導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇化學(xué)品安全法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)過(guò)一年的努力，使我市食品安全工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省食品安全示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對(duì)食品安全狀況較為滿(mǎn)意。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》。按照《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求，以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治為手段，增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為保障，著眼于提升我市食品安全整體水平，為構(gòu)建“平安*”、和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分解和工作措施

（一）管理體系與工作機(jī)制

1．食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃部署，有檢查考核，有經(jīng)費(fèi)保障。

牽頭單位：食安委。

責(zé)任單位：食安委辦公室、財(cái)政局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

工作措施：市食安委及其辦公室加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化計(jì)劃部署，嚴(yán)格檢查考核；市財(cái)政局根據(jù)工作開(kāi)展情況提供有力的經(jīng)費(fèi)保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市教育局和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)均成立食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定年度食品安全工作計(jì)劃、平時(shí)按計(jì)劃積極開(kāi)展巡查，并有記錄，年終根據(jù)責(zé)任制開(kāi)展考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，能確保必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。

2．建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

牽頭單位：市政府辦公室。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。

工作措施：食品安全工作納入政府對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、教育局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各行政村（社區(qū)）簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、各基層食品安全監(jiān)管工作站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)；教育局與各市屬學(xué)校、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校簽訂責(zé)任書(shū)，各學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校與下屬學(xué)校簽訂責(zé)任書(shū)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)均建立健全內(nèi)部責(zé)任制及責(zé)任追究制。

3．“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的同時(shí)開(kāi)展擴(kuò)面、提質(zhì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學(xué)校延伸，“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴(kuò)展；農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到75%以上；著力探索解決“無(wú)店村”的安全食品保障問(wèn)題。

連鎖超市提質(zhì)擴(kuò)面及“無(wú)店村”安全食品保障責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局。

工作措施：完善“千萬(wàn)工程”政策，加大擴(kuò)面、提質(zhì)的扶持力度；與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴(kuò)面提質(zhì)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)連鎖門(mén)店的食品安全檢查；探索“流動(dòng)配送車(chē)”的運(yùn)行機(jī)制，基本解決“無(wú)店村”的安全食品保障問(wèn)題。

“放心店”提質(zhì)擴(kuò)面及統(tǒng)一配送責(zé)任單位：工商局。

工作措施：積極推進(jìn)“放心店”連鎖化改造進(jìn)程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門(mén)店（包括直營(yíng)店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實(shí)現(xiàn)配送；其他農(nóng)村“放心店”通過(guò)與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實(shí)行配送。

4．加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層食品安全監(jiān)管工作站的職能。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

工作措施：進(jìn)一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)督員實(shí)行分級(jí)管理，各食品安全監(jiān)管工作站監(jiān)督員由市食安委辦公室各成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)，村（社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)）一級(jí)監(jiān)督員由各食品安全監(jiān)管工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)；加強(qiáng)各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與食品安全監(jiān)管工作站的溝通聯(lián)系，齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作；由市食安委辦公室負(fù)責(zé)牽頭健全落實(shí)食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（二）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1．開(kāi)展農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

參與單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、供銷(xiāo)聯(lián)社，各基層食品安全監(jiān)管工作站。

工作措施：加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。

（1）全面開(kāi)展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是農(nóng)業(yè)局會(huì)同經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)等部門(mén)聯(lián)合制定《*市農(nóng)資信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開(kāi)展農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾。年內(nèi)完成與全市228家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、43家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及27家食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)”；繼續(xù)做好規(guī)模豬場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、生豬販銷(xiāo)戶(hù)和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《瘦肉精告知承諾書(shū)》補(bǔ)簽工作，確保應(yīng)簽率達(dá)到100%。三是積極引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。年內(nèi)爭(zhēng)取完成以“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)”的“六統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)140家，使農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全市50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5%以上的行政村。四是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請(qǐng)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)資協(xié)管員，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要行政村聘請(qǐng)村級(jí)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名，逐步完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)。在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱和浙江農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，錄入農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)信息，建立覆蓋全市的農(nóng)資信用信息平臺(tái)，使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通，橫向相連，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、產(chǎn)品保管等誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理制度，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)由責(zé)令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的“六統(tǒng)一”要求，在此基礎(chǔ)上組織開(kāi)展農(nóng)資信用等級(jí)評(píng)價(jià)和誠(chéng)信度評(píng)比工作。七是積極爭(zhēng)創(chuàng)全省百家誠(chéng)信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。

（2）積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。年內(nèi)完成組建*市種子產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、白菇產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、生豬產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、蜜蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、綠牡丹名茶產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

（3）有計(jì)劃地組織開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的質(zhì)量抽檢力度，提高檢測(cè)密度，確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。

2．廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖；完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)，并抽檢合格；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是年內(nèi)完成制定無(wú)公害*白菇、竹蓀、外三元生豬、無(wú)公害稻米、無(wú)公害茶葉、無(wú)公害蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖并組織實(shí)施。二是積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件，組織申報(bào)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，以及國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，年內(nèi)完成省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)以上，國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)以上，并通過(guò)上級(jí)抽檢合格。通過(guò)建設(shè)，至20*年末，使全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無(wú)公害要求，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達(dá)95%以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地達(dá)20個(gè)5668萬(wàn)（畝、袋、箱、頭、羽）以上，至少有7個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色或有機(jī)食品認(rèn)證。

3．深入開(kāi)展“千場(chǎng)無(wú)公害萬(wàn)戶(hù)信得過(guò)”工程，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開(kāi)展源頭管理培訓(xùn)。組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級(jí)水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控，完善整改措施，落實(shí)追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。無(wú)公害水產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。

責(zé)任單位：水利局。

工作措施：一是積極發(fā)揮市水產(chǎn)技術(shù)推廣站的公益性職能，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度，在20*年10月前對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識(shí)培訓(xùn)800人次。提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)抓好初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1～2個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。到20*年10月前，全市達(dá)到有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證一個(gè)，面積1.*萬(wàn)畝；無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定4個(gè)和無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)，面積1.85萬(wàn)畝；無(wú)公害水產(chǎn)加工產(chǎn)品1個(gè)。三是每年向浙江省水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心抽樣送檢初級(jí)水產(chǎn)品檢測(cè)樣本3～5個(gè)，到20*年10月累計(jì)完成15個(gè)以上。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開(kāi)展“千場(chǎng)無(wú)公害萬(wàn)戶(hù)信得過(guò)”工程，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案，規(guī)范“三項(xiàng)記錄”，在20*年底前爭(zhēng)取有40個(gè)以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個(gè)人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“浙江省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)”證書(shū)。

4．全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查，初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)域。二是進(jìn)一步加大現(xiàn)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，以及國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)管，確保無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測(cè)。通過(guò)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)，依法做好全市農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案（樣本），指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可追溯管理。

5．積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)計(jì)劃”，明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè)，建立以產(chǎn)地準(zhǔn)出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)準(zhǔn)出制度。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是制定符合我市實(shí)際的《*市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度》，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)出等制度。二是在市天行健公司（蔬菜）、林山茶葉專(zhuān)業(yè)合作社（茶葉）、奮發(fā)糧油貿(mào)易公司（稻米）、榮盛食用菌公司（白菇）、恒亮蜂產(chǎn)品公司（蜂產(chǎn)品）、天蓬畜業(yè)公司（生豬）等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出示范，以此帶動(dòng)全市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理工作。

（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

開(kāi)展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強(qiáng)巡查普測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)抽查，年抽查、普測(cè)批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。開(kāi)展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對(duì)28大類(lèi)無(wú)生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無(wú)證查處率100％，城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100％，城鄉(xiāng)結(jié)合部以?xún)?nèi)已進(jìn)入無(wú)證查處期的28大類(lèi)食品企業(yè)關(guān)停取締率100％，積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時(shí)準(zhǔn)產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85％以上。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，全面實(shí)施食品添加劑使用申報(bào)制度，使用申報(bào)率達(dá)100%。沒(méi)有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題被省級(jí)有關(guān)部門(mén)“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局。

