導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游資源的保護措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本規(guī)定適用于我縣范圍內(nèi)旅游資源的保護和開發(fā)管理。

本規(guī)定所稱的旅游資源，是指能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)所開發(fā)利用，能作為旅游項目，并由*縣人民政府（以下簡稱縣人民政府）或上一級人民政府評估、界定，向社會公布的自然景觀和人文景觀。

以風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及歷史文物古跡作為旅游資源進行保護和開發(fā)管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條旅游資源管理工作，堅持嚴格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，旅游資源保護開發(fā)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游資源的保護和開發(fā)，應(yīng)當(dāng)注重溫泉之鄉(xiāng)旅游特色和潮客兼容歷史文化內(nèi)涵。

第四條旅游資源的保護和開發(fā)，必須納入各級人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)旅游資源的保護和開發(fā)管理工作。

*縣旅游局是我縣旅游業(yè)行業(yè)主管部門（以下簡稱縣旅游主管部門），依法對全縣旅游資源的保護和開發(fā)實行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。縣人民政府有關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責(zé)依法對旅游資源的保護和開發(fā)實施規(guī)劃、監(jiān)督和管理。

第六條旅游資源保護和開發(fā)的中長期規(guī)劃和年度計劃，由縣旅游主管部門在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系及村莊規(guī)劃的原則下，會同有關(guān)部門進行編制，報縣人民政府批準后實施。

編制旅游資源保護和開發(fā)的中長期規(guī)劃和年度計劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和群眾的意見，進行多方案的比較和論證。

第七條鼓勵內(nèi)資、外資和各行各業(yè)投資開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游配套設(shè)施，保障投資者的合法權(quán)益。

第八條開發(fā)建設(shè)旅游區(qū)（點），包括旅游度假村、游樂場（園）、主題公園、森林公園、自然保護區(qū)、旅游飯店等建設(shè)項目，應(yīng)堅持社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第九條各旅游區(qū)（點）管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)集中專項資金用于旅游區(qū)（點）的環(huán)境保護、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和文物古跡保護工作。

第十條興建或改建經(jīng)營性旅游資源開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)單位必須提交書面申請報告，并編制旅游資源開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告書，報縣旅游主管部門組織初步評審。

旅游資源開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告書應(yīng)當(dāng)包括：

（一）選址、區(qū)域范圍和功能劃分；

（二）性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、投資總額和資金籌措；

（三）環(huán)境影響評價、環(huán)境保護措施和環(huán)境容量分析；

（四）文物古跡的保護措施；

（五）市政配套設(shè)施；

（六）水土保持配套措施；

（七）旅游服務(wù)配套設(shè)施；

（八）安全、消防防護配套設(shè)施；

（九）客源市場的定位、接待容量和預(yù)期效益；

（十）其他需要申報的事項。

第十一條縣旅游主管部門在收到申請報告和旅游資源開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告后，應(yīng)及時組織有關(guān)單位進行初審。

建設(shè)單位應(yīng)憑縣旅游主管部門頒發(fā)的“旅游資源開發(fā)建設(shè)項目評審意見書”，按建設(shè)項目基建程序依法向發(fā)改部門辦理立項等審批手續(xù)后，再報有關(guān)部門審批方可動工。法律、法規(guī)規(guī)定需報國家、省、市有關(guān)部門批準的，從其規(guī)定。

第十二條開發(fā)和建設(shè)經(jīng)營性旅游項目必須請有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計單位編制項目總體規(guī)劃和詳細建設(shè)規(guī)劃，項目規(guī)劃必須服從全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。

第十三條經(jīng)營性的旅游資源建設(shè)開發(fā)項目實行誰投資、誰受益、誰保護的原則，由建設(shè)單位負責(zé)開發(fā)經(jīng)營，并負責(zé)組織編制該旅游項目區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃方案，方案包括旅游資源開發(fā)過程中的保護措施和建成后景區(qū)的旅游資源保護措施。經(jīng)縣旅游主管部門和發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、城管、環(huán)保和建設(shè)、文廣、水利等部門評審，報縣人民政府批準后執(zhí)行。

第十四條縣旅游主管部門應(yīng)會同發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、環(huán)保和建設(shè)、城管、文廣、水利等部門對旅游資源開發(fā)建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查，保證建設(shè)項目按期實施。

第十五條禁止任何單位和個人侵占或非法買賣、租賃景區(qū)土地及旅游資源。

禁止建設(shè)單位非法轉(zhuǎn)讓旅游資源開發(fā)建設(shè)的經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)。

建設(shè)單位不得以任何理由閑置旅游資源開發(fā)建設(shè)項目。對超過法律、法規(guī)規(guī)定時限開發(fā)建設(shè)的項目，由縣人民政府依法收回。

第十六條在旅游區(qū)（點）內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護的規(guī)定，符合生態(tài)環(huán)境影響評價技術(shù)要求。開發(fā)建設(shè)前，應(yīng)先進行環(huán)境影響評估，制定資源保護計劃和措施。開發(fā)建設(shè)項目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理處置設(shè)施，以及防止水土流失和植被、景觀、文物破壞的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

禁止在旅游區(qū)（點）興建破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的開發(fā)建設(shè)項目。對已建的，由縣旅游主管部門和有關(guān)部門提請縣人民政府或其授權(quán)的部門責(zé)令限期治理或限期搬遷。

第十七條禁止在旅游區(qū)（點）興建宣傳封建迷信活動的設(shè)施。

第十八條在規(guī)劃開發(fā)建設(shè)或已開發(fā)利用的旅游區(qū)（點）內(nèi)，嚴格禁止任何單位或個人爆石、爆魚、電魚、捕魚；禁止倒放垃圾淤泥和排放污水污染環(huán)境；禁止捕獵野生動物，禁止破壞野生動物的生存環(huán)境，保護生物資源和水資源；禁止開山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、以及未經(jīng)批準擅自攔河或筑壩；禁止砍伐樹木、土葬造墳以及進行可能改變旅游區(qū)（點）地形地貌的其他活動，保持地形地貌景觀。對于已經(jīng)造成生態(tài)破壞的，必須限期整治恢復(fù)。

第十九條旅游區(qū)（點）的開發(fā)建設(shè)和旅游活動的規(guī)模，不得超過旅游區(qū)（點）的環(huán)境容量，其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色調(diào)等，必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

旅游區(qū)（點）內(nèi)應(yīng)控制旅游資源的開發(fā)強度，加強綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴格控制建筑的體量和高度。

第二十條開發(fā)和利用古遺址、名人遺跡、歷史紀念地、古寺廟建筑、古園林特色建筑等人文資源作為旅游項目，不得改變其特有的歷史風(fēng)貌。

第二十一條旅游區(qū)（點）管理機構(gòu)應(yīng)充分利用旅游資源特點，開展健康合法的文化娛樂活動，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件，提高服務(wù)質(zhì)量，加強安全管理和環(huán)境衛(wèi)生管理，及時制止擾亂旅游秩序、破壞景觀景物的行為，保障旅游者的安全。

旅游區(qū)（點）應(yīng)當(dāng)設(shè)置說明牌、指示牌以及界線標(biāo)志，使用符合國家標(biāo)準的公共信息圖形符號。

對重要景物、文物古跡、古樹名木等旅游資源，旅游區(qū)（點）管理機構(gòu)應(yīng)制定和落實具體保護措施，實行重點保護。

第二十二條對潛在的旅游資源，縣旅游主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門、專家進行統(tǒng)一調(diào)查、評審，納入保護范圍。

第二十三條任何單位和個人都有保護旅游資源的義務(wù)，并有權(quán)對旅游資源的保護和開發(fā)提出意見和建議，對破壞旅游資源的單位和個人進行檢舉和控告。

第二十四條對積極發(fā)展旅游事業(yè)，保護和開發(fā)旅游資源成績突出的單位和個人，由縣人民政府給予表彰和獎勵。

第二十五條違反本規(guī)定第十條規(guī)定，建設(shè)單位不編報旅游資源開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告書的，縣旅游主管部門不對其進行組織初審；報告書內(nèi)容不實的，由縣旅游主管部門和有關(guān)部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，不發(fā)給初審意見書，有關(guān)部門不予辦理建設(shè)項目審批手續(xù)。

篇2

為了加強對全市旅游資源的開發(fā)建設(shè)，營造旅游資源合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用的良好環(huán)境，促進全市旅游業(yè)健康、快速發(fā)展，依據(jù)《**省旅游條例》，結(jié)合我市旅游資源開發(fā)實際，現(xiàn)將進一步加強全市旅游資源開發(fā)建設(shè)管理的有關(guān)事宜通知如下：

一、各縣（市）區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門要按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本轄區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各自職責(zé)，認真做好旅游資源開發(fā)建設(shè)的管理和服務(wù)工作。

二、按照嚴格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。科學(xué)處理好經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益之間的關(guān)系，堅持由國家、集體、個人以及與外資共同投資等多元方式投資旅游業(yè)，做到誰設(shè)資、誰受益；誰投資、誰負責(zé)。

三、旅游資源開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)提交項目可行性研究報告（內(nèi)容包括：建設(shè)項目的類別、規(guī)模、選址、區(qū)域范圍、功能劃分及規(guī)劃建設(shè)計劃；建設(shè)項目的近、中、遠期經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測；建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額和資金籌措、來源等情況；建設(shè)項目的環(huán)保措施和環(huán)境容量分析；建設(shè)項目的旅游客源市場定位和預(yù)期效益分析；旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；市政服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；其他需要說明的事項），經(jīng)“旅游資源開發(fā)項目評審委員會”評審合格且履行相關(guān)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。未經(jīng)審批的項目，一律不得開工。

篇3

關(guān)鍵詞：旅游資源開發(fā)；環(huán)境保護；發(fā)展

【中圖分類號】 F592 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1671-1297（2013）03-0005-02

現(xiàn)今，環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展已成為全球性的論題。作為一種特殊的社會、文化、經(jīng)濟現(xiàn)象，旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護關(guān)系甚密。良好的資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境是旅游業(yè)得以發(fā)展的重要前提，而旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系也是旅游業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。旅游資源要開發(fā)，但如何開發(fā)、如何處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護之間的關(guān)系，是我們目前要解決的關(guān)鍵問題。

