導語：如何才能寫好一篇化學品的危險性分類，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》( GHS) 是在聯(lián)合國有關機構(gòu)的協(xié)調(diào)下，以歐美和聯(lián)合國現(xiàn)行主要分類標簽制度為基礎，經(jīng)過多年努力創(chuàng)建的一套科學的、標準的化學品分類標簽制度。GHS 從物理危險、健康危害和環(huán)境危害3 個方面對物質(zhì)和混合物進行分類，其中物理危險16 類，健康危害10 類，環(huán)境危害2 類，共28 類危險性。GHS 的核心是讓全世界的國家能夠?qū)⒒瘜W品的危險性信息以一種統(tǒng)一的、易懂的形式傳遞給工人和消費者，其確立的化學品危險性分類及公示的有關規(guī)定已被國際社會接受。

我國政府非常重視GHS 的實施工作，多次派專家和代表團參加聯(lián)合國有關機構(gòu)召開的GHS 修訂國際會議，國家標準化管理委員會已經(jīng)組織有關單位制定了一系列GHS 配套標準，并修訂了部分與其相關的標準。由于我國化學品監(jiān)管范圍與GHS 存在巨大差異，對我國化學品分類和標簽與GHS 的差異分析，有助于摸清我國化學品關于分類和標簽的底數(shù)，明確我國現(xiàn)階段實施GHS 可能存在的問題，為GHS 在我國實施提供技術支持。

1 我國化學品分類與GHS 的差距分析

依據(jù)《危險化學品安全管理條列》和《危險化學品登記管理辦法》，列入《劇毒化學品目錄》、《危險化學品名錄》及其他危險化學品屬于我國危險化學品管理范疇，《危險貨物品名表》源自于聯(lián)合國《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書———規(guī)章范本》( 以下簡稱《規(guī)章范本》) 中的危險貨物一覽表，其危險性分類保持了與《規(guī)章范本》的一致性?！段ｋU化學品名錄》的分類同樣依據(jù)《規(guī)章范本》中的危險貨物分類而確定，但又不完全一致?！秳《净瘜W品目錄》是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部、國家環(huán)境保護總局、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、鐵道部、交通部和中國民用航空總局聯(lián)合，是我國特有的化學品管理方式。

1． 1 危險化學品分類

我國危險化學品分類主要依據(jù)的是《危險化學品名錄( 2002 版) 》( 以下簡稱《名錄》) ，其涵蓋了7 類危險化學品，分別是爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，毒害品和感染性物品，腐蝕品，共約3 800 種化學品。作為我國危險化學品的判定標準，其危險性種類較GHS的危險性種類少，詳細的分類比較見表1。

由表1 可知《名錄》未涵蓋GHS 爆炸物中的不穩(wěn)定爆炸物和1. 2 項、1. 5 項、1. 6 項爆炸物，易燃氣溶膠，以及除急性毒性以外的健康危害和環(huán)境危害的化學品?！睹洝繁旧頉]有明確的分類標準，但其分類標準的技術指標與《常用危險化學品的分類和標識》基本一致。2009 年6 月21 日，國家標準化委員會了《常用危險化學品的分類和標識》的修訂版，標準名稱變更為《化學品分類和危險性公示通則》，規(guī)定了有關GHS 的化學品分類及公示，將化學品分為物理化學性質(zhì)引起的危險16 類，健康危險10 類，環(huán)境危險1 類，對每個危險性種類和類別進行定義。標準主要技術內(nèi)容采用GHS 第2 修訂版，而分類采用《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范》對應的系列分類標準，此套標準是依據(jù)GHS 第1 版轉(zhuǎn)化而來，將危險化學品分類為26 類，其相關術語定義、分類標準與GHS 第1 版相同。由于《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范》尚無吸入危險的標準，因此，《化學品分類和危險性公示通則》只有吸入危險的定義，尚無分類標準。

1． 2 劇毒化學品、有毒物質(zhì)分類

劇毒化學品是我國危險化學品安全監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，國家安全監(jiān)管部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門和農(nóng)業(yè)部門均以部門規(guī)章或聯(lián)合發(fā)文的形式，對劇毒化學品的分類標準進行了界定，此外，主管部門對于有毒物質(zhì)的界定不盡相同，詳見表2~表6。

根據(jù)表2~表6，我國劇毒化學品分類標準各不相同。以大鼠急性經(jīng)口毒性為依據(jù)的劇劃分，《新化學物質(zhì)危害評估導則》毒性分級標準、《化學品毒性鑒定技術規(guī)范》、《農(nóng)藥登記毒理學試驗方法》均規(guī)定經(jīng)口LD50 ＜5 mg/kg，而《劇毒化學品目錄》規(guī)定，大鼠經(jīng)口LD50≤50 mg/kg 為劇毒化學品?！秳《净瘜W品目錄》中劇毒化學品分類標準與GHS 急性毒性危險分類的第1 類和第2 類相一致。這一做法符合GHS“積木原則”的“將一個危險種類內(nèi)的每個危險類別視為一塊積木，對于一個特定危險種類，主管部門可以不采用所有的類別”，但與GHS“積木原則”的“所采用的危險類別的臨界值/濃度極限值等分類標準不應改動”不符，劇毒化學品的分類臨界值/濃度極限值雖然相當于GHS 急性毒性的類別2，但對于GHS 急性毒性的類別1 的劃分標準沒有體現(xiàn)。劇毒化學品急性毒性分類標準應在此基礎上按照GHS 劃分為類別1 和類別2，因為GHS 為各危險性的各類別都分配了危險符號、信號詞和危險說明。

除各部門劇分級標準存在較大差異以外，經(jīng)口急性毒性、經(jīng)皮急性毒性、氣體吸入毒性、蒸氣吸入毒性以及塵霧吸入毒性的系列分級標準均未對應于GHS 急性毒性分類中的第1 類或第2 類。各部門之間關于“高毒”、“中毒”、“低毒”、“無毒”、“有”、“有害品”等名稱不統(tǒng)一，分類標準更未與GHS 急性毒性分類標準保持一致。例如: GHS急性毒性分類標準中第2 類經(jīng)皮毒性為50mg /kg≤LD50 ＜200mg/kg; 衛(wèi)生部《化學品毒性鑒定技術規(guī)范》中，高毒物質(zhì)經(jīng)皮毒性為20mg/kg≤LD50 ＜200mg/kg; 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥登記毒理學試驗方法》中，高毒物質(zhì)經(jīng)皮毒性為20mg/kg≤LD50 ＜200mg/kg；環(huán)境保護部《新化學物質(zhì)危害評估導則》中，高毒物質(zhì)經(jīng)皮毒性為50mg/kg＜LD50≤200mg/kg。

2 我國危險化學品標簽現(xiàn)狀及與GHS 的差距分析

我國現(xiàn)行的危險化學品標簽格式和內(nèi)容要求的相關標準主要有: 《基于GHS 的化學品標簽規(guī)范》、《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范》、《化學品安全標簽編寫規(guī)定》、《化學品分類和危險性公示通則》。各標準的范圍及其與GHS 標簽要素的差異分析見表7。

《基于GHS 的化學品標簽規(guī)范》是根據(jù)日本工業(yè)標準JIS Z7251: 2006《基于GHS 的化學品標簽規(guī)范（日文版）》轉(zhuǎn)化而來。不但規(guī)定了化學品的GHS危險性類別及其級別的標簽要素( 符號、警示詞、危險性說明等) ，還規(guī)定了標簽上的必要信息: 表示危險性的象形圖; 警示語; 危害性說明; 注意事項; 產(chǎn)品名稱; 生產(chǎn)商/供貨商。但該標準未包含GHS 對應的易燃氣溶膠危險類別及標簽要素。而其余3 項標準或者根據(jù)GHS 制定或者根據(jù)GHS 修訂，包含了標簽要素、內(nèi)容、標簽的編寫等內(nèi)容。綜合分析，我國危險化學品安全監(jiān)管領域需要的化學品安全標簽已經(jīng)基本滿足GHS 的要求。但存在多套標準同時運行的情況。

3 對我國危險化學品分類及標簽的建議

為改進和完善我國化學品危險性分類，促使我國化學品分類和標簽滿足GHS 要求，促進大量未明確分類危險化學品的統(tǒng)一分類，統(tǒng)一國內(nèi)相關主管部門對劇毒化學品監(jiān)管標準一致，鑒于以上對我國化學品分類和標簽與GHS 差距分析，筆者提出以下建議:

1)在《危險化學品名錄》中明確規(guī)定危險性分類標準?！段ｋU化學品名錄》涵蓋了7 類危險化學品，并且納入名錄的主要是表現(xiàn)物理危險性及急性毒性的化學品，對于GHS 涵蓋的危害健康的慢性毒性及危害環(huán)境的危險性尚未涉及。此外，由于《名錄》沒有明確分類標準，導致《名錄》之外的化學品、新化學物質(zhì)及混合物無法進行危險性分類。GHS分類標準中，除了提出工業(yè)化學品和化學物質(zhì)的分類標準，特別指出了混合物分類的方法?；旌衔锓诸惙椒ǖ拇_定對于全面掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)危險化學品總量有重要意義。因此，建議在《名錄》中明確規(guī)定危險性分類標準，以利于新化學品和混合物的分類。

2)統(tǒng)一劇毒化學品、有毒物質(zhì)分類標準。我國劇毒化學品、有毒物質(zhì)安全監(jiān)管涉及國家安全監(jiān)管、公安、環(huán)保、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等多部門。各部門依據(jù)職責行使劇毒化學品及有毒物質(zhì)安全監(jiān)管職能時，存在分類標準不統(tǒng)一的情況，這容易導致同樣的化學品在不同的監(jiān)管部門下監(jiān)管，有的作為劇毒化學品/有毒物質(zhì)監(jiān)管，有的則不作為劇毒化學品/有毒物質(zhì)監(jiān)管，造成監(jiān)管混亂。建議涉及劇毒化學品/有毒物質(zhì)安全監(jiān)管的部門在GHS 分類原則的基礎上，修改管理規(guī)范和標準，在GHS 基本原則的基礎上統(tǒng)一分類標準。

3)在相關的危險化學品法規(guī)中明確規(guī)定危險化學品標簽應符合的標準。我國現(xiàn)行的關于危險化學品的標簽及標識方面的標準有多套，各套標準技術內(nèi)容基本符合GHS 要求，但由于各標準在修訂或制定時參考的GHS 版本不同，各標準在細節(jié)上存在差異。此外，縱觀我國關于危險化學品的各類法規(guī)，并沒有明確的關于危險化學品標簽的規(guī)定。為了保持危險化學品公示的一致性以及規(guī)范性，建議在相關的危險化學品法規(guī)中明確規(guī)定危險化學品標簽應符合的標準。

4 結(jié)論

1)我國作為危險化學品分類依據(jù)的《危險化學品名錄》與GHS 存在差距，現(xiàn)有的化學品危險性分類缺少GHS 涵蓋的不穩(wěn)定爆炸物和1. 2 項、1. 5 項、1. 6 項爆炸物、易燃氣溶膠、嚴重眼損傷/眼刺激、呼吸或皮膚敏化作用、生殖細胞致突變性、致癌性、生殖毒性、特異性靶器官毒性—單次接觸、特異性靶器官毒性—重復接觸、吸入危險、危害水生環(huán)境和危害臭氧層，也沒有明確的分類標準，不利于新物質(zhì)以及混合物的分類。

