導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計監(jiān)督方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:銀行;會計;監(jiān)督;管理

近年來,在銀行會計工作領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,已逐步引起監(jiān)管部門和內(nèi)控部門的普遍關(guān)注。那么,如何加強銀行會計的監(jiān)督呢?

一、強化制度的建設(shè)和落實

(一)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化和財會工作的實際,地方管轄銀行應(yīng)由行長掛帥,按照金融法規(guī)和人民銀行的要求對本行各項內(nèi)部制度、崗位規(guī)章進行清理。在此基礎(chǔ)上,及時修訂、補充、調(diào)整現(xiàn)有的會計規(guī)章制度。盡可能在新業(yè)務(wù)推出前,在計算機業(yè)務(wù)處理新項目推出前就有較完備的制度可供執(zhí)行,并在執(zhí)行中日臻完善、嚴密。

(二)強化學(xué)習(xí)、執(zhí)行會計制度的意識,營建按會計制度辦事,用會計制度來管理和防范風(fēng)險的氛圍。首先應(yīng)強調(diào)制度的嚴肅性,抓好行員遵守銀行規(guī)章制度和增強防范風(fēng)險責(zé)任意識的教育。其次,強調(diào)行員尤其是會計人員、領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)習(xí)、了解、并親抓銀行規(guī)章制度落實和建設(shè),按規(guī)章制度要求辦事,進行管理。在學(xué)習(xí)方法上要強調(diào)務(wù)實。第三,著手編制銀行各崗位會計制度、業(yè)務(wù)操作準則,使制度規(guī)定、各項業(yè)務(wù)處理要求細化落實到各個具體崗位。并根據(jù)銀行業(yè)務(wù)情況的變化,適時加以修正,并體現(xiàn)出準確即標準化、細致即可操作易學(xué)習(xí)掌握的特點,有利于用制度來監(jiān)督和管理。第四,建立獎罰并舉的機制。獎勵不重、處罰失之于寬,就不可能在廣大員工中起到很好的警示鞭策作用。

(三)加強會計部門的檢查、輔導(dǎo)和基層行會計達標工作。管轄銀行通過輔導(dǎo)工作來服務(wù)基層,通過檢查來加強會計管理工作,通過經(jīng)常性的會計達標活動來全面推進銀行會計制度建設(shè)和會計監(jiān)督工作,提高會計工作的總體水平,也間接地起到防范風(fēng)險的作用。

二、健全、完善內(nèi)部會計控制機制

(一)強調(diào)內(nèi)部會計控制的嚴密性、適度性,尤其在內(nèi)容上要嚴謹、完善、可靠、穩(wěn)妥、緊湊、銜接,不致發(fā)生任何疏忽、遺漏或失控,既不給犯罪分子以可乘之機,也不給瀆責(zé)失職的人員以推卸責(zé)任的遁詞。1.要注重體制牽制,按業(yè)務(wù)經(jīng)營環(huán)節(jié)、工作特點,設(shè)置各職能部門,盡量做到機構(gòu)精簡,但又能區(qū)分部門之間管理對象、管理權(quán)限和影響范圍,按崗位明確職責(zé)和分工,實現(xiàn)分工明確,又能相互牽制、監(jiān)督,提高效率的目的。信貸部門審貸分離即為重要的舉措。財會部門必須獨立于其他職能部門之外,將明細核算下放給業(yè)務(wù)部門會計人員,并明確只有財會部門而非業(yè)務(wù)部門對其會計人員的會計職能活動有管理的權(quán)限。對于業(yè)務(wù)不是太大而風(fēng)險監(jiān)控難度較大的業(yè)務(wù)部門,財會部門宜加大會計監(jiān)管、內(nèi)控的力度。計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理員、程序員、主機操作員、終端機操作員、密碼資料文檔管理員職責(zé)分工也要明確。2.要注重程序制約,強調(diào)任何會計業(yè)務(wù)處理必須經(jīng)過批準、授權(quán)、執(zhí)行、紀錄、檢查等程序。這些程序必須交由不同的人或部門去完成,任何人都不能獨攬業(yè)務(wù)處理的全部過程,不相容的職務(wù)一定要分離,以防止差錯,特別是舞弊的發(fā)生。3.注重責(zé)任牽制,明確各自所承擔(dān)的責(zé)任范圍,并規(guī)定追究、查處責(zé)任的措施與獎罰辦法。立足于責(zé)任最直接、控制成本最低、效果也最大的基層一線控制。

(二)根據(jù)銀行實際,綜合使用多種內(nèi)部會計控制方法。1.組織控制――考核輪換法。2.授權(quán)控制法。3.運用紀錄控制法。4.加強內(nèi)部審計。

三、建立會計監(jiān)管的體系,加強對銀行財務(wù)成果真實性的監(jiān)督管理

銀行應(yīng)建立自己的監(jiān)督反饋體系,盡快出臺相關(guān)政策和制度,在不干涉商業(yè)銀行內(nèi)部財務(wù)管理的前提下,建立起一套完整的財務(wù)監(jiān)管體系。

(一)加強對金融機構(gòu)提供信息的真實性、合法性實行監(jiān)督管理,監(jiān)督管理方式從現(xiàn)場監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉乾F(xiàn)場監(jiān)管為主,應(yīng)建立以日常報表分析、非現(xiàn)場檢查為主的會計監(jiān)督管理體系,通過對金融機構(gòu)日常報表分析發(fā)現(xiàn)問題,及時安排有重點的現(xiàn)場檢查。

(二)加強對金融機構(gòu)會計內(nèi)部控制制度的監(jiān)督管理,中央銀行在會計監(jiān)管時要對金融機構(gòu)會計內(nèi)部控制制度作出恰當(dāng)?shù)牡脑u價,監(jiān)督金融機構(gòu)是否建立健全了會計內(nèi)部控制制度及風(fēng)險防范責(zé)任制,以有效地發(fā)現(xiàn)和揭示金融機構(gòu)會計內(nèi)部控制制度存在的問題。

(三)加強賬戶管理,強化結(jié)算紀律。目前企業(yè)利用多頭開戶逃避銀行債務(wù),多頭貸款、多頭提現(xiàn),資金在幾家銀行間不斷轉(zhuǎn)移,逃避銀行收息,使銀行貸款形成呆滯,資產(chǎn)質(zhì)量下降,形成信貸風(fēng)險。同時又為銀行之間相互壓票、退票及截留客戶資金提供了土壤,擾亂了正常的結(jié)算秩序。因此,加強賬戶管理已勢在必行,首先,建議總行根據(jù)新時期經(jīng)濟的特點修訂《銀行賬戶管理辦法》,各分支機構(gòu)根據(jù)辦法規(guī)定加大對違規(guī)賬戶的處罰力度,并對違規(guī)企業(yè)及金融機構(gòu)予以曝光。其次,賬戶管理全面實現(xiàn)電子化,建議總行開發(fā)統(tǒng)一的賬戶管理系統(tǒng),使其與同城交換系統(tǒng)進行有效聯(lián)網(wǎng),并建立相應(yīng)的"違規(guī)賬戶"檔案,違規(guī)賬戶不能參加同城交換,使其資金無法正常動作,提高和加強賬戶管理的主動性和時效性。

篇2

[關(guān)鍵詞] 殺鼠劑；敵鼠鈉；毒鼠強；檢驗

[中圖分類號] R979.8 [文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）02（a）-080-02

殺鼠劑是用于控制鼠害的一類農(nóng)藥，據(jù)有關(guān)報道，在市售的常見殺鼠劑中，敵鼠鈉、毒鼠強占70%。其中，敵鼠鈉是目前普遍使用的一種新型抗凝血殺鼠劑，毒鼠強是劇毒、國家明令禁止使用的，其無特效解毒劑，對人、畜危險性極大。當(dāng)前鼠藥市場混亂，誤食中毒事故屢有發(fā)生，殺鼠劑的檢測對于臨床中毒的診斷與搶救、中毒事件的性質(zhì)判斷具有重要的意義。故建立一種簡便、快捷、普及性強的檢驗方法是非常必要的。

1 樣品前處理

取10 g可疑樣品，用50~100 ml丙酮分多次提取，上下反復(fù)振搖50次以上，靜置后用濾紙過濾，如果濾液渾濁，必須換新濾紙重新過濾。提取后的丙酮溶液濾入燒杯中，將燒杯置于沸水浴中揮至快干時，轉(zhuǎn)移到小試管中揮干，加入5 ml丙酮溶解殘渣，待檢。

2 敵鼠鈉的快速檢驗

2.1 原理

敵鼠鈉與鹽酸羥胺發(fā)生反應(yīng)，縮合生成肟而出現(xiàn)白色混濁，可初步確認敵鼠鈉的存在，需經(jīng)薄層層析法進一步定性定量分析。

2.2 儀器與試劑

硅膠G薄層板。展開劑：正己烷-甲醇-甲酸（5∶5∶0.2）；5%三氯化鐵溶液；20%鹽酸羥胺溶液；敵鼠鈉標準溶液（精密稱取敵鼠鈉1.000 g，于1 000 ml容量瓶中用丙酮溶解，并稀釋至刻度，此溶液為每1.00 ml含敵鼠鈉1.00 mg）。

2.3 操作步驟

2.3.1 定性試驗先在白瓷蒸發(fā)皿中加一滴5%三氯化鐵溶液，然后再加一滴待檢液，如顯血紅色則含有敵鼠鈉。

2.3.2 確認實驗吸取待檢液1.0 ml置于小試管中，加入20%鹽酸羥胺溶液數(shù)滴，如出現(xiàn)白色混濁則含敵鼠鈉。

2.3.3薄層層析法定性定量測定[1]分別吸取標準溶液0、10、12、14、16、18、20 μl及待檢液20 μl，點于硅膠G薄層板上，邊點邊用冷風(fēng)吹干；將薄層板置正己烷-甲醇-甲酸（5∶5∶0.2）展開劑中，展開至溶劑前沿距原點10 cm處，揮干溶劑。結(jié)果判斷：在薄層板上距原點7 cm處，樣品出現(xiàn)紅棕色斑點。與標準比較來進行定性及定量。

3 毒鼠強的快速檢驗

3.1 原理

毒鼠強利用分解劑硫酸分解，其分解產(chǎn)物在一定條件下與變色酸作用，根據(jù)顏色反應(yīng)進行定性，根據(jù)反應(yīng)顏色深淺不同進行定量。

