導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧交通的現(xiàn)狀和發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：智慧交通；智能交通；發(fā)展現(xiàn)狀；物聯(lián)網(wǎng)；云計(jì)算

中圖分類號： U4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）18-107-3

0 引言

交通作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在日常生活中發(fā)揮了極為重要的作用，同時(shí)，城市交通的發(fā)展程度也是一座城市現(xiàn)代化程度體現(xiàn)。城市交通的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著城市生活、工作效率。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市的持續(xù)繁榮，使得非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，這對原有的城市交通系統(tǒng)造成了巨大壓力。當(dāng)前全國大、中、小城市均面臨著不同程度的交通擁堵、交通安全、能源消耗、環(huán)境污染等問題，這些問題嚴(yán)重制約著城市的可持續(xù)發(fā)展，日益嚴(yán)峻的生態(tài)和生存環(huán)境不斷考驗(yàn)著生活在城市的人們。如何緩解并提升城市交通服務(wù)水平和服務(wù)效率成為關(guān)注熱點(diǎn)。

1998年原美國副總統(tǒng)戈?duì)柼岢觥皵?shù)字地球”從而引發(fā)了將其概念應(yīng)用到“數(shù)字城市”的社會信息化運(yùn)動(dòng)，2008年，IBM總裁兼首席執(zhí)行官彭明盛提出了“智慧地球”的概念，引發(fā)了世界上國家和地區(qū)建設(shè)“智慧城市”的建設(shè)熱潮。

1 智慧交通的特點(diǎn)

智慧交通是在以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為代表的智能傳感技術(shù)、通信傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等有效集成，并運(yùn)用到交通系統(tǒng)中，以提高交通管理服務(wù)效率、提升人們的出行體驗(yàn)為目的，以更精確的信息在更廣的時(shí)空范圍內(nèi)構(gòu)建的智能化、人性化、立體化的綜合交通體系。具有如下特點(diǎn)：

1.1 高效省時(shí)

智慧交通通過實(shí)時(shí)跨網(wǎng)絡(luò)交通數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，避免不必要的時(shí)間、能源等浪費(fèi)，提高車輛的運(yùn)輸效率，使交通流量最大化滿足人們的出行需求。

1.2 安全便捷

智慧交通利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，向各交通行駛主體及相關(guān)部門提供實(shí)時(shí)、有效的交通信息，使其避免產(chǎn)生交通事故，防患于未然，力圖做到安全出行。通過移動(dòng)通信提供最佳路線信息和車輛實(shí)時(shí)運(yùn)行信息，以及一次性支付各種交通費(fèi)用，為旅客提供便捷的出行服務(wù)，增強(qiáng)旅客體驗(yàn)。

1.3 以人為本

智慧交通面世以來即秉承著以人為本、服務(wù)民生、需求引導(dǎo)、開放創(chuàng)新的理念，“智慧”落腳于人們的出行需求得到高水平滿足。

1.4 節(jié)能環(huán)保

新能源汽車等智能應(yīng)用技術(shù)的不斷發(fā)展，將會大幅度降低碳排放、減少能源消耗和各種污染物的排放，從而提高人們的生活品質(zhì)。

2 智慧交通的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

2.1 國外智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀

從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展里程來看，各國交通發(fā)展均經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：大力增加公路通車/通航里程；提高公路/航道等級；綜合運(yùn)用各種運(yùn)輸方式；從可持續(xù)發(fā)展的角度去優(yōu)化各交通運(yùn)輸方式；交通信息化、智能交通/智慧交通。由于智慧交通是近年來才興起的概念，是智能交通在新時(shí)期的趨勢和最終目標(biāo)，因此本文主要以智能交通的發(fā)展為主要論述對象。

1995年，日本的通產(chǎn)省、運(yùn)輸省、郵政省、建設(shè)省和警察廳五部門制定道路、交通、車輛的信息化方針，拉開了ITS系統(tǒng)研究開發(fā)和實(shí)施的序幕。日本心交通系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)智能交通的關(guān)鍵之一，在“日本ITS框架體系”的指導(dǎo)下，該系統(tǒng)有一個(gè)具有高性能的核心性綜合交通控制中心和10子系統(tǒng)組成。這些系統(tǒng)包括：公交優(yōu)先系統(tǒng)、交通信息提供系統(tǒng)、綜合智能圖像系統(tǒng)、安全駕車輔助系統(tǒng)、行人信息通信系統(tǒng)、緊急車輛優(yōu)先系統(tǒng)、不停車收費(fèi)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)車輛導(dǎo)航系統(tǒng)、車輛行駛管理系統(tǒng)等。

英國對智能交通系統(tǒng)的研究一直處于世界前列，其擁有世界最多用戶的SCOOT系統(tǒng)一直是智能交通系統(tǒng)的主要組成部分。另外英國交通信息高速公路（Travel Information Highway，TIH）和視頻信息高速公路（Video Information Highway ，VIH）是世界領(lǐng)先的交通信息網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)。

2.2 國內(nèi)智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)70年代，我國開始在交通運(yùn)輸和管理中應(yīng)用電子信息及自動(dòng)控制技術(shù)，并在全國主要的大城市如北京、上海等地使用單點(diǎn)定周期交通信號控制器和線協(xié)調(diào)交通信號控制系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代初，我國陸續(xù)從國外引進(jìn)了先進(jìn)的城市道路交通控制系統(tǒng)，如英國的SCOOT系統(tǒng)、澳大利亞的SCATS系統(tǒng)等。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國城市道路資源的利用趨于飽和，合理配置交通資源，加大城市智能化交通系統(tǒng)建設(shè)，成為各地智力交通問題的首要任務(wù)。特別是結(jié)合了2008北京奧運(yùn)會、2010年上海世博會、2010年廣州亞運(yùn)會等重大活動(dòng)的舉辦需求，實(shí)施了國家綜合智慧交通技術(shù)應(yīng)用示范等重大項(xiàng)目，并且圍繞國家高速公路網(wǎng)不停車收費(fèi)和服務(wù)系統(tǒng)、北京奧運(yùn)智能交通集成系統(tǒng)、上海世博智能交通技術(shù)綜合集成系統(tǒng)、廣州亞運(yùn)智能交通綜合信息平臺系統(tǒng)、遠(yuǎn)洋船舶與戰(zhàn)略物資運(yùn)送在線智能檢測系統(tǒng)五個(gè)方面開展了系統(tǒng)的研究，并取得了顯著的成果。

科技引領(lǐng)是我國智慧交通的一個(gè)重要特點(diǎn)，從“十一五”開始，“863計(jì)劃”將現(xiàn)代交通技術(shù)列為一個(gè)單獨(dú)的領(lǐng)域來開展研究；2011年4月，交通運(yùn)輸部頒布的《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確指出在“十二五”期間要重點(diǎn)研發(fā)包括智能車載終端設(shè)備、公共交通信息采集監(jiān)測于服務(wù)、運(yùn)營監(jiān)管和應(yīng)急保障等城市智能交通關(guān)鍵技術(shù)。2012年國家《交通運(yùn)輸行業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略（2012-2020）》，將智能交通提高國家戰(zhàn)略地位，成為我國第一部以政府文件形式的智能交通戰(zhàn)略。另據(jù)“中國城市智能交通市場研究報(bào)告”統(tǒng)計(jì)，2008年至2013年期間，城市智能交通復(fù)合增長率達(dá)到了20.2%，而受益于公安部《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》、《道路交通科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等多項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)未來10年內(nèi)智能交通的資金投入將超過1700億元。

從整體上而言，我國智慧交通未來的發(fā)展呈現(xiàn)三大態(tài)勢：一是城市化進(jìn)程加快給智慧交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大空間；二是世界智慧交通系統(tǒng)將進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)造新一代移動(dòng)社會的嶄新階段；三是智能交通技術(shù)應(yīng)用方面，利用智慧交通技術(shù)來減少交通污染，發(fā)展低碳和綠色交通，促進(jìn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展成為重要方向。

3 智慧交通總體構(gòu)架

傳統(tǒng)智能交通系統(tǒng)包括交通管理系統(tǒng)、交通信息系統(tǒng)、公交信息系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、泊車系統(tǒng)、車輛控制系統(tǒng)六大子系統(tǒng)，其核心在于控制，即將控制技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)融入交通領(lǐng)域，形成完整的控制體系。

智慧交通是在智能交通的基礎(chǔ)上，融入人的智慧，實(shí)施及時(shí)、便捷、安全、高效的交通控制。智慧交通的核心在“智慧”，即給交通安裝大腦，使之能夠及時(shí)看到、聽到信息，并及時(shí)作出反應(yīng)，從根本上解決城市交通擁堵、資源浪費(fèi)、安全事故頻發(fā)、難以實(shí)時(shí)控制事態(tài)等難題，使城市交通發(fā)展走上良性發(fā)展的軌道。智慧交通系統(tǒng)是將電子、信息、通信、控制、車輛以及機(jī)械等技術(shù)融于一體，應(yīng)用于交通領(lǐng)域，并迅速、靈活、正確地理解和提出解決方案，以改善交通狀況，使交通發(fā)揮最大效能的系統(tǒng)。

智慧交通系統(tǒng)是一個(gè)開放的復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，由許多關(guān)系密切的不同領(lǐng)域、不同功能的子系統(tǒng)綜合集成。其中，人、車、路和環(huán)境是交通的四大基本要素；管理者、行人與駕駛員構(gòu)成交通中人的要素；公交車、地鐵、出租車、自行車、商用車、特種車輛等構(gòu)成交通工具要素；普通公路、高速公路、軌道、航線、公交站、停車場、綜合交通樞紐等構(gòu)成交通基礎(chǔ)設(shè)施要素；自然災(zāi)害、天氣狀況等構(gòu)成交通中的環(huán)境要素。這幾者之間依靠互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)構(gòu)成以車聯(lián)網(wǎng)為中心的交通信息廣泛采集、即時(shí)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，將交通流信息和氣象信息等輸送到城市交通云中心，利用云計(jì)算等新興技術(shù)手段對交通信息進(jìn)行儲存處理，并進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段對交通數(shù)據(jù)進(jìn)行深度處理，將結(jié)果輸出給公眾，向管理者、出行者提供隨需而變的服務(wù)。最終形成集節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、智能高效于一體的智慧交通體系，涵蓋交通管理系統(tǒng)、出行者信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營管理系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、智能車輛、自動(dòng)公路、綜合運(yùn)輸、緊急事件與安全以及車聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)。

4 智慧交通建設(shè)內(nèi)容

智慧交通將先進(jìn)的信息、控制、計(jì)算機(jī)技術(shù)和交通工程集成，形成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)人、車、路之間的互聯(lián)互通，將各種設(shè)施單元（車載設(shè)備、路側(cè)單元、控制中心）、交通管理部門和出行者集成到一起，為提高運(yùn)輸系統(tǒng)的總體運(yùn)輸效率和安全水平提供基礎(chǔ)和手段。