一 旅游資源開發(fā)的概念

旅游資源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。旅游資源開發(fā)是以發(fā)展旅游業(yè)為前提，以市場需求為導(dǎo)向，以旅游資源為核心，以發(fā)揮、改善和提高旅游資源對游客的吸引力為著眼點，運用一定的經(jīng)濟技術(shù)手段，有組織有計劃地對旅游資源加以利用，使其產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的過程。昰人類利用資源的一種途徑，是市場經(jīng)濟、商品經(jīng)濟時代人類將文化商品化的一種形式。旅游資源開發(fā)涉及土地、生物、文化、交通、人力等多種資源的綜合利用，涉及到多學(xué)科的不同理論的綜合運用；同時也直接關(guān)系旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、創(chuàng)新。只有實現(xiàn)三大效益的最佳組合狀態(tài)，才能實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。

二 旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系

旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護，兩者是互相制約又互相促進的。開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游事業(yè)，給人類創(chuàng)造一個舒適優(yōu)美的環(huán)境，也是環(huán)境保護的目的之一。旅游資源只有經(jīng)過合理的開發(fā)利用和保護，才能使其發(fā)揮功能和效益。所以，在旅游資源開發(fā)中做好環(huán)境保護工作，有著重要的經(jīng)濟意義和社會意義。旅游資源開發(fā)和環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展在旅游業(yè)中的集中體現(xiàn)，旅游資源開發(fā)和環(huán)境保護的關(guān)系也貫穿在旅游業(yè)的整個發(fā)展過程中，并隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展而日益顯出其重要性。因此，我們要正確認識旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系。

1.旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護的良性互動關(guān)系。旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護的互動關(guān)系主要體現(xiàn)在：一方面旅游資源開發(fā)都必須以藍天、碧水和青山為依托，離不開環(huán)境保護的保障作用，只有得到精心保護，才能處在良性循環(huán)狀態(tài)，才能激發(fā)人們的旅游愿望并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的旅游需求。因此，環(huán)境保護為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件；另一方面，旅游業(yè)的健康發(fā)展，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展和提高人民物質(zhì)文化生活水平的同時，也推動了環(huán)境保護的發(fā)展。

2.旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾對立。 首先，旅游資源開發(fā)不可避免地會造成某些環(huán)境破壞。一方面不合理的開發(fā)建設(shè)破壞了旅游資源。另一方面，游客的不文明行為也會對旅游資源造成破壞。

三 現(xiàn)階段旅游環(huán)境保護所存在的問題

環(huán)境問題是當(dāng)今人類社會所面臨的最嚴峻的問題之一，其本質(zhì)就是人類社會與環(huán)境之間發(fā)生沖突的結(jié)果?，F(xiàn)階段旅游環(huán)境的破壞主要包括兩大類：

1.環(huán)境污染：旅游活動是一種消費活動，當(dāng)然也產(chǎn)生各類廢棄物排入環(huán)境，會造成不同程度的環(huán)境污染。例如，旅游交通的發(fā)展和各種能源的使用，會造成大氣污染；各種旅游設(shè)施排出的污水，會造成水污染；各種旅游者亂拋垃圾，會造成固體廢棄物污染。旅游活動帶來的環(huán)境污染，不但危害當(dāng)?shù)鼐用?，也危害旅游者自身?/p>

2.生態(tài)破壞：即對旅游資源開發(fā)和利用不當(dāng)時，使生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了不利于任何其他物種生存和發(fā)展的變化。主要表現(xiàn)在對自然環(huán)境的不利影響，及對人類社會文化環(huán)境的不利影響等。例如在進行旅游資源開發(fā)時，對原始森林進行肆意砍伐，加之部分游客對樹木亂攀亂折、特意在樹木上亂刻亂畫，都可能導(dǎo)至植被破杯，造成水土流失，生態(tài)破壞。

四 加強旅游資源開發(fā)中環(huán)境保護的對策

1.做好科學(xué)規(guī)劃，進行合理有序開發(fā)。旅游開發(fā)必須與環(huán)境保護相一致。目前有少數(shù)旅游地的開發(fā)是打著保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡的旗號，但在運營中實際上對生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破環(huán)。所以，在旅游資源規(guī)劃、開發(fā)時，必須通過詳細的環(huán)境影響評價，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動可能產(chǎn)生的的環(huán)境問題，并提岀防治措施。在環(huán)境影響評價時，一定要堅持以人為本，立足于人民群眾的長遠利益，切切實實搞好環(huán)境評價工作，不能為了搞項目，對環(huán)境影響評價只走走過場。一定要在環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，保障環(huán)境保護與旅游資源開發(fā)相互促進、保障人與自然和諧發(fā)展。

2.政策引導(dǎo)，加強管理，綜合發(fā)展。旅游資源開發(fā)和環(huán)境保護需要政策支持、引導(dǎo)和適度的管理力度，以規(guī)范旅游資源的開發(fā)和環(huán)境保護，更需要政府在旅游發(fā)展中的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范等作用。旅游企業(yè)本身要不斷加強與建設(shè)、交通、林業(yè)、文化、宗教、環(huán)保等相關(guān)部門的有機結(jié)合，及時研究、協(xié)調(diào)、解決旅游業(yè)發(fā)展中的困難和問題。加強監(jiān)管，保證旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護相結(jié)合并保持平穩(wěn)。著力建立長效機制，并適當(dāng)?shù)拈_展政策和旅游宣傳教育活動，可以使社會形成開發(fā)與保護的共識，使旅游從業(yè)人員成為資源開發(fā)和環(huán)境保護的先鋒，使旅游者成為文明的資源環(huán)境保護者。

篇4

一、生態(tài)旅游的基本理論

（一）生態(tài)旅游的內(nèi)涵

1、生態(tài)旅游是指利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，在于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和諧共處的前提下，對當(dāng)?shù)氐淖匀粎^(qū)域進行科學(xué)的開發(fā)利用。生態(tài)旅游就是以自然資源和人文資源為基礎(chǔ)，使人們帶著好奇心去觀察欣賞自然現(xiàn)象和人文風(fēng)光，使旅游者在一個未受人類活動影響或影響較小的自然區(qū)域完成旅游活動，并通過這些活動感受當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光和特色文化。

2、生態(tài)旅游強調(diào)對當(dāng)?shù)刭Y源和生態(tài)環(huán)境的保護。生態(tài)旅游一直以保護生態(tài)環(huán)境為特點，這也是開展生態(tài)旅游的必備前提，并且這是生態(tài)旅游區(qū)和自然旅游區(qū)的本質(zhì)區(qū)別。

3、生態(tài)旅游希望當(dāng)?shù)氐木用穹e極參與，尊重他們的應(yīng)有權(quán)利，努力提高他們的生活水平。生態(tài)旅游除有為旅游者提供體驗自然旅游的自然環(huán)境的責(zé)任外，還有提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健楫?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展貢獻力量以及維護當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗完整性的義務(wù)。生態(tài)旅游應(yīng)具有教育游客保護生態(tài)環(huán)境的功能，努力提高游客環(huán)境保護的意識，甚至改變游客的生活方式和對待環(huán)境保護的態(tài)度。

（二）生態(tài)旅游的開發(fā)理念

針對傳統(tǒng)旅游業(yè)在發(fā)展過程中對環(huán)境造成的一些不良影響，生態(tài)旅游應(yīng)運而生。生態(tài)旅游是一種旅游方式，它是指使游客到景點或到一些具有特殊的自然生態(tài)區(qū)域進行旅游活動或為倡導(dǎo)這種旅游提供的一些服務(wù)。與生態(tài)旅游相適應(yīng)的生態(tài)旅游開發(fā)是指通過一些技術(shù)和經(jīng)濟活動，使自然界中和社會中存在的一些生態(tài)旅游資源成為吸引游客，并推動生態(tài)旅游發(fā)展的過程。生態(tài)旅游開發(fā)與傳統(tǒng)意義的旅游開發(fā)的一個重要區(qū)別是其提出了保護性開發(fā)的新理念，具體表現(xiàn)為； 不破壞生態(tài)旅游資源及其環(huán)境是進行生態(tài)旅游開發(fā)的一個限制級的前提，在自然環(huán)境和現(xiàn)有資源可以承受的范圍內(nèi)選擇生態(tài)旅游開發(fā)的方式和強度，保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)旅游開發(fā)過程中鼓勵當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與，讓當(dāng)?shù)鼐用袷芤?，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展；生態(tài)旅游開發(fā)強調(diào)社會、環(huán)境、經(jīng)濟綜合效益的最大化。

生態(tài)旅游開發(fā)是一種科學(xué)先進的開發(fā)理念，這一理念對于在草原生態(tài)旅游資源方面擁有絕對優(yōu)勢的內(nèi)蒙古來說，具有重要的指導(dǎo)意義。

二、內(nèi)蒙古草原旅游的現(xiàn)狀和問題

根據(jù)交通位置、資源分布、市場需求等因素的綜合考量，先是在烏蘭察布草原開發(fā)建立了三處旅游風(fēng)景區(qū)，分別是希拉穆仁草原、灰騰錫勒旅游區(qū)、格根塔拉旅游區(qū)。成為國內(nèi)外游客到內(nèi)蒙古旅游的首選旅游目的地。進入九十年代之后，隨著交通狀況的改善和旅游受到越來越多人的追捧，內(nèi)蒙古的呼倫貝爾、鄂爾多斯等地也迅速開發(fā)出了多處草原旅游風(fēng)景區(qū)，已經(jīng)可以接待相當(dāng)規(guī)模的游客量，草原旅游已經(jīng)是內(nèi)蒙古旅游的核心競爭力和主題形象。但是，用生態(tài)旅游的理念來重新評估審視目前內(nèi)蒙古草原旅游的現(xiàn)狀，還是會發(fā)現(xiàn)很多的問題。例如，由于在過程中開發(fā)的力度和方式不當(dāng)，保護措施不到位，草原的生態(tài)系統(tǒng)受到了破壞；草原旅游景區(qū)的空間分布過于分散且規(guī)模太??；旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)單一，組合開發(fā)程度較低；草原旅游產(chǎn)品缺乏品牌性產(chǎn)品，導(dǎo)致塑造旅游形象時乏力。

