，是解決特大型城市交通問題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

1.2軌道交通集約化的交通方式

軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務(wù)，而且是一種集約化的交通方式，節(jié)約能源和土地資源。大城市機(jī)動化進(jìn)程加快，簡單的闊路增車方法已無法解決城市交通問題，公交專用道的潛在利用能力畢竟有限，個體分散交通對土地資源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商業(yè)區(qū)土地資源可提供的地面交通供給正逐漸耗盡，利用開發(fā)寶貴的地下空間資源，提供新的交通供給，以緩解地面空間資源緊張狀況，支持城市的持續(xù)發(fā)展。

1.3城市軌道交通是巨大的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)

（1）建設(shè)規(guī)模大，一個城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余千米至數(shù)百千米。

（2）技術(shù)要求高，幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程所用高新技術(shù)領(lǐng)域。

（3）項(xiàng)目投資大，每千米造價(jià)達(dá)3-4億元。

（4）建設(shè)周期長，單線建設(shè)周期要4-5年，線網(wǎng)建設(shè)一般要30-50年。

（5）參與單位多，有成百上千家。

（6）信息海量。建設(shè)、運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的信息量很大，處理工作非常繁重。

（7）系統(tǒng)復(fù)雜，要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系，考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系，考慮到軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營、資源利用的關(guān)系等。

2.城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新世紀(jì)的交通不再是滿足單一的交通需求為目標(biāo)，而應(yīng)是滿通需求的同時(shí)充分地考慮資源、環(huán)境的約束，能夠完整的解決交通問題，即解決文通擁擠、減少環(huán)境污染、合理利用資源、使城市能夠更好的發(fā)展在城市軌道交通規(guī)劃的設(shè)計(jì)中，不僅要滿足傳統(tǒng)的道路交通的路網(wǎng)規(guī)劃的要求，還應(yīng)該滿足以下幾個原則：

2.1應(yīng)該適應(yīng)城市的總體規(guī)劃，在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃的過程中，不僅要結(jié)合城市的總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，而且還應(yīng)該充分考慮城市軌道交通的建立對城市交通的需求。

2.2全面考慮城市軌道交通的規(guī)劃對環(huán)境的影響，城市軌道交通規(guī)劃，將會帶來新的環(huán)境問題，如振動、噪聲以及環(huán)境的污染等，從而在城市建設(shè)的過程中，應(yīng)該全面考慮城市軌道交通規(guī)劃是否會對環(huán)境有影響。

2.3全面考慮交通的協(xié)調(diào)性，在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該結(jié)合道路交通工具以及市際鐵路等，做好交通銜接，從而保證市民的乘車方便性，提高軌道交通系統(tǒng)的使用效率，并且對發(fā)揮城市客運(yùn)的整體效益具有決定性的作用，與其他交通方式比較，除具有運(yùn)量大、快速的特點(diǎn)。

2.4城市軌道交通線網(wǎng)的布局應(yīng)該與城市的發(fā)展像協(xié)調(diào)，在城市軌道交通規(guī)劃中，不僅要解決當(dāng)前出現(xiàn)的交通問題，更重要的是應(yīng)該促進(jìn)城市的發(fā)展，從而使城市軌道交通規(guī)劃成為城市發(fā)展的主體，引導(dǎo)城市的發(fā)展[5]。

2.5充分考慮城市軌道交通與土地利用的相互影響，處理好滿足需求與引導(dǎo)發(fā)展的關(guān)系。土地利用和交通是一個互動的單向循環(huán)系統(tǒng)，互動性體現(xiàn)在土地利用和交通發(fā)展的動力機(jī)制上，表現(xiàn)為“雞生蛋和蛋生雞”的關(guān)系，城市軌道交通對此體現(xiàn)得更加明確。城市軌道交通的“誕生”刺激沿線土地的高密度開發(fā)，而城市軌道交通的運(yùn)輸能力和站點(diǎn)分布特征的不同又影響土地開發(fā)的強(qiáng)度和利用模式，所以在城市軌道交通規(guī)劃的過程中，應(yīng)該充分考慮軌道交通與土地使用率之間關(guān)系。

3.城市軌道交通規(guī)劃的對策

3.1城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性

城市軌道交通規(guī)劃是城市建設(shè)一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，不僅引導(dǎo)著項(xiàng)目投資、居民居住、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，對城市的影響可以達(dá)到百年。甚至更長遠(yuǎn)，因此城市軌道交通的規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性，站在城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，綜合考慮各種因素：1）在城市軌道交通的規(guī)劃中，應(yīng)該全面考慮城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市的發(fā)展速度，，城市中心區(qū)的人口和面積將會快速地向外擴(kuò)張，現(xiàn)在規(guī)劃的軌道交通線將很難適應(yīng)城市20年后的發(fā)展。我們的規(guī)劃必須超前于城市的發(fā)展。引導(dǎo)城市的發(fā)展方向，而不能追隨城市的發(fā)展。2）在城市軌道交通規(guī)劃中，應(yīng)該全面考慮居民的出行方便。在城市軌道交通規(guī)劃時(shí)，英愛把城市軌道交通延伸到現(xiàn)有的廣大居民區(qū)，讓老百姓出門500m左右就能進(jìn)站上車。而且，還應(yīng)該把城市軌道交通與新的居民區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，讓更多的居民居住在城市軌道交通線附近，方便乘世地鐵或輕軌列車出行[3]。從而可以保證城市軌道交通才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的全面提高。

3.2加強(qiáng)城市軌道法律法規(guī)的建設(shè)

結(jié)合我國城市軌道交通規(guī)劃的現(xiàn)狀，目前我國城市軌道交通規(guī)劃需法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的保障。在城市交通規(guī)劃的過程中，應(yīng)盡快制定規(guī)范城市軌道交通建設(shè)、規(guī)劃以及運(yùn)營的法律法規(guī)，并且應(yīng)該完善相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，深入研究城市軌道交通系統(tǒng)的特點(diǎn)，理順各個規(guī)劃之間的關(guān)系，完善相關(guān)的規(guī)劃管理體系，從而保障城市軌道交通規(guī)劃的靈活性、穩(wěn)定性以及科學(xué)性和可實(shí)施性。

3.3城市軌道交通規(guī)劃的線路應(yīng)及時(shí)

城市軌道交通規(guī)劃的內(nèi)容一旦被批準(zhǔn)，應(yīng)該及時(shí)對線路進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，這樣不僅對提高線路質(zhì)量有很大的幫助，而且還可以減少拆遷，降低建設(shè)成本。對于新城區(qū)，及時(shí)勘測設(shè)計(jì)，可以引導(dǎo)企業(yè)家和開發(fā)商的投資開發(fā)方向。對已經(jīng)勘測設(shè)計(jì)的線路[4]，可以根據(jù)運(yùn)量和資金情況分步建設(shè)。

4.結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模以及人口的不斷擴(kuò)大，城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活中起著舉足輕重的作用，建立一個先進(jìn)的、功能齊全的、運(yùn)作有序的城市軌道交通體系對促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、方便群眾出行、解決交通擁堵、減少環(huán)境污染具有重要作用

參考文獻(xiàn)：

[1]王仕春：《城市軌道交通規(guī)劃選線存在問題及建議》鐵道工程學(xué)報(bào)；2011（6）：77--80

篇2

    一、城市交通與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

    1.城市交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)分析

    在城市的規(guī)劃過程中,通過大規(guī)模建設(shè)城市的交通設(shè)施,可以有效的帶動城市很大一部分相關(guān)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并且城市的基礎(chǔ)設(shè)施改善,交通運(yùn)輸能力的提高更可以進(jìn)一步刺激提品服務(wù)的一些相關(guān)企業(yè)公司的消費(fèi),對于城市居民的消費(fèi)能力也是一種提高,這樣也可以提高消費(fèi)需求,拉動內(nèi)需。通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)表明,城市交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y乘數(shù)大約在2.5左右,累計(jì)的社會總產(chǎn)乘數(shù)大約在7左右,這也就意味著,如果國家在城市交通運(yùn)輸方面投資1億元,那么就可以在社會上帶動7個億的總產(chǎn)出,從這個意義上來說,城市的交通運(yùn)輸建設(shè)對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用,也是值得大力投入的。

    2.城市交通建設(shè)的區(qū)位效應(yīng)分析

    城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,也逐漸提高了交通干線沿線以及周邊城市的可達(dá)性,使其在經(jīng)濟(jì)地理位置的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來,特別是交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,給各大企業(yè)原材料的運(yùn)輸帶來了極大的方便,在很短時(shí)間內(nèi)可以收集到企業(yè)發(fā)展需要的材料,大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率。城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,對于城市的集約化,產(chǎn)業(yè)化都是一種極大的促進(jìn),也漸漸在加快城市化的程度。

    二、城市交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展分析

    城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成,緊密聯(lián)系,兩者的作用是相互的。同時(shí)城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還可以強(qiáng)化社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各個系統(tǒng)之間的聯(lián)系從城市交通運(yùn)輸建設(shè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響特點(diǎn)和作用來看,城市交通運(yùn)輸建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有以下幾個方面:

    1.城市交通運(yùn)輸建設(shè)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    城市交通運(yùn)輸建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以有效地拉動經(jīng)濟(jì)內(nèi)需,成為經(jīng)濟(jì)增長的一個關(guān)鍵點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;建設(shè)城市交通運(yùn)輸?shù)倪^程中,由于產(chǎn)業(yè)鏈的作用,在城市交通運(yùn)輸建設(shè)導(dǎo)致的相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)效益增加基礎(chǔ)之上,還會引起別的產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)效益增加,最終引起連鎖的反應(yīng),促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)效益的增加;(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目成立,可以提高運(yùn)輸?shù)男?便于形成統(tǒng)一市場,并且由于市場經(jīng)濟(jì)自己具有的淘汰機(jī)制,還可以進(jìn)一步推動城市各個產(chǎn)業(yè)鏈間的資源調(diào)整組合,從而推進(jìn)區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì),改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式;(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域的投資增長,城市交通運(yùn)輸能力的提高大大拉近了各個城市之間的距離,拉近了工業(yè)區(qū)之間的距離,提供了良好投資環(huán)境。目前在城市規(guī)劃過程中,城市周邊的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)在道路兩邊拔地而起,足以證明城市交通運(yùn)輸建設(shè)為招商引資提供了便利條件。城市區(qū)域投資的增長又可以帶動邊遠(yuǎn)地區(qū)對優(yōu)勢資源的利用效率,從而形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),再次促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)像更優(yōu)化。城市交通建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益見圖 1。