4.1 交通規(guī)劃與管理

智慧交通在交通管理與規(guī)劃領(lǐng)域的建設(shè)包括三方面，分別為：先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)控系統(tǒng)、交通運(yùn)輸規(guī)劃決策支持系統(tǒng)。其中，先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)是重點(diǎn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)控是基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸規(guī)劃決策支持系統(tǒng)則屬于長期宏觀類型的應(yīng)用。

4.2 出行者信息服務(wù)

出行者信息服務(wù)領(lǐng)域包含的內(nèi)容及分類方法較多，從系統(tǒng)建設(shè)獨(dú)立性的角度分析，智慧交通在該領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容包括三方面：智能車流誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能車載導(dǎo)航系統(tǒng)和多渠道信息服務(wù)系統(tǒng)。

4.3 車輛運(yùn)營管理

智慧交通在車輛運(yùn)營管理領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容包括：智能公交系統(tǒng)、快速公交運(yùn)營管理系統(tǒng)、軌道交通運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)、出租車調(diào)度管理系統(tǒng)、公共自行車管理系統(tǒng)、智能商用車輛管理系統(tǒng)以及特種車輛運(yùn)輸智能監(jiān)控系統(tǒng)等。

4.4 電子收費(fèi)

智能交通在電子收費(fèi)領(lǐng)域的建設(shè)主要體現(xiàn)為不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）和智能停車系統(tǒng)。其中，不停車收費(fèi)系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)中起步較早、發(fā)展較為成熟的建設(shè)內(nèi)容。隨著傳感器技術(shù)和短程物物通信技術(shù)的進(jìn)步，還將衍生出多種其他基于便攜終端的自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)。

4.5 智能車輛

智慧交通在智能車輛的建設(shè)內(nèi)容包括智能防撞系統(tǒng)和智能輔助駕駛系統(tǒng)。通過先進(jìn)的車載電子系統(tǒng)、車載傳感系統(tǒng)以及車程無線短程通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位的車輛避撞功能，包括：縱向防撞、橫向防撞、交叉路口防撞以及碰撞前的車輛乘員保護(hù)等。

4.6 緊急事件與安全

智慧交通在該領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容包括事件應(yīng)急管理系統(tǒng)和緊急救援系統(tǒng)。其中，事件應(yīng)急管理系統(tǒng)包括事件的預(yù)防、事件的檢測與確認(rèn)、事件的鑒別、事件的響應(yīng)、事后管理、事件的記錄等功能。緊急救援系統(tǒng)的主要服務(wù)對象包括機(jī)動(dòng)車駕駛員、行人、摩托車駕駛員以及非機(jī)動(dòng)車駕駛員等。

4.7 綜合運(yùn)輸

智慧交通在綜合運(yùn)輸領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容主要體現(xiàn)為智能客貨綜合聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用部署在貨物、車輛上的各種傳感與識別技術(shù)以及旅客的便攜智能終端的能力，結(jié)合運(yùn)輸路徑所在范圍內(nèi)的實(shí)時(shí)路況信息，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)信息資源的交換，大幅提升旅客聯(lián)運(yùn)服務(wù)和貨物聯(lián)運(yùn)服務(wù)中的效率和質(zhì)量問題。

4.8 自動(dòng)公路

自動(dòng)公路系統(tǒng)是智慧交通中最先進(jìn)的應(yīng)用領(lǐng)域之一，通過在公路系統(tǒng)上鋪設(shè)路面磁釘車道，控制中心可直接對每輛智能汽車發(fā)出指令，調(diào)整其行駛工況。該系統(tǒng)通過與智能車輛系統(tǒng)進(jìn)行信息交換來檢測周圍行駛環(huán)境的變化情況，達(dá)到行車安全和增強(qiáng)道路通行能力的目的。

4.9 汽車移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)

汽車移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)，簡稱車聯(lián)網(wǎng)，是物聯(lián)網(wǎng)在交通領(lǐng)域的具體應(yīng)用。在物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)背景下，交通系統(tǒng)中的人、車、路燈組成要素的感知能力將逐漸實(shí)現(xiàn)。相當(dāng)于提供了覆蓋率極高的海量信息采集終端和信息終端。在物聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境中，以汽車移動(dòng)計(jì)算平臺為核心，利用泛在感知能力可以對現(xiàn)有的幾乎所有智能交通系統(tǒng)進(jìn)行升級強(qiáng)化，建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的路網(wǎng)車輛狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、基于物聯(lián)網(wǎng)的交通控制系統(tǒng)以及基于物聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)系統(tǒng)等。

5 結(jié)語

在信息化浪潮與數(shù)據(jù)科學(xué)崛起的共同推動(dòng)下，智慧城市在全球范圍內(nèi)成為下一代城市發(fā)展的新理念和新實(shí)踐。智慧交通是智慧城市的重要組成及基礎(chǔ)支撐。智慧交通的實(shí)現(xiàn)依賴于技術(shù)與理念的進(jìn)步，技術(shù)的進(jìn)步是交通朝縱深、智能的方向發(fā)展；技術(shù)和理念的提升給交通領(lǐng)域帶來了前所未有的延伸拓展空間，不但連通了各種交通方式和交通參與主體，使交通更加高效，而且將交通系統(tǒng)的末端滲透到智慧城市的其他領(lǐng)域，通過便捷的交通吸引大量客流、物流、資金流，給城市醫(yī)療、旅游、教育、安防、商業(yè)等領(lǐng)域帶來巨大活力，極大地開拓城市的發(fā)展?jié)摿Γ鞘械陌l(fā)展也會帶來交通領(lǐng)域更大的繁榮，激發(fā)出交通領(lǐng)域更多更新的商業(yè)模式。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 曹小曙，楊文越，黃曉燕.基于智慧交通的可達(dá)性與交通出行碳排放――理論與實(shí)證[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2015，34（4）：418-429.

[2] 孫懷義，王東強(qiáng)，劉斌.智慧交通的體系架構(gòu)與發(fā)展思考[J].自動(dòng)化博覽，2011，10：61-62.

[3] 蔡翠.我國智慧交通發(fā)展的現(xiàn)狀分析與建議[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2013，6：224-227.

[4] 張新，楊建國.智慧交通發(fā)展趨勢，目標(biāo)及框架構(gòu)建[J].中國行政管理，2015，4：150-152.

[5] 苑宇坤，張宇，魏坦勇，等.智慧交通關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用綜述[J].電子技術(shù)應(yīng)用，2015，41（8）：9-12.

[6] 尹方平.智慧交通建設(shè)與發(fā)展思路[J].中小企業(yè)管理與科技，2015（11）：171-173.

篇2

IBM（2008）出于自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和推銷軟件與服務(wù)的商業(yè)目的，提出了“智慧的城市在中國突破”戰(zhàn)略以及“智慧地球”理念，以“感知化”、“互聯(lián)化”和“智能化”為核心，認(rèn)為“智慧城市”是有意識地、主動(dòng)地駕馭城市化這一趨勢，運(yùn)用先進(jìn)的信息和通信技術(shù)，將人、商業(yè)、運(yùn)輸、通信、水和能源等城市運(yùn)行的各個(gè)核心系統(tǒng)整合起來，從而使整個(gè)城市作為一個(gè)宏大的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”，以更智慧的方式運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)的成長?！爸腔鄢鞘小奔榷蔀槿蜓芯康臒狳c(diǎn)[1]。

一、智慧城市的發(fā)展研究綜述

秦洪花（2010）等認(rèn)為智慧城市是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以整合、系統(tǒng)的方式管理城市的運(yùn)行，讓城市中各個(gè)功能彼此協(xié)調(diào)運(yùn)作，為城市中的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間，提供市民更高品質(zhì)的生活[2]。

王廣斌（2013）等認(rèn)為智慧城市是以城市綜合治理發(fā)展到以ICT技術(shù)為支撐的智能城市發(fā)展新階段[3]。

丁國勝等（2013）將智慧城市理念引入城鄉(xiāng)規(guī)劃研究，“智慧規(guī)劃”具有系統(tǒng)性、智能性、共享性和動(dòng)態(tài)性等特征，包括智慧化提升城鄉(xiāng)規(guī)劃自身能力、智慧化解決城鄉(xiāng)規(guī)劃問題兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域[4]。

駱小平（2010）認(rèn)為智慧城市的理念包括三個(gè)層次。第一，經(jīng)濟(jì)上健康合理可持續(xù)。智慧城市應(yīng)該是具有智慧的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系，高增長的城市經(jīng)濟(jì)體系。表現(xiàn)在智慧城市的經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)，是低碳的經(jīng)濟(jì)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)是指通過創(chuàng)新生態(tài)科技使人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律，在促進(jìn)人的全面發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)、和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的特征是以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，主要包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。智慧城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)即是充分考慮城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能節(jié)約城市資源，不斷提高現(xiàn)有資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財(cái)富。

第二，生活上和諧安全更舒適。智慧城市是以人為本、生活舒適便捷且具有良好公共安全的城市，其核心是運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段服務(wù)廣大居民。

第三，管理上科技智能化信息化。城市管理包括政府管理與居民自我生活管理，要求不斷創(chuàng)新管理的科技運(yùn)用智能化信息化手段來協(xié)調(diào)城市的平衡，維持城市的可持續(xù)發(fā)展能力?！爸腔鄢鞘小弊鳛槌鞘兄卫眍I(lǐng)域的一種新路徑，被世界上的眾多國家所接受，并逐步推進(jìn)“智慧城市”的建設(shè)[5]。

二、“智慧城市”的基本內(nèi)涵

（一）智慧城市是一種城市治理新路徑

智慧城市作為城市治理領(lǐng)域的一種新路徑，被世界上的眾多國家所接受，并逐步推進(jìn)“智慧城市”的建設(shè)。諸多學(xué)者（沈明歡，2010；史璐，2011；胡小明，2011；）也開始對“智慧城市”的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展原理、發(fā)展動(dòng)因及模式進(jìn)行思考與探究，智慧城市應(yīng)該以城市發(fā)展特色、適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的政策、完善政府公共服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施以及城市職能服務(wù)環(huán)境等發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，智慧城市對我國智慧解決方案包括多方面的內(nèi)容，其中包括智慧的交通，關(guān)于如何建設(shè)智能的交通系統(tǒng)來減緩交通壓力。

智慧城市是解決城市問題的一條可行道，將是未來城市發(fā)展的趨勢[6]。例如張祖群等（2013）在北京市與交通基礎(chǔ)設(shè)施2011年最新數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，結(jié)合歷年數(shù)據(jù)變化趨勢，認(rèn)為智慧交通、智慧城市的理念為解決城市交通問題提供了新思路，北京施行智慧交通具有一定可能性[7]。

（二）智慧城市是一種復(fù)合型的網(wǎng)絡(luò)城市

在新一代信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的今天，智慧城市以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式，使網(wǎng)絡(luò)智能技術(shù)服務(wù)于城市的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市服務(wù)更有效，共創(chuàng)和諧美好家園。