2)對于有毒物質(zhì)和劇毒化學品的分類，各相關監(jiān)管部門對其分類標準值各不相同，不利于有毒物質(zhì)和劇毒化學品統(tǒng)一分類。

篇2

為了保證化學品特別是危險化學品的安全生產(chǎn),防止化學品對人類健康和生態(tài)環(huán)境造成危害,從20世紀80年代中期開始,美國、歐盟和日本等發(fā)達國家普遍建立起一套化學品安全和環(huán)境管理體制,日本,到本世紀初才與歐美接軌。從這些發(fā)達國家20多年來的發(fā)展動向來看,國際化學品安全管理已經(jīng)出現(xiàn)了重要變化。

(一)化學品安全管理目標重新定位

隨著可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心,人們認識到化學品安全管理目標,不僅是要實現(xiàn)控制化學品的化學危險性可能造成的事故危害,以及保護人類的健康,還要保護生態(tài)環(huán)境,因而要把保護人類健康和生態(tài)環(huán)境作為化學品安全管理的首要目標。

(二)化學品安全管理法規(guī)相應調(diào)整

聯(lián)合國有關機構(gòu)正在通過締結(jié)國際公約,制定和擴大優(yōu)先管理控制的危險化學品名單,加強化學品危害信息傳播和國家管理能力建設等方式,促進全球化學品安全、人類健康和環(huán)境保護;化學品的生產(chǎn)大國也正在根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標,調(diào)整化學品安全管理戰(zhàn)略,通過建立、健全化學品安全管理體制,制定相關法律、法規(guī),采用國際規(guī)范的程序,開展化學品危險性鑒別、分類和標簽,進行風險評價和風險管理。

(三)化學品安全管理領域相應拓寬

與化學品安全管理目標重新定位相適應,化學品安全管理領域應涵蓋化學品生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、使用以及廢棄后的處理處置活動等整個生命周期。重點控制和淘汰那些對人體健康或環(huán)境構(gòu)成不可接受或無法控制的風險的化學品;制定事故應急程序和應急預案,預防化學污染事故,盡量降低重大事故的風險及其影響;妥善處理、處置化學品生產(chǎn)和使用中產(chǎn)生的化學廢棄物,并鼓勵開發(fā)、使用安全無害及對環(huán)境友好的化學產(chǎn)品。

二、化學品風險預防的審查評價制度

風險預防的原則是國際化學品安全管理的最重要指導原則之一。它主要是通過實施新化學物質(zhì)申報審查制度、優(yōu)先化學品監(jiān)測評價制度以及重大危險源應急預案制度來實現(xiàn)的。

(一)新化學物質(zhì)申報審查制度

該制度規(guī)定,一種新化學物質(zhì)在生產(chǎn)和進口之前必須向主管當局進行申報,同時提交相關理化性質(zhì)、用途、安全以及毒理學數(shù)據(jù)等基本資料。該主管當局進行初步危害評估,審查許可后才能生產(chǎn)、上市銷售和進口。

實行該制度,需要建立下列3項配套的化學品管理制度。

1.編制本國的《現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》。該目錄是在法律上區(qū)分新化學物質(zhì)和現(xiàn)有化學物質(zhì)的依據(jù)。凡是不在名錄上的化學物質(zhì)均視為新化學物質(zhì),需遵守新化學物質(zhì)申報規(guī)定。目前國外已正式公布了7本現(xiàn)有化學物質(zhì)目錄,收錄的現(xiàn)有化學物質(zhì)數(shù)量為2.2萬―10萬余種。

2.建立新化學物質(zhì)申報制度。它包括申報資料要求和初步危害評審程序。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)理事會已制定了《化學品上市前最低限度數(shù)據(jù)》(MPD),發(fā)達國家大多參照MPD要求,建立了申報資料要求和評審程序。主管當局審查中若發(fā)現(xiàn)一種新化學物質(zhì)可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境具有不可接受風險時,則將拒絕其生產(chǎn)和上市銷售,迫使制造者去開發(fā)更安全和環(huán)境友好的新化學品。

3.建立化學品安全管理技術支持體系。該支持體系包括完成化學品測試的合格試驗室系統(tǒng),“化學品測試準則”和“化學品風險評價準則”等技術導則規(guī)范以及化學品信息報告、收集、散發(fā)和信息交換系統(tǒng)等。

(二)優(yōu)先化學品監(jiān)測評價制度

所謂優(yōu)先化學品,是指由于它對人類或環(huán)境造成或可能造成有害影響,已被主管當局列入優(yōu)先名單進行測試評價,以確定需要采取的控制行動的化學品。一旦發(fā)現(xiàn)一種化學物質(zhì)或混合物會造成或?qū)斐扇祟愔掳?、致畸、致突變的嚴重風險,應采取行動預防這種風險或?qū)⑵錅p少到最小程度。

優(yōu)先化學品監(jiān)測評價制度的實施,使主管當局在知悉一種化學物質(zhì)可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境造成負面影響,而對其潛在危害的準確性和重要性存在科學上的不確定性時,能夠根據(jù)預防的原則開展數(shù)據(jù)監(jiān)測和風險評估,及時做出科學決策,防止一種危險化學品對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害。

三、《化學品分類標記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(GHS)實施

國際勞工組織(ILO)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)和聯(lián)合國危險貨運專家委員會(TDG)等國際組織,于2003年完成并出版了英文版的《化學品分類及標記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(簡稱GHS)(第一版),并要求有關國家最遲于2008年執(zhí)行。

(一)實施GHS的目的

《化學品分類標記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(GHS)提出了對化學品標記和安全數(shù)據(jù)表(SDS)的全球協(xié)調(diào)體系,以加強對人類和環(huán)境的保護,促進化學品國際貿(mào)易的順利開展。

化學品全球貿(mào)易日益擴大,需要制定國家大綱來保障化學品的安全使用、安全運輸與安全廢棄,需要一個化學品的分類與標記的國際協(xié)調(diào)方法作為這種大綱的基礎。一旦各國有了化學品的一致和適當信息時,就會為各國進行化學品貿(mào)易和生產(chǎn)提供統(tǒng)一的平臺。

因此,GHS的實施,可以通過提供一種各國都能理解的國際制度來表述化學品的危害,以提高對人類和環(huán)境的保護;為沒有現(xiàn)有相關制度的國家提供一種公認的制度框架;減少對化學品測試和評估的需要;方便已在國際基礎上對危險性做出適當評估和識別的化學品的國際貿(mào)易。

(二)GHS的基本內(nèi)容

GHS論述了化學品以危險類型的分類,并提出了協(xié)調(diào)的危險傳遞要素,包括標記和SDS。其目的在于保障化學品物理危險與急性毒性信息可被廣泛利用,以使人們在處理、運輸與使用化學品時增強對健康與環(huán)境的保護意識。GHS還提供了化學品在各國家、區(qū)域之間法律和規(guī)程協(xié)調(diào)的基礎,它也是便利貿(mào)易的一個重要因素。

一些現(xiàn)行的制度,都被用作GHS完善的主要基礎。它們包括美國對工廠、消費者和生產(chǎn)殺蟲劑的各項制度要求;加拿大對工廠、消費者和殺蟲劑的各項制度要求;歐盟對物質(zhì)分類與標記和制備的導則;聯(lián)合國對危險貨物運輸?shù)慕ㄗh等。

(三)GHS的適用范圍和應用

GHS適用于所有危險化學品,其危險表述方式(如標記和SDS表)的應用模式可隨產(chǎn)品類或生命周期中階段不同而變化。GHS的目標對象包括消費者、企業(yè)工人、運輸工人和緊急營救人員,其目的是保護人類、設施和環(huán)境。

危險性分類過程主要針對由化學元素、化合物及其混合物(無論天然或人工合成)的內(nèi)在性質(zhì)引起的危險性。在此基礎上對每種危險種類與類別的信息進行表述,包括標記、SDS和易理解的符號。

SDS應提供有關在工作場所化學品控制規(guī)程框架中使用的化學物質(zhì)或混合物的全面信息,成為企業(yè)和職工獲得安全警示的來源,也作為危險化學品管理的參考。SDS應該提供以下信息:名稱;危險性鑒定;組成/成分的信息;急救措施;消防措施;事故解除措施;搬運與貯存;暴露控制/人員保護;物理和化學性質(zhì);穩(wěn)定性和反應性;毒理信息;生態(tài)信息;處置要求;運輸信息;法規(guī)信息;其他信息等。SDS將清晰地敘述化學品危險性的數(shù)據(jù)。

四、化學工業(yè)界的綠色行動

國際社會和許多國家從政策措施和技術規(guī)定方面加大對人類健康和生態(tài)環(huán)境的保護力度,從源頭上減少和消除化學工業(yè)和化學品污染的綠色化學、“責任關懷”制度等綠色行動在化學工業(yè)界獲得發(fā)展。

(一)發(fā)展綠色化學

綠色化學又稱為環(huán)境無害化學或可持續(xù)發(fā)展化學,十多年前由美國環(huán)保局(ERA)正式提出,是一門新興的科學。對綠色化學尚無一致定義,一般認為,它是利用化學的技術和方法減少或消滅對人體健康、社區(qū)安全和生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物及副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。

在美國,1990年頒布了污染防治法案;1995年提出了綠色化學挑戰(zhàn)計劃,獎勵和支持從源頭清除污染并工業(yè)化的創(chuàng)造發(fā)明,并于1996年美國總統(tǒng)首次頒發(fā)“總統(tǒng)綠色化學挑戰(zhàn)獎”以來,到2003年已經(jīng)連續(xù)頒發(fā)了8次年度獎;國際著名的哥頓會議第一次以“環(huán)境無害有機合成”為主題召開了會議。世界已有幾所大學設立了綠色化學學位,美國化學學會(ACS)的綠色化學協(xié)會(GCI)和其他機構(gòu)也舉辦過有關的培訓研討會。英國、日本、意大利和澳大利亞等國也先后建立了綠色化學研究中心。

綠色化學與其他所有綠色行動一樣,是為了解決全球污染問題。綠色化學包括所有可以降低對人類健康產(chǎn)生負面影響的化學方法和技術。

目前,在綠色化學領域已經(jīng)開展了可替代的原料、試劑、溶劑以及新型催化劑與合成過程等研究。其中在某些方面取得了較大的進展,而且全部實現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)。它們包括廢棄物的處理和轉(zhuǎn)化;利用無毒無害原料代替劇毒光氣和氫酸生產(chǎn)有機原料;利用生物技術以廢棄物為原料生產(chǎn)常用有機原料;采用超臨界CO2代替有機溶劑作為油漆和涂料的噴霧劑等方面。

(二)推行責任關懷制度

責任關懷(Responsible Care)制度,簡稱RC制度,原先是由化工行業(yè)企業(yè)自愿提出的倡議。根據(jù)倡議,化工行業(yè)做出嚴正承諾,要不斷地改善其企業(yè)對環(huán)境、安全和健康方面造成的負面影響,重新獲得公眾的信任。于是加拿大化學藥品生產(chǎn)商協(xié)會(CCPA)率先提出責任關懷的構(gòu)想,并獲得了成功。隨后RC制度擴展到全世界,已經(jīng)有46個國家的化工企業(yè)(占世界化工產(chǎn)值的87%)承諾參與責任關懷計劃。

責任關懷制度向公眾做出嚴正承諾,要求從事化學物質(zhì)生產(chǎn)和流通的各種企業(yè),從化學物質(zhì)的開發(fā)開始,制造、物流、使用、最終消費直至廢棄,在產(chǎn)品整個生命周期中要自主地為環(huán)境、安全和健康采取對策。RC制度的基本內(nèi)容除了化工業(yè)界的承諾外,還包括管理實務規(guī)范和可定量的執(zhí)行指標檢查。

