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篇1

一“、十二五”期間我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展預期

2011年是我國“十二五”計劃的開局之年。依據(jù)2009年國務院通過的《裝備制造業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及相關行業(yè)權威研究機構對“十二五”時期機械、建筑、船舶、家電、集裝箱和汽車6個主要鋼鐵消費行業(yè)的預測研究，可以推算“，十二五”期間這些行業(yè)多數(shù)都會有不同程度的增長，尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設的進一步快速推進，這些都將使上游鋼鐵行業(yè)有進一步發(fā)展的空間。另外，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)必然對鋼鐵業(yè)產(chǎn)生新的要求。國家大力支持的新能源、核電、環(huán)保和軍工科技等也將會形成鋼鐵業(yè)新的增長點。總體來看，受國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展及需求的拉動，“十二五”期間我國國內(nèi)主要工業(yè)生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長的勢頭，鋼材消費的增勢使鋼鐵業(yè)仍將保持高產(chǎn)量，對鐵礦石的需求也將維持在一個相對高的水平。

二、我國鐵礦石進口依存度及“十二五”期間國外鐵礦石市場供給分析

世界主要的鐵礦石出口國是澳大利亞、巴西、印度和南非等國，以上4國鐵礦石年出口量占全球鐵礦石出口量的85%，也是我國鐵礦石的主要進口來源國。近年來，我國鋼鐵產(chǎn)量快速增長，國產(chǎn)鐵礦石已不能滿足快速增長的需求，因而導致進口急劇上升（見圖2）。據(jù)中鋼協(xié)分析，2009年中國礦石進口量占世界海運量的70%，中國對外礦的依存度已經(jīng)由2003年的46.5%上升到2009年的66.1%，國產(chǎn)礦的比重逐年下降（見圖3），并且在今后若干年內(nèi)，鐵礦石高度依賴進口的格局將會繼續(xù)。未來國際鐵礦石供給的形勢是怎樣的呢？據(jù)MYSTEEL統(tǒng)計顯示，截止2009年底，全球鐵礦石產(chǎn)能為15.78億t，到2015年，全球鐵礦石的產(chǎn)能增量將達到10億t，總產(chǎn)能將達到26億t；10億t新增產(chǎn)能包括老礦山的擴建項目和新建礦山項目。其中，4.76億t為已確定實施新增產(chǎn)能，5.95億t為有意向?qū)嵤┬略霎a(chǎn)能。具體情況見表1、圖4和圖5。有意向新增產(chǎn)能最后能否順利投產(chǎn)具有較大的不確定性；已確定的新增產(chǎn)能也可能面臨著一定的不確定性，但是這種不確定性相對較小。其中，大型礦山受益于充裕的開發(fā)資金和發(fā)達的基建配套設施，在已確定的新增產(chǎn)能達產(chǎn)方面保持著良好的記錄。既然預計在我國“十二五”期間國際鐵礦石供給會有較大的增長，我國的鋼鐵企業(yè)又是這些鐵礦石供應商的最大客戶，只要我們能夠很好地解決國內(nèi)鐵礦石進口無序競爭的局面，加快形成我國進口鐵礦石的合力，鐵礦石的供給就能夠得到保證。

三、對“十二五”期間完善我國鐵礦石供給保障的建議

在分析“十二五”期間我國鋼鐵工業(yè)仍有較大發(fā)展空間、國際鐵礦石市場供應仍將繼續(xù)增長的基礎上，本文從國外、國內(nèi)兩個角度提出完善我國鐵礦石供給保障的建議措施。

1. 加快建設境外鐵礦石長期穩(wěn)定基地

進口礦石比重過高，便意味著資源受人掣肘——“走出去”到國外投資辦礦或入股鐵礦山是近幾年來鋼鐵行業(yè)提高礦石資源保障能力和實現(xiàn)上下游利益共享、風險共擔機制的新思路。我國鋼鐵企業(yè)在長遠的資源投資、融資手段和途徑方面還比較薄弱，因此，必須建立政府、行業(yè)協(xié)會、金融機構、鋼鐵企業(yè)和資源所屬者之間的合作通道，以新的模式進行資源控制和開發(fā)，使穩(wěn)定的資源供應成為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強后盾。鼓勵由國內(nèi)大型鋼鐵集團企業(yè)牽頭，吸收中型鋼鐵企業(yè)入股，聯(lián)合起來到國外合資合作辦礦，力爭到“十二五”末期國產(chǎn)礦和海外權益礦用于國內(nèi)煉鐵生產(chǎn)所需總量的比例達到2/3以上。在企業(yè)聯(lián)盟或企業(yè)實際操作層面，可以采取收購、投資控股、參股等多種方式加大礦石資源開發(fā)的投入，加大對澳大利亞、印度、巴西和南非等國鐵礦石資源的考察，選擇合適的項目進行合資和聯(lián)合開礦。密切跟蹤國外鐵礦石行業(yè)和市場的發(fā)展動態(tài)，積極與國外礦石供應商進行磋商，增加鐵礦石的長期協(xié)議量，在鞏固與現(xiàn)有鐵礦石供應商的長期穩(wěn)定合作的同時，尋求與印度、智利和秘魯?shù)葒蔫F礦石供應商簽訂長期供貨協(xié)議，拓寬進口鐵礦石的采購渠道。如武鋼通過收購、兼并和參股等方式，建立了一批境外資源供應基地。公司獲得權益鐵礦石資源量達到100億t，全部達產(chǎn)后，超過9 000萬t的供礦能力，可滿足企業(yè)85%以上的需要，加上自有部分，5年后，武鋼鐵礦石可全部自給。境外長期穩(wěn)定資源基地的建設，能夠提高我國鋼鐵企業(yè)全球戰(zhàn)略資源的掌控力和市場競爭力，為我國鋼鐵企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了長期穩(wěn)定的資源保障，也為爭取鐵礦石談判的“中國價”奠定了基礎。依托境外資源基地，企業(yè)可以逐步向鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游不斷延伸，使航運、海運租船和廢鋼進口等新興業(yè)務快速發(fā)展。

2. 規(guī)范國內(nèi)鐵礦石進口市場秩序

采購分散是鐵礦石進口無序的癥結。整頓規(guī)范進口鐵礦石市場，應嚴格執(zhí)行制；推進進口鐵礦石備案登記制度，以掌握進口鐵礦石的數(shù)量和流向。在“十二五”期間，可以通過限制并減少擁有進出口資質(zhì)的企業(yè)，依托中國中鋼、中國五礦、寶鋼國貿(mào)等大型國貿(mào)企業(yè)，組建幾家股份制的大型鐵礦石進口企業(yè)。其他鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)可以參股這些國貿(mào)企業(yè)。其他鋼鐵企業(yè)入股，原則上其上限為本企業(yè)鐵礦石需求量，旨在規(guī)范鐵礦石市場秩序，防止轉手倒賣，扭轉中國鋼鐵行業(yè)深陷被動、多頭采購、各自為戰(zhàn)的混亂局面。在有序的市場條件下，中國在鐵礦石談判中才能夠贏得更多的定價權，中國鋼鐵企業(yè)才能夠更好地發(fā)展，中國才能有更多的鋼鐵企業(yè)在國際市場競爭中躋身世界鋼鐵行業(yè)前列。

3. 加快國內(nèi)鐵礦的勘探開發(fā)力度

在穩(wěn)定鐵礦石境外供給渠道的同時，我國也應加快國內(nèi)鐵礦石的勘探開發(fā)力度，實施配套鼓勵政策，降低對境外鐵礦石供給的依賴，進一步提高國產(chǎn)鐵礦石的供應力度。開發(fā)國內(nèi)礦資源需要先了解我國鐵礦資源的特點。在我國已查明的鐵礦資源儲量中，儲量和基礎儲量少，資源量多；已探明的鐵礦產(chǎn)地分布極不均勻，且多為貧礦，貧礦占儲量的94.3%，均需經(jīng)過選礦富集才能達到煉鐵生產(chǎn)對品位的要求；平均品位僅有31.95%，低于世界平均水平10 個百分點以上，而國外進口的鐵礦石品位平均在63.5%；同時我國鐵礦石性質(zhì)較為復雜，其特點是貧、細、雜，共、伴生礦多，單礦種礦少，利用難度大，采選成本高。近幾年，由于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量的節(jié)節(jié)攀升對鐵礦石需求量的不斷提高，進口鐵礦石價格連年大幅增長，我國加大了對鐵礦資源的勘探力度。據(jù)有關部門統(tǒng)計，2005—2010年我國新勘探發(fā)現(xiàn)的大中型鐵礦產(chǎn)地有79處，勘查共新增鐵礦資源儲量87.41億t。其中，2005年新增16.1億t；2006年新增12.34億t；2007年新增17.14億t；2008年新增13.93億t；2009年新增27.9億t，成為勘查新增鐵礦資源儲量最多的一年。從圖6中看到，國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量增速是跟隨新增礦產(chǎn)資源量變動的，這表明國內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源不斷被開發(fā)利用。我國有 55%的探明資源儲量未動用，隨著礦區(qū)內(nèi)外部建設條件的完善，未來更多已探明而未開發(fā)的礦產(chǎn)資源將被投入開發(fā)，進一步擴大國產(chǎn)鐵礦石的供給能力。大力開發(fā)和節(jié)約使用國內(nèi)礦石資源，實施配套鼓勵政策，包括環(huán)保、國土、稅收和防止亂采亂挖的措施。實行對低品位鐵礦和共生礦資源開發(fā)利用的稅收優(yōu)惠政策，并對積極投資、收購和參股可開發(fā)新礦山及周邊中小礦山的行為實施政策傾斜。同時，建議國家將鐵礦石的資源稅征收標準下調(diào)至與煤炭相同的水平，并按價值比例征收。這樣可以降低貧礦、井下礦的邊際經(jīng)濟可采標準，從而提高我國礦石自給率。此外，應鼓勵企業(yè)加大貧礦開采利用技術的研發(fā)投入，包括提高尾礦利用率、露天轉地下開采以及礦區(qū)環(huán)境保護等措施，通過技術進步來提高低品位和伴生礦的開采水平，實施礦業(yè)所屬地的生態(tài)保護。

4. 合理利用國內(nèi)外兩種資源

由于礦產(chǎn)資源是不可再生資源，在開發(fā)的過程中，為了使有限的資源得到有效利用，必須堅持合理的原則，正確處理好長遠利益和短期利益、整體利益和局部利益的關系，深入研究合理利用兩種鐵礦石資源的方案。要積極推進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，進一步提高配礦技術，降低消耗和污染，合理使用礦石資源，提高鐵礦石的綜合使用效率，降低鐵礦石使用的綜合成本。“十二五”期間，應針對我國鐵礦資源“貧、細、雜”的特點，促進鋼鐵企業(yè)、礦山、相關高校及科研院所合作開展研究工作，針對我國選礦中的技術難題進行逐一突破，研制并應用新的高效分選設備、新的高效浮選藥劑以及新的分選工藝。尤其是近年來，國內(nèi)鐵礦石資源中易選的磁鐵礦資源日益減少，促進了我國鐵礦選礦技術的進步和發(fā)展，使我國鋼鐵行業(yè)能夠充分利用國內(nèi)的資源，提高鋼鐵企業(yè)礦石的自給率，緩解進口鐵礦石的壓力，維持優(yōu)質(zhì)的鐵礦原料供給。

5. 建立科學有效的廢鋼鐵回收體系

隨著我國鋼材市場供需兩旺、鋼鐵工業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展，對廢鋼鐵資源的需求量大幅增加。隨著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，電爐將會逐步替代轉爐，廢鋼將會逐步替代鐵礦石，而少量的鐵礦石應用將作為資源自然消耗的補充，真正成為與自然和諧的生態(tài)工業(yè)。由于國際市場鐵礦石市場價格的不斷上升、國內(nèi)電力供給能力的增強，以及國內(nèi)廢鋼產(chǎn)出量的增長，預計今后中國電爐生產(chǎn)能力將會出現(xiàn)較快增長，市場需求也將有所上升。新電爐鋼產(chǎn)能的建設效益與傳統(tǒng)流程相比，差距將會大大減小。同時，由于國家重點工程建設和城鎮(zhèn)化建設的實施等，對鋼鐵的需求量增長較快，而我國鐵礦石資源短缺且世界鐵礦石資源有限，鋼鐵企業(yè)趨向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以預計鋼鐵行業(yè)對廢鋼的需求會出現(xiàn)快速增長，因此我國應加快建立科學有效的廢鋼鐵回收體系。

篇2

【關鍵詞】粉末冶金 模具 仿真技術 加工方法

中圖分類號：TD353.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-111-01

0引言

粉末冶金是通過制取金屬粉末或金屬粉末與非金屬粉末的混合物作為生產(chǎn)原材料，通過過壓制成形、燒結等工藝過程，制造出各種粉末冶金制品的工藝技術?，F(xiàn)在，這種工藝已經(jīng)成為我們在新材料研制領域內(nèi)的重要工藝技術。在粉末冶金工業(yè)中，模具對于在很多工序中都有所應用，并且對于整個生產(chǎn)工藝也具有較大的影響。粉末冶金模具是粉末冶金制品生產(chǎn)的重要工藝裝備，粉末冶金模具的質(zhì)量對粉末冶金制品的質(zhì)量具有直接的影響。然而，粉末冶金模具的質(zhì)量主要取決于它的加工過程。因此，對于粉末冶金模具加工方法及仿真技術的研究，對于粉末冶金工業(yè)具有重大的意義。

1 粉末冶金模具的加工方法

目前，對于粉末冶金模具的先進加工方法種類很多，其中各種加工方法也是各有特點。現(xiàn)就幾種主要的粉末冶金模具加工方法進行介紹，并對各種方法的特點和對粉末冶金模具的影響進行探討。

