導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建筑工程安全應(yīng)急救援預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1008-925X(2012)07-0044-01

摘要：

本文首先分析了建筑施工企業(yè)的施工安全影響因素，進(jìn)而提出了建筑企業(yè)的應(yīng)急管理方法，包括應(yīng)急預(yù)案的編制以及應(yīng)急管理措施的制定，可以為建筑工程施工安全管理提供合理的參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全事件；應(yīng)急管理

0引言

我國(guó)建筑施工企業(yè)施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)突發(fā)安全事故，造成了員傷亡以及企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也是十分不利的。因此，建筑工程施工企業(yè)加強(qiáng)針對(duì)突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理，盡可能的降低人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失，是非常重要的。應(yīng)急管理主要是指在建筑工程施工過(guò)程中，為了預(yù)防突發(fā)安全事件的發(fā)生，降低突發(fā)安全事件造成的損失，而采取的一系列管理措施，建筑工程施工企業(yè)的應(yīng)急管理，對(duì)于確保安全作業(yè)以及救援的及時(shí)有效具有重要的作用。

1建筑工程施工安全影響分析

由于建筑工程施工是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工程，土方施工、地下施工以及高層施工較多，屬于高危行業(yè)，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)影響因素較多，安全突發(fā)事件比較常見(jiàn)。建筑工程施工安全作業(yè)影響因素主要有以下幾方面：

1.1施工作業(yè)強(qiáng)度較高。在建筑工程施工過(guò)程中，存在著較多的人工操作，諸如模板支架的搭設(shè)、腳手架搭設(shè)、砌磚施工等均需人工作業(yè)，作業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度較高，工人體力消耗較多，因而容易因?yàn)槠v或者疏忽導(dǎo)致突發(fā)安全事故。

1.2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件復(fù)雜多變。建筑工程施工過(guò)程中從基礎(chǔ)到上部結(jié)構(gòu)以及安裝工程施工，由于施工工藝以及施工工序的不同，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件千變?nèi)f化，經(jīng)常存在著不同班組交叉施工作業(yè)的現(xiàn)象，需要采取多種安全保障措施，因此容易出現(xiàn)安全突發(fā)事件。

1.3建筑工程高處以及露天作業(yè)較多。在建筑工程施工過(guò)程中，腳手架以及模板的搭設(shè)、室內(nèi)外的裝修等均屬高處作業(yè)，安全影響因素較多。此外，建筑工程施工大多在室外進(jìn)行，安全施工受天氣環(huán)境影響因素較大。

1.4建筑工程施工安全管理。在建筑工程施工過(guò)程中，經(jīng)常存在著片面追求工程進(jìn)度與成本的現(xiàn)象，對(duì)于施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理不到位，不能定期開(kāi)展作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，安全管理意識(shí)薄弱等，都容易導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患，造成突發(fā)事件。

2建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理方法

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在建筑施工過(guò)程中，安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的因工傷亡比例也較大，主要集中在高空墜落、物體打擊、工程坍塌以及觸電與機(jī)械傷害等方面，造成了人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，其后果十分嚴(yán)重社會(huì)影響巨大，因此，施工企業(yè)必須制定突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理體系，盡可能地降低傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。

2.1建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的編制。

應(yīng)急預(yù)案的編制原則主要有以下幾方面：以人為本，把預(yù)防以及降低建筑工程施工安全突發(fā)事故造成的人員傷亡作為第一要?jiǎng)?wù)，提高施工作業(yè)人員自我防護(hù)的能力，提高施工企業(yè)的救援力量，減少人員的傷亡；科學(xué)實(shí)施，對(duì)于建筑工程安全事故應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施救原則，遵循首先排除險(xiǎn)情進(jìn)而施救，提高救援裝備以及救援技術(shù)水平，做到突發(fā)安全事件救援的及時(shí)有效；以預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，在建筑工程施工過(guò)程中，做好突發(fā)安全事件的預(yù)防工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，對(duì)于建筑工程施工企業(yè)，按照應(yīng)急管理體系中的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理以及應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)案的編制的主要參考《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為依據(jù)進(jìn)行編制工作。

2.2建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急管理措施

2.2.1建筑工程施工應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，在建筑工程施工過(guò)程中，按照專(zhuān)業(yè)救援與施工人員參與相結(jié)合、應(yīng)急救援與平時(shí)防范相結(jié)合的原則，組織部分施工作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的應(yīng)急救援培訓(xùn)，成立以專(zhuān)業(yè)人員為救援骨干，兼職施工作業(yè)人員為輔助，以施工作業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)的建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援體系。建筑施工作為高危行業(yè)，施工單位應(yīng)該做好應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與管理工作，不斷強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及作業(yè)人員的應(yīng)急救援知識(shí)技能，提高自我防護(hù)與救援的能力。對(duì)于施工中安全責(zé)任較重要的崗位，不僅應(yīng)該提高安全作業(yè)水平，同時(shí)更應(yīng)該提高安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，做到安全突發(fā)時(shí)間的快速反應(yīng)處理。

2.2.2建筑工程施工安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理。對(duì)于建筑工程施工企業(yè)的突發(fā)安全事件，應(yīng)帶首先及時(shí)向當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)救援管理部門(mén)報(bào)告，并向突發(fā)安全事件可能影響到的單位或者群眾發(fā)出警報(bào)信息，將安全事件可能影響到的區(qū)域做出警示標(biāo)識(shí)，協(xié)助醫(yī)療消防等救援隊(duì)伍開(kāi)展救援。例如土方坍塌，結(jié)構(gòu)傾斜等，應(yīng)及時(shí)通知相鄰建筑物人員撤離。要盡可能的采取一系列措施，控制安全事故的進(jìn)一步發(fā)展，將事故控制在萌芽中，從而盡可能的降低人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。

2.2.3提高建筑工程施工企業(yè)應(yīng)急管理的投入。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急管理的投入，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。對(duì)于應(yīng)急管理的投入，主要集中在人員配備、資金投入以及物資投入。對(duì)于人員配備，應(yīng)當(dāng)形成以建筑工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，各施工作業(yè)部門(mén)的分工負(fù)責(zé)體系，形成整體的協(xié)助配合，確保應(yīng)急管理體系作用的發(fā)揮。同時(shí)，不斷的提供施工作業(yè)水平，引進(jìn)新技術(shù)新工藝，為安全施工作業(yè)提供良好的環(huán)境，加大應(yīng)急物資的投入，對(duì)于施工安全防護(hù)用品干衣機(jī)救援設(shè)備器材進(jìn)行必要的儲(chǔ)備。安全生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

