導(dǎo)語：如何才能寫好一篇強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類別多，產(chǎn)生原因多元，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)必須多措并舉，系統(tǒng)防范，才能將軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽，有效降低軍隊(duì)醫(yī)院在經(jīng)營和管理過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】

軍隊(duì)醫(yī)院 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 軍隊(duì)財(cái)務(wù)

市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，為軍隊(duì)醫(yī)院的發(fā)展既帶來了機(jī)遇，也增加了醫(yī)院資金管理的不安全因素，擴(kuò)大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成的渠道。當(dāng)前，一些軍隊(duì)醫(yī)院防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識不強(qiáng)，主動性不夠，直接影響到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制效果。只有不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，采取有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，才能確保軍隊(duì)醫(yī)院經(jīng)營活動取得高收益，確保軍隊(duì)醫(yī)院的后勤服務(wù)保障功能正常發(fā)揮，推動軍隊(duì)醫(yī)院建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、提高風(fēng)險(xiǎn)意識，實(shí)現(xiàn)全程風(fēng)險(xiǎn)管理

有效防范和化解軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，促進(jìn)軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)全程風(fēng)險(xiǎn)管理。一是充分認(rèn)識到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性。要克服軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)吃“黃糧”、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響不大的思想。軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不斷累積和擴(kuò)大，不僅會對軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支造成直接負(fù)面影響，還會影響到軍隊(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，影響到軍隊(duì)醫(yī)院衛(wèi)勤保障功能的正常發(fā)揮。要把風(fēng)險(xiǎn)意識貫穿于醫(yī)院廣大官兵和職工的言行中，深入到各級各部門內(nèi)，使他們清楚當(dāng)前工作的內(nèi)容特點(diǎn)，在注重工作成果的同時(shí)，善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能的風(fēng)險(xiǎn)，防止各種僥幸心理給醫(yī)院經(jīng)營和管理帶來的可能損失。二是充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)防和化解的。盡管風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，但只要堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，是可以采取一定措施預(yù)防和控制的。三是建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。軍隊(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)應(yīng)符合軍隊(duì)醫(yī)院服務(wù)保障和經(jīng)營創(chuàng)收雙重特征，堅(jiān)持軍事效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益三者統(tǒng)一，通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本的最小化來實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)醫(yī)院服務(wù)部隊(duì)官兵和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的雙重價(jià)值。四是建立健全全程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警體系。風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理策略選擇和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)等。要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中和事后管制，在對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性及可能性等因素進(jìn)行考察、預(yù)測、收集、分析的基礎(chǔ)上，制定出包括識別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、衡量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、有效處置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及妥善處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的一整套方案。

二、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)多元監(jiān)控管理

軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動范圍廣、環(huán)節(jié)多，各種經(jīng)濟(jì)活動不易控制，必須建立全方位的管理機(jī)制，堵塞漏洞，確保軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動的安全有序運(yùn)行。一是拓寬財(cái)務(wù)監(jiān)督范圍。從財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法規(guī)監(jiān)督擴(kuò)展到經(jīng)費(fèi)決策監(jiān)督和效益監(jiān)督，從單一的經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督擴(kuò)大到資產(chǎn)物資管理監(jiān)督，對所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面監(jiān)督，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于全程監(jiān)督之中。二是充分發(fā)揮黨委和紀(jì)委監(jiān)督功能。醫(yī)院黨委和紀(jì)委要切實(shí)把財(cái)務(wù)工作列入議事日程，把握好經(jīng)費(fèi)的使用方向，保證各種財(cái)經(jīng)制度的貫徹執(zhí)行。各業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)在每月初，分別將上月各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支、使用情況、成本收益情況、事業(yè)任務(wù)完成情況的書面報(bào)告黨委和紀(jì)委審查；黨委要堅(jiān)持每季度分析經(jīng)費(fèi)管理形勢；紀(jì)委要堅(jiān)持組織日常財(cái)經(jīng)檢查，查找經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在的問題。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。設(shè)立有醫(yī)院軍政主官為主任，有廣大官兵參與的財(cái)經(jīng)工作委員會，委員會應(yīng)是一個權(quán)威性高、綜合性強(qiáng)的軍事經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對經(jīng)費(fèi)收支活動進(jìn)行監(jiān)督，增大經(jīng)費(fèi)的透明度。四是優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督方法。實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)由事后監(jiān)督向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變，形成一個多環(huán)節(jié)、全過程的財(cái)務(wù)管理格局。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，實(shí)現(xiàn)有效財(cái)務(wù)控制

只有開展科學(xué)的財(cái)務(wù)分析，才能為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制提供準(zhǔn)確信息，實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)控制。一是努力提高軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析人員素質(zhì)。決策者和財(cái)務(wù)人員要把醫(yī)院財(cái)務(wù)分析提高到一個更高的層次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識、醫(yī)院會計(jì)制度、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，不斷提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)分析能力。同時(shí)，要使財(cái)務(wù)人員克服重核算、輕分析的思想，在日常工作中注意積累、收集和整理相關(guān)的會計(jì)資料，為財(cái)務(wù)分析奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是面向市場更新財(cái)務(wù)分析觀念。在軍費(fèi)供需矛盾仍然存在的情況下，軍隊(duì)醫(yī)院在講求軍事效益、社會效益的同時(shí)應(yīng)追求經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)分析也要由單純管好用好資金向面向市場競爭轉(zhuǎn)軌，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和效益分析，更新財(cái)務(wù)分析觀念。開展全成本控制分析，正確評價(jià)醫(yī)院成本控制目標(biāo)的執(zhí)行效果，揭示醫(yī)療成本升降的原因。實(shí)行單病種手術(shù)核算，以最小的成本提供最優(yōu)的服務(wù)。開展投資決策分析，大型醫(yī)療設(shè)備的購置應(yīng)充分論證其資金使用價(jià)值、取得可行性研究報(bào)告后經(jīng)批準(zhǔn)才能購買，買回后跟蹤審計(jì)其使用效果，確保固定資產(chǎn)保值增值。三是完善軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。要堅(jiān)持軍事效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，完善軍隊(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，這一指標(biāo)體系應(yīng)包括三類指標(biāo)：第一類是反映醫(yī)院盈利情況和資產(chǎn)保值增值狀況的指標(biāo)，比如資產(chǎn)凈利率、醫(yī)院總收益率、醫(yī)療收入成本率等；第二類是反映醫(yī)院資產(chǎn)流動性和償債率的指標(biāo)，比如資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率等；第三類是反映醫(yī)院管理水平的指標(biāo)，比如病床使用率、病床周轉(zhuǎn)次數(shù)、間接成本率等。

四、完善管理制度，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)務(wù)統(tǒng)管

軍隊(duì)醫(yī)院資金運(yùn)轉(zhuǎn)多元復(fù)雜，為了避免財(cái)務(wù)管理多口，不同利益主體博弈可能造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委理財(cái)集中化，財(cái)務(wù)管理歸口化，建立具有宏觀調(diào)控能力和科學(xué)決策程序的財(cái)務(wù)管理體制。首先，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，防止和糾正財(cái)務(wù)管理上的分散主義傾向，提高經(jīng)費(fèi)的整體使用效益。黨委理財(cái)主抓經(jīng)費(fèi)物資審批權(quán)、財(cái)務(wù)制度制定權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行宏觀把握和調(diào)控，保證軍隊(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。其次，強(qiáng)化黨委理財(cái)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)意識。軍隊(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識、預(yù)算意識和責(zé)任意識，年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，無特殊情況不得隨意突破，確需突破時(shí)應(yīng)履行與年度預(yù)算一樣的手續(xù)，以維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性。第三，在后勤財(cái)務(wù)部門的實(shí)施下，積極做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動的歸口管理，對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，加強(qiáng)錢物使用過程的全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正，將整個醫(yī)院發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)部門管理范圍，同時(shí)保證財(cái)務(wù)部門的單一性，確保財(cái)務(wù)管理順利實(shí)施的同時(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬波，吳國鈞.淺議部隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解[J].軍隊(duì)財(cái)務(wù)，2003（10）

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè);多元化投資;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);預(yù)警;防范;管理

在企業(yè)發(fā)展能力不斷提升的情況下，多元化投資已經(jīng)成為諸多企業(yè)開展投資活動的重要模式，對于促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大具有重要的支撐作用。盡管企業(yè)多元化投資的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，但仍然有一些企業(yè)缺乏對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使多元化投資失敗。這就需要企業(yè)深刻認(rèn)識到可能面臨的一系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取切實(shí)有效措施，大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范工作，促進(jìn)企業(yè)多元化投資取得實(shí)實(shí)在在的成效。這是企業(yè)在實(shí)施多元化投資過程中必須高度重視的關(guān)鍵性、核心性、突出性問題，只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范工作，才能使多元化投資取得成效，否則就會制約企業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)霈F(xiàn)較大的問題，企業(yè)對此應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識。