工作措施：一是堅(jiān)決查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風(fēng)險(xiǎn)食品的違法行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，限定區(qū)域銷(xiāo)售，全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書(shū)制度，對(duì)小作坊基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理并有計(jì)劃地逐年減少數(shù)量。二是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查工作，加大對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。三是對(duì)食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出的區(qū)域，開(kāi)展區(qū)域整治，進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。四是嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專(zhuān)項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類(lèi)和應(yīng)抽查產(chǎn)品；對(duì)肉制品、乳制品、豆制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品，加大抽查的頻次，通過(guò)抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)容易出問(wèn)題的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤抽查，集中精力解決重點(diǎn)隱患，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)督抽查，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。

到今年年底，所有應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類(lèi)食品無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。

（四）流通環(huán)節(jié)

1．全面開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷(xiāo)病死禽畜肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng)，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為；積極推行食品流通企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度、銷(xiāo)售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場(chǎng)主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度；有計(jì)劃開(kāi)展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)快速定性檢測(cè)，200個(gè)商位以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)室，開(kāi)展市場(chǎng)流動(dòng)快速定性檢測(cè)工作，規(guī)范市場(chǎng)快速定性檢測(cè)的記錄、結(jié)果匯總（包括設(shè)施、設(shè)備）及信息公布。沒(méi)有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題被省級(jí)有關(guān)部門(mén)“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。

責(zé)任單位：工商局。

工作措施：一是積極開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項(xiàng)清理，把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全，制訂年度定性檢測(cè)計(jì)劃，發(fā)揮檢測(cè)車(chē)流動(dòng)性好、覆蓋面大的優(yōu)勢(shì)，深入農(nóng)村市場(chǎng)，集中開(kāi)展季節(jié)性、節(jié)日食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)行動(dòng)；要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)不合格食品的后續(xù)處理工作，加大對(duì)食品違法行為的查處力度；加強(qiáng)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入工作的監(jiān)督和管理，會(huì)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)畜禽、肉類(lèi)、鹵制品、豆制品等重點(diǎn)食品的準(zhǔn)入工作，督促市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立健全進(jìn)貨臺(tái)帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷(xiāo)關(guān)系備案等準(zhǔn)入制度。二是集中開(kāi)展各類(lèi)食品專(zhuān)項(xiàng)檢查整治活動(dòng)。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類(lèi)食品為重點(diǎn)，突出對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和副食品批發(fā)市場(chǎng)的檢查，督促食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度等六項(xiàng)制度，規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)；完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用，及時(shí)調(diào)解農(nóng)村食品消費(fèi)糾紛，努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn)；對(duì)農(nóng)民舉報(bào)和投訴的案件，要優(yōu)先立案，依法從快處理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作。

責(zé)任單位：工商局、農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任管理，督促*農(nóng)貿(mào)城切實(shí)履行市場(chǎng)舉辦者食品安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任管理。二是突出監(jiān)管重點(diǎn)，依法查處問(wèn)題產(chǎn)品，切實(shí)加強(qiáng)*農(nóng)貿(mào)城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常質(zhì)量檢驗(yàn)員，規(guī)范開(kāi)展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作，并于每月25日前上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。四是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。

（五）消費(fèi)環(huán)節(jié)

嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可管理。加強(qiáng)餐飲單位開(kāi)辦前審查工作，旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、大排檔等集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲企業(yè)（單位）衛(wèi)生許可持證率達(dá)100%。全面推行量化分級(jí)管理制度。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開(kāi)展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)100%，積極推行小型餐飲單位量化分級(jí)管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校食堂開(kāi)展“五常法”管理等試點(diǎn)，餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。學(xué)校食堂建立食品索證制度，重點(diǎn)食品和主要原料的可溯源率達(dá)100%。全面實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度，開(kāi)展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)率為100%。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)職能，與基層食品安全監(jiān)管工作站做好溝通銜接，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。

責(zé)任單位：衛(wèi)生局。

參與單位：教育局、各基層食品安全監(jiān)管工作站。

工作措施：組織開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，制定具體實(shí)施方案。一是開(kāi)展衛(wèi)生許可整治，嚴(yán)格衛(wèi)生許可審查，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲單位和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達(dá)不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分在60分以下的，予以取締；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位，要會(huì)同工商、公安、城管等部門(mén)，堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理，杜絕無(wú)健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實(shí)施“放心小餐飲”工程和“放心學(xué)校食堂”工程。建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理，開(kāi)展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂原料進(jìn)貨索證的專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為，防范食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進(jìn)貨臺(tái)帳，重點(diǎn)食品和主要原料（乳及乳制品、酒類(lèi)、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實(shí)現(xiàn)可溯源管理。加強(qiáng)餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測(cè)，積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務(wù)，提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平，確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)標(biāo)。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，在大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實(shí)行量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，按照《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》，對(duì)小型餐飲業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，評(píng)定其等級(jí)，在食品衛(wèi)生A級(jí)單位、大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂開(kāi)展“五常法”管理試點(diǎn)工作。四是實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂(lè)食品衛(wèi)生提升工程。制定《*市農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體聚餐申報(bào)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)廚師的衛(wèi)生管理，開(kāi)展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作。根據(jù)申報(bào)情況對(duì)聚餐場(chǎng)地、加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴(yán)把食品采購(gòu)、加工關(guān)，并同時(shí)做好清潔、消毒等工作，對(duì)300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)全面到位；制定《*市農(nóng)家樂(lè)衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)》和衛(wèi)生許可條件，嚴(yán)格督查，強(qiáng)化指導(dǎo)，扶持和引導(dǎo)規(guī)模較大的農(nóng)家樂(lè)合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康發(fā)展。五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督分所標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能，將監(jiān)督工作重心下移，大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式，注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。

（六）生豬定點(diǎn)屠宰及肉食品消費(fèi)安全

嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市?？h城生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。上市豬肉“瘦肉精”等β類(lèi)興奮劑檢測(cè)平均檢出率控制在0.5%以?xún)?nèi)。積極推進(jìn)牛、羊定點(diǎn)屠宰和禽類(lèi)集中屠宰工作。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局。

參與單位：農(nóng)業(yè)局、工商局。

工作措施：一是建立考核制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰擴(kuò)面工作責(zé)任。二是設(shè)置臨時(shí)屠宰點(diǎn)，方便農(nóng)村生豬屠宰。三是加大執(zhí)法力度，有效遏制私屠濫宰行為。四是嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)場(chǎng)生豬宰前檢疫和上市畜禽產(chǎn)品的檢疫工作，進(jìn)一步規(guī)范檢疫管理，提高檢疫密度和檢疫率。五是認(rèn)真做好進(jìn)場(chǎng)生豬宰前“瘦肉精”的檢測(cè)工作（按進(jìn)場(chǎng)數(shù)量2-3%的比例抽樣快速檢測(cè)）。六是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)肉食品準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決查處經(jīng)銷(xiāo)注水肉、病害肉等“問(wèn)題”肉食品的違法行為。七是加強(qiáng)宣傳，充分利用廣播電臺(tái)等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，提高市民的法制意識(shí)和肉品質(zhì)量安全意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作上一個(gè)新臺(tái)階。

（七）食品安全信息信用體系建設(shè)

實(shí)現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門(mén)通過(guò)*市食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報(bào)告。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監(jiān)管工作站，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等。

工作措施：進(jìn)一步健全《*市食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實(shí)施；及時(shí)更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容，開(kāi)展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)開(kāi)發(fā)調(diào)研；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，在蜂產(chǎn)品行業(yè)開(kāi)展信用體系建設(shè)擴(kuò)面工作，加強(qiáng)信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。

（八）應(yīng)急體系建設(shè)

完善《*市食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》，建立重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)食品安全事件。食品安全事故的報(bào)告率和處理率達(dá)100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應(yīng)急體系延伸到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監(jiān)管工作站，有關(guān)企業(yè)。

工作措施：從實(shí)用出發(fā)，適時(shí)對(duì)《*市食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》進(jìn)行修訂完善；組織開(kāi)展應(yīng)急演練及培訓(xùn)；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立健全應(yīng)急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全監(jiān)管工作站督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立健全應(yīng)急體系。

（九）檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)

整合和加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，逐步做到統(tǒng)一檢測(cè)計(jì)劃、統(tǒng)一信息。