三、草原生態(tài)旅游模式研究

（一）間集聚規(guī)模開發(fā)與散點開發(fā)相結(jié)合

空間集聚規(guī)模開發(fā)模式是指在開發(fā)草原生態(tài)旅游時，在空間上要盡量集中在靠近旅游中心地的位置，以便能夠使旅游中心地已有的基礎(chǔ)設(shè)施得到充分的利用，還可以借助旅游接待中心特有的旅游資源，例如展館、博物館、歷史文化遺跡等，進行旅游產(chǎn)品的組合開發(fā)利用，建設(shè)草原旅游的招牌景區(qū)，提高游客接待規(guī)模，通過草原生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)帶動區(qū)域旅游的快速發(fā)展，同時這種開發(fā)模式可使游客的部分活動轉(zhuǎn)移至旅游中心城市，相對減輕游客的旅游活動對草原生態(tài)旅游景區(qū)造成的環(huán)境上的破壞程度。

散點小規(guī)模開發(fā)模式是指以優(yōu)良的草原生態(tài)旅游資源為依托，使草原旅游景區(qū)（點）在空間上呈一個個的獨立點分布狀，形成小規(guī)模旅游景區(qū)。在草原旅游規(guī)模開發(fā)時這種生態(tài)旅游開發(fā)模式可以作為空間集聚規(guī)模開發(fā)模式之外的一種輔助形式，既在旅游空間集聚、規(guī)模開發(fā)分景區(qū)的四周，利用具有鮮明特色草原生態(tài)旅游資源，開發(fā)一些和規(guī)模草原旅游不同的特色專項旅游產(chǎn)品，這樣可以使原生態(tài)旅游的內(nèi)容更加的豐富多彩。

（二）原生態(tài)觀光與草原文化體驗相結(jié)合

總內(nèi)蒙面積35.9%的4135萬公頃的草原，是內(nèi)蒙古開發(fā)一切旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)和依托，因為草原橫跨幾個不同的溫度帶，自動向西依次形成了草甸草原、干草原、沙漠化草原和荒漠四個類型生態(tài)景觀。遼闊、絢麗多彩草原極具觀賞力和視覺沖擊力，是開發(fā)草原生態(tài)旅游的基礎(chǔ)資源。但每種草原景觀面積很遼闊，所以在每種草原景觀的范圍內(nèi)，景觀很單一，缺乏特定的觀賞個體，很難使游客有一個連續(xù)的旅游體驗。因此，草原生態(tài)旅游在逐步向教育、科考和草原度假休閑等專項草原旅游項目拓展的基礎(chǔ)上，注意將草原特色的民俗文化與草原生態(tài)旅游進行有機結(jié)合，豐富深化草原生態(tài)旅游產(chǎn)品。以蒙古族民俗文化為代表的多種草原文化具有鮮明的特色，在中國乃至世界都是獨一無二、不可代替的，是草原旅游資源中最具生命力和魅力的部分。選擇一些具有知識性、審美性的民俗文化，用多種展現(xiàn)方式去展現(xiàn)這些民俗文化的特有魅力，可以使草原生態(tài)旅游的內(nèi)容更充實，更突出草原生態(tài)旅游的文化內(nèi)涵。通過特色的民俗文化突出地域差異，既能使草原生態(tài)旅游的參與性、獨特性得到提高，使游客獲得更生動、真實的旅游體驗，并從中感受到獨特的草原文化和意識到環(huán)境保護的重要性，又可以在不同地區(qū)塑造不同的草原生態(tài)旅游形象，進而提高草原生態(tài)旅游的競爭力和吸引力。

四、內(nèi)蒙古生態(tài)旅游資源保護策略

（一）政府加大草原生態(tài)保護的力度

發(fā)展草原生態(tài)旅游必須以保護好生態(tài)環(huán)境為前提。所以負責(zé)草原旅游的政府部門要加強對環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的落實，加大執(zhí)法力度、強化游客和旅游從業(yè)人士的法制觀念，依法加大旅游資源的管理和保護。同時根據(jù)各地的不同特點，建立完善有區(qū)別的環(huán)境保護的規(guī)章制度，各地的所有生態(tài)旅游項目要執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護措施的要進行可行性論證和總體規(guī)劃設(shè)計，具體實施執(zhí)行時，可以根據(jù)“誰主管、誰協(xié)助”的原則分層次、分范圍、分類別的明確各個職責(zé)的負責(zé)部門，配置專門的管理執(zhí)行人員，列入崗位目標(biāo)管理

（二）端正思想，提高全民環(huán)境保護意識

正確的理解生態(tài)旅游是內(nèi)蒙古進行生態(tài)旅游開發(fā)的首要前提。真正意義上的生態(tài)旅游開發(fā)是在以生態(tài)環(huán)境保護為前提的情況下進行的，把普及自然知識和提高環(huán)境保護意識作為核心內(nèi)容，是一種求知創(chuàng)新的更高層次的旅游。進行生態(tài)旅游開發(fā)要保護好景區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境，因此，內(nèi)蒙古旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)從這個建設(shè)原則出發(fā)，進行以在不破換生態(tài)資源為基礎(chǔ)上的生態(tài)旅游開發(fā)。加強涉及旅游業(yè)人群特別是和旅游業(yè)相關(guān)的政府工作人員的環(huán)境保護意識，使他們更自覺地去保護生態(tài)環(huán)境。

相關(guān)的法律法規(guī)是實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)的條件，因此要加強相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳工作，切實從法律的高度提高全民的環(huán)境保護意識，使人們?nèi)粘Ｗ袷氐牡赖乱?guī)范和強制性遵守的法律相結(jié)合。對于一些破壞名勝古跡、毀壞草原森林、制造白色污染、傷害野生動植物及保護動植物和在生態(tài)旅游景區(qū)亂搭亂建的行為要加強管理和法律教育，情節(jié)嚴重的要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

五、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：旅游資源 開發(fā) 持續(xù)發(fā)展

一、舟山旅游的現(xiàn)狀

舟山市由星羅棋布的1390個島嶼組成，區(qū)域總面積2.22萬平方千米，其中海域面積2.08萬平方千米，陸域面積1440平方千米。市轄定海、普陀、岱山、嵊泗二區(qū)二縣，總?cè)丝?8.6萬。舟山本島面積為502平方千米，是我國第四大島。藍天、碧海、綠島、金沙、白浪是舟山生態(tài)旅游環(huán)境的主色調(diào)，以漁、港、景為特色，集海島風(fēng)光、海洋文化和佛教文化于一體的海洋旅游資源在長江三角洲地區(qū)城市群中獨具風(fēng)采。舟山境內(nèi)共擁有佛教文化景觀、山海自然景觀和海島漁俗景觀1000余處，主要分布在23個島嶼上。這里擁有“海天佛國”普陀山和“南方北戴河”嵊泗列島二個國家級風(fēng)景名勝區(qū)，“東海蓬萊”岱山島和“碧海金沙”桃花島二個省級風(fēng)景名勝區(qū) ，以及全國唯一的海島歷史文化名城定海，它是華東旅游資源最豐富的地區(qū)之一。每年吸引著600多萬海內(nèi)外游客并以15％的速度逐年遞增，是中國東部著名的海島旅游勝地。

二、旅游資源開發(fā)中存在的問題

1、旅游資源重復(fù)開發(fā)，資源利用率有待提高

如今人們逐漸認識到旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的巨大作用，興辦旅游業(yè)的熱情都很高，然而，這種熱情中帶有一定的盲目性，以致造成一哄而起，遍地開花，資源利用率不高的局面。舟山在開發(fā)“漁家樂——當(dāng)一天漁民”這一游樂項目取得成功后，其它島嶼鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛模仿，處處都有雷同的“漁家樂”活動項目，客源市場被瓜分，容易使游客產(chǎn)生游樂項目單一的感覺，得不償失。

2、旅游資源開發(fā)層次欠豐富，文化內(nèi)涵需要充實

目前，來舟山旅游的游客大部分仍停留在觀光游覽的初級階段，對于舟山的海洋文化、佛教文化非常不熟悉。然而，隨著人們文化程度和生活水平的提高， 人們已不再滿足一般的觀光需求， 而向更高層次發(fā)展。旅游需要文化底蘊作為支撐。從旅游業(yè)發(fā)展角度而言， 旅游業(yè)第一層次的競爭是價格競爭， 進一步上升到質(zhì)量競爭，達到最高層是文化的競爭。

3、 旅游資源整合能力較弱，需要更科學(xué)地開發(fā)和規(guī)劃

旅游地的整體形象是旅游地的生命線和靈魂，是旅游地在旅游市場上樹立起的一面與眾不同的旗幟，這就需要對旅游地進行科學(xué)的規(guī)劃和開發(fā)。在一方面，舟山旅游尚有欠缺，舟山市旅游局05年對來普陀山的游客做了一次普查表明，除江、浙一帶的游客外，來普陀山前便知舟山、定海、岱山、嵊泗等旅游景區(qū)的游客并不多，普陀山在國內(nèi)的知名度超過了舟山，它幾乎成了舟山的代名詞，由此可見，舟山若想成為國際性的旅游勝地，當(dāng)務(wù)之急是進行合理的旅游規(guī)劃，進行旅游資源的整合，解決舟山旅游的整體形象問題。

4、旅游資源破壞和環(huán)境污染現(xiàn)象存在，旅游資源保護措施需強化

近幾年， 舟山個別旅游區(qū)自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生變異， 個別沙灘中粘土含量增高、沙灘發(fā)黑。旅游景點受旅游者廢棄物污染嚴重，游人在游覽過程中， 將飲用后留下的金屬、塑料、玻璃等材料制的快餐盒、飲料罐和飲食袋等廢棄物隨手丟棄的現(xiàn)象隨處可見。