1企業(yè)多元化投資面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

對于企業(yè)多元化投資來說，由于投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，這也使投資規(guī)模日益擴(kuò)大，特別是在當(dāng)前金融環(huán)境下，使企業(yè)多元化投資面臨諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)對此應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識。企業(yè)多元化投資將面臨財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)，這其中至關(guān)重要的就是一些企業(yè)在實(shí)施多元化投資的過程中，不注重投資領(lǐng)域、投資范圍以及投資強(qiáng)度的控制，在對某一領(lǐng)域進(jìn)行投資的過程中，不注重自身的管理能力和管理水平，導(dǎo)致出現(xiàn)了盲目投資的現(xiàn)象，最終由于缺乏對市場的深入調(diào)查以及自身管理能力的弱化，出現(xiàn)比較突出的投資失敗案例；企業(yè)多元化投資將面臨一定融資風(fēng)險(xiǎn)，由于多元化投資的數(shù)量較大，因而企業(yè)是否具備較強(qiáng)的融資能力對于實(shí)施多元化投資具有重要的影響，有的企業(yè)由于不注重自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力特別是融資能力建設(shè)，導(dǎo)致在開展多元化投資的過程中出現(xiàn)后續(xù)資金不足，甚至由于出現(xiàn)“資金鏈”斷裂而導(dǎo)致投資項(xiàng)目虧損，比如某投資公司在開展多元化投資的過程中，與很多商業(yè)銀行具備戰(zhàn)略合作關(guān)系，因而投資強(qiáng)度較大，但由于商業(yè)銀行“收緊”，導(dǎo)致該投資公司無法及時(shí)獲取資金，使很多投資項(xiàng)目不得不“擱淺”，給該投資公司造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失；企業(yè)多元化投資將面臨內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，由于企業(yè)多元化投資涉及方方面面，而且分公司的數(shù)量相對較大，由于一些企業(yè)沒有采取比較科學(xué)和完善的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，導(dǎo)致母公司對子公司的財(cái)務(wù)控制不夠到位，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，比如一些企業(yè)在多元化投資的過程中出現(xiàn)了大量的腐敗問題，就說明多元化投資內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)相對比較突出，因而需要大力推動財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范工作取得突破。

2企業(yè)多元化投資下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范存在的問題

2.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念缺乏創(chuàng)新。要想更好地控制多元化投資方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一定要在創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念方面下功夫，但目前一些企業(yè)還沒有重視到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念落后的問題，特別是很多企業(yè)還沒深刻認(rèn)識到多元化投資需要構(gòu)建系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，比如一些企業(yè)在開展多元化投資的過程中，沒有正確處理好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)決策的關(guān)系，沒有從企業(yè)的實(shí)際情況入手開展財(cái)務(wù)決策工作，甚至沒有制定比較科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)償債能力受到極大地影響。還有一些企業(yè)不重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的綜合性建設(shè)，特別是在構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警體系的過程中缺乏深入地調(diào)查和分析，而且財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析等缺乏相關(guān)性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警無法有效實(shí)施。2.2財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系不夠完善。企業(yè)在開展多元化投資的過程中，一定要高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，只有這樣，才能提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多元化投資效益的顯著提升。但從當(dāng)前一些企業(yè)來看，盡管在多元化投資方面具有很強(qiáng)的能力，也能夠找準(zhǔn)投資項(xiàng)目，并且在預(yù)測市場前景方面也具有很強(qiáng)的分析能力，但財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系不完善，極易導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如某投資公司在開展多元化投資的過程中，在風(fēng)險(xiǎn)防范方面缺乏全面性和全程性，盡管投資項(xiàng)目前景較好，但在具體的實(shí)施過程中沒有強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，比如在預(yù)算管理方面缺乏全面性，再比如在內(nèi)部控制方面缺乏特色化和針對性等。2.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式比較落后。做好多元化投資方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范工作，還要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作上升到更高層面，而且要不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，但目前一些企業(yè)在財(cái)務(wù)管理模式方面還存在比較落后的問題。在投資決策的過程中，財(cái)務(wù)部門沒有建立比較完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行力不強(qiáng)，而且財(cái)務(wù)監(jiān)督職能十分落后，甚至出現(xiàn)了比較多的盲目投資。深入分析企業(yè)多元化投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式比較落后的原因，最根本的就是還沒有從戰(zhàn)略高度和促進(jìn)投資項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的角度開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。2.4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制不夠健全。目前一些企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方面相對比較薄弱，比如一些企業(yè)不重視多元化投資過程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且沒有對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地監(jiān)督，特別是一些企業(yè)沒有建立比較完善的資金運(yùn)營戰(zhàn)略機(jī)制，特別是沒有正確處理好長期投資與短期投資、啟動資金與后續(xù)資金之間的關(guān)系，進(jìn)而導(dǎo)致一些投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象。還有一些企業(yè)沒有將信息技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測當(dāng)中，比如沒有運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與分析工作，也沒有構(gòu)建比較有效的財(cái)務(wù)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”監(jiān)測平臺等。

3企業(yè)多元化投資下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范的優(yōu)化對策

3.1創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念。企業(yè)要不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念，特別是要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的系統(tǒng)性建設(shè)，正確處理好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)決策的關(guān)系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的根本性建設(shè)，只有這樣，才能更好地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要企業(yè)建立多元化投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策咨詢委員會，在開展多元化投資的過程中，要對擬投資的項(xiàng)目進(jìn)行深入地調(diào)查和分析，對于可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，并且要做好各方面的化解預(yù)案，對于可能出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目，企業(yè)一定要持謹(jǐn)慎態(tài)度。創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警理念，還要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的綜合性建設(shè)，將財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析、內(nèi)部控制等緊密結(jié)合起來，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以迅速行動并做好化解工作。3.2完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。由于企業(yè)多元化投資本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，因而一定要在完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系方面下功夫，通過設(shè)立多元化的財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)“防線”，確保多元化投資取得更好的收益。在具體的實(shí)施過程中，企業(yè)除了要找準(zhǔn)投資項(xiàng)目之外，還要對其市場前景等做出分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。在正確處理好投資收益與投資風(fēng)險(xiǎn)的過程中，做好二者的對比，如果投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資收益，企業(yè)要慎重投資。要更加高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的全面性和全程性，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范納入多元化投資與經(jīng)營的整個過程和各個環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制，比如可以通過全面預(yù)算管理進(jìn)行有效控制等。在完善財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)防范體系的過程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化運(yùn)行體系建設(shè)，比如可以對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理，并且根據(jù)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)制定不同的防范措施，特別是對于重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合管理，努力使重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率更小。3.3改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。企業(yè)要改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，努力提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有效性。要高度重視企業(yè)多元化投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)，發(fā)揮制度的規(guī)范化和持續(xù)性作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新性建設(shè)，更加高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮，特別是在投資的過程中，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的系統(tǒng)性，既要加強(qiáng)對資金使用情況的審計(jì)，也要對項(xiàng)目實(shí)施過程中的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)也要對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任審計(jì)，只有通過多元化的內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè)，才能更好地開展財(cái)務(wù)管理工作。在改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式的過程中，還要對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性管理，比如對于已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)制定比較完善的規(guī)避機(jī)制，避免在遇到同類風(fēng)險(xiǎn)之后無法采取有針對性的措施，這對于強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理更具有針對性和效能性。3.4健全財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制。企業(yè)在開展多元化投資的過程中，由于涉及眾多投資領(lǐng)域，資金的投入比較大，因而應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)和完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制。要更加高度重視在多元化投資過程中實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，特別是要在構(gòu)建資金運(yùn)營戰(zhàn)略機(jī)制方面下功夫，正確處理好長期投資與短期投資、啟動資金與后續(xù)資金之間的關(guān)系，強(qiáng)化資金的科學(xué)配置，避免在多元化投資過程中出現(xiàn)資金瓶頸。要大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的監(jiān)測工作，比如企業(yè)可以建立“去會計(jì)”平臺，再比如還可以應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展監(jiān)測工作，對于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并制訂有針對性的化解方案，努力提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的針對性和全面性。健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，也要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)力風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的綜合性，特別是要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測納入方方面面，除了從財(cái)務(wù)角度進(jìn)行監(jiān)測之外，也要在投資全過程中進(jìn)行監(jiān)測，而且要加強(qiáng)對管理人員的監(jiān)督管理。

篇3

關(guān)鍵詞：團(tuán)場；財(cái)務(wù)監(jiān)督；問題；策略

中圖分類號： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、目前團(tuán)場財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中存在的問題

（一）團(tuán)場內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠，存在監(jiān)督空白。為了適應(yīng)改革的需求，團(tuán)場將原本的審計(jì)科和財(cái)務(wù)科進(jìn)行了合并，只保留了財(cái)務(wù)科，也就是說，團(tuán)場的財(cái)務(wù)監(jiān)督由過去由兩個部門共同監(jiān)督，變成了財(cái)務(wù)部門單獨(dú)監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作就由財(cái)務(wù)科內(nèi)部的人員擔(dān)任。但是由于財(cái)務(wù)科人員緊張，財(cái)務(wù)人員的工作壓力和工作負(fù)擔(dān)較重，往往把財(cái)務(wù)管理的重心放在對企業(yè)資金、預(yù)算等的管理上，使得監(jiān)督工作常常流于形式。其次，團(tuán)場財(cái)務(wù)監(jiān)督工作分工不明。當(dāng)前，團(tuán)場財(cái)務(wù)工作崗位的設(shè)置不合理，各個崗位之間的銜接不緊密，不能形成互相監(jiān)督和制約的關(guān)系，崗位分工也不明確，不能夠?qū)F(tuán)場的財(cái)務(wù)管理活動實(shí)施有效的監(jiān)督。以上這些問題削弱財(cái)務(wù)監(jiān)督的力量，會出現(xiàn)監(jiān)督死角，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）團(tuán)場內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督存在滯后性，不能有效預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)監(jiān)督的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)團(tuán)場財(cái)務(wù)管理中的問題，并在事態(tài)擴(kuò)大化之前將問題處理好。但是當(dāng)前團(tuán)場財(cái)務(wù)工作存在滯后性，往往是事后監(jiān)督，即當(dāng)在團(tuán)場財(cái)務(wù)活動中出現(xiàn)違紀(jì)行為以后才進(jìn)行監(jiān)督，而無法在違法活動發(fā)生之前進(jìn)行有效的監(jiān)督和預(yù)防，這種事后監(jiān)督對防止團(tuán)場國有資產(chǎn)的流失于事無補(bǔ)，會影響團(tuán)場正常的經(jīng)濟(jì)活動。

