導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路貨運(yùn)研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。剛才，局領(lǐng)導(dǎo)就分管的工作作了具體部署，提出了要求，我完全贊成，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)上半年全市交通工作作簡要回顧，并就下半年的工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)意見。

一、上半年主要工作完成情況

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策部署，以改善民生為已任，以重大項(xiàng)目為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，交通各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體運(yùn)行情況良好，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

（一）主動(dòng)融入環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極策應(yīng)省委、省政府提出的“建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，在充分調(diào)研、認(rèn)真聽取縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，確定了未來五年規(guī)劃內(nèi)的六大主攻方向，實(shí)施20個(gè)引領(lǐng)交通未來發(fā)展的重大項(xiàng)目，構(gòu)建安全高效可持續(xù)的交通運(yùn)輸體系和全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)主動(dòng)與國省對(duì)接，積極爭取政策扶助，并做好項(xiàng)目推介相關(guān)籌備工作。

（二）交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。為加快提升四省交界區(qū)域地理中心的地位，把上饒打造成為真正的交通樞紐，重點(diǎn)是抓好三條高速建設(shè)前期工作。一是上饒至武夷山高速公路，目前工程可行性研究報(bào)告已通過省內(nèi)預(yù)審并報(bào)國家發(fā)改委；建設(shè)用地、征占用林地已通過省廳預(yù)（初）審；環(huán)評(píng)報(bào)告文本通過省內(nèi)初審，國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)和工可報(bào)告所需的必備文件已齊備，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較為順利，確保在今年年底前開工；二是上饒至德興高速公路，根據(jù)4月26日市委書記蔡曉明在三*風(fēng)景名勝區(qū)調(diào)研工作時(shí)的指示精神，為進(jìn)一步提升三*對(duì)外交通發(fā)展水平，發(fā)揮三*對(duì)上饒中心城區(qū)輻射作用，市局認(rèn)真貫徹落實(shí)蔡書記講話精神，通過紙上定線、實(shí)地踏勘、調(diào)查分析、座談?dòng)懻摰刃问剑e極主動(dòng)開展項(xiàng)目前期工作調(diào)研，現(xiàn)已完成項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研情況并上報(bào)市政府，力爭2009年開工建設(shè)；三是德興至南昌高速公路，積極主動(dòng)配合省交通廳做好項(xiàng)目前期工作，目前，工程預(yù)可行性研究報(bào)告已通過預(yù)審，預(yù)計(jì)2010年底前開工。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。1—5月，共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.7億元。完成農(nóng)村公路路面硬化462.3公里，占年計(jì)劃29.6%，完成投資1.47億元（受季節(jié)因素影響）。完成渡改橋項(xiàng)目投資503萬元，開工項(xiàng)目8個(gè)。完成站場建設(shè)投資1440萬元，其中，農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)投資720萬元，候車亭建設(shè)投資達(dá)420萬元，其他站場建設(shè)投資300萬元；完成農(nóng)村客運(yùn)站12個(gè)，占計(jì)劃的26.1%，已開工在建34個(gè)；我市農(nóng)客網(wǎng)試點(diǎn)工作以來，開工建設(shè)候車亭900個(gè)、竣工800個(gè)，其中今年竣工420個(gè)。320國道路面修復(fù)工程目前施工圖設(shè)計(jì)文件已編制完畢且已通過了專家評(píng)審，已進(jìn)入招投標(biāo)程序。上樂線由于資金嚴(yán)重短缺，進(jìn)展緩慢。龍津大橋完成樁基56根、墩（臺(tái)）身25個(gè)、預(yù)制梁138片、安裝梁127片，開工至今累計(jì)完成投資額2129.34萬元，占總額81.9%。市養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理：市養(yǎng)公路國省道好路率：86.7%，綜合好路率76.5%。危橋加固改造工程完成投資225萬元。市養(yǎng)公路水毀經(jīng)濟(jì)損失達(dá)764萬元，目前，對(duì)各項(xiàng)水毀工程正組織實(shí)施搶修。

（四）交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)完成良好。1-5月，全市完成各類交通規(guī)費(fèi)21900.57萬元，占年計(jì)劃的51.4%，其中：省管交通規(guī)費(fèi)14469.8萬元，占年計(jì)劃的55.6%（養(yǎng)路三費(fèi)13917.5萬元，占年計(jì)劃57.5%，省管通行費(fèi)完成552.3萬元，占年計(jì)劃的30%）；市管交通規(guī)費(fèi)7430.77萬元，占年計(jì)劃44.7%(運(yùn)管費(fèi)完成822.68萬元,占年計(jì)劃的51%，養(yǎng)路三費(fèi)完成1718.16萬元，占年計(jì)劃的61%，摩托車養(yǎng)路費(fèi)完成征繳1646.95萬元，占年計(jì)劃的63%，通行費(fèi)完成3242.98萬元,占年計(jì)劃的33.7%)。

（五）交通運(yùn)輸保障水平不斷提高。道路運(yùn)輸方面，全市道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量2590萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量119914人公里、貨運(yùn)量2764萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量205526萬噸公里,同比分別增長6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市擁有運(yùn)輸車輛18453輛，其中客車2430輛/51114座，貨車16023輛/122549噸，同比分別增長24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引車8649臺(tái)，92077噸。全市道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)收入達(dá)9億元。城市公交方面：以人為本，優(yōu)先發(fā)展城市公交。新購置36輛車，新開辟了13路和22路公交線路，將3路車全部更換成新車，將10路車延伸到沙坵，解決了居民乘車難問題。出租車管理方面：出臺(tái)了《上饒市出租汽車運(yùn)力投放審批工作流程》，規(guī)范出租車運(yùn)力投放程序。對(duì)出租汽車的經(jīng)營成本進(jìn)行了全面測算，提出了計(jì)程運(yùn)價(jià)調(diào)整方案。強(qiáng)化行業(yè)管理手段，制定《上饒市出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》。水路運(yùn)輸方面，全市水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量26.3萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量929人公里、貨運(yùn)量55.3萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9802萬噸公里,同比分別增長-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。

（六）交通建設(shè)質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真做好了農(nóng)村公路和部分渡改橋項(xiàng)目的交工檢測工作，共檢測農(nóng)村公路727.49公里。深入開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，按照省交通廳的統(tǒng)一部署，從今年開始在全市開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，目前活動(dòng)正在扎實(shí)有序開展。

（七）交通安全態(tài)勢保持平穩(wěn)。以春運(yùn)、“兩會(huì)”等重要時(shí)段的安全監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保全市交通安全形勢總體平穩(wěn)，道路交通和水上交通均未發(fā)生安全責(zé)任事故。深入開展全市交通行業(yè)開展安全隱患排查治理行動(dòng)，道路運(yùn)輸方面已排查330家企業(yè)，共排查出隱患41項(xiàng)，其中重大隱患2項(xiàng)，已列入治理計(jì)劃，累計(jì)落實(shí)治理資金2300萬元；取締非法經(jīng)營29起。水路運(yùn)輸方面12家運(yùn)輸企業(yè)已全部進(jìn)行排查，取締“三無”船舶3艘，打擊非法載客行為4起。省廳督辦的我市17處水上交通安全隱患，市縣兩級(jí)已逐一進(jìn)行核實(shí)和整改，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)已采取責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)密監(jiān)控的措施，并采取疏導(dǎo)的辦法，將其列入治理計(jì)劃，防止反彈。

篇2

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。剛才，局領(lǐng)導(dǎo)就分管的工作作了具體部署，提出了要求，我完全贊成，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)上半年全市交通工作作簡要回顧，并就下半年的工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)意見。

一、上半年主要工作完成情況

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策部署，以改善民生為已任，以重大項(xiàng)目為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，交通各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體運(yùn)行情況良好，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

（一）主動(dòng)融入環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極策應(yīng)省委、省政府提出的“建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，在充分調(diào)研、認(rèn)真聽取縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，確定了未來五年規(guī)劃內(nèi)的六大主攻方向，實(shí)施20個(gè)引領(lǐng)交通未來發(fā)展的重大項(xiàng)目，構(gòu)建安全高效可持續(xù)的交通運(yùn)輸體系和全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)主動(dòng)與國省對(duì)接，積極爭取政策扶助，并做好項(xiàng)目推介相關(guān)籌備工作。

（二）交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。為加快提升四省交界區(qū)域地理中心的地位，把上饒打造成為真正的交通樞紐，重點(diǎn)是抓好三條高速建設(shè)前期工作。一是上饒至武夷山高速公路，目前工程可行性研究報(bào)告已通過省內(nèi)預(yù)審并報(bào)國家發(fā)改委；建設(shè)用地、征占用林地已通過省廳預(yù)（初）審；環(huán)評(píng)報(bào)告文本通過省內(nèi)初審，國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)和工可報(bào)告所需的必備文件已齊備，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較為順利，確保在今年年底前開工；二是上饒至德興高速公路，根據(jù)4月26日市委書記蔡曉明在三清山風(fēng)景名勝區(qū)調(diào)研工作時(shí)的指示精神，為進(jìn)一步提升三清山對(duì)外交通發(fā)展水平，發(fā)揮三清山對(duì)上饒中心城區(qū)輻射作用，市局認(rèn)真貫徹落實(shí)蔡書記講話精神，通過紙上定線、實(shí)地踏勘、調(diào)查分析、座談?dòng)懻摰刃问剑e極主動(dòng)開展項(xiàng)目前期工作調(diào)研，現(xiàn)已完成項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研情況并上報(bào)市政府，力爭20__年開工建設(shè)；三是德興至南昌高速公路，積極主動(dòng)配合省交通廳做好項(xiàng)目前期工作，目前，工程預(yù)可行性研究報(bào)告已通過預(yù)審，預(yù)計(jì)20__年底前開工。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。1—5月，共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.7億元。完成農(nóng)村公路路面硬化462.3公里，占年計(jì)劃29.6%，完成投資1.47億元（受季節(jié)因素影響）。完成渡改橋項(xiàng)目投資503萬元，開工項(xiàng)目8個(gè)。完成站場建設(shè)投資1440萬元，其中，農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)投資720萬元，候車亭建設(shè)投資達(dá)420萬元，其他站場建設(shè)投資300萬元；完成農(nóng)村客運(yùn)站12個(gè)，占計(jì)劃的26.1%，已開工在建34個(gè)；我市農(nóng)客網(wǎng)試點(diǎn)工作以來，開工建設(shè)候車亭900個(gè)、竣工800個(gè)，其中今年竣工420個(gè)。320國道路面修復(fù)工程目前施工圖設(shè)計(jì)文件已編制完畢且已通過了專家評(píng)審，已進(jìn)入招投標(biāo)程序。上樂線由于資金嚴(yán)重短缺，進(jìn)展緩慢。龍津大橋完成樁基56根、墩（臺(tái)）身25個(gè)、預(yù)制梁138片、安裝梁127片，開工至今累計(jì)完成投資額2129.34萬元，占總額81.9%。

市養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理：市養(yǎng)公路國省道好路率：86.7%，綜合好路率76.5%。危橋加固改造工程完成投資225萬元。市養(yǎng)公路水毀經(jīng)濟(jì)損失達(dá)764萬元，目前，對(duì)各項(xiàng)水毀工程正組織實(shí)施搶修。

（四）交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)完成良好。1-5月，全市完成各類交通規(guī)費(fèi)21900.57萬元，占年計(jì)劃的51.4%，其中：省管交通規(guī)費(fèi)14469.8萬元，占年計(jì)劃的55.6%（養(yǎng)路三費(fèi)13917.5萬元，占年計(jì)劃57.5%，省管通行費(fèi)完成552.3萬元，占年計(jì)劃的30%）；市管交通規(guī)費(fèi)7430.77萬元，占年計(jì)劃44.7%(運(yùn)管費(fèi)完成822.68萬元,占年計(jì)劃的51%，養(yǎng)路三費(fèi)完成1718.16萬元，占年計(jì)劃的61%，摩托車養(yǎng)路費(fèi)完成征繳1646.95萬元，占年計(jì)劃的63%，通行費(fèi)完成3242.98萬元,占年計(jì)劃的33.7%)。

