導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化學(xué)品倉庫定義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

?；穫}儲企業(yè)離居民區(qū)、公共場所多遠(yuǎn)，才能達(dá)到安全要求？是50 m還是1000 m，甚至更遠(yuǎn)？各種聲音眾說紛紜，莫衷一是。為此，本刊記者多方求證業(yè)內(nèi)人士，辨析不同標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)注點(diǎn)，以期得出一個明確的結(jié)論。

標(biāo)準(zhǔn)制定 出發(fā)點(diǎn)不同

天津“8?12”事故發(fā)生之后，針對?；穫}儲企業(yè)與居民區(qū)、公共建筑間的安全距離的依據(jù)，主要聚集在兩個標(biāo)準(zhǔn)的討論上，GB50016―2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和GB18265―2000《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》。

GB50016―2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中，對甲類廠房與重要公共建筑的防火距離規(guī)定為不小于50 m。甲類廠房是指使用或產(chǎn)生甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)的廠房，甲類物質(zhì)的火災(zāi)危險(xiǎn)性等級最高，如常溫下能自行分解或在空氣中氧化能導(dǎo)致迅速自燃或爆炸，受撞擊、摩擦或與氧化劑、有機(jī)物接觸時能引起燃燒或爆炸等六類。

GB18265―2000《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》中，對大型倉庫（>9 000 m2）與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)的距離，要求至少保持1 000 m。

兩者差距懸殊，危化品倉儲企業(yè)的安全距離應(yīng)根據(jù)哪個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，才更為科學(xué)及可實(shí)踐？

中國石化青島安全工程研究院高級工程師萬古軍表示，這兩個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離不同，主要是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定時考慮的重點(diǎn)不同。GB50016―2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》主要考慮火災(zāi)熱輻射對周邊建筑物的影響，未考慮化學(xué)品毒性和爆炸的影響。GB18265―2000《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》主要考慮危化品經(jīng)營和倉儲兩方面，并未對“防爆炸間距”作出規(guī)定。

同理，也有許多標(biāo)準(zhǔn)涉及安全距離的要求，但關(guān)注點(diǎn)略有不同。如GB19041―2003《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》和SY/T 6781―2010《高含硫化氫天然氣凈化廠公眾安全防護(hù)距離》，這兩個標(biāo)準(zhǔn)制定的安全防護(hù)距離，主要考慮化學(xué)物質(zhì)急性毒性的影響。

SH3093―1999《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》，主要是為防止石油化工企業(yè)無組織排放的大氣污染物，對居住區(qū)造成污染和危害，從保護(hù)人體健康的角度，提出了石油化工裝置（設(shè)施）與居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離要求。

HJ2.2―2008《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》，主要是為保護(hù)人群健康，減少正常排放條件下，大氣污染物對居住區(qū)的環(huán)境影響，提出了在項(xiàng)目廠界以外設(shè)置的環(huán)境防護(hù)距離要求。

衛(wèi)生防護(hù)距離和大氣環(huán)境防護(hù)距離關(guān)注的是正常生產(chǎn)條件、無組織排放物對居住區(qū)的影響，與安全距離定義的事故狀態(tài)有本質(zhì)的區(qū)別。

萬古軍認(rèn)為，?；穫}儲企業(yè)的安全距離，應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局2014年頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》），根據(jù)生產(chǎn)儲存化學(xué)品的具體種類、操作條件及安全防護(hù)措施，通過定量計(jì)算方法確定。

《可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》提出了外部安全防護(hù)距離的概念，是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置危險(xiǎn)源在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏時，為避免事故造成防護(hù)目標(biāo)處人員傷亡而設(shè)定的安全防護(hù)距離。

《可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》將?；b置分為涉及爆炸品的、重點(diǎn)監(jiān)管的和非重點(diǎn)監(jiān)管3類，分別推薦了相應(yīng)的外部安全防護(hù)距離確定方法。

爆炸品不需要借助外界提供氧，僅靠自身就可以發(fā)生瞬間整體爆炸，對外界造成危害的時間很短，并且爆炸事故造成的社會負(fù)面影響較大。因此選擇最為嚴(yán)格的事故后果法，來確定外部安全防護(hù)距離，這樣可以最大限度的保護(hù)周邊居民和公共財(cái)產(chǎn)的安全。

重點(diǎn)監(jiān)管的危化裝置，在確定外部安全防護(hù)距離時，既要考慮科學(xué)性又要考慮針對性，推薦選用在發(fā)達(dá)國家已被廣泛應(yīng)用的定量風(fēng)險(xiǎn)評價法。

非重點(diǎn)監(jiān)管的?；b置，建議采用簡單便捷的危險(xiǎn)指數(shù)法，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、性質(zhì)、位置、生產(chǎn)類型和周圍環(huán)境條件，評估和計(jì)算?；b置的危險(xiǎn)指數(shù)，然后通過簡單查表確定外部安全防護(hù)距離。

定量分析 動態(tài)管理

對于危化品倉儲企業(yè)與居民區(qū)等的安全距離，曾在美國阿莫科石油公司、英國國家石油公司、雪佛龍等多家外企擔(dān)任過HSE顧問的欒興華，也認(rèn)同定量分析以得出安全距離的看法。

欒興華稱，國外對?；穫}儲與公共建筑的安全距離，也實(shí)行定量風(fēng)險(xiǎn)分析的方法，國家安全監(jiān)管總局頒布的《可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，為倉儲化工企業(yè)量化風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)用實(shí)踐，提供了不錯的指導(dǎo)思路。“因?yàn)榛瘜W(xué)品的種類有成千上萬種，生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)是動態(tài)變化的，另外，生產(chǎn)企業(yè)的配方調(diào)整也比較頻繁，可能會突破既有的規(guī)劃及設(shè)定，存在距離上的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

同時，他也提出對危化品倉儲企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理，以確保?；返膬α磕軌蚍习踩嚯x的要求，或者將?；愤M(jìn)行小批量的堆垛儲存，以減少對安全距離的要求。

?；穫}儲企業(yè)幾乎很少只存儲一類化學(xué)品，往往會有許多不同性質(zhì)的化學(xué)品存儲在倉庫中，各種化學(xué)品的最大的存儲量如何得知？最好借助信息化的工具。

?；穬Υ娉瑯?biāo)有時也是“無奈之舉”，合規(guī)的倉庫實(shí)在不夠用。欒興華設(shè)想，可以開發(fā)一種工具軟件，能夠計(jì)算出在滿足安全距離要求的前提下，某個倉庫各種危險(xiǎn)化學(xué)品的最大儲存量，并根據(jù)倉庫中化學(xué)品數(shù)量的變化，計(jì)算出其他化學(xué)品可以變化的儲量。“當(dāng)然，這需要大量的化學(xué)品爆炸的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和模擬計(jì)算來做支撐，依托大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。”

這種思路也可以應(yīng)用在倉儲企業(yè)改擴(kuò)建之時，根據(jù)倉庫擴(kuò)充后的最大儲量，反推安全距離的遠(yuǎn)近。

目前國內(nèi)對倉儲企業(yè)的安全距離爭議較大，欒興華認(rèn)為，有的新建項(xiàng)目的安全距離是合規(guī)的，但后來企業(yè)為了方便，可能會有局部的修改，這種現(xiàn)象非常普遍，但有時候，就這么一改，可能就改變了場地的物理設(shè)計(jì)，增大了儲存量，距離也就不符合要求了。還有一種情況是，設(shè)計(jì)單位不得不按照業(yè)主的“要求”來設(shè)計(jì)，找“合適”的標(biāo)準(zhǔn)往上靠。打球，變通形式，“請教專家”，將就較低的標(biāo)準(zhǔn)，“合理”地旁通危險(xiǎn)因素。

篇2

化學(xué)品使用管理規(guī)定如下

1 目的

規(guī)范化學(xué)品的運(yùn)輸、裝卸、貯存、使用、廢棄及處理，避免對環(huán)境造成影響和對人員造成傷害。

2 適用范圍

適用于本公司經(jīng)營活動中使用的所有化學(xué)品的管理。

3 定義

化學(xué)品：在本體系中是指有易燃易爆有毒有害性質(zhì)的物質(zhì)。包括爆炸品;壓縮氣體和液化氣體;易燃液體;易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;氧化劑和有機(jī)過氧化物;有、放射性物品和腐蝕品等。

4 職責(zé)

4.1技術(shù)部負(fù)責(zé)收集、編制MSDS 和“化學(xué)品清單”，并負(fù)責(zé)本部門化學(xué)品的使用、貯存管理。

4.2采購部負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸化學(xué)品及與相關(guān)方的溝通。

4.3生產(chǎn)部負(fù)責(zé)本部門化學(xué)品的使用、貯存管理。

4.4服務(wù)部負(fù)責(zé)銷售的化學(xué)品的貯存、運(yùn)輸管理。

4.5安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)對外委托服務(wù)承包商處理化學(xué)品廢棄物。

4.6其他有化學(xué)品的部門負(fù)責(zé)本部門的化學(xué)品的管理。

4.7安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)對有關(guān)化學(xué)品的各環(huán)節(jié)情況進(jìn)行監(jiān)督。

5.工作程序

5.1分類

5.1.1易燃液體(如各種樹脂、溶劑、成品油漆等)閃點(diǎn)較低的有機(jī)試劑(如乙醚、乙醇、丙酮、苯等) 5.1.2易燃固體(如鋁粉)、自燃物品和遇濕易燃物品(鋅粉及投料抽風(fēng)機(jī)抽出的粉塵)。

5.1.3氧化劑和有機(jī)過氧化物，化驗(yàn)室的化學(xué)試劑中某些強(qiáng)氧化劑( 如氯酸鉀、硝酸鉀、高錳酸鉀等 )或其混合物、強(qiáng)腐蝕性酸、堿等。生產(chǎn)使用原料有機(jī)過氧化物(如過氧化環(huán)已酮、過氧化苯甲酰)

5.1.4毒害品中防污漆的毒料(如有機(jī)錫化合物，蛋白質(zhì)凝固劑等) 有毒藥品(如重鉻酸鉀、鋇鹽、鉛鹽、砷化物、汞的化合物)

5.1.5技術(shù)部應(yīng)制定目前本公司所使用的化學(xué)品的分類明細(xì)表，該表每年修訂一次。

5.2化學(xué)品安全技術(shù)說明書

5.2.1采購部在簽定化學(xué)品購買協(xié)議時，須向供應(yīng)商索取原料安全技術(shù)說明書。 如供應(yīng)商無法提供原料安全技術(shù)說明書，則須提供該化學(xué)物質(zhì)的成分、化學(xué)名稱及其危險(xiǎn)特性。

5.2.2采購部、技術(shù)部及生產(chǎn)部均有責(zé)任通過其他可能的渠道，獲取化學(xué)品的原料安全技術(shù)說明書。

5.2.3技術(shù)部負(fù)責(zé)確認(rèn)各部門收集的原料安全技術(shù)說明書及相關(guān)資料，根據(jù)實(shí)際情況制定適用格式，并統(tǒng)一存檔管理。

5.2.4安全環(huán)保辦應(yīng)組織對化學(xué)品使用及保管人員進(jìn)行化學(xué)品的原料安全技術(shù)說明書的培訓(xùn)。

5.3化學(xué)品的標(biāo)識

5.3.1根據(jù)化學(xué)品的原料安全技術(shù)說明書或其危險(xiǎn)特性，安全環(huán)保辦應(yīng)制定包括化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、防護(hù)措施、急救、儲運(yùn)、泄露處置等內(nèi)容在內(nèi)的化學(xué)品標(biāo)牌內(nèi)容草稿。并將該標(biāo)牌草稿提交行政部制定相應(yīng)標(biāo)牌。

5.3.2主要化學(xué)品的貯存、使用場所都應(yīng)設(shè)置有效的并經(jīng)安全環(huán)保辦批準(zhǔn)的化學(xué)品標(biāo)牌。

5.4化學(xué)品管理

5.4.1易燃液體(如各種樹脂、溶劑、成品油漆等)。在生產(chǎn)儲存時，應(yīng)杜絕一切火源，嚴(yán)禁煙火。電器設(shè)備、照明等應(yīng)采用防爆裝置，不發(fā)生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，做好防靜電措施，不能與氧化劑及氧化性酸類混存，通風(fēng)要良好。

5.4.2易燃固體(如鋁粉)，遇濕易燃物品(鋅粉及投料抽風(fēng)機(jī)抽出的粉塵)。生產(chǎn)和儲存，應(yīng)杜絕一切火源，嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)防有水滲入，生產(chǎn)時要輕拿輕放，防止撞擊，拖拉摩擦等。儲存地方必須干燥，不準(zhǔn)露天堆放，不能和含水的液體及其它化學(xué)品混存，特別是要與酸類物品隔存，滅火時嚴(yán)禁用水撲救。

5.4.3生產(chǎn)使用原料有機(jī)過氧化物(如過氧化環(huán)已酮、過氧化苯甲酰)。有著氧化性和著火爆炸并存的雙重危險(xiǎn)性，在生產(chǎn)和儲存中，應(yīng)杜絕一切火源，嚴(yán)禁受熱，生產(chǎn)時要輕拿輕放，防止撞擊，拖拉摩擦等，避免與可燃物、還原劑(如鋁粉、鋅粉)、酸堿接觸。有機(jī)過氧化物對眼睛有嚴(yán)重的傷害作用，要避免與眼睛接觸。

5.4.4化驗(yàn)室的化學(xué)試劑中某些強(qiáng)氧化劑( 如氯酸鉀、硝酸鉀、高錳酸鉀等 )或其混合物不允許隨意混存，以免起化學(xué)反應(yīng)后發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。閃點(diǎn)較低的有機(jī)試劑(如乙醚、乙醇、丙酮、苯等)極易引燃，儲存和使用時應(yīng)嚴(yán)禁火種，并妥為保管。有毒藥品(如重鉻酸鉀、鋇鹽、鉛鹽、砷化物、汞的化合物)要嚴(yán)格管理，切勿觸及傷口和誤入口內(nèi)，其廢液嚴(yán)禁倒入下水道。使用和保存上述物品，應(yīng)了解其性能和保存方法，實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理，對試劑的名稱、數(shù)量、規(guī)格以及進(jìn)出時間，必須進(jìn)行詳細(xì)記錄，任何人不得擅自取用貯存室內(nèi)的化學(xué)試劑，貯存室內(nèi)嚴(yán)禁煙火，保持室內(nèi)通風(fēng)良好，確保安全。

5.4.5毒害品中防污漆的毒料(如有機(jī)錫化合物，蛋白質(zhì)凝固劑等)，接觸皮膚后會破壞皮膚組織，一些樹脂(如低分子量異氰酸酯)對身體有很大危害，切勿吞入或接觸皮膚。使用時一定要按規(guī)定做好防護(hù)措施。

5.4.6化學(xué)品使用部門的人員應(yīng)按照相關(guān)作業(yè)規(guī)程要求，使用時須注意個人防護(hù)。參照各崗位操作規(guī)程。

5.5化學(xué)品的運(yùn)輸和裝卸

5.5.1由供應(yīng)商或委托外方提供運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品，采購部、服務(wù)部必須確認(rèn)其具有資質(zhì)，服務(wù)部須檢查其是否三證齊全。

5.5.2運(yùn)輸、裝卸參照《運(yùn)輸管理規(guī)定》及《成品倉操作規(guī)程》。

5.6化學(xué)品的廢棄物必須按照《廢棄物管理制度》的規(guī)定進(jìn)行，不得任意拋棄廢棄物，污染環(huán)境。

5.7化學(xué)品的異常、緊急事件處理

5.7.1泄漏或滲漏化學(xué)品的包裝容器應(yīng)迅速移至安全區(qū)域;如發(fā)生人員受到傷害或環(huán)境受到污染的事件時;發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染或起火、爆炸等嚴(yán)重事件時，應(yīng)按照《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序》的規(guī)定實(shí)施。

5.7.2對化學(xué)品的異常、緊急事件后必須按照《糾正和預(yù)防措施控制程序》進(jìn)行糾正，并作出預(yù)防措施。

 

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1.?；肥褂霉芾硪?guī)定

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3.化學(xué)品存放管理規(guī)定

4.倉庫化學(xué)品管理規(guī)定范文3篇

篇3

劇毒危險(xiǎn)品物流作為現(xiàn)代物流行業(yè)中一個特殊的服務(wù)領(lǐng)域，在安全管理水平、過程控制能力、社會服務(wù)意識和環(huán)境保護(hù)責(zé)任等方面都對承運(yùn)企業(yè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營服務(wù)要求。借助信息化手段，構(gòu)建劇毒危險(xiǎn)品物流服務(wù)領(lǐng)域的全程控制與服務(wù)平臺，是推動行業(yè)提升運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的重要方式。

劇毒危險(xiǎn)品物流運(yùn)作中存在的問題

運(yùn)營企業(yè)普遍關(guān)注直接運(yùn)營成本的降低，但忽視安全監(jiān)控投入力度。因此帶來潛在運(yùn)營成本的不確定性。雖然有的企業(yè)在運(yùn)載車輛上安裝了GPS車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，但也只是達(dá)到了對車輛的跟蹤管理，對跟蹤狀態(tài)分析、劇毒危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)庫維護(hù)和安全預(yù)案管理體系建立缺乏清晰的概念。

此外，從事劇毒危險(xiǎn)品物流運(yùn)作的企業(yè)大多是規(guī)模較大的第三方物流公司。能夠?yàn)榭蛻籼峁膫}儲到運(yùn)輸?shù)囊惑w化服務(wù)。但總體來看，大多數(shù)企業(yè)的信息化基礎(chǔ)較差。雖然有的企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用了信息管理系統(tǒng)，但大多企業(yè)只注重對業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的投入，缺乏對管理控制系統(tǒng)、特別是對安全管理、實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)的投入。對從事劇毒危險(xiǎn)品物流運(yùn)作的企業(yè)來說，構(gòu)建以安全管理為核心的信息化控制平臺，集成專業(yè)化的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)管理到實(shí)時控制、從信息共享到分析預(yù)警體系的建立應(yīng)是企業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。

從事劇毒危險(xiǎn)品物流運(yùn)作企業(yè)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀表現(xiàn)出一定的“硬傷”。

劇毒危險(xiǎn)品物流信息監(jiān)控平臺整體架構(gòu)

針對劇毒危險(xiǎn)品物流運(yùn)作企業(yè)現(xiàn)存的問題以及構(gòu)建統(tǒng)一信息監(jiān)控平臺的基本需求，劇毒危險(xiǎn)品信息監(jiān)控平臺在建設(shè)上應(yīng)滿足平臺化和擴(kuò)展性兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。平臺化是指企業(yè)所有信息處理和業(yè)務(wù)執(zhí)行必須建立在統(tǒng)一的信息監(jiān)控平臺之上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與安全控制一體化。擴(kuò)展性體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)與外界信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互與信息共享。在實(shí)施中，從業(yè)務(wù)處理的延伸上，可以通過構(gòu)建企業(yè)信息門戶(EIP)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值鏈的擴(kuò)展。如圖1所示；從系統(tǒng)功能及信息集成上，可通過定制關(guān)鍵需求及數(shù)據(jù)接口的形式解決。

劇毒危險(xiǎn)品物流信息監(jiān)控平臺主要由三部分組成。

實(shí)時監(jiān)控中心

以實(shí)時動態(tài)監(jiān)控與定位式安全、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用、預(yù)警系統(tǒng)全方位部署為設(shè)計(jì)理念，通過與GPS/GIS、短信系統(tǒng)集成。實(shí)現(xiàn)對在途運(yùn)輸中的劇毒危險(xiǎn)品進(jìn)行管理。通過各種自動報(bào)警器材如自控設(shè)備、短信報(bào)警設(shè)備的應(yīng)用，進(jìn)行狀態(tài)跟蹤和快速定位。通過對重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)、倉庫、倉位的視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)24小時巡查。

業(yè)務(wù)管理中心

業(yè)務(wù)管理中心主要通過TMS、WMS、計(jì)算機(jī)輔助決策等專業(yè)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對劇毒危險(xiǎn)品從儲存、運(yùn)輸?shù)浇桓督Y(jié)算的全過程業(yè)務(wù)跟蹤管理。通過計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)。業(yè)務(wù)管理中心能夠?yàn)槠髽I(yè)提供劇毒危險(xiǎn)品業(yè)務(wù)信息的綜合查詢、分析和對事故預(yù)案執(zhí)行決策的評估。

安全管理中心

安全管理中心為劇毒危險(xiǎn)品管理提供了知識庫管理平臺。主要包括：對劇毒危險(xiǎn)品的基礎(chǔ)資料管理，提供劇毒危險(xiǎn)品安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及相關(guān)操作手冊等重要資料的導(dǎo)入、整理、建檔、查詢等。還將支持與第三方系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息的集成應(yīng)用，如對氣象數(shù)據(jù)的采集、安全管理仿真系統(tǒng)的集成等。

劇毒危險(xiǎn)品物流信息監(jiān)控平臺功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)總體流程如圖2所示。

實(shí)時監(jiān)控中心

(1)GPS/GIS系統(tǒng)監(jiān)控

劇毒危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛對GPS監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)的需求表現(xiàn)在運(yùn)輸安全保障程度高、對報(bào)警信息處理快速反應(yīng)、對車輛運(yùn)行路線和區(qū)域能夠進(jìn)行直接干預(yù)或限制、對車輛運(yùn)行速度能夠進(jìn)行嚴(yán)格控制四個方面。因此，系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)以動態(tài)實(shí)時監(jiān)控、定位式安全、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用和全方位預(yù)警體系建立為核心理念，通過與GPS/GIS、短信系統(tǒng)集成。實(shí)現(xiàn)對在途運(yùn)輸中或倉儲條件下的劇毒危險(xiǎn)品進(jìn)行全過程管理。

(2)自動報(bào)警定位管理

在劇毒危險(xiǎn)品安全信息監(jiān)控上，不可避免地要使用相關(guān)檢驗(yàn)與報(bào)警設(shè)備，如氣體檢測、液體檢漏的檢驗(yàn)設(shè)備等。因此，在系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)中應(yīng)對自控設(shè)備的應(yīng)用管理、數(shù)據(jù)采集與信息集成充分予以考慮，面向企業(yè)核心業(yè)務(wù)的展開，提供更加深入和全面的監(jiān)控措施。

(3)視頻監(jiān)控管理

針對劇毒危險(xiǎn)品倉儲管理中對環(huán)境、溫度、濕度、擺放方式等特殊要求，在高危、重點(diǎn)化工品倉庫、倉位最好采取24小時定點(diǎn)視頻監(jiān)控。因此，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)也必須能夠支持與視頻監(jiān)控設(shè)備的集成。

業(yè)務(wù)管理中心

(1)、業(yè)務(wù)管理中心主要功能

業(yè)務(wù)管理中心主要包括三大功能：實(shí)現(xiàn)對劇毒危險(xiǎn)品的儲存、運(yùn)輸、交付全過程管理提供對劇毒危險(xiǎn)品業(yè)務(wù)信息的查詢分析、對事故預(yù)案執(zhí)行的狀態(tài)評估；對業(yè)務(wù)管理，如WMS、TMS進(jìn)行系統(tǒng)集成。

(2)系統(tǒng)集成策略

在企業(yè)已建立基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的前提下。業(yè)務(wù)管理中心重點(diǎn)要對企業(yè)原有信息系統(tǒng)進(jìn)行整合。系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上應(yīng)重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)傳輸模式。如何將來自于不同實(shí)體、不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報(bào)文轉(zhuǎn)換為物流信息系統(tǒng)所定義的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)文格式，然后交給物流信息系統(tǒng)執(zhí)行。反過來，物流信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)報(bào)文也將通過這一平臺轉(zhuǎn)換為不同系統(tǒng)所能識別的數(shù)據(jù)。

一般來說，在多系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)傳輸上可根據(jù)企業(yè)信息采集的渠道，通過EDI、EMAIL、EXCEL、TXT等多種方式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成。在企業(yè)對信息控制程度和時間要求方面，可定義對數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸與接收、定時傳輸與接收等模式。

安全管理中心

在系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)上，安全管理中心應(yīng)圍繞事故處理快速響應(yīng)機(jī)制，將重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理、應(yīng)急救援預(yù)案的編制演練管理、事故狀態(tài)下應(yīng)急救援指揮調(diào)度管理融為一體，為企業(yè)安全運(yùn)行管理部門提供及時、準(zhǔn)確和高效的指揮手段。通過對事故引發(fā)物質(zhì)、天氣狀況等內(nèi)在條件與外在數(shù)據(jù)進(jìn)行事故模擬計(jì)算，配置合理應(yīng)急救援力量和確定事故處理預(yù)案。

安全管理中心主要功能應(yīng)包括：化學(xué)品安全技術(shù)說明書管理(MSDS)、安全事故處理預(yù)案管理等，同時，還應(yīng)支持與第三方系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息的集成，如對氣象數(shù)據(jù)的采集、安全管理仿真系統(tǒng)的集成等。

劇毒危險(xiǎn)品物流信息監(jiān)控平臺建設(shè)原則

整體規(guī)劃，分步實(shí)施

在構(gòu)建劇毒危險(xiǎn)品信息監(jiān)控平臺中，應(yīng)充分考慮兩個階段的平滑過渡(圖3)：由業(yè)務(wù)實(shí)踐向信息系統(tǒng)映射的過程，稱之為第一階段。在此階段，應(yīng)圍繞業(yè)務(wù)中心，構(gòu)建運(yùn)營企業(yè)對劇毒危險(xiǎn)品的集成信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)安全運(yùn)行的有效支持和過程管理控制；通過信息系統(tǒng)改進(jìn)和優(yōu)化業(yè)務(wù)的過程，稱之為第二階段。在此階段，重點(diǎn)完善系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對劇毒危險(xiǎn)品的全過程、無盲點(diǎn)管理。

篇4

相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2009年中國化學(xué)品銷售額已經(jīng)進(jìn)入世界第二位,我國的化工行業(yè)正式處于高速增長的時期。由此帶動的國內(nèi)化工物流需求已呈現(xiàn)快速增長的局面。國際上多家跨國化工品物流巨頭已相繼進(jìn)入中國市場,有實(shí)力的央企及體制靈活的民營也在國內(nèi)化工物流服務(wù)市場分得一杯羹。

較早進(jìn)入國內(nèi)化工物流的大型服務(wù)供應(yīng)商――上海中外運(yùn)化工國際物流有限公司目前已擁有國內(nèi)完善的網(wǎng)絡(luò)、龐大的資源、雄厚的專業(yè)人才和豐富的經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢,在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量管理流程和安全、健康、環(huán)境(S.H.E.)保證體系的指導(dǎo)下,為國內(nèi)外的化工企業(yè)提供“一站式”的綜合物流服務(wù)。近日,上海中外運(yùn)化工國際物流有限公司董事、總經(jīng)理王篤鵬先生接受了《物流》記者的專訪,細(xì)述了公司的發(fā)展戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略,深入分析了行業(yè)環(huán)境,展望未來的發(fā)展方向。

三足鼎立

《物流》:眾所周知,化工行業(yè)是個特殊行業(yè),其特殊性就在于高危險(xiǎn)性,請您分析一下國內(nèi)化工物流行業(yè)競爭現(xiàn)狀,以及各自的競爭優(yōu)勢。

王篤鵬:目前,國內(nèi)化工物流的從業(yè)者主要有三類。

第一類從業(yè)者是國際公司,一部分是直接進(jìn)軍中國市場的跨國物流服務(wù)商。他們主要是從事ISO-TANK國際灌裝的專業(yè)公司,還有一些是追隨巴斯夫、拜耳等服務(wù)生產(chǎn)制造商而來的國際化工物流企業(yè)。這些國際化工物流提供商,由于其經(jīng)營的歷史較長,無論在經(jīng)驗(yàn)積累、技術(shù)開發(fā)還是人才培養(yǎng)方面,與國內(nèi)企業(yè)相比都是具有絕對的優(yōu)勢。

第二類從業(yè)者是像中外運(yùn)一樣的央企專業(yè)公司。類似的還有中遠(yuǎn)集團(tuán),招商局集團(tuán)等。對于化工物流來說,雄厚的實(shí)力是企業(yè)發(fā)展的基本條件。單純依靠白手起家,把企業(yè)做大做強(qiáng)可能性不大。另外一個優(yōu)勢在于危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)。國家對從事此行業(yè)的貨代、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)具有較高的門檻。央企一般是經(jīng)營時間較長,資質(zhì)較高。第三個優(yōu)勢在于央企的網(wǎng)絡(luò)較廣。例如,中外運(yùn)、中遠(yuǎn)在全國各個城市基本都有網(wǎng)絡(luò)。對于物流從業(yè)者來說,一個企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)相當(dāng)于其生命線,廣闊的網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)發(fā)展的重要保障。最后一個優(yōu)勢是信譽(yù)。作為高危行業(yè)的化工物流,信譽(yù)相當(dāng)重要。只有具備了相當(dāng)?shù)男抛u(yù),客戶才可能放心的把物品交付給你管理。

第三類從業(yè)者是地方及民營企業(yè)。其優(yōu)勢在于機(jī)制靈活,從業(yè)時間長經(jīng)驗(yàn)相對來說豐富。在最初的道路運(yùn)輸中,民營企業(yè)占據(jù)相當(dāng)份額,他們積累的早期經(jīng)驗(yàn)是其從業(yè)的重大財(cái)富。而且民營企業(yè)的管理相對靈活,而央企專業(yè)公司是必須按照既有的章程按部就班的執(zhí)行。

當(dāng)然優(yōu)勢只是相互的,可能在最初的時候國際公司由于其自身技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢占據(jù)主導(dǎo)地位,民營企業(yè)只是作為其分包商附屬存在。近幾年央企專業(yè)公司逐漸滲透到物流行業(yè),把物流專業(yè)化作為一個重要的方向,進(jìn)行巨額投資,并不斷構(gòu)建完善自身網(wǎng)絡(luò)。三足鼎立,這樣就形成了化工物流行業(yè)百家爭鳴,百花齊放的局面。

脫離的化工“鏈”

《物流》:您作為一名業(yè)內(nèi)人士,認(rèn)為化工物流發(fā)展中的最大障礙是來自那些方面?應(yīng)該怎么樣解決?

王篤鵬:障礙這個問題可以從三個方面來回答,第一環(huán)境,主要包括政策環(huán)境和市場環(huán)境,政策主要指國家的政策法規(guī)。現(xiàn)在大家談?wù)摼C合供應(yīng)鏈,但是,從稅務(wù)政策來看,已經(jīng)人為的把一體的供應(yīng)鏈割裂開來,因?yàn)閷τ诠?yīng)鏈上的各個環(huán)節(jié)其稅率是不一樣的,例如,貨代的稅率是毛利率的5.5%,運(yùn)輸環(huán)節(jié)是3.5%,倉儲費(fèi)用的是5.5%。還有就是貨物在各個環(huán)節(jié)的歸類不統(tǒng)一。某些貨物在運(yùn)輸?shù)臅r候定義為危險(xiǎn)品,但是倉儲的時候卻歸類為一般產(chǎn)品,從而造成產(chǎn)品管理混亂,整個行業(yè)效率低下。

從市場環(huán)境來看,整個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,市場不規(guī)范。存在的漏洞比較多,市場機(jī)制不健全,投機(jī)取巧的事件時有發(fā)生,容易引起惡性競爭?，F(xiàn)階段在中國市場中起推動作用的主要是跨國公司的化工物流,國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該向他們看齊,借鑒他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)態(tài)度,規(guī)范的內(nèi)部機(jī)制。

第二人才,與每一個新興行業(yè)一樣,現(xiàn)在國內(nèi)化工物流人才非常緊缺。這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是缺乏有HSE理念的專才。另一方面是缺乏復(fù)合型人才。國內(nèi)教育只有化工專業(yè)和物流專業(yè),既懂化工又懂物流的人才寥寥無幾。而且,現(xiàn)在所謂的專業(yè)人才大部分是跨國公司短期培訓(xùn)的一些職業(yè)經(jīng)理人,半路出家的也不在少數(shù)。

第三資源,危險(xiǎn)品倉庫,專用運(yùn)輸車輛等資源分布不均勻。例如在廣東的危險(xiǎn)品倉庫資源特別緊缺,價格是上海的7-8倍。這種由于區(qū)域資源限制,導(dǎo)致物流企業(yè)配送、加工等業(yè)務(wù)受阻是時有發(fā)生的。

《物流》:對于化工物流,危險(xiǎn)性是顯而易見的,提高危險(xiǎn)品物流的安全性,必須以巨大的資金成本為代價。在安全和成本之間您是如何衡量的?

王篤鵬:這是個非常值得探討的話題。在化工界有句話叫:“安全投入”。為了安全,投入是必不可少的。

我們的理念是:首先,在任何時候都是安全第一,所以有的時候是不計(jì)成本的。

其次,提高防范意識。我曾經(jīng)總結(jié)過:體系預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn),安全環(huán)保的生產(chǎn)。我們有SHEQ(安全、健康、環(huán)境和質(zhì)量)體系,嚴(yán)格按照這一體系,努力的把風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

第三,加大安全投入。中外運(yùn)化工物流從應(yīng)急響應(yīng)到人員的安全培訓(xùn)是毫不含糊。在人員的培訓(xùn)方面,有內(nèi)部培訓(xùn),也有來自客戶的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)人員從駕駛員到工作人員,再到管理人員是非常全面的,僅去年一年公司培訓(xùn)就達(dá)到了1000多人次。這在行業(yè)中是不多見的。

《物流》:迄今為止,國內(nèi)化工物流與國外先進(jìn)的化工物流主要存在哪些差距?您是怎么看待這些差距的?

王篤鵬:由于國外化工行業(yè)發(fā)展較早,所以化工物流起步也比國內(nèi)早許久。國內(nèi)外化工物流的差距可以從以下三個方面來說:

首先,從業(yè)環(huán)境差距大。從業(yè)環(huán)境主要包括市場環(huán)境、人才環(huán)境和資質(zhì)環(huán)境。就市場環(huán)境來說,國內(nèi)的市場機(jī)制不太健全,政策法規(guī)存在漏洞,對化工行業(yè)的統(tǒng)一是十分不利的。人才方面,就像剛才在行業(yè)障礙里談到的一樣,復(fù)合型的人才緊缺。

其次,行業(yè)技術(shù)差距大。國外化工物流的技術(shù)十分先進(jìn),自動化程度高。產(chǎn)品的附加值大。這些都是綜合供應(yīng)鏈所必備的,由此看來國內(nèi)企業(yè)將來要走的道路還是很長的。

最后,安全理念差距大。由于國內(nèi)化工物流起步晚,雖然化工行業(yè)的高危性是顯而易見的,但是,在實(shí)際操作中個人的安全理念還沒有根深蒂固。尤其在中國西部邊遠(yuǎn)地區(qū),化工物流的安全意識淡薄很是驚人。

差距是固然存在的,但是我相信時間可以改變一切。目前國內(nèi)化工物流參考外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),自己不斷創(chuàng)新非常關(guān)鍵。

走高端服務(wù)路線

《物流》:目前貴公司都有哪些主要業(yè)務(wù)?這些業(yè)務(wù)相互間的比例大約是多少?公司發(fā)展重點(diǎn)是什么?

王篤鵬:公司現(xiàn)在主要從事國內(nèi)和國際化工企業(yè)的供應(yīng)鏈物流服務(wù)。從咨詢到倉儲,配送等專業(yè)的物流供應(yīng)鏈服務(wù)。由于中外運(yùn)雄厚的實(shí)力,企業(yè)組建化工物流之初就定位在提供中高端物流服務(wù)。目標(biāo)客戶定位在全球500強(qiáng),總體來說,國際和國內(nèi)市場份額各占公司業(yè)務(wù)總量的50%左右。

一個物流企業(yè)想要做大做強(qiáng)無非有兩條途徑:第一延長物流服務(wù)供應(yīng)鏈。增加其深度,提高績效;第二在地域上擴(kuò)大服務(wù)范圍。在全國范圍內(nèi)通過自建和并購一系列活動,拓展現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)。未來的發(fā)展重點(diǎn),中外運(yùn)依然是堅(jiān)定不移的做綜合供應(yīng)鏈物流。

《物流》:中外運(yùn)化工物流從2002年成立以來,取得了一系列豐碩的成果,中外運(yùn)化工國際物流是如何在危險(xiǎn)和競爭中繁榮發(fā)展的?未來5―10 年公司的長期發(fā)展目標(biāo)是什么?