（三）團(tuán)場外部監(jiān)督的缺失。要想保證團(tuán)場財(cái)務(wù)活動有條不紊的開展，除了發(fā)揮團(tuán)場自身財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用之外，還需要有效的外部監(jiān)督。而師財(cái)務(wù)主管部門作為對團(tuán)場實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的外部機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著對團(tuán)場財(cái)務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督的職責(zé)。但是，當(dāng)前，師財(cái)務(wù)部門對團(tuán)場的財(cái)務(wù)監(jiān)督不力，主要表現(xiàn)在監(jiān)督的隨意性，往往是在團(tuán)場出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題時(shí)，才發(fā)揮其監(jiān)督作用，對團(tuán)場進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)查，這樣就無法預(yù)防團(tuán)場財(cái)務(wù)問題。也無法與團(tuán)場財(cái)務(wù)部門進(jìn)行有效地溝通和交流，不能保證財(cái)務(wù)監(jiān)督的順利實(shí)施。其次，師審計(jì)部門沒有發(fā)揮其對團(tuán)場經(jīng)濟(jì)活動的審計(jì)監(jiān)督作用，審計(jì)力度不夠，使得團(tuán)場經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性和合法性等沒有得到應(yīng)有的審查，無法維護(hù)團(tuán)場財(cái)務(wù)活動和經(jīng)濟(jì)活動的合法性。

（四）團(tuán)場財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)不高，影響了其監(jiān)督水平。財(cái)務(wù)人員自身職業(yè)道德水平的高低、思想素質(zhì)的高低、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低都將對他們的財(cái)務(wù)監(jiān)督水平產(chǎn)生直接的影響。當(dāng)前，團(tuán)場的財(cái)務(wù)部門中，還存在部分非專業(yè)出身的財(cái)務(wù)人員，他們自身財(cái)務(wù)知識匱乏、業(yè)務(wù)能力不高，也缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，這使得他們的財(cái)務(wù)監(jiān)督水平不高，不能夠敏銳地捕捉和分析團(tuán)場的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不能夠及時(shí)地嗅到團(tuán)場財(cái)務(wù)活動中存在的不安全因素。

二、加強(qiáng)團(tuán)場財(cái)務(wù)監(jiān)督的途徑和方法

（一）完善團(tuán)場內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督。對團(tuán)場來說，只有加強(qiáng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督，才能為財(cái)務(wù)活動的開展奠定良好的基礎(chǔ)，而要完善內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督需要從三方面著手。首先，要做到分工明確，銜接緊密。團(tuán)場財(cái)務(wù)部門會根據(jù)具體工作內(nèi)容的不同設(shè)立不同的崗位，應(yīng)該明確各個崗位財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，做到分工明確，有條不紊地開展財(cái)務(wù)工作，對于不相容的崗位則要進(jìn)行分離，保證崗位獨(dú)立性。同時(shí)，各個崗位之間應(yīng)該緊密銜接，從而形成共同合作、相互監(jiān)督的管理機(jī)制。其次，團(tuán)場應(yīng)該建立信息化的財(cái)務(wù)監(jiān)督方式。當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)從傳統(tǒng)的管理模式向信息化轉(zhuǎn)變，團(tuán)場也應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的信息化。比如可以建立集查詢、監(jiān)督為一體的信息化系統(tǒng)，團(tuán)場的領(lǐng)導(dǎo)及上級機(jī)構(gòu)可以通過這個信息化系統(tǒng)輕松地了解團(tuán)場的財(cái)務(wù)信息，并對其實(shí)施監(jiān)督。這樣就可以保證上級領(lǐng)導(dǎo)及團(tuán)場內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對團(tuán)場財(cái)務(wù)活動的時(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)活動中的問題，并進(jìn)行糾正。再次，建立團(tuán)場內(nèi)部會計(jì)稽查考核部門。其作用是對團(tuán)場的財(cái)務(wù)活動實(shí)施直接監(jiān)督。內(nèi)部稽查部門的人員不應(yīng)該由財(cái)務(wù)人員兼職，而應(yīng)該配備獨(dú)立的稽查人員，保證稽查的獨(dú)立性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)團(tuán)場財(cái)務(wù)工作中的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并反饋給團(tuán)場上級部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)團(tuán)場財(cái)務(wù)管理活動中的薄弱環(huán)節(jié)，并督促財(cái)務(wù)部門進(jìn)行積極的改進(jìn)。

（二）對團(tuán)場財(cái)務(wù)活動實(shí)施全面監(jiān)督。要改變團(tuán)場財(cái)務(wù)事后監(jiān)督的滯后監(jiān)督方式，采用事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合的方式，重點(diǎn)是要強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督。團(tuán)場要運(yùn)營，就必須要進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動，需要支出大量經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化事前監(jiān)督，即是從團(tuán)場的經(jīng)濟(jì)活動開始時(shí)就實(shí)施監(jiān)督，在每筆經(jīng)費(fèi)支出之時(shí)就要明確其去向。強(qiáng)化事中監(jiān)督，即在團(tuán)場的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行中也要時(shí)時(shí)監(jiān)督，要明確團(tuán)場的各項(xiàng)支出都是合法、合理的，對于團(tuán)場資金使用中的違法亂紀(jì)行為要立刻制止，防治團(tuán)場資產(chǎn)的流失。要保證團(tuán)場各部門嚴(yán)格按照制定好的預(yù)算進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動。通過這種全過程的監(jiān)督，可以形成一個監(jiān)控網(wǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)團(tuán)場財(cái)務(wù)活動中的漏洞，能夠提高監(jiān)督的主動性，可以起到預(yù)防作用。

（三）加強(qiáng)團(tuán)場外部財(cái)務(wù)監(jiān)督。對團(tuán)場來說，在實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督，這樣才能形成內(nèi)外互動，有效地保證團(tuán)場的資金安全。師財(cái)務(wù)部門要成立團(tuán)場財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，以定期和抽查相結(jié)合方式對團(tuán)場的財(cái)務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督，這樣能及時(shí)發(fā)現(xiàn)團(tuán)場財(cái)務(wù)管理活動中的不合法、違規(guī)現(xiàn)象，能夠保證團(tuán)場財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)該成立審計(jì)小組，對團(tuán)場的經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施監(jiān)督，包括團(tuán)場的各項(xiàng)支出、收入及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，要確保其真實(shí)合法，發(fā)現(xiàn)問題絕不姑息，加大處理力度。

此外，團(tuán)場要提升財(cái)務(wù)部門員工的整體素質(zhì)。要加大對高學(xué)歷、業(yè)務(wù)熟練財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)，壯大團(tuán)場財(cái)務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)知識，強(qiáng)化他們的業(yè)務(wù)能力，提高他們財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和財(cái)務(wù)監(jiān)督水平。

三、結(jié)語

當(dāng)前，在團(tuán)場財(cái)務(wù)管理中存在的一個突出問題就是監(jiān)督工作不到位，監(jiān)督力度不夠。而不重視財(cái)務(wù)監(jiān)督將無法有效的保證團(tuán)場資產(chǎn)的安全，無法保證團(tuán)場的經(jīng)濟(jì)活動符合國家及團(tuán)場自身發(fā)展的各項(xiàng)要求。因此，必須要堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，并進(jìn)一步完善團(tuán)場財(cái)務(wù)監(jiān)督方式，保證團(tuán)場財(cái)務(wù)監(jiān)督作用的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曾強(qiáng).創(chuàng)新財(cái)務(wù)管控體系 提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2011(07)

篇4

關(guān)鍵詞：集團(tuán)企業(yè)；財(cái)務(wù)監(jiān)督；監(jiān)督手段

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際化程度越來越高，企業(yè)規(guī)模越來越大，集團(tuán)式企業(yè)成為企業(yè)的發(fā)展趨勢。集團(tuán)式企業(yè)又是各自獨(dú)立的主體，有著各自的利益，如何管理和監(jiān)督好整個集團(tuán)企業(yè)群，使其健康發(fā)展，保障整個集團(tuán)企業(yè)群的資產(chǎn)的安全、完整，保持集團(tuán)企業(yè)向既定的方向和目標(biāo)發(fā)展，成為企業(yè)管理領(lǐng)域的一個課題。由于財(cái)務(wù)監(jiān)督可提升財(cái)務(wù)管理的有效性，因而內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要手段。加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，可從以下幾方面入手：

一、建立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的機(jī)制

1.組織制度設(shè)計(jì)的監(jiān)督

（1）通過公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的途徑之一。在治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，就要使內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督以制度的形式得以保證，并建立多層次的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。集團(tuán)公司須設(shè)立監(jiān)事會、審計(jì)委員會。審計(jì)委員會下面設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。下屬企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會計(jì)師委派制。各機(jī)構(gòu)在設(shè)置時(shí)，應(yīng)考慮財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配置，并明確其監(jiān)督職責(zé)權(quán)限，保障其工作的獨(dú)立性，以達(dá)到監(jiān)督的目的。

（2）通過內(nèi)部控制監(jiān)督制度設(shè)計(jì)，為集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督提供制度化保障?？筛鶕?jù)財(cái)政部《企業(yè)內(nèi)部控制制度》規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)企業(yè)的具體情況，制定內(nèi)部監(jiān)督控制制度。

（3）會計(jì)核算系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行具體監(jiān)督。集團(tuán)企業(yè)是一個主體多元化、管理對象差異化的企業(yè)群，財(cái)務(wù)特征也呈復(fù)雜化，故集團(tuán)企業(yè)會計(jì)核算需實(shí)行統(tǒng)一管理。統(tǒng)一的內(nèi)容包括：統(tǒng)一會計(jì)政策、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一會計(jì)報(bào)告、統(tǒng)一會計(jì)核算口徑和統(tǒng)一資金管理等。會計(jì)系統(tǒng)運(yùn)作實(shí)行“賬、財(cái)、物”分開原則，會計(jì)人員須分工合理，并能相互監(jiān)督和制約。