責(zé)任單位：食安委辦公室、質(zhì)監(jiān)局。

參與單位：農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。

工作措施：整合食品安全監(jiān)測(cè)資源，建立*市食品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，由市食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測(cè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢測(cè)檢驗(yàn)，統(tǒng)一配置食品檢測(cè)設(shè)備，統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一匯總檢測(cè)結(jié)果，統(tǒng)一信息報(bào)告和。

（十）宣傳教育工作

成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)。重視校園食品安全教育，列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。開(kāi)展食品安全知識(shí)“進(jìn)千家社區(qū)、入萬(wàn)戶(hù)家庭”宣傳活動(dòng)，食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)覆蓋面達(dá)100%、利用當(dāng)?shù)卣T(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、農(nóng)村廣播、板報(bào)等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創(chuàng)建工作做到家喻戶(hù)曉。公眾對(duì)食品安全滿(mǎn)意率達(dá)到70%以上。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各基層食品安全監(jiān)管工作站。

工作措施：制定宣傳教育計(jì)劃，印發(fā)宣傳資料，協(xié)助舉辦各類(lèi)食品安全講座，組織開(kāi)展或幾個(gè)單位聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道食品安全信息，適時(shí)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作包括動(dòng)員部署、組織實(shí)施、自查迎檢等三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（20*年8月—9月）。召開(kāi)創(chuàng)建示范縣動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并上報(bào)省、衢州市食安委辦備案。

（二）組織實(shí)施階段（20*年9月—20*年8月）。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)單位根據(jù)各自職能對(duì)照該方案和省《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，全面疏理各項(xiàng)工作，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，并建立健全臺(tái)帳登記和檔案管理制度。市食安委辦對(duì)進(jìn)展情況定期開(kāi)展督促檢查。

（三）自查迎檢階段（20*年8月—20*年10月）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)及時(shí)完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作特點(diǎn)和主要成效，按照要求開(kāi)展自評(píng)，并于20*年8月下旬將總結(jié)材料和自評(píng)情況上報(bào)市食安委辦公室。市食安委辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)上級(jí)組織的檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位要在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施，做到思想上高度重視，行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在試點(diǎn)工作期間，市食安委辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，同時(shí)要加強(qiáng)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，要注意研究解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，確保順利推進(jìn)。

篇2

一、主要發(fā)達(dá)國(guó)家食品貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

（一）美國(guó)。美國(guó)食品技術(shù)法規(guī)主要由食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）等機(jī)構(gòu)頒布，主要有《食品、藥品、化妝品法》、《嬰兒配方食品法》、《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽與教育法》、《美國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》等。美國(guó)關(guān)于食品化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)主要是由美國(guó)國(guó)家科學(xué)院藥品研究院下屬的食品與營(yíng)養(yǎng)委員會(huì)制定的《美國(guó)食品化學(xué)品法典》（FCC），該法典是FDA以及許多國(guó)際食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)用于鑒定食品化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)的綜合性集成。此外，美國(guó)還不斷頒布新的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如從1995年到2001年之間，美國(guó)先后在水產(chǎn)品、肉類(lèi)制品、乳制品、果蔬汁中引入HACCP體系，禁止進(jìn)口未實(shí)施HACCP管理的上述食品。近年來(lái)，美國(guó)在加強(qiáng)本國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的同時(shí)，還開(kāi)始有意識(shí)地對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，以期打破歐盟和日本等國(guó)家的TBT限制。2000年下半年，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等出臺(tái)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略》，明確提出要利用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)勢(shì)，整合各方面資源，大力推進(jìn)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，此舉旨在進(jìn)一步控制國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)達(dá)到突破他國(guó)壁壘的目的。

（二）歐盟。歐盟委員會(huì)于2000年了《食品安全白皮書(shū)》，確立了歐盟食品安全法規(guī)體系的基本原則，對(duì)歐盟食品安全法規(guī)體系進(jìn)行了完整的規(guī)劃，形成了“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的食品安全法律體系。2004年歐盟又了4個(gè)補(bǔ)充性法規(guī)，涵蓋了HACCP、可追溯性、飼料和食品控制、動(dòng)物健康和動(dòng)物福利以及從第二國(guó)進(jìn)口食品的官方控制等內(nèi)容。此外，歐盟分別在食品衛(wèi)生、動(dòng)物副產(chǎn)品、殘留和污染、食品標(biāo)簽、食品添加劑、食品接觸材料、轉(zhuǎn)基因食品等方面制定了具體要求。歐盟食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸形成了上層為具有法律強(qiáng)制力的歐盟指令，下層為包含具體技術(shù)內(nèi)容、廠商可自愿選擇的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成的兩層結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系的建立有效消除了歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的貿(mào)易障礙，但對(duì)歐盟以外的國(guó)家，常常構(gòu)成貿(mào)易障礙。

（三）日本。日本保障食品安全的法律法規(guī)體系由基本法律和一系列專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)組成，食品衛(wèi)生法和食品安全基本法是兩大基本法律。另外，日本于2006年5月起正式實(shí)施《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留的肯定列表制度》，主要是為了加強(qiáng)食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理而制定，在該制度下，日本對(duì)所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品（個(gè)別豁免物質(zhì)除外）在所有食品中的殘留均制定了嚴(yán)格的限量要求，對(duì)于該國(guó)認(rèn)為有科學(xué)依據(jù)的則制定限量要求，對(duì)無(wú)科學(xué)依據(jù)的則采用0.01mg/kg的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，日本認(rèn)為有科學(xué)依據(jù)的具體限量指標(biāo)，共有67，140條，其中現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)10，118條，暫定標(biāo)準(zhǔn)56，752條，其他標(biāo)準(zhǔn)270條?！翱隙斜碇贫取钡膶?shí)施無(wú)限放大了需要檢測(cè)和使用苛刻限量標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品種類(lèi)，全面提高了輸日食品、農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門(mén)檻。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口食品的影響

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上限制了我國(guó)食品的出口，嚴(yán)格苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘使得一些在我國(guó)已經(jīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的食品無(wú)法通過(guò)檢驗(yàn)而喪失出口的機(jī)會(huì)從而使我國(guó)食品失去了優(yōu)勢(shì)，限制了我國(guó)食品出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年1月至2012年12月，美國(guó)FDA共扣留中國(guó)出口食品（包括食品接觸產(chǎn)品）共計(jì)7，045次，歐盟食品飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）共通報(bào)中國(guó)出口食品（包括食品接觸產(chǎn)品）1，448次，日本扣留中國(guó)出口食品（包括食品接觸產(chǎn)品）共計(jì)937批次，扣留和通報(bào)的原因主要是藥物殘留超標(biāo)、微生物超標(biāo)、添加劑濫用、重金屬超標(biāo)、轉(zhuǎn)基因食品及抗生素濫用等。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施增加了我國(guó)食品出口的成本，我國(guó)食品企業(yè)為了順利進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，需對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)加大投入進(jìn)行質(zhì)量控制，并支付較高的注冊(cè)認(rèn)證等費(fèi)用。此外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)常變動(dòng)，使我國(guó)出口企業(yè)必須花費(fèi)巨大的人力、物力去適應(yīng)不斷更新的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，更改工藝流程、更新設(shè)備儀器、培訓(xùn)員工等都會(huì)增加企業(yè)的成本，影響出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘的歧視性、隱蔽性原因很容易造成我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦。2000年12月日本政府宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大蔥、鮮菇、藺草席等實(shí)施設(shè)限調(diào)查拉開(kāi)了兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的序幕，2001年4月日本單方面對(duì)上述三項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品啟動(dòng)了緊急限制進(jìn)口措施，而我國(guó)政府不得不采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)日本產(chǎn)的汽車(chē)、手機(jī)、空調(diào)實(shí)施了征收100%特別關(guān)稅，其結(jié)果，日本損失8億美元，我國(guó)損失1億美元。另外，日本還對(duì)我國(guó)產(chǎn)的鰻魚(yú)、海裙帶、鰹魚(yú)、凍肉等設(shè)限調(diào)查，并宣布停止從中國(guó)進(jìn)口。

