導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路運輸安全事故應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:道路運輸;危險貨物;安全檢查

危險貨物道路運輸企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)安全檢查就是對系統(tǒng)的各要素，生產(chǎn)過程中潛在安全問題進(jìn)行詳細(xì)檢查，識別所存在的危險性，并提出改正措施，以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。圍繞危險貨物道路運輸企業(yè)安全檢查項目，本文梳理企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、從業(yè)人員管理、車輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置，以及事故報告與處理等方面檢查過程中所存在的問題，并提出相應(yīng)對策建議。

1企業(yè)安全檢查

企業(yè)安全檢查的目的是為了及時發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、及時發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)和彌補管理缺陷、及時發(fā)現(xiàn)潛在危險和危害因素、及時培育并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念與文化、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和條例。通常企業(yè)安全檢查內(nèi)容可歸結(jié)為企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從業(yè)人員管理，車輛、設(shè)施與設(shè)備管理，運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處理，以及事故報告與處理等6個方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實”，如表1所示。

2主要問題

2.1企業(yè)經(jīng)營范圍

(1)企業(yè)不了解所承運危險貨物的類別，造成了超出道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營的狀況。(2)辦理《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》以及《道路運輸證》先后順序問題，導(dǎo)致其經(jīng)營范圍不統(tǒng)一。此外，企業(yè)還存在未年審(檢)的情況。

2.2從業(yè)人員從業(yè)資格

企業(yè)專職安全管理人員未取得從業(yè)資格證，安全管理人員配備數(shù)量不夠，取得證件類型不同(例如主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員)，職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、押運人員和裝卸管理人員等從業(yè)人員未進(jìn)行復(fù)訓(xùn);從業(yè)人員離職，造成從業(yè)人員數(shù)量與企業(yè)危險品運輸專用車輛數(shù)量不匹配。

2.3安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)涉及安全管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)檔案管理等方面。

2.3.1安全管理機構(gòu)

(1)企業(yè)及分支機構(gòu)無相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)立文件;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新。(2)無危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的相關(guān)設(shè)立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新;未進(jìn)行公示。

2.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制度

企業(yè)建立了責(zé)任制度，但是與《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913－2014)不符，不符合企業(yè)實際(崗位職責(zé)等);未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;崗位成員對崗位不熟悉;未進(jìn)行定期考核。

2.3.3安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)制定了安全生產(chǎn)管理制度，但與《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912－2014)不符，不符合企業(yè)實際;安全生產(chǎn)管理制度建立不全面;駕駛?cè)藛T、押運人員及裝卸管理人員等從業(yè)人員對《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912－2014)安全生產(chǎn)管理制度不熟悉;安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不夠。

2.3.4安全生產(chǎn)會議

企業(yè)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議(每季度不少于一次)和安全生產(chǎn)工作例會(每月至少召開一次)的頻次不夠;安全生產(chǎn)會議應(yīng)付了事，甚至未開;參加安全生產(chǎn)會議的人員不齊;開會內(nèi)容不符合要求。

2.3.5安全生產(chǎn)檔案管理

各項安全生產(chǎn)檔案建立不齊全、不規(guī)范、不進(jìn)行更新，不符合《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T914－2014)的要求;檔案保存年限不夠。

2.4從業(yè)人員管理

(1)企業(yè)未按照從業(yè)人員安全管理制度程序進(jìn)行從業(yè)人員的管理，例如:未建立從業(yè)人員信息登記表、未經(jīng)過崗前三級安全教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管不到位(包括不參加安全培訓(xùn)、不參加安全例會、違法違章違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等)、未幫從業(yè)人員辦理社會統(tǒng)籌保險等。(2)企業(yè)未編制培訓(xùn)計劃和長期繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，或者建立了并未按計劃進(jìn)行實施的;企業(yè)對從業(yè)人員未開展崗前教育培訓(xùn)，駕駛員及其他從業(yè)人員的崗前教育內(nèi)容(三級教育內(nèi)容)、時間不符合要求(或者培訓(xùn)人員不齊全);主要負(fù)責(zé)人(實際控制人)和分支結(jié)構(gòu)(如有)負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書，或者證書類型不符合要求或未繼續(xù)教育;未建立培訓(xùn)檔案，未對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。

2.5車輛、設(shè)施與設(shè)備管理

2.5.1設(shè)施設(shè)備

(1)檢查車輛管理臺賬，證件不全。(2)現(xiàn)場查看通訊工具、標(biāo)志燈(牌)配備不齊全或失效的，不符合《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB13392－2005)的要求;標(biāo)志牌上的危險貨物品種、類別和《道路運輸證》不一致。(3)現(xiàn)場查看車輛經(jīng)常性裝備，車輛的前風(fēng)窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現(xiàn)象。(4)詢問駕駛員，對特殊條件下應(yīng)配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時性裝備)不了解，或者根本就未配備臨時性裝備。(5)現(xiàn)場查看隨車攜帶的安全防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備和勞動防護(hù)用品，對照安全卡核對車輛配備的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備不一致。(6)管理人員不了解機動車報廢標(biāo)準(zhǔn)，報廢標(biāo)準(zhǔn)和流程不符合要求;企業(yè)對臨近報廢車輛(或8年以上)未采取加強控制措施。

2.5.2動態(tài)監(jiān)控管理

(1)企業(yè)未對車載終端進(jìn)行定期檢查;車輛車載監(jiān)控不能正常使用或有長時間不在線、誤報警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時處理。(2)企業(yè)監(jiān)控平臺不能進(jìn)行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺數(shù)據(jù)庫未錄入車輛技術(shù)檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息，或者錄入信息不能實際對應(yīng)或錄入資料不全等。(3)監(jiān)控人員不能夠熟練操作監(jiān)控平臺;未對監(jiān)控異常情況進(jìn)行處理。(4)企業(yè)未落實監(jiān)控值班制度，不能夠保證車輛在行駛時有人員進(jìn)行監(jiān)控;企業(yè)未對車輛運行情況進(jìn)行24h的監(jiān)控管理。(5)企業(yè)未及時對違章行為糾正處理。(6)動態(tài)監(jiān)控管理臺賬建立不齊全，例如:安裝驗收記錄、檢查記錄、監(jiān)控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄，或者填寫不規(guī)范。

2.5.3停車場管理

(1)企業(yè)未制定停車場管理制度，或者建立不規(guī)范;未建立停車場管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區(qū)域管理、警示標(biāo)志管理、相關(guān)設(shè)備管理、車輛進(jìn)出登記等。(2)場地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場地內(nèi)有影響?；吠＼嚢踩淖鳂I(yè)。(3)具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的企業(yè):未設(shè)置專用停車區(qū)域(專用停車區(qū)域設(shè)置危險等警示牌，與其他危貨車輛明顯區(qū)分開，通過場地劃線能明顯的標(biāo)示清楚)，或者標(biāo)示不明顯。(4)停車場地存在混?，F(xiàn)象，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。例如，禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車場無專人值守、現(xiàn)場查看設(shè)施設(shè)備，未配備安全設(shè)施設(shè)備或者配備不符合要求、未建立停車場設(shè)施設(shè)備臺賬(包括維護(hù)、保養(yǎng)記錄)。

2.6運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置

運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。(1)應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)急預(yù)案不符合《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。應(yīng)急預(yù)案中未明確安監(jiān)局、公安、醫(yī)院、消防、行業(yè)主管部門等電話號碼。企業(yè)未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局［2009］第17號令)要求對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，且未明確預(yù)案的修訂頻次或未按頻次評審。(2)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。企業(yè)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識宣傳教育。從業(yè)人員不了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容或不熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)條件、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。(3)應(yīng)急隊伍。企業(yè)未設(shè)立應(yīng)急救援隊伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員;未明確應(yīng)急救援人員的相關(guān)職責(zé)。企業(yè)未開展應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練，且訓(xùn)練內(nèi)容未包含相應(yīng)的體能或技能;未對應(yīng)急救援人員進(jìn)行考核。(4)應(yīng)急裝備。企業(yè)未配備應(yīng)急救援物資，或者清單和實際配備情況不對應(yīng)。企業(yè)未對應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)記錄。(5)應(yīng)急演練。企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，未組織實施應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，未對演練過程進(jìn)行評估與總結(jié);應(yīng)急演練效果評審未對應(yīng)急預(yù)案提出相關(guān)意見;應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練內(nèi)容不符。

2.7事故報告與處理

發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員不知如何處置和匯報;企業(yè)不知該怎么上報，出現(xiàn)瞞報、遲報等現(xiàn)象;事故處理記錄不完善，未按照“四不放過”進(jìn)行事故處理。

3對策建議

(1)對照《危險化學(xué)品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起實施)、《危險貨物品名表》(GB12268－2012)、《危險化學(xué)品安全技術(shù)全書》(化學(xué)工業(yè)出版社)，結(jié)合企業(yè)《道路運輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍，確認(rèn)是否在其經(jīng)營范圍內(nèi)。所有證照統(tǒng)一;根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊髮ψC照的年審(檢)。(2)按照30臺車輛配備1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，取得相應(yīng)《安全資格證》，且定期對其復(fù)訓(xùn);及時聘用從業(yè)人員，以保證符合運營條件。(3)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置有文件或資料;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動，要及時更新發(fā)文。(4)成立危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，有機構(gòu)設(shè)置文件和相關(guān)制度;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動，要及時更新發(fā)文;對安全管理機構(gòu)及應(yīng)急救援體系進(jìn)行上墻公示。(5)根據(jù)《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實際，編制安全生產(chǎn)責(zé)任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責(zé)任書;從業(yè)人員加強崗位責(zé)任要求的學(xué)習(xí)，對照職責(zé)履行自己的義務(wù);定期對各部門各崗位進(jìn)行考核。(6)根據(jù)《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實際，編制安全生產(chǎn)管理制度;加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)實際，建立標(biāo)準(zhǔn)要求以外的安全管理制度;從業(yè)人員加強安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí);定期對各部門各崗位進(jìn)行執(zhí)行力的考核。(7)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)嚴(yán)格管理，并建立齊全的從業(yè)人員管理檔案(聘用日常管理解聘)，且保存好人員檔案。

4結(jié)語

篇2

物流公司車輛管理辦法一一、安全責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針，遵守國家法律法規(guī)和安全操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實各級交通主管部門的安全管理規(guī)定，組織學(xué)習(xí)安全知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。

2、儲運部經(jīng)理負(fù)責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的車輛安全工作，是安全管理第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)總責(zé)。

3、聘請符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，職責(zé)明確，責(zé)任分清，層層落實車輛安全責(zé)任制。

4、落實事故處理四不放過的原則，即：事故原因不查清不放過;事故責(zé)任者沒處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓(xùn)不吸取不放過。

5、建立營運車輛維護(hù)、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好。

二、安全操作規(guī)程

1、嚴(yán)格遵守道路安全法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴(yán)肅安全操作規(guī)程，落實各項安全工作制度，組織開展安全活動和安全知識學(xué)習(xí)，提高全員安全意識。

2、對道路運輸駕駛?cè)藛T要求做到八不。即：不超載超限、不超速行車、不強行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車。保證精力充沛，謹(jǐn)慎駕駛，嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運輸法規(guī)。

3、做好危險路段記錄并積極采取應(yīng)對措施，特別是山區(qū)道路行車安全，要做到一慢、二看、三通過。

4、不運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳?，法律、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?，?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗有關(guān)手續(xù)，符合要求的方可承運。

5、保持車輛良好技術(shù)狀況，不擅自改裝營運車輛。

6、做到反三違：不違反勞動紀(jì)律，不違章指揮，不違反操作規(guī)程。

7、發(fā)生事故時，應(yīng)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場、及時報警、搶救傷員和貨物財產(chǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。

8、采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

9、不違章作業(yè)，駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不超過4小時。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點檢查安全責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實情況，并做好記錄。

2、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作，確保行車安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復(fù)后方可出車。

3、裝貨時嚴(yán)查超載和擅自裝載危險品。

4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。

5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全操作規(guī)程。

6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。

7、建立安全獎懲制度，依制度進(jìn)行獎懲。

四、消除安全事故隱患制度

為落實安全責(zé)任制，加強道路運輸安全監(jiān)督管理，遏制交通事故發(fā)生，須做到：

1、對交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改事項，按時逐項予以整改、落實。

2、每月至少開展一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實，及時消除。

3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。

4、每趟次出車前，要對車輛的安全性能進(jìn)行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，不消除隱患不得出車。

5、裝載貨物時，須檢查超載及危險品等情況，確認(rèn)無誤后方可出車。

6、要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。

7、車輛經(jīng)檢測、二級維護(hù)，查出的隱患要及時整改，整改不到位不得出車。

8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機件等進(jìn)行自查自糾。

9、對安全隱患不及時整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。

10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。

五、交通事故應(yīng)急預(yù)案

為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：

1、發(fā)生交通事故，當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救，并報警。電話：122(交警)、119(消防)、120(急救)，應(yīng)簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環(huán)境的危害程度，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，保護(hù)貨物財產(chǎn)并通報運輸經(jīng)營者與保險公司。

2、當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān)，使用消防器材，布置好安全警戒線，應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災(zāi)害。

3、對傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理，發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷，避免事故擴(kuò)大化，把傷害減至最低程度。

4、保護(hù)好自身的安全，積極配合交警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項善后工作。

5、發(fā)生一次死亡3人以上的運輸事故，應(yīng)在6小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。

六、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

1、做好應(yīng)急運輸保障工作，在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

2、報告：遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件發(fā)生，應(yīng)立即在最短時間內(nèi)逐級向交通主管部門報告(在異地遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報告)。

3、車輛：投入應(yīng)急運輸車輛使用年限不超過5年，并經(jīng)檢測合格的在用車;車輛運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。

4、人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康。

5、接受應(yīng)急運輸任務(wù)后，運輸車輛、人員必須整合待命，在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定地點集合，且必須由道路運輸經(jīng)營者親自帶隊。

6、執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，運輸車輛及參運駕駛?cè)藛T要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，遇事主動請示、匯報，協(xié)調(diào)解決好各項工作事務(wù)。

7、完成應(yīng)急運輸任務(wù)后，必須向各有關(guān)部門匯報任務(wù)完成情況，及時做好車輛維護(hù)、保修，總結(jié)經(jīng)驗，提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。