2.資金管理監(jiān)督

通過對資金運(yùn)行的監(jiān)督，掌控集團(tuán)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的最主要過程，強(qiáng)化對集團(tuán)企業(yè)群的有效管理。資金的監(jiān)督可采用資金集中管理模式，資金的集中管理可通過對銀行賬戶的管理和資金集中結(jié)算管理來實(shí)現(xiàn)。資金集中管理模式有統(tǒng)收統(tǒng)支模式、拔付備用金模式、結(jié)算中心或內(nèi)部銀行模式等。通過資金集中管理模式來監(jiān)督下屬單位的資金活動。資金活動中的融資活動、投資活動、對外擔(dān)保活動、利潤分配等重大財(cái)務(wù)活動需由集團(tuán)本部進(jìn)行統(tǒng)一管理。在資金活動管理過程中與會計(jì)核算信息系統(tǒng)實(shí)行無縫連接，實(shí)時(shí)監(jiān)控。對于貨幣資金、有價(jià)證券等變現(xiàn)能力強(qiáng)的資產(chǎn)，必須定期盤點(diǎn)和核對，并限制無關(guān)人員直接接觸。

3.業(yè)績考核目標(biāo)監(jiān)督

通過業(yè)績考核，對下屬企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行客觀評價(jià)和考核，以實(shí)現(xiàn)對其約束和監(jiān)督。業(yè)績考核內(nèi)容可以包括：經(jīng)濟(jì)活動、成本控制、資產(chǎn)營運(yùn)、投資管理、資金籌措、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)控制等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和客戶管理、員工個人學(xué)習(xí)和成長能力、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程等其它非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。下達(dá)客觀業(yè)績考核目標(biāo)，并對業(yè)績目標(biāo)進(jìn)行全面考核。將業(yè)績考核評價(jià)結(jié)果，作為對下屬公司負(fù)責(zé)人獎懲、任免的依據(jù)。

二、內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施手段

1.全面預(yù)算監(jiān)督

強(qiáng)化全面預(yù)算管理。全面預(yù)算是對集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督控制的一個基本手段。集團(tuán)企業(yè)根據(jù)企業(yè)整體目標(biāo)和集團(tuán)整體預(yù)算情況，核準(zhǔn)下屬企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)。全面預(yù)算的內(nèi)容涵蓋了企業(yè)經(jīng)營活動的全過程。實(shí)行全面預(yù)算管理，能明確責(zé)權(quán)關(guān)系，科學(xué)合理地處理集團(tuán)企業(yè)與下屬企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及利益關(guān)系。集團(tuán)企業(yè)通過對下屬企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的審批、預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控和對預(yù)算目標(biāo)的考核與獎懲，從而有效地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督。

2.委派財(cái)務(wù)人員監(jiān)督

財(cái)務(wù)人員實(shí)行委派制度。集團(tuán)企業(yè)對下屬企業(yè)財(cái)務(wù)主要人員實(shí)行委派制度。受委派的人員可以是財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會計(jì)師、其他財(cái)務(wù)人員，甚至是出納人員。受委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級財(cái)務(wù)人員，能直接參與下屬企業(yè)的經(jīng)營決策，起到直接監(jiān)控作用。受委派人員的人事關(guān)系應(yīng)該歸屬于上級集團(tuán)，其工資、獎金和其他待遇由集團(tuán)公司統(tǒng)一發(fā)放，減少因?yàn)閭€人利益而削減監(jiān)督力度，確保內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的客觀性和公正性。受委派人員既要對集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，保證各種財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，保護(hù)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全性和完整性；也要對下屬企業(yè)負(fù)責(zé)，做下屬企業(yè)的好當(dāng)家，參與下屬企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動過程，控制監(jiān)督企業(yè)各種風(fēng)險(xiǎn)。

3.財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)監(jiān)督

財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)監(jiān)督可實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)督。通過信息系統(tǒng)程序設(shè)定和管理，能最大限度減少人為控制因素，起到一種監(jiān)督作用。由于現(xiàn)在計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，集團(tuán)企業(yè)通過ERP財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息管理高度協(xié)調(diào)，因此，能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，做到在線管理監(jiān)督，并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的動態(tài)管理，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理事前計(jì)劃、事中監(jiān)督的功能，從而強(qiáng)化內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督能力。提高財(cái)務(wù)管理時(shí)效性、拓展財(cái)務(wù)管理空間、提升財(cái)務(wù)管理效能及提高遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)監(jiān)督能力。

4.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督手段

內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是一個強(qiáng)有力財(cái)務(wù)監(jiān)督手段，可以起到威懾的作用。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是對其它各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和手段的再監(jiān)督，并結(jié)合其它各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督手段確保集團(tuán)企業(yè)對下屬公司進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效性、全面性和協(xié)同效果。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督能強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的進(jìn)一步完善，保障財(cái)產(chǎn)安全、防止損害集團(tuán)公司利益行為等。

總之，集團(tuán)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，可通過上述各種機(jī)制和手段來實(shí)現(xiàn)。合理運(yùn)用多種機(jī)制和手段，并使其協(xié)同發(fā)揮作用，就能更好、有效地實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障集團(tuán)企業(yè)朝著既定的方向和目標(biāo)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作并不是獨(dú)立運(yùn)行的，其還與社會外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相聯(lián)系，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r，制定適宜的財(cái)務(wù)管理策略。隨著市場競爭的不斷加劇，企業(yè)在發(fā)展的過程中更需要合理規(guī)劃財(cái)務(wù)管理，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)行。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，會受到來自外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)影響，對財(cái)務(wù)管理的安全性造成威脅，所以需要做好相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)決策機(jī)制不健全 財(cái)務(wù)管理對企業(yè)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)籌管理，對各項(xiàng)資金的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保資金能夠按照預(yù)期的計(jì)劃執(zhí)行，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性。財(cái)務(wù)管理工作是對一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的總結(jié)，通過對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠全面的反應(yīng)出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，并且可以預(yù)測出未來的發(fā)展趨勢，從而為企業(yè)的經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。但是在很多企業(yè)中，將財(cái)務(wù)管理工作單純的看成是對資金的管理，而沒有充分的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的決策功能，對于企業(yè)的發(fā)展存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)控制乏力 財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，對企業(yè)資金的流入、流出進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保企業(yè)資金的安全運(yùn)行，這是財(cái)務(wù)控制的主要功能，為財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的安全性提供了重要的基礎(chǔ)。但是在部分企業(yè)由于財(cái)務(wù)管理體制不健全，缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，所以對資金的流入、流出把關(guān)不嚴(yán)，沒有按照規(guī)范的流程操作，相關(guān)手續(xù)不齊全，由此在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)很多的呆賬、壞賬，直接影響到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的安全性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（三）缺乏審計(jì)監(jiān)督機(jī)制 財(cái)務(wù)管理的對象是企業(yè)的資金，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，所以為了確保財(cái)務(wù)管理工作的安全運(yùn)行，要加強(qiáng)對其進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，從企業(yè)內(nèi)部與外部共同監(jiān)督管理，防止等違法違規(guī)行為。但是在有些企業(yè)內(nèi)部，審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏來自內(nèi)部的監(jiān)督控制，并且在外部監(jiān)督方面，由于缺乏有利的信息支持，所以無法清晰的判斷企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況，由此導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)加劇。

（四）缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制 企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作在運(yùn)行的過程中，會受到來自外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及企業(yè)自身的影響，所以為了應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評價(jià)組織。但是有些企業(yè)由于缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，所以并沒有構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理可能會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由于缺乏預(yù)警機(jī)制，所以企業(yè)的發(fā)展會面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）完善財(cái)務(wù)決策機(jī)制 在企業(yè)決策中，財(cái)務(wù)決策是一個非常重要的組成部分。企業(yè)要借助財(cái)務(wù)特有的決策手段來確保自身決策的合理化。首先，企業(yè)財(cái)會人員要樹立新的決策意識，比如：綜合決策的意識、風(fēng)險(xiǎn)決策的意識等。其次，組建一支財(cái)會咨詢隊(duì)伍。通常情況下財(cái)會咨詢隊(duì)伍往往是由高素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)會人員組成起來的，然后讓財(cái)會資訊隊(duì)伍定期分析財(cái)務(wù)報(bào)告，根據(jù)報(bào)告中的實(shí)際情況來做出相關(guān)的決策。再次，不斷完善約束機(jī)制。企業(yè)的總會計(jì)師要管理好資金，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后，企業(yè)的財(cái)會部門要構(gòu)建投資、融資、信用管理制度等，真正了解到企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況。

（二）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度 第一，強(qiáng)化制度的控制。企業(yè)要按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》以及其他相關(guān)的規(guī)定，并且與實(shí)際情況相結(jié)合起來制定財(cái)會制度。同時(shí)在財(cái)會制度中要明確規(guī)定會計(jì)核算、成本費(fèi)用管理、合同管理等方面的內(nèi)容。企業(yè)還要定期舉辦培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)財(cái)會人員來提升他們的專業(yè)知識。在培訓(xùn)中還要讓財(cái)會人員學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)企業(yè)的財(cái)會制度，只有考試合格的員工才可以上崗。對于那些考試不合格的員工要繼續(xù)學(xué)習(xí)，直到考試合格為止。第二，把好審核關(guān)。在辦理每一筆資金進(jìn)出、資金變動手續(xù)之前，財(cái)會部門要了解情況，要求提供真實(shí)的信息、齊全的資料以及齊備的手續(xù)。在辦理手續(xù)之前，如果發(fā)現(xiàn)其中存在著不合理之處，那么要中止手續(xù)的辦理，等弄清楚了這些盲點(diǎn)才可以繼續(xù)辦理手續(xù)。 第三，采取跟蹤控制。企業(yè)要安排審計(jì)等方面的人員來進(jìn)行評價(jià)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的安全性。