    2.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響區(qū)域資源開發(fā)

    城市交通項(xiàng)目的發(fā)展對區(qū)域資源的開發(fā)影響主要體現(xiàn)在一下四個方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以使各種資源的開發(fā)和利用合理化,城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建成,為自然資源的開發(fā)和利用提供了便利的運(yùn)輸服務(wù),讓經(jīng)濟(jì)潛能逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益提供動力。(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)國土的開發(fā)和增加土地的含錢量,城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)能夠改善道路沿線區(qū)域的交通狀況、投資環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)了城市交通運(yùn)輸沿線土地的增值。(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)人力資源的開發(fā),增加就業(yè)崗位。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以在道路的建設(shè)期與營運(yùn)期提供比較多的就業(yè)崗位。這樣的話,現(xiàn)代化農(nóng)村的城鎮(zhèn)建設(shè)會大大加快。(4)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)旅游資源的開發(fā)。由于城市交通運(yùn)輸越來越發(fā)達(dá)了,人們的出行變得越來越重要。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以促進(jìn)旅游資源開發(fā)的效益。大量的人涌向一個城市,一定會引領(lǐng)一種年輕健康的生活方面。一是促進(jìn)原有旅游景點(diǎn)的效益增加,二是促進(jìn)新旅游景點(diǎn)開發(fā)的效益。

    3.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響社會進(jìn)步

    城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的發(fā)展對社會進(jìn)步的影響主要體現(xiàn)在一下三個方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域的生活水平改善,城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目對區(qū)域生活水平的改善主要表現(xiàn)在衛(wèi)生條件、區(qū)域醫(yī)療、城鎮(zhèn)化水平、文化娛樂活動、消費(fèi)水平和收入水平等方面。只有城市交通運(yùn)輸?shù)母叨劝l(fā)達(dá),才能讓人們的出行變的方便。同時(shí),如果遭遇緊急疾病的話,高速的交通運(yùn)行速度才能保證人本身的生命安全。對于很多年輕人來說,在市區(qū)買房子是他們微薄的收入所做不到的,但因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸?shù)母叨劝l(fā)達(dá),他們可以選擇房價(jià)相對便宜的郊區(qū)。因?yàn)榻煌òl(fā)達(dá)了,從郊區(qū)到他們上班的辦公區(qū)距離遠(yuǎn)一些也不是問題了。(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)使地區(qū)之間的往來更方便,經(jīng)濟(jì)與信息的交流得到進(jìn)一步加強(qiáng),導(dǎo)致人們思想觀念逐漸發(fā)生變化,人們的生活效率逐漸在提高,使城市交通運(yùn)輸沿線社會經(jīng)濟(jì)逐步加速發(fā)展。原來交通不發(fā)達(dá)的時(shí)候,人們的生活是小國寡民,老死不相往來。(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域出行的變化,城市出行的變化反映一個地區(qū)的社會環(huán)境改變,從一定程度上也可以體現(xiàn)社會的發(fā)展水平,是衡量城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目對區(qū)域社會發(fā)展進(jìn)步影響程度的重要標(biāo)志之一。

篇3

關(guān)鍵詞:安徽；城市交通；管理體制

一、安徽城市交通管理體制的現(xiàn)狀及存在的問題

1.城市交通管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成?？梢詮氖≌芾韺用婧褪姓芾韺用嫔戏治霭不粘鞘薪煌ü芾頇C(jī)構(gòu)構(gòu)成，見表1所示。

表1 安徽城市交通管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成及其相應(yīng)職責(zé)

層面 隸屬部門 職責(zé)

省

政

府

管

理

層

面 省交通廳 負(fù)責(zé)綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理；負(fù)責(zé)擬訂公路、水路行業(yè)戰(zhàn)略、方針和投資規(guī)劃；承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場和安全的監(jiān)管和出租汽車行業(yè)管理工作，引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

省發(fā)展和改革委員會 屬于決策部門，負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的決策和管理，負(fù)責(zé)社會發(fā)展綜合平衡。

省公安廳 負(fù)責(zé)省城鄉(xiāng)道路交通安全管理

省環(huán)境保護(hù)廳 對全省機(jī)動車排放污染監(jiān)督管理

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 擬訂城市建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)

市

政

府

管

理

層

面 市發(fā)展和改革委員會 研究提出投資和建設(shè)領(lǐng)域重大政策和投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃和管理。

市公安局 管理城鄉(xiāng)道路安全，維護(hù)交通秩序。

市交通局 負(fù)責(zé)市公路、水路交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理。管理交通運(yùn)輸市場，引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。負(fù)責(zé)市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理和規(guī)費(fèi)的稽征及通行費(fèi)的收支管理。組織重點(diǎn)交通工程建設(shè)的實(shí)施，對市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)市場實(shí)行行業(yè)管理。負(fù)責(zé)市出租汽車行業(yè)和城市公交的管理，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)客運(yùn)的管理。

市規(guī)劃局 組織市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)交通等公用事業(yè)市場的培育和監(jiān)督，負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 負(fù)責(zé)鐵路、公路、水路、集裝箱、管道運(yùn)輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調(diào)工作

市城市管理局 負(fù)責(zé)容環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理

市環(huán)保局 機(jī)動車污染防治和實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理

備注 從市政府管理層面看，安徽17個市所有市政府交通管理機(jī)構(gòu)設(shè)置都是大致相同的，但是職能的劃分卻有較大的差別。機(jī)構(gòu)職能劃歸主要的差別在于：合肥、銅陵、馬鞍山、蚌埠、淮南已經(jīng)將城市公共交通劃歸城市交通局管理，宿州市將城市公共交通管理劃歸城市管理局，其他的十一個市都將公共交通納入城鄉(xiāng)建設(shè)委員會管理。

2.現(xiàn)行管理體制存在的主要問題。目前，安徽各市的城市交通管理體制是多部門交叉模式到城鄉(xiāng)一體化管理交通模式的過渡階段：首先，從傳統(tǒng)的多部門交叉模式方面看，交通部門負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理和規(guī)費(fèi)稽征及通行費(fèi)的收支管理等，大部分城市的公共交通管理由城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)，市經(jīng)委負(fù)責(zé)鐵路、公路、水路、集裝箱、管道運(yùn)輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調(diào)工作，公安局負(fù)責(zé)市城鄉(xiāng)道路安全；其次，從城鄉(xiāng)一體化管理模式方面看，所有城市的出租汽車行業(yè)管理職能都?xì)w屬于交通局，有一部分城市已經(jīng)將原理由城建部門負(fù)責(zé)的城市交通管理職能整合到交通部門，這更加有利于交通部門對交通的綜合管理，是向“大交通”管理模式邁出了一步。

二、安徽城市交通管理體制與交通政策決策建議

（1）改革的基本思路

1）政企分開，政事分開。實(shí)行政企分開，加強(qiáng)運(yùn)輸市場的宏觀調(diào)控，建立公開、公平、競爭和有序的運(yùn)輸市場秩序。政事分開從事交通行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查等行政職能的事業(yè)單位，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，由財(cái)政保障其行政經(jīng)費(fèi)。政府與社會中介組織分開，充分發(fā)揮交通相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織在行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、維護(hù)市場秩序等方面的作用。

2）精簡機(jī)構(gòu)，責(zé)權(quán)一致。交通管理管理體制改革中，機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該盡量精簡，堅(jiān)持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，減少管理層次和管理寬度，實(shí)現(xiàn)交通管理從分散走向集中，提高管理效率。確保有權(quán)必有責(zé)、依法監(jiān)督、違法必究，做到責(zé)權(quán)一致。

3）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)的職能。強(qiáng)化交通部門對鐵路、公路、郵政、通信航空等綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)的職能。實(shí)現(xiàn)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策的統(tǒng)一，消除條塊分割、部門分割的不利影響，整合交通資源。

（2）改革的建議

1）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路交通運(yùn)輸管理一體化?，F(xiàn)在安徽大多數(shù)城市仍然沿用城鄉(xiāng)“二元”管理體制，即城市市區(qū)和郊區(qū)的公共客運(yùn)由城建部門管理，城市市區(qū)和郊區(qū)以外的道路客運(yùn)由交通部門管理，城市出租汽車由交通部門管理。這種城鄉(xiāng)“二元”管理體制，阻礙了城鄉(xiāng)交通的有效銜接和城鄉(xiāng)交通一體化。因此安徽省城市交通管理體制改革的方向，應(yīng)該是各市逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路交通運(yùn)輸管理一體化，將城市公共交通、城市客運(yùn)和出租汽車統(tǒng)一劃歸交通局管理，這也是當(dāng)前國內(nèi)較普遍的城市交通管理體制改革模式。目前安徽省已經(jīng)有合肥、銅陵、馬鞍山、蚌埠、淮南5個市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化交通管理職能的調(diào)整。

實(shí)行城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸管理一體化，不僅要改革管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。另外還需要完善城鄉(xiāng)交通一體化的法律、法規(guī)，規(guī)范城鄉(xiāng)交通管理。在城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中也要充分考慮到，城鄉(xiāng)交通的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化。在城市交通綜合規(guī)劃中要將城鎮(zhèn)交通規(guī)劃納為整體統(tǒng)一規(guī)劃。

2）實(shí)行“大交通”的管理模式?！按蠼煌ā惫芾砟Ｊ?，是較先進(jìn)的政府管理模式，這種管理模式可以提高管理效率，降低行政管理成本，并且大大提高了各部門之間的協(xié)調(diào)能力，有利于不同運(yùn)輸方式的相互銜接，提高整體交通運(yùn)行效率?！按蠼煌ā惫芾眢w制，是未來交通管理體制改革的大方向，也是安徽城市交通管理體制改革的總方向和目標(biāo)，由于現(xiàn)在安徽城市交通改革主要是向?qū)崿F(xiàn)城市交通一體化的方向推進(jìn)，所以要實(shí)現(xiàn)“大交通”這一目標(biāo)是需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)的。

[參考文獻(xiàn)]

[1]丁純.重慶大交通管理體制及深化改革的思路[J].重慶行政, 2009(1)