參考文獻(xiàn)

［1］李在卿.建筑業(yè)質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系整合實(shí)務(wù)［M］.北京:航空工業(yè)出版社，2005.7:202-204

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關(guān)鍵詞：建筑工程 安全應(yīng)急 評(píng)估

1 建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急控制管理的原則及策略

1.1 建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理的原則

1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行建筑企業(yè)安全應(yīng)急管理的職能，把保護(hù)和保障企業(yè)員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)安全事件及其造成的人員傷亡和危害。

2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視建筑安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理工作涉及到多個(gè)不同職責(zé)的系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)同一目的，需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，這既是應(yīng)急管理工作有效開(kāi)展的要求，更是應(yīng)急管理綜合性特點(diǎn)的本質(zhì)要求。

4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)企業(yè)及員工的合法權(quán)益，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、層級(jí)、權(quán)利與責(zé)任，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5）依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)建筑安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。同時(shí)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高企業(yè)員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)安全事件的綜合素質(zhì)。

1.2 建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理的策略

1）全程化應(yīng)急管理。建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理應(yīng)貫穿于突發(fā)安全事件的發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程，在其整個(gè)生命周期，都要實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)警、干預(yù)或控制等緩解性措施。在制度上預(yù)防，于過(guò)程中控制，完善后期評(píng)估與總結(jié)，進(jìn)行全程管理。及時(shí)準(zhǔn)確地分析建筑工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源、性質(zhì)及危害程度，恰當(dāng)?shù)剡x擇應(yīng)急方案，是實(shí)現(xiàn)全程管理，消除建筑工程項(xiàng)目突發(fā)安全事件的關(guān)鍵點(diǎn)。

2）全員的應(yīng)急管理。培育健康的企業(yè)文化，以增進(jìn)企業(yè)全體員工的應(yīng)急理念和提高面對(duì)突發(fā)安全事件的勇氣。在企業(yè)員工上下凝聚共識(shí)，形成合力的情況下，共同抵抗突發(fā)安全事件沖擊的能量是巨大的。

3）整合的應(yīng)急管理。要合理整合資源，實(shí)現(xiàn)跨組織合作對(duì)象的多元化，必須與企業(yè)之外的組織或單位維持良好的互動(dòng)關(guān)系，彼此合作，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目突發(fā)安全事件的實(shí)力。

4）全面化應(yīng)急管理。建筑企業(yè)組織要不斷吸收外部的新知識(shí)，建立學(xué)習(xí)型組織，確保應(yīng)急管理能夠識(shí)別面臨的一切危險(xiǎn)源，能夠涵蓋所有環(huán)節(jié)中的一切危險(xiǎn)源，提升建筑工程項(xiàng)目突發(fā)安全事件的預(yù)見(jiàn)性，防止其發(fā)生與發(fā)展。

2 建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力影響因素

通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)特點(diǎn)以及安全事故類(lèi)型的分析，并結(jié)合建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理的實(shí)踐，可以在眾多應(yīng)急管理能力影響因素中歸納出對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力影響較大的幾個(gè)方面的因素。

2.1 人員因素

人員是應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急救援工作的主體力量，其素質(zhì)的高低和應(yīng)急能力直接決定著建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力的水平。生產(chǎn)設(shè)備的操作人員每天直接接觸各種成產(chǎn)設(shè)備，其操作的規(guī)范性是避免事故發(fā)生的重要手段。由于事故處理的時(shí)間要求極高，是否因地制宜地采取措施，其疏散救援能力、組織協(xié)調(diào)能力、自救互救能力如何，直接影響應(yīng)急救援工作的效果。以上這些因素都會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力產(chǎn)生不同程度的影響。

2.2 管理因素

影響建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力的管理因素主要包括應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)情況和應(yīng)急組織的有關(guān)情況。事故發(fā)生之后各種應(yīng)急工作不會(huì)自動(dòng)開(kāi)展，要想使應(yīng)急救援工作快速、有序的開(kāi)展，就必須在事前制定完備的應(yīng)急預(yù)案。因此，應(yīng)急預(yù)案體系是否完備，是否具有綜合、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否針對(duì)重大危險(xiǎn)因素而制定，預(yù)案是否是周密性與靈活性相結(jié)合，此外，建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的是否合理，組織機(jī)構(gòu)能否合理的配備應(yīng)急資源、制定應(yīng)急政策等因素都會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全應(yīng)急管理能力產(chǎn)生不同的影響。

2.3 環(huán)境因素

建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急系統(tǒng)不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，它與外界環(huán)境無(wú)縫接合。通常情況下，一旦突發(fā)安全事件難以避免而最終發(fā)生了，建筑工程項(xiàng)目?jī)H僅依靠自身的力量難以完成繁重的應(yīng)急救援任務(wù)，外部救援機(jī)構(gòu)，如公安、醫(yī)療、消防等部門(mén)的輔助配合程度，外部救援機(jī)構(gòu)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的速度，專(zhuān)家抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的速度等都影響著建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急救援工作的開(kāi)展與進(jìn)行。因此，環(huán)境因素是建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力不可缺少的影響因素。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)及建立

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)

構(gòu)建建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先要對(duì)被管理的對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)分析，用系統(tǒng)工程的方法將被管理對(duì)象逐步剖析，獲取安全應(yīng)急管理能力影響因素。上一級(jí)的因素由更具體的多個(gè)下一級(jí)因素組成，借用層次分析法中的概念，它們呈現(xiàn)出遞階層次結(jié)構(gòu)。為了適于安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)，建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：