（五）交通運(yùn)輸保障水平不斷提高。道路運(yùn)輸方面，全市道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量2590萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量119914人公里、貨運(yùn)量2764萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量205526萬噸公里,同比分別增長6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市擁有運(yùn)輸車輛18453輛，其中客車2430輛/51__座，貨車16023輛/122549噸，同比分別增長24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引車8649臺(tái)，92077噸。全市道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)收入達(dá)9億元。城市公交方面：以人為本，優(yōu)先發(fā)展城市公交。新購置36輛車，新開辟了13路和22路公交線路，將3路車全部更換成新車，將10路車延伸到沙坵，解決了居民乘車難問題。出租車管理方面：出臺(tái)了《上饒市出租汽車運(yùn)力投放審批工作流程》，規(guī)范出租車運(yùn)力投放程序。對(duì)出租汽車的經(jīng)營成本進(jìn)行了全面測算，提出了計(jì)程運(yùn)價(jià)調(diào)整方案。強(qiáng)化行業(yè)管理手段，制定《上饒市出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》。水路運(yùn)輸方面，全市水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量26.3萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量929人公里、貨運(yùn)量55.3萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9802萬噸公里,同比分別增長-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。

（六）交通建設(shè)質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真做好了農(nóng)村公路和部分渡改橋項(xiàng)目的交工檢測工作，共檢測農(nóng)村公路727.49公里。深入開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，按照省交通廳的統(tǒng)一部署，從今年開始在全市開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，目前活動(dòng)正在扎實(shí)有序開展。

（七）

交通安全態(tài)勢保持平穩(wěn)。以春運(yùn)、“兩會(huì)”等重要時(shí)段的安全監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保全市交通安全形勢總體平穩(wěn)，道路交通和水上交通均未發(fā)生安全責(zé)任事故。深入開展全市交通行業(yè)開展安全隱患排查治理行動(dòng)，道路運(yùn)輸方面已排查330家企業(yè)，共排查出隱患41項(xiàng)，其中重大隱患2項(xiàng)，已列入治理計(jì)劃，累計(jì)落實(shí)治理資金2300萬元；取締非法經(jīng)營29起。水路運(yùn)輸方面12家運(yùn)輸企業(yè)已全部進(jìn)行排查，取締“三無”船舶3艘，打擊非法載客行為4起。省廳督辦的我市17處水上交通安全隱患，市縣兩級(jí)已逐一進(jìn)行核實(shí)和整改，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)已采取責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)密監(jiān)控的措施，并采取疏導(dǎo)的辦法，將其列入治理計(jì)劃，防止反彈。（八）抗冰救災(zāi)保障暢通工作取得全面勝利。1月中旬至2月上旬，我市持續(xù)低溫、雨雪冰凍天氣，給全市公路通行和春節(jié)運(yùn)輸帶來嚴(yán)重影響，公路設(shè)施！遭受重大損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.3億元。在重大災(zāi)害面前，全市交通部門緊急動(dòng)員，迅速部署，全力以赴投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，全力保障公路安全暢通，取得全面勝利。

（九）交通依法行政水平不斷提高。交通行政許可與行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不斷提高。加大治理超限超載工作力度，截止6月15日止，檢查過往車輛5651輛，查處違章車輛333輛，卸載貨物328噸。加強(qiáng)路政管理，上路巡查3352人次，拆除違章建筑4305m2/113處，清理路面堆積物1314m3/3405處，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。加大治理公路“三亂”力度，確保全市公路基本無“三亂”行為。

二、下半年主要工作安排

下半年的工作，要繼續(xù)圍繞市委、市政府的決策部署和年初確定的目標(biāo)任務(wù)，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)是“抓好三個(gè)重大項(xiàng)目，打好三場硬仗，提高三個(gè)水平，開創(chuàng)三個(gè)新局面”：

（一）抓好三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

全面、快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各重點(diǎn)項(xiàng)目要做到明確工作班子，排出時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任，盯緊抓實(shí)，高位、高效、高速推進(jìn)。一是重點(diǎn)跟進(jìn)上武高速公路，力爭7月通過交通運(yùn)輸部和環(huán)保部的環(huán)評(píng)審批意見、國土資源部的用地預(yù)審意見，7月份爭取國發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)并批復(fù)工可報(bào)告，年內(nèi)爭取上級(jí)相關(guān)部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并確保年內(nèi)開工。二是加快推進(jìn)上德高速公路前期工作，力爭本月內(nèi)啟動(dòng)工程預(yù)可行性研究編制工作；三是積極配合跟進(jìn)德興至南昌高速公路前期工作，繼續(xù)與有關(guān)單位保持聯(lián)系，跟蹤了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況。另外上樂公路建設(shè)要加快建設(shè)模式調(diào)整協(xié)調(diào)，加快工程進(jìn)度，力爭年內(nèi)竣工通車。320國道修復(fù)工程要積極爭取銀行貸款，確保年內(nèi)完工。

（二）打好三場硬仗

一要堅(jiān)決打好農(nóng)村公路建設(shè)這場硬仗。5月30日，在全省農(nóng)村公路建設(shè)暨改渡建橋現(xiàn)場會(huì)上，席副廳長明確指出我市農(nóng)村公路硬化率和通達(dá)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平的問題，其中，余干、鄱陽、弋陽縣的農(nóng)村公路通暢率在全省分別是倒數(shù)第一、二、五名，形勢非常嚴(yán)峻，我們要引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。市局將專題報(bào)告政府，分析存在問題的原因（主要有資金不到位、計(jì)劃指標(biāo)不夠、程序復(fù)雜、宣傳發(fā)動(dòng)不到位等原因），提出建議措施。要求所有農(nóng)村公路計(jì)劃項(xiàng)目必須做到公開透明，各縣（市、區(qū)）交通局要把今年368個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目全部告知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。下半年，雨季過后農(nóng)村公路建設(shè)將迎來有利時(shí)機(jī)，我們要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，大力實(shí)施趕超戰(zhàn)略，繼續(xù)優(yōu)質(zhì)、快速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，確保完成農(nóng)村公路硬化1560公里，力爭完成20__公里，在硬化率和通達(dá)率上縮小或達(dá)到全省平均水平。

二要堅(jiān)決打好渡改橋建設(shè)這場硬仗。加快實(shí)施渡改橋建設(shè)，確保開工建設(shè)渡改橋項(xiàng)目45座，完成投資2.92億元。我市改渡建橋項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)間緊，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我們要高度重視，強(qiáng)化化管，按照凌成興常務(wù)副省長“五個(gè)嚴(yán)格”、“五個(gè)確?！钡囊?，抓好落實(shí)。市局將采用函告的方式，把改渡建橋項(xiàng)目的實(shí)施要求全部告知各縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，要求他們拿出具體實(shí)施意見，并將函告材料上報(bào)市政府。

三要堅(jiān)決打好交通規(guī)費(fèi)征收這場硬仗。依法加大規(guī)費(fèi)征繳力度，確保完成4.27億元目標(biāo)任務(wù)。

（三）提高三個(gè)管理水平

一要提高交通運(yùn)輸管理水平。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊道路客運(yùn)非法營運(yùn)，繼續(xù)保持交通運(yùn)輸市場穩(wěn)步增長勢頭。大力發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)貨運(yùn)汽車運(yùn)力增長。積極做好城區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)管理，全力推進(jìn)城區(qū)公交一體化。加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的管理，繼續(xù)做好出租汽車行業(yè)的維穩(wěn)工作。

二要提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)管理水平。要加強(qiáng)交通基本建設(shè)管理，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。要繼續(xù)加大市重點(diǎn)項(xiàng)目、市養(yǎng)面上工程和農(nóng)村公路檢查頻率，進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度，確保安全施工。繼續(xù)深入開展“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，做好全市在建項(xiàng)目的百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。所有農(nóng)村公路項(xiàng)目必須有質(zhì)量監(jiān)督的介入，項(xiàng)目資金撥付必須有交通質(zhì)監(jiān)部門的簽字。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理，認(rèn)真抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的出臺(tái)和實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理和超限超載車輛的治理力度，組建專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，對(duì)有專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的縣（市、區(qū)）在資金安排上給予傾斜，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。

三要提高交通安全管理水平。安全責(zé)任重于泰山，我們交通部門要始終緊繃安全這根弦，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，全力抓好安全生產(chǎn)“隱患治理”活動(dòng)，

繼續(xù)建立隱患排查整改長效機(jī)制。尤其是在北京奧運(yùn)會(huì)召開之前和期間，必須確保不出任何安全和穩(wěn)定問題。當(dāng)前正處于主汛期，交通安全工作異常嚴(yán)峻，要求交通主管部門和水上交通管理部門要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)渡運(yùn)，尤其是公路渡口管理，做到專人監(jiān)管、現(xiàn)場值守；公路管理、養(yǎng)護(hù)部門要組織好巡視檢查，對(duì)危橋險(xiǎn)段要做好預(yù)控，完善警示標(biāo)志的設(shè)立，防范山體滑坡，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，要做到疏散、救援及時(shí)，保障公路暢通；對(duì)不能通公路的地方，要果斷中斷交通，及時(shí)報(bào)告縣政府和有關(guān)部門，及時(shí)排除險(xiǎn)情，盡快恢復(fù)交通。運(yùn)輸管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，嚴(yán)禁客車超載出站，嚴(yán)把車輛和人員進(jìn)出站安全檢查和車輛性能檢測等關(guān)口，對(duì)進(jìn)站所有人員的箱包都要進(jìn)行嚴(yán)格檢測，防止發(fā)生道路客運(yùn)事故。（四）開創(chuàng)三個(gè)新局面

一要開創(chuàng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。要按照今天民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)上的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保今年全市交通系民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)質(zhì)性突破，取得顯著成績。

篇3

關(guān)鍵詞 物流建設(shè)物流園區(qū)

一、哈爾濱對(duì)俄加工貿(mào)易概況

哈爾濱重點(diǎn)對(duì)俄出口加工基地主要分布在香坊區(qū)、松北區(qū)、賓縣和哈爾濱開發(fā)區(qū)。香坊區(qū)的哈爾濱對(duì)俄出口加工區(qū)建于2005年2月，賓西對(duì)俄出口加工基地成立于2005年2月，松北區(qū)東北亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)始建于1998年，開發(fā)區(qū)對(duì)俄產(chǎn)業(yè)園成立于2005年1月。四個(gè)加工基地現(xiàn)有規(guī)劃面積為15.29平方公里，基礎(chǔ)建設(shè)的面積為9.07平方公里，投資總額31.1億元，目前有57家企業(yè)入駐加工區(qū)。

二、哈爾濱物流園區(qū)的發(fā)展

（一）龍運(yùn)物流園區(qū)。龍運(yùn)物流園區(qū)是黑龍江省公路貨物與南方省市物流的必經(jīng)之地，也是中國貨物進(jìn)入東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要物流通道樞紐之一。龍運(yùn)物流園主要以哈爾濱公路主樞紐主場站為主，哈爾濱公路主樞紐主場站作為國家公路主樞紐建設(shè)的物流商務(wù)中心、中俄國際物流采購交易中心、全省貨運(yùn)配載中心、全省物流公共信息平臺(tái)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)。功能定位：全省公路物流樞紐中心。

