農(nóng)業(yè)技術進步的特點范文

時間:2023-12-04 18:07:52

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農(nóng)業(yè)技術進步的特點

篇1

關鍵詞:項目管理,農(nóng)業(yè)技術進步,農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟學

項目管理是國民經(jīng)濟中許多經(jīng)濟組織和科研組織需要用到的管理手段。在理論上項目管理專家把上世紀80年代之前的項目管理稱為傳統(tǒng)的項目管理,80年代以后為現(xiàn)代項目管理。傳統(tǒng)項目管理主要包括范圍管理、時間管理、費用管理和人力資源管理四個方面,這一階段項目管理主要應用于國防科研、建筑工程等領域,致力于預算、規(guī)劃和達到特定目標的小范圍活動。現(xiàn)代項目管理在傳統(tǒng)項目管理基礎上增加了質量管理、溝通管理、風險管理、采購管理和綜合管理五個方面的內容,項目管理的應用也逐漸擴展到制造、金融、電信、軟件開發(fā)等許多行業(yè),國外許多大公司投入大量時間和資金及培訓來提高項目管理能力。我國自20世紀60年代華羅庚教授等數(shù)學家在全國推廣統(tǒng)籌法開始了項目管理的研究與應用,20世紀80年代中建筑工程項目實行招標承包制初步形成了建筑市場和工程項目管理模式,20世紀90年代開始了我國項目管理知識體系的研究工作。在我國的項目管理體系內,理論核心包括了項目管理的概念、觀點、原理及與項目環(huán)境和管理行為有關的內容,諸如領導、權利、成員及組織的目標等,這些基本的內容與農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟學有密不可分的學科與應用聯(lián)系。項目是一個特殊的將被完成的有限任務,它是在一定時間內,滿足一系列特定目標的多項相關工作的總稱。項目管理是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法,通過一個臨時性的專門的柔性組織,對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制,以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟學是一門技術科學與經(jīng)濟科學相交叉的學科,其研究對象是農(nóng)業(yè)技術進步中的技術經(jīng)濟關系。農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟學以經(jīng)濟學的基本概念、理論和方法為基礎,特別是以技術經(jīng)濟效益原理為主線,對農(nóng)業(yè)技術進步的現(xiàn)象和特點進行解釋,對農(nóng)業(yè)技術進步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)內的地位進行分析,對農(nóng)業(yè)技術進步與農(nóng)村社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展進行研究,并在此基礎上對農(nóng)業(yè)技術進步的一般規(guī)律進行探索。隨著知識經(jīng)濟的來臨,越來越多的知識性項目蘊運而生,農(nóng)業(yè)技術就是其中一類重要的知識性項目。

一、農(nóng)業(yè)技術進步與項目管理的關系

(一)農(nóng)業(yè)技術進步具有項目的特性

農(nóng)業(yè)技術進步就是農(nóng)業(yè)新技術不斷運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高的過程。農(nóng)業(yè)新技術通常是通過提高單位投入的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,或提高農(nóng)產(chǎn)品的質量,或增加農(nóng)產(chǎn)品的新用途等形式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高發(fā)揮作用的。農(nóng)業(yè)技術進步活動主要分兩大類。一類是技術創(chuàng)新項目,如研制開發(fā)、工藝進步、技術改造等活動,這些活動具有開創(chuàng)性、前瞻性、風險性、一次性等特點,都有明確的目標和時間、成本、質量等約束條件,每一個活動也就具備了項目的特性。另一類是這些創(chuàng)新成果的應用,如日常的生產(chǎn)、營銷活動的組織,這些活動具有周而復始、連續(xù)不斷的特點,這些活動由于面對社會需求的不同,每一次組織活動也可當作一個項目來管理。

(二)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新離不開項目管理

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠技術創(chuàng)新項目來實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的過程是一個個項目誕生、實施、運作過程的集合,農(nóng)業(yè)科研機構不斷參與技術創(chuàng)新和不斷變化的市場競爭,項目也就不斷產(chǎn)生。每一個創(chuàng)新項目構成了技術進步的載體,成功的項目為農(nóng)業(yè)帶來了活力,也構筑了農(nóng)業(yè)發(fā)展的階梯。

2.項目的成功離不開科學的管理和實踐。項目構成了農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的載體,項目開發(fā)的成敗也就決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度和綜合實力。隨著項目規(guī)模的日趨擴大、技術復雜程度的日益提高、專業(yè)化分工愈加精細,以及涉及的項目利益相關方和管理層越來越復雜,投資者必然對項目的質量、工期、投資效益等提出更高的要求,因此就必須對項目進行有效的管理三、加強項目管理促進農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟學科發(fā)展

篇2

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)科技;水平;問題

改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展,不僅僅帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時也優(yōu)化了我國的整體產(chǎn)業(yè)結構,推動了經(jīng)濟發(fā)展的同時造福了廣大人民群眾,解決了人民食不飽腹的想象。然而我國農(nóng)業(yè)距離現(xiàn)代化的標準還有一定的差距,就目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)而言,我國的農(nóng)業(yè)技術發(fā)展仍然存在著很多的問題和弊端,分析問題的發(fā)生的原因,并作出相應的提高是農(nóng)業(yè)科技人員十分關注的問題。

一、起點發(fā)展較為困難

農(nóng)業(yè)技術進步的水平絕大程度上還是取決于農(nóng)業(yè)技術基礎的水平的,因為技術是對具體形式與途徑的改良,農(nóng)業(yè)上的技術更是要在經(jīng)濟良好、政治環(huán)境合理、文化和諧、自然資源豐富以及其他一些條件的前提下得到發(fā)展,并且由于這些因素之間存在著不可分割的關系,所以,技術進步對一體化的要求是必然的,然而我國的現(xiàn)狀就是這些基本的條件是不能夠完全滿足的,他們會不同程度的受到技術種類以及過程等因素的限制。此外,技術的表現(xiàn)形式是多種多樣的,具有高度多元化的特點,在開發(fā)新的品種時會受到技術的制約,在改良已有的品種時也會受到技術水平的影響,因此,可以知道科學合理的技術對農(nóng)業(yè)種植方面來說是多么重要,好的技術水平可以讓制度創(chuàng)新進行的游刃有余,更可以讓化肥等農(nóng)藥發(fā)揮出最大的效用與價值。之所以說基礎薄弱是因為對農(nóng)業(yè)技術進步的詮釋要從啷個方面考慮,其中一個方面就是對生產(chǎn)者自身條件的考慮,主要的考察方向是文化水平以及以往的種植經(jīng)驗,因為經(jīng)驗是直接影響使用先進技術的順利程度,豐富的經(jīng)驗可以讓技術的推廣工作順利的完成。另一個方面就是生產(chǎn)者在使用農(nóng)用的機械時的生產(chǎn)效率與水平,因為這是影響技術實施的最直接因素,生產(chǎn)者不僅要符合對生產(chǎn)效率的要求上,更要對其自身有一個良好的規(guī)劃,以此來建立一個技術

二、農(nóng)業(yè)技術科研和推廣體制存在障礙

我國農(nóng)業(yè)技術的科研和推廣主要是在政府的主導下進行的,難以適應市場化發(fā)展的需求,其問題主要表現(xiàn)資源配備不合理和有效供給不足兩個方面。在資源配置中,我國在機構重復設置、人力財力分配失調等方面的問題表現(xiàn)得更為突出并不能合理的滿足人們的需求,我國的科研體制衍生出大量分屬于不同部門、不同系統(tǒng)的同類科學單位,造成了科研機制的大量重疊設置,并且這些科研機構沒有一個統(tǒng)一的規(guī)模和體系,各自為政,這些問題嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術科研的進展,且造成了資源的嚴重浪費。農(nóng)業(yè)科研與推廣的有效供給不足,一些農(nóng)業(yè)科研項目的成立主要有一些政府官員和少數(shù)專家說了算,而政府官員和專家大多是缺乏實際經(jīng)驗,只處于理論知識,而那些真正有效的科研項目卻得不到幫助,致使科研成果質量和實質性不加佳,應變能力變得十分的薄弱。

三、農(nóng)業(yè)技術推廣人員的水平

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體力量,同時也是農(nóng)業(yè)技術應用和農(nóng)業(yè)市場的主體。農(nóng)業(yè)技術的推廣都應該建立在農(nóng)民的基礎上,尤其是需要建立在農(nóng)民的高素質基礎上。因此,在整個農(nóng)業(yè)技術推廣中,應該將農(nóng)民素質的提升作為首要工作。首先,應該加強對農(nóng)民的技術培訓工作,讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)科技應用的內行人,結合當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,采取有效的培訓措施提高農(nóng)民對技術應用的層次性。例如,可以通過讓農(nóng)民參與培訓講座給他們傳授農(nóng)業(yè)推廣技術的應用,還可以通過廣播或者是電視的形式實施技術教學,使用多種改革發(fā)展方式實現(xiàn)技術推廣。其次,應該做好科學技術示范工作,農(nóng)民在任何工作中都注重實際性,對于看得見成效的技術比較信任,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓應該徹底打破他們長時期觀望的態(tài)度,讓他們相信科技的力量,嘗試實踐創(chuàng)新,通過科技示范經(jīng)營促進農(nóng)村脫貧致富。

四、職位、責任分配不明確

某個機構或者組織能否發(fā)揮其在體系中的具體作用,必須能夠認清自己的責任和義務,才能有效的發(fā)揮出自己的作用,才能推廣體系制度的改革。目前,縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術推廣機構應該認識到自己的4項責任,即行政執(zhí)法、中介服務、營利管理、技術推廣思想基本職責。然而由于基礎農(nóng)業(yè)技術管理部門的監(jiān)督體系存在著巨大的缺陷,導致各個部門之間存在著職能分配不明確、職責重復等嚴重影響農(nóng)業(yè)技術推廣的職責混亂問題。有些職責分配到許多部門綜合執(zhí)法,但是這些部門之間又缺乏有效的溝通協(xié)調,導致在執(zhí)法過程中的摩擦與矛盾不斷,因此阻礙了農(nóng)業(yè)技術的推廣。又例如有些職責分配沒有落實到位,農(nóng)業(yè)技術推廣機構地負責對象沒有明確規(guī)定,則會導致該項職責的缺失。

五、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的物質不足

技術創(chuàng)新資金不足是各公司都有目共睹的,而在農(nóng)業(yè)上資金不足已成為不可逾越的鴻溝。其中,國家的科研經(jīng)費不足就是一個很大的問題,最近經(jīng)濟發(fā)達國家也是出現(xiàn)資金不足等現(xiàn)象。出現(xiàn)農(nóng)業(yè)資金不足的原因有很多,但是最主要的一點就是人們對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的希望不夠,都在看重大城市,而忽略了農(nóng)業(yè)的巨大利益。這也是現(xiàn)在有很多人不看好農(nóng)業(yè)的原因。據(jù)不完全統(tǒng)計在上世紀八十年代的時候,農(nóng)業(yè)方面的資金補貼嚴重不足。用在農(nóng)業(yè)方面的每年有很多的財政負收入,但是后來都是以虧損而結算,漸漸的也不再重視農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新投入了。投入的資金不但不會創(chuàng)造出效應而且把投入的資金還都損失了,久而久之,就沒有了對農(nóng)業(yè)的大力投入了,從而使得農(nóng)業(yè)進步的十分緩慢,要想在農(nóng)業(yè)上有所建樹就必須有一定的投資政策,以便使得農(nóng)業(yè)創(chuàng)新得到更進一步的發(fā)展。