1）從上到下順序的支配關(guān)系。這種關(guān)系在某種意義上類(lèi)似于集合、子集合、元素間的屬于關(guān)系。

2）整個(gè)結(jié)構(gòu)中層次數(shù)不受限制，層次數(shù)大小取決于系統(tǒng)目的的需要。

3）層次之間的聯(lián)系要比同一層次各元素間的聯(lián)系要大得多。如果建立遞階層次結(jié)構(gòu)中同一層層次內(nèi)部元素的聯(lián)系非常大，以至于難于忽略，則說(shuō)明建立準(zhǔn)則體系時(shí)分析的角度不正確，必須重新進(jìn)行系統(tǒng)分析、再設(shè)計(jì)。遞階層次結(jié)構(gòu)在一定程度上反映了系統(tǒng)的有序性，它提供了一種深入認(rèn)識(shí)和處理系統(tǒng)的方式，把看起來(lái)雜亂無(wú)章、無(wú)從下手的各種復(fù)雜的因素統(tǒng)一起來(lái)，按系統(tǒng)功能和行為進(jìn)行深入研究。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇流程

進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，首先要構(gòu)建一個(gè)完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的選擇要遵循一定的流程，構(gòu)建一個(gè)完整客觀、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一件系統(tǒng)化的項(xiàng)目，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定上需要考慮各方面的綜合因素，以保證其建立的科學(xué)性、適用性，才能對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)做出更貼切的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體選擇流程如下：

1）首先以建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理的框架為基礎(chǔ)，結(jié)合前人的研究與建議，增加評(píng)價(jià)指標(biāo)全面性水平的構(gòu)面，形成整體的結(jié)構(gòu)框架。

2）結(jié)合建筑行業(yè)的實(shí)際與專(zhuān)家的建議，參考其他行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)情況，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的實(shí)際情況，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選驗(yàn)證，組成影響建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力的因素集合，保證指標(biāo)來(lái)源的完整性。

3）在上述研究的基礎(chǔ)上，對(duì)集合內(nèi)的影響因素進(jìn)行合理篩選，剔除不適合作為指標(biāo)或者不具有代表性的影響因素，保留適合作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響因素，最終形成建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)、循環(huán)的評(píng)價(jià)過(guò)程，即通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目突發(fā)安全事件爆發(fā)前的日常應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)、爆發(fā)中的應(yīng)急響應(yīng)能力評(píng)價(jià)以及爆發(fā)后的應(yīng)急恢復(fù)能力評(píng)價(jià)，不斷提高建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力的水平。選取各級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要對(duì)體現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力影響要素的每一項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行分析，以確定指標(biāo)與建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)的相關(guān)程度，篩選掉某些信息較少的或不重要的指標(biāo)，修改或添加對(duì)評(píng)價(jià)有影響的指標(biāo)。

4 小結(jié)

以上建立的是三層次的建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，第三層的指標(biāo)有些是原子指標(biāo)，而有些指標(biāo)是需要作為準(zhǔn)則再分解成第四層或更低層的指標(biāo)，由于研究主體和論文篇幅所限，在此只分析到第三層。

篇3

1．1人為方面

首先是違章指揮，其次是違章作業(yè)，最后是違法勞動(dòng)紀(jì)律。

1．2自然環(huán)境方面

首先，在進(jìn)行開(kāi)鑿孔樁、開(kāi)挖隧道、裝潢房屋等工程項(xiàng)目時(shí)，使得管道排氣筒或其他地下通風(fēng)換氣設(shè)備堵塞，從而導(dǎo)致施工人員因呼吸不暢而發(fā)生意外;其次，在進(jìn)行修建地鐵、開(kāi)鑿大型管溝、開(kāi)挖深基坑和隧道以及豎井的工程項(xiàng)目時(shí)，使得支護(hù)設(shè)施倒塌，從而導(dǎo)致施工人員被埋地底;最后，在進(jìn)行海面上的工程項(xiàng)目時(shí)，受到臺(tái)風(fēng)等極端天氣的危害，從而導(dǎo)致施工人員發(fā)生生命危險(xiǎn)。

2重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中存在的主要問(wèn)題

2．1沒(méi)有抓住監(jiān)控重點(diǎn)

監(jiān)控作為確定重大危險(xiǎn)源特性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作具有重要意義。在一般情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生由兩種類(lèi)型的危險(xiǎn)源共同導(dǎo)致的結(jié)果。兩者之間互相影響，共同促成了施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源。鑒于安全事故的能量載體是產(chǎn)生第二種類(lèi)型危險(xiǎn)源的前提，因此，對(duì)第一種類(lèi)型危險(xiǎn)源的監(jiān)控是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

2．2沒(méi)有及時(shí)更新危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)

建筑工程的施工周期一般都持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，其中重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和種類(lèi)也會(huì)隨著工期的延長(zhǎng)而變得繁多復(fù)雜，但大多數(shù)工程項(xiàng)目卻沒(méi)有及時(shí)跟蹤施工進(jìn)度，導(dǎo)致了危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)也得不到實(shí)時(shí)更新，從而無(wú)法確保能控制好在施工后期階段遇到的新的危險(xiǎn)源。例如，某個(gè)工程項(xiàng)目在本月份已經(jīng)竣工，但在下個(gè)月還會(huì)出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源，若沒(méi)有將下個(gè)月可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充到危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)中去，那么該工程項(xiàng)目在下個(gè)月開(kāi)工時(shí)則很有可能受到不可預(yù)見(jiàn)性風(fēng)險(xiǎn)的威脅。同時(shí)，隨著施工工序的調(diào)整和施工工期的增加，工程項(xiàng)目施工的對(duì)象不同，那么監(jiān)控對(duì)象也會(huì)隨之發(fā)生變化。然而危險(xiǎn)源卻沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地環(huán)境和工作狀況進(jìn)行監(jiān)控更新。

2．3沒(méi)有配備完善的危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)

一方面，施工單位忽略了對(duì)優(yōu)秀監(jiān)控人員的吸收與引進(jìn)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人才匱乏;另一方面，施工單位忽略了對(duì)已有監(jiān)控員工定期展開(kāi)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致員工的監(jiān)控專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)跟不上施工要求的提高與發(fā)展。施工單位缺乏監(jiān)控專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬的人才，就等同于缺乏先進(jìn)的危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)，從而增大了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

2．4沒(méi)有拓展多樣化的危險(xiǎn)源監(jiān)控方法

現(xiàn)如今，絕大部分工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源監(jiān)控都是在同種類(lèi)型工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)提供信息的前提下，通過(guò)傳統(tǒng)的監(jiān)控經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行局部調(diào)整來(lái)確定監(jiān)控方案的。這種確定監(jiān)控方案的傳統(tǒng)做法缺乏相應(yīng)的科學(xué)原理，忽略了施工項(xiàng)目的多樣性。