三、舟山旅游資源開發(fā)的對策

（一）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，做好資源整合

旅游規(guī)劃的好壞直接關(guān)系到舟山旅游資源開發(fā)的成功與否，因此應(yīng)堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)的原則，將舟山的旅游發(fā)展納入舟山經(jīng)濟的整體發(fā)展之中，將舟山的旅游與長三角的旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)旅游資源的有效配置，提高舟山旅游資源開發(fā)的整體品位，樹立良好的整體形象。應(yīng)將旅游資源合理整合，開發(fā)多層次旅游。

（二）挖掘文化，豐富內(nèi)涵

    文化乃旅游之魂，是旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核和推進力?；趯ξ幕瘍?nèi)涵的深刻理解，將旅游資源所蘊含的豐厚的科學(xué)文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的魅力和吸引力，把文物靜態(tài)展示與文化風(fēng)俗動態(tài)表演結(jié)合起來，以加深游客的體驗和感性認識，從而使人文旅游資源的文化內(nèi)涵與游客的心情愉悅達到完美的統(tǒng)一。

（三）實行品牌戰(zhàn)略，打造特色產(chǎn)品。

在要積極實施品牌戰(zhàn)略，突出重點，精心設(shè)計旅游產(chǎn)品，積極開發(fā)旅游景點，挖掘海洋文化，盡快啟動具有海洋文化內(nèi)涵和符合現(xiàn)代海洋生態(tài)旅游的特色旅游產(chǎn)品，如海洋文化游，漁鄉(xiāng)風(fēng)情游、民俗采風(fēng)旅游、民間節(jié)日游、宗教文化游、體育休閑游等精品。從而拉長旅游旺季，形成規(guī)模效應(yīng)。旅游精品的設(shè)計，必須按照現(xiàn)代旅游中旅游者對文化旅游的需求，不斷創(chuàng)造特色旅游產(chǎn)品，才能保證旅游發(fā)展長盛不衰。海島具有獨特的自然景觀和豐富的海洋文化，又具有港口旅游的資源。圍繞海島獨特的優(yōu)勢，設(shè)計海島特色產(chǎn)品，是開發(fā)海島文化旅游的突破口。

（四）加強旅游資源環(huán)境的保護，提高旅游資源利用的永續(xù)性

從根本上說，優(yōu)美環(huán)境是舟山旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境保護是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要之義。旅游資源的科學(xué)開發(fā)，本身就實現(xiàn)了對部分旅游資源的積極保護和永續(xù)利用，減少對這些資源的繼續(xù)破壞。但旅游開發(fā)活動對舟山的生態(tài)環(huán)境造成一定程度的損害和破壞是客觀存在的現(xiàn)實。面對市場的激烈競爭，面對市場需求多樣化的趨勢，舟山旅游在發(fā)展的同時，還必須完善各種管理措施，消除對環(huán)境的破壞影響，加強對風(fēng)景區(qū)及其環(huán)境、傳統(tǒng)習(xí)俗、民間工藝等旅游資源的保護，制定和完善各種旅游資源保護條例等。

參考文獻：

[1]李植斌.浙江省海島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究.浙江師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2001， 8

篇6

一、旅游資源的類型與特點

1.旅游資源的類型

旅游資源是指能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動機并實施旅游行為的事物與因素，根據(jù)旅游資源的本質(zhì)屬性，其可分為自然旅游資源和人文旅游資源兩大類，具體如下表所示。

種類自然旅游資源人文旅游資源形成天然形成的自然事物和現(xiàn)象人類創(chuàng)造的文化事物和現(xiàn)象規(guī)模一般較大一般較小變化一般比較緩慢一般比較迅速分布野外較多居民地較多功能生態(tài)旅游、探險、運動、度假、健身等文化旅游、宗教旅游、休閑娛樂、購物、會議等示例山體、水域、植被、野生動物群、氣象奇觀、天文奇觀、地貌、自然災(zāi)害遺跡、自然保護區(qū)等歷史古跡、園林、工藝品、表演藝術(shù)、民俗、宗教禮儀、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、社會風(fēng)情等2.旅游資源的主要特點

旅游資源由于各方面的差異，表現(xiàn)出多樣性、地域性等特征，具體如下表所示。

旅游資源的

主要特點含義多樣性①由于自然環(huán)境的地域差異，形成了千差萬別的自然旅游景觀；②各地由于歷史、文化背景和民俗不同，以及社會經(jīng)濟、科技發(fā)展水平的差異，造成各地文化旅游景觀各不相同；③人們的旅游動機復(fù)雜多樣地域性不同地域的旅游資源往往具有不同的特色觀賞性和吸

引性自然、人文要素是否富有觀賞價值和吸引力，是旅游資源區(qū)別于其他資源的本質(zhì)特點。觀賞性越強，吸引力越大，旅游資源的價值也就越高不可移動性自然旅游資源和人文旅游資源的地理位置，一般都具有不可移動性重復(fù)使用性游客參觀游覽，帶走的只能是印象而非旅游資源本身可創(chuàng)造性人們的旅游興趣、旅游需求隨時間推移和社會發(fā)展會不斷發(fā)生變化，這使得人為創(chuàng)造新的旅游資源成為必要和可能二、旅游景觀的欣賞方法與地理成因

1.選擇觀賞位置

在不同的位置，由于距離、角度、俯仰的變化，造成了透視關(guān)系、縱深層次、視野范圍的不同，就產(chǎn)生了不同的美感。

景觀類型觀賞位置的選擇景觀舉例高大雄偉的山峰遠眺、俯瞰廬山、黃山、泰山、武陵源群峰（湘西北）江、河、湖、海在位置較高的亭臺樓閣之上俯覽、遠望岳陽樓與洞庭湖、黃鶴樓與長江、滕王閣與贛江、大觀樓與滇池山中的峽谷、溶洞、一線天置身其中近觀美國西部科羅拉多大峽谷、長江三峽、桂林蘆笛巖溶洞湖沼、池塘多低臨水面建亭、榭、廊，水邊鋪小路，近觀、俯視濟南大明湖、北京昆明湖、南京莫愁湖、杭州西湖瀑布適當(dāng)距離仰視貴州黃果樹瀑布、尼亞加拉瀑布山水有機組合的景觀乘船（筏）沿水路觀兩岸風(fēng)景長江三峽、桂林漓江酷似某造型的地貌在特定的位置觀賞黃山石猴觀海、云南石林阿詩瑪、廣東肇慶七星巖2.把握觀賞時機

景觀類型景觀舉例及其最佳觀賞時機隨季節(jié)變化的自然景觀北方山水風(fēng)景――夏季；南方千米以上高山――夏季（此季節(jié)雨水多、云霧多，氣象景觀豐富且有變化，兼收避暑之效）；北國風(fēng)光――冬季隨天氣變化的自然景觀泰山觀日出――凌晨；黃山觀日落――黃昏；海拔較高的名山――雨過天晴（即可觀云海，又可觀日出、日落）特定時間出現(xiàn)的自然景觀錢塘江大潮――農(nóng)歷八月十八；青海湖觀鳥――五月份；海市蜃樓、峨眉山“佛光”、吉林霧凇――特定的氣象條件3.旅游景觀的地理成因

探究各種旅游景觀的地理成因，是近幾年高考命題的重要方向，從審美特征到欣賞方法，再到探究成因，是一個由淺入深的過程。各種景觀的地理成因如下表所示。

景觀類型形成原因舉例自然景觀地質(zhì)

地貌

景觀地質(zhì)構(gòu)造、巖性和地貌因素，是形成地質(zhì)地貌景觀的重要原因斷塊隆升形成了雄偉的泰山、華山、廬山；構(gòu)造斷陷形成了鄱陽湖、青海湖；火山活動形成了五大連池；在石灰?guī)r分布區(qū)，流水溶蝕形成了溶洞、石林；在節(jié)理發(fā)育的砂礫巖分布區(qū)，形成奇峰突兀的丹霞山；長期風(fēng)蝕作用形成了雅丹地貌，如新疆“魔鬼城”天氣

與氣

候景

觀風(fēng)、云、雨、雪等天氣現(xiàn)象，本身就是自然景觀；氣候?qū)Φ孛驳牡袼?、風(fēng)景的形成、觀賞性植物的生長與演化，也有影響哈爾濱的冰雪、長春的霧凇、黃山的云海、風(fēng)力侵蝕形成雅丹地貌、北京香山紅葉適合在秋季觀賞等水域

風(fēng)光水文是旅游景觀的重要組成部分；水的作用是許多旅游景觀形成的重要原因海洋、湖泊、河流、沼澤、泉、瀑布和冰川等都是重要的旅游景觀；水的溶蝕作用形成喀斯特地貌；河水的下切作用形成長江三峽；海洋的潮汐作用形成錢塘江大潮生物

景觀取決于氣候、水文、土壤和地形條件的綜合影響各類自然保護區(qū)、森林公園和特色生物景觀，都是富有生機的自然景觀不可缺少的組成部分（臥龍自然保護區(qū)、黃山松、青海湖“鳥島”、珍貴的古生物化石等）人文景觀自然地理環(huán)境的差異造成了人文景觀的地域差異；各地不同的歷史文化、人口特征、生活習(xí)慣和政治經(jīng)濟狀況，形成了豐富多彩的人文旅游景觀我國西北地區(qū)氣候干燥，有利于壁畫的保存，而南方地區(qū)氣候潮濕，以雕刻造像為主；古都、風(fēng)俗民情、宗教文化、各地生活習(xí)俗等，這些都是重要的人文旅游景觀三、旅游資源開發(fā)條件評價

項目內(nèi)容開發(fā)條件評價資源

價值旅游資源的價值取決于資源質(zhì)量（即自身美學(xué)價值、科學(xué)價值、歷史文化價值和經(jīng)濟價值的高低），還與資源的集群狀況、地域組合狀況有關(guān)資源質(zhì)量高、集群狀況好、地域組合好的旅游資源游覽價值大，開發(fā)條件好；反之開發(fā)條件差地理位