總之,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,對國家發(fā)展和安全穩(wěn)定至關重要,我國是農(nóng)業(yè)大國,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國的重大使命。推動農(nóng)業(yè)科技進步,科技興農(nóng)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的根本途徑。然而我國的農(nóng)業(yè)科技水平雖有進步還十分不足,文章對此進行了具體分析,并提出了相應的應對措施,對推動我國農(nóng)業(yè)科技進步,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的參考和借鑒意義,文章的研究具有社會意義。

參考文獻:

篇3

國外一直以來把農(nóng)業(yè)技術進步作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,在農(nóng)業(yè)技術轉移研究上有扎實的理論基礎,尤其注重農(nóng)業(yè)科技成果轉化效率的提高,在農(nóng)業(yè)技術轉移理論和實踐上都取得了顯著的效果。

1.1農(nóng)業(yè)技術轉移的理論基礎

國外早期研究就從理論層面為農(nóng)業(yè)技術實現(xiàn)國際轉移提供了可能性。首先,國家之間正常貿易關系的建立是農(nóng)業(yè)技術國際轉移的前提,不斷演化和不斷完善的國際貿易理論為農(nóng)業(yè)技術國際轉移提供了條件。無論是國際貿易還是農(nóng)業(yè)技術國際間轉移,比較優(yōu)勢的產(chǎn)生是前提。先進國家與欠發(fā)達國家的的技術差異,導致農(nóng)業(yè)技術轉移必然發(fā)生。20世紀60年代后期、70年代速水和拉坦提出的“誘導創(chuàng)新模型”,解釋了先進國家與欠發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程,為農(nóng)業(yè)技術轉移提供了有力的依據(jù)和理論基礎。

1.2農(nóng)業(yè)技術轉移的必要性研究

國際社會不僅重視農(nóng)業(yè)技術研發(fā)及其在國內范圍內的轉移應用,而且提出農(nóng)業(yè)技術國際轉移的必要性,通過全球范圍內的技術轉移和一定區(qū)域的技術共享與服務,才能最大效應發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術的效益,促進全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高。早在1977年,亞太技術轉移中心(APCTT)就在印度班加羅爾成立,1993年移至印度新德里,成為亞太地區(qū)技術轉移的門戶,承擔著亞太地區(qū)技術轉移活動的指導和監(jiān)督工作。在聯(lián)合國作為最有影響力的國際組織,于1985年召開國際技術轉讓行動守則會議,并擬定《國際技術轉讓行動守則(草案)》,對技術轉讓做了規(guī)定,并對技術參與國際轉移的各種事項做出規(guī)范。1995年,科爾和赫爾普曼在對經(jīng)濟開放活動分析過程中,提出對外開放的貿易活動中產(chǎn)生的國際技術溢出對于參加貿易的國家的生產(chǎn)力具有較大的促進作用。技術國際轉移不僅解決了技術需求國家的生產(chǎn)發(fā)展需要,而且促進有能力的國家進一步開發(fā)新技術、完善技術轉移途徑,促進全球范圍內的技術發(fā)展和進步。

1.3農(nóng)業(yè)技術轉移效率分析

國外注重農(nóng)業(yè)技術轉移效果的研究,尤其以農(nóng)業(yè)科技成果轉化效率的提高為重要目標。國外在對農(nóng)業(yè)技術轉移效果研究中針對性、實踐性強,研究細致深入,但缺少系統(tǒng)的研究,比如對全國范圍內的技術轉移效率的監(jiān)測和評價幾乎沒有,但對于國家資助的實驗室、大學都有績效監(jiān)測體系,他們大多從投入產(chǎn)出的角度分析科研資金投入的效益。國外從技術研發(fā)環(huán)節(jié)開始,就考慮技術應用和成果轉化的可行性,依據(jù)產(chǎn)出效果不同對技術成果進行分類,方便對技術成果轉化過程進行追蹤和監(jiān)測,這種以技術轉移效果為導向的監(jiān)測和評價管理辦法,對于提高技術的實用性、可行性具有重要的督導作用。技術商業(yè)化是技術轉移的有效方式,在國外研究中,蓋斯勒和克萊門茨在1995以43個聯(lián)邦實驗室為研究對象,通過分析這些實驗室向51家工業(yè)公司進行技術轉移的過程,來闡述技術商業(yè)化理論。評價農(nóng)業(yè)技術轉移效率的最重要指標就是農(nóng)業(yè)科技成果轉化效率,但無論農(nóng)業(yè)技術轉移效率或是農(nóng)業(yè)科技成果轉化效率,其直接測算都難度較大,因為涉及到技術本身、技術原體和受體、轉移過程的方方面面,要形成統(tǒng)一的測算標準并不容易。但RobertK.通過中間數(shù)據(jù)和調查的間接方法來衡量農(nóng)業(yè)科技成果轉化效率的高低,為農(nóng)業(yè)技術轉移效果測評提供了新思路。

2農(nóng)業(yè)技術轉移國內研究現(xiàn)狀

我國對于技術進步或技術轉移的研究主要集中在工業(yè)領域,改革開放之后,隨著國外先進農(nóng)業(yè)技術和資本的進入,我國利用農(nóng)業(yè)技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的步伐才逐漸加快。20世紀90年代后,我國在借鑒國外農(nóng)業(yè)技術轉移理論和實踐經(jīng)驗的基礎上,逐漸展開與我國實際情況相適應的農(nóng)業(yè)技術轉移研究,但由于理論基礎不足,相關研究并不多。

2.1農(nóng)業(yè)技術轉移機制研究

良好的農(nóng)業(yè)技術轉移機制是農(nóng)業(yè)技術進步的前提,能為農(nóng)業(yè)技術轉移創(chuàng)造適宜的環(huán)境和有利的條件。在市場經(jīng)濟的推動下,農(nóng)業(yè)技術發(fā)展有了較大的動力,農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)也逐漸以市場為導向,有了較強的針對性,農(nóng)業(yè)技術轉移機制效率有所提高。是我國較早以專題形式研究農(nóng)業(yè)技術轉移的學者之一,他認為農(nóng)業(yè)技術供給方、農(nóng)業(yè)技術轉移中介組織和農(nóng)業(yè)技術需求方三者之間技術、物質與資金關系的總和構成了農(nóng)業(yè)技術轉移機制的全部內容,農(nóng)業(yè)技術轉移是一個發(fā)展的過程,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術變革的過程,我國農(nóng)業(yè)技術的潛力并未完全發(fā)揮,農(nóng)業(yè)轉移機制的效率有待進一步提高。當然,對農(nóng)業(yè)技術轉移機制進行研究必然涉及農(nóng)業(yè)技術轉移的主體,對各類主體的準確定位和相應扶持是建立高效的農(nóng)業(yè)技術轉移機制的前提。不同時期,我國農(nóng)業(yè)技術轉移呈現(xiàn)出不同的特點,也就要求建立相應的農(nóng)業(yè)技術轉移機制。范旭認為,政府應該發(fā)揮調控和協(xié)調作用,要繼續(xù)做好全程化的農(nóng)業(yè)技術推廣服務,有序推進適度規(guī)模經(jīng)營,并發(fā)揮示范推廣的帶動作用,為我國農(nóng)業(yè)技術轉移創(chuàng)造良好的條件??蒲袡C構是農(nóng)業(yè)技術轉移機制的重要主體,省級農(nóng)科院作為地方的農(nóng)業(yè)科研機構,承擔著地方農(nóng)業(yè)技術轉移的重要職責。黃潔容等總結了我國省級農(nóng)科院在農(nóng)業(yè)技術轉移工作中的職責和應注意的問題。認為要有良好的農(nóng)業(yè)技術轉移平臺做支撐,要有有效的公共財政政策做支持,也要有完善的農(nóng)業(yè)技術轉移法律做保障。

2.2農(nóng)業(yè)技術轉移方式研究

適當?shù)霓r(nóng)業(yè)技術轉移方式是促進農(nóng)業(yè)技術成果發(fā)揮最大效益的前提。介紹了石家莊市農(nóng)業(yè)技術轉移的主要形式,針對其存在的主要問題,提出了相應的政策建議。在我國農(nóng)業(yè)技術對外轉移過程中,要綜合考慮多種因素以確定合適的農(nóng)業(yè)技術轉移方式,如雙方合作的目的、技術需求國的經(jīng)濟條件、待轉移技術的性質等。對于農(nóng)業(yè)技術轉移方式的慎重選擇,認為,其不僅影響經(jīng)濟效益能否實現(xiàn)最大化,且對于世界農(nóng)業(yè)技術進步也會有一定的影響,在雙重目標的引導下,中國農(nóng)業(yè)技術向發(fā)達國家轉移方式以對外直接投資為主、向發(fā)展中國家轉移以出口和許可證貿易為主。我國東南部在農(nóng)業(yè)技術發(fā)展上具有相對優(yōu)勢,也是農(nóng)業(yè)技術對外轉移的主要區(qū)域。分析了廣西輸出農(nóng)業(yè)技術的策略選擇問題,進而提出“合資與合作開發(fā)生產(chǎn)、以獨資形式對外直接投資、許可證貿易和商品出口”四種農(nóng)業(yè)技術轉移輸出渠道。可見,國內學者更加注重農(nóng)業(yè)技術對外轉移中的方式選擇問題。

2.3農(nóng)業(yè)技術轉移過程及實證研究

農(nóng)業(yè)技術轉移過程具有系統(tǒng)性、關聯(lián)性和復雜性。國內學者對農(nóng)業(yè)技術轉移過程的研究多以實證研究為主,且以國內區(qū)域內的農(nóng)業(yè)技術轉移或某項具體農(nóng)業(yè)技術轉移為研究對象,對農(nóng)業(yè)技術國際轉移過程并沒有相關研究。對中藥材引種的技術轉移過程進行研究,是一項對具體的農(nóng)業(yè)技術在小范圍內轉移進行研究的微觀成果。我國地域遼闊,各地區(qū)農(nóng)業(yè)技術發(fā)展情況不同,農(nóng)業(yè)技術轉移過程在不同地區(qū)表現(xiàn)出不同的特征認為,山區(qū)存在的供需矛盾和信息不對稱現(xiàn)象影響了農(nóng)業(yè)技術轉移效率的提高,山區(qū)自然環(huán)境、宏觀政策、產(chǎn)業(yè)結構、供給、中介、需求及體制等方面都存在欠缺和不足,制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的轉移,并從政策、市場、資金、教育、組織等角度提出建議。墾區(qū)由于政策、組織等優(yōu)勢,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國處于優(yōu)勢地位,但由于我國農(nóng)業(yè)技術轉移水平整體不高,研究滯后,墾區(qū)也表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術轉移不順利的現(xiàn)象。在對技術轉移和成果轉化概念進行區(qū)分的基礎上,分析了黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)技術轉移過程中的限制因素,主要有技術本身、勞動者素質和科研、管理部門意識方面的不足。盡管我國農(nóng)業(yè)科技成果整體轉化效率不高,與世界發(fā)達國家差距較大,但我國東部等發(fā)達地區(qū)進行了大量探索,在農(nóng)業(yè)技術轉移上取得了一定的成效。總結了我國發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果技術轉移經(jīng)驗主要有:實施農(nóng)業(yè)技術轉移“信服通”工程;成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術轉移中心;率先采用“科技超市”形式;加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才;大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;建立農(nóng)業(yè)科技風險投資機制。這為我國探索農(nóng)業(yè)技術轉移新模式提供了參考借鑒。