1.1 電火花加工方法

電火花加工的方法，是通過在放電瞬間產(chǎn)生劇烈高溫。然后，利用這一高溫將工件的表面熔化（甚至汽化），從而達到機械加工的目的。這種加工方法在一些難以加工的超硬材料加工中具有明顯的優(yōu)勢。

（1）電火花加工方法的特點

電火花加工方法能夠有效的填補常規(guī)的機械加工方法對于難加工材料的不足，適用于對于強度高、熔點高、硬度高等難加工的材料的加工。另外，由于電火花加工方法直接利用電能與熱能進行加工，因此在加工過程中可以實現(xiàn)加工的自動化控制。再者，這種加工方法的精細度很高，對于粉末冶金模具這種加工質(zhì)量要求較高的產(chǎn)品是一種較為合適的加工方法。不過，這種方法也存在著一定的缺點，那就是利用電火花加工方法加工的粉末冶金模具的表面粗糙度較高，會對粉末冶金工業(yè)造成一定的影響。

（2）電火花加工方法在模具加工中的應用

在粉末冶金模具電火花加工中，常是通過使用數(shù)控電火花機床來進行加工的。數(shù)控電火花機床可以實現(xiàn)粉末冶金模具的精密加工，確保滿足粉末冶金模具的質(zhì)量要求。在粉末冶金模具的尺寸精度、仿形精度和表面質(zhì)量等方面將發(fā)揮重要的作用。

1.2 仿形磨削加工方法

利用仿形磨削加工方法加工粉末冶金模具，即是通過利用專門的平面磨床，通過仿形尺對粉末冶金模具進行仿形磨削。這種粉末冶金模具加工方法的特點是其加工生產(chǎn)的粉末冶金模具的精密度較高，且表面較為光滑、平整，粗糙度較低。這種加工方法的缺點是加工效率較低。

1.3 數(shù)控線切割加工方法

數(shù)控線切割加工的方法，是通過將金屬絲電極安裝在一個轉動的貯絲筒上，然后分別將被切割工件與金屬絲電極接到高頻電源的正、負極上，通過計算機技術控制控制電極的移動方向，并通過電火花加工達到自動切割的目的。

數(shù)控線切割方法是計算機技術與電火花加工技術的結合，可以發(fā)揮電火花加工方法的優(yōu)點，還可以實現(xiàn)自動切割的目的。其在粉末冶金模具的加工上具有重要的作用。由于這種加工方法對于電極沒有特別的要求，并可以對各種硬度和形狀的工件進行加工。數(shù)控線切割加工的方法，還可以反復的使用電極絲，加工損耗小、精度高等特點，非常適合粉末冶金模具的加工生產(chǎn)。因此，數(shù)控線切割加工的方法也是目前在粉末冶金模具加工中最常用的方法之一。

2 粉末冶金模具的數(shù)控加工動態(tài)仿真

計算機仿真技術在各類科技領域都有廣泛的影響，隨著計算機仿真技術不斷發(fā)展成熟，已經(jīng)可以應用到產(chǎn)品從概念設計到結束使用壽命的整個周期的各個環(huán)節(jié)中，其中在產(chǎn)品的加工階段應用更為廣泛。在粉末冶金模具的加工過程中，仿真技術的應用將對粉末冶金模具的加工行業(yè)，甚至整個粉末冶金工業(yè)都具有重要的意義。

在粉末冶金模具的加工過程中，建立一個較為精確的數(shù)控加工動態(tài)仿真模型，通過模擬整個模具加工過程，從而獲得在粉末冶金模具加工過程中所需的幾何數(shù)據(jù)和力學信息，以及加工過程中可能發(fā)生的不良影響和可能出現(xiàn)的偏差值。通過數(shù)控動態(tài)仿真模型，便可以在加工前獲得準確的信息，規(guī)避可能產(chǎn)生的不良影響，有效的降低了加工失誤、偏差等現(xiàn)象發(fā)生的可能性。

在粉末冶金模具的加工過程中，利用精確的數(shù)控加工動態(tài)仿真模型，可以獲得準確的數(shù)控加工代碼，避免加工的錯誤和偏差；另外，還可以對加工誤差值、刀具磨損等進行預測，為保證粉末冶金模具的質(zhì)量要求和刀具的更換提供重要的參考信息。因此，在粉末冶金模具的制造加工過程中，計算機仿真技術發(fā)揮了重要的作用，對于保證模具加工生產(chǎn)的質(zhì)量和提高模具生產(chǎn)效率都有很大的幫助。

3 結語

粉末冶金模具的加工，對于粉末冶金制品的質(zhì)量具有很大的影響。目前，對于粉末冶金模具的加工方法仍具有很大的發(fā)展空間，計算機仿真技術在粉末冶金模具加工中的應用，也還需要人們不斷的進行發(fā)展和研究。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：工業(yè);工業(yè)化;發(fā)展

中圖分類號：F4文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）12-0109-02

1 五年來蓄勢發(fā)展的南平工業(yè)

（1）工業(yè)生產(chǎn)快速增長，工業(yè)在全市經(jīng)濟中的地位提高。2007年，全市工業(yè)完成總產(chǎn)值377.50億元，比2003年增長88.6％，年平均增長17.2％ ,完成工業(yè)增加值119.05億元，比2003年增長79.6％，年均增長15.8％。工業(yè)對全市GDP增長的貢獻率為30.1%,比2003年提高4.3個百分點，年均增長1.1個百分點。

（2）工業(yè)運行質(zhì)量提高，經(jīng)濟效益達到近年最好水平。近幾年來，全市工業(yè)在生產(chǎn)快速增長的同時，工業(yè)的經(jīng)濟效益也不斷提高。2007年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入305.82億元，比2003年增長135.2%,年均增長23.8％；實現(xiàn)利稅總額28.19億元，比2003年增長112.3％，年均增長20.7％，其中實現(xiàn)利潤總額16.22億元，比2003年增長170.8％，年均增長28.3％；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)144.1，比上年提高16.7個百分點。

（3）工業(yè)平臺（園區(qū)）建設初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集群已成雛形。近年來，我市各級積極創(chuàng)造條件主動接納沿海發(fā)達地區(qū)和相鄰浙江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，積極引導和支持企業(yè)向園區(qū)聚集，將園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟新的增長點來打造，園區(qū)建設和園區(qū)工業(yè)得到快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市各級工業(yè)園區(qū)共涉及竹木加工、針紡、汽配、食品加工、機械制造、生物化工等十幾個行業(yè)，一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。2007年全市工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達127家，比上年增加57家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32.79億元，比上年增長133.3％。

（4）私營工業(yè)經(jīng)濟得到高速發(fā)展，已成為推動我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。近年來，市政府適時出臺扶植私營工業(yè)企業(yè)發(fā)展的“小巨人”政策，兼顧“改制”與“做大”的雙重目標，鼓勵私營工業(yè)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、租賃、托管、參股、控股等方式，積極參與國企改制、改革，引導企業(yè)向混合經(jīng)濟型方向發(fā)展。同時對規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)進行引導和扶植，出臺優(yōu)惠措施，重點支持“小巨人”企業(yè)，通過建設一批專業(yè)孵化器和完善相關孵化器的服務體系等一系列切實有效的措施，培育和推動一批“小巨人”企業(yè)做大做強，促進私營工業(yè)企業(yè)向上規(guī)模的層次轉變，把私營工業(yè)推向新的發(fā)展階段。私營工業(yè)經(jīng)濟增長明顯加速，規(guī)模不斷壯大，已成為全市工業(yè)最具活力的新增長點。私營工業(yè)經(jīng)濟對全市工業(yè)增長的貢獻率不斷提高。截止2007年底，全市規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)達到533家，比2003年增加397家，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為63.8％；全市規(guī)模以上私營工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值102.03億元，比上年增長40.0％，比同期規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速快了19個百分點，規(guī)模以上私營工業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)比重從2003年的16.5％上升到2007年的32.0％，比重呈快速上升趨勢；全市規(guī)模以上私營工業(yè)實現(xiàn)銷售收入97.07億元，比上年增長60.79％，利稅總額7.11億元，同比增長89.6％，已成為推動我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。

（5）國企改革穩(wěn)步推進，成效顯著。近年來，我市緊緊抓住優(yōu)化資本結構契機，著力調(diào)整工業(yè)所有制結構，著眼于搞活國有經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟控制力，積極探索有利于經(jīng)濟發(fā)展的公有制多種實現(xiàn)形式，特別是從國有企業(yè)公司制改造入手，積極探索合資合作經(jīng)營、承包、租賃、兼并、破產(chǎn)等改制方式與方法，利用受讓股權、投資擴股、參股等方式，加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對優(yōu)勢企業(yè)進行資產(chǎn)重組、激活機制。如福建南平太陽電纜股份有限公司引入民營企業(yè)控股，實現(xiàn)由國有企業(yè)向民營企業(yè)轉化，企業(yè)改組后，充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，大膽改革用人機制、管理機制和分配機制，狠抓內(nèi)部改革挖潛，努力節(jié)能降耗，提高公司主導產(chǎn)品“太陽牌”系列電纜的質(zhì)量。公司重組四年來，實現(xiàn)了快速擴張和壯大，公司銷售收入和利稅總額都成倍增長。

（6）行業(yè)結構日趨合理，重點行業(yè)高速發(fā)展。幾年來，我市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)速度快、效益好、結構不斷優(yōu)化的良好局面。形成了竹木加工、食品加工和制造、電氣機械及器材制造、造紙及紙制品、有色金屬、化工、紡織服裝、電力為重點的門類比較齊全的工業(yè)體系。竹木加工、食品加工和制造、電氣機械及器材制造等行業(yè)快速發(fā)展，2007年，規(guī)模以上竹木加工、食品加工和制造、電氣機械及器材制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入分別為42.96億元、24.82億元、38.91億元，分別比2003年增長400.7％、142.9％、135.5％，平均年增長分別為49.6％、24.8％、23.9％。重點行業(yè)的高速發(fā)展，進一步拉動全市工業(yè)的快速發(fā)展。

（7）工業(yè)投入快速增長，發(fā)展后勁日益增強。2003年以來，我市圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的戰(zhàn)略目標,不斷優(yōu)化投資環(huán)境，進一步加大了工業(yè)項目的招商引資力度，狠抓重大工業(yè)項目的建設, 實施大公司、大項目帶動戰(zhàn)略。近幾年來，南平鋁業(yè)、南孚電池、王斌裝飾、北津電站等一批投資金額較大、進度較快的技改和建設項目的完成投產(chǎn)，為推進南平工業(yè)化的進程注入了新的活力，為推動南平產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,促進工業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，增強了發(fā)展后勁。

2 制約南平工業(yè)發(fā)展的主要因素

（1）工業(yè)經(jīng)濟支撐點少，發(fā)展不平衡。工業(yè)經(jīng)濟的增長主要依賴于竹木加工業(yè)的高速發(fā)展，在新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有一半來自于竹木加工企業(yè)，由于竹木加工業(yè)的高速發(fā)展，必將面臨資源問題。全市大的工業(yè)企業(yè)不多，據(jù)統(tǒng)計，2007年我市產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有46家，而大部分的企業(yè)產(chǎn)值在500～1000萬元之間。

（2）工業(yè)結構不夠優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展力不足。從我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構上看，原材料產(chǎn)業(yè)、初級加工產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，高科技新產(chǎn)品企業(yè)少。2007年南平市規(guī)模以上工業(yè)擁有竹木加工企業(yè)270家，占全市規(guī)模以上工業(yè)的32.3％，2007年產(chǎn)值為45.68億元，占規(guī)模以上工業(yè)的14.3％，而規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值只占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的2.1%；從企業(yè)規(guī)?？?，大型企業(yè)少（4家），中小企業(yè)多；從產(chǎn)品結構上看，企業(yè)產(chǎn)品檔次低，技術含量低，附加值低，名優(yōu)產(chǎn)品不多，高新技術產(chǎn)業(yè)和技術密集型產(chǎn)品比重明顯偏低；企業(yè)外向度低，出口規(guī)模小，出貨值僅占銷售產(chǎn)值的4.5%，市場競爭力不強。

（3）生產(chǎn)要素緊張，成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出制約因素。一是用工問題。紡織服裝、竹木加工等勞動密集型企業(yè)表現(xiàn)得較為突出，一些企業(yè)開工率不足或者不能正常達產(chǎn)。據(jù)了解，南平目前300家紡織服裝企業(yè)的用工缺口達數(shù)千人。二是資金問題。隨著國家收縮銀根、回籠貨幣等宏觀調(diào)控措施的實施，以及銀行信貸條件的提高，中小企業(yè)“融資難”現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)流動資金緊張的狀況進一步加劇，致使一些企業(yè)因為資金短缺不能開足馬力生產(chǎn)。

（4）產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)集群不發(fā)達，具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品少。我市產(chǎn)業(yè)集群尚處在起步階段，發(fā)展總體水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈較短，上下游配套不完備，成為影響我市產(chǎn)業(yè)集群擴張的一個瓶頸。目前，全市獲中國名牌的僅“南孚”一家企業(yè)，獲得“馳名商標”的也只三家企業(yè)，獲福建省名牌的企業(yè)只有47家。全市獲中國名牌和福建省名牌的企業(yè)數(shù)量遠落后于沿海發(fā)達地區(qū)，就是和三明、龍巖等山區(qū)城市相比也有一定的差距。

3 對南平工業(yè)發(fā)展的建議及對策

（1）按照新型工業(yè)化和科學發(fā)展觀的要求，進一步強化“突出工業(yè)、突破工業(yè)”意識，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向。就是要按照新型工業(yè)化的要求，逐步由過去拼資源、拼消耗、拼環(huán)境的傳統(tǒng)工業(yè)，轉到注重發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的高新技術產(chǎn)業(yè)上來。二是調(diào)整區(qū)域布局，首先要根據(jù)承接沿海和浙江產(chǎn)業(yè)轉移的需要來調(diào)整布局。規(guī)劃出承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的專業(yè)化區(qū)域，各縣（市）區(qū)承接的重點應該各有側重，突出特色；再次，要根據(jù)全市交通格局的變化來調(diào)整布局。根據(jù)全市高速公路的規(guī)劃來科學規(guī)劃全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。三是統(tǒng)籌“三化”關系。確立工業(yè)發(fā)展的主導地位，突出加快工業(yè)的發(fā)展，要以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化。