3.2 儀器與試劑

721型分光光度計；水浴箱；控溫電爐；硅膠G薄層板。展開劑：丙酮-乙酸乙酯(4∶1)；濃硫酸；30％硫酸；2％變色酸；25%過氯酸。毒鼠強標準儲備液（以苯作溶劑配制每1.00 ml含0.10 mg毒鼠強的標準儲備液）；毒鼠強標準應(yīng)用溶液（取儲備液以苯稀釋成每1.00 ml含10 μg毒鼠強的標準應(yīng)用液）。

3.3 操作步驟

3.3.1 定性試驗吸取待檢液1 ml，加入30％硫酸0.5 ml，置85℃水浴5 min，冷卻后沿試管壁小心加水0.5 ml，再加2％變色酸溶液0.1 ml，充分混勻，然后加濃硫酸溶液1.0 ml，搖勻。置沸水浴15 min，觀察試液變化，同時作空白和陽性對照。結(jié)果判斷：陽性反應(yīng)溶液呈淡紫紅色~深紫紅色，陰性呈淡黃色。

3.3.2 確認試驗取硅膠G作擔(dān)體，以丙酮-乙酸乙酯(4∶1)為展開劑展開，以25％過氯酸顯色呈褐色斑點為含毒鼠強。

3.3.3 比色法定性定量測定[2]分別吸取毒鼠強標準應(yīng)用溶液0.00、0.05、0.10、0.30、0.50、0.70 ml和待檢液1.0 ml，置10 ml比色管中，經(jīng)揮干后各加30％硫酸1.0 ml，加塞，于85℃水浴5 min分解，冷卻后沿試管壁加水稀釋至2.50 ml，再加變色酸顯色劑0.2 ml，輕輕顛倒混勻，加濃硫酸2.5 ml，加塞，置100℃水浴30 min，以流水冷卻至室溫，以1 cm比色皿在573 nm波長處比色，以毒鼠強含量對吸光度作圖，繪制標準曲線，進行定量分析。

4 討論

此方法具有操作簡便、快速的特點，薄層層析法測定敵鼠鈉最低檢出限為1 μg/ml，比色法測定毒鼠強的最低檢出限為0.1 μg/ml，可應(yīng)用于食物中毒樣品的快速檢驗。因目前無國家標準分析方法，對重要案件的處理要慎重，應(yīng)采用氣相或液相色譜做進一步對照確定。

因為三氯化鐵試驗的靈敏度不夠，無法有效檢出中毒者的微量敵鼠鈉成分，所以確認試驗最好使用薄層法檢測，有條件者用液相色譜法檢測則更好。

甲醛可產(chǎn)生與毒鼠強同樣的實驗結(jié)果，如果懷疑有甲醛存在時，液體樣品加熱煮沸2 min，固體樣品置70℃烘箱加熱15 min后測定。

本方法為快速檢驗方法，工作中可根據(jù)實際情況加大樣品和丙酮用量。如果樣品中含的水分過多，可加入無水硫酸鈉進行脫水后過濾，并將丙酮揮干后測定。有些樣品的提取液帶有較深的顏色，應(yīng)加大提取液的用量，在提取液中加入少量活性炭或中性氧化鋁，振搖脫色，過濾后濾液揮干測定。

[參考文獻]

[1]高宏航,勾艷玲.殺鼠劑敵鼠鈉的快速檢驗[J].中國公共衛(wèi)生,2005,21(5):603.

篇3

【關(guān)鍵詞】環(huán)境會計信息披露；可行路徑；制度體系；上市公司

1.我國環(huán)境會計信息披露制度的現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)有的法律法規(guī)

1979年，我國開始頒布第一部試行的環(huán)境保護法以來，截止至今，已經(jīng)有國家自然資源和環(huán)境保護管理法律10多部，行政法規(guī)30多部，環(huán)境標準360多項。

目前，我國的法律法規(guī)可以分成兩部分對企業(yè)起到有效作用，分別是對企業(yè)污染的補償和防治污染的鼓勵。對企業(yè)排污的補償費用有關(guān)固體廢棄物污染、大氣污染、水污染，國務(wù)院頒布的《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》和《征收排污費暫行辦法》具體的規(guī)定了基金的提取比例、對以上處罰的賠償。通過借鑒國外的做法，我國還規(guī)定外商提供節(jié)能和防治污染方面的創(chuàng)新型技術(shù)，可減征、免征所收取的使用費；企業(yè)利用三廢（廢水、廢氣、廢渣）等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)，可在5年內(nèi)減征或免征所得稅。①

1.2 披露形式

披露的形式按貨幣性可分為貨幣與非貨幣信息，基本上貨幣信息都是定量的，而非貨幣信息中又可分為實物方面的定性信息，和技術(shù)指標表示的定量信息。

從我國的披露現(xiàn)狀來看，按披露方式分既有獨立的公布的，又有隱晦包含在各種會計報告中的。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)目前的披露方式分為五種：（1）單獨報告；（2）內(nèi)部工作會議記錄；（3）包含于董事長報告；（4）包含于年度報告；（5）包含于會計報表附注。

上市公司披露環(huán)境信息的形式主要有三種：通過年報、通過獨立的環(huán)境報告（通常為社會責(zé)任報告，也有附于年報之后），以及通過互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體等平臺公開披露其環(huán)境信息。

1.3 基本內(nèi)容

第一點披露的基本上都是政策方針方面的內(nèi)容，企業(yè)會對某個項目進行分析，考慮新投資項目資金、設(shè)備等的預(yù)算，以及預(yù)期產(chǎn)生的污染；第二點是在生產(chǎn)的過程中，環(huán)保因素方面的費用，企業(yè)實際產(chǎn)生的污染，支付的治理費用與投資，乃至罰款賠償，或者是國家的補貼及基金；第三點，企業(yè)則會從長遠的角度考慮環(huán)保方面的收益，新投資項目是否符合國家“三同時”的要求，以及投入的資本性研發(fā)費用，及國家環(huán)保認證等。沒有目前沒有一個企業(yè)真正能夠嚴格的從會計角度去衡量環(huán)境信息，能用貨幣表示的就是資金方面，其實除了排污費和環(huán)保設(shè)備投資費用，環(huán)保項目的投資回收期也是值得披露和探討的。

1.4 披露的自愿與強制

我國的披露目前是自愿披露為主，強制披露為輔。針對13類重污染的行業(yè)、上證標準治理、上證金融、上證海外三個板塊的上市公司、入選深證100指數(shù)和發(fā)生環(huán)保重大事件的上市公司，國家是有強制規(guī)定的。但是據(jù)統(tǒng)計，2009年，上交所公布社會責(zé)任報告的企業(yè)數(shù)量占到總數(shù)的32.97%，深交所公布社會責(zé)任報告的上市公司占到深市上市公司總數(shù)的17.75%，以上數(shù)據(jù)均不到半數(shù)。②而國家對其他企業(yè)是否披露環(huán)境會計信息，是以企業(yè)自愿的原則來執(zhí)行，可見在我國環(huán)境信息披露中自愿披露仍處于主要地位，強制披露無法全面實施。

1.5 存在的不足

法律法規(guī)上面，可以建立一些技術(shù)性的指導(dǎo)政策與法規(guī)，在條例中就能明文規(guī)定有關(guān)標準和技術(shù)性手段，這點日本就值得借鑒。對于企業(yè)或者民眾來說，細節(jié)方面的處理更加易于操作。在法例中就大力倡導(dǎo)環(huán)保的重要性，調(diào)動企業(yè)和民眾支持的積極性，激勵購買和使用環(huán)保商品，并負責(zé)向企業(yè)和民眾披露環(huán)保商品的相關(guān)信息。我國現(xiàn)有的法律法規(guī)也不在少數(shù)，但是反思這些法律法規(guī)得不到預(yù)想的效果的原因，即所涉及的內(nèi)容太過形式和空洞，只是對一些標準進行了規(guī)定，根本沒有具體的操作步驟或流程可依，無法成為企業(yè)在披露中可以參照的一個基準，失去了一個法律法規(guī)政策頒布后應(yīng)該起到的指引使用群體規(guī)范操作的的功能。

因此，對于我國目前亟待解決的問題，就是參照日本的一些條例，加強可操作性，逐漸將標準細化到具體的小方面中，使有關(guān)環(huán)境方面的會計處理有依據(jù)可循。

從目前我國的現(xiàn)狀來看，只有上市公司對環(huán)境會計信息披露方面稍有起色。對于上市公司來說，股票市場在我國發(fā)展得較為規(guī)范，證券交易所也是一個較成熟的平臺。所以證券交易所的網(wǎng)站、證監(jiān)會制定的報刊或雜志、以及公司年度的社會報告，都是披露的載體。銀行業(yè)有銀監(jiān)會，保險業(yè)有保監(jiān)會，而對于其他企業(yè)來說，本身就缺少監(jiān)管部門和代表性的機構(gòu)可以規(guī)范他們的操作，使他們對政策的學(xué)習(xí)就會出現(xiàn)問題，更何況是整體的規(guī)范和完善。目前，是否亟需一個機構(gòu)，或者環(huán)保局加大職能，可以牽頭組織這項工作，一個載體去披露這些內(nèi)容，是值得深思和研究的問題？

2.我國環(huán)境會計信息披露制度的設(shè)計

2.1 披露依據(jù)

防治方面可制定《綠色購買法》，生產(chǎn)環(huán)保的設(shè)備的廠家或購買者在納稅方面都可以得到一定的優(yōu)惠。同時在會計方面就應(yīng)該作為折扣入賬，最終計入管理費用。補償方面可制定《超級基金法》，若不主動繳納污染費，在原有的污染費基礎(chǔ)上還要根據(jù)拖欠的天數(shù)，每日累計一定的“利息”，納入環(huán)保局的“環(huán)保基金”項目中。

2.2 披露時間

前期來說，對現(xiàn)有的財務(wù)報表進行修改之后增加的一些明細科目，在每年年報公布之后相應(yīng)的會一起公布。對后期獨立的環(huán)境資產(chǎn)負債表、利潤表和環(huán)境公告書來說，在每年年后財務(wù)報表一起，但是對于環(huán)境公告書來說，在年中若有披露的必要，一些項目發(fā)生改變，隨時都可以。

2.3 披露內(nèi)容

環(huán)境對資產(chǎn)價值的影響，主要通過“消耗”和“產(chǎn)生”來披露?！跋摹北硎鞠牡哪茉春蜋C器、設(shè)備等，從而導(dǎo)致較高的成本，降低其相對價值?！爱a(chǎn)生”表示因排放的各種污染物而引起的資產(chǎn)減值，比如受污染的土地、水源需要恢復(fù)則需要支付額外的治理費用，生產(chǎn)污染產(chǎn)品等待清理的機器設(shè)備，其價值也會低于賬面價值。環(huán)境對負債的影響，通常是體現(xiàn)在“修復(fù)”和“補償”上。企業(yè)生產(chǎn)過程中引起的環(huán)境污染，需要通過排污治理費用進行修復(fù)和補償，若沒有及時治理，還要支付罰款和賠償，如果環(huán)境污染對他人造成了人身傷害或者財產(chǎn)損失，還要通過法律的途徑解決，需要訴訟招致賠付。