篇4

目前，我國在交通運(yùn)輸管理上，必須堅(jiān)持交通運(yùn)輸發(fā)展緊密與環(huán)境保護(hù)相關(guān)聯(lián)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀。這就需要交通運(yùn)輸管理部門和企業(yè)制定嚴(yán)格的整改措施，保證道路運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和公共交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展是擺在我們面前最關(guān)鍵、最核心的問題。

二、公共交通運(yùn)輸與低碳經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系

1.我國公共交通現(xiàn)狀

我國目前的交通運(yùn)輸體系主要由步行、騎自行車、乘公共汽車、火車、小汽車和輪船等模式構(gòu)成，其中公交車是城市交通體系中的重要部分，他的服務(wù)存在客運(yùn)量供給不足，服務(wù)質(zhì)量不好的問題。和其他國家相比，我國目前公共交通在城市交通運(yùn)輸中的作用與世界其他國家還存在著比較明顯的差距。在整體上呈現(xiàn)出滯后的狀態(tài)。首先公交車擁擠、專用的公交車道經(jīng)常被占用，道路擁堵、車輛破舊是各個城市中普遍存在的現(xiàn)象。其次目前的公交現(xiàn)狀不能滿足老百姓出行的需要，且城市公交覆蓋率相對不足，經(jīng)常晚點(diǎn)，而且安全舒適性能較低。

2.發(fā)展城市公共交通勢在必行

城市公共交通與城市規(guī)劃不相符的現(xiàn)象給城市公共交通的發(fā)展造成了障礙，也帶來了很大的負(fù)面影響。一是“擁堵經(jīng)濟(jì)成本”因城市交通擁堵現(xiàn)象大大增長。“擁堵經(jīng)濟(jì)成本”的定義是在各地居民月平均收入基礎(chǔ)上將擁堵的時(shí)間轉(zhuǎn)化為金錢的消耗。二是擁堵造成尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)。因?yàn)槠囋诘∷贂r(shí)其有害氣體的排放量也成倍速增，其中一氧化碳的排放量是正常行駛時(shí)的2倍，碳?xì)浠衔锏呐欧帕渴钦Ｐ旭偟?倍。這加劇了城市環(huán)境的惡化，也提高了環(huán)境治理的成本。因此要發(fā)展公共交通運(yùn)輸必須先解決汽車尾氣的排放問題。

3.低碳經(jīng)濟(jì)對城市公共交通運(yùn)輸?shù)囊?/p>

一是要從控制交通污染對環(huán)境的影響抓起，加強(qiáng)行政管理力度，制定相關(guān)的法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)有效的控制和限制污染。二是采用加強(qiáng)車輛購置稅、個人所得稅、燃油附加稅等稅收的方式，來嚴(yán)格限制小汽車數(shù)量的增長速度。并以節(jié)約能源，減少浪費(fèi)和污染為前提，研制環(huán)保節(jié)能的新型燃料。三是減少城市交通擁堵，杜絕私自占道，嚴(yán)禁把道路作為停車地進(jìn)行收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

三、目前公共交通運(yùn)輸管理中的弊端

為了更好的發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)使其呈現(xiàn)出低碳化發(fā)展的態(tài)勢，需要在城市化建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善公共交通管理機(jī)制，使其更符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。首先，在城市交通規(guī)劃上缺乏系統(tǒng)性。土地利用規(guī)劃是我國目前城市規(guī)劃的主要部分，由于與各相關(guān)部門存在溝通障礙，使得規(guī)劃在具體實(shí)施中比較隨意，從而引發(fā)了能源消耗增加、運(yùn)輸質(zhì)量、效率低，城市交通擁堵，停車場地不足等一系列的問題和隱患，與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求極不相符。其次，法律法規(guī)不健全。目前我國公共交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制不完善，交通政策和法規(guī)不具體，使得交通運(yùn)輸中的各種問題很難快速解決。并且存在違規(guī)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，因沒有秩序而相應(yīng)的增加了運(yùn)輸成本，與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求也極不相符。第三，管理信息系統(tǒng)不完善。目前我國很多城市存在資金短缺、信息設(shè)備不到位等問題，嚴(yán)重阻礙了公共交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。因此，用智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）對交通運(yùn)輸管理的進(jìn)行優(yōu)化勢在必行，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)可以讓交通運(yùn)輸和管理實(shí)現(xiàn)智能化、信息化、社會化的管理目標(biāo)。

四、低碳交通運(yùn)輸?shù)耐七M(jìn)措施

公共交通運(yùn)輸應(yīng)該采取有效措施降低能源消耗和污染排放，使公共交通運(yùn)輸管理體系更加完善，實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸。下面從幾個方面闡述一下實(shí)現(xiàn)低碳交通運(yùn)輸?shù)慕鉀Q途徑。

1.系統(tǒng)規(guī)劃交通線路

為了緩解城市交通擁擠的問題使公共交通運(yùn)輸能夠更好的運(yùn)行，在運(yùn)輸管理中要對公共交通全面規(guī)劃，并積極組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對公共交通的綜合協(xié)調(diào)、控制。同時(shí)還要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，加大交通供給，加強(qiáng)對私人交通的調(diào)控，降低公共交通的使用成本，實(shí)現(xiàn)公共交通在城市的全覆蓋。在城市道路設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，要與城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理各相關(guān)單位緊密配合，使規(guī)劃更為合理更有價(jià)值。加快城市主、次干道和快速路建設(shè)，在建設(shè)中合理安排機(jī)動車道和人行道，建設(shè)一些高架，高發(fā)路段的隧道和建設(shè)相應(yīng)的綠化帶，在美化城市、凈化環(huán)境的同時(shí)還能隔離行人與車輛，減少交通事故的發(fā)生。在對道路資源規(guī)劃時(shí)，要合理安排公交線路，使公交站點(diǎn)離居民區(qū)、地鐵站、校區(qū)等更近一些，方便居民的出行。同時(shí)要開辟專用公交線路，加大對他車輛占用公交線路的處罰措施，提升公共交通運(yùn)輸效率，同時(shí)降低公共交通運(yùn)輸?shù)某杀鞠?，使公共運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)低碳化的發(fā)展目標(biāo)。

2.加強(qiáng)公交軌道交通建設(shè)

地鐵、公交在能源消耗、污染和道路利用率方面要優(yōu)于小轎車，因此在交通運(yùn)輸中，要大力倡導(dǎo)采用以地鐵、公交車為主，個體小公交車、出租車為輔的運(yùn)輸模式來提升交通運(yùn)輸效率。在城市道路交通中要設(shè)置中轉(zhuǎn)樞紐，把公路、鐵路、軌道等運(yùn)輸方式有效銜接在一起。制定一些優(yōu)惠政策并采取稅收減免等一些優(yōu)惠措施來為軌道運(yùn)輸企業(yè)提供一些方便和保障。軌道交通運(yùn)輸模式在環(huán)保和節(jié)能減排方面有很大的優(yōu)勢，呈現(xiàn)出低碳化發(fā)展的態(tài)勢。政府有關(guān)部門要加大公交、軌道建設(shè)資金投入，扶持公交企業(yè)引進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保車型，改進(jìn)交通運(yùn)輸工具的性能。在具體規(guī)劃時(shí)還應(yīng)該設(shè)置一些白天免費(fèi)的停車場地，以減少私家車的使用量，并在在地鐵出入口附近、居民小區(qū)附近設(shè)置公交?？空荆瑏矸奖憔用窭密壍肋\(yùn)輸方式出行。使公共交通成為居民出行的首選。

3.合理規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)

政府要根據(jù)各類汽車分階段燃油消耗限值，合理制定統(tǒng)一的汽車燃油消耗量實(shí)驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，并有針對性的制定相應(yīng)的獎懲措施。同時(shí)要強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，嚴(yán)格控制交通污染，以保護(hù)城市環(huán)境。

4.完善信息系統(tǒng)

信息的完備性是公共交通運(yùn)輸政策有效運(yùn)行的前提，在公共交通運(yùn)輸過程中，要完善信息系統(tǒng)，使信息暢通無阻的運(yùn)行，制定政策信息和政策執(zhí)行計(jì)劃，加強(qiáng)信息的溝通。同時(shí)要全面發(fā)展ITS智能運(yùn)輸，使用HT－UTCS等交通控制系統(tǒng)，加大開發(fā)公共信息平臺的資金的投入，從而實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)用信息。

5.加強(qiáng)法制教育

通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、條幅等媒體宣傳或在大型廣場、企事業(yè)單位開展一些相關(guān)活動的方式，加強(qiáng)法制教育的宣傳力度，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和交通意識，同時(shí)加強(qiáng)公交司機(jī)的教育培訓(xùn)，提高司機(jī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識，使其在工作中行車更規(guī)范，使公共交通運(yùn)輸綜合管理更加完善、更系統(tǒng)化。

五、結(jié)論

篇5

1.公共交通現(xiàn)狀的分析

我國目前的交通運(yùn)輸體系主要由步行、騎自行車、乘公共汽車、火車小汽車和輪船等模式構(gòu)成，其中公交車是城市交通體系中的重要部分，他的服務(wù)存在客運(yùn)量供給不足，服務(wù)質(zhì)量不好的問題。和其他國家相比，我國目前公共交通在城市交通運(yùn)輸中的作用與世界其他國家還存在著比較明顯的差距。在整體上呈現(xiàn)出滯后的狀態(tài)。首先，公交車擁擠、專用的公交車道經(jīng)常被占用，道路擁堵、車輛破舊是各個城市中普遍存在的現(xiàn)象。其次，目前的公交現(xiàn)狀不能滿足老百姓出行的需要，且城市公交覆蓋率相對不足，經(jīng)常晚點(diǎn)，而且安全舒適性能較低。

2.城市非公共交通現(xiàn)狀的分析

城市公共交通與城市規(guī)劃不相符的現(xiàn)象給城市公共交通的發(fā)展造成了障礙，對于城市非公共交通上，同樣在交通方面也帶來了很大的負(fù)面影響。其主要原因之一是“擁堵經(jīng)濟(jì)成本”因城市交通擁堵現(xiàn)象大大增長?！皳矶陆?jīng)濟(jì)成本”的定義是在各地居民月平均收入基礎(chǔ)上將擁堵的時(shí)間轉(zhuǎn)化為金錢的消耗，在大型城市中，擁有私家車的家庭數(shù)量快速增加，導(dǎo)致道路較為擁擠，由于道路阻塞的問題導(dǎo)致能源上的大量浪費(fèi)，同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)上的大量浪費(fèi)。