（二）新香坊物流園區(qū)。哈爾濱新香坊物流園區(qū)是以哈爾濱鐵路內(nèi)陸港為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)的，哈爾濱鐵路貨運(yùn)集裝箱中轉(zhuǎn)站為全國18個(gè)鐵路集裝箱樞紐站之一。哈爾濱新香坊物流園區(qū)主要有國際集裝箱貨場、鐵路專用線、內(nèi)陸港業(yè)務(wù)管理樓、貨運(yùn)配載區(qū)、物流加工區(qū)。功能定位：鐵路國際物流運(yùn)作基地。

（三）哈東物流園區(qū)是依托東北亞物流園區(qū)建設(shè)的物流發(fā)展集中區(qū)，主要服務(wù)于現(xiàn)有的市場群和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，對(duì)物流設(shè)施的需求總量較高，主要以倉儲(chǔ)功能為主。該區(qū)域交易市場群主要是石材、陶瓷、鋼材等大件產(chǎn)品的交易市場。目前主要物流基礎(chǔ)設(shè)施有：神通物流園區(qū)公路貨物運(yùn)輸品種為主，依托哈同公路，為交易市場群提供物流基礎(chǔ)服務(wù)；恒通農(nóng)產(chǎn)品物流基地位于太平區(qū)哈東路，現(xiàn)有場地15萬平發(fā)米，三條鐵路專用線，停車場，綜合信息樓；還有東海物流中心和華通物流中心。

（四）江北物流園區(qū)。江北物流園區(qū)位于松浦鎮(zhèn)，占地面積50萬平方米。主要服務(wù)于滿足城市向北發(fā)展的需求，隨著城市重心向北轉(zhuǎn)移，江北物流園將是北部重要的配送、集散中心；滿足松北地區(qū)生產(chǎn)、生活物資的儲(chǔ)運(yùn)；土地價(jià)格較低，發(fā)展空間較大；廣闊的發(fā)展空間，可以減緩老城區(qū)交通壓力，促進(jìn)城市北岸發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)黑龍江北海物流中心、黑龍江省郵政易通物流中心。

三、哈爾濱物流建設(shè)發(fā)展的對(duì)策

（一）培育物流市場和物流主體。積極引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)以多種形式進(jìn)人現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)辦一批現(xiàn)代物流企業(yè)。挾持有條仵的交遮運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、貨運(yùn)等企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式，重組一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的物流企業(yè)。支持工商企業(yè)分離原材料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)，發(fā)展第三方物流。鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品及食品、電子信息、醫(yī)藥、石化、紡織服裝、煙草等行業(yè)深化流通改革，增加物流配送的服務(wù)需求。支持連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)模式的發(fā)展，拓展物流服務(wù)新的需求。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代物流規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)合省市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和交通總體規(guī)劃，做好全市鐵路貨運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、干線公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、城市配送網(wǎng)絡(luò)布局。高起點(diǎn)、跨越式地建沒好綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流屮心、配送屮心，通過新建、改建、整合的方法，培育發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè)聚集的區(qū)域性、國際性物流節(jié)點(diǎn)。

（三）物流信息化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力構(gòu)筑全市區(qū)域性的物流公共信息平臺(tái)。企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流管理理念和方法，開發(fā)應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間信息資源的傳輸、交互與共享。企業(yè)廣泛應(yīng)用電子數(shù)據(jù)交換（EDI）條碼（C0DE）與射頻識(shí)別（RFID）、電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等先進(jìn)物流信息技術(shù)。企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化的物流設(shè)施設(shè)備，全面捉升哈爾濱物流信息化水平。

（四）推廣物流技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)使用國家和國際性的物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、物品編碼標(biāo)準(zhǔn)、表格與單證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉鍺、裝卸、包裝機(jī)具設(shè)施和信息交換等技術(shù)，遵守國際通用條碼標(biāo)準(zhǔn)體系。開發(fā)先進(jìn)適用的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸等標(biāo)準(zhǔn)化物流專業(yè)設(shè)各，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸，廣泛采用箱式貨車、專業(yè)車輛和物流專業(yè)設(shè)各，不斷提高全市物流技術(shù)和設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（五）積極拓寬融資渠道。金融部門應(yīng)按照商業(yè)化原則，合理增加對(duì)現(xiàn)代物流項(xiàng)目的資金投人。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)具備較高信用等級(jí)資質(zhì)的物流企業(yè)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)給予重點(diǎn)支持。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要為物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資或募集資金。支持認(rèn)定的重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。鼓勵(lì)上市公司以資產(chǎn)重組的方式進(jìn)入物流業(yè)。支持民間資本參與物流項(xiàng)目建設(shè)。大力開展招商引資工作，引進(jìn)資金、現(xiàn)代物流機(jī)制、技術(shù)和人才，廣泛利用國際知名物流企業(yè)的國際采購配送網(wǎng)絡(luò)，加快哈爾濱物流企業(yè)國際化進(jìn)程。

（六）大力實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略。建設(shè)哈爾濱現(xiàn)代物流人才基地，建立完善的多層次教育體系，滿足對(duì)物流人才多樣化的需求。人才基地、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)物流領(lǐng)域的國際合作，鼓勵(lì)人才交流，為物流人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（七）加強(qiáng)財(cái)政扶持

市財(cái)政應(yīng)在財(cái)政預(yù)算內(nèi)設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金，主要用于重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)物流項(xiàng)目、物流公共信息系統(tǒng)、物流人才培訓(xùn)、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流統(tǒng)汁體系建沒等。區(qū)縣（市）應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的財(cái)政專項(xiàng)資金扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。市級(jí)有關(guān)部門每年要安排一定數(shù)量的科研資金，用于現(xiàn)代物流理論和技術(shù)開發(fā)研究。對(duì)企業(yè)采用物流管理信息系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備的，列入市政府現(xiàn)代物流發(fā)展基金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí)積極爭取國家和省的投資。

參考文獻(xiàn)：

［1］李潤明.牡丹江發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)對(duì)策思考［M］.哈爾濱：黑龍江人民出版社，2009.

篇4

一、強(qiáng)化公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，全力改善群眾出行環(huán)境

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是河辛路改線延伸（西外環(huán)建設(shè)）工程。工程北起規(guī)劃中的環(huán)渤海高等級(jí)公路，沿草橋溝西岸向南至縣鎮(zhèn)橋與現(xiàn)河辛路相接。工程全長26.36公里，設(shè)計(jì)路面寬度24米，是建區(qū)以來設(shè)計(jì)線路最長、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)最高、投資金額最大的道路。截止目前，自規(guī)劃中的環(huán)渤海高等級(jí)公路至義三路段（3.2公里），已于去年6月底建成通車；義三路至濱孤路段（7.7公里），路基、橋涵閘、底層灰土已全部完成，完成面層灰土6公里，二灰碎石5.9公里，水穩(wěn)1公里；濱孤路以南路段（15.49公里），已完成部分路基和小型橋涵閘的建設(shè)。濱孤路以南路段已被納入省廳一攬子計(jì)劃，由省政府投資，地方政府配套，并準(zhǔn)許我們進(jìn)行項(xiàng)目的前期運(yùn)作。目前，我們正委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性報(bào)告的編制。二是疏港路（東濱路改建）工程，全長約13.1公里，工程預(yù)算投資1.3億元?，F(xiàn)正在進(jìn)行工程開工的前期準(zhǔn)備工作，目前已完成工程的可行性研究報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)等工作，土地預(yù)審意見、選址意見、環(huán)評(píng)報(bào)告，以及立項(xiàng)等手續(xù)正在辦理當(dāng)中，計(jì)劃6月底開工建設(shè)。三是環(huán)渤海高等級(jí)公路（段）工程。我局多次與交通部規(guī)劃設(shè)計(jì)院就線行走向進(jìn)行爭取，并配合設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，適應(yīng)新的形勢要求，結(jié)合交通職能，以公路工程項(xiàng)目為載體，積極主動(dòng)地跑省進(jìn)京爭取政策資金，為促進(jìn)交通跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)改造扎實(shí)推進(jìn)。今年，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程計(jì)劃為36公里，目前區(qū)東郭路、艾河路、薄家村路、三合至壩上路等項(xiàng)目已開工建設(shè)，完成路基29公里，完成灰土27.6公里，完成路面25公里，市安保工程正在組織施工。同時(shí)組織人員對(duì)新義路、河仙路等路段的路面進(jìn)行了重點(diǎn)挖補(bǔ)，目前已完成2400平方米。

（三）“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)有序開展。今年，按照省廳、市局統(tǒng)一部署，我們?cè)谌珔^(qū)深入開展了“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，探索完善公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)水平。針對(duì)農(nóng)村公路布局分散、養(yǎng)護(hù)資金不足等問題，采取多項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，拿出專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼。根據(jù)“三網(wǎng)”綠化工作要求，加強(qiáng)農(nóng)村公路路域綠化，保護(hù)和完善農(nóng)村公路設(shè)施和標(biāo)志，認(rèn)真做好美國白蛾蟲情的監(jiān)測和防治。加強(qiáng)路政管理，嚴(yán)厲打擊大型貨車超限行駛農(nóng)村公路現(xiàn)象，全力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造暢潔綠美的農(nóng)村公路環(huán)境。

（四）槐花節(jié)循環(huán)路配套工程按期完成。我局承擔(dān)了首屆“槐花節(jié)”道路及停車場建設(shè)工程，具體任務(wù)是完成4.6公里循環(huán)路面及大型停車場建設(shè)，工程投資288萬元。由于時(shí)間緊任務(wù)重，工程采取簡易招投標(biāo)形式確定了設(shè)計(jì)施工單位，工程2月底開始前期設(shè)計(jì)，3月份開工建設(shè)，5月上旬完成了全部工程的建設(shè)任務(wù)，為槐花節(jié)的隆重開幕的提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障。

二、強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場監(jiān)管，有序保障交通運(yùn)輸質(zhì)量

（一）行業(yè)管理水平不斷提升。著力強(qiáng)化出租汽車日常運(yùn)營管理，加強(qiáng)衛(wèi)生檢查、日常維護(hù)、遵章教育，有效提高了出租行業(yè)服務(wù)質(zhì)量；著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)客車管理，優(yōu)化線路設(shè)置，增設(shè)停車點(diǎn)，建設(shè)候車亭，7月初，施工方已在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海鑫石油裝備公司門前制作完成候車亭樣品一處。下一步，將根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的意見建議進(jìn)行修改后，進(jìn)入批量安裝。最大限度的改善了城鄉(xiāng)居民出行環(huán)境；在客貨運(yùn)輸市場、機(jī)動(dòng)車維修市場、駕培市場繼續(xù)開展質(zhì)量信譽(yù)考核，全區(qū)道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)日趨完善；加強(qiáng)駐站管理，認(rèn)真組織調(diào)配運(yùn)力，圓滿完成春節(jié)、清明及五一節(jié)等節(jié)假日期間的運(yùn)輸工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)假日運(yùn)輸“安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、有序”的總體目標(biāo)。1-7月份全區(qū)已實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量999萬噸，同比增長29.9%，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)量180萬人，同比增長13.9%；同時(shí)，大力規(guī)范執(zhí)法取證、執(zhí)法文書、自由裁量權(quán)等執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，未發(fā)生一起公路“三亂”事件。

（二）運(yùn)輸市場治理成效顯著。堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的工作機(jī)制，通過日常巡查摸清非法營運(yùn)車輛運(yùn)行規(guī)律，通過集中專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)高效打擊。今年來，先后組織開展了“打非治違”、“五城聯(lián)動(dòng)”、“揚(yáng)塵治理”、“聯(lián)合執(zhí)法打黑”等道路運(yùn)輸市場整治行動(dòng)，執(zhí)法人員上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，持續(xù)保持路面執(zhí)法高壓態(tài)勢。1-7月份共出動(dòng)執(zhí)法人員1250人次，查處“黑出租”86臺(tái)次，違規(guī)客車6臺(tái)次。查處違規(guī)貨車1200余臺(tái)次，其中超限超載車輛950余臺(tái)次。