8、根據(jù)應(yīng)急運輸保障工作的需要，做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務(wù)。

物流公司車輛管理辦法二一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針，遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實各級交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。

2、道路運輸經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

3、聘請符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，并與駕駛員簽訂 安全生產(chǎn)責(zé)任書，將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責(zé)明確，責(zé)任分清，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、積極參與各項安全生產(chǎn)活動，設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，保證安全生產(chǎn)工作的開展。

5、落實事故處理四不放過的原則，即：事故原因不查清不放過;事故責(zé)任者沒處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓(xùn)不吸取不放過。

6、建立營運車輛維護(hù)、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好。

二、安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實各項安全生產(chǎn)工作制度，組織開展安全生產(chǎn)活動和安全知識學(xué)習(xí)，提高全員安全生產(chǎn)意識。

2、對道路運輸駕駛?cè)藛T要求做到八不。即：不超載超限、不超速行車、不強行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車。保證精力充沛，謹(jǐn)慎駕駛，嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運輸法規(guī)。

3、做好危險路段記錄并積極采取應(yīng)對措施，特別是山區(qū)道路行車安全，要做到一慢、二看、三通過。

4、不運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳?，法律、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?，?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗有關(guān)手續(xù)，符合要求的方可承運。

5、保持車輛良好技術(shù)狀況，不擅自改裝營運車輛。

6、做到反三違：不違反勞動紀(jì)律，不違章指揮，不違反操作規(guī)程。

7、發(fā)生事故時，應(yīng)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場、及時報警、搶救傷員和貨物財產(chǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。

8、采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

9、不違章作業(yè)，駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不超過4小時。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實情況，并做好記錄。

2、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作，確保行車安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復(fù)后方可出車。

3、裝貨時嚴(yán)查超載和擅自裝載危險品。

4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。

5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。

7、建立安全生產(chǎn)獎懲制度，依制度進(jìn)行獎懲。

四、消除安全生產(chǎn)事故隱患制度

為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制交通事故發(fā)生，須做到：

1、對交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項，按時逐項予以整改、落實。

2、每月至少開展一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實，及時消除。

3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。

4、每趟次出車前，要對車輛的安全性能進(jìn)行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，不消除隱患不得出車。

5、裝載貨物時，須檢查超載及危險品等情況，確認(rèn)無誤后方可出車。

6、要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。

7、車輛經(jīng)檢測、二級維護(hù)，查出的隱患要及時整改，整改不到位不得出車。

8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機件等進(jìn)行自查自糾。

9、對安全隱患不及時整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。

10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。

五、交通事故應(yīng)急預(yù)案

為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：

1、發(fā)生交通事故，當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救，并報警。電話：122(交警)、119(消防)、120(急救)，應(yīng)簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環(huán)境的危害程度，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，保護(hù)貨物財產(chǎn)并通報運輸經(jīng)營者與保險公司。

2、當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān)，使用消防器材，布置好安全警戒線，應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災(zāi)害。

3、對傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理，發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷，避免事故擴(kuò)大化，把傷害減至最低程度。

4、保護(hù)好自身的安全，積極配合交警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項善后工作。

5、發(fā)生一次死亡3人以上的運輸事故，應(yīng)在6小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。

六、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

1、做好應(yīng)急運輸保障工作，在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

2、報告：遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件發(fā)生，應(yīng)立即在最短時間內(nèi)逐級向交通主管部門報告(在異地遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報告)。

3、車輛：投入應(yīng)急運輸車輛使用年限不超過5年，并經(jīng)檢測合格的在用車;車輛運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。

4、人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康。

5、接受應(yīng)急運輸任務(wù)后，運輸車輛、人員必須整合待命，在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定地點集合，且必須由道路運輸經(jīng)營者親自帶隊。

6、執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，運輸車輛及參運駕駛?cè)藛T要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，遇事主動請示、匯報，協(xié)調(diào)解決好各項工作事務(wù)。

7、完成應(yīng)急運輸任務(wù)后，必須向各有關(guān)部門匯報任務(wù)完成情況，及時做好車輛維護(hù)、保修，總結(jié)經(jīng)驗，提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。

8、根據(jù)應(yīng)急運輸保障工作的需要，做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務(wù)。

物流公司車輛管理辦法三1、車輛的管理、調(diào)度

1.1公司所有車輛由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)管理。

1.2配送車輛由物流部調(diào)度，公務(wù)用車和私人借車必須是保證物流業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)之上方可調(diào)度，否則不予以批準(zhǔn)。

1.3公務(wù)車由總經(jīng)辦進(jìn)行調(diào)度，員工因公務(wù)出車，必須填寫出車申請單，報部門領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人審批簽字后，方可出車，同時，在出車申請單上真實地填寫出車情況;

1.4員工個人不得隨意借用公司車輛，但員工有特殊原因，需要用車的，填寫出車申請單，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可出車;所發(fā)生的停車費、過橋過路費等附加費用由員工自己負(fù)擔(dān)。

1.5未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得私自調(diào)用公司車輛。私自開車造成的一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任由責(zé)任人承擔(dān)，公司有權(quán)根據(jù)情節(jié)給予扣績效分、通報批評、降級、降職的處分，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。

2、車輛的安全

2.1車輛需按規(guī)定進(jìn)行維修和保養(yǎng)。

2.2駕駛員須嚴(yán)格遵守國家的道路交通法規(guī)和公司制定的有關(guān)規(guī)定。因違反上述法規(guī)和規(guī)定，所造成的損失由駕駛員負(fù)責(zé)全責(zé)。

2.3堅持定人定車制度，駕駛員不得將車交與他人駕駛(特殊情況報總經(jīng)辦批準(zhǔn))。

2.4應(yīng)堅持六不開車：酒后不開車、疲勞不開車、有情緒不開車、有故障不開車、證照不齊不開車、無安排不開車。

2.5收車后，車輛必須停放在公司規(guī)定地點，不得異地停放或開回家停放(特殊情況經(jīng)總經(jīng)辦批準(zhǔn))。

2.6堅持每周六安全檢查工作。

2.7為保證車輛行駛的安全，對于連續(xù)行車及休息不足的駕駛員應(yīng)安排適當(dāng)?shù)男菹ⅰ?/p>

3、車輛的維護(hù)及修理

3.1駕駛員必須經(jīng)常性地進(jìn)行車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，每天上班前對車輛進(jìn)行例行檢查(如油、水、胎、電等)和衛(wèi)生清理。每周六對車輛內(nèi)外及引擎進(jìn)行全面的清潔、檢查、保養(yǎng)。

3.2車輛維修由配送部主管負(fù)責(zé)鑒定。對于車輛出現(xiàn)的問題，鑒定是小問題，由駕駛員自行維修;鑒定為須進(jìn)修理廠維修的，由配送主管填寫《車輛報修單》，經(jīng)行政人事部經(jīng)理簽字，每次預(yù)計超過500元的報總經(jīng)理簽字。

3.3駕駛員憑批準(zhǔn)后的報修單到公司指定修理廠修理，在修理過程中駕駛員應(yīng)在場監(jiān)督廠家修理，發(fā)現(xiàn)問題及時向配送主管匯報。

3.4公司車輛實行定點加油。

4、駕駛員管理

4.1保持車輛衛(wèi)生，愛護(hù)車輛，發(fā)現(xiàn)問題和故障及時處理或報告領(lǐng)導(dǎo)。

4.2認(rèn)真填寫出車日志，做好時間、里程、配送量、停車費、過橋過路費等記錄。

4.3違章駕駛的罰款由駕駛員自行承擔(dān)，因駕駛員違章而造成的交通事故，并給公司造成損失的，由駕駛員自己負(fù)擔(dān)。

4.4配送主管負(fù)責(zé)好駕駛員管理、車輛加油、維修、保養(yǎng)安排，證照手續(xù)辦理及管理，費用核算等工作。

4.5保管好隨車工具資料和物品，若需增換隨車物品，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違者照價賠償。

篇3

關(guān)鍵詞：燃?xì)狻?yīng)急演練、問題、建議

中圖分類號： TH138.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 引言

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高及環(huán)保意識的增強，大部分城市對天然氣的需求明顯增加，我國城市燃?xì)馐聵I(yè)得到迅速發(fā)展，城市用氣呈現(xiàn)大型化、專業(yè)化的特點，加之城市燃?xì)廨斉渚哂幸讛U(kuò)散、易燃燒、易爆炸等特點。燃?xì)庥脩?，特別是居民用戶具有分散性，遍布城鎮(zhèn)各個居民區(qū)；用戶種類繁多，包含正常用戶及租房用戶等特點，進(jìn)行有效的安全管理難度很大。居民用戶因使用膠管不當(dāng)或燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴鞔嬖诠收系仍蛞鸬娜細(xì)馐鹿蕰r有發(fā)生。

針對上述行業(yè)特點，燃?xì)庑袠I(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)、平穩(wěn)供氣，就必須重點抓好應(yīng)急管理工作，要切實樹立“預(yù)防第一、主動面對、快速反應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)”的理念。各個城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，將應(yīng)急管理工作作為安全工作的重點，通過積極開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急管理水平，確保城市燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展。

2預(yù)案演練存在的問題

目前，各個城市的燃?xì)馄髽I(yè)每年都組織不同頻次、不同科目的應(yīng)急預(yù)案演練。雖然各燃?xì)馄髽I(yè)高度重視，精心策劃，周密組織，充分準(zhǔn)備，但是依據(jù)2009年國務(wù)院辦公廳國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，通過對演練過程的回顧，綜合分析，發(fā)現(xiàn)存在一些問題，具體歸納有以下幾點：

2.1應(yīng)急預(yù)案存在的問題

（1）預(yù)案內(nèi)容不夠完善，缺乏可操作性。按要求應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序等要素。但多數(shù)預(yù)案僅包含基本預(yù)案和應(yīng)急處置程序，而特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序等方面的內(nèi)容較為匱乏。比如：針對CNG、LNG槽車道路運輸過程中的險情處置等燃?xì)庑袠I(yè)新興業(yè)務(wù)的應(yīng)急管理，缺少可操作性強的預(yù)案和應(yīng)急處置程序。

（2）預(yù)案之間缺少必要的銜接。燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部職能部室與基層單位之間、基層單位之間、不同崗位人員之間的銜接力度不夠，甚至匱乏，從組織機構(gòu)、職責(zé)劃分到現(xiàn)場處置方案等，存在一些盲點、重疊、矛盾等現(xiàn)象，同時與政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也缺少必要的銜接。

（3）預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳力度不足。預(yù)案要發(fā)揮作用，必須讓預(yù)案涉及到的相關(guān)人員對預(yù)案十分熟悉、準(zhǔn)備充分。這就需要通過培訓(xùn)、宣傳來增強員工對預(yù)案內(nèi)容的掌握程度，充分認(rèn)識、熟悉應(yīng)急處置過程中自己所擔(dān)任的角色、職責(zé)，補充完善應(yīng)急所需的知識、技能和經(jīng)驗。

2.2演練存在的問題

（1）有些單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，而不是按照實際需要組織不同科目、專業(yè)性強的演練，只“演”不“練”，不能真正達(dá)到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制等應(yīng)急演練的最終目的。

（2）演練方案與實際情況不符。演練情景設(shè)置過于簡單，演練達(dá)不到技術(shù)要求，造成演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。例如，在燃?xì)庑孤┦鹿恃萘?xí)中，設(shè)定事件為某條道路燃?xì)夤艿腊l(fā)生燃?xì)庑孤?，但未對泄漏燃?xì)夤艿赖膲毫墑e、泄漏情況、受影響范圍、可能造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測、環(huán)境條件等情況進(jìn)行詳細(xì)的說明，因此容易出現(xiàn)參演人員目標(biāo)不清、準(zhǔn)備不足等問題，無法采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，導(dǎo)致演練質(zhì)量不高。

（3）演練過程與預(yù)案不符。演練過程中演練人員應(yīng)急意識不強，處理事故方法欠妥，匯報信息不及時，沒有現(xiàn)場指揮權(quán)交接過程，現(xiàn)場指揮也沒有具體指令，只是聽匯報。有些指揮者比較盲目，條理不清楚，演練人員對處理事故的步驟不熟悉，程序較亂。

（4）演練過程有偏差。有的人員對風(fēng)向發(fā)生變化或者出現(xiàn)其它意外情況，不能及時判斷，對存在的風(fēng)險估計不足。應(yīng)急裝備投入不足，不能滿足事故狀態(tài)下的應(yīng)急需要。還有個別人員對應(yīng)急過程不熟悉，對空氣呼吸器、防毒面具等防護(hù)器材的使用不夠熟練。

（5）評估機制不完善。大多演練未建立演練評估機制，對演練的效果多采取定性化點評，而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評判，難以準(zhǔn)確、客觀地反映演練的實際效果和水平，評估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。

3預(yù)案演練的重要意義

作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項重要工作，應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案開展不同層次、不同科目的應(yīng)急演練，可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部各個應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，增強全員應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。應(yīng)急預(yù)案演練人員的主要工作是通過本身的演練提高預(yù)案的執(zhí)行能力，更好地預(yù)防、處置突發(fā)事件。

4預(yù)案演練的改進(jìn)建議

4.1編寫、修訂符合實際的應(yīng)急預(yù)案

燃?xì)馄髽I(yè)不僅擁有居民用戶、工商業(yè)用戶等不同用戶種類，而且內(nèi)部也存在儲配站、CNG加氣站、客戶管理、管網(wǎng)管理等不同部門，為避免不同部門、不同崗位之間出現(xiàn)應(yīng)急職責(zé)不分，協(xié)調(diào)、溝通不暢的現(xiàn)象，因此應(yīng)從以下幾個方面做好預(yù)案的編制工作：

一是制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案。要廣泛發(fā)動職工群眾出點子、獻(xiàn)計策，把制定應(yīng)急救援預(yù)案的過程變?yōu)榻逃毠と罕姷男袆?，?jīng)過專家論證、修改完善，形成科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案。

二是搞好單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。例如，長輸管線預(yù)案重點是對上游門站、下游調(diào)壓站、市區(qū)中壓管網(wǎng)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，應(yīng)急調(diào)度的科學(xué)、合理，所有參與救援人員到達(dá)事故地點、應(yīng)急物資設(shè)備儲備、有效情況等的綜合規(guī)定，要求內(nèi)部不同單位之間有高度的協(xié)同性。