王篤鵬:中外運(yùn)化工國際物流在最初組建的時候是配合上?；@區(qū)的發(fā)展,作為配套發(fā)展設(shè)施建立的,公司是從無到有,從弱到強(qiáng)逐步發(fā)展壯大的?；仡櫰髽I(yè)繁榮發(fā)展的歷程主要得益于決策層正確分析市場發(fā)展趨勢以后,制定了有力的發(fā)展戰(zhàn)略,具體有一下幾點(diǎn):

第一,準(zhǔn)確的公司定位。公司在2006年8月正式投產(chǎn)以后,設(shè)備和業(yè)務(wù)極其單一,只有最初的一處倉庫,由于當(dāng)時化工園區(qū)投產(chǎn)不久,產(chǎn)能不足,倉庫也一度空閑。2007年開始我們開始反思,準(zhǔn)備在化工這個朝陽產(chǎn)業(yè)中占據(jù)自己的一席之地。

公司高層詳細(xì)分析了當(dāng)時的行業(yè)環(huán)境,市場上有國際跨國公司,有民營企業(yè)。作為一個新生的企業(yè),在內(nèi)外包圍的情況下,如何制定使其立足的戰(zhàn)略計(jì)劃顯得尤其重要。此時我們和跨國公司競爭化工物流的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)是毫無優(yōu)勢,和民營企業(yè)競爭物流供應(yīng)鏈中的某一環(huán)節(jié)也不占上風(fēng)。于是我們確定自身定位:憑借中外運(yùn)雄厚的實(shí)力,打造綜合供應(yīng)鏈化工物流,提供中高端打包物流服務(wù)。以此來尋找屬于自身的競爭優(yōu)勢。時間證明,我們的決策是正確的。

第二正確的自我判斷。在確定公司定位以后,中外運(yùn)化工國際物流正確客觀的評價當(dāng)前自身狀況,進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。為此,我們制訂了分步走的戰(zhàn)略,計(jì)劃兩年內(nèi)完成供應(yīng)鏈的服務(wù)能力的構(gòu)建。包括組建車隊(duì),充實(shí)貨代力量和周邊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等。一方面,要想從事國內(nèi)業(yè)務(wù)必須有專門車輛運(yùn)輸,所以我們開始組建自己的車隊(duì),憑借中外運(yùn)的品牌效應(yīng),順利的從交通部獲得87輛危險(xiǎn)品車輛審批資格,這對于民營企業(yè)來說是夢寐以求的事情,但是他們不可能做到。另一方面,要想從事國際業(yè)務(wù),必須有充實(shí)的貨代力量。還有就是周邊網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè),通過并購、自建等方式,在寧波、南京和張家港設(shè)立了我們自己的分公司,完成了整個華東網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。分步走的戰(zhàn)略目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在在全國范圍來說,中外運(yùn)化工也在積極的憑借母體中外運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢在重慶、廣東等地拓展業(yè)務(wù)往來。

第三機(jī)會的及時把握。我們在最初的市場判斷時,分析80年代企業(yè)是依靠成本領(lǐng)先戰(zhàn)略占領(lǐng)市場,90年代后主要依靠差異化戰(zhàn)略取得成功,但是,07年以后主流趨勢呈現(xiàn)出制造業(yè)供應(yīng)鏈整合的趨勢,誰的供應(yīng)鏈有優(yōu)勢誰就占據(jù)了有利地位。所以全球進(jìn)入綜合供應(yīng)鏈時代,在中國,跨國公司越來越傾向于和國有企業(yè)合作,由于央企在資金、信譽(yù)和網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,而這些正是跨國公司最最看重的資質(zhì),雙方合作就是不約而同的事情。中外運(yùn)就非常幸運(yùn)的遇到了這樣的合作伙伴。2007年初,我們最終敲定公司發(fā)展戰(zhàn)略后的一個月,就接到拜耳公司的合作合同。我們也是及時的把握了這次難得的機(jī)會,為以后成功的服務(wù)其他跨國公司積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)也打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對于公司未來的發(fā)展規(guī)劃,可以確定的是我們的發(fā)展戰(zhàn)略是輕易不會改變,而且我們的目標(biāo)也很明確:爭做中國最專業(yè)的化工物流供應(yīng)商。我們不去和別人拼大和全。我們只想專注的走自己綜合供應(yīng)鏈物流服務(wù)之路,做中國最專業(yè)的化工物流。

《物流》:中外運(yùn)作為2010年上海世博會的贊助商,上海中外運(yùn)化工國際物流在世博會期間的運(yùn)營是怎么規(guī)劃的呢?

王篤鵬:中外運(yùn)作為上海世博會的贊助商,維護(hù)支持世博會安全義不容辭。但是,世博會期間公布的一系列政策法規(guī)對其正常的經(jīng)營還是一個非常大的挑戰(zhàn)。

例如,世博期間規(guī)定:首先法定假日在市區(qū)原則上限運(yùn)危險(xiǎn)品,其次危品運(yùn)輸必須在規(guī)定的時間段從特定的通道進(jìn)行。禁運(yùn)管制從4月15號至11月15號,維持夜間通行,本市車輛24:00-5:00,外省車輛22:00-6:00,這對化工產(chǎn)業(yè)是個非常大的挑戰(zhàn)。第三增加了許可條件。原公安規(guī)定危險(xiǎn)品運(yùn)輸只要是公司有資質(zhì)的押運(yùn)員即可運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物?，F(xiàn)在規(guī)定,在本市掛外牌車輛和外地外牌進(jìn)入整個上海段的危險(xiǎn)品車輛進(jìn)出時需有專業(yè)的保安公司押運(yùn)。本市的危品車輛進(jìn)入上海也要有保安公司押運(yùn),離開上海不需要。

面對一系列的挑戰(zhàn),中外運(yùn)化工國際物流成立了專門的工作小組,收集世博會有關(guān)管制措施,溝通客戶,制定方案,及時應(yīng)對政策變化給企業(yè)帶來的不便。

篇5

【關(guān)鍵詞】進(jìn)口食品安全；監(jiān)管制度；對策

一、進(jìn)口食品安全的現(xiàn)狀

近日，國家質(zhì)檢總局通報(bào)，2012年我國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格進(jìn)口食品2499批，今年3月來自28個國家或地區(qū)的156批不安全進(jìn)口食品被擋在國門外，主要是糕點(diǎn)餅干類、乳制品類和飲料類，品質(zhì)不合格、微生物污染和食品添加劑超標(biāo)。專家告誡，洋食品質(zhì)量問題取證困難，食品安全不能掉以輕心。

1996年世界衛(wèi)生組織在《加強(qiáng)國家級食品安全計(jì)劃指南》中，將食品安全定義為“對食品按其原定用途進(jìn)行制作和/或食用時不會使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保?！蹦壳拔覈M(jìn)口食品安全面臨著諸多問題。

（一）進(jìn)口食品中檢測出有毒有害物質(zhì)

進(jìn)口食品經(jīng)常檢測出硼酸、亞硝酸鹽等對人體有害的物質(zhì)超標(biāo)。2009年6月福州檢驗(yàn)檢疫部門在一批來自韓國的鹽漬海蜇當(dāng)中檢測出非食用物質(zhì)硼酸。2010年6月，國家質(zhì)檢總局共檢出14批次的乳制品不合格。其中包括25.25噸新西蘭公司出品的全脂奶粉，149.875噸新加坡全脂奶粉檢出阪崎腸桿菌，1噸來自美國的牛初乳檢出亞硝酸鹽。2012年雀巢、亨氏食品被指致癌物超標(biāo)，英國多種食品被檢出丙烯酰胺超標(biāo)，包括薯片、餅干、咖啡等，雀巢稱中國所售并非從英國進(jìn)口。這些產(chǎn)品被檢驗(yàn)檢疫部門全部予以禁止進(jìn)口處理。

（二）進(jìn)口食品的標(biāo)簽存在不規(guī)范現(xiàn)象

根據(jù)國家《進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)口食品標(biāo)簽必須事先經(jīng)過審核，在取得進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核證書后，進(jìn)口食品標(biāo)簽必須為中文標(biāo)簽。標(biāo)簽的內(nèi)容不僅和外文內(nèi)容完全相同，還必須包括以下幾項(xiàng)：食品名稱、配料成分、凈含量和固體物含量，原產(chǎn)國家或地區(qū)，商品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯藏指南，制造、包裝、分裝或經(jīng)銷單位的名稱和地址，在中國國內(nèi)的總經(jīng)銷商的名稱和地址等信息，這些信息必須是中文黑色字體。除了檢查上述內(nèi)容外，還要注意看所購部分食品包裝上是否貼有激光防偽的“CIQ”（中國檢驗(yàn)檢疫的縮寫）標(biāo)志。但實(shí)際上進(jìn)口食品標(biāo)簽不規(guī)范的情況經(jīng)常發(fā)生。2009年廈門檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)現(xiàn)一批臺灣的進(jìn)口素食存在虛報(bào)生產(chǎn)日期和未標(biāo)注生產(chǎn)日期等現(xiàn)象，這批產(chǎn)品被檢驗(yàn)檢疫部門全部查封。

（三）食品添加劑和非食用物質(zhì)的使用不符合標(biāo)準(zhǔn)

2012年4月，全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格的進(jìn)口食品202批，根據(jù)通報(bào)，這些不合格食品涉及18類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是糧谷及制品類、糕點(diǎn)餅干類和糖類。食品添加劑、品質(zhì)和微生物等項(xiàng)目為主要不合格原因。對以上不合格的進(jìn)口食品，口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均采取了退運(yùn)或銷毀等措施，未進(jìn)入國內(nèi)市場。2012年國家質(zhì)檢總局10月公布一批進(jìn)境不合格食品名單，新西蘭“奧蘭超級金裝嬰兒配方奶粉”共26噸因碘含量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求被退貨。

二、我國與發(fā)達(dá)國家在進(jìn)口食品安全監(jiān)管上的差異

我國目前在進(jìn)口食品安全問題上主要存在監(jiān)管機(jī)制缺失，查驗(yàn)機(jī)制不完善，且突出問題反映在食品源頭監(jiān)管機(jī)制的缺失，進(jìn)口食品安全監(jiān)管法律體系不健全，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等，以及對進(jìn)口食品安全管理的舉措不合理等一系列問題，一方面食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，職責(zé)不夠明確，重復(fù)執(zhí)法，重復(fù)抽檢，批批檢驗(yàn)，監(jiān)管責(zé)任難以落到實(shí)處。另一方面，與發(fā)達(dá)國家相比在進(jìn)口食品問題方面還需要向他們借鑒。相比于我國，發(fā)達(dá)國家（例如日本，美國）在進(jìn)口食品安全監(jiān)管上有一定的經(jīng)驗(yàn)。

日本對進(jìn)口食品的查驗(yàn)主要有監(jiān)控檢查和命令檢查兩種形式。監(jiān)控檢查即常規(guī)性抽樣檢查。抽樣比例一般為2%～3%。當(dāng)某種食品在監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)違反日本食品衛(wèi)生法，或得知其被回收或有損健康等相關(guān)消息時，則提高抽樣比例，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)控檢查。監(jiān)控檢查階段不收取檢測費(fèi)用，也不妨礙貨物通關(guān)。命令檢查即日本對違反食品衛(wèi)生法概率較高的食品采取的強(qiáng)制性檢查措施，當(dāng)進(jìn)口食品違規(guī)可能性較高時，比如同一出口國、制造商生產(chǎn)的某種食品被發(fā)現(xiàn)兩批農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留超標(biāo)時，則啟動命令檢查。命令檢查的抽樣比例為100%，在檢查結(jié)果出來前貨物不允許通關(guān)。只有符合一定條件后，才能解除命令檢查。

相比于日本，美國在進(jìn)口食品安全的監(jiān)管上也有較好的的舉措：

（1）進(jìn)口食品預(yù)申報(bào)和入境要求。2003年起，進(jìn)口到美國的食品須向FDA進(jìn)行預(yù)申報(bào)。這些預(yù)申報(bào)信息需在進(jìn)口食品抵達(dá)美國之前5日內(nèi)提供，F(xiàn)DA將提前審查、評估這些資料，并決定是否抽檢。進(jìn)口食品入境時食品進(jìn)口商或商必須向美國海關(guān)服務(wù)部提交貨物擬入境通知并繳納入境貨物保證金。FDA與海關(guān)密切合作，海關(guān)會把入境貨物信息通知FDA，由FDA決定是否抽檢。如果預(yù)申報(bào)信息不完整，將被拒收，并被扣留在港口或安全的倉庫。

（2）FDA強(qiáng)化對進(jìn)口食品的檢測手段。2010年，F(xiàn)DA正式采用新的電子該系統(tǒng)稱作“規(guī)范進(jìn)口貨物動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)測系統(tǒng)”。該系統(tǒng)會自動對FDA幾百個數(shù)據(jù)庫中的現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)篩查，為相關(guān)進(jìn)口貨物的“自動放行”或“扣留、抽樣檢測”決策提供參考建議。

相比于日本和美國對進(jìn)口食品的監(jiān)管上，我國與他們還有一定的距離，比如：

（1）我國關(guān)于進(jìn)口食品安全的法律法規(guī)很少，內(nèi)容也比較單薄，其根本大法就是2009年6月1日開始實(shí)行的《食品安全法》。但是《食品安全法》僅在其第六章中有寥寥四款對進(jìn)口食品方面作出原則性和籠統(tǒng)的規(guī)定。進(jìn)口食品安全法律法規(guī)的不健全和不完善，致使對進(jìn)口食品不能有效的管理，監(jiān)管工作缺乏有效的法律體系做支撐。

（2）我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例為23%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率44.2%的總體水平。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的更新速度也較慢。發(fā)達(dá)國家的食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修改周期一般是3年～5年，而我國的很多標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂嚴(yán)重落后于技術(shù)的發(fā)展。例如，截止到2009年4月我國現(xiàn)行的名稱中含有“食品添加劑”字樣的國家標(biāo)準(zhǔn)總共154項(xiàng)，但其中有61項(xiàng)實(shí)施滿10年甚至是10年以上。

三、進(jìn)口食品安全問題的對策與建議

（一）建立法律法規(guī)和食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制

制定一部統(tǒng)一的《進(jìn)口食品安全管理法》及其條例，對我國現(xiàn)有關(guān)于進(jìn)口食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善，將存在各種食品安全法律法規(guī)中有關(guān)食品安全監(jiān)管的內(nèi)容加以整合。制定一部完整、規(guī)范的《進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理法》和《進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。對進(jìn)口食品方面所涉及的疫情管理、質(zhì)量安全評估、衛(wèi)生注冊、口岸檢驗(yàn)放行、追溯和召回等一系列制度和程序作出具體和明確的規(guī)定。

（二）構(gòu)建我國食品安全的綠色貿(mào)易體系

近年來，由進(jìn)口食品安全方面引發(fā)的重大事件屢見不鮮，必須加強(qiáng)對進(jìn)口食品安全的重視，由此引發(fā)各國間的貿(mào)易摩擦也是愈演愈烈。因此，我們有必要建立進(jìn)口食品安全的綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘等非關(guān)稅壁壘體系來完善我國的食品安全監(jiān)管體制，保障民眾的生活健康。

從理論上看，綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人類及動植物健康，通過制定一系列技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和法（下轉(zhuǎn)第183頁）（上接第181頁）規(guī)，對來自國外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制或禁止的貿(mào)易保護(hù)措施。發(fā)達(dá)國家習(xí)慣使用綠色貿(mào)易壁壘來限制他國，主要是發(fā)展中國家的不符合其制定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)入國際市場的障礙，但是從長遠(yuǎn)來講綠色貿(mào)易壁壘確有保護(hù)環(huán)境的作用。我國可以建立綠色貿(mào)易壁壘來降低我國進(jìn)口食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。從現(xiàn)實(shí)上來看，由于我國在進(jìn)口食品安全問題上沒有完善的監(jiān)管機(jī)制，所以，如果我國建立了完善的食品安全綠色貿(mào)易壁壘體系，我們就可以依法限制國外不合格的食品進(jìn)入我國市場，為我國的食品產(chǎn)業(yè)提供良好的國內(nèi)環(huán)境。另外，進(jìn)口食品安全的綠色貿(mào)易壁壘體系必然也對我國企業(yè)食品的生產(chǎn)提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了我國企業(yè)技術(shù)上的革新、質(zhì)量上的提高，從而更有利于食品的出口。

（三）構(gòu)建我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系

技術(shù)性壁壘也稱技術(shù)障礙，是指制定強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的確定商品某些特征的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，及在確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的實(shí)驗(yàn)、審批和認(rèn)證程序中形成的貿(mào)易障礙。在當(dāng)前的國際貿(mào)易活動中，發(fā)達(dá)國家提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)，增加檢疫項(xiàng)目等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一些技術(shù)性的壁壘來降低本國的進(jìn)口食品中的安全風(fēng)險(xiǎn)。WTO對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是這樣定義的，“經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。該文件還可包括或?qū)ｉT設(shè)計(jì)適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求”。標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場的技術(shù)門檻。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中是一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保障產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的一些技術(shù)性措施，具有充分的合理性和科學(xué)性。WTO《TBT協(xié)定》附件3——《關(guān)于制定、采用和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》在標(biāo)準(zhǔn)方面確定了WTO成員應(yīng)遵循的重要規(guī)則。具體包括：標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予進(jìn)口產(chǎn)品國民待遇；標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)該保證在制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)過程中不給國際貿(mào)易制造不必要的障礙；標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)該以已經(jīng)存在的國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)；WTO成員的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期（至少半年）公布相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息。我國作為WTO的成員國，目前，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施現(xiàn)狀不容樂觀，甚至可以說標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)很薄弱，缺乏戰(zhàn)略研究。涉及食品安全、動植物衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、中藥安全衛(wèi)生及民族傳統(tǒng)產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)不健全；認(rèn)證認(rèn)可尚處于摹仿和照搬國外的規(guī)則和指南，缺乏原創(chuàng)性自主創(chuàng)新。

我們應(yīng)該在現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)上，結(jié)合本國的實(shí)際情況制定本國的標(biāo)準(zhǔn)體系。我們不能被動地應(yīng)付他國的技術(shù)壁壘，而應(yīng)主動出擊，根據(jù)WTO賦予我們的權(quán)利和相關(guān)優(yōu)惠的、放寬的條款制訂出能夠得到各國承認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起自己的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立起保護(hù)自己的盾牌，積極參加各種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，爭取到國際市場的通行證。通過提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，在標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中逐步發(fā)揮主導(dǎo)作用。

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篇6

關(guān)鍵詞：動植物類產(chǎn)品；食品類產(chǎn)品；日本；技術(shù)性貿(mào)易壁壘

中圖分類號：F741.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1000－176X(2010)05－0109－04

一、引言

國際金融危機(jī)的全面爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)增長的下滑，全球再次掀起了一股貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)潮。根據(jù)《中國出口貿(mào)易壁壘監(jiān)測與分析報(bào)告2009》的數(shù)據(jù)，關(guān)稅、配額許可證已經(jīng)不是主要的關(guān)注點(diǎn)；反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘以及勞工和社會標(biāo)準(zhǔn)，特別是以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘越來越成為影響我國出口貿(mào)易的主要因素。2008年技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘事件共429起，超過反傾銷事件總數(shù)，成為壁壘事件最多的貿(mào)易壁壘形式，技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)代替反傾銷成為影響我國產(chǎn)品出口最廣泛和最嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘形式。

遼寧省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，遼寧成為繼山東、廣東、浙江之后的第四大農(nóng)產(chǎn)品出口省份，農(nóng)產(chǎn)品同時也是遼寧省主要的出口商品，農(nóng)產(chǎn)品出口額占全省出口額10％左右。近年來，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，總體上呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2002―2007年，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易基本上以兩位數(shù)的速度逐年遞增，年均增幅達(dá)到16％；2008年農(nóng)產(chǎn)品出口33.5億美元，增長9.1％；2009年1―6月份，農(nóng)產(chǎn)品出口14.38億美元，下降11.84％。遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易主要是以畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、糧食5大類產(chǎn)品為主，但水海產(chǎn)品加工主要集中在去皮、切片、挑刺、挑蟲等初級水平，熏、炸等深加工產(chǎn)品還處于起步階段；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要出口玉米、干蕓豆、豆渣和黃大豆，基本沒有深加工產(chǎn)品。從農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的商品交易總額來看，水產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的最大宗產(chǎn)品，全省約10％的水產(chǎn)品用于對外出口，出口市場主要為日本、美國、韓國和歐盟。僅以2006年的出口為例，全省出口總額2832250萬美元，其中動植物食品類產(chǎn)品出口額230254萬美元，占出口總額的8.13％；出口日本的動植物食品類產(chǎn)品83808萬美元，占該類出口額的36.4％。因此，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口亟待解決的主要問題是貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)格，突破壁壘的成本不斷增加。其中，更為重要的是日本、美國、韓國和歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的影響。

二、日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。主要通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高對進(jìn)口商品的技術(shù)要求，最終達(dá)到限制其他國家商品自由進(jìn)入本國市場的目的。綠色貿(mào)易壁壘是在我國出現(xiàn)的一個新詞匯，雖然這一詞匯在我國已廣為人知，但在國際上并沒有得到普遍的認(rèn)同，因而也沒有權(quán)威的定義，在世界貿(mào)易組織的法律文本和相關(guān)的國際文獻(xiàn)中也沒有綠色貿(mào)易壁壘一詞，有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的規(guī)定都包括在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)規(guī)定之中。因此，嚴(yán)格地說，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種形式。

1.技術(shù)法規(guī)

日本的技術(shù)法規(guī)名目繁多，在同一行業(yè)中，又有數(shù)項(xiàng)法規(guī)從不同方面同時規(guī)范。在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生領(lǐng)域有《動植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥事法》；在農(nóng)產(chǎn)品食品工業(yè)方面有《食品與日用消費(fèi)品管理法》、《蔬菜水果進(jìn)口檢驗(yàn)法》、《肉類制品進(jìn)口檢驗(yàn)法》、《包裝與標(biāo)簽法》等。這些法律法規(guī)對很多商品的要求是強(qiáng)制性的，不論產(chǎn)品來自何地，均要在滿足各種技術(shù)指標(biāo)后，才能進(jìn)行生產(chǎn)、銷售和使用。這些法規(guī)名目繁多，很多不為國外出口商所熟悉。

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

日本政府制定的農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格(JAS)由農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和品質(zhì)兩個方面組成，其法律依據(jù)是《農(nóng)林物資規(guī)格化和質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)》。規(guī)格是指對農(nóng)產(chǎn)品的使用性能和檔次的要求，一般由政府權(quán)威部門或權(quán)威組織，對農(nóng)產(chǎn)品的性能或檔次作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，并通過食品標(biāo)簽制度，保證消費(fèi)者對各種規(guī)格的產(chǎn)品有一個判斷和評判的依據(jù)。規(guī)格的內(nèi)容一般包括使用范圍、用語定義、等級檔次、測定方法、合格標(biāo)簽、注冊標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)許可證認(rèn)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。符合進(jìn)口規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品必須貼上JAS標(biāo)志，才能在日本市場上銷售。目前，日本已對393種農(nóng)林水產(chǎn)品及食品都制定了相應(yīng)的規(guī)格，如面類分成8種規(guī)格、油脂分成6種規(guī)格、肉制品規(guī)格多達(dá)20多種。

進(jìn)入21世紀(jì)，日本借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，對技術(shù)法規(guī)進(jìn)行改革，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)法規(guī)的解釋。如在2000―2005年間，圍繞《食品衛(wèi)生法》對農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了6次修訂，其結(jié)果是對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的規(guī)制越來越嚴(yán)格。

3.身份認(rèn)證制度與合格評定程序

2003年起，日本在全國推行“大米身份認(rèn)證制度”，即進(jìn)入日本國內(nèi)市場的大米生產(chǎn)者要在米袋的條形碼上標(biāo)明生產(chǎn)者姓名、栽培經(jīng)過、米的種類、認(rèn)證號碼和產(chǎn)地等，加工者要表明是否是精米、加工批量及號碼，銷售者要在商店提地信息備查號碼。瘋牛病問題之后，日本實(shí)行“牛肉身份認(rèn)證”制度，對牛肉的生產(chǎn)和流通全過程進(jìn)行監(jiān)督。繼大米和牛肉之后，日本農(nóng)林水產(chǎn)省決定將身份認(rèn)證制度原則上推廣到所有農(nóng)產(chǎn)品。由民間設(shè)立專門從事農(nóng)產(chǎn)品“身份”認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和流通企業(yè)的認(rèn)證申請，授予認(rèn)證標(biāo)志。如果發(fā)現(xiàn)以弄虛作假等手段取得認(rèn)證證書，或取得證書后沒能完全履行規(guī)定的義務(wù)，有關(guān)企業(yè)和人員的名單將被公布，并將處以100萬日元到1億日元的罰款。

日本合格評定程序的壁壘也是很嚴(yán)重的，它利用復(fù)雜的進(jìn)口手續(xù)、苛刻的檢驗(yàn)，對進(jìn)口商品設(shè)置壁壘。如2002年，日本對進(jìn)口蔬菜的檢測從6項(xiàng)增加到60多項(xiàng)；2005年6月修訂的《食品衛(wèi)生法》，對進(jìn)口食品的檢驗(yàn)措施進(jìn)一步強(qiáng)化。

在農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口方面，日本實(shí)施歧視性的認(rèn)證制度和合格評定程序。對不同時間進(jìn)口的同種商品，日本規(guī)定每次都要有一個檢驗(yàn)過程；而對本國同類商品，只需一次性對生產(chǎn)廠家做檢驗(yàn)就可以了。

4.進(jìn)口檢疫與食品衛(wèi)生制度

日本對進(jìn)口的動植物及食品實(shí)行嚴(yán)格的檢疫與衛(wèi)生防疫制度。對于入境的農(nóng)產(chǎn)品，首先由農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的動物檢疫所和植物防疫所從動植物病蟲害角度進(jìn)行檢疫。日本動物檢疫的指導(dǎo)原則是《家畜傳染病預(yù)防法》及其《實(shí)施細(xì)則》

(即禁止進(jìn)口的動物及其產(chǎn)地名錄)。凡屬該《細(xì)則》規(guī)定的動物及其制品，即便有出口國檢疫證明也一概禁止入境。日本認(rèn)為，韓國、菲律賓、美國等32個國家、地區(qū)屬于無口蹄疫的“清潔地區(qū)”，豬牛羊肉及肉制品可以正常進(jìn)口；另有包括中國在內(nèi)的9個國家的豬牛羊肉及肉制品經(jīng)過指定設(shè)備加熱消毒處理后可以進(jìn)口；而來自其它國家的上述貨物均被禁止入境。日本植物防疫的指導(dǎo)原則是《植物防疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》(即禁止進(jìn)口的植物及其產(chǎn)地名錄)。凡屬日本國內(nèi)沒有的病蟲害，來自或經(jīng)過其發(fā)生國家的有關(guān)植物和土壤均嚴(yán)禁進(jìn)口。

具有食品性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，在接受動植物檢疫之后，還要由日本厚生勞動省下屬的檢疫所從食品角度進(jìn)行衛(wèi)生檢疫檢查。進(jìn)口食品衛(wèi)生檢疫主要有命令檢查、監(jiān)測檢查和免檢。命令檢查即強(qiáng)制性檢查，對于某些易于有殘留有害物質(zhì)或易于沾染有害生物的食品逐批進(jìn)行100％的檢驗(yàn)。監(jiān)測檢查是指由衛(wèi)生檢疫部門根據(jù)自行制定的計(jì)劃，按照一定的時間和范圍對不屬于命令檢查的進(jìn)口食品進(jìn)行的一種日常抽檢，由衛(wèi)生防疫部門自負(fù)費(fèi)用、自行實(shí)施；若在監(jiān)測檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)來自某國的某種食品含有違禁物質(zhì)，以后來自該國的同類食品有可能必須接受命令檢查。進(jìn)口食品添加劑、食品器具、容器、包裝等也須同樣接受衛(wèi)生防疫檢查。

5.食品標(biāo)簽與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理制度

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、JAS等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在日本市場上銷售的各類蔬菜、水果、肉類和水產(chǎn)品等食品都必須加貼標(biāo)簽，對產(chǎn)品的名稱、原材料、生產(chǎn)日期、食用期限、保管方法、原產(chǎn)地等內(nèi)容進(jìn)行明確；對進(jìn)口食品也必須按照日本的要求加貼標(biāo)簽。

2000年6月10日，日本頒布并實(shí)施修改后的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工食品的JAS標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要求必須在3年以上不使用化肥和農(nóng)藥；加工食品中使用95％以上的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品才能標(biāo)出經(jīng)過認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志；遺傳基因轉(zhuǎn)換技術(shù)生產(chǎn)的食品不被承認(rèn)為有機(jī)食品。有機(jī)食品資格認(rèn)證事務(wù)由農(nóng)林水產(chǎn)省注冊的日本國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。自2002年起，對肉、蛋等畜產(chǎn)品也實(shí)施“有機(jī)食品”認(rèn)證制度。對用有機(jī)飼料喂養(yǎng)，未使用抗生物質(zhì)的牛和雞制作的食品給予“有機(jī)食品”的認(rèn)證。

6.與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合的技術(shù)貿(mào)易壁壘新形式

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是對人類知識勞動成果的保護(hù)，是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的熱點(diǎn)問題，涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)和反不正當(dāng)競爭問題。其保護(hù)不同于其他形式的技術(shù)貿(mào)易壁壘，在交易雙方技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異較大時，它所保護(hù)的對象往往是技術(shù)商品出口國。

從20世紀(jì)90年代開始，日本政府審時度勢，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)和加大專利申請的力度。2002年3月，日本政府成立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議聯(lián)席制度，2002年7月制定出《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，當(dāng)年11月通過《知識產(chǎn)權(quán)基本法》，2003年3月成立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部，由當(dāng)時首相小泉純一郎親自擔(dān)任部長，7月又推出了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》，提出了今后3年期間實(shí)施《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》的具體政策措施，并明確提出由“科技立國”轉(zhuǎn)為“知識產(chǎn)權(quán)立國”。日本跨國企業(yè)對我國進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)打擊已經(jīng)初露端倪，2003年7月8日起正式實(shí)施《種苗修正法》，該法規(guī)定：未經(jīng)繳納專利費(fèi)，擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良農(nóng)產(chǎn)品的，個人侵權(quán)者會被處以300萬日元以下的罰金或3年以下有期徒刑；法人企業(yè)侵權(quán)時，可處以最高1億日元的罰金。我國出口水果、蔬菜、花卉許多種苗，如大蔥、菠菜、生姜、大蒜等，是從日本引進(jìn)或由日本品種改良而來，《種苗修正法》對我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口帶來重大負(fù)面影響。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施

1.建立預(yù)警機(jī)制，打破貿(mào)易壁壘

建立專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)通報(bào)咨詢網(wǎng)站建設(shè)，建立國外特別是日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，及時預(yù)警信息；發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，定期收集、整理、國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，接受國內(nèi)企業(yè)對這一方面的詢問，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。針對其主觀意圖呈然為了限制我國某項(xiàng)產(chǎn)品的出口，明顯帶有歧視性的壁壘，我國不能被動地繞開或適應(yīng)，而應(yīng)通過預(yù)警報(bào)告，積極主動地采取應(yīng)對措施，力爭打破其禁錮。

2.建立健全質(zhì)量安全保證體系，適應(yīng)風(fēng)云變幻的技術(shù)性要求

對畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉、煙草等出口產(chǎn)品的衛(wèi)生安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，結(jié)合我國實(shí)際，建立新的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全保證體系，包括質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督檢測檢驗(yàn)體系、論證體系、執(zhí)法體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系、市場信息體系、出口支持和服務(wù)體系等，走在標(biāo)準(zhǔn)的前面，就不會再懼怕技術(shù)性貿(mào)易壁壘的頻繁變化。

3.行業(yè)協(xié)會強(qiáng)化行業(yè)自律，從源頭阻斷化學(xué)制劑的污染

我國安全食品的推廣受到多種因素的限制，效果并不理想。一是種植環(huán)境要求苛刻，不適用于我國農(nóng)業(yè)污染較為嚴(yán)重的農(nóng)村；二是生產(chǎn)成本高，其價格不是一般老百姓所能消費(fèi)得起的，市場份額有限；三是食品安全的信譽(yù)度低，管理混亂。受到水體和土壤污染的農(nóng)作物就更難達(dá)到安全食品的要求了。因此，通過行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民改變分散經(jīng)營的狀況，積極發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)、分工協(xié)作，強(qiáng)化行業(yè)自律，從源頭上控制農(nóng)藥殘留，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，引導(dǎo)企業(yè)申請農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。如使用土壤凈化劑，對污染土壤進(jìn)行殘留農(nóng)藥以及有毒化學(xué)物質(zhì)降解，使微生物區(qū)系得到恢復(fù)，對土壤理化性質(zhì)進(jìn)行修復(fù)、還原，實(shí)現(xiàn)土壤的無害化，解除造成農(nóng)產(chǎn)品殘毒的危害；采用生物水凈化劑，對養(yǎng)殖水進(jìn)行全面凈化，消除化學(xué)制劑對養(yǎng)殖水環(huán)境的污染，解除造成水產(chǎn)品的殘毒，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)境的安全；在農(nóng)業(yè)種植過程、禽畜養(yǎng)殖過程、水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中，使用土壤病蟲害生物防制劑等，從源頭阻斷化學(xué)制劑的污染。

4.建立中小企業(yè)援助機(jī)制，幫助中小企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘

研究建立中小企業(yè)法律援助平臺和援助機(jī)制，幫助中小企業(yè)學(xué)會運(yùn)用國際通用規(guī)則，應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。如從2006年5月起，日本正式施行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度最終草案》，該草案明確設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個暫定標(biāo)準(zhǔn)，大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品的準(zhǔn)入門檻。錦州檢驗(yàn)檢疫部門采取多項(xiàng)有效措施幫助錦州市出口鹽漬菜生產(chǎn)企業(yè)緊緊抓住日本市場，建立健全質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，提高鹽漬菜產(chǎn)品質(zhì)量。檢驗(yàn)檢疫部門專門召集鹽漬菜生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員會議，講述“日本肯定列表制度”的主要內(nèi)容及該制度對錦州地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品的影響，提高企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品的安全意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，全面落實(shí)《出境蔬菜種植基地備案管理實(shí)施方案》；采取提前介入的方式，對鹽漬菜生產(chǎn)企業(yè)的原料倉庫、生產(chǎn)車間、工藝流程、場地衛(wèi)生、成品包裝、儲存等整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管；調(diào)整監(jiān)管模式，對種植農(nóng)藥的采購、發(fā)放、使用及基肥、三元素肥料的使用情況進(jìn)行如實(shí)記錄，防止企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違反食品安全規(guī)定的問題；實(shí)行衛(wèi)生注冊登記審核制度，對不符合出口食品生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決要求其整改至合格為止才能恢復(fù)生產(chǎn)出口。政府部門的有效措施，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，也穩(wěn)定了鹽漬菜產(chǎn)品的出口。

篇7

本指南嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十 三號）、 《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 70 號令） 等法律法規(guī)并結(jié)合成都市企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)進(jìn)行編寫，對成都市企業(yè)開展安 全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。

本指南主要編制人員：楊信林、石金華、卓紅、陳倩、姚武英、毛穎、尹左斌、 曹磊、王利平、白云中。 目 錄一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念 ................................................................................ 2 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作程序 ................................................................................ 4 三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容 ................................................................................ 6 （一）策劃與準(zhǔn)備 .................................................................................................... 6 （二）實(shí)施 ................................................................................................................ 8 （三）檢查 .............................................................................................................. 12 （四）績效評估與持續(xù)改進(jìn) .................................................................................. 12 附件一 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中可能用到的圖表示例 ............................................ 14 （一）風(fēng)險(xiǎn)識別評價表 .......................................................................................... 14 （二）崗位風(fēng)險(xiǎn)管理匯總表 .................................................................................. 15 （三）崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡 .......................................................................................... 15 （四）職業(yè)危害因素告知卡 .................................................................................. 16 附件二 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估方法 .................................................................................... 17 （一）各評估方法的適用階段 .............................................................................. 17 （二）風(fēng)險(xiǎn)評估方法介紹 ...................................................................................... 18 1.頭腦風(fēng)暴法 .................................................................................................. 18 2.德爾菲法 ...................................................................................................... 20 3.情景分析 ...................................................................................................... 21 4.檢查表 .......................................................................................................... 24 5.預(yù)先危險(xiǎn)分析 .............................................................................................. 26 6.危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP) .................................................................... 27 7.風(fēng)險(xiǎn)矩陣 ...................................................................................................... 31 8.故障樹分析 .................................................................................................. 34 9.事件樹分析 .................................................................................................. 37 10.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價法（LEC） .............................................................. 40 11.五問法 ........................................................................................................ 42 12.池火災(zāi)事故模擬 ........................................................................................ 44 13.道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價法 （DOW） ........................................ 47 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴 露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害（或健康損害）、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境 污染的嚴(yán)重性的組合。

（二）安全生產(chǎn)事故隱患 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定， 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀 態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重 大事故隱患。

通常，我們把失去管控或管控不足的風(fēng)險(xiǎn)稱之為隱患。所以說，風(fēng) 險(xiǎn)可能是隱患，也可能不是隱患，但隱患必然存在于風(fēng)險(xiǎn)上。這就要求 對風(fēng)險(xiǎn)的管控要比對隱患的治理的要求更全面、更廣泛。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理指企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，在企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的各個 環(huán)節(jié)和作業(yè)過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程，識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的 危險(xiǎn)有害因素，定性或定量分析風(fēng)險(xiǎn)的后果及可能性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級， 優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制，最大限度 地降低風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的損失，以期達(dá)到以最少的成本獲得最大的安全保障 的目標(biāo)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評估 風(fēng)險(xiǎn)評估是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的重要前提，包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、 風(fēng)險(xiǎn)評價三個步驟。 風(fēng)險(xiǎn)識別是指查找企業(yè)安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營過程、作業(yè)活動、作業(yè) 環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等各方面存在的危險(xiǎn)有害因素。

風(fēng)險(xiǎn)分析是對識別出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和 描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件、風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果。

風(fēng)險(xiǎn)評價是評價風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險(xiǎn)的價值等。

風(fēng)險(xiǎn)評價包括將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則相比較，或者在 各種風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果之間進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級。

（五）風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則是評價風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度的標(biāo)準(zhǔn)，是風(fēng)險(xiǎn)評估的重要依據(jù)。它 體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受度，反映企業(yè)的價值觀、目標(biāo)和資源。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則應(yīng) 明確風(fēng)險(xiǎn)的度量方法、風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理方針一 致。

（六）風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)控制是指企業(yè)采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生 的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時造成的損失。

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念之間的關(guān)系如圖 1-1 所示。圖 1-1 風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念之間的關(guān)系 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作程序企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程包括策劃與準(zhǔn)備、實(shí)施、檢查、持續(xù)改 進(jìn)四個階段。

（一）策劃與準(zhǔn)備 1、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)； 2、進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評估； 3、制定具體風(fēng)險(xiǎn)識別及控制方案，確定風(fēng)險(xiǎn)識別方法及制定相關(guān)表 格； 4、對風(fēng)險(xiǎn)識別方法、內(nèi)容及表格使用進(jìn)行全員培訓(xùn)。

（二）實(shí)施 1、從人、機(jī)、料、環(huán)、法、信等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別； 2、對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)的可接受度； 3、針對不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施。

（三）檢查 根據(jù)實(shí)施階段情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行監(jiān)測，并 重點(diǎn)監(jiān)測不可接受風(fēng)險(xiǎn)的控制效果。

（四）持續(xù)改進(jìn) 對風(fēng)險(xiǎn)管理效果進(jìn)行評估，并制定持續(xù)改進(jìn)措施。

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程見圖 2-1： 圖 2-1 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程示意圖 三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容 （一）策劃與準(zhǔn)備1、明確組織機(jī)構(gòu) ①企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)職能。

②企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施過程中的具體組織、協(xié) 調(diào)等日常事務(wù)工作。