責任關懷制度包括五大要素:指導原則、管理準則、自我評估、自助和拓展。

1.指導原則。亦即國際化學品制造商協(xié)會(AICM)成員公司的最高管理層的承諾。這個承諾指出,該公司將強烈支持改善其化學品的管理水平,重點是環(huán)境、安全和健康,并為此做出不斷的努力。這些原則不僅反映公眾的利益,也反映化工業(yè)不斷提高其“健康、環(huán)境和安全”(HES)業(yè)績的愿望。

2.管理準則。是以指導原則中所提出的責任為基礎的。這些準則沒有規(guī)定定量標準,只是指出預期達到的管理方法和原則。它包含6項管理實務規(guī)范:①公共意識和應急響應;②工藝安全;③銷售;④污染預防;⑤職工健康與安全;⑥產(chǎn)品管理。

3.自我評估。要求每個成員公司定期檢查,確認管理準則中規(guī)定的目標是否達到。通過自我評估,能檢查在符合準則要求方面所取得的成績。

4.自助。即用來支持責任關懷的其他成員不斷地改進其他化工品的管理。也就是說,實行責任關懷制度的各成員公司,通過其協(xié)調(diào)員定期開會,交換意見,共享經(jīng)驗,這些自助小組使得資源有限的小型成員公司分享和受益于整個小組的經(jīng)驗和專業(yè)知識。

篇3

從危險源的辮識、評價，針對危及罐區(qū)不可允許的風險因素，就火災風險進行分析:(l)對罐區(qū)的化學危險品進行說明。查GB136卯一92常用危險化學品的分類標志;如乙醛是低閃點的液體;甲醇、乙醇、乙烯、乙烯醋是中閃點的液體;硫酸是強腐蝕介質(zhì)等。(2)燃燒和爆炸的條件任何一種物質(zhì)的燃燒條件，必須具備明火、可燃物、助燃氣體三要素。爆炸是產(chǎn)品達到爆炸極限，并伴隨升溫達到燃點而發(fā)生。為此，也要尋找燃燒的條件:存在明火:電氣發(fā)生火花、摩擦撞擊發(fā)生火花、攜帶火種等?；瘜W品物理化學性質(zhì):低閃點，受熱達到爆炸極限?；瘜W品流速過高，靜電積累，引起爆炸。管理制度不健全，動火制度不嚴密。人為火源控制:機動車行駛，穿鐵釘鞋等。雷擊:罐區(qū)要有完整的避雷系統(tǒng)。

2罐區(qū)的安全技術措施

按規(guī)范、標準的有關規(guī)定進行設計，有完善的各項安全措施:(l)儲罐的布置火災危險性類別相同或相似的物料布置在同一組內(nèi)。沸溢性液體的儲罐不應與非沸溢性液體儲罐布置在同一組內(nèi)。(2)罐區(qū)應設防火墻防火墻的容積應大于區(qū)內(nèi)最大罐的容積，每四個或兩個設一個隔墻。(3)罐區(qū)的安全設施罐區(qū)設有專用消防水管網(wǎng)及足夠的消防栓。設有大型泡沫站及一定數(shù)量的泡沫車。整個罐區(qū)有完善的避雷裝置。罐區(qū)內(nèi)設有防火墻及隔墻。罐區(qū)附近設明顯的防火、禁入等標志。(4)儲罐的安全設施罐內(nèi)的液位、溫度、壓力有精確計t。根據(jù)罐內(nèi)物料性質(zhì)不同，設有呼吸閥、阻火器、防爆膜、氮封等安全設施。根據(jù)雄內(nèi)物料性質(zhì)要求，設置噴琳、降溫或者冷凍裝里。還要設良好的靜電接地裝置。

3罐區(qū)的安全管理

篇4

Abstract： The production of dangerous chemicals has inflammable， explosive， easy toxic， high temperature and high pressure， corrupt features etc.， compared with other industries， the potential unsafe factors， hazard and harm is greater， so the safety production requirements are more stringent. With the development of chemical industry， the species and quantities related to chemical material increase significantly. Aiming at the problems existing in chemical production field， the paper introduces various methods of the risk identification and analysis evaluation， expounds the research progress of risk control， points out that the risk control is the key point of management in dangerous chemicals.

關鍵詞： 風險；危險源；風險識別與控制；風險評價

Key words： risks；source of danger；risk identification and control；risk assessment

中圖分類號：F273.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）22-0192-03

0 引言

危險化學品生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等特點，與其他行業(yè)相比，潛在的不安全因素更多，危險性和危害性更大，因而對安全生產(chǎn)的要求也更嚴格。隨著化學工業(yè)的發(fā)展，涉及到的化學物質(zhì)的種類和數(shù)量顯著增加。

從眾多的事故案例中，我們不難發(fā)現(xiàn)眾多的事故都是由于危險化學品的管理、使用中出現(xiàn)的漏洞導致的，許多的事故是完全可以預防的，之所以沒有得到控制，導致事故發(fā)生，多在以下幾個方面出現(xiàn)問題，一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)，三是管理上的缺陷；如果在初期進行了風險分析，對可能發(fā)生的所有異常狀況進行了有效控制，那么將有效降低事故發(fā)生的幾率，做到本質(zhì)安全。采取風險辨識來發(fā)現(xiàn)風險，制定措施進行控制，從而將事故消滅在萌芽狀態(tài)的手段，進行控制是有效降低風險的方法。

1 風險識別

1.1 風險、危險源的定義 風險是導致事故發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。危險源是可能引起事故的根源或狀態(tài)。它來自作業(yè)活動中物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素。既是能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

1.2 危險、有害因素

1.2.1 危險、有害因素的概念與類別 危險因素：是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素：是指能影響人的身體健康、導致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。

危險、有害因素的種類繁多，其表現(xiàn)形式也不盡相同。

依據(jù)GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》將生產(chǎn)過程的危險與危害因素分為6類：①物理性危險與危害因素；②化學性危險與危害因素；③生物性危險與危害因素；④心理、生理性危險與危害因素；⑤行為性危險與危害因素；⑥其他危險與危害因素。

1.2.2 危險、有害因素易造成的后果 ①人身傷害，包括傷亡及疾??；②財產(chǎn)損失，包括停工、違法、社會影響；③環(huán)境的破壞包括水、空氣、土壤、噪音污染。

1.2.3 危險、有害因素識別 危險、有害因素識別就是識別危險、有害因素的存在，并確定其性質(zhì)的過程。通過對物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境及安全管理缺陷的識別與分析，明確危險、有害因素會造成的后果。

危險、有害因素類別很多，并且表現(xiàn)形式也很復雜。為正確有效的識別，必須建立有清晰的識別思路：①本因素存在什么危害；②誰（或什么）會受到傷害；③傷害會怎樣發(fā)生；④傷害的后果如何。

2 風險評價

2.1 風險和風險評價的概念 風險是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合，即：

風險度（R）=可能性（L）*后果嚴重性（S）

L：可能性是指在現(xiàn)有的預防、檢測等措施的基礎上，特定的危害事件發(fā)生的頻率。

S：后果嚴重性是指在現(xiàn)有的預防、檢測等措施的基礎上，特定的危害事件發(fā)生后造成后果的嚴重程度。

只要在可能性或后果嚴重性上加以防范與控制，都能降低發(fā)生危害事件的風險。

風險評價就是對生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的隱患，從影響人、財產(chǎn)、和環(huán)境的方面的可能性和嚴重程度進行危害程度評價，針對危害程度的不同，制定相應的防范措施，使隱患得到治理或處在可控狀態(tài)，避免或減少事故的發(fā)生。

2.2 常用風險評價方法 進行風險評價，需要選擇所使用風險評定的工具或評定方法。評定方法的選擇和確定是核心問題。了解這些方法的特點和適用范圍，才能正確地使用這些方法，達到事半功倍的效果。

首先評價方法必須具備科學性，其次必須具備針對性。需要風險評價的物質(zhì)千差萬別，涉及到作業(yè)條件、設備設施、作業(yè)過程、預期使用、誤用、使用者、空間、時間等各個方面，不可能有一種方法能適合所有。所以采用的評價方法應該是專門針對性的，才能取得預期的效果。同時評價方法還必須具備適用性。一切方法都要適用于應用，方法要簡單、結(jié)論要明確、效果要顯著，這樣人們才能樂于接受。一些設定的參數(shù)值過多，計算復雜的方法是不可取的。

風險評價因評價范圍的不同評價方法也不盡相同。常用的方法有：①工作危害分析（JHA）；②安全檢查表分析（SCL）；③預危險性分析（PHA）；④危險與可操作性分析（HAZOP）；⑤失敗模式與影響分析（FMEA）；⑥故障樹分析（FTA）；⑦事件樹分析（ETA）；⑧作業(yè)條件危險性分析（LEC）等方法。

下面簡單介紹幾種常用方法：

2.2.1 工作危害分析（JHA）方法 ①將一項作業(yè)活動分解為若干個相連的過程；②對每個過程的所有潛在風險進行識別；③針對每一個風險制定控制措施。具體見表1。

2.2.2 安全檢查表（SCL）分析方法 ①先對一個檢查對象加以分解，確定需要檢查的若干個小項；②針對每一個小項，查找有關資料，確定檢查標準；③針對每一項檢查標準，確定未達標準的后果；④針對每一個后果，確定現(xiàn)有的控制措施；⑤針對每一項現(xiàn)有的控制措施，制定改進控制措施。具體見表2、表3。

2.3 風險評價程序

2.3.1 建立風險評價組織 為使風險評價體系有序的開展工作，企業(yè)應成立由主要負責人任組長的風險評價小組，由專業(yè)技術人員組成的風險評價專業(yè)組。制定風險評價管理制度，明確評價準則和職責。

2.3.2 對識別出的危險、有害因素依據(jù)評價準則進行評價，總結(jié)事件發(fā)生的可能性和后果嚴重性的等級。

2.3.3 依據(jù)風險評估表確定風險等級。

2.3.4 根據(jù)風險等級制定隱患治理（風險控制）的時間與措施。

3 風險控制

3.1 風險控制分類 根據(jù)風險度等級控制措施可分為：根除危害的措施；降低或減少后果的措施；減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平。

3.2 控制措施的選用 通常選用控制措施須考慮如下因素：措施的可行性（可操作性）、可靠性；措施的安全性、先進性；措施的經(jīng)濟合理性；技術的保證與服務。

風險控制首先從人的角度出發(fā)，樹立“從零開始，向零奮斗”的安全生產(chǎn)零理念。建立完善安全生產(chǎn)責任體系，強化生產(chǎn)事故責任追究，促使人人負有安全責任心，事故預防和安全生產(chǎn)的目標才能得以實現(xiàn)。安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠安全投入作保障。無論教育培訓還是設施的更新及隱患治理，均需付出勞動和成本。所以，安全投入是安全生產(chǎn)的前提、基礎和保障，在落實整改措施時一定要落實資金來源，安全投入即是代價更是效益。

在制定出風險控制方案后，重點則在于措施的執(zhí)行和落實，要具體到人，有了具體的實施人，才有可靠執(zhí)行的保證，并且在執(zhí)行完畢后，要有復查人員進行檢查確認，將各類風險及隱患做到定人、定措施、定整改時限，定資金來源，定復查負責人，實行閉環(huán)管理，真正將風險控制在可控范圍內(nèi)，以保證生產(chǎn)的安全。

3.3 控制結(jié)果 作為危險化學品產(chǎn)品及原材料種類繁多的?；飞a(chǎn)單位，通過風險控制的引入，在2011年和2012年的生產(chǎn)過程中，沒有一次危險化學品泄露或污染，灼傷事故的發(fā)生。由此可見風險控制在危險化學品管理工作中能夠起到良好的指導作用，可有效降低事故發(fā)生率。

4 結(jié)論

在化工工業(yè)生產(chǎn)過程，危險化學品的管理，通過對

風險的識別，風險分析制定控制措施，通過措施的執(zhí)行，

可將各類風險控制在可控范圍內(nèi)，能夠有效控制事故

發(fā)生。

參考文獻：

[1]吳宗之，高進東等編著.工業(yè)危險辨識與評價[M].氣象出版社，2000.

