導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇食品安全檢測(cè)行業(yè)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：食品安全；檢測(cè)現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TS207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，食品安全問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，各種危及食品安全的事件時(shí)有發(fā)生，如“毒生姜”、“染色饅頭”、“瘦肉精”和“地溝油”等惡性事件，給人們的健康與生命造成了嚴(yán)重威脅。因此，分析食品安全監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀與對(duì)策，對(duì)推動(dòng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。

1. 食品安全檢測(cè)的現(xiàn)狀

1.1 安全水平較低

雖然人們對(duì)食品安全問(wèn)題非常關(guān)注，但是在實(shí)際的生活中，食品檢測(cè)的安全水平卻比較低，使得食品安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻。例如有些生產(chǎn)者過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中大量使用抗生素、激素、化肥和農(nóng)藥等，造成農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重，給人體健康帶來(lái)了很大安全隱患；有些小作坊違法進(jìn)行食品的生產(chǎn)與加工，并在其中添加違禁的物質(zhì)，造成食品有毒或者有害，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的生命安全；有些消費(fèi)者缺乏一定的食品安全知識(shí)，無(wú)法辨別或者不注意辨別有毒有害的食品，這也在一定程度上也會(huì)危及到其自身安全；隨著科技水平的發(fā)展，新的添加劑未經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，國(guó)家的檢驗(yàn)方法又不太完善，如果冒然用于食品生產(chǎn)中，可能存在安全隱患。

1.2 檢測(cè)技術(shù)落后

食品安全的檢測(cè)設(shè)備是開(kāi)展食品安全檢測(cè)工作的基礎(chǔ)，但是很多食品安全的檢測(cè)結(jié)構(gòu)因資金短缺問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)更新檢測(cè)設(shè)備，使得食品安全監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性無(wú)法得到保障。同時(shí)，食品工業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的食品包裝材料、添加劑與加工工藝被研發(fā)出來(lái)，并用于食品的生產(chǎn)和包裝等環(huán)節(jié)，不但使得食品中化學(xué)物質(zhì)數(shù)量與種類不斷增加，而且有些新型的化學(xué)成分無(wú)法被現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)出來(lái)，無(wú)形中增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 檢測(cè)體系不完善

在食品安全檢測(cè)中，我國(guó)食品安全檢測(cè)體系還不太完善，沒(méi)有形成統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，其原因?yàn)橹贫ò踩珮?biāo)準(zhǔn)的管理部門較多，各部門多各行其是，沒(méi)有進(jìn)行有效地溝通，使得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)不一、相互矛盾和重復(fù)等問(wèn)題，讓執(zhí)法部門在工作中無(wú)所適從。同時(shí)，食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中定性指標(biāo)較多，而定量指標(biāo)較少，使得食品檢測(cè)工作的操作性較差，部分企業(yè)利用檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)中的漏洞進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)，這樣既危害到人們的生命安全，又影響了食品行業(yè)的整體形象。

1.4 安全檢測(cè)監(jiān)管不力

在食品安全檢測(cè)中，主管部門不但需要承擔(dān)起推動(dòng)食品行業(yè)發(fā)展的責(zé)任，而且需要對(duì)食品安全檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)管，在職能上扮演著“裁判”和“運(yùn)動(dòng)員”的雙重對(duì)立性角色，在食品安全檢測(cè)中無(wú)法完全做到公正。同時(shí)，食品生產(chǎn)的種類和數(shù)量比較多，食品安全檢測(cè)的任務(wù)繁重，主管部門受到檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)人員等方面的制約，在監(jiān)管方面難免存在疏忽和漏洞，從而給違規(guī)企業(yè)以可乘之機(jī)。

2. 食品安全檢測(cè)現(xiàn)狀的對(duì)策

2.1 增強(qiáng)企業(yè)與消費(fèi)者食品安全意識(shí)

保障食品安全的工作不僅任重而道遠(yuǎn)，而且涉及很多領(lǐng)域與行業(yè)。因此，政府主管部門需要做好食品安全重要性與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作，增強(qiáng)企業(yè)與消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。首先，政府需要積極宣傳食品安全方面的法律法規(guī)，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到食品安全檢測(cè)工作的重要性，以及違規(guī)生產(chǎn)和銷售有毒有害產(chǎn)品需要承擔(dān)的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，做到依法經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)付的社會(huì)責(zé)任，不因過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益而做出違法違規(guī)的行為。其次，政府主管部門需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播電臺(tái)與宣傳欄等各種渠道宣傳食品安全方面的知識(shí)，讓消費(fèi)者學(xué)會(huì)識(shí)別有毒有害的食品，并向消費(fèi)者公布維權(quán)方法與維權(quán)方式，在提高消費(fèi)者的責(zé)任意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的同時(shí)，讓消費(fèi)者積極參與到食品安全的監(jiān)督工作中，遇到食品安全問(wèn)題后可以采取合理的手段保障自身的合法權(quán)益，以及保護(hù)自身的生命健康。最后，政府主管部門需要食品安全中的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，做到違法必究和執(zhí)法必嚴(yán)，并與廣大媒體進(jìn)行溝通，將發(fā)生的食品安全事件曝光，在保證消費(fèi)者知情權(quán)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)消費(fèi)者正確看待與處理發(fā)生的食品安全事件，從而保障社會(huì)輿論導(dǎo)向的正確性。

2.2 注重更新檢測(cè)設(shè)備與技術(shù)

首先，政府主管部門需要增加食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資金投入，幫助其及時(shí)更新檢測(cè)設(shè)備與合理配置檢測(cè)的精密儀器，充實(shí)食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的力量，加快對(duì)檢測(cè)設(shè)備與檢測(cè)手段的完善步伐，增加食品安全檢測(cè)的項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全檢測(cè)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、速測(cè)化與便攜化。其次，食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需要加大檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)力度，提高食品安全檢測(cè)的水平，掌握食品中添加劑、農(nóng)藥、違禁化學(xué)品、植物冰原與生物毒素的快速檢測(cè)技術(shù)，如氣相色譜，液相色譜，質(zhì)譜，現(xiàn)代生物學(xué)等檢測(cè)技術(shù)，保證食品安全檢測(cè)的質(zhì)量。最后，食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要引進(jìn)高素質(zhì)的檢驗(yàn)人才，為其提供良好的工作環(huán)境和薪酬待遇，提高檢測(cè)隊(duì)伍的整體水平與食品檢測(cè)質(zhì)量。同時(shí)，檢測(cè)結(jié)構(gòu)需要對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)其自學(xué)或者以半脫產(chǎn)方式到高校深造，進(jìn)一步提高自己的學(xué)歷層次與專業(yè)檢測(cè)水平，更好地勝任食品安全檢測(cè)工作，保證食品安全檢測(cè)工作的質(zhì)量與效率。

2.3 健全食品安全的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

首先，原來(lái)實(shí)施的《食品安全法》已經(jīng)無(wú)法完全解決食品安全檢測(cè)中不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題，政府需要對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行完善。例如2014年5月通過(guò)的《食品安全法（修訂草案）》中修訂了如下內(nèi)容：加大對(duì)食品安全中違法違規(guī)行為的懲罰力度；重視嬰幼兒的配方食品安全；對(duì)食品電子商務(wù)平臺(tái)的銷售行為進(jìn)行規(guī)范；對(duì)食品安全的監(jiān)管方式進(jìn)行創(chuàng)新等。國(guó)家通過(guò)一系列的修訂措施，對(duì)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了完善，確保食品安全處于全程監(jiān)控中。其次，政府主管部門需要統(tǒng)一食品安全的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。在食品安全的監(jiān)管工作中，衛(wèi)生、檢疫檢驗(yàn)、工商、食品監(jiān)督和農(nóng)業(yè)等各部門需要做好溝通工作，對(duì)食品安全檢測(cè)中的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)與統(tǒng)一，消除其中存在的矛盾、重復(fù)和交叉等問(wèn)題，使執(zhí)法部門在工作中不會(huì)陷入到標(biāo)準(zhǔn)不一的困境中。最后，政府主管部門需要注重農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系的建設(shè)工作，如HACCP體系認(rèn)證和GMP體系認(rèn)證等，將無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品等認(rèn)證工作納入到規(guī)范化與法制化的軌道中，并從法律層面明確認(rèn)證的地位，保障合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益與經(jīng)濟(jì)利益，讓消費(fèi)者可以通過(guò)認(rèn)證標(biāo)識(shí)采購(gòu)安全食品。

2.4 引進(jìn)第三方食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品安全檢測(cè)領(lǐng)域中的“裁判”和“運(yùn)動(dòng)員”的職能分離已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，政府主管部門需要適當(dāng)放開(kāi)食品安全的檢測(cè)范圍與權(quán)限，讓第三方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與到食品安全檢測(cè)工作中。由于第三方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以采取多種經(jīng)營(yíng)方式與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)手段，依據(jù)市場(chǎng)的需求變化，及時(shí)調(diào)整食品安全檢測(cè)項(xiàng)目與檢測(cè)范圍，有著高效、專業(yè)和獨(dú)立等方面的優(yōu)勢(shì)，所以在食品安全檢測(cè)中將會(huì)承擔(dān)重任。同時(shí)，為了保證第三方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在食品安全檢測(cè)工作中做到公平客觀，以及檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性，政府主管部門也需要加大對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，促進(jìn)其健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總之，食品安全問(wèn)題不僅關(guān)系到人們的身體健康與生命安全，而且關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，其重要性毋庸置疑。政府監(jiān)管部門只有正視食品安全檢測(cè)的現(xiàn)狀，并做好增強(qiáng)企業(yè)與消費(fèi)者食品安全意識(shí)、注重更新檢測(cè)設(shè)備與技術(shù)、完善食品安全的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和引進(jìn)第三方食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)等方面的工作，才能真正為社會(huì)營(yíng)造良好的食品安全環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)食品行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

創(chuàng)新食品檢測(cè)管理體制先進(jìn)的食品安全檢測(cè)和預(yù)警體系，是為順利完成食品安全定期檢驗(yàn)、專項(xiàng)監(jiān)督性檢驗(yàn)、食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)和重大食品安全問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)查性檢驗(yàn)任務(wù)而建立的一套先進(jìn)的，完整的和符合河北實(shí)際的食品檢測(cè)的法規(guī)制度、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和人才保障體系。河北省應(yīng)著力建設(shè)適應(yīng)“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線”和食品安全監(jiān)管所需要的現(xiàn)代化食品安全檢測(cè)和預(yù)警體系，必須創(chuàng)新和理順食品檢測(cè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的食品檢測(cè)管理體系。（1）理順河北省食品檢測(cè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理關(guān)系，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的食品檢測(cè)管理。研究制定食品檢測(cè)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂食品檢測(cè)管理法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計(jì)劃，理順省局和地方、質(zhì)監(jiān)與其他部門之間的檢測(cè)關(guān)系，研究解決食品檢測(cè)事業(yè)發(fā)展人、財(cái)、物保障問(wèn)題等。（2）省局授權(quán)省食品檢驗(yàn)院履行食品檢測(cè)技術(shù)管理職能，提高檢測(cè)技術(shù)支撐和技術(shù)抓“總”的能力和水平，加強(qiáng)對(duì)市、縣食品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)省級(jí)站食品檢測(cè)工作的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)食品安全預(yù)警和食品安全應(yīng)急檢測(cè)能力，科學(xué)評(píng)價(jià)全省的食品安全質(zhì)量狀況，真正成為全省食品檢測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心、全省檢測(cè)網(wǎng)中心和培訓(xùn)中心，成為全省頂尖的食品檢測(cè)權(quán)威機(jī)構(gòu)。（3）為了強(qiáng)化食品檢測(cè)工作上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督和管理，保障食品檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、代表性和及時(shí)性，可以實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上的垂直管理，如省食品檢驗(yàn)院對(duì)市、縣食品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)省級(jí)站實(shí)行以省食品院管理為主的雙重管理體制，甚至可以實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)省以下垂直管理的模式。建設(shè)和完善食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐證明，食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)是實(shí)施食品檢測(cè)的有效組織形式和載體。目前，河北省的食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)構(gòu)架已經(jīng)初步形成，但還存在一些明顯不足。（1）食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)還不健全。①現(xiàn)有的縣級(jí)食品檢測(cè)中心還需要認(rèn)真優(yōu)化梳理，更新調(diào)整，明確檢測(cè)項(xiàng)目和覆蓋區(qū)域；②重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和重點(diǎn)大型企業(yè)的食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室尚未納入食品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行；③我們建設(shè)的三級(jí)食品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)只局限于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部，尚未建立各有關(guān)部門所屬食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室參加的真正意義上的河北省食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（2）食品安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?！妒称钒踩ā芬?guī)定，縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)等部門在執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。為落實(shí)《食品安全法》這一規(guī)定，各地質(zhì)監(jiān)部門一方面采取有效措施解決檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，一方面爭(zhēng)取地方政府的大力支持。但是目前食品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的保障基本都沒(méi)有納入各級(jí)政府的常態(tài)化年度財(cái)政預(yù)算支出范圍。（3）為了建設(shè)先進(jìn)的食品安全檢測(cè)預(yù)警體系，食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)應(yīng)著力于優(yōu)化調(diào)整和補(bǔ)充完善省內(nèi)各級(jí)各類食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，滿足食品安全監(jiān)管的需要，同時(shí)為掌握我省的食品質(zhì)量安全狀況及其變化、了解潛在性風(fēng)險(xiǎn)因子、對(duì)突發(fā)食品安全事件進(jìn)行有效預(yù)警與應(yīng)急檢測(cè)作準(zhǔn)備。大力加強(qiáng)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)加強(qiáng)食品安全檢測(cè)技術(shù)裝備能力建設(shè)，是建設(shè)先進(jìn)的食品安全檢測(cè)預(yù)警體系的重要基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管目標(biāo)的重要手段。本著“強(qiáng)化省級(jí)、配強(qiáng)市級(jí)、加強(qiáng)縣級(jí)”的原則，通過(guò)加快實(shí)施食品安全檢測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)“十二五”食品安全檢測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，全面加強(qiáng)和完善河北省食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)保障性檢測(cè)和超前預(yù)警性檢測(cè)能力，需要重點(diǎn)形成以下與體系建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的技術(shù)裝備能力：①加強(qiáng)我省43個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室食品安全檢測(cè)技術(shù)裝備的保障性能力建設(shè)，提升說(shuō)清我省食品安全狀況的能力；②對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和重點(diǎn)大型企業(yè)的食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室提出確實(shí)能實(shí)現(xiàn)“出廠檢驗(yàn)”的技術(shù)裝備要求，提升企業(yè)自身的檢測(cè)能力；③全面提升與食品相關(guān)的省級(jí)站的能力建設(shè)要求；④加強(qiáng)食品安全預(yù)警和食品突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備能力，提升食品安全預(yù)警和應(yīng)急檢測(cè)響應(yīng)能力；⑤加強(qiáng)快速檢測(cè)技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升快速檢測(cè)在食品安全檢測(cè)和監(jiān)管中的應(yīng)用；⑥加強(qiáng)食品安全檢測(cè)與統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升食品安全檢測(cè)的信息化能力水平等。強(qiáng)化人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)食品安全檢測(cè)人才與隊(duì)伍是決定能否建成先進(jìn)的食品安全檢測(cè)及預(yù)警體系，真正發(fā)揮食品安全檢測(cè)及預(yù)警體系作用的關(guān)鍵所在。建設(shè)先進(jìn)的食品安全檢測(cè)及預(yù)警體系，必須率先大力加強(qiáng)食品安全檢測(cè)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)，以準(zhǔn)確定位、合理投入為基礎(chǔ)，改革創(chuàng)新檢測(cè)人才管理體制和用人機(jī)制，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)骨干人才，形成一支人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、精神奮發(fā)的專業(yè)化食品安全檢測(cè)隊(duì)伍。全面加強(qiáng)食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督與管理食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是食品檢測(cè)工作的生命線。數(shù)據(jù)可靠是先進(jìn)的食品安全檢測(cè)及預(yù)警體系的基本要求，為了實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的食品安全檢測(cè)及預(yù)警體系建設(shè)目標(biāo)，必須全面加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)督與管理。