2、初始風(fēng)險(xiǎn)評估 對照國家職業(yè)健康安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)管 理規(guī)章制度的要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施安全條件和生產(chǎn)現(xiàn) 場作業(yè)環(huán)境等現(xiàn)狀進(jìn)行排查。了解存在的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和缺陷，以 及現(xiàn)有控制措施。初始風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理各個 階段的依據(jù)。

初始風(fēng)險(xiǎn)評估要考慮但不僅限于圖 3-1 所示的內(nèi)容。 圖 3-1 企業(yè)初始風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容3、制定風(fēng)險(xiǎn)管理方針及目標(biāo) 企業(yè)應(yīng)結(jié)合初始風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及企業(yè)安全生產(chǎn)方針目標(biāo)制定風(fēng)險(xiǎn)管 理方針及目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)可分為總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。

4、制定風(fēng)險(xiǎn)管理工作方案圖 3-2 風(fēng)險(xiǎn)管理工作方案的內(nèi)容5、全員培訓(xùn) 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案，應(yīng)對從業(yè)人員和相關(guān)方開展全員培訓(xùn)，并保存 相關(guān)的培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)主要內(nèi)容見圖 3-3。圖 3-3 全員培訓(xùn)的內(nèi)容 （二）實(shí)施企業(yè)應(yīng)對所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等存在的危險(xiǎn)有 害因素進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)識別，對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評價，提出消除 或降低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。風(fēng)險(xiǎn)識別、分析、評價的方法詳見附件。

1.風(fēng)險(xiǎn)識別 風(fēng)險(xiǎn)識別是發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可并記錄風(fēng)險(xiǎn)的過程。

①程序 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別包括公司管理體系風(fēng)險(xiǎn)識別及崗位風(fēng)險(xiǎn)識別。

公司管理體系風(fēng)險(xiǎn)識別通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織各部門負(fù)責(zé)人、 車間主任、班組長及重要崗位人員對企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的管理體系 （如管理制度、程序、規(guī)程等）適宜性進(jìn)行識別。

崗位風(fēng)險(xiǎn)識別程序如圖 3-4 所示。崗位風(fēng)險(xiǎn)識別小組至少包括班組 長和崗位作業(yè)人員。圖 3-4 風(fēng)險(xiǎn)識別程序②方法 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別可采用安全檢查法、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、五 問法等。

③內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)識別過程包括識別那些可能對目標(biāo)產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險(xiǎn)源、影 響范圍、事件及其原因和潛在的后果。應(yīng)從人的因素、管理因素、物的 因素、環(huán)境因素等方面進(jìn)行，涵蓋企業(yè)的安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，詳見下圖。圖 3-5 風(fēng)險(xiǎn)識別內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)識別過程中識別的危險(xiǎn)有害因素分類應(yīng)參照《企業(yè)職工傷亡事 故分類標(biāo)準(zhǔn)》 （GB6441-1986）、 《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類和代碼》 （GB13861-2009）、《職業(yè)病危害因素分類目錄》（2015 版）等進(jìn)行。

2.風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)分析能夠加深對風(fēng)險(xiǎn)的理解。它為風(fēng)險(xiǎn)評價提供輸入，以確定 風(fēng)險(xiǎn)是否需要處理以及最適當(dāng)?shù)奶幚聿呗院头椒?。圖 3-6 風(fēng)險(xiǎn)分析示意圖如圖 3-6 所示，風(fēng)險(xiǎn)分析要考慮導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的原因和風(fēng)險(xiǎn)源、影響后 果和可能性的因素、現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其有效性，同時還要考慮企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和三種狀態(tài)（正常、 異常、緊急）。

風(fēng)險(xiǎn)分析通常涉及對風(fēng)險(xiǎn)事件潛在后果及相關(guān)概率的估計(jì)，以便確 定風(fēng)險(xiǎn)等級。

風(fēng)險(xiǎn)分析可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的組合。常 用的風(fēng)險(xiǎn)分析方法有安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、LEC 法、故障樹 法、池火災(zāi)事故模擬法、道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)法等。

3.風(fēng)險(xiǎn)評價 風(fēng)險(xiǎn)評價包括將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則相比較，或 者在各種風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果之間進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級及管理等級。

風(fēng)險(xiǎn)等級一般分為兩種：可接受與不可接受?？山邮艿娘L(fēng)險(xiǎn)一般只 需加強(qiáng)管理，維持現(xiàn)狀；不可接受的風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)一步采取控制措施，將 風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。

風(fēng)險(xiǎn)管理等級的確定由企業(yè)根據(jù)自身組織架構(gòu)與實(shí)際情況，按照識 別后的崗位風(fēng)險(xiǎn)等級和需要采取的控制措施等情況綜合確定，一般可分 為“公司級”、“部門級”、“車間級”、“班組級”。原則上風(fēng)險(xiǎn)等 級越高，管理等級越高。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制 ①可選用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 圖 3-7 風(fēng)險(xiǎn)控制措施示意圖如圖 3-7 所示，企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，按照可行性、可靠性、 先進(jìn)性、安全性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，選用有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn) 控制措施包括工程防護(hù)措施、管理措施及個體防護(hù)措施。工程防護(hù)措施，包括使用設(shè)備設(shè)施、隔離等降低風(fēng)險(xiǎn)。

管理措施，包括：設(shè)立目標(biāo)，制定完善管理程序、操作規(guī)程和技術(shù)措施，制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施，制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)員工的教 育培訓(xùn)和現(xiàn)場宣傳告知（設(shè)置崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡、警示標(biāo)志標(biāo)語、職業(yè)危 害告知卡等），進(jìn)行檢查監(jiān)督和績效評估，建立獎懲機(jī)制等。個體防護(hù)措施，包括工作服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等等。企業(yè)按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）等標(biāo)準(zhǔn)的要求， 為崗位作業(yè)人員配備適宜的個體防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴。

②對隱患及外來風(fēng)險(xiǎn)的處理 在風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，如果構(gòu)成隱患的要及時在成都市隱患管理系統(tǒng) 上進(jìn)行申報(bào)。在控制過程中，要實(shí)時的對系統(tǒng)上內(nèi)容進(jìn)行修改完善，最 終達(dá)到消除隱患的目的。

如果涉及外部企業(yè)或者周邊環(huán)境對本企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)及時報(bào)告 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其它的相關(guān)部門以協(xié)助進(jìn)行整改。 （三）檢查為確保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，監(jiān)督與檢查應(yīng)貫穿風(fēng)險(xiǎn)管理全過程。

企業(yè)應(yīng)識別影響風(fēng)險(xiǎn)管理績效的因素，并收集為改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理而監(jiān)測的 數(shù)據(jù)，具體如下：表 3-1 風(fēng)險(xiǎn)管理檢測內(nèi)容 序號 1 2 內(nèi)容 是否執(zhí)行了風(fēng)險(xiǎn)管理程序。

風(fēng)險(xiǎn)識別范圍是否全覆蓋，識別方法 選用是否恰當(dāng)，識別記錄是否正確填 寫，并保存完整，識別結(jié)果是否準(zhǔn)確。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有效實(shí)施，特別是 3 4 5 針對識別出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)制定的控 制措施。

風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)的有效性評估。

人的作業(yè)行為。

9 10 健康損害的監(jiān)視。

事件的監(jiān)視。

8 作業(yè)環(huán)境的監(jiān)視。

7 序號 6 內(nèi)容 員工參與過程的有效性。

工作活動有效性評價。企業(yè)應(yīng)對監(jiān)測的結(jié)果進(jìn)行分析，并確定成功之處以及所需糾正和改 進(jìn)之處。（四）績效評估與持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理績效進(jìn)行評估。通過評估 與分析，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的責(zé)任履行、體系運(yùn)行、檢查監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn) 控制等方面存在的問題，由風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論提出糾正、預(yù)防的管 理方案，并納入下一周期的風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施計(jì)劃。

評估可采用的方法如圖 3-8 所示。 圖 3-8 風(fēng)險(xiǎn)管理績效評估方法發(fā)生以下情況時，企業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理績效評估： 1.發(fā)生職業(yè)健康損害及死亡事故； 2.生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大變化。

對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)采取糾正措施和預(yù)防措施，實(shí)施 PDCA 循環(huán)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理績效。

附件： 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中可能用到的圖表示例 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估方法 附件： 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中可能用到的圖表示例 （一）風(fēng)險(xiǎn)識別評價表1.基于 LEC 法的崗位風(fēng)險(xiǎn)識別評價表F 表 1-1 基于 LEC 法的崗位風(fēng)險(xiǎn)識別評價表車間（部門）：XXX 危險(xiǎn) 有害 因素 過 去 現(xiàn) 在 將 來 正 異 緊 常 常 急 崗位：XXX 三種時態(tài) 識別人：XXX 三種狀態(tài) 可能 導(dǎo)致 的事 故 L E C D 時間：XX 年 XX 月 XX 日 風(fēng)險(xiǎn)評價(LEC 法) 風(fēng)險(xiǎn) 等級 控制措施 新 增序 分 號 類辨識 內(nèi)容備 注現(xiàn)有說明： ①“危險(xiǎn)有害因素”一欄，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）、《生產(chǎn)過程 危險(xiǎn)和有害因素分類和代碼》（GB13861-2009）、《職業(yè)病危害因素分類目錄》（2015 版）進(jìn)行 識別。

②三種時態(tài)：過去：過去發(fā)生其傷害遺留至今的危險(xiǎn)源。

現(xiàn)在：現(xiàn)在正在發(fā)生的危險(xiǎn)源。

將來：將來可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。

③三種狀態(tài)：正常：指正常的施工、活動使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險(xiǎn)源。

異常：指非正常但可預(yù)見的施工、活動使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險(xiǎn)源。

緊急：指施工、活動使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中緊急狀態(tài)下發(fā)生的危險(xiǎn)源。

④可能導(dǎo)致的事故：從下列 20 種事故類型中選擇：1）物體打擊 2）車輛傷害 3）機(jī)械傷害 4）起 重傷害 5）觸電 6）淹溺 7）灼燙 8）火災(zāi) 9）高處墜落 10）坍塌 11）冒頂片幫 12）透水 13）放 炮 14）火藥爆炸 15）瓦斯爆炸 16）鍋爐爆炸 17）容器爆炸 18）其它爆炸 19）中毒和窒息 20） 其它傷害。

⑤風(fēng)險(xiǎn)評價（LEC 法），L 表示“事故發(fā)生的可能性”，E 表示“人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程 度”，C 表示“一旦發(fā)生事故可能造成的后果”， D 表示“危險(xiǎn)性”。

⑥風(fēng)險(xiǎn)等級是根據(jù) D=L*E*C 的分值確定的等級，一般分為 5 級：>320，極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)， Ⅴ；160-320，高度危險(xiǎn)，要立即整改，Ⅳ；70-160，顯著危險(xiǎn)，需要整改，Ⅲ；20-70，一般危 險(xiǎn)，需要注意，Ⅱ；<20 稍有危險(xiǎn)，可以接受，Ⅰ。⑦控制措施：現(xiàn)有措施是指企業(yè)目前已采取的措施；新增措施是指針對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)需增加的控制措 施,以降低現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)等級。 2.基于安全檢查法的崗位風(fēng)險(xiǎn)識別評價表F 表 1-2 基于安全檢查法的風(fēng)險(xiǎn)識別評價表車間（部門）：XXX XX 日 序號 檢查內(nèi)容 檢查依據(jù) 檢查結(jié)果 風(fēng)險(xiǎn)等級 新增控制措 施 備注 崗位：XXX 識別人：XXX 時間：XX 年 XX 月說明： ①檢查的內(nèi)容包括人、機(jī)、料、環(huán)、法等環(huán)節(jié)內(nèi)容。

②檢查依據(jù)包括國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理制度、行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。

③檢查結(jié)果一般分為“符合”、“不符合”。

④風(fēng)險(xiǎn)等級可簡單分為“可接受”、 “不可接受”，一般“不符合”的項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)等級判斷為“不 可接受”。企業(yè)也可以根據(jù)自身情況制定更詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則。（二）崗位風(fēng)險(xiǎn)管理匯總表F 表 1-3 崗位風(fēng)險(xiǎn)管理匯總表單位：XXX 公司 序號 車間 崗位 責(zé)任人 行業(yè)：XXX 危險(xiǎn)有害因素 風(fēng)險(xiǎn)等級 風(fēng)險(xiǎn)管理等 級 備注批準(zhǔn)人： 說明：審核人：統(tǒng)計(jì)人：日期：①行業(yè)按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）確定。

②責(zé)任人是指崗位負(fù)責(zé)人。

③風(fēng)險(xiǎn)管理等級是指根據(jù) LEC 法計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)等級來確定管理等級，風(fēng)險(xiǎn)等級越高，管理級別越 高。

④企業(yè)可結(jié)合自身組織架構(gòu)與實(shí)際情況，按照識別后的崗位風(fēng)險(xiǎn)等級和需要采取的控制措施等情 況來確定崗位風(fēng)險(xiǎn)管理等級，原則上風(fēng)險(xiǎn)等級越高，管理等級越高。如根據(jù) LEC 法確定高度危險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)及以上（D＞160）的管理等級可定為“公司級風(fēng)險(xiǎn)管理”，由公司進(jìn)行管控；顯著危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) （160＞D＞70）的管理等級可定為“車間級或部門風(fēng)險(xiǎn)管理”，由車間或部門進(jìn)行管控；一般危 險(xiǎn)及稍有危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)（D<70）的管理等級可定為“班組級風(fēng)險(xiǎn)管理”，由班組進(jìn)行管控。（三）崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡F 表 1-4 崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡 崗位名稱 責(zé)任人 主要危險(xiǎn)有 害因素 事故后果 預(yù)防措施 應(yīng)急措施 報(bào)告電話 對外應(yīng)急電話風(fēng)險(xiǎn)等級 風(fēng)險(xiǎn)管理等 級報(bào)警電話 110 急救電話 120（四）職業(yè)危害因素告知卡F 圖 1-1 粉塵職業(yè)危害因素告知卡 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估方法 （一）各評估方法的適用階段各種風(fēng)險(xiǎn)評估方法在風(fēng)險(xiǎn)評估各階段中的適用性參見下表。F 表 2-1 評估方法在風(fēng)險(xiǎn)評估各階段的適用性 風(fēng)險(xiǎn)評估過程 評估方法 風(fēng)險(xiǎn)識別 頭腦風(fēng)暴法 德爾菲法 情景分析 檢查表 預(yù)先危險(xiǎn)分析 危險(xiǎn)與可操作性分析 (HAZOP) 風(fēng)險(xiǎn)矩陣 故障樹分析 事件樹分析 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價法 （LEC） 五問法 池火災(zāi)事故模擬 道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指 數(shù)評價法 （DOW） SA SA SA SA SA SA SA NA NA A SA NA NA 風(fēng)險(xiǎn)分析 A A SA NA NA SA SA A SA SA A A A 風(fēng)險(xiǎn)評價 A A A NA NA SA A A NA SA A SA SASA 表示非常適用，A 表示適用，NA 表示不適用。 （二）風(fēng)險(xiǎn)評估方法介紹1.頭腦風(fēng)暴法 ①概述 頭腦風(fēng)暴法(Brainstorming)是指刺激并鼓勵一群知識淵博的人員 暢所欲言，以發(fā)現(xiàn)潛在的失效模式及相關(guān)危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、決策標(biāo)準(zhǔn)及處理 辦法?！邦^腦風(fēng)暴法”這個術(shù)語經(jīng)常用來泛指任何形式的小組討論。然 而，真正的頭腦風(fēng)暴法包括旨在確保人們的想象力因小組內(nèi)其他成員的 思想和話語而得到激發(fā)的特殊技術(shù)。

在這種技術(shù)中，有效的引導(dǎo)很重要，其中包括開始階段刺激討論； 定期鼓勵小組進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域；捕捉討論中產(chǎn)生的問題(討論通常很活躍)。

②用途 頭腦風(fēng)暴法可以與下述的其他風(fēng)險(xiǎn)評估方法一起使用，也可以單獨(dú) 使用，來激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理過程及系統(tǒng)生命周期中任何階段的想象力。頭腦 風(fēng)暴法可以用作旨在發(fā)現(xiàn)問題的高層次討論，也可以用作更細(xì)致的評審 或是特殊問題的細(xì)節(jié)討論。

③輸入 召集一個熟悉被評估的組織、系統(tǒng)、過程或應(yīng)用的專家團(tuán)隊(duì)。

④過程 頭腦風(fēng)暴法可以是正式的，也可以是非正式的。正式的頭腦風(fēng)暴法 組織化程度很高，其中參與人員提前準(zhǔn)備就緒，而且會議的目的和結(jié)果 都很明確，有具體的方法來評價討論思路。非正式的頭腦風(fēng)暴法組織化 程度較低，經(jīng)常更具針對性。

在一個正式的過程中，應(yīng)至少包括以下環(huán)節(jié)： 討論會之前，主持人準(zhǔn)備好與討論內(nèi)容相關(guān)的一系列問題及思考提示；確定討論會的目標(biāo)并解釋規(guī)則； 引導(dǎo)員首先介紹一系列想法，然后大家探討各種觀點(diǎn)，盡量多發(fā)現(xiàn)問題。此刻無需討論是否應(yīng)該將某些事情記在清單上或是某句話究竟是 什么意思，因?yàn)檫@樣做會妨礙思緒的自由流動。一切輸入都要接受，不 要對任何觀點(diǎn)加以批評，同時，小組思路快速推進(jìn)，使這些觀點(diǎn)激發(fā)出 大家的橫向思維。當(dāng)某一方向的思想已經(jīng)充分挖掘或是討論偏離主題過遠(yuǎn)，那么引導(dǎo)員可以引導(dǎo)與會人員進(jìn)入新的方向。但目的在于收集盡可能多的不同觀 點(diǎn)，以便進(jìn)行后面的分析。

⑤輸出 輸出取決于該結(jié)果所應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)管理過程的階段。例如，在識別階 段，輸出可能是風(fēng)險(xiǎn)及當(dāng)前控制手段的清單。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限: 頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)包括：激發(fā)了想象力，有助于發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)和全新的解決方案； 讓主要的利益相關(guān)者參與其中，有助于進(jìn)行全面溝通； 速度較快并易于開展。局限包括：參與者可能缺乏必要的技術(shù)及知識，無法提出有效的建議； 由于頭腦風(fēng)暴法相對松散，因此較難保證過程的全面性(例如，一切潛在風(fēng)險(xiǎn)都被識別出來)；可能會出現(xiàn)特殊的小組狀況，導(dǎo)致某些有重要觀點(diǎn)的人保持沉默而 其他人成為討論的主角。這個問題可以通過電腦頭腦風(fēng)暴法，以聊天論 壇或名義群體技術(shù)的方式加以克服。電腦頭腦風(fēng)暴法可以是匿名的，這 樣就避免了有可能妨礙思路自由流動的個人或政治問題。在名義群體技 術(shù)中，想法匿名提交給主持人，然后集體討論。

2.德爾菲法 ①概述 德爾菲技術(shù)(Delphi)是在一組專家中取得可靠共識的程序。盡管該 術(shù)語經(jīng)常用來泛指任何形式的頭腦風(fēng)暴法，但是在形成之初，德爾菲技 術(shù)的根本特征是專家單獨(dú)、匿名表達(dá)各自的觀點(diǎn)，同時隨著過程的進(jìn)展， 他們有機(jī)會了解其他專家的觀點(diǎn)。

②用途 無論是否需要專家的共識，德爾菲技術(shù)可以用于風(fēng)險(xiǎn)管理過程或系 統(tǒng)生命周期的任何階段。

③輸入 達(dá)成共識所需的一系列方法。

④過程 使用半結(jié)構(gòu)化問卷對一組專家進(jìn)行提問。專家無需會面，因此他們 的觀點(diǎn)具有獨(dú)立性。

具體步驟如下：組建一支團(tuán)隊(duì)，開展并監(jiān)督德爾菲過程； 挑選一組專家(可能是一個或多個專家組)； 編制第一輪問卷調(diào)查表； 測試問卷調(diào)查表； 將問卷調(diào)查表分別發(fā)給每位專家組成員； 對第一輪答復(fù)的信息進(jìn)行分析和綜合，并再次下發(fā)給專家組成員； 專家組成員重新做出答復(fù)，然后重復(fù)該過程，直到達(dá)成共識。⑤輸出 逐漸對現(xiàn)有事項(xiàng)達(dá)成共識。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 優(yōu)點(diǎn)包括：由于觀點(diǎn)是匿名的，因此更有可能表達(dá)出那些不受歡迎的看法； 所有觀點(diǎn)有相同的權(quán)重 獲得結(jié)果的所有權(quán)； 人們不必一次聚集在某個地方。避免名人占主導(dǎo)地位的問題；局限包括：這是一項(xiàng)費(fèi)力、耗時的工作； 參與者要能進(jìn)行清晰的書面表達(dá)。3.情景分析 ①概述 情景分析(Scenario Analysis)是指通過分析未來可能發(fā)生的各種情 景，以及各種情景可能產(chǎn)生的影響來分析風(fēng)險(xiǎn)的一類方法。換句話說， 情景分析是類似“如果-怎樣”的分析方法。未來總是不確定的，而情景 分析使我們能夠“預(yù)見”將來，對未來的不確定性有一個直觀的認(rèn)識。

用情景分析法來進(jìn)行預(yù)測，不僅能得出具體的預(yù)測結(jié)果，而且還能分析 達(dá)到未來不同發(fā)展情景的可行性以及提出需要采取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策 措施，為管理者決策提供依據(jù)。

②用途 情景分析可用來幫助決策并規(guī)劃未來戰(zhàn)略，也可以用來分析現(xiàn)有的 活動。它在風(fēng)險(xiǎn)評估過程的三個步驟中都可以發(fā)揮作用。在識別和分析 那些反映諸如最佳情景、最差情景及期望情景的多種情景時，可用來識 別在特定環(huán)境下可能發(fā)生的事件并分析潛在的后果及每種情景的可能 性。

情景分析可用來預(yù)計(jì)威脅和機(jī)遇可能發(fā)生的方式，以及如何將威脅 和機(jī)遇用于各類長期及短期風(fēng)險(xiǎn)。在周期較短及數(shù)據(jù)充分的情況下，可 以從現(xiàn)有情景中推斷出可能出現(xiàn)的情景。對于周期較長或數(shù)據(jù)不充分的 情況，情景分析的有效性更依賴于合乎情理的想象力。

如果積極后果和消極后果的分布存在比較大的差異，情景分析就會 有很大用途。

③輸入 情景分析的必要前提是要有一支團(tuán)隊(duì)，其成員了解相關(guān)變化的特征 (例如，可能的技術(shù)進(jìn)步)，同時有豐富的想象力，能預(yù)見到未來發(fā)展， 而無需從過去事件中進(jìn)行推斷。掌握現(xiàn)有變化的文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)也很必要。

④過程 情景分析的結(jié)構(gòu)可以是正式的，也可以是非正式的。

在建立了團(tuán)隊(duì)和相關(guān)溝通渠道，同時確定了需要處理的問題和事件 的背景之后，下一步就是確定可能出現(xiàn)變化的性質(zhì)。這就要求對主要趨 勢、趨勢變化的可能時機(jī)以及對未來的預(yù)見進(jìn)行研究。

需要分析的變化可能包括：外部情況的變化(例如技術(shù)變化)； 不久將要做出的決定，而這些決定可能會產(chǎn)生各種不同的后果； 利益相關(guān)者的需求以及需求可能的變化方式； 宏觀環(huán)境的變化(如監(jiān)管及人口統(tǒng)計(jì)等)；有些變化是必然的，而有 些是不確定的。

有時，某種變化可能歸因于另一個風(fēng)險(xiǎn)帶來的結(jié)果。例如，氣候變 化的風(fēng)險(xiǎn)正在造成與食物鏈有關(guān)的消費(fèi)需求發(fā)生變化，這樣會改變哪些 食品的出口會盈利以及哪些食品可能在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。

局部及宏觀因素或趨勢可以按重要性和不確定性進(jìn)行列舉并排序。

應(yīng)特別關(guān)注那些最重要、最不確定的因素?？梢岳L制出關(guān)鍵因素或趨勢 的圖形，以顯示那些情景可以進(jìn)行開發(fā)的區(qū)域。

建議使用一系列的情景，關(guān)注每個情景參數(shù)的合理變化。

為每個情景編寫一個“故事”，講述你如何從此時此地轉(zhuǎn)向主題情 景。這些故事可以包括那些能為情景帶來附加值的合理細(xì)節(jié)。

現(xiàn)在，這些情景可以用來測試或評估最初的問題。這項(xiàng)測試考慮到 任何重要但可預(yù)測的因素(例如，使用模式)，然后分析政策在這種新情 景中的“成功”概率，并通過使用以模型假設(shè)為基礎(chǔ)的“假定分析”來 “預(yù)先測定”結(jié)果。

當(dāng)對每個情景的問題或建議進(jìn)行評估時，顯然需要進(jìn)行修正，以使 其更全面或風(fēng)險(xiǎn)更小。當(dāng)情景正在發(fā)生變化時，也可能找出一些能夠表 明變化的先行指標(biāo)，監(jiān)測先行指標(biāo)并做出反應(yīng)，可以為改變計(jì)劃好的戰(zhàn) 略提供機(jī)會。

由于情景只是可能出現(xiàn)的未來經(jīng)過界定的“片段”，因此關(guān)鍵是要 確定需考慮的正在發(fā)生的某個特定結(jié)果(情景)的可能性。例如，對于最 好的情景、最差的情景以及預(yù)期的情景，應(yīng)努力描述或說明每個情景發(fā) 生的可能性。

⑤輸出 可能不會有最合適的情景，但可以對最終應(yīng)對各種選項(xiàng)以及隨著指 標(biāo)的變化而調(diào)整行動方案的方法有更清晰的認(rèn)識。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 情景分析考慮到各種可能的未來情況，而這種未來情況更適合于通 過使用歷史數(shù)據(jù)，運(yùn)用基于“高級-中級-低級”的傳統(tǒng)方法而進(jìn)行的預(yù) 測。這些預(yù)測假設(shè)未來的事件有可能延續(xù)過去的趨勢。如果目前不甚了 解預(yù)測的依據(jù)或者現(xiàn)在探討的風(fēng)險(xiǎn)會何時發(fā)生，那么這一點(diǎn)就很重要了。

但是，與這種優(yōu)點(diǎn)相關(guān)的是一種缺點(diǎn)：在存在較大不確定性的情況 下，有些情景可能不夠現(xiàn)實(shí)。

在運(yùn)用情景分析時，主要的難點(diǎn)涉及到數(shù)據(jù)的有效性以及分析師和 決策者開發(fā)現(xiàn)實(shí)情境的能力，這些難點(diǎn)對結(jié)果的分析具有修正作用。

如果將情景分析作為一種決策工具，其危險(xiǎn)在于所用情景可能缺乏 充分的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)可能具有隨機(jī)性，同時可能無法發(fā)現(xiàn)那些不切實(shí)際的 結(jié)果。

4.檢查表 ①概述 檢查表(Check-lists)是危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)或控制故障的清單，而這些清單 通常是憑經(jīng)驗(yàn)(要么是根據(jù)以前的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，要么是因?yàn)檫^去的故障) 進(jìn)行編制的。

②用途 檢查表法可用來識別危險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)或者評估控制效果。它們可以用于 產(chǎn)品、過程或系統(tǒng)的生命周期的任何階段。它們可以作為其他風(fēng)險(xiǎn)評估 技術(shù)的組成部分進(jìn)行使用，但最主要的用途是檢查在運(yùn)用了旨在識別新 問題的更富想象力的技術(shù)之后，是否還有遺漏問題。

③輸入 有關(guān)某個問題的事先信息及專業(yè)知識，例如可以選擇或編制一個相 關(guān)的、最好是經(jīng)過驗(yàn)證的檢查表。

④過程 具體步驟如下：確定活動范圍； 選擇一個能充分涵蓋整個范圍的檢查表。為此，應(yīng)仔細(xì)選擇檢查表。例如，不可使用標(biāo)準(zhǔn)控制的檢查表來識別新的危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)。使用檢查表的人員或團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)熟悉過程或系統(tǒng)的各個因素，同時審查檢查表上的項(xiàng)目是否有缺失。

⑤輸出 輸出結(jié)果取決于應(yīng)用該結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)管理過程的階段。例如，輸出結(jié) 構(gòu)可以是不全面的控制清單或是風(fēng)險(xiǎn)清單。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 檢查表的優(yōu)點(diǎn)包括：非專家人士可以使用； 如果編制精良，它們將各種專業(yè)知識納入到了便于使用的系統(tǒng)中； 它們有助于確保常見問題不會遺忘。局限包括：它們會限制風(fēng)險(xiǎn)識別過程中的想象力； 它們論證了“已知的已知因素”，而不是“已知的未知因素”或是“未知的未知因素”；它們鼓勵“在方框內(nèi)畫勾”的習(xí)慣； 它們往往基于已觀察到的情況， 因此會錯過還沒有被觀察到的問題。 5.預(yù)先危險(xiǎn)分析 ①概述 預(yù)先危險(xiǎn)分析(Primary Hazard Analysis，簡稱 PHA)是一種簡單易 行的歸納分析法，其目標(biāo)是識別危險(xiǎn)以及可能給特定活動、設(shè)備或系統(tǒng) 帶來危害的危險(xiǎn)情況及事項(xiàng)。

②用途 這是一種在項(xiàng)目開發(fā)初期最常用的方法。因?yàn)楫?dāng)時有關(guān)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)或 操作程序的信息很少，所以這種方法經(jīng)常成為進(jìn)一步研究工作的前奏， 同時也為系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范提供必要信息。在分析現(xiàn)有系統(tǒng)，從而將需要進(jìn) 一步分析的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序時，或是現(xiàn)實(shí)環(huán)境使更全面的技術(shù)無法 使用時，這種方法會發(fā)揮更大的作用。

③輸入 輸入包括：被評估系統(tǒng)的信息。

可獲得的與系統(tǒng)設(shè)計(jì)有關(guān)的細(xì)節(jié)。④過程 通過考慮如下因素來編制危險(xiǎn)、一般性危險(xiǎn)情況及風(fēng)險(xiǎn)的清單。使用或生產(chǎn)的材料及其反應(yīng)性； 使用的設(shè)備； 運(yùn)行環(huán)境； 布局； 系統(tǒng)組成要素之間的分界面等。

對不良事項(xiàng)結(jié)果及其可能性可進(jìn)行定性分析，以識別那些需要進(jìn)一步評估的風(fēng)險(xiǎn)。 若需要，在設(shè)計(jì)，建造和驗(yàn)收階段都應(yīng)展開預(yù)先危險(xiǎn)分析，以探測 新的危險(xiǎn)并予以更正。獲得的結(jié)果可以使用諸如表格和樹狀圖之類的不 同形式進(jìn)行表示。

⑤輸出 輸出包括：危險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)清單。

包括接受、建議控制、設(shè)計(jì)規(guī)范或更詳細(xì)評估的請求等多種形式的建議。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 優(yōu)點(diǎn)包括：在信息有限時可以使用； 可以在系統(tǒng)生命周期的初期分析風(fēng)險(xiǎn)。局限包括： PHA 只能提供初步信息。

它不夠全面也無法提供有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及最佳風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)防措施方面的詳細(xì)信息。

6.危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP) ①概述 HAZOP 是危險(xiǎn)與可操作性分析(Hazard and Operability studies) 的英文首字母縮寫，也是對一種規(guī)劃或現(xiàn)有產(chǎn)品、過程、程序或體系的 結(jié)構(gòu)化及系統(tǒng)分析。該技術(shù)可以識別人員、設(shè)備、環(huán)境及/或組織目標(biāo)所 面臨的風(fēng)險(xiǎn)。分析團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)盡量提供解決方案，以消除風(fēng)險(xiǎn)。

HAZOP 過程是一種基于危險(xiǎn)和可操作性研究的定性技術(shù)，它對設(shè)計(jì)、 過程、程序或系統(tǒng)等各個步驟中，是否能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖或運(yùn)行條件的方 式提出質(zhì)疑。該方法通常由一支多專業(yè)團(tuán)隊(duì)通過多次會議進(jìn)行。 HAZOP 在識別過程、 系統(tǒng)或程序的故障模式的原因和后果方面與 FMEA 類似。其不同在于團(tuán)隊(duì)通過考慮不希望的結(jié)果、與預(yù)期的結(jié)果以及條件 之間的偏差來反查可能的原因和故障模式，而 FMEA 則確定故障模式，然 后才開始。

②用途 最初開發(fā) HAZOP 技術(shù)是為了分析化學(xué)過程系統(tǒng)，但是該技術(shù)目前已 拓展到其他類型的系統(tǒng)及復(fù)雜的操作中，包括機(jī)械及電子系統(tǒng)、程序、 軟件系統(tǒng)，甚至包括組織變更及法律合同設(shè)計(jì)及評審。

HAZOP 過程可以處理由于設(shè)計(jì)、部件、計(jì)劃程序和人為活動的缺陷所 造成的各種形式的對設(shè)計(jì)意圖的偏離。

這種方法廣泛地用于軟件設(shè)計(jì)評審中。當(dāng)用于關(guān)鍵安全儀器控制及 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時， 該方法稱作 CHAZOP(控制危險(xiǎn)及可操作性分析或計(jì)算機(jī)危 險(xiǎn)及可操作性分析)。

HAZOP 分析通常在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段開展，因?yàn)榇藭r有計(jì)劃過程的全圖， 盡管設(shè)計(jì)仍可進(jìn)行調(diào)整。但是，隨著設(shè)計(jì)的詳細(xì)發(fā)展，可以對每個階段 用不同的導(dǎo)語以階段法進(jìn)行。HAZOP 分析也可以在操作階段進(jìn)行，但是， 該階段需要的變更可能有較大成本。

③輸入 HAZOP 分析的主要輸入數(shù)據(jù)是有關(guān)計(jì)劃審批的系統(tǒng)、過程或程序，以 及設(shè)計(jì)意圖與效果說明書的現(xiàn)有信息。輸入數(shù)據(jù)可能包括圖形、說明書、 過程圖、邏輯圖、布局圖、操作及維修程序，以及緊急情況響應(yīng)程序。

對于非硬件系統(tǒng)來說， HAZOP 的輸入數(shù)據(jù)可以是描述所分析的系統(tǒng)或程序 的功能和因素的任何文件。例如，輸入數(shù)據(jù)可以是組織圖或角色說明、 合同草案甚至程序草案。 ④過程 HAZOP 主要對分析中的流程、程序或系統(tǒng)進(jìn)行“設(shè)計(jì)”及規(guī)范化，并 審查各組成部分，以發(fā)現(xiàn)與預(yù)期效果的偏差、潛在的原因以及偏差可能 造成的結(jié)果。通過使用合適的引導(dǎo)詞，對于系統(tǒng)、過程或程序的各個部 分對關(guān)鍵參數(shù)變化的反應(yīng)方式進(jìn)行系統(tǒng)性分析，我們就可以實(shí)現(xiàn)上述目 標(biāo)?？梢允褂冕槍δ硞€特殊系統(tǒng)、過程或程序的引導(dǎo)詞，也可以使用能 涵蓋各類偏差的通用詞。附表 2-1 舉例說明了技術(shù)系統(tǒng)常用的引導(dǎo)詞。

類似的導(dǎo)語如“過早”、“過遲”、“過多”、“過少”、“過長”、 “過短”、“錯誤方向”、“錯誤目的”、“錯誤行動”可以用來標(biāo)明 人為錯誤的模式。

HAZOP 分析的一般步驟包括：提名某個有必要責(zé)任和職權(quán)的人員開展HAZOP 分析，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切行動；確定這項(xiàng)研究的目標(biāo)及范圍； 為研究建立一系列關(guān)鍵的引導(dǎo)詞； 確定HAZOP 研究團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)通常是多專業(yè)的，應(yīng)包括掌握了相應(yīng)技術(shù)專業(yè)知識的設(shè)計(jì)及操作人員，來評價與計(jì)劃或當(dāng)前設(shè)計(jì)的偏差產(chǎn)生 的影響。建議團(tuán)隊(duì)中包括一些不直接參與設(shè)計(jì)或者被審核的系統(tǒng)、過程 或程序的人員。收集必要的文件； 在研究團(tuán)隊(duì)的引導(dǎo)式研討班上： 將系統(tǒng)、過程或程序劃分成更小的因素或子系統(tǒng)/過程或因素，以進(jìn)行具體的審核；約定各子系統(tǒng)/過程或因素的設(shè)計(jì)意圖， 然后對于該子系統(tǒng)或因素中 的各項(xiàng)依次使用引導(dǎo)詞，以假設(shè)那些會產(chǎn)生不良結(jié)果的可能偏差；如果發(fā)現(xiàn)不良結(jié)果，約定各種情況下的原因及結(jié)果，同時就處理方式提出建議，從而減少或消除影響(如果可能的話)；將討論內(nèi)容記錄在案，同時約定用于處理被識別風(fēng)險(xiǎn)的具體行動。F 表 2-2 HAZOP 引導(dǎo)詞的例子 術(shù)語 “無”或“不” 更多(更高) 更少(更低) 以及 部分 顛倒/相反 而不是 兼容性 引導(dǎo)詞適用于下列參數(shù)： 材料或過程的物理特征 溫度、速度等物理?xiàng)l件 系統(tǒng)或設(shè)計(jì)組件的規(guī)定目的(例如，信息轉(zhuǎn)化) 運(yùn)行方面 定義 計(jì)劃結(jié)果根本沒有實(shí)現(xiàn)或是計(jì)劃條件缺失 輸出結(jié)果或運(yùn)行狀況的定量增長 定量減少 定量增長(例如，附加材料) 定量減少(例如，僅限混合物中的一個或兩個成分) 相反(例如，回流) 意圖根本沒有實(shí)現(xiàn)，而截然不同的事情發(fā)生了(例如，流動或資 料錯誤) 材料；環(huán)境⑤輸出對于每個評審點(diǎn)的項(xiàng)目，做好 HAZOP 會議的會議記錄。這包括：使 用的引導(dǎo)詞、偏差、可能的原因、處理所發(fā)現(xiàn)問題的行動以及行動負(fù)責(zé) 人。