[2]劉詩飛，詹予忠主編.重大危險源辨識及危害后果分析[M].化學工業(yè)出版社，2004.

篇5

論文關鍵詞：發(fā)電企業(yè)；危化品；存儲管理

廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司（以下簡稱“我公司”）是一家燃煤發(fā)電企業(yè)，其正常生產(chǎn)所用的部分物資從屬性上說，屬于危險化學品（簡稱?；罚┓懂?。為加強危化品的安全運輸及儲存管理，我公司先后制定了《易燃易爆品管理規(guī)定》、《油品及化學品管理程序》、《移動式氣瓶安全管理規(guī)定》、《公司燃油罐區(qū)火災事故處置方案》、《氨站氨氣泄漏事故應急預案》、《公司環(huán)境污染事故應急預案》、《化學危險品倉庫火災事故處置方案》等，通過這些安全管理條例和規(guī)定要求從制度上確保了?；吩谶\輸、存儲和使用等環(huán)節(jié)過程中的安全、健康、環(huán)保，建廠十幾年來沒有發(fā)生一例?；肥鹿?。

筆者結(jié)合日常物資供應工作實踐，談談對在用?；返恼J識及儲存環(huán)節(jié)如何加強?；返墓芾砉ぷ?。

一、燃煤發(fā)電企業(yè)的危化品

凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在運輸、裝卸、儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失而需要特別防護的貨物均屬?；?。我公司目前使用的危化品主要有：毒害物品（如液氨、丙酮等）、腐蝕性物品（如硫酸、鹽酸、燒堿等）、壓縮氣體和液化氣體（如易燃氣體乙炔、氫氣、助燃氣體氧氣等）、易燃液體（如己醇、丙酮、煤油等）。公司對危化品的危險源進行了評估，其中主要有：酸、堿、氨車的接卸，有可能發(fā)生酸堿氨的泄漏，造成傷人、水體污染、土地污染；化學試劑有害氣體揮發(fā)，造成人員中毒；易燃易爆品未隔離遇火種，發(fā)生爆炸；油泄漏，造成地面污染、人員滑倒傷人、對皮膚造成傷害；氧氣、乙炔使用未按規(guī)定擺放、固定、漏氣，發(fā)生爆炸傷人。針對這些危險源采取相應的控制措施：制訂電業(yè)安全工作規(guī)程（化學工作）、化學危險品管理規(guī)定、化學實驗室管理辦法、化學藥品庫管理規(guī)定、化學主要危險品事故處理預案、公司危險化學品概述與防范及處理措施、化驗人員和倉管人員取?；纷C上崗等。

二、?；穫}儲管理的一般性要求

1.設計及施工

危險品倉庫的建筑、設計須嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。儲存室或倉庫的構(gòu)造必須符合有關安全防火規(guī)定，并根據(jù)物資的種類、性質(zhì)設置相應的通風、防爆、防火、防雷、滅火、防護攔壩等安全設施。任何易燃和爆炸性物資的儲存都必須與相關法規(guī)相適應，不得隨便存放。具體實施：對于儲存的易燃液體，應建立適當?shù)臄r壩，以容納任何溢出或泄漏；評估倉儲物資在正常和異常情況下的兼容性；對于小型倉庫的危險物資儲存應分間、分類、分堆儲存；性質(zhì)相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨儲存；所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應的標簽或標記；所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統(tǒng)一的標準氣瓶裝載，并貼有相應的標簽或標記，使用中的壓力氣體必須做好記錄（如壓力、數(shù)量、存放地點等），用后的空瓶必須送回到專門地點存放，并做好標記；安裝在倉庫或儲存室的通風、照明設備至少每月一次進行定期檢查；存放易燃、易爆性物品的所有倉庫都應適當加鎖，以防止未經(jīng)許可者進入；危險品倉庫的建立必須呈報有關主管部門審批，并獲得許可證；對不用的、過期或老化的危險化學品按有關規(guī)定妥善封存及處理。

2.倉庫的整潔

存放危險化學品的倉庫必須保持整潔，倉庫內(nèi)必須有統(tǒng)一的劃線保持人行走道的暢通。所有易燃品、化學品、爆炸品必須分類，分間存放，貼有標簽并在貨架上排列整齊。所有裝載危險物質(zhì)的容器（無論是氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài)）都應處于完好的密封狀態(tài)。對于有可能傾倒的氣瓶、液罐等物資應采取措施妥善地安放在支架內(nèi)或擱板上防止意外。如有溢出的物體應立即清除。儲存危險品的倉庫不得用于其他用途。裝卸危險物品必須輕拿、輕放、嚴防震動、撞擊、摩擦和重壓。應在大門入口及儲存室內(nèi)顯眼處張貼“嚴禁明火”和“禁止吸煙”等必要的圖形標志。及時消除倉庫內(nèi)使用過的舊布和其他可燃物料。在適當?shù)奈恢脴嗣髯畲髱烊萘俊?/p>

3.使用接地

若有需要，倉庫應按標準使用接地裝置（避雷針），接地電纜和接地狀況良好，并經(jīng)檢測符合標準要求。對接地裝置應定期檢查和試驗，確保其安全性，并做好記錄。當將易燃液體從一個容器倒換到另一個容器時，為了防止靜電荷的積累，應進行適當?shù)慕拥剡B接。接地連接用的導線或電纜、線夾應狀態(tài)良好，且正確使用。連接用的設備應放在固定的位置，并妥善保管。強調(diào)倒換過程中易燃性，安全工作程序的警告標志應張貼在工作現(xiàn)場。

4.容器及包裝

進庫的所有物資都必須在包裝容器或箱上清楚標注。標注必須正確無誤，對于特殊的物資除注明常規(guī)參數(shù)外，還應顯示其基本特征和安全注意事項。物資應存放在適合的容器內(nèi)或包裝箱中。入庫時應詳細核對品名、規(guī)格重量、容器包裝等，如發(fā)現(xiàn)品名、包裝不合規(guī)格，容器滲漏必須立即采取措施轉(zhuǎn)移到安全地點處理，不得進庫。除留足必需的空容器備用或換裝的需要外，盡量減少容器的庫存量，以降低風險。員工應有適當?shù)呐嘤?，以便學習、了解物資標注的含義。

5.HCS大容量儲罐

HCS大容量儲罐必須有足夠的機械強度以防爆裂。設計時應考慮在周邊增設攔堵壩，以防止泄漏時污染周圍環(huán)境或河流。正常運行或使用時應有一定的措施確保排放閥全關閉。應有合適的監(jiān)控手段和設備并制訂應急措施（預案）以滿足意外危急時的需要。大容器儲罐必須按要求加標簽。

三、?；穫}儲管理的一般工作程序

1.物資需用計劃制訂

選擇有資質(zhì)的供應商，制訂危品廠區(qū)運輸路線圖：其中對大宗用槽車罐車裝運的酸（堿、氨）的進廠應專人專車按指定路線帶路監(jiān)督過磅，且設有液氨（酸、堿）車輛交接記錄表，包含日期、車牌號碼、帶車進出廠人員簽字及接卸車人員簽字、交接時間、車輛的毛重、凈重。裝卸過程中注意使用PPE防護用品，按照安全操作規(guī)程進行裝卸。倉庫嚴格按照公司《油品及化學品管理程序》進行收發(fā)料，危險品庫應安裝通風設施及溫濕度計，倉管員應每天對通風設施進行巡查，保證通風設施的正常運行。在高溫季節(jié)應每天檢查危險品庫室內(nèi)溫度，如危險品庫室內(nèi)溫度高于30℃，應立即采取降溫措施，并向部門領導匯報。每月至少進行一次?；穫}庫全面檢查，主要是檢查庫房的照明、通風、堆放、整潔狀況。庫內(nèi)顯眼處懸掛有儲存危化品的MSDS（物料安全技術說明書），便于倉儲人員或使用人員及時了解物資的屬性及采取相對應的防范措施。

2.確定公司區(qū)域范圍內(nèi)危化品的存放點

每月對各工作區(qū)域的化學品使用情況進行統(tǒng)計，制訂公司所有?；番F(xiàn)有的庫存清單。清單內(nèi)容包括：儲存或使用的化學品的名稱、化學品類別及危險性分類、化學品數(shù)量、存放場所。同時檢查各點個人防護用品的配備情況。

3.建立倉儲管理系統(tǒng)

將儲存場所要求、儲存標志、儲存安排與儲存量、收發(fā)儲存化學品、儲運條件、禁配關系、信息化管理、人員培訓與管理、廢棄等按要求進行有機整合，同時利用倉儲管理系統(tǒng)制訂標準的工作程序。

四、加強?；穫}儲管理應采取的措施

1.基礎性安全規(guī)定是保證?；钒踩鎯凸締T工人身安全的重要保障措施

防護用品：個人防護用品包括防護帽、防護服、防護眼鏡和面罩、呼吸防護器、橡膠手套等防護用品；相關的崗位及人員必須配備、配齊個人防護用品。

安全標志：放置或使用化學危險品的部位或崗位必須有相應的安全標志或警告牌；標明危險品的名稱，注明其危險性質(zhì)，如“易燃氣體、有毒氣體、易燃液體、氧化劑、劇、有、腐蝕品”，“防止腐蝕、防止中毒、嚴禁煙火”等。

排氣設施：由于化驗或水處理工作中常常產(chǎn)生有毒或易燃的氣體，因此凡是有藥品存放或使用的地方均要有良好的通風條件。我公司的通風設施一般采用通風柜及排氣扇。

沖洗設施：應在大量使用或儲放酸、堿、氨等部分或崗位設置噴淋器，以便人體不慎接觸藥品后的沖洗；應在上述部分設置沖洗水裝置（沖洗水閥、水管等），以便在發(fā)生藥品泄漏或擴散的情況下有足夠的沖洗用水。

消防器材：應根據(jù)儲放或使用藥品的化學性質(zhì)及其危險性放置相應數(shù)量的滅火器材。

安全保衛(wèi)：化驗班或倉儲班應將腐蝕品及易燃易爆危險化學品鎖在專門的藥品柜中，按《化學藥品庫管理規(guī)定》進行領用及雙鑰匙保管；建立完整的化學危險品臺賬。

應急藥品：在儲放或使用危險化學品的部位或崗位，應配設急救箱，內(nèi)含急救包、云南白藥、紅汞、紫藥水、碘酊、膠布、美寶燙傷膏、繃帶、創(chuàng)口貼、紗布、棉花等藥品或用品。

化學藥品：在儲放或使用危險化學品的部位或崗位，應配備洗眼裝置及洗眼液；同時應根據(jù)危險化學品的類別與性質(zhì)配置低溶度的碳酸氫鈉或硼酸及硫代硫酸鈉溶液，作為酸堿燒傷時的應急涂洗之用。