信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)食品安全科學(xué)監(jiān)管的有效手段

食品企業(yè)多，監(jiān)管人員少是河北省的現(xiàn)狀，這一現(xiàn)狀在短期內(nèi)無(wú)法改變。目前，國(guó)家和省政府不會(huì)給予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)更多的資源和政策上的傾斜，但社會(huì)與公眾對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高，對(duì)食品安全問(wèn)題高度敏感，基本上是處于“零容忍”的狀態(tài)。這些使得質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)只能迎難而上，努力探索利用先進(jìn)的科技手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品企業(yè)的“強(qiáng)制性”監(jiān)管，讓企業(yè)的生產(chǎn)狀態(tài)真正處于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“全程監(jiān)控”之下，同時(shí)讓食品安全監(jiān)管人員和檢測(cè)人員在網(wǎng)格內(nèi)也真正做到“盡職盡責(zé)”，只有這樣才能把發(fā)生食品安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)降到最低。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為在全省構(gòu)建科學(xué)的食品安全“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng)，有效提升食品安全監(jiān)管水平和長(zhǎng)效工作機(jī)制提供了可能。食品安全“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)基礎(chǔ)和功能食品安全“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng)基于利用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、視頻技術(shù)、通訊技術(shù)和信息管理技術(shù)等集成的軟硬件產(chǎn)品而開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，借助數(shù)據(jù)和視頻的遠(yuǎn)程傳輸實(shí)現(xiàn)對(duì)食品企業(yè)、食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、基層監(jiān)管工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)能對(duì)采集的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)匯總和分析，真正實(shí)現(xiàn)既能說(shuō)清我省的食品安全（生產(chǎn)、檢測(cè)、監(jiān)管）狀況，又能實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)警的功能。具體地說(shuō)食品安全“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下功能：（1）在局食品安全“數(shù)字監(jiān)管”中心或任意一間辦公室，都可隨時(shí)隨地對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和指揮。（2）運(yùn)用河北省地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)和GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全面掌控我?。ㄊ?、縣）食品企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、基層監(jiān)管局等的布局和其他信息。（3）可對(duì)食品企業(yè)的生產(chǎn)線、原料庫(kù)、成品庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等關(guān)鍵部位實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控功能。（4）可對(duì)食品企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器、質(zhì)管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產(chǎn)報(bào)表、產(chǎn)品（成品）信息、日常巡查、監(jiān)督抽查、不合格品、委托檢測(cè)、行政處罰和生產(chǎn)許可等企業(yè)的信息實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)查詢的功能。（5）可對(duì)食品企業(yè)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)儀器的使用情況和進(jìn)出廠檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)查詢功能。（6）可對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢的功能。（7）可對(duì)基層食品安全監(jiān)管人員對(duì)食品企業(yè)的日常監(jiān)管狀況進(jìn)行查詢和指導(dǎo)的功能。（8）可對(duì)采集的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)并能按照各種條件要求進(jìn)行匯總、報(bào)表、分析和預(yù)警的功能。（9）可對(duì)突發(fā)性食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急指揮和決策處理的功能。食品安全“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng)的組成食品安全“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng)一般由兩部分組成：設(shè)在在各級(jí)質(zhì)監(jiān)局的食品安全“數(shù)字監(jiān)管”中心主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品企業(yè)、食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)、基層監(jiān)管局的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集，可對(duì)被監(jiān)控服務(wù)器上自動(dòng)保存的數(shù)據(jù)資料、視頻資料等數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)用、查詢、匯總、預(yù)警和指揮。監(jiān)管中心一般設(shè)有獨(dú)立辦公室和人員，并配備安裝監(jiān)控系統(tǒng)專用軟件的計(jì)算機(jī)組、服務(wù)器、監(jiān)控液晶大屏幕等組成。監(jiān)管中心必要時(shí)可配備機(jī)動(dòng)的食品安全快速檢測(cè)車和專用筆記本電腦，使食品安全監(jiān)管人員隨時(shí)隨地通過(guò)密鑰無(wú)線上網(wǎng)以掌控食品安全的動(dòng)態(tài)和隨時(shí)處置食品安全突發(fā)事件。“數(shù)字監(jiān)管”中心專用軟件基于河北省的電子地圖（GIS）綜合平臺(tái)，配合使用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)為質(zhì)監(jiān)局（省、市、縣）三級(jí)版本和企業(yè)使用版本，設(shè)置不同的使用權(quán)限，實(shí)現(xiàn)自上而下的逐級(jí)監(jiān)督，中心監(jiān)控軟件應(yīng)開(kāi)發(fā)出以下子系統(tǒng)。（1）食品企業(yè)基本信息管理系統(tǒng)（2）食品安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)（3）食品企業(yè)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理系統(tǒng)（4）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理系統(tǒng)（5）食品企業(yè)日常監(jiān)管信息動(dòng)態(tài)查詢和指揮系統(tǒng)（6）食品安全數(shù)據(jù)分析和預(yù)警系統(tǒng)（7）食品安全事故應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)（8）食品安全事故信息舉報(bào)系統(tǒng)（9）食品安全風(fēng)險(xiǎn)因子數(shù)據(jù)庫(kù)安裝在終端的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控等硬件設(shè)備主要實(shí)現(xiàn)對(duì)食品企業(yè)關(guān)鍵部位（生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室、原料庫(kù)、成品庫(kù)）、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、基層監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和視頻圖像的采集。一般有視頻攝像頭、實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)采集終端、數(shù)據(jù)和視頻服務(wù)器等。2．3食品安全“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)食品安全“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施的“科技興檢”戰(zhàn)略，是省局提出的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和信息化同步提升強(qiáng)有力的抓手。該系統(tǒng)的建設(shè)是省局實(shí)現(xiàn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制的深入探索和必要補(bǔ)充。食品安全“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng)的建成勢(shì)必對(duì)某些企業(yè)的生產(chǎn)行為起到明顯的警戒作用，有利于企業(yè)自律和更加自覺(jué)地落實(shí)食品安全主體責(zé)任，同時(shí)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和基層食品安全監(jiān)管人員的“勤政盡責(zé)”起到督促作用。系統(tǒng)的應(yīng)用將為食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急預(yù)警、處置和分析提供強(qiáng)有力的支撐。食品安全“數(shù)字監(jiān)管”系統(tǒng)是一項(xiàng)“惠企”工程，也是一項(xiàng)“惠民”工程，更是一項(xiàng)“看得見(jiàn)、摸得著”的政府工程，該系統(tǒng)的建成和應(yīng)用將開(kāi)創(chuàng)并引領(lǐng)全省食品安全監(jiān)管工作走上一個(gè)新臺(tái)階。

篇3

關(guān)鍵詞：科學(xué)技術(shù)；食品安全管理；支撐作用

中圖分類號(hào)：TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001-4942（2012）12-0112-07

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展極大改善了人們的物質(zhì)生活，對(duì)食品質(zhì)量安全的提升起到了積極的作用。解決食品數(shù)量問(wèn)題要依靠科技，保障食品質(zhì)量安全同樣要依靠科技。如何利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高食品安全管理水平是食品安全研究的重點(diǎn)課題。1 食品安全檢測(cè)技術(shù)對(duì)食品安全管理的支撐作用 食品安全檢測(cè)技術(shù)是監(jiān)管部門對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管的必要手段，因此加快科技創(chuàng)新，提高食品安全檢測(cè)技術(shù)水平，對(duì)于提高食品安全監(jiān)管能力起到了重要的作用。

1.1 食品安全檢測(cè)技術(shù)對(duì)食品安全管理的支撐作用分析

食品安全檢測(cè)技術(shù)是指食品安全指標(biāo)的檢測(cè)技術(shù)，既包含了食品中的農(nóng)藥、獸藥殘留和致病菌等食品安全指標(biāo)的檢測(cè)技術(shù)，還包括其它一些影響食品安全的擴(kuò)展及衍生指標(biāo)，如食品的原料及包裝材料各種指標(biāo)，食品生產(chǎn)環(huán)境的檢測(cè)技術(shù)，食品的生產(chǎn)、運(yùn)輸及保存的各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)技術(shù)等，包括了食品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程[1]。因此，僅對(duì)食品的最終產(chǎn)品進(jìn)行安全指標(biāo)的檢測(cè)，不足以對(duì)食品的安全性進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，還應(yīng)該對(duì)食品生產(chǎn)的每一個(gè)過(guò)程可能存在的安全隱患進(jìn)行檢測(cè)，才能真正保證食品的安全。同理，食品安全的監(jiān)管也應(yīng)包括食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏的全過(guò)程，每個(gè)過(guò)程的監(jiān)管都需要相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)的支持。所以食品安全檢測(cè)技術(shù)是一切食品安全監(jiān)管手段的前提，是食品安全監(jiān)管的先決條件。

1.2 國(guó)外食品安全檢測(cè)技術(shù)的研究及應(yīng)用

現(xiàn)代的食品安全檢測(cè)技術(shù)源自于美國(guó)、歐盟以及日本等國(guó)家，如美國(guó)的EPA、FDA食品檢測(cè)方法，歐盟標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的食品檢測(cè)技術(shù)等[2]，代表了目前國(guó)際上先進(jìn)的食品安全檢測(cè)技術(shù)，陸續(xù)被其他國(guó)家所采用，其最新檢測(cè)技術(shù)研發(fā)，特別是對(duì)食品中未知危害因子的檢測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，更是保持著一定的優(yōu)勢(shì)。食品安全的有效監(jiān)管與檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，正是因?yàn)榫邆渫陚涞臋z測(cè)技術(shù)體系和相關(guān)的制度，具備完善的食品安全檢測(cè)技術(shù)手段和儀器設(shè)備，發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全質(zhì)量處于較高的水平。

1.3 國(guó)內(nèi)食品安全檢測(cè)技術(shù)研究現(xiàn)狀

隨著我國(guó)科技發(fā)展水平不斷提高，食品安全檢測(cè)技術(shù)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。20世紀(jì)80年代以前，我國(guó)關(guān)于食品安全的可檢測(cè)指標(biāo)較少，僅限于一些比較簡(jiǎn)單的理化指標(biāo)。此后，一些現(xiàn)代化的食品安全檢測(cè)技術(shù)逐步引入我國(guó)，首先引入的是以色譜技術(shù)為依托的農(nóng)藥、獸藥殘留和生物毒素等食品中痕量有毒物質(zhì)的檢測(cè)技術(shù)，初步形成了以色譜、光譜等儀器為基礎(chǔ)，以酶免等快速檢測(cè)技術(shù)為補(bǔ)充的食品安全檢測(cè)技術(shù)體系。

我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)與國(guó)外相比還存在一定的差距。一是檢測(cè)技術(shù)多為國(guó)外引進(jìn)，自主研發(fā)檢測(cè)技術(shù)較少，不利于食品的對(duì)外貿(mào)易。二是檢測(cè)技術(shù)手段相比落后，主要體現(xiàn)在高、精、尖檢測(cè)儀器的配備上。三是食品安全檢測(cè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展不平衡，東部地區(qū)及大中城市發(fā)展較好，西部地區(qū)及基層檢測(cè)技術(shù)相對(duì)較弱。四是從事食品安全檢測(cè)技術(shù)的科技人員較少，技術(shù)能力參差不齊，經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了食品檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展。

1.4 食品安全檢測(cè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

科技的發(fā)展使食品變的更加豐富，但是同時(shí)也給食品安全帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要食品安全檢測(cè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，才能滿足食品安全監(jiān)管的需要，當(dāng)前對(duì)于快速檢測(cè)技術(shù)的需求尤為迫切。

傳統(tǒng)的食品檢測(cè)主要在實(shí)驗(yàn)室完成，一般需要采用大型儀器設(shè)備，檢測(cè)周期較長(zhǎng)，成本較高，對(duì)檢測(cè)人員的技術(shù)要求也較高，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，使得食品安全的監(jiān)管存在盲區(qū)。免疫檢測(cè)等快速檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，使得食品現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)成為可能。雖然現(xiàn)在的快速檢測(cè)技術(shù)還存在著一定的缺陷，譬如靈敏度、準(zhǔn)確性等與儀器檢測(cè)方法還有一定的差距，但對(duì)食品安全的全過(guò)程監(jiān)管起到了積極作用。隨著納米檢測(cè)技術(shù)、生物傳感器檢測(cè)技術(shù)、無(wú)損檢測(cè)技術(shù)等新型快速檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，食品安全的監(jiān)管水平將會(huì)得到有效提高。2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)對(duì)食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，對(duì)科學(xué)指導(dǎo)食品質(zhì)量安全管理、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