對于任何無法糾正的偏差，需要對偏差風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 HAZOP 的優(yōu)點(diǎn)包括：為系統(tǒng)、徹底地分析系統(tǒng)、過程或程序提供了有效的方法； 涉及多專業(yè)團(tuán)隊(duì)，包括那些擁有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人員以及那些必須 采取處理行動的人員；形成了解決方案和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對行動方案； 適用于各種系統(tǒng)、過程及程序； 有機(jī)會對人為錯誤的原因及結(jié)果進(jìn)行清晰的分析； 對用來說明盡職調(diào)查的過程可以進(jìn)行書面記錄。局限包括：很耗時，因此成本較高； 對文件或系統(tǒng)/過程以及程序規(guī)范的要求較高； 主要重視的是找到解決方案，而不是質(zhì)疑基本假設(shè)(然而，這可以減輕分階段的辦法)。討論可能會集中在設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)上，而不是在更寬泛或外部問題上。

受制于設(shè)計(jì)(草案)及設(shè)計(jì)意圖，以及傳遞給團(tuán)隊(duì)的范圍及目標(biāo)； 過程對設(shè)計(jì)人員的專業(yè)知識要求很高，結(jié)果，專業(yè)人員會發(fā)現(xiàn)在尋找設(shè)計(jì)問題的過程中很難保證完全客觀。

7.風(fēng)險(xiǎn)矩陣 ①概述 風(fēng)險(xiǎn)矩陣(Risk Matrix)是一種將定性或半定量的后果分級與產(chǎn)生一 定水平的風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)等級的可能性相結(jié)合的方式。矩陣格式及適用的定 義取決于使用背景，關(guān)鍵是要在這種情況下使用合適的設(shè)計(jì)。

②用途 風(fēng)險(xiǎn)矩陣可用來根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級對風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)來源或風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對進(jìn)行排 序。它通常作為一種篩查工具，以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要更細(xì)致的分析，或 是應(yīng)首先處理哪些風(fēng)險(xiǎn)，這需要提到一個更高層次的管理。它還可以用 作一種篩查工具，以挑選哪些風(fēng)險(xiǎn)此時無需進(jìn)一步考慮。根據(jù)其在矩陣 中所處的區(qū)域，此類的風(fēng)險(xiǎn)矩陣也被廣泛用于決定給定的風(fēng)險(xiǎn)是否被廣 泛接受或不接受。

風(fēng)險(xiǎn)矩陣也可以用于幫助在全組織內(nèi)溝通對風(fēng)險(xiǎn)定性等級的共同理 解。設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)等級的方法和賦予他們的決策規(guī)則應(yīng)當(dāng)與組織的風(fēng)險(xiǎn)偏好 一致。

風(fēng)險(xiǎn)矩陣的一種形式可用于 FMECA 的危險(xiǎn)度分析，或是在 HAZOP 結(jié) 束后確定先后順序。如果缺乏足夠的數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致的分析，或是實(shí)際情 況無法保證進(jìn)一步定量分析的時間和精力時，后果可能性矩陣也可以使 用。

③輸入 過程的輸入數(shù)據(jù)為個性化的結(jié)果及可能性等級，以及將兩者結(jié)合起 來的矩陣。

后果等級應(yīng)涵蓋需分析的各類不同的結(jié)果(例如，經(jīng)濟(jì)損失、安全、 環(huán)境或其他取決于背景的參數(shù))，并應(yīng)從最大可信結(jié)果拓展到最小結(jié)果。

標(biāo)度可以為任何數(shù)量的點(diǎn)。最常見的是有 3、4 或 5 個點(diǎn)的等級。

可能性標(biāo)度也可為任何數(shù)量的點(diǎn)。需要選擇的可能性的定義應(yīng)盡量 避免含混不清。如果使用數(shù)字指南來界定不同的可能性，那么應(yīng)給出單 位。可能性等級需要跨越現(xiàn)有研究范圍，牢記最低可能性必須為最高界 定結(jié)果所接受，否則，就把一切最嚴(yán)重結(jié)果的活動界定為不可容忍。

繪制矩陣時，結(jié)果在一個軸上，可能性在另一個軸上。附圖 2-1 顯 示了矩陣的部分事例，該矩陣帶有 6 點(diǎn)結(jié)果和 5 點(diǎn)可能性等級。

各單元的風(fēng)險(xiǎn)等級將取決于可能性結(jié)果等級的定義?？梢砸蕴貏e突 出結(jié)果(如圖所示)或可能性建立矩陣，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，該矩陣可以 是對稱的。風(fēng)險(xiǎn)等級與決策規(guī)則相關(guān)，例如管理層關(guān)注度水平或所需反 應(yīng)的時間標(biāo)度密切相關(guān)。E IV IV V V V 2 3 結(jié)果等級 F 圖 2-1 風(fēng)險(xiǎn)矩陣示例 III III IV IV V 4 II III III III IV 5 I II II III III 6 I I II II II I I I I II可 能 性 等 級D C B A 1分級評分和矩陣可以用定量等級進(jìn)行建立。例如，在可靠性背景中， 可能性等級表示指示故障率，而結(jié)果等級表示故障的美元成本。

工具的使用需要有掌握相關(guān)專業(yè)知識的人員(最好是團(tuán)隊(duì))，以及有 助于對結(jié)果和可能性進(jìn)行判斷的現(xiàn)有數(shù)據(jù)。

④過程 為了進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級，使用者首先要發(fā)現(xiàn)最適合當(dāng)時情況的結(jié)果描述 符，然后界定那些結(jié)果發(fā)生的可能性。然后，從矩陣中讀取風(fēng)險(xiǎn)等級。

很多風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)會有各種結(jié)果，并有各種不同的相關(guān)可能性。通常， 次要問題比災(zāi)難更為常見。因此，有必要選擇是對最常見的問題評分， 還是對最嚴(yán)重的結(jié)果，抑或是兩者的統(tǒng)一體進(jìn)行評分。在很多情況下， 有必要關(guān)注最嚴(yán)重的可信事項(xiàng)，因?yàn)檫@些事項(xiàng)會帶來最大的威脅，經(jīng)常 也是管理者最關(guān)注的事情。有時，有必要將常見問題和不可能的災(zāi)難歸 為獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵是要使用與所選結(jié)果相關(guān)的可能性，而不是整個事項(xiàng) 的可能性。

矩陣定義的風(fēng)險(xiǎn)水平可能與是否應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的決策規(guī)則相聯(lián)系。

⑤輸出 輸出結(jié)果是對各類風(fēng)險(xiǎn)的分級或是確定了重要性水平的、經(jīng)分級的 風(fēng)險(xiǎn)清單。

⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 優(yōu)點(diǎn)包括：比較便于使用； 將風(fēng)險(xiǎn)很快劃分為不同的重要性水平。局限包括：必須設(shè)計(jì)出適合具體情況的矩陣，因此，很難有一個適用于組織各相關(guān)環(huán)境的通用系統(tǒng)；很難清晰地界定等級； 使用具有很強(qiáng)的主觀色彩，分級者之間會有明顯的差別； 無法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總計(jì)(例如， 人們無法確定一定數(shù)量的低風(fēng)險(xiǎn)或是界定過一定次數(shù)的低風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)于中級風(fēng)險(xiǎn))。組合或比較不同類型后果的風(fēng)險(xiǎn)等級是困難的。

結(jié)果將取決于分析的詳細(xì)程度，即分析越詳細(xì)，情景數(shù)字就越高，每個數(shù)字的概率越低。這將低估實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)等級。在描述風(fēng)險(xiǎn)時將情景分 組的方法應(yīng)當(dāng)在研究開始時確定并且是一致的。

8.故障樹分析 ①概述 故障樹(Fault Tree analysis，簡稱 FTA)是用來識別并分析造成特 定不良事件(稱作頂事件)因素的技術(shù)。因果因素可通過歸納法進(jìn)行識別， 也可以按合乎邏輯的方式進(jìn)行編排并用樹形圖進(jìn)行表示，樹形圖描述了 原因因素及其與重大事件的邏輯關(guān)系。

故障樹中識別的因素可以是與組件硬件故障、人為錯誤或造成不良 事項(xiàng)的其他相關(guān)事項(xiàng)。

②用途 故障樹可以用來對故障(頂事件)的潛在原因及途徑進(jìn)行定性分析， 也可以在掌握因果事項(xiàng)可能性的知識之后，定量計(jì)算重大事件的發(fā)生概 率。

故障樹可以在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)階段使用，以識別故障的潛在原因并在不 同的設(shè)計(jì)方案中進(jìn)行選擇；也可以在運(yùn)行階段使用，以識別重大故障發(fā) 生的方式和導(dǎo)致重大事件不同路徑的相對重要性；故障樹還可以用來分 析已出現(xiàn)的故障，以便通過圖形來顯示不同事項(xiàng)如何共同作用造成故障。

③輸入 對于定性分析，需要了解系統(tǒng)及故障原因、系統(tǒng)失效的方式。詳細(xì) 的圖表有利于幫助分析。

對于定量分析，需要了解故障樹中各基本事件的故障率或者失效的 可能性。

④過程 建構(gòu)故障樹的步驟包括：界定計(jì)劃分析的重大事件。這有可能是故障或該故障影響面更大的結(jié)果。如果要分析結(jié)果，那么故障樹可能有一部分涉及到實(shí)際故障的緩 解；從重大事件入手，識別造成重大事件的直接原因或失效模式； 對其中的每個原因/失效模式進(jìn)行分析，以識別造成故障的原因； 分步驟地識別不良的系統(tǒng)操作方式，沿著系統(tǒng)自上而下地分析，直到進(jìn)一步分析不會產(chǎn)生任何成效為止。在硬件系統(tǒng)，這可能是組件故障 水平。處于分析中系統(tǒng)最低水平的事項(xiàng)及原因因素稱作基本事件。 如果基本事件有可能發(fā)生，那么可以計(jì)算頂事件的發(fā)生概率。要想使定量化有效，就必須說明，對于每個控制節(jié)點(diǎn)而言，所有的輸入數(shù)據(jù) 都必不可少，并足以產(chǎn)生輸出事項(xiàng)。否則，故障樹不足以進(jìn)行可能性分 析，但可以成為說明因果關(guān)系的有效工具。

作為定量化的組成部分，有必要通過布爾代數(shù)來簡化故障樹，以說 明那些重復(fù)的失效模式。

除了估算頂事件發(fā)生的可能性之外，還要識別那些形成頂事件獨(dú)立 路徑的最小分割集合，并計(jì)算它們對頂事件的影響。

除了簡單的故障樹之外，當(dāng)故障樹存在幾處重復(fù)事件時，需要使用 軟件包正確處理計(jì)算，并計(jì)算最小割集。軟件工具有助于保證一致性、 正確性和可檢驗(yàn)性。

⑤輸出 故障樹分析的輸出結(jié)果包括：用圖形表示重大事件發(fā)生的方式，以說明同時有兩個或更多事項(xiàng)發(fā)生時那些相互影響的途徑；最小分割集合清單(單個故障路徑)， 并說明每個路徑的發(fā)生概率(如果有相關(guān)數(shù)據(jù))；重大事件的發(fā)生概率。⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 故障樹(FTA)的優(yōu)點(diǎn)包括：它提供了一種系統(tǒng)、規(guī)范的方法，同時有足夠的靈活性，可以對各種因素進(jìn)行分析，包括人際交往和客觀現(xiàn)象等；運(yùn)用簡單的“自上而下”方法，可以關(guān)注那些與重大事件直接相關(guān)故障的影響； FTA對具有許多界面和相互作用的分析系統(tǒng)特別有用；圖形表示有助于理解系統(tǒng)行為及所包含的因素。然而，由于故障樹通常較大，故障樹的處理可能離不開計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。這樣便可以將更復(fù)雜 的邏輯關(guān)系包括在內(nèi)(EG NAND 及 NOR)；對故障樹的邏輯分析和對分割集合的識別有利于識別高度復(fù)雜系統(tǒng)中的簡單故障路徑。在這種系統(tǒng)中，人們可能會忽視那些導(dǎo)致頂事件的 諸多事項(xiàng)的綜合體。

局限包括：計(jì)算出的頂事件的概率或頻率很不確定；基礎(chǔ)事件概率的不確定性被包括在首要事件概率的計(jì)算中。當(dāng)不能準(zhǔn)確知道基礎(chǔ)事件故障概率時， 可能導(dǎo)致高度的不確定性；當(dāng)然，對于一個被充分理解的系統(tǒng)有可能得 到高的可信度。有時，起因事件(causalenvents)未得到限制，因此很難確定頂事件的所有重要途徑是否都包括在內(nèi)。(例如，將火災(zāi)作為重大事件的分析 包括了所有的點(diǎn)火源。在這種情況下，可能性分析是行不通的。)；故障樹是一個靜態(tài)模型；時間的互相依賴性沒有解決。

故障樹只能處理二進(jìn)制狀態(tài)(有故障/無故障)。

雖然定性故障樹可以包括人為錯誤，但是一般來說，各種程度或性質(zhì)的人為錯誤引起的故障無法包括在內(nèi)；故障樹無法將多米諾效應(yīng)或條件故障包括在內(nèi)。9.事件樹分析 ①概述 事件樹(Event tree analysis，簡稱 ETA)是一種表示初始事件之后 互斥性后果的圖解技術(shù)，其根據(jù)是為減輕其后果而設(shè)計(jì)的各種系統(tǒng)的是 否起作用。它可以定性地和定量地應(yīng)用。

②用途 ETA 可用于初始事件后建模、計(jì)算和排列(從風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn))不同事故情 景。

ETA 可以用于產(chǎn)品或過程生命周期的任何階段。它可以進(jìn)行定性使 用，有利于群體對初因事項(xiàng)之后可能出現(xiàn)的情景及依次發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行 集思廣益，同時就各種處理方法、障礙或旨在緩解不良結(jié)果的控制手段 對結(jié)果的影響方式提出各種看法。

定量分析有利于分析控制措施的可接受性。這種分析大都用于擁有 多項(xiàng)安全措施的失效模式。

ETA 可用于對可能帶來損失或收益的初始事件建立模型。但是，在追 求最佳收益路徑的情況下，更經(jīng)常地使用決策樹建立模型。

③輸入 輸入包括：相關(guān)初始事項(xiàng)清單； 關(guān)于應(yīng)對，障礙和控制，及其失效概率的信息； 了解最初故障加劇的過程。④過程 事件樹首先要挑選初始事件。初因事項(xiàng)可能是粉塵爆炸這樣的事故 或是停電這樣的因果事項(xiàng)。那些旨在緩解結(jié)果的現(xiàn)有功能或系統(tǒng)應(yīng)按時 序列出。用一條線來代表每個功能或系統(tǒng)的成功或失敗。每條線都應(yīng)帶 有一定的失效概率，同時通過專家判斷或故障樹分析的方法來估算這種 條件概率。這樣，初始事件的不同途徑就得以建模。

注意，事件樹的可能性是一種有條件的可能性，例如啟動灑水功能 的可能性并不是正常狀況下測試得到的可能性，而是爆炸引起火災(zāi)狀況 下的可能性。

事件樹的每條路徑代表著該路徑內(nèi)各種事項(xiàng)發(fā)生的可能性。鑒于各 種事項(xiàng)都是獨(dú)立的，結(jié)果的概率用單個條件概率與初因事項(xiàng)頻率的乘積 來表示。

⑤輸出 ETA 的輸出結(jié)果包括：對潛在問題進(jìn)行定性描述，并將這些問題視為包括初始事件，同時能產(chǎn)生各類問題的綜合事件；對事項(xiàng)頻率或概率以及各種故障發(fā)生時序和導(dǎo)致故障事項(xiàng)的相對重要性進(jìn)行定量估算；降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施清單； 建議措施效果的定量評價；⑥優(yōu)點(diǎn)及局限 ETA 的優(yōu)點(diǎn)包括：ETA以清晰的圖形顯示了經(jīng)過分析的初因事項(xiàng)之后的潛在情景，以及緩解系統(tǒng)或功能成敗產(chǎn)生的影響；它能說明時機(jī)、依賴性，以及故障樹模型中很繁瑣的多米諾效應(yīng)。

它生動地體現(xiàn)事件的順序，而使用故障樹是不可能表現(xiàn)的。局限包括：為了將ETA 作為綜合評估的組成部分，一切潛在的初因事項(xiàng)都要進(jìn)行識別。這可能需要使用其他分析方法(如 HAZOP, PHA)，但總是有可能 錯過一些重要的初因事項(xiàng)。事件樹只分析了某個系統(tǒng)的成功及故障狀況，很難將延遲成功或恢 復(fù)事項(xiàng)納入其中。任何路徑都取決于路徑上以前分支點(diǎn)處發(fā)生的事項(xiàng)。因此，要分析各可能路徑上眾多從屬因素。然而，人們可能會忽視某些從屬因素，例 如常見組件、應(yīng)用系統(tǒng)以及操作員等。如果不認(rèn)真處理這些從屬因素， 就會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評估過于樂觀。

10.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價法（LEC） ①概述 LEC 評價法是對具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的 安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時的危 險(xiǎn)性、危害性。

該方法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價操作人員 傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素分別是： L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和 C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。

給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積 D（危 險(xiǎn)性）來評價作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即： D=L×E×C 風(fēng)險(xiǎn)分值 D=LEC。D 值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措 施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程 度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。

②用途 用于評價操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時的危險(xiǎn)性、危害 性。

③輸入 確定 L、E、C 值 ④過程 （1）根據(jù) F 表 2-3，確定事故發(fā)生的可能性；F 表 2-3 事故發(fā)生的可能性（L） 分?jǐn)?shù)值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故發(fā)生的可能性 完全可以預(yù)料 相當(dāng)可能 可能，但不經(jīng)常 可能性小，完全意外 很不可能，可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能 F 表 2-4 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E） 分?jǐn)?shù)值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 連續(xù)暴露 每天工作時間內(nèi)暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年幾次暴露 非常罕見暴露 F 表 2-5 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C） 分?jǐn)?shù)值 100 40 15 7 3 1 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 10 人以上死亡 3～9 人死亡 1～2 人死亡 嚴(yán)重 重大，傷殘 引人注意（2）根據(jù) F 表 2-4，確定 E 值。（3）根據(jù) F 表 2-5，確定 C 值。（4）根據(jù)公式：風(fēng)險(xiǎn) D=L×E×C，可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度，并判 斷評價危險(xiǎn)性的大小。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個分值，以及對乘積 值的分析、評價和利用，量化分值標(biāo)準(zhǔn)詳見 F 表 2-6。F 表 2-6 量化分值標(biāo)準(zhǔn) D值 >320 160-320 70-160 20-70 <20 危險(xiǎn)程度 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) 高度危險(xiǎn)，要立即整改 顯著危險(xiǎn)，需要整改 一般危險(xiǎn)，需要注意 稍有危險(xiǎn)，可以接受⑤輸出 根據(jù)計(jì)算所得 D 值，判斷風(fēng)險(xiǎn)級別，一般 D>70 為不可接受風(fēng)險(xiǎn)，需 要制定控制措施，D<70 為可接受風(fēng)險(xiǎn)，需保持現(xiàn)狀，不需增設(shè)控制措施。

⑥優(yōu)點(diǎn)與局限 優(yōu)點(diǎn)：該法簡單易行，危險(xiǎn)程度的級別劃分比較清楚、醒目。

局限：易受評價人員主管因素影響，應(yīng)用時需要考慮其局限性，根 據(jù)實(shí)際情況予以修正。

11.五問法 ①概述 五問法就是在危險(xiǎn)有害因素辨識中提成五個問題，然后通過對五個 問題的解答進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的辨識的一種方法。

②用途 五問法可用于崗位危險(xiǎn)有害因素識別。

③輸入 危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的可能性、后果、原因 ④過程問題一：可能出現(xiàn)的偏差、問題或異常？幫助找出工作步驟中存在的危險(xiǎn)有害因素。問題二：出現(xiàn)偏差可能造成的后果？幫助得到危險(xiǎn)有害因素造成的后果。問題二的回答需要辨識小組在 自己車間的實(shí)際情況進(jìn)行考慮，不同的環(huán)境所造成的影響也不一樣。問題三：是什么原因造成的？需要進(jìn)行多方面的考慮，發(fā)生一個事故的原因是多種多樣的，可能 是一個原因?qū)е碌模部赡苁嵌鄠€原因共同導(dǎo)致的。問題四：如何防止該偏差、問題或異常的發(fā)生？是基于事故發(fā)生的可能性來制定安全措施。解決問題四需要考慮問 題三進(jìn)行，根據(jù)不同的原因制定不同的安全措施。如果不同的原因制定 的安全措施相同，需要進(jìn)行合體。問題五：一旦偏差、問題或異常發(fā)生，如何減少人的傷害及損失？是基于事故后果的嚴(yán)重性進(jìn)行考慮，同樣也是要基于問題三進(jìn)行。

制定措施需要考慮 3E 原則。

五問法進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識的范例參考 F 表 2-7：F 表 2-7 五問法危險(xiǎn)有害因素辨識的參考范例 問題 崗位工作步驟或活動 Q1 可能出現(xiàn)的偏差、問題或 異常（危險(xiǎn)有害因素） Q2 Q3 可能造成的后果 是什么原因造成的 飛出后打傷人 1、砂輪片質(zhì)量差 2、打磨時用力過猛 3、使用切割片替代打磨片 4、防護(hù)罩缺失 手指被打傷 1、風(fēng)扇未停止，直接搬 運(yùn) 2、風(fēng) 扇 防 護(hù) 罩 網(wǎng) 孔 過 大 打磨工件 砂輪片破碎 危險(xiǎn)有害因素辨識過程 搬運(yùn)電風(fēng)扇 接觸到旋轉(zhuǎn)的扇葉 5、打磨者前方有人Q4如何防止該偏差、問題或 異常的發(fā)生（基于可能性 的對策） 1、采購合格品牌的打磨片 2、操作時要均勻用力， 嚴(yán)禁 撞擊 3、打磨時使用專用的打磨 片1、安 裝 固 定 式 的 電 風(fēng) 扇（工程技術(shù)） 2、必 須 將 電 風(fēng) 扇 關(guān) 閉 后進(jìn)行搬運(yùn)作業(yè)（教育） 3、將 電 風(fēng) 扇 的 護(hù) 罩 加 密（工程技術(shù)） 無Q5一旦偏差、問題或異常發(fā) 生，如何減少人的傷害及1、打磨機(jī)防護(hù)罩緊固， 防止 松脫，嚴(yán)禁拆除 人 3、打磨方向嚴(yán)禁朝向通道損失（基于嚴(yán)重性的對策） 2、打磨作業(yè)時， 前方嚴(yán)禁站⑤輸出 危險(xiǎn)有害因素識別過程表。

⑥優(yōu)點(diǎn)與局限 優(yōu)點(diǎn)： 簡單，易于崗位員工操作。

局限： 未考慮危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變成風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

12.池火災(zāi)事故模擬 ①概述 池火災(zāi)事故模擬法是一種定量的事故后果預(yù)測方法，企業(yè)通過模擬 液體泄漏遇點(diǎn)火源發(fā)生火災(zāi)事故的傷害半徑，可結(jié)合企業(yè)已定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn) 則，綜合判定風(fēng)險(xiǎn)的大小。

②用途 池火災(zāi)事故模擬法主要用于計(jì)算化工設(shè)備設(shè)施發(fā)生液體泄漏遇點(diǎn)火 源發(fā)生火災(zāi)事故的傷害半徑。

③輸入 確定池火災(zāi)計(jì)算的幾何尺寸和液體燃燒基本參數(shù)。

④過程 （1）計(jì)算池直徑 根據(jù)泄漏的液體量和地面性質(zhì)，按下式可計(jì)算最大可能的池面積。S ? W / ?H min ? ? ?密度（kg/m3）Hmin為最小油層厚度（m）。

最小物料層厚度與地面性質(zhì)對應(yīng)關(guān)系見F表2-8。F表2-8不同性質(zhì)地面物料層厚度表 地面性質(zhì) 草地 粗糙地面 平整地面 混凝土地面 平靜的水面（1）式中，S為液池面積（m2），W為泄漏液體的質(zhì)量（kg）， ? 為液體的最小物料層厚度（m） 0.020 0.025 0.010 0.005 0.0018（2）確定火焰高度 計(jì)算池火焰高度的經(jīng)驗(yàn)公式如下：h?L D ? 42 ? [m f /(? 0 gD )]0.61（2）式中：L為火焰高度（m），D為池直徑（m），mf為燃燒速率（kg/m2s）， ρ0為空氣密度（kg/m3），g為引力常數(shù)。

（3）計(jì)算火焰表面熱通量 假定能量由圓柱形火焰?zhèn)让婧晚敳肯蛑車鶆蜉椛洌?用下式計(jì)算火焰 表面的熱通量： q0 ?0.25?D 2 ?H C m f f 0.25?D 2 ? ?DL（3）式中，q0為火焰表面的熱通量（kw/m2），ΔHC為燃燒熱（kJ/kg）， π為圓周率，f為熱輻射系數(shù)（可取為0.15），mf為燃燒速率（kg/m2s）， 其它符號同前。

（4）目標(biāo)接收到的熱通量的計(jì)算 目標(biāo)接收到的熱通量q(r)的計(jì)算公式為：q(r) ? q0 (1 ? 0.058 ln r)V（4）式中，q(r)為目標(biāo)接收到的熱通量（kw/m2），q0為由式（3）計(jì)算的 火焰表面的熱通量（ kw/m2），r為目標(biāo)到池火中心的水平距離（ m），V 為視角系數(shù)。

（5）視角系數(shù)的計(jì)算 角系數(shù)V與目標(biāo)到火焰垂直軸的距離與火焰半徑之比 s，火焰高度與 直徑之比h有關(guān)。2 V ? (VV2 ? V H )（5） （6）?VH ? A ? B0.5 ? ? ?1 ? ?b ? 1??s ? 1? ? ? ? 2 0.5 A ? (b ? 1 / s )?tan ? ? /(b ? 1) ? ? ?? ? b ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?0.5 ? ? ?a ? 1??s ? 1? ? ? ? ? 2 0.5 B ? (a ? 1 / s )?tan ?1 ? ? ? /(a ? 1) ? ?? ? a ? 1 s ? 1 ? ? ? ? ? ?（7）（8） （9）?VV ? tan ?1 (h /( s 2 ? 1) 0.5 ) / s ? h( J ? K ) / s0.5 ? ? a ?1 ? ?a ? 1??s ? 1? ? J ?? tan ? ? 0.5 ? 2 ? ?a ? 1??s ? 1? ? a ? 1 ? ? ? ???（10） K ? tan ?1 ??s ? 1? / ?s ? 1??0.5（11） （12） （13）a ? (h 2 ? s 2 ? 1) /(2 s ) b ? (1 ? s 2 ) /(2 s )其中A、B、J、K、VH、VV是為了描述方便而引入的中間變量，π為圓 周率。

⑤輸出 計(jì)算不同入射通量時的傷害半徑。序號 1 2 3 4 F 表 2-9 熱輻射的不通入射通量造成的傷害及損失 2 入射通量（KW/m ） 對設(shè)備的損害 對人的傷害 37.5 操作設(shè)備全部損壞 1%死亡/10s 100%死亡/1min 25 在無火焰，長時間輻射下，木材燃 重大燒傷/10s 燒的最小能量 100%死亡/1min 12.5 有火焰時，木材燃燒，塑料熔化的 1 度燒傷/10s 最小能量 1%死亡/1min 4.0 20s 以上感覺疼痛， 未必氣泡⑥優(yōu)點(diǎn)與局限 優(yōu)點(diǎn)：可定量的分析火災(zāi)事故影響范圍。

局限：模型準(zhǔn)確性跟人員的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，模擬出的數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)確。

13.道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價法 （DOW） ①概述 美國道（DOW）化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價法（第七版）是 對工藝裝置及所含物料的潛在火災(zāi)、爆炸和反應(yīng)性危險(xiǎn)利用逐步推算的 方法進(jìn)行客觀的評價。評價過程中定量的依據(jù)是以往事故的統(tǒng)計(jì)資料、 物質(zhì)的潛在能量和現(xiàn)行安全防災(zāi)措施的狀況。該法通過計(jì)算火災(zāi)、爆炸 危險(xiǎn)指數(shù)，提出操作過程的危險(xiǎn)度，考慮應(yīng)采取的措施；然后通過補(bǔ)償 火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算，從而達(dá)到預(yù)防控制的目的。

②用途 該方法主要用于評價儲存、處理、生產(chǎn)易燃、可燃、活性物質(zhì)的操 作過程。

③輸入 確定計(jì)算中需要的各種參數(shù)。

④過程確定評價單元； 求取單元內(nèi)的物質(zhì)系數(shù)； 按照單元的工藝條件，選用適當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)系數(shù)，分別記入火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)表的“一般工藝危險(xiǎn)系數(shù) F1”和“特殊工藝危險(xiǎn)系數(shù) F2”欄目 內(nèi)；用一般工藝危險(xiǎn)系數(shù)F1 和特殊工藝危險(xiǎn)系數(shù) F2 相乘，求取工藝單元危險(xiǎn)系數(shù) F3；將工藝單元危險(xiǎn)系數(shù)F3 與物質(zhì)系數(shù)相乘，求出火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)（F&EⅠ），根據(jù)火災(zāi)、 爆炸危險(xiǎn)指數(shù)及危險(xiǎn)等級表確定單元的危險(xiǎn)程度， 完成單元危險(xiǎn)度的初期評價；根據(jù)單元內(nèi)配備的安全設(shè)施，選取各項(xiàng)系數(shù)，求出安全補(bǔ)償系數(shù)； 利用安全補(bǔ)償系數(shù)，求取補(bǔ)償火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)(F&EⅠ)′ 按照補(bǔ)償火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)(F&EⅠ)′，確定補(bǔ)償后的單元危險(xiǎn)程度，計(jì)算單元的暴露區(qū)域半徑和暴露面積。

⑤輸出火災(zāi)爆炸事故影響半徑、影響面積； 影響區(qū)域內(nèi)財(cái)產(chǎn)價值； 最大可能財(cái)產(chǎn)損失。⑥優(yōu)點(diǎn)與局限 優(yōu)點(diǎn)：大量使用圖表，簡捷明了。

局限：取值范圍較寬，可因人而異，適用于對系統(tǒng)整體進(jìn)行宏觀評 價。

成都市安全生產(chǎn)培訓(xùn)試題及答案_食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試卷(答案)食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試卷(答案)單位 一 姓名 成績 、 選 擇 題 （ 60 分 ， 每 題 3 分 ） 1 ． 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 開 始 實(shí) 施 的 日 期 是 D 。

A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2．《 食品 衛(wèi) 生法》 規(guī)定 ，食 品從業(yè) 人員 每 A 體 檢 一 次。

A 一 年 B 二 年 C 三 年 D 四 年 3 ． 食 品 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 者 開 業(yè) 前 必 須 B 。

A 先取得工商執(zhí)照再申領(lǐng)衛(wèi)生許可證 B 先取得衛(wèi)生許可證再申領(lǐng)工商執(zhí)照 C 先 取 得 衛(wèi) 生 許 可 證 再 申 領(lǐng) 健 康 證 4 ． 強(qiáng) 調(diào) 公 共 飲 食 餐 具 消 毒 的 目 的 是 為 了 A A 殺 死 餐 具 上 的 微 生 物 B 漂 白 餐 具 C 防 止 傳 播 肺 炎 5. 食 品 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 人 員 在 銷 售 直 接 入 口 食 品 時 ， 必 須 使 用 D 。

A 直 接 銷 售 B 用 保 鮮 袋 C 用 勺 子 D 售 貨 工 具 6. 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 第 九 條 中 禁 止 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 的 食 品 有 D 。

A 霉變、生蟲 B 含有毒、有害物質(zhì) C 摻假、摻雜 D 以上都是 7.《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)應(yīng) 當(dāng) 符 合 衛(wèi) 生 要 求 ， 其 設(shè) 計(jì) 審 查 和 工 程 驗(yàn) 收 必 須 有 D 參 加 。

A 建 筑 部 門 B 單 位 領(lǐng) 導(dǎo) C 工 程 師 D 衛(wèi) 生 行 政 部 門 8.食品包裝標(biāo)識必須清楚，容易辨識，在國內(nèi)市場銷售的食品，必須有 A 標(biāo)識。

A 中 文 B 中 文 和 英 文 C 無 具 體 要 求 D 以 上 都 不 對 9. 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 規(guī) 定 ， 食 品 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 職 責(zé) 是 D 。

A 對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查并參加工程驗(yàn) 收 B 對 食 物 中 毒 和 食 品 污 染 事 故 進(jìn) 行 調(diào) 查 ， 并 采 取 控 制 措 施 C 對 違 反 食 品 衛(wèi) 生 法 的 行 為 追 查 責(zé) 任 ， 依 法 進(jìn) 行 行 政 處 罰 D 以 上 都 是 10. 《食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而從事食品生 產(chǎn) 經(jīng) 營 的 ， 責(zé) 令 改 正 ， 可 以 處 以 A 以 下 的 罰 款 A 五 千 元 B 三 千 元 C 二 千 元 D 一 千 元 11．《食品衛(wèi)生法》第二十五條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料，應(yīng)當(dāng)按照 國 家 有 關(guān) 規(guī) 定 索 取 A ， 銷 售 者 應(yīng) 當(dāng) 保 證 提 供 。

A 檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單 B 營業(yè)執(zhí)照 C 衛(wèi)生許可證 D 進(jìn)貨單 12．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢時，查出凡患有 D 的 疾 病 的 ， 不 得 參 加 接 觸 直 接 入 口 食 品 的 工 作 。

A 痢疾、傷寒 B 病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者） C 活 動 性 肺 結(jié) 核 ， 化 膿 性 或 者 滲 出 性 皮 膚 病 D 以 上 都 是 13．發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位，除采取搶救措施外，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 國 家 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 及 時 向 A 報(bào) 告 。

A 所在地衛(wèi)生行政部門 B 公安部門 C 政府部門 D 以上都不是1 14 ．造成食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的 單 位 應(yīng) 當(dāng) 采 取 A 措 施 。

A 立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告 B 將 病 人 送 到 醫(yī) 院 就 沒 事 了 C 將造成食物中毒或者或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料全部拋棄 D 衛(wèi) 生 行 政 部 門 進(jìn) 行 調(diào) 查 時 覺 得 沒 必 要 15 ． 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 中 所 指 的 食 品 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 者 是 指 A 。

A 一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或者個人 B 食品攤販 C 職工食堂 D 以上都是 16. 對 違 反 《 食 品 衛(wèi) 生 法 》 的 行 為 ， A 有 權(quán) 檢 舉 和 控 告 。

A 任 何 人 B 政 府 部 門 C 負(fù) 責(zé) 人 17．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者 其 他 食 源 性 疾 患 的 ， 處 以 以 下 D 處 罰 。

A 責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品 B 沒 收 違 法 所 得 ， 并 處 以 違 法 所 得 一 倍 以 上 五 倍 以 下 的 罰 款 C 沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。

D 以上都是 18．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營 活 動 的 ， 可 以 給 予 以 下 哪 項(xiàng) 處 罰 ： A A 予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款 B 沒 有 違 法 所 得 的 ， 處 以 三 萬 元 以 下 的 罰 款 C 收 繳 衛(wèi) 生 許 可 證 ， 沒 收 違 法 所 得 D 沒 有 違 法 所 得 的 ， 處 以 五 百 元 以 上 一 萬 元 以 下 的 罰 款 。

19．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，或者因其他違 反 本 法 行 為 給 他 人 造 成 損 害 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 依 法 承 擔(dān) A 責(zé) 任 。

A 民事 賠償 B 刑 事責(zé) 任 C 民事和 刑事責(zé) 任 D 以 上都 不是 20.《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理》中對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi) 生監(jiān)督審查結(jié)果，對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分級和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級，其中食品衛(wèi)生信譽(yù)度 分 A 四 個 等 級 。

A A 、 B、 C 、 D B 優(yōu)、良、中、差 C 好、較好、合格、不合格 D 以上都不是 二 、 是 非 題 、 （ 40 分 ， 每 題 4 分 ） 1、細(xì)菌性食物中毒全年都可發(fā)生，以氣溫較高的夏秋季節(jié)最多，尤以濕度高的梅雨季 節(jié) 為 好 發(fā) 。

……………………………………………………… ………………..… （ √ ） 2、需要冷藏的熟食品，應(yīng)當(dāng)放冷后在冷藏。……………………………….… （√ ） 3、低溫能徹底殺滅微生物，所以冰箱可用來保鮮食品。…………………... （ ×） 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必須經(jīng)充分再加熱后方可食用。……………… （√ ） 5、紫外線的穿透力較強(qiáng)，故鹵菜間安裝紫外線可殺滅熟食中的微生物，從而達(dá)到殺菌 的 目 的 。

………………………………………………………………………….…… （ × ） 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透，可因豆中含有的紅細(xì)胞凝聚素未遭破壞，而引起食物中 毒 。

…………………………………………………………………………….… （√ ） 7、手外傷化膿者從事食品加工，易污染食品，導(dǎo)致食用者發(fā)生金黃色葡萄球菌腸毒素 中 毒 。

……………………………………………………………………………… （ √ ） 8、只要食品中不檢出致病菌，就是符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

……..…… （ ×） 9、儲存食品的場所可以存放個人生活用品。

……………………………… （ ×） 10、餐廳內(nèi)的餐具擺臺超過當(dāng)次就餐時間尚未使用的不必回收保潔。……… （ ×）2 白寨中心幼兒園食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試卷單位 姓名 成績一、選擇題 1．《食品衛(wèi)生法》開始實(shí)施的日期是 ( ) 。

A 1994 年 10 月1日 B 1994 年 10 月 30 日 C 1995 年 10 月1日 D 1995 年 10 月 30 日 2．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品從業(yè)人員每( ) 體檢一次。

A 一年 B 二年 C 三年 D 四年 3．食品生產(chǎn)經(jīng)營者開業(yè)前必須 ( ) 。

A 先取得工商執(zhí)照再申領(lǐng)衛(wèi)生許可證 B 先取得衛(wèi)生許可證再申領(lǐng)工商執(zhí)照 C 先取得衛(wèi)生許可證再申領(lǐng)健康證 4．強(qiáng)調(diào)公共飲食餐具消毒的目的是為了 ( ) A 殺死餐具上的微生物 B 漂白餐具 C 防止傳播肺炎 5.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員在銷售直接入口食品時，必須使用 。