（2）建立多元投入機制,多方籌措資金，突破工業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”。一是政府引導投入。二是激活民間資本投入。三是招商選資投入。四是銀行融資投入。

（3）高標準、高速度建設工業(yè)園區(qū),優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，強力打造工業(yè)發(fā)展的平臺和載體。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要平臺和載體，一定要高標準規(guī)劃，嚴要求入園，突出重點，突出特色。

（4）積極培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。要積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展招商工作，大力發(fā)展相關配套產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)進行專業(yè)化分工和上下游配套，提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成良好的群聚效應，不斷推動產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強南平產(chǎn)業(yè)集群，打造“海西綠色腹地”制造業(yè)基地。

篇4

[關鍵詞]商業(yè)銀行　供應鏈金融

一、引言

供應鏈金融，是金融機構（商業(yè)銀行）將核心企業(yè)和上下游企業(yè)聯(lián)系在一起提供金融產(chǎn)品和服務的一種融資模式。從理論上講，它是銀行基于對某產(chǎn)業(yè)供應鏈結構特點及商品交易細節(jié)的把握，借助核心企業(yè)的信用實力或單筆商品交易的自償程度，對供應鏈中單個企業(yè)或上下游多個企業(yè)提供的全面金融服務。從實踐上講，它是把供應鏈上的相關企業(yè)作為一個整體，根據(jù)交易中構成的鏈條關系和行業(yè)特點設定融資方案，將資金有效注入處于相對弱勢的中下游中小企業(yè)，并為大型企業(yè)提供理財服務，從而解決供應鏈中資金分配的不平衡問題，并提升整個供應鏈的競爭力。

隨著中國經(jīng)濟市場化程度的提高以及社會分工的細化，實體經(jīng)濟的競爭已由分散的企業(yè)單體之間的競爭轉變?yōu)橐院诵钠髽I(yè)為中心的供應鏈整體之間的競爭。為了提高供應鏈整體的競爭力，就必須保證物流、商流、信息流、資金流的暢通，而供應鏈金融將資金注入供應鏈，可以激活整個鏈條的運轉，具有重大的現(xiàn)實意義。

二、發(fā)展供應鏈金融的意義

第一，解決中小企業(yè)融資難問題。核心企業(yè)在供應鏈上的重要作用毋庸置疑，但是處于供應鏈上下游的配套企業(yè)一旦出現(xiàn)問題（尤其是資金問題），也會影響整條供應鏈的運轉。這些配套企業(yè)往往是中小企業(yè)，但是國內(nèi)中小企業(yè)由于直接融資渠道狹窄、內(nèi)源融資資金有限、間接融資渠道不成熟等原因，面臨很大融資困難。而供應鏈金融模式下銀行可以針對配套企業(yè)與核心企業(yè)的交易關系，借助對核心企業(yè)支付能力和信用水平的評估，對其上下游中小企業(yè)的存貨、預付款和應收賬款等進行質(zhì)押融資，有力地解決中小企業(yè)融資難問題。

第二，拓展商業(yè)銀行盈利渠道。在利率市場化趨勢下，我國商業(yè)銀行存貸利差減少，主要利潤來源受損。同時，中小企業(yè)具有旺盛的融資需求，急需籌集資金擴大經(jīng)營。因此，商業(yè)銀行積極推進供應鏈金融服務，不僅可以解決向中小企業(yè)貸款時授信難、成本高、風險大的問題，而且可以在中小企業(yè)融資的市場藍海中搶占先機、樹立品牌，拓展自身盈利渠道。

第三，提升供應鏈整體競爭力。對于核心企業(yè)來說，供應鏈金融提高了資金管理的效率，也使自身的供應鏈更加牢固；對于中下游配套企業(yè)來說，供應鏈金融可以增強商業(yè)信用，解決融資難題，促進可持續(xù)發(fā)展。因此，供應鏈金融可以為整條供應鏈持續(xù)注入能量，促進中小企業(yè)與核心企業(yè)建立長期戰(zhàn)略協(xié)同關系，提升供應鏈的整體競爭力。

三、我國商業(yè)銀行供應鏈金融業(yè)務分析

近年來，各個商業(yè)銀行相繼推出供應鏈金融業(yè)務，例如民生銀行的“產(chǎn)業(yè)鏈金融”、深圳發(fā)展銀行的“1+N”、華夏銀行的“融資共贏鏈”、光大銀行的“陽光供應鏈”、建設銀行的“e貸通”等。綜觀商業(yè)銀行供應鏈業(yè)務，主要有應收賬款融資、倉單質(zhì)押、保兌倉融資、動產(chǎn)質(zhì)押、未來貨權質(zhì)押五種模式。目前，供應鏈金融業(yè)務逐漸成為銀行新的利潤增長點，但仍然處于探索階段，尚未形成系統(tǒng)、完整的服務體系，還存在以下幾個問題：

第一，外部環(huán)境方面，主要表現(xiàn)為信息平臺建設落后、物流系統(tǒng)不完善等。供應鏈金融的發(fā)展必須依托完善的信息平臺及時提供完整、準確的數(shù)據(jù)，而目前企業(yè)的貨物、賬務等單據(jù)沒有完全信息化，不利于銀行開展業(yè)務和控制風險。此外，物流企業(yè)的成熟度和資信直接影響供應鏈金融業(yè)務的運行效率，目前我國缺乏標準化程度高、資信好的物流企業(yè)，不利于銀行實時監(jiān)控企業(yè)的物流信息、提供高效的融資服務。

第二，商業(yè)銀行方面。許多銀行并沒有順應市場發(fā)展趨勢整合資源、調(diào)整營銷重點，對中小企業(yè)的融資力度不夠；供應鏈金融業(yè)務覆蓋面小，且供應鏈金融產(chǎn)品品種有限；銀行內(nèi)部缺乏配套的供應鏈金融服務部門，各個部門間缺乏協(xié)調(diào)；銀行不重視與企業(yè)的信息共享；與供應鏈金融匹配的風險評估體系建設相對滯后，不利于銀行供應鏈整體動態(tài)的風險。

第三，融資企業(yè)方面。國內(nèi)企業(yè)供應鏈。管理意識普遍不強，供應鏈融資偏好較弱，加之供應鏈穩(wěn)定度低，限制了可供銀行開展業(yè)務的供應鏈鏈條。

四、改進我國商業(yè)銀行供應鏈金融業(yè)務的建議

外部環(huán)境方面。政府相關部門應牽頭搭建公共信息平臺，有效整合分散的物流、商流、資金流、信息流信息，解決銀企間信息不對稱難題；物流企業(yè)要加快建設，為供應鏈金融業(yè)務的發(fā)展提供良好保障。

商業(yè)銀行一方面要從整體上轉變經(jīng)營理念、完善組織管理、提高技術水平，另一方面要重點突破，開發(fā)具有自身特色的產(chǎn)品，形成系統(tǒng)的供應鏈金融服務體系。

融資企業(yè)要強化供應鏈管理意識，增強業(yè)務系統(tǒng)化、操作規(guī)范化，在考慮自身資金使用情況和還貸能力的基礎上合理利用供應鏈金融業(yè)務融資。

參考文獻：

[1]Loeora Klapper: The Role of “Reverse Factoring” in Supplier Financing of Small and Medium Sized Antlerless [R] Wodd Bankt September, 2006.

[2] 深圳發(fā)展銀行——中歐國際商學院“供應鏈金融”課題組.供應鏈金融：新經(jīng)濟下的新金融 [M]. 上海：上海遠東出版社，2009.

篇5

【關鍵詞】企業(yè)年金 受托人 賬戶管理人

一、信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務須具備的條件[1]

目前我國信托公司主要是以受托人和賬戶管理人的身份來參與企業(yè)年金業(yè)務的，信托公司申請受托人和賬戶管理人牌照須具備的條件：

（一）申請受托人牌照須具備的條件

（1）經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準，在中國境內(nèi)注冊的獨立法人；

（2）注冊資本不少于5億元人民幣，且在任何時候都維持不少于5億元人民幣的凈資產(chǎn)；

（3）具有完善的法人治理結構；

（4）取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達到規(guī)定人數(shù)；

（5）具有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設施和與企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務有關的其他設施；

（6）具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風險控制制度；

（7）近3年沒有重大違法違規(guī)行為；

（8）國家規(guī)定的其他條件

（二）申請賬戶管理人牌照須具備的條件

（1）經(jīng)國家有關部門批準，在中國境內(nèi)注冊的獨立法人；

（2）注冊資本不少于5億元人民幣，且在任何時候都維持不少于5億元人民幣的凈資產(chǎn)；

（3）具有完善的法人治理結構；

（4）取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達到規(guī)定人數(shù)；

（5）具有相應的企業(yè)年金基金賬戶信息管理系統(tǒng)；

（6）具有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設施和與企業(yè)年金基金賬戶管理業(yè)務有關的其他設施；

（7）具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風險控制制度；

（8）近3年沒有重大違法違規(guī)行為；

（9）國家規(guī)定的其他條件。

二、我國信托公司企業(yè)年金業(yè)務開展現(xiàn)狀

中國社會正在走向一個老齡化的社會，養(yǎng)老問題是我國現(xiàn)階段急需解決的一個社會性問題。而企業(yè)年金正是在養(yǎng)老保險制度改革的背景下應運而生，并逐漸成為企業(yè)和職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎上自愿建立的一種補充養(yǎng)老保險制度。

我國數(shù)據(jù)顯示，截止2013年，企業(yè)年金基金法人受托機構管理的建立企業(yè)年金的企業(yè)為66120個，參加職工人數(shù)為2056.29萬人，受托管理金額6034.71億元，投資管理機構實際投資運作的企業(yè)年金基金金額為5783.60億元。然而目前仍保持或延續(xù)企業(yè)年金管理資格的信托公司僅有2家：華寶信托和中信信托。兩家信托公司管理的企業(yè)數(shù)僅321個，職工人數(shù)僅158972人，受托管理的資產(chǎn)金額為637850.98萬元，占比僅在1%上下。

三、企業(yè)年金業(yè)務的主要運作模式

我國企業(yè)年金運營模式采取以受托人為中心的分類標準，具體可分為：

（一）法人受托模式

法人受托模式是指企業(yè)年金計劃的委托人將企業(yè)年金基金運作管理等相關事務委托給一個符合國家規(guī)定的法人受托機構，由其行使處置和管理企業(yè)年金基金的相關職責。

（二）理事會模式

理事會模式是指舉辦企業(yè)年金計劃的企業(yè)和參加該年金計劃的職工將企業(yè)年金的管理權和相關事務委托給企業(yè)內(nèi)部年金理事會，由其行使處置和管理企業(yè)年金的相關職責。

（三）全拆分模式

全拆分模式是指企業(yè)年金受托人只擔當受托人角色，將賬戶管理、托管、投資管理等業(yè)務分別委托給獨立法人機構，并由這些機構行使賬戶管理人、托管人及投資管理人職責。這種模式的優(yōu)點每個基金管理人行使一個角色，獨立性較高，降低了企業(yè)年金運營的風險；缺點為各運作主體間有可能出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，降低運營效率，監(jiān)管的分散化可能會使聯(lián)合監(jiān)管體系出現(xiàn)漏洞；各管理機構之間協(xié)調(diào)的工作量大，成本高。

（四）組合模式

組合模式又稱捆綁模式，指受托機構將賬戶管理、托管及投資管理業(yè)務中的一項或兩項委托出去，受托機構保留兩項或兩項以上業(yè)務的一種運營模式。這是目前企業(yè)年金運作普遍采用的一種模式，其優(yōu)點是流程相對簡化，降低了管理機構之間協(xié)調(diào)溝通的成本，同時能夠最大限度地發(fā)揮各企業(yè)年金基金管理人的專業(yè)優(yōu)勢和管理積極性；缺點為同一金融機構承擔不同的企業(yè)年金基金管理職責，需要嚴密的防火墻、強有力的內(nèi)控制度及嚴格的外部監(jiān)管。

組合模式根據(jù)捆綁形式又可細分為“2+1+N”、“1+2+N”和“3+1”三種模式：“2+1+N”是指受托人與賬戶管理人捆綁，選擇多家投資管理人及一家托管人的管理模式；“1+2+N”是指賬戶管理人與托管人捆綁，選擇一家受托人及多家投資管理人的管理模式；“3+1”是指受托人、賬戶管理人和投資管理人捆綁，選擇一家托管人的管理模式[3]。

對于信托公司而言，由于中信信托只具備受托人資格，因此其企業(yè)年金運營模式只能采取全拆分模式；而華寶信托同時具備受托人資格和賬戶管理人資格，因此其企業(yè)年金運營模式主要采取“2+1+N”組合模式。華寶信托為寶鋼集團設計的企業(yè)年金信托計劃就是以寶鋼集團下屬各公司為委托人、集團職工為受益人、華寶信托同時作為受托人和賬戶管理人參與該項企業(yè)年金項目的管理。項目采用“2+1+N”運營模式，在其企業(yè)年金計算機管理系統(tǒng)成功建立的基礎上，該項目做的非常成功：截止2014年上半年，累計收益率達到23.19%，平均年化收益率為4.86%，高于同期三年期定期存款利率，在保證資金安全的同時獲得良好的投資回報。

四、我國信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務的優(yōu)勢

由于企業(yè)年金追求安全性甚于追求回報率，而企業(yè)年金法人受托機構最規(guī)范的主體當屬信托公司，且信托制度的“財產(chǎn)隔離”等特點在保障企業(yè)年金財產(chǎn)安全上具有獨特的制度優(yōu)勢[2]，具體體現(xiàn)在：