3重大危險(xiǎn)源的防范對(duì)策

3．1制定嚴(yán)格的施工安全管理制度

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)每一項(xiàng)不同的重大危險(xiǎn)源，都相應(yīng)地制定出不同的防范對(duì)策，對(duì)癥下藥。先從整體出發(fā)，制定出一個(gè)大概的施工安全管理網(wǎng)絡(luò);再著眼于局部，做到具體問(wèn)題具體分析，將施工安全管理制度細(xì)節(jié)化。

3．2確立重大危險(xiǎn)源控制的主體目標(biāo)

針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，施工單位應(yīng)從整體出發(fā)，先將重大危險(xiǎn)源的控制目標(biāo)確立下來(lái)，再根據(jù)施工實(shí)際情況，對(duì)安全管理方案進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，最終形成一個(gè)全面的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)。

3．3將各項(xiàng)工作落到實(shí)處

要切實(shí)保證每一項(xiàng)整治重大危險(xiǎn)源的相應(yīng)措施都能按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定去執(zhí)行，將根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定出來(lái)的重大危險(xiǎn)源防范對(duì)策都落到實(shí)處，以規(guī)避施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)危險(xiǎn)事故的發(fā)生。對(duì)于布置下來(lái)的工作務(wù)必要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)禁紙上談兵。

3．4落實(shí)好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作

首先，要從根本上保證施工現(xiàn)場(chǎng)獲取重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及具體分布狀況的精準(zhǔn)度，并定期對(duì)其相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行公示，使得現(xiàn)場(chǎng)工作人員能夠及時(shí)了解重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)發(fā)展動(dòng)態(tài)及其整改結(jié)果，從而有利于對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤監(jiān)督與控制。其次，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)職能，要使該部門(mén)明確自身的職責(zé)所在，從思想和技術(shù)兩個(gè)層面上都要嚴(yán)格要求施工單位樹(shù)立正確的安全施工觀念，提高施工安全水平。最后，針對(duì)那些違反施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理?xiàng)l例的施工單位或個(gè)人要給予嚴(yán)肅處理，徹底杜絕在施工過(guò)程中的危險(xiǎn)作業(yè)，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全與穩(wěn)定。

3．5及時(shí)更新施工安全管理技術(shù)

定期審查建筑工程現(xiàn)場(chǎng)所應(yīng)用的安全管理器材及技術(shù)，將那些跟不上時(shí)代進(jìn)步的、不符合工程發(fā)展的機(jī)械設(shè)備和管理手段都予以淘汰，并主動(dòng)借鑒先進(jìn)的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)高水平的施工安全管理器材及技術(shù)。在軟件設(shè)施方面大大降低施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3．6形成施工安全長(zhǎng)效機(jī)制

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)配有大型、重量級(jí)的機(jī)械設(shè)備，這些施工工具的安裝與操作程序都需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來(lái)進(jìn)行。同時(shí)，還要定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)給予處理，做好后期的維修與保養(yǎng)工作。

3．7加大安全教育力度

進(jìn)一步深化安全施工體制改革，推行覆蓋全體施工人員的施工安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，定期為施工人員安排專(zhuān)項(xiàng)安全知識(shí)輔導(dǎo)，從基礎(chǔ)上解決重大危險(xiǎn)源帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，做好對(duì)突發(fā)事故的預(yù)防工作。3．8制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定是落實(shí)好重大危險(xiǎn)源控制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工單位必須做到一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各項(xiàng)重大危險(xiǎn)源的具體情況，科學(xué)安排好相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，將各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落到實(shí)處。另一方面，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行狀況及效果水平，通過(guò)安排突發(fā)事故演練的方式，進(jìn)行考核和評(píng)估;發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案有漏洞時(shí)，要及時(shí)給予修復(fù)。

4結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程; 施工管理 ;風(fēng)險(xiǎn)分析

Abstract: with the rapid development of economy, construction is increasing, in the building construction process, safety management has become a key link in the construction management and soul link, in the process of construction, reasonable safety management, safety engineering to achieve controllable state, is the foundation to guarantee construction, hazard analysis and risk analysis of reasonable, deployment of existing human resources and material resources, control of security in maximum, achieve the goal of safe production.

Keywords: Construction Engineering; construction management; risk analysis

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

目前, 施工企業(yè)雖然具備技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人才, 有較豐富的管理經(jīng)驗(yàn), 但是由于缺乏安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制的統(tǒng)一指導(dǎo)思想和編制方法, 編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案對(duì)安全控制缺乏指導(dǎo)性和可操作性, 甚至經(jīng)過(guò)專(zhuān)家認(rèn)證會(huì)的方案在操作中仍出現(xiàn)重大安全險(xiǎn)情或事故。如何編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案已成為建筑行業(yè)安全管理的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1、目前，建筑工程重大危險(xiǎn)源施工管理上存在的突出問(wèn)題

1.1 重大危險(xiǎn)源施工辨識(shí)能力不足

因城市發(fā)展進(jìn)程需要，特別是對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)，新建高層建筑的大量涌現(xiàn)，然而施工、監(jiān)理企業(yè)因技術(shù)管理上滯后，仍舊保留著傳統(tǒng)的、陳舊的安全管理思路，對(duì)深基坑、懸挑腳手架、高大模板系統(tǒng)等新型施工認(rèn)識(shí)不足，繼續(xù)沿用著老套的管理思路，憑經(jīng)驗(yàn)施工現(xiàn)象依然非常突出。 施工前期思想上不重視， 對(duì)重大危險(xiǎn)源施工辨識(shí)能力不足，準(zhǔn)備工作不到位，導(dǎo)致后續(xù)管理混亂。

1.2.重大危險(xiǎn)源施工方案的論證審批把關(guān)不夠嚴(yán)格

建筑工程重大危險(xiǎn)源施工不僅僅是危險(xiǎn)性大，而且技術(shù)要求也很高。 一些二、三級(jí)施工及監(jiān)理企業(yè)因技術(shù)力量相對(duì)薄弱，對(duì)重大危險(xiǎn)源方案的論證審查缺乏有效控制手段。論證會(huì)上不同程度地存在著邀請(qǐng)的專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)條件不符合、方案編制與施工圖紙嚴(yán)重不符等問(wèn)題。 論證結(jié)束，未將專(zhuān)家意見(jiàn)落實(shí)到施工方案中而直接進(jìn)行審批實(shí)施，這些都為今后的施工安全埋下了隱患。