A 直接銷售 B 用保鮮袋 C 用勺子 D 售貨工具 6. 《食品衛(wèi)生法》第九條中禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品有 ( ) 。

A 霉變、生蟲 B 含有毒、有害物質(zhì) C 摻假、摻雜 D 以上都是 7.《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址 和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收必須有 ( ) 參加。

A 建筑部門 B 單位領(lǐng)導(dǎo) C 工程師 D 衛(wèi)生行政部門 8. 食品包裝標(biāo)識必須清楚，容易辨識，在國內(nèi)市場銷售的食品，必須 有 ( ) 標(biāo)識。

A 中文 B 中文和英文 C 無具體要求 D 以上都不對 9. 《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)是 ( ) 。

A 對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查并參 加工程驗(yàn)收 B 對食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施 C 對違反食品衛(wèi)生法的行為追查責(zé)任，依法進(jìn)行行政處罰 D 以上都是 10. 《食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，責(zé)令改正，可以處以 ( ) 以下的罰款 A 五千元 B 三千元 C 二千元 D 一千元 11．《食品衛(wèi)生法》第二十五條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定索取 ( ) ，銷售者應(yīng)當(dāng)保證提供。

A 檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單 B 營業(yè)執(zhí)照 C 衛(wèi)生許可證 D 進(jìn)貨單 12 ．《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢時，查出凡患 有 ( ) 的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。

A 痢疾、傷寒 B 病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者） C 活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病 D 以上都是 13．發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位，除采取搶救措施外， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，及時向 ( ) 報(bào)告。

A 所在地衛(wèi)生行政部門 B 公安部門 C 政府部門 D 以上都不是3 14． 造成食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事 故的 單位應(yīng)當(dāng)采取 ( ) 措施。

A 立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告 B 將病人送到醫(yī)院就沒事了 C 將造成食物中毒或者或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料全部拋棄 D 衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查時覺得沒必要 15．《食品衛(wèi)生法》中所指的食品生產(chǎn)經(jīng)營者是指 ( ) 。

A 一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或者個人 B 食品攤販 C 職工食堂 D 以上 都是 二、 是非題、（40 分，每題 4 分） 1、細(xì)菌性食物中毒全年都可發(fā)生，以氣溫較高的夏秋季節(jié)最多，尤以濕度 高 的 梅 雨 季 節(jié) 為 好 發(fā)。????????????????????? ??????..? （ ） 2、需要冷藏的熟食品，應(yīng)當(dāng)放冷后在冷藏。????????????.? （ ） 3 、 低 溫 能 徹 底 殺 滅 微 生 物 ， 所 以 冰 箱 可 用 來 保 鮮 食 品。???????... （ ） 4、凡隔餐或隔夜的熟食制品必須經(jīng)充分再加熱后方可食 用。?????? （ ） 5、紫外線的穿透力較強(qiáng)，故鹵菜間安裝紫外線可殺滅熟食中的微生物，從 而 達(dá) 到 殺 菌 的 目 的。????????????????????????????.?? （ ） 6、扁豆和四季豆未炒熟煮透，可因豆中含有的紅細(xì)胞凝聚素未遭破壞，而 引 起 食 物 中 毒。????????????????????????????? . ? （ ） 7、手外傷化膿者從事食品加工，易污染食品，導(dǎo)致食用者發(fā)生金黃色葡萄 球 菌 腸 毒 素 中 毒。?????????????????????????????? （ ） 8、只要食品中不檢出致病菌，就是符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食 品。??..?? （ ） 9 、 儲 存 食 品 的 場 所 可 以 存 放 個 人 生 活 用 品。

???????????? （ ） 10、 餐廳內(nèi)的餐具擺臺超過當(dāng)次就餐時間尚未使用的不必回收保潔。??? （ ）4 食品安全管理員培訓(xùn)考試題（卷）單位一、填空（10 題 ） 1、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》將于 起實(shí)施。

2、食品處理區(qū)分為 、 、 。

年 月 日姓名得分3、加工經(jīng)營場所選址應(yīng)距離糞坑、污水池、垃圾場、旱廁等污染源 米以上。

4、食品處理區(qū)應(yīng)按照 、 、 、 的流程布局，食品加工處理流程宜為 在存放、操作中產(chǎn)生 。的單一流動，并應(yīng)防止5、粗加工操作場所內(nèi)應(yīng)至少分別設(shè)置 的清洗水池，水產(chǎn)品的清洗水池宜 潔工具的清洗水池，各類水池應(yīng)以 6、操作人員進(jìn)入專間前應(yīng)更換 工作時宜戴 。和 ，應(yīng)設(shè)專用于 標(biāo)明其用途。

，并將手 、 ， 等清7、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)， 保存期-----8、在烹飪后至食用前需要較長時間（2 小時）存放的食品，應(yīng)當(dāng)在 高于 或低于 的條件下存放。

或9、餐飲業(yè)經(jīng)營者和集體用餐配送單位的是食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，對本單位的食品衛(wèi)生安全負(fù)5 責(zé)任。

10、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全本單位的-----------------制度，加強(qiáng) 對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或兼職食品管理人員，依法從 事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

二、是非題（10 題 ） 1、所有餐用具宜用熱力方法進(jìn)行消毒。（ ）2、食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證 明文件。

（ ）3、貯存食品的場所不得存放有毒有害物品及個人生活用品。

（ ）4、需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，在加工時食品中心溫度應(yīng)不 低于 70℃。（ ） ）5、食品添加劑存放與其他食品原料一樣。（6、從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次健康檢查，新參加或臨時參加工作的 人員，應(yīng)經(jīng)健康檢查，取得合格證明后方可參加工作。（ ）7、被吊銷餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰決定 作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。（ ） ）8、在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法（9、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將 手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽。（ ） ）10、嚴(yán)禁無證經(jīng)營及超許可范圍制售食品。（6 答一、 填空 1、2005、10、1；案2、清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)； 3、25； 4、原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)；先進(jìn)先 出；交叉污染； 5、動物性食品、植物性食品；獨(dú)立設(shè)置；拖把；明顯標(biāo)適； 6、清潔的工作衣帽；洗靜、消毒；口罩； 7、不得少于 2 年 8、60℃、10℃； 9、法定代表人、負(fù)責(zé)人；全面； 10、 食品安全管理 二、是非題 1、×； 4、√； 7、√ 10、√ 三、問答題 1、《規(guī)范》第四章、二十六條、一至八項(xiàng)。2、《食品安全法》二十七條2、√； 5、×； 8、√3、√； 6、√。

9、√7 白寨中心幼兒園食品衛(wèi)生安全知識試題一、單項(xiàng)選擇題（共 20 題） 1、下列食品中不得添加任何食品添加劑的品種是( ) A、純牛奶 B、醬油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪種材料的鍋炒菜對健康最有益？( ) A、鋁鍋 B、不銹鋼鍋 C、鐵鍋 3、兒童不宜經(jīng)常食用哪種食品( ) A.五谷雜糧 B.堅(jiān)果類的零食 C.各種保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪種維生素會導(dǎo)致壞血病。( ) A、維生素 A B、維生素 B C、維生素 C D、維生素 D 5、糧食不宜加工過細(xì)，原因是( ) A、糧食加工過細(xì)，不利于人體消化吸收 B、糧食加工過細(xì)，營養(yǎng)素丟失嚴(yán)重 C、糧食加工過細(xì)，不易貯存 D、糧食加工過細(xì)，不易煮爛 6、以下哪種食品含鉛量最高：( ) A、黃瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪類食物含鈣最豐富( ) A.米飯 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆類 8、食品標(biāo)簽上必須標(biāo)注的內(nèi)容是什么？( ) A.保質(zhì)期 B.生產(chǎn)日期 C.詳細(xì)的廠址及企業(yè)名稱 D.以上都必須具有 9、維生素 A 缺乏可引起( ) A 腳氣病 B 地方性甲狀腺腫 C 夜盲癥 D 佝僂病 E 骨質(zhì)疏松癥 10、肉類食品中含有膽固醇最高的部分是( ) A．內(nèi)臟 B．肌肉 C．骨骼 11、食鹽的攝入量與哪種疾病關(guān)系密切( ) A 、糖尿病 B、高血壓 C、心臟病 D 、胃潰瘍 12、選購食品時最好選取用帶有什么標(biāo)志的食物( ) A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、預(yù)防缺碘最好的方法( ) A、吃肉 B、吃碘鹽 C、吃蔬菜 、水果 D、吃藥 14、以下哪種行為對胃的保健有損害？( ) A、定時定量進(jìn)食，不暴飲暴食 B、吸煙和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理營養(yǎng)是指膳食中所含的營養(yǎng)素種類齊全，數(shù)量充足，比例適當(dāng)，并與身 體的需要保持平衡。下列做法中不符合合理營養(yǎng)原則的是？ ( ) A、食品要葷素、粗細(xì)搭配，多吃新鮮蔬菜水果 B、適當(dāng)增加奶、蛋、瘦肉和豆類等優(yōu)質(zhì)蛋白 C、多食用鹽、甜食品和動物脂肪 16、人體缺乏維生素 D，會患的病是？( ) A、夜盲癥、干眼病和皮膚干燥癥 B、兒童會患佝僂病，孕婦會患骨軟化病 C、腳氣病、神經(jīng)炎 17、過度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么？( ) A、使它們的營養(yǎng)價值更高 B、使它們口感更好 C、會給人類發(fā)育帶來異常 18、何種開水對健康有益？( ) A、反復(fù)燒開的水 B、擱置三天以上的開水 C、自然冷卻到 20℃—25℃的溫涼白開水 19、 消費(fèi)者在消費(fèi)食品過程中其合法權(quán)益受到侵害時，可以撥打全國消費(fèi)者申訴 舉報(bào)統(tǒng)一電話。( ) A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)自事故發(fā)生之時起什么時間內(nèi)向所在地縣級人民 政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。( ) A、2 小時 B、6 小時 C、12 小時 D、24 小時 二、多項(xiàng)選取擇題（共 7 題）8 1、人體必需的營養(yǎng)素有哪些? ( ) A、蛋白質(zhì) B、脂肪 C、維生素 D、礦物質(zhì) 2、合理營養(yǎng)的原則是什么? ( ) A、食物多樣化，谷類為主 B、多吃蔬菜、水果和薯類 C、每天吃奶、豆類及其制品，經(jīng)常吃魚、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清潔衛(wèi)生未變質(zhì)食物 3、良好的飲食習(xí)慣是什么? ( ) A、飯前便后洗手 B、進(jìn)食定時定量 C、不吃腐敗變質(zhì)食品 D、不暴飲暴食 4、世界衛(wèi)生組織評選出的垃圾食品有：( ) A.油炸類食品 B.加工類肉食品（肉干、肉松、香腸等） C.話梅蜜餞類食品（果脯） D.燒烤類食品 5、健康的四大基石是：( )。

A.戒煙限酒 B.適量運(yùn)動 C.心理平衡 D.合理膳食 6、購買食品發(fā)現(xiàn)以下哪些情形不要購買( ) A、包裝破損 B、超過保質(zhì)期 C、標(biāo)簽上注釋不全如無廠名、廠址等 D、食品外觀有發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象 7、目前我國有三類安全食品，它們是( ) A.有機(jī)食品 B.綠色食品 C.轉(zhuǎn)基因食品 D.無公害食品 三、判斷題（共 18 題） 1、食品加工的過程中人員操作不當(dāng)、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。（ ） 2、綠色食品標(biāo)志由三部分構(gòu)成，即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾；A 級綠色食品標(biāo)志與字體為綠色，底色為白色，AA 級綠色食品標(biāo)志與字體為白色， 底色為綠色（ ） 3、進(jìn)口的有包裝的食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。（ ） 4、食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。（ ） 5、保質(zhì)期，指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。（ ） 6、霉?fàn)€水果食用時將腐爛部分挖除還能吃。（ ） 7、冰箱內(nèi)的食物都可以存放較長時間，因?yàn)楸渲袦囟鹊?，所以不必?fù)?dān)心食物 變質(zhì)。（ ） 8、食品添加劑應(yīng)有嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，其加入的量不得超過允許限量。

） 9、 反復(fù)燒開的水亞硝酸鹽含量增高，不宜飲用。（ ） 10、少吃肥肉、鹽腌、煙熏和油炸的食品。（ ） 11、維生素是人體必需的營養(yǎng)素，調(diào)節(jié)人體代謝，所以吃得越多越好。（ ） 12、食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，可以涉及疾病 預(yù)防、治療功能。（ ） 13、 買食品的時候， 要盡量選擇加工度低的食品。

加工度越高， 添加劑也就越多。

（ ） 14、顏色奇異、味道特別的加工食品，含食品添加劑多。（ ） 15、 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員在進(jìn)行健康檢查， 取得健康證以后， 無需再進(jìn)行健康檢查。

（ ） 16、細(xì)菌性食物中毒多見于夏秋季。（ ） 17、生熟案板分開有利于防止細(xì)菌污染食品。（ ）9 一、單項(xiàng)選擇題（共 25 題） 1、下列食品中不得添加任何食品添加劑的品種是( A ) A、純牛奶 B、醬油 C、奶油 D、火腿 2、使用哪種材料的鍋炒菜對健康最有益？( C ) A、鋁鍋 B、不銹鋼鍋 C、鐵鍋 3、兒童不宜經(jīng)常食用哪種食品(C ) A.五谷雜糧 B.堅(jiān)果類的零食 C.各種保健品 D.自然食物 4、缺乏下列哪種維生素會導(dǎo)致壞血病。（ C ） A、維生素 A B、維生素 B C、維生素 C D、維生素 D 5、糧食不宜加工過細(xì)，原因是（ B） A、糧食加工過細(xì)，不利于人體消化吸收 B、糧食加工過細(xì)，營養(yǎng)素丟失嚴(yán)重 C、糧食加工過細(xì)，不易貯存 D、糧食加工過細(xì)，不易煮爛 6、以下哪種食品含鉛量最高：( B ) A、黃瓜 B、松花蛋 c、面包 7、下列哪類食物含鈣最豐富（ D） A.米飯 B.水果 C.蔬菜 D.牛奶和豆類 8、食品標(biāo)簽上必須標(biāo)注的內(nèi)容是什么？（ D ） A.保質(zhì)期 B.生產(chǎn)日期 C.詳細(xì)的廠址及企業(yè)名稱 D.以上都必須具有 9、維生素 A 缺乏可引起（C ） A 腳氣病 B 地方性甲狀腺腫 C 夜盲癥 D 佝僂病 E 骨質(zhì)疏松癥 10、肉類食品中含有膽固醇最高的部分是（A ） A．內(nèi)臟 B．肌肉 C．骨骼 11、食鹽的攝入量與哪種疾病關(guān)系密切（ B ） A 、糖尿病 B、高血壓 C、心臟病 D 、胃潰瘍 12、選購食品時最好選取用帶有什么標(biāo)志的食物（ C ） A 、AS B、AQ C、QS D 、SQ 13、預(yù)防缺碘最好的方法（ B ） A、吃肉 B、吃碘鹽 C、吃蔬菜 、水果 D、吃藥 14、以下哪種行為對胃的保健有損害？（ B ） A、定時定量進(jìn)食，不暴飲暴食 B、吸煙和酗酒 C、不吃腌制、熏制、油煎的食物 15、合理營養(yǎng)是指膳食中所含的營養(yǎng)素種類齊全，數(shù)量充足，比例適當(dāng)，并與身 體的需要保持平衡。下列做法中不符合合理營養(yǎng)原則的是？ （C ） A、食品要葷素、粗細(xì)搭配，多吃新鮮蔬菜水果 B、適當(dāng)增加奶、蛋、瘦肉和豆類等優(yōu)質(zhì)蛋白 C、多食用鹽、甜食品和動物脂肪 16、人體缺乏維生素 D，會患的病是？（ B ） A、夜盲癥、干眼病和皮膚干燥癥 B、兒童會患佝僂病，孕婦會患骨軟化病 C、腳氣病、神經(jīng)炎 17、過度使用激素催生瓜果蔬菜的后果是什么？（C ） A、使它們的營養(yǎng)價值更高 B、使它們口感更好 C、會給人類發(fā)育帶來異常 18、何種開水對健康有益？（ C ） A、反復(fù)燒開的水 B、擱置三天以上的開水 C、自然冷卻到 20℃—25℃的溫涼白開水10 19、 消費(fèi)者在消費(fèi)食品過程中其合法權(quán)益受到侵害時，可以撥打全國消費(fèi)者申訴 舉報(bào)統(tǒng)一電話。（ C ） A、315 B、12348 C、12315 D、99148 20、 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)自事故發(fā)生之時起什么時間內(nèi)向所在地縣級人民 政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。( A ) A、2 小時 B、6 小時 C、12 小時 D、24 小時 21、保證食品安全的第一責(zé)任人是：（ A ） A、食品生產(chǎn)者 B、各級政府 C、監(jiān)管部門 D、食品銷售者 22、“三無”食品是指：（A ） A.無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的食品 B.無廠名廠址、無配料表、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品 C.無廠名廠址、無生產(chǎn)批號、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品 D.無廠名廠址、無品名、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品 23、食品的保質(zhì)期是指它的(C ) A.生產(chǎn)日期 B.最終食用期 C.最佳食用期 D.出廠日期 24、生豬等動物實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，經(jīng)檢疫合格的動物產(chǎn)品加蓋什么顏色 驗(yàn)訖印章？（A ） A.藍(lán)色 B.紅色 C.綠色 D.黃色 25、目前市場上較常見的含轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品有（A ） A.食用植物油 B.食醋 C.奶粉 D.蘑菇 二、多項(xiàng)選取擇題（共 7 題） 1、人體必需的營養(yǎng)素有哪些? （ ABCD ） A、蛋白質(zhì) B、脂肪 C、維生素 D、礦物質(zhì) 2、合理營養(yǎng)的原則是什么? （ABCD ） A、食物多樣化，谷類為主 B、多吃蔬菜、水果和薯類 C、每天吃奶、豆類及其制品，經(jīng)常吃魚、禽、蛋、瘦肉等 D、吃清潔衛(wèi)生未變質(zhì)食物 3、良好的飲食習(xí)慣是什么? （ABCD ） A、飯前便后洗手 B、進(jìn)食定時定量 C、不吃腐敗變質(zhì)食品 D、不暴飲暴食 4、世界衛(wèi)生組織評選出的垃圾食品有：（ ABCD ） A.油炸類食品 B.加工類肉食品（肉干、肉松、香腸等） C.話梅蜜餞類食品（果脯） D.燒烤類食品 5、健康的四大基石是：( ABCD )。

A.戒煙限酒 B.適量運(yùn)動 C.心理平衡 D.合理膳食 6、購買食品發(fā)現(xiàn)以下哪些情形不要購買（ABCD ） A、包裝破損 B、超過保質(zhì)期 C、標(biāo)簽上注釋不全如無廠名、廠址等 D、食品外觀有發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象 7、目前我國有三類安全食品，它們是（ABD ） A.有機(jī)食品 B.綠色食品 C.轉(zhuǎn)基因食品 D.無公害食品 三、判斷題（共 18 題） 1、食品加工的過程中人員操作不當(dāng)、原料生熟不分、工器具混用均可造成交叉 污染。（ √ ） 2、綠色食品標(biāo)志由三部分構(gòu)成，即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾；A 級綠色食品標(biāo)志與字體為綠色，底色為白色，AA 級綠色食品標(biāo)志與字體為白色， 底色為綠色（ × ） 3、進(jìn)口的有包裝的食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。（√ ） 4、食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝 的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。（ √ ） 5、保質(zhì)期，指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。（× ） 6、霉?fàn)€水果食用時將腐爛部分挖除還能吃。（ × ） 7、冰箱內(nèi)的食物都可以存放較長時間，因?yàn)楸渲袦囟鹊?，所以不必?fù)?dān)心食物 變質(zhì)。（× ） 8、食品添加劑應(yīng)有嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，其加入的量不得超過允許限量。（√ ） 9、 反復(fù)燒開的水亞硝酸鹽含量增高，不宜飲用。（ √ ）11 10、少吃肥肉、鹽腌、煙熏和油炸的食品。（ √ ） 11、維生素是人體必需的營養(yǎng)素，調(diào)節(jié)人體代謝，所以吃得越多越好。

（ × ） 12、食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，可以涉及疾病 預(yù)防、治療功能。（× ） 13、 買食品的時候， 要盡量選擇加工度低的食品。

加工度越高， 添加劑也就越多。

（ √） 14、顏色奇異、味道特別的加工食品，含食品添加劑多。（ √ ） 15、 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員在進(jìn)行健康檢查， 取得健康證以后， 無需再進(jìn)行健康檢查。

（× ） 16、細(xì)菌性食物中毒多見于夏秋季。（ √ ） 17、生熟案板分開有利于防止細(xì)菌污染食品。（ √ ） 18、輕微霉變的花生米，炒熟后仍可以食用。（ × ）12

成都市安全生產(chǎn)培訓(xùn)試題及答案_成安監(jiān)(2015)37號附件——成都市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表成都市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評分實(shí)施規(guī)范1.本評分實(shí)施規(guī)范適用于成都市冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、 紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱冶金等工貿(mào)企業(yè)）根據(jù)《企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)開展三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外 部評審及各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關(guān)工作。冶金等工貿(mào)企業(yè)已有 專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中與本評分實(shí) 施規(guī)范中通用的部分參照本評分實(shí)施規(guī)范執(zhí)行。

2.本評分實(shí)施規(guī)范共有 13 項(xiàng)一級要素、42 項(xiàng)二級要素及 194 條企 業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

3.在評分實(shí)施規(guī)范中的評審描述列中，評審單位應(yīng)根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及 相應(yīng)評分方式針對企業(yè)實(shí)際情況，如實(shí)進(jìn)行得分及扣分點(diǎn)說明、描述， 并在現(xiàn)場評審匯總表（見附表）中逐條列出。

4.評審采用查閱文件、現(xiàn)場檢查、人員詢問和筆試的方法進(jìn)行。其 中： 1）參加詢問、筆試人員數(shù)量（比例）與企業(yè)從業(yè)人員數(shù)（P）的關(guān) 系規(guī)定如下： P≤100，抽 10 人； 100<P≤500，抽 10%； 500<P≤1000，抽 50 人； P>1000，抽 5%。

參加詢問和筆試的人員必須包含企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 特種作業(yè)人員及關(guān)鍵崗位作業(yè)人員。

2）設(shè)備設(shè)施、物品的抽檢數(shù)量（比例）與企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施、物品 - 3 - （H）數(shù)量的關(guān)系規(guī)定如下： H≤10，抽 100%； 10<H≤100，抽 10 臺； 100<H≤500，抽 10%； 500<H≤1000，抽 50 臺； H>1000，抽 5%。

5.參與筆試的所有人員的平均成績折合成系數(shù)計(jì)入到第 5 要素的考 核成績。計(jì)算公式如下： 第 5 要素的實(shí)際得分=參與筆試的所有人員的平均成績÷ 100× 第5要 素評定得分，最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。

6.本評分實(shí)施規(guī)范中累計(jì)扣分的，均為直到該考評內(nèi)容分?jǐn)?shù)扣完止， 不出現(xiàn)負(fù)分。有特別說明扣分的（在考評方式中加粗的內(nèi)容），在該類 目內(nèi)進(jìn)行扣分。

7.標(biāo)注“”符號的項(xiàng)目為必須整改項(xiàng)。

8.本評分實(shí)施規(guī)范共計(jì) 1000 分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換 算公式如下： 標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分÷ （1000－不參與考評 內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和）× 100。最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。

9.標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)企業(yè)須同時滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分、 安全績效等要求 （見 下表），并且完成必須整改項(xiàng)對應(yīng)存在問題的整改。

標(biāo)準(zhǔn)化得分 安全績效 1.申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)安全事故累計(jì) 死亡人員未超過 2 人；集團(tuán)公司所屬成員企業(yè) 80% ≥60 以上無死亡生產(chǎn)安全事故。

2.考評企業(yè)為集團(tuán)公司的，所屬成員企業(yè)應(yīng)全體實(shí) 現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

- 4 - 成都市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表自評/評審單位： 自評/評審時間：從 自評/評審組組長：一 級 要 素 二級 要素 基本規(guī)范要求 企業(yè)根據(jù)自 身安全生產(chǎn)實(shí) 際，制定總體和 年度安全生產(chǎn)目 標(biāo)。

企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立安全生產(chǎn)目 標(biāo)的管理制度，明確 目標(biāo)與指標(biāo)的制定、 分解、實(shí)施、考核等 環(huán)節(jié)內(nèi)容。

標(biāo)準(zhǔn) 分值年月日 到年月日自評/評審組主要成員：評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 生效的，不得分； 3．制度缺少制定、分解、實(shí)施、 績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的， 扣 2 分； 4．制度未能明確制定、分解、實(shí) 施、考核等任一環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé) 任人相應(yīng)責(zé)任的，扣 2 分。

1．無總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 的，不得分； 2．目標(biāo)未以受控文件印發(fā)的， 不 得分； 3．目標(biāo)內(nèi)容未包括工傷亡事故 率、火災(zāi)事故率、生產(chǎn)經(jīng)營性有責(zé)交 通事故或物損事故率、安全生產(chǎn)責(zé)任 書簽約率 100%、在崗員工安全教育率 100%、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 特殊工種持證上崗率 100%、特種設(shè)備 定期檢驗(yàn)率 100%、事故隱患整改率、 職業(yè)危害檢測合格率 100%、職業(yè)健康 體檢率 100%等內(nèi)容的，扣 3 分； 自評/評審 描 述 實(shí)際 得分4一、目標(biāo)按照安全生產(chǎn)目 標(biāo)管理制度的規(guī)定， 制定文件化的總體和 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。6- 5 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 4．目標(biāo)未按照第 3 條的要求制 定的，每處扣 1 分。

1．無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解的， 不得分； 2．目標(biāo)年度實(shí)施計(jì)劃和考核辦 法任缺一項(xiàng)的，不得分； 3．目標(biāo)未根據(jù)所屬基層單位和 部門的職能制定實(shí)施計(jì)劃的， 扣 2 分； 4．任缺一個基層單位和職能部 門的目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃或考核辦法的，扣 2 分。

1．無安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查 或監(jiān)測記錄的，不得分； 2．目標(biāo)實(shí)施情況的檢查和監(jiān)測 不符合制度規(guī)定的，扣 2 分； 3．缺少基層及部門的目標(biāo)檢查、 監(jiān)測資料或資料填寫不完整的，扣 1 分。

1．未按制度規(guī)定定期進(jìn)行效果 評估和考核的（含無評估報(bào)告），不 得分； 2．未根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整實(shí) 施計(jì)劃的，不得分； 3．調(diào)整后的目標(biāo)與指標(biāo)以及實(shí) 施計(jì)劃未以受控文件形式印發(fā)的，扣 2 分； 4．記錄資料未按照檔案管理制 度保存的，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分按照所屬基 層單位和部門在 生產(chǎn)經(jīng)營中的職 能，制定安全生 產(chǎn)指標(biāo)和考核辦 法。根據(jù)所屬基層單 位和部門在安全生產(chǎn) 中的職能，分解年度 安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制 定實(shí)施計(jì)劃和考核辦 法。4按照制度規(guī)定， 對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指 標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情 況進(jìn)行監(jiān)測，并保存 有關(guān)監(jiān)測記錄資料。3定期對安全生產(chǎn) 目標(biāo)的完成效果進(jìn)行 評估和考核，依據(jù)評 估考核結(jié)果，及時調(diào) 整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指 標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。評估 報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃的調(diào) 整、修改記錄應(yīng)形成 文件并加以保存。

小計(jì)320- 6 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定設(shè)置安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)，配備 安全生產(chǎn)管理人 員。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立設(shè)置安全管 理機(jī)構(gòu)、配備安全管 理人員的管理制度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 生效的，不得分； 3．制度與《安全生產(chǎn)法》及地方 相關(guān)規(guī)定不符的，扣 1 分。

1．未按照《安全生產(chǎn)法》等法 律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu) 或者配備專職（兼職）安全管理人員 的，不得分； 2．未以受控文件形式進(jìn)行設(shè) 置或任命的，不得分； 3．配備的人員不符合 《安全生產(chǎn) 法》規(guī)定的，每人扣 2 分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 6 分。

1．未設(shè)立的，不得分； 2．未以受控文件形式任命的， 扣 1 分； 3．成員未包括主要負(fù)責(zé)人、 部門 負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的，扣 1 分。

1．未按照要求每季度至少召開 一次安全專題會的，不得分； 2．未跟蹤上次會議工作要求的 落實(shí)情況的或未制訂新的工作要求 的，不得分； 3．缺少或無會議記錄的，扣 2 分； 4．有未完成項(xiàng)且無整改措施的， 每一項(xiàng)扣 1 分。

1．主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)自評/評審 描 述實(shí)際 得分2按照相關(guān)規(guī)定設(shè) 置安全管理機(jī)構(gòu)或配 備安全管理人員。

3二、 組織 機(jī)構(gòu) 和職 責(zé)2.1 組織 機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和 企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全 生產(chǎn)委員會或安全生 產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

安委會或安全生 產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng) 至少召開一次安全專 題會，協(xié)調(diào)解決安全 生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要 中應(yīng)有工作要求并保 存。232.2企業(yè)主要負(fù)主要負(fù)責(zé)人全10- 7 - 一 級 要 素二級 要素 職責(zé)基本規(guī)范要求 責(zé)人應(yīng)按照安全 生產(chǎn)法律法規(guī)賦 予的職責(zé)，全面 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工 作，并履行安全 生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工 作，并履行下列主要 職責(zé)： （1）組織建立、 健全本單位的安全生 產(chǎn)責(zé)任制，并保證有 效執(zhí)行； （ 2 ）組織制定 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程，并保證其 有效實(shí)施； （ 3 ）保證本單 位安全生產(chǎn)投入的有 效實(shí)施； （ 4 ）督促檢查 本單位安全生產(chǎn)工 作，及時消除生產(chǎn)安 全事故隱患； （ 5 ）組織制定 并實(shí)施本單位的生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急救援預(yù) 案； （ 6 ）及時、如 實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事 故。

建立針對安全生 產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝 通、培訓(xùn)、評審、修 訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 應(yīng)包括： （ 1）建立、健全本單位的安全 生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和操作規(guī)程； （ 3）組織制定并實(shí)施本單位安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃 （ 4）保證本單位安全生產(chǎn)投入 的有效實(shí)施； （ 5）督促、檢查本單位安全生 產(chǎn)工作， 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （ 6）組織制定并實(shí)施本單位的 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （7） 及時、 如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事 故。

任缺一項(xiàng)，不得分； 2．沒有履行主要職責(zé)的， 每缺 一項(xiàng)，扣 3 分。

本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 20 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分企業(yè)應(yīng)建立 安全生產(chǎn)責(zé)任 制，明確各級單 位、部門和人員21．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 生效的，不得分； 3．制度中每缺一個環(huán)節(jié)內(nèi)容的，- 8 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 的安全生產(chǎn)職 責(zé)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 的管理制度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分建立、健全安全 生產(chǎn)責(zé)任制，并對落 實(shí)情況進(jìn)行考核。3對各級管理層進(jìn) 行安全生產(chǎn)責(zé)任制與 權(quán)限的培訓(xùn)。2定期對安全生產(chǎn) 責(zé)任制進(jìn)行適宜性評 審與更新。

31．未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的， 不得分； 2．未以受控文件形式生 效的，不得分； 3．每缺一個縱向、 橫向安全生產(chǎn) 責(zé)任制的，扣 2 分； 4．責(zé)任制內(nèi)容與崗位工作實(shí)際 不相符的，每個扣 1 分； 5．沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí) 情況進(jìn)行考核的，不得分。

本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 6 分。

1．無該培訓(xùn)的，不得分； 2．無培訓(xùn)記錄的，不得分； 3．每缺少一人培訓(xùn)的，扣 1 分； 4．被抽查人員對責(zé)任制不清楚 的，每人扣 1 分。

1．未按制度規(guī)定定期進(jìn)行適宜 性評審的，不得分； 2．無評審記錄的，不得分； 3．評審、 更新頻次不符合制度規(guī) 定的，每缺一次扣 1 分； 4．更新后未以受控文件形式發(fā) 布的，扣 1 分。小計(jì)30- 9 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)建立 安全生產(chǎn)投入保 障制度，完善和 改進(jìn)安全生產(chǎn)條 件，按規(guī)定提取 安全費(fèi)用，專項(xiàng) 用于安全生產(chǎn)， 并建立安全費(fèi)用 臺賬。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立安全生產(chǎn)費(fèi) 用提取和使用管理制 度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 生效的，不得分； 3．制度中職責(zé)、流程、范圍、檢 查等內(nèi)容，每缺一項(xiàng)扣 1 分。

1．未按 《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取 和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定提取安 全生產(chǎn)費(fèi)用的，不得分； 2．安全生產(chǎn)投入不能滿足安全 生產(chǎn)工作需求的，不得分； 3．無財(cái)務(wù)專項(xiàng)科目或報(bào)表中無 安全生產(chǎn)費(fèi)用歸類統(tǒng)計(jì)的，不得分； 4．無安全費(fèi)用使用臺賬的，扣 8 分； 5．臺賬不完整齊全的，扣 6 分。

1．無該使用計(jì)劃的，不得分； 2．計(jì)劃內(nèi)容缺失的， 每缺一個方 面扣 2 分； 3．未缺失的計(jì)劃方面未明確項(xiàng) 目名稱、時間、金額、責(zé)任部門或責(zé) 任人等任一內(nèi)容，該方面扣 1 分； 4．未按計(jì)劃實(shí)施的，每一項(xiàng)扣 2 分； 5．有超規(guī)定范圍使用的， 每次扣 4 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4保證安全生產(chǎn)費(fèi) 用投入，專款專用， 并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用 使用臺賬。

12三、安全生 產(chǎn)投入制定包含以下 方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用 的使用計(jì)劃： （1） 完善、 改造和維 護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè) 施； （2） 安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用 品； （3） 安全評價、 重大 危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱 患評估和整改； （4） 設(shè)備設(shè)施安全性 能檢測檢驗(yàn)；12- 10 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （5）應(yīng)急救援器材、 裝備的配備及應(yīng)急救 援演練； （ 6 ）安全標(biāo)志及標(biāo) 識； （7） 其他與安全生產(chǎn) 直接相關(guān)的 物品或者活動。

制定職業(yè)危害 防治，職業(yè)危害因素 檢測、監(jiān)測和職業(yè)健 康體檢費(fèi)用的使用計(jì) 劃。

建立員工工傷保 險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保 險(xiǎn)的管理制度。

足額繳納工傷保 險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)責(zé)任 保險(xiǎn)費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分44保障死亡、受傷 員工獲取相應(yīng)的保險(xiǎn) 與賠付。

41．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 生效的，扣 2 分。

1．未全員、 足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi) 的，不得分； 2．無工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證和明細(xì) 的，不得分； 3．未足額繳納安全生產(chǎn)責(zé)任保 險(xiǎn)費(fèi)，扣 1 分。

1．有關(guān)保險(xiǎn)評估、年費(fèi)、返回資 料、賠償?shù)荣Y料不全的，每一項(xiàng)扣 2 分； 2．受傷員工未進(jìn)行傷殘等級鑒 定的，不得分； 3．受傷員工傷殘等級鑒定每少 一人，扣 2 分；- 11 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 4．死亡、受傷員工賠償不到位 的，不得分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分小計(jì) 企業(yè)應(yīng)建立 識別和獲取適用 的安全生產(chǎn)法律 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 的制度，明確主 管部門，確定獲 取的渠道、 方式， 及時識別和獲取 適用的安全生產(chǎn) 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范。

企業(yè)各職能 部門應(yīng)及時識別 和獲取本部門適 用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范，并跟蹤、掌 握有關(guān)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的 修訂情況，及時 提供給企業(yè)內(nèi)負(fù) 責(zé)識別和獲取適 用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)的主管部 門匯總。

建立識別、 獲取、 評審、更新安全生產(chǎn) 法律法規(guī)與其他要求 的管理制度。40 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度缺少識別、獲取、評審、 更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責(zé) 等內(nèi)容的，扣 2 分； 3．制度未明確主管部門的，扣 2 分； 4．制度未以受控文件生效 的，扣 2 分。4四、 法 律 法 規(guī) 與 安 全 管 理 制 度4.1 法 律 法 規(guī) 、 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī)范各職能部門應(yīng) 定期識別和獲取本部 門適用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)與其他要求， 并向歸口部門匯總。

41．每少一個部門定期識別和獲 取的，扣 2 分； 2．未及時匯總的，扣 2 分； 3．未分類匯總的，扣 2 分。- 12 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)將適 用的安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范及其他要求及 時傳達(dá)給從業(yè)人 員。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 定期識別和獲取 使用的安全生產(chǎn)法律 法規(guī)與其他要求，并 清單。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未按制度規(guī)定定期識別和獲 取的，不得分； 2．工作程序或結(jié)果不符合規(guī)定 的，每次扣 2 分； 3．無安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他 要求清單的，不得分； 4．每缺一個安全生產(chǎn)法律法規(guī) 與其他要求文本或電子版的， 扣 2 分。

1．未培訓(xùn)考核的，不得分； 2．無培訓(xùn)考核記錄的，不得分； 3．每缺少一項(xiàng)培訓(xùn)和考核的， 扣 2 分。

1．未及時融入轉(zhuǎn)化成規(guī)章制度 的，每項(xiàng)扣 2 分； 2．規(guī)章制度與安全生產(chǎn)法律法 規(guī)與其他要求不符的，每項(xiàng)扣 2 分； 3．規(guī)章制度未落實(shí)到實(shí)際工作 中的，每項(xiàng)扣 2 分； 本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 16 分。

1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 的，不得分； 3．制度未包含責(zé)任部門及人員、 評審修訂時間、使用和程序等環(huán) 節(jié)的，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分44.2 規(guī) 章 制度企業(yè)應(yīng)遵守 安全生產(chǎn)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 并將相關(guān)要求及 時轉(zhuǎn)化為本單位 的規(guī)章制度，貫 徹到各項(xiàng)工作 中。