（三）行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以“保穩(wěn)定、促發(fā)展”為指導(dǎo)，以構(gòu)建平安、和諧交通為目標(biāo)，在抓好行業(yè)管理部門、運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)層層安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上，依據(jù)省廳和區(qū)安委會(huì)的安排，制定下發(fā)了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”集中活動(dòng)的實(shí)施方案。組織開展了安全隱患排查治理專項(xiàng)檢查和安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。今年來共組織安全集中檢查3次，檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患18項(xiàng)，整改18項(xiàng)，整改率達(dá)100%。

三、強(qiáng)化交通服務(wù)能力提升，優(yōu)化交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境

（一）交通審批服務(wù)效能全面提升。今年來，我們以全區(qū)“機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)”為契機(jī)，以打造“溫馨審批服務(wù)品牌”為主要載體，強(qiáng)化窗口規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行陽光審批，推出服務(wù)新理念、新辦法和新措施，著力樹立情系百姓、服務(wù)民生的交通運(yùn)輸服務(wù)新形象。本年度1-7月份新辦理車輛道路運(yùn)輸證231件，車輛二級(jí)維護(hù)3409臺(tái)，年審車輛2079臺(tái)，新成立三類維修企業(yè)三家，新成立客運(yùn)公司1家。今年上半年先后被授予青年文明號(hào)、省級(jí)文明示范窗口。

篇5

關(guān)鍵詞：政府投資公路項(xiàng)目 績效評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系 建立

政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)在通用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系下，結(jié)合公路行業(yè)特點(diǎn)，建立健全、完善、科學(xué)、規(guī)范的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)公路項(xiàng)目投資效益的優(yōu)劣程度進(jìn)行供科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)具有重要的作用。通過總結(jié)公路項(xiàng)目投資中積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠進(jìn)一步提高公路項(xiàng)目投資管理水平、提升公路項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。本文針對(duì)政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立與應(yīng)用進(jìn)行分析，對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則以及評(píng)價(jià)內(nèi)容等方面進(jìn)行剖析研究，并舉例說明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用。

一、政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立

分析政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容以及指標(biāo)設(shè)置：

（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)指的是我國國家相關(guān)的政策、法律規(guī)范所強(qiáng)制性規(guī)定的、必須達(dá)到的要求，主要包括相關(guān)行業(yè)和部門并頒布的法律規(guī)范。非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要指的是計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)主要指預(yù)先制定的項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、工程定額等數(shù)據(jù)。來源包括：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)文件、概算文件、資金計(jì)劃文件等；歷史標(biāo)準(zhǔn)主要指的是以往年度的實(shí)際水平，例如歷史最高水平、行業(yè)平均水平等。

（二）構(gòu)建原則

政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，要遵循以下原則：

1、相關(guān)性原則

公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與公路項(xiàng)目建設(shè)各階段目標(biāo)有直接關(guān)聯(lián)，能夠正確反映項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

2、重要性原則

應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路交通行業(yè)特點(diǎn)，使用具有代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

3、系統(tǒng)性原則

績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政資金在公路項(xiàng)目支出上產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。以定量分析為主，針對(duì)不能使用定量化指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的，需要運(yùn)用客觀性描述與定性分析的方法進(jìn)行綜合、全面的評(píng)價(jià)。

4、經(jīng)濟(jì)性原則

績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)易于理解、有較強(qiáng)的適用性，交通數(shù)據(jù)的獲得及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的取得要考慮實(shí)際條件，符合成本效益原則

（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容

政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涉及公路項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，主要包括立項(xiàng)階段、建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收階段以及運(yùn)行階段的評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容：

1、立項(xiàng)階段的評(píng)價(jià)事項(xiàng)

立項(xiàng)階段主要包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩個(gè)階段。

（1）項(xiàng)目建議書階段

這個(gè)階段提出并進(jìn)行論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，為了達(dá)到預(yù)定建設(shè)目的，分析項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。

（2）可行性研究報(bào)告階段

主要通過對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的論證，選擇最優(yōu)的路線方案、技術(shù)方案、投資方案，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理配置，并滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益需求。

2、建設(shè)階段的評(píng)價(jià)事項(xiàng)

主要包括設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、材料和設(shè)備采購管理階段以及工程施工管理階段。

（1）設(shè)計(jì)階段

公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選擇、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到公路項(xiàng)目預(yù)定效益的實(shí)現(xiàn)。

（2）招投標(biāo)階段

項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，按照招投標(biāo)法要求，一般采用公開招標(biāo)方式。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模，制定合適的招標(biāo)方案，確定合適的承包人，并采用適宜的合同類型和計(jì)價(jià)方式。合理的合同類型和計(jì)價(jià)方式保障項(xiàng)目節(jié)約成本與實(shí)施質(zhì)量等相關(guān)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（3）施工管理階段

施工管理階段是從項(xiàng)目計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目實(shí)體的全部過程，劃分為施工技術(shù)方法、施工環(huán)境、施工工序質(zhì)量以及施工進(jìn)度等方面的管理。

3、竣工驗(yàn)收階段的評(píng)價(jià)事項(xiàng)

竣工驗(yàn)收階段，結(jié)合財(cái)政部門相關(guān)法規(guī)及財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際成本、施工工期以及施工質(zhì)量等進(jìn)行的全面系統(tǒng)性的考核。

4、運(yùn)行階段的評(píng)價(jià)事項(xiàng)

運(yùn)行階段進(jìn)行評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括公路項(xiàng)目的運(yùn)行情況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)際效果和項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況進(jìn)行判斷分析。

（四）指標(biāo)設(shè)置

以上對(duì)政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行了分析，下面，對(duì)政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的指標(biāo)進(jìn)行分類，主要包括如下方面：

1、基礎(chǔ)建設(shè)程序執(zhí)行情況

為了實(shí)現(xiàn)政府投資公路項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，需要對(duì)建設(shè)程序進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范所規(guī)定的基本建設(shè)程序，設(shè)定二級(jí)指標(biāo)，主要包括項(xiàng)目建議、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開工、資金下達(dá)文件、付款依據(jù)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等指標(biāo)。

2、管理制度的執(zhí)行情況

按照相關(guān)法律規(guī)范和規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目管理人員的管理責(zé)任進(jìn)行衡量，管理責(zé)任主要包括：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制以及項(xiàng)目資本金制（根據(jù)投資模式選用）等。

3、項(xiàng)目資金管理和內(nèi)控指標(biāo)

項(xiàng)目資金管理主要以基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度、審計(jì)準(zhǔn)則以及財(cái)政部門的監(jiān)管要求為出發(fā)點(diǎn)，確保資金的安全、合法使用，將資金的籌集與使用情況作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。內(nèi)控指標(biāo)主要反映內(nèi)控系統(tǒng)與責(zé)任機(jī)制是否健全、是否科學(xué)管理，通常情況下使用定性指標(biāo)。

4、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)

公路項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)主要包括項(xiàng)目管理目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：項(xiàng)目管理目標(biāo)，主要體現(xiàn)在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資等方面；項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，主要包括公路項(xiàng)目通行服務(wù)能力、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面。

二、政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用

應(yīng)用績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)某一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目績效逐項(xiàng)分析評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目概況：該公路建設(shè)項(xiàng)目全長9.3km，新建特大橋1座（長1100米），項(xiàng)目總投資為23000萬元，由燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金投資（省級(jí)預(yù)算）。

（一）項(xiàng)目過程的評(píng)價(jià)

1、建設(shè)程序執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)

該項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、批復(fù)文件、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)資料、資金計(jì)劃文件、支付依據(jù)以及竣工驗(yàn)收等方面的資料齊全，且建設(shè)程序履行良好。

2、基本制度的執(zhí)行情況評(píng)價(jià)

通過對(duì)五項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目法人責(zé)任制，代建公司作為項(xiàng)目建設(shè)的法人，履行項(xiàng)目法人職能；招投標(biāo)制，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等采用公開招標(biāo)，其標(biāo)底的編制與招標(biāo)工作的流程均符合法律規(guī)定；合同管理制，嚴(yán)格的遵循相關(guān)的制定合同文本，并與施工單位簽訂合同，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的有效管理；工程監(jiān)理制，通過招投標(biāo)程序，確定監(jiān)理公司；資本金制，該項(xiàng)目投資均為省級(jí)預(yù)算資金，故不考核此項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)

1、工期目標(biāo)

工具開工令及監(jiān)理認(rèn)證文件，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)工期約為28個(gè)月，計(jì)劃工期為24個(gè)月。項(xiàng)目的實(shí)際工期與計(jì)劃工期相比，延長3個(gè)月，占原工期12.5%（3/24×100%），分析原因：由于地方拆遷受阻影響工期。

2、投資目標(biāo)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目資金按進(jìn)度到位及時(shí)，支出依據(jù)合規(guī)，無截留，資金管理、費(fèi)用支出等制度健全，核算規(guī)范；項(xiàng)目管理制度健全，執(zhí)行有效

3、質(zhì)量安全目標(biāo)的評(píng)價(jià)

經(jīng)省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)定，該項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量整體優(yōu)良，無重大質(zhì)量事故。

（三）項(xiàng)目影響的評(píng)價(jià)

1、經(jīng)濟(jì)影響

根據(jù)交通量調(diào)查，該項(xiàng)目建成后，改善了交通狀況，提高了交通能力；帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，一定程度的促進(jìn)了汽車維修、物流等行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)數(shù)量明顯增長。

2、社會(huì)影響

經(jīng)專家評(píng)定，，該項(xiàng)目給該區(qū)域提供了比較方便快捷的客貨運(yùn)輸，促進(jìn)了沿線地區(qū)從農(nóng)村向城鎮(zhèn)化的發(fā)展，并帶動(dòng)該地區(qū)旅游資源的開發(fā)。

3、環(huán)境影響

由于該項(xiàng)目占地、拆遷范圍控制的較好，沒有出現(xiàn)超規(guī)模的占地現(xiàn)象，并通過運(yùn)用綠化種植被等方法，對(duì)于該區(qū)域的自然環(huán)境的污染度和影響都比較小。

三、結(jié)束語

本文通過對(duì)政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容以及指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行分析，政府投資公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于提高項(xiàng)目投資決策的水平、管理水平，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有積極的作用。

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篇6

他山之石

以國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的領(lǐng)軍者歐盟為例。歐洲鐵路的營業(yè)里程有40多萬公里，約占世界鐵路總長的1/3，同時(shí)也是世界鐵路網(wǎng)密度最大的地區(qū)，平均每千平方公里有47.5公里鐵路。在公路建設(shè)方面，歐盟的公路里程已占世界公路總長度的1/5。眾所周知，歐洲早已實(shí)現(xiàn)了公路網(wǎng)的夢想。只要打開歐洲地圖，從南到北，從東到西，歐洲公路網(wǎng)無不呈現(xiàn)出星羅棋布、四通八達(dá)之態(tài)勢，而且路況好，管理規(guī)范，歐盟成員國高速公路都有統(tǒng)一的編號(hào)，如歐洲1號(hào)、歐洲2號(hào)等。所有的工廠、配送中心以及碼頭都與充足、高效的歐洲公路網(wǎng)絡(luò)相連接。歐盟國家的實(shí)踐證明，高速公路的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展能夠有效地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長，推動(dòng)國土資源的均衡開發(fā)，加快城市化進(jìn)程，提高人民生活的質(zhì)量和水平，并對(duì)汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。歐洲的內(nèi)河航運(yùn)也同樣發(fā)達(dá)，主要河流均可通航。其中，以萊茵河的航運(yùn)最重要。萊茵河流經(jīng)歐盟經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，貨運(yùn)量不僅在歐洲、而且在世界上也居首位。多瑙河是歐洲第二大河，為改善多瑙河的通航條件，德國從20世紀(jì)60年代就開始修建萊茵―美因―多瑙運(yùn)河，并于1992年正式通航。該運(yùn)河全長3500公里，把西歐、中歐、南歐、東歐的十幾個(gè)國家連在了一起，船只西可出北海進(jìn)入大西洋，東可出黑海到達(dá)地中海和印度洋，具有重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義。此外，歐盟的主要河流間也都修有運(yùn)河，稠密的運(yùn)河網(wǎng)使得歐洲的內(nèi)河航運(yùn)更加便利。