三是搞好與外部的協(xié)調(diào)配合。與當(dāng)?shù)卣?、消防部門、應(yīng)急救援組織要加強溝通和聯(lián)系，定期上報備案或通報應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂的有關(guān)情況，相互了解應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、物資等儲備情況。努力做到一旦發(fā)生事故互通有無，相互支撐，共同應(yīng)對。

四是針對演練中暴露出的問題，要及時檢討、修改應(yīng)急預(yù)案，對難點、重點問題積極破解，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到應(yīng)急演練的最終目的。

4.2建立事故應(yīng)急救援演練的長效機制

燃?xì)馄髽I(yè)要堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，做好深入細(xì)致的工作，真正把各項預(yù)防和應(yīng)急措施落到實處。

一是燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)實際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進(jìn)”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點等。

二是根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)的特點開展應(yīng)急救援演練活動。各個基層單位應(yīng)根據(jù)實際情況開展應(yīng)急演練活動，儲配站應(yīng)開展以儲氣柜燃?xì)庑孤橹饕獌?nèi)容的應(yīng)急演練，管網(wǎng)管理部門應(yīng)開展以燃?xì)夤芫W(wǎng)出現(xiàn)燃?xì)庑孤橹饕獌?nèi)容的應(yīng)急演練，客戶管理部門應(yīng)開展以客戶用氣出現(xiàn)險情為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，而CNG加氣站應(yīng)開展以加氣車輛出現(xiàn)險情為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。

三是要根據(jù)季節(jié)的不同開展應(yīng)急救援演練。燃?xì)馄髽I(yè)，春季要搞好以防火為主要內(nèi)容的演練，夏、秋季，管網(wǎng)部門要做好施工高峰期防止管網(wǎng)外力破壞應(yīng)急演練；CNG加氣站要做好防止車輛自燃應(yīng)急演練及防汛、防雷電災(zāi)害等自然災(zāi)害的應(yīng)急救援演練，冬季，客戶管理部門要做好用戶用氣事故應(yīng)急演練及防火、防凍演練等不同類型的演練。

四是依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，做好應(yīng)急演練全過程的管理工作。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)依據(jù)年度應(yīng)急演練規(guī)劃，做好從應(yīng)急演練組織機構(gòu)的成立、演練計劃的制定、演練方案的設(shè)計、演練動員與培訓(xùn)、應(yīng)急演練保障，到應(yīng)急演練實施全過程的組織、協(xié)調(diào)工作。

五是對應(yīng)急救援演練活動進(jìn)行及時總結(jié)。應(yīng)急演練結(jié)束后，要及時編制演練評估、總結(jié)報告。通過演練檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題和不足，對應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題以及從實戰(zhàn)中取得的成果進(jìn)行梳理，從理論和實戰(zhàn)兩方面得到提高，進(jìn)而全面提高應(yīng)急能力。

5結(jié)束語

城市燃?xì)獍踩P(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全，燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視，切實加強城市燃?xì)鈶?yīng)急管理工作。開展應(yīng)急演練不是一朝之功，不可能一蹴而就，是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，而且需要通過多次演練來發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題，提高演練質(zhì)量。因此，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點和實際情況，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，不斷健全完善應(yīng)急演練機制，逐漸使應(yīng)急演練走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道，切實把應(yīng)急演練與日常應(yīng)急管理和處置突發(fā)事件有機結(jié)合起來，充分運用應(yīng)急演練的成果，推動燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急管理各項工作的提高。

6參考文獻(xiàn)

1.國務(wù)院辦公廳國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》.北京，2009年

2.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》.北京，2009年

篇4

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的要求，進(jìn)一步落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全和完善“三項制度”，全面深入細(xì)致排查各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，提高職業(yè)健康監(jiān)管水平，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保我縣在國慶*周年期間的安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我縣安全百日集中整治活動由縣安委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門，按要求組織開展百日安全集中整治活動；縣安委會辦公室具體負(fù)責(zé)百日安全集中整治活動的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門要成立相應(yīng)的百日安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體工作方案，認(rèn)真組織落實。

三、整治時間

20**年7月1日—10月10日。

四、整治重點

（一）危險化學(xué)品和其他化工行業(yè)

1.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他化工企業(yè)：一是要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)承諾制，規(guī)范和完善“三項制度”，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要加大檢查、處罰力度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）現(xiàn)象的發(fā)生。三是要繼續(xù)深入開展隱患排查整治活動，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。四是要加強對租賃、承包生產(chǎn)的企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防租賃、承包方不及時進(jìn)行安全投入或故意減少安全投入。五是要嚴(yán)厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)行為，杜絕證照不全或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開工生產(chǎn)。六是要及時修訂完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定報有關(guān)部門備案，定期開展事故應(yīng)急救援演練。七是要按照“四不放過”和“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的原則，認(rèn)真核查本企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的整改情況。八是要嚴(yán)格履行化工建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”許可程序要求，建設(shè)項目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”（查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施），嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求和試車方案組織試生產(chǎn)。九是要根據(jù)所涉及危險化學(xué)品的種類、特性，設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，積極開展自動化控制改造，逐步實現(xiàn)化工裝置聯(lián)鎖開車、過程安全聯(lián)鎖、緊急聯(lián)鎖停車等，提高本質(zhì)安全程度。

2.危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)：一是嚴(yán)禁超許可范圍、超許可期限的非法經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。二是要嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品安全管理制度，購買劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的購買許可證件，銷售單位必須實行嚴(yán)格的銷售登記制度。三是要整治加油（氣）站防火距離不足和檢維修管理問題。四是要強化充裝單位的裝載和防護(hù)工作。

3.危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)：一是要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。危險化學(xué)品道路運輸駕駛?cè)藛T和押運人員必須取得上崗資格證，學(xué)習(xí)并掌握相應(yīng)的危險化學(xué)品道路運輸安全管理知識，遵章守紀(jì)，提高應(yīng)急處置能力。二是要嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運輸車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗制度，運輸車輛、罐車罐體和配載容器必須取得質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的檢驗機構(gòu)的檢測檢驗合格證明。危險化學(xué)品運輸車輛要按規(guī)定安裝齊全的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和配備應(yīng)急處置器材及防護(hù)用品。

（二）煙花爆竹

1.整治安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不完善問題

煙花爆竹儲存、經(jīng)營企業(yè)：倉庫設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部安全距離及其防護(hù)屏障、消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；企業(yè)儲存能力是否與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)；儲存庫區(qū)是否按規(guī)定落實了“人防、犬防、技防”等防范措施；零售點的安全條件、儲存量是否符合有關(guān)規(guī)定要求。

2.整治企業(yè)的違規(guī)行為

煙花爆竹儲存、經(jīng)營企業(yè)：是否存在非法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、分包煙花爆竹倉庫以及經(jīng)營行為；危險品儲存?zhèn)}庫的標(biāo)志標(biāo)識、危險等級、定員定量是否與經(jīng)審批的圖紙相一致；是否存在超量儲存、違規(guī)儲存（如將單位個人產(chǎn)品裝藥量40g以上產(chǎn)品儲存入C級倉庫、煙花爆竹的儲存方式不符合規(guī)范要求）、超許可范圍經(jīng)營和違規(guī)購入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產(chǎn)的煙花爆竹的現(xiàn)象；購入的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、包裝及標(biāo)志是否規(guī)范、完整，并符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；煙花爆竹零售網(wǎng)點的從業(yè)人員是否經(jīng)過了安全知識培訓(xùn)，并持證上崗；是否存在銷售非法的煙花爆竹，以及違規(guī)銷售應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。

3.整治安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實問題

企業(yè)是否完善并嚴(yán)格落實了各項安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度；是否定期開展了隱患排查工作，并建立了規(guī)范的隱患排查治理工作機制和排查檔案，對排查出的問題是否按時進(jìn)行了有效的整改；事故應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，并切實可行。

（三）道路交通

1.交通管理。集中整治超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、無牌無證、假牌假證、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的工作情況；公路危險路段隱患排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。

2.公路運營。一是要加強橋梁隧道管理。建立橋梁責(zé)任制體系，明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和監(jiān)管單位，完善橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；對

三、四類橋梁要確定專人管理，每周檢查不少于兩次，并把每次檢查情況記錄在案，發(fā)現(xiàn)情況要立即上報，并及時采取應(yīng)急處理措施；對出現(xiàn)的危險橋梁要安排專人進(jìn)行檢查和看護(hù)，實行全天候動態(tài)管理，采取周密的保護(hù)措施。二是要加強養(yǎng)護(hù)施工中的安全管理，規(guī)范現(xiàn)場管理，提高施工路段通行能力。三是認(rèn)真分析公路的技術(shù)狀況對行車帶來的影響，積極實施安保工程，努力提高公路設(shè)施的安全水平。

3.道路運輸。一是旅客運輸企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，強化客運（旅游）包車管理，加強農(nóng)村客運班車源頭監(jiān)管，鼓勵引導(dǎo)營運車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。二是二級以上客運站全部實行運管機構(gòu)駐站管理，安檢人員及安檢設(shè)備配備到位，“三不進(jìn)站、五不出站”制度落實到位。二級以上汽車客運站全部實行封閉管理。三是運輸車輛按規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強制維護(hù)和技術(shù)等級評定，車輛技術(shù)檔案健全，營運車輛技術(shù)等級和類型劃分符合營運要求。四是建立營運駕駛員誠信考核和“黑名單”制度，采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對發(fā)生交通違法和交通事故以及因交通違法違規(guī)行為記滿12分的駕駛員進(jìn)行教育處理。五是加強個體車站和個體運輸車輛管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及運管部門要明確職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

（四）消防

1.排查整治人員密集場所火災(zāi)隱患

一是場所是否經(jīng)過消防審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查，是否存在無證經(jīng)營現(xiàn)象。二是場所內(nèi)頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布的燃燒性能等級是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。三是建筑消防設(shè)施是否正常運行，滅火器材的品種、數(shù)量是否滿足要求。四是疏散通道、安全出口是否暢通，設(shè)置形式是否符合規(guī)定；疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明數(shù)量、照度等是否符合規(guī)定。五是是否開展“四個能力”建設(shè)；消防安全制度是否健全；逐級消防安全責(zé)任和崗位消防安全責(zé)任是否落實；消防控制室值班操作人員是否持證上崗；員工是否經(jīng)過消防安全教育培訓(xùn)；是否制定了滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否建立了專（兼）職消防、保安隊伍；是否在疏散通道的顯著位置的消費場所設(shè)立了消防提示標(biāo)牌和專欄。

2.排查整治建筑火災(zāi)隱患

（1）建筑情況：建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格；高層建筑外墻保溫材料是否具備防火性能；是否擅自改變建筑防火分區(qū)，高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實。

（2）消防設(shè)施：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯間是否正常，疏散指示和事故照明是否運行正常；室內(nèi)外消火栓是否正常好用；自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施是否運行正常；消防控制室設(shè)備運行是否正常；賓館、飯店等大型公共場所是否配置供自救使用的避難救生器具；滅火器器材配備是否符合規(guī)定。

（3）消防管理：消防安全責(zé)任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實；消防控制室值班人員是否雙人值班、持證上崗；建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測制度是否落實；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。

（4）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵接合器是否好用。

3.排查整治在建工程施工工地火災(zāi)隱患

一是施工現(xiàn)場要設(shè)置消防通道并確保暢通。二是施工現(xiàn)場要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源。三是施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。四是施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。

4.排查整治“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患

全面排查整治“三合一”、“多合一”（“三合一”、“多合一”建筑是指集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住為一體的三種或三種以上用途的在用地上建筑物）建筑物（企業(yè)）。重點對象是出租房，家庭作坊，有員工集體住宿的歌廳、洗浴、美容美發(fā)、商場門市等經(jīng)營場所。

5.排查整治重大火災(zāi)隱患

加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租房、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和重點部位的檢查力度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要堅決責(zé)令整改。重大火災(zāi)隱患，要實行政府掛牌跟蹤督辦，并做到責(zé)任單位、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”；對舉辦的大型群眾性活動要嚴(yán)格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦。

（五）建筑施工

一是對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑工程起重機械設(shè)備等危險性較大的分項工程，未制定安全防范措施的，未按照規(guī)定編制安全專項施工方案、應(yīng)該進(jìn)行專家論證而不經(jīng)過論證的，不按照專項施工方案進(jìn)行施工的。二是施工企業(yè)和工程項目未按照有關(guān)要求開展安全隱患排查治理和起重機械、高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故專項整治工作的。三是建設(shè)工程各方責(zé)任主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項安全管理制度的。四是未按規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案和未進(jìn)行現(xiàn)場演練的。五是施工現(xiàn)場安全防護(hù)不符合法律法規(guī)要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。六是施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的。七是從事特種作業(yè)人員不持證上崗的。八是施工現(xiàn)場安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗和使用管理不符合要求的。

（六）特種設(shè)備

1.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度。督促企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任，建立健全特種設(shè)備安全生產(chǎn)、人員培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)等管理制度和安全操作規(guī)程；保證特種設(shè)備管理、作業(yè)人員持證上崗。

2.開展特種設(shè)備抽查和執(zhí)法檢查。一是檢查特種設(shè)備產(chǎn)品安全質(zhì)量駐廠監(jiān)督檢驗制度落實情況，產(chǎn)品安全質(zhì)量能否得到保證。二是以特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查為主要形式，開展好執(zhí)法檢查活動。嚴(yán)厲打擊“三非”（非法制造、非法安裝、非法使用）行為，杜絕“三違”（違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）和“三超”（超壓力、超溫度、超能力）現(xiàn)象。三是檢查氣體充裝站安全管理各項制度落實情況。

3.加大車用氣瓶、冶金起重機械、壓力管道元件等特種設(shè)備專項整治力度。

（七）農(nóng)業(yè)機械

一是嚴(yán)禁無牌證拖拉機等農(nóng)用機械行駛、作業(yè)。二是對不按要求參加年檢的拖拉機等農(nóng)用機械進(jìn)行整治，排查事故隱患。三是強化對駕駛操作人員安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)把駕駛員考試發(fā)證關(guān)。加強操作人員的安全宣傳教育，注重培訓(xùn)效果，切實提高機手技術(shù)水平和安全意識。四是整治事故隱患。重點排查整治無牌無證、超速超載、違法載人、安全設(shè)施不全、帶病行駛作業(yè)等安全隱患，制止駕駛員違法違章作業(yè)。