2.4農(nóng)業(yè)技術轉移體系或模式研究

改革開放后,我國開始重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,為促進農(nóng)業(yè)技術進步做了大量探索和實踐。以政府為主導,以企業(yè)和其他中介組織參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設取得了一定的成效,對農(nóng)業(yè)科技成果轉化方面的研究也逐漸增多,但是以技術轉移理論的角度,對我國農(nóng)業(yè)技術轉移體系進行系統(tǒng)研究的學者很少。嘗試對我國農(nóng)業(yè)技術轉移體系建設情況進行研究,并提出“農(nóng)業(yè)技術轉移體系包括從農(nóng)業(yè)科技成果的研究開發(fā)、技術推廣到科研成果應用的全過程”的觀點,為其他學者進行深入研究提供了思路和借鑒。也有學者善于借鑒國外國家的農(nóng)業(yè)技術轉移實踐經(jīng)驗,如葉書宏等介紹了智利農(nóng)業(yè)技術轉移工作組模式,這種發(fā)展模式特色鮮明,效果明顯,不僅構建了產(chǎn)學研供銷一體化體系,而且通過設立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基金會為農(nóng)業(yè)技術轉移提供資金支持,同時引入農(nóng)業(yè)科技項目,促進智利農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,這種模式被烏拉圭等國采納并加以推廣。劉艷艷等同時將我國、美國、日本、歐盟的農(nóng)業(yè)技術轉移模式進行了總結,通過對比分析,找出美國、日本、歐盟等發(fā)達國家或組織在農(nóng)業(yè)技術轉移中的優(yōu)勢,以此為借鑒,提出了對優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)技術轉移模式的建議。

2.5農(nóng)業(yè)技術在國內不同區(qū)域間的轉移研究

農(nóng)業(yè)技術要發(fā)揮最大效益,必然要突破區(qū)域限制,實現(xiàn)不同區(qū)域間轉移國內對不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)技術轉移研究成果不多,以區(qū)域技術轉移理論分析為前提,對閩臺農(nóng)業(yè)技術轉移的模式和機制進行了梳理、整合、歸納和總結,認為臺商直接投資模式是現(xiàn)階段閩臺農(nóng)業(yè)技術轉移的主導模式,而農(nóng)業(yè)高新技術應該成為農(nóng)業(yè)技術轉讓的主要內容。系統(tǒng)研究了中國雜交水稻品種跨省份技術轉移情況,在界定跨省份技術轉移標準的基礎上,將2003—2010年雜交水稻主導品種推廣數(shù)據(jù)進行整理和分析,找到我國雜交水稻品種跨省份技術轉移較活躍的地區(qū),在全國范圍內對我國水稻品種技術轉移情況進行定位和地理劃分,在促進水稻品種及技術推廣方面具有積極意義。

2.6農(nóng)業(yè)技術國際轉移研究

農(nóng)業(yè)技術國際轉移既可以是商業(yè)化轉移,也可以進行非商業(yè)化運作。當前,世界農(nóng)業(yè)技術發(fā)展不平衡,商業(yè)化技術轉移發(fā)展較快。外商直接投資已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術國際轉移的主要途徑,并分析了外商直接投資在農(nóng)業(yè)技術國際轉移過程中表現(xiàn)出的正向外溢效應,同時也對制約因素進行了總結。關注農(nóng)業(yè)技術國際轉移的社會經(jīng)濟效應和生態(tài)效應,在理論分析和案例總結的基礎上,提出了我國農(nóng)業(yè)技術國際轉移的基本路徑,異對農(nóng)業(yè)技術轉移的效率及其影響因素進行分析。技術國際轉移過程中,技術輸入國的技術能力是影響技術轉移效果的重要因素。以技術聯(lián)盟中中方企業(yè)技術能力不強為背景,說明如何通過產(chǎn)學研聯(lián)盟方式來解決技術轉移效果不佳的問題。

2.7中非農(nóng)業(yè)技術轉移研究

隨著我國綜合國力的提高,我國開始推行全方位的對外開放政策,積極參加對外援助項目,參與國際發(fā)展合作。我國注重中非農(nóng)業(yè)技術合作,將其作為援非的重要形式。國內學者以中非農(nóng)業(yè)合作為背景,探索我國對非洲進行農(nóng)業(yè)技術轉移的途徑和模式。認為,中非農(nóng)業(yè)技術轉移不僅要把農(nóng)業(yè)技術本身輸入非洲,同時也要把我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的思想、理論和經(jīng)驗最大程度地融入非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展之中,這樣才能提高雙方農(nóng)業(yè)合作項目的可持續(xù)性和可推廣性。對非農(nóng)業(yè)技術轉移過程中,我國農(nóng)業(yè)技術人員輸入非洲存在一定的限制,主要有人數(shù)限制、批準過程繁雜和成本較高等問題,影響了我國對非洲進行農(nóng)業(yè)技術轉移的進行。我國對非農(nóng)業(yè)技術轉移成效不足還體現(xiàn)在,維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術示范中心成本高、困難大。中國—莫桑比克農(nóng)業(yè)技術示范中心建成后,我國每年還要拿出200~300萬元來維持農(nóng)業(yè)技術示范中心的運營??梢?,我國對非洲的農(nóng)業(yè)技術轉移機制尚未建立,存在著眾多需要突破的問題。

3現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術轉移研究進展綜述

篇4

關鍵詞:科技創(chuàng)新成果;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;技術進步

引言

縱觀各個國家的農(nóng)業(yè)增長方式,每個國家都有不同的要素稟賦,所選擇的農(nóng)業(yè)增長道路也有所不同。文章深入調查、分析我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,研究發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸,從根本上解決我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題[1]。文章從以下幾個方面討論了科技創(chuàng)新成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的推動作用。

1對中國農(nóng)業(yè)技術進步問題的研究

1.1研究的理論依據(jù)

誘導創(chuàng)新理論認為各個國家要根據(jù)本國的實際情況,從自身的稟賦出發(fā)選擇不同的農(nóng)業(yè)增長方式。土地資源豐富、勞動力比較缺乏的國家,應該走以機械技術進步為主的發(fā)展道路;勞動力充足土地資源稀缺的國家,應該走以生物和化學技術進步為主的發(fā)展道路。然而,有些學者認為市場需求是決定創(chuàng)新的有效配置,不同產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售情況有非常密切的關系[2]。由此可見,科技創(chuàng)新發(fā)明是一種追求預期收益的經(jīng)濟活動,而預期收益又是由預期銷售額決定的;如果采用了技術發(fā)明,該項產(chǎn)品的市場銷售額又決定了采用發(fā)明后的預期銷售額。因此文章認為農(nóng)業(yè)技術和新品種的推廣使用受到市場的影響。

1.2中國農(nóng)業(yè)技術進步的特點

對中國農(nóng)業(yè)技術進步問題研究,發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)技術進步仍是誘導性的。由于中國農(nóng)業(yè)要素的價格不能準確反映要素的稀缺程度,為了實現(xiàn)生產(chǎn)效益的最大化,需要不斷探求技術發(fā)明。從市場需求方面講,中國主要農(nóng)產(chǎn)品受傳統(tǒng)的價格體制和相關政策等因素的影響,不能準確的體現(xiàn)市場需求的實際情況。但從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面講,廣大農(nóng)民是利益的主體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模在一定程度上能反映出市場需求,所以在農(nóng)業(yè)科學技術研究中仍可以根據(jù)實際需求選擇科技成果創(chuàng)新。

2科技創(chuàng)新成果轉化的障礙

2.1農(nóng)業(yè)科技推廣障礙

中國是一個農(nóng)業(yè)大國,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)較多,相對的文化水平也比較低。目前我國已經(jīng)借助各種媒體對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果進行大范圍的傳播。但是從目前的情況來看,我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構以及農(nóng)業(yè)科技成果信息的持有者,還沒有充分了解新時代市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)科技成果的傳播特點,不能適應新的科技成果市場化的運行機制。在這樣的形勢下,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)科技成果的人員與推廣人員就不能做好對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的溝通和傳遞。近年來,農(nóng)業(yè)改革在有條不紊地進行,一些機構難以適應農(nóng)業(yè)科學技術改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的變化,缺乏有效的應對措施,使得本來推廣效果比較好的農(nóng)業(yè)科技也出現(xiàn)了問題和障礙。社會的不斷發(fā)展,不僅給人們帶來了新的科學知識和先進的科學技術,也帶來了一些新的問題:從事農(nóng)業(yè)科技推廣的相關人員的基本文化素質和科學知識水平相對較低,不能滿足發(fā)展形勢需要。

2.2科技傳播途徑建設障礙

影響科技成果轉化的另一個因素是科技傳播渠道和途徑的建設。我國的農(nóng)業(yè)科技信息管理系統(tǒng)不夠完善,雖然網(wǎng)絡建設取得了快速的發(fā)展,但是網(wǎng)上資源無法滿足用戶的需求,造成了網(wǎng)絡用戶缺乏。早期入網(wǎng)成本高,使得網(wǎng)絡信息的開發(fā)和建設受到了限制;農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡技術不完善,使得信息傳遞效率不高,缺乏時效性等原因造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)絡沒有發(fā)揮實質的作用。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者免費或低收費獲得農(nóng)業(yè)科技信息,影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造者和科技成果相關的推廣機構的經(jīng)濟利益。

3科技創(chuàng)新成果轉化的對策

3.1提高推廣者的綜合素質,擴大農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍

在現(xiàn)代社會發(fā)展形勢下,要想提高農(nóng)業(yè)勞動者的收入,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展就需要把創(chuàng)新科技有效的應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在管理方面整體水平不高,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有一定的影響。科技創(chuàng)新可以在一定程度上促進農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革,更多的科研項目需要研究和推廣,這讓負責農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣的工作人員以及在推廣過程中有特殊貢獻的人員可以擁有更多的經(jīng)濟收益。為了促進科技創(chuàng)新成果的推進工作,加強相關的基金項目的推廣,可以實行公開招標的方式,鼓勵廣大群眾通過競爭的方式,不斷地提高自身的能力,積極進取,為自己爭取發(fā)展的機會,在農(nóng)業(yè)科技的推廣工作中貢獻自己的力量。創(chuàng)新科技成果的推出,使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟推廣發(fā)生了變化,各種新生力量的出現(xiàn)使推廣工作得以順利開展。農(nóng)民群眾是基層推廣的核心力量,各級政府要注重對農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng),擴大農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,使科技創(chuàng)新成果得到更多的關注,提高農(nóng)業(yè)科技信息的傳播速度和廣度,促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進農(nóng)業(yè)科技信息傳播