三、應(yīng)對(duì)進(jìn)出口食品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）加快食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我國(guó)食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平偏低，存在以下突出問(wèn)題：標(biāo)準(zhǔn)限量與國(guó)際水平相比有明顯偏低，標(biāo)準(zhǔn)界限值混亂，指標(biāo)規(guī)定缺乏科學(xué)依據(jù)；國(guó)標(biāo)行標(biāo)相重復(fù)，甚至相矛盾，缺乏統(tǒng)一性。這就增加了我們出口食品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可能性。針對(duì)目前中國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)盡量等同或等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化。另外，還要保持與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同步與協(xié)調(diào)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，以防止因殘留超標(biāo)和不當(dāng)使用而出口受阻情況的再度發(fā)生。

（二）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有多樣性、靈活性、廣泛性、合法性、隱蔽性等特點(diǎn)。為有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我國(guó)必須建立食品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制和長(zhǎng)效應(yīng)急、快速反應(yīng)機(jī)制，針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，提高應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的能力和水平。

篇3

需改進(jìn)之處

“安全”是危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)永恒的話題，?；髽I(yè)必須對(duì)安全管理工作常抓不懈，將其貫穿于生產(chǎn)建設(shè)和工藝流程的每個(gè)細(xì)節(jié)。眾所周知，德國(guó)是化學(xué)工業(yè)最先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家之一，其對(duì)?；返陌踩芾硪沧咴谑澜缜傲校袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的健全和法律體系的完善是德國(guó)?；饭芾砉ぷ鞯幕?/p>

筆者近日參加了德國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理高級(jí)培訓(xùn)班，先后了解了《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度》（GHS）、Reach法規(guī)、CLP法規(guī)和危廢管理等安全方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)要求。參觀了漢高公司、康樸公司、杜伊斯堡港口、贏創(chuàng)公司、HIM廢物處理廠、德西瑪、匯思特園區(qū)及拜爾、威斯巴登園區(qū)等。在學(xué)習(xí)和了解德國(guó)?；钒踩芾斫?jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也反觀了我國(guó)在?；饭芾眍I(lǐng)域的不足及可借鑒改進(jìn)之處。

德國(guó)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)健全責(zé)任清晰

《邦污染防治法》是德國(guó)安全、環(huán)保工作的基本大法，與《聯(lián)邦防泄漏法》、《消防法》、《聯(lián)邦污染防護(hù)條例》、《處理有害物質(zhì)的特殊規(guī)定》以及歐盟《塞維索II準(zhǔn)則》、REACH和《歐盟物質(zhì)和混合物的分類(lèi)、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》（CLP法規(guī)）等共同構(gòu)成化工企業(yè)安全、環(huán)保工作的基本法律法規(guī)框架體系?；@區(qū)和企業(yè)從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行直至廢棄物處置的全生命周期過(guò)程的安全、環(huán)保都有法律依據(jù)。

德國(guó)立法規(guī)定企業(yè)雇主應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)保障負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)所有企業(yè)都要針對(duì)自己的實(shí)際情況，制定出個(gè)性化的生產(chǎn)規(guī)范和安保措施，否則就無(wú)法獲準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

德國(guó)對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)采取嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰的做法，企業(yè)雇主做為第一責(zé)任人，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和安全措施，法制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性在勞動(dòng)保護(hù)工作中同樣得到充分體現(xiàn)。德國(guó)的事故成本非常高，如發(fā)生死亡事故，經(jīng)法院定為責(zé)任事故后，企業(yè)將要承擔(dān)高額的罰款。

然而，在我國(guó)，還存在法律法規(guī)不健全、違法責(zé)任不清晰、違法成本較低等問(wèn)題。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)可以完善法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)?？梢韵乳_(kāi)展國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)研和需求的比對(duì)分析，做出框架，按次序完善。另外，政府應(yīng)盡量以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為抓手，進(jìn)行有效監(jiān)管。

化學(xué)品注冊(cè)和分類(lèi)管理兩手抓

德國(guó)的化學(xué)品注冊(cè)和分類(lèi)管理方面現(xiàn)執(zhí)行CLP和REACH兩部歐盟法規(guī)，REACH法規(guī)是化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法規(guī)，而注冊(cè)是該法規(guī)中最主要的內(nèi)容。CLP法規(guī)為分類(lèi)、標(biāo)簽和包裝法規(guī)，也是全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)的標(biāo)簽制度（GHS）在歐盟的具體體現(xiàn)。德國(guó)企業(yè)在危廢管理方面則使用全生命周期電子標(biāo)簽化管理。

目前，我國(guó)尚未制定法規(guī)來(lái)規(guī)范GHS在國(guó)內(nèi)的使用，GHS的使用有利于化學(xué)品國(guó)內(nèi)外口徑一致，降低研發(fā)和管理成本，還有利于安全管理，建議國(guó)內(nèi)化學(xué)品行業(yè)可酌情考慮GHS的本國(guó)法規(guī)化。

化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)一配套設(shè)施全面到位

全德國(guó)境內(nèi)大約有60個(gè)化工園區(qū)?；@區(qū)在德國(guó)的普遍發(fā)展主要得益于如下的優(yōu)勢(shì)：一是多個(gè)企業(yè)組成有效的生產(chǎn)鏈，使其處于共同的產(chǎn)業(yè)鏈上；二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間距離短，既節(jié)約運(yùn)輸成本又降低了運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)；三是共同存儲(chǔ)（物流），節(jié)約生產(chǎn)成本；四是成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理公司，解決企業(yè)后顧之憂(yōu)；五是靈活和優(yōu)化的商務(wù)模式，使企業(yè)享受在時(shí)間和成本上的優(yōu)勢(shì)，把精力專(zhuān)注于核心業(yè)務(wù)，如園區(qū)的公共設(shè)施、公用工程、公共消防、應(yīng)急、人才招聘、培訓(xùn)等。

消防隊(duì)員、警察、民間救災(zāi)組織是德國(guó)災(zāi)難救援工作的主力，以園區(qū)企業(yè)共同投資組建的園區(qū)消防力量，在園區(qū)應(yīng)急救援工作中發(fā)揮著重要作用。園區(qū)消防隊(duì)除了承擔(dān)本企業(yè)日常安全監(jiān)控管理及事故處置外，還與地方政府和消防機(jī)構(gòu)密切配合，協(xié)助處置周邊地區(qū)發(fā)生的安全事故。民間救災(zāi)組織以志愿者為主，大部分利用業(yè)余時(shí)間參加訓(xùn)練和救援工作。

我國(guó)在化工企業(yè)入園方面也應(yīng)該考慮到產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，從降低企業(yè)和社會(huì)成本等方面考慮，提供更多的有價(jià)值服務(wù)。另外也可借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)酌情建立和發(fā)展民間救災(zāi)組織及志愿者團(tuán)隊(duì)。

化企與民眾和諧共處

化工企業(yè)污染也曾是杜伊斯堡老一代人的噩夢(mèng)，隨著公眾安全意識(shí)的不斷增強(qiáng)，周邊居民談“化”色變。為了恢復(fù)名譽(yù)，德國(guó)化工協(xié)會(huì)提出了“責(zé)任關(guān)懷”工業(yè)倡議，巴斯夫公司提出“工業(yè)倡議超越合規(guī)”的口號(hào)，倡導(dǎo)化工企業(yè)敢于采納高于法律標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范。

德國(guó)的化工園區(qū)和企業(yè)為周邊居民建立預(yù)警系統(tǒng)，一旦有事及時(shí)預(yù)警，政府、園區(qū)或企業(yè)在周邊建立環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)測(cè)和公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

目前我國(guó)一些企業(yè)也在給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)黑色噩夢(mèng)，園區(qū)和企業(yè)的環(huán)保治理勢(shì)在必行。企業(yè)完全可以通過(guò)治理措施使排放達(dá)標(biāo)，這在德國(guó)已經(jīng)看到治理效果。我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，企業(yè)也要考慮社會(huì)和公眾關(guān)切，這也關(guān)系到企業(yè)未來(lái)生存環(huán)境。

另外，政府也應(yīng)考慮在園區(qū)或企業(yè)周邊建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)督監(jiān)測(cè)并公布數(shù)據(jù)，讓民眾放心。