目前，歐盟國家發(fā)展未來交通運(yùn)輸業(yè)的重大舉措是將各國的主要高速公路連接起來，建立泛歐高速交通運(yùn)輸網(wǎng)，尤其是高速公路和高速鐵路互融網(wǎng)。與此同時(shí)，其內(nèi)河運(yùn)輸和國際水路運(yùn)輸也將得到發(fā)展。歐盟的專家們正在計(jì)劃開辟一條可以與歐洲交通網(wǎng)相連接的高速水運(yùn)路線。

為適應(yīng)泛亞物流快速發(fā)展的新需要，東亞各國應(yīng)借鑒歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真面對(duì)區(qū)內(nèi)多數(shù)成員國的交通基礎(chǔ)設(shè)施尚不能滿足其進(jìn)一步貿(mào)易與投資合作發(fā)展的迫切需求這一歷史現(xiàn)實(shí), 積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，為加速東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐、提升東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的水平打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

泛亞交通網(wǎng)絡(luò)

1.交通運(yùn)輸在現(xiàn)代物流體系中的核心地位

現(xiàn)代物流通常被認(rèn)為是由運(yùn)輸、存儲(chǔ)、包裝、裝卸、流通加工、配送和信息等環(huán)節(jié)構(gòu)成。運(yùn)輸是物流中的“流”，是物流中最為重要的環(huán)節(jié)。運(yùn)輸?shù)淖饔檬菍⑸唐返氖褂脙r(jià)值進(jìn)行空間移動(dòng)，物流系統(tǒng)依靠運(yùn)輸作業(yè)克服商品生產(chǎn)地和需要地之間的空間距離，創(chuàng)造商品的時(shí)空效益。

由于國際貨物運(yùn)輸是國際物流系統(tǒng)的核心，因此，人們常常僅以運(yùn)輸來代表物流的全部。國際貨物運(yùn)輸路線長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、情況復(fù)雜多變、風(fēng)險(xiǎn)大，因此，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件的好壞直接關(guān)系到運(yùn)輸成本、運(yùn)行速度、運(yùn)貨數(shù)量及安全性等諸多問題，成為了國際間經(jīng)濟(jì)、投資、貿(mào)易合作活動(dòng)能否順利開展的關(guān)鍵，從而也使區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)具有了十分重要的意義：它不僅將區(qū)內(nèi)國家徹底地在交通運(yùn)輸上連為一體，為其開展雙邊與多邊經(jīng)濟(jì)合作，特別是投資合作創(chuàng)造更加便利的條件，而且為促進(jìn)區(qū)內(nèi)投資合作提供了巨大的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。與此同時(shí)，成員間各種形式的投資合作又會(huì)加速區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐，提升成員國之間的經(jīng)濟(jì)一體化水平。

2.構(gòu)筑泛亞交通網(wǎng)絡(luò)的初步設(shè)想

泛亞交通網(wǎng)絡(luò)主要由泛亞鐵路、泛亞公路、泛亞水路以及泛亞航空網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，達(dá)到實(shí)現(xiàn)東亞區(qū)內(nèi)海、陸、空資源的大整合，達(dá)到為區(qū)內(nèi)外企業(yè)物流提供多樣化的選擇運(yùn)輸方式和途徑之目的。

泛亞鐵路根據(jù)馬哈蒂爾總理在1995年東盟首腦會(huì)議上的倡議，泛亞鐵路“系一條從馬來半島南端的新加坡，經(jīng)馬來西亞、泰國、越南、緬甸、柬埔寨到中國昆明的跨國鐵路大通道?！?/p>

鐵路是貨物流通過程中最具發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)載工具，具有大運(yùn)量、全天候、小能耗、安全而又環(huán)保的優(yōu)勢。依據(jù)馬來西亞的K.L咨詢公司在1998年的研究報(bào)告，泛亞鐵路建成后，其貨運(yùn)和客運(yùn)量將從2006年的18萬噸和1.69萬人次分別提高為2035年的387萬噸和33.33萬人次，這無疑會(huì)極大地帶動(dòng)沿線國家經(jīng)濟(jì)的繁榮，成為一條新的黃金走廊，尤其對(duì)于區(qū)內(nèi)較為落后的國家來說更是如此，因?yàn)檫@不僅能夠改善其交通基礎(chǔ)設(shè)施，而且有助于其企業(yè)走向國際，讓東亞聯(lián)網(wǎng)世界。當(dāng)然，對(duì)于普通的亞洲人來說，它還意味著未來我們可以輕松地從新加坡坐火車，經(jīng)由馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南抵達(dá)中國的昆明，換乘開往北京的火車，接著在北京登上橫貫西伯利亞的國際列車，然后在莫斯科換乘開往歐洲的列車，最后穿越海底隧道抵達(dá)英國倫敦，使我們心中蘊(yùn)藏已久的橫穿整個(gè)歐亞大陸的夢想成為現(xiàn)實(shí)。

目前，中國政府已經(jīng)將泛亞鐵路境內(nèi)路段的修建列入了2003―2020年國家《中長期鐵路路網(wǎng)規(guī)劃》之中，并準(zhǔn)備投資128億元人民幣用于建設(shè)相關(guān)路段。

泛亞公路 伴隨著《亞洲公路網(wǎng)政府間協(xié)定》的簽署，連接32個(gè)國家、55條公路、全長14萬公里的“亞洲公路網(wǎng)”建設(shè)已經(jīng)正式啟動(dòng)。根據(jù)設(shè)想，該公路網(wǎng)將成為連接亞洲地區(qū)各國首都、工業(yè)中心、重要港口、旅游及商業(yè)重鎮(zhèn)的陸運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)，覆蓋除西亞以外的幾乎整個(gè)亞洲地區(qū)，使這些國家之間的生產(chǎn)要素流動(dòng)更為便捷，而且將相隔遙遠(yuǎn)的亞歐大陸連接了起來。一條公路就是一段經(jīng)濟(jì)隆起帶。相信泛亞公路建成的意義并不亞于泛亞鐵路。

泛亞水路有“東方多瑙河”美稱的瀾滄江―湄公河是亞洲惟一一條連接六國的國際河流，全長4880公里。它發(fā)源于中國的唐古拉山，在我國境內(nèi)稱瀾滄江，出國后稱為湄公河，流經(jīng)中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南6個(gè)國家。目前，從中國瀾滄江順流而下，經(jīng)老撾、緬甸至泰國北部清盛，順?biāo)匠虄H需七八個(gè)小時(shí)。自2003年10月1日中泰兩國果蔬產(chǎn)品實(shí)行“零關(guān)稅”以后，瀾滄江―湄公河航運(yùn)量增加了58%，物美價(jià)廉的中、泰農(nóng)產(chǎn)品大舉進(jìn)軍到對(duì)方市場。曾經(jīng)寂靜一時(shí)的泰國清盛、清萊等北方小鎮(zhèn)如今已經(jīng)變成了繁忙的湄公河港口。另據(jù)泰國商會(huì)會(huì)長愛瓦?陶蘭南達(dá)預(yù)計(jì)，5年內(nèi)，僅經(jīng)由瀾滄江―湄公河航道，泰國出口中國的貨物年價(jià)值就可超過600億銖（約120億元人民幣）。另外，鑒于目前東盟絕大多數(shù)成員國已對(duì)中國公民開放，加之東盟10國也將建成互免旅游簽證的統(tǒng)一旅游大市場，因此，我們可以預(yù)期，這條“黃金水道”一旦全面發(fā)揮效益，瀾滄江―湄公河的旅游經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)也將呼之欲出。

泛亞航空網(wǎng) 現(xiàn)代物流體系中，航空快遞運(yùn)輸占有舉足輕重的作用，這是因?yàn)楦咝实目罩锌爝f服務(wù)能夠使一國企業(yè)更好地參與和服務(wù)于全球的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈條，故而得到了許多國家政府的重視。因此，在平等、互利、公平競爭的基礎(chǔ)上開放天空（主要指開放客運(yùn)和貨運(yùn)第五航權(quán)――一國或地區(qū)的航空公司在另外兩個(gè)國家或地區(qū)之間經(jīng)營的運(yùn)輸業(yè)務(wù)），允許在一個(gè)國家建立多個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，讓人員和貨物能夠充分地自由流動(dòng)，使得國與國之間航空運(yùn)輸變得更為便捷，同樣也成為了一種大勢所趨。

總之，主要由泛亞鐵路、泛亞公路、泛亞水路和泛亞航空網(wǎng)構(gòu)成的四位一體泛亞交通網(wǎng)絡(luò)一旦全面建成，將有效地把區(qū)內(nèi)國家的無數(shù)條鐵路、高等級(jí)公路及水路及空中航線呈“網(wǎng)狀”立體地串聯(lián)起來，從而將擁有世界一半人口和近6成的貨運(yùn)量，且處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速、基礎(chǔ)設(shè)施和物流需求非常旺盛時(shí)期的亞洲國家緊密地交織在了一起。到那時(shí)，東亞區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)布局將更加合理，運(yùn)輸裝備將更接近國際先進(jìn)水平，運(yùn)輸能力和運(yùn)輸質(zhì)量也能夠滿足區(qū)內(nèi)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，形成東亞國家的現(xiàn)代物流體系，為區(qū)內(nèi)國家的進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)合作，特別是投資合作創(chuàng)造出良好的前提條件。

對(duì)策與建議

1.各國政府應(yīng)高度重視，通力合作。

毫無疑問，泛亞交通網(wǎng)對(duì)進(jìn)一步發(fā)展東亞各國經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)其物資交流，加速地區(qū)開發(fā)及區(qū)內(nèi)國家的相互聯(lián)系與依賴，促進(jìn)其投資合作具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。有鑒于此，東亞各國政府應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)建立泛亞交通網(wǎng)絡(luò)重要性與迫切性的認(rèn)識(shí)，不妨將其視為東亞經(jīng)濟(jì)合作、特別是投資合作圖景中的標(biāo)志性建筑，相互理解、齊心協(xié)力，提供一站式服務(wù)，不斷地完善區(qū)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，在構(gòu)筑泛亞交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，努力協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸管理政策，形成統(tǒng)一、高效、便捷的東亞交通運(yùn)輸管理體系；通過建立區(qū)內(nèi)統(tǒng)一開放而又競爭有序的交通運(yùn)輸市場，深化交通體制改革，推動(dòng)鐵路、公路和水路設(shè)施的投資多元化和營運(yùn)商業(yè)化，拓展交通樞紐，物流園區(qū)和保稅工業(yè)港區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展貨物倉儲(chǔ)、配送分撥和集裝箱場站的實(shí)施，集中力量建設(shè)以一體化為目的的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，努力打造東亞現(xiàn)代物流體系。