為了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化,需要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣體制進行改革,使農(nóng)業(yè)科技信息能夠得到更廣泛、更有效的傳播。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣制度的創(chuàng)新和改革,可以從以下幾個方面進行:(1)改革農(nóng)業(yè)科技推廣項目的撥款制度,建立農(nóng)業(yè)科技推廣項目的基金管理制度。(2)對農(nóng)業(yè)推廣項目進行公開招標。(3)改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資待遇和福利。(4)為農(nóng)業(yè)科技推廣人員提供學習和發(fā)展的機會,促進推廣人員的自我提升。

3.3利用先進的科學技術,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率

科學技術的發(fā)展促進了各個領域的變革和發(fā)展,所以為了更好地促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化,把先進的科學技術應用在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣中,就需要通過多途徑的傳播方式,提高農(nóng)業(yè)科技信息的傳播效率。目前,我國已經(jīng)進入信息化時代,信息技術已經(jīng)廣泛地應用在了人們的生產(chǎn)和生活中,所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開信息技術的支持。在農(nóng)業(yè)科技的推廣中要充分利用先進的信息技術,從多方面、多角度對農(nóng)業(yè)科技信息進行傳播。加快對農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建設,集合各種投資渠道,綜合各方面的力量,對農(nóng)業(yè)科學信息網(wǎng)絡的建設進行大力的資金投入和技術支持;加快網(wǎng)絡化發(fā)展進程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果在線推廣,使農(nóng)業(yè)科技信息的推廣工作開展的更加有效。但是在網(wǎng)絡化的農(nóng)業(yè)科技的推廣中,要確保農(nóng)業(yè)科技信息的可信度和有效度。

4結語

科技創(chuàng)新成果是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要手段,也是核心力量。從我國目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢上來看,要提高農(nóng)業(yè)科技推廣者的綜合素質,加強農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設,從而加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度。改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,大力發(fā)展中介機構,促進農(nóng)業(yè)科技信息傳播,實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的轉化,有效的促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展,在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的同時提高生產(chǎn)效益,從根本上促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

[1]王雪,謝辰,何秀月.科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的推動作用探討[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016(32):35.

篇5

關鍵詞農(nóng)業(yè);農(nóng)民;技術需求;技術應用;蘇北農(nóng)村

中圖分類號F323.3文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2013)12-0283-03

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術的應用主體,把握農(nóng)民的技術需求和應用,了解農(nóng)民受眾的選擇行為及制約因素,是農(nóng)業(yè)技術推廣的前提與依據(jù)。2008 年農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計表明,99.5%的農(nóng)戶希望得到新技術及技術指導。但從農(nóng)村整體情況看,目前的農(nóng)業(yè)技術信息傳播還很難滿足農(nóng)民的需要。為了解把握當前農(nóng)民的科技需求與應用,筆者以江蘇省新沂市新安鎮(zhèn)黃墩村為樣本地區(qū),于2012年7—8月、2013年3—4月分2次對該地區(qū)農(nóng)民的科技需求與應用狀況進行調查。

1調查地區(qū)基本情況

江蘇省新沂市是蘇北地區(qū)位于東隴海沿線的一個中心節(jié)點城市,交通便利,農(nóng)業(yè)資源條件較好。近年來,省政府為提高蘇北地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收入水平,鼓勵蘇北地區(qū)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展走向高效化、規(guī)?;?、集約化。新沂市以設施農(nóng)業(yè)為重點,探索“高效農(nóng)業(yè)”之路,調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,形成了以“兩花(花生、花卉)、兩產(chǎn)(水產(chǎn)、水稻)、一瓜菜(設施瓜菜)”為特色的農(nóng)業(yè)格局,是江蘇省重要的綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

此次調查選取的樣本村——黃墩村,由4個自然村組成,共有居民1 740戶,常住人口近8 000人,耕地面積逾533.33 hm2,是新沂市發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的示范村,以瓜果和有機蔬菜種植為主。村中生產(chǎn)的無公害大米、蘋果和蔬菜在周邊地區(qū)頗受歡迎,是新沂市經(jīng)濟收入水平較高的、設施農(nóng)業(yè)起步較早的行政村,還是最早的小康示范村之一。2003年,黃墩村政府牽頭成立黃墩村蔬菜營銷協(xié)會,成立了第一個村中的農(nóng)業(yè)合作組織。2006年,村委會又牽頭成立了金黃禽業(yè)公司,形成年產(chǎn)800萬只家禽的規(guī)模。自2004年黃墩村在市政府牽頭、村委會帶領下,引進山東壽光的溫室大棚技術以來,目前已建成壽光五代日光能溫室大棚750棟,竹架大棚2 500個,設施瓜菜面積超過333.33 hm2,2011年人均純收入超過1萬元,其中設施瓜菜的貢獻份額達70%以上。目前,全村有300戶村民通過種植蔬菜高效溫室戶均增收3萬元以上,成為村里的科技示范戶。

選擇黃墩村作為樣本村基于如下幾個原因:一是黃墩村的農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉型階段,與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展階段相適應;二是黃墩村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以分散經(jīng)營為主,耕地集中程度不高,與我國現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)村情況相似;三是是典型的依靠農(nóng)業(yè)技術進步的村莊,1/3的村民是靠溫室大棚種植瓜果蔬菜促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)致富的。黃墩村的農(nóng)業(yè)發(fā)展與積極采用農(nóng)業(yè)技術分不開,隨著設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)業(yè)技術的需求、對農(nóng)民科技素質的要求將會越來越高。因此,通過對黃墩村的考察,可以較好地把握在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢下我國農(nóng)民受眾對農(nóng)業(yè)技術的需求。

2調查內容與方法

此次調研的對象是黃墩村村民。一共發(fā)放問卷200份,排除受訪者中無耕地的村民和錯填、漏填的問卷,最終完成有效問卷182份。調研主要以面對面訪談的形式,在4個自然村中分別隨機發(fā)放50份調研問卷,調研問卷共30道題,內容涉及個人和家庭基本情況、農(nóng)業(yè)技術信息采用現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)技術信息需求、農(nóng)業(yè)技術擴散、農(nóng)業(yè)技術信息來源和農(nóng)業(yè)技術培訓5個方面。為方便答題,問卷設計全部采用打勾方式。問卷結果按照一定規(guī)律輸入電腦,形成數(shù)據(jù)庫,并用Excel對結果進行分類、排序,將答卷按照百分率計算。

3調查樣本的特征

由表1可以看出,調查樣本的性別比例基本平衡,女性略多,占57.7%;從年齡來看,黃墩村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民勞動力以40歲以上的中老年為主,占75.8%;文化程度以初中以下為主,占76.9%;這與我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍年齡偏大、文化偏低的情況比較相符。從土地規(guī)模來看,94%的農(nóng)戶擁有土地在0.33 hm2以內,而且以0.13~0.20 hm2居多,0.67 hm2以上的基本沒有。從外出務工人數(shù)來看,黃墩村多數(shù)村民是在當?shù)匕l(fā)展的,占69.8%。這主要與黃墩村距離新沂市中心很近,在當?shù)匕l(fā)展的機會很多有關。從家庭收入來看,黃墩村村民收入比較高,超過1/2的家庭年收入在2萬元以上,占76.4%,收入來源以種植蔬菜等經(jīng)濟作物為主。從主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍來看,也集中在種植業(yè),并且主要是蔬菜瓜果花卉等經(jīng)濟作物。

4蘇北農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術需求和應用特征

4.1農(nóng)業(yè)技術需求強烈,但應用不足,供給錯位

被調查的農(nóng)民中,有84.6%的農(nóng)民認為需要掌握一門農(nóng)業(yè)新技術,顯示出強烈的農(nóng)業(yè)技術需求。但是只有62.7%的農(nóng)民采用過新技術,而其中偶爾采用的為49.5%,經(jīng)常采用的僅13.2%,顯示出農(nóng)業(yè)技術的實際采用并未與農(nóng)民需求一致,略顯不足。另外,在農(nóng)業(yè)技術的供給類型和農(nóng)民的需要也有一定錯位,一些產(chǎn)后技術如農(nóng)業(yè)加工技術沒有得到滿足。由表2可以看出,農(nóng)民在種植栽培技術需求、農(nóng)機具需求、農(nóng)產(chǎn)品加工技術需求和其他技術需求等方面,均沒有得到滿足。

4.2采用農(nóng)業(yè)技術的主要目的是增產(chǎn),偏重生產(chǎn)型技術,對資源開發(fā)型技術投入不足

由圖1可以看出,黃墩村農(nóng)民采用新技術,主要是為了增加產(chǎn)量,其次是提高產(chǎn)品品質。由此表明,黃墩村的生產(chǎn)經(jīng)營方式仍然以粗放型、勞動密集型為主。當前我國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)屬于粗放型農(nóng)業(yè),黃墩村農(nóng)民的這一應用特點比較具有代表性?;谠霎a(chǎn)這一技術應用目的,黃墩村農(nóng)民采用過最多的前三類技術多為生產(chǎn)型技術:病蟲害防治、種植栽培和化肥農(nóng)藥,對于最大限度挖掘土地勞動力的農(nóng)機具投入不足,對于最大限度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品資源的加工技術投入為零,對如何利用現(xiàn)有自然資源進行立體種植開發(fā)基本沒有概念。這與黃墩村小規(guī)模的分散經(jīng)營有密切關系,小塊土地的零散經(jīng)營使得新技術投入成本相對較高,農(nóng)戶難以按經(jīng)濟合理性原則采用新技術,甚至無法單獨使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械等規(guī)模性技術[1]。

4.3風險和技術信息的真假是阻礙農(nóng)民應用新技術的兩大主要因素

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著較大的風險,而農(nóng)村無論是社會保障體系還是保險機制都不完善。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,抵御風險的能力弱,因而在農(nóng)民的理中,規(guī)避風險即成為重要原則。農(nóng)村市場環(huán)境的不完全決定了農(nóng)民的行為是一種“理性人”的“條件最大化行為”,風險規(guī)避是其最大特點[2]。由圖2可以看出,在制約和影響黃墩村農(nóng)民應用農(nóng)業(yè)新技術的因素中,市場風險是其最主要考慮的因素,另一個重要因素便是技術和信息的真?zhèn)巍.斍?,假冒偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料充斥市場,“坑農(nóng)”現(xiàn)象時有發(fā)生,弱化了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術尤其是物化技術要素的需求。在調研中發(fā)現(xiàn),83%的受訪者有過購買假種子、假化肥、假農(nóng)藥、假飼料和劣質農(nóng)機具的遭遇。

篇6

論文摘要:本文闡述了加深科技成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動作用的認識,多方面促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵。

誘導創(chuàng)新理論認為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路,具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路;那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術直接移植到發(fā)展中國家可能會導致高度無效率的增長。