（三）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督 企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督包括以下兩個部分，第一部分，內(nèi)部審計(jì)；第二部分，外部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是借助會計(jì)控制來減少的行為。為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，往往要將其與外部審計(jì)結(jié)合起來，如果發(fā)現(xiàn)違反了會計(jì)制度的財(cái)會人員，要嚴(yán)格處理該人員。外部審計(jì)對防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的作用，具體如下：第一，借助外部審計(jì)可以控制企業(yè)內(nèi)部所發(fā)生的的行為，確保企業(yè)的會計(jì)信息可以將實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況反映出來，大大降低了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二，外部審計(jì)可以對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況起到公證的作用。社會利益關(guān)系人往往會認(rèn)可真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，并且他們也會支持企業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展。

（四）構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評價(jià)組織 一般往往是由財(cái)會部門帶頭構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評價(jià)組織，在構(gòu)建該組織時(shí)盡可能選擇優(yōu)秀的、專業(yè)素質(zhì)較高的財(cái)會人員。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評價(jià)組織要定期將相關(guān)的分析報(bào)告、建議提供給相關(guān)負(fù)責(zé)人。在整個預(yù)警體系中，通過分析財(cái)務(wù)指標(biāo)可以準(zhǔn)確了解到企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況，從而為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，最終避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、結(jié)束語

財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中具有重要的作用，所以為了規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，應(yīng)該建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)決策機(jī)制的作用，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，為財(cái)務(wù)管理的安全運(yùn)行創(chuàng)造有利的條件，從而促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：資金安全；管理措施

中圖分類號：F406.71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01

資金是一個單位財(cái)務(wù)工作的“血液”，資金安全與否，不僅關(guān)系到單位財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展，更關(guān)系到單位建設(shè)整體大局。如何確保單位資金安全，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三方面入手。

一、注重人才建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

人的因素始終是決定性因素。一個單位資金管理是否安全，關(guān)鍵在人。為此，只有注重人才建設(shè)，不斷提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，才能有效確保單位資金安全。一要加強(qiáng)思想政治教育。通過教育，使財(cái)務(wù)人員樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，自覺抵制各種腐朽思想文化侵蝕，確保理想信念堅(jiān)定，思想道德純潔。二要端正選人用人標(biāo)準(zhǔn)。要樹立正確的用人導(dǎo)向，按照單位人才成長規(guī)律，正確選拔和任用財(cái)務(wù)人員，切實(shí)把思想好、能力強(qiáng)、負(fù)責(zé)任、素質(zhì)高的人員選配到財(cái)務(wù)工作崗位，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體能力素質(zhì)。三要注重培養(yǎng)改善結(jié)構(gòu)。要著眼改善財(cái)務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)，不斷拓寬培養(yǎng)渠道，健全培訓(xùn)體制，采取“走出去、請進(jìn)來”的方法路子，狠抓在職培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，使財(cái)務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展需要。

二、嚴(yán)格法規(guī)制度，提高管理水平

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資金管理工作面臨許多新情況新問題，例如網(wǎng)銀劃撥、公務(wù)卡支付等，在便捷于資金操作的同時(shí)，也給資金管理增加了一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，財(cái)務(wù)人員必須時(shí)刻緊繃“安全弦”，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力和資金管理水平。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有專業(yè)知識的復(fù)合性、工作對象的復(fù)雜性、政策法規(guī)的特殊性和管理效益的綜合性等特征。所以，財(cái)務(wù)人員必須不斷地加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨和國家的財(cái)經(jīng)方針政策，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，把握政策界限，努力為單位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，提好建議。二要嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)制度。財(cái)經(jīng)法規(guī)制度是資金管理的重要依據(jù)，只有按章辦事，依法理財(cái)，才能確保資金安全。所以，單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，堅(jiān)持原則，客觀公正，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高單位資金管理水平。三要嚴(yán)格現(xiàn)金使用范圍?！盾婈?duì)會計(jì)規(guī)則》對現(xiàn)金使用范圍作了明確的規(guī)定，所以，單位在提取現(xiàn)金時(shí)，必須嚴(yán)格履行審批制度，對超庫存限額和使用范圍的取款，單位領(lǐng)導(dǎo)一律不得批準(zhǔn)。在經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷過程中，財(cái)務(wù)人員對超銀行結(jié)算起點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)開支，必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬，不得支付現(xiàn)金。

三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保資金安全

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督是確保單位資金安全的有效手段。近年來，一些單位在資金管理中發(fā)生了許多經(jīng)濟(jì)問題，其主要原因就是單位財(cái)務(wù)監(jiān)督不力，財(cái)務(wù)監(jiān)督職能弱化。所以，為確保單位資金安全，必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能作用。一要落實(shí)內(nèi)控制度。根據(jù)崗位責(zé)任制要求，會計(jì)、出納崗位必須分設(shè)，業(yè)務(wù)分工，切實(shí)做到相互監(jiān)督、相互制約，不能彼此兼管和替代。尤其是遇到財(cái)務(wù)人員出差、休假等原因離開崗位時(shí)，必須指定專人接管，防止出現(xiàn)會計(jì)或出納單獨(dú)作業(yè)，造成資金管理隱患的發(fā)生。銀行預(yù)留印鑒、銀行票據(jù)及密碼要分別保管、管用分離，不得由會計(jì)或出納一人單獨(dú)保管和使用。開通網(wǎng)銀和使用POS機(jī)的單位，POS機(jī)轉(zhuǎn)賬卡和密碼、操作卡與授權(quán)卡必須實(shí)行人員分管，分別操作。二要嚴(yán)格業(yè)務(wù)規(guī)程。會計(jì)與出納必須堅(jiān)持定期核對資金賬目，核對時(shí)不僅要核對資金余額，還要逐筆核對發(fā)生額。核對無誤后要及時(shí)填制“庫存現(xiàn)金盤存報(bào)告表”和“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”并簽名，對不明款項(xiàng)和差額要及時(shí)查明原因，弄清來龍去脈，切實(shí)做到賬賬、賬表、賬實(shí)相符。按照有關(guān)要求，要嚴(yán)格管理銀行賬戶和資金，規(guī)范網(wǎng)銀劃撥資金、公務(wù)卡支付結(jié)算等方式的業(yè)務(wù)流程，明確責(zé)任、權(quán)限和具體操作步驟，防止資金管理隱患發(fā)生。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是落實(shí)責(zé)任、確保資金安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位要著力從加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等方面入手，把日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等方式有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位在資金管理中存在的問題和不足，并及時(shí)修訂完善管理措施，切實(shí)堵塞管理漏洞，確保單位資金安全。

參考文獻(xiàn)：

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1.全面性和開放性上存在不足。全面性上：一是在適用范圍上存在局限。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，廣播電視事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)也在不斷變化。舊制度的適應(yīng)范圍局限于“各級政府廣播電視行政主管部門所屬的”各級各類廣播電視事業(yè)單位，未包括非政府行政主管部門所屬的各級各類廣播電視事業(yè)單位。二是資產(chǎn)包括的內(nèi)容不全面。舊制度未把“在建工程”納入資產(chǎn)管理。導(dǎo)致有在建工程的廣播電視事業(yè)單位的決算報(bào)表上的資產(chǎn)與其擁有的實(shí)際資產(chǎn)不符。三是在需要清算的情形上考慮不全面，未把“分立”考慮在內(nèi)。四是對新出現(xiàn)的事項(xiàng)、問題未做出規(guī)定，導(dǎo)致該部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)無制度可循。開放性上：主要是指對舊制度某些內(nèi)容規(guī)定的太過詳細(xì)，無法適應(yīng)瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)社會生活，不符合制度應(yīng)保持相對穩(wěn)定的要求。如：在預(yù)算編制方法、銀行開戶、固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓方面等都做了具體描述。這些具體規(guī)定，隨著形勢的發(fā)展已不再適用。

2.財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范不完善。財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，也是國家財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)。舊制度缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督方面的規(guī)范管理，使廣播電視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作缺乏制度指引，個別單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督有名無實(shí)，影響財(cái)政資金發(fā)揮應(yīng)有效益。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)，其發(fā)生具有一定的客觀性，但在一定程度上是可以預(yù)測并加以防范的。舊制度在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范上不夠完善。廣播電視事業(yè)單位承擔(dān)著宣傳黨的思想文化的重要任務(wù)，屬純公益性事業(yè)單位，大部分資金都來源于財(cái)政補(bǔ)助收入。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作做不到位，對財(cái)政資金的安全造成極大威脅。

3.經(jīng)濟(jì)核算深度不夠，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)不完善。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，廣播電視事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)核算提出了新的更高的要求。以前是跑門路、要經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化成本意識，提倡厲行節(jié)約，提高資金使用效益，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。要完成這些任務(wù)，必須以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算為基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)分析是對財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的進(jìn)一步加工利用，是制定政策、指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行、評價(jià)業(yè)績的基礎(chǔ)和依據(jù)。新時(shí)期，廣播電視事業(yè)單位對財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的需求也進(jìn)一步提高，如強(qiáng)調(diào)成本效益關(guān)系，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理等。舊制度在這些方面沒有可利用的統(tǒng)一的指標(biāo)。

4.會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)從業(yè)人員缺乏規(guī)范。廣播電視事業(yè)單位遍布全國各地，規(guī)模有大有小，級別有高有低，其會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)相差懸殊。而舊制度對會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置沒有明確要求，缺乏規(guī)范管理；對會計(jì)從業(yè)人員也沒有要求，導(dǎo)致部分廣播電視事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)力量薄弱，財(cái)務(wù)管理工作不到位，影響單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、新制度修訂的主要內(nèi)容