2.多方籌集建設(shè)資金。

鑒于泛亞交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模之大和難度之高，預(yù)計(jì)需要投入的資金將十分巨大（據(jù)馬來西亞K.L.咨詢公司1998年的研究報(bào)告，僅“泛亞鐵路”一項(xiàng)的建設(shè)總耗資預(yù)計(jì)將達(dá)到25億美元）。面對(duì)龐大的建設(shè)資金缺口，一方面，各國政府在加大資金投入力度的同時(shí)，還可通過專門為泛亞交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)行債券而募集建設(shè)資金，在推進(jìn)泛亞交通網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，推動(dòng)各國之間的經(jīng)濟(jì)，特別是投資合作；另一方面，為避免因自己的單方出資而導(dǎo)致的困難，各國政府還須充分調(diào)動(dòng)國有與民營、中央與地方，國內(nèi)與國際等各方投資者廣泛參與建設(shè)的積極性，尤其應(yīng)千方百計(jì)地為私營部門參與項(xiàng)目開發(fā)提供諸如透明的競爭環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸬攘己猛顿Y條件，以滿足泛亞交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)融資的巨大需求?？傊?，東亞各國政府應(yīng)努力吸納各類投資，積極促成以多元化投資方式共同為交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金埋單，多方攜手打造東亞現(xiàn)代物流體系，為進(jìn)一步發(fā)展東亞國家相互間的貿(mào)易與投資合作創(chuàng)造便利條件。

3.企業(yè)積極介入，廣泛參與其中。

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)緊緊抓住東亞各國政府鼓勵(lì)、支持改造和升級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一千載難逢的歷史機(jī)遇；以建設(shè)泛亞交通網(wǎng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與政府及其他私人企業(yè)相互間的投資合作；努力樹立自己良好的企業(yè)形象和產(chǎn)品品牌，通過投標(biāo)等方式，積極介入并廣泛參與到泛亞交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)之中。

4.強(qiáng)化東亞區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)。

篇7

9月10日，國土資源部在官方網(wǎng)站了招標(biāo)公告，本次招標(biāo)共推出20個(gè)區(qū)塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(gè)省市，開標(biāo)會(huì)將于10月25日舉行。

與傳統(tǒng)的常規(guī)石油天然氣采礦權(quán)多為十年不同，頁巖氣區(qū)塊探礦權(quán)有效期為三年，注冊(cè)資本金為3億元。民營資本是首次獲得頁巖氣招標(biāo)權(quán)，外資不能直接參與招標(biāo)，可以與中方有資質(zhì)的企業(yè)成立合資公司后，由中方出面投標(biāo)。

頁巖氣是未來能源發(fā)展的方向，將可能取代天然氣。在能源被國企壟斷的今天，未來的能源終于對(duì)民資開了口子。只是，中國企業(yè)還沒有掌握核心開采技術(shù)，未來大規(guī)模開采頁巖氣的過程中，對(duì)水的消耗及污染如何避免是亟待解決的問題。

醫(yī)院和醫(yī)療行業(yè)也在對(duì)民資和外資開放。9月12日，在天津夏季達(dá)沃斯論壇，衛(wèi)生部部長陳竺表示，歡迎民營資本和外資企業(yè)參與衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早幾年，非公資本被折騰慘了，臺(tái)塑王永慶沒能看到這一天。

雖然民資似乎有了投資的希望，但這畢竟只是兆頭。要打破眼下低迷的境況，政府還是寄托于國企，寄托于金融貨幣政策。投資，兌水。

9月5日一天，國家發(fā)改委網(wǎng)站先是公布25個(gè)軌道交通、城際鐵路項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃或可行性研究報(bào)告獲批的信息，繼而又批準(zhǔn)或批復(fù)了13條公路建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告。同一天，發(fā)改委還批復(fù)了9個(gè)污水處理項(xiàng)目、1個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和7個(gè)碼頭港航項(xiàng)目。此次涉及的基建項(xiàng)目總投資額達(dá)上萬億元。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫也在天津達(dá)沃斯論壇上提供理論基礎(chǔ)：投資在短期內(nèi)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擺脫危機(jī)的重要工具。中國經(jīng)濟(jì)目前面臨的問題主要是出口疲軟，同時(shí)4萬億元計(jì)劃項(xiàng)目也大多走向尾期。在這種情況下，中國可以考慮再來一輪新的經(jīng)濟(jì)刺激，而這輪經(jīng)濟(jì)刺激要更多依賴于財(cái)政支出，而非信貸增長。

確實(shí)，過去十年政府一直依賴著高投入、高信貸來支撐高增長、高通脹。十年間，美國貨幣發(fā)行量增加了50%，中國增加了500%。央行數(shù)據(jù)顯示，2009年1月中國廣義貨幣供應(yīng)量為49.6萬億元人民幣，而截至2012年7月，中國廣義貨幣供應(yīng)量為91.9萬億元人民幣。四年時(shí)間，貨幣供應(yīng)量增加了近一倍。為了保增長，鋼鐵產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩，發(fā)改委卻仍蒙著眼放水。

另據(jù)央行的數(shù)據(jù)，2002年到2011年的十年間，中國社會(huì)融資規(guī)模由2萬億元擴(kuò)大到12.83萬億元，增長5.4倍。2011年中國社會(huì)融資規(guī)模與GDP之比為27.1%，比2002年提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)融資規(guī)模是指一定時(shí)期內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從金融體系獲得的資金總額，除了傳統(tǒng)的銀行貸款，還有票據(jù)、債券、信托貸款等其他融資方式。十年中，人民幣貸款占社會(huì)融資規(guī)模比顯著下降，2002年人民幣貸款占比91.9%，其他融資占比僅為8.1%，2010占比下降至60%以下。

對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉擔(dān)憂連連，在國際金融論壇2012學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上表示：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，為了保增長，各地作出的投資規(guī)劃，已經(jīng)達(dá)到了17萬億。稍有些經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)或者對(duì)過去歷史有知識(shí)的人，都會(huì)認(rèn)識(shí)到這種方式是不可持續(xù)的，這套做法的消極后果也暴露得越來越明顯，存在的問題已經(jīng)相當(dāng)危險(xiǎn)。有一個(gè)省級(jí)地區(qū)多年來，GDP增長都達(dá)到了14%、15%的水平，但是投入越來越多，按照本地GDP的總量來說，去年的投資率大概是89%，今年上半年的投資率是本地生產(chǎn)總值的120%。明眼人一看就知道是不可持續(xù)的。

篇8

一、年度主要指標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）固定資產(chǎn)完成情況

今年，市委、市政府下達(dá)我局的固定資產(chǎn)投資任務(wù)為“協(xié)助責(zé)任單位做好7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保完成投資14.01億元”。年中，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)交通事業(yè)快速發(fā)展，我局的固定資產(chǎn)投資任務(wù)調(diào)整為50億元，通過不懈努力，目前已完成交通固定資產(chǎn)投資40.85億元，同比增長300%。其中，完成省高總司在我市境內(nèi)實(shí)施的滬昆高速至清鎮(zhèn)段等重點(diǎn)項(xiàng)目10.01億元；東二環(huán)、環(huán)線二期19.53億元，南二環(huán)1.74億元，桐蔭路、東站路2.16億元，客運(yùn)東站等樞紐項(xiàng)目2.37億元，農(nóng)村公路路網(wǎng)改造項(xiàng)目5.04億元，年內(nèi)能夠確保完成全年固投任務(wù)。

（二）客貨運(yùn)量指標(biāo)完成情況

截至10月30日，完成客運(yùn)量29825萬人，旅客周轉(zhuǎn)量742999萬人公里，貨運(yùn)量10689萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量651092萬噸公里，客貨運(yùn)量同比增長均超過20%以上，預(yù)計(jì)到年末可以超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)量同比增長15%。

二、2011年主要工作開展情況

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況

1、東二環(huán)：該項(xiàng)目已于9月6日實(shí)現(xiàn)全線通車。已累計(jì)完成投資28.31億元（含征地拆遷），其中，今年完成14.31億元。

2、環(huán)線二期。項(xiàng)目全長約7公里，工程總概算13.9億元，目前已累計(jì)完成投資約12.32億元（含征地拆遷），其中2011年累計(jì)完成投資5.22億元，工程總體形象進(jìn)度已達(dá)92%，其中機(jī)場路至東客站段已于7月31日實(shí)現(xiàn)通車。

3、東站路、桐蔭路。全長約30公里，總投資約90億元，前期工作已基本完成，目前，水交集團(tuán)正加快鎖定土地一級(jí)開發(fā)及招投資人相關(guān)工作的推進(jìn)，積極完善投資方案，計(jì)劃今年11月開工建設(shè)。

4、客運(yùn)樞紐?？瓦\(yùn)東站和南站均為一級(jí)客運(yùn)站，占地面積340畝，總投資約8.6億元，目前已完成投資約2.37億元?？瓦\(yùn)東站臨時(shí)周轉(zhuǎn)客運(yùn)站已建成，預(yù)計(jì)11月投入正式營運(yùn)，水交集團(tuán)正加快推進(jìn)永久性場站及附屬配套設(shè)施建設(shè)；客運(yùn)南站已于今年6月30日開工，目前正在加緊開展征地拆遷工作。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)村公路路網(wǎng)改造項(xiàng)目（含修文海馬沖大橋和息烽烏江大橋）共計(jì)56個(gè)689公里，總投資8.43億元。今年已完成固定資產(chǎn)投資5.04億元。

6、高速公路項(xiàng)目

（1）清鎮(zhèn)至黔西高速公路。全長70公里總投資約65億元，我市正抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，其中，清鎮(zhèn)段工可已完成，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；金陽段已基本完成前期工作，已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃紅線圖已審批，地勘單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理和施工單位的招標(biāo)工作已完成。

（2）至甕安高速公路。全長93公里總投資約80億元，目前，我市與黔南州政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向、主要控制點(diǎn)已達(dá)成共識(shí)；工程可行性研究報(bào)告正在修改調(diào)整中，水保、環(huán)評(píng)、地災(zāi)等專項(xiàng)報(bào)告正在編制中，我市將積極做好配合工作。

（3）開陽至息烽高速公路。全長34.9公里總投資約26億元，該項(xiàng)目前期工作已基本結(jié)束，已累計(jì)完成投資5770萬元。項(xiàng)目工可已經(jīng)批復(fù)；水保、環(huán)評(píng)、壓覆礦、地災(zāi)、安評(píng)、文保評(píng)估等工作均已完成，并取得相關(guān)批文；用地規(guī)劃許可證已取得，初步設(shè)計(jì)省交通廳正在審批，我市目前正抓緊研究該項(xiàng)目BOT相關(guān)事宜。

（4）平壩至城市快速干道。我市與安順地區(qū)的相關(guān)部門已經(jīng)開展項(xiàng)目洽談、對(duì)接等各項(xiàng)工作。目前我市已測繪完畢1：500地形圖，道路線形基本確定，正協(xié)調(diào)規(guī)劃部門調(diào)整方案，組織開展融資、報(bào)建等前期工作。

7、省重點(diǎn)公路建設(shè)配合工作

（1）滬昆高速至清鎮(zhèn)段建設(shè)征地拆遷工作。全線征地拆遷工作已完成，9月5日金陽二鋪至清鎮(zhèn)東門橋段已建成通車。目前我市正積極配合業(yè)主處理新增加和遺留的征拆問題，以及項(xiàng)目施工涉農(nóng)、炮損等相關(guān)工作。

（2）廈蓉高速清鎮(zhèn)至織金段公路建設(shè)征地拆遷工作。成立了市、縣兩級(jí)征拆指揮部，目前根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案，已完成征地拆遷補(bǔ)償安置方案的制定工作，并經(jīng)市人民政府審查后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳待批。目前項(xiàng)目業(yè)主單位已取得控制性工程先行用地批復(fù)，已完成社保手續(xù)的辦理，同時(shí)征地拆遷工作已與地方政府進(jìn)行對(duì)接，待省交通運(yùn)輸廳與市政府簽訂工作協(xié)議后即可實(shí)施。

（3）市環(huán)城高速都拉營、東郊水廠及金竹互通立交工程征地拆遷工作。根據(jù)省的工作安排，我市主要負(fù)責(zé)三個(gè)立交工程項(xiàng)目征地拆遷工作。截止10月底，東郊水廠互通房屋拆遷完成100%，遷改工程完成95%，征地完成95%，累計(jì)完成投資1630萬元；都拉營互通房屋拆遷完成10%，遷改工程完成50%，征地完成95%，累計(jì)完成投資2406萬元；金竹互通房屋拆遷完成100%，遷改工程完成20%，征地完成80%，累計(jì)完成投資5400萬元。