二、對于當(dāng)前交通運(yùn)輸管理中所

1.出現(xiàn)的弊端分析

城市規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性土地利用規(guī)劃是我國目前城市規(guī)劃的主要部分，由于與各相關(guān)部門存在溝通障礙，使得規(guī)劃在具體實(shí)施中比較隨意，從而引發(fā)了能源消耗增加、運(yùn)輸質(zhì)量、效率低，城市交通擁堵，停車場地不足等一系列的問題和隱患，與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求極不相符。

2.法律法規(guī)不夠健全

目前我國公共交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制不完善，交通政策和法規(guī)不具體，使得交通運(yùn)輸中的各種問題很難快速解決。并且存在違規(guī)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，因沒有秩序而相應(yīng)的增加了運(yùn)輸成本，與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求也極不相符。

3.管理信息系統(tǒng)不夠完善

目前我國很多城市存在資金短缺、信息設(shè)備不到位等問題，同樣也缺乏很多專業(yè)的信息開發(fā)人才，在交通信息系統(tǒng)的管理上還是不夠完善，這樣嚴(yán)重阻礙了公共交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。因此，用智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）對交通運(yùn)輸管理的進(jìn)行優(yōu)化勢在必行，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)可以讓交通運(yùn)輸和管理實(shí)現(xiàn)智能化、信息化、社會化的管理目標(biāo)。

三、對于當(dāng)前交通運(yùn)輸管理的現(xiàn)

1.狀提出的解決措施

在公交軌道交通建設(shè)盡量完善對于交通建設(shè)是交通問題的重要影響因素，所以為了緩解城市交通擁擠的問題使公共交通運(yùn)輸能夠更好的運(yùn)行，在運(yùn)輸管理中要對公共交通全面規(guī)劃，并積極組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對公共交通的綜合協(xié)調(diào)、控制。同時(shí)還要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，加大交通供給，加強(qiáng)對私人交通的調(diào)控，降低公共交通的使用成本，實(shí)現(xiàn)公共交通在城市的全覆蓋。在城市道路設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，要與城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理各相關(guān)單位緊密配合，使規(guī)劃更為合理更有價(jià)值。在對道路資源規(guī)劃時(shí)，要合理安排公交線路，使公交站點(diǎn)離居民區(qū)、地鐵站、校區(qū)等更近一些，方便居民的出行。同時(shí)要開辟專用公交線路，加大對他車輛占用公交線路的處罰措施，提升公共交通運(yùn)輸效率，同時(shí)降低公共交通運(yùn)輸?shù)某杀鞠?，使公共運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)低碳化的發(fā)展目標(biāo)。

2.系統(tǒng)規(guī)劃交通線路

地鐵、公交在能源消耗、污染和道路利用率方面要優(yōu)于小轎車，因此在交通運(yùn)輸中，要大力倡導(dǎo)采用以地鐵、公交車為主，個體小公交車、出租車為輔的運(yùn)輸模式來提升交通運(yùn)輸效率。要建設(shè)現(xiàn)代化綜合的運(yùn)輸體系就需要加強(qiáng)銜接，改善換乘，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。運(yùn)輸管理的最根本的任務(wù)，就是要對公共交通進(jìn)行規(guī)劃，組織實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)和控制，保證公共交通運(yùn)輸正常有效地進(jìn)行，緩解城市交通擁擠問題，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，大力發(fā)展公共交通，增加交通供給，吸引公眾乘用公交;另外，運(yùn)用調(diào)控政策，增加私人交通在市區(qū)的使用成本和相應(yīng)的路權(quán)使用限制等，并降低公共交通的使用成本，擴(kuò)大公共交通的覆蓋面和提高方便性等。政府有關(guān)部門要加大公交、軌道建設(shè)資金投入，扶持公交企業(yè)引進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保車型，改進(jìn)交通運(yùn)輸工具的性能。在具體規(guī)劃時(shí)還應(yīng)該設(shè)置一些白天免費(fèi)的停車場地，以減少私家車的使用量，并在在地鐵出入口附近、居民小區(qū)附近設(shè)置公交停靠站，來方便居民利用軌道運(yùn)輸方式出行。使公共交通成為居民出行的首選。此外，在規(guī)劃城市道路時(shí)，要積極會同水力、電力、管道煤氣各部門，充分論證，合理布局，盡可能一步到位，避免剛建就拆，資源浪費(fèi)。政府加強(qiáng)對道路資源的規(guī)劃，在安排公交線路時(shí)，近居民區(qū)設(shè)點(diǎn)，近地鐵站設(shè)點(diǎn)，近校區(qū)設(shè)點(diǎn)，與水、電、煤氣地下供應(yīng)線相讓，避免水、電、氣管道維修影響行車。開辟的專用公交線路執(zhí)行到位，制定一定的懲罰措施，嚴(yán)禁其他車輛占用，從而保證普通公交車的運(yùn)營效率。加快城市主、次干道和快速路建設(shè)，合理安排機(jī)動車道和人行道的建設(shè)，提高道路利用率，加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸效率，真正實(shí)現(xiàn)快速流通，降低公共交通運(yùn)輸資金的耗費(fèi)。

3.合理規(guī)定交通工具的排放量

政府要根據(jù)各類汽車分階段燃油消耗限值，合理制定統(tǒng)一的汽車燃油消耗量實(shí)驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，并有針對性的制定相應(yīng)的獎懲措施。這樣通過限制不但可以減少資源的浪費(fèi)，同時(shí)更有利于環(huán)境的保護(hù)，與此同時(shí)還要強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，嚴(yán)格控制交通污染，以保護(hù)城市環(huán)境。

4.對于交通信息系統(tǒng)要盡量完善

我國的交通信息系統(tǒng)方面還是不夠完善，信息的完備性是公共交通運(yùn)輸政策有效運(yùn)行的前提，在公共交通運(yùn)輸過程中，要完善信息系統(tǒng)，使信息暢通無阻的運(yùn)行，制定政策信息和政策執(zhí)行計(jì)劃，加強(qiáng)信息的溝通。同時(shí)要全面發(fā)展ITS智能運(yùn)輸，使用HT－UTCS等交通控制系統(tǒng)，加大開發(fā)公共信息平臺的資金的投入，從而實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)用信息。

5.加強(qiáng)法率管理制度

加強(qiáng)管理制度在交通的運(yùn)輸管理方面起著非常重要的作用，所以要嚴(yán)格落實(shí)全國交通安全工作會議中的精神，將“鞏固陳國、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”作為公路交通運(yùn)輸工作的基本思路，將經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，來降低公路車輛通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，對大型多軸運(yùn)輸車輛給予鼓勵和支持，本著降低運(yùn)輸成本為基本目的。對于一些超載超重的重點(diǎn)車型，要用駁載等手段來進(jìn)行限制，加大執(zhí)法力度，對于違反安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸行為給予嚴(yán)厲懲罰。另外，要加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的監(jiān)管力度，加大對貨物較為集散地方的監(jiān)督控制力度，對于一些在公路沿線的小型煤場和貨物分裝場進(jìn)行嚴(yán)厲整治和管理。

6.公民加強(qiáng)法制的教育

公民雖然每天都會使用交通工具，但對于交通方面的法律知道的還是較少，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、條幅等媒體宣傳或在大型廣場、企事業(yè)單位開展一些相關(guān)活動的方式，加強(qiáng)法制教育的宣傳力度，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和交通意識，同時(shí)加強(qiáng)公交司機(jī)的教育培訓(xùn)，提高司機(jī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識，使其在工作中行車更規(guī)范，使公共交通運(yùn)輸綜合管理更加完善、更系統(tǒng)化。

四、結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞：交通可持續(xù)發(fā)展成本模式

出行的成本與自己實(shí)際的收入水平是人們在選擇出行方式時(shí)考慮的關(guān)鍵因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的可支配收入也快速增長，影響居民出行方式選擇的不再是支付能力不足，而是對自身出行價(jià)值的權(quán)衡，也就是說，在當(dāng)前的城市交通中，出行者追求出行價(jià)值最大化。

我國城市交通供需矛盾尖銳，不僅是交通需求量巨大，其中交通分擔(dān)方式的不合理也是導(dǎo)致交通問題的重要因素。當(dāng)前，私家車數(shù)量的快速增長，選擇公共交通出行的比重過低，導(dǎo)致城市交通結(jié)構(gòu)不合理。必須建立以公共交通為主的城市交通結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)表明，從人均占用道路資源、能源的消耗和對環(huán)境的污染方面，選擇公共交通出行都滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。

由于當(dāng)前城市交通收費(fèi)的不合理，導(dǎo)致了不合理的城市出行模式。私家車主不僅占用了多數(shù)的道路資源，而且使用了更多的自然能源，還產(chǎn)生了更大的環(huán)境污染，但這些并不是完全由私家車主來承擔(dān)的，而由全體出行者共同承擔(dān)的。這會刺激出行者購買私家車，以是自己在這種不合理的收費(fèi)模式中受益，從而造成更大的交通需求，產(chǎn)生更大的社會福利損失。從該角度探析，各種不可再生資源的無償使用和對環(huán)境的污染是現(xiàn)有交通成本模式不健全所在。

一 可持續(xù)交通的定義

交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的定義是：“交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不僅要滿足當(dāng)代人的需要，而且在不危及后代人的情況下，滿足其對交通運(yùn)輸需求的發(fā)展?！?可持續(xù)發(fā)展以發(fā)展為核心，并具有兩個重要的特征：第一是有協(xié)調(diào)的發(fā)展，即發(fā)展的同時(shí)要充分考慮資源環(huán)境的承載能力，使交通與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；第二是可持續(xù)的發(fā)展，即發(fā)展不僅要滿足現(xiàn)代人的需求，也要滿足后代的需求，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代與未來的利益統(tǒng)一。

可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)在三個方面：空間上發(fā)展的協(xié)調(diào)性；時(shí)間上發(fā)展的連續(xù)性；結(jié)構(gòu)上發(fā)展的系統(tǒng)性。詳細(xì)地說，空間上發(fā)展的協(xié)調(diào)性是指以先進(jìn)的交通技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，使城市交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平、需求量、交通