2.1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)對(duì)食品安全監(jiān)管的支撐作用分析

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指對(duì)食品及添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估，包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)由三個(gè)方面因素決定：食物中含有對(duì)健康有不良影響的可能性，這種影響的嚴(yán)重性以及由此而導(dǎo)致的危害。即食品的風(fēng)險(xiǎn)可以看成是概率、影響和危害的函數(shù)[3]。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析三部分內(nèi)容之一，是一種系統(tǒng)地組織相關(guān)技術(shù)信息及其不確定度，用以回答有關(guān)健康風(fēng)險(xiǎn)特定問(wèn)題的方法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本模式主要按照危害物的性質(zhì)分為化學(xué)危害物、生物危害物和物理危害物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[4]。

食品安全監(jiān)管要解決的根本問(wèn)題就是保證食品的安全，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康。一種食品里面有什么物質(zhì)是對(duì)人體有害的，人體攝入多少才有害，這需要食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)確定；與此相對(duì)應(yīng)，食品中各種有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)，均來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是食品安全監(jiān)管的前提，監(jiān)管部門可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由被動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)走向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管預(yù)警，改變目前的食品安全監(jiān)管模式。

2.2 國(guó)外食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究進(jìn)展

歐盟自20世紀(jì)60年代就開(kāi)始了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，先后了《食品安全綠皮書(shū)》和《食品安全白皮書(shū)》，提出食品安全立法應(yīng)以科學(xué)證據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，明確食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的功能定位，是歐盟食品安全政策的藍(lán)本。美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度比較成熟，1996年《食品質(zhì)量保護(hù)法》規(guī)定在形成有關(guān)食品安全方面的法規(guī)時(shí)，要基于現(xiàn)有公開(kāi)的科學(xué)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且征求公眾建議。美國(guó)食品與藥品管理局（FDA）負(fù)責(zé)大約80%的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)工作，而農(nóng)業(yè)部（USD）下屬的食品安全檢查局（FSIS）負(fù)責(zé)剩余的20%。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域主要集中在化學(xué)物質(zhì)和微生物方面[5]。

目前國(guó)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)主要是食品添加劑FAO/WHO聯(lián)席委員會(huì)（JECFA）和農(nóng)藥殘留聯(lián)席會(huì)議（JMPR），二者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行指導(dǎo)并提出一般性要求[6]。由于在化學(xué)分析、毒理評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟的明顯進(jìn)展，2001年11月由FAO和WHO舉行JECFA與JMPR風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的國(guó)際會(huì)議，啟動(dòng)食品中化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和原則升級(jí)規(guī)劃，食品中化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有了很大改進(jìn)。

2.3 我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究應(yīng)用現(xiàn)狀

我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究及相關(guān)工作起步較晚，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距。衛(wèi)生部自2000年以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。根據(jù)2009年頒布的《食品安全法》，衛(wèi)生部組建了由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面專家所組成的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，制定與食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估計(jì)劃，擬定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)則，解釋食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估交流，承擔(dān)衛(wèi)生部委托的其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)任務(wù)。與此同時(shí)，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門于2010年開(kāi)始相繼建立了國(guó)家及地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展食品安全相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究及監(jiān)測(cè)工作，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究及監(jiān)測(cè)體系初具規(guī)模。我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在基于科學(xué)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，初步采用國(guó)際通用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則和方法，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外部分食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2012年的《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做出了規(guī)劃，這對(duì)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管具有重要意義。3 危害控制技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的支撐作用 食品的危害控制技術(shù)是指在食品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、流通及消費(fèi)過(guò)程中可能發(fā)生危害的環(huán)節(jié)，應(yīng)用相應(yīng)的控制方法來(lái)防止食品安全問(wèn)題發(fā)生的一種技術(shù)體系，對(duì)于食品的安全監(jiān)管起到重要的支撐作用。

3.1 危害控制技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的作用分析

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，食品供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)不斷增加，從農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)的原料生產(chǎn)到食品生產(chǎn)企業(yè)的加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售，食品的不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程，因此食品安全監(jiān)管與控制應(yīng)該涵蓋從農(nóng)田到餐桌的食品供應(yīng)鏈的所有方面，建立對(duì)食品安全進(jìn)行全程控制的技術(shù)體系。國(guó)內(nèi)外各種先進(jìn)的食品安全危害控制技術(shù)體系不斷出現(xiàn)，其中主要有GAP和HACCP控制體系[7]。

良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程質(zhì)量控制體系，其目的是提供解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量矛盾的切實(shí)有效途徑，并建立流通與國(guó)際貿(mào)易的質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制。GAP主要針對(duì)未加工或最簡(jiǎn)單加工狀態(tài)下出售給消費(fèi)者或加工企業(yè)的大多數(shù)果蔬的種植、采收、清洗、擺放、包裝或運(yùn)輸過(guò)程中常見(jiàn)的危害控制。危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）是作為一種世界公認(rèn)確保食品安全的有效措施，正廣泛應(yīng)用于食品行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，并將成為未來(lái)食品安全控制的基礎(chǔ)體系。危害分析是HACCP 系統(tǒng)方法的基本內(nèi)容和關(guān)鍵步驟，對(duì)食品生產(chǎn)全過(guò)程中可能引起食品污染發(fā)生的各種因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)和確定有害污染物及影響其發(fā)生發(fā)展的各種因素，并針對(duì)可能發(fā)生問(wèn)題的生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取防控措施，以保證最終產(chǎn)品的安全。

食品安全危害控制技術(shù)也屬于食品安全監(jiān)管的范疇，其作用主要在于預(yù)防。不同控制技術(shù)相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)，并有各自不同的著重點(diǎn)，通過(guò)危害控制技術(shù)體系運(yùn)用，可以有效提高食品安全監(jiān)管的效率。

3.2 國(guó)外危害控制技術(shù)在食品生產(chǎn)及食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用

食品生產(chǎn)中的危害控制技術(shù)也是國(guó)外最先提出并推行。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不當(dāng)導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)難，以及大量化學(xué)物質(zhì)和能源投入對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重傷害，導(dǎo)致土壤板結(jié)、土壤肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。1991年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)表了“博斯登宣言”，提出了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展”的概念。在保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)之間平衡，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的目的，從而產(chǎn)生了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），并成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[8]。

HACCP最初是由美國(guó)太空總署于20世紀(jì)60年代為了生產(chǎn)百分之百安全的航天食品而產(chǎn)生的食品安全控制系統(tǒng)[9]。1971年美國(guó)食品藥品管理局開(kāi)始研究HACCP體系在食品企業(yè)的應(yīng)用，成為第一個(gè)將HACCP應(yīng)用到強(qiáng)制性法規(guī)的國(guó)家。除美國(guó)之外，歐盟、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)也相繼出籠了實(shí)施HACCP體系的法規(guī)和命令。目前，HACCP正在普遍受到世界各國(guó)食品衛(wèi)生主管當(dāng)局和食品生產(chǎn)行業(yè)的認(rèn)同和采納，HACCP證書(shū)是一些國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易食品的通行證。以GAP和HACCP為代表的食品安全危害控制技術(shù)在國(guó)外已成為食品安全監(jiān)管內(nèi)容之一[10]。

3.3 我國(guó)食品安全危害控制技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

目前我國(guó)所采用各種食品危害控制技術(shù)均借鑒國(guó)外先進(jìn)的控制技術(shù)，結(jié)合國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)發(fā)展而來(lái)。在諸多的危害控制技術(shù)體系中，GAP和HACCP已在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品的生產(chǎn)中得到了運(yùn)用。

為提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2003年起開(kāi)展了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。中國(guó)《GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》于2005年12月31日，2006年5月1日起正式實(shí)施[11]。GAP標(biāo)準(zhǔn)的制定有助于中國(guó)企業(yè)突破技術(shù)壁壘、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口、提高食品安全、保護(hù)環(huán)境以及人民的身體健康。

我國(guó)的HACCP開(kāi)始自20世紀(jì)80年代，起初對(duì)于HACCP的實(shí)施只是探討和應(yīng)對(duì)進(jìn)口國(guó)的要求，主要在出口食品企業(yè)實(shí)施。2000年以后，HACCP體系開(kāi)始在我國(guó)全面推廣應(yīng)用。2002年國(guó)家認(rèn)監(jiān)委了《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》，拉開(kāi)了我國(guó)食品企業(yè)HACCP認(rèn)證的序幕。2004年國(guó)家了《基于HACCP的食品安全管理體系規(guī)范》，使全國(guó)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)和各認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全體系的建立和認(rèn)證的實(shí)施有了統(tǒng)一的依據(jù)。

目前，由于我國(guó)食品業(yè)基礎(chǔ)條件的限制，食品安全危害控制技術(shù)管理體系僅在一些大型生產(chǎn)基地、企業(yè)以及意識(shí)超前的中小企業(yè)中實(shí)施，所占比例較低。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高以及我國(guó)政府對(duì)食品安全的重視，食品安全危害控制技術(shù)管理體系的實(shí)施勢(shì)必會(huì)全面展開(kāi)。4 食品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)對(duì)食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品安全管理和監(jiān)督執(zhí)法的基本依據(jù)，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所必須遵守的準(zhǔn)則。

4.1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)食品安全監(jiān)管的支撐作用分析

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系重要的組成部分。《食品安全法》沒(méi)有對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)作出明確的定義，僅對(duì)食品和食品安全的涵義作了界定。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是指，以在一定的范圍內(nèi)獲得最佳食品安全秩序、促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的，以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)各有關(guān)方協(xié)商一致并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，對(duì)食品的安全性能規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。

由于食品安全本身是一個(gè)橫貫從農(nóng)田到餐桌整個(gè)食品鏈條的概念，具有全過(guò)程預(yù)防和控制的特征，涵蓋了從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、動(dòng)物疫病防治、食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖到食品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，食品安全標(biāo)準(zhǔn)也是一個(gè)涵蓋食品鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集合性概念，所指的是與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)上講食品安全標(biāo)準(zhǔn)全是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；從標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別上講食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上講食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)[12]。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、可靠性、漸進(jìn)性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)。作為重要的食品安全監(jiān)管工具，食品安全標(biāo)準(zhǔn)不僅是食品安全監(jiān)管部門日常監(jiān)管的重要依據(jù)，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所必須遵守的準(zhǔn)則，也為消費(fèi)者識(shí)別食品質(zhì)量提供了具體的導(dǎo)引。食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為法律法規(guī)體系組成部分，是實(shí)施食品安全法律法規(guī)的重要保障，是食品安全監(jiān)管的法律依據(jù)。因此建立完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，是食品監(jiān)管部門對(duì)食品安全進(jìn)行有效監(jiān)管的先決條件。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是貫穿行政執(zhí)法工作的一條基線，一切監(jiān)管活動(dòng)都必須以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)。

4.2 國(guó)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)研究進(jìn)展

以歐盟、美國(guó)、日本為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家歷來(lái)重視食品安全，制訂了嚴(yán)格、復(fù)雜的系列食品安全標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）于1962年成立的食品法典委員會(huì)（CAC）是以保障消費(fèi)者健康和確保食品貿(mào)易公平為宗旨的一個(gè)制定國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)的政府間組織，自1961年第11屆糧農(nóng)組織大會(huì)和1963年第16屆世界衛(wèi)生大會(huì)分別通過(guò)了創(chuàng)建CAC的決議以來(lái)，已有173個(gè)成員國(guó)和1個(gè)成員國(guó)組織（歐盟）加入該組織，覆蓋全球99%的人口。CAC下設(shè)秘書(shū)處、執(zhí)行委員會(huì)、6個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)、21個(gè)專業(yè)委員會(huì)和1個(gè)政府間特別工作組。所有國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)都主要在其各下屬委員會(huì)中討論和制定，然后經(jīng)CAC大會(huì)審議后通過(guò)。自從1961年開(kāi)始制定國(guó)際食品法典以來(lái)，負(fù)責(zé)這一工作的CAC在食品質(zhì)量和安全方面的工作已得到世界的重視，在相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)制定方面，CAC標(biāo)準(zhǔn)也因此成為唯一的、最重要的國(guó)際參考標(biāo)準(zhǔn)[13]。

4.3 我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究現(xiàn)狀

我國(guó)關(guān)于食品質(zhì)量安全規(guī)章制度早在建國(guó)初期就已開(kāi)展，20世紀(jì)80年代后，逐步加快了制定食品標(biāo)準(zhǔn)的步伐。1988年12月頒布的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》將標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。在2009年《食品安全法》頒布之前，我國(guó)食品行業(yè)有1 070項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、1 164項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和578項(xiàng)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)[14]。

《食品安全法》頒布之后，國(guó)內(nèi)加快了食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的步伐。《食品安全法》規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，2010年12月頒布實(shí)施《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)做出了嚴(yán)格規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)、加工機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)、食品安全檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等。

我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外比仍有較大差距。以農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為例，國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）評(píng)價(jià)了200多種農(nóng)藥，了3 000多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)；歐盟評(píng)價(jià)了400多種農(nóng)藥，了145 000多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)評(píng)價(jià)了380多種農(nóng)藥，了11 000多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)；日本通過(guò)實(shí)施“肯定列表制度”，了579種農(nóng)藥51 600多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)[15]。截止2011年底我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)230多種進(jìn)行了評(píng)價(jià)，了1 150項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)需要不斷完善，以滿足食品安全監(jiān)管需要。5 可追溯技術(shù)對(duì)食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品可追溯技術(shù)是監(jiān)管者對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等全過(guò)程監(jiān)管的有力武器，在利用現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立健全食品追溯制度將成為政府對(duì)食品安全進(jìn)行有效監(jiān)管的一種必然的選擇。

5.1 可追溯技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用分析

食品可追溯技術(shù)就是采用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)“從農(nóng)田到餐桌”食品供應(yīng)鏈的每一件食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行全面跟蹤記錄，并且利用這些跟蹤記錄信息回溯到每一件食品在整個(gè)食品供應(yīng)鏈中所處的具置及其具體信息。