置與交

通地理位置及交通通達性通過影響經(jīng)濟距離和游客心理進而影響旅游資源的價值交通閉塞，進出不暢，開發(fā)條件差；反之開發(fā)條件好客源

市場旅游資源的經(jīng)濟價值在很大程度上取決于它與客源市場的距離。旅游者出游受經(jīng)濟距離（游客從出發(fā)地到旅游目的地再返回出發(fā)地所用的時間和費用）的影響，與旅游地的經(jīng)濟距離越長，旅游需求越低；旅游者的經(jīng)濟收入越高，出游的經(jīng)濟距離越長旅游資源的開發(fā)要考慮在其最優(yōu)吸引半徑內(nèi)的旅游消費市場，位于或者靠近經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的旅游資源，其開發(fā)利用的價值大；反之開發(fā)利用的價值小基礎(chǔ)

設(shè)施旅游資源的開發(fā)既要考慮當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的接待能力，也要完善相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施地區(qū)接待能力強，開發(fā)條件好；反之開發(fā)條件差四、旅游規(guī)劃設(shè)計

1.旅游規(guī)劃的概念和類型

旅游規(guī)劃的概念：為滿足游客需求和促進旅游地的發(fā)展而確定旅游發(fā)展目標(biāo)、配置旅游要素、選擇并制訂合適的未來行動計劃的過程。

旅游規(guī)劃的類型：旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃。

2.旅游規(guī)劃的內(nèi)容

（1）旅游開發(fā)條件評價：對規(guī)劃區(qū)域的區(qū)位、交通、自然環(huán)境、社會經(jīng)濟、旅游資源、客源市場、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、旅游競爭狀況、旅游容量等進行分析和評價。

（2）旅游發(fā)展目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：明確旅游發(fā)展的目標(biāo)和開發(fā)方向；明確旅游產(chǎn)業(yè)地位，旅游主題、功能，市場與產(chǎn)品定位；確定旅游發(fā)展的“三戰(zhàn)略”，即戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略措施。

（3）旅游空間布局與旅游產(chǎn)品規(guī)劃：進行旅游功能分區(qū)和土地利用規(guī)劃，合理布局旅游要素。

（4）旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：主要對衣、食、住、行、購、娛等進行規(guī)劃，具體如下圖所示。

（5）旅游實施與保障體系規(guī)劃：提出旅游區(qū)分期建設(shè)規(guī)劃方案和規(guī)劃實施的步驟、措施、方法，對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的政策、制度、資金、環(huán)境、安全、人才、科技等保障系統(tǒng)作出規(guī)劃。

五、旅游及環(huán)境保護

1.旅游環(huán)境問題及其成因

合理的旅游開發(fā)和建設(shè)有保護自然和人文環(huán)境、促進社會可持續(xù)發(fā)展等作用，但旅游業(yè)的發(fā)展、旅游者的活動也可能產(chǎn)生多種旅游環(huán)境問題，具體如下表所示。

2.旅游環(huán)境保護

針對旅游開發(fā)中的環(huán)境問題，應(yīng)采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施。

旅游環(huán)境

保護策略具體措施實施主體法律法規(guī)健全旅游環(huán)境保護法規(guī)編制旅游開發(fā)規(guī)劃中的環(huán)境保護法規(guī)立法機關(guān)工程建設(shè)建設(shè)污染處理設(shè)施政府建設(shè)各種環(huán)境保護區(qū)旅游研究專家、政府禁止破壞生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境的工程旅游開發(fā)商經(jīng)營者旅游

項目評價評定旅游環(huán)境容量旅游開發(fā)商和經(jīng)營者評價旅游開發(fā)對環(huán)境的影響旅游研究者旅游環(huán)保

教育倡導(dǎo)綠色旅游政府普及旅游環(huán)境保護教育教育專家六、旅游線路設(shè)計的原則

旅游線路設(shè)計必須考慮的基本因素有：旅游資源（旅游價值）、與旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游專用設(shè)施、旅游成本（費用、時間或距離）等。設(shè)計旅游線路時應(yīng)遵循如下原則。

1.突出特色

旅游路線設(shè)計是組織管理者作出的一種導(dǎo)向性安排，應(yīng)該突出所設(shè)計路線的主題。旅游線路所串聯(lián)的旅游區(qū)、景區(qū)或景點，既要各具特色，又要共同烘托同一個主題。只有特色鮮明的旅游線路，才是一條成功的旅游線路。

2.講究韻律

旅游活動要有節(jié)奏感、韻律感。組織旅游活動既要使旅游者始終保持一定的興奮度，又要做到有張有弛。

3.“冷熱”兼顧

不同季節(jié)，不同旅游者需要不同的旅游路線。設(shè)計旅游路線要從全局出發(fā)，做到“冷（不太知名、旅游者較少的景點）熱（著名、旅游者較多的景點）”兼顧。

4.發(fā)展創(chuàng)新

旅游路線設(shè)計可以體現(xiàn)創(chuàng)新精神，也可動態(tài)地反映旅游者的需求。旅游線路不是一成不變的，應(yīng)該根據(jù)需要不斷創(chuàng)新。

5.安全可靠

旅游路線設(shè)計，一方面要保證旅游者的生命財產(chǎn)安全，使旅游者游得開心，玩得放心，走得舒心；另一方面要遵守旅游區(qū)的安全保護規(guī)定，避開軍事、保密設(shè)施等。因此，旅游路線的選擇，首先要考慮旅游者出行的目的、經(jīng)濟承受能力和閑暇時間；其次要根據(jù)各地區(qū)旅游景觀的特色和交通狀況、環(huán)境承載能力、地區(qū)接待能力，進行合理的選擇。

設(shè)計旅游線路時，要充分展現(xiàn)旅游地豐富多彩的旅游景觀，使游客在有限而集中的時間內(nèi)盡可能多地欣賞到不同的旅游景觀，感受到不同的旅游特色氛圍。但是，不能一味地堆砌和羅列某地的全部旅游景觀，而應(yīng)做到既要景觀豐富，富于變化，又要突出重點，避免雷同。

【典例感悟】

例1（2012?四川文綜卷）下圖是我國亞熱帶某旅游名山景觀照片。該山山頂海拔3099米，屬山地針葉林帶。讀圖回答（1）～（2）題。

（1）形成圖中構(gòu)造地貌的地質(zhì)作用是

A.斷裂上升B.褶皺彎曲

C.冰川堆積D.風(fēng)力侵蝕

（2）該山山頂能夠出現(xiàn)可供游客欣賞的景觀是

A.人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開

B.晨起開門雪滿山，雪晴云淡日光寒

C.層層梯田疊交錯，猶如海上泛碧波

D.春蠶作繭桑園綠，睡起日斜聞竹雞

思路分析：此組題以景觀圖片為載體考查了地質(zhì)構(gòu)造和自然景觀。

（1）圖片為峨眉山景觀圖，圖中有明顯的斷層面，所以是斷裂上升。

（2）該山的山頂海拔為3099米，垂直溫差大，山頂氣溫低，夜間氣溫更低，所以早上能看到“雪滿山”；海拔高，晴天觀日出景觀較好；山頂海拔為3099米，屬山地針葉林帶，而桃樹是闊葉植被，所以A不對；梯田分布在南方低山丘陵地區(qū)，所以C不對；D項所指在絲竹之鄉(xiāng)，該項不正確。因此選B。

答案：（1）A（2）B

例2（2012?浙江文綜卷）專家認為，欣賞旅游景觀，尤其需要的是提升感受力和理解力。完成（1）～（2）題。

“馬穿山徑菊初黃，信馬悠悠野興長。萬壑有聲含晚籟，數(shù)峰無語立斜陽。棠梨葉落胭脂色，蕎麥花開白雪香。何事吟余忽惆悵，村橋原樹似吾鄉(xiāng)?！边@是宋朝詩人王禹謫居陜西時，描述山村風(fēng)景的《村行》。

篇7

宗教旅游是指以宗教景觀、宗教生態(tài)環(huán)境、宗教活動以及宗教習(xí)俗資源為主要吸引物，以觀賞、考察、學(xué)習(xí)為主要目的，旨在了解宗教彼岸世界，體驗宗教活動帶來的神秘氣氛的一種旅游活動。宗教文化和旅游有著密切的關(guān)系，宗教文化為旅游提供了有深厚內(nèi)涵的旅游資源，比如各種形式的宗教建筑、名勝古跡、節(jié)日習(xí)俗等都可以成為旅游資源，因此宗教旅游資源的開發(fā)有著重要的意義。

(一）有利于宗教文化自身的傳承和發(fā)揚。宗教旅游文化既是一種意識形態(tài)，也是世界文化的一個重要組成部分，宗教文化中的建筑藝術(shù)、雕塑藝術(shù)和壁畫藝術(shù)或莊嚴瑰麗、或髙低錯落、或富麗堂皇、或樸素大方，給旅游者以完美的藝術(shù)享受。而宗教雕刻和壁畫，同樣也歷史悠久，燦爛輝煌。因而，進一步開發(fā)宗教旅游資源，對發(fā)揚和繼承宗教文化有十分重要的意義。

(二）可以滿足旅游者探索宗教文化的心理需求。旅游活動是一種精神滿足和審美活動，而宗教文化是一種特殊的旅游資源，具有精神性、審美性與神秘性等特征。在滿足人們的精神需求、審美欲望和獵奇心理上有著特殊的功用，宗教場所的設(shè)施、氛圍，宗教活動乃至宗教人士的生活習(xí)俗、節(jié)日慶典，在普通大眾心里都籠罩著一層神秘的色彩，宗教建筑、宗教雕塑、宗教繪畫與書法、宗教音樂、宗教儀式以及宗教武術(shù)、宗教養(yǎng)生等，都具有深厚的文化內(nèi)涵和較髙的審美價值，這些都能夠激發(fā)和滿足人們探索宗教的心理需求。