1.3.監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行安全旁站監(jiān)理職責(zé)

隨著建筑工程重大危險(xiǎn)源施工的不斷普及，監(jiān)理單位安全旁站監(jiān)理的職責(zé)和作用在施工過(guò)程中也顯得越來(lái)越重要， 其中包括作業(yè)人員持證上崗、施工技術(shù)要求有否達(dá)到施工方案要求等等，這些因素直接影響著重大危險(xiǎn)源施工的安全性。然而監(jiān)理單位一方面因待遇低、不愿學(xué)習(xí)，技術(shù)力量薄弱；另一方面，“重質(zhì)量、輕安全”的思想仍很?chē)?yán)重，認(rèn)為施工安全是過(guò)程性的，敷衍一下就可以了。

1.4 重大危險(xiǎn)源驗(yàn)收程序執(zhí)行不夠到位

在建筑工程中，無(wú)論是安全還是質(zhì)量，驗(yàn)收程序是非常關(guān)鍵非常重要的一步。 驗(yàn)收通過(guò)與否，直接影響到下一道施工程序的開(kāi)展。一些施工企業(yè)為了追求施工進(jìn)度或者為了簡(jiǎn)化程序，在施工準(zhǔn)備工作完成后直接進(jìn)入施工階段，使重大危險(xiǎn)源施工安全失去了最后一道保障。

2、辨識(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的定義，重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元( 包括場(chǎng)所和設(shè)施) 。建設(shè)施工中的危險(xiǎn)源是指施工活動(dòng)中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞等潛在的安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源是造成安全事故的直接原因，如何科學(xué)有效地控制危險(xiǎn)源，事關(guān)能否消除安全隱患，保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的一般理論，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該包括對(duì)其辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)變策略。建筑施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員組成危險(xiǎn)源管理小組，依據(jù) GB 18218-2000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，結(jié)合自身企業(yè)的施工特點(diǎn)和具體項(xiàng)目的施工內(nèi)容、工作條件，通過(guò)詢(xún)問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、事故樹(shù)分析以及安全檢查等方法進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作應(yīng)遵循“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則，還應(yīng)發(fā)動(dòng)全員參與，與現(xiàn)場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。建筑施工的主要危險(xiǎn)源來(lái)自施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、材料、施工方案等的不安全狀態(tài); 指揮者和作業(yè)人員的麻痹思想、不安全的行為舉止; 還包括施工環(huán)境、季節(jié)、氣候等復(fù)雜的不安全因素。建筑工程施工過(guò)程中常見(jiàn)的危險(xiǎn)源包括: 腳手架( 包括落地架、懸挑架、爬架、附著式升降架等) 、模板及支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、大型機(jī)械的安裝、使用及拆卸、超過(guò) 5 m 的深基坑開(kāi)挖、基坑失穩(wěn)與排水、高度大于 2 m 的高空作業(yè)、局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑失穩(wěn)、焊接及切割、打樁作業(yè)、火災(zāi)爆炸、食物中毒、高溫中暑等。考慮到施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的三種狀態(tài): 正常、異常和緊急; 三種時(shí)態(tài): 過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，危險(xiǎn)源清單應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模和施工工程種類(lèi)的不同進(jìn)行及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

3、建筑施工重大危險(xiǎn)源控制策略

在對(duì)建筑施工中重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后，按照“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”，針對(duì)施工作業(yè)中的每個(gè)重大危險(xiǎn)源，都要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并明確責(zé)任主體，保證安全措施落實(shí)到位。施工單位應(yīng)建立“危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工審查專(zhuān)家?guī)臁?，?duì)分部分項(xiàng)工程中存在的每一個(gè)重大危險(xiǎn)源，都應(yīng)編制控制目標(biāo)、技術(shù)及管理措施、責(zé)任部門(mén)，檢查部門(mén)，實(shí)施時(shí)間。例如，重大危險(xiǎn)源土方開(kāi)挖，控制目標(biāo): 確保無(wú)管線(xiàn)事故、氣體泄漏、倒塌、坍塌等。技術(shù)及管理措施: 1) 編制專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案，并報(bào)監(jiān)理和公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批; 2) 土方開(kāi)挖前對(duì)地質(zhì)、水文和地下設(shè)備進(jìn)行調(diào)查和勘察工作; 3) 對(duì)不明管線(xiàn)加以保護(hù)措施; 4) 對(duì)土體裂縫采取打土釘?shù)燃夹g(shù)措施; 5) 基坑內(nèi)及時(shí)排水，坑邊設(shè)防護(hù)欄; 6) 作業(yè)前必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及技術(shù)交底。責(zé)任部門(mén): 公司技術(shù)部。檢查部門(mén): 項(xiàng)目部及監(jiān)理部門(mén)。完成時(shí)間: 施工前及施工中。專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員編制，并交由施工單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師簽字。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，其專(zhuān)項(xiàng)施工方案最終還必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家?guī)斓膶徍伺鷾?zhǔn)。在對(duì)具有重大危險(xiǎn)源的部位進(jìn)行施工前，施工單位還必須對(duì)施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底。施工中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，保證技術(shù)及管理措施嚴(yán)格落實(shí)。應(yīng)急救援預(yù)案是建筑施工重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分。施工單位應(yīng)針對(duì)各重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故編制應(yīng)急救援預(yù)案，并落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、發(fā)生安全事故后的應(yīng)急措施、應(yīng)急救援小組人員的聯(lián)系方式、就近醫(yī)院的地址及電話(huà)。項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)平時(shí)應(yīng)急預(yù)案演練，組織實(shí)施危險(xiǎn)源的評(píng)估，檢查應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案狀態(tài)，發(fā)生安全事故后做好指揮與協(xié)調(diào)，并保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

4、如何進(jìn)行安全施工方案編制

4.1 專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案審核、審批及專(zhuān)家論證審查應(yīng)特別注意的幾個(gè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案的審核、審批及專(zhuān)家論證審查應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序和要求進(jìn)行，避免走過(guò)場(chǎng)。

4.4.1 安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制審核的要求

1）建筑施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字，經(jīng)專(zhuān)家論證修改完善后方可實(shí)施。