食品可追溯系統(tǒng)是一種制度設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一體，其本質(zhì)是對(duì)食品生產(chǎn)-流通-儲(chǔ)藏-銷售等過(guò)程的全程監(jiān)管，以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)商品信息和經(jīng)營(yíng)責(zé)任的追溯。食品可追溯系統(tǒng)由食品經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部的食品可追溯系統(tǒng)、食品可追溯信息數(shù)據(jù)中心、公眾服務(wù)信息系統(tǒng)、第三方審核系統(tǒng)和政府監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)五大部分組成。食品可追溯系統(tǒng)行為主體涉及到食品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者和政府監(jiān)管者。政府作為食品可追溯系統(tǒng)的主體之一，在其中起到?jīng)Q定性作用。

5.2 國(guó)外可追溯技術(shù)應(yīng)用及研究進(jìn)展

歐盟的可追溯系統(tǒng)是國(guó)際上應(yīng)用最早的體系，尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。歐盟把食品可追溯系統(tǒng)納入到法律框架下。2000年1月歐盟發(fā)表了《食品安全白皮書(shū)》，提出一項(xiàng)根本性改革，就是以控制從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程為基礎(chǔ)，明確所有相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。2002年1月歐盟頒布了178/2002號(hào)法令，規(guī)定每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須對(duì)其生產(chǎn)、加工和銷售過(guò)程中所使用的原料、輔料及相關(guān)材料提供保證措施和數(shù)據(jù)，確保其安全性和可追溯性。

美國(guó)的食品可追溯系統(tǒng)，政府主要起推動(dòng)和促進(jìn)作用，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)建立了自愿性可追溯系統(tǒng)。由70多個(gè)協(xié)會(huì)、組織和100余名畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員組成了家畜開(kāi)發(fā)標(biāo)識(shí)小組，共同參與制定并建立家畜標(biāo)識(shí)與可追溯工作計(jì)劃，其目的是在發(fā)現(xiàn)外來(lái)疫病的情況下，能夠在48 小時(shí)內(nèi)確定所有涉及或與其有直接接觸的企業(yè)[16]。

5.3 國(guó)內(nèi)可追溯技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

我國(guó)關(guān)于食品溯源體系的研究始于2002年，在研究和實(shí)施過(guò)程中，逐步制定了一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。如為了應(yīng)對(duì)歐盟2005年開(kāi)始實(shí)施水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程（試行）》，中國(guó)物品編碼中心會(huì)同有關(guān)專家在借鑒歐盟國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《牛肉制品溯源指南》。

目前，我國(guó)食品可追溯體系制度建設(shè)還處于推行階段。北京市制定了食品追溯編碼規(guī)則，啟用了食品追溯系統(tǒng)，在超市設(shè)立終端查詢系統(tǒng)，對(duì)食品的產(chǎn)地、培育過(guò)程、加工、運(yùn)輸過(guò)程等進(jìn)行全程追溯；南京市2003年啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量IC卡管理體系，2009年經(jīng)過(guò)升級(jí)改造，建成全市飼料生產(chǎn)企業(yè)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店監(jiān)管地理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管地理信息系統(tǒng)；2005年中國(guó)物品編碼中心通過(guò)實(shí)施“中國(guó)條碼推進(jìn)工程”，推動(dòng)條碼技術(shù)在我國(guó)食品可追溯系統(tǒng)中的應(yīng)用，先后在陜西、北京、上海、山東等地開(kāi)展食品追溯技術(shù)研究和試點(diǎn)；上海市開(kāi)發(fā)“上海食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條碼查詢系統(tǒng)”，利用ERP軟件、條碼識(shí)別和網(wǎng)絡(luò)查詢等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種源情況、生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量、栽種養(yǎng)殖過(guò)程、用料用藥情況等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，從源頭上保證食品的安全；2010年海南首次采用EAN-UCC系統(tǒng)，對(duì)該省水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行追溯，實(shí)現(xiàn)了從養(yǎng)殖到銷售的全程跟蹤[17]。

5.4 完善食品安全可追溯體系與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信體系

我國(guó)實(shí)行分段管理為主、品種管理為輔的食品監(jiān)管模式，各個(gè)部門監(jiān)管的內(nèi)容不同，造成監(jiān)管的不連續(xù)。在這種管理模式下，實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的信息可追溯，需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)與配合，這也增加了可追溯體系在供應(yīng)鏈全程推廣的難度。因此，應(yīng)將可追溯體系與生產(chǎn)者誠(chéng)信體系相互配合，有效實(shí)行食品安全的監(jiān)管。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者既是可追溯系統(tǒng)行為主體，又是食品安全的第一責(zé)任人。因此圍繞遵紀(jì)守法為核心，失信懲治為手段，加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信用管理制度。在信用管理中，以企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，為每個(gè)企業(yè)建立質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)企業(yè)的信用情況，實(shí)行例行監(jiān)督和重點(diǎn)抽查。對(duì)于質(zhì)量記錄不佳的企業(yè)則嚴(yán)加檢查，增強(qiáng)企業(yè)的自律性。政府監(jiān)管部門充分利用可追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信體系，有效保證食品質(zhì)量安全。6 提升食品安全監(jiān)管科技水平

《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》將食品安全科技支撐能力建設(shè)作為重要內(nèi)容納入規(guī)劃，要著力提升食品安全管理科技支撐水平。

6.1 依靠科技提升食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

首先依靠現(xiàn)代科技改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，研究制定技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)完整、切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。通過(guò)實(shí)施國(guó)家食品安全戰(zhàn)略，建立統(tǒng)一、持續(xù)、高效的國(guó)家食品安全管理體系。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。依靠科技手段，通過(guò)制度創(chuàng)新，提升生產(chǎn)加工過(guò)程管理水平，從源頭上提升食品安全保障水平。

6.2 依靠科技加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)

開(kāi)展可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測(cè)技術(shù)的研究，重點(diǎn)加快現(xiàn)代快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)，研發(fā)出一批成本低、檢測(cè)時(shí)間短、精確度高的速測(cè)技術(shù)和設(shè)備。

建立健全食品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系，在有機(jī)整合現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)方法創(chuàng)新，形成布局合理、功能完善、科學(xué)高效的適合我國(guó)國(guó)情的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)，積極培養(yǎng)食品安全高層次復(fù)合型人才，建立一支具備創(chuàng)新能力的檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍；完善基層食品安全檢測(cè)隊(duì)伍，依托大專院校和科研單位，建立多層次教育培訓(xùn)體系，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作能力，滿足基層監(jiān)管部門對(duì)檢測(cè)人才的需求。

6.3 依靠科技強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理意識(shí)

積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快建設(shè)集食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警等于一體的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，全面提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警研究。要強(qiáng)化食品中非法添加物、農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、病原微生物、重金屬等五大危害因子及其他未知污染物及其危害的研究和評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)。

二是樹(shù)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理理念。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測(cè)工作，對(duì)我國(guó)迫切需要控制的食品污染物殘留危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)攻關(guān)，全面做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)源普查工作。

三是加強(qiáng)與公眾風(fēng)險(xiǎn)溝通并合理引導(dǎo)輿論監(jiān)督。通過(guò)現(xiàn)有信息傳播技術(shù)促使人們更為理性地認(rèn)知食品安全風(fēng)險(xiǎn)和看待食品安全事件。

四是做好食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測(cè)工作，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、確定食源性疾病控制對(duì)策的重要依據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握食源性疾病、食品污染以及食品中存在的有害因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭并果斷采取措施。

6.4 依靠科技完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)。作為食品生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)，必須主動(dòng)將國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立起適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

一方面要建立健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)操作規(guī)范3個(gè)層次的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面建立健全食品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)實(shí)和發(fā)展情況以及與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的能力，對(duì)以往制定的指標(biāo)低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，對(duì)目前已經(jīng)檢出的尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的食品不安全因素盡快制定標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法；優(yōu)先做好各類急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，以農(nóng)獸藥類殘留為重點(diǎn)，以科學(xué)實(shí)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)為依據(jù)，以我國(guó)居民日常膳食結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的完整性、科學(xué)性和適用性。

6.5 依靠科技建立健全食品可追溯系統(tǒng)

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段。在我國(guó)現(xiàn)有管理模式下，實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的信息可追溯，需要各個(gè)部門密切配合，在管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上有效對(duì)接，建立健全適合我國(guó)國(guó)情的可追溯系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)食品安全的監(jiān)管。要加強(qiáng)追溯技術(shù)研究，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，研究建立數(shù)據(jù)交換、通識(shí)通查的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)戒N售全過(guò)程的信息記錄與溯源，降低追溯標(biāo)簽標(biāo)志成本。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的成果，提高可追溯系統(tǒng)有效性，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信體系，普及消費(fèi)者食品安全科技知識(shí)，使得全社會(huì)都成為促進(jìn)食品安全質(zhì)量水平提高的參與者。參 考 文 獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：食品檢測(cè)；問(wèn)題；措施

1 概述

近年來(lái)，陸續(xù)曝光了許多大大小小的食品安全案件，如“三聚氰胺問(wèn)題”、“毒奶粉問(wèn)題”、“地溝油問(wèn)題”、“瘦肉精”、“蘇丹紅鴨蛋”等。但是在日常生活中，食品又起到了一個(gè)不可或缺的基礎(chǔ)作用，正所謂“民以食為天”。因此，對(duì)于人們的生活質(zhì)量以及生命安全而言，食品質(zhì)量的好壞顯得更加至關(guān)重要。也就是所謂的社會(huì)民生問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，相應(yīng)的食品種類也在不斷增多，隨之而來(lái)的出現(xiàn)一些食品安全事件。眾所周知，食品安全不僅僅關(guān)乎一個(gè)人的生命健康，而且關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的安全與穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)食品檢測(cè)舉足輕重，找到食品檢測(cè)體系中常見(jiàn)的問(wèn)題、漏洞，并提出行之有效的解決措施，使我國(guó)的食品安全檢測(cè)體系進(jìn)一步得到改善。

2 食品檢測(cè)體系中常出現(xiàn)的問(wèn)題

所謂的食品檢測(cè)體系是指根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)食品進(jìn)行的一種監(jiān)測(cè)、鑒定、評(píng)價(jià)的保障體系，從而確保食品在在科學(xué)、可靠的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)和食用，即食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。但是對(duì)食品的檢查流程復(fù)雜，且加上相關(guān)部門的懈怠常常導(dǎo)致食品檢測(cè)體系中出現(xiàn)問(wèn)題，以下是一些常見(jiàn)的問(wèn)題。

2.1 食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置有弊端

目前，國(guó)家雖然足夠重視食品檢測(cè)，但是在食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置卻存在弊端，如機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置問(wèn)題，這樣不僅造成這些機(jī)構(gòu)投入很多的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)；同時(shí)使得機(jī)構(gòu)互相抱著僥幸的心理，對(duì)于同一種食品，可能一個(gè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)是合格，另外一個(gè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)為不合格，為食品生產(chǎn)者鉆法律法規(guī)的漏洞提供了可能性。除此以外，機(jī)構(gòu)缺乏自主創(chuàng)新，檢測(cè)到的僅僅是一些常規(guī)項(xiàng)目，一些復(fù)雜的假冒偽劣食品卻又無(wú)從檢測(cè)。

2.2 食品檢測(cè)方法不合理

雖然我國(guó)的食品檢測(cè)工作從農(nóng)田開(kāi)始到食品上餐桌，最后食入消費(fèi)者口中這一全過(guò)程中都有全方位各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，但是檢測(cè)的方法并不是很合理，有些只對(duì)大企業(yè)或正規(guī)注冊(cè)的超市進(jìn)行詳盡的檢查，但是往往忽視了一些小企業(yè)的產(chǎn)品，但消費(fèi)者并不知情；產(chǎn)品在生產(chǎn)制作的環(huán)節(jié)中沒(méi)有得到足夠的重視，而是主要在產(chǎn)品出廠之后進(jìn)行檢查；加上政府的資金問(wèn)題，對(duì)某些企業(yè)僅僅采取監(jiān)督抽查的方法，有時(shí)甚至是生產(chǎn)加工企業(yè)自檢，因此完成完整的食品檢測(cè)并不是很容易的事。

2.3 食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)不規(guī)范

隨著食品安全事故的發(fā)生，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一般都是由外國(guó)檢測(cè)而得之的，由此可以看出來(lái)我國(guó)在食品安全檢測(cè)技術(shù)和儀器設(shè)備還比較簡(jiǎn)陋；我國(guó)的檢測(cè)方法也缺乏領(lǐng)先的科技手段，準(zhǔn)確性達(dá)不到；我國(guó)在對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件也存在一定的不公平性，相應(yīng)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)管理制度上也存在不合理的地方，只注重基本，但缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)相關(guān)行為的法律約束，這樣也就導(dǎo)致了食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)不嚴(yán)格。除此以外，檢測(cè)人員的專業(yè)水平也達(dá)不到國(guó)際水平，使用的檢測(cè)方法也大多數(shù)局限于傳統(tǒng)方法。

2.4 食品監(jiān)督力度不到位

具體分析我國(guó)的食品檢測(cè)現(xiàn)狀，其實(shí)監(jiān)督力度上還存在著許多問(wèn)題。對(duì)于一些基層的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合性不夠，數(shù)量也不多，檢測(cè)能力和人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，相關(guān)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)仍然比較滯后；食品檢測(cè)體系設(shè)置上缺乏整體觀念，操作制度也不嚴(yán)格，往往存在許多漏洞；食品檢測(cè)相關(guān)部門雖然名目繁多，但是各部門之間協(xié)作不足，部分資源難以實(shí)現(xiàn)共享，以至于相互間存在交織重疊職責(zé)，不僅各部門職能模糊，更重要的是檢測(cè)不到位，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就互相推卸責(zé)任，造成整個(gè)檢測(cè)體系紊亂；在食品檢測(cè)制度上，存在分散管理和執(zhí)法、重復(fù)投資和建設(shè)致使浪費(fèi)等問(wèn)題，工作不能落實(shí)到細(xì)處實(shí)處，有時(shí)還往往流于形式。

3 食品檢測(cè)體系的改善措施

3.1 完善食品檢測(cè)體系機(jī)構(gòu)的設(shè)置

針對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)的問(wèn)題上盡量減少安全事故的發(fā)生，食品檢驗(yàn)檢測(cè)部門要強(qiáng)化職能分工，加強(qiáng)各個(gè)部門之間交流，從而使得整個(gè)體系工作協(xié)調(diào)。合理采取屬地監(jiān)管的原則以充分發(fā)揮地方政府的作用，通過(guò)充分的客觀調(diào)查并加以分析，嚴(yán)格核定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)不再具備食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)就應(yīng)該及時(shí)取締，避免食品安全事故的發(fā)生。