二、我國宗教旅游資源在開發(fā)和經(jīng)營過程中存在的問題

(一）地方政府對宗教場所監(jiān)管過度。宗教場地作為法律允許的特殊的宗教信徒聚集地，國家法律規(guī)定應(yīng)由宗教人員來管理，政府不能干涉宗教場所中正常的宗教活動。但一些地方政府部門往往不顧政策法規(guī)，把宗教活動場所當(dāng)作普通景點來管理，這些“越位”行為引起宗教界人士強烈不滿。過度的行政千預(yù)會使宗教場所失去了原有的宗教特色和吸引力，也會導(dǎo)致宗教建筑在一定程度上的毀壞。

(二）宗教旅游活動場所商業(yè)化過度。宗教旅游本質(zhì)上是一種文化旅游，只有保持宗教場所應(yīng)有的宗教和文化氛圍，才能實現(xiàn)宗教旅游的真正意義。如果開發(fā)宗教旅游的著眼點錯誤，以拜金主義為導(dǎo)向，把宗教旅游景點作為一個“榨錢機”，便會導(dǎo)致旅游景點吸引力下降，嚴重者會導(dǎo)致宗教沖突和矛盾。

(三）宗教資源過度開發(fā)?！疤煜旅缴急M”，為了清修方便，原始宗教場所大多選擇在風(fēng)景優(yōu)美、人跡罕見的地方。在大力開發(fā)旅游的號召下，由于個別政府對旅游資源開發(fā)的觀念錯誤，呈現(xiàn)出“資源過度開發(fā)與利用不足”的矛盾情況：一方面很多景點的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，另一方面不少宗教旅游資源深度挖掘不夠而逐漸荒廢。

三、我國宗教旅游資源的合理開發(fā)對策

(一）加強管理體制。宗教旅游資源開發(fā)必須尊重宗教文化的精神本質(zhì)，因此，必須加強對宗教旅游資源開發(fā)活動的規(guī)范與管理，要制定或完善相關(guān)的政策法規(guī)，進一步明確宗教旅游資源開發(fā)應(yīng)遵循的程序，并嚴格落實。一方面要依法保護好旅游業(yè)中的優(yōu)秀宗教文化，另一方面則要嚴厲清除那些愚昧的、反對科學(xué)的、借幵發(fā)宗教旅游資源為名出現(xiàn)的精神文化垃圾，通過科學(xué)管理來保證正確的發(fā)展方向。

(二）注重開發(fā)特色宗教旅游項目。

1. 開發(fā)宗教體驗旅游。目前傳統(tǒng)的“白天看廟，晚上睡覺”的純觀光式宗教旅游形式已很難滿足人們的旅游需求，人們更希望在寺廟親身體驗“禪修”、“靜養(yǎng)”，感受博大精神的宗教文化，比如泰國非常流行的“出家”游，就是讓那些對宗教有興趣的旅游者到寺廟來“做幾天和尚，撞幾天鐘”，親身體驗出家的滋味?！俺黾摇逼陂g，旅游者就如同正式出家人一樣，一起進餐、勞動、誦經(jīng)等。 *

2. 開發(fā)宗教文化旅游。宗教旅游是一種文化旅游，豐富的宗教文化資源是其發(fā)展的重要依托。我國的宗教文化旅游資源不僅數(shù)量眾多，而且內(nèi)容也極為豐富，如宗教建筑、宗教繪畫、宗教雕塑、宗教音樂、宗教文學(xué)、宗教經(jīng)義、宗教歷史等。這呰宗教旅游資源內(nèi)涵深厚，博大精深，單純依靠觀光、導(dǎo)游講解、短時間的體驗項目，是無法讓旅游者了解宗教文化的深厚魅力的。所以可以考慮建立和開展多種形式的展覽、表演等。

(三）開發(fā)過程中注重對宗教旅游資源的保護。

1. 嚴格遵守和執(zhí)行我國有關(guān)宗教的法規(guī)與政策。我國是一個宗教種類繁多的國家，既有土生土長的宗教，如道教。也有外來的宗教，如佛教、基督教、伊斯蘭教等。這些宗教不但歷史悠久，且對我國經(jīng)濟、政治、文化、哲學(xué)等各方面都產(chǎn)生了深遠的影響，宗教的問題在我國也具有長期性、群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性等特征。因此，凡是涉及到宗教的問題都應(yīng)采取科學(xué)、謹慎的態(tài)度加以對待，全面正確的貫徹宗教信仰自由的政策。為此，我國頒布了《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》、《宗教活動場所管理條例》等有關(guān)宗教的具體法律和政策規(guī)定。開發(fā)、利用宗教旅游資源，必須依法辦事，認真落實各項政策，保證宗教旅游的有序進行，保護宗教團體的合法利益。

2. 開發(fā)過程中注意保持生態(tài)平衡。開發(fā)和發(fā)展宗教旅游，獲取經(jīng)濟利益的同時也要注重資源保護，不僅要對游客容量、環(huán)境的承受能力做出科學(xué)的預(yù)測，采取相應(yīng)的保護措施，還要注重保護宗教文化和宗教氛圍，杜絕偽宗教、非法宗教、過度商業(yè)化對宗教場所的侵蝕，維持宗教旅游資源的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞：廣西靖西市 民俗旅游 影響 對策

一、靖西市民俗旅游開發(fā)現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村模式：靖西舊州繡球街

f州繡球街是一處有濃郁鄉(xiāng)村氛圍和民間工藝民俗特色的旅游村，已成為旅游者觀光、休閑與體驗壯族民俗風(fēng)情的好去處。村里幾乎家家戶戶都會制作繡球的手藝，90%以上的村戶開店售賣繡球。

（二）主題公園模式：國際繡球旅游城

國際繡球城是基于靖西繡球民俗風(fēng)情而建的民俗主題公園。目前主辦方已多家旅行社簽約，將國際繡球城納入旅行社產(chǎn)品中；并將其打造為婚戀主題微電影拍攝基地、世界旅游小姐大賽廣西賽區(qū)指定培訓(xùn)、攝影基地。

（三）節(jié)慶活動模式：七夕繡球旅游節(jié)

七夕繡球旅游節(jié)是全國第一個繡球主題的民俗文化旅游節(jié)慶活動。七夕繡球旅游節(jié)以本土傳統(tǒng)的繡球文化為基礎(chǔ)，將民俗風(fēng)情融于旅游發(fā)展中。節(jié)日有龍?zhí)躲y河夜、七夕愛侶行、舊州民俗風(fēng)情秀、七夕音樂節(jié)四個活動項目。

二、靖西市民俗旅游開發(fā)的影響

（一）積極影響

1.促進經(jīng)濟發(fā)展，改善生活條件

民俗旅游開發(fā)增加了政府的財政收入，提供了更多的就業(yè)機會，促進了經(jīng)濟發(fā)展。旅游開發(fā)中興建的基礎(chǔ)設(shè)施與旅游接待設(shè)施也會給當(dāng)?shù)鼐用駧肀憷?，改善生活條件。

2.加強對外交流，促進民俗文化傳播和觀念的轉(zhuǎn)變

靖西市位于廣西西部貧困山區(qū)，受自然條件和區(qū)位條件的影響，在地域上表現(xiàn)出內(nèi)陸性、邊緣性、和封閉性特征，造成經(jīng)濟貧困與文化貧困相伴而行。人們從主動抵制到完全認可，甚至去接納旅游者的文化，這是一個視野逐漸拓寬、觀念轉(zhuǎn)變的過程。從而他們心理上對外來文化的容忍和接納能力也逐步增強。

3.增強民族自信心與自豪感

隨著民俗文化風(fēng)情被開發(fā)利用，當(dāng)?shù)氐拿袼啄芤鹜鈦碚叩挠斡[興趣，且倍受青睞，喚起了民族地區(qū)人們的自尊心、自信心和自豪感，促使他們?nèi)ブ匦抡J識和評價自己的文化。這種民族自尊心和自信心的喚起，以及經(jīng)過重新認識和評價之后對自我文化的重新肯定，激起他們?nèi)セ謴?fù)原有的現(xiàn)已消失或幾近消亡的民族傳統(tǒng)文化的巨大熱情。

（二）消極影響

1.開發(fā)者為經(jīng)濟利益使開發(fā)過度商業(yè)化

當(dāng)傳統(tǒng)民族文化作為旅游資源加以開發(fā)利用時，就走上了商品生產(chǎn)的道路，就必須遵從價值規(guī)律。在民族文化的商品生產(chǎn)過程中，政府或者開發(fā)者為了經(jīng)濟利益，不考慮原有民俗風(fēng)情的原真性，以現(xiàn)代藝術(shù)形式包裝傳統(tǒng)民族文化，將其舞臺藝術(shù)化、程序化，過度商業(yè)化，比如新開發(fā)建成的國際繡球城，雖然會在一定時期內(nèi)刺激了旅游消費，但其過度的商業(yè)化使其文化底蘊不足，文化再現(xiàn)偏頗，并沒有真正的體現(xiàn)出靖西的繡球文化。

2.對當(dāng)?shù)卦形幕c生活造成沖擊，原有傳統(tǒng)民俗風(fēng)貌漸失

隨著民族地區(qū)民俗旅游開發(fā)，外地游客大量進入，而當(dāng)?shù)鼐用衽c來自其他國家或地區(qū)的游客之間有明顯的文化差異。在旅游活動的互動過程中，一方面促使當(dāng)?shù)鼐用裼米约旱奈幕蝻L(fēng)俗去滿足和取悅游客；另一方面，旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機會、帶來可觀收入的同時，造成當(dāng)?shù)匚飪r升高，原有的生活方式和節(jié)奏被打亂，原有的生活環(huán)境改變了，居民心態(tài)失衡，文化價值觀改變。對當(dāng)?shù)氐奈幕c居民生活都造成沖擊。此外，在旅游活動的互動過程中，外來文化摻入，逐步滲透，原有的傳統(tǒng)民俗遭到?jīng)_擊，逐漸被同化，個性獨特的特質(zhì)漸失。

隨著旅游開發(fā)的大規(guī)模開展，很多本地傳統(tǒng)的民俗活動是為了旅游而展開，因而不再具有時間性和神秘性。這使得景區(qū)民俗風(fēng)情的獨特性正在消失，正是這種對民俗文化原生態(tài)的破壞，使其對外界的吸引力正在減弱。從旅游資源的角度來看，民俗文化原生態(tài)的破壞更是一種不可逆轉(zhuǎn)的損失[1]。