（八）學(xué)校

1.消防：消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.交通：中小學(xué)、幼兒園是否租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生和幼兒；高校自有班車、中小學(xué)校購買或租用專門用于接送學(xué)生的機動車輛是否經(jīng)檢驗合格并定期維護(hù)和檢測，駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。

3.設(shè)施設(shè)備：鍋爐、燃?xì)狻⑺姎?、體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況，放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放設(shè)施，以及游泳池、實驗室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。

4.建筑物：全部拆除D級危房，及時加固檢修B、C級危房，校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切實有效的防范措施。

5.食品衛(wèi)生安全：加強學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理。食堂管理、食品留樣、入庫索證登記、從業(yè)人員健康狀況等是否符合規(guī)定。

（九）水利

一是加強防汛度汛安全管理。建立水庫大壩安全責(zé)任制和病險水庫除險加固責(zé)任制，制定汛期調(diào)度運用方案和度汛預(yù)案，落實防汛救援隊伍和各項防汛物資，嚴(yán)防挎壩失事和群死群傷事故。

二是治理水利工程運行安全隱患。加強工程運行安全管理和應(yīng)急管理，落實水利工程運行管理安全責(zé)任制，完善水利工程安全運行各項措施，執(zhí)行水利工程運行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運行。三是治理在建水利建設(shè)項目安全隱患。加強病險水庫除險加固工程項目安全監(jiān)管，完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系和制度，積極做好水利工程項目安全“三同時”工作，加大安全投入，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效治理和糾正“三違”現(xiàn)象。

（十）城市基礎(chǔ)設(shè)施

一是城市燃?xì)?、供排水、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責(zé)，設(shè)施狀況記錄（臺帳、檔案、數(shù)據(jù)庫等）是否健全。二是產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析；對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對存在的重大隱患能否及時發(fā)現(xiàn)，且是否采取了有效防范、補救措施。三是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、施工、維護(hù)依據(jù)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，與當(dāng)前實際運行狀況是否存在明顯差異，是否嚴(yán)格執(zhí)行了強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。四是基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。

除以上十個重點行業(yè)和領(lǐng)域外，縣氣象局要加強自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作，最大限度地減少風(fēng)暴潮、冰雹、雷擊等自然災(zāi)害，給人們生命財產(chǎn)帶來的損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要針對各自的特點，確定自己的檢查范圍和重點，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)百日集中整治活動。

五、整治步驟

（一）自查自改（7月1日至8月31日）

各企事業(yè)單位按照有關(guān)要求，深刻吸取以往事故的教訓(xùn)，結(jié)合實際制訂具體方案，認(rèn)真開展自查，全面整治安全隱患，一時難以整治的要求嚴(yán)格實行治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，嚴(yán)防整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要將自查自改情況按照隸屬和監(jiān)管關(guān)系，及時上報縣人民政府和縣安委辦。

(二)自查自改督導(dǎo)檢查（9月1日至9月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加的督導(dǎo)組，對開展安全生產(chǎn)集中整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；二是查自查自改工作到位情況、存在問題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查安全生產(chǎn)投入和整治資金落實情況；四是查按照“四不放過”原則對已發(fā)生事故的處理情況；五是查打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。

六、責(zé)任分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作。

（二）縣公安局（含消防、交警、治安）、安監(jiān)局、交通局、建設(shè)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、供銷社、文化局、工促局、氣象局等縣政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重點企事業(yè)單位的督查工作。其他安委會成員單位按照各自職責(zé)分工，組織實施本行業(yè)的百日安全集中整治和督查工作。供電公司、縣屬重點企業(yè)負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查本系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)的百日安全集中整治工作。新晨

（三）縣安委辦負(fù)責(zé)全縣百日安全集中整治活動的組織、協(xié)調(diào)和檢查驗收工作。

七、有關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要認(rèn)真組織開展百日安全集中整治行動，制定詳細(xì)的集中整治和督導(dǎo)檢查方案，明確分工、責(zé)任到人，在督促企業(yè)搞好自查自改的基礎(chǔ)上，加強政府和部門督查，確保集中整治行動扎實、有效，確保三個百分之百（十個重點行業(yè)和領(lǐng)域的企事業(yè)單位集中整治行動覆蓋率達(dá)到百分之百，檢查出的隱患整改率達(dá)到百分之百，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的檢查驗收達(dá)到百分之百）。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要高度重視百日安全集中整治工作，保證整治期間人、財、物落實到位，把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時協(xié)調(diào)解決整治工作中的問題，確保百日整治活動取得實效。

（三）各企事業(yè)單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照本方案的要求認(rèn)真開展自查自改活動，不走過場、不留死角、不留后患，切實做到百分之百地檢查、百分之百地整改，堅決消除各類安全隱患，確保在建國*周年慶典期間不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。

篇5

關(guān)鍵詞：危險品；水路運輸；安全管理策略

危險品的運輸一直是社會關(guān)注的重點，危險品在運輸?shù)倪^程中，會因為一些因素的影響，而造成嚴(yán)重的安全事故，從而引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，在目前的水路運輸中，危險品的運輸量正在逐漸提升，水路危險品運輸安全管理逐漸受到人們的重視，要想能夠使得危險品可以在水路運輸中保證安全，就需要采取合理的安全管理策略，從而可以提升危險品運輸?shù)馁|(zhì)量，減少不必要的損失。

1 危險品水路運輸?shù)氖鹿侍攸c分析

所謂的危險品就是指一些具有爆炸性質(zhì)或者是有毒性質(zhì)等等一系列的物品，這些物品在運輸?shù)倪^程中，如果受到一點撞擊或者是處理不得當(dāng)，就會引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，不僅會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會造成嚴(yán)重的人員傷亡，而危險品如果出現(xiàn)泄漏，還會污染水域，使得水域中的大量生物死亡，因此，要想能夠有效的減少這種事件的發(fā)生，就需要采用合理的防護(hù)措施，對這些危險品貨物進(jìn)行防護(hù)。如果在水路運輸中，這些危險物品的運輸發(fā)生事故，則所造成的后果將會十分的嚴(yán)重。而就危險品的水路運輸事故特點來進(jìn)行分析，包含的主要特點有以下幾個方面：

1.1 危險品船只的技術(shù)狀況差

我國用來進(jìn)行危險品運輸?shù)拇黄毡榇嬖诩夹g(shù)差的特點，在運輸?shù)倪^程中，船只可能會因為巨浪的沖擊，而出現(xiàn)肢解的情況，從而使得危險物品沉入到水域中，污染水域，船只的技術(shù)差這一問題一直是困擾我國危險品水路運輸安全的主要問題之一。我國在近幾年來，已經(jīng)淘汰了大量的老舊船只，也開始采用新型的船只來進(jìn)行危險品的運輸，但是在一些小區(qū)域中，還是存在一些企業(yè)利用老舊的船只來進(jìn)行危險品的運輸，其會將一些破舊的雜貨船改造為危險品運輸船，而這樣的船只并不具備良好的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，在運輸?shù)倪^程中，被激流一沖擊，就會出現(xiàn)散架的危險，從而導(dǎo)致危險品水路運輸事故的發(fā)生。

1.2 人為原因

在對危險品進(jìn)行水路運輸?shù)倪^程中，所出現(xiàn)的安全事故一方面也是由人為因素所導(dǎo)致的。很多的危險品運輸人員，其本身的素質(zhì)并不高，也不具備良好的安全意識和責(zé)任意識，而且一些小型的碼頭，所采用的運輸人員以及工作人員其綜合素質(zhì)更低，完全沒有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，對于危險品安全運輸?shù)恼J(rèn)識不足，也不具備扎實的專業(yè)功底，這樣就會使得危險品在裝載的時候就存在一定的安全隱患，加上運輸途中的各種因素的影響，使得安全隱患爆發(fā)出來，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2 危險品水路運輸?shù)陌踩芾聿呗?/p>

2.1 對企業(yè)和船舶準(zhǔn)入危險品運輸市場的資質(zhì)要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)

危險品運輸是一項高危的行業(yè)，在對危險品進(jìn)行運輸?shù)臅r候，要求會相應(yīng)的提高。對于從事危險品運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位要進(jìn)行嚴(yán)格的考察，查看其是否具備進(jìn)行危險品運輸?shù)馁Y質(zhì)，要對企業(yè)應(yīng)用來進(jìn)行危險品運輸?shù)拇贿M(jìn)行合理的檢驗，對船只的構(gòu)造進(jìn)行詳細(xì)的分析，保障相關(guān)的運輸設(shè)備可以符合相關(guān)法律法規(guī)的需求。從事危險品水路運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位要注重對危險品進(jìn)入市場后的管理，建立健全的危險品市場準(zhǔn)入制度，依據(jù)該制度中的具體內(nèi)容，來對危險品的水路運輸安全進(jìn)行保障。同時要建立其一套完善的危險品運輸事故應(yīng)急管理機制，這樣可以使得危險品的運輸管理更加的系統(tǒng)化，也使得危險品的運輸更加的安全和可靠。

2.2 進(jìn)一步落實危險化學(xué)品包裝要求

安全監(jiān)管部門要采取措施，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)遵守危險化學(xué)品包裝的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)應(yīng)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝上加貼或拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。承運人要檢查承運的危險化學(xué)品外包裝是否符合要求，發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品包裝不符合要求的，可拒絕運輸，并報告有關(guān)主管機關(guān)。

2.3 加強相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)

危險品運輸具有風(fēng)險高，造成的事故影響大、損失大的特點。從歷年危險品運輸事故中可以看出，人為因素是造成事故發(fā)生的主要原因之一。從事危險品運輸?shù)墓芾怼⒉僮魅藛T都應(yīng)經(jīng)過專業(yè)知識、專業(yè)技能和事故應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)，高素質(zhì)的人員隊伍對于危險品的安全運輸顯得至關(guān)重要。所有在散裝液體貨船上服務(wù)的海船船員必須經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，并經(jīng)海事機構(gòu)考試和評估合格后取得《海船船員特殊培訓(xùn)合格證》方可從事相應(yīng)工作。

2.4 加強相關(guān)職能部門對危險品運輸?shù)谋O(jiān)督和統(tǒng)一管理

危險品運輸不同于普通貨物運輸，它涉及公共安全和利益，因此應(yīng)加強運輸?shù)慕y(tǒng)一管理。船級社應(yīng)對船舶的結(jié)構(gòu)強度、設(shè)備設(shè)施等按照國際公約的要求和國內(nèi)相關(guān)海運法規(guī)的要求進(jìn)行定期的嚴(yán)格檢查。船舶經(jīng)營人應(yīng)按規(guī)定對所經(jīng)營的危險品運輸船舶定期申請船舶檢驗，以保證船舶始終處于適航、適貨狀態(tài)。海事當(dāng)局對危險品運輸?shù)谋O(jiān)管措施包括對危險化學(xué)品作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對作業(yè)活動進(jìn)行審批，要求危險化學(xué)品進(jìn)出港進(jìn)行申報等，在動態(tài)監(jiān)控方面，實施現(xiàn)場巡邏，嚴(yán)密監(jiān)視通航環(huán)境。

2.5 完善施救網(wǎng)絡(luò)，制定事故預(yù)案

危險貨物在運輸中一旦發(fā)生事故，如果施救不及時或方法失當(dāng)，極易擴(kuò)大蔓延，產(chǎn)生不可預(yù)想的后果。同時，由于危險貨物不同于普通貨物，因此其施救方法也不同于普通貨物。如滅火方法有的可以用水，有的不能用水、有的需用砂、泡沫劑或二氯化碳等。又如液化氣罐車泄漏，很多人聞之色變，如果不懂貨物性質(zhì)和液化氣罐車構(gòu)造，即使人員再多也無濟(jì)于事。因此，要求承運人必須制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括各類貨物的應(yīng)急及施救對策。

結(jié)束語

綜上所述，在水路運輸中，危險品造成的安全事故有多種形式，為了能夠減少危險品所造成的安全事故數(shù)量，就需要采取有效的危險品水路運輸安全管理策略，以提升危險品運輸?shù)馁|(zhì)量，減少相應(yīng)安全事故的發(fā)生，可以適當(dāng)?shù)膽?yīng)用一些科學(xué)化的管理信息技術(shù)。我國針對水路危險品的運輸安全也進(jìn)行了系統(tǒng)化的研究，也得出了一些研究成果，但是這些成果的實際應(yīng)用效果還有待進(jìn)一步的探究，針對危險品水路運輸安全管理策略的研究，所產(chǎn)生的信息量較大，所涉及的研究內(nèi)容較廣，因此，要適當(dāng)?shù)慕⑾鄳?yīng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，以便能夠為水路運輸人員提供可靠的參考數(shù)據(jù)，從而保障運輸?shù)陌踩浴?/p>

參考文獻(xiàn)

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[2]任常興，吳宗之.危險品道路運輸風(fēng)險分級指數(shù)法研究[J].安全與環(huán)境學(xué)報，20011（4）.