三、環(huán)境利潤

環(huán)境對支出的影響，應(yīng)注意區(qū)別費用化支出和資本化支出的界限。對于企業(yè)在生產(chǎn)及研發(fā)過程中，可以使其獲得長遠利益的支出，視為資本化支出，應(yīng)該列示為資產(chǎn)，并在一定時期內(nèi)通過折舊或者攤銷將其轉(zhuǎn)入費用，比如購入的排污權(quán)、國際認證等；不能視為資本化支出的，則以當(dāng)期費用的形式計入當(dāng)期損益。③同時，企業(yè)還要關(guān)注，環(huán)境保護活動為其帶來的收益——潛在的業(yè)績。環(huán)境活動業(yè)績可能在短期內(nèi)無法從企業(yè)的賬面上獲得，但是卻有助于從長遠的角度影響財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，無形之中為企業(yè)樹立了良好的形象。比如，企業(yè)通過IS014001體系認證或產(chǎn)品取得綠色標志時，企業(yè)對環(huán)保責(zé)任的履行情況，所排放污染物的種類和排放量，“三廢”產(chǎn)品的利用情況和減免的稅款，員工的環(huán)保意識培訓(xùn)，以及企業(yè)參與社會公益環(huán)?；顒拥?，這些都可能會使企業(yè)商譽或商標價值提高。

3.我國環(huán)境會計信息披露制度的報告

前期過渡時段，可以采用非獨立的報告形式，將貨幣量化的環(huán)境會計信息包含在財務(wù)報表之中。分別在資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表中增加輔助核算環(huán)境會計信息的科目，來披露有關(guān)的環(huán)境會計信息：環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債以及環(huán)境成本和費用。

不能貨幣量化進入目前的財務(wù)報表體系的重要環(huán)境信息，可以利用通過在附注中增加圖表和文字，將非貨幣形式的量化指標和無量化指標予以披露。此時就可以引入有關(guān)經(jīng)濟效益的指標，使企業(yè)的效益更加明朗。量化指標縱向可以有投入收益指標：用以衡量企業(yè)對環(huán)境保護方面投入的資金設(shè)備量與收到的環(huán)境效益的比值，即投入收益指標=環(huán)境固定資產(chǎn)/環(huán)境無形資產(chǎn)；量化指標橫向可以通過廢氣排放總量、廢氣中某種污染物的排放量的環(huán)比來說明。非量化指標多采用文字形式，說明企業(yè)的環(huán)境保護政策、方針等等。

后期階段，可以對環(huán)境信息進行深入，逐漸向會計方面靠攏，通過獨立的環(huán)境會計報表和環(huán)境報告書，從會計方面和企業(yè)文化方面對企業(yè)進行量化和非量化的雙向披露及考核。制度中涵蓋的是從會計角度出發(fā)的環(huán)境信息披露。以下為環(huán)境會計信息報表（見表2、表3）。

注釋：

①顧曉敏，封曄.中美日環(huán)境會計信息披露差異研究[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2006（3）：69-71，85.

②李勤.談完善我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露[J].財會月刊，2010（10下）：16-19。

③魏素艷，肖淑芳.環(huán)境會計信息披露的有關(guān)問題[J].北京理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2002，4（1）：65-66，69.

④肖序.建立環(huán)境會計的探討[J].會計研究.

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篇4

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 內(nèi)部控制 會計監(jiān)督

一、中小企業(yè)內(nèi)部控制及會計監(jiān)督的概述

1.企業(yè)內(nèi)部控制

企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)為保證企業(yè)正常經(jīng)營所采取的一系列必要的管理措施。包括核算、審核、分析各種信息、資料及報告的程序步驟,對企業(yè)經(jīng)濟活動進行綜合計劃、控制、評價和監(jiān)督而制訂的各項規(guī)章制度。內(nèi)部控制貫穿了企業(yè)經(jīng)營管理活動的各個方面,只要存在企業(yè)經(jīng)營活動,就需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制。

2.企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督

會計監(jiān)督是會計機構(gòu)、會計人員對單位經(jīng)濟活動過程的監(jiān)督,及單位負責(zé)人對本單位會計機構(gòu)、會計人員工作的監(jiān)督,單位外部對本單位會計工作質(zhì)量的監(jiān)督。新修訂的《會計法》明確規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。

3.我國中小企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟逐步與國際接軌,面對國外企業(yè)涌入中國市場共同的競爭,我國中小企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督存在的弊端逐漸暴露出來。一些企業(yè)受局部利益的驅(qū)動,會計工作違規(guī)違紀、會計信息失真現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響了投資者和債權(quán)人及社會公眾的利益,阻礙了國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟管理的正常進行。在我國,中小企業(yè)數(shù)量相當(dāng)龐大,全國工商注冊的中小企業(yè)占全部注冊總數(shù)的99%,在內(nèi)部會計監(jiān)督質(zhì)量上,中小企業(yè)相對于大型企業(yè)更為薄弱。

二、我國中小企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督存在的問題

1.中小企業(yè)內(nèi)部管理基礎(chǔ)較弱

(1)企業(yè)管理者認識存在偏差。中小企業(yè)的管理者由于既要管生產(chǎn)又要管銷售,把精力放在對外關(guān)系上,出現(xiàn)要么過分干預(yù)會計工作,要么對會計工作不聞不問或依賴社會審計的極端現(xiàn)象。

(2)會計基礎(chǔ)工作薄弱,部分會計人員素質(zhì)不高。中小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離不明顯,企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)界限不清,由于其發(fā)展前景及社會對其認同程度較低,優(yōu)秀會計人員有限,無證上崗現(xiàn)象嚴重,后續(xù)教育得不到落實。因此,違規(guī)操作屢見不鮮。

2.內(nèi)部會計監(jiān)督缺失、會計監(jiān)督執(zhí)行效果不理想

由于會計人員是企業(yè)的雇員,單位負責(zé)人同會計人員的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而會計人員的監(jiān)督有時會被認為是“侵權(quán)”而不能容忍。出現(xiàn)兩種極端觀念:一種認為會計監(jiān)督就是管、卡、壓,另一種認為會計純粹是為企業(yè)“老板”服務(wù)的,不存在監(jiān)督問題。即使發(fā)現(xiàn)了財務(wù)信息中的虛假現(xiàn)象,逃避責(zé)任的同時達到滿足領(lǐng)導(dǎo)的意愿,造成企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督執(zhí)行結(jié)果不理想。

3.內(nèi)部審計制度的不完善,內(nèi)部監(jiān)督制度不健全

(1)內(nèi)部審計制度不完善。有些中小企業(yè)雖然建立了內(nèi)部審計機構(gòu),但審計手段落后,審計方式過于傳統(tǒng)化。很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督,而事實上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督,它側(cè)重于事后監(jiān)督,兩者之間有著本質(zhì)的區(qū)別。

(2)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制度。在許多中小企業(yè),由于規(guī)模小,人員少,根本不設(shè)會計機構(gòu)。一些單位雖然設(shè)置了會計機構(gòu),但考慮到費用問題,只設(shè)一名會計人員,該會計人員既當(dāng)會計又兼出納,既管錢又管物,兼管會計檔案的保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。嚴重違反了《會計法》的有關(guān)規(guī)定。

三、內(nèi)部會計監(jiān)督在中小企業(yè)中的建立

隨著我國國民經(jīng)濟快速增長,經(jīng)濟環(huán)境趨于復(fù)雜,一些單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度不健全、控制弱化、管理松散等情況漸露端倪。有些中小企業(yè)為了局部利益,篡改賬目,粉飾報表,包裝業(yè)績,使有效的內(nèi)部會計監(jiān)督制度如同虛設(shè)。因此,建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度是當(dāng)前會計界緊迫任務(wù)之一。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)包含以下幾個方面:

1.內(nèi)部會計監(jiān)督的主體

內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是單位專職會計監(jiān)督機構(gòu)和其他與會計相關(guān)的業(yè)務(wù)機構(gòu)。如企業(yè)內(nèi)部審計部門,監(jiān)事會、內(nèi)部監(jiān)察等部門。

2.內(nèi)部會計監(jiān)督的內(nèi)容

會計監(jiān)督內(nèi)容即會計監(jiān)督對象的具體化,并延伸到會計資料所反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)等各個方面。內(nèi)部會計監(jiān)督的內(nèi)容包括財務(wù)會計監(jiān)督和制度監(jiān)督兩個組成部分。

(1)財務(wù)會計監(jiān)督。財務(wù)會計監(jiān)督寓于財務(wù)會計核算中,核算的過程就是監(jiān)督的過程,具體包括:對原始憑證進行審核和監(jiān)督;對會計賬簿的監(jiān)督;對實物、款項的監(jiān)督;對財務(wù)會計報告的監(jiān)督;對財務(wù)收支的監(jiān)督;配合搞好國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。

(2)制度監(jiān)督。制度監(jiān)督是通過建立、健全并有效執(zhí)行單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度,從而實現(xiàn)的會計監(jiān)督。具體內(nèi)容需要結(jié)合各中小企業(yè)的實際情況而定。一般而言,內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:第一,會計人員崗位責(zé)任制度和內(nèi)部牽制制度,崗位職責(zé)和工作標準、出納崗位的職責(zé)和限制條件、其他有關(guān)崗位的分工與牽制等。第二,重要事項的監(jiān)督和制約制度,即對一些重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,必須對其決策和執(zhí)行制定有效的相互監(jiān)督、相互制約的程序及相關(guān)制度。第三,財產(chǎn)清查制度,是對單位資金、財產(chǎn)物資和債權(quán)的清理和查證。也是進行賬實核對的基礎(chǔ)。第四,內(nèi)部審計制度,是單位內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督的核心內(nèi)容之一,通過內(nèi)審,可以發(fā)現(xiàn)并糾正單位會計核算中的一些不合規(guī)、不真實、不準確、不完整的情況。

3.內(nèi)部會計監(jiān)督的方式

(1)日常監(jiān)督、專項監(jiān)督。(2)事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查。(3)稽核、督促和監(jiān)控。(4)就地檢查、送達檢查、告知檢查、突擊檢查。