相反,強調市場需求的誘導創(chuàng)新理論,則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置,不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關,由此引申出三個命題:技術發(fā)明是一種經(jīng)濟活動,與其他經(jīng)濟行為一樣,追求預期收益;預期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預期銷售額;而采用發(fā)明后的預期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額,認為農(nóng)業(yè)技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性,技術創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關,而新技術和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。

近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究,認為中國農(nóng)業(yè)技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看,雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備,要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度,但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。從市場需求來看,盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預,農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度,但由于農(nóng)民是利益最大化的主體,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模,因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。

加入世界貿易組織將對中國農(nóng)業(yè)進出口貿易產(chǎn)生巨大影響,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迎來了自改革開放以來,第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。但近10年來,中國糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增,使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術成果的轉化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的問題所在。

一、淺析科技創(chuàng)新成果轉化的障礙

在我國,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而,我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施,原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題,隨著知識經(jīng)濟的到來,與日新月異的新知識、新技術大量涌現(xiàn)的新形勢相比,我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重,農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質已不能適應形勢發(fā)展的需要。

其次是科技傳播渠道建設障礙,我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,因此網(wǎng)絡用戶稀少,加之用戶入網(wǎng)費用的提高,進一步限制了網(wǎng)絡信息的開發(fā)。同時,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡技術水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,也大大限制了信息網(wǎng)絡作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象,使得成果擁有人(包括成果轉化開發(fā)單位和各級推廣組織)的經(jīng)濟利益不能得到切實保障,嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈:免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往

往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉化的前提。

二、創(chuàng)新科技轉化的對策

對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用是當前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉化的重要手段。進行制度創(chuàng)新,改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標競爭制度,改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠發(fā)展的后顧之憂,以調動農(nóng)技推廣人員的工作積極性,才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設,以彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足,填補農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產(chǎn)品、服務于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯(lián)系起來,促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用,加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

采用先進的信息技術手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結合國情,注重信息技術的先進性與實用性的有機統(tǒng)一,采用多種信息手段,全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設,通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道,加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設的投融資力度,促進農(nóng)業(yè)科技信息服務的網(wǎng)絡化,加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規(guī)范,實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結合,避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應用受阻。

三、有利于科技轉化的因素

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多樣化發(fā)展(傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉向大食物開發(fā)機制,傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結構機制轉向三元結構機制,使“糧食作物——經(jīng)濟作物”的結構轉為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟作物”的結構,傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機制轉向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機制。)必將為創(chuàng)新科技成果的轉化帶來新的契機,為科技成果的轉化帶來強大的需求之風。

而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機構發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構建設,以依托科技中介這一“紅娘”,為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構建設,培育一批服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化的農(nóng)業(yè)科技中介機構,造就一支具有較高專業(yè)素質的“紅娘”隊伍,初步形成開放功能完備和高效運行的農(nóng)業(yè)科技中介服務體系,以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務體系整體市場尚不成熟,農(nóng)業(yè)科技中介機構還存在一系列問題,主要包括政府管理封閉使技術信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構的能力和認識不適應市場需求、資金不足等??萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉化起到推動作用。

四、總結

加深科技成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動作用的認識,多方面促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵。運用市場經(jīng)濟體制的規(guī)律,增加信息流通的價值,是科技轉化的必要條件。科技成果轉化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點,遵循信息傳播規(guī)律,改善信息傳播條件,以促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重點。

參考文獻

篇7

關鍵詞:農(nóng)機化;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展道路

當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本點是要進行農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,提高農(nóng)業(yè)的質量、效益和農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是題中應有之意,在現(xiàn)階段要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的戰(zhàn)略意義在于它是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要手段。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要意義

1、農(nóng)業(yè)機械化是應用農(nóng)業(yè)科技的主要載體。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變,關鍵是依靠科技進步,推進農(nóng)業(yè)增長方式由資源依賴型向科技推動型轉變。實踐證明,現(xiàn)代科學技術每向前發(fā)展一步,其在農(nóng)業(yè)中的擴散與應用,都帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅度提高。農(nóng)業(yè)機械是科技的物化,是農(nóng)業(yè)新技術有效實施和廣泛應用的主要載體。大面積地推廣應用精量播種、化肥深施、秸稈還田、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術,提高農(nóng)業(yè)資源利用率,離開機械化是不可能完成的;進行搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模病蟲害防治,以及農(nóng)田水利建設、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,增強農(nóng)業(yè)的抗御自然災害能力和綜合生產(chǎn)能力,必須依靠機械化作業(yè)才能得到較好實施;利用現(xiàn)代生物技術、信息技術、工程技術等農(nóng)業(yè)高新技術,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質、節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境,也必須借助機械化手段才能得以有效實施和廣泛應用??梢哉f,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技,科技應用離不開農(nóng)機。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最直接、最有效的途徑。

2、農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重和農(nóng)民收入水平,是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標。農(nóng)業(yè)機械化是先進的生產(chǎn)力,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素,與農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移、增加農(nóng)民收入息息相關。已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的發(fā)達國家,由于農(nóng)業(yè)機械的不斷創(chuàng)新和廣泛應用,大幅度地提高了勞動生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重均小于8%,而我國農(nóng)業(yè)勞動力占全國勞動力的比重為46.9%。無論從國外還是國內的情況看,農(nóng)機化水平高的地區(qū),農(nóng)民收入也比較高,生活相對富裕。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,一是可以發(fā)揮農(nóng)機的增產(chǎn)、增效功能,直接創(chuàng)造財富。二是可以發(fā)揮農(nóng)機的替代功能,轉移農(nóng)村勞動力。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的過程,就是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“增機、減人、增收”的過程。三是可以發(fā)揮農(nóng)機的吸納功能,安置部分農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內部再就業(yè)。我省農(nóng)機社會化服務規(guī)模日益擴大,通過發(fā)展農(nóng)機化可以吸納越來越多的農(nóng)民從事農(nóng)機服務業(yè),培育一大批從農(nóng)業(yè)勞動者隊伍中派生出來而尚未脫離農(nóng)民范疇的農(nóng)機大戶、農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機服務合作社等新型農(nóng)機服務組織,在提供蘊藏巨大商機的農(nóng)機社會化服務中發(fā)家致富,經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)成為當前農(nóng)民增收的重要渠道。

3、農(nóng)業(yè)機械化是構建和諧新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)業(yè)機械是先進的生產(chǎn)工具,是社會文明和進步的重要標志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,實質上是一場生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的變革,是推進新農(nóng)村建設、構建和諧社會的重要內容。

農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展和進步,一是可以極大地改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)“文明生產(chǎn),體面生活”。農(nóng)業(yè)機械化大幅度地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,推動了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來,讓他們能夠充分地享受現(xiàn)代物質文明的成果。二是可以促進農(nóng)業(yè)勞動者文化素質的提高,造就新型農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的過程,要求農(nóng)民必須具備一定的科技文化素質和修養(yǎng),才能較好地掌握農(nóng)業(yè)機械的操作、使用、維修等農(nóng)機化技術。目前,農(nóng)業(yè)機械已進入我國農(nóng)村的千家萬戶,而且主要為農(nóng)民個人所有和經(jīng)營,農(nóng)業(yè)機械的大量使用和農(nóng)機化新技術的普及推廣,必將相應地提高農(nóng)民機手的科學文化素質和致富能力,使他們率先成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領跑者和致富帶頭人。三是可以為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供技術支撐,促進人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。長期以來,我國農(nóng)業(yè)增長主要依靠資源開發(fā)和投入。我國耕地面積不到世界的1/10,但氮肥和磷肥使用量卻分別為世界的30%和26%,農(nóng)業(yè)污染量已占全國總污染量的1/3-1/2。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,可以有力地促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,有利于縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差距,促進人與人、人與社會的和諧。通過推廣應用機械化保護性耕作、秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、高效植保、畜糞無害化處理等新技術,能夠有效地保護農(nóng)業(yè)生態(tài)條件,改善農(nóng)村人居環(huán)境,節(jié)約和合理利用自然資源,有利于促進人與自然的和諧發(fā)展。

4、農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質基礎。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段,農(nóng)業(yè)機械化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標志。綜觀發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)均以農(nóng)業(yè)機械化為前提,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的大部分是農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)都是靠機械設備來完成的。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和集約化水平。

二、現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的作用

1、有利于轉變農(nóng)業(yè)增長方式,促進增產(chǎn)增效。農(nóng)業(yè)機械是優(yōu)良耕作栽培技術的載體,它擁有人畜力無法比擬的動力和持續(xù)力,它可以實現(xiàn)人工達不到的更高的耕作質量,可以實現(xiàn)精量播種、精量施肥以及其它先進技術,可以進行復合作業(yè)和聯(lián)合作業(yè),從而可大大提高勞動生產(chǎn)率,節(jié)約生產(chǎn)成本,增加農(nóng)業(yè)效益。

2、有利于防災減災,把因災害引起的損失減小到最低。

3、有利于進行規(guī)?;a(chǎn),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

4、有利于帶動農(nóng)村就業(yè),增加農(nóng)民收入。

5、有利于農(nóng)村勞動力轉移,解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂。

因此,無論從解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的角度還是從它的實際作用的角度看,現(xiàn)階段大力推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是十分必要的。

三、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械機型發(fā)展趨勢

我國在戶均只有7.8畝土地的小規(guī)模生產(chǎn)實行了農(nóng)戶承包經(jīng)營的情況下,小型農(nóng)機主要是以“手扶”、“小四輪”為主的小型低性能農(nóng)機,它得以發(fā)展的條件和優(yōu)點是適合大多數(shù)農(nóng)戶的收入水平和家庭經(jīng)營規(guī)模的需要。但是,從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看,小型農(nóng)機只是起到了代替人畜力的作用,遠遠滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術進步的需要。

因此,今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是靠提高單位面積生產(chǎn)能力。除了采用優(yōu)良品種外,利用農(nóng)業(yè)機械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術是最重要的途徑。從提高綜合生產(chǎn)能力的技術要求看,當前和今后一段時期主要推廣提高土壤生產(chǎn)力的技術如深松、免耕、秸稈還田等;先進栽培技術如精量播種、化肥深施、植保等復合作業(yè);旱作節(jié)水技術如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等;高效收獲技術如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。

從對農(nóng)機的要求看,第一,這些技術只有以農(nóng)業(yè)機械為載體才能實現(xiàn)。第二,必須使用大中型農(nóng)機具。第三,高性能農(nóng)機的優(yōu)越性和重要性日益突出。農(nóng)機化節(jié)本增效的基本屬性和農(nóng)業(yè)技術進步的要求,使人們對高性能、高可靠性機械有了新的認識。以往因高性能農(nóng)機價格較高而很少考慮它的推廣應用,現(xiàn)在我們已經(jīng)看到它能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的高性能,它的性價比、綜合效益大大優(yōu)于性能較差的小農(nóng)機,今后將有越來越廣闊的用武之地。