“智慧城市”涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，促進(jìn)在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會管理、資源配置等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提高資源配置效率，改善人民生活水平[8]。

（三）智慧城市是以人為本的充滿活力的新型城市生活方式

智慧城市是充滿活力的，它涉及城市的智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧安防、智慧管理、智慧生態(tài)、智慧流通、環(huán)境保護(hù)、社會公共安全、智慧消費(fèi)和智慧休閑等多個(gè)領(lǐng)域。智慧城市的宗旨是以人為本，核心是運(yùn)用創(chuàng)新科技手段服務(wù)于廣大城市居民，著力滿足群眾工作和生活的需要，使人民群眾生活方便，這是城市管理工作的基本立足點(diǎn)。

現(xiàn)代城市建設(shè)服務(wù)可根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)各委辦局統(tǒng)一工作平臺，使市民在網(wǎng)上方便辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，公開透明、流程快捷、依法行政、高效便利。城市的智慧政務(wù)中心要能充分體現(xiàn)“政府依法行政、高效快捷、群眾滿意的”智慧化服務(wù)，切不能再讓河北某“北漂”從北京到當(dāng)?shù)匚宕稳匀晦k理不了出國手續(xù)等事件重復(fù)。建設(shè)高素質(zhì)、現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通、市政服務(wù)、社會基礎(chǔ)、優(yōu)美的城市環(huán)境，建設(shè)高水平的城市生態(tài)文明和健康、宜居、無污染的綠色城市是，這現(xiàn)代化城市建設(shè)的目的。

交通便捷、公共交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)則是智慧城市建設(shè)的一個(gè)重要表現(xiàn)。智慧城市最明顯的表現(xiàn)是廣泛運(yùn)用信息化手段。這就意味著城市管理者需要通過信息基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施的高效建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和IT技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化，為各行各業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

三、國內(nèi)外智慧城市發(fā)展動(dòng)態(tài)

2008年，IBM陸續(xù)與中國十幾個(gè)省市簽署了“智慧城市”共建協(xié)議，至此，北京、上海、廣州、南京、漳州、揚(yáng)州、西安、咸陽、海口、大連等省市已把智慧城市列入重點(diǎn)研究課題，紛紛加入建設(shè)“智慧城市”的行列，有的甚至已經(jīng)著手編制智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃。2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了94個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國家智慧城市試點(diǎn)名單，2013年則增加為103個(gè)，比2012年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大9個(gè)[9]。

（一）國內(nèi)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀

1.北京市：《北京市“十二五”規(guī)劃綱要》中提出構(gòu)建精細(xì)智能的城市管理，建設(shè)智慧城市；2009年正式啟動(dòng)了“感知北京”的示范工程建設(shè)。

2.上海市：創(chuàng)建面向未來的智慧城市。以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為主要特征，從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)層面提升到思想、戰(zhàn)略層面，推動(dòng)浦東新區(qū)在智慧城市建設(shè)過程中的先行先試；推進(jìn)城市管理和公共服務(wù)信息化，提升城市運(yùn)行效率和管理服務(wù)水平；健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息化有序發(fā)展。

3.浙江省寧波市：《加快創(chuàng)建智慧城市行動(dòng)綱要（2011-2015）》中提出智慧城市的十大應(yīng)用體系讓市民享受智慧服務(wù)；六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化；打造隨時(shí)隨地隨需的泛在網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)居民信息應(yīng)用能力建設(shè)。

4.廣東省：《加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧廣東的實(shí)施意見》中提出重點(diǎn)實(shí)施“智慧廣州”、“智慧深圳”、“智慧南?！保ǚ鹕剑?、“智慧石龍”（東莞）等智慧城市試點(diǎn)，并希望通過打造“數(shù)字廣東”，發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更有效率。

5.江蘇省南京市：“智慧南京”通過發(fā)展“智慧產(chǎn)業(yè)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；通過智慧管理不斷提升城市功能品質(zhì)；實(shí)現(xiàn)居民智慧生活；實(shí)現(xiàn)城市綠色新經(jīng)濟(jì)增長。

6.湖北省武漢市：“智慧之城”、“光城計(jì)劃”，建成無線城市，基本實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)90%以上的政府行政許可網(wǎng)上辦理；物聯(lián)網(wǎng)工程中實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)全覆蓋；電子病歷伴隨市民一生。

7.浙江省杭州市：率先開始建設(shè)“智慧城市”。2008年便啟動(dòng)RFID技術(shù)，并應(yīng)用于杭州圖書館新館，2009年IBM簽約杭州黃龍飯店，聯(lián)手打造全國首家智慧酒店。

8.江蘇省揚(yáng)州市：《“智慧揚(yáng)州”行動(dòng)計(jì)劃》提出“創(chuàng)新?lián)P州，精致?lián)P州，幸福揚(yáng)州”建設(shè)，推進(jìn)“智慧城市”在智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧城市管理、智慧醫(yī)療、智慧旅游、節(jié)能減排等方面的先導(dǎo)應(yīng)用。

9.遼寧省沈陽市：以生態(tài)城市和諧規(guī)劃、城鄉(xiāng)水污染監(jiān)管及飲水安全等重大課題為主要內(nèi)容，為解決傳統(tǒng)工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型難題開創(chuàng)一個(gè)新的思路和模式。

10.山東省東營市：2009年9月25日，東營市政府與IBM共同簽署了“黃河三角洲云計(jì)算中心戰(zhàn)略合作協(xié)議”，根據(jù)合作協(xié)議，東營市將采用IBM云計(jì)算產(chǎn)品IBM Cloud Burst，IBM將為東營市提供全球領(lǐng)先的云計(jì)算產(chǎn)品，通過幫助其建立黃河三角洲云計(jì)算中心，催生出一座兼顧數(shù)字化和生態(tài)性的石油新城。

11.臺灣?。骸丁爸腔叟_灣”i-235智慧生活科技運(yùn)用計(jì)劃》，在安全防災(zāi)、醫(yī)療照護(hù)、節(jié)能永續(xù)、智慧便捷、舒適便利、農(nóng)業(yè)休閑等六大領(lǐng)域開展智慧生活科技創(chuàng)新應(yīng)用的服務(wù)示范。

（二）國外智慧城市發(fā)展動(dòng)態(tài)

1.德國：“T-city”計(jì)劃、All-in-one計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)智慧水表、電表、燃?xì)獗砑疤柲茈娏Ρ硪惑w化。

2.日本：“i-Japan戰(zhàn)略2015”，推動(dòng)國民本位的新電子政府和電子自治體，遠(yuǎn)程數(shù)字化醫(yī)療，數(shù)字化教育與數(shù)字化人才培育。

3.韓國：《國家信息化基本計(jì)劃》，建成數(shù)字化政府，推動(dòng)IPTV服務(wù)方式，在線服務(wù)廣泛使用，倡導(dǎo)綠色I(xiàn)T。

4.新加坡：“智慧島2015（i2015）”，電子政府公共服務(wù)架構(gòu)，提高政府工作效率；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高有限寬帶的覆蓋率；智能交通系統(tǒng)，為人們提供及時(shí)準(zhǔn)確的交通信息。

5.美國：將IBM提出的“智慧城市”上升為國家戰(zhàn)略，趨于完善的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為其物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的先機(jī)，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展政策主要體現(xiàn)在推動(dòng)能源、網(wǎng)絡(luò)寬帶與醫(yī)療三大領(lǐng)域開展應(yīng)用。

6.歐盟：《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)政府對物聯(lián)網(wǎng)的管理，消除物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的障礙，歐盟制定了一系列物聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)則，并建立一個(gè)有效的分布式管理架構(gòu)，使全球管理機(jī)構(gòu)可以公開、公平、盡責(zé)地履行管理職能。同時(shí)，注重增強(qiáng)機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

7.瑞典：“智慧城市”最大體現(xiàn)在交通系統(tǒng)的建設(shè)與完善上。瑞典當(dāng)局在2006年初宣布征收“道路堵塞稅”。IBM為瑞典公路管理局設(shè)計(jì)、構(gòu)建并且運(yùn)行了一套先進(jìn)的智能收費(fèi)系統(tǒng)，包含攝像頭、傳感器和中央服務(wù)器，確定交通工具并根據(jù)車輛出行的時(shí)間和地點(diǎn)收費(fèi)，這一舉措將交通量降低了20%，排放量減少了12%[10]。

參考文獻(xiàn)

[1][6]沈明歡.“智慧城市”助力我國城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型[J].城市觀察，2010（3）：140-146.

[2]秦洪花，李漢清，趙霞.智慧城市的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀[J].信息化建設(shè)，2010（9）：50-52.

[3]王廣斌，張雷，劉洪磊等.國內(nèi)外智慧城市理論研究與實(shí)踐思考[J].科技進(jìn)步與對策，2013，30（19）153-160.

[4]丁國勝，宋彥.智慧城市與“智慧規(guī)劃”——智慧城市視野下城鄉(xiāng)規(guī)劃展開研究的概念框架與關(guān)鍵領(lǐng)域探討[J].城市發(fā)展研究，2013，（8）：34-39.

[5]駱小平.“智慧城市”的內(nèi)涵論析[J].城市管理與科技，2010（6）：34-37.

[7]張祖群，王曉芝.智慧城市背景下的北京交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究[J].城市管理與科技，2013，（5） ：58-60.

[8]安宇宏.智慧城市[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2013，（9）：78.