城市交通可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性是指在先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上， 使城市的生態(tài)環(huán)境、 服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸需求與運(yùn)輸綜合效益協(xié)調(diào)發(fā)展； 使城市的運(yùn)輸與城市的規(guī)模、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量相協(xié)調(diào)的一種動態(tài)的有內(nèi)在彈性的,可以自我調(diào)節(jié)的系統(tǒng)平衡過程。 可持續(xù)發(fā)展的連續(xù)性是不但要立足于現(xiàn)在發(fā)展， 更要考慮到將來的長久發(fā)展， 用最少的生態(tài)、能源等消耗， 既滿足近期的發(fā)展， 也為未來留下足夠的發(fā)展空間。

二、關(guān)于交通成本的理論

運(yùn)輸成本的理論認(rèn)為運(yùn)價(jià)總收入必須足夠支付運(yùn)輸業(yè)務(wù)的所有成本， 價(jià)格必須要反映出價(jià)值。 大部分情況下， 運(yùn)價(jià)總收入須滿足如下的目標(biāo)： 保本、 還貸、 微利、繳稅。否則將無法維持運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營活動， 更不必說會有較多的利潤進(jìn)行投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

錯誤地使用交通成本理論， 會形成一個不健全的交通運(yùn)輸成本模式， 這不僅不能促進(jìn)可持續(xù)交通的發(fā)展， 反而可能會使現(xiàn)存的交通狀況進(jìn)一步惡化。

反之， 正確使用交通成本理論， 建立健全的交通成本模式， 對于交通運(yùn)輸向著可持續(xù)方向的發(fā)展有著重要作用： 合理健全的交通運(yùn)輸成本模式， 可以更好地滿足居民對交通運(yùn)輸?shù)男枨螅?更合理地使用交通資源， 特別是不可再生資源和稀缺資源， 以保證后代人對交通運(yùn)輸?shù)男枨螅?可以更合理地刺激廣大居民對交通運(yùn)輸?shù)南M(fèi)， 以進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)臄U(kuò)大再生產(chǎn)； 有助于促進(jìn)城市的運(yùn)輸需求、生態(tài)保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)輸綜合效益的協(xié)調(diào)性發(fā)展。 所以說合理健全的交通成本模式是可持續(xù)交通規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

三 目前的交通成本模式

目前的交通運(yùn)輸成本模式是： 總成本=直接成本+間接成本。

直接成本（例如和運(yùn)載工具有關(guān)的成本）可以歸為各項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)， 并隨著各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)量的變化而有增減； 間接成本（例如基礎(chǔ)設(shè)施等）則基本不隨著運(yùn)量的變化而有所增減。這兩種成本的大小都可以用金錢衡量。

上述運(yùn)輸定價(jià)體系是按傳統(tǒng)發(fā)展觀來制定的， 它只計(jì)算了運(yùn)營投入等直接成本與交通設(shè)施等間接成本， 而沒有考慮交通方式對資源和環(huán)境的負(fù)面影響， 使得造成了能源被低價(jià)使用，還有環(huán)境資源被無償使用的結(jié)果。 在這個計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定價(jià)體系里， 因?yàn)橥顿Y方、 運(yùn)營方和管理方等定位不同以及管理體制等因素的制約， 最后造成了各種交通方式的比價(jià)不合理， 因而并不能如實(shí)反映其全部的成本。

四更加完善的交通成本模式

能源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，以前人們對資源與能源使用的付費(fèi)問題重視不夠， 導(dǎo)致資源與能源被低價(jià)甚至被無償使用， 未來的交通能源政策上應(yīng)首先確立“有限能源， 合理定價(jià)”的觀點(diǎn)。這里應(yīng)特別提到石油和煤炭， 它們的定價(jià)是否合理甚至可能影響到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

對于各種交通運(yùn)輸方式，已經(jīng)采用征收固定比例的運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用（例如車輛購置費(fèi)、 養(yǎng)路費(fèi)、燃油稅等）。此外， 對于因消耗能源造成較大環(huán)境污染后果的交通工具， 或者能耗相當(dāng)大的交通工具，可以采取加入環(huán)境外部成本及加大能源外部成本的方式進(jìn)行限制。 故而在定價(jià)體系中就引入了“總成本”（社會總成本）的新概念， 總成本是評價(jià)綜合交通體系與交通方式的一個指標(biāo)。 通過引入外部成本來真正反映各自的成本，以便把運(yùn)價(jià)失真的地方調(diào)整過來。

衡量交通運(yùn)輸?shù)纳鐣б婧徒?jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)之一是交通運(yùn)輸?shù)纳鐣偝杀荆?其包括運(yùn)輸?shù)闹苯映杀尽?間接成本及金錢無法直接衡量的外部社會成本和機(jī)會成本。 可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸是綜合考慮了所有成本并使其社會總成本達(dá)到最小。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸具有外部性特征， 所以在運(yùn)輸本身的成本之外， 還有外部成本。 因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸而產(chǎn)生的負(fù)面的外部效應(yīng)，像空氣污染、道路阻塞、交通事故、 生態(tài)系統(tǒng)破壞等等所導(dǎo)致的損失， 它們無法用金錢來直接計(jì)量， 就應(yīng)該用外部成本的方式來定性地衡量。另外，政府可控制的資金與資源是有限的，所以可用于交通運(yùn)輸業(yè)的資金資源也是有限的。所以政府在規(guī)劃交通運(yùn)輸發(fā)展之時(shí)， 也需要考慮其機(jī)會成本， 即因?yàn)橘Y金或資源被用于該運(yùn)輸方式的發(fā)展而放棄的在其他方面發(fā)展所可能產(chǎn)生的效益。

在城市交通方式中的受益者，通過新型的交通運(yùn)輸成本模式，其應(yīng)支付的成本為：

總成本使用者的成本產(chǎn)生的間接和直接的成本外部成本。

其中，使用者的成本包括使用者在城市交通中對不可再生資源如土地和能源等資源的消耗。產(chǎn)生的間接和直接成本包括使用者購置汽車的費(fèi)用，繳納的道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)，車輛所需的維護(hù)費(fèi)用和停車管理費(fèi)用等。產(chǎn)生的間接和直接成本是私家車以前主要支付的費(fèi)用。外部成本包括治理由汽車產(chǎn)生的環(huán)境污染的費(fèi)用，由交通擁堵延誤導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)生交通事故的損失以及交通問題導(dǎo)致的居民生活水平下降。

五 結(jié)論

在城市交通成本模式中，所支付的總成本應(yīng)充分體現(xiàn)使用者的成本和外部成本，只有這樣公共交通低廉的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢才能被體現(xiàn)出來，城鎮(zhèn)居民出于出行成本和自身支付能力的考慮，就會選擇更有效低廉的出行方式而放棄追逐私家車出行，最終形成合理的城市出行模式。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；交通運(yùn)輸；發(fā)展

交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展雖然在很大程度上推動了我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步，但在其發(fā)展過程中所消耗的能源和污染物的排放量也在不斷增加，給生態(tài)環(huán)境造成了巨大影響。如何有效緩解行業(yè)能源消耗，降低碳排放量成為當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展所面臨的一項(xiàng)重大課題，這就要求相關(guān)部門從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，探索交通運(yùn)輸行業(yè)新的發(fā)展之路，以此來使其滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1低碳交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)涵

綠色環(huán)保理念中涉及了多個方面的內(nèi)容，低碳運(yùn)輸就是最重要的一個組成部分。所謂低碳運(yùn)輸，主要是低碳經(jīng)濟(jì)模式下，交通運(yùn)輸行業(yè)的一個發(fā)展趨勢，具有低碳性和環(huán)保性。具體來說，低碳運(yùn)輸就是通過對運(yùn)輸方式、工具的改進(jìn)，達(dá)到減少消耗、降低排放的目的，進(jìn)而將交通運(yùn)輸行業(yè)的作用最大限度地發(fā)揮出來。就具體內(nèi)容來看，大致包括三個部分，首先是降低碳排放量。目前，交通運(yùn)輸所依靠的能源主要以機(jī)油為主，電動車的應(yīng)用還沒有得到廣泛普及，低碳經(jīng)濟(jì)模式下的交通運(yùn)輸發(fā)展需要將這一模式改變，以此來降低碳排放量。其次是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸體系低碳化。所以體系低碳化，主要指的是從交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備設(shè)計(jì)到運(yùn)輸方式等各個方面都要以低碳化為理念，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸整體的低碳性與環(huán)保性。最后是實(shí)現(xiàn)技術(shù)措施低碳化。這是從技術(shù)層面要求交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保，比如說，對現(xiàn)有的車輛節(jié)能技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)化，大力發(fā)展智能交通技術(shù)等。

2基于低碳經(jīng)濟(jì)視閾下的交通運(yùn)輸發(fā)展模式

2.1提高對鐵路交通運(yùn)輸?shù)闹匾暢潭?/p>

通過對以往各項(xiàng)數(shù)據(jù)的研究我們可以看出，在等量運(yùn)輸下，公路、航空、鐵路三類運(yùn)輸方式中，鐵路的能源消耗是最少的，尤其在近幾年，鐵路能源消耗與過去相比直降22%，隨之而來的就是碳排放量的降低。同一時(shí)期，公路碳排放量與過去相比下降8%，航空單位不但沒有降低，反而增加了5%。由此可見，在諸多交通運(yùn)輸方式中，鐵路是最佳的運(yùn)輸方式，然而就我國目前鐵路運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀來看，卻顯得有些不盡人意。所以，在低碳經(jīng)濟(jì)理念下，國家交通部門應(yīng)該提高對鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾暢潭?，在交通體系中突出鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾裕瑢ζ淠芎暮团欧胚M(jìn)行合理控制，并在此基礎(chǔ)上對公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸進(jìn)行持續(xù)完善，不斷降低兩類運(yùn)輸方式能源消耗與碳排放量，以此來將整個交通運(yùn)輸體系進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2對交通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃

在交通運(yùn)輸行業(yè)飛速發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)出來的問題也越來越多。目前，耗能較大是交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中的一個亟待解決的問題，之所以會出現(xiàn)這一問題，與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理有直接關(guān)系。近年來，交通部門著重發(fā)展的航空運(yùn)輸和公路運(yùn)輸，都需要大量能源消耗，而相對消耗較少的鐵路運(yùn)輸卻沒有發(fā)展起來。由此可見，我國當(dāng)前交通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與低碳經(jīng)濟(jì)理念并不相符，這無疑會很大程度上阻礙交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。為了有效解決這一問題，交通運(yùn)輸管理部門需要以低碳經(jīng)濟(jì)理念為依據(jù)，對當(dāng)前交通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確公路、鐵路、航空三類運(yùn)輸方式的發(fā)展策略，以此來提升我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體能效。