定位高端 發(fā)展目光長(zhǎng)遠(yuǎn)

德國(guó)的幾大化工企業(yè)都堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)立足可持續(xù)發(fā)展，而不是關(guān)注暫時(shí)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而忽略產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保安全。另外這些企業(yè)都注重研發(fā)、關(guān)注安全環(huán)保、發(fā)展高端產(chǎn)品。

篇4

一、工作目標(biāo)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、車(chē)輛停放、裝卸作業(yè)等環(huán)節(jié)的集中整治力度，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法合力，強(qiáng)化路面執(zhí)法管控力度，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛按規(guī)定時(shí)間、路線、速度通行，杜絕超速、超載、亂停亂放等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸秩序，確保全縣道路交通安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立由縣政府黨組成員、公安局局長(zhǎng)趙玉坤任組長(zhǎng)，縣交通、公安、安監(jiān)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)職責(zé)分工，以滿(mǎn)足工作需要為標(biāo)準(zhǔn)，組建集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作隊(duì)伍，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治工作。

三、時(shí)間安排

全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治工作從2016年1月上旬為集中整治動(dòng)員部署階段；2016年1月15日至2016年9月30日為嚴(yán)格管理、嚴(yán)厲查處等違章違規(guī)集中整治階段；2016年10月1日至10月30日為清理取締非法停車(chē)場(chǎng)階段和督查驗(yàn)收階段。

四、整治重點(diǎn)

按照“誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、交通秩序和裝卸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定停放、超速、超載、違反操作規(guī)程等違法違規(guī)行為。

（一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)

1.未經(jīng)許可和超越許可事項(xiàng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為；

2.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有車(chē)輛違規(guī)停放行為；

3.無(wú)資質(zhì)人員非法從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為；

4.安全防護(hù)措施不全，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材行為；

5.未按規(guī)定維護(hù)或者檢測(cè)檢驗(yàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛及車(chē)載罐體行為；

6.未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車(chē)載終端行為；

7.壓力容器和罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)情況。

（二）交通秩序

1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛超載、超速、違法停車(chē)行為；

2.使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

3.危險(xiǎn)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛未懸掛、噴涂警示標(biāo)志，或者懸掛、噴涂的警示標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

4.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛不配備押運(yùn)人員的；

5.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛在城區(qū)道路不按指定路線、時(shí)間和規(guī)定速度通行的；

6.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛非法改裝或偽裝的。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)未建立和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛出入廠區(qū)安全管理制度的；

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員資質(zhì)檢查制度的；

3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛裝卸中未實(shí)施靜電接地的；

4.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸現(xiàn)場(chǎng)未配備安全監(jiān)護(hù)人員的；

5.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛出廠檢查制度的。

（四）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸停車(chē)場(chǎng)

1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車(chē)場(chǎng)地不符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》有關(guān)要求的；

2.未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)許可，違法經(jīng)營(yíng)的。

五、整治措施

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)要強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，交通、公安、安監(jiān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，全面加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)，突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域和高峰時(shí)段的執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處罰。

（一）嚴(yán)格管理

1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛必須按規(guī)定及時(shí)年度審驗(yàn)，嚴(yán)把危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊(duì)

2.2016年3月10日前，完成衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車(chē)輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線的排查治理工作。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊(duì)

3.2016年3月15日前，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的排查治理。

責(zé)任單位：縣安監(jiān)局

4.加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督管理。

圍繞北方新材料產(chǎn)業(yè)園、得勝工業(yè)園區(qū)、吳家精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、古城子生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的分布，要在305國(guó)道路、中心線等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展集中整治。公安交通管理大隊(duì)、交通部門(mén)要加大對(duì)禁行路線、重點(diǎn)路段的執(zhí)法檢查，確保每月不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)路面和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的管理。要保證重點(diǎn)時(shí)段的不間斷監(jiān)管。

責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)

配合單位：縣交通局

5.嚴(yán)格城區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行路線的監(jiān)督管理。

加強(qiáng)要對(duì)305國(guó)道—府前路—外環(huán)路早、中、晚高峰期危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛禁行的嚴(yán)格管控。

責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)

配合單位：縣交通局

6.加快危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

2016年9月30日前，完成新建危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

責(zé)任單位：

7.加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車(chē)場(chǎng)管理。

2016年2月28前，完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車(chē)場(chǎng)地整治，對(duì)不符合條件的停車(chē)場(chǎng)，報(bào)請(qǐng)市運(yùn)輸管理處吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。

牽頭單位：縣交通局

配合單位：各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)

8.實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。

2016年5月31日前，符合條件的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車(chē)場(chǎng)對(duì)外有償開(kāi)放。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)

9.加大取締非法停車(chē)場(chǎng)的力度。

2016年10月24日前，完成未取得許可的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)的清理取締工作。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)

（二）嚴(yán)厲處罰

對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸集中整治中發(fā)現(xiàn)的下列違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處：

1.未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑥氖碌缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸超越許可事項(xiàng)的，責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

2.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛未按規(guī)定定期維護(hù)或者檢測(cè)的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；

3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

4.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；

5.對(duì)公安部門(mén)抄告的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定路線行駛、超載、超速，拒不改正列入黑名單的，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)自有車(chē)輛不按規(guī)定停放的，報(bào)請(qǐng)市運(yùn)輸管理處依法處理。

牽頭單位：縣交通局

配合部門(mén)：縣交警大隊(duì)

6.超過(guò)運(yùn)輸車(chē)輛核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的；使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行區(qū)域的；未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

7.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，不配備押運(yùn)人員的；途中需要較長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的；道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；

8.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛超速的，處駕駛員200元以上2000元以下罰款，駕駛證扣3-12分。其中超速50%以上的并可處吊銷(xiāo)駕駛證；

9.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛超過(guò)核定載質(zhì)量的，對(duì)駕駛員處200元以上2000元以下罰款，扣留車(chē)輛，駕駛證扣3-12分；

10.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定時(shí)間、路線、速度行駛，未懸掛警示標(biāo)志、未采取必要措施的，分別對(duì)駕駛員處200元罰款，駕駛證扣6分；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛違法停車(chē)的，對(duì)駕駛員處100元罰款；

11.非法改裝或偽裝的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，移交或抄告交通運(yùn)輸部門(mén)，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

12.對(duì)聚眾鬧事、暴力抗法等嚴(yán)重違法行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。

牽頭單位：縣交警大隊(duì)

配合部門(mén)：縣交通局、縣公安局公共安全大隊(duì)

13.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)未建立安全管理制度的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處10萬(wàn)以下罰款；

14.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；引發(fā)事故構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任；

15.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)裝卸易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，未采取靜電消除等可靠安全措施的，責(zé)令限期整改；拒不改正的，處10萬(wàn)元以下罰款。

牽頭單位：縣安監(jiān)局

配合部門(mén)：縣公安局公共安全大隊(duì)

16.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局

配合單位：縣交通局、縣交警大隊(duì)

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治責(zé)任。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理集中整治責(zé)任，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化貫徹落實(shí)，堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰”，全力開(kāi)展集中整治工作，確保集中整治工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）密切協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣直各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，密切協(xié)作，將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛存在的違法違規(guī)行為及時(shí)抄告相關(guān)部門(mén)，實(shí)行追蹤處理，加強(qiáng)職能互補(bǔ)，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。

（三）加大執(zhí)法力度，確保取得實(shí)效。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣直各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照各自職能，加大對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的集中整治工作力度，一律按上限從嚴(yán)從重查處危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的違法違規(guī)行為，確保集中整治工作取得實(shí)效。

篇5

一、《安全生產(chǎn)法》第七十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。

二、《安全生產(chǎn)法》第八十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾

期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

三、《安全生產(chǎn)法》第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自行罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

四、《安全生產(chǎn)法》第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。

五、《安全生產(chǎn)法》第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事

責(zé)任：

（一)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的;

（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；

（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

(五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；

（七）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

(八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；

（九）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

六、《安全生產(chǎn)法》第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者

違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

七、《安全生產(chǎn)法》第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé) 任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。