篇3

[關(guān)鍵詞] 智慧城市 存在問題 政府職能定位

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 093

[中圖分類號] D630；F299.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）13- 0215- 02

0 引 言

近年來，隨著我國城市化的發(fā)展，城市人口不斷攀升。環(huán)境污染、交通擁堵等問題涌現(xiàn)。與此同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)日漸成熟。在此基礎(chǔ)上的智慧城市建設(shè)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型以及政府治理模式的創(chuàng)新。

1 我國智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國智慧城市的提出

2010年10月，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的決定》，國家開始將信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。其后，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》《智慧城市技術(shù)白皮書》相繼頒布?！笆濉眲澲?，國家明確指出了未來的智慧城市以及人民智能生活的發(fā)展方向。

1.2 智慧城市的概念

智慧城市是指運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建一個(gè)能夠更加透徹感應(yīng)和度量我們生活的世界的系統(tǒng)，通過對城市的空間結(jié)構(gòu)和管理模式的創(chuàng)新來推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、治理方式的改進(jìn)以及對社會基礎(chǔ)秩序和人民生活方式的革新，最終達(dá)到城市的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國各個(gè)城市都將信息基礎(chǔ)建設(shè)置于重要位置，無線通信網(wǎng)絡(luò)以及寬帶覆蓋率等都有明顯的提升。交通管理、商業(yè)發(fā)展等城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化程度在不斷加深。我國目前已經(jīng)擁有了250多個(gè)關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的試點(diǎn)項(xiàng)目，建立了北京、上海等多個(gè)創(chuàng)新示范城市。在此基礎(chǔ)上，我國已經(jīng)初步建成了基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

2 我國智慧城市發(fā)展中存在的問題

我國智慧城市的發(fā)展依然存在以下六個(gè)方面的問題。一是智慧城市的發(fā)展模式趨同，我國建設(shè)智慧城市的構(gòu)思藍(lán)圖基本遵從了IBM所提供的架構(gòu)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致多個(gè)智慧城市建設(shè)的模式一致。二是目前智慧城市的基礎(chǔ)技術(shù)供應(yīng)有待完善，技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高。三是產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展的程度不夠，基礎(chǔ)薄弱。主要是人才缺失及產(chǎn)業(yè)鏈斷環(huán)。四是城市發(fā)展規(guī)劃理念不清、布局不當(dāng)。五是資金到位困難。六是缺少保障個(gè)人信息安全的法律法規(guī)。

3 推進(jìn)智慧城市建設(shè)中的職能定位

基于以上六個(gè)問題，我國政府要推進(jìn)智慧城市的發(fā)展需要充分發(fā)揮和完善其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及民生建設(shè)方面的職能。

3.1 政府要充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的職能

政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面主要起著宏觀調(diào)控和微觀監(jiān)管的作用。要充分發(fā)揮政府在資源配置以及市場監(jiān)管方面的作用需要做到以下兩點(diǎn)：

一是要明確管理的需要，制定科學(xué)合理的城市發(fā)展規(guī)劃。市政府要明確建設(shè)目標(biāo)，針對本市特有的資源和環(huán)境做出符合本市發(fā)展特色的規(guī)劃，避免由于城市模式趨同造成競爭優(yōu)勢縮減。

二是要通過產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策以及金融政策的不斷完善為智慧城市的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)政策方面首先要培育以信息產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)的成長，同時(shí)要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)連的系統(tǒng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)從事下游產(chǎn)業(yè)，完善信息產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，增加第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重。最后是要將高等學(xué)校的科學(xué)研究同信息化企業(yè)的實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。在財(cái)稅政策方面主要是要通過降稅免稅以及政策傾斜的方式吸引社會資金注入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在金融政策方面，政府要不斷完善融資體系上的制度安排。首先要通過發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資以及私募基金的方式構(gòu)建起系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)資金鏈，不斷吸收民間資本以補(bǔ)足資金鏈短缺的問題，解決智慧城市建設(shè)過程中存在的資金落實(shí)困難的問題。其次要建立多層次的信用擔(dān)保體系，包括政策性信用擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保以及互助擔(dān)保等。

3.2 政府要充分發(fā)揮其在民生建設(shè)方面的職能

政府在推進(jìn)民生建設(shè)方面主要是保障公共物品以及公共服務(wù)的數(shù)量以及質(zhì)量。要提高政府的供給能力要做到以下幾點(diǎn)：

一是要完善法律規(guī)范的建設(shè)。首先，要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從全球智慧城市的建設(shè)現(xiàn)狀來看仍然處于初級階段，沒有一個(gè)完整范本。為了規(guī)避在建設(shè)過程中出現(xiàn)的市場風(fēng)險(xiǎn)以及信息安全風(fēng)險(xiǎn)，從宏觀層面建立一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是必要的。其次，不斷促進(jìn)信息化法制建設(shè)，為企業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私以及知識產(chǎn)權(quán)提供一個(gè)良好的法制環(huán)境，為智慧城市的發(fā)展提供法制保障。

二是要優(yōu)化公共服務(wù)平臺功能建設(shè)。要借鑒發(fā)達(dá)國家的ICT廠商的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)搭建科學(xué)合理的公共服務(wù)平臺。通過推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)的建設(shè)整合城市信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)城市內(nèi)的優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)城市信息的網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，從而方便企業(yè)獲取重要信息以及促進(jìn)市民生活的智能化。

三是要推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)的建設(shè)。在智慧交通方面要完善綜合交通服務(wù)系統(tǒng)以及車輛智能管理系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展，提高城市交通治理能力的提高以及避免交通擁堵的頻繁出現(xiàn)。在智慧醫(yī)療方面，要通過電子處方的推廣形成市民電子健康檔案管理的統(tǒng)一平臺，解決看病難、看病貴等問題。在智慧社區(qū)方面，通過推進(jìn)電子政務(wù)、電視政務(wù)以及移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展為市民提供更加方便快捷的服務(wù)。

四是要營造一個(gè)有活力的創(chuàng)新文化氛圍。政府要秉持“人性化”的城市建設(shè)理念，引進(jìn)具有分析處理數(shù)據(jù)能力的專業(yè)技術(shù)人才，為智慧城市的發(fā)展提供源源不斷的人力資源。同時(shí)要鼓勵(lì)公眾積極參與和應(yīng)用最新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)品，為智慧城市的建設(shè)提供一個(gè)良好的創(chuàng)新文化環(huán)境。

主要參考文獻(xiàn)

[1]許愛萍.智慧城市政府治理的功能定位及提升路徑[J].電子政務(wù)， 2016（4）：98-103.

篇4

關(guān)鍵詞：智慧旅游　信息系統(tǒng)　南京

在信息、網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，旅游業(yè)開始由信息化向智能化轉(zhuǎn)型，智慧旅游已成為旅游業(yè)發(fā)展的必然方向。

一、智慧旅游的概念與功能

智慧旅游是一種以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應(yīng)用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)激活，并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府等的面向未來的全新的旅游形態(tài)（如圖1所示）。智慧旅游以融合的通信與信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以游客互動(dòng)體驗(yàn)為中心，以一體化的行業(yè)信息管理為保障，以激勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為特色，其核心是游客為本、網(wǎng)絡(luò)支撐、感知互動(dòng)和高效服務(wù)。

智慧旅游系統(tǒng)作為信息時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，對于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。對于旅游者來說，智慧旅游系統(tǒng)可以讓他們在旅游前全面了解目的地旅游信息，預(yù)訂產(chǎn)品和進(jìn)行結(jié)算；旅游過程中能夠動(dòng)態(tài)了解旅游信息并獲得幫助；旅游結(jié)束后通過該系統(tǒng)進(jìn)行有效的信息反饋。游客在旅游信息獲取、旅游計(jì)劃決策、旅游產(chǎn)品預(yù)訂支付、享受旅游和回顧評價(jià)旅游的整個(gè)過程中都能感受到智慧旅游帶來的全新服務(wù)體驗(yàn)。

智慧旅游體系的建成，將改變游客的行為模式、企業(yè)的經(jīng)營模式和行政部門的管理模式，引領(lǐng)旅游進(jìn)入“觸摸時(shí)代”、“定制時(shí)代”和“互動(dòng)時(shí)代”，從而逐步改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營模式，提高旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)水平。

二、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

2005 年，美國科羅拉多州 Steamboat 滑雪場推出為游客配置的 RFID定位裝置反饋系統(tǒng) Mountain Watch，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測游客的位置、推薦滑雪路線、反饋游客消費(fèi)情況，為游客提供安全便捷的科技化服務(wù)，該裝置的推出成為智慧旅游的發(fā)端。英國倫敦基于3G通信系統(tǒng)，推出了倫敦智能導(dǎo)游系統(tǒng)，使自助游客能夠輕松地游玩娛樂。韓國針對自助游客推出了“I Tour Seoul”智慧旅游系統(tǒng)，為游客提供低價(jià)手機(jī)租賃服務(wù)，游客可以通過固定網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)網(wǎng)站來進(jìn)行旅游咨詢服務(wù)，查詢觀光信息、網(wǎng)上預(yù)約和網(wǎng)上淘寶服務(wù)，還可以通過“trip planner”訂制私人旅游線路，合理安排個(gè)人旅游日程。

在我國，為順應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢，不少省份和城市也在積極研發(fā)和構(gòu)建智慧旅游系統(tǒng)。江蘇省鎮(zhèn)江市于2010年在全國率先創(chuàng)造性提出“智慧旅游”概念，開展智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)，被國家旅游局正式批準(zhǔn)設(shè)立全國智慧旅游服務(wù)中心。南京市于2011年4月啟動(dòng)智慧旅游建設(shè)，將重點(diǎn)突出為來寧游客提供更便捷、智能化的旅游體驗(yàn)；為政府管理提供更高效、智能化的信息平臺；促進(jìn)旅游資源活化為旅游產(chǎn)品、放大資源效益這三大核心目標(biāo)，采用“政府主導(dǎo)、多方參與、市場化運(yùn)作”的運(yùn)作模式，聯(lián)合社會各方優(yōu)勢資源共同推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。

三、智慧旅游的發(fā)展目標(biāo)

（一）全面物聯(lián)

智能傳感設(shè)備將旅游景點(diǎn)、文物古跡、城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，對旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游運(yùn)行的核心系統(tǒng)實(shí)時(shí)感測。以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、高速通信技術(shù)等信息技術(shù)的有機(jī)整合，使旅游業(yè)的信息化水平超前于服務(wù)業(yè)整體的信息化水平，與工業(yè)信息化水平同步發(fā)展。

（二）充分整合

智慧旅游戰(zhàn)略不僅包括智慧旅游景區(qū)的建設(shè)，還包括智慧城市、智慧交通、智慧酒店、智慧餐飲等。智慧旅游的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)城市景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、交通等設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為旅游資源核心數(shù)據(jù)庫，提供智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，為游客提供更高階的信息服務(wù)，從而提升旅游互動(dòng)體驗(yàn)質(zhì)量。智慧旅游用網(wǎng)絡(luò)、信息通訊等技術(shù)把涉及旅游的各個(gè)要素聯(lián)系起來，有利于有效地整合區(qū)內(nèi)資源，加強(qiáng)城市間旅游合作。

（三）協(xié)同運(yùn)作

基于智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和諧高效地協(xié)作，達(dá)到城市旅游系統(tǒng)運(yùn)行的最佳狀態(tài)。通過信息技術(shù)，可以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的動(dòng)態(tài)化、適時(shí)化；通過與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的信息共享與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)對旅游投訴以及旅游質(zhì)量問題的有效處理，維護(hù)旅游市場秩序；依托信息技術(shù)，全面了解游客的需求變化、意見建議以及旅游企業(yè)的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)管理。

（四）引領(lǐng)發(fā)展

鼓勵(lì)政府、旅游企業(yè)和旅游者在智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技、業(yè)務(wù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市發(fā)展提供充足動(dòng)力。國家旅游局提出爭取用10年左右時(shí)間， 在我國初步實(shí)現(xiàn)智慧旅游的戰(zhàn)略目標(biāo)，這必將使我國在世界旅游競爭格局中占據(jù)優(yōu)勢地位，成為引領(lǐng)世界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

四、南京智慧旅游的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）規(guī)劃起點(diǎn)高，行業(yè)涵蓋面寬