4.內(nèi)部會計監(jiān)督方法

內(nèi)部會計監(jiān)督的方法是指企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機關(guān)直接獲取監(jiān)督檢查證據(jù)的方法,也就是我們常說的查賬方法。

(1)按檢查會計書面資料的順序分類:順查法,逆查法。(2)按檢查書面資料的技術(shù)分類:審閱法、核對法等。

由于所處的行業(yè)不同、地域不同,各中小企業(yè)面對的問題也有所不同,但他們有一個共同點,就是在加強內(nèi)部會計控制這一問題上,都可以從上述監(jiān)督方法中得到一個借鑒價值。

四、完善我國中小企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的措施

1.建立健全會計法律體系,為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障

現(xiàn)在很多中小企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督相對落后。因此,對企業(yè)已有的內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)落實到實際工作中去,在實踐中檢驗其是否需要進行修改完善,使會計法律法規(guī)全面配套,加強可操作性。

2.加強會計人員素質(zhì)培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才

會計人員作為企業(yè)內(nèi)部會計活動的主體,應(yīng)從以下幾方面強化會計人員的素質(zhì)培訓(xùn)和深造。

(1)加強會計人員的法制觀念。由于會計人員從事實際工作中,在涉及到自身利益的時候,尤其在單位會計監(jiān)督存在漏洞情況下,難免會出現(xiàn)法制觀念淡薄現(xiàn)象。

(2)提高會計人員的職業(yè)道德。會計人員必須時刻保持清醒的頭腦,在法律法規(guī)的明確界定下,嚴格遵守會計人員應(yīng)有的職業(yè)道德。

(3)會計人員要有較高的風(fēng)險管理能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,會計人員面臨的經(jīng)濟事項越來越復(fù)雜,這就要求會計人員能夠在保持職業(yè)的謹慎性和規(guī)范性的同時,用科學(xué)的分析方法,準確的判斷能力,找出解決問題的辦法。

(4)培養(yǎng)會計人員的學(xué)習(xí)意識。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,會計領(lǐng)域也不斷發(fā)生了變化,這要求會計人員不能止步已有的知識,要學(xué)習(xí)掌握會計理論與實務(wù)處理方法的最新成果,在工作中不斷總結(jié)科學(xué)有效的內(nèi)部監(jiān)督措施與方法。

3.加快完善我國中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的措施

中小企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制的完善需要從以下6個方面入手:

(1)對已存在的內(nèi)部會計監(jiān)督制度需要結(jié)合企業(yè)實際去其糟粕取其精華。許多規(guī)章制度已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的步伐,所以要求結(jié)合中小企業(yè)自身的實際去完善內(nèi)部監(jiān)督機制。

(2)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度仍需加強完善。企業(yè)在執(zhí)行國家發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度時,要考慮到國家是綜合了大多數(shù)企業(yè)實際狀況的基礎(chǔ)上,研究審核的。在執(zhí)行中,要結(jié)合本企業(yè)的實際狀況,尋找適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑。

(3)會計主體和單位負責(zé)人職責(zé)和權(quán)利的明確界定。中小企業(yè)有些單位的負責(zé)人,授意、指使、強令會計人員按照他的意愿辦事,嚴重阻礙了會計監(jiān)督的正常進行。因此做到合理授權(quán),不越位,不專權(quán)是保證會計信息真實的關(guān)鍵。

(4)會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)健全內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度。會計機構(gòu)內(nèi)部牽制制度要求,凡是涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作,必須由兩人或兩人以上分工辦理。中小企業(yè)必須盡早建立內(nèi)部稽核和牽制制度,這樣才能早日解決內(nèi)部監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀。

(5)充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的作用是執(zhí)行會計監(jiān)督制度的保證。內(nèi)部審計工作的職責(zé)不僅包括審核會計賬目,還包括稽查、評價內(nèi)部監(jiān)督是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門提出報告,從而保證企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督更加完善嚴密。

篇5

一、“反映”與“核算辨析”

“反映”是指按照反映論的原理，對經(jīng)濟活動不斷深化認識的過程，即從現(xiàn)象到本質(zhì)的認識。對于將“反映”作為會計職能也有不同的理解。有人認為“反映”包括觀察、計量、記錄、歸納、綜合、分析、判斷、預(yù)測和決策在內(nèi)，是深刻地認識客觀經(jīng)濟活動的過程。即“反映”是對過去、現(xiàn)在的反映和對未來的預(yù)測，是對表象和實質(zhì)的反映，是對客觀經(jīng)濟活動過程的深刻認識。還有人認為“反映的過程就 是把大量會計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為財務(wù)信息的過程。”

“核算”是指以貨幣為主要計量單位，對企業(yè)的資金運動真實、準確、完整地進行記錄、計算和報告。會計核算往往貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動的全過程，包括對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的事前預(yù)測、事中控制和事后核算?！稌嫹ā匪?guī)范的會計核算，主要限于事后核算方面的內(nèi)容，即對基本的會計核算方法和程序作出規(guī)定，而沒有過多涉及事前預(yù)測、事中控制等管理會計的內(nèi)容。

從上述“反映”和“核算”的概念中可看出，兩者反映的對象都是企業(yè)的經(jīng)濟活動，通過采用專門的方法提供真實、完整的會計信息，同時依據(jù)會計信息進行預(yù)測和參與決策。兩者的區(qū)別在于：!“反映”比較抽象、概括，“核算”比較直接、具體；"“反映”的范圍大于“核算”，并且“核算”側(cè)重于過程，而“反映”側(cè)重于結(jié)果。

在討論會計職能的過程中，究竟用“反映”還是“核算”的爭議最初來自于對“觀念總結(jié)”的不同理解，有人將其理解為“反映”，有人將其理解為“核算”，還有人將其理解為“反映或核算”。筆者認為，“觀念總結(jié)”是指運用貨幣作為價值尺度來反映會計對象。具體包括三層含義：!利用觀念上的計量標準和尺度（貨幣），客觀、正確地計量和反映經(jīng)濟活動；"運用會計的專門方法記賬、算賬、報賬，對會計信息進行綜合、整理、分析；#對經(jīng)濟活動進行考核、評價，充分發(fā)揮會計信息的反饋作用。將“觀念總結(jié)”表述為“反映”源于馬克思關(guān)于會計性質(zhì)、作用的論述，因此用“反映”作為會計的基本職能，既符合“觀念總結(jié)”的原意，又能體現(xiàn)會計的本質(zhì)，還能彌補采用“核算”的不足。|

三、會計本科與會計職能

從會計角度看，“控制”是指會計依據(jù)一定的規(guī)則和標準，應(yīng)用一定的方法對會計主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動所進行的駕馭或支配，即通過指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督等手段完成預(yù)期的目標。“監(jiān)督”，一般理解為監(jiān)察督促。會計監(jiān)督是指會計人員通過對會計主體資金運動的反映來進行監(jiān)察督促，使資金運動符合財經(jīng)法紀和規(guī)章制度。監(jiān)督一般應(yīng)建立在主體與客體之間利益沖突的基礎(chǔ)上，沒有雙方利益的矛盾存在，也就不會產(chǎn)生監(jiān)督問題。由此看出，“會計控制”與“會計監(jiān)督”是兩個完全不同的概念，但它們也有聯(lián)系：“會計監(jiān)督是會計控制的具體表現(xiàn)形式之一，是與特殊的經(jīng)濟環(huán)境相聯(lián)系的一種會計控制。”筆者認為應(yīng)將“控制”作為會計的基本職能，其理由主要有：!從詞義上講，“控制”所包含的內(nèi)容比“監(jiān)督”要全面，控制包括預(yù)測、決策、計劃、監(jiān)督、分析、考核等內(nèi)容，而監(jiān)督只是控制的手段和方法；"“控制”符合馬克思關(guān)于“過程的控制”的本意；#“控制”比“監(jiān)督”的要求更高。如果在《會計法》中將會計職能規(guī)定為“控制”（代替監(jiān)督），在貫徹實施中就很難操作。同時，應(yīng)看到《會計法》中的“會計監(jiān)督”包括“會計的監(jiān)督”和“對會計的監(jiān)督”兩個方面，從而形成了單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，而單位的內(nèi)部監(jiān)督是靠建立內(nèi)部會計控制制度來實現(xiàn)的。

三、會計本質(zhì)與會計職能

會計本質(zhì)上包括經(jīng)濟信息系統(tǒng)和經(jīng)濟控制系統(tǒng)兩個子系統(tǒng)。會計本質(zhì)決定會計職能，經(jīng)濟信息系統(tǒng)的基本職能是提供信息，即“反映”；經(jīng)濟控制系統(tǒng)的基本職能是加強經(jīng)濟管理，即“控制”。會計職能體現(xiàn)會計本質(zhì)，“反映”主要體現(xiàn)財務(wù)會計作為一個信息系統(tǒng)的職能；“控制”主要體現(xiàn)管理會計作為一種管理活動的職能。因此，會計的基本職能應(yīng)是“反映和控制”，它高度概括了會計內(nèi)在的功能，揭示了會計的本質(zhì)特征。

篇6

【關(guān)鍵詞】軍事會計；監(jiān)督軍事會計監(jiān)督是指軍事會計機構(gòu)和會計人員，根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)和軍事財務(wù)管理規(guī)定，采用一定的方法，對本級和供應(yīng)單位的經(jīng)濟活動及其會計資料的真實性、合法性、完整性進行的監(jiān)督，是軍事會計的一項基本職能。著眼于新形勢新條件，加強軍事會計監(jiān)督工作，是強化財務(wù)管理和提高軍事經(jīng)濟效益的要求，也是防止會計信息失真的有效手段。

一、現(xiàn)階段軍事會計監(jiān)督存在的問題

1．軍事會計監(jiān)督難度增加。一是市場競爭激烈，許多財務(wù)操作不規(guī)范。到目前為止，在軍事財務(wù)部門仍將發(fā)票視為經(jīng)濟活動最有效的證明，而市場上已出現(xiàn)了專門經(jīng)營發(fā)票的個體戶，售貨員會主動提出開多少的問題，要素隨著客戶的要求填寫。這樣就產(chǎn)生了投機取巧、弄虛作假、多開多報、張冠李戴、金錢至上等消極現(xiàn)象。傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督，面臨沖擊，單純的依靠財務(wù)人員實施監(jiān)督已是無能為力。二是思想觀念滯后。人們的思想觀念仍然受習(xí)慣做法的影響，在財務(wù)監(jiān)督中重視事后監(jiān)督，忽視事前監(jiān)督；側(cè)重宏觀監(jiān)督，輕視微觀監(jiān)督，造成在行動上滯后。市場經(jīng)濟要求：對部隊財務(wù)監(jiān)督必須從財務(wù)活動開始到結(jié)束的全過程實施監(jiān)督，財務(wù)管理活動與財務(wù)監(jiān)督活動不分先后地同時進行。三是有些財務(wù)規(guī)范滯后。上級的一些規(guī)定不可能面面俱到，規(guī)定可開支的一些費用概念模糊，尤其是缺乏定額標準，執(zhí)行起來差異很大，財務(wù)人員難以實行監(jiān)督。四是經(jīng)濟活動紛繁復(fù)雜。如今經(jīng)費以貨幣形式保障，所需物資可直接到市場上采購，從目前市場實際情況看，同一種商品價格差異由幾倍到幾十倍不等，而且品種繁多，僅憑財務(wù)人員在辦公室后審發(fā)票就報銷了事，已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟的需要。