當前發(fā)展大中型農(nóng)機的要求和趨勢十分明顯,但一直困擾我們的問題是與億萬小規(guī)模農(nóng)戶的矛盾如何解決?在這個似乎無解的難題面前,中國農(nóng)民的創(chuàng)造力又一次顯現(xiàn)出來,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為解決這個難題找到了一條重要的途徑。首先是小麥產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)造了小麥收獲機具跨區(qū)作業(yè)的方式,在經(jīng)過農(nóng)戶自發(fā)探索之后,1996年農(nóng)業(yè)部等五部委首次在北方11個小麥生產(chǎn)省組織開展了跨區(qū)機收大會戰(zhàn),之后進一步擴大到所有小麥產(chǎn)區(qū)。

聯(lián)合收割機跨縣、跨省轉場數(shù)百公里,平均單臺單季作業(yè)面積由在本地作業(yè)的400~500畝增加到1000~1500畝,作業(yè)時間由5~7天增加到30~40天,高性能聯(lián)合收割機的有效作業(yè)時間甚至能長達50天以上,作業(yè)面積達3000~4000畝。我國農(nóng)戶平均擁有耕地面積不及歐盟國家的1/40、美國的1/400的小規(guī)模農(nóng)業(yè)的情況下,實現(xiàn)了小麥收獲的全部機械化以及超過發(fā)達國家的農(nóng)機作業(yè)高效率和高利用率。它在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)了規(guī)?;?jīng)營,開辟了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機械進行規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實道路,它的歷史意義不可估量。

我國未來的農(nóng)機機型的發(fā)展方向應以大型機械為主,兼顧小型機械的發(fā)展。

篇8

[關鍵詞]齊齊哈爾市;農(nóng)業(yè)技術;推廣體系

[中圖分類號]F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2014)12 ― 0079 ― 02

一、引言

齊齊哈爾市是黑龍江省重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,也是我國綠色食品的主產(chǎn)區(qū),享有“綠色食品之都”的美譽,農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展對齊齊哈爾市經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善,齊齊哈爾市傳統(tǒng)、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應農(nóng)業(yè)科技化、規(guī)?;⒔M織化的發(fā)展要求,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的目標,必須不斷用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素替代落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素?,F(xiàn)代的多元化的農(nóng)業(yè)技術推廣體系可以有效連接農(nóng)業(yè)技術研究領域與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域,使最新的農(nóng)業(yè)技術快速轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,齊齊哈爾市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術推廣體系是在計劃經(jīng)濟時期建立的,已經(jīng)不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。因此,找到齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣體系中存在的問題,提出建立齊齊哈爾市多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系的相關對策建議,具有重要的理論意義與現(xiàn)實意義。

二、齊齊哈爾市多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設中存在的問題

(一)政府對完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系支持不夠

首先,齊齊哈爾市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術推廣體系的基礎是在計劃經(jīng)濟時期建立的,是按照齊齊哈爾市的行政區(qū)劃,分行業(yè)設立的。在這種落后的農(nóng)業(yè)技術推廣體系的影響下,造成齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣區(qū)域分割現(xiàn)象嚴重。農(nóng)業(yè)推廣相關部門各自為政,地方之間、各部門之間出現(xiàn)了搶占資金和項目等問題。齊齊哈爾市基層單位往往按照自己的特色產(chǎn)業(yè)和地方需求,確定農(nóng)業(yè)技術推廣的內容,缺乏統(tǒng)一的協(xié)同與配合,導致農(nóng)業(yè)技術推廣效率較低。其次,齊齊哈爾市目前的農(nóng)業(yè)技術推廣體系是政府主導型的農(nóng)業(yè)技術推廣體系,各項農(nóng)業(yè)技術推廣都帶有濃烈的政府背景,政府在實際工作中對齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)狀了解不夠,往往根據(jù)相關各部門上報的資料確定相關政策,加上政府本身對農(nóng)產(chǎn)品市場缺乏足夠了解,造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接不暢。政府在推廣農(nóng)業(yè)技術時又會人為設定一些強制性指標,有些不切實際的指標會帶來資源的浪費。最后,齊齊哈爾市縣鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)技術推廣中的作用不同,農(nóng)業(yè)技術推廣不僅具有行政管理性質,又帶有經(jīng)營創(chuàng)收性質,導致基層農(nóng)業(yè)技術推廣相關職能機構出現(xiàn)職能錯位,弱化了農(nóng)業(yè)技術推廣的主體地位。

(二)農(nóng)業(yè)技術推廣人員素質較低

首先,齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術推廣人員存在知識結構落后、年齡結構老化等問題,優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術推廣人員嚴重短缺。齊齊哈爾市是黑龍江省經(jīng)濟較為落后的城市,農(nóng)業(yè)技術推廣資金較為短缺,不能為當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術推廣人員提供較多的學習與培訓機會,無法及時將最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術傳授給農(nóng)民,仍然將已經(jīng)落后的農(nóng)業(yè)技術向農(nóng)民傳播,此外,農(nóng)業(yè)技術推廣基層工作人員工作條件較為艱苦,工資收入較低,與經(jīng)濟、金融等熱門專業(yè)相比,農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學生數(shù)量相對較少,基于工資、福利等經(jīng)濟條件考慮,大多數(shù)農(nóng)業(yè)相關人才更愿意去經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工作,不愿意去工作條件較差的基層地區(qū)工作。其次,農(nóng)業(yè)技術推廣人員知識結構不合理,綜合素質和專業(yè)素質較低,農(nóng)業(yè)技術推廣是一門具有較強專業(yè)性的工作,從事農(nóng)業(yè)技術推廣的人員應該具有較為專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,而農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的大學生很少愿意從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作,很多在齊齊哈爾市從業(yè)農(nóng)業(yè)技術推廣的人員并不是農(nóng)業(yè)專業(yè)人員,其他工作人員經(jīng)過短期培訓就開始從事農(nóng)業(yè)技術推廣,與經(jīng)濟發(fā)達城市相比,齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術推廣人員綜合素質較低。

(三)農(nóng)業(yè)技術科研單位作用沒有得到有效發(fā)揮

首先,農(nóng)業(yè)技術科研單位是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術的創(chuàng)新源頭,但齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術推廣體系帶有濃厚的政府背景,農(nóng)業(yè)技術科研單位的作用沒有得到充分發(fā)揮,農(nóng)業(yè)技術科研單位在農(nóng)業(yè)技術推廣中的地位也沒有得到政府重視,造成農(nóng)業(yè)技術科研單位在農(nóng)業(yè)技術推廣中缺乏充足的資金和政策支持,這就造成了齊齊哈爾農(nóng)業(yè)技術科研單位重視農(nóng)業(yè)技術理論研究,對農(nóng)業(yè)新技術推廣的積極性不高,大量農(nóng)業(yè)技術科研人員脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,導致農(nóng)業(yè)新技術轉化率不高。很多農(nóng)業(yè)技術科研單位的科研人員擁有豐富的農(nóng)業(yè)知識,進行了大量的農(nóng)業(yè)新技術研發(fā),但由于缺乏政府的有效支持,這些很有市場前景的農(nóng)業(yè)新技術沒有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣開來,不能及時轉化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。其次,齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術科研單位與農(nóng)業(yè)技術推廣單位屬于不同的部門,兩者缺乏有效地溝通,協(xié)作能力較差,農(nóng)業(yè)技術科研單位的農(nóng)業(yè)新技術無法及時推廣。最后,作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度有效手段的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在齊齊哈爾市發(fā)展較慢,規(guī)模較小,發(fā)展不平衡,不能幫助農(nóng)業(yè)技術科研單位完成農(nóng)業(yè)新技術的推廣工作。

(四)農(nóng)業(yè)推廣信息化水平較低

隨著信息技術的快速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的快速普及,信息技術已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和技術進步的主要推動力量,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達國家,信息技術已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛應用,成為促進農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展的主要動力,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術推廣具有重要的促進作用。齊齊哈爾市由于經(jīng)濟發(fā)展較為落后,加上農(nóng)村地區(qū)面積廣大,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡,受資金、技術等問題限制,農(nóng)業(yè)信息化水平較低。首先,齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣基礎設施較差,農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)接入率較低,加上農(nóng)民文化水平較低,對農(nóng)業(yè)技術推廣信息化認識不夠,不愿意接受新鮮事物,對于通過信息化手段接受農(nóng)業(yè)新技術、新方法了解不多,導致齊齊哈爾農(nóng)業(yè)技術推廣信息化水平較低。其次,齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣信息化網(wǎng)絡不夠健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術信息化服務結構較少,很少有農(nóng)村設立農(nóng)業(yè)技術信息推廣服務機構。

三、相關對策

(一)完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系

首先,齊齊哈爾市政府要明確農(nóng)業(yè)技術推廣體系的公益性質,完善齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣體系的服務職能,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)技術推廣體系,在具體工作中,應該以政府投資為主體,并充分利用民間資本和企業(yè)力量,擴大齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術推廣服務范圍,政府還要制定適應本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣體系發(fā)展的相關法律法規(guī),為齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣體系發(fā)展提供法律和制度保證。其次,要建立順暢的農(nóng)民反饋制度,在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)技術推廣不是簡單的技術傳輸,更要保證農(nóng)業(yè)技術供求雙方的切實利益,因此要建立順暢的農(nóng)民反饋機制,根據(jù)農(nóng)業(yè)實際需要的變化,及時改變農(nóng)業(yè)技術推廣內容與方式,制定適合當?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)技術推廣計劃和方案,良好的農(nóng)民反饋機制也可以及時反映齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的問題,并及時進行整改,實現(xiàn)齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣體系完善和發(fā)展。最后,要不斷改進齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術推廣方法,由于齊齊哈爾市是一個多民族聚居的地區(qū),有豐富的民族文化和特點。因此,在農(nóng)業(yè)技術推廣過程中,要根據(jù)各地區(qū)實際情況,因地制宜確定適合的農(nóng)業(yè)技術推廣方法,發(fā)揮農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)新技術的積極性。

(二)建立農(nóng)業(yè)技術推廣保障機制

齊齊哈爾市沒有為建設現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術推廣體系提供必要的保障制度。齊齊哈爾市政府在農(nóng)業(yè)技術推廣過程中,一直發(fā)揮著主導作用,政府應該為完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系提供相應的支持。首先,政府應該完善農(nóng)業(yè)技術推廣的相關法律法規(guī),根據(jù)地區(qū)差異和實際情況,制定適應的法規(guī),當農(nóng)業(yè)技術推廣過程中出現(xiàn)問題,做到有法可依。其次,政府應該加大對農(nóng)業(yè)技術推廣的扶持力度,農(nóng)業(yè)技術推廣離不開資金支持,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也離不開資金支持,而農(nóng)業(yè)技術推廣又帶有公益性質,必須由政府提供足夠的資金支持,齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術推廣工作才能順利展開,政府應該設立專項資金對農(nóng)業(yè)技術研發(fā)單位提供資金支持,提高農(nóng)業(yè)新技術的轉化效率。此外,政府還應該及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術推廣中出現(xiàn)的新問題,以項目合作的方式,尋找合作機構,解決相關問題。

(三)提高農(nóng)業(yè)技術推廣的信息化水平

農(nóng)業(yè)技術推廣向信息化方向發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要手段。應在齊齊哈爾市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)技術推廣信息化服務體系。通過信息化服務體系及時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術、新方法。建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)推廣信息平臺,農(nóng)民可以通過信息平臺及時、準確的掌握自己需要的農(nóng)業(yè)技術信息。農(nóng)業(yè)技術推廣信息平臺除了提供相關農(nóng)業(yè)技術信息外,還應該提供農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等內容,開闊農(nóng)民視野。齊齊哈爾市政府還應該投入專項資金提高鄉(xiāng)、村的信息化水平,購置先進的農(nóng)業(yè)技術推廣信息化設備,提高農(nóng)業(yè)技術推廣的信息化水平。

(四)推進農(nóng)業(yè)推廣體系向多元化方向發(fā)展

當前,齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣體系發(fā)展方向較為單一,農(nóng)業(yè)技術推廣的內容主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導,即農(nóng)業(yè)技術推廣相關部門對農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問題進行解答,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持等介紹較少。此外,齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣主體較為單一,往往是政府指定農(nóng)業(yè)技術部門對農(nóng)民進行技術傳播,農(nóng)業(yè)技術科研單位,農(nóng)業(yè)相關高校等單位,沒能在齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣中發(fā)揮較大作用。而且齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術推廣方式也較為單一,現(xiàn)在齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術推廣的主要方式是普通的農(nóng)業(yè)技術推廣方式,應大力發(fā)展商品化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術推廣方式,項目推進農(nóng)業(yè)技術推廣方式,培訓與走訪相結合的農(nóng)業(yè)技術推廣方式,促進農(nóng)業(yè)技術推廣方式向多元化方向發(fā)展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕李祖培.推廣信息技術加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程〔J〕.廣西農(nóng)學報,2003,(06):55-59.