南京智慧旅游建設(shè)在各級部門的政策支持下，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，依據(jù)《智慧旅游總體設(shè)計(jì)方案》的要求，建設(shè)范圍除涵蓋政府部門、景區(qū)、旅行社、酒店等相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，還將交通、安全等城市配備保障體系有機(jī)整合，行業(yè)涵蓋面寬，建設(shè)應(yīng)用面廣，為搭建整體、完善的智慧旅游應(yīng)用體系，全面實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新整合資源模式，調(diào)動(dòng)各方積極參與

南京市預(yù)計(jì)每年將從旅游發(fā)展經(jīng)費(fèi)中安排不低于4%的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于智慧旅游建設(shè)，同時(shí)通過政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的方式，吸引社會資本參與，共同建設(shè)智慧旅游體系。2011年4月，南京市成立了由相關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)等組成的南京智慧旅游聯(lián)盟，首批南京智慧旅游聯(lián)盟包含信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、三大通訊運(yùn)營商、市民卡公司、旅游專業(yè)網(wǎng)站、旅游企業(yè)等近30家成員單位，為加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

篇5

中圖分類號：F299 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）06-0255-01

智慧城市是指用新一代信息和通訊技術(shù)，主要是智慧信息通訊技術(shù)（簡稱IICT技術(shù)），結(jié)合已有的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，為政府決策辦公和應(yīng)急指揮提供智能可視管理的基礎(chǔ)信息平臺，并服務(wù)于民生，應(yīng)用于企業(yè)和社會團(tuán)體。

1 智慧城市的產(chǎn)生

在全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，資本和勞動(dòng)力流動(dòng)性增加的作用下，城市化發(fā)展勢頭越來越強(qiáng)勁。但在城市化運(yùn)動(dòng)中，人口擁擠、工業(yè)污染、交通擁堵、資源短缺等城市病層出不窮，這些社會管理和社會服務(wù)等各方面的相對滯后，成為影響城市未來發(fā)展的重要阻礙。為了解決這些問題，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，新加坡在1992年首次提出“智慧島”建設(shè)計(jì)劃；2008年在金融危機(jī)爆發(fā)的背景下，IBM提出“智慧地球”概念；經(jīng)過2009年的初步發(fā)酵，2010年世界各國紛紛加入“智慧城市建設(shè)大軍”，掀起了智慧城市的建設(shè)浪潮。

2 智慧城市的特征

（1）通過傳感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對城市管理各方面監(jiān)測和全面感知。智慧城市利用各類隨時(shí)隨地的感知設(shè)備和智能化系統(tǒng)，智能識別、立體感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的全方位變化，并能通過對感知數(shù)據(jù)的融合、分析、處理，與業(yè)務(wù)流程智能化集成實(shí)現(xiàn)主動(dòng)響應(yīng)，促進(jìn)城市各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和諧高效地運(yùn)行。

（2）通過廣泛的寬帶，實(shí)現(xiàn)全方位互聯(lián)。智慧城市利用廣泛存在的寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成其“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)了城市中物、人的全面互聯(lián)，極大的增強(qiáng)了智慧城市作為自適應(yīng)系統(tǒng)的信息獲取、實(shí)時(shí)反饋、隨時(shí)隨地智能服務(wù)的能力。

（3）通過云計(jì)算平臺，實(shí)現(xiàn)智能融合。基于云計(jì)算平臺的大成智慧工程構(gòu)成了智慧城市的“大腦”，智能融合技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對海量數(shù)據(jù)的存儲、計(jì)算與分析，利用綜合集成法（綜合集成研討廳），通過人的“智慧”參與，大大提升決策支持的能力，全面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智能融合。

（4）以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新。智慧城市的建設(shè)尤其注重以人為本，注重市民參與、社會協(xié)同的開放創(chuàng)新空間的塑造以及公共價(jià)值與獨(dú)特價(jià)值的創(chuàng)造。通過維基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法強(qiáng)化用戶的參與，匯聚公眾智慧，不斷推動(dòng)用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，以人為本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3 我國智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年7月，我國共有150多座城市提出建設(shè)或正在建設(shè)智慧城市，其中智慧城市規(guī)劃、行動(dòng)方案或?qū)⑵淞腥搿笆濉币?guī)劃及政府報(bào)告的已達(dá)50多座。2013年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部劃定了首批90個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)，被視為中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新紀(jì)元和風(fēng)向標(biāo)，其建設(shè)現(xiàn)狀如下：

（1）智慧城市建設(shè)突顯共性和個(gè)性的融合發(fā)展。目前我國大多數(shù)參建城市都能緊密結(jié)合城市定位和自身特色，確定智慧城市發(fā)展目標(biāo)、思路與突破點(diǎn)，打造獨(dú)具特色的城市品牌。如北京將“文化智能傳承”作為其智慧城市建設(shè)目標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了北京作為全國文化中心的需求；東莞充分結(jié)合其“世界工廠”的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，重視智慧應(yīng)用建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（2）跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)集群逐漸顯現(xiàn)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷衍生出跨領(lǐng)域、融合性的全新智慧產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)城市建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級。北京、東莞、揚(yáng)州、寧波等各大城市已經(jīng)紛紛在跨領(lǐng)域、融合性的新興智慧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸索和嘗試，如智能電網(wǎng)、智能交通、智能醫(yī)療、智能教育等，并伴隨智慧城市建設(shè)和運(yùn)營的發(fā)展而發(fā)展。

（3）智慧城市建設(shè)需合理統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展思路。當(dāng)前，在全國智慧城市建設(shè)的浪潮中，很多城市的智慧城市建設(shè)存在一定程度的盲目性，建設(shè)壓力與投資風(fēng)險(xiǎn)并存。作為智慧城市的建設(shè)主體，政府應(yīng)在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展思路，基于城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展格局中的總體定位，對智慧城市建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，并制定符合本地實(shí)際的智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，確保智慧城市項(xiàng)目的可落地和可實(shí)施。

（4）智慧城市建設(shè)需以信息資源為核心，堅(jiān)持平臺化、集成化發(fā)展。智慧城市建設(shè)所涉及的行業(yè)眾多、產(chǎn)業(yè)鏈布局復(fù)雜，信息資源的充分整合和共享是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但目前，很多城市的智慧城市項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在，形成大量的信息化孤島。因此，在智慧城市建設(shè)中，需要以信息資源為核心，協(xié)調(diào)各方資源，打破電網(wǎng)、水網(wǎng)、交通、醫(yī)療等諸多城市公共系統(tǒng)之間的“信息壁壘”，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)應(yīng)用集成、跨部門信息共享，避免重復(fù)建設(shè)和信息化孤島，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的智慧化。

隨著各領(lǐng)域?qū)χ腔鄢鞘姓J(rèn)識的不斷加深、智慧城市建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系將會日趨完善，對于推動(dòng)智慧城市朝著更安全、更高效、更便捷、更綠色的方向發(fā)展勢必會發(fā)揮更重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]姜奇平.智慧時(shí)代正向我們走來.互聯(lián)網(wǎng)周刊，2010-10-9.

[2]張永民.解讀智慧地球與智慧城市.中國信息界，2010（10）.

篇6

【關(guān)鍵詞】智慧城市 智慧園區(qū) 園區(qū)信息化需求

中圖分類號：F623 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1010（2013）-05-0056-03

1 引言

目前在全球范圍內(nèi)智慧城市建設(shè)開展得如火如荼，智慧城市所涵蓋的領(lǐng)域遍及城市生活的方方面面，這是一項(xiàng)漸進(jìn)的、分階段逐步實(shí)施的龐大系統(tǒng)工程，并非一朝一夕之功即可實(shí)現(xiàn)，需要在建設(shè)過程中不斷地優(yōu)化與完善。智慧園區(qū)是智慧城市的重要表現(xiàn)形態(tài)，其體系結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式是智慧城市在一個(gè)小區(qū)域范圍內(nèi)的縮影，既反映了智慧城市的主要體系模式與發(fā)展特征，又具有一定的不同于智慧城市發(fā)展模式的獨(dú)特性。

2 智慧園區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)跟蹤及需求分析

2.1 國內(nèi)智慧園區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)跟蹤

目前，國內(nèi)智慧園區(qū)建設(shè)主要集中在東南沿海發(fā)達(dá)城市，現(xiàn)在已經(jīng)或者正在建設(shè)的智慧園區(qū)達(dá)到十多個(gè)，包括臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園、北京中關(guān)村創(chuàng)新智慧園區(qū)、無錫軟件園智慧園區(qū)、蘇州工業(yè)園智慧園區(qū)和紹興紡織智慧園區(qū)等，見表1。

2.2 智慧園區(qū)建設(shè)需求小結(jié)

縱觀上述園區(qū)信息化建設(shè)，可以看出：作為承載產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)朝現(xiàn)代園區(qū)、新城市中心方向發(fā)展，園區(qū)信息化需求也因此逐步擴(kuò)展為類城市綜合體的需求。產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)業(yè)務(wù)類型、收入規(guī)模不同，在組成主體和信息化需求方面均存在差異。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的參與主體包括園區(qū)管委會、園區(qū)企業(yè)、公共配套和商貿(mào)配套，可歸納為政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)提升、生活服務(wù)三大類需求，其中：園區(qū)管委會的信息化需求主要集中在以資源整合和信息共享為基礎(chǔ)的電子政務(wù)、園區(qū)管理、公共服務(wù)、商務(wù)促進(jìn)等，園區(qū)企業(yè)的信息化需求主要集中在以創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為目標(biāo)的生產(chǎn)管理、采購管理、營銷管理、綜合管理等幾大方面，園區(qū)居民的信息化需求主要集中在以提升幸福感知為目標(biāo)的衣食住行等方面。從當(dāng)前各類園區(qū)的發(fā)展來看，園區(qū)的經(jīng)濟(jì)類型是影響園區(qū)信息化需求的主要因素，園區(qū)信息化需求更多地集中在產(chǎn)業(yè)提升及政務(wù)服務(wù)上。

3 智慧園區(qū)發(fā)展目標(biāo)及解決方案建議

3.1 智慧園區(qū)發(fā)展目標(biāo)

智慧園區(qū)區(qū)別于數(shù)字園區(qū)的核心是通過更高效集約的方式，利用軟件、服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提高園區(qū)的管理水平、產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平和居民生活服務(wù)水平。因此智慧園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)可概括為：網(wǎng)絡(luò)泛在化、平臺集約化、應(yīng)用智慧化和運(yùn)營社會化，進(jìn)而助力實(shí)現(xiàn)提高政府辦事效率、樹立政府公眾形象、促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、提升園區(qū)企業(yè)競爭力、提升園區(qū)居民幸福感知等五大目標(biāo)。