（4）至惠水高速公路征地拆遷工作。項(xiàng)目前期工作支撐性文件已基本完成，土地勘界工作已完成，目前正在進(jìn)行花溪段全段及惠水段局部地段征地工作。

（5）G210沙文至云巖區(qū)三橋過境公路項(xiàng)目。今年初，我市已部署安排道路改造計(jì)劃，擬將G210沙文至云巖區(qū)三橋過境公路按城市I級(jí)主干道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，納入白云金陽片區(qū)及城市道路項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)規(guī)劃中，項(xiàng)目全長18.46公里，路基寬度40米，6車道，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)，總投資約20億元。目前規(guī)劃正在編制過程中，已確定項(xiàng)目業(yè)主單位為市城司。

（二）行業(yè)管理工作開展情況

今年，我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策部署，圍繞“三創(chuàng)一辦”、迎接酒博會(huì)、貿(mào)洽會(huì)和第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等幾項(xiàng)大的工作任務(wù)，加大行業(yè)管理力度，進(jìn)一步提高運(yùn)輸保障能力，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口文明形象。

1、多措并舉迎盛會(huì)，為“酒博會(huì)”、貿(mào)洽會(huì)和“九運(yùn)會(huì)”提供了良好的運(yùn)輸服務(wù)保障。一是加強(qiáng)城市客運(yùn)交通秩序管理，大力整治車容車貌，努力提升客運(yùn)窗口形象。1至10月，共檢查出租汽車33842余臺(tái)次，查處各類客運(yùn)違法行為5720起；處理乘客有效接訴5756起，回復(fù)率100%，經(jīng)查實(shí)并受到停業(yè)整頓、罰款、年度考核違法記分的1635起，書面檢查462起，批評(píng)教育731起。二是嚴(yán)厲打擊中心城區(qū)“黑的”和長途客運(yùn)“黑車”等非法營運(yùn)行為。目前，共出動(dòng)執(zhí)法人4400人次，執(zhí)法車輛2300臺(tái)次，查處非法營車輛1955臺(tái)，取締為非法營運(yùn)車輛組客的“黑票點(diǎn)”14處，為維護(hù)城市客運(yùn)秩序和行業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。三是深入實(shí)施暢通工程，努力滿足市民出行需求。投入迷你巴士27輛，新開辟4條迷你巴士線路，解決了部分住宅小區(qū)、1公里斷頭路出行難問題；新購200輛空調(diào)大型公共汽車已到位即將投入營運(yùn)；投入出租車1205輛上線運(yùn)營；優(yōu)化公交線路，開辟新線路9條，調(diào)整、延伸線路15條；進(jìn)一步優(yōu)化公交站點(diǎn)布局，新辟公交港灣站3個(gè)，優(yōu)化調(diào)整公交站點(diǎn)33個(gè)；四是出色完成了“九運(yùn)會(huì)”運(yùn)力保障工作，在為期210多天的服務(wù)周期內(nèi)，為近7500名運(yùn)動(dòng)員及隨隊(duì)官員、技術(shù)官員，11000名演職人員、2500名觀摩團(tuán)成員、1500名新聞?dòng)浾咭约?0000名志愿者、3000名安保人員等提供抵離、彩排、比賽、訓(xùn)練、觀賽、采訪、開閉幕式、民族大聯(lián)歡等多方面的交通服務(wù)，涉及服務(wù)場所108個(gè)，共發(fā)車35000輛次，運(yùn)送賓客140余萬人次，車輛運(yùn)行總里程5719169公里，交通運(yùn)輸保障實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)、安全、高效、智能的目標(biāo)。首先是做好了大中型客車的統(tǒng)籌工作，共籌集大型客運(yùn)車輛1147輛、公交車約250輛；其次是制定車輛運(yùn)行時(shí)刻表，并按照項(xiàng)目時(shí)間、項(xiàng)目代表團(tuán)、項(xiàng)目人員三個(gè)參數(shù)，逐一落實(shí)每趟車輛的出發(fā)時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間，基本做到了按時(shí)、按量將人員送達(dá)各個(gè)場地；再次是研究制定了《開、閉幕式交通運(yùn)力保障工作方案》、《車輛籌集子方案》、《觀眾出行保障子方案》、《應(yīng)急子方案》等工作方案，為開閉幕式安全有序舉行奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、立足部門工作職能，努力提升交通運(yùn)輸工作水平。一是探索和推動(dòng)城市公交管理體制改革公交體制改革。制定了公交內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制改革方案，以資本為紐帶，母、子公司為主體，實(shí)行集中決策、分層管理的垂直控制管理模式；優(yōu)化企業(yè)公交客運(yùn)資源配置，組建四個(gè)公交客運(yùn)分公司，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部適當(dāng)競爭的經(jīng)營格局，提高公交的運(yùn)營服務(wù)能力；二是狠抓安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真組織開展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，查處并整改車輛一般隱患365個(gè)、公路危險(xiǎn)隱患治理15個(gè)，到目前為止，全系統(tǒng)未發(fā)生較大（含較大）以上安全事故，水上交通、公路施工、企業(yè)生產(chǎn)、消防無事故；屬籍客運(yùn)車輛境內(nèi)同等以上一般責(zé)任死亡事故7起死亡7人，其中，長途客運(yùn)交通事故2起死亡2人；城市公交運(yùn)輸事故5起死亡5人；在7起責(zé)任事故中，因行人違規(guī)橫穿公路所致事故6起。

3、繼續(xù)加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力度。按照《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，我局加強(qiáng)了對(duì)全市7573公里農(nóng)村公路的路政管理和監(jiān)督工作。經(jīng)檢查，全市縣公路好路率達(dá)90%，鄉(xiāng)、村公路好路率達(dá)75%。今年以來，我市加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域車輛超限超載的治理力度，在城市主干道花二道、機(jī)場路開展晝夜巡查，聯(lián)合公安交警部門對(duì)彭家灣工程超限運(yùn)輸車輛實(shí)施重點(diǎn)治理。到目前為止，全市共檢測車輛15800余輛，辦理處罰案件18起，補(bǔ)償案件56起，制止紅線控制違法建筑10起。

4、積極抓好低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作。今年2月，交通運(yùn)輸部將市列為全國10個(gè)“低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市”之一。這是全面推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大歷史契機(jī)。今年，我局完成了《市“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《市建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)實(shí)施方案（2011-2013）》等發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理等環(huán)節(jié)建立健全綠色生態(tài)體制和機(jī)制，明確交通運(yùn)輸行業(yè)低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效循環(huán)“兩低兩高”的可持續(xù)發(fā)展。明確了“十二五”低碳交通建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)：建成區(qū)域交通便捷、樞紐設(shè)施布局合理、交通科技現(xiàn)代化、多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)、綠色低碳一體化的綜合交通運(yùn)輸體系；到2013年，營運(yùn)客車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2010年降低14%，營運(yùn)貨車降低6%；營運(yùn)客車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量碳排放比2010年下降25%，營運(yùn)貨車下降6%。

三、2012年主要工作打算

明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)區(qū)”核心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年，為確保真正成為“經(jīng)濟(jì)區(qū)”的“火車頭”、“排頭兵”，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力謀劃全市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，以項(xiàng)目為載體，加快構(gòu)建市立體交通體系，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理力度，繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

明年，擬計(jì)劃推進(jìn)以下總投資約307.67億元的6大重點(diǎn)項(xiàng)目：

1、城市道路項(xiàng)目。完成總投資約90億元的東站路、桐蔭路項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、高速公路項(xiàng)目。全面開工建設(shè)總投資145億元的清鎮(zhèn)至黔西、至甕安高速公路。

3、客貨運(yùn)站。推進(jìn)客貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目的建設(shè)，主要涉及客運(yùn)東站、客運(yùn)南站、改貌貨運(yùn)站和貨運(yùn)站，總投資約15.77億元。

4、低碳交通試點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)交通運(yùn)輸部審查批復(fù)，我市將繼續(xù)推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)建設(shè)工作，涉及的低碳交通試點(diǎn)項(xiàng)目共14個(gè)，約需資金20億元。主要是：客運(yùn)樞紐優(yōu)化工程、公交車清潔能源應(yīng)用等直接產(chǎn)生節(jié)能減排效果的項(xiàng)目9個(gè)；低碳交通運(yùn)輸信息指揮中心、客貨樞紐信息化系統(tǒng)等低碳交通能力建設(shè)的設(shè)施條件項(xiàng)目5個(gè)。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路路網(wǎng)改造項(xiàng)目200公里總投資9000萬元。同步開展總投資18.4億元世行貸款二期項(xiàng)目的前期工作，力爭完成國內(nèi)前期手續(xù)。

6、省級(jí)高速公路項(xiàng)目。配合省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門實(shí)施廈蓉高速公路清鎮(zhèn)至織金段、至惠水高速公路，我市境內(nèi)段投資共約36億元。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理力度。

一是繼續(xù)整頓交通運(yùn)輸市場秩序，規(guī)范城市客運(yùn)管理，大力整治車容車貌。對(duì)出租汽車駕駛員隨意停車，不在指定地點(diǎn)和路中停車上下乘客，在火車站、客車站、機(jī)場客運(yùn)碼頭亂停亂放停車候客等影響交通暢通的現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治；嚴(yán)肅查處出租汽車駕駛員不使用計(jì)價(jià)器、選客、拒載、宰客，出租汽車車容衛(wèi)生差等客運(yùn)違法及駕駛員吸煙、接打手機(jī)、向車外拋物等不文明行為，努力提升客運(yùn)窗口形象。

二是加強(qiáng)路政、運(yùn)政管理，重點(diǎn)治理超限超載運(yùn)輸車輛。按照國務(wù)院頒布的《公路安全保護(hù)條例》，切實(shí)規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域車輛超限超載的治理力度，在城市主干道開展晝夜巡查，與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)治理超限運(yùn)輸車輛。

三是加大打擊非法營運(yùn)工作力度。堅(jiān)決貫徹市委、市政府的工作部署，嚴(yán)厲打擊中心城區(qū)“黑的”和長途客運(yùn)“黑車”，廣泛發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化宣傳，規(guī)范程序、嚴(yán)厲懲戒，加大投入、改善裝備，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)肅執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，突出整治重點(diǎn)，精心部署力量，把打擊行動(dòng)不斷引向深入，維護(hù)城市客運(yùn)秩序，為出租汽車、長途客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。

四是加大安全管理工作力度，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。緊密結(jié)合全市交通工作實(shí)際，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深入開展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、“安康杯”競賽活動(dòng)，每季度定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，積極開展安全大檢查和專項(xiàng)工作督查行動(dòng)，認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)隱患并進(jìn)行相應(yīng)整改,狠抓安全事故的預(yù)防和安全生產(chǎn)管理，確保系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

篇9

xx年1-11月份，全市已累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資23.58億元，已完成年度計(jì)劃30.5億的77.31，比去年同期19.79億元增長了19.15，其中重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 169140萬元，路網(wǎng)改造完成投資3266萬元，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資58334萬元，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)完成投資449萬元，其它建設(shè)4600萬元。

1.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利

高速公路。公路全長64.265公里，于xx年12月27日開工，項(xiàng)目概算總投資37.138億元，xx年1-11月份完成投資65894萬元，累計(jì)完成投資194917萬元，占總投資的52.48。現(xiàn)全線開工里程已達(dá)96，工程已進(jìn)入建設(shè)的快車道。