2．軍事會計監(jiān)督任務(wù)加重。一是經(jīng)費量增加。雖然經(jīng)費分配仍以計劃為主，而物資流通領(lǐng)域卻采取計劃與市場相結(jié)合的形式，經(jīng)費供應(yīng)量不斷增加，通用物資基本由各單位自行就地采購，使經(jīng)費開支數(shù)額增大，財務(wù)部門審查監(jiān)督的工作量也隨之加大，不但要對經(jīng)費物資計劃和資金運用實施監(jiān)督，而且要對發(fā)票和實物進行審查驗收，還要對錢物使用效果和管理情況進行監(jiān)督。軍事不經(jīng)商后，經(jīng)費的絕對數(shù)量也相應(yīng)增加，尤其是事業(yè)費和機動費的比例數(shù)量大，經(jīng)費的總量增加，開支量加大，給經(jīng)費的監(jiān)督帶來難度。二是業(yè)務(wù)量大而監(jiān)督力量不足。過去，財務(wù)部門業(yè)務(wù)少，主要是審查開支憑據(jù)，而現(xiàn)在軍事實施零基預(yù)算后，對經(jīng)費項目、經(jīng)費需求都要全預(yù)測，同時，還要參與或負責(zé)軍事采購等，軍事財務(wù)監(jiān)督的范圍越來越大。近幾年，總部的新制度不斷出臺，比如，軍人保險、住房補貼等一系列的改革措施，全由財務(wù)部門來負責(zé)貫徹執(zhí)行，業(yè)務(wù)量不斷加大，而人員又未增加，部隊財務(wù)監(jiān)督部門人少事多的矛盾越來越突出，給軍事財務(wù)的監(jiān)督帶來一定程度的影響。三是要求標準提高。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)監(jiān)督要求越來越高，紀檢、保衛(wèi)部門處理經(jīng)濟案件以及部門廉政建設(shè)方面的問題審查都要財務(wù)人員參加，從而使財務(wù)監(jiān)督任務(wù)更加繁重。

3．軍事會計監(jiān)督制度不夠完善。部隊會計的各項業(yè)務(wù)，需要相應(yīng)的制度來維護。缺少了相應(yīng)的制度，將引發(fā)會計混亂，最終導(dǎo)致部隊建設(shè)深受其害而無法正常運作，官兵的生活得不到保障，部隊執(zhí)勤訓(xùn)練任務(wù)無法完成，人民群眾的生命財產(chǎn)失去強有力的保護。由于受軍事編制體制的限制，在我軍的師以下單位的后勤部門并未設(shè)立專門的審計機構(gòu)，使會計部門受不到相應(yīng)的控制和監(jiān)督，而同級審計部門的審計是會計監(jiān)督制度的一個重要環(huán)節(jié)，這種機構(gòu)設(shè)置在一定程度上也弱化了會計監(jiān)督制度的作用。在地方公司制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中專門設(shè)立有監(jiān)事會，在西方發(fā)達國家甚至設(shè)有審計委員會行使公司的內(nèi)部監(jiān)督職能，其中一項重要職責(zé)就是檢查公司的會計狀況。而軍事的會計工作一般都由上一級會計部門進行檢查、監(jiān)督，由于各級會計部門本身的工作量就很大，并且許多部隊的駐地相對分散，僅靠幾個月一次的間斷性的檢查是很難對一個單位的會計工作作出全面的監(jiān)督和評價的。

4．個別軍事會計人員責(zé)任心不強。由于受社會環(huán)境負面因素的影響，會計管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一些單位財經(jīng)秩序不夠規(guī)范，非法集資，非法借貸、挪用和貪污公款等事件時有發(fā)生，個別性質(zhì)特別嚴重，造成巨大損失。一張原始憑證，從它的取得到編制為記賬憑證、登記入賬，直至最后產(chǎn)生會計報表，這整個過程都有嚴格的會計監(jiān)督制度予以監(jiān)督控制，以保證會計資料的真實、合法、完整。但如果會計人員的責(zé)任心不強，即使在整個工作流程中僅一個環(huán)節(jié)沒有按規(guī)定執(zhí)行，也會導(dǎo)致整個會計監(jiān)督制度的失效。例如在有的單位為提高整個會計工作的效率，將每個會計人員的印章都可好幾枚，分別由不同的會計人員保管，以便于隨時取用。更為嚴重的是，掌管單據(jù)報銷的人員手中還有復(fù)核人員的印章，這樣做實際上等于取消了復(fù)核人員的工作，減少了會計監(jiān)督制度的程序。這種做法看似提高了會計工作效率，但實際上增加了會計工作的風(fēng)險，降低了會計資料的真實性和可信性。

5．軍事會計法規(guī)意識不強。一是個別同志自發(fā)理財?shù)挠^念淡薄，認為當(dāng)前改革開放許多觀念都在變，部隊的管財理財方法也改變一變，規(guī)定也該改一改，不要約束太多，限制過死。這些思想是當(dāng)前導(dǎo)致少數(shù)單位會計監(jiān)督制度弱化的直接原因。二是少數(shù)單位部門只注重本單位、小集團的利益，置會計法規(guī)于不顧，打著為集體、單位的旗號，該上繳的經(jīng)費不上繳，該報批的經(jīng)費不報批，是會計法規(guī)失去應(yīng)有的約束力。三是少數(shù)同志在執(zhí)行會計法規(guī)中推崇庸俗關(guān)系及好人主義。怕得罪領(lǐng)導(dǎo)和上級而影響自己的前途，怕得罪受到打擊報復(fù)，怕搞不好關(guān)系受到冷落等。

二、加強新時期軍事會計監(jiān)督應(yīng)采取的措施

1．完善軍事會計法規(guī)監(jiān)督制度。進一步完善軍事財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)標準制度和管理辦法，為會計監(jiān)督機制提供強有力依據(jù)。財務(wù)法規(guī)本身必須科學(xué)、嚴密、可操作性強，對軍事經(jīng)濟活動進行依法監(jiān)督既要有原則的要求，更要對監(jiān)督的地位、職權(quán)、任務(wù)、素質(zhì)、程序、方法、考核以及監(jiān)督者的保護等用法規(guī)的形式加以固定和明確。財務(wù)法規(guī)制定之前要事先進行充分的調(diào)查和縝密的可行性分析，歸口辦理。建立健全的監(jiān)督管理機制，把住決策關(guān)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用財權(quán)，增加大項經(jīng)費支出的透明度，監(jiān)督經(jīng)辦人員的用財行為是防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，實行經(jīng)費開支全程監(jiān)督機制。在借款關(guān)節(jié)上，重點監(jiān)督價格、數(shù)量、質(zhì)量，防止“回扣”和“暗箱操作”，在報銷環(huán)節(jié)上，重點監(jiān)督票據(jù)真假、手續(xù)完備、實物驗收等內(nèi)容。

2．改革軍事會計監(jiān)督機制。要改革現(xiàn)行會計體制，賦予會計部門雙重身份和相對獨立的地位，以提高監(jiān)督的作用。可以從以下幾個方面抓起：一是抓專項。會計監(jiān)督要實施全面監(jiān)督，由于工作量大，過程時間長，監(jiān)督效果難免會打折扣。檢查的內(nèi)容及項目不宜過多，應(yīng)根據(jù)不同對象，視各單位對不同經(jīng)費的管理狀況，抽檢一些管理薄弱、存在問題較多的經(jīng)費項目。檢查的方式應(yīng)不拘形式，參檢人員要少而精。檢查的時機應(yīng)視勢掌握，可以隨機進行，也可以形成制度周期性進行。二是抓落實。要全面監(jiān)督與專題監(jiān)督相結(jié)合，事前、事中與事后監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，根據(jù)不同監(jiān)督對象、內(nèi)容和要求，靈活的運用審核法、分析法、驗證法和考核法等科學(xué)的監(jiān)督檢查方法，并注意幾種監(jiān)督方法的有機結(jié)合，確保監(jiān)督效果。監(jiān)督重要嚴格執(zhí)法，秉公辦事，維護財經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。三是抓規(guī)范。會計監(jiān)督要達到預(yù)期效果，應(yīng)該大力推進會計監(jiān)督的規(guī)范化進程。

3．提高各級人員的法律意識。我軍各級會計部門都掌握有一定數(shù)額的經(jīng)費，這就決定了會計人員要經(jīng)常與金錢打交道。要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”就必須不斷加強會計人員自身的法律意識。有些會計人員最初從事會計工作時并無犯罪的主觀動機，但當(dāng)這些單位的會計監(jiān)督制度不健全、存在漏洞時，個別法律意識淡薄的人就會認為有可乘之機，從事違法犯罪活動。因此，必須經(jīng)常對會計工作人員進行法制教育。同時，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的行政行為。在每年實施的會計檢查考評中，要層層簽訂責(zé)任書，嚴明各級領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)費審批權(quán)限、工程建筑立項、經(jīng)費審批等重大經(jīng)費決策上的責(zé)任，明確規(guī)定年度經(jīng)費收支平衡、投向投量合理、供應(yīng)保障有力、財經(jīng)秩序規(guī)范等責(zé)任目標。實行會計公開，建立廉政考察、述廉述責(zé)、戒勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告和責(zé)任追究等制度，健全以財、物的使用為重點、以防止濫用財力為核心的會計監(jiān)督制約機制。按照資金開支使用的過程和錢變物運動規(guī)律，明確資財運行各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任和各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理程序，通過互相監(jiān)督、互相制約、互相牽制，使物資的收發(fā)、資金的收付得以嚴格控制。