3.2 智慧園區(qū)共性解決方案建議

從園區(qū)共性的信息化需求出發(fā)，不考慮建設(shè)周期長短，智慧園區(qū)的共性解決方案可概括為“1個(gè)門戶、3大智慧應(yīng)用、1個(gè)智慧基礎(chǔ)”，具體如圖1所示。園區(qū)內(nèi)政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等應(yīng)用應(yīng)與園區(qū)外整個(gè)智慧城市的相關(guān)業(yè)務(wù)平臺或者數(shù)據(jù)中心建立接口，不提倡自成體系，但可填充園區(qū)內(nèi)的特色應(yīng)用。

從細(xì)分功能模塊看，面向園區(qū)管委會的應(yīng)用可分為園區(qū)政務(wù)、園區(qū)管理、園區(qū)服務(wù)、園區(qū)商務(wù)等。以園區(qū)管理為例，基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通管理、安全管理、基礎(chǔ)通信管理等屬于園區(qū)管理中最為普遍的應(yīng)用，屬于首選模塊，其他模塊應(yīng)該根據(jù)園區(qū)需求分步和有選擇地實(shí)施。面向園區(qū)企業(yè)的應(yīng)用可以分為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和企業(yè)應(yīng)用，從目前來看，園區(qū)的企業(yè)信息化需求更多聚焦在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上，也就是特色行業(yè)應(yīng)用上，根據(jù)園區(qū)的類型可以分為工業(yè)園區(qū)解決方案、物流園區(qū)解決方案、農(nóng)業(yè)園區(qū)解決方案、文化園區(qū)解決方案、商務(wù)園區(qū)解決方案等。面向園區(qū)居民的應(yīng)用可以分為政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和安心服務(wù)四類，以公共服務(wù)為例，公共信息、園區(qū)交流互動(dòng)、健康管理、預(yù)約就醫(yī)等功能為常見功能。具體推薦功能如圖2所示。

3.3 智慧園區(qū)特色應(yīng)

用建議

4 結(jié)束語

智慧園區(qū)屬于智慧城市的組成部分，是數(shù)字園區(qū)的升級，在當(dāng)前形勢下，需要循序漸進(jìn)、有側(cè)重、科學(xué)地開展智慧園區(qū)的建設(shè)。本文主要從智慧園區(qū)信息化需求分析和國內(nèi)智慧園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀入手，提出智慧園區(qū)建設(shè)共性和特色解決方案建議，供智慧園區(qū)建設(shè)實(shí)施參考。

篇7

[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)智慧城市空間規(guī)劃

中圖分類號：TP317 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0026-01

引言：城市空間規(guī)劃對城市居民的生活以及城市未來發(fā)展可能性有著非常顯著的影響。東莞作為廣東省發(fā)展中的城市，其周邊村鎮(zhèn)建設(shè)剛剛起步，城市規(guī)劃工作的方向和結(jié)果為東莞周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也決定了整個(gè)東莞的發(fā)展方向。進(jìn)行科學(xué)的城市規(guī)劃，使城市建設(shè)和管理始終保有生命力和可持續(xù)發(fā)展的能力，是城市規(guī)劃管理工作的重點(diǎn)，值得我們進(jìn)行思考和探索。

1. 大數(shù)據(jù)時(shí)代背景概述

1.1 大數(shù)據(jù)的含義

信息技術(shù)的不斷發(fā)展使人類社會進(jìn)入了全面的信息時(shí)代，利用個(gè)人智能終端設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常的工作、學(xué)習(xí)和生活已經(jīng)是這個(gè)時(shí)代的基本生活方式。人們的社會行為成為能夠以數(shù)據(jù)形式記錄的內(nèi)容，被進(jìn)行細(xì)微的行為分析，數(shù)據(jù)分析的結(jié)果對發(fā)現(xiàn)人類生活的網(wǎng)絡(luò)特征、改進(jìn)和提高生存環(huán)境面貌等工作具有非常重要的意義。

1.2 大數(shù)據(jù)對人們生活的影響

大數(shù)據(jù)集合了網(wǎng)絡(luò)生活空間中的各種信息，基于大數(shù)據(jù)思維方式的人類生活空間改變，對人們的生活產(chǎn)生了重大影響。從宏觀處考慮，大數(shù)據(jù)影響到人們的出行方式、工作和消費(fèi)地點(diǎn)選擇，從微觀考慮，大數(shù)據(jù)影響人們對事物的偏好，甚至影響到某一生活區(qū)域內(nèi)人們的幸福感和滿意度。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來意味著思維方式變革，基于全樣本微觀數(shù)據(jù)挖掘的要素相關(guān)關(guān)系研究可以把握總體發(fā)展規(guī)律，將成為未來城市研究的新方向，因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，城市建設(shè)開始朝著智能化方向演進(jìn)，城市規(guī)劃思路和規(guī)劃方法也發(fā)生了徹底的變化。

2. 智慧城市特征及空間規(guī)劃方法

2.1 城市功能分區(qū)智能化

在現(xiàn)代城市建設(shè)中，對城市功能進(jìn)行預(yù)先的分區(qū)設(shè)計(jì)，能夠?qū)?yōu)勢建設(shè)資源集中使用，將改造、新建以及統(tǒng)合建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分別管理，理順城市建設(shè)的步驟，節(jié)約建設(shè)成本并提高建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)也有利于城市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市規(guī)模擴(kuò)大。在大數(shù)據(jù)背景下，城市功能分區(qū)的智能化路線包括以下兩條。第一，關(guān)注基于主題網(wǎng)站或社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的控件評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建和對城市現(xiàn)狀各類空間發(fā)展質(zhì)量的綜合分析，找出現(xiàn)狀空間發(fā)展的關(guān)鍵問題及成因，進(jìn)而對城市居民生活宜居度進(jìn)行評價(jià)。例如，通過對大眾點(diǎn)評網(wǎng)的挖掘來研究城市商業(yè)空間的發(fā)展?fàn)顩r，找出影響居民就餐、購物的主要問題。從問題入手進(jìn)行城市空間的重新安排，使城市的購物空間、生活空間和娛樂空間的功能劃分更加清晰，方便市民的日常生活；第二，充分利用周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)和城市現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，深入分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、轉(zhuǎn)移方向及產(chǎn)業(yè)政策影響，結(jié)合城市資源優(yōu)勢，綜合確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、定位和目標(biāo)，促進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)和智慧服務(wù)業(yè)。將傳統(tǒng)商業(yè)和新興企業(yè)的經(jīng)營空間進(jìn)行重疊，以新帶老，促進(jìn)整個(gè)城市商業(yè)空間的再次繁榮。

2.2 交通出行智能化

道路和交通規(guī)劃是城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容，大數(shù)據(jù)背景下的城市規(guī)劃給交通出行智能化提供了便利。在原本的城市道路交通布置基礎(chǔ)上，先增加信號燈和城市攝像頭的安裝，以此收集居民出行數(shù)據(jù)，并根據(jù)攝像頭和信號燈變化引起的城市交通流向數(shù)據(jù)分析交通特征和未來發(fā)展的可能性，結(jié)合現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)的空間安排，以“居民出行方便，城市運(yùn)行效率提高”為出發(fā)點(diǎn)，通過對交通檢測數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)及智能手機(jī)記錄的居民出行數(shù)據(jù)的綜合分析，合理規(guī)劃或改造城市交通干線走向，并重點(diǎn)設(shè)計(jì)城市居民智慧出行系統(tǒng)。城市居民智慧出行系統(tǒng)包括城市公交服務(wù)系統(tǒng)、智慧物流引導(dǎo)系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。公交服務(wù)系統(tǒng)包括公交車運(yùn)營路線的安排、公交車首末車時(shí)間的安排以及公交站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如在站點(diǎn)設(shè)計(jì)LED顯示屏提醒居民乘車時(shí)間、對駛來的公交車進(jìn)行路線引導(dǎo)；智慧物流引導(dǎo)系統(tǒng)則針對城際間的運(yùn)輸服務(wù)開展，這對東莞附近城鎮(zhèn)建設(shè)尤為重要，智慧物流引導(dǎo)系統(tǒng)對城市周邊物流站點(diǎn)、物流運(yùn)輸線路的順暢度進(jìn)行遠(yuǎn)程預(yù)測和調(diào)控；停車誘導(dǎo)系統(tǒng)可以與城市居民常用的地圖導(dǎo)航相結(jié)合，從而解決城市交通擁堵、環(huán)境污染、交通安全等問題。

2.3 社區(qū)建設(shè)智能化

城市小區(qū)的道路的攝像頭、居民出入小區(qū)的打卡次數(shù)、小區(qū)車庫的停車記錄以及居民生活區(qū)內(nèi)書店、咖啡館、圖書館、體育館的營業(yè)額度等，都可以作為分析城市居民生活習(xí)慣和生活需要的數(shù)據(jù)來源。廣州市曾經(jīng)對市民日常生活?yuàn)蕵沸枰M(jìn)行調(diào)查，通過鎖定某一區(qū)域范圍內(nèi)藝術(shù)培訓(xùn)班、健身館的建設(shè)程度以及營業(yè)額度，分析居民的生活、社交特點(diǎn)，指導(dǎo)城市社區(qū)的建設(shè)并受到好評。這些社區(qū)建設(shè)智能化經(jīng)驗(yàn)可以充分應(yīng)用到 東莞附近城鎮(zhèn)建設(shè)中。首先，通過對居民出行和社交活動(dòng)的大數(shù)據(jù)分析，總結(jié)居民的日常生活作息時(shí)間規(guī)律以及出行的范圍，尋找居民出行以及休息的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在途中設(shè)定休息區(qū)，如進(jìn)行小面積的城市廣場和公園建設(shè)，設(shè)立報(bào)刊亭等，滿足居民出行過程中的各項(xiàng)需要，使這種安排促進(jìn)某一出行路線的繁榮；其次，通過對城市居民社交網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、社區(qū)網(wǎng)站或監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析，充分了解居民日常生活圈和生活規(guī)律，綜合確定各類智慧社區(qū)的主要服務(wù)功能，合理安排社區(qū)周邊配套服務(wù)設(shè)施和社區(qū)內(nèi)部職能系統(tǒng)或設(shè)施。對居民社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行梳理和引導(dǎo)，結(jié)合社區(qū)空間品質(zhì)的定性評價(jià)討論智慧街區(qū)的綜合構(gòu)建策略。

3. 大數(shù)據(jù)背景下進(jìn)行智慧城市空間規(guī)劃需注意的問題

3.1 對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的采集和分析

在大數(shù)據(jù)背景下進(jìn)行城市空間規(guī)劃，其基礎(chǔ)是通過各種數(shù)據(jù)收集工具對城市居民的生活進(jìn)行細(xì)節(jié)跟蹤觀察，并根據(jù)觀察結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析，通過分析內(nèi)容進(jìn)行城市相關(guān)規(guī)劃和安排。因此，數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性以及數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性是在大數(shù)據(jù)背景下進(jìn)行智慧城市空間規(guī)劃的關(guān)鍵。城市規(guī)劃管理部門一定要盡可能地對居民生活以及城市商業(yè)和企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的收集和分析，只有這樣，智慧城市空間規(guī)劃投入使用后，其對人們生活的積極作用才能夠體現(xiàn)出來。