2.3充分利用清潔能源，改變城市出行方式

與傳統(tǒng)燃油型汽車相比，壓縮天然氣和混合動力汽車無論在碳排放方面，還是能源消耗方面，都有十分明顯的優(yōu)勢，可大大降低能源消耗和碳排放量。所以，在未來的時(shí)間里，交通運(yùn)輸管理部門需要將清潔能源充分利用起來，增加其在交通運(yùn)輸中的比重。與此同時(shí)，還要對運(yùn)輸方式進(jìn)行完善，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，盡可能實(shí)現(xiàn)智能化、一體化的運(yùn)輸體系，同時(shí)要將電能充分利用起來，大力發(fā)展城市和城際軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)，對輕軌和地鐵路線交通網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃，促進(jìn)以軌道交通為主體，城市新型、立體、低碳化交通網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)。

3基于低碳經(jīng)濟(jì)視閾下的交通運(yùn)輸發(fā)展策略

低碳經(jīng)濟(jì)視閾下交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展面臨著新的問題，為了將這些問題有效解決，交通運(yùn)輸管理部門需要構(gòu)建全新的發(fā)展策略。歸納起來，大致可以從以下幾個方面著手：

3.1系統(tǒng)規(guī)劃交通線路

交通線路是交通運(yùn)輸管理的一個重要組成部分，交通線路如果規(guī)劃的不合理，那么勢必會導(dǎo)致交通擁堵的現(xiàn)象發(fā)生。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)模式下，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要重視交通線路規(guī)劃。首先，要加大公共交通的投入力度，從管理體制、服務(wù)質(zhì)量等多個方面著手進(jìn)行優(yōu)化與完善，鼓勵市民乘坐公共交通出行。其次，為了減少私家車頻率，政府部門應(yīng)制定相關(guān)政策來限制私家車的使用，比如說，提高私家車收費(fèi)，限制車號出行等。最后，政府部門在對交通線路進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)從方便市民的角度出發(fā)，在居民聚集和各類公共場所周邊多設(shè)公交站點(diǎn)，最大程度為市民提供出行方便。

3.2加強(qiáng)公交軌道交通建設(shè)

公交和地鐵是城市交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，旨在為廣大市民提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，由于上述兩種運(yùn)輸方式具有成本低、排放量低等優(yōu)勢，所以在當(dāng)前城市交通建設(shè)中被給予了高度重視，加強(qiáng)公交軌道交通建設(shè)也成為城市交通運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容。為了做好此方面工作，政府部門應(yīng)該加大對公共交通的扶持力度，出臺一些政策鼓勵企業(yè)從事公共服務(wù)。事實(shí)證明，公共交通的使用不僅可以緩解城市擁堵的現(xiàn)象，而且還可以實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，符合大多數(shù)市民的出行需求，也符合低碳經(jīng)濟(jì)理念下城市交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展需求。

3.3對排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范

交通運(yùn)輸行業(yè)對空氣造成的污染主要源自于汽車尾氣的排放，所以，想要避免空氣污染，必須從源頭入手，對排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。首先，對于燃油度較低或較高的汽車，應(yīng)給予不同程度的干預(yù)。其次，要根據(jù)當(dāng)前城市交通運(yùn)輸現(xiàn)狀，對現(xiàn)行制度進(jìn)行優(yōu)化與完善，實(shí)現(xiàn)對交通運(yùn)輸體系的進(jìn)一步優(yōu)化。最后，要對污染超標(biāo)的車輛給予暫扣牌照，甚至予以罰款等行政處罰，以行政權(quán)力監(jiān)控交通運(yùn)輸，降低交通造成的污染。

3.4建立健全的貨運(yùn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及度的不斷提高，信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在交通運(yùn)輸體系中所發(fā)揮的作用也逐漸被重視起來。對于當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展而言，建立健全的貨運(yùn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。運(yùn)輸管理部門可以采用多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸方式，確保貨物在最短的時(shí)間內(nèi)送達(dá)目的地，提高運(yùn)輸效率和質(zhì)量，減少交通運(yùn)輸發(fā)展對環(huán)境的威脅。

3.5加快道路運(yùn)輸科技進(jìn)步

加快道路運(yùn)輸科技進(jìn)步也是當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的一個主要對策。對于減少碳排放量這一問題，可以采用環(huán)保性能好、尾氣排放少的新型交通工具，盡可能在車輛設(shè)計(jì)中引入節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)車輛的低碳性能。與此同時(shí)，要對與車輛設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化與完善，從根本上做好低碳環(huán)保工作。只有這樣，才能夠促進(jìn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

4結(jié)語

綜上所述，隨著人們低碳經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入，交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也因此受到了一定程度的影響。交通運(yùn)輸行業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用是毋庸置疑的，所以，在未來的時(shí)間里，交通運(yùn)輸行業(yè)需要從長期發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制定科學(xué)、合理的發(fā)展策略。只有這樣，才能夠在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱海曦.論低碳經(jīng)濟(jì)視閾下交通運(yùn)輸發(fā)展之路[J].科技致富向?qū)В?014(22).

篇8

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；交通規(guī)劃；重要性

城市交通是城市健康發(fā)展的必然需求，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對于城市交通建設(shè)越來越關(guān)注，城市的不斷擴(kuò)大以及人們交通觀念的改變，都對城市交通建設(shè)提出了更高的要求。但是我國許多大中城市的交通建設(shè)都存在一定的問題，在城市規(guī)劃過程中對交通規(guī)劃不重視，從而造成當(dāng)前城市交通擁堵的現(xiàn)狀。從可持續(xù)發(fā)展的角度來分析，在今后的交通建設(shè)中，應(yīng)充分理解城市交通規(guī)劃在城市規(guī)劃中的地位以及影響，并做好城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的關(guān)系的研究。

1 城市交通規(guī)劃的重要性分析

1.1 交通規(guī)劃保障城市中心發(fā)展

大都市一般都是國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，高效的城市公共交通系統(tǒng)、交通供給和交通需求的有效平衡是保證其經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。常規(guī)公交所能提供的道路交通通行能力與大都市的需求相比是有限的，隨著城市的發(fā)展，交通開始從地面走向了地下和天空，城市快速路和軌道交通的引入大大提高了城市中心的可達(dá)性，為城市的交通出行提供了更多的方式，也在一定程度上緩解了市中心的交通壓力。如歐洲的倫敦、巴黎等城市的城市交通規(guī)劃在這方面較為成功，尤其是德國的一些中等城市采用了輕軌交通，在與步行街區(qū)的結(jié)合及保持城市的歷史景觀等方面有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

1.2 交通規(guī)劃引導(dǎo)土地開發(fā)利用

城市土地利用開發(fā)和交通系統(tǒng)存在著相互依賴、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系。城市交通規(guī)劃的主要目標(biāo)之一是研究和把握城市交通發(fā)展與土地利用的關(guān)聯(lián)性、作用與反作用的關(guān)系。土地的綜合開發(fā)利用是交通需求產(chǎn)生的源泉，而交通供給是完成這些交通需求的有效載體。交通需求產(chǎn)生的多少既依賴于城市土地利用的布局結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)的強(qiáng)度，同時(shí)又受制于城市交通供給系統(tǒng)的運(yùn)輸能力；而城市土地開發(fā)的強(qiáng)度和交通供給也依賴于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。因此，利用交通系統(tǒng)積極引導(dǎo)城市的土地開發(fā)，引導(dǎo)城市土地開發(fā)強(qiáng)度與交通系統(tǒng)承載力相協(xié)調(diào)，將有助于城市的健康發(fā)展。

2 當(dāng)前城市交通規(guī)劃中存在的問題

2.1 缺乏前瞻性

通過城市交通干道建造中可以看出，有很多交通道路的規(guī)劃缺乏前瞻性。往往是在道路的建設(shè)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)了問題，建造的道路并不滿足于城市交通的需要，甚至阻礙了城市的發(fā)展。而有的交通道路由于工程量較大，不能施工，同時(shí)又會產(chǎn)生對高壓線、房屋等建筑拆遷困難的問題。所以在城市交通的規(guī)劃研究中一定要做好交通道路的前瞻工作。

2.2 公共交通滯后

我國當(dāng)前各大城市發(fā)展中，交通問題是一個普遍性的問題，其中公共交通滯后極為明顯。這主要體現(xiàn)在常規(guī)公共交通發(fā)展不足、快速軌道交通系統(tǒng)發(fā)展滯后、小汽車發(fā)展勢頭過快等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。我國本來就是一個人口大國，平均土地資源緊缺問題一直都是困擾我國社會發(fā)展的主要問題，這就需要大力的發(fā)展公共交通事業(yè)。

2.3 城市交通規(guī)劃管理有待改進(jìn)

與社會和諧要求相違背的另一個表現(xiàn)是城市交通管理滯后。具體表現(xiàn)在，現(xiàn)有城市公共交通運(yùn)營調(diào)度計(jì)劃的制定具有一定的盲目性。管理人員的經(jīng)驗(yàn)在現(xiàn)有調(diào)度計(jì)劃的制定過程中起主導(dǎo)作用，僅通過一些簡單的服務(wù)指標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行計(jì)劃，不能滿足實(shí)時(shí)的交通需求，從而導(dǎo)致市民在乘坐公共交通工具時(shí)等待時(shí)間過長，致使資源浪費(fèi)，公共交通服務(wù)水平低下。