企業(yè)應(yīng)建立 健全安全生產(chǎn)規(guī) 章制度，并發(fā)放 到相關(guān)工作崗 位，規(guī)范從業(yè)人 員的生產(chǎn)作業(yè)行及時將適用的安 全生產(chǎn)法律法規(guī)與其 他要求傳達(dá)給從業(yè)人 員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn) 和考核。

遵守安全生產(chǎn)法 律法規(guī)與其他要求， 并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn) 化為本單位的規(guī)章制 度，貫徹到各項(xiàng)工作 中。68建立規(guī)章制度的 管理制度，確保安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程編制、、使 用、評審、修訂等效 力。3- 13 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 為。安全生產(chǎn)規(guī) 章制度至少應(yīng)包 含下列內(nèi)容：安 全生產(chǎn)職責(zé)、安 全生產(chǎn)投入、文 件和檔案管理、 隱患排查與治 理、安全教育培 訓(xùn)、特種作業(yè)人 員管理、設(shè)備設(shè) 施安全管理、建 設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時”管 理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施驗(yàn)收管理、生 產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢 管理、施工和檢 維修安全管理、 危險(xiǎn)物品及重大 危險(xiǎn)源管理、作 業(yè)安全管理相關(guān) 方及外用工管 理，職業(yè)健康管 理、防護(hù)用品管 理，應(yīng)急管理， 事故管理等。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 按照相關(guān)規(guī)定 建立和健全的安 全生產(chǎn)規(guī)章制度，至 少包含下列內(nèi)容：安 全目標(biāo)管理、安全生 產(chǎn)責(zé)任制管理、法律 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組 崗位達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn) 投入管理、文件和檔 案管理、風(fēng)險(xiǎn)評估和 控制管理、安全教育 培訓(xùn)管理、特種作業(yè) 人員管理、設(shè)備設(shè)施 安全管理、建設(shè)項(xiàng)目 安全設(shè)施“三同時” 管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)施報(bào)廢管理、施工 和檢（維）修安全管 理、危險(xiǎn)物品及重大 危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安 全管理、相關(guān)方及外 用工（單位）管理、 職業(yè)健康管理、勞動 防護(hù)用品（具）和保 健品管理、安全檢查 及隱患治理、應(yīng)急管 理、事故管理、安全標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．制度未以受控文件形式發(fā) 布的，不得分； 2．每缺一項(xiàng)制度的，扣 2 分； 3．制度內(nèi)容出現(xiàn)與法律法規(guī)沖 突的、引用過期法律法規(guī)的、與企業(yè) 組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)物料、設(shè)備設(shè)施、工 藝情況不相符等情況的 ,每項(xiàng)制度扣 2 分； 4．無制度執(zhí)行記錄的， 每項(xiàng)制度 扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分8- 14 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 績效評定管理、消防 安全管理等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分將安全生產(chǎn)規(guī) 章制度發(fā)放到相關(guān)工 作崗位，并對員工進(jìn) 行培訓(xùn)和考核。

企業(yè)應(yīng)根據(jù) 生產(chǎn)特點(diǎn)，編制 崗位安全操作規(guī) 程，并發(fā)放到相 關(guān)崗位。

基于崗位生產(chǎn)特 點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)的辨 識，編制齊全、適用 的崗位安全操作規(guī) 程。3124.3 操 作 規(guī)程向員工下發(fā)崗位 安全操作規(guī)程，并對 員工進(jìn)行培訓(xùn)和考 核。84.4 評估企業(yè)應(yīng)每年 至少一次對安全每年至少一次對 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、121．未發(fā)放的，扣 2 分； 2．無培訓(xùn)和考核記錄的，不得 分； 3．每缺少一項(xiàng)培訓(xùn)和考核的， 扣 1 分。

1．無崗位安全操作規(guī)程的， 不 得分； 2．崗位安全操作規(guī)程不齊全、 適 用的，每缺一個，扣 2 分； 3．內(nèi)容沒有基于特定風(fēng)險(xiǎn)分析、 評估和控制的，每個扣 2 分； 4．崗位安全操作規(guī)程應(yīng)包括以 下內(nèi)容：安全操作程序及應(yīng)急處置措 施，缺一項(xiàng)扣 2 分。

1．未發(fā)放的，不得分； 2．規(guī)程未發(fā)放至所有崗位并 在對應(yīng)崗位醒目位置張貼的，每少一 個崗位扣 2 分； 3．無培訓(xùn)和考核記錄等資料的， 不得分； 4．每缺一個培訓(xùn)和考核的，扣 2 分。

1．未進(jìn)行的，不得分； 2．無評估報(bào)告的，不得分；- 15 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章 制度、操作規(guī)程 的執(zhí)行情況進(jìn)行 檢查評估。

企業(yè)應(yīng)根據(jù) 評估情況、安全 檢查反饋的問 題、生產(chǎn)安全事 故案例、績效評 定結(jié)果等，對安 全生產(chǎn)管理規(guī)章 制度和操作規(guī)程 進(jìn)行修訂，確保 其有效和適用， 保證每個崗位所 使用的為最新有 效版本。

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格 執(zhí)行文件和檔案 管理制度，確保 安全規(guī)章制度和 操作規(guī)程編制、 使用、評審、修 訂的效力。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、 規(guī)章制度、 操作規(guī)程的執(zhí)行情況 和適用情況進(jìn)行檢 查、評估。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 3．評估報(bào)告每缺少一個方面內(nèi) 容的，扣 3 分； 4．評估結(jié)果與實(shí)際不符的，扣 6 分； 5．評估周期超過每年一次的， 扣 6 分。

1．未及時組織進(jìn)行的，不得分； 2．時間超過制度規(guī)定期限、 法律法規(guī)變化、重大工藝或人更 等未進(jìn)行制度或操作規(guī)程修訂，每項(xiàng) 扣 3 分； 3．無修訂的計(jì)劃和記錄資料的， 不得分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4.5 修訂根據(jù)評估情況、 安全檢查反饋的問 題、生產(chǎn)安全事故案 例、 績效評定結(jié)果等， 對安全生產(chǎn)管理規(guī)章 制度和操作規(guī)程進(jìn)行 修訂，確保其有效和 適用。124.6 文 件 和 檔 案 管 理建立文件和檔案 的管理制度，明確責(zé) 任部門、 人員、 流程、 形式、權(quán)限及各類安 全生產(chǎn)檔案及保存要 求等。41．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未以受控文件形式 的，不得分； 3．未明確安全規(guī)章制度和操作 規(guī)程編制、使用、評審、修訂等責(zé)任 部門/人員、流程、形式、權(quán)限等的， 扣 2 分； 4．未明確具體檔案資料、 保存周 期、保存形式等的，扣 2 分。- 16 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未按文件管理制度執(zhí)行的， 不 得分； 2．缺少環(huán)節(jié)記錄資料的，扣 1 分。

1．未實(shí)行檔案管理的，不得分； 2．檔案管理未明確歸檔部門、 歸 檔分類程序和手續(xù)、檔案資料使用程 序、更改銷毀辦法的，扣 6 分； 3．每缺少一類檔案，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分確保安全規(guī)章制 度和操作規(guī)程編制、 使用、評審、修訂的 效力。

企業(yè)應(yīng)建立 對下列主要安全 主要安全生產(chǎn)過 生產(chǎn)資料進(jìn)行檔案管 程、 事件、 活動、 理：安全生產(chǎn)會議記 檢查的安全記錄 錄（含紀(jì)要）、安全 檔案，并加強(qiáng)對 費(fèi)用提取使用記錄、 安全記錄的有效 員工安全教育培訓(xùn)記 管理。

錄、勞動防護(hù)用品采 購發(fā)放記錄、危險(xiǎn)源 管理臺帳、安全生產(chǎn) 檢查記錄、授權(quán)作業(yè) 指令單、事故調(diào)查處 理報(bào)告、事故隱患整 改記錄、安全生產(chǎn)獎 懲記錄、特種作業(yè)人 員登記記錄、特種設(shè) 備管理記錄、外來施 工隊(duì)伍安全管理記 錄、安全設(shè)備設(shè)施管 理臺賬（包括安裝、 運(yùn)行、維護(hù)等）、有 關(guān)強(qiáng)制性檢測檢驗(yàn)報(bào) 告或記錄、新改擴(kuò)建 項(xiàng)目“三同時”、風(fēng) 險(xiǎn)評價信息、職業(yè)健 康檢查與監(jiān)護(hù)記錄、210- 17 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)急演習(xí)信息、技術(shù) 圖紙等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分小計(jì) 企業(yè)應(yīng)確定 建立安全教育培 安全教育培訓(xùn)主 訓(xùn)的管理制度。

管部門，按規(guī)定 及崗位需要，定 期識別安全教育 培訓(xùn)需求， 制定、 實(shí)施安全教育培 訓(xùn)計(jì)劃，提供相 應(yīng)的資源保證。

確定安全教育培 訓(xùn)主管部門，定期識 別安全教育培訓(xùn)需 求，制定各類人員的 培訓(xùn)計(jì)劃。100 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．未以受控文件形式生效 的，不得分； 3．制度中應(yīng)有符合 《生產(chǎn)經(jīng)營單 位安全培訓(xùn)規(guī)定》的培訓(xùn)種類，缺少 一類扣 2 分； 4．有與國家有關(guān)規(guī)定不一致的， 不得分。

1．未明確主管部門的，不得 分； 2．未定期識別需求的，扣 2 分； 3．識別不充分的，扣 1 分； 4．未根據(jù)識別需求結(jié)果制定培 訓(xùn)計(jì)劃的，不得分； 5．培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)按 《生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全培訓(xùn)規(guī)定》中不同崗位規(guī)定的培 訓(xùn)內(nèi)容制定，缺少一類，扣 1 分。

1．未按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)的， 每次扣 2 分； 2．培訓(xùn)記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： 授 課人信息、參訓(xùn)人信息、相關(guān)培訓(xùn)資 料（培訓(xùn)人員簽到表、考核資料、培 訓(xùn)照片或影像資料） ， 缺一項(xiàng)扣 2 分； 3．未進(jìn)行效果評估的，每次扣 2 分； 4．未根據(jù)評估作出改進(jìn)的， 每次3五、 教 育 培 訓(xùn)5.1 教 育 培 訓(xùn) 管理5應(yīng)做好安全 教育培訓(xùn)記錄， 建立安全教育培 訓(xùn)檔案，實(shí)施分 級管理，并對培 訓(xùn)效果進(jìn)行評估 和改進(jìn)。按計(jì)劃進(jìn)行安全 教育培訓(xùn)，對安全培 訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改 進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄， 并建立檔案。10- 18 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 扣 2 分； 5．未進(jìn)行檔案管理的，不得分； 6．檔案資料未包含培訓(xùn)記錄、 考 核、效果評估和改進(jìn)，每次扣 2 分。

1．主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)考核合格 就上崗的，不得分； 2．安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考 核合格的或未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行再培 訓(xùn)的，每一人扣 2 分； 3．培訓(xùn)要求不符合 《生產(chǎn)經(jīng)營單 位安全培訓(xùn)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定要求 的，每次扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分5.2 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 教 育 培訓(xùn)5.3 操 作 崗 位 人 員 教 育 培訓(xùn)企業(yè)的主要 負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理人員，必 須具備與本單位 所從事的生產(chǎn)經(jīng) 營活動相適應(yīng)的 安全生產(chǎn)知識和 管理能力。法律 法規(guī)要求必須對 其安全生產(chǎn)知識 和管理能力進(jìn)行 考核的，須經(jīng)考 核合格后方可任 職。

企業(yè)應(yīng)對操 作崗位人員進(jìn)行 安全教育和生產(chǎn) 技能培訓(xùn)，使其 熟悉有關(guān)的安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和 安全操作規(guī)程， 并確認(rèn)其能力符 合崗位要求。未 經(jīng)安全教育培 訓(xùn)，或培訓(xùn)考核主要負(fù)責(zé)人和安 全生產(chǎn)管理人員，應(yīng) 具備與本單位所從事 的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適 應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和 管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考 核合格后方可任職。8對崗位操作人員 進(jìn)行安全教育和生產(chǎn) 技能培訓(xùn)和考核，考 核不合格人員，不得 上崗；進(jìn)行上崗前的 職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗 期間的定期職業(yè)健康 培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格而 上崗作業(yè)的，每人次扣 2 分。12- 19 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 不合格的從業(yè)人 員，不得上崗作 業(yè)。

新入廠人員 在上崗前必須經(jīng) 過廠、車間（工 段、區(qū)、隊(duì)）、 班組三級安全教 育培訓(xùn)。

在新工藝、 新技術(shù)、 新材料、 新設(shè)備設(shè)施投入 使用前，應(yīng)對有 關(guān)操作崗位人員 進(jìn)行專門的安全 教育和培訓(xùn)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分對新員工進(jìn)行 “三級”安全教育。在新工藝、新技 術(shù)、新材料、新設(shè)備 設(shè)施投入使用前，應(yīng) 對有關(guān)崗位操作人員 進(jìn)行專門的安全教育 和培訓(xùn)。1. 三級安全教育培訓(xùn)存在內(nèi)容 與企業(yè)實(shí)際情況不相符，培訓(xùn)時間少 于 24 小時，未對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核 等情況的，不得分； 2. 新入廠人員上崗前未經(jīng)三級 安全教育培訓(xùn)的，每人次扣 2 分。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新 設(shè)備設(shè)施投入使用前，未對崗位操作 人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)的，每 人次扣 1 分。操作崗位人 員轉(zhuǎn)崗、離崗一 年以上重新上崗 者，應(yīng)進(jìn)行車間 (工段)、班組安 全教育培訓(xùn)，經(jīng) 考核合格后，方 可上崗工作。崗位操作人員轉(zhuǎn) 崗和離崗一年重新上 崗者， 應(yīng)進(jìn)行車間(工 段)、 班組安全教育培 訓(xùn)，經(jīng)考核合格后， 方可上崗工作。未按規(guī)定對轉(zhuǎn)崗和離崗人員，及 停工 6 個月以上的復(fù)工人員，進(jìn)行培 訓(xùn)考核合格就上崗的， 每人次扣 1 分。- 20 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 從事特種作 業(yè)的人員應(yīng)取得 特種作業(yè)操作資 格證書，方可上 崗作業(yè)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 從事特種作業(yè)人 員和特種設(shè)備作業(yè)人 員應(yīng)取得特種作業(yè)操 作資格證書，方可上 崗作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．有特種作業(yè)和特種設(shè)備作 業(yè)崗位但未配備相應(yīng)作業(yè)人員的，每 人次扣 2 分； 2．特種作業(yè)人員和特種設(shè)備 作業(yè)人員數(shù)量配備不足的，每人次扣 2 分； 3．無特種作業(yè)和特種設(shè)備作 業(yè)資格證書上崗作業(yè)的，每人次扣 2 分； 4．證書過期未及時審核的， 每人 次扣 2 分； 5．缺少特種作業(yè)和特種設(shè)備作 業(yè)人員檔案資料的，每人次扣 1 分。

1．未進(jìn)行培訓(xùn)的，不得分。

2．相關(guān)方作業(yè)人員未經(jīng)安全教 育培訓(xùn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的，每人次扣 2 分； 3．教育培訓(xùn)內(nèi)容未根據(jù)具體作 業(yè)活動的特點(diǎn)，或無針對性的，每處 扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分5.4 其 他 人 員 教 育 培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對相 關(guān)方的作業(yè)人員 進(jìn)行安全教育培 訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn) 入作業(yè)現(xiàn)場前， 應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所 在單位對其進(jìn)行 進(jìn)入現(xiàn)場前的安 全教育培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)對外 來參觀、學(xué)習(xí)等 人員進(jìn)行有關(guān)安 全規(guī)定、可能接 觸到的危害及應(yīng) 急知識的教育和 告知。對相關(guān)方進(jìn)行安 全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合 格后，取得入廠證后 方可入廠工作。作業(yè) 人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場 前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所 在單位對其進(jìn)行進(jìn)入 有針對性的現(xiàn)場前的 安全教育培訓(xùn)。

對外來參觀、學(xué) 習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安 全規(guī)定、可能接觸到 的危害及應(yīng)急知識等 內(nèi)容的安全教育和告 知，并由專人帶領(lǐng)。421．未進(jìn)行安全教育和危害告知 的，不得分； 2．內(nèi)容與實(shí)際不符的，扣 1 分； 3．未提供相應(yīng)勞保用品的， 不得 分； 4．無專人帶領(lǐng)的，不得分。- 21 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)通過 安全文化建設(shè)， 促進(jìn)安全生產(chǎn)工 作。企業(yè)應(yīng)采取 多種形式的安全 文化活動，引導(dǎo) 全體從業(yè)人員的 安全態(tài)度和安全 行為，逐步形成 為全體員工所認(rèn) 同、共同遵守、 帶有本單位特點(diǎn) 的安全價值觀， 實(shí)現(xiàn)法律和政府 監(jiān)管要求之上的 安全自我約束， 保障企業(yè)安全生 產(chǎn)水平持續(xù)提 高。

企業(yè)建設(shè)項(xiàng) 目的所有設(shè)備設(shè) 施應(yīng)符合有關(guān)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范要求；安全設(shè) 備設(shè)施應(yīng)與建設(shè) 項(xiàng)目主體工程同 時設(shè)計(jì)、同時施 工、同時投入生企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 采取多種形式的 活動來促進(jìn)企業(yè)的安 全文化建設(shè)，促進(jìn)安 全生產(chǎn)工作。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未開展企業(yè)安全文化建設(shè)的， 不得分； 2．安全文化建設(shè)與 《企業(yè)安全文 化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004）不符的， 每項(xiàng)扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分5.5 安 全 文 化 建設(shè)6小計(jì) 六、 生 產(chǎn) 設(shè) 備 設(shè) 施 建立新、改、擴(kuò) 建工程“三同時”管 理制度。50 1.無該項(xiàng)制度的，不得分； 2.未以受控文件形式生效 的，不得分； 3.制度不符合《安全生產(chǎn)法》、 《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全 設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、 《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督 管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定的，扣 2 分。6.1 生 產(chǎn) 設(shè) 備 設(shè) 施 建設(shè)4- 22 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 產(chǎn)和使用。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 新、改、擴(kuò)建工 程的安全設(shè)施、職業(yè) 病防護(hù)措施應(yīng)與建設(shè) 項(xiàng)目主體工程同時設(shè) 計(jì)、同時施工、同時 投入生產(chǎn)和使用。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.未進(jìn)行“三同時”管理的，不 得分； 2.項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)應(yīng)包含立 項(xiàng)批復(fù)、 規(guī)劃手續(xù)， 缺少一項(xiàng)不得分； 3.沒有建設(shè)或產(chǎn)權(quán)單位對“三 同時”進(jìn)行評估、審核認(rèn)可手續(xù)就投 用的，不得分； 4.設(shè)計(jì)、評價或施工單位資質(zhì)不 符合規(guī)定的，不得分； 5.項(xiàng)目未按 《安全生產(chǎn)法》 、 《職 業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時” 監(jiān)督管理暫行辦法》 、 《建 設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理 暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)評價、 設(shè)施設(shè)計(jì)、驗(yàn)收評價/ 控制效果評價 的，扣 6 分； 6.按《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病 防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三 同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫 行辦法》等有關(guān)規(guī)定，預(yù)評價報(bào)告、 設(shè)施設(shè)計(jì)、驗(yàn)收評價報(bào)告/ 控制效果 評價報(bào)告未報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門備案的，不得分； 7. 安全投資沒有納入項(xiàng)目概算 的，扣 6 分； 8.建設(shè)單位未對安全預(yù)評價、安 全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全驗(yàn)收評價組織審查 或?qū)彶槲赐ㄟ^的，扣 6 分；自評/評審 描 述實(shí)際 得分12- 23 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 9. 變更安全設(shè)備設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì) 單位書面同意的，每處扣 4 分； 10. 隱 蔽 工 程 未 經(jīng) 驗(yàn) 收 就 投 用 的，每處扣 4 分； 11. 安 全 設(shè) 備 設(shè) 施 未 同 時 投 用 的，每處扣 4 分； 12.正在實(shí)施期間的新、改、 擴(kuò)建項(xiàng)目存在本條評分方式 5、6 項(xiàng) 所對應(yīng)問題的，必須立即整改。

本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 24 分。

1.廠址選擇易受自然災(zāi)害影響 或嚴(yán)重影響周邊環(huán)境的，不得分； 2.不符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì) 規(guī)范》（ GB50187 ）等相關(guān)規(guī)定的， 每處扣 2 分。

未合理安排的，每處扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分廠址選擇應(yīng)遵循 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè) 計(jì)規(guī)范》（GB50187） 的規(guī)定。

平面布置應(yīng)合 理安排車流、人流、 物流， 保證安全順行。

廠房的照明，應(yīng) 符合《建筑采光設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033） 和《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn)》 （GB50034）的規(guī) 定。照明電氣的選型 與作業(yè)場所相適應(yīng)： 一般作業(yè)場所可選用 開啟式照明電氣，潮 濕場所應(yīng)選用密閉式44 1.未進(jìn)行照度測量的，不得分； 2. 天然采光和人工照明不符合 要求的，每處扣 2 分。

5- 24 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 防水照明電氣，有腐 蝕性場所應(yīng)選用耐酸 堿型照明電氣，易燃 物品存放場所不得使 用聚光燈、碘鎢燈等 燈具，有限空間、高 溫、有導(dǎo)電灰塵、離 地不足 2.5 米的固定 式照明電源不得大于 36 伏， 潮濕場所和易 觸及的照明電源不得 大于 24 伏，室外 220 伏燈具距離地面不低 于 3 米，室內(nèi)不低于 2.5 米，普通燈具與 易燃物品距離不得小 于 300 毫米，燈頭絕 緣外殼無破損、無漏 電現(xiàn)象。

主要生產(chǎn)場所的 火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建 構(gòu)筑物防火最小安全 間距，應(yīng)遵循《建筑 設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GB50016）。

廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑 物，應(yīng)按《建筑物防 雷 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 （GB50057） 的規(guī)定設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分51.不符合規(guī)定的，每處扣 1 分； 2.依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方 法》（GA 653）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成重大 火災(zāi)隱患的，除本小項(xiàng)不得分外，追 加扣除 15 分。

1.未按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī) 范》（ GB50057 ）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè) 施的，不得分； 2.未按規(guī)定定期檢查、檢測的，4- 25 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 置防雷設(shè)施，并定期 檢查，確保防雷設(shè)施 完好。

廠內(nèi)休息室、浴 室、更衣室應(yīng)設(shè)在安 全區(qū)域， 各種操作室、 值班室不應(yīng)設(shè)在可能 泄漏有毒有害氣體的 危險(xiǎn)區(qū)域。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 不得分； 3.防雷設(shè)施不完好的，每處扣 2 分。

1.休息室、浴室、更衣室有一 個未設(shè)在安全區(qū)域內(nèi)的，不得分； 2.各種操作室、值班室設(shè)在可 能泄漏有毒有害氣體的危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi) 的，不得分； 3.可能泄漏有毒有害氣體的 危險(xiǎn)區(qū)域附近的各種操作室、值班室 未安裝相應(yīng)氣體報(bào)警儀的，每處扣 2 分； 4.設(shè)置位置不符合規(guī)定每處扣 1 分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 8 分。

不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GB 50016）及《高層民用建筑設(shè)計(jì) 規(guī)范》（GB 50045）等相關(guān)要求，每 處扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4安全出入口（疏 散門）不應(yīng)采用側(cè)拉 門（庫房除外），嚴(yán) 禁采用轉(zhuǎn)門。廠房、 梯子的出入口和人行 道，不宜正對車輛、 設(shè)備運(yùn)行頻繁的地 點(diǎn)，否則應(yīng)設(shè)防護(hù)裝 置或懸掛醒目的警告 標(biāo)志。

直梯、斜梯、防 護(hù)欄桿和工作平臺應(yīng) 符合《固定式鋼梯及 平臺安全要求》4不符合要求的，每處扣 2 分。

4- 26 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （GB4053.1-3）的規(guī) 定。

移動梯臺應(yīng)符 合：操作平臺護(hù)欄完 好符合規(guī)定，斜撐無 變形，鉸接可靠，防 滑措施齊全、完好， 輪子的限位、防移動 裝置完好有效，結(jié)構(gòu) 件無松脫、裂紋、扭 曲、 腐蝕等嚴(yán)重變形， 不得有裂紋。

電氣室（包括計(jì) 算機(jī)房） 、 電纜夾層， 應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警 器、煙霧火警信號裝 置、監(jiān)視裝置、滅火 裝置和防止小動物進(jìn) 入的措施；電纜穿線 孔等應(yīng)用防火材料進(jìn) 行封堵。

設(shè)置用發(fā)電機(jī) 房。自備發(fā)電機(jī)不應(yīng) 與供電網(wǎng)聯(lián)接，并可 靠接地。柴油發(fā)電機(jī) 的環(huán)境溫度及柴油機(jī) 的運(yùn)行溫度定子不得 超過 75℃（E 級）、標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分不符合要求的，每處扣 2 分。4無滅火裝置和防止小動物進(jìn)入的 措施的，電纜穿線孔未用防火材料封 堵或損壞的，每處扣 2 分。

431．未設(shè)置發(fā)電機(jī)房的，不得分； 2．未進(jìn)行驗(yàn)收合格就使用的扣 1 分； 3.接地、溫度不符合要求的，每 項(xiàng)扣 2 分。- 27 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 轉(zhuǎn)子不得超過 80℃ （B 級）。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分膠（皮）帶運(yùn)輸 機(jī)應(yīng)有如下安全防護(hù) 裝置并確保有效： （ 1 ）防打滑、 防跑偏、 防縱向撕裂； （ 2 ）拉線事故 開關(guān)； （ 3 ）防壓料自 動停車裝置； （ 4 ）頭輪、尾 輪、增面輪及拉緊裝 置應(yīng)有防護(hù)罩或防護(hù) 欄桿。

產(chǎn)生大量蒸汽、 腐蝕性氣體、粉塵等 的場所，應(yīng)采用封閉 式電氣設(shè)備；有爆炸 危險(xiǎn)的氣體或粉塵的 作業(yè)場所，應(yīng)采用防 爆型電氣設(shè)備。

使用表壓超過 0.1MPa 的油、水、煤 氣、蒸汽、空氣和其 他氣體的設(shè)備和管道不符合要求的，每項(xiàng)扣 2 分。4461.產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣 體、粉塵等的場所，未采用封閉式電 氣設(shè)備的，每處扣 2 分； 2.有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵 的作業(yè)場所，未采用防爆型電氣設(shè)備 的，不得分； 3.防爆型電氣設(shè)備不符合要求 的，每處扣 2 分。

1.應(yīng)安裝而未安裝壓力表、安 全閥的，每處扣 2 分； 2.未定期進(jìn)行檢定的，每處扣 2 分；- 28 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 系統(tǒng)， 應(yīng)安裝壓力表、 安全閥等安全裝置， 并應(yīng)定期檢定。

不同介質(zhì)的管 線，應(yīng)按照《工業(yè)管 道的基本識別色、識 別符號和安全標(biāo)識》 （GB7231）的規(guī)定注 明介質(zhì)名稱和流向。

起重機(jī)應(yīng)標(biāo)明起 重噸位，并應(yīng)設(shè)有下 列安全裝置： （1）限位器； （2）緩沖器； （3）防碰撞裝置； （4）超載限制器； （5）聯(lián)鎖保護(hù)裝置； （6）軌道端部止擋； （7）定位裝置； （8） 其他： 零位保護(hù)、 安全鉤、掃軌板、電 氣安全裝置等； （9） 走臺欄桿、 防護(hù) 罩、滑線防護(hù)板、防 雨罩（露天）等防護(hù) 裝置； （10）大型起重機(jī)械 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、 安全信息提示和報(bào)警標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 3.未張貼檢定標(biāo)簽或標(biāo)牌的， 每處扣 2 分。

1.未進(jìn)行介質(zhì)名稱和流向標(biāo) 識的，不得分； 2.有一條管線不符合要求（標(biāo)識 顏色非規(guī)定中類、標(biāo)識流向及名 稱錯誤、標(biāo)識寬度、間距、位置不滿 足標(biāo)準(zhǔn)要求等），扣 2 分。

1．未標(biāo)明起重噸位的， 每處扣 2 分； 2．每缺少一項(xiàng)安全裝置或不 能正常工作的，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分38- 29 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 裝置； （11）滑線指示燈、 通電指示燈、橋下和 駕駛室照明燈等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分車間電氣室、地 下油庫、 地下液壓站、 地下站、地下加 壓站等要害部門，其 出入口應(yīng)不少于兩個 2 （室內(nèi)面積小于 6m 而無人值班的，可設(shè) 一個） ， 門應(yīng)向外開。

設(shè)有集中監(jiān)視和 顯示的火警信號。1．出口少于兩個的，每處扣 2 分； 2．門向內(nèi)開的，每處扣 2 分。

46所有設(shè)備設(shè)施建 設(shè)應(yīng)符合有關(guān)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。10企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定對項(xiàng)目建議 書、 可行性研究、 初步設(shè)計(jì)、總體 開工方案、開工按規(guī)定對項(xiàng)目建 議書、可行性研究、 初步設(shè)計(jì)、總體開工 方案、開工前安全條 件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等61．無集中監(jiān)視和顯示的火警信 號的，不得分； 2．不能正常工作的，不得分； 3．未進(jìn)行驗(yàn)收合格就使用的， 扣 2 分。

1．不符合規(guī)定的，每臺扣 5 分； 2．存在重大風(fēng)險(xiǎn)或隱患以及 有關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè) 施的，除本小項(xiàng)不得分外，每處加扣 30 分。

1．有一處不符合的， 本小項(xiàng)不得 分； 2．有兩處不符合時， 除本小項(xiàng)不 得分外，加扣 18 分。- 30 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 前安全條件確認(rèn) 和竣工驗(yàn)收等階 段進(jìn)行規(guī)范管 理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施變更應(yīng)執(zhí)行變 更管理制度，履 行變更程序，并 對變更的全過程 進(jìn)行隱患控制。

企業(yè)應(yīng)對生 產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行 規(guī)范化管理，保 證其安全運(yùn)行。

企業(yè)應(yīng)有專人負(fù) 責(zé)管理各種安全 設(shè)備設(shè)施，建立 臺賬，定期檢維 修。對安全設(shè)備 設(shè)施應(yīng)制定檢維 修計(jì)劃。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 階段進(jìn)行規(guī)范管理。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施變更管理制度，履 行變更程序，并對變 更的全過程進(jìn)行隱患 控制。

建立設(shè)備設(shè)施的 檢修、維護(hù)、保養(yǎng)管 理制度。41．未建立變更管理制度的，扣 2 分； 2．發(fā)生變更時， 未嚴(yán)格履行變更 程序的扣 2 分； 3．未實(shí)行隱患控制的，不得分。

1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度中未包含目的、適用范 圍、人員的主要職責(zé)、設(shè)備設(shè)施的檢 修、維護(hù)、保養(yǎng)、制度的執(zhí)行等內(nèi)容 的，扣 1 分； 3．制度未結(jié)合企業(yè)組織架構(gòu)、 設(shè) 備設(shè)施、 工藝特點(diǎn)等情況的， 扣 1 分。

1．無設(shè)備設(shè)施臺賬或檢修、維 護(hù)、保養(yǎng)計(jì)劃的，不得分； 2．資料不齊全的，每次（項(xiàng)）扣 2 分。

1．未按規(guī)定對有關(guān)設(shè)備、設(shè) 施、儀器儀表、工具等，進(jìn)行檢測檢 驗(yàn)檢定的，不得分； 2．有超期現(xiàn)象的，每臺、套、個 扣 2 分； 3．無檢測檢驗(yàn)檢定資料的， 不得 分； 4．檢測檢驗(yàn)檢定資料不全的， 每 項(xiàng)扣 2 分。26.2 設(shè) 備 設(shè) 施 運(yùn) 行 管理建立設(shè)備設(shè)施運(yùn) 行臺賬， 制定檢 （維） 修計(jì)劃。

按規(guī)定對有關(guān)設(shè) 備、 設(shè)施、 儀器儀表、 工具等進(jìn)行檢測檢驗(yàn) 檢定，并歸檔保存有 關(guān)資料。48- 31 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 吊車的滑線應(yīng)布 置在吊車司機(jī)室的另 一側(cè)；若布置在同一 側(cè)，應(yīng)采取安全防護(hù) 措施。

吊具應(yīng)有專人管 理，在其安全系數(shù)允 許范圍內(nèi)使用。鋼絲 繩和鏈條的安全系數(shù) 和鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo) 準(zhǔn)，應(yīng)符合《起重機(jī) 械 安 全 規(guī) 程 》 （GB6067）的有關(guān)規(guī) 定。

吊運(yùn)物行走的安 全路線，不應(yīng)跨越有 人操作的固定崗位或 經(jīng)常有人停留的場 所，且不應(yīng)隨意越過 主體設(shè)備。

設(shè)置的 CO 等有 毒有害氣體、物質(zhì)報(bào) 警儀應(yīng)定期檢驗(yàn)，確 保其處于安全狀態(tài)。

壓力容器應(yīng)滿 足：壓力容器本體及 安全附件在檢驗(yàn)有效 期內(nèi)使用， 本體完好； 連接元件無異常振標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 滑線未布置在吊車司機(jī)室的 另一側(cè)的，或布置在同一側(cè)，未采取 安全防護(hù)措施的，每處扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分231．吊具未定點(diǎn)存放、 無專人管理 及限載標(biāo)識的，每處扣 1 分； 2．吊具未按規(guī)定要求使用、 報(bào) 廢的，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不得分； 3．相關(guān)管理人員和作業(yè)人員不 清楚吊具的安全系數(shù)和鋼絲繩的報(bào) 廢標(biāo)準(zhǔn)的，不得分； 4．吊具不符合要求的，每處扣 2 分。

1．未制定吊運(yùn)物行走的安全路 線，不得分； 2．安全路線不符合要求的 （如 跨越有人操作的固定崗位或經(jīng)常有 人停留的場所、 隨意越過主體設(shè)備） ， 每處扣 2 分。

1．未按規(guī)定設(shè)置的，不得分； 2．全部未定期檢測的，不得 分； 3．未進(jìn)行定期檢測或未張貼標(biāo) 簽的，每臺扣 2 分。

1．壓力容器本體有缺陷的， 不 得分； 2．連接元件有異常振動、磨擦、 松動等現(xiàn)象，每處扣 2 分； 3．安全附件、 顯示裝置、 報(bào)警裝346- 32 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 動、磨擦、松動；安 全附件、顯示裝置、 報(bào)警裝置、聯(lián)鎖裝置 完好，調(diào)試、更換記 錄齊全；運(yùn)行和使用 符合相關(guān)規(guī)定，無超 壓、超溫等現(xiàn)象。

鍋爐與輔機(jī)鍋爐 應(yīng)滿足：“三證”齊 全；安全附件完好， 安全閥、水位表、壓 力表齊全、靈敏、可 靠， 排污裝置無泄漏； 按規(guī)定合理設(shè)置報(bào)警 和連鎖保護(hù)裝置；給 水設(shè)備完好，匹配合 理； 爐墻無嚴(yán)重漏風(fēng)、 漏煙，油、氣、煤粉 爐防爆式裝置好；水 質(zhì)處理應(yīng)能達(dá)到指標(biāo) 要求，爐內(nèi)水垢在 1.5mm 以下；各類管 道無泄漏，保溫層完 好無損，管道構(gòu)架牢 固可靠；其他輔機(jī)設(shè) 備應(yīng)符合機(jī)械安全要 求。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 置、聯(lián)鎖裝置缺失或不能正常工作 的，每處扣 2 分； 4．無安裝調(diào)試、 更換記錄的， 扣 2 分； 5．有超壓、 超溫等現(xiàn)象的， 每處 扣 2 分； 本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 12 分。

1．鍋爐無“三證” （產(chǎn)品合格 證、登記使用證、定期檢驗(yàn)合格證） 的，不得分； 2．安全附件不完好，安全閥、 水位表、壓力表不齊全、靈敏、可靠 的，每處扣 2 分； 3．排污裝置泄漏的，扣 2 分； 4．未合理設(shè)置報(bào)警和連鎖保護(hù) 裝置的，扣 2 分； 5．給水設(shè)備完不完好， 匹配不合 理的，扣 2 分； 6．爐墻嚴(yán)重漏風(fēng)、 漏煙， 油、 氣、 煤粉爐防爆式裝置不好的，每處扣 2 分； 7．水質(zhì)處理未達(dá)到指標(biāo)要求， 爐 內(nèi)水垢超過 1.5mm 的，每處扣 2 分； 8．管道泄漏， 保溫層破損， 管道 構(gòu)架不牢固的，每處扣 2 分； 9．輔機(jī)設(shè)備不符合機(jī)械安全要 求的，每處扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4- 33 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)氣瓶應(yīng)滿 足：儲存?zhèn)}庫狀態(tài)良 好，安全標(biāo)志完善， 氣瓶存放位置、 間距、 標(biāo)志及存放量符合要 求。各種護(hù)具及消防 器材齊全可靠。氣瓶 在檢驗(yàn)期內(nèi)使用，外 觀無缺陷及腐蝕，漆 色及標(biāo)志正確、 明顯， 安全附件齊全、 完好。

氣瓶使用時的防傾倒 措施可靠，工作場地 存放量符合規(guī)定，與 明火的間距符合規(guī) 定。

廠內(nèi)機(jī)動車輛應(yīng) 滿足：在檢驗(yàn)有效期 內(nèi)使用，動力系統(tǒng)運(yùn) 轉(zhuǎn)平穩(wěn)，無漏電、漏 水、漏油。燈光電氣 完好，儀表、照明、 信號及各附屬安全裝 置性能良好。輪胎無 損傷。制動距離符合 要求。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．儲存?zhèn)}庫設(shè)置、 安全設(shè)施不 符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50016 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，不得分； 2．氣瓶存放位置、 間距、 標(biāo)志 及存放量不符合要求的， 每項(xiàng)扣 2 分； 3．各種護(hù)具及消防器材缺失 或不能正常使用的，每項(xiàng)扣 2 分； 4．氣瓶超期使用的、 漆色及標(biāo) 志不明顯的及安全附件不全或損壞 的，每個扣 1 分； 5．使用不符合要求的， 每次扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分41． 廠內(nèi)機(jī)動車輛全部未定期 檢驗(yàn)的，不得分； 2．未定期檢驗(yàn)的，每臺扣 2 分； 3．使用過程中，不符合要求的， 每項(xiàng)扣 1 分。