篇6

*縣化學(xué)危險品運輸事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為了做好我縣化學(xué)危險品運輸事故的預(yù)防和應(yīng)急救援，保證在事故發(fā)生后，盡快組織實施搶救，做好各項應(yīng)急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和事故損失，根據(jù)安徽省有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故（險情）應(yīng)急救援預(yù)案的要求，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于化學(xué)危險品運輸事故的應(yīng)急處理工作。第三條實施本預(yù)案堅持以下原則：1、救人高于一切；2、施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，就近施救；3、局部服從全局，下級服從上級；4、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，密切配合；5、最大限度的減少損失，防止和減輕損失；6、實施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制，接受同級及其以上政府和有關(guān)主管部門及上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。第四條*轄區(qū)內(nèi)從事化學(xué)危險品道路運輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶發(fā)生的道路交通運輸險情事故，應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門的統(tǒng)一部署，做好應(yīng)急處理工作；交通主管部門積極協(xié)助有關(guān)主管部門，做好應(yīng)急處理工作。第五條運政部門可以根據(jù)事故應(yīng)急處理工作的需要，緊急征用交通運輸設(shè)施。交通運輸經(jīng)營業(yè)戶必須堅持人道主義，并無條件地服從調(diào)度和征用。參與應(yīng)急處理工作的單位和個人可依照有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)事方有關(guān)部門請求給予適當(dāng)救助補償。當(dāng)事方有關(guān)部門應(yīng)視情給予適當(dāng)救助補償，不得以任何理由拒絕給予適當(dāng)救助補償。第二章應(yīng)急處理機構(gòu)第六條縣運管部門和全縣各危貨運輸企業(yè)共同構(gòu)成全縣化學(xué)危險品事故應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)，各部門貨運管處科為險情事故應(yīng)急處理工作常設(shè)機構(gòu)。運管部門和所有貨物運輸企業(yè)辦公室應(yīng)當(dāng)配備險情事故應(yīng)急處理所需的交通工具、通訊工具、保護(hù)用品、取證設(shè)備等設(shè)施條件，要確保完好有效、調(diào)度靈敏；建立事故搶救專家、設(shè)備、物資信息數(shù)據(jù)庫。第七條事故發(fā)生后，肇事單

位及其上級單位以下簡稱當(dāng)事方有關(guān)部門)，應(yīng)立即分別成立事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組)，并立即奔赴現(xiàn)場。交通局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：梁峰副組長：陳曉明付明侯保義、張錦、李春偉成員：危貨管理有關(guān)成員第八條應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：1、貫徹落實縣政府、有關(guān)主管部門和上級交通主管部門對險情事故應(yīng)急處理工作批示，提出應(yīng)急處理具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報工作。2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。4、完成縣政府、有關(guān)主管部門和上級交通主管部門交辦的其他任務(wù)。第九條應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況從各成員單位抽調(diào)工作人員，成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、運行穩(wěn)定組、原因調(diào)查組等險情事故應(yīng)急處理工作辦事機構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。各組負(fù)責(zé)人須為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。第十條交通戰(zhàn)備專業(yè)保障隊伍是應(yīng)急處理工作中的骨干力量。交通戰(zhàn)備專業(yè)保障隊伍及其設(shè)備、物資必要時由運管部門向交通戰(zhàn)備辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。緊急情況下，可先口頭調(diào)度，后補辦文書手續(xù)。第十一條應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在同級及以上政府、有關(guān)主管部門和上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好險情事故應(yīng)急處理工作。第三章應(yīng)急處理程序第十二條在應(yīng)急處理工作中，當(dāng)事方有關(guān)部門未到達(dá)現(xiàn)場前由協(xié)助方有關(guān)部門負(fù)責(zé)，政府及有關(guān)主管部門部署工作前由交通主管部門負(fù)責(zé)，上級機關(guān)采取措施之前由下級機關(guān)負(fù)責(zé)，主動開展工作。第十三條肇事呼救。險情事故發(fā)生后，肇事單位應(yīng)立即向當(dāng)事方有關(guān)部門和協(xié)助方有關(guān)部門緊急呼救，并開展自救。當(dāng)事方有關(guān)部門可向交通主管部門及上級部門救助；縣交通主管部門及上級部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、大力支持。第十四條啟動預(yù)案。當(dāng)?shù)弥l(fā)生事故或收到肇事呼救后，當(dāng)事方有關(guān)部門，協(xié)助方有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自覺的啟動實施本預(yù)案。第十五條通訊聯(lián)絡(luò)。通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，調(diào)度安排應(yīng)急處理工作。1、

貫徹落實應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理協(xié)助小組的決定及交辦任務(wù)。2、迅速收集、匯總事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況，及時報告，并提出應(yīng)急處理工作建議。3、負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作各辦事機構(gòu)、同級政府有關(guān)辦事機構(gòu)、有關(guān)主管部門和有關(guān)交通主管部門的聯(lián)系，必要時派出聯(lián)絡(luò)員參加同級政府、有關(guān)主管部門和上級交通主管部門相關(guān)辦事機構(gòu)工作。4、協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)各有關(guān)單位做好應(yīng)急處理工作。5、完成上級交辦的事項。第十六條緊急報告。當(dāng)事方有關(guān)部門、協(xié)助方有關(guān)部門接報后，均須按有關(guān)規(guī)定和要求緊急報告。緊急報告須經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理協(xié)助小組組長同意批準(zhǔn)后向上報給當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)主管部門及上級交通主管部門。事故單位負(fù)責(zé)人必須用最快捷的方式向上級部門報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作，先采取口頭報告，再以書面形式及時補報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報；事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容發(fā)生的單位單位、時間、地點；事故的類型；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故救援處理的措施和進(jìn)展情況；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。第十七條趕赴現(xiàn)場。險情事故發(fā)生在其他行政區(qū)域時，協(xié)助方有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織施救，同時及時向當(dāng)事方有關(guān)部門聯(lián)系、互通情況。當(dāng)事方有關(guān)部門得知發(fā)生險情事故或收到肇事呼救后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場；當(dāng)事方有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場后，協(xié)助方有關(guān)部門負(fù)責(zé)通報前期工作情況，協(xié)助處理后期工作事宜。第十八條現(xiàn)場施救?，F(xiàn)場施救組工作人員應(yīng)本著“救人高于一切”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數(shù)和損失，千方百計地做好防止和減輕損失工作。必要時可將傷亡者分送數(shù)家醫(yī)院救治、存放。立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；迅速控制危害源，并對化學(xué)危險品造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、化學(xué)危險品性質(zhì)及危害程度；針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；第十九條善后處理。善后處理組工作人員應(yīng)當(dāng)從快處理善后事項。轉(zhuǎn)運有關(guān)受害人，必要時應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作，并做好思想工作，保持社會穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)及時制定事故處理賠付標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，積極做好事故處理賠付工作。第二

十條原因調(diào)查。原因調(diào)查組工作人員應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查取證工作，勘察事故現(xiàn)場，調(diào)查分析事故原因，對其他目擊證人做好登記核定工作。第二十一條后勤保障。后勤保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，保證應(yīng)急處理急需，為應(yīng)急處理人員提供生活保障。第二十二條運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定組工作人員應(yīng)當(dāng)做好本單位思想穩(wěn)定工作，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，保證日常工作有序進(jìn)行。第二十三條新聞報道。事故發(fā)生后，當(dāng)事方有關(guān)部門、協(xié)助方有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格新聞采訪程序，認(rèn)真核定新聞報道統(tǒng)稿，客觀公正地做好宣傳報道工作。第二十四條工作報告。應(yīng)急處理工作結(jié)束后，逐級書面報告應(yīng)急處理工作情況。報告必須實事求是，不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。第四章獎懲第二十五條縣交通局根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實際情況與救助效果，對應(yīng)急處理先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。第二十六條經(jīng)查實在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時限或虛報救助實效的，給予通報批評；性質(zhì)嚴(yán)重的，按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)單位及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章其他第二十七條本預(yù)案是縣局針對有可能發(fā)生的化學(xué)危險品事故組織實施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性措施，在實施過程中根據(jù)不同情況進(jìn)行修改補充；第二十八條各成員單位應(yīng)結(jié)合本《預(yù)案》，制定出各單位具體的應(yīng)急救援方案，報縣安全辦備案；各相關(guān)責(zé)任部門和單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，定期組織演練，確保在緊急情況發(fā)生后，能有條不紊地開展應(yīng)急救援工作。定期或不定期向上級部門提供我縣重大危險品的詳細(xì)情況，檢查各危貨運輸企業(yè)是否編制和準(zhǔn)備了事故應(yīng)急處理方案，組織方案模擬，以最大限度減少人員傷亡和國家財產(chǎn)損失。第二十九條當(dāng)事方有關(guān)部門系外縣而在我縣行政區(qū)域發(fā)生事故時，我縣有關(guān)交通主管部門及有關(guān)單位參照本預(yù)案執(zhí)行，協(xié)助外縣當(dāng)事方有關(guān)部門做好善后處理工作。事故發(fā)生在外縣行政區(qū)域時，當(dāng)事方有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向肇事發(fā)生地各級交通主管部門、各有關(guān)交通單位求助。第三十條各交管站、全縣危貨運輸企業(yè)要參照本預(yù)案，結(jié)合本地本單位實際，制定本地本單位化學(xué)危險品運輸事故應(yīng)急處

篇7

一、市發(fā)展和改革委員會

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入到全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃之中；

（二）將安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理；

（三）規(guī)劃重大項目要論證區(qū)域和項目周邊安全條件。

二、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

（一）指導(dǎo)工業(yè)、信息業(yè)加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹；

（二）加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，淘汰落后工藝和產(chǎn)能；

（三）負(fù)責(zé)工業(yè)、信息業(yè)、電力、民爆器材行業(yè)的安全管理，定期開展安全檢查和隱患排查治理。

三、市教育局

（一）負(fù)責(zé)各類學(xué)校和幼兒園等教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范措施；

（二）將安全知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力；

（三）負(fù)責(zé)組織對教學(xué)設(shè)施安全檢查工作，強化對校辦企業(yè)和教學(xué)場地出租管理；

（四）會同有關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

四、市科學(xué)技術(shù)局

（一）負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

（二）指導(dǎo)安全生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用；

（三）加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的支持，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

五、市公安局

（一）負(fù)責(zé)道路交通、消防安全法律法規(guī)的宣傳和貫徹；

（二）負(fù)責(zé)全市道路交通安全和消防安全管理工作，做好消防隱患和道路交通危險點段的排查和治理；

（三）負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，對煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管；依法對劇毒、易制毒化學(xué)品購買、運輸環(huán)節(jié)實施監(jiān)管；

（四）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事和治安案件。

六、市監(jiān)察局

（一）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，查處涉及事故的違規(guī)行為；

（二）負(fù)責(zé)對生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的認(rèn)定，并監(jiān)督對事故責(zé)任人員的責(zé)任追究落實情況。

七、市司法局

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)勞動教養(yǎng)、戒毒及康復(fù)場所的安全管理工作。

八、市財政局

（一）制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，保障安全生產(chǎn)隱患治理資金的落實；

（二）加強國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，參與國有企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)安全事故責(zé)任追究的落實工作。

九、市人力資源和社會保障局

（一）將安全生產(chǎn)納入到各級政府和部門績效考核中，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；

（二）監(jiān)督檢查企業(yè)參加工傷保險情況；將安全生產(chǎn)相關(guān)知識等內(nèi)容納入到農(nóng)民工培訓(xùn)教育之中。

十、市國土資源局

組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害等突出事件應(yīng)急管理。

十一、市環(huán)境保護(hù)局

（一）負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)核事故和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；

（二）依法對危險廢物和廢棄危險化學(xué)品的儲存、利用和處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；

（三）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件的處置和應(yīng)急管理。

十二、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

（一）負(fù)責(zé)宣傳貫徹建筑安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)建筑單位安全生產(chǎn)許可管理和建筑市場安全生產(chǎn)檢查工作；

（二）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施等建設(shè)工程項目安全管理。

十三、市交通局

（一）負(fù)責(zé)道路、橋涵等交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（二）負(fù)責(zé)客運、貨運站（場）、維修企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險品道路運輸資質(zhì)的審查和監(jiān)督管理。

十四、市水利局

（一）負(fù)責(zé)全市水利工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（二）負(fù)責(zé)水庫堤壩安全隱患的排查治理。

十五、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會

（一）負(fù)責(zé)葦業(yè)、林業(yè)、糧食生產(chǎn)安全管理；

（二）負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。

十六、市海洋與漁業(yè)局

（一）負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，依法對漁業(yè)船舶作業(yè)、漁港水域安全、海洋防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)督檢查和管理；

（二）負(fù)責(zé)漁港、碼頭和漁船安全檢查和隱患治理；

（三）負(fù)責(zé)捕撈作業(yè)事故的報告和調(diào)查工作。

十七、市服務(wù)業(yè)委員會

（一）負(fù)責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作，督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范措施；

（二）加強對商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全檢查，治理事故隱患；

（三）監(jiān)督檢查商貿(mào)項目貫徹安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況，從源頭上消除不安全因素。

十八、市衛(wèi)生局

（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，檢查醫(yī)療場所的壓力容器、特種設(shè)備等設(shè)施存在的安全隱患，監(jiān)督隱患的治理工作；

（二）負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷與鑒定和化學(xué)品毒性鑒定管理工作；

（三）負(fù)責(zé)重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

十九、市文化廣電局

（一）負(fù)責(zé)文化場所及設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)文化重點工程的安全檢查和管理；

（三）組織或參與安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動，提升全民安全意識。

二十、市政府法制辦

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的備案審查；

（二）受理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作中的問題和爭議。

二十一、市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

（一）加強對外資企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳；指導(dǎo)外資企業(yè)、外資建設(shè)項目履行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；

（二）將外貿(mào)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理。

二十二、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)工作，考核安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況；

（二）承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；

（三）組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；

（四）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

二十三、市港口與口岸局

（一）負(fù)責(zé)水路客、貨運輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織水上交通安全檢查；

（二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（三）負(fù)責(zé)打擊“三無”船舶和報廢船舶航行等違法行為。

二十四、市工商局

（一）依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品行為；

（二）配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查和管理。

二十五、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。做好壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察管理工作；

（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備的制造、安裝、維修、使用等各環(huán)節(jié)安全管理；

（三）組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。

二十六、市旅游局

（一）負(fù)責(zé)全市旅游場所和旅游設(shè)施的安全監(jiān)督管理；將安全生產(chǎn)條件納入評定旅游景點之中；

（二）負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作，參與重大旅游事故的救援與調(diào)查處理。

二十七、市農(nóng)機局

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等農(nóng)機的作業(yè)安全和維修管理；

（二）負(fù)責(zé)農(nóng)機登記、安全檢驗、農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械事故的統(tǒng)計、報告、分析，參與農(nóng)業(yè)機械事故的調(diào)查處理。

二十八、市氣象局

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時天氣預(yù)警、預(yù)報信息；

（二）負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查和檢測；

（三）負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。

二十九、市人民防空辦公室

（一）負(fù)責(zé)人民防空工程項目安全監(jiān)督管理，落實建設(shè)項目“三同時”有關(guān)規(guī)定，開展人民防空設(shè)備設(shè)施安全檢查，消除安全隱患；

（二）參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

三十、市消防局

（一）組織消防安全法律法規(guī)宣傳教育工作；依法查處違反消防安全法律法規(guī)的行為；

（二）組織實施有關(guān)建設(shè)工程的消防審批和驗收，對消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查工作；