1.體現(xiàn)財(cái)政體制改革成果。1.1體現(xiàn)預(yù)算管理改革。從1999年開始，我國預(yù)算管理改革大幕開始啟動。經(jīng)過十余年的改革努力，我國建立起了現(xiàn)代公共預(yù)算制度的基本框架。首先，在財(cái)務(wù)管理的任務(wù)中，把合理編制單位預(yù)算放在首要任務(wù)上，提出要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整準(zhǔn)確編制單位決算。其次，在預(yù)算編制原則上，指出要堅(jiān)持合法合規(guī)、注重績效的原則。第三，刪除了舊制度中不再適用的內(nèi)容，規(guī)范了預(yù)算編制的方法。第四，在加強(qiáng)單位決算上，首次提出要大力加強(qiáng)決算管理。第五，取消預(yù)算外資金提法，將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理。1.2體現(xiàn)資產(chǎn)管理改革。從2002年黨的十六大提出深化國有資產(chǎn)管理體制改革至今已經(jīng)10多年，我國的國有資產(chǎn)管理體制改革取得很大進(jìn)展。首先，在財(cái)務(wù)管理的任務(wù)中，增加合理配置和有效利用資產(chǎn)的任務(wù)。其次，完善了資產(chǎn)包括的范圍。第三，強(qiáng)化了資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度。第四，指出應(yīng)當(dāng)合理配置資產(chǎn)。第五，建立健全貨幣資金內(nèi)部管理制度。第六，提高固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，變更固定資產(chǎn)分類。第七，同時(shí)從橫向和縱向加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，縱向是指對資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，提高信息化水平。橫向是指要實(shí)行大型儀器、設(shè)施設(shè)備的共享共用。第八，加強(qiáng)了對對外投資、資產(chǎn)處置、出租出借資產(chǎn)的管理。第九，明確在編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，為賬實(shí)相符、提高報(bào)表質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。1.3體現(xiàn)國庫集中支付制度改革和政府采購改革。國庫集中支付制度改革和政府采購改革是提高財(cái)政資金使用效益，增加資金使用公開透明度，從源頭上預(yù)防的重要手段。新制度第二十二條按規(guī)定上繳國庫資金；第三十條，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度；第四十八條，配置資產(chǎn)時(shí)要履行相關(guān)政府采購規(guī)定；第四十九條，流動資產(chǎn)包括內(nèi)容零余額賬戶用款額度等。1.4體現(xiàn)政府收支分類改革和收支兩條線改革。政府收支分類改革于2007年1月1日開始全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了政府收支活動劃分的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化，為其他各項(xiàng)預(yù)算管理改革奠定了基礎(chǔ)。收支兩條線改革將全部財(cái)政性資金納入政府預(yù)算管理，不再有游離于公眾監(jiān)督之外的財(cái)政性資金。首先，根據(jù)政府收支分類改革，調(diào)整了預(yù)算編制方法。其次，根據(jù)政府收支分類改革，對財(cái)政補(bǔ)助收入和事業(yè)支出包括的內(nèi)容做了變更。第三，根據(jù)收支兩條線改革，規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的資金要按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

2.體現(xiàn)廣播電視事業(yè)單位自身改革發(fā)展成果。新制度綜合考慮近些年廣播電視事業(yè)單位自身發(fā)展成果，規(guī)范了收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。首先，明確開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動為開展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動。其次，在事業(yè)收入包括的內(nèi)容中刪除了節(jié)目交換收入和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，增加了節(jié)目銷售收入、節(jié)目制作和播放收入。第三，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)支出的績效管理，明確各種罰款、贊助和捐贈支出不得計(jì)入成本費(fèi)用。第四，將原結(jié)余資金區(qū)分成結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金。結(jié)束了結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金混淆，結(jié)轉(zhuǎn)資金容易被挪用的狀況，規(guī)范了結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的管理。第五，將原結(jié)余資金區(qū)分財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，體現(xiàn)了廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化精細(xì)化管理的新要求。

3.體現(xiàn)全面性和開放性原則。全面性上，修訂了舊制度中不全面的地方，同時(shí)新增了部分體現(xiàn)近些年改革成果的內(nèi)容。首先調(diào)整了適用范圍，把非政府行政主管部門所屬的各級各類廣播電視事業(yè)單位也包括在內(nèi)。其次，把“在建工程”納入資產(chǎn)管理，把“分立”考慮在需要清算的范圍內(nèi)。第三，全面體現(xiàn)了財(cái)政改革相關(guān)成果。開放性上，非常注重制度的相對穩(wěn)定性，對舊制度中規(guī)定的過細(xì)的部分內(nèi)容做了刪除或修改，在新增的內(nèi)容中也時(shí)時(shí)注意只規(guī)定原則性大局性的問題，不再敘述操作的具體程序、方法。

4.加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督。在形式上，新增一章內(nèi)容，來闡述財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容。在內(nèi)容上，首先，在財(cái)務(wù)管理的任務(wù)中，增加了加強(qiáng)對單位經(jīng)濟(jì)活動財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的任務(wù)；其次，強(qiáng)調(diào)要全過程監(jiān)督，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合。第三，強(qiáng)調(diào)要日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)結(jié)合。在堅(jiān)持日常監(jiān)督的同時(shí)，對重要的事項(xiàng)開展專項(xiàng)監(jiān)督。第四，強(qiáng)調(diào)要內(nèi)部、外部監(jiān)督相結(jié)合。在內(nèi)部監(jiān)督方面，要建立健全內(nèi)部控制制度，各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度和財(cái)務(wù)信息披露制度。在接受外部監(jiān)督上，要接受主管部門、財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

5.加強(qiáng)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。首先，在財(cái)務(wù)管理的任務(wù)中增加建立健全內(nèi)部控制制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)。其次，指出廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。第三，應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。

6.加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)核算。首先，在財(cái)務(wù)管理的任務(wù)中，增加建立科學(xué)的財(cái)務(wù)核算和指標(biāo)體系的任務(wù)。其次，明確指出廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化成本意識、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，具備條件的可以實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。第三，強(qiáng)調(diào)實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法的單位要建立成本費(fèi)用與相關(guān)支出的核對機(jī)制，以及成本核算分析報(bào)告制度。

7.完善了財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。首先，明確指出廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展財(cái)務(wù)分析，并規(guī)定了財(cái)務(wù)分析包括的內(nèi)容；其次，在財(cái)務(wù)指標(biāo)中新增五個指標(biāo)，人均基本支出、頻率（頻道）收入成本比率、每分鐘節(jié)目（欄目）制作成本、總資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)利用率等。第三，業(yè)務(wù)指標(biāo)中改一個指標(biāo)增一個指標(biāo)。改廣播電視節(jié)目重播率為首播率，更直接的反映廣播電視事業(yè)單位開辦廣播電視節(jié)目的能力。增加發(fā)射機(jī)停播率，衡量每百小時(shí)發(fā)射機(jī)停播水平，反映其安全播出能力。第四，刪除了“經(jīng)費(fèi)自給率”指標(biāo)。

8.完善了會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計(jì)從業(yè)人員配備。首先，對會計(jì)上崗資格提出要求，明確廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備具備從業(yè)資格的財(cái)務(wù)會計(jì)人員。第二，明確了廣播電視事業(yè)單位設(shè)立總會計(jì)師崗位的條件和總會計(jì)師職責(zé)。

三、結(jié)論及建議

篇8

關(guān)鍵詞：新醫(yī)改；財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理概述

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院日常運(yùn)營過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一，其基本要求為保持以收抵支和償還到期債務(wù)的能力，并降低破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，讓醫(yī)院始終能夠保持充足的競爭力。在醫(yī)院發(fā)展過程中，必然離不開資金的支持，籌集醫(yī)院所需資金則是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步要求[1]。通過有效的財(cái)務(wù)管理，能夠提升資金利用率，讓資產(chǎn)保值、升值，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失，為醫(yī)院日常運(yùn)營創(chuàng)造一個穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。同時(shí)，通過財(cái)務(wù)管理能夠?qū)︶t(yī)院業(yè)務(wù)活動、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督控制，有利于降低財(cái)輾縵眨保證資金合理使用。

二、目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題

在新醫(yī)改背景下，很多醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平均有所提升，但在部分環(huán)節(jié)上還是暴露了一定問題，制約了財(cái)務(wù)管理成效，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）成本問題

成本控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)之一，是保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有效實(shí)施的基礎(chǔ)。然而，部分醫(yī)院管理者缺乏成本控制意識，導(dǎo)致成本控制工作未能充分發(fā)揮效用，一定程度上影響了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，部分醫(yī)院在成本控制過程中缺乏有效的預(yù)算管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)、庫存物資等未得到妥善利用。另外，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，部分人員專業(yè)水準(zhǔn)較低，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，不能把握成本控制重點(diǎn)，使得資源配置不夠協(xié)調(diào)[2]。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題

對于任何醫(yī)院而言，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。首先，醫(yī)院外部環(huán)境日趨復(fù)雜，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理難度有所提升。在市場不斷成熟且市場開放度不斷加大的情況下，經(jīng)濟(jì)活動變得愈來愈多樣化，投資環(huán)境變得愈來愈復(fù)雜，醫(yī)院所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素也變得愈來愈多。部分因素具有較強(qiáng)的隱匿性，使得醫(yī)院難以預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢，無法做出及時(shí)調(diào)整。其次，部分醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)，傾向于根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，缺乏科學(xué)性的數(shù)據(jù)論證，可能會出現(xiàn)財(cái)務(wù)決策失誤，導(dǎo)致不必要的風(fēng)險(xiǎn)損失。另外，一些公立醫(yī)院內(nèi)控制度不夠完善，缺乏權(quán)力制衡、相互監(jiān)督，使得財(cái)務(wù)管理較為混亂。

（三）財(cái)務(wù)管理體制問題

部分醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理體制構(gòu)建時(shí)，無論是準(zhǔn)則還是制度內(nèi)容主要是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，但卻忽視了醫(yī)院的社會效益，并且績效考核方面并未與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緊密聯(lián)系起來。在現(xiàn)金支付審核方面，相關(guān)內(nèi)容不夠細(xì)致，導(dǎo)致現(xiàn)金支付審批缺乏完整性、規(guī)范性。另外，在賬戶管理方面不夠規(guī)范，存在賬戶外借的情況，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)成本控制