（一）信托財產(chǎn)所有權與利益分離性

信托成立后，信托財產(chǎn)必須以維護委托人或受益人的利益為前提，不是為受托人自己的利益而是為他人利益而享有對標的物的絕對支配權。

（二）信托財產(chǎn)的獨立性

信托具有獨特的破產(chǎn)隔離優(yōu)勢，不受委托人和受托人的破產(chǎn)影響，能實現(xiàn)信托財產(chǎn)與其他各種責任的隔離。在信托制度下，信托財產(chǎn)處于委托人、受托人、受益人三方債權人的追及范圍之外，具有三個不可追及性。

（三）信托財產(chǎn)的有限性

信托財產(chǎn)在一定的時間和范圍內(nèi)存在，受托人只能按照信托文件的規(guī)定，在有限的時間和范圍內(nèi)進行運用，不得利用信托財產(chǎn)為自己謀利，不能違背信托目的隨意改變財產(chǎn)的用途，不得將信托財產(chǎn)與固有財產(chǎn)進行交易或互換，受托人違反信托目的造成的損失，應當承擔賠償責任。

（四）信托管理的連續(xù)性

信托是一種具有長期性和穩(wěn)定性的財產(chǎn)轉移和管理制度。信托財產(chǎn)不因受托人的欠缺而影響其成立，也不因受托人的變更而影響其存續(xù)。信托財產(chǎn)在踐行財產(chǎn)轉移與管理功能時，受托人不僅擔當 “媒介”的角色，更重要的是可實現(xiàn)財產(chǎn)增值。

四、對我國信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務的相關建議

自2011年5月1日起開始實施的《企業(yè)年金基金管理辦法》確定我國企業(yè)年金基金管理以信托為基本模式，這對信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務是非常有利的一味“催化劑”。《辦法》的實施，從長遠看對信托公司有利，但信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務短期內(nèi)還需面臨一定的挑戰(zhàn)：如信托公司在國債市場火暴的時候很難得到想要的國債產(chǎn)品；在股票投資方面專業(yè)化程度不高等。盡管如此，信托公司仍可著手準備做企業(yè)年金業(yè)務，因為對信托公司而言，企業(yè)年金是一塊新的蛋糕，如果可以拿下，將為其帶來長期穩(wěn)定的利潤。對于信托公司而言，開展企業(yè)年金業(yè)務關鍵在于如何在內(nèi)部建立良好的機制，從人員配備、機制上為這個新的業(yè)務做準備。以下是對我過信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務的幾點建議。

（一）立足受托業(yè)務，建立“受人之托，忠人之事”的行業(yè)特色

信托公司在企業(yè)年金業(yè)務中最明顯的優(yōu)勢是受托，應該定位于受托業(yè)務，在對企業(yè)年金業(yè)務深入研究、積極進行技術準備和業(yè)務準備的基礎上形成自己相對完善的信托業(yè)務模式和管理體制。

（二）提高自身競爭力，定位高端客戶

企業(yè)年金資產(chǎn)可以彌補信托公司缺乏期限較長、現(xiàn)金流穩(wěn)增的長期資產(chǎn)的不足，但其低風險的特性決定了在初期資產(chǎn)規(guī)模不大的情況下，收益甚微甚至虧損。信托公司想要發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務，須依靠較大資金規(guī)模的高端客戶。信托公司只有提高自身競爭力，才有能力獲得高端客戶，從而獲取一定的市場份額，使企業(yè)年金業(yè)務發(fā)展成為公司穩(wěn)定的長期資產(chǎn)管理業(yè)務。在公司現(xiàn)有的條件下，應該適當放棄一些中小客戶，采取服務于高端客戶的市場策略。

（三）提高風控能力，完善治理結構

企業(yè)年金關乎企業(yè)職工的養(yǎng)老錢，因此企業(yè)年金資產(chǎn)須特別關注風險。為獲得企業(yè)年金的穩(wěn)健收益并嚴格控制風險，公司須不斷提高風控能力，以保證資金的安全和增值。

（四）在資產(chǎn)管理方面突出專業(yè)化優(yōu)勢

企業(yè)年金業(yè)務的客戶多數(shù)是企業(yè)客戶，尤其是特大型企業(yè)客戶，他們對專業(yè)化的要求很高，橫向比較的能力很強。信托公司要想贏得這些大客戶，須在資產(chǎn)管理方面表現(xiàn)出專業(yè)化的優(yōu)勢――業(yè)務人員有較高的專業(yè)水平，管理機制制度化、規(guī)范化。只有加強業(yè)務人員的培訓，提高業(yè)務水平和項目管理能力，建立穩(wěn)定的業(yè)務團隊，才能保證信托公司的年金業(yè)務長期持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]人力資源社會保障部.《企業(yè)年金基金管理辦法》，2011，3-6.

[2]鄧大松，劉昌平.中國企業(yè)年金制度研究（修訂版）[M].北京：人民出版社，2005，3.

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（中冶賽迪集團有限公司，重慶 400013）

（Cisdi Group Co.，Ltd. of MCC，Chongqing 400013，China）

摘要： 研究大型冶金建設工程項目進度控制對提高冶金建設質(zhì)量水平、控制建設投資具有重要的現(xiàn)實意義。

Abstract: It has important practical significance for improving the metallurgical construction quality level and controlling construction investment to research the schedule control of large metallurgical construction engineering projects.

關鍵詞 ： 冶金工程；進度計劃；進度控制；問題

Key words: metallurgical engineering；scheduled plan；schedule control；problem

中圖分類號：TU722 文獻標識碼：A

文章編號：1006-4311（2015）06-0073-02

1 大型冶金建設工程項目進度控制的概述

1.1 大型冶金建設工程項目進度控制的特點

大型冶金建設工程項目進度控制具有以下特點：一是具有一定的風險性，由于大型冶金建設項目的涵蓋設備系統(tǒng)及施工項目比較多，涉及資金比較大，它的施工周期比較長，存在很多不確定因素，因此某個不確定因素的發(fā)生都可能影響施工進度，造成預定的施工計劃編制和實施遇到阻礙。二是冶金建設項目進度目標的可分性，大型冶金建設項目可以按照其施工的進度安排對施工進度控制目標進行細分，通過設定不同階段的目標以實現(xiàn)總體目標。三是涉及需要協(xié)調(diào)溝通的單位多，進度控制難度比較大，在具體的冶金工程項目實施過程中，不僅要與施工單位進行施工溝通，還要與建設單位、勘察單位、設計單位、材料供應單位、設備供貨單位、交通運輸部門、及項目所在地的供水供電部門和建設環(huán)保消防等政府部門溝通。

1.2 大型冶金建設工程項目管理的難點

以筆者所參與的某大型冶金建設工程項目管理為例，在具體的項目管理中，其施工存在很大的難度。一是工程量大而工期比較緊張，在這個項目實施中，需要在一定的時期內(nèi)完成的工程有地基綜合處理（包括鉆孔灌注樁、CFG樁、砂石換填等）、廠房鋼結構及建筑、冶金設備基礎、公輔設施、設備供貨及安裝、整個冶煉系統(tǒng)調(diào)試等。而各系統(tǒng)設備之間的布局非常緊促，為此需要土建、廠房結構、設備基礎、管線布線、設備安裝等穿插作業(yè)，同時受施工場地非常有限的影響，很難實現(xiàn)人員與機械的流水作業(yè)，結果需要大量的人力和施工機械投入，造成較多人員窩工和施工機械閑置。二是廠房高、跨度大、構件重，廠房鋼結構安裝難度大。在進行相關設備的安裝時需要調(diào)用大型起吊等施工機械，影響了廠房結構的施工進度。三是冶金項目系統(tǒng)較多，各系統(tǒng)設備緊鄰布置，施工過程中相互制約關系較多，除此之外還要一些其它因素。

2 大型冶金工程進度管理現(xiàn)存問題

一是缺乏科學系統(tǒng)的工程進度規(guī)劃，在大型冶金工程進度管理中需要根據(jù)項目特性進行科學合理地進度規(guī)劃，但目前大多工程公司往往對進度規(guī)劃不夠重視，往往根據(jù)以往經(jīng)驗應付了事，結果導致編制的規(guī)劃不是過于細微就是過于寬泛，可執(zhí)行性不強。二是工程進度控制措施缺乏系統(tǒng)性和有效性。因大型冶金工程往往是龐大復雜的系統(tǒng)工程，不少項目管理人員缺乏對冶金工程項目系統(tǒng)性的熟悉和整體進度控制意識，不能按照科學的管理方法對各個系統(tǒng)進度進行準確的把握，也未能對各系統(tǒng)預期可能出現(xiàn)問題進行預料，從而制定合理的預防及應對措施，出現(xiàn)本可避免或是很快消除的問題沒有得到控制，從而導致進度的拖延以及造成窩工，施工機械閑置等問題，不僅浪費的資金比較多，也嚴重影響項目進度的控制。三是項目組織機構及管理人員責權及分工不清晰，也沒有考核追責機制或是未進行相應考核管理，因冶金工程現(xiàn)場的環(huán)境比較艱苦，缺乏愿意在現(xiàn)場進行管理且具備注冊建造師及相關管理資格和能力的項目管理人員，往往導致不少項目管理有些渙散，嚴重影響項目進度的有效控制。

3 大型冶金建設工程項目的進度控制

3.1 項目實施準備階段 項目實施準備階段是整個冶金工程建設進度控制的前提，也是做好后續(xù)工作的基礎。首先要熟悉工程合同，明確工程具體內(nèi)容和工期要求，確定項目進度計劃控制的總體目標。二是要做好人員配置工作，根據(jù)項目的特點和實際情況，配置相應合適的項目管理組織人員，選派具有一定經(jīng)驗和能力的人員。在確定管理人員隊伍后，同時要明確他們各自相應的責、權、利?！柏煛笔侵竿瓿蛇M度控制的責任；“權”是指管理人員為了完成進度控制目標必須具備的權限；“利”是指依據(jù)進度控制目標完成情況給予相應管理者相應的獎懲。做好責、權、利相結合，進度控制才能收到預期效果，同時進度控制的關鍵是將目標落實到人。三是熟悉工程圖紙和施工流程等，根據(jù)冶金工程的特點，結合工程合同將相關系統(tǒng)及工序劃分為相對獨立的單位工程，確定重要關鍵的單位工程并根據(jù)工程量及人力、施工機具、材料、施工方法等估算完成各單位工程需要的合理時間，分析影響工程進度的風險，并在分析的基礎上制定風險管理的措施，同時選擇既經(jīng)濟又能節(jié)省工期的施工方案。四是深入到設備生產(chǎn)企業(yè)了解相應的設備實際生產(chǎn)及供貨周期、設備安裝所有的人力機具等。五是到工程現(xiàn)場落實現(xiàn)場準備情況，同時落實各種施工材料的供貨周期，與項目建設方落實現(xiàn)場通電、通水、開工審批等時間。

3.2 工程項目進度計劃的編制 項目進度計劃是項目管理的重要內(nèi)容，對大型冶金工程實施起著主導作用。編制進度計劃的基本要求為確保項目合同工期的實現(xiàn)，確保項目實施的連續(xù)性和均衡性，同時要節(jié)約費用以控制目標成本。根據(jù)項目實施準備階段的成果編制工程進度計劃，常用的表達工程進度計劃方法有橫道圖和網(wǎng)絡計劃圖兩種形式。采用網(wǎng)絡圖的形式表達進度計劃，能充分揭示各項工作之間的相互制約和相互依賴關系，并能明確反映出進度計劃中的主要矛盾，同時可采用計算機軟件進行計算、優(yōu)化和調(diào)整，使施工進度計劃更加科學，也使得進度計劃的編制更能滿足進度控制工作的要求。采用橫道圖的形式表達進度計劃可比較直觀地反映出項目實施過程中資源的需求及工程持續(xù)時間。本項目根據(jù)進度總目標采用網(wǎng)絡計劃圖編制了項目總進度計劃，全面明確了工程項目中各個單位工程（或分部、分項工程）的施工順序、施工時間及相互銜接關系，對整個項目的所有單位工程提出時間安排表，其作用是確定各項工程及關鍵工序的準備、開工和完工的日期，確定人力、材料、冶金及公輔設備、施工機具的需要量和調(diào)配方案，為項目管理人員確定現(xiàn)場臨時設施、水、電、交通的需要數(shù)量和需要時間提供重要依據(jù)?？傔M度計劃對工程項目進度控制以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標，總目標在按冶金建設項目中按施工工序、單位工程進行分解。本工程根據(jù)總進度計劃制定了單位工程施工進度計劃及分部分項工程進度計劃，同時將項目的進度和成本的目標按單位工程落實責任到具體管理人員。對大型冶金工程總進度計劃也可按施工階段劃分，確定控制目標。

3.3 具體的工程項目進度控制 根據(jù)大型冶金建設工程項目基本施工工序及系統(tǒng)，可以分為如下單位工程：地基綜合處理（包括鉆孔灌注樁、CFG樁、砂石換填等）、廠房柱基礎、廠房鋼結構及建筑、冶金設備基礎、公輔設施設備基礎、公輔廠房、管線、冶金設備供貨及安裝、行車設備供貨及安裝、公輔設備調(diào)試、行車設備調(diào)試、公輔系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、冶煉系統(tǒng)設備調(diào)試、冶煉系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、工程收尾等單位工程。只有逐項嚴格控制這些單位工程進度才能保證整個冶金建設工程項目進度控制目標的實現(xiàn)。為確保進度所采取的措施，嚴格履行開工、延期開工、暫停施工、復工及工期延誤等報批手續(xù)，在進度計劃圖上標注實際進度記錄，并跟蹤記載每個單位工程、分部及分項工程的開始日期和完成日期、每日完成工程情況、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況等。在實施過程中將進度計劃目標及任務落實到具體執(zhí)行責任人，對已完工工程量、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析和嚴格考核，并編制統(tǒng)計報表與計劃進度進行對比，按合同規(guī)定程序和要求處理進度索賠。

參考文獻：

[1]趙野.談工程項目的進度控制[J].工程建設與設計，2013（12）.