3.2 提高食品檢測(cè)的科技水平

與國(guó)外相比，無(wú)論在檢測(cè)設(shè)備上，還是檢測(cè)方法，或者監(jiān)督力度上我國(guó)都相對(duì)比較落后。因此，我國(guó)需要加大科研投入力度，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，借鑒國(guó)外先進(jìn)成熟的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備，加強(qiáng)自身檢測(cè)體系隊(duì)伍的建設(shè)，提高食品檢測(cè)體系專業(yè)檢測(cè)人員的職業(yè)技術(shù)和道德素質(zhì)?？偠灾?，我們需要提高食品檢測(cè)的科技水平，從而切實(shí)提高國(guó)內(nèi)食品安全質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)。

3.3 完善食品檢測(cè)體系的管理

完善食品安全領(lǐng)域的管理制度和質(zhì)量檢測(cè)體系，就要做到對(duì)食品從農(nóng)田到消費(fèi)者這個(gè)全過(guò)程的管理和監(jiān)督。就政府部門而言，應(yīng)制定統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，明確食品監(jiān)督部門的職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的安全檢測(cè)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的安全檢測(cè)。就行業(yè)食品檢測(cè)而言，自覺(jué)提高行業(yè)食品檢測(cè)的覺(jué)悟，同時(shí)要積極配合政府部門的職能，相互監(jiān)督。共同促進(jìn)食品安全檢測(cè)體系的完善?？傊暮暧^調(diào)控管理加上地方行業(yè)的區(qū)域向管理，有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)于食品生產(chǎn)的環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，防止食品在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。

3.4 加強(qiáng)食品檢測(cè)體系的法律法規(guī)建設(shè)

我國(guó)目前無(wú)論是監(jiān)督力度上或者是檢測(cè)環(huán)節(jié)上都缺乏相對(duì)完善的食品檢測(cè)體系的法律法規(guī)，這也直接導(dǎo)致了食品安全事故的發(fā)生，讓不法分子找到漏洞危害人體健康，因此，加強(qiáng)食品檢測(cè)體系的法律法規(guī)建設(shè)是十分重要的，同樣，在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上適當(dāng)借鑒國(guó)外嚴(yán)格的食品檢測(cè)體系，保證生產(chǎn)者在進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律法規(guī)；同樣，也應(yīng)該引起消費(fèi)者的高度重視，發(fā)揮監(jiān)督作用。對(duì)于食品企業(yè)來(lái)說(shuō)食品安全檢測(cè)的法律法規(guī)是一種有效的約束手段，因此國(guó)家及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)修訂法律法規(guī)中不完善的地方，同時(shí)加強(qiáng)所有人的道德教育工作，使得法律與道德相結(jié)合，更加有利于開(kāi)展食品安全檢測(cè)工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

食品檢測(cè)體系對(duì)于保障食品安全以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響，從根本上保障人民的生活質(zhì)量，然而在我國(guó)的食品檢測(cè)制度中還存在很多不足的地方，如：食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置有弊端；食品檢測(cè)方法不合理；食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)不規(guī)范；食品監(jiān)督力度不到位等等問(wèn)題，但是也不能因?yàn)檫@些問(wèn)題就盲目地去重新構(gòu)建或者更改當(dāng)前的食品檢測(cè)體系，我們要在實(shí)踐中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于體系中存在的不足之處進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，從源頭控制，全程監(jiān)管；提高食品檢測(cè)的科技水平；完善食品檢測(cè)體系的管理；加強(qiáng)食品檢測(cè)體系的法律法規(guī)建設(shè)等。從而不斷完善優(yōu)化食品安全檢測(cè)體系，使消費(fèi)者更加放心的食用食品，使我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中重要的交易地位得以鞏固。

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篇5

[關(guān)鍵詞]食品檢測(cè)；快速；檢測(cè)技術(shù)

中圖分類號(hào)：F416.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0346-01

與傳統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)相比，快速檢測(cè)技術(shù)具有快速、靈敏、準(zhǔn)確、方便等特點(diǎn)，滿足大量樣品快速分析的需求，是監(jiān)督管理食品安全問(wèn)題的重要手段和有效監(jiān)控、保障食品安全的重要措施基于大型設(shè)備如核磁、氣相的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法精確度高、可靠性好，但同時(shí)耗時(shí)長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)、費(fèi)用高，很難在短時(shí)內(nèi)掌控食品的質(zhì)量情況，不適于較多樣品的篩查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)快檢儀器對(duì)可疑食品開(kāi)展初級(jí)篩查，給食品安全搭起一層綠色屏障，提升了監(jiān)督成效，促進(jìn)了科學(xué)執(zhí)法，健全現(xiàn)場(chǎng)快檢能力迫在眉睫。

一、食品安全快速檢測(cè)

食品安全分析的待測(cè)樣品量大，時(shí)效性強(qiáng)，樣品成分復(fù)雜，快速檢測(cè)按照使用目的、場(chǎng)所和要求的差異，可劃分為現(xiàn)場(chǎng)快檢、實(shí)驗(yàn)室快檢和在線快檢。國(guó)外在這個(gè)領(lǐng)域著手較早，很多產(chǎn)品已經(jīng)相對(duì)成熟，部分已經(jīng)投入市場(chǎng)。在我國(guó)，最近幾年研究所和企業(yè)潛心研發(fā)，大批快檢設(shè)備誕生。

（一）實(shí)驗(yàn)室快速檢測(cè)

實(shí)驗(yàn)室快速檢測(cè)有定量分析和定性分析兩種，為快速查找出目標(biāo)物質(zhì)并達(dá)到檢測(cè)結(jié)果可靠，需要改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，優(yōu)化樣品前處理方法。實(shí)驗(yàn)室快速檢測(cè)專業(yè)性強(qiáng)，只適用于少量食品的檢測(cè)，很難掌控食品的質(zhì)量。

（二）現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)

快速檢測(cè)儀器裝置便于攜帶，可很好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。如傳感器技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)食品的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，半導(dǎo)體傳感器、電化學(xué)傳感器、生物傳感器等通過(guò)將食品待測(cè)物含量信息轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的光、電信號(hào)等傳感信號(hào)，對(duì)殘留在食品上的農(nóng)藥、獸藥進(jìn)行快速檢測(cè)。傳感器技術(shù)穩(wěn)定的定量分析是一種十分實(shí)用的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。

（三）在線快速檢測(cè)

食品快速檢測(cè)常用的方法是便攜光譜技術(shù)，便攜式光譜儀具有優(yōu)化的光路系統(tǒng)、體積小的特點(diǎn)，常常用于在線快速檢測(cè)。光譜在線快速檢測(cè)技術(shù)不污染樣品，根據(jù)特征峰定性分析出微量有害物質(zhì)，光信號(hào)強(qiáng)，反應(yīng)快，大大提高了食品安全快速檢測(cè)技術(shù)的準(zhǔn)確性。

二、食品安全中快速檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用

（一）樣品前處理技術(shù)

實(shí)現(xiàn)快速檢測(cè)的前提是高效快速的樣品前處理技術(shù)。高效快速的樣品前處理技術(shù)利用物質(zhì)的性質(zhì)差異，分離出待測(cè)物，濃縮待測(cè)試樣中的目標(biāo)物，可有效降低基體對(duì)快速檢測(cè)技術(shù)的干擾，提高準(zhǔn)確度，拓寬快速分析方法的適用范圍，更好地服務(wù)于后面的快速檢測(cè)技術(shù)。如固相萃取技術(shù)能有選擇地吸附目標(biāo)物質(zhì)，從而降低復(fù)雜基質(zhì)的影響，提高快速檢測(cè)技術(shù)的靈敏度。

（二）快速分析方法

實(shí)現(xiàn)快速檢測(cè)的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確方便的快速分析方法。當(dāng)今食品安全分析要求對(duì)多殘留同時(shí)檢測(cè)，快速分析方法要求做好采樣、處理、檢測(cè)、分析各個(gè)環(huán)節(jié)的效率工作，解決食品種類和檢測(cè)對(duì)象繁多的問(wèn)題。如免疫快速檢測(cè)法利用流動(dòng)注射免疫層析等新的免疫分析技術(shù)以及抗體的專一性，使抗原與抗體發(fā)生快速的特異性反應(yīng)，簡(jiǎn)單快速，成本低，重現(xiàn)性好，實(shí)現(xiàn)測(cè)量的自動(dòng)化。

（三）快速檢測(cè)儀器

實(shí)現(xiàn)快速檢測(cè)的關(guān)鍵是簡(jiǎn)單易用的快速檢測(cè)儀器。隨著各種檢測(cè)儀器設(shè)備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，小型質(zhì)譜儀在食品安全快速檢測(cè)中取得了一定的進(jìn)展。該設(shè)備裝置小，功能多樣，發(fā)展速度快，檢測(cè)可達(dá)到微秒級(jí)，精準(zhǔn)度更高，保證檢測(cè)的準(zhǔn)確性。

三、快速檢測(cè)結(jié)果的判定及應(yīng)用分析

在快速撿測(cè)結(jié)果的判定與應(yīng)用方面，目前還會(huì)受技術(shù)的靈敏度和特異性的限制，而不能作為判斷樣品安全性的最終依據(jù)，但是作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的第一步，它具有不可替代的作用。事實(shí)上，一些突發(fā)食源性事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查也往往以現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)作為篩查的第一步。為了進(jìn)一步突出快速檢測(cè)的作用，2015 年國(guó)家對(duì) 《食品安全法》進(jìn)行了修訂，規(guī)定“采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)，被抽查人對(duì)撿測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法?！蓖瑫r(shí)，這項(xiàng)規(guī)定除適用于食用農(nóng)產(chǎn)品外，也應(yīng)當(dāng)適用于對(duì)其他食品的抽檢。也就是說(shuō)，采用快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行抽查檢測(cè)，被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果]有異議的，可以作為行政處罰的依據(jù)。這對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)快速檢測(cè)技術(shù)在食品檢測(cè)中的應(yīng)用提供了有力的法律保障。

四、食品安全快速檢測(cè)技術(shù)的展望

我國(guó)目前的食品安全狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在較大的差距，很多先進(jìn)技術(shù)也是引進(jìn)國(guó)外的，為建立一套適合我國(guó)國(guó)情需要的食品安全快速檢測(cè)技術(shù)，檢測(cè)儀器不僅簡(jiǎn)單易用，還高度智能化，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制各種復(fù)雜過(guò)程，可以總結(jié)出快速檢測(cè)技術(shù)在食品安全方面的具體發(fā)展方向。

（一）建立快速檢測(cè)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)

目前我國(guó)還缺乏快速檢測(cè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立快速檢測(cè)食品的標(biāo)準(zhǔn)不但可完善相關(guān)食品安全檢測(cè)規(guī)范，約束食品安全行為，還可推動(dòng)我國(guó)快速檢測(cè)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)食品行業(yè)向著更健康的方向發(fā)展，保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）增加快速檢測(cè)食品安全的品種

目前快速檢測(cè)食品安全的品種還不足，研究并豐富快速檢測(cè)食品安全的品種刻不容緩。完善快速檢測(cè)方法，設(shè)立專門的食品安全資金，培養(yǎng)食品安全專業(yè)人才，引進(jìn)并創(chuàng)新快速檢測(cè)食品安全的品種，如基于光學(xué)分析、電化學(xué)、PCR、納米材料等快速檢測(cè)技術(shù)。

（三）建立全方位的食品安全教育體系

加強(qiáng)食品安全宣傳工作，創(chuàng)新宣傳方式，提高消費(fèi)者對(duì)我國(guó)食品安全的認(rèn)識(shí)，提高消費(fèi)者食品安全素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)食品中的有害有毒物質(zhì)的限制。同時(shí)，食品安全檢測(cè)對(duì)保障食品安全檢測(cè)起著極其重要的作用。

篇6

關(guān)鍵詞：食品安全檢測(cè)；標(biāo)準(zhǔn)；制定；使用；問(wèn)題

食品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是指食品的質(zhì)量和食品安全、營(yíng)養(yǎng)含量達(dá)到政府相關(guān)規(guī)章制度的要求，并且能在功能上滿足人類的需要，而對(duì)食品以及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)所做的強(qiáng)制性的管理方面或者技術(shù)方面的要求和限定，這些規(guī)定都由相關(guān)國(guó)家主管部門以及協(xié)調(diào)部門所認(rèn)定通過(guò)。這些檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)食品質(zhì)量以及食品安全的基礎(chǔ)與保障，也是保障食品是否合格以及符合國(guó)家對(duì)食品監(jiān)督管理的有效證據(jù)。隨著改革開(kāi)放的加快發(fā)展，不少不良商販開(kāi)始為了暴利而忽視食品安全進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，對(duì)人民群眾的身體健康以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了諸多危害，也極大的危害了社會(huì)的安定和諧，從一定程度上影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康形象。我們?cè)噲D發(fā)現(xiàn)其中存在的原因，經(jīng)調(diào)查了解主要原因是：大量使用農(nóng)藥和食品添加劑，同時(shí)監(jiān)管和法律制度的不完善也為不法商販鉆空隙提供了可乘之機(jī)，所以導(dǎo)致了近年來(lái)食品安全的問(wèn)題愈加嚴(yán)峻。就目前我國(guó)已經(jīng)制定的食品安全體系來(lái)說(shuō)，已經(jīng)很難有效的維護(hù)國(guó)家的食品安全，并且相關(guān)的執(zhí)法部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)都處于比較尷尬的位置，因?yàn)閱螒{食品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很難界定食品安全的諸多難題。

一、目前國(guó)內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系存在的諸多問(wèn)題

1.已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于繁雜，且有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交叉和規(guī)范交叉

目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的食品安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)分為國(guó)家級(jí)別、地區(qū)級(jí)別、行業(yè)級(jí)別以及企業(yè)級(jí)別。在這四個(gè)級(jí)別中，國(guó)家級(jí)的食品安全法規(guī)與行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)存在著比較嚴(yán)重的交叉甚至矛盾現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō)，如果一類產(chǎn)品存在過(guò)多的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并且相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)差異大，都會(huì)給相應(yīng)的執(zhí)法和操作帶來(lái)較大的難度，并且這種情況不利于執(zhí)法和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。以水果中的葡萄為例，國(guó)家已經(jīng)制定了相應(yīng)的食品標(biāo)準(zhǔn)，但是農(nóng)業(yè)部也頒發(fā)了相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和外觀的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，商務(wù)部門也下發(fā)了葡萄銷售的相關(guān)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于元宵來(lái)說(shuō)，上面提到的四個(gè)級(jí)別都制定了相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這種存在標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，從執(zhí)法的層面就無(wú)法給商戶帶來(lái)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性的指導(dǎo)，更遑論商戶能夠按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和自律。