（三）負(fù)責(zé)火災(zāi)和突發(fā)事件等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

三十一、市交警支隊

（一）宣傳貫徹道路交通安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)全市道路交通安全監(jiān)督管理工作；

（二）依法查處道路交通違法行為，預(yù)防和處理道路交通事故；

（三）負(fù)責(zé)公路交通應(yīng)急管理；開展道路交通事故危險路段的隱患排查和治理。

三十二、市武警支隊

參與安全生產(chǎn)事故救援工作。

三十三、市委宣傳部

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

三十四、市總工會

（一）負(fù)責(zé)對全市安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)實施監(jiān)督檢查，研究解決安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題；

（二）指導(dǎo)企業(yè)開展群眾性勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和培訓(xùn)教育活動；

（三）參與重大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。

三十五、共青團(tuán)市委

組織青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極參加各種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳活動，增強共青團(tuán)員和青年職工安全生產(chǎn)意識。

三十六、供電公司

（一）貫徹執(zhí)行電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案；

篇8

第一條為全面落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和國家監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《濟(jì)寧市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、縣直有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人。

第三條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的主體，應(yīng)對本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

第四條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持安全發(fā)展，管生產(chǎn)必須管安全，誰投資誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)和分級管理的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第五條安全生產(chǎn)工作實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制?？h鄉(xiāng)人民政府、縣有關(guān)部門行政正職是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；行政副職對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中分管安全生產(chǎn)的行政副職對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救援、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

第二章縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)

第七條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

(一)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；及時研究和解決安全生產(chǎn)中的重大問題，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議；加強安全生產(chǎn)宣傳教育，將其納入宣傳思想工作的總體布局，統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)。

(二)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同時安排、同時部署、同時總結(jié)、同時考核。

(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；上級政府與下級政府層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并進(jìn)行考核、獎懲。

(四)建立健全本行政區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系，設(shè)立縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，配備滿足需要的工作人員。

(五)確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費支出。年度財政預(yù)算應(yīng)安排一定數(shù)額的安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)專家活動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎勵；用于應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的公共設(shè)施安全事故隱患治理和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)科研開發(fā)和技術(shù)改造等。凡國家、省、市安排的安全生產(chǎn)專項資金支持的項目，縣鄉(xiāng)政府都必須安排配套資金，并加強監(jiān)督管理，確保專款專用。

(六)加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，制訂和健全本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急救援演練；建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備庫，配備應(yīng)急救援裝備和器材。

(七)建立事故和事故隱患舉報獎勵制度；定期組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患及時處理；組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)企業(yè)存在的以及無法明確責(zé)任的安全生產(chǎn)事故隱患；依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(八)本行政區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)按規(guī)定及時報告、組織救援，做好善后和事故調(diào)查、處理工作，并向社會公布事故處理情況。

(九)在礦山、危險化學(xué)品、道路交通運輸和水上運輸、煙花爆竹、電力、建筑施工和城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域（行業(yè)）實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)等。

第三章縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)

第八條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要履行以下職責(zé)：

(一)綜合管理全縣安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，組織、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

(二)分析預(yù)測全縣安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)計全縣安全生產(chǎn)事故并信息。

(三)根據(jù)縣政府的授權(quán)，組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況。

(四)監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況，以及重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。

(五)會同有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金提取、使用的監(jiān)督管理工作。

(六)承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作等。

第九條縣發(fā)展和改革局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。

(二)負(fù)責(zé)把建設(shè)項目安全條件作為審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù)，把安全設(shè)施“三同時”落實情況，作為建設(shè)項目竣工驗收的前置條件，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項目概算。

第十條縣經(jīng)貿(mào)局主要履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)對技術(shù)改造項目依照有關(guān)規(guī)定落實安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，并作為辦理項目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件。

(三)負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查，督促落實安全事故防范措施，組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估。

(四)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治，依法查處拼裝車及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點。

(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

第十一條縣公安局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)督管理。制定道路交通安全工作規(guī)劃、計劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；有效控制道路交通安全指標(biāo)。對機動車輛進(jìn)行注冊登記、檢驗及報廢注銷登記，負(fù)責(zé)機動車駕駛?cè)丝荚?、日常教育和機動車駕駛證的年度審驗，負(fù)責(zé)道路交通安全宣傳教育，依法查處、糾正機動車輛超速、超載、超限、超員等道路交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序。負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的布置、安裝、維護(hù)、監(jiān)管。

(二)負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理。對機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對建筑工程項目進(jìn)行消防設(shè)計審核、驗收，查處違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。制定消防應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，有效控制火災(zāi)安全指標(biāo)。

(三)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和民用爆炸物品的公共安全管理。負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督;負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品的購買和運輸管理;負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向，組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

(四)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。許可煙花爆竹運輸，許可焰火晚會燃放，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；打擊非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。

(五)參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十二條縣監(jiān)察局主要履行以下職責(zé):

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、風(fēng)景區(qū)管委會和縣直有關(guān)部門及工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況實施監(jiān)察。

(二)負(fù)責(zé)對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任，造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查和行政責(zé)任追究。

(三)參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第十三條縣司法局主要履行以下職責(zé)：

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識，監(jiān)督指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

第十四條縣交通局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)道路交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。

(三)負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路(包括橋、涵)安全設(shè)施(包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。

(四)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸有關(guān)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

(五)嚴(yán)格查禁超載、超限車輛上路行駛。

(六)負(fù)責(zé)水上交通運輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

(七)負(fù)責(zé)全縣浮橋、船舶登記、檢審，監(jiān)督檢查船舶駕駛?cè)藛T是否具備安全操作資格。

(八)參與道路交通安全生產(chǎn)事故和水上交通安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第十五條縣公路局主要履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。

(二)負(fù)責(zé)國、省公路(包括橋、涵)安全設(shè)施(包括路標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理。

第十六條縣黃河河務(wù)局主要履行以下職責(zé):

負(fù)責(zé)黃河防洪工程建設(shè)、管理及所屬單位的安全管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)黃河汛期和凌期的安全管理工作。

第十七條縣建設(shè)局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)把生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全納入城市建設(shè)管理的前置條件。

(三)負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供水、污水和垃圾處理等單位的安全監(jiān)督管理。

(四)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)道路(包括橋、涵)安全設(shè)施的設(shè)立、維護(hù)與管理。

(五)參與建筑、燃?xì)獾劝踩a(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第十八條縣勞動和社會保障局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項。

(二)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險待遇的確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的單位按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的賠償。

(三)組織實施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定，并監(jiān)督檢查涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的落實情況。

第十九條縣國土資源局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)在審批、核準(zhǔn)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)時，審查安全生產(chǎn)條件。

(二)依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，打擊無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及違法從事選(洗)礦行為，規(guī)范礦山開采秩序。

(三)配合有關(guān)部門組織開展礦山安全生產(chǎn)專項整治，對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注銷采礦許可證。

(四)負(fù)責(zé)組織滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作。

(五)參與礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第二十條縣工商行政管理局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查，未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工作計劃并組織實施。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆物品等危險物品的市場經(jīng)營活動，取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品的行為。

(三)依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點，依照有關(guān)規(guī)定，吊銷不再具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。

(四)加強對交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強安全管理，及時消除事故隱患，嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。

(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第二十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等）生產(chǎn)、使用、檢測檢驗的安全監(jiān)察。

(二)組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點，查處使用特種設(shè)備的違法行為；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計量工作。

(三)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的申報管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹的質(zhì)量。

(四)負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險源監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整治，對危險源實施監(jiān)控。

(五)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第二十二條縣國資局主要履行以下職責(zé):

(一)督促縣管國有和國有控股企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，引導(dǎo)其加強安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)激勵約束機制。

(二)配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)檢查工作。

(三)督促縣管國有和國有控股企業(yè)整改事故隱患，制訂和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

(四)支持縣管國有和國有控股企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

(五)督促縣管國有和國有控股企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(六)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第二十三條縣環(huán)境保護(hù)局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)全縣放射性廢物安全監(jiān)督管理，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品和醫(yī)療廢物的處置以及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場監(jiān)測。

(三)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查、處理工作。

第二十四條縣旅游局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣旅游景區(qū)、景點、旅行社、旅游車輛等安全管理工作。

(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全管理工作。

(三)參與旅游安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第二十五條縣林業(yè)局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)森林防火監(jiān)督管理工作。

(二)制訂和完善森林火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練;承擔(dān)縣護(hù)林防火指揮部的日常工作。

(三)森林火災(zāi)信息。

(四)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故的調(diào)查、處理。

第二十六條縣農(nóng)機局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證。

(三)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第二十七條縣水利局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)水利設(shè)施、河道、溢洪道橋梁及其岸線的安全監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)水利設(shè)施施工安全的監(jiān)督管理工作。

(三)參與水利安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第二十八條縣民營局主要履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)民營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促民營企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立管理機構(gòu)，配備管理人員，完善管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高民營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督民營企業(yè)落實新、改、擴(kuò)項目的安全生產(chǎn)“三同時”工作。

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督民營企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

(四)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第二十九條縣氣象局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)全縣重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時提出氣象災(zāi)害防御措施。

(二)組織管理雷電災(zāi)害的防御工作，負(fù)責(zé)對防雷安全工作的監(jiān)督檢查。

(三)負(fù)責(zé)向社會惡劣天氣氣象信息，建立與高危行業(yè)企業(yè)氣象信息直通制度，及時提供氣象信息服務(wù)。

(四)組織管理全縣升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動，負(fù)責(zé)對施放氣球安全工作的監(jiān)督檢查。

第三十條縣廣播電視局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并組織落實。

(二)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

(三)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

第三十一條縣文化局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)管理全縣圖書館、影劇院、文化館等社會文化事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。

(二)負(fù)責(zé)直屬企業(yè)、事業(yè)單位事故的安全防范工作。

(三)配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所等消防安全檢查整治工作。

第三十二條縣教育局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)督管理工作。

(二)落實校園安全責(zé)任制，定期開展安全檢查，組織整改事故隱患。

(三)制訂和完善校園安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

(四)將安全知識教育納入教學(xué)計劃。

(五)負(fù)責(zé)學(xué)生在參加勞動技能教育、公益性活動等方面的安全。

(六)負(fù)責(zé)校車的安全管理。

第三十三條縣衛(wèi)生局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病防治工作。

(三)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項目衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收。

(四)組織、調(diào)度全縣衛(wèi)生技術(shù)力量，對安全生產(chǎn)事故實施緊急處置和救護(hù)。

(五)負(fù)責(zé)食品、藥品、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生安全事故的調(diào)查處理工作。

第三十四條縣體育局主要履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)管理全縣各類體育學(xué)校、體育俱樂部等場所的安全工作。配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動的安全管理。

(二)負(fù)責(zé)直屬單位的安全管理工作。

第三十五條縣地震局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)全縣地震安全性評價監(jiān)督管理工作。

(二)負(fù)責(zé)全縣地震監(jiān)測、群測群防工作，并提供救援指導(dǎo)。

第三十六條縣總工會主要履行以下職責(zé):

(一)組織開展安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作。

(二)會同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全知識競賽等活動。

(三)維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)益，參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理。

第三十七條縣財政局主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲、使用情況的監(jiān)督管理。

(二)落實安全生產(chǎn)專項資金，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費列入年度預(yù)算。

第三十八條縣供銷、糧食、物資、商業(yè)、水產(chǎn)、郵政、通訊、供電等單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

第四章安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核與獎懲

第三十九條縣人民政府負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門的考核、獎懲工作。

第四十條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核的內(nèi)容，包括安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作指標(biāo)(工作指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)附后)。

第四十一條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制實行年度考核，考核于次年一月份進(jìn)行。

第四十二條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。

優(yōu)秀等級是指，年度未發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故、實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并且年度工作指標(biāo)考核得分在95分以上(含95分)的。

合格等級是指，年度未發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故、實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并且年度工作指標(biāo)考核得分在94分以下、81分以上(含81分)的。

不合格等級是指，年度發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故或突破年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或年度安全生產(chǎn)工作指標(biāo)考核得分在80分(含80分)以下的。

第四十三條安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定的重要依據(jù)。

縣政府對年度安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵，獎勵資金由縣財政列支，并作為向上級推薦“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位(個人)”的前提條件。

對年度考核不合格的單位，實行安全生產(chǎn)“一票否決”，取消其當(dāng)年評先、評優(yōu)資格，并通報、批評，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人不得提拔使用。對連續(xù)兩年考核不合格的單位，有關(guān)機關(guān)按照干部管理權(quán)限，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎勵的，應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。

第四十四條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職，對發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第四十五條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的;

(二)制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

第四十六條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定)，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的;

(二)對不具備法定條件的機構(gòu)、人員予以批準(zhǔn)認(rèn)定安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格的;

(三)對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可或者不依法查處的;

(四)違法委托單位行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可權(quán)的;

(五)有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可行為的。

第四十七條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇、火工品等危險物資，造成后果的;

(二)批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。

第四十八條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定為個人和親友謀取私利，有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動的;

(二)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的;

(三)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動的;

(四)有其他干預(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。

第四十九條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報的新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用組織審查驗收的;

(二)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的;

(三)對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的;

(四)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，不及時組織搶救的;

(五)對安全生產(chǎn)事故的防范、報告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。

第五十條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)阻撓、干涉安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作的;

(二)阻撓、干涉對事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的;

(三)不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員處理意見的。

第五十一條縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的;

(二)違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的；

(三)在事故調(diào)查處理時，、、的;

篇9

今天我們在這里召開區(qū)安全生產(chǎn)、維護(hù)公共安全和整治違法用地工作會議。根據(jù)會議安排，我簡要回顧我區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作，并就2016年第一季度安全生產(chǎn)工作講幾點意見：

2015年, 全區(qū)共發(fā)生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經(jīng)濟(jì)損失1400.01萬元。(其中，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故2宗，死亡1人，受傷14人，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元; 火災(zāi)事故11宗，死亡1人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失1165.99萬元；道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經(jīng)濟(jì)損失34.02萬元)。與__年相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%，受傷人數(shù)上升9.24%。安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。主要做了以下工作：