4．建立健全各項內(nèi)部控制制度。建立健全內(nèi)部控制制度是強化內(nèi)部會計監(jiān)督的關(guān)鍵，制定合理的會計管理制度是落實新《會計法》，加強內(nèi)部會計監(jiān)督的重要舉措。實踐證明，會計機構(gòu)和會計人員通常由單位負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，缺乏獨立性，如果沒有健全的內(nèi)部會計控制機制，會計監(jiān)督往往流于形式，很難從根本上確保會計信息的真實性和可靠性。內(nèi)部監(jiān)督制度要明確四個基本要求：一是財務(wù)人員職責(zé)、權(quán)限分工要明確，做到互相分離、互相制約，不可兼任。二是資產(chǎn)處置、重大資金處置和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、制約程序應(yīng)當(dāng)明確。三是財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。四是對會計資料定期進行內(nèi)部審計的方法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

5．創(chuàng)新性地運用新技術(shù)和新方法。目前我軍財務(wù)活動的科技含量正逐步提高，會計監(jiān)督人員必須勇于創(chuàng)新，大力運用新技術(shù)、新方法，使會計監(jiān)督工作高技術(shù)化，以應(yīng)對技術(shù)含量日益提高的會計業(yè)務(wù)。一是大力運用計算機和信息技術(shù)。軍事財務(wù)電算化從最初的以機代賬的傳統(tǒng)模式逐步向核算管理型發(fā)展，處理數(shù)據(jù)的自動化、集成化程度得到了極大的提高，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用也有了長足進展。但與此同時，新技術(shù)也存在安全性方面的隱患，必須大膽利用計算機和信息技術(shù)，對電算化會計和網(wǎng)上業(yè)務(wù)進行監(jiān)督，應(yīng)用遠程計算機網(wǎng)絡(luò)進行查賬、對賬，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促單位主管人員加以解決。二是利用高技術(shù)“打假”。高技術(shù)的發(fā)展也引起了制假水平的提高，原始憑證和其他會計資料的真實性變得更加難以識別，因此，必須借助于相應(yīng)的高科技手段，對各種會計資料進行真?zhèn)涡源_認，以確保經(jīng)濟活動的真實性。三是大力提倡運用會計分析法進行監(jiān)督，提高分析法的比重。擺脫過去僅僅依靠查賬本、翻單據(jù)的老套的監(jiān)督方法，綜合運用多種方法，把事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，對單位的各項經(jīng)濟活動進行測評，找出存在的問題并督促單位加以改正。

參 考 文 獻

[1]陸家安，李藝，鄒京，吳進文．關(guān)于軍隊會計內(nèi)部控制的探討[J]．中國集體經(jīng)濟．2009（33）

[2]丁麗．淺談軍隊會計信息真?zhèn)蔚谋鎰e與防范[J]．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟．2010（21）

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關(guān)鍵詞:財政部門;會計監(jiān)督;管理水平

會計監(jiān)督,屬于我國財政部門日常工作職責(zé)中的重點之一,也是會計制度體系中的一項重要的組成部分。會計監(jiān)督對財政部門的費用預(yù)算、支出等多方面實現(xiàn)第三方的監(jiān)管,從而達到財政工作透明化、公平化、合理化,維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。但是,目前我國在會計監(jiān)督工作方面還存在著諸多不足,需要我們進一步探討解決方法,提升財政部門的會計監(jiān)督水平。

一、我國財政部門會計監(jiān)督工作存在的問題

(一)法律、法規(guī)不夠完善,工作人員的法律意識不強,無法從規(guī)范化角度完成對會計工作的監(jiān)督與管理

目前我國各單位財政部門負責(zé)人及工作人員的法律觀念相對不強,易引起會計工作過程中的不規(guī)范動作,對財政支出的變化產(chǎn)生著巨大的影響。新《會計法》雖然已經(jīng)頒布,便仍有為數(shù)不少的財政工作人員對法律的相關(guān)條文了解不深或理解不夠。這就需要對會計監(jiān)督工作加強法制化、規(guī)范化的管理。另一方面,我國在對財政支出的法律監(jiān)管上的政策與規(guī)定還不夠完善,未能跟隨時代的潮流和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢進行變更,使得整體性的管理工作呈現(xiàn)出漏洞與缺失。

(二)財政監(jiān)督者的責(zé)、權(quán)、利無法滿足平衡對等,造成監(jiān)督不力,流于形式

我國財政部門多以財務(wù)總監(jiān)的名義向國有企業(yè)委派監(jiān)督人員,理論上而言,這種財務(wù)總監(jiān)應(yīng)該只對董事會負責(zé),行使其獨立、公正、客觀的監(jiān)督權(quán)責(zé),以保證企業(yè)會計信息準確、戰(zhàn)略分析方向無誤、避免失誤或隨意操縱賬目的現(xiàn)象出現(xiàn),更好地處理企業(yè)內(nèi)部及外部的各類財務(wù)會計工作。然而在實際的操作過程中,我們發(fā)現(xiàn)財務(wù)總監(jiān)的實際責(zé)、權(quán)、利并未達到平衡對等,也就是說,財務(wù)總監(jiān)于國有企業(yè)中更多地是以一種“執(zhí)行者”的身份工作,而非真正意義上的“監(jiān)管者”。于是,這種所謂的監(jiān)督已經(jīng)失去其本質(zhì)意義,不能夠很好地為財政部門的會計監(jiān)督服務(wù)。

(三)社會監(jiān)督力度不夠,監(jiān)管質(zhì)量得不到保障

監(jiān)督體制,除了有專業(yè)的組織機構(gòu)外,來自于社會各界的監(jiān)管之聲不可或缺。會計信息應(yīng)該是社會化、規(guī)范性的,因此也絕對逃不開社會監(jiān)督。目前的主要社會監(jiān)督形式是會計師事務(wù)所,他們通過專業(yè)的審計、驗證、評估、咨詢工作完成社會化會計管理的監(jiān)管。但是社會監(jiān)督的大多數(shù)形式為有償,而委托單位多數(shù)又是審計部門自身,造成監(jiān)管質(zhì)量得不到保障,監(jiān)督力度下降。有時再加上部分注冊會計師職業(yè)道德的缺失,導(dǎo)致審計報告數(shù)據(jù)失真、結(jié)論偏差較大等問題,嚴重影響我國會計行業(yè)的發(fā)展。

(四)會計工作人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高

會計工作因繁雜而周而復(fù)始,使得工作在一線上的人才無時間和精力得到進一步的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和自身能力提升,同時,財政部門忽視對人才隊伍的組織培養(yǎng)與建設(shè),造成我國會計工作者整體的職業(yè)素質(zhì)不高,側(cè)面影響著會計監(jiān)督的總體水平。

二、如何提升財政部門會計監(jiān)督的水平

財政部門是我國《會計法》授權(quán)的主管部門,它不僅要對會計工作的監(jiān)管負責(zé),同時應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀,與時俱進,更好地為我國會計工作服務(wù)。

(一)建立和健全會計監(jiān)督制度,必要時進一步制定相關(guān)法律以使會計管理更具規(guī)范性

建議嘗試建立起重大會計事項的公共報告制度,即為加強會計監(jiān)督工作的有效性和針對性,應(yīng)首先對重大會計事項增加關(guān)注度,加大監(jiān)管力度。要求對于執(zhí)行可能造成企業(yè)財務(wù)損失或利潤變動較大的財務(wù)事項,必須向財政部門申報并備案獲得批準,此方法也可使財政部門更加及時準確地掌握我國財化情況、對地方和國有企業(yè)的監(jiān)管更具有現(xiàn)實意義。《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》中曾就此項內(nèi)容做出規(guī)定,要求企業(yè)承包重大事項必須在會計報表的附注部分加以詳細說明,這些重大事項包括:會計政策或估算的變更、重大投資活動的開展、額度較大的資產(chǎn)清理問題、企業(yè)破產(chǎn)合并等重大企業(yè)變更等。

(二)建立懲罰制度,追究重大會計失誤的事故責(zé)任人

會計工作出現(xiàn)重大失誤很可能對企業(yè)甚至是國家造成不可挽回的損失,但多數(shù)情況下,決策或執(zhí)行的失誤并不能從法律上使事件相關(guān)人員得到相應(yīng)的懲處。因此,建立事故責(zé)任人制度,當(dāng)發(fā)生重大財政事故時對責(zé)任人進行責(zé)任追究和懲罰,顯然更具有警示作用。對隨意變更會計工作處理方法、弄虛作假、內(nèi)部控制制定失調(diào)等,都應(yīng)該被列入到重大會計事故責(zé)任認定與懲罰制度中來。

(三)引入網(wǎng)絡(luò)管理與優(yōu)化,提高工作質(zhì)量和效率

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,信息化已經(jīng)明顯展現(xiàn)出其在企業(yè)財務(wù)管理上的優(yōu)勢。財政部門應(yīng)該在第三方組織監(jiān)管的同時,建立起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系,讓更多的人、尤其是公共大眾參與到會計監(jiān)督工作中來,使我國會計工作更具有透明化、公正化。

(四)建立起來自于社會監(jiān)管組織的有效監(jiān)督制度

首先,應(yīng)該提高注冊會計師的整體業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng),使他們具有頑強的拒腐抗變能力,從而更加公正的完成審計各類審計工作,提供真實有效的鑒證服務(wù)結(jié)果。其次,

加大對會計信息監(jiān)管力度,保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量與準確性,盡管目前相關(guān)制度還未能完善,但仍然要重視對大型國有企業(yè)會計報表的審計,必要時候政府可以加大經(jīng)費供給,以便獲得更具有參考價值的財務(wù)信息。再者,對會計師事務(wù)所的職責(zé)監(jiān)管不容忽視,要加強對會計師事務(wù)所履行職業(yè)職能的公正性的管理,杜絕一切受企業(yè)影響的不實或具有明顯偏差的會計審計報告,且審計報告應(yīng)遵循制度向財政部門一一報送,積極主動地與財政部門配合。

(五)建立起會計資格的綜合認定程序

加強對會計崗位準入條件的規(guī)范性,認真篩選、依制度開展工作,避免尋私情、弄虛作假、濫竽沖數(shù)等行為的發(fā)生。對會計工作人員的繼續(xù)教育對于提升他們職業(yè)素養(yǎng)、推動財務(wù)人員更加積極努力地完成工作起到重要的作用,當(dāng)然更重要的是應(yīng)教會學(xué)生學(xué)以致用。同時,會計相關(guān)工作人員也應(yīng)欣然接受來自于財政部門的日常監(jiān)督,端正思想;對于不負責(zé)任、犯下大錯的會計人員,在懲罰的基礎(chǔ)上加強教育,甚至可以采取吊銷從業(yè)資格證書的方法,杜絕其再次步入會計行業(yè)。