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關鍵詞：大學功能演進　大學生創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)成果轉化創(chuàng)業(yè)支持體系

1　大學功能的演進與大學生創(chuàng)業(yè)

自中世紀創(chuàng)立大學以來，大學功能經(jīng)歷了從“單功能說”、“兩功能說”到“三功能說”逐步演進、拓展的過程。一般認為，傳統(tǒng)的古典大學是以“傳授知識、造就紳士”為目的的“單功能”大學，即“教學型大學”；真正意義的現(xiàn)代大學始于威廉?洪堡(WilhelmyonHumboIdt)1809年創(chuàng)辦的柏林大學，洪堡將大學從一個純粹教學的機構改造為教學與科學研究相結合的機構，使大學得以從單一的“教學”功能拓展到“研究”功能：在美國，以1876年約翰斯?霍普金斯大學的成立為標志，出現(xiàn)了研究型大學，使“德國的唯理智論與美國平民黨的主張在新型大學中結合了起來，純粹的智力與新的實用主義結成了未必牢靠但卻是成功的聯(lián)盟”；隨著研究型大學的蓬勃發(fā)展，全面介入社會活動的大學開始出現(xiàn)，克拉克?科爾的“Multiversity”以社會服務“宣告了大學”第三功能的確立，進入20世紀后期，大學服務社會的功能進一步深化，逐漸涌現(xiàn)出一些大學利用自己的創(chuàng)新成果，引資創(chuàng)辦高技術公司，加速原創(chuàng)性科技成果轉化、孵化、催生、興辦新的產(chǎn)業(yè)，“創(chuàng)業(yè)”特色突顯并形成了一種新的教育模式，有學者稱之為“創(chuàng)業(yè)型大學”(EntrepreneurlalUniversity)。至此，教學、研究及社會服務成為現(xiàn)代大學的三個主要功能。

在大學“教學，研究及社會服務”三項功能中，“教學”是首要功能，大學生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是“教學”功能的主要內(nèi)容之，而大學生創(chuàng)業(yè)則是直接將大學研究成果進行轉化，服務社會的一種重要方式。正是從上述意義來說，大學生創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)大學功能的重要方式，是大學功能的應有之義。

2　大學科技成果轉化與大學生創(chuàng)業(yè)

進入21世紀，大學的第三功能――社會服務功能日益凸顯。大學必須根據(jù)自己的學科優(yōu)勢和人才資源，構筑自身特色，主動與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對接，主動為社會服務。大學第三功能的實現(xiàn)問題實際上就是將大學所創(chuàng)造的知識轉移到社會與商業(yè)上，把知識轉化為財富，實際上涉及到大學知識的流通與應用即科技成果轉化的模式問題。

根據(jù)科技成果轉化的性質(zhì)，可將大學科技成果轉化分為非商業(yè)性質(zhì)的轉移和商業(yè)性質(zhì)的轉化。前者主要是指通過人才培養(yǎng)、論著發(fā)表、學術會議和社會關系網(wǎng)絡實現(xiàn)的技術轉移，其共同點在于技術轉讓方和受讓方之間不存在任何直接的商業(yè)交易關系。后者主要包括三種方式：一是技術咨詢(TechnoIogyConsultlng)，即技術的受托方為委托方就特定的技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調(diào)查和分析評價；二是技術許可(TechnologyLicensing)，就是將科研成果直接轉讓給現(xiàn)有企業(yè)，由后者對該技術進行商業(yè)化開發(fā)，通過技術許可，大學有關機構和人員可以獲得成果轉讓收入，而產(chǎn)業(yè)界則獲得相關技術的使用權；三是衍生企業(yè)(unwersltyspin-offcompany)，通過大學教師或?qū)W生連同科技成果一并轉移，自主創(chuàng)辦企業(yè)，通過這種新企業(yè)的創(chuàng)辦，大學技術成果得到商業(yè)化開發(fā)并直接從大學走向市場，繼續(xù)推動技術創(chuàng)新或科技成果的轉化與產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)大學作為“高科技企業(yè)孵化器”的社會功能。上述三種轉化方式中，衍生企業(yè)是對技術許可的有效代替，相對于技術咨詢和技術許可模式，具有激勵性強、促就業(yè)、回饋大、易控制等優(yōu)點，是最直接，最有效途徑之一。

大學衍生企業(yè)已經(jīng)成為科技型企業(yè)的一種重要形式，一種被廣泛接受的有效的科技成果轉化方式。美國近二十多年來信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，硅谷的興起，就是最好的證明。CharlesH.Krenz比較了硅谷經(jīng)濟的收入和代表斯坦福創(chuàng)業(yè)企業(yè)之大部分的100家斯坦福創(chuàng)業(yè)企業(yè)的收入，結果顯示如果算上惠普公司，1988年和1996年斯坦福創(chuàng)業(yè)企業(yè)的收入約占硅谷總收入的60％；如果不算惠普公司，百分比稍有下降，也達50％。在日本，近二十年來，政府不斷出臺法律和政策，鼓勵產(chǎn)學研的合作，促進大學研究成果的轉化和大學企業(yè)衍生。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)構造改革雇傭?qū)Σ弑静刻岢?年內(nèi)大學創(chuàng)業(yè)企業(yè)達到1000家的戰(zhàn)略目標，并具體制定了財政補貼和貸款擔保政策。除了立法方面的鼓勵，日本政府還在實踐中促進技術轉移和大學衍生企業(yè)。如加大資金投入，減免專利費用、派遣專利流通顧問、組織培訓等，使更多的大學專利和成果順利轉移，大學衍生企業(yè)的大量涌現(xiàn)和發(fā)展。

自20世紀80年代以來，我國大學衍生企業(yè)迅速發(fā)展。以同濟大學為例，在大學周邊2.6平方公里的區(qū)域范圍內(nèi)，通過有效集成同濟大學設計類學科資源，以城市規(guī)劃、建筑設計等相關研發(fā)設計服務為核心，匯集了技術、人才、信息等各種創(chuàng)新要素，形成了從學科鏈――技術鏈――產(chǎn)業(yè)鏈相當完整的知識型產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，吸引著近1000家設計企業(yè)，形成以設計產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)集群，2008年總產(chǎn)值達到102億元。同濟大學周邊聚集的企業(yè)中，多是大學衍生企業(yè)，其中大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)占了相當?shù)姆蓊~。目前，僅上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會同濟分基金會投資資助的大學生企業(yè)已達37家。僅這些企業(yè)字號中，多含“同”字或“濟”字。以顯示與同濟大學的聯(lián)系，被媒體稱為“同家軍”。

3　創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)與大學生創(chuàng)業(yè)

現(xiàn)代大學已經(jīng)從一個培養(yǎng)人才和生產(chǎn)科研成果的社會次要支撐機構向領導性社會主要機構轉變，即從研究型大學向作為一臺引擎為經(jīng)濟與社會發(fā)展服務的創(chuàng)業(yè)型大學轉變。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)成為現(xiàn)代大學的基本要求。同濟大學前校長萬鋼曾指出：大學的根本任務乃是培養(yǎng)人才，大學應不斷開辟新途徑，形成大學與社會無阻隔。無間斷的溝通機制，通過社會反饋不斷修正培養(yǎng)目標，讓學生體驗和適應社會需求，鍛煉他們創(chuàng)造，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的能力。

大學生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力是大學人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。大學生創(chuàng)業(yè)者應該具備哪些特征?這是創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的前提，實際上，創(chuàng)業(yè)者是不可能通過標準化的測試辨別出來的，但是創(chuàng)業(yè)者之間存在著某種共性，這些特征甚至可以通過培養(yǎng)來形成：

第一，創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)意識是指對創(chuàng)業(yè)起到促進作用的個人心理傾向；創(chuàng)業(yè)精神指創(chuàng)業(yè)所需的積極探索，敢于冒險、勇于創(chuàng)新，知難而進，艱苦奮斗的精神。大學應該通過不同領域的科學研究，培養(yǎng)出大批具有創(chuàng)業(yè)精神氣質(zhì)，具有提出問題、分析研究問題、解決問題技法，講求整體性、層次性、動態(tài)性的綜合素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)人才。

第二，創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和行為方式。IDG投資合伙人章蘇陽強調(diào)“投資要素，第一是人，第二是人，第三還是人”。在一定程度上表明風險投資家對創(chuàng)業(yè)者個人素質(zhì)的關注程度。創(chuàng)業(yè)項

目、創(chuàng)業(yè)計劃，企業(yè)模式等都可適時而變，唯有創(chuàng)業(yè)者品質(zhì)難以在短時間內(nèi)改變。創(chuàng)業(yè)者品質(zhì)又會從根本上影響創(chuàng)業(yè)者的行為方式。創(chuàng)業(yè)品質(zhì)一般包括自信、堅定、執(zhí)著、專注、責任意識、敬業(yè)精神、團隊精神等個人品質(zhì)，同時也包含有良好的商業(yè)道德和個人誠信等。

第三，創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)能力是指創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)實踐活動中體現(xiàn)出來的影響創(chuàng)業(yè)活動效率，保證創(chuàng)業(yè)實踐順利進行的必備心理條件。一般包括經(jīng)營能力，管理能力、人際關系能力等。有調(diào)查顯示，大學生創(chuàng)業(yè)應加強實踐，43.86％的企業(yè)認為大學生創(chuàng)業(yè)應著重積累實踐能力與創(chuàng)新意識，23.91％的企業(yè)認為大學生應著重鍛煉自己的人際交流溝通能力?？梢哉f，創(chuàng)業(yè)實踐和人際溝通能力應該是創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重點。

第四，創(chuàng)業(yè)知識結構。作為一個創(chuàng)業(yè)者，應該具備相應的基礎知識和專業(yè)知識。包括創(chuàng)業(yè)領域的專業(yè)知識，經(jīng)營管理知識，有關的法律法規(guī)知識，人文社會知識和現(xiàn)代科技知識等。對于創(chuàng)業(yè)的大學生而言，一般都具有專業(yè)背景，具備相當?shù)膶I(yè)知識，但是多數(shù)大學生缺少商業(yè)知識，如財務、稅務知識等。一個有趣的現(xiàn)象是，在美國，下一代的創(chuàng)業(yè)者絕大多數(shù)不是從商學院里畢業(yè)的，他們來自工程學、生物學，計算機科學、歷史、護理和藝術專業(yè)――來自校園里的各個領域。我國也有類似的情況。因此。對于非商科的大學生創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)建一家技術創(chuàng)新的基礎公司，需要走出慣常的技術或者科學領域，轉而應對商務問題，商業(yè)知識愈加重要。

4　構建大學生創(chuàng)業(yè)的支持體系

大學生創(chuàng)業(yè)需要一個完整的創(chuàng)業(yè)體系的支持，包括創(chuàng)業(yè)教育的課程和師資建設、創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)平臺建設。創(chuàng)業(yè)基金支持等。

第一，創(chuàng)業(yè)課程建設。創(chuàng)業(yè)課程主要包括三種形式：一是以學生整體能力提高為側重點的創(chuàng)業(yè)相關課程，主要是一些商科專業(yè)的課程，可向全校其他專業(yè)開放選修，如法律、市場營銷、人際溝通等，二是以提高學生創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能為側重的課程，如開設《創(chuàng)業(yè)學》課程和開展創(chuàng)業(yè)案例教學；三是特別針對不同的學科領域，開發(fā)不同課程，如環(huán)境領域，開發(fā)環(huán)境領域創(chuàng)業(yè)課程等。

第二，創(chuàng)業(yè)師資建設。我國多數(shù)大學的創(chuàng)業(yè)課程師資由非商科出身的學生輔導員經(jīng)過簡單培訓擔任，缺少實際經(jīng)驗。應借鑒國外經(jīng)驗，使創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍多樣化，優(yōu)化專兼職隊伍結構，吸引來自天使投資者，創(chuàng)業(yè)家，財務、法律事務、風險資本等領域的專家；課程包括課堂式授課等，吸取資深兼職教師的加盟，為大學創(chuàng)業(yè)教育提供鮮活的思維。

第三，開展創(chuàng)業(yè)競賽等非正式課程的創(chuàng)業(yè)教育。各種形式的創(chuàng)業(yè)計劃大賽已經(jīng)成為學校培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的重要課堂，是對創(chuàng)業(yè)的一種直接推動。我國的“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽已開展了十年，旨在引導大學生適應深化教育改革、推進素質(zhì)教育的要求，了解創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，樹立創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力。但大學生計劃大賽的成功并不等于創(chuàng)業(yè)成功，應鼓勵這些創(chuàng)業(yè)項目走向市場，進行商業(yè)化實踐。

第四，支持創(chuàng)業(yè)實踐。要把以創(chuàng)業(yè)基礎知識系統(tǒng)傳授為主的第一課堂教學與企業(yè)實踐結合，形成以專業(yè)為依托，以項目和社團為組織形式的“創(chuàng)業(yè)教育”實踐群體。如建立科技創(chuàng)業(yè)苗圃，讓有創(chuàng)業(yè)計劃的大學生盡可能降低成本嘗試創(chuàng)業(yè)，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)精神的社會環(huán)境，同時創(chuàng)業(yè)苗圃將對成立公司之前的創(chuàng)業(yè)項目進行預孵化，為孵化器選好種、育好苗。又如上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金開展的“上海市大學生創(chuàng)業(yè)見習”項目，使大學生積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、提升創(chuàng)業(yè)能力。

第五，創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設。大學科技園是大學科技成果轉化的重要平臺，大學衍生企業(yè)特別是大學生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，需要科技園區(qū)的孵化服務。目前，有的高校依托大學科技園和高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心建立了大學生創(chuàng)業(yè)園，為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化的服務，如同濟大學于2007年設立的大學生創(chuàng)業(yè)園，有的高校設有創(chuàng)業(yè)中心等。各個高?？梢愿鶕?jù)自身資源情況，設立為大學生創(chuàng)業(yè)服務的專業(yè)平臺。為大學生創(chuàng)業(yè)實踐提供包括工商注冊、財務、法律咨詢、專利等全方位的服務，并將協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理各種證照，落實有關財稅優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)大學生提供專業(yè)的指導和幫助。