3.2 城市空間規(guī)劃應(yīng)注意統(tǒng)合性

在 大數(shù)據(jù)背景下進(jìn)行城市空間規(guī)劃，除了精確分析數(shù)據(jù)之外，投入建設(shè)中的規(guī)劃施工還應(yīng)該注意統(tǒng)合性，使工程建設(shè)的進(jìn)行時(shí)間、施工影響以及投入使用的時(shí)間都盡量集中，保證城市空間規(guī)劃的各項(xiàng)結(jié)果能夠統(tǒng)一展現(xiàn)出來，形成方便市民出行和生活的智慧網(wǎng)絡(luò)空間，以此作為建設(shè)宜居城市的根本。

4. 結(jié)語

綜上所述，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，城市空間規(guī)劃進(jìn)入了智能模式，通過對居民生活數(shù)據(jù)的收集和分析，城市規(guī)劃能夠有效地提高市民生活空間的有效利用程度，使市民出行更便利、社會生活及娛樂需求得到滿足，同時(shí)也能夠協(xié)調(diào)各個(gè)城市功能區(qū)之間的發(fā)展?fàn)顩r。智慧城市空間規(guī)劃必將引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。

參考文獻(xiàn)

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篇8

近年來，敦煌市圍繞國際文化旅游名城建設(shè)，依托智慧城市試點(diǎn)和信息惠民試點(diǎn)，提出了“智慧敦煌”戰(zhàn)略，推動(dòng)建成“飛天”云計(jì)算中心等一批智慧城市項(xiàng)目，建設(shè)“敦煌國際文化旅游名城”,以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)旅游融合信息科技，以智慧旅游帶動(dòng)智慧城市發(fā)展。

敦煌市也先后入列國家智慧城市、信息惠民、信息消費(fèi)、三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，并榮獲“中國領(lǐng)軍智慧城市”大獎(jiǎng)。

智慧旅游挑戰(zhàn)多

旅游智慧化是敦煌建設(shè)“智慧城市”的重頭戲。當(dāng)然，智慧城市建設(shè)前期都會遇到大大小小的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，將成為智慧城市建設(shè)成功的關(guān)鍵一步。面臨的挑戰(zhàn)如下：

旺季游客高峰挑戰(zhàn)：景區(qū)人流屢創(chuàng)高峰，鳴沙山、莫高窟單景點(diǎn)日接待超過3萬人，而敦煌本地人口僅有5萬，游客服務(wù)體驗(yàn)差，如何避免投訴率上升？游客安全面臨挑戰(zhàn)，如何確保旅行安全？文物古跡承載有限，如何保護(hù)古跡不被破壞？

淡季游客稀少，造成旅游Y源的極大浪費(fèi)：如何提升淡季景點(diǎn)服務(wù)資源利用率？如何共享不同區(qū)域旅游資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展？

巨大流動(dòng)人口挑戰(zhàn)：百倍于本地人口數(shù)量的游客，給城市治安、交通、醫(yī)療、餐飲等公共服務(wù)帶來巨大壓力與挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對大量游客帶來的突發(fā)應(yīng)急事件？如何有效管理大量的流動(dòng)人口？如何從絲路旅行服務(wù)延伸至本地居民的智慧公共服務(wù)，從而帶動(dòng)荒漠區(qū)域的智慧城市建設(shè)？

針對以上情況，敦煌市政府與華為正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在智慧敦煌各個(gè)領(lǐng)域展開務(wù)實(shí)合作，致力于將敦煌打造成為中國信息化、國際化的“樣板店”、“旗艦店”,把一個(gè)信息化的敦煌推向全球，共同推動(dòng)中國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

根據(jù)協(xié)議，雙方將在智慧旅游、智慧民生、智慧政務(wù)、智慧安保等方面開展積極、扎實(shí)、全面有效的合作，共同打造“智慧敦煌城市云、絲綢之路旅游云”,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，推進(jìn)智慧民生在教育、醫(yī)療、交通、就業(yè)等公共資源領(lǐng)域高效利用，構(gòu)建資源共享、集約管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、效率提升的智慧政務(wù)體系，全力為敦煌文博會、敦煌國際馬拉松等重大活動(dòng)提供安全可靠的智慧安保解決方案。

以智慧旅游服務(wù)引領(lǐng)區(qū)域智慧城市建設(shè)

全程無縫數(shù)字化展示，提升服務(wù)質(zhì)量：建設(shè)景區(qū)物聯(lián)網(wǎng),分析游客行為與流量分布特征模型，基于物聯(lián)網(wǎng)獲取景區(qū)特征模型（游客、車輛、突發(fā)事件預(yù)警）延伸景區(qū)服務(wù)覆蓋；提升決策、客流高峰與應(yīng)急服務(wù)能力，保障游客全程路線安全；VR、AR、3D展示中心，提升客戶體驗(yàn)黏性，分流高峰客流，提升參觀服務(wù)質(zhì)量。

敦煌“飛天云”平臺現(xiàn)承載業(yè)務(wù)有智慧家庭、智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧教育、公共信息等多個(gè)系統(tǒng)平臺，而隨著敦煌旅游旺季的到來，各個(gè)系統(tǒng)平臺的業(yè)務(wù)量將出現(xiàn)爆發(fā)式增長，傳統(tǒng)的建設(shè)方案缺乏靈活性，將面臨業(yè)務(wù)連續(xù)性保障差、數(shù)據(jù)安全性弱；業(yè)務(wù)部署流程環(huán)節(jié)多等諸多問題，無法應(yīng)對信息化的突發(fā)業(yè)務(wù)需求。

針對這種現(xiàn)狀，華為助力甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園科技有限公司、甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司敦煌市分公司、敦煌智慧旅游有限責(zé)任公司構(gòu)建了覆蓋敦煌全市的“無線城市”解決方案，敦煌“無線城市”的建設(shè)與發(fā)展將對公眾服務(wù)、政府和企業(yè)三個(gè)領(lǐng)域的信息化建設(shè)產(chǎn)生重大影響，能夠?yàn)楣姟⒄畽C(jī)構(gòu)和企業(yè)提供在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能夠安全、方便、快捷、高效地獲取可支付得起的無線寬帶服務(wù)。

華為結(jié)合敦煌市的特點(diǎn)，提供WLAN解決方案，打造了一個(gè)“高速、大容量、安全、可演進(jìn)、易管理”的大型無線網(wǎng)絡(luò)，助力敦煌智慧旅游有限責(zé)任公司構(gòu)建敦煌無線城市。

在無線接入點(diǎn)選擇上，華為采用新一代11AC協(xié)議的AP,在保證高并發(fā)接入率的前提下，保障用戶網(wǎng)絡(luò)訪問體驗(yàn)；AC采用華為高性能敏捷交換機(jī)+多個(gè)無線控制器插卡，單臺設(shè)備能做到幾萬多用戶多終端同時(shí)在線；為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，華為提供ME60作為認(rèn)證網(wǎng)關(guān)，將用戶管理、安全控制、業(yè)務(wù)控制、無感知認(rèn)證等各種功能有機(jī)地集成在一起，實(shí)現(xiàn)WLAN用戶和固網(wǎng)用戶的統(tǒng)一接入認(rèn)證。

考慮到將來網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)，華為提供的敏捷交換機(jī)采用全可編程設(shè)計(jì)架構(gòu)，可通過自定義轉(zhuǎn)發(fā)流程快速支持新協(xié)議，可適應(yīng)無線網(wǎng)絡(luò)未來5-10年快速發(fā)展的需要；為進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的便利性，華為提供eSight統(tǒng)一網(wǎng)管，支持對多廠商設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，支持對現(xiàn)網(wǎng)有線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和新建無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一管理，極大地降低了后續(xù)運(yùn)維工作量。

共享絲路旅游資源，平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：聯(lián)合絲綢之路沿線景區(qū)，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)平臺，分析區(qū)域游客特征模型，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷；融合線上數(shù)字營銷與線下旅行服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+營銷，提升淡季游客人數(shù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡與可持續(xù)發(fā)展。

延伸居民公共服務(wù)，建設(shè)區(qū)域智慧城市：建設(shè)云中心，共享景區(qū)與政府各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)同，快速決策與響應(yīng)的城市智慧治理基礎(chǔ)設(shè)施；基于智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)以電視為核心的智慧家庭、創(chuàng)新的智慧教育及智慧醫(yī)療服務(wù)，提升居民福祉。

在平安城市建設(shè)方面：華為根據(jù)敦煌市當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀以及后期業(yè)務(wù)規(guī)劃需求打造了平安敦煌建設(shè)項(xiàng)目，其核心平臺采用華為智能云監(jiān)控平臺VCN設(shè)備，是結(jié)合華為視頻監(jiān)控平臺和專業(yè)視頻存儲而定制開發(fā)的一體化綜合監(jiān)控平臺，可集實(shí)時(shí)監(jiān)控、錄像檢索、錄像回放、云鏡控制、告警聯(lián)動(dòng)、語音對講、電子地圖、存儲管理等多種視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)于一身。通過華為的云監(jiān)控平臺，整合了敦煌市多個(gè)廠商的平臺及前端攝像機(jī)，為城市安保提供了全方位，無死角的高清覆蓋。

整套系統(tǒng)采用領(lǐng)先的云化智能設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)N+0云化設(shè)備集群安全保障體系，做到關(guān)鍵事件不掉鏈子；同時(shí)實(shí)現(xiàn)事件及時(shí)智能預(yù)警、系統(tǒng)性能智能保障、視頻數(shù)據(jù)智能檢索定位以及智能行為分析，充分發(fā)揮軟硬件使用效率。打造完全開放的平安城市標(biāo)準(zhǔn)開放平臺，減少重復(fù)投資，消除技術(shù)壁壘。經(jīng)過實(shí)踐證明，華為云監(jiān)控解決方案為敦煌打造出安全可靠、高效便捷的平安城市安防體系，對敦煌進(jìn)行全方位智能守護(hù)。

篇9

在智慧商城建設(shè)中，我們已有義烏購、智慧物流、電子商務(wù)，但還有缺口，比如還缺少智慧金融，這是我們現(xiàn)在釋放的一個(gè)需求。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，加上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，是否可以產(chǎn)生更先進(jìn)的智能制造業(yè)，這也是一個(gè)需求。

智慧政務(wù)被浙江省特批我們自己去建設(shè)。但在建設(shè)中遇到很多問題，尤其是一個(gè)內(nèi)部的委辦局之間的信息壁壘現(xiàn)象非常嚴(yán)重，比如我們?yōu)槭忻褡鲆豢ㄍㄐ柘蚬膊块T調(diào)取一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，卻因上面沒有政策而無法調(diào)取。所以在沒有政策的情況下，怎么樣突破信息壁壘現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)委辦局之間的互聯(lián)互通，這也是我們的一個(gè)需求。