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摘要：當(dāng)下市場化經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)的開放程度日益增加，越來越向國際上邁進，這就要求企業(yè)制度的完善，其中就包括對企業(yè)會計監(jiān)督機制的完善機制，本文將對企業(yè)會計監(jiān)督機制的現(xiàn)狀問題、發(fā)展前景、改善方向上進行討論研究。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)會計監(jiān)督越來越發(fā)展成為企業(yè)重要的職能之一，用它來保證企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的合法、合理、真實的進行，并穩(wěn)步的發(fā)展下去，并在此基礎(chǔ)上控制、審核、指導(dǎo)經(jīng)濟活動計劃的運行方式，理解企業(yè)會計監(jiān)督的意義、出現(xiàn)的問題、改善方法也是本文討論的話題。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)會計；監(jiān)督機制；現(xiàn)狀問題；發(fā)展

一、我國企業(yè)在會計監(jiān)督方面的現(xiàn)狀

目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)逐步完成了企業(yè)會計監(jiān)督機制的建立，但是還不能跟上企業(yè)自身經(jīng)濟發(fā)展的速度。逐漸發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部失控的狀況，比如會計監(jiān)督的松懈，領(lǐng)導(dǎo)自我意識過強、缺乏民主等狀況。首先是管理的現(xiàn)狀，不嚴謹、不科學(xué)、不民主等話題越來越多；其次是違法亂紀行為多有發(fā)生，企業(yè)的財務(wù)漏洞百出；最后是企業(yè)財務(wù)核算失真的現(xiàn)象多有發(fā)生，會計數(shù)據(jù)篡改嚴重，還有賬外賬的說法，資金不清楚，債務(wù)也不明顯真實等。

二、我國企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，企業(yè)的發(fā)展往往過于追求速度和規(guī)模，在許多管理機制上不太重視，雖然在加入世界貿(mào)易組織以來，企業(yè)已經(jīng)慢慢將發(fā)展重心放到企業(yè)運營管理上來，但是伴隨企業(yè)管理的監(jiān)督機制往往不受重視，發(fā)展受到限制，最嚴重的就是企業(yè)的會計監(jiān)督機制。另一方面，重要的是經(jīng)濟體制隨國情的變化但是并沒有帶來會計監(jiān)督機制的變化，隨著企業(yè)的自身效益的不斷提高，企業(yè)的會計監(jiān)督機制在目前的現(xiàn)狀中還存在很多問題。

1.企業(yè)會計監(jiān)督機制不健全

前文已經(jīng)提到過，企業(yè)在當(dāng)下已經(jīng)建立會計監(jiān)督機制，但是企業(yè)的監(jiān)督職能卻發(fā)揮不當(dāng)，造成企業(yè)內(nèi)部的會計問題出現(xiàn)，這也就暗示了企業(yè)會計監(jiān)督機制的實施需要依賴自身完善的體系，自成系統(tǒng)才能更好地發(fā)揮功能。首先是輔助企業(yè)會計監(jiān)督機制實施作業(yè)的法律約束機制不夠健全，妨礙了企業(yè)自身會計監(jiān)督機制職能的發(fā)揮。其次，經(jīng)濟體制的革新勢必帶來管理等機制的隨之變化，針對經(jīng)濟活動，現(xiàn)在的企業(yè)不能相應(yīng)的出臺適合不斷變化革新的經(jīng)濟活動的會計監(jiān)督機制；最后是企業(yè)的財務(wù)制度也不健全，財務(wù)報表的制作不受約束，會計管理混亂，即使有了新的會計監(jiān)督機制，卻使用傳統(tǒng)的財務(wù)管理機制，這樣“新機制、老辦法、老觀念”的現(xiàn)象阻礙了企業(yè)會計監(jiān)督機制職能作用的發(fā)揮。

2.企業(yè)內(nèi)部控制不得當(dāng)，企業(yè)會計監(jiān)督不受重視

企業(yè)的管理雖然已經(jīng)越來越受重視，但是其管理機制還是受管理者主觀意識的限制，我國企業(yè)內(nèi)部管理不調(diào)的現(xiàn)象越來越明顯，控制力度不夠，內(nèi)部控制往往處于松散的狀況。很多企業(yè)的會計監(jiān)督機制越來越形同虛設(shè)，內(nèi)部的監(jiān)督和控制也只是停留在表面，會計秩序的混亂更加促進了監(jiān)督力度向薄弱的方向發(fā)展。

3.對企業(yè)主體的會計監(jiān)督力度不夠

現(xiàn)在很多企業(yè)的管理者注重企業(yè)的經(jīng)濟效益，越來越不服從企業(yè)的自身制度的約束，也就是說，企業(yè)的會計監(jiān)督的主體往往是不受監(jiān)督的或者是受監(jiān)督的力度不夠，比如說，現(xiàn)在的很多企業(yè)管理者，利用企業(yè)的管理的職務(wù)之便，授權(quán)會計工作人員做假賬偷稅漏稅等。會計工作受管理者的管理并由管理者授權(quán)，那么會計監(jiān)督的意義就不存在了，受制于管理者，牽絆了會計監(jiān)督機制的完善，畢竟會計監(jiān)督工作的主體應(yīng)該是管理者。

三、完善企業(yè)會計監(jiān)督機制的重要意義

一個求發(fā)展的企業(yè)都知道企業(yè)的經(jīng)濟命脈的監(jiān)督是保證企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的前提，只有建立完善的企業(yè)會計監(jiān)督機制，才能保證企業(yè)的資金走向的正確性，另一方面，一個良好并不斷增進的企業(yè)會計監(jiān)督機制還可以帶動企業(yè)本身的企業(yè)管理、企業(yè)進步、企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步進行，也能帶動整個企業(yè)的發(fā)展動力，并保證企業(yè)整體是在合情合法的基礎(chǔ)上進行。

四、完善企業(yè)會計監(jiān)督機制的方法策略

1.利用法律體系進行完善企業(yè)會計監(jiān)督機制法律的監(jiān)督是對企業(yè)會計建筑實施的最好支持，利用法律體系完善企業(yè)的會計制度并明確企業(yè)會計的審計審核、清晰企業(yè)會計人員的監(jiān)督職能，利用懲罰措施促使企業(yè)監(jiān)督進行的力度，也為企業(yè)會計監(jiān)督機制中的監(jiān)督人員使用職權(quán)提供了最有力的依據(jù)。只有這樣，會計監(jiān)督工作才能按照制度穩(wěn)步進行。

2.增大企業(yè)會計監(jiān)督的職權(quán)范圍來完善企業(yè)會計監(jiān)督機制企業(yè)的會計監(jiān)督的職權(quán)應(yīng)該不僅限于企業(yè)的財務(wù)審計審核，還應(yīng)該延伸入企業(yè)的經(jīng)營中去，多學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的審計審核機制，比如說可以讓企業(yè)會計監(jiān)督人員可以隨時對企業(yè)的任何部門進行審計。圍繞企業(yè)的經(jīng)濟為中心，參與企業(yè)的重要經(jīng)濟決策，增加企業(yè)的收入。

3.強化企業(yè)內(nèi)部的控制制度來完善會計監(jiān)督機制企業(yè)的管理與企業(yè)的監(jiān)督機制是密不可分的，一個企業(yè)的內(nèi)部控制決定企業(yè)的會計監(jiān)督的力度和實施。通過加強企業(yè)內(nèi)部控制的力度，整體調(diào)控企業(yè)會計監(jiān)督實施工作的手段和力度，促使企業(yè)關(guān)于財務(wù)方面可以合理合法的進行經(jīng)營，增加審計審核的力度，延伸各個部門的財務(wù)管理，借鑒其他企業(yè)的經(jīng)驗，明確企業(yè)會計監(jiān)督人員的職責(zé)，強化職能，發(fā)揮自身的工作職能。

五、小結(jié)

企業(yè)的成長離不開一個健全的企業(yè)會計監(jiān)督制度，僅利用法律手段是不夠的，另一方面還應(yīng)該加強內(nèi)部監(jiān)督并提高企業(yè)會計監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，同時立足企業(yè)自身，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，利用管理完善企業(yè)會計監(jiān)督機制，保證企業(yè)的會計質(zhì)量，使得企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展在爭取更多利益的同時合理合法。通過認識企業(yè)的會計監(jiān)督薄弱的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督機制中不受重視、法律體系不完善、內(nèi)部控制力度較低、綜合素質(zhì)低等問題，本文針對這些問題找出其中的解決方法和解決策略，用以完善企業(yè)的會計監(jiān)督機制。本文認為，可以從社會機制中尋求幫助用以完善法律體系，為企業(yè)的會計監(jiān)督提供有力保證。從完善企業(yè)會計監(jiān)督機制的意義上來看，可以推進企業(yè)的廉政教育，并保證企業(yè)的安全和真實性，會計的監(jiān)督工作對企業(yè)乃至整個國家的意義都是十分重要的，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，大力宣傳企業(yè)會計監(jiān)督機制的完善是非常重要的，保證整個企業(yè)經(jīng)濟活動的運行秩序，使整個企業(yè)的財產(chǎn)不受損失。

參考文獻：

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篇9

關(guān)鍵詞：會計；監(jiān)督

中圖分類號：F231.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

會計核算監(jiān)督的基本功能其中一個，核算主要記錄，計量，分析，檢查及管理活動，監(jiān)測和監(jiān)督他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動和預(yù)算的執(zhí)行情況的監(jiān)理。所體現(xiàn)的經(jīng)濟活動的會計單位，會計機構(gòu)和會計人員及核算信息的真實性，完整的監(jiān)測的合法性。核算同屬單位的內(nèi)部的管理及服務(wù)業(yè)務(wù)，會計機構(gòu)和核算人員進行會計監(jiān)督也只能是建立一個內(nèi)部監(jiān)督。會計監(jiān)督的全面檢討，應(yīng)該有兩方面的含義：單位的會計機構(gòu)和核算人員監(jiān)督經(jīng)濟活動，監(jiān)理單位的會計核算和會計行為，以及監(jiān)督會計監(jiān)督。這包括兩個人在負責(zé)監(jiān)督，會計機構(gòu)和核算人員的會計行為，其中包括單位除外單位的會計核算和會計特性的監(jiān)管。

一、會計監(jiān)督的情況

會計隊伍的總體質(zhì)量及市場經(jīng)濟體系的發(fā)展，是適應(yīng)不減，會計信息的扭曲，會計監(jiān)督的傀儡，也成為困難和更廣泛的企業(yè)財務(wù)管理的問題。特別是在擴大的企業(yè)，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)說了算，所有非必要的成本，要堅持的原則，核算法規(guī)和會計人員的自主性，會計法規(guī)的實施，往往報復(fù)不正確認真對待挫傷的熱情，嚴格執(zhí)行之后，反映會計監(jiān)督，會計人員理論設(shè)想與實際。