第六，設立創(chuàng)業(yè)基金。1951年，美國成立了第一個主要贊助創(chuàng)業(yè)教育的基金會――科爾曼基金會(colemanFoundatlon)，此后，世界各地出現(xiàn)了許多支持創(chuàng)業(yè)的基金會。如考夫曼基金會(TheKauffmanFoundation)致力于推動全美創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)，同時推動創(chuàng)業(yè)教育工作，2006年8月，上海成立國內(nèi)首家非營利性公募基金會一上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會，致力于開展大學生創(chuàng)業(yè)項目資助、創(chuàng)業(yè)文化傳播、創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)研究等相關工作。目前，上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會已經(jīng)投資資助成立300多家大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，推動了科技成果轉化，培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)型人才，促進了大學生就業(yè)。各高校可以拓展資金籌集渠道，申請政府資金或鼓勵天使投資者設立天使基金，借智借力，推動大學生創(chuàng)業(yè)工作，促進大學科技成果轉移。

第七，創(chuàng)業(yè)文化的塑造。創(chuàng)業(yè)教育的核心是創(chuàng)業(yè)文化，大學生創(chuàng)業(yè)的關鍵在一定程度上在于創(chuàng)業(yè)文化。有人說創(chuàng)業(yè)文化的沙漠，開不出創(chuàng)業(yè)之花。不少人把硅谷的成功歸因于“硅谷文化”，美國學者安娜利?薩克森寧(AnnaIee?Saxenian)認為20世紀80年代后期出現(xiàn)的硅谷欣欣向榮與128公路地區(qū)日益衰落的根本原因是兩地的區(qū)域文化差異所致。因此，需要從創(chuàng)業(yè)文化建設入手，加強校園輿論環(huán)境建設，利用校園廣播臺、網(wǎng)站、論壇、報紙等宣傳大學生成功創(chuàng)業(yè)的典型案例，宣傳創(chuàng)業(yè)精神等、激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。

篇8

關鍵詞: 工業(yè)建筑; 施工管理; 進度控制; 策略

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

0前言

就工業(yè)建筑來說，施工管理和進度控制是其中非常重要的工作，加強施工管理和進度控制具有重要的現(xiàn)實意義，它能夠保證工程質(zhì)量，促進施工的順利進行，提高整個工程建設的效益。然而，由于受到多方面的影響，工業(yè)建筑施工管理與進度控制存在著一些問題與不足，為了應對這些問題，提高工業(yè)建筑工程建設質(zhì)量，有必要對施工管理與進度控制的相關問題進行探討分析。

1工業(yè)建筑施工管理與進度控制存在的問題

施工管理和進度控制對工業(yè)建筑具有重要的作用，現(xiàn)階段，由于受到思想觀念、技術、人員配置等方面的影響，工業(yè)建筑施工管理與進度控制存在著一些問題與不足，總的來說，表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1) 工業(yè)建筑施工安全方面。安全是工業(yè)建筑的關鍵，如果安全管理不到位，必然影響工業(yè)建筑的施工。然而，很多施工人員缺乏安全管理意識，沒有進行定期的培訓，對相關規(guī)定的掌握程度不夠，有關安全操作的規(guī)章制度沒有得到貫徹落實，相關的建筑設備沒有擺放到規(guī)定的位置，往往導致工業(yè)建筑施工安全事故的發(fā)生，造成很大的損失，也影響工程進度。

(2) 工業(yè)建筑材料管理方面。工業(yè)建筑需要大量的材料，為了保證工程質(zhì)量，必須加強對材料的管理。然而，在材料管理過程中，往往出現(xiàn)不到位的情況，例如，忽視對材料供應商情況的調(diào)查，使得采購的材料不合格; 忽視對材料的進場檢查，使得不合格的材料進入施工現(xiàn)場; 在對材料進行抽樣檢查的時候，沒有嚴格執(zhí)行相關的規(guī)定，往往只是出于形式，使得不合格的材料被運用到工業(yè)建筑施工中，留下質(zhì)量隱患。

(3) 工業(yè)建筑人員素質(zhì)方面。為了更好的進行工業(yè)建筑施工，加強施工管理，建設技術水平強、業(yè)務素質(zhì)高的團隊是必須的。然而，目前很多建筑單位卻忽視團隊建設，難以實現(xiàn)對施工人員的有效管理，對于提高施工人員素質(zhì)方面的培訓工作開展不足，既影響了工業(yè)建筑施工，又影響了施工管理工作。

(4) 沒有把握好進度、成本、質(zhì)量三者之間的關系。在實際工作中忽視對這三者進行全面的考慮，往往在重視這個的時候，忽視另外一個，難以做到三者之間的協(xié)調(diào)，給施工管理和進度控制帶來不利影響。

2加強工業(yè)建筑施工管理與進度控制的策略

為了應對當前施工管理與進度控制存在的問題，提高施工管理水平，保證工業(yè)建筑質(zhì)量，結合施工的實際情況，筆者認為將來在實際工作中，可以采取以下相關策略。

(1) 轉變思想觀念，做好工業(yè)建筑施工安全管理工作。在施工現(xiàn)場，安全管理工作主要包括防火、防雷、防點擊、防意外事故等等。為了提高安全水平，防止意外事故的發(fā)生，項目部必須加強以下幾個方面的工作: 配備專門的安全管理人員，加強對工業(yè)建筑施工現(xiàn)場的管理工作，并加強對施工人員的安全培訓，提高施工人員的安全意識，使他們在實際工作中嚴格遵守相關規(guī)范，保證工業(yè)建筑施工安全，預防施工安全事故的發(fā)生。

(2) 加強對工業(yè)建筑施工進度的控制工作，保證工程建設順利進行。在編制進度計劃的時候，應該對工程量和工序進行全面的了解，合理編制計劃，對施工進行妥善的安排。同時，還應該確定計劃工期，建筑單位在招標的時候，應該根據(jù)企業(yè)和工業(yè)建筑工程的具體情況，提供合理的計劃工期。最后，對施工進度進行監(jiān)控。進度計劃編制之后，應該加強監(jiān)控，保證每個階段的進度計劃目標按時完成，保證工業(yè)建筑施工的順利進行。

(3) 重視施工人員的管理和培訓。定期對施工人員進行培訓，提高他們的業(yè)務技能，使他們在實際工作中重視進度控制，按時完成工作量。建立相應的激勵制度，對于進度控制工作做得好的員工和單位實施獎勵。

(4) 落實工業(yè)建筑的安全施工。建立健全與完善的安全管理制度，嚴格把握好每個關，落實安全生產(chǎn)目標責任。在施工過程中，應該派安全生產(chǎn)專員加強現(xiàn)場巡視，對于出現(xiàn)的違規(guī)違章操作及時糾正，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，為工業(yè)建筑施工創(chuàng)造安全可靠的環(huán)境。

(5) 重視工業(yè)建筑工程的驗收工作。在驗收的時候，應該嚴格執(zhí)行驗收規(guī)范，做好監(jiān)督管理工作。在工程施工在對第一種進行審查時，應先知曉其形成原因，然后注意下列兩點，即: 超過定額規(guī)定任意亂換，把自己覺得吃虧的項目單價任意拆散并添加高價材料; 只換高不換低。而在審查第二種時應重點關注定額的涉及范疇，熟悉預算項目設計工序的內(nèi)在涵義。同時，要認真對照計算單位與定額單價概念和設計要求，避免以低套高的情況出現(xiàn)。

(3) 做好審查計算與匯總的工作。工程結算審查人員要認真審查數(shù)字匯總和數(shù)字的計算過程。

(4) 審查自編項目。因預算定額會受限于編制年代，且無法隨著新材料、新工藝的出現(xiàn)而適時修改，因此在定額內(nèi)往往會找不到一些項目的單價，需合理自編項目。在審查過程中，要詳細認識新工藝在施工中實際消耗的機、材、人，從而更好地、更準確地把定額沒有規(guī)定的工程項目的實際單價求算出來。

2. 2審查各種取費

取費涵蓋了以系數(shù)求算的間接費、稅金、其他直接費、利潤等。在審查過程中值得注意的是:

(1) 同一工程內(nèi)是不是依據(jù)規(guī)定分開套用費用，存不存在舍低隨高的情況。

(2) 施工企業(yè)有沒有依據(jù)工程類別與本企業(yè)的級別計取費用。

(3) 計算基數(shù)與計取各種費用的程序是不是與規(guī)定相符、計算方法是不是正確的，應依據(jù)相關費率與規(guī)定標準一一求算核對，以免錯算。

(4) 所套標準和規(guī)定的工程地點類別、結構、高度是否相符，存不存在以低算高、以近算遠的現(xiàn)象。

2. 3審查材料差價與數(shù)量

(1) 地方規(guī)定的綜合材料價差系數(shù)富有時間性特征，其所涵蓋的材料品種通常應為大宗地方生產(chǎn)材料與別的零星材料，部分還應依據(jù)當?shù)匮a充文件規(guī)定調(diào)節(jié)。在審查過程中需注意的是: 重視不一樣的工程類別應選取不同的系數(shù); 要檢查工程施工時間是否和文件規(guī)定的系數(shù)時間一致，務必要嚴格實施文件規(guī)定，分段、分期套取應取費用。

(2) 允準依據(jù)實際價格調(diào)整價格的材料的處理方式通常有兩種，其一，仔細核查依靠施工單位編入結算中的材料調(diào)差部分，從調(diào)價品種、調(diào)價數(shù)量以及調(diào)差采用的實際價格組合等諸多方面對其進行核查; 其二，要建設單位財務人員自己處理，在決算過程中以預算價加入計算。掌握并嫻熟運用審查手段，提升工程預決算審查的工作效率。由于工程的施工難度、施工規(guī)模以及施工企業(yè)情況不相同，因此其所編制的工程結算的質(zhì)量水平以及難度系數(shù)也會有所差異，這就要求審查結算人員采取多種審查手段，為審核任務的完成創(chuàng)造便利條件。審核手段主要有:

(1) 重點審核法。即: 緊抓工程結算的重點加以審查。①重點審查換算單價與補充單價。在結算過程當中，因定額步距不符合設計要求，因此要對增列項目或單價換算進行審查，經(jīng)過分析定額增列補充項目是不是重復的以及換算出的新單價是不是合理的。但是，有的時候只依靠分析不行的，這就需要審查人員充分了解定額相關規(guī)定及其原理，能嫻熟地運用多樣辦法進行裁決; ②要挑選造價高或工程量大的項目實施審查，抓大放小。比方說: 給排水工程應當以審查管道工程量為重; 土建工程應當以審查裝飾工程與基礎主體為重; 電氣工程則應當以審查穿越長度與配管長度等為重。

(2) 全面審核法。綜合考慮相關概預算定額當中的工程細目，依據(jù)施工圖設計與初步設計的要求進行審查。盡管這種方法有著很大的工作量，但是，其可以全方位認真審查工程結算，審查結果的準確度最高。

(3) 經(jīng)驗對比審核法。依據(jù)原先的實踐經(jīng)驗，審核易出現(xiàn)差錯的那部分工程細目通?？煞殖蓛深悾活愂沁\用自己做出來的結算實施對照審查，在審查之前，要預先編制好該工程的結算書，如此即可及時實施逐項對照，挖掘并分析問題，認真計算，若存在差錯，則應仔細找出差錯所在位置，及時解決問題; 一類則是運用綜合指標對照檢查，可以套用當前存在的類似工程的結算與指標，也可以采取自己平常測算的指標加以對照，從而有利于發(fā)現(xiàn)差錯所在。

3結論

綜上所述，基建投資在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)著相當大的比重，因此，如何將投資管理好讓其最大程度地發(fā)揮出經(jīng)濟效益，是審查工程結算工作的一大關鍵環(huán)節(jié)。但是，當前施工單位比比皆是，審查手段多樣且變化大，再加上工程結算人員的水平參差不齊，因此，工程結算審查人員既要具備一定的業(yè)務水平，有確切的求算工程量、合理、科學地確定定額單價的能力，又要有強烈的責任感與高度的事業(yè)心，把工程結算中不合理之處消除，并補充健全結算內(nèi)容，從而將工程的實際造價如實、客觀地體現(xiàn)出來。質(zhì)量驗收中，應該加強對每個施工環(huán)節(jié)進行檢查，保證每個工藝流程符合相關的規(guī)定。在竣工驗收中，應該加強對材料的審核，保證工業(yè)建筑工程質(zhì)量符合要求。

4結束語

總之，在工業(yè)建筑工程建設中，加強施工管理和進度控制的重要作用是不言而喻的。今后在實際工作中，我們需要認識現(xiàn)階段施工管理與進度控制存在的問題與不足，并根據(jù)實際情況，采取相應的策略，建立完善的施工管理體系，提高管理水平，加強進度控制，增強工業(yè)建筑工程建設的質(zhì)量和效益。

參 考 文 獻:

篇9

【關鍵詞】基層員工 用工短缺 就業(yè)穩(wěn)定 對策研究

企業(yè)基層員工就業(yè)不穩(wěn)定性問題

員工就業(yè)穩(wěn)定性問題越來越成為各類企業(yè)日益關注的問題。①在西方國家成熟的勞動力市場中，就業(yè)穩(wěn)定性問題的重要性堪比失業(yè)問題。②目前，在各類就業(yè)群體中，企業(yè)基層員工的離職問題，最為突出。