2.不斷加強對企業(yè)員工進行《安全生產(chǎn)法》和其他相關法律、法規(guī)的宣貫講座

增強企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。對企業(yè)安全管理人員和從事?；饭ぷ鞯膯T工要重點進行安全專業(yè)培訓，這是提高企業(yè)安全管理人員及?；窂臉I(yè)人員安全技術素質(zhì)、確保安全生產(chǎn)的有效途徑和重要措施之一。

3.模擬現(xiàn)場突發(fā)事故的緊急救援

以此檢驗相應人員執(zhí)行《?；肥鹿蕬鳖A案》的水平，提高員工的應變能力。

4.加強企業(yè)內(nèi)部的檢查、監(jiān)督力度

篇6

2014年2月21日，國家安全監(jiān)管總局召開視頻會議，部署2014年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作。國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山出席會議并講話。

孫華山強調(diào)，做好2014年度?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管重點工作，一要牢牢堅守安全生產(chǎn)“紅線”；二要始終抓住重特大事故防范工作重點；三要堅決打好煙花爆竹企業(yè)整頓關閉攻堅戰(zhàn)；四要大力提升化工園區(qū)安全管理水平；五要積極發(fā)揮中央企業(yè)帶頭示范作用；六要扎實推進安全行政審批制度改革。國家安全監(jiān)管總局總工程師、監(jiān)管三司司長王浩水，對2014年危化品和煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管工作進行了詳細解讀。

危化品 “三重點一重大”

以往，?；钒踩O(jiān)管強調(diào)“兩重點一重大”（重點工藝、重點?；贰⒅卮笪ｋU源），2014年首次提出將全國60個危險化學品重點地區(qū)列入重點監(jiān)管范疇。

對此，王浩水要求政府監(jiān)管的出發(fā)點和著力點，要始終放在推動企業(yè)落實主體責任上?！笆紫仁且笃髽I(yè)強化特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的管理?！蓖鹾扑f，從近年來的事故情況看，特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)占總數(shù)的50%以上，容易發(fā)生群死群傷事故。要督促企業(yè)培養(yǎng)員工的風險意識，強化作業(yè)前風險辨識和防范措施落實。完善特殊作業(yè)管理制度，規(guī)范特殊作業(yè)環(huán)節(jié)審批把關，加大作業(yè)過程監(jiān)督檢查力度。

隱患排查是預防事故的重要手段。“近年來，一些地方要求中小?；菲髽I(yè)聘請專家定期排查隱患，政府聘請專家對企業(yè)進行安全審計，這些做法都收到了明顯成效?！蓖鹾扑f，要督促企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)事故隱查排查治理實施導則》的要求，認真開展隱患排查治理，并高度重視信息化對隱患排查治理工作的積極作用。

同時，王浩水要求各地盡快完成涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)儲存設施的自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；按照《化工（危險化學品）企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》，提升事故防范能力；以安全生產(chǎn)標準化為支撐，提高企業(yè)安全管理水平；加強新建項目安全設計管理，力爭在項目設計階段消除設計缺陷、潛在事故隱患。

在政府監(jiān)管層面，2014年，國家安全監(jiān)管總局重點突出60個?；分攸c縣（涉及26個省份43個地市）的安全監(jiān)管與指導，防范這些?；菲髽I(yè)集中地區(qū)發(fā)生重特大事故。

2014年是提升危險化學品領域本質(zhì)安全水平3年專項行動的收關年，王浩水介紹說，將按照2012年的通知要求，突出做好“兩重點一重大”裝置設施的自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造，高質(zhì)量地完成設計診斷改造；按照國家新確定的危化品企業(yè)外部可接受風險標準，加快城市?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)的關閉搬遷工作。另一方面，推進化工安全發(fā)展規(guī)劃的實施，繼續(xù)推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理示范工作，這也是為了加快完成城區(qū)高風險?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)的搬遷。

為杜絕類似山東青島中石化“11?22”事故，國家安全監(jiān)管總局正組織開展危化品領域油氣輸送管道專項整治。王浩水介紹說，各地要逐條建立危化品輸送管道檔案，徹底摸清和掌握所有?；份斔凸芫€的地區(qū)分布、設計施工情況、運行參數(shù)、切斷設施、監(jiān)測監(jiān)控措施、是否跨越人口密集區(qū)域、是否涉及密閉空間、有無占壓等情況。

王浩水還介紹了政府在推廣成熟技術應用，以及建設法規(guī)體系方面的規(guī)劃。他說，2014年，各地安全監(jiān)管部門要繼續(xù)指導有條件的企業(yè)應用危險與可操作性分析（HAZOP）技術，進行系統(tǒng)的隱患排查和員工深度培訓。配合國家安全監(jiān)管總局開展儀表功能安全管理系統(tǒng)應用試點，以及在國內(nèi)大型煉化企業(yè)試點采用國際安全與可持續(xù)發(fā)展評級系統(tǒng)（ISRS），開展風險評估工作。

2014年，國家安全監(jiān)管總局將制定《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《石油庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》兩項部門規(guī)章；修訂GB 18218―2009《危險化學品重大危險源辨識》；力爭盡早《危險化學品目錄》；印發(fā)《化學品物理危險性鑒定與分類文書》《化學品物理危險性鑒定機構(gòu)條件》《化學品物理危險性測試導則》等規(guī)范性文件；適時公告相關鑒定機構(gòu)和免于鑒定的?；?，開展化學品物理危險性鑒定工作。同時，還將積極推進國內(nèi)外化學品安全標準對比研究工作，利用對標研究成果，加快我國當前急需的危化品安全標準制定工作。根據(jù)行政許可審批事項改革要求，啟動?；钒踩a(chǎn)許可簡化的改革工作。

煙花爆竹 整頓關閉和轉(zhuǎn)型升級

“非法生產(chǎn)煙花爆竹行為和煙花爆竹企業(yè)‘轉(zhuǎn)包分包’‘三超一改’（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）等違法違規(guī)行為，仍是當前引發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故，特別是較大以上事故的主要原因。”王浩水說，持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，推動煙花爆竹企業(yè)整頓關閉和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，仍是2014年煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重中之重。

王浩水提出，各地特別是煙花爆竹非法生產(chǎn)問題突出的地區(qū)，要進一步落實基層政府尤其是縣、鄉(xiāng)兩級政府煙花爆竹“打非”的責任，充分發(fā)揮村民委員會的作用，始終保持高壓態(tài)勢。同時要繼續(xù)發(fā)揮部門聯(lián)席會議和聯(lián)動機制的作用，組織開展聯(lián)合“打非”行動。

除繼續(xù)對煙花爆竹重大事故查處進行掛牌督辦和較大非法違法事故查處進行跟蹤督辦外，國家安全監(jiān)管總局還將會同公安部，對非法生產(chǎn)問題突出或連續(xù)發(fā)生較大以上事故的地區(qū)，提請中央綜治辦掛牌督辦。并加大對非法違法事故查處的督辦力度，強化煙花爆竹“打非”屬地監(jiān)管責任追究，督促落實問責制度。

2014年是煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證的高峰年，政府將抓住煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證延期換證的有利時機，促進企業(yè)提升基礎設施安全生產(chǎn)條件，堅決淘汰安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)，全面推進煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、生產(chǎn)過程機械化、產(chǎn)品管理信息化、工藝技術科技化、產(chǎn)品安全環(huán)保化、組織形式集團化發(fā)展，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。

國家安全監(jiān)管總局將采取診斷、培育、示范等多種措施，深入推進煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，一要確保全部實現(xiàn)達標，二要提高達標質(zhì)量。王浩水要求，各級安全監(jiān)管部門要組織開展達標企業(yè)抽查，建立達標創(chuàng)建工作進展情況通報制度，對此項工作進展緩慢和走過場的地區(qū)予以通報批評。將安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作與相關行政許可工作有機結(jié)合，對安全生產(chǎn)標準化逾期不達標企業(yè)，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，不予延期換證。省、市兩級安全監(jiān)管局，要重點在本地區(qū)培養(yǎng)煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化二三級達標示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶動作用。

篇7

對于危險品市場來說，雖然其交易量方面會低于普貨，但是其物流方面能突出安全、規(guī)范所帶來的重大意義。

危險品物流的專業(yè)性

危險品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品，因為具有特殊的物理、化學性能，在接觸和處理過程中必須遵守相應的規(guī)則，以免發(fā)生事故，造成危害。危險品物流具有很強的技術性和專業(yè)性，主要特點為：

一是品類多，性質(zhì)各不相同。按照危險貨物的危險性，《危險貨物分類與品名編號》將危險品分為9類共22項?，F(xiàn)有的近3000種危險貨物和每年不斷新增加的危險品，各有各的物理和化學特性。

二是危險性大。危險貨物在道路運輸和倉儲中危險性很大，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，所產(chǎn)生事故不僅使相關企業(yè)受到損失，還會對公眾安全與環(huán)境安全帶來嚴重威脅，因此備受關注。

三是運輸管理方面的相關規(guī)章、規(guī)定多。危險品運輸除須遵守道路貨物運輸共同的規(guī)章，還要遵守許多特殊規(guī)定。比如，聯(lián)合國頒布的《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》和《國際公路運輸危險貨物協(xié)議》等；我國制定的道路危險貨物運輸標準，如《危險貨物運輸保障通用技術條件》等；行業(yè)規(guī)定的道路危險貨物運輸標準，如《汽車運輸危險貨物規(guī)則》等。

四是專業(yè)性強。危險品運輸除了滿足一般貨物的運輸條件，還要根據(jù)貨物的物理和化學性質(zhì)，滿足特殊的運輸條件。這方面，國家有專門的規(guī)定和限制。比如業(yè)務專營，國家規(guī)定只有符合規(guī)定資質(zhì)并辦理相關手續(xù)的經(jīng)營者才能從事道路危險貨物運輸經(jīng)營業(yè)務；比如車輛專用，交通部的《汽車運輸危險貨物規(guī)則》和《營運車輛技術等級劃分和評定要求》對裝運危險貨物的車輛技術狀況和設施做了特別的規(guī)定。再如包括駕駛員、押運員和裝卸人員等必須掌握危險貨物運輸?shù)挠嘘P專業(yè)知識和技能，并做到持證上崗。

缺失標準的市場

擁有多部法律法規(guī)的危險品物流市場仍然是一個缺乏標準的市場。

危險品物流是目前國內(nèi)行業(yè)中企業(yè)素質(zhì)差異最大的一個行業(yè)。就專業(yè)技術和管理水平上看，危險品物流行業(yè)里的企業(yè)差異十分嚴重。優(yōu)秀的如上海外高橋保稅區(qū)里一些規(guī)模大、管理與國際接軌的企業(yè)，差的如河北南宮所經(jīng)營溶解乙炔的手工作坊。

差的企業(yè)經(jīng)常發(fā)生事故，給管理者留下了行業(yè)的負面印象。危險品運輸?shù)奶攸c即是安全。在其運輸過程中，首先要求注意貨物的安全性，其次才是效率。安全與效率在某些時候會相互沖突。由于危險品運輸?shù)纳暾埑绦蛳鄬ζ胀ㄘ浳锓彪s而冗長，因此使得商家們損失了部分效率，增加了成本，這種矛盾促使一部分水平低下的企業(yè)追求利益舍棄安全。