4- 34 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 低壓臨時線路應(yīng) 滿足：有完備的臨時 接線裝置審批手續(xù)， 不超期使用。使用絕 緣良好，并有與負(fù)荷 匹配的護(hù)套軟管，敷 設(shè)符合安全要求。裝 有總開關(guān)控制和漏電 保護(hù)裝置，每分路應(yīng) 裝設(shè)與負(fù)荷匹配的熔 斷器。臨時用電設(shè)備 PE 連接可靠。嚴(yán)禁在 有爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場 所設(shè)臨時線路。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．無臨時接線裝置審批手續(xù)的， 不得分； 2．在有爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所 設(shè)臨時線路的，不得分； 3．未裝總開關(guān)控制和漏電保 護(hù)裝置的，不得分； 4．臨時接線裝置審批手續(xù)未按 《電氣安全管理規(guī)程》中規(guī)定：“一 般為 15 天，特殊情況需延長使用時 應(yīng)辦理延期手續(xù)，但最長不得超過 1 個月”超期使用的，每次扣 2 分； 5．臨時線路未采用橡套軟線， 且敷設(shè)未滿足以下條件的：沿墻架空 敷設(shè)時，其室內(nèi)大于 2.5m，室外大于 4.5m,跨越道路應(yīng)大于 6m：臨時線路 與其它設(shè)備、門、窗、管道等距離應(yīng) 大于 0.3m:沿地面敷設(shè)應(yīng)有防止線路 受外力損壞的保護(hù)措施， 每處扣 2 分； 6．每分路的空氣開關(guān)與負(fù)荷不 匹配的，每處扣 2 分； 7．臨時用電設(shè)備 PE 連接不可靠 的，每處扣 2 分。

1．未依據(jù) 《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn) 規(guī)程》（ DLT 596）中規(guī)定定期進(jìn)行 電纜線路預(yù)防性實(shí)驗(yàn)記錄的，不得 分； 2．線路的安全距離不符合 《低壓 配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50054）中規(guī)定 要求的，每處扣 2 分； 3．線路的導(dǎo)電性能和機(jī)械強(qiáng)度 不符合要求的，每處扣 1 分； 4．線路的保護(hù)裝置不齊全、 不可 靠的，每處扣 1 分；自評/評審 描 述實(shí)際 得分4低壓電氣線路 （固定線路） 應(yīng)滿足： 定期進(jìn)行電纜線路的 預(yù)防性實(shí)驗(yàn)記錄。線 路的安全距離符合要 求；線路的導(dǎo)電性能 和機(jī)械強(qiáng)度符合要 求；線路的保護(hù)裝置 齊全可靠； 線路絕緣、 屏護(hù)良好，無發(fā)熱和4- 35 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 滲漏油現(xiàn)象；電桿直 立、拉線、橫擔(dān)瓷瓶 及金屬構(gòu)架等符合安 全要求；線路相序、 相色正確、 標(biāo)志齊全、 清晰； 線路排列整齊、 無影響線路安全的障 礙物。

電網(wǎng)接地系統(tǒng)應(yīng) 滿足：電源系統(tǒng)接地 制式的運(yùn)行應(yīng)滿足其 結(jié)構(gòu)的整體性，獨(dú)立 性的安全要求；各接 地裝置的電阻檢測合 格；TN 系統(tǒng)重復(fù)接地 布設(shè)合理；接地裝置 的連接必須保證電氣 接觸可靠；有足夠的 機(jī)械強(qiáng)度，并能防腐 蝕，防損傷或者有附 加保護(hù)措施；接地裝 置編號、標(biāo)識明晰， 定期檢測報(bào)告有效， 資料完整。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 5．線路絕緣、 屏護(hù)不良好， 有發(fā) 熱和滲漏油現(xiàn)象的，每處扣 1 分； 6．電桿直立、 拉線、 橫擔(dān)瓷瓶及 金屬構(gòu)架等不符合安全要求的，每處 扣 1 分； 7．線路相序、 相色不正確、 標(biāo)志 不齊全、清晰的，每處扣 1 分； 8．線路排列不整齊、 有影響線路 安全的障礙物的，每處扣 1 分。

1．電源系統(tǒng)接地制式的運(yùn)行不 能滿足《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù) 要求》（GB14050）中其結(jié)構(gòu)的整體 性，獨(dú)立性安全要求的，不得分； 2. 各接地裝置的電阻檢測應(yīng)符 合要求（TN 系統(tǒng)工作接地低于 4Ω ； 重復(fù)接地低于 10Ω ；TT 系統(tǒng)工作接 地低于 4Ω ），不合格的扣 2 分； 3. TN 系統(tǒng)重復(fù)接地布設(shè)未按 《系 統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》 （GB14050） 中規(guī)定的，扣 2 分； 4. 接地裝置的連接應(yīng)可靠（有 足夠的機(jī)械強(qiáng)度，并能防腐蝕，防損 傷或者有附加保護(hù)措施），扣 2 分； 5. 接地裝置編號、標(biāo)識不明晰， 未定期檢測的，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4- 36 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 金屬切削機(jī)床應(yīng) 滿足：防護(hù)罩、蓋、 欄應(yīng)完備可靠；防止 夾具、卡具松動或脫 落的裝置完好；各種 限位、聯(lián)鎖、操作手 柄要求靈敏可靠；機(jī) 床 PE 連接規(guī)范可靠； 機(jī)床照明符合要求； 機(jī)床電器箱，柜與線 路符合要求；未加罩 旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、 鍵， 原則上不許突出； 備有清除切屑的專用 工具。

沖、剪、壓機(jī)械 應(yīng)滿足：離合器動作 靈敏、 可靠， 無連沖； 制動器工作可靠；緊 急停止按鈕靈敏、醒 目，在規(guī)定位置安裝 有效；傳動外露部分 的防護(hù)裝置齊全可 靠；腳踏開關(guān)應(yīng)有完 備的防護(hù)罩且防滑； 機(jī)床 PE 可靠， 電氣控 制有效；安全防護(hù)裝 置可靠有效，使用專 用工具符合安全要標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 不符合要求的，每處扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4不符合要求的，每處扣 1 分。

1. 安全防護(hù)裝置不可靠 2. 緊急停止按鈕不靈敏、不 醒目，且未在規(guī)定位置安裝4- 37 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 求；剪板機(jī)等壓料腳 應(yīng)平整，危險(xiǎn)部位有 可靠的防護(hù)。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分砂輪機(jī)應(yīng)滿足 : 安裝地點(diǎn)應(yīng)保證人員 和設(shè)備的安全；砂輪 機(jī)的防護(hù)罩應(yīng)符合國 家標(biāo)準(zhǔn)；檔屑板應(yīng)有 足夠的強(qiáng)度且可調(diào)； 砂輪無裂紋無破損； 托架安裝牢固可調(diào)； 法蘭盤與軟墊應(yīng)符合 安全要求；砂輪機(jī)運(yùn) 行必須平穩(wěn)可靠，砂 輪磨損量不超標(biāo)，且 在有效期內(nèi)使用；PE 連接可靠，控制電器 符合規(guī)定。

工業(yè)機(jī)器人應(yīng)滿 足：裝有限位裝置， 在額定負(fù)荷、最高速 度和最大伸長量時使 機(jī)器停止；采用手動 操作時，運(yùn)動時速應(yīng)不符合要求的，每處扣 1 分。

砂輪機(jī)安裝地點(diǎn)不能保證人員 和設(shè)備的安全4不符合要求的，每處扣 1 分。

4- 38 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)定在 250 毫米/秒 以下；當(dāng)進(jìn)行運(yùn)送工 作時，緊急開關(guān)啟動 后，立即停止運(yùn)行； 作業(yè)區(qū)域有隔離的安 全護(hù)罩，覆蓋全部危 險(xiǎn)區(qū)域；防護(hù)罩無銳 邊和凸出部分；護(hù)罩 應(yīng)有足夠強(qiáng)度，能抵 抗機(jī)器人最大突擊能 量；防護(hù)罩應(yīng)永久固 定，只有借助工具方 可拆卸；防護(hù)罩的艙 門應(yīng)有機(jī)械式安全鎖 或門禁裝置，鑰匙或 專用工具應(yīng)由專業(yè)人 員保管；危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi) 裝有緊急停止開關(guān)， 并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

移動電氣設(shè)備應(yīng) 滿足：定期對絕緣電 阻進(jìn)行檢測，絕緣電 阻應(yīng)小于 1 兆歐，電 源線應(yīng)采用三芯或四 芯多股橡膠電纜，無 接頭， 不得跨越通道， 絕緣層無破損，長度 不得超過 5 米， PE 線 連接可靠，防護(hù)罩等標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分不符合要求的，每處扣 1 分。

電源線未采用三芯或四芯多股 橡膠電纜，有接頭，絕緣層破損，長 度超過 5 米，跨越通道 2- 39 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 完好，無松動，開關(guān) 可靠、靈敏，與負(fù)載 匹配。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分電氣設(shè)備 ( 特別 是手持式電動工具 ) 的金屬外殼和電線的 金屬保護(hù)管，應(yīng)有良 好的保護(hù)接零 ( 或接 地)裝置。

傳動部位應(yīng)按照 如下情況，設(shè)置防護(hù) 罩、蓋或欄： （1） 以操縱人員站立 平面為基準(zhǔn)，高度在 2 米以下的外露傳動 部位； （2）旋轉(zhuǎn)的鍵、銷、 楔等突出大于 3 毫米 的部位； （3） 產(chǎn)生切屑、 磨屑、 冷卻液等飛濺，可能 觸及人體或造成設(shè)備 與環(huán)境污染的部位； （4） 產(chǎn)生射線或弧光 的部位； （5） 伸入通道的超長不符合要求的，每處扣 1 分。

4不符合要求的，每處扣 1 分。4- 40 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 工件； （ 6 ）超長設(shè)備后端 300 毫 米 以 上 的 工 件； （7） 容易傷人的設(shè)備 往復(fù)運(yùn)動部位； （8） 懸掛輸送裝置跨 越通道的下部； （ 9 ）高于地面 0.7 米的操作平臺。

危險(xiǎn)化學(xué)品庫應(yīng) 滿足：庫房符合安全 標(biāo)準(zhǔn)的要求，庫內(nèi)有 應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué) 品按危險(xiǎn)性進(jìn)行分 類、 分區(qū)、 分庫儲存。

庫內(nèi)有隔熱、降溫、 通風(fēng)等措施，消防設(shè) 施齊全，消防通道暢 通。采用相應(yīng)等級的 防爆電器。有效處理 廢棄物品或包裝容 器。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分81．危險(xiǎn)化學(xué)品庫房設(shè)置不符 合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GB50016） 中安全標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得分； 2．庫內(nèi)無應(yīng)急預(yù)案，扣 5 分； 3．危險(xiǎn)化學(xué)品未按 《常用化學(xué) 危險(xiǎn)品貯存通則》（GB 15603）中規(guī) 定對其危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類、分區(qū)、分 庫貯存的，每處扣 5 分； 4．消防通道不暢通的， 每處扣 5 分； 5．未采用相應(yīng)等級的防爆電 器的，每處扣 5 分； 6．庫內(nèi)無隔熱、 降溫、 通風(fēng)等措 施的，每處扣 2 分； 7．消防設(shè)施不全的，每處扣 2 分； 8．貯存的化學(xué)危險(xiǎn)品無明顯標(biāo) 志及安全技術(shù)說明書的， 每處扣 2 分； 9．未按規(guī)定處理廢棄物品或包 裝容器的，每次扣 2 分。- 41 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 油庫、油罐應(yīng)滿 足：油槽車需持有專 用許可證， 進(jìn)入庫區(qū)， 必須裝設(shè)專用排氣阻 火器；油罐無腐蝕、 泄漏；油罐上的液位 計(jì)、 呼吸閥齊全可靠、 動作靈敏；罐體、膠 質(zhì)輸油管等應(yīng)有可靠 的防雷接地和防靜電 接地；罐體與罐體之 間或其它建筑物、管 網(wǎng)、干道應(yīng)留有足夠 的間距；庫房的電氣 設(shè)施均應(yīng)防爆；油庫 內(nèi)應(yīng)按貯存物品的種 類和數(shù)量，配置足夠 的消防器材和滅火設(shè) 施，并有相應(yīng)的報(bào)警 裝置；庫內(nèi)使用的工 具應(yīng)是不產(chǎn)生火花的 防爆工具；庫內(nèi)外應(yīng) 有醒目的安全警示標(biāo) 志和油品的名稱、特 性、數(shù)量、滅火方法 等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．油庫、 油罐不符合 《建筑設(shè) 計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）中安全標(biāo) 準(zhǔn)要求的，不得分； 2．無應(yīng)急預(yù)案的，扣 2 分； 3．油槽車無許可證， 或進(jìn)入庫區(qū) 無專用排氣阻火器的，扣 2 分； 4．油罐腐蝕、泄漏的，扣 1 分； 5．液位計(jì)、 呼吸閥不全、 不可 靠的，扣 1 分； 6．罐體、 輸油管等無可靠的防 雷接地和防靜電接地的，扣 2 分； 7．罐體與罐體之間或與其它 建筑物、管網(wǎng)、干道間距不足的，扣 1 分； 8．庫房的電氣設(shè)施不防爆的， 扣 1 分； 9．油庫內(nèi)的消防器材和滅火 設(shè)施不足、無報(bào)警裝置扣 1 分； 10．使用的工具能產(chǎn)生火花的， 扣 1 分； 11．無安全警示標(biāo)志和油品的名 稱、特性、數(shù)量、滅火方法的，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4- 42 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 專用設(shè)備應(yīng)符合 有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范要求：防護(hù)罩、 蓋、欄應(yīng)完整可靠； 各聯(lián)鎖、緊停、控制 裝置靈敏可靠；局部 照明應(yīng)為安全電壓； PE 等電器完好可靠； 梯臺符合要求。

設(shè)備設(shè)施檢維修 前應(yīng)制定方案。檢維 修方案應(yīng)包含作業(yè)行 為分析和控制措施。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 不符合規(guī)定的，每處扣 8 分。

各聯(lián)鎖、緊停、控制裝置靈敏 可靠 存在重大風(fēng)險(xiǎn)或隱患以及有 關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè)施 的，本小項(xiàng)不得分外，追加扣除 48 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分16設(shè)備設(shè)施檢 維修前應(yīng)制定方 案。檢維修方案 應(yīng)包含作業(yè)行為 分析和控制措 施。檢維修過程 中應(yīng)執(zhí)行隱患控 制措施并進(jìn)行監(jiān) 督檢查。4按檢（維）修計(jì) 劃定期對設(shè)備設(shè)施， 包括安全設(shè)備設(shè)施進(jìn) 行檢（維）修。

61．設(shè)備設(shè)施檢維修前未制定檢 維修方案的，每次扣 2 分； 2．檢維修方案未包含作業(yè)行為 危險(xiǎn)性分析、控制措施的，或危險(xiǎn)分 析與控制措施無針對性的，每處扣 2 分； 3．在檢維修過程中未執(zhí)行隱患 控制措施的，扣 2 分； 4．未進(jìn)行監(jiān)督檢查的，扣 1 分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 8 分。

1．未按計(jì)劃檢（維）修的，每項(xiàng) 扣 2 分； 2．未進(jìn)行安全驗(yàn)收的，每項(xiàng)扣 2 分； 3．檢 （維） 修方案未包含作業(yè)危 險(xiǎn)分析和控制措施的，每項(xiàng)扣 2 分； 4．未對檢 （維） 修人員進(jìn)行安全 教育和施工現(xiàn)場安全交底的，每次扣 2 分； 5．失修的， 每處扣 2 分； 檢 （維） 修完畢未及時恢復(fù)安全裝置的，每處 扣 2 分； 6．未經(jīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)同意- 43 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 就拆除安全設(shè)備設(shè)施的， 每處扣 2 分； 7．安全設(shè)備設(shè)施檢 （維） 修記錄 歸檔不規(guī)范及時的，每處扣 2 分； 8．檢 （維） 修完畢后未按程序試 車的，每項(xiàng)扣 2 分； 9．現(xiàn)場有設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行的， 每處扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分6.3 設(shè) 備 設(shè) 施 到 貨 驗(yàn) 收 和 報(bào) 廢 拆 除安全設(shè)備設(shè) 施不得隨意拆 除、挪用或棄置 不用；確因檢維 修拆除的，應(yīng)采 取臨時安全措 施，檢維修完畢 后立即復(fù)原。

設(shè)備的設(shè) 計(jì)、 制造、 安裝、 使用、檢測、維 修、改造、拆除 和報(bào)廢，應(yīng)符合 有關(guān)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要 求。

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到 貨驗(yàn)收和報(bào)廢管安全設(shè)備設(shè)施不 得隨意拆除、挪用或 棄置不用；確因檢維 修拆除的，應(yīng)采取臨 時安全措施，檢維修 完畢后立即復(fù)原。41．安全設(shè)備設(shè)施拆除、 挪用或 棄置不用的，不得分； 2．檢修拆除未采取切實(shí)可行的 臨時安全措施的，扣 2 分； 3． 檢修后未立即復(fù)原的，扣 2 分。

本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 8 分。設(shè)備的全生命周 期，應(yīng)符合相關(guān)法律 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要 求，確保安全。設(shè)備設(shè)施的全生命周期管理，有 （一臺設(shè)備或一個環(huán)節(jié)）不符合要求 的，扣 2 分。

6建立設(shè)備設(shè)施驗(yàn) 收和設(shè)備設(shè)施拆除、 報(bào)廢的管理制度。41．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未包含責(zé)任部門、職責(zé)、 程序、驗(yàn)收、拆除及報(bào)廢基本條件等- 44 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 理制度，應(yīng)使用 質(zhì)量合格、設(shè)計(jì) 符合要求的生產(chǎn) 設(shè)備設(shè)施。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 內(nèi)容的，任缺一環(huán)節(jié)扣 2 分。

3．制度內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況不 符合的，扣 2 分。

1．未進(jìn)行驗(yàn)收的 （含其安全設(shè)備 設(shè)施），每臺扣 2 分； 2．使用不符合要求的，每臺扣 1 分。

1．未按規(guī)定進(jìn)行的，不得分； 2．涉及到危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)施的拆除，無危險(xiǎn)物品處置方案 的，不得分； 3．未執(zhí)行作業(yè)許可的，扣 2 分； 4．未進(jìn)行作業(yè)前的安全、 技術(shù)交 底的，扣 2 分； 5．資料保存不完整齊全的， 每項(xiàng) 資料扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分拆除的生產(chǎn) 設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī) 定進(jìn)行處置。拆 除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施涉及到危險(xiǎn)物 品的，須制定危 險(xiǎn)物品處置方案 和應(yīng)急措施，并 嚴(yán)格按規(guī)定組織 實(shí)施。

小計(jì) 7.1 生 產(chǎn) 七、 現(xiàn) 場 作 管 理 業(yè) 和 生 安 產(chǎn) 過 全 程 控 制 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng) 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管 理和生產(chǎn)過程的 控制。對生產(chǎn)過 程及物料、設(shè)備 設(shè)施、器材、通 道、作業(yè)環(huán)境等 存在的隱患，應(yīng) 進(jìn)行分析和控 制。按規(guī)定對設(shè)備設(shè) 施進(jìn)行驗(yàn)收，確保使 用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符 合要求的設(shè)備設(shè)施。

按規(guī)定對不符合 要求的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行 報(bào)廢或拆除。64260 對生產(chǎn)現(xiàn)場和生 產(chǎn)過程、環(huán)境存在的 風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨 識、評估分級，并制 定相應(yīng)的控制措施。

1．企業(yè)未對生產(chǎn)作業(yè)過程及物 料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán) 境等存在的隱患進(jìn)行分析和控制，每 處扣 5 分； 2．分析和控制措施與企業(yè)生產(chǎn) 作業(yè)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、 通道、 作業(yè)環(huán)境等實(shí)際情況不相符的， 每處扣 5 分。

架空電線跨越爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn) 場所的，不得分。20嚴(yán)禁架空電線跨 越爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場 所。4- 45 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 非經(jīng)允許，禁止 與生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn)入 生產(chǎn)操作現(xiàn)場。應(yīng)劃 出非崗位操作人員行 走的安全路線。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．有與生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn) 操作現(xiàn)場的，不得分； 2．未劃出非崗位操作人員行 走的安全路線的，不得分； 3．無禁止與生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn) 入生產(chǎn)操作現(xiàn)場的管理規(guī)定，或現(xiàn)場 未設(shè)置禁止無關(guān)人員進(jìn)入等警示標(biāo) 志，不得分； 4．安全路線設(shè)置不合理不暢 通，寬度低于 1.5m，不能到達(dá)區(qū)域安 全出口等，一處扣 2 分。

不符合要求的，每處扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4行燈電壓不應(yīng)大 于 36V，在金屬容器 內(nèi)或潮濕場所，則電 壓不應(yīng)大于 12V。

設(shè)應(yīng)急照明，正 常照明中斷時，應(yīng)急 照明應(yīng)能自動啟動。

易燃、可燃或有 毒介質(zhì)導(dǎo)管不應(yīng)直接 進(jìn)入儀表操作室或有 人值守、 休息的房間， 應(yīng)通過變送器把信號 引進(jìn)儀表操作室。

建立對“三違” 行為的管理制度，明 確監(jiān)控的責(zé)任、 方法、 記錄、考核等事項(xiàng)。2 1．未按規(guī)定設(shè)置的，一處扣 1 分； 2．應(yīng)急照明不能正常使用的， 每 處扣 1 分。

有一處不符合要求的， 不得分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 8 分。4441．無該制度的，不得分； 2．制度中未明確監(jiān)控的責(zé)任、 方 法、記錄、考核等內(nèi)容的，扣 1 分。- 46 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 對動火作 業(yè)、受限空間內(nèi) 作業(yè)、臨時用電 作業(yè)、高處作業(yè) 等危險(xiǎn)性較高的 作業(yè)活動實(shí)施作 業(yè)許可管理，嚴(yán) 格履行審批手 續(xù)。作業(yè)許可證 應(yīng)包含危害因素 分析和安全措施 等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn) 行爆破、吊裝等 危險(xiǎn)作業(yè)時，應(yīng) 當(dāng)安全專人進(jìn)行 現(xiàn)場安全管理， 確保安全規(guī)程的 遵守和安全措施 的落實(shí)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立至少包括 下列危險(xiǎn)作業(yè)的安全 管理制度，明確責(zé)任 部門、人員、許可范 圍、審批程序、許可 簽發(fā)人員等： （ 1 ）危險(xiǎn)區(qū)域 動火作業(yè)； （ 2 ）進(jìn)入受限 空間作業(yè)； （ 3 ）能源介質(zhì) 作業(yè)； （4）高處作業(yè)； （ 5 ）大型吊裝 作業(yè)； （6）交叉作業(yè)； （ 7 ）其他危險(xiǎn) 作業(yè)。

對危險(xiǎn)作業(yè)的安 全管理工作實(shí)施作業(yè) 許可。作業(yè)許可證應(yīng) 包含危害因素分析和 安全措施等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．缺少一項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管 理規(guī)定的，扣 1 分； 2．制度中未明確責(zé)任部門、人 員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā) 人員等內(nèi)容的，或與實(shí)際情況不符， 扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分261．對危險(xiǎn)性較高的作業(yè)沒有 實(shí)施作業(yè)許可的，每次扣 3 分； 2．許可手續(xù)不完備的，每次扣 2 分； 3．作業(yè)許可沒有包含危害因素 分析或安全措施的，每處扣 2 分； 4．危險(xiǎn)性作業(yè)沒有采取安全措 施的，每次扣 2 分； 5．作業(yè)許可證中的危害因素分 析不到位或安全措施無針對性的，每 處扣 2 分；- 47 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 6．未按作業(yè)許可證中的要求進(jìn) 行作業(yè)的，每次扣 2 分； 7．爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，無專 人負(fù)責(zé)的，每次扣 3 分。

本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 12 分。

1．每缺一類風(fēng)險(xiǎn)和隱患辨識的， 扣 10 分； 2．缺少控制措施或與企業(yè)作業(yè) 行為、 設(shè)備設(shè)施、 工藝技術(shù)不相符的， 每類扣 5 分； 3．作業(yè)人員不清楚風(fēng)險(xiǎn)及控制 措施的，每人次扣 5 分。

1．未執(zhí)行的，不得分； 2．工作票中無危險(xiǎn)分析和控制 措施的不得分； 3．危險(xiǎn)分析和控制措施不全的， 每類扣 10 分； 4．授權(quán)程序不清或簽字不全的， 扣 10 分； 5．工作票未有效保存的，扣 10 分。

1．未執(zhí)行的，不得分； 2．未掛操作牌就作業(yè)的， 每處扣 10 分； 3．操作牌污損的，每個扣 5 分； 4．每少一個操作牌的，扣 5 分。

1．無發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的，不得分； 2．發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不符合 《個體防護(hù)裝自評/評審 描 述實(shí)際 得分企業(yè)應(yīng)加強(qiáng) 生產(chǎn)作業(yè)行為的 安全管理。對作 業(yè)行為隱患、設(shè) 備設(shè)施使用隱 患、工藝技術(shù)隱 患等進(jìn)行分析， 采取控制措施。

7.2 作 業(yè) 行 為 管理對生產(chǎn)作業(yè)過程 中人的不安全行為進(jìn) 行辨識，并制定相應(yīng) 的控制措施。20對危險(xiǎn)性大的作 業(yè)實(shí)行許可制、工作 票制。

20要害崗位及電 氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng) 實(shí)行操作牌制度。20應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員 配備與工作崗位相適8- 48 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防 護(hù)用品，并監(jiān)督、教 育從業(yè)人員按照使用 規(guī)則佩戴、使用。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 備選用規(guī)范》 （GB/T11651）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定的，每項(xiàng)扣 4 分； 3．未及時發(fā)放的，不得分； 4．購買、 使用不合格勞動防護(hù)用 品的，不得分； 5．員工未正確佩戴和使用的， 每人次扣 4 分。

1．在易燃易爆區(qū)動火， 或設(shè)備 需要動火檢修時，未移到動火區(qū)進(jìn)行 的，不得分； 2．動火作業(yè)無監(jiān)護(hù)人或安全措 施不全的，每次扣 5 分。

1．未可靠地切斷物料進(jìn)出口， 或 者有毒物質(zhì)的濃度未能小于允許值， 同時含氧量不在 18%～22% （體積百分 濃度） 范圍內(nèi)， 有一項(xiàng)不符合要求的， 扣 1 分； 2．監(jiān)護(hù)人少于 2 人， 或者未備好 防毒面具和防護(hù)用品，或者檢修人員 不熟悉防毒面具的性能和使用方法， 有一項(xiàng)不符合要求的，扣 1 分； 3．設(shè)備內(nèi)照明電壓大于 36V，或 在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)大于 12V 的，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分在易燃易爆區(qū)不 宜動火，設(shè)備需要動 火檢修時，應(yīng)盡量移 到動火區(qū)進(jìn)行。

在有毒物質(zhì)的 設(shè)備、管道和容器內(nèi) 檢修時，應(yīng)符合以下 規(guī)定： （ 1 ）應(yīng)可靠地 切斷物料進(jìn)出口，有 毒物質(zhì)的濃度應(yīng)小于 允許值，同時含氧量 應(yīng)在 18%～22%（體積 百分濃度）范圍內(nèi)； （ 2 ）監(jiān)護(hù)人不 應(yīng)少于 2 人，應(yīng)備好 防毒面具和防護(hù)用 品，檢修人員應(yīng)熟悉 防毒面具的性能和使 用方法； （ 3 ）設(shè)備內(nèi)照106- 49 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 明電壓應(yīng)小于等于 36V， 在潮濕容器、 狹 小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于 等于 12V。

對易燃、易爆或 易中毒物質(zhì)的設(shè)備動 火或進(jìn)入內(nèi)部工作 時，監(jiān)護(hù)人不應(yīng)少于 2 人。安全分析取樣 時間不應(yīng)早于工作前 半小時，工作中應(yīng)每 兩小時重新分析一 次，工作中斷半小時 以上也應(yīng)重新分析。

在全部停電或 部分停電的電氣設(shè)備 上作業(yè)，應(yīng)遵守下列 規(guī)定： （1） 拉閘斷電， 并采 取開關(guān)箱加鎖等措 施； （2）驗(yàn)電、放電； （3）各相短路接地； （ 4 ）懸掛“禁止合 閘，有人工作”的標(biāo) 示牌和裝設(shè)遮攔。

建立警示標(biāo)志和 安全防護(hù)的管理制 度。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分不符合要求的，每項(xiàng)扣 2 分。6不符合要求的，每處扣 1 分。6無該項(xiàng)制度的，不得分。

4- 50 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)根據(jù) 作業(yè)場所的實(shí)際 情 況 ， 按 照 GB2894 及 企 業(yè) 內(nèi)部規(guī)定，在有 較大危險(xiǎn)因素的 作業(yè)場所和設(shè)備 設(shè)施上，設(shè)置明 顯的安全警示標(biāo) 志，進(jìn)行危險(xiǎn)提 示、警示，告知 危險(xiǎn)的種類、后 果及應(yīng)急措施 等。

企業(yè)應(yīng)在設(shè) 備設(shè)施檢維修、 施工、吊裝等作 業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒 區(qū)域和警示標(biāo) 志，在檢維修現(xiàn) 場的坑、 井、 洼、 溝、陡坡等場所 設(shè)置圍欄和警示 標(biāo)志。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 在有較大危險(xiǎn)因 素的作業(yè)場所或有關(guān) 設(shè)備上， 設(shè)置符合 《安 全標(biāo)志》（GB2894） 和 《安全色》 （GB2893） 規(guī)定的安全警示標(biāo)志 和安全色。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 不符合《安全標(biāo)志》 （GB2894） 和《安全色》（GB2893）規(guī)定的，如 警示標(biāo)志和安全色的規(guī)格、樣式、顏 色、位置不正確或不明顯，或與實(shí)際 存在的危險(xiǎn)因素不相符等，每處扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分67.3 警 示 標(biāo)志危險(xiǎn)化學(xué)品專用 倉庫、特種設(shè)備、產(chǎn) 生嚴(yán)重職業(yè)危害的作 業(yè)崗位，應(yīng)按照有關(guān) 規(guī)定設(shè)置標(biāo)識及警示 標(biāo)志。

在設(shè)備設(shè)施檢維 修、施工、吊裝等作 業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域 和警示標(biāo)志，在檢維 修現(xiàn)場的坑、 井、 洼、 溝、陡坡等場所設(shè)置 圍欄和警示標(biāo)志。

設(shè)備裸露的運(yùn)轉(zhuǎn) 部分， 應(yīng)設(shè)有防護(hù)罩、未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)識及警示標(biāo)志 的，每處扣 2 分。

441．未按規(guī)定在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置 圍欄、警戒區(qū)域和警示標(biāo)志的，每處 扣 2 分； 2．設(shè)置不規(guī)范的，每處扣 1 分。4未設(shè)置或設(shè)置不滿足要求的， 每 處扣 2 分。- 51 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 防護(hù)欄桿或防護(hù)擋 板。

吊裝孔應(yīng)設(shè)置防 護(hù)蓋板或欄桿，并應(yīng) 設(shè)警示標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分4煤氣容易泄露和 積聚的場所，應(yīng)設(shè)醒 目的警示標(biāo)志。

建立有關(guān)承包 商、供應(yīng)商等相關(guān)方 的管理制度。

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行 對承包商、供應(yīng) 承包商、供應(yīng)商 商等相關(guān)方的資格預(yù) 等相關(guān)方管理制 審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn) 度，對其資格預(yù) 備、作業(yè)過程監(jiān)督、 審、選擇、服務(wù) 提供的產(chǎn)品、技術(shù)服 前準(zhǔn)備、作業(yè)過 務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用 程、 提供的產(chǎn)品、 等進(jìn)行管理，建立相 技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn) 關(guān)方的名錄和檔案。

評估、續(xù)用等進(jìn) 行管理。447.4 相 關(guān) 方 管 理61．未設(shè)置防護(hù)蓋板或欄桿的， 每 處扣 2 分； 2．未設(shè)置警示標(biāo)志的，每處扣 2 分； 3．設(shè)置不滿足要求的， 如欄桿不 符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》 （GB4053） 要求， 警示標(biāo)志不符合 《安 全標(biāo)志》（GB2894）要求，每處扣 2 分。

1．未設(shè)置的，每處扣 2 分； 2．設(shè)置的警示標(biāo)志不符合 《安全 標(biāo)志》（GB2894）要求的，每處扣 2 分。

1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．未明確雙方權(quán)責(zé)或不符合有 關(guān)規(guī)定的，不得分。

1．以包代管的，不得分； 2．未納入甲方統(tǒng)一安全管理 的，不得分； 3．未將安全績效與續(xù)用掛鉤的， 不得分； 4．未建立承包商、 供應(yīng)商名錄和 檔案的，不得分， 5．檔案應(yīng)包括資格預(yù)審、選擇、 服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的 產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等 資料，每缺一個扣 1 分。- 52 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)建立 合格相關(guān)方的名 錄和檔案，根據(jù) 服務(wù)作業(yè)行為定 期識別服務(wù)行為 風(fēng)險(xiǎn)，并采取行 之有效的控制措 施。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)相關(guān)方提供 的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行 為定期識別服務(wù)行為 風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效 的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并 對其安全績效進(jìn)行監(jiān) 測。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．根據(jù)相關(guān)方名錄定期進(jìn)行風(fēng) 險(xiǎn)評估，缺一個扣 2 分； 2．風(fēng)險(xiǎn)控制措施缺乏針對性、 操 作性的，每一個扣 2 分； 3．未對其進(jìn)行安全績效監(jiān)測的， 每次扣 2 分； 4．甲方未進(jìn)行有效統(tǒng)一協(xié)調(diào)管 理交叉作業(yè)的，不得分； 5．相關(guān)方在甲方場所內(nèi)發(fā)生工 亡事故的，除本條不得分外，加扣 36 分。

1．甲方未對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū) 的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理的，不得 分； 2．未要求相關(guān)方在作業(yè)前進(jìn)行 危險(xiǎn)有害因素辨識并采取有效措施 的，每次扣 3 分。

本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 12 分。

1．發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān) 方的，不得分； 2．承包協(xié)議中未明確雙方安 全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)的，每項(xiàng)扣 4 分； 3．未執(zhí)行協(xié)議的，每項(xiàng)扣 4 分。

本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 16 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分12企業(yè)應(yīng)對進(jìn) 入同一作業(yè)區(qū)的 相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一 安全管理。甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào) 管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi) 的多個相關(guān)方的交叉 作業(yè)。6不得將項(xiàng)目 委托給不具備相 應(yīng)資質(zhì)或條件的 相關(guān)方。企業(yè)和 相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié) 議應(yīng)明確規(guī)定雙 方的安全生產(chǎn)責(zé) 任和義務(wù)。不應(yīng)將工程項(xiàng)目 發(fā)包給不具備相應(yīng)資 質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目 承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī) 定雙方的安全生產(chǎn)責(zé) 任和義務(wù)。8- 53 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行 變更管理制度， 對機(jī)構(gòu)、人員、 工藝、技術(shù)、設(shè) 備設(shè)施、作業(yè)過 程及環(huán)境等永久 性或暫時性的變 化進(jìn)行有計(jì)劃的 控制。變更的實(shí) 施應(yīng)履行審批及 驗(yàn)收程序，并對 變更過程及變更 所產(chǎn)生的隱患進(jìn) 行分析和控制。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立有關(guān)人員、 機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、 設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán) 境變更的管理制度， 并制定實(shí)施計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．無管理制度的，扣 2 分； 2．制度與實(shí)際不符的，扣 1 分； 3．無實(shí)施計(jì)劃的，不得分； 4．未按計(jì)劃實(shí)施的，每項(xiàng)扣 1 分； 5．變更中無風(fēng)險(xiǎn)識別或控制措 施的，每項(xiàng)扣 1 分。

1．無審批和驗(yàn)收報(bào)告的，不得 分； 2．未對變更導(dǎo)致新的風(fēng)險(xiǎn)或隱 患進(jìn)行辨識、評估和控制的，每項(xiàng)扣 1 分。

1．未經(jīng)書面同意就變更的， 每處 扣 2 分； 2．重大變更 （如改變安全設(shè)施 可能降低安全性能的，項(xiàng)目規(guī)模、工 藝、設(shè)備、原料等發(fā)生變化的）未及 時備案的，每次扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分67.5 變更對變更的實(shí)施進(jìn) 行審批和驗(yàn)收管理， 并對變更過程及變更 后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱 患進(jìn)行辨識、評估和 控制。

變更安全設(shè)施， 在建設(shè)階段應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì) 單位書面同意，在投 用后應(yīng)經(jīng)安全管理部 門書面同意。重大變 更的，還應(yīng)報(bào)安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門備 案。

建立隱患排查治 理的管理制度，明確 責(zé)任部門、人員、方 法。

對隱患進(jìn)行分析 評估， 確定隱患等級， 登記建檔。66小計(jì) 八、 隱 患 8.1 排 隱 患 查 排查 和 治230 企業(yè)應(yīng)組織 事故隱患排查工 作，對隱患進(jìn)行 分析評估，確定 隱患等級，登記 建檔，及時采取 有效的治理措 2 1.無該項(xiàng)制度的，不得分； 2.制度與《安全生產(chǎn)事故隱患排 查治理暫行規(guī)定》 等有關(guān)規(guī)定不符的， 扣 2 分。

1.無隱患匯總登記臺賬的，不得 分； 2.無隱患評估分級的，不得分；4- 54 - 一 級 要 素 理二級 要素基本規(guī)范要求 施。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 3.隱患評估分級錯誤的， 不得分； 4. 隱患登記檔案資料未包含： 隱 患匯總登記臺賬，隱患排查、報(bào)告、 舉報(bào)記錄，隱患治理方案、計(jì)劃、過 程、 驗(yàn)收等環(huán)節(jié)資料的， 每處扣 2 分。