頻繁的離職不僅會影響到個人的就業(yè)質(zhì)量，更重要的是，因員工頻繁離職而表現(xiàn)出來的就業(yè)不穩(wěn)定性，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，會帶來極大的影響。其中，最主要的影響就是“導致各種‘用工短缺’和‘用工荒’問題的形成”。目前，許多地方出現(xiàn)的“民工荒”、“技工荒”和“返鄉(xiāng)潮”等現(xiàn)象，本質(zhì)上是農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定性與融入城市困難的反映，也是部分企業(yè)偏好短期雇傭“黃金年齡段”勞動力方式以保持用工彈性和低成本戰(zhàn)略的必然結果。③

由于企業(yè)在用工方面的短視，在穩(wěn)定員工就業(yè)方面，投入嚴重不足，以致員工流失過快，并帶來了大量“補員”性質(zhì)的“招聘需求”。如果員工流失的速度較快，且招聘或進人的速度趕不上員工流失的速度，招聘需求就難以滿足，“用工短缺”或“用工荒”就會因此而成為常態(tài)。

為了解決各地普遍存在的“用工短缺”及“用工荒”問題，有必要積極探索影響當前企業(yè)基層員工就業(yè)穩(wěn)定性的主要因素，并據(jù)此提出一些有針對性的解決辦法。

調(diào)研及結果

基于上述問題的出現(xiàn)，本研究利用自編問卷，在江蘇省蘇州市抽取了2437份有效樣本，其中，具有本地戶籍的員工有740人，占比為30.4%，外來務工人員1697人，占比為69.6%。調(diào)查內(nèi)容涉及基層員工的工作狀況、對工作的期望、主要的離職原因等多個方面，通過問卷調(diào)查，主要獲得以下結果：

工作現(xiàn)狀與期待分析。就薪資而言，蘇州地區(qū)企業(yè)基層員工實際到手的薪資目前平均為2442元/月。然而，該群體認為，“目前理想的薪資”平均為3670元/月，并“期望5年后薪資”平均能夠達到5484元/月。由此可見，目前實際的薪資收入，距理想薪資還差1228元，要達到理想薪資水平，漲幅需達到50.3%；如果要實現(xiàn)員工5年后的期望薪資水平，還需要增長3042元，即每年的薪資增長幅度要達到600元左右。

關于年均純收入，員工“期望到年底能結余”22228元，但“預計能結余”12481元。而要實現(xiàn)年均純收入的目標，員工每個月至少要結余1852元。但是調(diào)查顯示，員工在蘇州的平均月支出為2047元，因此，要實現(xiàn)員工的目標，員工的薪資收入應該要達到3899元/月。而這與員工的理想薪資（3670元/月）是比較相近的。

關于每天的上班時間，69.5%的人表示期望每天上8小時的班；5.9%的人期望每天上9小時的班；有12.3%的人期望每天上10小時的班；有3.3%的人期望每天上11小時的班；有8.4%的人期望每天上12小時的班；還有0.6%的人表示期望每天上12小時以上的班。然而，在69.5%的表示期望每天上8小時班的人之中，只有57.3%的人，目前是上8小時班的；其余42.7%的人每天上班的時間都在8小時以上；但是，數(shù)據(jù)也發(fā)現(xiàn)，目前上8小時班的人之中，也有10.7%的人表示想上更長時間的班。

離職原因的序列分析。針對“有可能導致自己離職的原因”的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被企業(yè)基層員工選擇次數(shù)最多的15個原因分別是（括號中的數(shù)字為選擇該選項的被試占總體的百分比）：薪資低（70.8%）；福利不夠好（47.3%）；工作環(huán)境不理想（27.5%）；沒有事業(yè)發(fā)展機會（22.9%）；找到更好的工作（21.8%）；工作太累（15.7%）；缺少培訓和機會（15.4%）；不滿意公司政策和措施（15.3%）；想自己做生意（13.4%）；太枯燥（13.0%）；工作量太大（12.5%）；加班時間太長（12.0%）；與上司關系不融洽（8.5%）；照顧父母或孩子（7.7%）；同事關系不融洽（6.3%）。

討論與分析

基于上述結果，本研究認為，導致當前企業(yè)基層員工就業(yè)不穩(wěn)定的因素，可概括為如下七個方面：

薪資低。有70.8%的基層員工會因為“薪資低”而離職，也就說“收入不高”是導致員工不穩(wěn)定就業(yè)的首要原因。從員工當前的薪資、當下的理想薪資及5年之后的期望薪資的差距中可以看到，目前企業(yè)基層員工的薪資水平還有很大的上升空間。盡管員工當前的薪資水平已經(jīng)達到了2442元/月，與歷史水平相比，有了很大的提高。但是不可忽略的是，員工的生活成本也達到了較高水平。

本研究調(diào)查顯示，員工的平均月支出已經(jīng)達到了2047元。而該群體期望到了年底能夠結余的平均值為22228元。要實現(xiàn)這一目標，意味著員工的平均薪資收入要達到3899元/月，而這與員工的理想薪資（3670元/月）是比較相近的。由此可見，基層員工當前的薪資收入與預期收入之間存在著較大的差異。由于薪資收入直接關乎員工“生理需要”及“安全需要”的滿足，因此，這個因素尤其重要。

工作環(huán)境不佳。有25.7%的基層員工可能會因為“工作環(huán)境不佳”而選擇離職，這說明“工作環(huán)境”也是導致員工不穩(wěn)定就業(yè)的重要因素。所謂的“工作環(huán)境”，一般指的是對制造和產(chǎn)品質(zhì)量有影響的條件，這種條件可以是人的因素（如：同事之間、員工與主管之間的人際關系、員工可以獲得的心理支持，等等），也可以是物的因素（如：廠房維護、燈光照明、噪聲、溫度、濕度、潔凈度、粉塵、取暖、通風、空調(diào)、電器裝置的控制、以及與廠房維護有關的安全隱患等）。不適宜的工作環(huán)境會影響基層員工的行為績效，并導致員工因為“不滿意”而離職。

缺少發(fā)展機會。有22.9%的基層員工會因為“沒有事業(yè)發(fā)展機會”而可能離職，還有15.4%的基層員工會因為“缺少培訓和機會”而選擇離職，這充分反映了“缺少發(fā)展機會”可能會導致基層員工的就業(yè)不穩(wěn)定。除了每個人都有“成長與發(fā)展”的需要之外，還因為越來越多的員工已經(jīng)意識到：要獲得更高的職位及薪資，需要不斷提升自己的知識、技能以及更新自己的觀念；組織若不能為自己提供發(fā)展機會，那么自己對美好生活的向往就會越來越渺茫。這意味著，自己將很難改變目前職位低、薪資少的現(xiàn)狀，更不用談“有朝一日，出人頭地”。如果組織目前不能提供給員工想要的職位或薪資，且又不能為員工搭建一個平臺以在未來實現(xiàn)夢想，員工對組織就會心灰意冷，失去對當前工作的熱情，并可能因此而離職。

工作太累。有15.7%的基層員工可能會因為“工作太累”而選擇離職?！肮ぷ魈邸狈从车氖菃T工對健康安全問題的憂慮?！肮ぷ魈邸笔沁^度工作產(chǎn)生的一種影響，這種影響如果持續(xù)下去，就會導致健康問題；除此之外，工作太累或過度疲勞還可能會導致安全生產(chǎn)問題。如果員工的健康或安全問題得不到保證，員工對工作就可能會產(chǎn)生不安的或焦慮的負面情緒，一旦有機會，就可能會離職。

不滿公司政策及措施。有15.3%的基層員工會因為“不滿公司政策及措施”而選擇離職。這充分說明“管理不善”也會帶來就業(yè)穩(wěn)定性的問題。對于企業(yè)而言，把組織的目標和個人的目標統(tǒng)一起來，是做好管理的基礎。為了實現(xiàn)組織目標，企業(yè)需要員工有高績效，而員工為了個人的目標的實現(xiàn)，也需要表現(xiàn)出高績效。但是，需要企業(yè)關注的是，在這個過程中，員工要表現(xiàn)出高績效，通常需要充分的、適當?shù)募?。這些激勵需要以各項管理政策及措施為載體來實現(xiàn)。

根據(jù)內(nèi)容型激勵理論，企業(yè)的各項管理政策及措施要充分重視員工的合理需求并盡量予以滿足；而根據(jù)過程激勵理論，要使員工出現(xiàn)企業(yè)期望的行為，須重視目標設置與需要之間的關系（目標要符合預期）、目標實現(xiàn)的可能性（具有可行性）、各項政策及措施的公平性。如果企業(yè)無法做到這些，管理就難以取得好的效果，甚至會累積負面情緒，影響員工的滿意度，并最終加大員工就業(yè)的不穩(wěn)定性。

工作太枯燥。有13.0%的基層員工可能會因為“工作太枯燥”而離職。目前的企業(yè)，尤其是制造型企業(yè)，多采用的是生產(chǎn)線作業(yè)模式，這些生產(chǎn)線多半是被細分之后的多工序流水化連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)線，由于分工作業(yè)，簡化了作業(yè)難度，使得作業(yè)熟練度、效率很容易得到提高。但是，生產(chǎn)線作業(yè)模式也會有一些負面的影響—由于每個員工只負責一道工序，完成工作所需要的動作非常簡單，對員工而言，工作已經(jīng)無需思考、創(chuàng)造，工作對他們的要求只是重復、重復、再重復。這使得工作顯得單一、枯燥乏味，很難讓人產(chǎn)生成就感，久而久之，員工就會產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

人際關系不融洽。有8.5%的基層員工可能會因為“與上司關系不融洽”而離職，并有6.3%的員工可能會因為“同事關系不融洽”而離職，這說明員工渴望和諧、友善的“人際關系”。而在基層員工最重視的10項工作價值觀中，“能愉快地與同事一起完成工作”被排在第二位；“同事之間能融洽相處”則被排在第三位；而“能經(jīng)常處于人際關系良好的工作情境”被排在第十位。這充分說明，在工作過程中，企業(yè)營造和諧、友善的“社交環(huán)境”具有重要的意義。從馬斯洛需求層次理論中可知，當個體生理需求、安全需求得到滿足之后，社交需求就會成為主導需求。滿足員工的社交需求，有助于激發(fā)員工的潛能，提高員工對組織的粘性。著名的霍桑實驗，早已證實了“社交需要”之于工人的重要性，以及在組織管理中的作用。

策略與建議

基于上述分析，要提高企業(yè)基層員工的就業(yè)穩(wěn)定性，關鍵要消除或控制上述因素的影響。而從公共管理的角度，本研究認為，地方政府可以采取如下措施，以增強本地企業(yè)基層員工的就業(yè)穩(wěn)定性：

首先，凡是那些有助于促進員工薪資收入更接近其心理預期的措施，應優(yōu)先得到關注，而應當避免提出那些可能會影響員工收入增長的政策。促進員工薪資收入更接近其心理預期有兩種途徑：第一，促進企業(yè)為員工加薪。促進企業(yè)為員工加薪，關鍵是要提升企業(yè)加薪的能力，即確保企業(yè)有更大的盈利能力、有更多的利潤空間。而這也有兩類辦法，第一類辦法是，降低企業(yè)的運營成本，如財政補貼、降低稅費（或退稅）或穩(wěn)定物價以降低生產(chǎn)要素成本。特別需要提及的是，近幾年來，我國政府在財政收入上的增幅遠遠超過了GDP的增長，企業(yè)稅費負擔越來越重，嚴重擠壓了企業(yè)給基層員工漲薪的空間，為此，政府應進一步加大結構性減稅的力度。第二類辦法是，幫助企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，而這就要求地方政府要努力幫助企業(yè)盡快進行轉型升級，努力優(yōu)化組織管理，提高自動化生產(chǎn)水平、工藝流程（降低能耗），以及幫助企業(yè)提高基層員工的平均熟練程度；第二，降低員工的生活成本，提高其結余收入，即純收入。除了要促進企業(yè)為員工加薪之外，幫助員工在不降低生活質(zhì)量的基礎上，縮減生活成本也非常重要。為此，地方政府首先要高度重視物價水平的控制，以避免員工的生活成本在薪資無增長或微增長的情況之下大幅上升，以致員工的純收入不斷縮水；其次要大力推進廉租房和公租房建設，并盡快完善目前住房公積金的繳納與使用制度，以使基層員工能在提高住房質(zhì)量的同時，也能大幅降低住房成本。此外，政府也要盡可能避免出臺一些可能會降低員工預期收入的政策。例如，社保基數(shù)的向上調(diào)整，很可能會給企業(yè)帶來了沉重的負擔，同時還會降低基層員工的實得收入。對此，政府在出臺相關政策時，務必要充分評估政策潛在的負面影響。

其次，幫助企業(yè)提高基層管理人員（如班組長）的管理水平，并全面實施人性化管理。本研究顯示：在基層員工最重視的10項工作特征中，包含3項屬于人際交往方面的內(nèi)容，如“能愉快地與同事一起完成工作”、“同事之間能融洽相處”、“能經(jīng)常處于人際關系良好的工作情境”，而員工與基層管理人員之間的關系是職場中最重要的人際關系。在人性化管理中，最重要的原則就是企業(yè)各級管理人員在管理過程中要“尊重”員工，能夠隨時隨地以平等、誠懇、友好的態(tài)度對待員工，尤其是流水線上的作業(yè)工人，反對以各種借口侮辱工人人格、踐踏人尊嚴的行為④。對于基層員工而言，他們對企業(yè)管理的直接感受，主要是來自于基層管理人員，為此，政府部門應當幫助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展基層管理人員的培訓（即班組長培訓），以提升他們在管理文化、團隊建設中的作用，促進他們與員工的雙向溝通，及時、準確地了解員工的意見、需求和情緒變化，做出正確的決策，并能夠在員工中營造一種溫馨和諧的工作氛圍，讓員工每天都保持一種愉快輕松的工作心情。