2）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是施工組織設(shè)計(jì)不可缺少的組成部分，它應(yīng)是施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化、完善、補(bǔ)充，同時(shí)需突出分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)和特殊質(zhì)量、安全技術(shù)要求。

3）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的內(nèi)容主要包括，編制依據(jù)、分部分項(xiàng)工程概況、影響質(zhì)量、安全的危險(xiǎn)源分析及相關(guān)措施、施工準(zhǔn)備和部署、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和設(shè)計(jì)施工圖等設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量檢測(cè)和相關(guān)觀測(cè)預(yù)警措施、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、專(zhuān)項(xiàng)工程安全檢查評(píng)價(jià)方法，應(yīng)急預(yù)案。

4）專(zhuān)項(xiàng)施工方案中有關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)算必須由施工方委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或經(jīng)設(shè)計(jì)單位復(fù)核審查認(rèn)可加蓋正式設(shè)計(jì)出用章后方有效。

5）監(jiān)理單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案審核的重點(diǎn)是方案的編制、組織、實(shí)施、應(yīng)急措施可行性、組織、程序和行為主體是否符合國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。

6）專(zhuān)項(xiàng)分部分項(xiàng)工程安全評(píng)價(jià)依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JG J/T77-2003）執(zhí)行。

4.4.2 專(zhuān)家論證審查辦法

1）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專(zhuān)家組，對(duì)已編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。

2）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。

3）專(zhuān)家組書(shū)面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工。

目前部分施工單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案審核、審批及專(zhuān)家論證審查停留在應(yīng)付政府主管部門(mén)檢查的層面上，不夠重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）有的施工單位在沒(méi)編制完專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案的情況下，就開(kāi)始施工。

（2）有的施工單位編制好專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案后，不經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核就開(kāi)始實(shí)施。

（3）施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)簽字蓋章，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案的編制質(zhì)量不管。

（4）該組織專(zhuān)家論證審查的分部分項(xiàng)工程未組織專(zhuān)

篇5

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 安全施工原則 危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程。在控制過(guò)程中，要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；③動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。 危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí)，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí)，才選用上一層措施。

2 、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。

4、建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

二、 施工安全控制措施 建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過(guò)程的具體危險(xiǎn)因素，施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類(lèi)因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過(guò)程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過(guò)程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)因素識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2、 機(jī)械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；②指定專(zhuān)人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 、技術(shù)工藝因素控制措施

1）在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2） 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

4、 環(huán)境因素控制措施 ①根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周?chē)h(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序；②指定專(zhuān)人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策；③根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。

5 、管理因素控制措施

1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

2） 建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。

3 ）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門(mén)定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

6 、應(yīng)急管理措施 雖然我們對(duì)施工過(guò)程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開(kāi)進(jìn)行：①根據(jù)建筑工程施工常見(jiàn)的六類(lèi)安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

參考文獻(xiàn)：

篇6

進(jìn)行重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)源；重大危險(xiǎn)源；

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近期建筑施工出現(xiàn)群死群傷的事故有所增多，針對(duì)這一情況，國(guó)家和地方政府相繼出臺(tái)各種建筑工程法律法規(guī)及地方性規(guī)程，尤其是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl8218--2000)、建質(zhì)[2009]87號(hào)《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知等文件的頒發(fā)，均對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源作出了明確規(guī)定，而在已頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，施工單位應(yīng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源認(rèn)真辨識(shí)，并采取多種措施進(jìn)行監(jiān)控，以保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

1 重大危險(xiǎn)源定義 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl8218--2000)中對(duì)重大危險(xiǎn)源的定義為：長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或大于臨界量的單元。施工重大危險(xiǎn)源的定義。福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》（DBJ13-91-2007）中對(duì)施工重大危險(xiǎn)源的定義為：因工程施工發(fā)生可能導(dǎo)致死亡及傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和這些情況組合的根源或狀態(tài)，

《安全生產(chǎn)法》第九十六也對(duì)重大危險(xiǎn)源的含義作了規(guī)定，但這些較適用于危險(xiǎn)

物質(zhì)的管理。建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)建筑施工重大生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程以及對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素。建筑企業(yè)重大危險(xiǎn)源控制是企業(yè)安全管理體系的重要組成部分，一般有以下幾部分組成，危險(xiǎn)源的辨識(shí)、危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源的確定、重大危險(xiǎn)源的管理等。

2施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源主要內(nèi)容包括：

1）、深基坑工程：開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程，或開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程；

2)、高邊坡工程：高度超過(guò)8m或雖未超過(guò)8m，但地質(zhì)情況和周?chē)h(huán)境較復(fù)雜的高邊坡、高切坡支擋工程；3)、高大模板工程：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于15kN/m2，或集中線(xiàn)荷載大于20kN/m的高大模板工程以及各類(lèi)工具式模板工程；用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上；

4)、大型建筑起重機(jī)械（施工升降機(jī)、塔吊）；

5)、附著式升降腳手架、懸挑式外腳手架；6)、拆除、爆破工程；7)、其他危險(xiǎn)性大的施工作業(yè)活動(dòng)。

3開(kāi)工前對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控：

1)、施工前制訂重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案針對(duì)所確定的重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案，每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實(shí)施部門(mén)、檢查部門(mén)、檢查時(shí)間。例重大危險(xiǎn)源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)?？刂颇繕?biāo)：確保無(wú)傷亡事故、無(wú)設(shè)備事故；控制措施：制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等。管理方案：a、有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)；b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；c、裝、拆前須對(duì)操作工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底；d、裝、拆過(guò)程指派經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控；e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格；f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)；g、按要求設(shè)置卸料平臺(tái)、防護(hù)門(mén)、通訊裝置等；h、搭設(shè)完畢后

在自檢、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方能交付使用，

2)、制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。

4、施工過(guò)程中對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施：

1)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況；工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險(xiǎn)源名錄，堅(jiān)持每天對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立個(gè)人檢查、評(píng)估臺(tái)帳，并將隱患整改、排除情況作出書(shū)面記錄；

2）、加強(qiáng)安全施工培訓(xùn)教育，全體動(dòng)員，人人參與，尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)其工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，采取切實(shí)有效的措施督促及時(shí)整改到位；并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)施工總包單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開(kāi)展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查，作出書(shū)面檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見(jiàn)及時(shí)組織整改到位。

結(jié)束語(yǔ)