2.部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失，滯后性嚴(yán)重

穩(wěn)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的確能夠起到指導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)和銷售、保護(hù)人民群眾飲食安全的有效作用，但是就目前生產(chǎn)和銷售高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在新的領(lǐng)域產(chǎn)出的食品就缺乏相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)就存在滯后性。這些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)往往就只能依靠生產(chǎn)的企業(yè)來(lái)自己制定，而生產(chǎn)企業(yè)為了自己產(chǎn)品的銷量，往往不會(huì)嚴(yán)格制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，既沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有評(píng)級(jí)的等級(jí)。同時(shí)，很多的地方特色食品和新類別的產(chǎn)品都沒(méi)有制定出相應(yīng)的國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

3.很多標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期不更新，已不具備時(shí)效性

部分食品標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期不修訂也不更新，與產(chǎn)品當(dāng)前的實(shí)際情況存在較大的差異，不能適應(yīng)產(chǎn)品行業(yè)的需要。

4.國(guó)內(nèi)的食品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異

目前，由于我國(guó)的國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善，我國(guó)很多食品標(biāo)準(zhǔn)與目前國(guó)際上通行的食品標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，很多是由于國(guó)情導(dǎo)致的，還有很多是由于我國(guó)目前的食品生產(chǎn)水平與國(guó)際水平有較大差距，無(wú)法參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

5.食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的隱密性

以肉類制品來(lái)說(shuō)，罐頭產(chǎn)品需要對(duì)肉類的腐爛程度進(jìn)行檢測(cè)。目前國(guó)內(nèi)存在G B 13100-2005和G B 2726-2005兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在于對(duì)于防腐性能的高低程度，所以在執(zhí)法的過(guò)程中，有很多產(chǎn)品實(shí)際防腐效能低于實(shí)際需要，但是卻因?yàn)榉夏骋粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)而順利出廠，對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成了一定程度的隱患。

二、完善我國(guó)食品安全體系的方法

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全檢測(cè)方面的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)給我們帶來(lái)的啟示是，要想確保食品安全，在加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督之外，最重要的是建立健全完善的食品安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系。美國(guó)在二十世紀(jì)初就已經(jīng)建立了比較完善的食品藥品以及肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法來(lái)使生產(chǎn)出的食品完全滿足質(zhì)量要求。就目前來(lái)說(shuō)，美國(guó)的食品安全監(jiān)督機(jī)制是最完善、也是最具實(shí)用性的，這一點(diǎn)從目前國(guó)際上超過(guò)八成的食品標(biāo)準(zhǔn)都采用美式標(biāo)準(zhǔn)就可以明顯的感覺(jué)到。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，食品的安全標(biāo)準(zhǔn)共分為三級(jí)，分別是國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的自定標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)藥的檢測(cè)方面，美國(guó)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了所有的的已知的農(nóng)產(chǎn)品，各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)都事無(wú)巨細(xì)。這些標(biāo)準(zhǔn)可以滿足所有的農(nóng)藥殘留檢測(cè)需要，在全世界范圍內(nèi)處于遙遙領(lǐng)先的地位。而西歐國(guó)家的食品安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)到了五百多個(gè)，這其中，全歐洲同性的標(biāo)準(zhǔn)有超過(guò)二百個(gè)，正式實(shí)行的法律法規(guī)有三百多鐘。這些先進(jìn)的監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)完全可以用來(lái)為我國(guó)的食品安全監(jiān)督體制的完善提供有益的幫助，從而在已有基礎(chǔ)上建立起具有中國(guó)特色的實(shí)用性與嚴(yán)密性相結(jié)合的食品安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系。

（1）繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)的食品安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體制。當(dāng)務(wù)之急，就是對(duì)我國(guó)已有的食品安全體系進(jìn)行仔細(xì)的自查和統(tǒng)計(jì)，區(qū)分出已經(jīng)不適用與現(xiàn)代社會(huì)食品標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)期標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)目前的實(shí)際情況，已經(jīng)過(guò)期的進(jìn)行刪減，缺少的進(jìn)行增補(bǔ)，不適應(yīng)的進(jìn)行修改，使相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)真正具有可操作性。

（2）加快主要食品類型的分類、分級(jí)以及安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。只有這項(xiàng)工作做好，才能在框架完善的基礎(chǔ)上對(duì)所有產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性生產(chǎn)上做出規(guī)范的有延續(xù)性的探索，從而達(dá)到國(guó)際水平。

（3）積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國(guó)需要大力學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的食品檢測(cè)評(píng)估體系，建立起具有中國(guó)特點(diǎn)的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以此清理不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

（4）多部門聯(lián)動(dòng)，形成食品安全信息庫(kù)，建立健全食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督安全評(píng)估機(jī)制。對(duì)于那些不法企業(yè)，該處罰處罰，該停業(yè)整頓就停業(yè)整頓，絕不能姑息縱容，給他們重新作案的機(jī)會(huì)。同時(shí)，要在盡可能的條件下建立國(guó)家級(jí)的食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將食品安全問(wèn)題上升到重要層面。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：食品檢驗(yàn)；技術(shù)；存在問(wèn)題；對(duì)策

一、我國(guó)食品檢驗(yàn)技術(shù)中存在的主要問(wèn)題

俗話說(shuō)：民以食為天。那么所吃的食物是否安全不僅直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康，還會(huì)關(guān)系到一定的社會(huì)問(wèn)題及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。保障食品安全最最基礎(chǔ)的手段就是對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。因此，食品檢驗(yàn)檢測(cè)在保障和促進(jìn)食品生產(chǎn)水平、食品安全方面發(fā)揮著極其重要的作用。當(dāng)今社會(huì)，隨著食物產(chǎn)品種類的不斷增多，加工工藝越來(lái)越復(fù)雜，食品添加劑也五花八門，影響食品安全的因素?zé)o孔不入，因此，在食品檢驗(yàn)中需要檢測(cè)的項(xiàng)目隨著增多。在現(xiàn)行的檢測(cè)體系中仍存在著不完善的地方，以及一些先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)尚未得到普及，均成為影響我國(guó)食品安全檢測(cè)體系的科技瓶頸。本文就目前我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)中仍存在的一些亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了探討。

（1）、檢測(cè)技術(shù)手段相對(duì)落后

大家熟悉的“三聚氰胺”事故的發(fā)生就暴露出了我國(guó)在食品安全檢測(cè)技術(shù)使用手段上存在的問(wèn)題。在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中用到的甲醛、雙氧水、膨松劑、吊白塊等雖然嚴(yán)重危害了人民的健康，但目前仍無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)法，而現(xiàn)行的檢測(cè)法大都為定性法，而非定性和定量相結(jié)合，因此在抗干擾和定量準(zhǔn)確度方面存在嚴(yán)重不足。像殘留檢測(cè)方法不足，快速篩選、檢測(cè)技術(shù)不成熟，超痕量分析方法缺乏等。市場(chǎng)上出現(xiàn)的一些農(nóng)藥殘留快速篩選、檢測(cè)技術(shù)嚴(yán)重存在在靈敏度不高，特異性不強(qiáng)的問(wèn)題。我國(guó)對(duì)環(huán)境污染物的痕量檢測(cè)技術(shù)及相關(guān)大型精密儀器設(shè)備的缺乏，對(duì)像二英及其類似物、“瘦肉精”、 氯丙醇、激素等的超痕量或痕量檢測(cè)技術(shù)亟待研發(fā)。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)瘋牛病阮病毒蛋白及禽流感和豬流感病毒檢測(cè)方面投入大量資金進(jìn)行研究，我國(guó)尚無(wú)切實(shí)可用的監(jiān)督方法和技術(shù)。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，監(jiān)管部門必須充分利用有限的資金，打破傳統(tǒng)檢測(cè)技術(shù)，積極研發(fā)新方法、新檢測(cè)儀器，使檢測(cè)手段日臻完善，提高分析和檢測(cè)的能力，從而更好的解決食品安全問(wèn)題。

（2）、檢測(cè)方式不合理

目前我國(guó)食品安全檢測(cè)體系對(duì)食品從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管的投入十分有限，監(jiān)管工作難以做到日常化，全程化。在實(shí)際的檢測(cè)過(guò)程中，普遍實(shí)行突擊抽查，導(dǎo)致難以杜絕有害食品于生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域流通。加上現(xiàn)行的檢測(cè)費(fèi)用一般由食品生產(chǎn)者和銷售者承擔(dān)，增加企業(yè)成本，一方面阻礙了政府監(jiān)督職能得到有效的發(fā)揮。

（3）、控制環(huán)節(jié)不到位

當(dāng)前，我國(guó)將食品監(jiān)管的重點(diǎn)卡在成品出廠環(huán)節(jié)，而忽略了對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的控制。監(jiān)管對(duì)象也主要是大型企業(yè)，對(duì)小型企業(yè)、家庭式食品監(jiān)督不到位。加上食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在分布上很不均衡，相對(duì)于全國(guó)的其他地區(qū)，中西部地區(qū)檢測(cè)體系相對(duì)落后，基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，都極大阻礙了我國(guó)食品檢驗(yàn)體系健康發(fā)展。并且，對(duì)事物中藥物殘留方面的檢測(cè)很不到位，甚至一些地方就忽視農(nóng)藥殘留這一項(xiàng)，導(dǎo)致檢測(cè)環(huán)節(jié)發(fā)生脫節(jié)。

（4）、檢測(cè)設(shè)備落后

某些食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資金上的匱乏，而直接導(dǎo)致檢測(cè)設(shè)備落后，檔次不高。盡管現(xiàn)在普遍采用了HPLC、AAS、GC等設(shè)備，但是在國(guó)際上公認(rèn)的設(shè)備像HPLC- MS 、GC- MS還沒(méi)有得到普及。并且，像超痕量分析這樣高等的檢測(cè)手段十分缺乏。在實(shí)驗(yàn)技術(shù)上，食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用的檢測(cè)方法操作簡(jiǎn)單容易，技術(shù)含量低，提取凈化效果更是不盡人意。

（5）、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置有重復(fù)

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在職能上交叉重疊，而各部門又都傾其財(cái)力、物力投資各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，像農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、質(zhì)檢、檢疫、衛(wèi)生部門都具備自己專屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，彼此缺乏有效的溝通與合作，無(wú)法促進(jìn)創(chuàng)新交流和提升。致使低水平檢測(cè)技術(shù)只是簡(jiǎn)單重復(fù)的被復(fù)制，卻對(duì)花樣繁雜的有害食品力不從心。機(jī)構(gòu)重設(shè)不僅導(dǎo)致了對(duì)檢測(cè)資源嚴(yán)重的浪費(fèi)，而且嚴(yán)重阻礙了我國(guó)檢測(cè)技術(shù)水平的提升。

二、我國(guó)食品檢驗(yàn)技術(shù)中存在的主要問(wèn)題的突破口

（1）、提高檢測(cè)手段

在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，緊密圍繞國(guó)際食品檢測(cè)技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)我們?cè)谑称窓z驗(yàn)檢測(cè)方面的先進(jìn)方法和技術(shù)。

針對(duì)相關(guān)安全限量標(biāo)準(zhǔn)中的有機(jī)污染物、食品添加劑、堯飼料添加劑、違禁化學(xué)品、生物毒素、農(nóng)藥、獸藥、植物病原體以及共患病原體，重點(diǎn)研發(fā)相關(guān)的快速檢測(cè)技術(shù)。與此同時(shí)，針對(duì)性地研發(fā)先進(jìn)的檢測(cè)方法以及開(kāi)發(fā)先進(jìn)的儀器設(shè)備。并且選擇性借鑒和引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)。

（2）、加強(qiáng)源頭控制

加強(qiáng)食品出廠的源頭控制，努力做到對(duì)食品生產(chǎn)和銷售整體環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。利用地方政府采取合理措施對(duì)屬地進(jìn)行監(jiān)管的原則，充分發(fā)揮他們的作用，加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)方面的支持。并加強(qiáng)考核檢測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)，確保食品檢測(cè)整體水平的提高。

（3）、強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善食品質(zhì)檢體系及體系的機(jī)構(gòu)配置。在政府的號(hào)召下，建立競(jìng)爭(zhēng)有序、透明公開(kāi)的檢驗(yàn)、檢測(cè)市場(chǎng)，促使民間資本的融入，卸掉行業(yè)壁壘，進(jìn)而形成規(guī)范合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。并且，民間的檢驗(yàn)檢測(cè)組織機(jī)構(gòu)也可在食品的安全性鑒定方面為消費(fèi)者提供技術(shù)服務(wù)以及為政府企業(yè)生產(chǎn)、銷售食品部門和安全監(jiān)督部門提供相關(guān)技術(shù)支持。

（4）建立檢測(cè)信息和資源共享平臺(tái)

建立檢測(cè)信息和資源共享平臺(tái)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)各部門之間協(xié)調(diào)合作及職能明確分工，促進(jìn)技術(shù)信息交流進(jìn)步和資源共享，節(jié)省資源，促進(jìn)資源優(yōu)化配置的同時(shí)，避免各部門內(nèi)部、各部門之間重復(fù)檢測(cè)。

綜上，我們知道食品檢驗(yàn)技術(shù)是為廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全性進(jìn)行把關(guān)的重要基礎(chǔ)性技術(shù)措施。隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展不斷進(jìn)步，可靠、高效、快速的檢驗(yàn)技術(shù)在實(shí)踐中不斷得到普及應(yīng)用。如何確保食品安全業(yè)已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，目前我國(guó)在食品檢驗(yàn)技術(shù)中仍存在諸多重要問(wèn)題，食物的安全性不僅直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康，還會(huì)關(guān)系到一定的社會(huì)問(wèn)題及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。剖析這些問(wèn)題存在的原因，促進(jìn)我們?yōu)榻鉀Q食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)難題找到了明確的突破口，并對(duì)于保障全民身心健康，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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篇8