3.生態(tài)受到一定的破壞

隨著旅游的發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷興建，如交通條件的改善，帶來了大量的車輛，排出了廢氣，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成不良影響。此外，在旅游開發(fā)過程中，游客大量涌入，而其中或多或少都會有一些不文明行為，這些不文明行為會對當(dāng)?shù)孛袼孜幕鷳B(tài)產(chǎn)生破壞，在當(dāng)?shù)剡€構(gòu)成了視覺、聽覺、味覺上的污染。

四、少數(shù)民族地區(qū)民俗旅游發(fā)展的對策

（一）理順管理體制，加強對民俗文化的保護[2]

在民俗文化旅游開發(fā)問題上，要堅持“政府主導(dǎo)、利益帶動、市場運作”的經(jīng)營模式，這樣可避免盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、資源浪費等現(xiàn)象。政府有關(guān)部門要加強旅游資源的整合，打破地區(qū)之間的旅游壁壘及部門、行業(yè)、所有制相分割的文化資源管理體制，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補；同時還要加強對民俗文化的保護工作，因為民俗文化是民族精神的重要載體，保護、發(fā)展民俗文化，就是在保護我民族的根脈。

完善相關(guān)的保護性政策、法規(guī)體系。俗話說：“沒有規(guī)矩，無以成方圓”，有了法律保障，相關(guān)人員在旅游開發(fā)中被迫采取科學(xué)的、合理的保護措施，減少盲目的、粗暴的開發(fā)方式，從而減少民俗傳統(tǒng)文化在旅游開發(fā)中所受到的損害。懾于法規(guī)的威力，旅游經(jīng)營者也不得不采取科學(xué)、合理的態(tài)度和方法來對待民族傳統(tǒng)文化。民俗文化旅游魅力無窮，并不說明民俗文化旅游資源可信手拈來，相反是需要精心培植和開發(fā)的[3]。

（二）加強群眾民俗傳統(tǒng)文化宣傳與教育，增強人民的保護意識

加大民俗文化的宣傳力度，增強當(dāng)?shù)鼐用竦拿褡遄院栏?；同時加強民族傳統(tǒng)教育，是保護傳統(tǒng)民俗文化的的重要方法。在信息高速發(fā)展的今天，人民在追求現(xiàn)代文明的同時，也要對自己優(yōu)秀的傳統(tǒng)民俗文化加以保護、發(fā)揚和傳承。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才，用科學(xué)的知識和手段去保護和開發(fā)民族文化[4]

旅游人才的不足已成為制約社區(qū)旅游發(fā)展的重要因素。合理保護和開發(fā)民族文化旅游資源，需要依靠一批民族學(xué)家，民俗學(xué)家等多學(xué)科的專家學(xué)者隊伍。與保護和開發(fā)民族文化旅游資源的客觀需要相比，理論的研究還比較滯后，還有待于科學(xué)化、系統(tǒng)化。這種局面迫切需要培養(yǎng)一大批專家隊伍，運用各學(xué)科的理論知識、研究方法，站在時代的高度上，對民族文化進行全面的考察，正確的認識，促進民族文化良性發(fā)展[4]。

結(jié)語

少數(shù)民族地區(qū)民俗文化為旅游業(yè)提供了重要的旅游資源，也帶動了少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的興旺，而在民俗旅游的發(fā)展除了帶來積極影響外還帶來消極影響。少數(shù)民族地區(qū)具有豐富的民俗文化旅游資源，有極大的旅游發(fā)展優(yōu)勢及巨大的市場開發(fā)潛力，在往后的旅游發(fā)展中，如何去處理好旅游發(fā)展帶來的雙重影響，如何找出相應(yīng)的對策，將成為旅游工作者一項任重而道遠的任務(wù)，也是值得去思考和研究的問題。

參考文獻：

[1]曹紅枝.基于利益相關(guān)者的民俗旅游開發(fā)探討[J].改革與戰(zhàn)略，2007，23（169）：112-115.

[2]徐敏.河南民俗旅游資源的開發(fā)策略研究[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2011，31（3）：78-79.

篇9

 

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；旅游；建議 

生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當(dāng)前旅游界的一個熱門話題。鑒于此，中國國家旅游局把1999年規(guī)定為“生態(tài)旅游年”。世界旅游專業(yè)人士預(yù)測，以走向保護區(qū)、親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將在全球興起。

1生態(tài)旅游的概念和內(nèi)涵

生態(tài)旅游(Ecotourism)是由國際自然保護聯(lián)盟(INCN)特別顧問謝貝洛斯•拉斯喀瑞(H CeballosLascuruin)于1983年首次提出。他認為生態(tài)旅游就是“所有觀覽自然景物的旅行，而這種行為不應(yīng)使被觀覽的景物受到損失”。關(guān)于生態(tài)旅游的概念，一直是學(xué)術(shù)界爭論較多的一個問題。目前，有關(guān)生態(tài)旅游的定義有許多，但其中具有廣泛代表性還是國際生態(tài)旅游學(xué)會(Ecotourism Society)在1993年提出的概念，它把生態(tài)旅游定義為：“具有保護自然環(huán)境和維系當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動”。這一定義既強調(diào)了對旅游對象的自然環(huán)境進行保護，又提出了“維系當(dāng)?shù)厝嗣裆睢钡墓δ堋＊?/p>

開展生態(tài)旅游可以認為是生態(tài)與旅游所組成的一個復(fù)雜的系統(tǒng)，其實質(zhì)就是運用生態(tài)學(xué)思想指導(dǎo)包括旅游目的地、旅游者、旅游業(yè)在內(nèi)的旅游系統(tǒng)的有序發(fā)展。生態(tài)旅游的內(nèi)涵主要包括以下幾個方面：

（1）生態(tài)旅游是一種滿足高品位游客需要的旅游活動。生態(tài)旅游產(chǎn)品較普通的旅游產(chǎn)品而言，更追求那種回歸大自然的自然情調(diào)、追求原汁原味的文化享受、追求在生態(tài)旅游的過程中體驗“人地合一”的。這種高品位的旅游活動適應(yīng)了具有較高生態(tài)意識水平，并且具備較高層次教育背景和文化涵養(yǎng)的生態(tài)旅游者的參與。

與此同時，這些旅游者還可以充當(dāng)傳播生態(tài)意識和思想的使者，通過一次豐富的旅游經(jīng)歷，可以使他們自發(fā)地呼吁和影響周圍的人群，來共同珍惜我們的生活環(huán)境，共同來保護好我們的生態(tài)環(huán)境。

（2）生態(tài)旅游是一種借助與外部旅游資源的旅游活動。要申明一點，這里的外部旅游資源不一定是現(xiàn)在植被茂密，生態(tài)環(huán)境保護良好的旅游目的地。因為一些植被破壞相當(dāng)嚴重，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的地區(qū)也可以作為生態(tài)旅游的目的地，如黃土高原等。與此同時，一些植被環(huán)境不是很理想，但是該地如果具有相當(dāng)深厚的歷史文化底蘊，照樣可以作為生態(tài)旅游的目的地，如殷墟等。

開展生態(tài)旅游，旅游者可以在生態(tài)旅游資源中探求大自然的奧秘，感受大自然的魅力，也可以在豐富的人文生態(tài)旅游資源中提升自己的文化涵養(yǎng)，感受祖國悠久的歷史文化。但是，不管怎么樣發(fā)展，生態(tài)旅游既然是作為了一種旅游活動，其活動的開展和完善必須依賴一定的旅游資源。這一點是勿庸置疑的。

（3）生態(tài)旅游是一種帶責(zé)任感的旅游。這些責(zé)任包括對旅游資源的保護責(zé)任，尊重旅游目的地經(jīng)濟、社會、文化并促進旅游目的地可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。生態(tài)旅游不僅是一種單純的生態(tài)性、自然性的旅游，更是一種通過旅游來加強自然資源保護責(zé)任的旅游活動。所以，生態(tài)保護一直作為生態(tài)旅游的一大特點，也是生態(tài)旅游開展的前提，并且還是生態(tài)旅游區(qū)別于自然旅游的本質(zhì)特點。

2現(xiàn)階段我國生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題

（1）國民生態(tài)意識淡薄。

許多地區(qū)的政府及有關(guān)部門在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估與規(guī)劃，缺乏對生態(tài)旅游的正確認識。特別是新旅游區(qū)的開發(fā)，開發(fā)者急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進行探索式，粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。被譽為“童話世界”的九寨溝，如今，由于上游和周邊森林大面積砍伐，使這里原湖泊水位每年降低6-30厘米，致使黃龍鈣華堤已開始退化、變色。如再不采取保護措施，這里的巖溶湖將會過早衰亡。湖南武陵源風(fēng)景區(qū)中二氧化硫含量高達0.62毫克/立方米，超過國家一級大氣標(biāo)準3.68倍；樹林大片枯黃，PH值達4.44并出現(xiàn)酸雨酸霧。

另外，廣大旅游者的生態(tài)旅游知識貧乏，欣賞水平低，環(huán)境保護意識差。在生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)，游人的踏踩、攀摘野花等不文明行為會造成土壤侵蝕，影響自然保護區(qū)植物的生長發(fā)育和更新。此外，許多導(dǎo)游沒有受過專業(yè)訓(xùn)練，缺乏基本生態(tài)保護知識，不能把地質(zhì)地貌的形成、動植物的分布及保護生態(tài)系統(tǒng)的意義等講解給游客，達不到讓游客認識自然、增強環(huán)保意識的目的；旅游地社區(qū)群眾沒有或很少從生態(tài)旅游中獲益。

（2）缺乏必備的景區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管機制。

不少地方在開發(fā)旅游前未制訂詳細的旅游規(guī)劃，或者制訂了旅游規(guī)劃但實施過程中并未很好執(zhí)行，盲目發(fā)展，導(dǎo)致旅游開發(fā)失控。