首先，要不斷提升醫(yī)院自身的資源整合能力。通過有效的資源整合，能夠促進(jìn)醫(yī)院資源配置優(yōu)化，避免資源浪費(fèi)。在醫(yī)院資源整合過程中，要對醫(yī)院內(nèi)部資源包括設(shè)備、資金、人力等進(jìn)行細(xì)致的統(tǒng)計(jì)分析，并進(jìn)行合理分配，盡可能做到資源循環(huán)、重復(fù)利用，以此來降低成本[3]。醫(yī)院還要加強(qiáng)技術(shù)資源、信息資源整合，以此來提升業(yè)務(wù)效率。其次，要重視成本核算工作。一方面，要加強(qiáng)核算人員隊(duì)伍建設(shè)。各科室需安排成本核算人員，以便及時(shí)對科室日常損耗進(jìn)行核算。醫(yī)院整體核算工作則由財(cái)務(wù)部門專門負(fù)責(zé)，為實(shí)現(xiàn)動態(tài)化成本控制奠定基礎(chǔ)。另一方面，成本核算要實(shí)施接受成本預(yù)算監(jiān)控。超出預(yù)算的成本支出要及時(shí)進(jìn)行反饋，讓財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)監(jiān)督形成互補(bǔ)，促使成本控制取得成效。

（二）構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

在醫(yī)院日常運(yùn)營過程中，要重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，通過采取針對性措施來控制風(fēng)險(xiǎn)因素，盡最大可能降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失。一方面，醫(yī)院管理層要不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。醫(yī)院內(nèi)部可引入新的會計(jì)理念與風(fēng)險(xiǎn)防范方法，讓管理層級各部門意識到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。同時(shí)，要善于利用醫(yī)院所具備的資源，并制定適合醫(yī)院實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，保證財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益平衡化。另一方面，要重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。通過構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序，以便對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行事先控制，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。

（三）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

首先，要進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理，根據(jù)國家及行業(yè)規(guī)定，對預(yù)算編制進(jìn)行完善，提升預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性。通過實(shí)施全面預(yù)算，為財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。其次，要對財(cái)務(wù)運(yùn)營監(jiān)督進(jìn)行優(yōu)化。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要與藥房、設(shè)備科、醫(yī)療科室等形成良好的信息溝通機(jī)制，以便隨時(shí)掌握醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)信息情況，這樣便能及時(shí)作出反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化財(cái)務(wù)管理。另外，要加強(qiáng)各部門財(cái)務(wù)運(yùn)作考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)漏洞并加以修正，為醫(yī)院創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定的財(cái)務(wù)環(huán)境。

四、結(jié)語

新醫(yī)改背景下，醫(yī)院財(cái)務(wù)工作既迎來了新的機(jī)遇，又面臨著新的挑戰(zhàn)。醫(yī)院可采取完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、完善成本控制等措施，逐步提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，為醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益及社會效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]許江濱.淺析新醫(yī)改背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題與對策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（24）：100-101.

篇9

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；電算化；財(cái)務(wù)監(jiān)督；對策

伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，會計(jì)電算化進(jìn)程進(jìn)一步加快。會計(jì)電算化是計(jì)算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代會計(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，成為現(xiàn)代會計(jì)學(xué)的重要組成部分。隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量大大增加，對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。醫(yī)院實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)管理電算化可以有效緩解人工作業(yè)的負(fù)擔(dān)，推動醫(yī)院經(jīng)營管理更趨科學(xué)化、規(guī)范化。醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)管理電算化為醫(yī)院監(jiān)督工作提出了新的挑戰(zhàn)，要積極研究新的問題，增強(qiáng)電算化背景下的醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督能力，促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前醫(yī)院會計(jì)電算化現(xiàn)狀與存在的問題

當(dāng)前，各醫(yī)院相繼建立了一系列內(nèi)部會計(jì)控制制度，制定了一些考核辦法，有力促進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的正規(guī)化建設(shè)，但在電算化背景下，也存在一些矛盾和問題，諸如醫(yī)院缺乏科學(xué)的電算化背景下的財(cái)務(wù)控制措施，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位等等問題。

1.醫(yī)院整體會計(jì)電算化水平有待進(jìn)一步提高

實(shí)行會計(jì)電算化的醫(yī)院，大部分是利用電算化軟件處理日常會計(jì)的基本核算，而大量具體的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析工作，仍然需要手工操作，很多單位因?yàn)槿狈Ω咚降碾娝慊?cái)務(wù)管理人才，導(dǎo)致電算化水平不高。同時(shí)我國多數(shù)醫(yī)院的會計(jì)電算化仍停留于醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對手工核算的模仿，與監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏有效對接，使得電算化效益沒有得到有效發(fā)揮。醫(yī)院在進(jìn)行電算化作業(yè)中，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)共享，致使財(cái)務(wù)軟件只在財(cái)務(wù)部門使用，不僅與醫(yī)院外部信息系統(tǒng)隔絕，而且與醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系也相對缺乏，財(cái)務(wù)部門錄入的數(shù)據(jù)，使得在電算化條件下對財(cái)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督的能力大大削弱。

2.電算化環(huán)境下內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督稽核機(jī)制被弱化

以往完全采用手工作業(yè)時(shí)，每一筆會計(jì)業(yè)務(wù)的處理都需要層層把關(guān)審核，需要嚴(yán)格遵循有關(guān)的制約監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行操作，經(jīng)過嚴(yán)格的審核復(fù)查，形成嚴(yán)密的內(nèi)部牽制制度，在相互牽制、相互核對、檢查監(jiān)督等重要措施的實(shí)施過程中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了信息的提取、傳輸和校驗(yàn)等工作。當(dāng)前醫(yī)院實(shí)行電算化后，許多業(yè)務(wù)處理程序被大大簡化，大部分業(yè)務(wù)處理可以交由計(jì)算機(jī)完成，這一方面方便了財(cái)務(wù)人員的管理，另一方面卻導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)監(jiān)督環(huán)節(jié)不能得到有效落實(shí)，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員無法直接參與和控制，控制效率低，其監(jiān)督稽核機(jī)制被弱化。

3.醫(yī)院會計(jì)信息安全受到挑戰(zhàn)

在會計(jì)電算化系統(tǒng)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)操作代替了人工操作，磁性介質(zhì)代替了紙介質(zhì)，容易發(fā)生會計(jì)信息丟失、信息被篡改等嚴(yán)重后果，從而使會計(jì)信息安全易受到威脅。比如：內(nèi)部計(jì)算機(jī)管理人員對原始信息進(jìn)行非法篡改或泄密，造成會計(jì)信息虛假。由于受病毒、操作環(huán)境的影響，磁性介質(zhì)易受損壞，信息和數(shù)據(jù)存在丟失或毀壞的危險(xiǎn)，給財(cái)務(wù)管理埋下了安全隱患。一旦發(fā)生硬件故障、軟件故障、非法操作、計(jì)算機(jī)病毒發(fā)作等情況可能導(dǎo)致電算化系統(tǒng)遭到破壞，使會計(jì)信息安全受到挑戰(zhàn)。電算化信息系統(tǒng)中，這種人員之間的聯(lián)系部分地轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c計(jì)算機(jī)的聯(lián)系，操作員身份的識別及授權(quán)控制等都有別于手工會計(jì)信息系統(tǒng)，給會計(jì)信息的安全帶來一定的挑戰(zhàn)。某些單位違犯規(guī)定，或受人員限制，一人兼多個不相容崗位，既授權(quán)、作賬，又復(fù)核、結(jié)賬，這些都會使電算化會計(jì)處于風(fēng)險(xiǎn)之中。

二、會計(jì)電算化對醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督的影響

會計(jì)電算化是運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會計(jì)數(shù)據(jù)處理，是以計(jì)算機(jī)以及數(shù)據(jù)傳輸和通訊設(shè)備作為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的核心，完成從原始數(shù)據(jù)的搜集、記錄、驗(yàn)證、分類、登記、計(jì)算、匯總、報(bào)告等一系列會計(jì)工作。會計(jì)從手工處理到電算化處理，表面上看是會計(jì)數(shù)據(jù)處理方法的變化，但實(shí)質(zhì)上它影響了醫(yī)院傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督發(fā)生了根本的變化。

1.會計(jì)電算化增加了審計(jì)的困難

在電算化系統(tǒng)環(huán)境下，審計(jì)線索發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的審計(jì)線索在電算化系統(tǒng)環(huán)境中逐漸消失，取而代之的是非直觀的電子數(shù)據(jù)、文件和磁盤。傳統(tǒng)的帳薄、經(jīng)辦人簽字、記錄、訂單、業(yè)務(wù)操作文書等文本記錄被電子文檔所取代，過去分散的內(nèi)部控制現(xiàn)在都集中到信息中心或計(jì)算機(jī)管理部門進(jìn)行實(shí)施和管理，并且舊的數(shù)據(jù)和資料在不斷的被新的數(shù)據(jù)資料覆蓋，使得審計(jì)軌跡存在易于滅失的險(xiǎn)境。同時(shí)，隨著電算化系統(tǒng)的不斷優(yōu)化升級，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)呈現(xiàn)動態(tài)變化，增加了審計(jì)的難度。

2.會計(jì)電算化增加了會計(jì)信息失實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸可能因通信繁忙出現(xiàn)延遲，或因其他原因出現(xiàn)中斷、停頓或數(shù)據(jù)不完全、數(shù)據(jù)錯誤等情況，從而使交易出現(xiàn)延遲、停頓或中斷。醫(yī)院會計(jì)電算化在信息與溝通上存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著財(cái)務(wù)管理軟件在醫(yī)院的普及與應(yīng)用，從原始數(shù)據(jù)錄入、會計(jì)信息輸出、人機(jī)交互處理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間連接的控制在會計(jì)電算化條件下，面臨著諸多問題。不相容職責(zé)分離、職責(zé)分工原則的重要性下降，管理財(cái)產(chǎn)物資的職能部門各自為政使用不同的管理系統(tǒng)，輸入數(shù)據(jù)和輸出結(jié)果不嚴(yán)密；沒有相應(yīng)的系統(tǒng)維護(hù)控制，數(shù)據(jù)庫的安全性不穩(wěn)定，不能準(zhǔn)確及時(shí)收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息等，這些都增加了會計(jì)信息失實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.會計(jì)電算化質(zhì)量受外界因素影響增加