八、《安全生產(chǎn)法》第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

九、《安全生產(chǎn)法》第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

《礦山安全法》

十、《礦山安全法》第四十條違反本法規(guī)定，由下列行為之一的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；

（二）使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的；

（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的；

（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；

（五）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的。

十一、《礦山安全法》第四十三條礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政主管部門(mén)處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《礦山安全法實(shí)施條例》

十二、《礦山安全法實(shí)施條例》第五十二條依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的，處4萬(wàn)元以下的罰款；

（二）使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器的，處5萬(wàn)元以下的罰款；

（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的，處5萬(wàn)元以下的罰款；

（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的，處2萬(wàn)元以下的罰款；

（五）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的，處3萬(wàn)元以下的罰款。

十三、《礦山安全法實(shí)施條例》第五十三條依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下。

《煤礦安全監(jiān)察條例》

十四、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十六條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。

十五、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十七條煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防止瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。

十六、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十八條煤礦作業(yè)場(chǎng)所未使用專(zhuān)用防爆電器設(shè)備、專(zhuān)用放炮器、人員專(zhuān)用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。

十七、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十九條未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，或者使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正或者

責(zé)令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。

十八、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十一條分配職工上崗作業(yè)前未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處4萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)

責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。

十九、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十二條煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

二十、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職直至開(kāi)除的紀(jì)律處分。

二十一、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的；

（二）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

二十二、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無(wú)害化銷(xiāo)毀國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1O萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開(kāi)工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；

（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

二十三、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性，在車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

二十四、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)或者交通部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期末改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；

（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；

（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

二十五、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

二十六、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案，或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或者未設(shè)專(zhuān)人管理的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)未進(jìn)行核查登記或者入庫(kù)后未定期檢查的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷(xiāo)商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)存內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存居劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的的情

況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案的；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，輔未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的；

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址，購(gòu)買(mǎi)人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的。

二十七、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管條例》第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

二十八、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其產(chǎn)品的；

（三）居隋化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的。

二十九、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓居憤化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

三十、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門(mén)沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法

所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

三十一、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員碟企附理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸居情化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門(mén)辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過(guò)水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；

（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

三十二、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）托運(yùn)人未向公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車(chē)住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門(mén)報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門(mén)規(guī)定的行車(chē)時(shí)間和路線的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，并采取一切可能的警示措施的；

篇6

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法及國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面管理責(zé)任。

2、積極落實(shí)本公司的安全生產(chǎn)運(yùn)行保證體系，建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及各崗位安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。建立安全生產(chǎn)管理組織，配備安全生產(chǎn)管理人員。

3、確保安全生產(chǎn)資金的投入，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件。

4、定期組織職工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

5、定期組織安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行整改。

6、依法組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。

7、杜絕違章指揮和違章操作現(xiàn)象。

8、積極配合上級(jí)主管部門(mén)的安全監(jiān)察、檢察工作。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；法律對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052(2015)0012-000129-01

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重

農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)離不開(kāi)環(huán)境，而壞境的污染對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有著最為直接的關(guān)系。近年來(lái)，伴隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展，農(nóng)田土壤因重金屬等污染、灌溉水源污染、大氣環(huán)境日益惡化等情況出現(xiàn)，造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境污染日趨嚴(yán)峻，進(jìn)而造成農(nóng)產(chǎn)品受到污染，污染物通過(guò)食物鏈的傳遞危及到人民群眾的生命安全健康，也威脅到我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

(二)有毒有害添加劑的使用

為尋求更大的經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工者在農(nóng)產(chǎn)品中添加不同種類(lèi)的有毒有害食物添加劑，如非法使用瘦肉精、工業(yè)鹽、化學(xué)原料等。在生產(chǎn)過(guò)程中使用這些添加劑，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量造成嚴(yán)重威脅，一旦食用這些含有有毒物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)人體生命健康造成了極大的傷害，甚至危及生命。

(三)化肥、農(nóng)藥等殘留污染問(wèn)題

為加快農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)周期，同時(shí)增加其產(chǎn)量，種植者在農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)期中，大量違規(guī)使用化肥、農(nóng)藥等。而化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的殘留所造成的污染等問(wèn)題極其嚴(yán)重。殘留性強(qiáng)的化學(xué)品將通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的使用進(jìn)入人體，威脅生命安全健康。同時(shí)，也會(huì)造成環(huán)境污染等一系列的嚴(yán)峻問(wèn)題。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問(wèn)題的法律成因

(一)相關(guān)法律制度尚未健全

我國(guó)于2006年頒布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，而在該法實(shí)施將近十年的進(jìn)程中，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，但該法卻未能緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，出現(xiàn)了滯后和缺失的現(xiàn)象。同時(shí)從實(shí)施效果上來(lái)看，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中，仍然存在許多質(zhì)量安全問(wèn)題，并未能發(fā)揮出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系應(yīng)有的作用。

(二)管理體制和監(jiān)督執(zhí)法體系不完善

目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理體制仍然是農(nóng)、工、商分離，各部門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督分工不明，整個(gè)內(nèi)部體制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。一旦在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問(wèn)題，各職能部門(mén)相互推脫導(dǎo)致局面混亂。同時(shí)由于體系尚未完善，各相關(guān)部門(mén)以不同渠道參與其管理監(jiān)督，導(dǎo)致各自為政，，交叉混亂。

(三)法律責(zé)任制度不合理

目前，在我國(guó)法律有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律責(zé)任規(guī)定不具體，也不清晰。其中對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全中有關(guān)法律責(zé)任的責(zé)任性質(zhì)、賠償?shù)姆秶?、免?zé)事由等仍然未能做出較為詳細(xì)的規(guī)定，因此當(dāng)消費(fèi)者因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題造成身體損害或經(jīng)濟(jì)損失等情況無(wú)法及時(shí)獲得較為合理的賠償。

三、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律對(duì)策

(一)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律體系

目前，我國(guó)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已經(jīng)存在滯后和缺失的現(xiàn)象。而作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本法，支撐著相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)以其為中心，同時(shí)完善其配套法律法規(guī)的建設(shè)，從而形成多層次、完整嚴(yán)密的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系。用完善的法律制度首先保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

(二)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體制建設(shè)

首先，建立統(tǒng)一的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，同時(shí)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，使其分工明確。再次，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭開(kāi)始監(jiān)管，確立全程監(jiān)管的制度，確保各環(huán)節(jié)都能進(jìn)行有效及時(shí)的監(jiān)督管理。最后，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法能力，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，廉潔執(zhí)法，公正執(zhí)法。

(三)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律責(zé)任制度

制定一部獨(dú)立的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任法》，將相關(guān)的法律責(zé)任細(xì)化完善。同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品法律責(zé)任的賠償主體和范圍，加重農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外，還可以建立農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)制度，以便因生產(chǎn)或銷(xiāo)售者的免責(zé)等特殊情況下，致使受到權(quán)益損失的受害者得到相應(yīng)補(bǔ)償。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)過(guò)程之中，三農(nóng)問(wèn)題一直是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作?，F(xiàn)今，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍將出現(xiàn)新的問(wèn)題，面臨挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)在依法治國(guó)的背景下，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，提高執(zhí)法水平能力，從而確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：食品安全；成因；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F304 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-04-0223-1

糧油食品安全不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，而且會(huì)影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，甚至關(guān)乎政府和國(guó)家的形象。解決食品安全問(wèn)題，要從剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因著手，不僅要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，同時(shí)還要從標(biāo)準(zhǔn)入手抓食品安全，尤其在食品健康安全方面更要與國(guó)際接軌。

1 食品安全事件頻發(fā)的成因

近些年，食品安全事件頻發(fā)，從三鹿奶粉事件到現(xiàn)在的染色饅頭，塑化劑事件，還有廣為人知的地溝油。為何這些違法行為屢禁不止，打掉一批又出現(xiàn)一批，按下葫蘆浮起瓢？應(yīng)該說(shuō)，面對(duì)近年來(lái)食品安全問(wèn)題的層出不窮，政府已經(jīng)拿出了最大決心和堅(jiān)決的行動(dòng)，不但加強(qiáng)了立法，同時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等所有的監(jiān)管職能部門(mén)，也都加強(qiáng)了日常監(jiān)督檢查和對(duì)違法行為查處。