【關(guān)鍵詞】食品檢驗(yàn)；重要性；優(yōu)化意見(jiàn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平和保健意識(shí)在不斷提高，人們?cè)絹?lái)越注重提高食品質(zhì)量、減少食物中有害物質(zhì)殘留的有關(guān)方法。這是一個(gè)良好的趨勢(shì)，可是食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)不是個(gè)人的事情，它更需要相關(guān)有資質(zhì)的權(quán)威部門的努力。因此，相關(guān)部門應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)自己保障食品的質(zhì)量與安全重要任務(wù)，完善食品的安全檢測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)技術(shù)水平，與食品生產(chǎn)者共同為消費(fèi)者撐起一片食品安全的天空。

1.食品檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)內(nèi)容

食品檢驗(yàn)的操作基礎(chǔ)有樣品的采集與保存、樣品的制備和前處理、食品檢測(cè)技術(shù)的方法選擇等三個(gè)方面組成。

所謂的采樣就是從某原料或產(chǎn)品的總體（通常指一個(gè)貨批）中抽取樣品的一個(gè)過(guò)程，其是化學(xué)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)步驟。在這個(gè)過(guò)程中樣品的選擇要遵循以下相關(guān)原則，如：樣品要具有充分的代表性、采樣方法要嚴(yán)肅認(rèn)真選擇，不得隨意、執(zhí)行操作要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、防止外界因素對(duì)樣品的干擾，強(qiáng)調(diào)真實(shí)性、根據(jù)不同的情況采用不同科學(xué)的保存方法等，只有這樣，才能采取到科學(xué)有效的樣品，并且保存好樣品，從而為得出相關(guān)接近事實(shí)情況的結(jié)果，也只有這樣的結(jié)果才具有意義。

所謂樣品的制備和前處理，都是為了去掉試驗(yàn)樣品中不值得分析的部分和一部分雜質(zhì)，保證分析試樣十分均勻和試樣中的待檢物含量至少高于分析方法的檢出限所采取的一種操作，兩者本質(zhì)上并無(wú)區(qū)別。前處理通常會(huì)經(jīng)過(guò)提取、有機(jī)物破壞法（分為干法：灰化法和濕法：消化法）、沉析、層析、透析、蒸餾法、濃縮干燥等操作步驟，只有這樣，才能除去一些沒(méi)必要的干擾物質(zhì)，使我們所需要的對(duì)象的相關(guān)反應(yīng)現(xiàn)象擴(kuò)大，從而得出一個(gè)較為可靠的結(jié)論。所以說(shuō)，樣品制備及其前處理的水平高低在很大程度上影響著實(shí)驗(yàn)結(jié)論。

所謂的食品檢測(cè)的技術(shù)方法選擇就是指在實(shí)驗(yàn)前根據(jù)具體情況，選擇合適試驗(yàn)方法的一個(gè)步驟，其在很大程度上決定了你的實(shí)驗(yàn)是“事倍功半”還是“事半功倍”。通常而言，化學(xué)分析法準(zhǔn)確度高、靈敏度低、相對(duì)誤差為 0.1%，用于常量組分的測(cè)定；儀器分析法準(zhǔn)確度低、靈敏度高、相對(duì)誤差約為 5%，用于微量組分的測(cè)定；在進(jìn)行同項(xiàng)目多樣品測(cè)定時(shí)或多平行測(cè)定時(shí)，由于不必每個(gè)測(cè)定都重新調(diào)試儀器的工作條件，因此平均測(cè)定速度快。必要時(shí)可以采用預(yù)實(shí)驗(yàn)的方法進(jìn)行比較選擇。只有這樣通過(guò)綜合各方面因素如：檢出限和回收率等選擇最合適的方法，才能快速、準(zhǔn)確并且經(jīng)濟(jì)地得出實(shí)驗(yàn)結(jié)論，這正是所謂的磨刀不誤砍柴工。

2.食品檢驗(yàn)檢測(cè)的重要性：

（1）對(duì)個(gè)體的重要性：食品在人們的生活、工作和學(xué)習(xí)中扮演著重要的角色，食品的質(zhì)量關(guān)系到百姓切身利益和身心健康，是消費(fèi)者和全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。因而食品檢測(cè)對(duì)個(gè)人的重要性不言而喻。正如前幾年所發(fā)生的三聚氰胺奶粉事件，如果相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)事求是的履行自己的職責(zé)，采用科學(xué)的方法，精密的儀器認(rèn)真抽檢，又怎么會(huì)檢驗(yàn)不出問(wèn)題奶粉的存在，又怎么會(huì)讓其流入市場(chǎng)，從而造成嬰兒死亡的悲??？由此，我們一方面可以看出我國(guó)食品安全的相關(guān)檢測(cè)依然存在很多問(wèn)題，監(jiān)測(cè)體系依然存在漏洞；另一方面則更加從側(cè)面襯托出我國(guó)食品檢驗(yàn)的重要性。筆者在這里呼吁相關(guān)檢測(cè)部門行動(dòng)起來(lái)，承擔(dān)自己的責(zé)任，對(duì)每個(gè)人的生命健康安全許下承諾，杜絕不合格的產(chǎn)品如：加了瘦肉精的火腿腸，加了蘇丹紅的咸鴨蛋，加了有害化學(xué)物質(zhì)的海鮮再流入市場(chǎng)！

（2）對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及食品行業(yè)的重要性：食品檢測(cè)在食品產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)品貿(mào)易等方面擔(dān)負(fù)著重要的技術(shù)支撐作用，對(duì)保證食品產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高食品行業(yè)整體水平起著重要的保障作用。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該恪守自己的職責(zé)，通過(guò)精密的儀器、科學(xué)的方法、規(guī)范的操作步驟對(duì)送檢產(chǎn)品進(jìn)行分析研究，得出一些客觀真實(shí)的結(jié)論，進(jìn)而將其反饋給相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。只有這樣，相關(guān)企業(yè)才能對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行有效的修正，分析問(wèn)題的所在，采取相關(guān)的措施提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而利用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上占據(jù)一席之地，樹(shù)立自己的品牌優(yōu)勢(shì)，最終獲得客觀的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。所以某些檢測(cè)機(jī)構(gòu)那些怕因檢測(cè)出產(chǎn)品質(zhì)量不合格和得罪某些大型企業(yè)的想法是完全沒(méi)有必要的?？陀^的反映檢測(cè)結(jié)果不僅是檢測(cè)機(jī)構(gòu)的使命，還能幫助相關(guān)企業(yè)完善產(chǎn)品，更重要的是，這樣長(zhǎng)期堅(jiān)持下去就會(huì)營(yíng)造出一個(gè)良好的食品行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，從而將食品質(zhì)量提升一個(gè)檔次，何樂(lè)而不為呢。

（3）對(duì)社會(huì)國(guó)家的重要性：食品檢驗(yàn)檢測(cè)是根據(jù)國(guó)家賦予的職能，只有把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，才能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)保障，為進(jìn)一步提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量水平發(fā)揮積極作用。因?yàn)楫吘股鐣?huì)和國(guó)家都是由個(gè)人組成的，食品檢驗(yàn)不規(guī)范不合格就有可能造成人們身體素質(zhì)的下降，從而造成工作效率的降低，進(jìn)而造成社會(huì)發(fā)展速率的低下。從這個(gè)方面來(lái)看，提高食品檢驗(yàn)水平對(duì)社會(huì)具有重要的意義。

3.我國(guó)現(xiàn)階段食品檢驗(yàn)的狀況及相關(guān)優(yōu)化措施

（1）食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置：所謂的重復(fù)設(shè)置是指在一個(gè)相對(duì)集中的地區(qū)內(nèi)，存在著多家服務(wù)功能相同或相似，相關(guān)儀器等硬件設(shè)施雷同的一種常見(jiàn)現(xiàn)象。這是由于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，相互之間缺乏有效的合作造成的，這就是導(dǎo)致相關(guān)部門投入大量財(cái)力物力發(fā)展食品檢測(cè)卻沒(méi)有收到應(yīng)得效果的原因。這樣就嚴(yán)重造成了資源的浪費(fèi)，降低了食品檢驗(yàn)技術(shù)提高的速度，從而使其在面對(duì)花樣不斷翻新的假劣食品是往往顯得力不從心。因此，相關(guān)管理部門應(yīng)該提前做好規(guī)劃，將不同的檢驗(yàn)任務(wù)和檢驗(yàn)儀器做好分配，做到資源有效合理的利用。

（2）食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不健全：所謂的不健全是指食品安全沒(méi)有統(tǒng)一的定量的標(biāo)準(zhǔn)，正所謂“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”這就導(dǎo)致了食品檢驗(yàn)工作的難以為繼。這種狀況的形成是由于隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷變更。目前我國(guó)的工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)都是 2000 年以前制定的，而且各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的大都僅是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這就警醒我們，相關(guān)立法部門必須抓緊時(shí)間制定出一部在全國(guó)實(shí)施的統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn)，并且強(qiáng)制實(shí)行，以此對(duì)食品安全檢測(cè)行業(yè)做出規(guī)范。

（3）食品安全檢測(cè)技術(shù)手段相對(duì)落后：不得不承認(rèn)，現(xiàn)階段我國(guó)的食品檢驗(yàn)技術(shù)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在著相當(dāng)?shù)牟罹啵@種差距不僅僅體現(xiàn)在檢測(cè)方法少，檢測(cè)技術(shù)落后，快速篩選的檢測(cè)技術(shù)不夠成熟，樣品前處理技術(shù)過(guò)于傳統(tǒng)等方面，而且現(xiàn)階段的一些快速檢驗(yàn)方法也往往存在著靈敏度不高或者特異性不強(qiáng)等問(wèn)題，這就直接導(dǎo)致我國(guó)食品技術(shù)的發(fā)展與市場(chǎng)要求不匹配甚至脫節(jié)，從而造成不良結(jié)果。所以相關(guān)政府應(yīng)該投入充足的資金，從而盡力提高技術(shù)水平。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，并且與我們每個(gè)人息息相關(guān)，所以其重要性不言而喻。在公眾的高度重視下，盡管我國(guó)現(xiàn)階段的食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)還不夠發(fā)達(dá)，但是，只要政府制立相關(guān)的法律法規(guī)，主管部門投入充足的財(cái)力物力，檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間相互配合，就一定能夠?qū)⑽覈?guó)的食品安全技術(shù)提高到一定高度。

【參考文獻(xiàn)】

篇9

一、現(xiàn)狀不盡如人意

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)已基本建立了以質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、科技、輕工、商業(yè)、進(jìn)出口等行業(yè)主管部門為主體的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。具有以國(guó)有資產(chǎn)為主、投資主體多元化、成分復(fù)雜的特點(diǎn)。但是，我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系也存在不少問(wèn)題。首先是標(biāo)準(zhǔn)體系落后；其次是食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平不高。如，檢測(cè)方法不夠，多殘留檢測(cè)方法較少，快速篩選的檢測(cè)技術(shù)不成熟，缺乏超痕量分析等高技術(shù)檢測(cè)手段，樣品前處理技術(shù)過(guò)于傳統(tǒng)等。

檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)步需要長(zhǎng)時(shí)間的積累，需要為其創(chuàng)造各種有利條件，其中很重要的一點(diǎn)是科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置是食品安全監(jiān)管職能交叉重疊的“并發(fā)癥”。各地、各部門投入大量的人、財(cái)、物用于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等部門都有自己的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，相互之間缺乏有效的合作，甚至一些機(jī)構(gòu)只是低水平的復(fù)制。單從地方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)看，單位之間硬件基本雷同，檢驗(yàn)檢測(cè)同質(zhì)化傾向非常明顯，開(kāi)展的項(xiàng)目主要是常規(guī)項(xiàng)目的檢測(cè)，對(duì)于花樣不斷翻新的假劣食品而言，力不從心。從國(guó)家級(jí)、區(qū)域中心來(lái)看，重復(fù)建設(shè)不僅表現(xiàn)在硬件方面，還表現(xiàn)在一些研究項(xiàng)目上，許多課題是國(guó)內(nèi)同行已經(jīng)開(kāi)展的項(xiàng)目，更不要說(shuō)追蹤或趕超國(guó)際上的先進(jìn)水平了。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置嚴(yán)重影響了我國(guó)檢驗(yàn)技術(shù)水平的提高。

二、完善需多方努力

建立以食品安全為主導(dǎo)的統(tǒng)一的國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立健全自我完善機(jī)制和應(yīng)急快速反應(yīng)與預(yù)警機(jī)制，并采用循序漸進(jìn)的方式，從戰(zhàn)略上逐步讓以檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力為核心的社會(huì)化檢驗(yàn)檢測(cè)達(dá)到資源共享；制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

從食品源頭開(kāi)始實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管，行業(yè)分段負(fù)責(zé)，并采取屬地監(jiān)管的原則，發(fā)揮地方政府的作用，對(duì)當(dāng)?shù)氐氖称窓z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（技術(shù)能力）實(shí)施監(jiān)管。建立國(guó)家統(tǒng)一的食品檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員注冊(cè)管理制度，實(shí)施工作崗位資質(zhì)認(rèn)定制，從人力資源的角度全面提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)水平。

（一）食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合理化。我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的重點(diǎn)是推進(jìn)行政執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的改革。各級(jí)行政執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè)體系要以保障食品安全為核心，與本部門監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合，滿足食品從生產(chǎn)到銷售全過(guò)程的監(jiān)管和行政執(zhí)法需要，為食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按依法授權(quán)的職能對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，每個(gè)環(huán)節(jié)只能由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，減少重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，重在健全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督檢驗(yàn)、社會(huì)中介檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和與生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)緊密聯(lián)結(jié)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。通過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)審核，建立和完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的進(jìn)入和退出制度，推動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，并形成開(kāi)放且競(jìng)爭(zhēng)有序的檢驗(yàn)市場(chǎng)。

（二）食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和行為監(jiān)管機(jī)制。由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定，明確準(zhǔn)入條件、法則等。除法律明文規(guī)定外，不再將檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)性質(zhì)、部門隸屬關(guān)系等作為檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提條件。建立國(guó)家級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證管理制度，開(kāi)展食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證活動(dòng)。在有效控制和合理解決檢測(cè)機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)的同時(shí)，國(guó)家應(yīng)加緊構(gòu)建國(guó)務(wù)院各部門間檢測(cè)信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互聯(lián)互通。其快捷有效的方法是整合當(dāng)前各部門的檢測(cè)信息和資源數(shù)據(jù)庫(kù)，形成國(guó)家統(tǒng)一的、全面的食品