智慧治理，涉及政府和民眾之間的互聯(lián)互通的需求。盡管我們有網(wǎng)上便民服務(wù)，如智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育，但還是希望加強(qiáng)更多功能的整合。達(dá)到安民、便民、惠民的功效，尤其是治理污染為市民打造綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的城市需求。

篇10

看德國智慧城市建設(shè)之路

重視頂層規(guī)劃和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從總體上來看，德國各地的智慧城市建設(shè)多突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的理念，這與德國的發(fā)展歷史、發(fā)展目標(biāo)以及總體戰(zhàn)略密切相關(guān)。德國自二戰(zhàn)以后，全面啟動(dòng)城市廢墟治理和重建的核心理念就是堅(jiān)持生態(tài)原則，注重生態(tài)體系建設(shè)，包括法律、政策、建筑、景觀、鄉(xiāng)村、修復(fù)和雨洪管理等。當(dāng)前，德國的智慧城市建設(shè)與生態(tài)城市建設(shè)相融合，生態(tài)城市著重以可再生能源利用、能源效率提升為戰(zhàn)略，智慧城市基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)調(diào)整合都市綜合解決方案。同時(shí)，十分重視城市公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以充分利用城市運(yùn)行中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)、信息、知識、資源等，達(dá)到強(qiáng)化不同組織機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府決策水平，提升對社會和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等目標(biāo)。從世界綠色城市的代表之一――法蘭克福開展智慧城市試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)來看，有四個(gè)方面的做法值得關(guān)注：一是明確建設(shè)主題。法蘭克福非常注重綠色發(fā)展，其目標(biāo)是建設(shè)綠色城市，并成功提名為“2014年歐洲綠色之都”的候選城市；二是明確規(guī)劃期建設(shè)內(nèi)容。圍繞綠色發(fā)展主題，法蘭克福智慧城市規(guī)劃提出了環(huán)城綠帶、“超節(jié)能住房”、節(jié)電獎(jiǎng)勵(lì)、降低二氧化碳排放、垃圾等可再生能源利用、“法蘭克福電動(dòng)交通2025戰(zhàn)略”、水資源管理等一系列與之相關(guān)的智慧城市建設(shè)內(nèi)容；三是明確牽頭單位。與綠色發(fā)展主題相對應(yīng)，法蘭克福智慧城市規(guī)劃主要是由環(huán)保局負(fù)責(zé)；四是重視公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。法蘭克福已經(jīng)建立了“法蘭克福/萊茵-美茵數(shù)字中心”，為提供商和用戶提供一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施共享、信息共享、服務(wù)共享的平臺，促進(jìn)城市及都市區(qū)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

注重重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用

智慧城市的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，包括能源、環(huán)境、交通、醫(yī)療、教育、建筑、金融、政務(wù)等。為了提高居民的生活水平和增強(qiáng)城市的綜合競爭力，德國的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目主要集中在節(jié)能、環(huán)保、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域。在智慧節(jié)能環(huán)保方面：2011年日本福島核事故后，德國加快了棄核的步伐，并開始實(shí)施能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制定了包括六個(gè)法律和一個(gè)法規(guī)的“一攬子能源法案”，成立了能源監(jiān)管獨(dú)立專家委員會，制定了3年資助35億歐元的能源研發(fā)計(jì)劃，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能和少量的生物質(zhì)能、地?zé)?，提出?022年前關(guān)閉所有核電站，到2050年可再生能源占到德國能源比例的80%，到2020年實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排40%的目標(biāo)。2014年8月，又正式頒布實(shí)施《可再生能源法》。2014年，德國可再生能源發(fā)電占比首次超過傳統(tǒng)褐煤。如德國日照最充足的城市――弗萊堡市，充分利用這優(yōu)越的自然條件，發(fā)揮歐洲最大的太陽能研究所――弗芝恩霍夫太陽能研究所的優(yōu)勢，制定了可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃，將太陽能發(fā)電運(yùn)用到了城市的各個(gè)角落。在智慧交通方面，比較典型的是柏林的電動(dòng)交通項(xiàng)目。柏林的目標(biāo)是成為歐洲領(lǐng)先的電動(dòng)汽車大都市。目前，柏林―勃蘭登堡首都地區(qū)是德國最大的電動(dòng)汽車“實(shí)驗(yàn)室”，擁有220個(gè)公用充電樁。迄今實(shí)施的可持續(xù)交通項(xiàng)目涵蓋了私人和家庭用車、電動(dòng)汽車共享、企業(yè)車隊(duì)、卡車貨運(yùn)、電動(dòng)自行車等。

促進(jìn)智慧城市建設(shè)與智慧經(jīng)濟(jì)的融合

智慧城市的建設(shè)不僅改變了人們的生活習(xí)慣、方式和理念，也推動(dòng)了相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，催生了智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)，促進(jìn)了智慧城市建設(shè)與智慧經(jīng)濟(jì)的融合。德國通過實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略和最近的《德國數(shù)字化戰(zhàn)略》，不僅在裝備制造業(yè)領(lǐng)域形成了全球領(lǐng)先的發(fā)展優(yōu)勢，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也取得了突出的成就，而且通過智慧城市建設(shè)，又促進(jìn)了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用和本地產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)了智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)的發(fā)展。柏林阿德勒斯霍夫科技園就是一個(gè)成功的實(shí)踐案例。該園區(qū)曾是德國乃至世界航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)的心臟，此后亦經(jīng)歷了近30年的衰敗，期間園區(qū)治安條件差、地下水被污染、企業(yè)居民紛紛搬遷撤離。自1991年開始，科技園區(qū)推行孵化器戰(zhàn)略，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成四大孵化器實(shí)體。為支撐德國實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型2050戰(zhàn)略，園區(qū)重點(diǎn)研發(fā)可再生能源應(yīng)用綜合解決方案，并在園區(qū)規(guī)劃、開發(fā)和運(yùn)營管理中，落實(shí)生態(tài)和智慧理念，將生態(tài)友好、綠色能源利用、綠色建筑、慢通系統(tǒng)、電動(dòng)汽車和海綿城市等落實(shí)到園區(qū)實(shí)際建設(shè)之中。至今，科技園區(qū)建筑節(jié)能水平達(dá)到德國領(lǐng)先，建造類型以被動(dòng)式建筑和裝配式建筑為主，區(qū)域能源供應(yīng)直接/間接實(shí)現(xiàn)可再生能源全覆蓋。目前，在占地4.2平方公里的科技園里，已有科研院所16家，入園企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)超過1000家，從業(yè)人數(shù)16000人，集聚了光子和光學(xué)、光伏和可再生能源、微系統(tǒng)和材料、IT與傳媒、生物技術(shù)和環(huán)境、檢測分析科技等六大產(chǎn)業(yè)，形成了科技城、高教城、傳媒城、創(chuàng)業(yè)城、柏林州未來城等五“城”聯(lián)動(dòng)的有機(jī)生長模式。它已成為德國實(shí)施生態(tài)和智慧建設(shè)戰(zhàn)略的重點(diǎn)示范。

學(xué)德國智慧城市建設(shè)所長

因地制宜，試點(diǎn)先行，確保智慧城市建設(shè)取得實(shí)效

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)城市不斷發(fā)展長期演進(jìn)的過程，要從城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、信息化水平、市民素質(zhì)等各項(xiàng)因素，進(jìn)行科學(xué)合理的頂層規(guī)劃，明確長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和近期的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，然后務(wù)實(shí)推進(jìn)、分步實(shí)施。要從每個(gè)城市的實(shí)際出發(fā)，選擇與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)心關(guān)注和政府社會管理中的難點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)，由易到難，由點(diǎn)到面，由分到合，逐步解決智慧城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題。切忌貪大求洋，盲目跟風(fēng)，不切實(shí)際地購置先進(jìn)設(shè)備、系統(tǒng)軟件，而在整體規(guī)劃方面缺乏有效統(tǒng)籌，在要素資源和能力支撐方面缺乏有力保障，造成資金、資源浪費(fèi)，影響智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

德國各個(gè)城市的智慧城市建設(shè)雖多集中在節(jié)能、環(huán)保、交通等領(lǐng)域，但在具體項(xiàng)目的選擇和運(yùn)營方式上，各地都有各自的重點(diǎn)和特色。德國人認(rèn)為，智慧城市建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式，也并不是說運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)就是智慧城市建設(shè)。智慧城市就是在城市可持續(xù)發(fā)展的過程中，有效地運(yùn)用不斷出現(xiàn)的前沿技術(shù)為市民提供便捷、經(jīng)濟(jì)且環(huán)境友好的公共服務(wù)，解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境污染、資源緊張等問題。只要能夠促進(jìn)市民生活質(zhì)量改善、城市競爭力和管理水平提高，就可視為建設(shè)智慧城市。

政企合作，多方出資，積極推進(jìn)多元化投資模式

智慧城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為，需要社會資本的參與，特別是企業(yè)的投資合作。德國為了更好地建設(shè)智慧城市，積極探索政府與企業(yè)合作的PPP模式，形成了運(yùn)營模式多元化的特點(diǎn)，保證了智慧城市安全、高效、可持續(xù)運(yùn)營。

按照政府與企業(yè)在投資、建設(shè)領(lǐng)域的不同角色，德國智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)了政府投資運(yùn)營、企業(yè)參與建設(shè)，政府與企業(yè)合資建設(shè)與運(yùn)營，政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)投資建設(shè)，企業(yè)建設(shè)運(yùn)營、政府和公眾購買服務(wù)等多種模式并存的態(tài)勢。如德國柏林伙伴組織是柏林市的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，由柏林市政府和私營企業(yè)各占一半股份。在智慧城市建設(shè)方面，柏林市政府負(fù)責(zé)柏林智慧城市規(guī)劃策略的制定，確定智慧城市建設(shè)六大主題，負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)各方的組織聯(lián)系，并建立公開的數(shù)據(jù)平臺，將柏林800多個(gè)數(shù)據(jù)庫全部開放；而柏林伙伴組織則提供一站式服務(wù)，做好規(guī)劃策略的實(shí)施和十個(gè)試點(diǎn)區(qū)運(yùn)營。

我們在建設(shè)智慧城市的過程中，也要發(fā)揮政府和市場兩方面的作用，改變政府大包大攬，過多依賴政府投資的狀況，而是要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，走多元化、市場化的投資運(yùn)營模式，既要積極爭取中央政府的資金、政策支持，也要激發(fā)企業(yè)、公眾等社會力量，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和公眾參與智慧城市建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

以人為本，民生導(dǎo)向，不斷滿足社會公眾的需求

堅(jiān)持以人為本，以解決民生問題為導(dǎo)向，是建設(shè)智慧城市的核心本質(zhì)。建設(shè)智慧城市目的就是為了滿足居民的需求，為公眾提供更加便捷、高效的服務(wù)，提供更為科學(xué)、智能的城市管理。