參差不齊的發(fā)展水平使得行業(yè)難以形成通行的判斷標準，而這正是目前危險品物流行業(yè)的軟肋。國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴表示：“目前危險品物流市場總的來說最大的問題在于根本就沒有關于危險品物流本身的標準和相關法規(guī)?！彼忉尩?，雖然危險品領域現(xiàn)在有很多部法規(guī)，但這些法規(guī)基本上都是從三個角度來制定的，第一產(chǎn)品本身，第二是運輸過程，第三是倉儲過程。但就聯(lián)系生產(chǎn)、運輸、倉儲的整條供應鏈來講，至今沒有一部法規(guī)或是規(guī)范的管理標準。

事實也證明，這三個關鍵環(huán)節(jié)之間幾乎沒有法規(guī)管理，比如生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)之間的銜接過程。危險品什么時候出廠，發(fā)往什么地方，誰在承運……管理者并不知道。所以，一旦發(fā)生了危險品的運輸事故，即使運輸車上裝有GPS系統(tǒng)，管理者僅僅能知道出事車輛的位置，若是駕駛員逃逸，運輸?shù)氖鞘裁?、有多少、哪家工廠的產(chǎn)品等等重要情況一概無從知曉。汪鳴表示，危險品物流的管理在技術手段上并沒有實質(zhì)的困難，困難的地方是因為各環(huán)節(jié)的管理銜接不夠緊密，缺乏對危險品全過程的監(jiān)控標準和措施。比如運輸環(huán)節(jié)中對于企業(yè)的管理是靜態(tài)而非動態(tài)的，倉儲環(huán)節(jié)相對稍微好一些，但目前還是沒有對于裝卸現(xiàn)場的監(jiān)控標準。

由于沒有危險品物流全過程的管理標準，所以各環(huán)節(jié)的管理是分開的，只能分部門操作。這就形成了目前危險品領域眾多資格證的情況，交通部門、安全部門、環(huán)保部門……都有參與審批發(fā)證。資格證眾多又導致了其他矛盾。比如企業(yè)在運輸一批危險化學品的時候，必須通過多個部門的審批。假如交通部門批準了運輸，但是安監(jiān)局遵循另一套法規(guī)而禁止運輸，那么會給企業(yè)造成很大的困難以及成本上升，這也是促使少數(shù)企業(yè)非法運輸?shù)恼T因之一。不過比起這種現(xiàn)象，現(xiàn)在更常出現(xiàn)的是政策重疊，即多個部門同時管一件事。例如多式聯(lián)運，同時涉及道路安全管理處、交通局、海事局、港口管理處等政府部門。企業(yè)要遵守的法規(guī)很多，重復性也很大。解決這種問題，汪鳴認為只能盡快建立一個統(tǒng)一的、完整的、科學的、有效的行業(yè)標準供企業(yè)參考執(zhí)行，供政府梳理管理環(huán)節(jié)才能真正規(guī)范市場。

規(guī)范中的南方市場

危險品物流的南北差異較大，總體來說，南方地區(qū)的發(fā)展較快，企業(yè)管理水平較好，各種規(guī)范標準也相對完善。

近幾年，許多跨國化工企業(yè)進入中國，紛紛把戰(zhàn)略基地設在南方，比如目前在國內(nèi)排名前三位的巴斯夫、拜耳、陶氏均把中國總部設立在上海。依靠港口的先天優(yōu)勢以及活躍的經(jīng)濟氛圍，包括上海、廣州、深圳等地的南方沿海危險品物流市場快速增長。

南方危險品物流市場的一個重要特點就是十分注重人員的安全培訓。上海塞科石化所推廣的BP安全管理系統(tǒng)一直是業(yè)內(nèi)典范。以巴斯夫等大型化工企業(yè)與物流公司合作時都會要求其參加相應的培訓，這種培訓針對企業(yè)自身的管理和業(yè)務流程而設立。但是供應商的很多標準都有相似性，因此這些大企業(yè)試圖進行聯(lián)合培訓并頒發(fā)資質(zhì)證書。

2007年，上海危險化學品運輸?shù)恼叻ㄒ?guī)上有了新的改動。其中一個重要的變化就是原有的陸運和海運兩張運輸發(fā)票已正式合并，這表示上海政府正在試圖從全過程規(guī)范市場，但同時也意味著，所有經(jīng)營危險品物流的公司，包括提供物流解決方案的公司在內(nèi)，都要符合“擁有至少五輛危險品專業(yè)運輸車且有專業(yè)倉庫”的嚴格規(guī)定。

很多提供多式聯(lián)運解決方案的公司本身沒有這樣的硬件資質(zhì)，那么就要求其服務過程中外包業(yè)務的承運者必須具備危險化學品經(jīng)營資格證書。雖然道路安全管理局以及公安系統(tǒng)會在這方面為一些提供解決方案的物流公司提供特惠，比如在經(jīng)營許可證上面注明該公司可以從事危險化學品物流服務，但是并不能確保一旦出現(xiàn)問題這些公司不用接受違

規(guī)操作的處罰，因此有些公司出于謹慎考慮還是選擇退出該領域。這就意味著，發(fā)票合并后只有大型危險化學品物流公司能夠提供多式聯(lián)運服務，在某種程度上加速了行業(yè)整合，使市場更加簡明化。

盡管南方市場政策更為具體，但是其局部政策差異也會阻礙其發(fā)展速度。同樣的政策法規(guī)，由于每個地區(qū)的主管部門在對政策法規(guī)上的理解上存在偏差，也會導致所制定的地方法規(guī)有所差異。例如，劇禁止在淡水區(qū)域或者封閉的水域運輸，但是對于淡水區(qū)域本身的劃分就有分歧。上海規(guī)定從2005年5月1日開始，外高橋保稅區(qū)9號門以后的水域均可以運輸劇。而在廣州，珠江雖然靠近人?？?，但在準確的定義中仍屬內(nèi)河，而當?shù)貐s允許在珠江運輸劇。

另外，關于運輸標準的不確定性也會導致事故的發(fā)生和商家的損失。比如涂料以前未被劃分為危險品，在出現(xiàn)較多事故后才引起人們的重視。據(jù)上海寅飛物流有限公司安全經(jīng)理朱永佳舉例說明，在一次運輸涂料過程中，貨物已經(jīng)按照規(guī)定裝好，并且手續(xù)也都齊全。集裝箱裝上船時不小心翻掉造成涂料泄露，工人發(fā)現(xiàn)有刺鼻性氣體溢出，作了緊急處理，消防局和安監(jiān)局也到達現(xiàn)場進行事故評估和專業(yè)處理。原本的事故責任在于裝卸碼頭，但是由于申報單上面沒有注明貨物是危險化學品――實際上當時涂料并沒有被劃分到危險化學品里來，因此裁定事故責任在于貨代公司。這樣一來，貨代公司不但不能得到相應的理賠，還要對事故負責。

搭建中的北方交易平臺

由于地理環(huán)境、政策法規(guī)、地方性分化差異等影響，北方的危險品物流發(fā)展平緩。

天津市危險化學品交易市場是集經(jīng)營、倉儲、物流于一體的華北地區(qū)目前最大最專業(yè)的化工交易中心。于2006年9月8日正式開始運營，是經(jīng)天津市委、市政府、市安管局唯一指定的專營危險化學品的交易市場，整合了位列天津十大商業(yè)集團首位的天津一商集團有限公司及其下屬企業(yè)天津裕華經(jīng)貿(mào)總公司、天津一商化工貿(mào)易有限公司，全程物流有限公司，天津市五金交電總公司的經(jīng)營、管理、儲存、物流配送等資源。交易市場地處天津市內(nèi)環(huán)線。位于交通樞紐地段，距華北地區(qū)最大的危險化學品倉庫張貴莊倉庫11公里、全程物流中心荒草坨倉庫8公里，經(jīng)營危險品物流的地理位置優(yōu)勢明顯。天津市安監(jiān)局、市公安局、市消防局、市工商局、市稅務局、市交管局給予該交易市場大力支持，使該市場可以提供協(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、危險化學品經(jīng)營許可證等一系列服務。

據(jù)該市場副總經(jīng)理齊天寶先生介紹，由于地方性政策差異，北方地區(qū)的市場容量很大，但運輸力量不夠，管理力度也不是很強。以天津為例，目前共有危險化學品從業(yè)單位5000余家，其中經(jīng)營企業(yè)約3000家。而市場上只有100多家企業(yè)擁有正規(guī)運輸車，危險品運輸車輛總數(shù)也就1000多輛，其中大部分還是以掛靠形式存在而非企業(yè)的正規(guī)配置。

為了規(guī)范市場，今后凡新設立的危險化學品經(jīng)營企業(yè)，政府都鼓勵其進入天津危險品交易市場，同時，在一、二年內(nèi)，將座落在全市人口密集區(qū)域和城鎮(zhèn)中心區(qū)域的經(jīng)營危險化學品的企業(yè)統(tǒng)一遷入市場辦公，實現(xiàn)市場統(tǒng)一經(jīng)營、政府統(tǒng)一監(jiān)管、貨物統(tǒng)一配送。同時，天津市有關部門在對天津危險品市場調(diào)研后將指定玉華、全程兩家物流公司對醫(yī)院、科研單位、大專院校等所需劇進行定向配送。

篇8

2011年9月，由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司等單位派員組成的代表團，赴美國考察了美國職業(yè)安全健康局(OSHA)、美國化工過程安全中心(CCPS)、美國化工安全和危害調(diào)查委員會(CSB)總部以及美國塞拉尼斯公司(Celanese)化工廠。考察團重點考察了美國化學品過程安全管理經(jīng)驗以及事故調(diào)查機制，對美國危險化學品過程安全管理的法律法規(guī)、監(jiān)管手段及其安全管理理念進行了深入了解。

完善的法規(guī)標準

根據(jù)聯(lián)邦《1970年職業(yè)安全健康法案》授權(quán)，美國于1970年12月29日成立了職業(yè)安全健康局。該局隸屬美國勞工部，總部設在華盛頓。美國職業(yè)安全健康局局長由負責職業(yè)安全與健康事務的勞工部助理部長兼任，負責向勞工部長報告《1970年職業(yè)安全健康法案》的執(zhí)行情況。

美國職業(yè)安全健康局的主要職能是保障美國所有從業(yè)人員的職業(yè)安全和健康，通過和推行工作場所的安全和健康標準，預防或減少因工作造成的疾病、受傷和死亡事故，對“為雇員提供一個安全衛(wèi)生的工作環(huán)境”負有引導和監(jiān)督責任。

美國國會授予美國職業(yè)安全健康局的基本權(quán)力包括：制定和強制執(zhí)行職業(yè)安全與健康法律、法規(guī)和相關政策；監(jiān)督、檢查職業(yè)安全與健康法律、法規(guī)的實施情況；監(jiān)督各州職業(yè)安全與健康項目的執(zhí)行情況；要求雇主保存與工作有關的事故、傷病記錄；就雇員對工作場所、工作環(huán)境等方面存在問題的投訴進行調(diào)查；對發(fā)生在工作場所的事故進行調(diào)查處理；監(jiān)督檢查工作場所、工作環(huán)境方面存在的危及人身安全與健康方面的問題；鼓勵持續(xù)地改善工作場所的安全衛(wèi)生條件；編制聯(lián)邦職業(yè)安全與健康活動年度報告；起草與頒布職業(yè)安全與健康監(jiān)察標準；組織與實施職業(yè)安全與健康技術培訓、教育、宣傳、推廣活動等。