檢測(cè)信息和資源共享平臺(tái)，并通過(guò)對(duì)信息的電子化、網(wǎng)絡(luò)化加工，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)活動(dòng)的電子監(jiān)管，再輔以科學(xué)合理的

信息機(jī)制，可保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞和共享。

三、措施要跟得上

（一）實(shí)行分段抽樣和定向檢測(cè)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》確定了“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的指導(dǎo)原則，這一原則是當(dāng)前和今后一段時(shí)期食品安全監(jiān)管的指南。分段監(jiān)管在檢驗(yàn)檢測(cè)的具體體現(xiàn)應(yīng)當(dāng)是分段抽樣，而對(duì)食品檢測(cè)則不宜實(shí)行分段。各地應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工，根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差異化發(fā)展。作為國(guó)家級(jí)和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室在研究項(xiàng)目上也應(yīng)進(jìn)行分工，避免無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)，把更多的精力投入到前瞻性技術(shù)的開(kāi)發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)的突破上，從而提升我國(guó)在國(guó)際食品安全上的話語(yǔ)權(quán)。

（二）實(shí)行政府統(tǒng)一“埋單”制度。食品檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)是不少單位的主要預(yù)算外收入之一，也是不少部門利益的來(lái)源。食品安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)是食品安全監(jiān)管不可或缺的支出，要解決多頭抽檢、重復(fù)收費(fèi)的弊病，必須保障食品安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。建議設(shè)立食品安全檢測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一編制審批。各級(jí)食品安全委員會(huì)根據(jù)各職能部門年度抽驗(yàn)計(jì)劃和實(shí)際需要，統(tǒng)一進(jìn)行分配、劃撥，并在年末根據(jù)實(shí)際完成批次進(jìn)行結(jié)算。統(tǒng)一“埋單”為實(shí)現(xiàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出的最大化創(chuàng)造可能，同時(shí)也可以從根本上杜絕有關(guān)單位檢驗(yàn)檢測(cè)亂收費(fèi)現(xiàn)象，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，樹(shù)立政府機(jī)構(gòu)的良好形象。

篇10

關(guān)鍵詞：食品檢驗(yàn)；技術(shù)；問(wèn)題

中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

食品質(zhì)量安全問(wèn)題不僅對(duì)人體健康的威脅，而且還從多方面的影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。檢驗(yàn)是確保食品安全的基礎(chǔ)。由于影響食品質(zhì)量安全因素增加，食品檢驗(yàn)項(xiàng)目也越來(lái)越多，特別是一些新的污染源的不斷出現(xiàn)以及食品安全檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，預(yù)警制度的不完善和不平衡發(fā)展，先進(jìn)的食品安全重點(diǎn)控制技術(shù)的使用尚未得到普及，已成為當(dāng)前發(fā)展我國(guó)的食品安全保障機(jī)制的科學(xué)和技術(shù)瓶頸。因此，中國(guó)的食品檢測(cè)技術(shù)仍存在一些需要解決的問(wèn)題。

一、食品檢驗(yàn)技術(shù)的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的天然霉素的檢測(cè)技術(shù)，如黃曲霉毒素的檢測(cè)方法繁瑣、成本偏高，淮確性比較低。近年以來(lái)在傳統(tǒng)方法和技術(shù)的基礎(chǔ)之上新的食品檢驗(yàn)技術(shù)得到了開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。這使得食品的黃曲霉毒素能夠被有效的檢測(cè)出來(lái)，已經(jīng)在時(shí)間上顯示出了很好的效果。但是在對(duì)河豚霉素的檢測(cè)方面還沒(méi)有獲得成熟的發(fā)展。生物免疫技術(shù)還不能充分的滿足我國(guó)食品檢驗(yàn)的需求。在轉(zhuǎn)基因食品的檢驗(yàn)技術(shù)方面，免疫分析法和聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)法是目前常用的檢測(cè)方法而伴隨著實(shí)時(shí)熒光檢測(cè)技術(shù)的研究發(fā)展說(shuō)明了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測(cè)技術(shù)得到了突破性進(jìn)展。我國(guó)也研制出了檢測(cè)試劑，這就為轉(zhuǎn)基因食品的檢驗(yàn)提供了有效的檢測(cè)方法和手段。但隨著生物性污染的檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展沙門氏菌病和螺旋桿菌病由微生物所引發(fā)的食源性疾病的主要病菌還有大腸桿菌等也是容易引發(fā)感染性疾病的重要病原體。這些問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)對(duì)人民的生活和工作產(chǎn)生巨大的影響。傳統(tǒng)的微生物檢測(cè)技術(shù)無(wú)法對(duì)這些病菌進(jìn)行很好的檢驗(yàn)檢測(cè)，且檢驗(yàn)檢測(cè)的速度慢很難適應(yīng)疾病的治療過(guò)程。近些年以來(lái)隨著生物學(xué)技術(shù)和電子自動(dòng)化設(shè)備的廣泛使用使得食源性病毒的檢測(cè)得到了突破性的進(jìn)展，不少國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了大的投入來(lái)研究和開(kāi)發(fā)。

二、我國(guó)食品檢驗(yàn)技術(shù)中存在的主要問(wèn)題

“民以食為天，食以安為先”，食品安全問(wèn)題一直是備受人們關(guān)注的問(wèn)題，不僅關(guān)系著人們的身體健康，也關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人們不再只關(guān)心如何吃飽的問(wèn)題，開(kāi)始關(guān)心怎樣吃好，吃什么健康的問(wèn)題。要想身體健康，食物質(zhì)量安全是一項(xiàng)基礎(chǔ)保障，而確定食物是否安全的一項(xiàng)重要手段就是食品檢驗(yàn)，食品檢驗(yàn)技術(shù)推動(dòng)著食品行業(yè)的發(fā)展，對(duì)食品安全提供可靠的數(shù)據(jù)支持。當(dāng)今社會(huì)，食品種類繁多，加工工藝也不斷的改進(jìn)，一些非法加工的食品企業(yè)為了獲得高額的利潤(rùn)，不惜使用非法手段加工食品，非法使用食品添加劑的情況也很多，食品質(zhì)量安全事件五花八門，近幾年來(lái)更是一波未平一波又起。而如今，食品檢驗(yàn)技術(shù)還需要提高，食品檢測(cè)系統(tǒng)體系還不完善，先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)也沒(méi)有得到普及，這些都影響著食品安全檢測(cè)體系的進(jìn)步與完善。下面，作者就食品安全檢測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出一些解決對(duì)策，供同行業(yè)學(xué)者以借鑒。

1、檢測(cè)技術(shù)手段相對(duì)落后

2008年，我國(guó)乳品行業(yè)發(fā)生了一起震驚中外的食品安全事故，即三鹿奶粉含三聚氰胺事件，這個(gè)事件的發(fā)生充分暴露了一個(gè)問(wèn)題，就是食品安全檢測(cè)技術(shù)的落后，我國(guó)奶粉中蛋白質(zhì)的含量主要是通過(guò)檢查奶粉中含有氮元素的質(zhì)量，然后換算成蛋白質(zhì)質(zhì)量。而三聚氰胺中含有大量的氮元素，加入后可以顯著提高奶粉中氮元素的含量，卻無(wú)法測(cè)出其氮元素來(lái)源是三聚氰胺，這樣落后的檢測(cè)技術(shù)導(dǎo)致食品安全事故的發(fā)生。發(fā)生事故后，監(jiān)管部門開(kāi)始積極研發(fā)新方法，以區(qū)分不同的氮源。除了三聚氰胺事件反映出我國(guó)檢測(cè)技術(shù)落后，食品生產(chǎn)加工過(guò)程中使用吊白塊、甲醛、雙氧水、蘇丹紅等雖然對(duì)人體健康造成很大危害，但目前的檢測(cè)技術(shù)還很落后，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束這些添加劑的使用。并且，就目前我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)水平，很多檢測(cè)方法都是定性檢測(cè)，不是定量檢測(cè)或是定性與定量結(jié)合的檢測(cè)方法，這樣的檢測(cè)方法使得定量結(jié)果的準(zhǔn)確性存在很大差異。比如，一些農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)法的靈敏度不高，檢測(cè)數(shù)據(jù)偏差大，還有一些檢測(cè)技術(shù)不成熟，例如痕量檢測(cè)技術(shù)，都需進(jìn)一步研發(fā)提高。相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)于瘋牛病阮病毒蛋白及禽流感和豬流感病毒檢測(cè)技術(shù)還需要研發(fā)，沒(méi)有找到很實(shí)用的監(jiān)督檢測(cè)方法；同時(shí)，我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染物的痕量檢測(cè)技術(shù)也不完善，缺乏一些大型的精密設(shè)備，例如對(duì)于二惡英或其類似物、“瘦肉精”、氯丙醇、激素等的超痕量或痕量檢測(cè)技術(shù)還需要進(jìn)一步提高。面對(duì)我國(guó)食品檢驗(yàn)技術(shù)的實(shí)際現(xiàn)狀，就需要政府監(jiān)管部門充分利用現(xiàn)有的人才、資金等資源，努務(wù)研究創(chuàng)新，引入外來(lái)技術(shù)，使檢測(cè)技術(shù)更完善，提高分析檢測(cè)能力，以保證食品質(zhì)量安全。

2、檢測(cè)方式不合理

雖然說(shuō)我國(guó)頒布了《食品安全法》，規(guī)定食品安全控制需要從農(nóng)田到餐桌整個(gè)食品鏈全程控制，且對(duì)于食品安全監(jiān)管也是全程監(jiān)管，但對(duì)于食品檢測(cè)技術(shù)的投入仍然有限。為了保證食品安全，要求企業(yè)每年進(jìn)行食品安全全項(xiàng)檢測(cè)，且檢測(cè)費(fèi)用由生產(chǎn)者或銷售者自已承擔(dān)，無(wú)形中增加了企業(yè)的成本，且企業(yè)為了滿足食品質(zhì)量安全要求，往往選擇一些質(zhì)量好的產(chǎn)品或原料進(jìn)行檢驗(yàn)，以保證檢驗(yàn)結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。對(duì)于政府監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，對(duì)于不同的食品企業(yè)的監(jiān)管也難以做好日常化、全程化。往往進(jìn)行監(jiān)督抽查，而抽查有風(fēng)險(xiǎn)，必然難以保證所有的食品都安全，對(duì)于質(zhì)量差或不安全的食品難以從市場(chǎng)上杜絕。

3、控制環(huán)節(jié)不到位

就目前我國(guó)食品行業(yè)的現(xiàn)行狀況來(lái)看，食品企業(yè)對(duì)于成品的出廠檢驗(yàn)十分重視，政府監(jiān)管部門也將成品檢測(cè)作為重點(diǎn)來(lái)監(jiān)督。這樣就導(dǎo)致從政府到企業(yè)忽略了食品生產(chǎn)過(guò)程及原料的監(jiān)督與管理。再加上監(jiān)管部門精力有限，監(jiān)管對(duì)象也集中在大企業(yè)，對(duì)于小企業(yè)或家庭式作坊的監(jiān)督管理就脫節(jié)。另外，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，導(dǎo)致檢測(cè)技術(shù)和能力也不相同，一些較為落后的中西部地區(qū)缺少基層檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，或是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力有限，這些都阻礙了食品檢測(cè)技術(shù)體系的發(fā)展，甚至有些地方忽略藥物殘留的檢測(cè)，包括農(nóng)藥殘留的檢測(cè)，檢測(cè)環(huán)節(jié)脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置有重復(fù)

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在職能上交叉重疊，而各部門又都傾其財(cái)力、物力投資各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，像農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、質(zhì)檢、檢疫、衛(wèi)生部門都具備自己專屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，彼此缺乏有效的溝通與合作，無(wú)法促進(jìn)創(chuàng)新交流和提升。致使低水平檢測(cè)技術(shù)只是簡(jiǎn)單重復(fù)的被復(fù)制，卻對(duì)花樣繁雜的有害食品力不從心。

三、我國(guó)食品檢驗(yàn)技術(shù)中存在的主要問(wèn)題的突破口

1、提高檢測(cè)手段

針對(duì)相關(guān)安全限量標(biāo)準(zhǔn)中的有機(jī)污染物、食品添加劑、違禁化學(xué)品、生物毒素、農(nóng)藥、獸藥、植物病原體以及共患病原體，重點(diǎn)研發(fā)相關(guān)的快速檢測(cè)技術(shù)。與此同時(shí)，針對(duì)性地研發(fā)先進(jìn)的檢測(cè)方法以及開(kāi)發(fā)先進(jìn)的儀器設(shè)備。并且選擇性借鑒和引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)。

2、加強(qiáng)源頭控制

加強(qiáng)食品出廠的源頭控制，努力做到對(duì)食品生產(chǎn)和銷售整體環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。利用地方政府采取合理措施對(duì)所屬地進(jìn)行監(jiān)管的原則，充分發(fā)揮他們的作用，加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)方面的支持。

3、強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善食品質(zhì)檢體系及體系的機(jī)構(gòu)配置。在政府的號(hào)召下，建立競(jìng)爭(zhēng)有序、透明公開(kāi)的檢驗(yàn)、檢測(cè)市場(chǎng)，促使民間檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立，進(jìn)而形成規(guī)范合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。并且，民間的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也可在食品的安全性鑒定方面為消費(fèi)者提供技術(shù)服務(wù)以及為政府企業(yè)生產(chǎn)、食品銷售部門和安全監(jiān)督部門提供相關(guān)技術(shù)支持。

4、建立檢測(cè)信息和資源共享平臺(tái)

建立檢測(cè)信息和資源共享平臺(tái)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)各部門之間協(xié)調(diào)合作及職能明確分工，促進(jìn)技術(shù)信息交流進(jìn)步和資源共享，節(jié)省資源，促進(jìn)資源優(yōu)化配置的同時(shí)，避免各部門內(nèi)部、各部門之間重復(fù)檢測(cè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上，分析食品檢測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出一些解決對(duì)策，對(duì)于提高我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)水平，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性、可靠性有著重要意義。作為食品檢測(cè)技術(shù)人員和食品監(jiān)督管理部門，要加強(qiáng)食品檢驗(yàn)技術(shù)研究，選擇性的借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提高檢測(cè)技術(shù)水平，保障食品質(zhì)量安全，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展。

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