二、會計監(jiān)督體系

會計監(jiān)督取得重大突破。新會計準則的重要組成部分來規(guī)范，監(jiān)督和會計監(jiān)督制度，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，三位一體的，內(nèi)部會計監(jiān)督的單位的要求，監(jiān)督，社會審計監(jiān)督和政府部門。規(guī)范適用于社會主義市場經(jīng)濟體制，以建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，會計監(jiān)督體系以提供一個法律基礎(chǔ)。會計機構(gòu)，會計人員被分配到一個單位的經(jīng)濟活動和會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部會計監(jiān)督和外部監(jiān)督的真實性與完整性的業(yè)主單位，政府機關(guān)及其他有關(guān)行政部門，以及其他福利。

1.國家監(jiān)督。國家的財政監(jiān)督，審計，稅務(wù)和其他政府機構(gòu)，代表國家監(jiān)督財務(wù)會計單位，經(jīng)濟監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督制度，發(fā)揮互補的作用，這是一個重要組成部分。核算責(zé)任的有關(guān)政府部門，分工明確，以確定財政部門。在實施政府監(jiān)督其他政府部門，會計處理方法的基礎(chǔ)上的協(xié)作關(guān)系，這反映了一種新方法，協(xié)調(diào)的監(jiān)督和管理的政府強調(diào)的是，這僅僅是財政部門的監(jiān)督和檢查的直接對象，其他部門只要求了解的其他情況，真正的會計信息的核算數(shù)據(jù)的完整性檢查會計信息，通過檢查手段來完成他們的目標。會計財務(wù)部門的監(jiān)督和檢查的基礎(chǔ)上，能結(jié)合公布的審計報告的會計師，預(yù)算管理的權(quán)利的行使的目的，專項檢查和監(jiān)管每個單位都必須經(jīng)常化，制度化。相關(guān)的法律和法規(guī)，自覺接受財政監(jiān)督，審核，稅款和其他機關(guān)以提供一個真正的記賬憑證，會計賬簿，會計報表及其它會計及資訊相關(guān)的情形。均不得拒絕給予。

2.會計工作的社會監(jiān)督。這是外部監(jiān)督的會計監(jiān)督體系的重要補充。社會監(jiān)督，是公認的法律，其獨特的中介機構(gòu)和公證員，具有很強的權(quán)威性。外部監(jiān)督的會計基礎(chǔ)的，主要是指的依法舉辦社會審計的會計師協(xié)會。由適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展的要求，注冊會計師在社會和經(jīng)濟的業(yè)務(wù)，調(diào)控和服務(wù)中起到重要的角色。根據(jù)遵從有關(guān)法例和委托審計，并出具經(jīng)過公證的有關(guān)會計事項的審計報告，如財務(wù)會計報告，注冊會計師作為一個主要和有關(guān)各方。審計的會計師事務(wù)所，審計部門和審計的財務(wù)及會計資訊的基本目標，按照法律的公證，因此，在監(jiān)督的會計監(jiān)督制度一個重要組成部分。新會計法，以提高注冊會計師審計的特別規(guī)定，強化監(jiān)管和會計師事務(wù)所和注冊會計師，加大違法違紀行為的刑罰。這些條例，改善環(huán)境，規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)標準在實踐中扮演重要的角色，在保證會計師，會計監(jiān)督的中介機構(gòu)和社會發(fā)揮角色。

3.內(nèi)部會計監(jiān)督。新的會計單位的企業(yè)內(nèi)部會計的監(jiān)督下，在本質(zhì)上，是一個系統(tǒng)的內(nèi)部的控制的一個重要環(huán)節(jié)的企業(yè)內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，會計監(jiān)督體系依據(jù)。新的會計法令的規(guī)定，各單位的會計機構(gòu)和會計人事的單位實行會計監(jiān)督。這項規(guī)定明確的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)察的主要會計師事務(wù)所及會計人員，單位內(nèi)部會計監(jiān)督對象就是這單位的經(jīng)濟活動的單位內(nèi)部的會計監(jiān)督制度的整個過程實行監(jiān)督本單位的核算。內(nèi)部會計監(jiān)督所承擔(dān)的對會計人員，主要職責(zé)是單位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，通過審查的憑證，財政收入和支出的審核，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告，以提供合法的，真實準確，完整的會計資訊，并確保在法定的范圍內(nèi)內(nèi)的財務(wù)，會計活動和經(jīng)濟活動。在過去的幾年中，內(nèi)部會計監(jiān)督進行的一項重要任務(wù)，在經(jīng)濟監(jiān)督體系強化管理。而且，在促進內(nèi)部經(jīng)濟活動中依法確實起到著積極作用。

新會計監(jiān)督在理論的指導(dǎo)下，形成會計監(jiān)督框架體系。已反映在新的核算方法。有了新的面貌也可以規(guī)范會計實踐，確保會計信息就是真實的，完整及管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，都發(fā)揮了無可比擬的角色，保持了社會主義市場經(jīng)濟秩序的偉大力量。

參考文獻：

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篇10

一、會計舞弊的成因分析

人類的貪婪本性導(dǎo)致了會計舞弊的產(chǎn)生，然而漏洞百出的宏觀環(huán)境以及不盡完善的市場經(jīng)濟則助長了會計舞弊的泛濫乃至形成社會的普遍現(xiàn)象。綜合考慮，可以發(fā)現(xiàn)以下幾點主要成因：

（一）我國會計法規(guī)的漏洞以及會計政策的可選性

我國自改革開放以來，經(jīng)濟飛速發(fā)展，與此同時，會計行業(yè)也得到進一步重視與規(guī)范。但由于某些客觀條件的限制，盡管國家一直在不斷完善修訂，我國會計相關(guān)法律還存在著一些漏洞，這就為會計舞弊提供了可以滲透的機會。

同時由于會計的靈活性限制，相關(guān)的會計政策只是明確會計處理的大方向，提出大致框架以及規(guī)范約束，因此在會計政策上就存在較多的選擇，這樣的規(guī)定雖然有利于企業(yè)根據(jù)自身情況來采取適當(dāng)?shù)臅嬏幚矸椒?，但同樣也為會計舞弊者?chuàng)造了舞弊條件。

（二）監(jiān)督水平較低以及監(jiān)督力度偏小

會計監(jiān)督可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。我國企業(yè)大多內(nèi)部控制系統(tǒng)不健全，或者根本不存在，這就為會計舞弊減輕了極大壓力。就我國現(xiàn)狀來說，會計監(jiān)督基本靠的是外部監(jiān)督，但由于我國目前審計人才嚴重匱乏、從業(yè)人員水平參差不齊，整體監(jiān)督水平較低。很多監(jiān)督程序都只是走過場，嚴重違背了其存在的宗旨。

同時經(jīng)濟監(jiān)督部門腐敗現(xiàn)象嚴重，執(zhí)法不嚴，不敢監(jiān)督或者不愿監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)督力度直線下降，嚴重損害了公眾形象。監(jiān)督部門的放任，對會計舞弊的視而不見或者姑息，實際上很大程度上是對會計舞弊的一種默許，一種助長。

（三）企業(yè)內(nèi)部所有者與經(jīng)營者的利益沖突

上市公司實現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離，這本是現(xiàn)代企業(yè)的進步的一大特點，但個人利益最大化的期望，就造成了大股東與中小股東、股東與管理者的矛盾，人們都企圖獲得更多的利益，從而就產(chǎn)生了通過在會計信息上進行操作來獲得超額收益的想法，在實際舞弊之后，獲得意外收益而又沒有被發(fā)現(xiàn)的情況下，會計舞弊現(xiàn)象一發(fā)而不可收拾。再者，所有者為了約束管理者合理支配資金，通常會給管理者制定較高的經(jīng)營目標或者將經(jīng)營業(yè)績與管理者的工資福利進行直接關(guān)聯(lián)，這時當(dāng)沒有達到經(jīng)營目標或者目標雖然達到、但是管理者企圖獲得更多收益時，會計舞弊就順勢而生了。

以上是會計舞弊現(xiàn)象產(chǎn)生的基本成因。企業(yè)一般會采取虛計收入、虛計成費用、違規(guī)計提資產(chǎn)減值準備、違規(guī)確認收益性支出和資本性支出等手段來調(diào)節(jié)利潤，從而實現(xiàn)企業(yè)會計舞弊的目標。

就會計行業(yè)來說，會計舞弊之風(fēng)盛行，是整個會計行業(yè)從業(yè)人員道德淪喪的表現(xiàn)，長此以往，導(dǎo)致公眾對會計行業(yè)失去信心，嚴重影響會計行業(yè)的健康發(fā)展。就社會來說，會計行業(yè)是社會的有機組成部分，會計行業(yè)的滯后發(fā)展的同時，也將拖累真?zhèn)€社會的發(fā)展進度，于國于民都是一大禍害。

二、杜絕會計舞弊的措施

會計舞弊治理對于提高會計信息質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有積極作用，我們應(yīng)從會計舞弊成因入手，針對會計舞弊的常見手段，采取行之有效的方法，對癥下藥，各個擊破，力求從根本上杜絕會計舞弊。具體方法集中在以下幾個方面：

（一）加強道德建設(shè)，提升全民覺悟

道德建設(shè)長期以來都是國家維持社會秩序、促進國家和諧發(fā)展的重要措施。在會計領(lǐng)域，針對人類的貪婪本性，也應(yīng)該考慮從道德建設(shè)下手，通過會計道德宣傳、會計道德教育，讓人們從思想上認識到會計舞弊對經(jīng)濟社會的不良影響。從而號召全民共同參與，互相監(jiān)督，形成強大的社會輿論，對會計舞弊者施壓。全民的參與必將大大減少舞弊現(xiàn)象的概率。全民參與監(jiān)督是一種理想狀態(tài)，但還是值得一試。

（二）完善會計法規(guī)，加大處罰力度

會計法律法規(guī)體現(xiàn)了國家關(guān)于會計行業(yè)發(fā)展的主要意志與精神，神圣不可侵犯。國家可以根據(jù)目前出現(xiàn)的針對會計法律法規(guī)漏洞而實施的會計舞弊現(xiàn)象，逐步完善法律體系，不讓不法分子有機可乘。同時加大處罰力度也是必要的。要建立有效的懲戒機制，引入司法監(jiān)督，建立訴訟賠償機制。重罰之下，舞弊主體就會重新思量，在利益與風(fēng)險的權(quán)衡下，可能會嚇退一批舞弊者，這就大大控制了舞弊現(xiàn)象。