1.發(fā)生變化后未及時組織隱患排 查的，每次扣 2 分； 2.每漏查一個隱患，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變 更或有新的公 布，以及企業(yè)操 作條件或工藝改 變， 新建、 改建、 擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)， 相關(guān)方進(jìn)入、撤 出或改變，對事 故、事件或其他 信息有新的認(rèn) 識，組織機(jī)構(gòu)發(fā) 生大的調(diào)整的， 應(yīng)及時組織隱患 排查。

隱患排查前 應(yīng)制定排查方 案，明確排查的 目的、范圍，選 擇合適的排查方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范發(fā)生變更或有新 的公布，以及企業(yè)操 作條件或工藝改變， 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng) 目建設(shè)， 相關(guān)方進(jìn)入、 撤出或改變， 對事故、 事件或其他信息有新 的認(rèn)識，組織機(jī)構(gòu)發(fā) 生大的調(diào)整的，應(yīng)及 時組織隱患排查。4制定隱患排查工 作方案，明確排查的 目的、范圍、方法和 要求等。61.無該方案的，不得分 2. 方案依據(jù)缺少或不正確的， 每 項(xiàng)扣 2 分； 3. 方案內(nèi)容缺項(xiàng)的，每項(xiàng)扣 2 分。- 55 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 法。排查方案應(yīng) 依據(jù)： ——有關(guān)安 全生產(chǎn)法律、法 規(guī)要求； —— 設(shè) 計(jì) 規(guī)范、 管理標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ——企業(yè)的 安全生產(chǎn)目標(biāo) 等。

企業(yè)隱患排 查的范圍應(yīng)包括 所有與生產(chǎn)經(jīng)營 相關(guān)的場所、環(huán) 境、人員、設(shè)備 設(shè)施和活動。

企業(yè)應(yīng)根據(jù) 安全生產(chǎn)的需要 和特點(diǎn)，采用綜 合檢查、專業(yè)檢 查、 季節(jié)性檢查、 節(jié)假日檢查、日 常檢查等方式進(jìn) 行隱患排查。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 按照方案進(jìn)行隱 患排查工作。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.未按方案排查的，不得分； 2.有未排查出隱患的，每處扣 2 分； 3.排查人員不能勝任的，每人次 扣 2 分； 4.未進(jìn)行匯總總結(jié)的，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分8隱患排查的范圍 應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng) 營場所、 環(huán)境、 人員、 設(shè)備設(shè)施和活動。隱患排查范圍每缺少一類，扣 3 分。

88.2 排 查 范 圍 與 方 法采用綜合檢查、 專業(yè)檢查、季節(jié)性檢 查、節(jié)假日檢查、日 常檢查等方式進(jìn)行隱 患排查工作。101.各類檢查缺少一次的， 扣 2 分； 2. 綜合檢查、 專業(yè)檢查、 季節(jié)性 檢查、 節(jié)假日檢查、 日常檢查等檢查， 每缺少一類檢查表的，扣 2 分； 3.檢查表內(nèi)容與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、 責(zé)任體系、生產(chǎn)工藝、操作流程、崗 位設(shè)置及設(shè)備設(shè)施等不符的，每一個 扣 4 分； 4. 檢查表無人簽字或簽字不全 的，每次扣 4 分。- 56 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)根據(jù) 隱患排查的結(jié) 果，制定隱患治 理方案，對隱患 及時進(jìn)行治理。

隱患治理方案應(yīng) 包括目標(biāo)和任 務(wù)、 方法和措施、 經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī) 構(gòu)和人員、時限 和要求。重大事 故隱患在治理前 應(yīng)采取臨時控制 措施并制定應(yīng)急 預(yù)案。隱患治理 措施包括：工程 技術(shù)措施、管理 措施、 教育措施、 防護(hù)措施和應(yīng)急 措施。

治理完成 后，應(yīng)對治理情 況進(jìn)行驗(yàn)證和效 果評估。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)隱患排查的 結(jié)果，制定隱患治理 方案，對隱患進(jìn)行治 理。方案內(nèi)容應(yīng)包括 目標(biāo)和任務(wù)、方法和 措施、經(jīng)費(fèi)和物資、 機(jī)構(gòu)和人員、時限和 要求。重大事故隱患 在治理前應(yīng)采取臨時 控制措施并制定應(yīng)急 預(yù)案。隱患治理措施 應(yīng)包括工程技術(shù)措 施、管理措施、教育 措施、防護(hù)措施、應(yīng) 急措施等。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.無該方案的，不得分； 2.方案內(nèi)容不全的，每缺一項(xiàng)扣 3 分； 3.隱患整改措施未結(jié)合企業(yè)設(shè)備 設(shè)施狀態(tài)、工藝程序等實(shí)際情況制定 的，扣 3 分； 4.隱患治理工作未形成閉路循環(huán) 的，每項(xiàng)扣 3 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分208.3 隱 患 治理在重大事故隱患 治理完成后對治理情 況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評 估。

按規(guī)定對隱患排 查和治理情況進(jìn)行統(tǒng) 計(jì)分析并向安全監(jiān)管 部門和有關(guān)部門報(bào)送 書面統(tǒng)計(jì)分析表。6未對重大事故隱患治理情況進(jìn)行 驗(yàn)證或評估的，每項(xiàng)扣 2 分。41.無統(tǒng)計(jì)分析表的，不得分； 2.未按照《安全生產(chǎn)事故隱患 排查治理暫行規(guī)定》、《四川省安全 生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》有 關(guān)規(guī)定及時報(bào)送的，不得分。- 57 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)根據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營狀況及 隱患排查治理情 況，運(yùn)用定量的 安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù) 警技術(shù)，建立體 現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn) 狀況及發(fā)展趨勢 的預(yù)警指數(shù)系 統(tǒng)。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn) 經(jīng)營狀況及隱患排查 治理情況，采用技術(shù) 手段、儀器儀表及管 理方法等，建立安全 預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，每月 進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng) 險(xiǎn)分析。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.無安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的，不得 分； 2.未對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、 測算， 實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢進(jìn)行 預(yù)報(bào)的，扣 2 分； 3.未將隱患排查治理情況納入安 全預(yù)警系統(tǒng)的，扣 2 分； 4.未對預(yù)警系統(tǒng)所反映的問題， 及時采取針對性措施的，扣 2 分； 5.未每月進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的，扣 2 分。

1.無該項(xiàng)制度的，不得分； 2.制度中未包含：辨識與評估的 職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、 回顧、持續(xù)改進(jìn)、頻次及時間等內(nèi)容 要求的，每缺一項(xiàng)，扣 2 分。

1.未進(jìn)行辨識、評價、分類、 分級的，不得分； 2.未按制度規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行的，不 得分； 3.辨識和評估內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)設(shè) 施或場所不相符的，辨識選用方法、 計(jì)算過程錯誤的，每處扣 2 分。

1.無重大危險(xiǎn)源檔案資料的，不 得分； 2.檔案資料未包含：辨識、分級 記錄，危險(xiǎn)源基本特征表，涉及的所自評/評審 描 述實(shí)際 得分8.4 預(yù) 測 預(yù)警8小計(jì) 企業(yè)應(yīng)依據(jù) 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單 位的危險(xiǎn)設(shè)施或 場所進(jìn)行重大危 險(xiǎn)源辨識與安全 評估。

建立危險(xiǎn)源的管 理制度，明確辨識與 評估的職責(zé)、方法、 范圍、流程、控制原 則、回顧、持續(xù)改進(jìn) 等。

按相關(guān)規(guī)定對本 單位的生產(chǎn)設(shè)施或場 所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、 分類和風(fēng)險(xiǎn)評價、分 級，確定危險(xiǎn)源及重 大危險(xiǎn)源（包括企業(yè) 確定的重大危險(xiǎn)源） 。

對確認(rèn)的重大危 險(xiǎn)源及時登記建檔。804九、 重 大 危 險(xiǎn) 源 監(jiān) 控9.1 辨 識 與 評 估109.2 登 記 建 檔 與 備企業(yè)應(yīng)當(dāng)對 確認(rèn)的重大危險(xiǎn) 源及時登記建 檔，并按規(guī)定備6- 58 - 一 級 要 素二級 要素 案基本規(guī)范要求 案。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 有化學(xué)品安全技術(shù)說明書，區(qū)域位置 圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要 設(shè)備一覽表，危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制 度及安全操作規(guī)程，安全監(jiān)測監(jiān)控系 統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果，危 險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練 計(jì)劃，危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的 責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱，危險(xiǎn)源場所 安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況， 其他文件、 資料等，每處扣 2 分。

1.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn) 源辨識》 （GB18218）等相關(guān)規(guī)定辨識 出的重大危險(xiǎn)源未備案的，不得分； 2.備案資料不全的， 每個扣 1 分。

1.未辦理許可證的，不得分； 2.每少一個許可證，扣 2 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分9.3 監(jiān) 控 與 管 理企業(yè)應(yīng)建立 健全重大危險(xiǎn)源 安全管理制度， 制定重大危險(xiǎn)源 安全管理技術(shù)措 施。按照相關(guān)規(guī)定， 將重大危險(xiǎn)源向安全 監(jiān)管部門和相關(guān)部門 備案。

計(jì)量檢測用的放 射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī) 定取得放射物品使用 許可證。

對危險(xiǎn)源（包括 企業(yè)確定的重大危險(xiǎn) 源）采取措施進(jìn)行監(jiān) 控， 包括技術(shù)措施 （設(shè) 計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維 護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等） 和組織措施（職責(zé)明 確、人員培訓(xùn)、防護(hù) 器具配置、作業(yè)要求 等）。44201. 未對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控 的，不得分； 2.監(jiān)控技術(shù)措施和組織措施不全 的，每項(xiàng)扣 2 分； 3. 有重大隱患或帶病運(yùn)行， 嚴(yán) 重危及安全生產(chǎn)的，除本小項(xiàng)不得分 外，加扣 60 分。- 59 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 在危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè) 置明顯的安全警示標(biāo) 志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌 （內(nèi)容包含名稱、地 點(diǎn)、責(zé)任人員、事故 模式、 控制措施等） 。

相關(guān)人員應(yīng)按規(guī) 定對危險(xiǎn)源進(jìn)行檢 查，并在檢查記錄本 上簽字。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.無重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志或 警示牌的，每處扣 2 分； 2. 重大危險(xiǎn)源警示牌內(nèi)容不全 的，每處扣 2 分； 3.警示標(biāo)志污損或不明顯的，每 處扣 2 分。

1.未按規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢 查的，不得分； 2.檢查未簽字的，每次扣 2 分； 3.檢查結(jié)果與實(shí)際狀態(tài)不符的， 不得分。

1.無該項(xiàng)制度的，不得分。

2.制度與 《中華人民共和國職業(yè) 病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān) 督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申 報(bào)辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù) 監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi) 生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等 有關(guān)法規(guī)規(guī)定不一致的，扣 1 分。

1. 有一處不符合要求的，扣 2 分 2.一年內(nèi)有新增職業(yè)病患者的， 本二級要素不得分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分66小計(jì) 企業(yè)應(yīng)按照 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范的要求，為 從業(yè)人員提供符 合職業(yè)健康要求 的工作環(huán)境和條 件，配備與職業(yè) 健康保護(hù)相適應(yīng) 的設(shè)施、工具。

建立職業(yè)健康的 管理制度。604十、 職 業(yè) 健 康10.1 職 業(yè) 健 康 管理按有關(guān)要求，為 員工提供符合職業(yè)健 康要求的工作環(huán)境和 條件： （ 1 ）生產(chǎn)布局 合理，有害作業(yè)與無 害作業(yè)分開； （ 2 ）作業(yè)場所 與生活場所分開，作4- 60 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 業(yè)場所不得住人； （ 3 ）有與職業(yè) 危害防治工作相適應(yīng) 的有效防護(hù)設(shè)施； （ 4 ）職業(yè)危害 強(qiáng)度或濃度符合國家 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分所有產(chǎn)塵設(shè)備和 塵源點(diǎn)， 應(yīng)嚴(yán)格密閉， 并設(shè)除塵系統(tǒng)。作業(yè) 場所粉塵和有害物質(zhì) 的濃度，應(yīng)符合《工 業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn)》（GBZ1）、《工 業(yè)場所有害因素職業(yè) 接觸限值 化學(xué)有害 因素》（GBZ2.1）、 《工業(yè)場所有害因素 職業(yè)接觸限值 物理 因素》（GBZ2.2）的 規(guī)定。

建立健全職業(yè) 衛(wèi)生檔案和員工健康 監(jiān)護(hù)檔案。

對接觸職 業(yè)危害的作業(yè)人員， 每 1～2 年應(yīng)進(jìn)行一 次職業(yè)危害體檢，體61.產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點(diǎn)未封閉的， 每處扣 4 分； 2.產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點(diǎn)沒有設(shè)除 塵系統(tǒng)的， 或除塵系統(tǒng)未正常使用的， 扣 4 分； 3.作業(yè)場所粉塵及有害物質(zhì)的濃 度不符合 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 、 《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素》、《工業(yè)場所有害因 素職業(yè)接觸限值 物理因素》規(guī)定的， 每處扣 4 分； 本小項(xiàng)不得分時，追加扣除 12 分。

1.未進(jìn)行員工健康檢查的，不 得分； 2.職業(yè)危害體檢發(fā)現(xiàn)需復(fù)查而 未復(fù)查的，不得分； 3.疑似職業(yè)病未進(jìn)行診斷與鑒定 的，不得分；3- 61 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 檢結(jié)果記入“職業(yè)健 康監(jiān)護(hù)檔案”。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 4. 未進(jìn)行入廠和退休健康檢查 的，不得分； 5.健康檢查每少一人次的，扣 2 分； 6.無職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工職業(yè)健 康監(jiān)護(hù)檔案的，不得分； 7.每缺少一人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 的，扣 1 分； 8. 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容未包 含：勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、 婚姻、文化程度、嗜好等情況，勞動 者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接 觸史，歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理 情況，職業(yè)病診療資料，需要存入職 業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的其他有關(guān)資料（勞 動合同、培訓(xùn)登記等）；職業(yè)衛(wèi)生檔 案內(nèi)容未包含：職業(yè)衛(wèi)生基本情況一 覽表、生產(chǎn)工藝流程圖、職業(yè)性有害 因素分布圖、原輔材料名稱及用量清 單、技術(shù)工藝清單、有毒有害物質(zhì)清 單、作業(yè)崗位清單、勞動者名冊、歷 年有毒有害因素動態(tài)監(jiān)測結(jié)果匯總 表、職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總表、職業(yè) 病病人名單、疑似職業(yè)病病人名單、 職業(yè)禁忌癥患者名單、職業(yè)禁忌患者 調(diào)離人員情況清單、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 清單、 運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)記錄等， 每缺一項(xiàng)， 扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分- 62 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 對職業(yè)病患者 按規(guī)定給予及時的治 療、療養(yǎng)。對患有職 業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時 調(diào)整到合適崗位。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.未及時給予治療、療養(yǎng)的，不 得分； 2.治療、療養(yǎng)每少一人的，扣 1 分； 3.沒有及時調(diào)整職業(yè)禁忌癥患者 的，每人扣 1 分。

1.未定期進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)危害 因素識別的，不得分； 2.存在職業(yè)危害因素場所未定 期檢測的，不得分； 3.檢測的周期、地點(diǎn)、有毒有害 因素等不符合要求的，每項(xiàng)扣 1 分； 4.職業(yè)危害因素檢測結(jié)果未公 開公布的，不得分； 5.檢測結(jié)果未存檔的，一次扣 1 分。

1.無報(bào)警裝置、缺少報(bào)警裝置 或不能正常工作的，扣 1 分； 2. 無應(yīng)急預(yù)案的，扣 1 分； 3.無急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng) 急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)的，扣 1 分。

1.未考慮機(jī)械化和自動化，加強(qiáng) 密閉，避免直接操作的，扣 2 分； 2.未結(jié)合生產(chǎn)工藝采取通風(fēng)措施 的，扣 1 分； 3.產(chǎn)生粉塵、毒物等有害物質(zhì)的 工作場所，沒有沖洗地面、墻壁的設(shè)自評/評審 描 述實(shí)際 得分3企業(yè)應(yīng)定期 對作業(yè)場所職業(yè) 危害進(jìn)行檢測， 在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo) 識牌予以告知， 并將檢測結(jié)果存 入職業(yè)健康檔 案。定期識別作業(yè)場 所職業(yè)危害因素，并 進(jìn)行檢測，將檢測結(jié) 果公布、存入檔案。

2對可能發(fā)生 急性職業(yè)危害的 有毒、有害工作 場所，應(yīng)設(shè)置報(bào) 警裝置，制定應(yīng) 急預(yù)案，配置現(xiàn) 場急救用品、設(shè) 備，設(shè)置應(yīng)急撤 離通道和必要的 泄險(xiǎn)區(qū)。對可能發(fā)生急性 職業(yè)危害的有毒、有 害工作場所，應(yīng)當(dāng)設(shè) 置報(bào)警裝置，制定應(yīng) 急預(yù)案，配置現(xiàn)場急 救用品和必要的泄險(xiǎn) 區(qū)。

產(chǎn)生粉塵、毒物 的生產(chǎn)過程和設(shè)備， 應(yīng)盡量考慮機(jī)械化和 自動化，加強(qiáng)密閉， 避免直接操作。應(yīng)結(jié) 合生產(chǎn)工藝采取通風(fēng)46- 63 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 措施。產(chǎn)生粉塵、毒 物等有害物質(zhì)的工作 場所， 應(yīng)有沖洗地面、 墻壁的設(shè)施。

多塵、散發(fā)有毒 氣體的廠房或甲、乙 類生產(chǎn)廠房內(nèi)的空氣 不應(yīng)循環(huán)使用。

對封閉性的放射 源， 應(yīng)根據(jù)劑量強(qiáng)度、 照射時間以及照射源 距離，采取有效的防 護(hù)措施；具有輻射作 業(yè)場所的生產(chǎn)過程應(yīng) 根據(jù)危害性質(zhì)配置必 要的監(jiān)測儀表。維護(hù) 和檢修放射線、放射 性同位素儀器和設(shè)備 的人員應(yīng)配備個人專 用防護(hù)器具。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 施的，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分4多塵、 多種有毒氣體廠房或甲、 乙類生產(chǎn)廠房空氣存在循環(huán)使用現(xiàn)象 的，每處扣 2 分。

1.射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場 所，無防止誤操作、防止工作人員和 公眾受到意外照射的安全措施的，扣 2 分； 2.生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射 性同位素和射線裝置的場所，未按照 國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo) 志，其入口處未按照國家有關(guān)安全和 防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施 以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、 報(bào)警裝置、 監(jiān)測儀表或者工作信號的，每處扣 1 分； 3.維護(hù)和檢修放射線、放射性同 位素儀器和設(shè)備的人員未配備個人專 用防護(hù)器具的，扣 1 分。

1.無確保放射源不致丟失的措施 的，扣 2 分； 2.可能受到射線危害的有關(guān)人員 未配帶檢測儀表的，扣 1 分； 3.未檢測和統(tǒng)計(jì)、建檔的，扣 1 分。4利用放射性同 位素進(jìn)行檢測、計(jì)量 時， 應(yīng)遵守下列規(guī)定： （1） 有確保放射源不 致丟失的措施； （2） 可能受到射線危3- 64 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 害的有關(guān)人員應(yīng)配帶 檢測儀表，及時檢測 和統(tǒng)計(jì)、建檔，以控 制其接受劑量不超 標(biāo)。

各種防護(hù)器具應(yīng) 定點(diǎn)存放在安全、便 于取用的地方，并有 專人負(fù)責(zé)保管，定期 校驗(yàn)和維護(hù)。

對現(xiàn)場急救物 品、設(shè)備和防護(hù)用品 等進(jìn)行經(jīng)常性的檢維 修， 定期校驗(yàn)其性能， 確保發(fā)生事故時可靠 有效。

與從業(yè)人員訂立 勞動合同（含聘用合 同）時，應(yīng)將保障從 業(yè)人員勞動安全和工 作過程中可能產(chǎn)生的 職業(yè)危害及其后果、 職業(yè)危害防護(hù)措施、 待遇等如實(shí)以書面形 式告知從業(yè)人員，并 在勞動合同中寫明。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分10.2 職 業(yè) 危 害 告 知 和 警 示各種防護(hù)器 具應(yīng)定點(diǎn)存放在 安全、便于取用 的地方，并有專 人負(fù)責(zé)保管，定 期校驗(yàn)和維護(hù)。

企業(yè)應(yīng)對現(xiàn) 場急救用品、設(shè) 備和防護(hù)用品進(jìn) 行經(jīng)常性的檢維 修，定期檢測其 性能，確保其處 于正常狀態(tài)。

企業(yè)與從業(yè) 人員訂立勞動合 同時，應(yīng)將工作 過程中可能產(chǎn)生 的職業(yè)危害及其 后果和防護(hù)措施 如實(shí)告知從業(yè)人 員，并在勞動合 同中寫明。21.未定點(diǎn)存放，或存放地點(diǎn)不安 全、不便于取用的，扣 1 分； 2.無專人負(fù)責(zé)，并定期檢驗(yàn)和維 護(hù)的，扣 1 分。421.急救藥品失效未更換的，扣 2 分； 2.設(shè)備和防護(hù)用品無檢維修記錄 的，扣 2 分； 3.現(xiàn)場急救物品、設(shè)備和防護(hù)用 品未進(jìn)行定期校驗(yàn)，或結(jié)果不合適規(guī) 定，并未及時更換的，不得分。

1. 未書面告知的，不得分； 2.告知內(nèi)容不全的，每缺一項(xiàng)內(nèi) 容，扣 1 分； 3.未在勞動合同中寫明的（含未 簽合同的），不得分； 4.勞動合同中寫明內(nèi)容不全的， 每缺一項(xiàng)內(nèi)容，扣 1 分。- 65 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)采用 有效的方式對從 業(yè)人員及相關(guān)方 進(jìn)行宣傳，使其 了解生產(chǎn)過程中 的職業(yè)危害、預(yù) 防和應(yīng)急處理措 施，降低或消除 危害后果。

對存在嚴(yán)重 職業(yè)危害的作業(yè) 崗位，應(yīng)按照 GBZ158 要 求 設(shè) 置警示標(biāo)識和警 示說明。警示說 明應(yīng)載明職業(yè)危 害的種類、 后果、 預(yù)防和應(yīng)急救治 措施。

企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定，及時、如實(shí) 向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T 申報(bào)生產(chǎn)過程存企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 對員工及相關(guān)方 宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過程 中的職業(yè)危害、預(yù)防 和應(yīng)急處理措施。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.無培訓(xùn)、宣傳的，不得分； 2. 培訓(xùn)、 宣傳內(nèi)容不符合企業(yè)實(shí) 際情況或內(nèi)容缺少授課人信息、記錄 內(nèi)容、影像資料、培訓(xùn)人員名稱等， 每次扣 1 分； 3.員工及相關(guān)方不清楚的，每人 次扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分2對存在嚴(yán)重職業(yè) 危害的作業(yè)崗位，按 照《工業(yè)場所職業(yè)病 危害警示標(biāo)識》 （GBZ158）要求，在 醒目位置設(shè)置警示標(biāo) 志和警示說明。21. 存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè) 崗位未設(shè)置標(biāo)志的，不得分； 2.缺少標(biāo)志的，每處扣 1 分； 3.警示說明內(nèi)容（含職業(yè)危害的 種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施 等）不全的，每處扣 1 分； 4.警示標(biāo)識或警示說明不醒目、 不清楚或污損，每處扣 1 分。10.3 職 業(yè) 危 害 申報(bào)按規(guī)定，及時、 如實(shí)地向當(dāng)?shù)刂鞴懿?門申報(bào)生產(chǎn)過程存在 的職業(yè)危害因素。31.無申報(bào)材料的，不得分； 2.申報(bào)內(nèi)容未根據(jù)《職業(yè)病分類 和目錄》等規(guī)定進(jìn)行的，每缺少一類 扣 1 分。- 66 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 在的職業(yè)危害因 素，并依法接受 其監(jiān)督。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 下列事項(xiàng)發(fā)生重 大變化時，應(yīng)向原申 報(bào)主管部門申請變 更： （1）新、改、擴(kuò)建項(xiàng) 目； （2） 因技術(shù)、 工藝或 材料等發(fā)生變化導(dǎo)致 原申報(bào)的職業(yè)危害因 素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生 重大變化； （3） 企業(yè)名稱、 法定 代表人或主要負(fù)責(zé)人 發(fā)生變化。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1.未申報(bào)的，不得分； 2.每缺少一類變更申請的，扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分2小計(jì) 企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定建立安全生產(chǎn) 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或 指定專人負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)應(yīng)急管理 工作。

建立事故應(yīng)急救 援制度。60 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度未明確事故應(yīng)急救援體 系或應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急隊(duì)伍的 建立與訓(xùn)練， 應(yīng)急預(yù)案的編制、 評審、 、培訓(xùn)、演練與修訂，事故應(yīng)急 處置與救援，應(yīng)急裝備與保障措施等 內(nèi)容的，扣 2 分。

1．沒有建立機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù) 責(zé)的，不得分； 2．專人未經(jīng)應(yīng)急救援知識技能 培訓(xùn)的，扣 1 分。十 一、 應(yīng) 急 救 援11.1 應(yīng) 急 機(jī) 構(gòu) 和 隊(duì) 伍2按相關(guān)規(guī)定建立 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī) 構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)應(yīng)急管理工 作。2- 67 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 企業(yè)應(yīng)建立 與本單位安全生 產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的 專兼職應(yīng)急救援 隊(duì)伍，或指定專 兼職應(yīng)急救援人 員， 并組織訓(xùn)練； 無需建立應(yīng)急救 援隊(duì)伍的，可與 附近具備專業(yè)資 質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì) 伍簽訂服務(wù)協(xié) 議。

企業(yè)應(yīng)按規(guī) 定制定生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案， 并針對重點(diǎn)作業(yè) 崗位制定應(yīng)急處 置方案或措施， 形成安全生產(chǎn)應(yīng) 急預(yù)案體系。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立與本單位生 產(chǎn)安全特點(diǎn)相適應(yīng)的 專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍 或指定專兼職應(yīng)急救 援人員。

定期組織專兼職 應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員 進(jìn)行訓(xùn)練。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未建立隊(duì)伍或指定專兼職人 員的，不得分； 2．隊(duì)伍或人員未經(jīng)應(yīng)急救援知 識技能培訓(xùn)并考試合格的，不得分。

1．無訓(xùn)練計(jì)劃和記錄的，不得 分； 2．未定期訓(xùn)練的，不得分； 3．未按計(jì)劃訓(xùn)練的，每次扣 1 分； 4．訓(xùn)練科目未包括體能、技能、 專業(yè)知識等內(nèi)容的，每項(xiàng)扣 1 分； 5．救援人員不清楚職能或不熟 悉救援裝備使用的，每人次扣 1 分。

1．無完整預(yù)案的，不得分； 2．應(yīng)急預(yù)案的格式和內(nèi)容不符 合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639）的， 不得分； 3．無重點(diǎn)作業(yè)崗位應(yīng)急處置方 案或措施，方案或措施錯誤的，不得 分； 4．未在重點(diǎn)作業(yè)崗位公布應(yīng)急 處置方案或措施的，每處扣 2 分； 5．企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 崗位操作人員不熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急 處置方案或措施的，每人次扣 2 分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 4 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分2211.2 應(yīng) 急 預(yù)案按應(yīng)急預(yù)案編制 導(dǎo)則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際 制定生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案，包括綜合預(yù) 案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和 處置方案。

2- 68 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 建立火災(zāi)、爆炸 和毒物逸散等重大事 故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng) 應(yīng)急預(yù)案制定不全的，不得分； 2．專項(xiàng)預(yù)案不符合企業(yè)實(shí)際的， 每一個扣 1 分。

1．未進(jìn)行備案的，不得分； 2．未通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位的， 每個扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分2應(yīng)急預(yù)案應(yīng) 根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào) 當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備 案，并通報(bào)有關(guān) 應(yīng)急協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng) 定期評審，并根 據(jù)評審結(jié)果或?qū)?際情況的變化進(jìn) 行修訂和完善。根據(jù)有關(guān)規(guī)定將 應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴?部門備案，并通報(bào)有 關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。211.3 應(yīng) 急 設(shè) 施 裝 備 物資11.4 應(yīng) 急 演練生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案的評審、 、 培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng) 符合《生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安全監(jiān)管總局 令第 17 號）。

企業(yè)應(yīng)按規(guī) 按應(yīng)急預(yù)案的要 定 建 立 應(yīng) 急 設(shè) 求，建立應(yīng)急設(shè)施， 施，配備應(yīng)急裝 配備應(yīng)急裝備，儲備 備，儲備應(yīng)急物 應(yīng)急物資。

資，并進(jìn)行經(jīng)常 對應(yīng)急設(shè)施、裝 性的檢查、 維護(hù)、 備和物資進(jìn)行經(jīng)常性 保養(yǎng)，確保其完 的檢查、 維護(hù)、 保養(yǎng)， 好、可靠。

確保其完好可靠。

企業(yè)應(yīng)組織 制定應(yīng)急預(yù)案演 生產(chǎn)安全事故應(yīng) 練計(jì)劃，每年至少組 急演練，并對演 織一次綜合應(yīng)急預(yù)案 練 效 果 進(jìn) 行 評 演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 估。根據(jù)評估結(jié) 案演練，每半年至少21．未定期評審或無有關(guān)記錄的， 不得分； 2．未及時修訂的，不得分； 3．未根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況 的變化修訂的，每缺一項(xiàng)，扣 1 分； 4．修訂后未正式或培訓(xùn)的， 扣 1 分。

每缺少一類的，扣 1 分。2 1．無檢查、維護(hù)、保養(yǎng)記錄的， 不得分； 2．每缺少一項(xiàng)記錄的，扣 1 分； 3．不完好、 可靠的， 每處扣 1 分。

1．無演練計(jì)劃的，不得分； 2．未按計(jì)劃進(jìn)行演練的， 不得 分； 3．無應(yīng)急演練方案和記錄的， 不 得分；24- 69 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 果，修訂、完善 應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn) 應(yīng)急管理工作。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 組織一次現(xiàn)場處置方 案演練。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 4．演練方案簡單或缺乏執(zhí)行性 的，扣 2 分； 5．高層管理人員未參加演練的， 每次扣 2 分； 本小項(xiàng)不得分時， 追加扣除 8 分。

1．無評估報(bào)告的，不得分； 2．評估報(bào)告未認(rèn)真總結(jié)問題或 未提出改進(jìn)措施的，扣 1 分； 3．未根據(jù)評估的意見修訂預(yù)案 或應(yīng)急處置措施的，扣 1 分。

1．未及時啟動的，不得分； 2．未達(dá)到預(yù)案要求的，每項(xiàng)扣 1 分。

1．無應(yīng)急救援報(bào)告的，不得分； 2．未全面總結(jié)分析應(yīng)急救援工 作的，每缺一項(xiàng)，扣 1 分。

1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度與 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和 調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定不符的，扣 1 分； 3．制度中每缺少一項(xiàng)內(nèi)容的， 扣 1 分。

1．有一次未到現(xiàn)場組織搶救的， 不得分； 2．有一次未采取有效措施， 導(dǎo)致 事故擴(kuò)大的，不得分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分對應(yīng)急演練的效 果進(jìn)行評估。

211.5 事 故 救援企業(yè)發(fā)生事 故后，應(yīng)立即啟 動相關(guān)應(yīng)急預(yù) 案，積極開展事 故救援。發(fā)生事故后，應(yīng) 立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù) 案，積極開展事故救 援。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng) 編制應(yīng)急救援報(bào)告。22 30小計(jì) 十 二、 事 故 報(bào) 12.1 告、 事 故 調(diào) 報(bào)告 查 和 處 理企業(yè)發(fā)生事 故后，應(yīng)按規(guī)定 及時向上級單 位、政府有關(guān)部 門報(bào)告，并妥善 保護(hù)事故現(xiàn)場及 有關(guān)證據(jù)。必要 時向相關(guān)單位和 人員通報(bào)。建立事故的管理 制度，明確報(bào)告、調(diào) 查、統(tǒng)計(jì)與分析、回 顧、書面報(bào)告樣式和 表格等內(nèi)容。

發(fā)生事故后，主 要負(fù)責(zé)人或其人 應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶 救，采取有效措施， 防止事故擴(kuò)大。24- 70 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 按規(guī)定及時向上 級單位和有關(guān)政府部 門報(bào)告，并保護(hù)事故 現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。

對事故進(jìn)行登記 建檔管理。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未及時報(bào)告的，不得分； 2．未有效保護(hù)現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù) 的，不得分； 3．報(bào)告的事故信息內(nèi)容和形式 與規(guī)定不相符的，扣 1 分。

1．無登記記錄的，不得分； 2．登記建檔未包含事故發(fā)生時 間、地點(diǎn)、原因、處理、調(diào)查結(jié)果、 安全措施等內(nèi)容，每次扣 1 分。

1．事故發(fā)生后，無調(diào)查報(bào)告的， 不得分； 2．未按“四不放過”原則處 理的，不得分； 3．調(diào)查報(bào)告內(nèi)容不符合 《生產(chǎn)安 全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 要求的， 每處扣 2 分； 4．事故調(diào)查報(bào)告、處理結(jié)果、整 改措施等文件資料未整理歸檔的，每 次扣 2 分。

1．事故發(fā)生后，未統(tǒng)計(jì)分析的， 不得分； 2．統(tǒng)計(jì)分析不符合規(guī)定的，扣 1 分； 3．未向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)結(jié)果的，扣 1 分。

1．未進(jìn)行回顧的，不得分； 2．有關(guān)人員對原因和防范措施 不清楚的，每人次扣 1 分。自評/評審 描 述實(shí)際 得分3212.2 事 故 調(diào) 查 和 處 理企業(yè)發(fā)生事 故后，應(yīng)按規(guī)定 成立事故調(diào)查 組，明確其職責(zé) 與權(quán)限，進(jìn)行事 故調(diào)查或配合上 級部門的事故調(diào) 查 。

事故調(diào)查應(yīng) 查明事故發(fā)生的 時間、經(jīng)過、原 因、人員傷亡情 況及直接經(jīng)濟(jì)損 失 等 。

事故調(diào)查組 應(yīng)根據(jù)有關(guān)證 據(jù)、資料，分析 事故的直接、間 接原因和事故責(zé) 任，提出整改措按照相關(guān)法律法 規(guī)、 管理制度的要求， 組織事故調(diào)查組或配 合有關(guān)政府行政部門 對事故、事件進(jìn)行調(diào) 查。3按照《企業(yè)職工 傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 （GB6441）和《企業(yè) 職工傷亡事故調(diào)查分 析規(guī)則》（GB6442） 定期對事故、事件進(jìn) 行統(tǒng)計(jì)、分析。

對本單位的事故 及其他單位的有關(guān)事 故進(jìn)行回顧、學(xué)習(xí)。33- 71 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求 施和處理建議， 編制事故調(diào)查報(bào) 告。企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出）自評/評審 描 述實(shí)際 得分小計(jì) 企業(yè)應(yīng)每年 至少一次對本單 位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化的實(shí)施情況進(jìn) 行評定，驗(yàn)證各 項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 措施的適宜性、 充分性和有效 性，檢查安全生 產(chǎn)工作目標(biāo)、指 標(biāo)的完成情況。

企業(yè)主要負(fù) 責(zé)人應(yīng)對績效評 定工作全面負(fù) 責(zé)。評定工作應(yīng) 形成正式文件， 并將結(jié)果向所有 部門、所屬單位 和從業(yè)人員通 報(bào)，作為年度考 評的重要依據(jù)。

企業(yè)發(fā)生死 亡事故后應(yīng)重新 進(jìn)行評定。

建立安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化績效評定的管理 制度，明確對安全生 產(chǎn)目標(biāo)完成情況、現(xiàn) 場安全狀況與標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范的符合情況、安 全管理實(shí)施計(jì)劃的落 實(shí)情況的測量評估的 方法、組織、周期、 過程、報(bào)告與分析等 要求，測量評估應(yīng)得 出可量化的績效指 標(biāo)。

通過評估與分 析，發(fā)現(xiàn)安全管理過 程中的責(zé)任履行、系 統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、 隱患整改、考評考核 等方面存在的問題， 由安全生產(chǎn)委員會或 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討 論提出糾正、預(yù)防的 管理方案，并納入下 一周期的安全工作實(shí) 施計(jì)劃中。20 1．無該項(xiàng)制度的，不得分； 2．制度中每缺少一項(xiàng)要求的， 扣 1 分； 3．制度與實(shí)際不符的，扣 1 分。2十 三、 績 效 評 13.1 定 績 效 和 評定 持 續(xù) 改 進(jìn)1．未進(jìn)行討論且未形成會議紀(jì) 要的，不得分； 2．糾正、預(yù)防的管理方案，未納 入下一周期實(shí)施計(jì)劃的，扣 1 分。

2- 72 - 一 級 要 素二級 要素基本規(guī)范要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化工作評定報(bào)告向所 有部門、所屬單位和 從業(yè)人員通報(bào)。

每年至少一次對 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施 情況進(jìn)行評定，并形 成正式的評定報(bào)告。

發(fā)生死亡事故或生產(chǎn) 工藝發(fā)生重大變化應(yīng) 重新進(jìn)行評定。標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方式（必須整改項(xiàng)用“”標(biāo)出） 1．未通報(bào)的，不得分； 2．抽查發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和人員對 相關(guān)內(nèi)容不清楚的，每人次扣 1 分。

1．評定周期少于每年一次的， 不 得分； 2．無評定報(bào)告的，不得分； 3．主要負(fù)責(zé)人未組織和參與的， 不得分； 4．評定報(bào)告未形成正式文件的， 扣 2 分； 5．評定中缺少元素內(nèi)容或其支 撐性材料不全的，每個扣 2 分； 6．未對前次評定中提出的糾正 措施的落實(shí)效果進(jìn)行評價的， 扣 2 分。

1．未納入年度考評的，不得分； 2．評定結(jié)果納入年度考評每少 一項(xiàng)的，扣 1 分； 3．年度考評每少一個部門、單 位、人員的，扣 1 分； 4．年度考評結(jié)果未落實(shí)兌現(xiàn)到 部門、單位、人員的，每項(xiàng)扣 1 分。