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【關(guān)鍵詞】建筑；安全；管理

1.安全施工原則

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程。在控制過(guò)程中，要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1.1危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則

①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)。

②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

③動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。

1.2危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

1.3應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施

當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。

1.4建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

2.施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過(guò)程的具體危險(xiǎn)因素，施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類(lèi)因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過(guò)程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過(guò)程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)因素識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

2.1材料因素控制措施

①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度。

②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2機(jī)械設(shè)備因素控制措施

①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備。

②指定專(zhuān)人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗

③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3技術(shù)工藝因素控制措施

（1）在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

（2）使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

2.4環(huán)境因素控制措施

①根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周?chē)h(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序。

②指定專(zhuān)人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策。

③根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。

2.5管理因素控制措施

（1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

（2）建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。

（3）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門(mén)定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1引言

建筑業(yè)是安全事故頻發(fā)行業(yè)，安全事故給工程建設(shè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，既影響工程的正常工期完工，又對(duì)施工單位的信譽(yù)及經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不良影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入發(fā)展，我國(guó)以往傳統(tǒng)的建筑工程安全管理模式已經(jīng)面臨調(diào)整，不僅政府要加大監(jiān)督管理力度，市場(chǎng)機(jī)制還有充分發(fā)揮其對(duì)企業(yè)及社會(huì)的調(diào)動(dòng)作用，安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理技術(shù)受到廣泛關(guān)注，必須要探索和研究工程進(jìn)行安全生產(chǎn)的新模式，例如：中介機(jī)構(gòu)的安全咨詢(xún)、建筑工程的安全監(jiān)督管理制、工程保險(xiǎn)。必須從多個(gè)層面監(jiān)督建筑工程的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)而才能有效降低安全事故發(fā)生的概率。

2安全風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施

2.1明確建筑工程危險(xiǎn)源，制定危險(xiǎn)源清單

每個(gè)安全事故發(fā)生都有危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的根本，所以，安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重心就是要控制危險(xiǎn)源。建筑工程開(kāi)工前期，監(jiān)理工程師需要按照工程實(shí)際特征、工程施工的內(nèi)在條件及外部環(huán)境，統(tǒng)計(jì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)資料信息，依據(jù)工程組成、工程施工階段及工程風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類(lèi)，及時(shí)識(shí)別確認(rèn)工程施工過(guò)程中的各種危險(xiǎn)源。對(duì)于依據(jù)確定的危險(xiǎn)源，要依據(jù)事故損失的嚴(yán)重程度及事故發(fā)生概率分類(lèi)別評(píng)價(jià)，進(jìn)而明確各種重大危險(xiǎn)源，根據(jù)重大危險(xiǎn)源的特征制定控制其安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，并制定危險(xiǎn)源清單。

2.2嚴(yán)格審查各種安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案

建筑工程安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是有效控制風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵手段，施工建筑公司需要提前制定好救援預(yù)案，對(duì)一些可能出現(xiàn)的緊急情況或者重大事故進(jìn)行防范，提前制定好相關(guān)措施失效時(shí)要利用的補(bǔ)救方法。之所以要開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案是為了有效控制事故向大范圍方向發(fā)展，盡量降低環(huán)境及資產(chǎn)的受損害程度，盡可能減少施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡。審查應(yīng)急救援預(yù)案過(guò)程中，監(jiān)理工程師需要特別注意救援預(yù)案具有明確的目的性，各種工作程序都可以實(shí)施可以操作，救援器材與救援組織人員布置的合理。

2.3監(jiān)視測(cè)量危險(xiǎn)源，有效控制危險(xiǎn)源

建筑工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師需要按照危險(xiǎn)源清單隨之了解各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)際制定實(shí)施情況，如果建筑工程施工條件環(huán)境發(fā)生變化或工程量有所變動(dòng)，一定要了解風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否要隨之工程的變化而改變。與此同時(shí)，監(jiān)理工程師還必須檢查是否有新的危險(xiǎn)源出現(xiàn)或有前期被遺漏危險(xiǎn)源。一旦發(fā)現(xiàn)新危險(xiǎn)源，必須重新識(shí)別它，并制定有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制方法。

3安全監(jiān)理事前控制

安全監(jiān)理在審查工程施工圖紙過(guò)程中，一定要注意審查和人們安全有關(guān)的具體施工方法是否滿(mǎn)足建筑工程方面的各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，例如：外廊、內(nèi)天井、陽(yáng)臺(tái)、室內(nèi)回廊及樓梯等處都要布置一定高度的防護(hù)欄；樓梯婁婧凈寬和樓段凈寬；入戶(hù)窗臺(tái)高度；煙道、管道井及通風(fēng)道設(shè)計(jì)要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。要注意審查施工單位設(shè)計(jì)對(duì)于工程的一些施工方法、施工特征根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范有針對(duì)性的技術(shù)措施。監(jiān)理工程師審查分包單位、承包單位及勞務(wù)單位的資質(zhì)時(shí)要注意重點(diǎn)審查承建公司的安全生產(chǎn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證書(shū)等，工程項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、工長(zhǎng)和質(zhì)檢員等都必須有對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)上崗證書(shū)。對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中可能用到的租用的機(jī)械設(shè)備及施工設(shè)備一定要有產(chǎn)品合格證及安全制造許可證。

4施工前期和施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作

4.1全面了解施工企業(yè)安全生產(chǎn)的各方面條件

施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件包含很多內(nèi)容，具體有施工企業(yè)的各種設(shè)施設(shè)備、施工企業(yè)系統(tǒng)和施工相對(duì)應(yīng)的制度及技術(shù)措施等，這些生產(chǎn)條件需要滿(mǎn)足基本生產(chǎn)施工需要，一般情況下，安全生產(chǎn)條件不會(huì)致使財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。隨著安全生產(chǎn)許可制度在我國(guó)的推行，很多沒(méi)有達(dá)到安全生產(chǎn)條件要求的施工單位都不能獲得安全生產(chǎn)證書(shū)，進(jìn)而也就不能承建工程。工程監(jiān)理工程師需要仔細(xì)核查分包商與總承包商的安全生產(chǎn)證書(shū)，對(duì)已經(jīng)施工的建筑工程要及時(shí)掌握相關(guān)安全生產(chǎn)情況。