（一）按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

一是區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)，書記、區(qū)長率先垂范，帶頭落實“一崗雙責(zé)”，是我區(qū)做好安全生產(chǎn)的堅強后盾。在不到半年時間，黃偉林書記四次主持召開區(qū)委常委會議研究安全生產(chǎn)，對我區(qū)安全生產(chǎn)工作作了六次書面批示。林中堅區(qū)長四次召開政府常務(wù)會議，兩次召開工作會議部署安全生產(chǎn)工作。我一年來超過十次主持召開區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議，部署安全生產(chǎn)工作；二是落實層級責(zé)任制。年初，區(qū)委區(qū)政府與四街六鎮(zhèn)、22個區(qū)屬有關(guān)職能部門簽訂《2015年度__區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，要求各單位層級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，逐級分解指標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任。同時，2015年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定，由區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文實施，強力推動了工作落實。三是定期召開防范會議。全年分別召開四個季度防范重特大安全事故工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，部署防范工作。四是將安全生產(chǎn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。10月份，分二期組織全區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部分業(yè)務(wù)骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，不斷提升各級各部門安全監(jiān)管人員的履職能力。五是將安全生產(chǎn)工作納入部門“三定”方案。將區(qū)政府有關(guān)機構(gòu)改革職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作為區(qū)直有關(guān)部門“三定方案”的內(nèi)容之一，在重新核定區(qū)政府有關(guān)部門“三定方案”中予以明確其安全生產(chǎn)工作職責(zé)內(nèi)容。

（二）突出重點行業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”行動。

全區(qū)各級各部門認(rèn)真開展節(jié)日期間及重點行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查工作，突出開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和打非治違專項整治行動，深入排查治理事故隱患。一是深入開展各項隱患排查專項整治行動。全年先后開展元旦春節(jié)、清明和中秋期間煙花爆竹經(jīng)營安全大檢查、 春節(jié)和“兩會”期間?；穼ｍ棛z查，夏季?；分攸c企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查、危險化學(xué)品罐區(qū)專項治理、油氣管道專項治理和倉儲物流專項整治等多項整治行動。二是深化職業(yè)衛(wèi)生專項整治。認(rèn)真開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項治理以及電子、電池、電鍍、運動器材、燈具、汽車制造六類重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理等行動，共出動2700余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位3781家次，發(fā)現(xiàn)隱患5481處（其中現(xiàn)場責(zé)令立即落實整改4222處，責(zé)令限期整改1259處）下達(dá)責(zé)令限期改正通知書244份，立案查處19宗。三是嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。印發(fā)年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動計劃，組織區(qū)有關(guān)部門開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合行動、燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆?、危化行業(yè)安全專項檢查、氣體充裝單位專項檢查等專項執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動共14次，嚴(yán)厲打擊

了全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。2015年，全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位45570家次，其中非煤礦山企業(yè)3家，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位143家，煙花爆竹批發(fā)（零售）企業(yè)41家，工貿(mào)企業(yè)1215家，其他企業(yè)15026家。發(fā)現(xiàn)事故隱患22062項，已整改完畢21861項，整改率達(dá)99%。共立案處罰133宗，罰款234.8萬元，查處安全生產(chǎn)舉報投訴60余起。（三）嚴(yán)格許可備案審查，把好準(zhǔn)入源頭。

嚴(yán)格開展危險化學(xué)品經(jīng)營和煙花爆竹零售安全許可，以及危險化學(xué)品使用企業(yè)安全評價報告?zhèn)浒傅裙ぷ鳌ＮｋU化學(xué)品經(jīng)營許可方面，共受理、審查、核發(fā)（注銷）危險化學(xué)品經(jīng)營許可證15家，注銷5家；協(xié)助市安監(jiān)局開展非區(qū)局職權(quán)范圍的危險化學(xué)品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查20次。煙花爆竹經(jīng)營許可方面，在市局下放煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可后，制定了包括批發(fā)經(jīng)營和零售經(jīng)營許可程序在內(nèi)的《__區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可辦理程序》。一是切實加強批發(fā)經(jīng)營監(jiān)管。民安公司從事批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，其煙花爆竹倉庫由于近年來周邊用地不斷開發(fā)，由此產(chǎn)生安全隱患。現(xiàn)經(jīng)第三方安全評估，目前采取增設(shè)防爆墻等防范措施，消除事故隱患，實行過渡性保留。二是從嚴(yán)審批零售經(jīng)營許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經(jīng)營許可規(guī)定的原零售經(jīng)營許可6家，保留37家。三是方便群眾申辦許可經(jīng)營。將《關(guān)于做好2016年__區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營安全許可工作的通知》在網(wǎng)上公布，公正公開受理群眾申辦煙花爆竹經(jīng)營許可證。

（四）天津港“8·12”危險物品爆炸事故后工作開展情況。

1.迅速行動，全區(qū)開展新一輪隱患排查專項行動。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日，印發(fā)了《關(guān)于加強危爆物品安全防控工作的緊急通知》，明確要求全區(qū)危爆單位進(jìn)入一級防控狀態(tài)，各危化企業(yè)、油氣輸送企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)要切實自查自糾，做好整改工作。二是召開安全生產(chǎn)緊急會議，及時部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日，組織區(qū)安委會成員單位負(fù)責(zé)人和區(qū)重點企業(yè)負(fù)責(zé)人共約110人參加會議，林中堅區(qū)長、我親自部署安全生產(chǎn)大檢查工作；8月17日，黃偉林書記主持召開了各鎮(zhèn)（街）和部分職能部門負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)了任學(xué)鋒書記重要指示精神，要求各鎮(zhèn)（街）各單位認(rèn)真嚴(yán)肅吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，根據(jù)法定職責(zé)迅速組織開展危爆物品安全大檢查。三是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督查檢查。黃偉林書記、林中堅區(qū)長分別于8月17日和24日，親自帶隊對區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫、油庫、重大危險源等重點危爆企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。全市安全生產(chǎn)一級防控期間，我以及區(qū)政府的各位副區(qū)長也分別帶隊檢查分管線的安全生產(chǎn)工作。我區(qū)共出動檢查組943個、檢查人員7503人次、出動車輛2711臺次，檢查企業(yè)16740家次、立案查處24宗，其中危險化學(xué)品13宗，搗毀非法生產(chǎn)危險化學(xué)品黑工廠2家，取締涉嫌非法儲存經(jīng)營危險化學(xué)品黑倉庫1 個；查處違法儲存危險化學(xué)品企業(yè)5家，共查獲處理油漆、稀釋劑、樹脂和工業(yè)氣體等易燃易爆危險化學(xué)品150多噸。我區(qū)安全生產(chǎn)大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著，得到了市安監(jiān)局的多次表揚。

2.多措并舉，構(gòu)建危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制。一是推動危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷退出工作。廣州市將我區(qū)機場附近15家危化企業(yè)納入市“退二進(jìn)三”第三批退出企業(yè)范圍，要求2015年底全部退出。我區(qū)采用提請關(guān)閉、停產(chǎn)、搬遷、轉(zhuǎn)營的方式實施“退二進(jìn)三”工作，目前，該項工作已全部完成。另外經(jīng)推動，部分未納入廣州市“退二進(jìn)三”范圍的?；a(chǎn)企業(yè)也逐步退出、數(shù)量逐漸減少，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從2008的35家，到目前只剩下15家，安全風(fēng)險大大降低。二是建立危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管規(guī)范性文件。我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的意見》，要求全區(qū)各級各部門和單位必須認(rèn)真落實政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格控制危險化學(xué)品和煙花爆竹市場準(zhǔn)入、強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，構(gòu)建危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制。三是加快涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造。對照目前國家公布的18種重點監(jiān)管危險化工工藝和74種重點監(jiān)管危險化學(xué)品目錄，經(jīng)核查，我區(qū)涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品企業(yè)共9家，需要進(jìn)行自動化技術(shù)改造的企業(yè)5家，已全部完成改造；涉及重大危源企業(yè)5家，通過完善相關(guān)監(jiān)控措施，已全部落實自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造；我區(qū)沒有涉及重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)。四是嚴(yán)格落實危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)分級分類安全監(jiān)管。按照C級企業(yè)每季度檢查一次、B級企業(yè)每半年檢查一次、A級企業(yè)每年檢查一次的要求，今年以來，我局共組織開展了C級企業(yè)檢查四次、A、B級企業(yè)檢查各一次，以達(dá)到重點整治安全生產(chǎn)條件較差的、提升安全生產(chǎn)條件居中的、鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)的目的。

（五）推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高應(yīng)急救援能力。

一是深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2015年我區(qū)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)數(shù)為492家，簽約數(shù)為551家，完成率為112%。二是做好應(yīng)急預(yù)案備案。全年企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案備案數(shù)為46家，其中報市局備案7家，由區(qū)局備案39家。應(yīng)急預(yù)案重新備案數(shù)為87家，其中報市局重新備案62家，由區(qū)局重新備案25家。三是提高快速應(yīng)急處置能力?？焖偬幹昧烁涣Φ禺a(chǎn)公司在建倉庫“1.5”坍塌一般事故、__區(qū)“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”氣瓶爆炸一般事故和獅嶺“11.1”起重傷害事故，有效消除了次生事故災(zāi)害。四是組織開展應(yīng)急演練工作。完成了__區(qū)__油庫（重大危險源）政府層面的場外應(yīng)急預(yù)案的編制，并與市局聯(lián)合舉辦了廣州市__區(qū)危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練。全年區(qū)內(nèi)企業(yè)開展應(yīng)急演練212場次、參演單位291家，參演人數(shù)24717人。五是建立社會化應(yīng)急救援隊伍。依托陸仕公司、新奧燃?xì)夤?、湘粵氣體廠、藍(lán)豹應(yīng)急救援中心建立了我區(qū)四支應(yīng)急搶險救援隊伍，安排每支區(qū)級應(yīng)急救援搶險隊每年經(jīng)費10萬元，用于購買設(shè)施設(shè)備。六是編制區(qū)級應(yīng)急救援手冊。為快速、有效、及時、有序的實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援，我局編制了《__區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急手冊》，供有關(guān)部門和人員在危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中參考使用。

（六）預(yù)防為主，積極開展職業(yè)病防治工作。

一是大力開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)危害申報工作。全區(qū)申報存在職業(yè)危害企業(yè)4848家，接觸職業(yè)病危害人數(shù)39559人。二是抓住重點，著力防控。我區(qū)以皮具箱包行業(yè)職業(yè)病危害防控工作為重點，強化箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產(chǎn)、蓄電池、木質(zhì)家具制造等企業(yè)的職業(yè)病危害專項治理。累計監(jiān)督檢查用人單位4653家次，下達(dá)執(zhí)法文書1220份，發(fā)現(xiàn)問題或隱患7326項，責(zé)令當(dāng)場改正4965份，限期改正2361項，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓73家。三是全區(qū)累計完成職業(yè)健康檢查13083人次，培訓(xùn)用人單位4756家，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員9572人次。四是深化職業(yè)衛(wèi)生季度評價。在全區(qū)繼續(xù)推行職業(yè)衛(wèi)生季度評價通報制度，把職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)危害因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、示范企業(yè)創(chuàng)建等5項工作任務(wù)分解到各街鎮(zhèn)，并作為年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容之一。五是做好職業(yè)病防治評估工作，主要從職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害警示與告知、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

檢查七個方面提升企業(yè)職業(yè)病防治能力。（七）夯實基層基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作。

一是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級共投入460萬元推動執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法能力。二是組建270人的鎮(zhèn)街專職安全員隊伍。我區(qū)通過了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊伍的實施意見》。目前，這項工作正在開展。三是安全社區(qū)建設(shè)成效顯著?；ㄉ芥?zhèn)、赤坭鎮(zhèn)已建成全國安全社區(qū)，花山鎮(zhèn)正在推進(jìn)創(chuàng)建國際安全社區(qū)，梯面鎮(zhèn)去年11月25日已在網(wǎng)上向全國安全社區(qū)促進(jìn)中心申報全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定驗收?；|鎮(zhèn)、新雅街今年1月下旬開展安全社區(qū)建設(shè)中期績效評估。新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮(zhèn)，已于2015年11月份完成啟動全國安全社區(qū)建設(shè)及其在線備案工作。

（八）加大宣傳力度，提高全社會安全意識。

一是扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”這一活動主題，開展“__區(qū)2015年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?、制作播放綜合類安全生產(chǎn)公益宣傳片、在《今日__》報刊登2015年職業(yè)病防治知識競賽試題、制作安全生產(chǎn)公益宣傳片、海報和宣傳畫冊、向市民發(fā)送安全提示、安全知識、平安祝福等方面的手機信息等活動，全方位、多視角大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。二是穩(wěn)步推進(jìn)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。全區(qū)共組織培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人611人。舉辦預(yù)防職業(yè)危害、應(yīng)急預(yù)案管理、煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點從業(yè)人員崗前培訓(xùn)共13期，培訓(xùn)相關(guān)人員2400多人。開展了兩期安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全區(qū)六鎮(zhèn)四街、空港委、芙蓉管委辦及安監(jiān)局相關(guān)工作人員約280人參加了培訓(xùn)。三是制作安全生產(chǎn)宣傳牌，抓好公交車候車亭宣傳欄安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作。

2015年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是?；菲髽I(yè)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我區(qū)有?；a(chǎn)企業(yè)15家，?；?jīng)營儲存企業(yè)117家，非煤礦山3家，重大危險源5家，安全隱患仍然存在。二是職業(yè)病防控壓力較大，企業(yè)員工體檢工作存在較大困難。我區(qū)皮具皮革、制鞋、寶石加工、木制家具、音響電子等行業(yè)企業(yè)較多，容易發(fā)生群體性職業(yè)危害事故，極易造成群體性的事件，影響社會穩(wěn)定。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)難度大。一方面，執(zhí)法車輛配置未落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，區(qū)一級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)，執(zhí)法人員15人以上的，不低于3臺；鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊執(zhí)法車輛不低于1臺，執(zhí)法人員15人以上的，不低于2臺。目前，我區(qū)大部分鎮(zhèn)（街）安監(jiān)中隊尚未達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和隱患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多發(fā)。2015年我區(qū)道路交通事故251宗，占我區(qū)事故總量的95.08%，并發(fā)生了1宗較大道路交通安全事故。五是基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。例如鎮(zhèn)街安監(jiān)機構(gòu)不健全，基層隊伍尤其是鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊仍不是真正具備執(zhí)法資格的隊伍，基層隊伍人員不穩(wěn)定，素質(zhì)有待提高。