1992年2月，美國職業(yè)安全健康局了高?；瘜W品過程安全管理法規(guī)(PSM)。該法規(guī)主要通過14個要素對影響安全的重大危險源、環(huán)境破壞和業(yè)務損失進行管理，監(jiān)管對象為存在危險性過程、大型易燃或有毒物質(zhì)庫及石油和天然氣企業(yè)。高?；瘜W品過程安全管理法規(guī)的主要目標是制定計劃、系統(tǒng)和程序，防止在工廠或附近區(qū)域造成有毒釋放、火災或爆炸。其適用于化工廠的整個生命周期，以確保設施得到安全管理，并實現(xiàn)可接受的風險水平。

高?；瘜W品過程安全管理法規(guī)所針對的企業(yè)生產(chǎn)過程包括：生產(chǎn)過程中含有規(guī)定的137種高?；瘜W品(HHCs)的1種或多種，并且質(zhì)量超過臨界量；過程在一個地點含有約4.5t或更多的易燃高危化學品(液體、氣體或易燃氣液混合物)。高?；瘜W品過程安全管理法規(guī)規(guī)定的管理流程如圖1所示。

美國職業(yè)安全健康局計劃修訂現(xiàn)有的化學品危險性分類標準(HCS)，以改進化學品危險性和相關安全措施信息的一致性，有效預防暴露于危險化學品的各種作業(yè)人員受到傷害，同時減少化學品相關職業(yè)病和事故的發(fā)生。

為有效執(zhí)行安全健康方面的標準，準確引導雇員，美國職業(yè)安全健康局并不強制各方采用這些標準，但各州制定標準、政策措施和程序時，在效果上應和聯(lián)邦職業(yè)安全健康局制定的安全健康標準等效。州政府在強制執(zhí)行其制定的高?；瘜W品標準的程序上，應參照聯(lián)邦職業(yè)安全健康局或其他州的程序，同時應對提供有缺陷的化學品安全技術說明書的制造商實施處罰。

推行化工企業(yè)過程安全管理

美國化工過程安全中心成立于1985年，是美國化學工程師協(xié)會(AIChE)下屬的一家非營利性的企業(yè)聯(lián)合組織，在全球有140多個會員單位。該中心致力于化工、制藥、石油等領域的過程安全研究與評估，研究工業(yè)企業(yè)在安全方面的需求，促進企業(yè)共同合作研究過程安全方案，并對政府在過程安全管理政策上提供研究支持，是研究化工過程安全的專業(yè)性機構(gòu)。該中心及其會員企業(yè)致力于保護員工生命安全、良好的社區(qū)氛圍和環(huán)境，積極改進工業(yè)工程管理實踐，預防或減少化學品及其他有害物質(zhì)造成的災難性泄漏。其研究課題涉及很多化工過程安全領域，從人為因素到固有安全設計，從定性到定量風險分析等。美國化工過程安全中心出版了《保護層分析》一書，簡化了過程風險評估，但強調(diào)了風險評估的時效性。

美國化工過程安全中心提出化工過程安全管理由“承諾重視過程安全、了解危害與風險、管理風險、從經(jīng)驗中學習”4大基石組成，并從這4個方面引伸出基于風險的化工過程20個要素。這20個要素包括：過程安全文化、符合標準要求、過程安全能力、員工參與、利益相關方、過程安全管理、危害辨識與風險管理、操作步驟、安全工作實踐、機械完整性、承包商管理、培訓、變更管理、開車前檢查、操作行為、應急管理、事件管理、評定與評分、審核、管理檢查與持續(xù)改進。美國化工過程安全中心認為，如果把這20個要素認真做好，并持續(xù)完善，化工企業(yè)安全一定會達到一個新水平。

美國化工過程安全中心提出，企業(yè)在過程安全管理上要做到以下4點：企業(yè)要對過程安全作出承諾；雇主和員工要深入理解過程安全內(nèi)涵；企業(yè)要加強過程安全管理；要通過化學品易燃易爆等事故案例，分析企業(yè)的過程安全。該中心同時提出，企業(yè)要加強過程安全文化管理，提高員工過程安全方面的能力，全員參與過程安全管理，利益相關方要加大過程安全投入，嚴格工程管理和工程設計等。

科學的化工事故調(diào)查機制

美國化工安全和危害調(diào)查委員會依據(jù)美國1990年《清潔空氣法案》(CAAA)規(guī)定而建立，是一個獨立的政府部門。委員會的5位核心委員由美國總統(tǒng)任命，并經(jīng)美國參議院確認，每屆委員任期5年，下設若干專業(yè)調(diào)查員。

美國化工安全和危害調(diào)查委員會成立的背景是，美國國會認為由美國環(huán)保署或美國職業(yè)安全健康局等政府執(zhí)法部門進行化學品事故調(diào)查時，往往會傾向于對事故企業(yè)違法情況進行調(diào)查，而無法全面系統(tǒng)地對化學品事故原因進行分析。美國化工安全和危害調(diào)查委員會的主要任務是，調(diào)查涉及固定工業(yè)設施的化工事故和危害，向國會、政府部門、相關工業(yè)行業(yè)、從業(yè)人員和美國大眾提出防止化學品事故的安全建議和安全信息。截至目前，美國化工安全和危害調(diào)查委員會已經(jīng)完成了66項事故調(diào)查。目前正在進行的事故調(diào)查有18個，其中包括2010年4月20日BP公司“深水地平線”鉆井平臺火災爆炸事故。

美國化工安全和危害調(diào)查委員會在調(diào)查化工事故方面，有以下幾個特點。

事故調(diào)查的獨立性。美國化工安全和危害調(diào)查委員會的事故調(diào)查工作具有相當?shù)莫毩⑿?，并不受美國職業(yè)安全健康局、美國環(huán)保署或其他政府部門所左右。事實上，美國國會將美國化工安全和危害調(diào)查委員會獨立出來的目的之一，就是希望通過化工事故調(diào)查程序與結(jié)果，能夠同時評估現(xiàn)有美國職業(yè)安全健康局或美國環(huán)保署相關法規(guī)的適用性，以作為法規(guī)修訂的參考依據(jù)。美國化工安全和危害調(diào)查委員會雖具有公權(quán)力，但并不具有執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，其主要職責是調(diào)查事故原因，特別是事故的根本原因，從而指出企業(yè)安全管理系統(tǒng)的缺失等深層次原因。

篇9

關鍵詞：建筑施工；風險評價；危險源；LEC

中圖分類號：TU6

建筑工程體量、高度、跨度越來越大，結(jié)構(gòu)形式多樣化，技術復雜程度越來越高，施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境復雜，人、機流動性大，生產(chǎn)條件惡劣，存在的重大危險源不斷增多，施工安全事故也頻頻發(fā)生。因此，對建筑施工現(xiàn)場安全風險進行辨識和評價，提出針對性的預控措施，對于安全生產(chǎn)具有積極的現(xiàn)實意義。

1建筑施工企業(yè)的特點

每個行業(yè)都有它自己的特點。從職業(yè)安全健康的角度看，建筑施工企業(yè)有更明顯地區(qū)別于其它行業(yè)的特點。

1.1組織結(jié)構(gòu)方面的特點

在建筑施工企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)的領導層和管理層是固定的，即常設的，而從事施工活動的項目經(jīng)理部則是變動的，即非常設的。

1.2施工活動的特點

施工活動的特點主要表現(xiàn)在：①露天進行，直接受風、雨、雷、電等自然界因素的影響；②在大范圍內(nèi)分散進行施工活動，控制難度較大；③在不同的國家和地區(qū)施工，為不同的行業(yè)服務，涉及的行業(yè)要求、地方政府的要求與法律、法規(guī)的要求復雜；④同一現(xiàn)場往往有幾個乃至十幾個建筑施工或安裝隊伍共同施工，交叉作業(yè)，互相影響；⑤施工的季節(jié)性強；⑥人員的流動性大；⑦連續(xù)高強度作業(yè)，休息環(huán)境差。

1.3施工現(xiàn)場的特點

一般情況下的施工活動、貯存、運輸、吊裝，與生活區(qū)不能明顯地予以隔離。供水、供電、道路都是臨時的并多單位共用。設施是臨時的，而且每個項目都有不同的施工總平面布置，管理難度很大。

2建筑施工現(xiàn)場危險源辨識

國務院頒布的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009等有關條款是進行施工安全重大危險源辨識的重要依據(jù)。

2.1施工場所重大危險源

施工場所重大危險源指存在于施工過程現(xiàn)場的活動，主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設施、機械）及物質(zhì)有關。主要重大危險源有：

（1）腳手架（包括落地架、懸挑架、提升架等）、模板和支撐、人工挖孔樁、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌。

（2）起重塔吊、物料提升機、施工電梯等大型起重設備的安裝、拆除、運行過程中，因違規(guī)操作等原因造成的坍塌、機械傷害及物體打擊。

（3）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。

（4）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設備的安全保護（如漏電、絕緣、接地保護）不符合要求造成人員觸電、局部火災等。

（5）工程材料、構(gòu)件及設備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等。

（6）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、防護不足等，造成人員傷亡、建筑及設施損壞等。

（7）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒等。

（8）施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合要求造成集體中毒或疾病等。

2.2施工場所周圍地段重大危險源

施工場所周圍地段重大危險源存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動，主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關。主要重大危險源有：

（1）鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、頂撐等設施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌、塌陷、爆炸與火災等。

（2）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等。

（3）鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護設施或不符合要求造成腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）砸死砸傷人員等。

（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因設計方案、操作、防護等原因造成施工場所及周圍已有建筑及設施損壞、人員傷亡等。

3建筑施工安全風險分析

建筑施工安全風險因素大致由作業(yè)風險、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產(chǎn)生，但總的來說，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。

3.1人的不安全因素

人的不安全因素包括人的不安全行為和人的失誤，這既有人的自身因素，又有環(huán)境因素，如身體素質(zhì)差異、身體狀態(tài)（疲勞、疾?。?、技能高低、管理好壞等。

3.2物的不安全因素

物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，當能量意外釋放，可能引發(fā)事故，這種可能稱為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要來源于高處作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境條件、機械設備、材料等五大方面。

4建筑施工安全風險評價方法

在危險源辨識的基礎上，對所有已經(jīng)識別的危險源嚴重程度進行分級，評估風險的可容許性、確定風險等級，以便采取不同的控制措施。

4.1建筑施工安全風險評價的基本方法

對于建筑施工類，風險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價3類，一般采用的是定性評價法與半定量評價法。具體操作方法有：

（1）直接判定評價法。如對照經(jīng)驗法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。

（2）安全檢查列表法。如公司級、工地級、班組崗位與專項性安全檢查表（起重機械、電氣設備設施、吊裝作業(yè)、明火作業(yè)、危險化學品等）。

（3）作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）。

（4）故障樹分析法（FTA）（或稱事故樹分析法）。以故障、事故、事件為起點，作為頂上事件，然后按照邏輯關系，分析其可能產(chǎn)生后果的原因、失效狀態(tài)。

4.2建筑施工安全風險LEC評價法

采取“打分”的辦法指定各主要因素的分數(shù)，然后根據(jù)總的危險分數(shù)來評價其危險性。危險性即用下式表示： D（危險性）= L×E×C

其中：L―事故或危險事件發(fā)生可能性；E―暴露于危險環(huán)境的頻率；C―危險嚴重度。將收集的信息按標準評分，并計算三個指標的連乘積，得出D值，并按照分值區(qū)域判斷其風險程度，D值越大，說明風險越大，需要采取控制措施。