3 協(xié)調(diào)好城市規(guī)劃與交通規(guī)劃之間的關(guān)系

傳統(tǒng)上，城市規(guī)劃和交通規(guī)劃由不同的市政部門分管，通常情況下先進(jìn)行城市總體規(guī)劃，然后再規(guī)劃城市交通，交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用的地位從根本上就不平等。但城市的規(guī)劃布局作為大規(guī)模且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要城市規(guī)劃與交通規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、相互支撐。為促使城市交通的可持續(xù)發(fā)展，符合城市化中“城市功能完善”的要求，必須改變以往各自為政的局面，從整體角度研究和設(shè)計(jì)城市的交通規(guī)劃、公共交通系統(tǒng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃，將土地利用規(guī)劃與交通系統(tǒng)規(guī)劃很好地結(jié)合起來。交通規(guī)劃戰(zhàn)略的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)、城市內(nèi)部合理分布，城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。在城市規(guī)劃中應(yīng)積極加快引導(dǎo)城市中心區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)向地區(qū)轉(zhuǎn)移，將某些產(chǎn)業(yè)或是大型企業(yè)辦公地點(diǎn)、人員生活居住地點(diǎn)轉(zhuǎn)移至城市邊緣地帶，構(gòu)建一個獨(dú)立完善的生活區(qū)，減少城市中心區(qū)人口數(shù)量，帶動城市周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、交通等的發(fā)展。在將城市中心的一些功能區(qū)向外搬遷的同時(shí)，將城市中心的交通網(wǎng)絡(luò)向地區(qū)延伸拓展，調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，形成多層次、全功能的多級結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建以公共交通為主的高效、便捷、一體化的城市綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)邊緣地區(qū)與城市交通合理銜接，使城市與鄉(xiāng)村資源互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。另外，干線公路規(guī)劃應(yīng)該統(tǒng)籌交通規(guī)劃與城市規(guī)劃，使其與城鎮(zhèn)保持一定的距離，防止公路城鎮(zhèn)化，保障公路網(wǎng)總體運(yùn)行效率，同時(shí)要充分考慮城市空間發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局，保證城鎮(zhèn)干線公路對城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

4 城市化背景下改善城市交通的建議

4.1 大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)私人交通轉(zhuǎn)向公共交通

世界大多數(shù)城市的經(jīng)驗(yàn)表明，缺乏有效的公共交通體系，將影響城市經(jīng)濟(jì)的競爭力。國外大多數(shù)城市中，公共交通是交通運(yùn)輸體系中最主要的成分，通常占城市出行比例的40%～60%，而我國這一比例不足10%。

大力發(fā)展城市公共交通應(yīng)從多方面入手。首先，不斷提高公共交通運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動性與通達(dá)性，整合現(xiàn)有道路系統(tǒng)、地鐵系統(tǒng)及城市軌道系統(tǒng)，發(fā)展城市快速軌道交通，緩解地面交通壓力。其次，設(shè)置專用通道，擴(kuò)大信號優(yōu)先范圍。要充分保證公共交通優(yōu)先權(quán)的實(shí)施，加強(qiáng)對公共交通優(yōu)先車道的監(jiān)管。同時(shí)提高公共交通設(shè)施裝備水平，科學(xué)合理設(shè)置調(diào)度中心，結(jié)合客流分布統(tǒng)計(jì)，調(diào)整公共交通結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計(jì)城市內(nèi)部現(xiàn)有的各種公共交通轉(zhuǎn)乘點(diǎn)和設(shè)置密度，在未來公共交通設(shè)置中應(yīng)充分考慮與現(xiàn)有交通設(shè)置銜接。最后，提升公共交通服務(wù)水平，宣傳“低碳生活，綠色出行”。加強(qiáng)對特殊群體和弱勢群體的交通需求的滿足，減少低收入階層的交通負(fù)擔(dān)，積極引導(dǎo)私人交通轉(zhuǎn)向公共交通。

4.3 應(yīng)用智能交通系統(tǒng)，提高交通系統(tǒng)運(yùn)行效率

積極推動城市智能交通系統(tǒng)的建立，大力建設(shè)信息化平臺，盡快實(shí)現(xiàn)公共交通信息的及時(shí)化、準(zhǔn)確化。在城市中積極推動建立智能運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)，通過全球定位系統(tǒng)對路線在途公交車輛定位，并與電子收費(fèi)系統(tǒng)相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)分析各個站點(diǎn)客流分布情況，進(jìn)行車輛發(fā)送和站點(diǎn)?？康确矫娴膬?yōu)化計(jì)算，確保公共交通準(zhǔn)時(shí)發(fā)車、車與車之間的時(shí)間間隔合理，實(shí)現(xiàn)效益最大的調(diào)度方案，從而避免人工制定公共交通運(yùn)營調(diào)度計(jì)劃的盲目性。運(yùn)用城市智能交通系統(tǒng)，統(tǒng)籌城市各類交通方式，合理設(shè)置地面交通與地下交通的銜接點(diǎn)，方便居民出行換乘。在公共交通站臺使用電子顯示牌顯示道路實(shí)時(shí)的交通狀況，降低乘客等待的時(shí)間成本，提高整個公共交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

5 結(jié)束語

在城市化的發(fā)展背景下，我們要重新思考城市交通規(guī)劃目前存在問題，在城市化的發(fā)展過程中，城市運(yùn)輸需求不斷增加，對運(yùn)輸質(zhì)量和效率的要求也在不斷提高。傳統(tǒng)的城市交通發(fā)展模式使城市交通運(yùn)輸面臨日益增加的壓力。為了使城市交通更好地適應(yīng)城市化的發(fā)展要求，開展對城市化戰(zhàn)略下城市交通問題的研究顯得十分必要。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】交通基礎(chǔ)設(shè)施；交通先行；交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村交通發(fā)展

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，作為我國流通經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要組成部分――交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著極其關(guān)鍵的作用。在全社會資本存量非常有限的背景下，惟有加速資本循環(huán)才能實(shí)現(xiàn)有限的資源創(chuàng)造出更多財(cái)富的目標(biāo)，而交通運(yùn)輸業(yè)則起到了增加資本循環(huán)速度的作用。同時(shí)，伴隨著我國居民生活水平的顯著提高，對于交通運(yùn)輸服務(wù)的消費(fèi)也逐漸增加。這樣一來，也從內(nèi)需的另一面推動了我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

“十五”――“十一五”規(guī)劃的這五年，中國的城市化進(jìn)程發(fā)展達(dá)到了相當(dāng)驚人的態(tài)勢。大量的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，豐富了城市生活的同時(shí)也給城市不成熟的交通系統(tǒng)迎來了巨大的挑戰(zhàn)。于是，一批批的學(xué)者便致力于改善這種緊張局面，這其中實(shí)行的辦法不勝枚舉。最初認(rèn)為城市化發(fā)展的快慢與道路的多少是成正相關(guān)的，各大省市便投入巨額資金在城市道路的建設(shè)上。經(jīng)過幾年，城市快速路、主干道、環(huán)城高速等迅速形成規(guī)模。學(xué)者逐漸發(fā)現(xiàn)，增加道路數(shù)量并不能解決城市交通量的猛增，必須從管理方面著手，配合其他行之有效的方法，才能從根本上解決城市交通不流暢的問題。

城市化推動了城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，也給城市居民的生活帶來了重大改變。交通運(yùn)輸不僅指城市居民的移動，農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展包含的內(nèi)容更為廣泛。

交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不僅和城市息息相關(guān)，和農(nóng)村更有密不可分的聯(lián)系，近年來，農(nóng)村大量的閑散人員去往城市，城鄉(xiāng)間人員運(yùn)輸是交通運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)。我國擁有農(nóng)民9億多，而農(nóng)村種植的糧食供中國14億人食用，所以將農(nóng)村物品如何快速準(zhǔn)時(shí)地運(yùn)往城市是我國農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，這將也是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大帶動。然而，對城市化進(jìn)程的關(guān)注使得人們對農(nóng)村交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究甚少。本文將主要論述農(nóng)村交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃。

1.交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障

交通基礎(chǔ)設(shè)施對人口分布、產(chǎn)業(yè)分布的發(fā)展具有引導(dǎo)作用，對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)起著重要促進(jìn)作用。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和交通運(yùn)輸條件的改善加快了區(qū)域和城鄉(xiāng)間人流、物流和信息流的流動，促進(jìn)了發(fā)展理念和模式轉(zhuǎn)變，改善了民生，有力推動了社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國、省級干線和農(nóng)村公路方便了城鄉(xiāng)居民安全便捷出行，打破了西部地區(qū)由于交通運(yùn)輸不通不暢而形成的相對封閉狀態(tài)，推動了文化交流和信息傳播。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是城鄉(xiāng)間與農(nóng)村交通運(yùn)輸條件的改善，進(jìn)一步繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村的脫貧致富步伐[2]。

隴海鐵路沿線經(jīng)過甘肅境內(nèi)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯快于遠(yuǎn)離鐵路的山區(qū)，人民生活水平也高于信息閉塞的地區(qū)。中國蔬菜博覽會舉行地武山縣是蔬菜之鄉(xiāng)，該地種植的綠色蔬菜品種繁多，營養(yǎng)豐富，是市區(qū)人民的最愛，但其運(yùn)輸線路卻僅有有限的幾條。眾所周知，蔬菜自摘下來開始，其營養(yǎng)就在流失，如何更多的保存營養(yǎng)價(jià)值，以便符合人們的飲食理念。不僅需要提前做好保護(hù)工作，更重要的是減少運(yùn)輸時(shí)間。這就需要政府投資資金做好運(yùn)輸規(guī)劃，建好交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能合理快速發(fā)展，減小東西部差距，減小城鄉(xiāng)差距，也能更好地拉動內(nèi)需，刺激農(nóng)村消費(fèi)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展。

對于偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村而言，改善農(nóng)民生活條件最好的方法就是以交通運(yùn)輸業(yè)為主干，輔以其他投資。

近年來，農(nóng)民工大量出入城市，所以，農(nóng)村務(wù)工人員的交通運(yùn)輸費(fèi)用對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有影響，對拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和增加農(nóng)民就業(yè)收入起到了積極的作用。每年的春運(yùn)期間，交通擁堵，致使很多進(jìn)城務(wù)工人員回不了家或不能按時(shí)回家。于是國家開通了農(nóng)民工專列，然而其價(jià)格并沒有多大變化，對于絕大多數(shù)短期遷移的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工來說，運(yùn)輸費(fèi)用的提高增加了遷移成本，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.交通先行與交通運(yùn)輸在促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

農(nóng)村交通的發(fā)展可以以城市交通的發(fā)展為先例，首先做到交通先行，規(guī)劃好交通線路，使其能更多的帶動周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免過早過多的引起交通問題。交通先行是任何國家、城市、地區(qū)發(fā)展的前提基礎(chǔ)條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以交通運(yùn)輸為先導(dǎo)。甘肅省定西市的馬鈴薯運(yùn)往全國各地，甚至出口到國外，帶動了定西市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這其中交通運(yùn)輸是不可或缺的環(huán)節(jié)。交通運(yùn)輸就像傳送帶上的皮帶一樣，將人們想要輸送的物體運(yùn)往任何需要它的地方，同時(shí)也為物主賺得了應(yīng)有的利潤。