（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。1月4日，在位于我區(qū)花城街廣清輕軌第1標(biāo)段56號橋墩發(fā)生了一起高處墜落事故，造成1人死亡。開年就發(fā)生的事故警示我們：安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一刻都不能松懈，下階段必須以事故為鑒、舉一反三，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈，最大限度地減少和避免事故的發(fā)生。各街鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆七次全會精神，進(jìn)一步強化紅線意識，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全管理和隱患排查治理，強化從業(yè)人員風(fēng)險意識和安全教育培訓(xùn)，確保歲末年初和春節(jié)期間安全平穩(wěn)。

(二)針對元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)特點，切實加強安全生產(chǎn)大檢查。各街鎮(zhèn)、各部門要針對歲末年初與節(jié)日期間社會活動及氣候特點，組織開展節(jié)日期間安全生產(chǎn)大檢查，落實屬地和部門責(zé)任，分口把守、消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加大檢查行動，各部門要報請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展檢查督查。

一是加強道路交通安全監(jiān)管。重點整治各類道路運輸違法違章行為及車輛超限超載行為，加強違法超限運輸源頭治理工作，保持打擊車輛超限超載的高壓態(tài)勢。重點開展道路交通事故多發(fā)路段隱患治理行為，打擊“三超一疲勞”等違法行為，開展整治“五類車”行動。重點檢查督查運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、公路危險路段以及以橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理情況、道路旅客安全運輸情況、道路危險貨物安全運輸情況等。

二是加強消防安全檢查和管理。開展專業(yè)市場、賓館飯店、旅游景點、出租屋等人員密集場所、高層、地下公共建筑、“三小”場所、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的消防安全專項整治行動，深入開展村（居）民自建樓消防安全專項整治行動，加大對城中村、出租屋的“住改倉”、“三合一”火災(zāi)安全隱患的排查力度，依法嚴(yán)厲打擊“住改倉”從事非法違法經(jīng)營活動行為，落實對老城區(qū)和城中村的防火檢查巡查工作。重點檢查是否存在消防車通道、防火間距不足，公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，出租屋消防安全條件達(dá)不到要求、管理混亂等問題。

三是加強危險化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管工作。開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查，檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行和員工安全教育培訓(xùn)的落實；重點對煙花爆竹、涉氨涉氯企業(yè)、燃?xì)廨斔凸艿篱_展專項安全檢查整治行動，切實加強日常監(jiān)管，狠抓隱患整改。

四是加強建筑施工安全監(jiān)管工作。一是以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落、工地用電用火引發(fā)火災(zāi)等事故為重點，檢查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；二是要針對在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)為重點開展檢查。

五是突出重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。特種設(shè)備、水上交通、燃?xì)夤艿馈⒙糜尉皡^(qū)、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所的監(jiān)管部門，要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點開展檢查督查。

(三)加強應(yīng)急管理，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。一是加強部門聯(lián)動。氣象部門要及時災(zāi)害性天氣預(yù)測，提醒各街鎮(zhèn)、各部門和市民做好防范應(yīng)對

措施；建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、園林等部門要加強督查檢查，督促相關(guān)企業(yè)單位制定預(yù)案，加強巡查和應(yīng)急值守，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；應(yīng)急部門要落實應(yīng)急值守人員和物資，做好應(yīng)急處置，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。二是切實加強節(jié)日期間的值班工作。各街鎮(zhèn)、各部門要切實加強安全生產(chǎn)應(yīng)急處置管理，加強節(jié)日期間的應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作。(四)認(rèn)真部署，切實抓好第一季度安全生產(chǎn)工作。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)“四個全面”的關(guān)鍵之年，第一季度是一年的開端，要做好2016年的安全生產(chǎn)工作，就要抓好第一季度的工作，必須做好以下幾方面工作：

一是強化責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。一方面要全面規(guī)范和明確各部門、各街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，將其納入“三定”方案。今年，要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于完善廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知》的要求，由區(qū)安委辦牽頭，會同區(qū)編辦編制區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作職責(zé)，進(jìn)一步完善我區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的建設(shè)。另一方面要嚴(yán)格落實責(zé)任制。區(qū)委區(qū)政府將在今年3月份前與鎮(zhèn)街、區(qū)直部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各鎮(zhèn)街、各部門也要與轄區(qū)內(nèi)村（居）、下屬單位以及行業(yè)監(jiān)管的重點企業(yè)簽訂責(zé)任書，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的監(jiān)督管理機制。

二是建立健全鎮(zhèn)街安全員隊伍，加強鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。2015年11月13日，區(qū)政府常務(wù)會議通過了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊伍的實施意見》，并以區(qū)政府辦公室文件印發(fā)，明確了招聘270名鎮(zhèn)（街）專職安全員。12月中旬，區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)人社局召集各鎮(zhèn)（街）兩次開會具體部署了有關(guān)招聘工作，但目前此項工作進(jìn)展緩慢。各鎮(zhèn)（街）要按照區(qū)政府工作部署，在1月份前，制定各鎮(zhèn)（街）專職安全員招聘方案，3月底前完成各鎮(zhèn)（街）安全員的招錄和培訓(xùn)工作。

三是加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管，建立健全監(jiān)管長效機制。要在去年完成試點先行的基礎(chǔ)上，加快建立我區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹信息化管理平臺，運用科學(xué)思維和信息化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，建立安監(jiān)、消防等部門、各街鎮(zhèn)及有關(guān)企業(yè)共享的危險化學(xué)品信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化、常態(tài)化監(jiān)管。

四是鐵腕整治，強化安全生產(chǎn)“打非治違”和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，著力提升職業(yè)病危害防控能力。繼續(xù)深入開展“打非治違”行動，加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治，集中精力，確保我區(qū)不出危險化學(xué)品安全事故。建立健全安全生產(chǎn)“打非”專項行動工作責(zé)任制，確保隱患排查、整改到位。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理方面：一是做好職業(yè)病危害防治評估的迎檢準(zhǔn)備工作。督促企業(yè)按照評估標(biāo)準(zhǔn)落實各項工作。二是全面開展職業(yè)病危害項目申報核查。結(jié)合季度評價、五項行動和防治評估工作，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行摸底排查，確保申報數(shù)據(jù)的全面、真實、準(zhǔn)確。三是深化生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項整治。繼續(xù)深入開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用粘膠劑的行為，督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，嚴(yán)防職業(yè)病危害事故發(fā)生。四是加快實施安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，切實提高綜合執(zhí)法水平和降低執(zhí)法成本，建立區(qū)、鎮(zhèn)二級“屬地為主、上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、高效平穩(wěn)”的一體化監(jiān)管執(zhí)法機制。

五是進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)急處置能力。一要加強應(yīng)急知識普及和企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn)。大力開展生產(chǎn)安全應(yīng)急知識普及工作，開展形式多樣的應(yīng)急知識宣傳活動，提高全民應(yīng)急意識。二要加強應(yīng)急裝備建設(shè)。個鎮(zhèn)街要根據(jù)本轄區(qū)可能存在的安全風(fēng)險隱患，配備相應(yīng)的應(yīng)急搶險裝備，提高應(yīng)急搶險能力。三要深化應(yīng)急救援隊伍專業(yè)培訓(xùn)。加強各街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊、區(qū)級應(yīng)急搶險隊、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存，重大危險源等高危行業(yè)企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)，廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四要建立應(yīng)急搶險裝備物資儲備體系。區(qū)應(yīng)急辦、各鎮(zhèn)街要根據(jù)轄區(qū)可能發(fā)生的應(yīng)急突發(fā)事件，整理登記轄區(qū)各單位企業(yè)能調(diào)用的應(yīng)急搶險物資、機械設(shè)備等社會力量分布情況建立應(yīng)急搶險社會物資儲備體系，確保槽罐車、倒灌設(shè)備、挖掘機、鉤機、沙袋、個人防護(hù)裝備等應(yīng)急搶險物資調(diào)用。

六是強化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會安全防范意識。一要加大新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣傳培訓(xùn)力度，繼續(xù)組織各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，利用各種形式，開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》的普法學(xué)習(xí)。二要加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高其安全管理水平和應(yīng)急處置能力。三要繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體宣傳主力軍作用，制作公益宣傳片，利用各種宣傳工具，宣傳普及安全生產(chǎn)和風(fēng)險防控知識，引導(dǎo)群眾組織依法參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

七是強化城市安全隱患排查，提升城市安全監(jiān)管水平。系統(tǒng)梳理城市發(fā)展過程中的安全問題，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理。重點加強滑坡災(zāi)害防范，加強油氣輸送管道、餐飲場所燃?xì)獍踩芾恚訌娊煌ㄟ\輸安全監(jiān)督管理和春運安全檢查，加強城際軌道和地鐵施工運行、建筑施工檢查，加強城市人員密集場所安全管理和隱患排查。狠抓事故隱患整改，對整改后仍難以符合安全條件的企業(yè)要及時關(guān)閉、搬遷。

篇10

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，切實加強安全生產(chǎn)保障能力，以隱患治理行動為主線，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，突出源頭管理，著力標(biāo)本兼治，堅持安全發(fā)展，切實推進(jìn)各類重大事故隱患的有效治理。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持本市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供安全保障。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各區(qū)縣、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的；

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的；

5.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；

9.各級、各部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10.市政府、各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實際，確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進(jìn)的。

（二）專項內(nèi)容

1．生產(chǎn)安全。主要包括：強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任的落實；積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度；加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險辨識，落實控制重大危險源監(jiān)控措施；完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動；落實安全投入，加大隱患治理力度；強化源頭治理，建立隱患治理長效機制；加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強化危險化學(xué)品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理，嚴(yán)厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為；加大危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產(chǎn)條件；加強聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)蘇浙滬危險化學(xué)品運輸聯(lián)控機制建設(shè)；加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。

責(zé)任部門：市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重點加強“世博”工程建設(shè)、虹橋樞紐建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等項目的安全監(jiān)管，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，并加強建筑施工重大危險隱患源的監(jiān)控；強化預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗和使用管理。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、**世博局、市水務(wù)局、市國資委

3．交通運輸。

(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；實施“安保工程”，排查治理危險路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機動車產(chǎn)品質(zhì)量等。

責(zé)任部門：市公安局（市交警總隊）、市交通港口局、市建設(shè)交通委、市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局

(2)軌道交通。主要包括：加強軌道線路設(shè)施設(shè)備、供電設(shè)備、行車設(shè)備防災(zāi)報警設(shè)備等的安全檢查，及時消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運營安全投入，強化安全技術(shù)保障；細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，強化員工安全培訓(xùn)，積極開展預(yù)案演練；加強運營設(shè)施保障，確保運行狀態(tài)良好；合理調(diào)整運營組織，確保運營安全有序；構(gòu)建搶險救援中心，增強安全督查力量。

責(zé)任部門：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加強老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續(xù)開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強培訓(xùn)和船舶檢查力度。加強漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，實行進(jìn)出港簽證，嚴(yán)格“三證”（持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證）作業(yè)要求，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運行正常；落實漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度；加強蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

責(zé)任部門：**海事局、市交通港口局、市農(nóng)委

(4)鐵路。主要包括：深入開展?fàn)I業(yè)線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進(jìn)程；加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；提高鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修水平。

責(zé)任部門：**鐵路局

(5)民航。主要包括：落實空防安全措施和應(yīng)急措施，提高機組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴(yán)格危險品運輸管理。

責(zé)任部門：民航華東管理局、市交通港口局

4．人員密集場所及消防安全。主要包括：加強對商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全監(jiān)管；建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練；開展以大型倉庫（堆場）、大跨度廠房等為重點的火災(zāi)隱患普查；整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

責(zé)任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛(wèi)生局

5．特種設(shè)備。主要包括：加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格特種設(shè)備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗（校驗）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；督促推進(jìn)各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標(biāo)簽的應(yīng)用工作。

責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局

6．農(nóng)業(yè)機械。主要包括：嚴(yán)格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為；積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。

責(zé)任部門：市農(nóng)委

7．電力安全運營。主要包括：加強惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備的安全管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作；加強電力建設(shè)工程的安全管理。

責(zé)任部門：華東電監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委

8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”專項整治；推進(jìn)民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

9．燃?xì)獍踩?。主要包括：加強燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的安全檢查，尤其是對有可能造成燃?xì)庠诘叵驴臻g內(nèi)積聚的建(構(gòu))筑物更要進(jìn)行全面檢查；加強對管線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強燃?xì)夤艿肋\營設(shè)備及違章占壓整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營液化氣等違法行為；督促燃?xì)馄髽I(yè)加強安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委

10．市規(guī)劃國土資源、工商、文廣影視、環(huán)保等部門依照各自職責(zé)組織或配合有關(guān)部門開展治理行動。

四、總體安排

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)治理行動貫穿“安全生產(chǎn)年”各項工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)。

（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月15日前）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門按照方案要求，結(jié)合自身實際和**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本區(qū)縣、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，細(xì)化要求，強化措施，并認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進(jìn)（5月至9月）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應(yīng)急管理工作要求，加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

各區(qū)縣、各部門要針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

各區(qū)縣政府對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進(jìn)行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制，并對安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)行全面總結(jié)。

五、具體要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要切實加強對安全生產(chǎn)治理行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速制訂工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，迅速動員部署，貫徹落實到基層，要發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，做到深入發(fā)動，群防群治。各級安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

（二）突出重點，全面推進(jìn)。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)治理行動重點放在危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)，同時，要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，加強重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進(jìn)重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，落實各項治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、隱患舉報和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實效。

（五）掌握動態(tài)，強化監(jiān)督。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要及時掌握治理行動進(jìn)展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度。逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時，建立完善控制指標(biāo)月通報、季和年度考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進(jìn)行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

9月底前，國務(wù)院安委會辦公室將對全國安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查。市安委會辦公室將結(jié)合上半年度安全生產(chǎn)工作督查，在國務(wù)院安委辦來滬專項督查前,對各區(qū)縣、市各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動情況進(jìn)行檢查。

各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門按照以下時間節(jié)點，向市安委會辦公室報送相關(guān)材料:

1.4月底前，報送本區(qū)縣、本部門安全生產(chǎn)治理行動實施方案;

2.每月月底前，報送本區(qū)縣、本部門當(dāng)月安全生產(chǎn)治理行動開展情況和治理統(tǒng)計表;