1.1 食品安全監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多

據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)40多萬(wàn)家、食品經(jīng)營(yíng)主體323萬(wàn)家、餐飲單位210萬(wàn)家、農(nóng)牧漁戶(hù)2億多戶(hù)。

1.2 食品需求量大，流通范圍廣、銷(xiāo)量大，流速快

中國(guó)13億人口，每天每人消耗1公斤糧油蔬菜全國(guó)就是13億公斤，130萬(wàn)噸，需要載重60噸的貨車(chē)21667節(jié)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)火車(chē)貨車(chē)長(zhǎng)度是22米到26米，即便用最長(zhǎng)的火車(chē)裝載至少要排563公里，一列貨車(chē)一般編組50節(jié)左右。大秦鐵路有超大重載的編組，由兩列貨車(chē)掛在一起，100-120節(jié)貨車(chē)車(chē)廂和兩組電動(dòng)機(jī)車(chē)，有的全列重載10000噸以上，照此算來(lái)國(guó)人每天消耗的糧油蔬菜即便用大秦鐵路超大重載列車(chē)也要130列才能裝得下。糧油蔬菜都幾乎是在市場(chǎng)流通中最大化的剛性易耗品。

1.3 糧油蔬菜許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)模太小而且分散

我國(guó)有一億多農(nóng)戶(hù)進(jìn)行分散、非規(guī)范化生產(chǎn)，包括所有的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，雞鴨魚(yú)肉奶蛋等。另外，我國(guó)四五十萬(wàn)的生產(chǎn)加工企業(yè)，其中絕大部分規(guī)模過(guò)小。例如媒體曝出的“瘦肉精”問(wèn)題，養(yǎng)豬是非常分散是主因。

1.4 假冒偽劣和不安全食品概念沒(méi)有區(qū)分開(kāi)來(lái)

有很多假冒偽劣食品實(shí)際上不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康構(gòu)成危害，哪怕是潛在危害。那些會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成直接危害甚至潛在危害的不安全產(chǎn)品，只占假冒偽劣食品的極小部分，比如用工業(yè)甲醛兌制白酒導(dǎo)致失明甚至喪命，三聚氰氨造成大量嬰幼兒的泌尿系統(tǒng)結(jié)石，以及臺(tái)灣的塑化劑。

1.5 消費(fèi)者和媒體的食品安全意識(shí)與維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)

各部門(mén)監(jiān)管力度加大，以致一些長(zhǎng)期存在，而一時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題暴露出來(lái)，比如雙匯“瘦肉精”事件。他從技術(shù)角度說(shuō)：“現(xiàn)在中國(guó)對(duì)食品安全的監(jiān)管力度在全世界是獨(dú)一無(wú)二的，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家是不需要這樣強(qiáng)度的監(jiān)管，而一般的發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有這樣的能力和資源來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管。”

1.6 監(jiān)管法律法規(guī)不完善，監(jiān)管技術(shù)手段落后

新的化學(xué)品要進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)入人們的生活，要做風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)，做動(dòng)物實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)以后，要進(jìn)入市場(chǎng)，必須要拿到準(zhǔn)入證，現(xiàn)在好多東西沒(méi)有這個(gè)門(mén)檻。生產(chǎn)者覺(jué)得這個(gè)東西加了能防腐、能改變口味，能好賣(mài)，就加了。監(jiān)管法律法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定，監(jiān)管技術(shù)手段跟不上科學(xué)發(fā)展。

1.7 個(gè)別經(jīng)營(yíng)者法律和道德意識(shí)淡漠

目前，一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)和從業(yè)人員惟利是圖，置法律、道德和人民群眾的生命健康于不顧，肆無(wú)忌憚地生產(chǎn)加工有毒有害食品，而且手段不斷翻新。更多的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，規(guī)章制度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境十分惡劣，食品質(zhì)量不能保障。

2 妥善做好食品安全的對(duì)策

2.1 動(dòng)員廣大人民群眾廣泛監(jiān)督食品生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域

要妥善做好食品安全工作，必須緊緊的依靠人民群眾，發(fā)動(dòng)人民群眾，廣泛開(kāi)展食品安全教育，普及食品安全知識(shí)，讓人民群眾提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，政府要加大宣傳投入，廣大人民群眾要廣泛監(jiān)督食品生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)環(huán)節(jié)，加大食品安全舉報(bào)投訴處罰力度，對(duì)舉報(bào)投訴有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，消滅死角，讓食品安全違法犯罪分子沒(méi)有立足之地。

2.2 加大科技投入

食品監(jiān)督檢測(cè)工作事關(guān)全國(guó)人民乃至世界人民的生命安全。要不斷加大科技投入，針對(duì)科技發(fā)展新形勢(shì)、新特點(diǎn)，研究新的監(jiān)督檢測(cè)手段和監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控，對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程錄像。確保整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程公開(kāi)透明。

2.3 加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷完善食品安全法律法規(guī)

國(guó)家2009年重新修訂頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品安全法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，并且各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了規(guī)范性文件，要繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施工作，嚴(yán)格依法監(jiān)督管理食品安全，依法對(duì)食品進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測(cè)，努力研究新的檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)儀器。提高檢測(cè)能力。

篇9

1．1加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作能否順利安全完成，運(yùn)輸人員的作用至關(guān)重要。提高?；愤\(yùn)輸從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)，是保障?；愤\(yùn)輸安全的重要措施。危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)繁多，性質(zhì)各異，發(fā)生事故后的處置方法也不一樣。相關(guān)企業(yè)單位要經(jīng)常組織日常工作與?；方佑|的人員就本單位、本部門(mén)所涉及到的危化品性質(zhì)、危害、應(yīng)急處置、防護(hù)措施等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。對(duì)于運(yùn)輸人員還要加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程中注意事項(xiàng)的學(xué)習(xí)，并定期組織?；窇?yīng)急演練，熟悉勞保設(shè)施和消防工具的使用方法和適用范圍，強(qiáng)化工作人員的實(shí)踐能力和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)?；肺：桶踩煞ㄒ?guī)的宣傳工作。提高工作人員的法律意識(shí)和對(duì)?；肺：Φ恼J(rèn)識(shí)。

1．2正確使用包裝容器

?；返男再|(zhì)特點(diǎn)各不相同。要保障運(yùn)輸安全，必須選擇正確材質(zhì)的容器，按照規(guī)范的方法進(jìn)行包裝存儲(chǔ)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸儲(chǔ)存的容器必須由專(zhuān)業(yè)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，檢驗(yàn)合格后才能使用。要規(guī)范執(zhí)行運(yùn)輸規(guī)程，化學(xué)品分類(lèi)擺放，做好隔離，尤其是性質(zhì)不同、乃至沖突的化學(xué)品，更不能混裝混運(yùn)。配裝貨物時(shí)，要注意選擇正確的包裝材料和包裝方法。包裝務(wù)必做到牢固、緊密，不能出現(xiàn)漏點(diǎn)。很多化學(xué)品都具有強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)氧化性，包裝材料的選擇尤其要正確，防止容器遭受腐蝕破損，化學(xué)品泄露的事故發(fā)生。如溴素應(yīng)選用抗氧化性高、耐酸的陶瓷壇盛裝。同時(shí)，由于溴素氧化性強(qiáng)，遭受機(jī)械沖擊易依法爆炸，所以包裝襯墊材料要選用具有緩解沖撞和摩擦、吸附作用好的無(wú)機(jī)難燃輕質(zhì)材料，如礦渣棉、巖棉、硅酸鋁棉等。有些材料，比如草墊、草套、木箱、瓦棱紙等，雖然也具有較好的緩沖功能，但不耐腐蝕氧化，一旦溴素泄漏，就會(huì)與這些材料發(fā)生氧化還原反應(yīng)，從而引發(fā)火災(zāi)，所以不能使用。