〔2〕宋秀琚.國外農(nóng)業(yè)科學技術推廣模式及借鑒〔J〕.社會主義研究,2006,(06):118-120.

篇9

農(nóng)業(yè)技術項目的社會效果主要是來自于項目區(qū)生產(chǎn)效果、技術接受效果、勞動條件改進效果、生活水平提高效果、分配效果、就業(yè)效果等,而各相關主體參與行為選擇與參與程度或參與效果直接影響著農(nóng)業(yè)技術項目的社會效果。不同的利益相關者對擬開展的農(nóng)業(yè)技術項目持有不同的觀點與訴求,對其實施過程中各利益相關者的行為動機、行為準則、行為方式進行研究,剖析各利益相關者的參與機理,有助于提高項目實施的效率與透明度。

2.利益相關者構成

所謂利益相關者,即利益群體,對項目的成功與否有直接或間接影響。農(nóng)業(yè)技術項目的實施過程中,有眾多相對獨立且功能各異的主體參與。其中,政府(地方政府)、農(nóng)業(yè)技術推廣機構和人員、項目區(qū)社會組織(中介服務組織、專業(yè)協(xié)會等)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)等)是最重要和最基本的主體,他們的參與行為決定農(nóng)業(yè)技術項目實施的進程與項目評價的效果。

各主體由其自身特點決定,在農(nóng)業(yè)技術項目實施過程中發(fā)揮各自不同的功能。

2.1政府

政府主要行使項目管理決策和提供有力的資金、物資支持。作為社會公共利益的代表者和社會經(jīng)濟發(fā)展的決策者,參與和推進農(nóng)業(yè)技術進步的行為動機帶有較強的宏觀性、長期性和公益性。在農(nóng)業(yè)技術項目實施導向上扮演項目管理者與項目參與主體雙重角色,在整個項目的實施過程中,政府本質上還是制度供給者,擔負著清晰界定產(chǎn)權、降低交易成本、為項目各利益相關者提供良好的外部環(huán)境與內部制度規(guī)則以及生產(chǎn)要素的組織方式等。

政府在面對農(nóng)業(yè)技術項目時要考慮:(1)政府財政分配是否約束著農(nóng)業(yè)技術項目投資;(2)政府對新技術的選擇行為,考察政府更傾向于對何種技術進行投資;(3)政府對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的估計及對農(nóng)民接受新技術能力的估計,這直接決定著項目的推行者與項目的實施者之間的認識差異程度,此差異越大,項目推進的阻力越大,二者之間認識越一致,項目推進的動力越強。

2.2農(nóng)業(yè)技術推廣部門

農(nóng)業(yè)技術推廣機構和人員主要是宣傳、傳授并組織生產(chǎn)者應用農(nóng)業(yè)新技術。其服務體系是傳播農(nóng)業(yè)先進技術的重要載體,是政府調控農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的紐帶,同時也是開展農(nóng)業(yè)技術項目的主要信息傳遞渠道。

農(nóng)業(yè)技術推廣部門的運轉效率直接關系到農(nóng)業(yè)技術的轉化速度與推廣規(guī)模。而且,各級農(nóng)業(yè)技術推廣部門的動機也有較大差別。公共農(nóng)業(yè)技術推廣部門:一是政府職能的延伸,目的在于實現(xiàn)政府目標;二是利用技術推廣獲取相應的經(jīng)濟效益。此類主體既具有一定的公共性,又具有相應的盈利性。與之對應的是民間農(nóng)業(yè)技術推廣部門,通過技術推廣服務獲取經(jīng)濟效益,具有明顯的盈利目的。

2.3項目區(qū)社會組織

項目區(qū)社會組織主要是配合與協(xié)調政府與農(nóng)技推廣的工作,提供必要的、力所能及的社區(qū)服務。農(nóng)村合作組織,作為向農(nóng)業(yè)提供社會化服務的力量之一,它是由農(nóng)業(yè)勞動者自愿組織起來,自主經(jīng)營的農(nóng)村合作組織,以為農(nóng)服務為宗旨,不以盈利為目的,具有一定的合作屬性。農(nóng)村合作組織的優(yōu)勢在于:其與農(nóng)戶關系相對穩(wěn)定,實行農(nóng)民的自我管理,其成員分享服務環(huán)節(jié)的增值利潤。主要包括:農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村專業(yè)合作組織。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是接受新技術項目或實際應用農(nóng)業(yè)新技術的主體。根據(jù)資源稟賦誘導技術創(chuàng)新理論,資源稟賦程度對農(nóng)民的技術選擇行為具有影響。考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對新技術的選擇與接納程度,應首先考察耕地、勞力與資金三大資源稟賦,及提高農(nóng)民采納新技術成本的諸多因素。

根據(jù)市場需求誘導技術創(chuàng)新理論,人均收入水平對農(nóng)產(chǎn)品質量需求有影響。該理論的假設前提是,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價機制與市場價格信息傳遞機制都完善。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對技術的選擇與接受程度還在一定程度上取決于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、農(nóng)產(chǎn)品市場的優(yōu)質優(yōu)價機制以及項目區(qū)農(nóng)業(yè)政策支持力度。

3.利益相關者參與機理

對項目利益相關者的參與情況的分析主要包含兩方面內容:各個單獨的利益相關者作為決策個體有其自身的資源約束與參與行為選擇;各利益相關者的參與行為與參與效果影響其他利益相關者的行為及其決策依據(jù),即利益相關者的參與行為不可能是孤立的。

3.1利益相關者的參與傾向與行為選擇

政府作為農(nóng)業(yè)技術項目的主要決策者,對項目的規(guī)劃與設立具有決定性作用。在進行項目選擇時,較易結合自身擁有的資源狀況、政績期望,以及政府主管領導的個人意志等。政府參與行為的主動性較強,決定著項目的設立、存廢、實施方向以及項目的可持續(xù)性等。

公共農(nóng)業(yè)技術推廣機構和人員在農(nóng)業(yè)技術項目的實施過程中,一方面要遵循政府的行為準則,另一方面還要加進一些體現(xiàn)自身利益的標準;民間農(nóng)業(yè)技術推廣機構和人員,主要以自身利益為準則。項目的實施需要各利益相關者的參與與協(xié)作,各級農(nóng)業(yè)技術推廣部門仍需面對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的阻礙:(1)農(nóng)業(yè)技術推廣對農(nóng)技商品化的需求和農(nóng)技商品化的滯后之間的矛盾;(2)農(nóng)業(yè)技術推廣的協(xié)調一致要求與推廣組織多元化的矛盾;(3)農(nóng)業(yè)技術推廣人員的素質與農(nóng)民的實際需要之間的矛盾。因此,對農(nóng)業(yè)技術推廣部門參與機理進行評價,必須準確把握各技術推廣部門的需求、期望以及自身工作能力與面臨的現(xiàn)實障礙。

農(nóng)村社會組織作為農(nóng)民與政府的天然橋梁,由于其對農(nóng)村社會具有較強的群眾根基并對農(nóng)村社會的風土人情有較好的了解與把握,故其作用于農(nóng)民的技術選擇與項目決策,以及項目的接受程度。農(nóng)戶群體的決策優(yōu)化,直接受此類社會組織的參與傾向與參與能力的影響,對農(nóng)業(yè)技術項目的順利開展至關重要。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是農(nóng)業(yè)技術項目的直接參與者和實施者,也是直接的受益者或受害者,他們對項目的評估也相對謹慎。農(nóng)業(yè)技術項目具有較強的公共性,從宏觀上看,要評價農(nóng)民是否具有參與項目的能力,即是要評價農(nóng)民的資源稟賦、資源利用的機會成本、項目所需的相關配套設施以及項目與農(nóng)村社會主流意識形態(tài)是否相適應;從微觀上看,要評估項目是否影響農(nóng)民的公平,自古有云“不患寡而患不均”,同時也應兼顧到農(nóng)民“短期不損、長期受益”的需要。

同時,也要評估各利益相關者對項目參與積極性的持續(xù)與長久。僅依靠行政強制而令各主體參與,則當在行政減弱或退出時,其參與便無從保障。

3.2利益相關者的信息流通與協(xié)調參與

以上分析僅在相對封閉的條件下說明了影響各主體參與行為選擇與參與動機的因素,同時這些因素又相互影響(如圖1所示),因此有必要對因素間的相互作用加以衡量,其關鍵在于各利益相關者對相關信息的披露與獲取、信息的流通以及各主體通過信息流通而建立的協(xié)調機制。

要評估農(nóng)業(yè)技術項目各參與主體之間的協(xié)調性機理,首先應對各參與主體的信息表達傾向、信息獲取能力及信息作用強度三方面入手。

(1)信息表達傾向:各參與方是否積極主動披露自身有關參與項目行為選擇的各項信息。(2)信息獲取能力:各參與方是否能獲取項目其他參與方的行為選擇等相關信息。(3)信息作用強度:各參與方的相關信息對其他參與方的行為所產(chǎn)生的影響程度。以上前兩點也就是信息經(jīng)濟學所講的完全信息,即信息的表達與獲取,也就是信息的傳遞是順暢的。后一點則強調信息的影響,即主體之間的相互作用強度。

4.實踐意義

政府是農(nóng)業(yè)技術項目的投資者,在信息表達、信息獲取方面自然具有絕對的優(yōu)勢與動力。但政府在推進項目實施的過程中,必然也會面臨“經(jīng)濟人”的利己主義限制,更傾向于披露項目的有利信息或有意夸大項目的積極效果,從而掩蓋項目的潛在風險以及農(nóng)民可能面臨的各項損失。而且,由于信息的表達與獲取具有一定的互動性,農(nóng)民在信息表達方面也具有一定的被動性,這就造成了政府在獲取農(nóng)民私人信息方面必然存在障礙。