再次，應努力為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)中尤其是“在崗一定期限”的基層員工創(chuàng)造充分的發(fā)展機會，這對穩(wěn)定員工至關重要?？紤]到發(fā)展對于個體的重要意義，政府和企業(yè)應當投入資源，為員工的發(fā)展創(chuàng)造機會。對于政府而言，應當努力將公共培訓平臺向轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、所有員工開放，而不應僅限于本地戶籍的員工。當然，政府從鼓勵員工穩(wěn)定就業(yè)的角度，可以將這些公共培訓資源優(yōu)先開放給“在崗一定期限”的員工。當然，在這個過程中，政府部門還需要關注的是，必須要能夠提供出高質(zhì)量的、符合員工需求的培訓課程。

（作者單位：蘇州科技學院教育與公共管理學院；本文系江蘇省教育廳高校哲學社會科學研究項目“長三角地區(qū)青年工人的價值觀對其就業(yè)穩(wěn)定性的影響和對策研究”的階段性研究成果，項目編號：2012SJB190013）

注釋

①張再生，趙麗華：“國內(nèi)外關于就業(yè)穩(wěn)定性研究述評”，《理論與現(xiàn)代化》，2011年第6期，第118～127頁。

②李丹，王娟：“影響我國勞動力市場就業(yè)穩(wěn)定性的宏觀因素及政策啟示”，《勞動保障世界》，2010年第8期，第17～20頁。

篇10

一、促進老工業(yè)基地結構調(diào)整的重大意義

1、振興全國老工業(yè)基地是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措

首先，振興全國老工業(yè)基地就是實施區(qū)域縱深大發(fā)展戰(zhàn)略，是提升我國整體經(jīng)濟實力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。中國在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上先后實施了沿海大開放、西部大開發(fā)，現(xiàn)在振興老工業(yè)基地，就是要實現(xiàn)包括東北、華北、中南的中國內(nèi)陸地區(qū)縱深大發(fā)展。老工業(yè)基地城市大都是地處內(nèi)陸、曾經(jīng)三線建設發(fā)展起來的、國有企業(yè)集中、重化工業(yè)密集的城市。實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，就是促進內(nèi)陸的100多個城市形成持續(xù)發(fā)展能力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就是推進中國的縱深大發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)全面崛起，促進整個中國經(jīng)濟躍升一個臺階。其次，振興全國老工業(yè)基地，實施縱深大發(fā)展戰(zhàn)略，促進內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展，是實現(xiàn)發(fā)展方式轉型的關鍵。受國際環(huán)境變化等因素的影響，外向型發(fā)展模式必須向內(nèi)生型發(fā)展模式轉變，我國經(jīng)濟必須靠內(nèi)需拉動，內(nèi)陸地區(qū)必須快速發(fā)展。再次，振興全國老工業(yè)基地，實施縱深大發(fā)展戰(zhàn)略，是我國跨越“中等收入陷阱”、實現(xiàn)持續(xù)增長的關鍵。東部沿海地區(qū)的發(fā)展拉動中國經(jīng)濟高速增長二十多年，中國進入中等收入國家行列，但是面臨“中等收入陷阱”，要繼續(xù)發(fā)展進入高收入國家行列，必須找到經(jīng)濟持續(xù)增長的驅(qū)動力，再僅僅靠東部沿海地區(qū)的拉動已經(jīng)不夠，只有東部繼續(xù)快速發(fā)展，同時內(nèi)陸的100多個城市高速發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)陸縱深大發(fā)展，才能促進中國再持續(xù)高增長三十年，縱深大發(fā)展會使得中國經(jīng)濟增長具有延綿不斷的驅(qū)動力。最后，振興全國老工業(yè)基地，實施縱深大發(fā)展戰(zhàn)略，是縮小地區(qū)差距、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。只有內(nèi)陸的100多個老工業(yè)基地城市崛起，才會使得東部與內(nèi)陸地區(qū)的差距縮小，而且老工業(yè)基地有制造、鋼鐵、石油化工等工業(yè)基礎，有人才、設備、技術和資源的基礎，這些城市也更容易快速調(diào)整結構，重新煥發(fā)出青春活力。

2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是區(qū)域和城市持續(xù)增長的核心動力

產(chǎn)業(yè)結構是經(jīng)濟結構的核心，產(chǎn)業(yè)結構狀況通常反映一國或一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，從某種意義上講，經(jīng)濟發(fā)展的過程，就是產(chǎn)業(yè)結構轉變的過程。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整既是振興全國老工業(yè)基地、實現(xiàn)老工業(yè)基地跨越式發(fā)展的核心內(nèi)容，又是其重要手段。產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，是區(qū)域和城市持續(xù)增長的核心動力，有利于老工業(yè)基地的全面振興。首先，許多老工業(yè)基地現(xiàn)階段面臨著全局性的問題，必須系統(tǒng)地對老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整。振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施以來，東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造成效顯著，但是東北地區(qū)老工業(yè)基地的體制性、結構性等深層次矛盾依然突出，發(fā)展的潛力有待進一步發(fā)揮；中西部老工業(yè)基地發(fā)展面臨很多困難，有些矛盾甚至更為尖銳。其次，當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢要求老工業(yè)基地拓寬思路，努力構建具備競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構體系。當前國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢對資源依賴型的發(fā)展模式帶來了巨大的挑戰(zhàn)，要求區(qū)域產(chǎn)業(yè)必須具備一定的競爭力。然而，我國面臨問題較多的老工業(yè)基地大多是資源依賴型的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)競爭力也較弱。最后，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是全面振興老工業(yè)基地經(jīng)濟、建設老工業(yè)基地和諧社會的重要途徑。結構轉變是經(jīng)濟發(fā)展過程的基本特征，是解釋經(jīng)濟增長速度和模式的本質(zhì)因素，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的轉換能力，直接決定著這個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能力和區(qū)域競爭力。從實際經(jīng)驗來看，無論是在國內(nèi)外，產(chǎn)業(yè)調(diào)整都是老工業(yè)基地調(diào)整改造的重要手段。

二、我國老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的戰(zhàn)略與重點

1、我國老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的總體戰(zhàn)略

“十二五”期間老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的總體戰(zhàn)略可以概括為：“培育產(chǎn)業(yè)自生能力，提升價值鏈”。產(chǎn)業(yè)自生能力，就是指一個區(qū)域或城市的產(chǎn)業(yè)具有自我更新升級、自我轉換更替的能力。而價值鏈指的是由互不相同但又相互關聯(lián)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動構成的一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程。由于種種歷史原因及自身發(fā)展狀況，全國老工業(yè)基地普遍顯現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)自生能力差，處于價值鏈低端”的特點，“培育產(chǎn)業(yè)自生能力，提升價值鏈”正是老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整問題的破解之道，更應成為全國老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重心所在。

首先，“培育產(chǎn)業(yè)自生能力，提升價值鏈”既是對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的較高要求，又是促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有效途徑。具有產(chǎn)業(yè)自生能力的區(qū)域和城市，其產(chǎn)業(yè)可以不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從價值鏈的低端向高端突破；可以從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裂變滋生出新的產(chǎn)業(yè)；舊的產(chǎn)業(yè)衰退了，新的產(chǎn)業(yè)可以接續(xù)上來；產(chǎn)業(yè)之間可以聚集融合協(xié)同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當?shù)氐馁Y源稟賦和自然生態(tài)環(huán)境是協(xié)調(diào)的。而價值鏈升級包括技術升級、產(chǎn)品升級、功能升級和價值鏈間升級等四種方式，由價值鏈低端向高端提升，本身就是一個產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程?！芭嘤a(chǎn)業(yè)自生能力，提升價值鏈”既蘊含著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向，又包含著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程，是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的關鍵所在。其次，“培育產(chǎn)業(yè)自生能力，提升價值鏈”是現(xiàn)階段我國老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的著眼點和出發(fā)點。由于歷史、體制、觀念等原因，老工業(yè)基地結構功能單一，產(chǎn)業(yè)自生能力差，經(jīng)濟效益低下。當前我國老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構矛盾集中表現(xiàn)為過度集中于生產(chǎn)和加工制造環(huán)節(jié)的中低端，研發(fā)、設計、供應鏈管理、營銷、品牌等價值鏈中高端環(huán)節(jié)滯后或缺失，由此帶來產(chǎn)能過剩問題突出，能源、資源、環(huán)境壓力加大、貿(mào)易條件惡化、經(jīng)濟增長緩慢、服務業(yè)難以快速發(fā)展等一系列問題?！芭嘤a(chǎn)業(yè)自生能力，提升價值鏈”應成為現(xiàn)階段老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的著眼點和出發(fā)點。

2、老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重點

（1）促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在老工業(yè)基地經(jīng)濟體系中擁有較高的產(chǎn)業(yè)地位，通常為支柱產(chǎn)業(yè)，具有較明顯的競爭優(yōu)勢，經(jīng)過改造提升后能表現(xiàn)出較強的可持續(xù)發(fā)展能力。要著重從技術改造、品牌創(chuàng)建、集聚發(fā)展、市場拓展等方面不斷推進老工業(yè)基地傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。例如，推進技術改造，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；推進品牌戰(zhàn)略，擴大產(chǎn)品市場份額；推進兩化融合，強化信息技術支撐；推進集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；推進兼并重組，培育行業(yè)優(yōu)強企業(yè)；推進節(jié)能減排，提高綠色制造水平。

（2）培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是隨著新的科研成果和新興技術的發(fā)明應用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特征，老工業(yè)基地在新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)方面已有一定的基礎和優(yōu)勢，但面臨著產(chǎn)業(yè)層次總體偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、自主創(chuàng)新能力不強、市場和地區(qū)競爭加劇等巨大挑戰(zhàn)。要加大扶持力度，著力構建老工業(yè)基地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育的支撐體系和促進機制。例如，大力加強技術研發(fā)活動，提高自主創(chuàng)新能力；促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化，實現(xiàn)價值鏈的升級；建立多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)。

（3）打造特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是地理空間集中、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力較強、具有一定規(guī)模，通過培育扶持能夠形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)群，成為對區(qū)域經(jīng)濟集約發(fā)展起重大推動作用的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。我國大多數(shù)老工業(yè)基地的建設是依靠政府投資和資源支持發(fā)展起來的，多數(shù)老工業(yè)基地所依托的城市功能較為單一，工業(yè)的發(fā)展受到較大制約，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)既是對老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)，又是解決老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)困境的重要出路。要從發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新體系、空間布局等方面具體研究老工業(yè)基地特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的培育和發(fā)展戰(zhàn)略。

（4）加強服務業(yè)發(fā)展。我國老工業(yè)基地正面臨著新一輪的經(jīng)濟增長與結構調(diào)整，服務業(yè)將在這一過程中發(fā)揮重要作用，成為推動經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、擴大內(nèi)需和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要力量。我國老工業(yè)基地的服務業(yè)發(fā)展在相當長的時間還是不充分的，當前老工業(yè)基地的服務業(yè)增加值低、就業(yè)增長低、人均增加值低，存在鮮明的地區(qū)與部門非均衡特征。

三、老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的戰(zhàn)略措施

1、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新

老工業(yè)基地企業(yè)在發(fā)展中面臨各種障礙，特別是體制機制等問題。企業(yè)不是孤立存在的，影響企業(yè)創(chuàng)新的因素包括社會文化氛圍、社會價值評價體系、平等公平的競爭環(huán)境、知識產(chǎn)權的保護、產(chǎn)業(yè)扶持政策、教育等公共產(chǎn)品的提供等等方面。

2、促進產(chǎn)業(yè)對接

促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在依靠老工業(yè)基地本地力量的基礎上，還要充分吸收外來資金、技術和管理經(jīng)驗，并通過消化、吸收深深根植于本地要素中，形成具有自我發(fā)展、自我創(chuàng)新能力，從而能夠承接產(chǎn)業(yè)轉移，加強產(chǎn)業(yè)對接。項目對接是產(chǎn)業(yè)對接的有效載體，它是產(chǎn)業(yè)對接的具體落腳點和歸宿點。產(chǎn)業(yè)對接最終必須體現(xiàn)、落實在項目對接上，而項目對接必須符合老工業(yè)基地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，符合延伸產(chǎn)業(yè)鏈與提高產(chǎn)品技術含量與附加值等要求。通過對接一批技術含量高、附加值高、示范性強的牽動全局的重大項目，能大力促進老工業(yè)基地經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。

3、提升城市功能

從生產(chǎn)功能看，老工業(yè)基地城市對區(qū)域發(fā)展的帶動功能不夠突出，還未形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構，服務業(yè)的比重偏低，以工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構沒有根本變化。從生活功能看，需要把保障和改善民生放在第一要位，大力實施富民工程，千方百計增加居民收入，竭盡所能改善城鄉(xiāng)居民的就業(yè)、住房、醫(yī)療、就學、養(yǎng)老條件和生活環(huán)境。城市自身發(fā)展有其規(guī)律性，要堅持以改革開放和科技進步為動力，加快老工業(yè)基地城市經(jīng)濟結構和功能布局調(diào)整步伐，逐步使城市功能由物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向非物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務為主轉變，由生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)與生活功能并重轉變，由注重自我發(fā)展為主向自我發(fā)展與輻射帶動區(qū)域共同發(fā)展并舉轉變，實現(xiàn)老工業(yè)基地城市功能的提升。

4、加強激勵引導

建立激勵機制，中央政府不應只是對老工業(yè)基地直接撥以專項資金，而是應該引入競爭機制。老工業(yè)基地各城市自己選擇發(fā)展項目并自籌一部分資金后再向國家申請援助，國家通過評審確定是否援助，援助是按項目進展分階段進行的，項目進展的越好獲得的援助越多。專門設立“老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整基金”用于管理、評審、發(fā)放國家援助資金，同時向老工業(yè)基地各城市派駐專員檢查指導相關項目的進程，保證老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整扎實有效地進行。從模式上來看，要以政府投入為杠桿，從體制上改變投資限制壁壘，通過政策激勵吸引社會投資，建立一個融資多元化、區(qū)域間協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)投資結構合理、風險降低的投資優(yōu)化誘導系統(tǒng)。

【參考文獻】

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