手工會計(jì)信息系統(tǒng)易于保持經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的連續(xù)性，而在電算化會計(jì)信息系統(tǒng)中，一旦系統(tǒng)由于自身或操作員的失誤而崩潰，就可能使會計(jì)工作陷入癱瘓；手工會計(jì)信息系統(tǒng)下，會計(jì)核算的質(zhì)量取決于會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德及對會計(jì)有關(guān)法規(guī)的理解和執(zhí)行效果，傳統(tǒng)會計(jì)實(shí)踐中，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和完備制度，而電算化系統(tǒng)中，操作環(huán)境的改變使傳統(tǒng)的管理控制方式失去了發(fā)揮功能的土壤。為了減少誤操作，提高輸出會計(jì)信息質(zhì)量，電算化會計(jì)信息系統(tǒng)對內(nèi)部控制功能和手段提出了更高的要求。

三、會計(jì)電算化環(huán)境下強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督

強(qiáng)化會計(jì)電算化環(huán)境下醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，對降低醫(yī)院經(jīng)營成本，提高醫(yī)院資金使用效益意義重大。要著重從健全機(jī)制，規(guī)范流程，提高每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量人手，強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督，保持醫(yī)院健康發(fā)展。

1.強(qiáng)化會計(jì)電算化內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理正規(guī)化建設(shè)的必然要求。要建立健全操作管理制度、硬件、軟件管理制度、會計(jì)檔案管理制度以及適合自己單位的電算化環(huán)境下的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，做到有法可依、有章可循、嚴(yán)格執(zhí)行已制定的各項(xiàng)制度，并重點(diǎn)針對業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的水平。

2.健全醫(yī)院會計(jì)檔案管理制度

醫(yī)院會計(jì)檔案具有存檔備查、防范風(fēng)險(xiǎn)的作用，作用十分重要。為了最大限度地減小會計(jì)電算化對企業(yè)內(nèi)部控制的不良影響，要進(jìn)一步優(yōu)化會計(jì)檔案管理制度。實(shí)行會計(jì)電算化后的會計(jì)檔案以計(jì)算機(jī)打印的書面形式保存，確保會計(jì)憑證絕對安全；全套會計(jì)電算化系統(tǒng)文檔視同會計(jì)文檔保管，保管期限截止至該系統(tǒng)停止使用或有重大修改后的若干年；妥善保管存有會計(jì)信息的磁性(光)介質(zhì)或其他介質(zhì)的措施，并對所有會計(jì)信息進(jìn)行全面?zhèn)浞?，確保會計(jì)信息絕對安全。

篇10

隨著改革蓋房的不斷深入，消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)也面臨許多新課題與新情況，需要站在宏觀的層次上對其進(jìn)行分析。如何加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提升財(cái)務(wù)管理水平就成為消防工作開展的有力保障。本文通過消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的分析，希望能夠?qū)崿F(xiàn)部隊(duì)的現(xiàn)代化發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞:

消防部隊(duì)；財(cái)務(wù)；管理；監(jiān)督

社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得消防部隊(duì)保衛(wèi)任務(wù)日益嚴(yán)重，使得經(jīng)費(fèi)的之處也在日益增加，但是因?yàn)橄啦筷?duì)的經(jīng)費(fèi)來源有所限制，那么，做好消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督，就成為當(dāng)前消防部隊(duì)提高資金使用效益的根本目標(biāo)。

一、消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作改進(jìn)建議

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)

消防部隊(duì)財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)工作得以開展的直接人力資源，提高財(cái)務(wù)人才的專業(yè)勝任力，才能保證財(cái)務(wù)工作的順利開展。針對消防部隊(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)素質(zhì)差等問題，就應(yīng)該做好業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，以此來增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的責(zé)任心和自覺性。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的建設(shè)，配置專業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員，確保監(jiān)督人員的獨(dú)立性，同時(shí)，設(shè)置監(jiān)督崗位，盡量維持監(jiān)督工作的連續(xù)性和存在性；賦予財(cái)務(wù)人員應(yīng)有的監(jiān)督職權(quán)，這樣才能夠幫助消防部隊(duì)解決財(cái)務(wù)方面的問題，進(jìn)而真正的貫徹財(cái)務(wù)管理工作。

(二)強(qiáng)化科學(xué)的預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算約束力

實(shí)施科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算，發(fā)揮其約束力，才能滿足消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。預(yù)算的合理編制是預(yù)算管理的起點(diǎn)，想要發(fā)揮預(yù)算制度的效果，就應(yīng)該從事前、事中以及事后三個方面做好預(yù)算的全面控制。就目前的發(fā)展來看，消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理還存在不科學(xué)的預(yù)算編制問題，不規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行力以及資金缺少審批的運(yùn)用問題，對于消防部隊(duì)的預(yù)算制度產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。想要改善這一問題，就需要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識到預(yù)算對于財(cái)務(wù)工作的重要性，同時(shí)，將預(yù)算的規(guī)范執(zhí)行作為預(yù)算制度制定的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

(三)完善財(cái)務(wù)分析制度

財(cái)務(wù)分析師對會計(jì)信息產(chǎn)生系統(tǒng)之中出現(xiàn)的基礎(chǔ)信息進(jìn)行再一次的深層次加工，這樣就可以對過去的經(jīng)營成果進(jìn)行分析，對消防部分現(xiàn)有的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)，對未來的財(cái)務(wù)經(jīng)營加以預(yù)測。確保財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)資料的完整性，是財(cái)務(wù)分析的必須。所以，消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該重視財(cái)務(wù)會計(jì)檔案，能夠通過業(yè)務(wù)資料檔案來進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)分析。

二、消防部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督水平提升途徑

(一)建立并完善財(cái)務(wù)監(jiān)督相關(guān)法規(guī)體系

財(cái)務(wù)監(jiān)督良好的開展，需要健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系的支持，所以，相關(guān)部門以及消防部位需要針對財(cái)務(wù)監(jiān)督建立法規(guī)體系，并且將其完善，同時(shí)，制定消防部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督條例，明確界定財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容、手段、職責(zé)范圍以及相應(yīng)的程序，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督做到有法可依，以此來增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力，逐步將財(cái)務(wù)監(jiān)督納入到消防部隊(duì)日常的工作之中。為了將財(cái)務(wù)監(jiān)督制度落實(shí)，還需要配備相應(yīng)的獎懲措施，建立追責(zé)制度，對于未能按照要求履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的人員需要給予一定的處罰，避免出現(xiàn)片面追求形式，走過場的監(jiān)督行為出現(xiàn)，同時(shí)，對于改進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督方法，能夠落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任人，可以給予適當(dāng)?shù)莫剟?，以便將?zé)任意識落實(shí)到每一個財(cái)務(wù)監(jiān)督人員身上，促進(jìn)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的順利開展。

(二)以信息化建設(shè)來創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)督

消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督手段和財(cái)務(wù)監(jiān)督方法應(yīng)該滿足時(shí)展的需求，將準(zhǔn)確、及時(shí)、全面作為其目標(biāo)。所以，消防部隊(duì)需要引入各種先進(jìn)的技術(shù)手段和管理辦法。通過現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理方法和原理，學(xué)習(xí)集約化管理、系統(tǒng)化管理以及矩陣式管理等管理方式，再配合上社會、法律、經(jīng)濟(jì)等各個方面的管理理念，將財(cái)務(wù)監(jiān)督的科學(xué)性和有效性提升到一個新的高度。另外，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)的合理利用，如數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息處理技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，將資產(chǎn)管理系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)以及資金收支系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化，并且在日常的工作范疇之中納入管理風(fēng)險(xiǎn)警銀聯(lián)動、異常資金預(yù)警以及業(yè)務(wù)流程監(jiān)控等信息化建設(shè)，以便通過及時(shí)、高效的財(cái)務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)的建立，來滿足消防部隊(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作。

(三)改進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)施機(jī)制

及時(shí)有力的貫徹財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，將監(jiān)督制度劃分成為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督以及事后監(jiān)督，對財(cái)務(wù)監(jiān)督工作做好定期的檢查，將一般監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相互的結(jié)合起來，著重于重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)督，這樣才能夠真正的貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，并且做好執(zhí)行結(jié)果的及時(shí)反饋，這樣才能夠找準(zhǔn)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作之中的弱點(diǎn)與漏洞，分析原因，針對性的改進(jìn)，以此來推動消防部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的順利開展。另外，消防部隊(duì)還應(yīng)該完善審計(jì)與監(jiān)督職能，能夠突出重點(diǎn)，做好跟蹤查詢，針對重大問題做好相應(yīng)的整改，照準(zhǔn)問題的難點(diǎn)，重點(diǎn)審查，從而強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，維護(hù)消防部隊(duì)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

三、結(jié)束語

總而言之，現(xiàn)階段的消防部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中海存在供求矛盾的問題，在消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作中，應(yīng)該與自身特點(diǎn)相互的結(jié)合，處理好錢少以及浪費(fèi)的矛盾，不斷探索新的改革舉措，針對財(cái)務(wù)工作之中的新情況、新問題，結(jié)合新特點(diǎn)，采取有效的措施，防止財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，進(jìn)而提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效率。同時(shí)，通過有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，就能夠滿足消防部隊(duì)今后發(fā)展的需求，推動消防部隊(duì)穩(wěn)定、有序的發(fā)展下去。

作者：姜紅巖 單位：黑龍江省消防總隊(duì)雞西支隊(duì)后勤處

參考文獻(xiàn):

[1]韓金財(cái).現(xiàn)階段消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中的問題和對策探討[J].經(jīng)濟(jì)師，2015（10）：106-107