1．3做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作

運(yùn)輸車(chē)輛、容器要在顯眼的位置做好危險(xiǎn)品標(biāo)示。隨車(chē)配有檢驗(yàn)合格的消防器材和應(yīng)急工具，比如鐵鍬、警示牌等。隨行人員要配有防護(hù)服、防毒面具、護(hù)目鏡等。出車(chē)前，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行全面檢查和保養(yǎng)，保障車(chē)輛正常運(yùn)行。針對(duì)運(yùn)送的物品種類(lèi)和容器大小、外形等，還要做好必要安全措施。比如裝運(yùn)易燃易爆物品，車(chē)廂的底板若是鐵質(zhì)的，應(yīng)鋪墊木板或橡膠板進(jìn)行隔絕，并加掛靜電導(dǎo)出鏈。

2安全事故應(yīng)急處置措施

2.1立即報(bào)警，組織搶救

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)化學(xué)品發(fā)生泄漏，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)報(bào)告，并采取應(yīng)急措施，防止泄漏進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，要隔離現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立危險(xiǎn)源警示牌，疏散周?chē)罕姡褤p失控制在最小范圍內(nèi)。

2.2杜絕火源，防止起火

如果泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品具有可燃性質(zhì)，應(yīng)立即消除現(xiàn)場(chǎng)附近的所有可以引發(fā)燃燒的因素。車(chē)輛停車(chē)，關(guān)閉引擎和電氣設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)的手機(jī)全部關(guān)機(jī)或遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)后再開(kāi)機(jī)使用，避免電火花引燃可燃?xì)怏w或可燃粉塵。要對(duì)破損的容器進(jìn)行應(yīng)急處置，盡快堵塞漏洞，防止?；愤M(jìn)一步泄露。堵塞漏洞可使用的物品有軟橡膠、膠泥、塞子、棉紗、棉被、肥皂等。

2.3采取針對(duì)性措施，防止化學(xué)品傷害

泄露的化學(xué)品，如果具有腐蝕性或毒性的話，要立即有針對(duì)性地采取有力措施，降低其危害強(qiáng)度，防止對(duì)人員、環(huán)境造成傷害。如是氯氣泄漏，可用大量水對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噴灑，降低空氣中氯氣濃度。可以使用弱堿性物質(zhì)和氯氣進(jìn)行反應(yīng)，生產(chǎn)無(wú)害物質(zhì)。比如在水中或地上加入蘇打粉(碳酸鈉)，或者把漏氣的鋼瓶破損處放置于石灰乳水中。不但能加大氯氣溶于水的速度，利于氯氣被吸收、收集，而且最終生成的氯化鈣、氯化鈉對(duì)人體和環(huán)境沒(méi)有毒性。如果是氨氣等堿性物料泄漏則在用水稀釋的同時(shí)，用酸性溶液浸泡。進(jìn)行處置時(shí)，工作人員應(yīng)穿好防護(hù)服，戴好防毒面具、防毒靴、護(hù)目鏡等，防止化學(xué)品通過(guò)呼吸、皮膚沾染等方式與人體接觸，避免傷害人體。另外，有些?；罚热缫郝?、液氨、液化石油氣等，在處理過(guò)程中除了防止燃燒、爆炸、毒害以外，還要防止凍傷。由于上述物質(zhì)使用加壓液化的方式存儲(chǔ)，一旦出現(xiàn)破損，液化的氣體會(huì)因?yàn)橥饨鐨鈮合陆刀杆贇饣饣^(guò)程會(huì)吸收大量熱量，造成局部空間溫度急劇下降。處理人員如果沒(méi)有做好防護(hù)，很容易發(fā)生凍傷。

2.4加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置過(guò)程中及之后一段時(shí)間，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境加以監(jiān)測(cè)。特別是劇毒或易燃易爆化學(xué)物品的泄漏更要注意。安全、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員和檢驗(yàn)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，對(duì)泄漏的化學(xué)品進(jìn)行詳細(xì)的分析，測(cè)定其性質(zhì)、種類(lèi)、危害程度、擴(kuò)散范圍和泄漏量，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果制定后續(xù)處理方案。該項(xiàng)工作要持續(xù)進(jìn)行，直至判明危險(xiǎn)源已經(jīng)受到完全控制，并消除干凈。對(duì)于危化品污染進(jìn)入周?chē)w、土壤，短期內(nèi)難以完全消除的情況，要采取有效措施，防止二次危害的發(fā)生。

3結(jié)束語(yǔ)

篇10

[關(guān)鍵詞] 植物保護(hù)；農(nóng)產(chǎn)品；安全

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全已成為當(dāng)今社會(huì)人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，如何進(jìn)行植物保護(hù)，科學(xué)合理安全用藥，確保農(nóng)產(chǎn)品無(wú)農(nóng)藥污染，保護(hù)廣大人民的身體健康，這是今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上要解決的問(wèn)題。特別是我國(guó)加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易額度飛速增加，國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，保護(hù)生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品安全，打破農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的綠色堡壘，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一，搞好新形勢(shì)下的植物保護(hù)對(duì)實(shí)際這一戰(zhàn)略具有重要意義。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的涵義

我國(guó)從2006年11月1日起執(zhí)行了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，其中明確定義，農(nóng)產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、生物品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合保障人的健康安全的要求?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中還明確規(guī)定含有國(guó)家禁止使用農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷(xiāo)售；農(nóng)藥、獸藥的化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有重金屬的有毒物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，也不得銷(xiāo)售；含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素，不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得銷(xiāo)售；防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品不得銷(xiāo)售；其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得銷(xiāo)售。

二、植物保護(hù)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本保障

1.植物保護(hù)的目的

主要目的在于保護(hù)植物產(chǎn)品（即農(nóng)產(chǎn)品）在生產(chǎn)儲(chǔ)藏過(guò)程中不受有害生物如病原菌、蟲(chóng)害等的侵害，應(yīng)用農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治作為其主要技術(shù)難以避免。植物產(chǎn)品處于食物鏈的最頂端，除工業(yè)污染外，多數(shù)污染物直接或間接與農(nóng)藥這種植物保護(hù)的重要生產(chǎn)資料有關(guān)。

2.植物保護(hù)宗旨之一是保護(hù)植物產(chǎn)品安全

植物保護(hù)技術(shù)和措施作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基本保障，平均每年挽回大量的糧食損失，在解決人類(lèi)的溫飽問(wèn)題上，幾十年來(lái)無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都建立了不朽的功績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界上約有8億人還沒(méi)有足夠的糧食保障。不斷增加的人口和不斷減少的土地使世界糧食供應(yīng)日趨緊張。全世界為害農(nóng)作物的害蟲(chóng)有10000多種，病原菌有8000多種，線蟲(chóng)1500多種，雜草2000多種。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中如果不進(jìn)行植物保護(hù)，即不進(jìn)行病蟲(chóng)草鼠害的整治，產(chǎn)量損失可達(dá)70%，農(nóng)作物僅有30%的收成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在植物保護(hù)的貢獻(xiàn)中，化學(xué)防治可挽回產(chǎn)量損失28%以上，其中除草劑挽回16.4%，殺蟲(chóng)劑挽回7.1%，殺菌劑挽回4.2%。由此可見(jiàn)，植物保護(hù)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本保障，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的重要措施。

三、植物保護(hù)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)測(cè)管理

1.植物保護(hù)的技術(shù)

包括法規(guī)防治（植物檢疫）、農(nóng)業(yè)防治、物理防治貫穿于套個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。生物防治以安全、有效、持效、無(wú)污染而在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)中具有特殊重要性。新型安全且高效低毒的農(nóng)藥開(kāi)發(fā)和科學(xué)使用，大幅度降低了對(duì)非靶性生物和環(huán)境的危害，又為化學(xué)防治展示了樂(lè)觀的前景。“預(yù)防為主，綜合防治”的植物保護(hù)方針與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系的思想是一致的。 。

2.植物保護(hù)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系都強(qiáng)調(diào)防患于未然

植物的保護(hù)技術(shù)著眼著生態(tài)系統(tǒng)，管理對(duì)象為有害生物，注重減小農(nóng)藥等有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境的影響；《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全管理進(jìn)行全程化管理，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，不僅僅局限于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也包括農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)即市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，突出源頭治理，加強(qiáng)全程監(jiān)控，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化責(zé)任追究，區(qū)別不同主體，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。

四、植物保護(hù)面臨的新形勢(shì)