二級(jí)公路三期工程項(xiàng)目。公路改建項(xiàng)目概算總投資13.4億元，二級(jí)公路一、二期工程現(xiàn)已建成通車，共完成瀝青路面140公里。三期工程全長 32.63公里，于xx年11月份開工建設(shè)。xx年1-11月完成投資32026萬元，現(xiàn)累計(jì)完成投資121993萬元(包含一、二、三期工程)，占總投資的91.04。目前工程穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)xx年底完工。

瀾惠二級(jí)公路。公路全長53.68公里，于xx年12月23日開工，是我市打造“綠三角”旅游環(huán)線公路的重要路段，xx年1-11月份完成投資20238萬元，累計(jì)完成投資57452萬元?，F(xiàn)工程進(jìn)入掃尾階段，即將完工。

瀾西二級(jí)公路項(xiàng)目。瀾滄至西盟(勐梭)公路工程項(xiàng)目，系原擬建三級(jí)公路改為二級(jí)公路，公路始于瀾滄縣，國道g214線k2964 600米處，止于西盟縣勐梭鎮(zhèn)，縣道xj78線k18 500處，全長60.8公里。工程概算總投資6.5億元，今年2月份進(jìn)場，已完成投資10248萬元。

思江二級(jí)公路。工程分思茅段和江城段，思茅段起于思茅城區(qū)茶苑路與梅園路交叉處，止于思茅區(qū)與江城縣交界處的曼中田，長59.869公里，其中思茅城區(qū)到倚象為二級(jí)公路加寬建設(shè)。思茅段今年 1-11月完成投資15089萬元，已完成路基土石方112.78萬立方米;路基拼寬換填14.68萬立方米; 軟基換填8.7萬立方米，排水及防護(hù)工程 13萬立方米。采備石料35.9萬立方米、水泥26538噸、瀝青7482噸。

二級(jí)公路。-景谷二級(jí)公路全長97公里，于xx年12 月開工，今年1-11月完成投資17558萬元，目前已完成路基工程土石方126萬立方米，漿砌擋土墻5.02萬立方米,涵洞接長220/494(座 /米)，漿砌水溝3.6萬立方米，完成級(jí)配碎石底基層9.8萬平方米，共采備水泥穩(wěn)定基層碎石20萬立方米，采備瀝青面料7萬立方米，采購水泥7000 噸，

采購瀝青4500噸,清坍方10萬立方米。

市旅游環(huán)線公路。全長77.672公里，項(xiàng)目前期工作已基本完成，計(jì)劃12月進(jìn)場建設(shè)。

國道214線小黑江至瀾滄(境內(nèi)段)公路。全長114公里，總投資9.8億元，施工隊(duì)伍已進(jìn)場，目前完成交通固定資產(chǎn)投資313萬元。

國道323線永平至臨滄(境內(nèi)段)公路。全長62公里，總投資5億元，施工隊(duì)伍已進(jìn)場。

碧云大橋項(xiàng)目。項(xiàng)目采用省內(nèi)試點(diǎn)的施工設(shè)計(jì)總承包模式，由具有特大橋設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的兩家單位組成聯(lián)合體，共同參與大橋的設(shè)計(jì)、施工。項(xiàng)目工可總投資 6600萬元，于xx年12月開工建設(shè)，現(xiàn)完成樁基16棵，完成1號(hào)、2號(hào)主墩樁基和承臺(tái)，完成0號(hào)橋臺(tái)及3號(hào)橋臺(tái)開挖，1號(hào)主墩墩身完成60.25 米，2號(hào)主墩墩身31.5米。xx年1-11月完成投資1497萬元，預(yù)計(jì)xx年底完工。

2.農(nóng)村公路建設(shè)再掀

農(nóng)村公路建設(shè)是全市 “xxx”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。今年1-11月農(nóng)村公路共有建設(shè)項(xiàng)目251項(xiàng)，其中，路網(wǎng)改造計(jì)劃3項(xiàng)，省級(jí)計(jì)劃4項(xiàng)，以工代賑計(jì)劃3項(xiàng)，地方自籌建設(shè)計(jì)劃188項(xiàng)，通鄉(xiāng)油路建設(shè)23項(xiàng)，通達(dá)工程項(xiàng)目5項(xiàng)，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)25項(xiàng)，思茅港碼頭改造完畢，巖羊山電站碼頭穩(wěn)步推進(jìn)。

目前農(nóng)村通鄉(xiāng)油路已完工222公里，正在實(shí)施710.5公里，今年已下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃22個(gè)795公里。通達(dá)工程已下達(dá)計(jì)劃2324公里210個(gè)村，正在實(shí)施。規(guī)劃的“兩山經(jīng)濟(jì)帶”中，無量山脈經(jīng)濟(jì)干線495公里已全部完成路基改造，完成油路鋪筑80公里， 正在進(jìn)行油路鋪筑213公里。哀牢山脈經(jīng)濟(jì)干線 481公里已全部完成路基改造，完成油路鋪筑108公里，正在進(jìn)行油路鋪筑216公里，“兩山”經(jīng)濟(jì)干線公路將于明年全線貫通。今年1-11月完成投資 58334萬元，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)完成投資449萬元。

3.擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

xx、xx年我市交通擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目共有5個(gè)：糯普山至邦海埡口公路(k0-k14)、通關(guān)至景星公路(k30-k43)、那卡-漫灣公路(k89-k101)、炮掌山公路、上允至大山農(nóng)村公路(k16- k64)，共104公里，計(jì)劃總投資6963萬元。其中，墨江縣糯普山至邦海埡口公路，全長14公里，工程于xx年12月開工，于xx年5月30日完工，完成投資700萬元;通關(guān)至景星公路全長13公里，各項(xiàng)前期工作已基本完成，項(xiàng)目正準(zhǔn)備進(jìn)場施工;那卡-漫灣公路(景東縣林街至幫崩丫口段12公里)于 xx年12月8日開始施工，目前工程正在施工，已完成投資680萬元。思茅區(qū)炮掌山公路全長17公里，項(xiàng)目于xx年1月開工建設(shè)，已完成投資1030萬元，主體工程已基本完工。上允至大山農(nóng)村公路全長48公里，總概算投資3982.3萬元，已完成投資500萬元，目前工程正在有序進(jìn)行。

篇10

2500余萬的災(zāi)民、近300億元的損失,使人痛心。暴雨也傷及相關(guān)地區(qū)的上市公司,一些公司本來是可以提交一份漂亮的上半年成績單的,卻因?yàn)楸┯甑囊u擊,業(yè)績受到拖累。暴雨襲擊,誰最受傷?

福建:“我最受傷”

有數(shù)據(jù)顯示,持續(xù)的強(qiáng)降雨,給福建省當(dāng)?shù)仄髽I(yè)造成了巨大損失,其中受影響最大的屬于南平市。位于南平市的3家上市公司圣農(nóng)發(fā)展(002299 SZ)、福建水泥(600802 SH)和福建南紡(600483 SH)受損失也比較嚴(yán)重,均公告了受災(zāi)情況。

圣農(nóng)發(fā)展公告稱,公司多個(gè)雞場因?yàn)閺?qiáng)降雨進(jìn)水受淹,遭受較大損失,初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失為人民幣3000萬元。

不過東興證券表示,公司的基本面未受到影響,綜合考慮公司各方面的優(yōu)勢和實(shí)際成長性,預(yù)計(jì)公司2010-2012年凈利潤增速將分別達(dá)到58.89%、57%和32%,并維持“強(qiáng)烈推薦”評(píng)級(jí)。

福建南紡表示,公司遭遇建廠以來從未有過的暴雨、山洪和泥石流災(zāi)害。公司各生產(chǎn)廠及控股子公司福建南平新南針有限公司、福建延嘉合成皮有限公司的廠房、設(shè)備、倉庫、辦公樓全部被淹,大部分存貨被沖入河流,廠區(qū)內(nèi)停電、停水、停工、移動(dòng)通信中斷,初步估算直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)4.3億元。而截止到2010年6月28日,通往生產(chǎn)廠的主干道尚未完全疏通,除水刺非織造布廠恢復(fù)照明用電外,其他生產(chǎn)廠的水、電仍未恢復(fù)。

福建水泥也表示,公司地處順昌、永安的3個(gè)水泥生產(chǎn)廠和安砂在建項(xiàng)目公司均遭受不同程度的財(cái)產(chǎn)損失和影響,初步估算已造成2000多萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失(未包括停產(chǎn)等造成的間接損失)。由于持續(xù)暴雨天氣影響,公司受災(zāi)損失尚不能最后完全確定。有業(yè)內(nèi)人士表示,福建水泥此次受災(zāi),間接損失將對(duì)公司2010年業(yè)績?cè)鲩L產(chǎn)生非常不利的影響。遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失雖大,但可以獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償,而間接損失將超出直接損失。

除此以外,福建高速(600033 SH)、福建南紙(600163 SH)、太陽電纜(002300 SZ)等公司也或多或少受到一些影響。

江西:“未傷筋骨”

暴雨造成了江西中北部出現(xiàn)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,部分地區(qū)災(zāi)情甚至超過1998年。據(jù)江西當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,鷹潭市洪水受災(zāi)嚴(yán)重。

業(yè)內(nèi)人士表示,位于鷹潭市工業(yè)園區(qū)的上市公司三川股份(300066 SZ)應(yīng)該受災(zāi)比較嚴(yán)重。不過公司董秘倪國強(qiáng)表示,目前廠區(qū)生產(chǎn)沒有出現(xiàn)問題,生產(chǎn)運(yùn)營一切正常,水電供應(yīng)也沒有問題?！艾F(xiàn)在主要的問題是公路運(yùn)輸暫時(shí)不夠通暢,而公司產(chǎn)品運(yùn)輸主要是走公路,但是預(yù)計(jì)這種情況也是短期的。”

江西銅業(yè)(600362 SH)位于鷹潭下屬貴溪市,處于暴雨重災(zāi)地區(qū),但因江西銅業(yè)冶煉廠所處地勢較高,因而生產(chǎn)尚未受到暴雨影響。目前看來,暴雨尚未給江西銅業(yè)及其他地區(qū)的貿(mào)易商和銅材加工企業(yè)造成實(shí)質(zhì)影響,但若強(qiáng)降雨持續(xù),或?qū)⒔o鐵路運(yùn)輸造成影響,從而延誤廠家采購及銷售周轉(zhuǎn)。

江西長運(yùn)(600561 SH)主要負(fù)責(zé)江西省境內(nèi)的公路客貨運(yùn)輸。有相關(guān)人士表示,暴雨對(duì)公司只會(huì)產(chǎn)生較短期的影響,而且不是很大,畢竟只是很少的一部分線路受到暴雨的影響,這些運(yùn)輸路線在正常年份也只有很小的業(yè)務(wù)量。

昌九生化(600228 SH)表示,目前公司正在進(jìn)行機(jī)器改造,未進(jìn)行生產(chǎn),短期內(nèi)對(duì)公司影響不大。預(yù)計(jì)公司很快會(huì)恢復(fù)生產(chǎn),若暴雨一直延續(xù),將給原料煤采購運(yùn)輸帶來不少難題,到廠的原料粉煤受雨水浸泡后,增加了原料煤加工制造成造氣型煤的成本,同時(shí)影響制氣效果。

同樣位于江西的主營糧食飼料加工的正邦科技(002157 SZ)則表示,公司未受到暴雨的影響。

廣東、湖南:“小小皮外傷”

廣東是本次洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一,截至6月28日,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)55.65億元。不過,廣東板塊的上市公司似乎尚未出現(xiàn)“險(xiǎn)情”。

南方航空(600029 SH)表示,天氣原因只是短期的影響,不會(huì)改變公司的長期業(yè)績走勢。

曾是全國最大的甘蔗綜合利用企業(yè)的ST甘化(000576 SZ)則表示,公司現(xiàn)在已經(jīng)不再經(jīng)營制糖業(yè)務(wù),盡管江門也是暴雨的重災(zāi)區(qū),但公司暫未受到影響。