青藏鐵路的建設(shè)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，根據(jù)青藏兩省區(qū)運(yùn)輸需求日益增長的實(shí)際，不斷深化路地溝通合作，積極開行4500噸重載列車和關(guān)角溝區(qū)段組合列車，充分發(fā)揮戰(zhàn)略裝車、整列裝車、整列發(fā)車和路企直通運(yùn)輸優(yōu)勢，使運(yùn)能運(yùn)力實(shí)現(xiàn)大幅度增長[3]。青藏鐵路的開通為中國西部兩個省區(qū)青海、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來機(jī)遇，為兩個省區(qū)城鎮(zhèn)體系的發(fā)展帶來空間和直接的推動力，鐵路沿線將會崛起一批新的高原城鎮(zhèn)[4]。

交通先行帶給西部貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹，要更好更快的發(fā)展西部地區(qū)及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建好交通基礎(chǔ)設(shè)施及實(shí)行交通先行是最好的辦法。

3.西部農(nóng)村有序發(fā)展運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的對策和措施

地方經(jīng)濟(jì)的行為主體――中央與各地方政府，應(yīng)營造適當(dāng)寬松的交通政策環(huán)境，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的引導(dǎo)，鼓勵城鄉(xiāng)相關(guān)流動通經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)因素在農(nóng)村發(fā)展中的促進(jìn)作用。

在社會發(fā)展中，交通設(shè)施的社會基礎(chǔ)性以及交通運(yùn)輸對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活的基礎(chǔ)服務(wù)性作用，決定了交通運(yùn)輸充分發(fā)展的必要性。同時(shí)交通運(yùn)輸又是經(jīng)濟(jì)社會眾多行業(yè)和部門的一個組成部分，其必須符合國民經(jīng)濟(jì)和社會整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，與自然資源、環(huán)境與人們的生活和諧發(fā)展。

正確處理好交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境，有效滿足總體需求與個性化需求，滿足當(dāng)前需求與長遠(yuǎn)發(fā)展引導(dǎo)，優(yōu)化各種城鄉(xiāng)運(yùn)輸方式與綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)，對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的體系結(jié)構(gòu)和模式做出合理的選擇。

4.結(jié)語

綜上所述，交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的必要條件，農(nóng)村的發(fā)展直接增加了對有限的交通設(shè)施和運(yùn)輸能力的需求，農(nóng)村交通運(yùn)輸將面臨需求不斷增加的壓力和挑戰(zhàn)。本文對農(nóng)村發(fā)展中的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分析研究并提出了對策措施。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]張玉一，鄧衛(wèi)，季彥婕.大城市自行車交通發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].交通運(yùn)輸工程與信息學(xué)報(bào)，2005（04）.

[2]韓皓，哈斯，楊東援.國內(nèi)外大城市交通發(fā)展戰(zhàn)略及政策研究[J].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2001（01）.

篇10

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸系統(tǒng)；規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展理念

中圖分類號：G322文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

在我國城市加速發(fā)展階段，城市人口不斷增長，城市中心區(qū)的高密度開發(fā)和人口的高度集中，交通出行總量劇增。城市邊緣和遠(yuǎn)郊城市化地區(qū)的發(fā)展，帶來大量長距離出行需求。這就需要擴(kuò)大城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù)范圍，提高交通運(yùn)輸服務(wù)能力。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系，是交通運(yùn)輸領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

一、交通運(yùn)輸系統(tǒng)

交通運(yùn)輸大系統(tǒng)中的運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu),包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道、磁懸浮等現(xiàn)代運(yùn)輸子系統(tǒng), 這些子系統(tǒng)又各有其優(yōu)勢和特色, 在一定的地理環(huán)境、技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件下有各自的合理使用范圍。根據(jù)各種運(yùn)輸方式在交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的地位、作用以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對運(yùn)輸?shù)囊? 明確它們在交通運(yùn)輸大系統(tǒng)中的地位和作用并對其進(jìn)行合理分工與合理布局,建立一個經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)、分工合理、全面發(fā)展的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。

二、交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃

2.1 交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃的原則

交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃旨在改進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)和建立規(guī)劃交通運(yùn)輸資源的合理分配,要符合國家或地區(qū)以及城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r,同時(shí)要確定交通運(yùn)輸系統(tǒng)近期和遠(yuǎn)景發(fā)展的藍(lán)圖。

進(jìn)行運(yùn)輸規(guī)劃應(yīng)遵循以下幾個原則: 滿足社會、經(jīng)濟(jì)、人口、國防、環(huán)境等方面的運(yùn)輸需求與條件,建立的交通運(yùn)輸規(guī)劃應(yīng)與國家的社會經(jīng)濟(jì)規(guī)劃結(jié)合起來；充分考慮交通運(yùn)輸大系統(tǒng)及其各子系統(tǒng)的各種技術(shù)特點(diǎn)與環(huán)境要求, 進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)規(guī)劃與發(fā)展,發(fā)揮最大的綜合運(yùn)輸效能；在運(yùn)輸規(guī)劃中努力提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合運(yùn)輸能力,從而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體投資效益；根據(jù)國家政策,通過對環(huán)境的調(diào)查研究,采取定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì),最后提出綜合運(yùn)輸發(fā)展方案；另外要注意綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃的整體協(xié)調(diào),網(wǎng)絡(luò)和樞紐系統(tǒng)的銜接與優(yōu)化, 要促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容

完善的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃包括以下幾個方面的內(nèi)容:

(1)對相關(guān)建設(shè)資料及數(shù)據(jù)進(jìn)行建檔；

(2)進(jìn)行環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查和分析診斷,統(tǒng)一對分系統(tǒng)的運(yùn)輸需求進(jìn)行分析；

(3)明確綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的有關(guān)政策、目標(biāo)和規(guī)劃準(zhǔn)則；

(4)運(yùn)輸體制和財(cái)政的現(xiàn)狀分析與未來交通預(yù)測；

(5)統(tǒng)一分系統(tǒng)的運(yùn)輸供給能力,區(qū)際整體的運(yùn)箱預(yù)測；

(6)運(yùn)輸組織管理的現(xiàn)狀及改善的措施,編制出綜合運(yùn)輸系統(tǒng)方案,進(jìn)行全面的分析與評價(jià)等；

(7)運(yùn)輸供給短缺關(guān)鍵項(xiàng)目的分析與評價(jià)。

三、可持續(xù)性發(fā)展理念及發(fā)展目標(biāo)

可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會、人口與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,它既滿足了當(dāng)代人不斷增長的物質(zhì)文化生活需要,又能實(shí)現(xiàn)人類賴以生存的自然資源和環(huán)境和諧,使人類社會能夠延續(xù)下去,長遠(yuǎn)得到發(fā)展。綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是指綜合交通體系內(nèi)部各運(yùn)輸方式在滿通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),從整體結(jié)構(gòu)上亦要滿足保證自身發(fā)展及社會大系統(tǒng)發(fā)展可持續(xù)要求的合理分工和協(xié)作的實(shí)現(xiàn),以期達(dá)到綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)與外部環(huán)境(經(jīng)濟(jì)、社會、人口,資源、環(huán)境)之間的長期動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)主要包括: 建設(shè)配置合理的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,使之具有必要的綜合運(yùn)輸能力以適應(yīng)不斷增長的交通運(yùn)輸需求；完善綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)劃技術(shù)及系統(tǒng)管理,形成多種運(yùn)輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)的新型格局,同時(shí)對交通流實(shí)施全過程、全方位的誘導(dǎo)和監(jiān)控,以提高現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)用效率；通過技術(shù)進(jìn)步等手段建設(shè)在能源消耗,污染排放、土地資源合理利用、交通運(yùn)輸與環(huán)境和諧等方面符合可持續(xù)發(fā)展要求的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對資源和環(huán)境的持續(xù)利用。

四、可持續(xù)通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃

可持續(xù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)就是要滿足當(dāng)代人的需要,同時(shí)又要限制對未來的負(fù)面影響?？沙掷m(xù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)該符合以下目標(biāo): 發(fā)展調(diào)控的機(jī)制能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力,即環(huán)境的可持續(xù)性；交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的結(jié)果是提高人的生活質(zhì)量,讓更大范圍的人享受交通帶來的好處,即社會的可持續(xù)性。

交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃的過程一般可以分為: 背景分析、方法選擇、需求預(yù)測、方案生成與評價(jià)。要充分考慮可持續(xù)發(fā)展的三個目標(biāo),還需要進(jìn)一步改進(jìn)交通運(yùn)輸規(guī)劃的框架, 同時(shí)考慮提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)可達(dá)性。結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞我國城市交通規(guī)劃存在問題和可持續(xù)目標(biāo)下的交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行了一系列研究:可持續(xù)城市交通系統(tǒng)模式研究、高度信息化社會條件下的交通需求技術(shù)研究、能源消耗分析與預(yù)測技術(shù)、環(huán)境影響分析與預(yù)測、保障體系研究。可持續(xù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃理論的總體框架如圖 1 所示。

圖 1 可持續(xù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃的框架

可達(dá)性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是交通運(yùn)輸對人和社會需求的滿足,交通運(yùn)輸要滿足人們出行的需求,也要滿足社會生產(chǎn)和消費(fèi)流通的需要。滿足人們出行的需求需要進(jìn)行有效的交通出行行為分析,滿足社會生產(chǎn)和消費(fèi)流通的需求則要從交通與物流分析人手, 通過物流系統(tǒng)的一體化作用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對這兩方面需求的滿足目的是在于實(shí)現(xiàn)對可持續(xù)發(fā)展需求的滿足。機(jī)動性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則從交通供需平衡的分析出發(fā)分析交通運(yùn)輸內(nèi)部不同方面的問題,合理有效地配置、利用交通運(yùn)輸資源,協(xié)調(diào)交通各方面行為,目的在于有效地利用資源以及合理公平地分配交通運(yùn)輸資源。環(huán)境可持續(xù)性目標(biāo)則通過交通環(huán)境容量和環(huán)境承載力指標(biāo)分析交通對環(huán)境的外部影響,確保交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不以損害子孫后代的發(fā)展為代價(jià)。