4.2審查工程施工方案和安全技術(shù)措施

為了保證工程能夠安全生產(chǎn)，施工企業(yè)在工程技術(shù)上、防護(hù)上及管理上制定一系列安全措施。對(duì)規(guī)模較大危險(xiǎn)性較高的工程來(lái)說(shuō)，例如：土方開(kāi)挖、吊裝工程、基坑支護(hù)、模板工程等，都需要制定專(zhuān)門(mén)的施工方案。施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要特別注意審查相關(guān)安全技術(shù)是否都成熟可靠，是否具有可行性、針對(duì)性，是否符合行業(yè)內(nèi)各種強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，要仔細(xì)審查專(zhuān)項(xiàng)方案的計(jì)算方法、安全驗(yàn)測(cè)結(jié)果及數(shù)據(jù)來(lái)源。

4.3了解設(shè)計(jì)文件，參與工程技術(shù)交底工作

工程設(shè)計(jì)部門(mén)在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底前期，總的監(jiān)理工程師需要讓所有監(jiān)理人員了解設(shè)計(jì)文件，分析設(shè)計(jì)圖紙里存有的施工安全問(wèn)題、結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出解決建議。專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師需要參與到設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作中，清楚設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)構(gòu)思、設(shè)計(jì)質(zhì)量要求等，對(duì)與關(guān)系到施工安全的環(huán)節(jié)或部分加以注意，通過(guò)運(yùn)用新材料、新技術(shù)及新工藝等方法，使設(shè)計(jì)單位提出合理的防范安全事故的措施和建議。

4.4督促施工企業(yè)定期開(kāi)展安全培訓(xùn)

監(jiān)理單位應(yīng)該向施工單位制定明確規(guī)定，要求其監(jiān)理安全培訓(xùn)制度，并督促施工隊(duì)伍、項(xiàng)目管理隊(duì)伍定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，讓施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全施工技術(shù)規(guī)范，以不斷規(guī)范其技術(shù)操作。做好新進(jìn)工人的安全教育培訓(xùn)工作，監(jiān)理工程師需要對(duì)工程項(xiàng)目部安全教育考核結(jié)果及培訓(xùn)情況進(jìn)行不定期檢查，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

5結(jié)束語(yǔ)

建筑工程的施工安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，施工企業(yè)要重視安全監(jiān)理工作，參與工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、勘察及采購(gòu)的各設(shè)計(jì)方、承包方都要嚴(yán)格旅行自身的安全責(zé)任異物，及時(shí)和有關(guān)方協(xié)調(diào)溝通，互相監(jiān)督，齊心協(xié)力共同實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證建筑工程高質(zhì)量的按期完成。

參考文獻(xiàn)

篇9

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程。在控制過(guò)程中，要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1.1 危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則

①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；③動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí)，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí)，才選用上一層措施。

1.2 危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。 這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。 其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。 一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

1.3 建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

1.4 應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施

當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。

2.危險(xiǎn)因素控制措施

建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過(guò)程的具體危險(xiǎn)因素，施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類(lèi)因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。 根據(jù)建筑工程的施工過(guò)程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為： 施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過(guò)程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)因素識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

2.1 技術(shù)工藝因素控制措施

2.1.1 在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì) 、 采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。 專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2.1.2 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

2.2 材料因素控制措施

①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 機(jī)械設(shè)備因素控制措施

①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；②指定專(zhuān)人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4 環(huán)境因素控制措施

①根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周?chē)h(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序；②指定專(zhuān)人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策；③根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。

2.5 管理因素控制措施

2.5.1 建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度 。 在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。 其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。

2.5.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、 安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

2.5.3 明確安全責(zé)任 ，定期安全檢查 。 對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人， 并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任， 特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門(mén)定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

篇10

一、適用范圍

本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：

（一）學(xué)校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故；

（二）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；

（三）學(xué)校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；

（四）學(xué)校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；

（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；

（六）學(xué)校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故；

（七）各類(lèi)自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故；

（八）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故；

（九）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件；

（十）學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故；

（十一）校外集體活動(dòng)、集會(huì)、演出等發(fā)生師生傷亡的事故；

（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動(dòng)中發(fā)生的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大。

二、實(shí)施原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在旬陽(yáng)縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽(yáng)縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作。縣教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施；各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展重特大安全事故搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作?？h教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長(zhǎng)。成員由各股辦、室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管安全工作副局長(zhǎng)任辦公室主任，教育股長(zhǎng)、行政股長(zhǎng)、人事股長(zhǎng)、計(jì)財(cái)股長(zhǎng)、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)（幼兒園長(zhǎng)）為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校（幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案；

（二）定期指導(dǎo)預(yù)案的演練；

（三）重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報(bào)并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故及突發(fā)事件的實(shí)際情況；

（四）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員快速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會(huì)治安。

（五）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。

（六）組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案，快速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的處理工作。

（七）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（八）配合上級(jí)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查和處理工作。

（九）做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。

（十）大型考試活動(dòng)，有突發(fā)性的苗頭，要加強(qiáng)對(duì)事件的嚴(yán)密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)指揮，控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告

（一）各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實(shí)情況分別報(bào)告縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)。

縣教育局值班電話(huà)：*

（二）事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)送縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)。

（三）事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位及事故類(lèi)別，發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)；

2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的初步估計(jì)；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和所采取的措施；

5、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

（四）縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報(bào)告后，除了向局長(zhǎng)報(bào)告外，須立即向縣政府分管副縣長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)報(bào)縣委辦室和報(bào)市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門(mén)。并根據(jù)重特大事故的實(shí)際情況，請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集。

六、重特大安全事故和突發(fā)發(fā)生后的對(duì)策和措施

（一）重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后，縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)情況和應(yīng)急處理情況上報(bào)縣政府和市教育局。

（二）重特大事故發(fā)生后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即請(qǐng)交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門(mén)快速恢復(fù)被損壞的道路，水、電、通訊等設(shè)施。

（三）請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)第一時(shí)間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的防疫工作。

（四）事故發(fā)生后，各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長(zhǎng)要親自?huà)鞄?，組織有效的搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。

七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)要牢牢樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，要把安全工作作為學(xué)校當(dāng)前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全制度。逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各部門(mén)安全工作職責(zé)，并建立安全工作責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強(qiáng)對(duì)所屬村小、教學(xué)點(diǎn)的安全管理，經(jīng)常性地檢查督促，及時(shí)消除安全隱患。