5結(jié)語

通過實地考察，搜集資料，用打分法對三個主要因素進行打分，運用公式計算出危險性大小，最后根據(jù)危險性分級原則定性給出評價結(jié)果，定性與定量相結(jié)合，減少了評價結(jié)果的主觀性和隨意性。

施工現(xiàn)場重大危險源的辨識與評價，是加強施工安全生產(chǎn)管理，預防重大危險源發(fā)生的基礎性的工作，應當引起廣大施工企業(yè)的重視，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保建設施工的順利進行。

[參考文獻]

[1] 盧嵐，楊靜，秦嵩.建筑施工現(xiàn)場安全綜合評價研究[J].土木工程學報，2003，36（9）：46-51

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關鍵詞:風險評價 LEC 模糊綜合 故障樹 適用性

中圖分類號： X820.4 文獻標識碼： A

1 概述

伴隨著石油石化行業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)發(fā)生的各種事故也呈上升趨勢，對國家財產(chǎn)和人民的生命安全造成了巨大的損害，同時對人們賴以生存的環(huán)境造成了威脅。因此，開展安全風險評價研究，盡可能的減少安全事故的發(fā)生，對保證石油石化行業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的意義。

2 風險評價概念

風險評價也稱安全評價。風險評價是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的風險因素進行辯識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)[3]。

3 風險評價方法

風險評價方法可分為定性、定量或半定量的評價方法。具體采用哪種評價方法，還要根據(jù)行業(yè)特點以及其它因素進行確定。但無論采用哪種方法，都有相當大的主觀因素，都難免存在一定的偏差和遺漏。各種風險評價方法都有它的特點和適用范圍[1]。現(xiàn)將常見的幾種風險評價方法簡述如下：

3.1 LEC評價法

這是一種評價具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。它是用與系統(tǒng)風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險大小的，這三種因素是：L―發(fā)生事故的可能性大?。籈―人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C―一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。但是，要取得這三種因素的科學準確的數(shù)據(jù)，卻是相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，采取半定量計值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D來評價危險性的大小。即：D＝L·E·C

D值大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍。

L―發(fā)生事故的可能性大小。在作系統(tǒng)安全考慮時，人為地將＂發(fā)生事故可能性極小＂的分數(shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事件的分數(shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值，如圖1所示。

E－暴露于危險環(huán)境的頻繁程度。人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大。規(guī)定連結(jié)現(xiàn)在危險環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5。同樣，將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值，如圖1所示。

C―發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。事故造成的人身傷害變化范圍很大，對傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重結(jié)果。由于范圍廣闊，所以規(guī)定分數(shù)值為1－100，把需要救護的輕微傷害規(guī)定分數(shù)為1，把造成多人死亡的可能性分數(shù)規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均在1與100之間，如圖1所示。

D―危險性分值。根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險程度，但關鍵是如何確定各個分值和總分的評價。危險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，不能認為是普遍適用的，應用時需要根據(jù)實際情況予以修正。危險等級劃分如圖1所示。

3.2 MLS評價法

該法由中國地質(zhì)大學馬孝春博士設計，是對MES和LEC評價方法的進一步改進。經(jīng)過與LEC、MES法對比，該方法的評價結(jié)果更貼近于真實情況。該方法的評價方程式為：

方程式中各項的含義：R-危險源的評價結(jié)果，即風險，無量綱；n-危險因素的個數(shù)；Mi是指對第i個危險因素的控制與監(jiān)測措施；Li-指作業(yè)區(qū)域的第i種危險因素發(fā)生事故的頻率；Si1代表由第i種危險因素發(fā)生事故所造成的可能的一次性人員傷亡損失，Si2代表由于第i種危險因素的存在，所帶來的職業(yè)病損失（Si2即使在不發(fā)生事故時也存在，按一年內(nèi)用于該職業(yè)病的治療費來計算）；Si3代表由第i種危險因素誘發(fā)的事故造成的財產(chǎn)損失，Si4代表由第i種危險因素誘發(fā)的環(huán)境累積污染及一次性事故的環(huán)境破壞所造成的損失。

MLS評價方法充分考慮了待評價區(qū)域內(nèi)的各種危險因素及由其所造成的事故嚴重度；在考慮了危險源固有危險性外，還有反映對事故是否有監(jiān)測與控制措施的指標；對事故的嚴重度的計算考慮了由于事故所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、職業(yè)病、環(huán)境破壞的總影響。客觀再現(xiàn)了風險產(chǎn)生的真實后果：一次性的直接事故后果及長期累積的事故后果。MLS法比LEC和MES法更加貼近實際，更加易于操作，在實際評價中也取得了較好效果，值得在實踐中推廣。

3.3 故障樹

故障樹分析（Fault Tree Analysis，縮寫為FTA）又稱事故樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始，層層分析其發(fā)生原因，一直分析到不能再分解為止；將特定的事故和各層原因之間用邏輯門符號連接起來，得到形象、簡潔地表達其邏輯關系地邏輯樹圖形，即故障樹。通過對故障樹簡化、計算達到分析、評價的目的。

1.故障樹分析的基本步驟

（1）確定分析對象系統(tǒng)和要分析的各對象事件(頂上事件)；

（2）確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標值；

（3）調(diào)查原因事件。調(diào)查與事故有關的所有直接原因和各種因素(設備故障、人員失誤和環(huán)境不良因素)。

（4）編制故障樹。從頂上事件起，逐級往下找出所有原因事件直到最基本的原因事件為止，按其邏輯關系畫出故障樹。

（5）定性分析。按故障樹結(jié)構(gòu)進行簡化，求出最小割集和最小徑集，確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度。

（6）定量分析。找出各基本事件的發(fā)生概率，計算出頂上事件的發(fā)生概率，求出概率重要度和臨界重要度。

（7）結(jié)論。當事故發(fā)生概率超過預定目標值時，從最小割集著手研究降低事故發(fā)生概率的所有可能方案，利用最小徑集找出消除事故的最佳方案；通過重要度(重要度系數(shù))分析確定采取對策措施的重點和先后順序；從而得出分析、評價的結(jié)論。

3.4 安全模糊綜合評價

模糊綜合評價是指對多種模糊因素所影響的事物或現(xiàn)象進行總的評價，又稱模糊綜合評判[2]。安全模糊綜合評價就是應用模糊綜合評價方法對系統(tǒng)安全、危害程度等進行定量分析評價。所謂模糊是指邊界不清晰，中間函數(shù)不分明，既在質(zhì)上沒有確切的含義，也在量上沒有明確的界限。根據(jù)事故致因理論，大多數(shù)事故是由于人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)在相同的時間和空間相遇而發(fā)生的，少數(shù)事故是由于人員處在不安全環(huán)境中而發(fā)生的，還有少數(shù)事故是由于自身有危險的物質(zhì)暴露在不安全環(huán)境中而發(fā)生的。為了說明問題并簡便起見，將某系統(tǒng)的安全狀況影響因素從大的范圍定為人的行為，物的狀態(tài)和環(huán)境狀況，故因素集為：

U={人行為（u1），物狀態(tài)（u2），環(huán)境狀況（u3）}

評價集定為：V={很好（v1），好（v2），可以（v3），不好（v4）}

實際評價過程中，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及環(huán)境不安全狀況是由許多因素決定的，必須采用多級模糊綜合評價方法來分析。所謂多級模糊綜合評價是在模糊綜合評價的基礎上，再進行綜合評價，并且根據(jù)具體情況可以多次這樣進行下去，二者的評價原理及方法是一致的。多級模糊綜合評價分為多因素、多因素多層次兩種類型，其基本思想是，將眾多的因素按其性質(zhì)分為若干類或若干層次，先對一類（層）中的各個因素進行模糊綜合評價，然后再各類之間（由低層到高層）進行綜合評價。

3.5 道化學火災、爆炸危險指數(shù)評價法

該方法是對工藝裝置及所含物料的潛在火災、爆炸逐步推算和客觀評價，其定量依據(jù)是以往事故的統(tǒng)計資料、物質(zhì)的潛在能量和現(xiàn)行安全防災措施狀況。

評價方法及流程如圖2所示

道化學火災、爆炸指數(shù)評價法

道化學火災、爆炸指數(shù)計算表：該表對一般工藝、特殊工藝中的危險物質(zhì)指定了危險系數(shù)范圍，可參照選取。

安全措施補償系數(shù)表：對工藝控制安全補償系數(shù)、物質(zhì)隔離安全補償系數(shù)、防火設施安全補償系數(shù)的補償范圍給出了參考值?？偟难a償系數(shù)為以上三者之積。

工藝單元風險分析匯總表： 在此表中須填寫工藝單元內(nèi)的火災、爆炸指數(shù)、暴露半徑、暴露面積、暴露區(qū)內(nèi)財產(chǎn)價值、危害系數(shù)、基本最大可能財產(chǎn)損失、安全措施補償系數(shù)、實際最大可能財產(chǎn)損失、最大可能停工天數(shù)、停產(chǎn)損失。

生產(chǎn)裝置風險分析匯總表： 對各工藝單元的風險損失進行匯總。

工藝設備及安裝成本表。

道化學火災、爆炸指數(shù)評價法是較為成熟、使用面最廣的評價方法。基本上所有的國家都有企業(yè)采用這種方法進行化學品的危險性評價。另外，我國的易燃、易爆、有毒類危險源的評價方法也是在充分吸收道化學評價法優(yōu)點上，考慮到中國國情而改造的一種評價方法。

由于道化學評價方法融合了化學專業(yè)的多種理論、跨國企業(yè)的成功經(jīng)驗，所以能客觀地量化潛在的火災、爆炸和反應性事故的預期損失，能確定可能引起事故的設備，具有較高權(quán)威性。該方法特別適于管理到位、資料充分、系統(tǒng)復雜的大型化工企業(yè)。目前中國的許多中小型的化工企業(yè)還沒有完全采取這種方法，其原因是該方法在評價時較為繁鎖、評價周期太長，另外的一個重要原因是許多企業(yè)不注重數(shù)據(jù)采集與設備檔案管理工作，不能充分提供所要求的數(shù)據(jù)。

4. 方法比較

為了便于評價方法的選用，在表1中大致歸納了一些評價方法的評價目標、方法特點、適用范圍、使用條件、優(yōu)缺點。

表1風險評價方法比較表

5. 應用及結(jié)論

在石油石化行業(yè)中，以某個石油儲備庫為例，在工程的設計、施工建設及建成投產(chǎn)后的各個階段，可根據(jù)不同階段的特性選用不同的風險評價方法，以達到安全控制的目的。

1）設計階段：在工程設計階段，主要考慮的是從宏觀來考慮工程的總體部署，可以選取模糊綜合評價方法；

2）施工建設階段：工程施工建設階段各種危險源已明顯暴露在施工現(xiàn)場，如物體打擊，機械傷害，高空墜落，觸電等，可以選取故障樹法和LEC評價方法；

3）建成投產(chǎn)后：石油儲備庫投產(chǎn)以后，主要危險源由施工人員設備轉(zhuǎn)變?yōu)樵?，火災爆炸事故的可能性大大增加，選取道化學指數(shù)法評價較為適合。

綜上所述。各種風險評價方法都有各自的特點和適用范圍，在選用時應根據(jù)評價的特點、具體條件和需要，針對評價對象的實際情況、特點和評價目標，分析、比較、慎重選用。必要時，針對評價對象的實際情況選用幾種評價方法對同一評價對象進行評價，互相補充、分析綜合、相互驗證，以提高評價結(jié)果的準確性。

參考文獻

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