我國農(nóng)業(yè)推廣體系具有一定特殊性,長期以來都是政府的職能延伸系統(tǒng),因此其在信息流方面的作用效果,主要取決于政府的支持力度。當政府的目標與農(nóng)民的目標一致時,信息的流通就相應順暢;反之,由于受到農(nóng)民的抵觸,可能直接影響農(nóng)技推廣部門的信息獲取能力與信息作用強度。作為信息的者,推廣人員的知識、態(tài)度、交往技巧和社會地位將影響農(nóng)民對項目的接受程度;而作為信息的接受者,農(nóng)民的知識、態(tài)度和社會背景等也影響其對技術項目的接受和理解。因此,農(nóng)業(yè)技術推廣部門必然面臨著以上兩方面困難而制約著其信息的流出、流入以及作用強度。

農(nóng)民群體的決策優(yōu)化,依賴于對農(nóng)產(chǎn)品需求市場和生產(chǎn)技術、生產(chǎn)資料的及時、準確、全面、適用的信息支持,以及對這些信息的有效處理。因此,為農(nóng)民提供必要的信息服務(信息與信息獲取平臺以及指導農(nóng)民理性運用和分析信息)是農(nóng)業(yè)市場信息有效流動和處理的重要因素。而農(nóng)業(yè)信息服務則依各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展程度、農(nóng)民自身素質差異等呈現(xiàn)不同的發(fā)展水平。這點在對比發(fā)達農(nóng)村地區(qū)與欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)后將得到顯著體現(xiàn)。

篇10

科技創(chuàng)新是提高綜合國力的關鍵支撐,是引領社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進步的驅動力量。本文采用定性與定量分析相結合的研究思路,深入評估了近十年上??萍纪度氍F(xiàn)狀,科技投入對上海經(jīng)濟增長、行業(yè)技術進步的影響。在借鑒創(chuàng)新型國家科技投入經(jīng)驗的基礎上,針對完善科技管理體系、優(yōu)化科技投入結構、加強科技項目管理、完善科技創(chuàng)新環(huán)境等方面提出了相關對策建議。

【關鍵詞】

科技投入;經(jīng)濟增長;上海

一、近十年上??萍纪度氍F(xiàn)狀

(一)上海R&D經(jīng)費總量和投入強度迅速擴大,科技投入強度與發(fā)達國家旗鼓相當。近十年,本市不斷加大科技投入力度,科技投入在推動社會技術創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級中發(fā)揮了重要的作用。全社會R&D投入規(guī)模從2000年的76.73億元穩(wěn)步增至2013年的776.78億元,現(xiàn)價絕對量增長了10倍多;全社會R&D投入強度也從2000年的1.61%增至2013年的3.6%,已經(jīng)位于創(chuàng)新型國家3%-4%的投入水平區(qū)間;2013年,政府科技投入強度(政府科技投入占GDP比重)為1.14%,而創(chuàng)新型國家基本在1%左右。

(二)R&D經(jīng)費主要投入試驗發(fā)展領域,基礎研究領域比重偏低。2000-2013年,試驗發(fā)展研究經(jīng)費占比提升了近9個百分點(從71%增至79.7%),應用研究經(jīng)費占比降低了9.6個百分點(從22.8%降至13.2%),而基礎研究僅提升了0.9個百分點(從6.2%增至7.1%)。2013年,上?;A研究的經(jīng)費占比低于同期北京的11.9%,也遠低于2010年日本的12.7%、韓國的18.2%。

(三)企業(yè)已成為科技投入主體,但用于研發(fā)投入的資金比例低于其他創(chuàng)新型國家。2000-2013年,企業(yè)性R&D資金的比重從44.00%增至61.9%(其中在2006年達到68.00%的高點)。政府性R&D的比重也先從2000年的31.6%降至2006年的23.6%,而后又逐漸上升至2013年的31.6%,國外資金與其他資金的比重則不斷下降。從企業(yè)研發(fā)投入欲望看,上海全市企業(yè)研發(fā)費用占主營業(yè)務收入的比重不到1.2%,遠低于美國、日本等國家6%的平均水平。

二、上??萍纪度雽窠?jīng)濟的影響分析

本部分將經(jīng)濟增長理論模型與“上海宏觀經(jīng)濟多部門動態(tài)模型45部門數(shù)據(jù)庫”相結合,對全社會技術進步貢獻率和國民經(jīng)濟45行業(yè)技術進步貢獻率進行了測算(研究時間跨度為2000-2013年),并據(jù)此論證上??萍纪度雽?jīng)濟的影響。

(一)全社會科技投入對上海經(jīng)濟增長貢獻率。總量上,科技投入導致的全社會技術進步為51%。技術進步對國民經(jīng)濟增長的貢獻為40.9%,資本投入的貢獻率為45.5%,勞動投入貢獻為13.6%。總體看,13年來(2000-2013年),上??萍纪度雽е碌募夹g進步對上海經(jīng)濟增長貢獻較大,但資本投入仍是促進上海經(jīng)濟增長的最重要因素。

(二)科技投入對行業(yè)技術進步影響。行業(yè)層面上,45行業(yè)技術進步差異較大。其中,技術進步大于0且技術進步較明顯的行業(yè)30個,技術進步不太明顯的行業(yè)15個。按技術進步大于40%、技術進步位于30%到40%之間、技術進步小于30%三檔對技術進步明顯的30行業(yè)進行劃分,這些技術進步呈現(xiàn)如下特點:1、技術進步在40%以上的行業(yè)共10個,以現(xiàn)代服務業(yè)和高技術行業(yè)為主。其中,教育事業(yè)、信息服務業(yè)、郵政業(yè)技術進步最大,均在70%以上;農(nóng)業(yè)技術進步為53.5%,位居第六位;航空航天制造業(yè)(58.4%)、通信電子設備制造業(yè)(52%)、醫(yī)藥制造業(yè)(46.1%)三高技術行業(yè)技術進步12年間提升了50%左右。2、技術進步增長位于30%到40%之間的行業(yè)共8個,以高技術行業(yè)為主。汽車制造業(yè)、電氣機械制造業(yè)、儀器及辦公機械制造業(yè)、其他交運設備制造業(yè)、通用專用設備制造業(yè)、醫(yī)療設備制造業(yè)6行業(yè)技術含量相對較高,也是當前上海制造業(yè)的中流砥柱,2000-2013年間,這些行業(yè)取得了較大的技術進步。3、技術進步位于小于30%之間的行業(yè)共18個,以傳統(tǒng)服務業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)為主。其中,制造業(yè)有木材家具業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)、服裝制品業(yè)、文印制造業(yè)、塑料制品業(yè)、化學工業(yè)、金屬制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、紡織業(yè),共9個;其他為傳統(tǒng)服務業(yè)行業(yè)。上述行業(yè)在2000-2013年間技術進步有所改善,但改善較小。此外,技術進步不太明顯的行業(yè)主要集中在煙草加工業(yè)、能源加工業(yè)、其他制造業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè),以及住宿餐飲業(yè)、公共管理業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)。

(三)行業(yè)技術進步與貢獻率綜合分析。以技術進步排名為橫軸,技術進步對本行業(yè)產(chǎn)出增長的貢獻排名為縱軸,以(20,20)為坐標軸軸心,我們將技術進步明顯、排名位于前30行業(yè)進行空間分布。技術進步排名、技術進步對本行業(yè)產(chǎn)出增長貢獻率排名均在20之前的行業(yè)共15個,以現(xiàn)代服務業(yè)和高技術行業(yè)為主,這些行業(yè)13年來(2000-2013年)取得了較大的技術進步,對本行業(yè)產(chǎn)出增長貢獻也大。具體包括教育事業(yè)、信息服務及軟件業(yè)、批發(fā)零售和貿易業(yè)等(詳見圖1第三象限)。技術進步排名在20之前,但技術進步對本行業(yè)產(chǎn)出增長貢獻率排名在20之后的行業(yè)包括租賃和商務服務業(yè)、其他交通運輸設備制造業(yè)2個行業(yè),這兩個行業(yè)取得了一定的技術進步,但技術進步對本行業(yè)產(chǎn)出增長貢獻不顯著(詳見圖1第二象限)。技術進步排名在20之后,但技術進步對本行業(yè)產(chǎn)出增長貢獻率排名在20之前的行業(yè)包括服裝制造業(yè)、其他社會服務業(yè)、文體娛樂業(yè)3個行業(yè),這三個行業(yè)技術進步不明顯但技術進步對經(jīng)濟增長貢獻率尚可(詳見圖1第四象限)。技術進步排名及技術進步對本行業(yè)產(chǎn)出增長貢獻率排名均位于20之后的行業(yè)共8個,全部是傳統(tǒng)制造業(yè),這些行業(yè)技術進步不顯著,技術進步對本行業(yè)產(chǎn)出增長的貢獻也不顯著(詳見圖1第一象限)。

三、關于提高上海科技投入效率的對策建議

(一)完善政府科技投入部門間的統(tǒng)籌協(xié)調機制。上海政府科技投入主體包括市科委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市國資委、市教委等部門,各部門科技資金管理自成一體。2010年,市發(fā)改委、市科委、市經(jīng)信委、市財政局牽頭成立了聯(lián)席會議,并建立了“政府資助科技和產(chǎn)業(yè)化項目信息共享管理系統(tǒng)”來加強各部門間的立項信息共享,以解決重復立項問題。為進一步優(yōu)化上??萍假Y源配置,切實發(fā)揮好政府科技資金的效益,上海應從當前和長遠兩方面著手逐步完善本市科技投入部門間的協(xié)調機制,進一步提升現(xiàn)有的“政府資助科技和產(chǎn)業(yè)化項目信息共享聯(lián)席會議”的管理和協(xié)調能級,明確各科技投入部門的職能邊界,解決好科技資金在各部門間的合理分配。

(二)加大對基礎研究、科技基礎設施及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入。本文分析顯示,技術進步對上海經(jīng)濟增長貢獻率(40.9%)仍小于資本投入的貢獻率(45.5%),而上??萍纪度胍泊嬖诨A研究偏低等問題。基于上文測算的行業(yè)技術進步貢獻率,結合上海科技發(fā)展戰(zhàn)略,對進一步優(yōu)化財政科技投入結構提出如下建議:一是以建設“全球科技創(chuàng)新中心”為目標,加強科技創(chuàng)新支撐環(huán)境建設。結合未來科技發(fā)展趨勢,政府科技投入應著重加強對基礎研究的投入,加強對研發(fā)公共平臺、工程技術中心等科技硬基礎設施,以及大數(shù)據(jù)、云計算、平臺經(jīng)濟、移動互聯(lián)網(wǎng)等科技軟基礎設施的建設。二是加大對有基礎、有潛力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投入。測算表明,信息服務及軟件業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、通信電子設備制造業(yè)等高技術行業(yè)技術進步很大,是促進本行業(yè)產(chǎn)出增長的重要因素,而且這些行業(yè)大多位于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范疇。