《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定，保護區(qū)從結(jié)構(gòu)上分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)禁止任何單位和個人進入，一般也不允許從事科學(xué)研究活動；緩沖區(qū)內(nèi)只許進行科學(xué)考察研究活動；實驗區(qū)內(nèi)可以進行旅游活動。據(jù)我國人與生物圈國家委員會一份調(diào)查資料顯示：一些自然保護區(qū)違反有關(guān)管理條例，在緩沖區(qū)甚至核心區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游活動。在已開展生態(tài)旅游的自然保護區(qū)中，有44%的保護區(qū)存在垃圾公害，12%出現(xiàn)水污染，11%有噪聲污染，3%有空氣污染；22%的自然保護區(qū)由于開展生態(tài)旅游而造成保護對象受到損害。11%出現(xiàn)旅游資源退化。

另據(jù)調(diào)查顯示，在已經(jīng)開展旅游的保護區(qū)中，僅有16%定期進行環(huán)境監(jiān)測工作，有的保護區(qū)連一臺必須的測量儀器也沒有。根據(jù)科學(xué)監(jiān)測對游客數(shù)量進行控制的保護區(qū)僅占20%，一些保護區(qū)已出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象。甚至有23%的保護區(qū)違反《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定，在自然保護區(qū)的核心區(qū)內(nèi)從事旅游活動，使原動植物賴以生存的地域減少，它們的生活空間和養(yǎng)料系統(tǒng)也發(fā)生變化，從而導(dǎo)致這里的動植物死亡和生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)中國人與生物圈國家委員會對保護區(qū)旅游現(xiàn)狀調(diào)查顯示：已有22%的自然保護區(qū)由于開展旅游而造成保護對象的破壞，11%出現(xiàn)旅游資源退化。

篇10

【論文摘要】國內(nèi)外實踐表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村社區(qū)具有極其重要的意義，因而日益受到政府的重視，在我國更被視為拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、帶動鄉(xiāng)村社會發(fā)展的重要手段。只有加強規(guī)劃和管理，加大投入、培訓(xùn)和宣傳力度，在改善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上提高服務(wù)質(zhì)量，建立起營銷網(wǎng)絡(luò)，才能促進鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。

一、我國鄉(xiāng)村旅游存在的問題及原因分析

1、宏觀管理力度不夠

在管理上，缺乏統(tǒng)一的全國性的關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游管理方面的專門法規(guī)，缺乏對農(nóng)業(yè)旅游主體的基本規(guī)范。沒有有效的協(xié)調(diào)和數(shù)量控制，出現(xiàn)了較為嚴重的市場秩序混亂。由于缺乏嚴格的市場準入制度，市場門檻低；缺乏統(tǒng)計和評估機制，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量較差，服務(wù)不規(guī)范，游客的怨言很多。缺乏農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展目標(biāo)和長遠發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)管理和相關(guān)制度不健全，助長了農(nóng)業(yè)旅游市場的無序；農(nóng)村“一家一戶”的個體經(jīng)營形式，松散的基層組織管理體制和薄弱的基礎(chǔ)條件，也使農(nóng)戶無力組織大規(guī)模的宣傳促銷活動，從而制約了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。以上各種阻礙因素要得到根除，僅靠市場、企業(yè)運作、農(nóng)民的參與是不可能的，需要政府發(fā)揮作用，尤其是在政府主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下，政府的積極作用對于推動農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展也必不可少。即在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)有階段，政府可以在創(chuàng)造一個優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策扶持、管理體制改革等各方面發(fā)揮作用，扮演好政府應(yīng)有的角色。

2、無序盲目發(fā)展帶來的負面影響日益加劇，本土文化遭到破壞

在民俗旅游資源開發(fā)較早的地區(qū)，越來越多的人認識到完整、有效地保護好當(dāng)?shù)孛袼茁糜钨Y源的重要性，認識到辨證地處理好保護與開發(fā)的關(guān)系是促進地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一些旅游從業(yè)人員甚至還形象地把發(fā)展民族地方經(jīng)濟與保護民俗風(fēng)情的關(guān)系比喻為沒有開發(fā)的保護是“等死”，沒有保護的開發(fā)是“找死”。同時，相關(guān)研究卻指出“我國民俗風(fēng)情旅游資源面臨著消失和破壞的威脅，民俗文化的搶救和保護工作嚴重滯后”，“對民俗旅游資源進行保護性開發(fā)顯得十分必要和緊迫”，“作為文化傳統(tǒng)之一的民俗文化，至少是其中結(jié)構(gòu)性較松散、穩(wěn)定性較弱的那些部分，呈現(xiàn)出急速的變形或消亡之勢”?？梢姡袼茁糜钨Y源的保護，至少在現(xiàn)階段并非卓有成效。對此，旅游開發(fā)者和研究者提出了一些具體的建議、對策和措施，如政府主導(dǎo)、法制規(guī)范、保存教育、物質(zhì)激勵等，這些對策及措施在實踐中發(fā)揮了一定的作用。但是由于該研究缺乏對民俗旅游資源的進一步細分，對它的構(gòu)成和來源認識不足，對造成資源被破壞的原因的復(fù)雜性分析不夠。因此，提出的建議不能涵蓋全部的資源范疇。由此我們不難看出，只有從民俗旅游資源的類型分析入手，在明確保護的內(nèi)容、層次、重點等問題的基礎(chǔ)上，才能解決好保護的方式、方法問題。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

基礎(chǔ)設(shè)施問題也是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的一個至關(guān)重要的問題。目前我國旅游業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不完善突出表現(xiàn)在與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展息息相關(guān)的交通、電力、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等方面建設(shè)水平的落后，由此導(dǎo)致許多問題的出現(xiàn)，如游客苦于交通上的不便放棄出游；清新秀麗的鄉(xiāng)野風(fēng)光和惡劣的住宿條件帶給游客心理上的巨大反差：不衛(wèi)生的飲食造成了疾病卻沒有配套的醫(yī)療救治……可見，一個鄉(xiāng)村社區(qū)本身的自然條件再優(yōu)越、民俗文化再深邃，如果讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拖了后腿，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也就變成了一句空話。

4、對鄉(xiāng)村旅游的認識有限，觀念落后，服務(wù)水平低

在我國，鄉(xiāng)村中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)不發(fā)達，服務(wù)人員總體素質(zhì)較低。由于我國鄉(xiāng)村教育事業(yè)落后，造成了鄉(xiāng)村居民的文化水平及綜合素質(zhì)不高，而鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)主體是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，農(nóng)民對鄉(xiāng)村旅游的認識有限，觀念落后很難高水平的投入到旅游服務(wù)工作中去，而旅游業(yè)是一個集合了購物、餐飲、娛樂為一體的對服務(wù)水平要求較高的行業(yè)，所以，如何在較短時間內(nèi)提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平實為一個棘手的問題。另外，在我國鄉(xiāng)村旅游的管理層中也普遍存在著管理者素質(zhì)不高、經(jīng)營管理的科學(xué)水平低、管理不夠規(guī)范、開發(fā)中缺乏保護意識、重設(shè)施建設(shè)輕服務(wù)環(huán)境營造等諸多問題有待我們積極的發(fā)現(xiàn)改善它。二、實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和諧發(fā)展的措施

1、充分發(fā)揮政府對實現(xiàn)和諧旅游的支持和指導(dǎo)作用，實現(xiàn)政府主導(dǎo)、健全相應(yīng)管理體制

實施規(guī)范化管理政府的作用應(yīng)建立在積極審慎地把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展形勢的基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)處理好“寬”與“嚴”的關(guān)系問題，即政府的作用應(yīng)當(dāng)有合理邊界，在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的不同階段，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮不同的作用。在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的初期階段，政府政策的鼓勵和扶持是必要而有效的。由于目前看來，我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展仍然停留在初期萌芽階段，政府在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在觀念先導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、完善和改革旅游管理體制、提供必要的資金、技術(shù)、政策支持、營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境等方面。

2、完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備條件，實行規(guī)?；?jīng)營

政府應(yīng)承擔(dān)牽頭開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游線路的職責(zé)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，以消除農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的最大障礙。要加快農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要政府解放思想、大膽開拓、優(yōu)化投資環(huán)境、拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道，可以通過以下方式來進行：一是政府可以進一步加大對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在涉及農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的公路、鐵路、民航等方面，通過加大投入或整體、局部使用權(quán)招標(biāo)等方式，推進基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)旅游的硬件環(huán)境，提升景區(qū)景點的綜合服務(wù)功能，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。二是在引資方式上力求多樣化，通過組織和參加投資會、洽談會、招商引資會，宣傳當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極性，多渠道吸引資金，加大對開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的投入，形成全方位發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的新格局。

3、結(jié)合生態(tài)旅游，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路

鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)環(huán)境等各方面的可持續(xù)發(fā)展。所以我們要綜合開發(fā)旅游功能，結(jié)合生態(tài)旅游，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，促進旅游業(yè)良性循環(huán)。發(fā)展旅游業(yè)的出發(fā)點，不僅是經(jīng)濟的目標(biāo)，而且應(yīng)該充分地把旅游景區(qū)發(fā)展與社會、環(huán)境和文化發(fā)展結(jié)合起來，使旅游業(yè)適應(yīng)時代進步和社會發(fā)展趨勢，增強旅游產(chǎn)品在市場上的吸引力和競爭力。這是旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點的內(nèi)在要求，也符合旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。一是充實旅游產(chǎn)品的文化底蘊，適應(yīng)旅游者不斷增強的文化需求。我們堅持在經(jīng)濟發(fā)展中兼顧社會和文化的發(fā)展，把教育人、熏陶人、開啟人的心智和開闊人的眼光作為開發(fā)、經(jīng)營旅游景區(qū)和產(chǎn)品的一個重要指導(dǎo)思想，讓文化通過旅游這個載體和媒介傳播并發(fā)揚光大，通過不懈的努力，逐步建立有益于社會、服務(wù)于大眾的新的旅游文化。二是堅持保護與開發(fā)并重，合理開發(fā)、優(yōu)化利用旅游資源。旅游資源依存于生態(tài)環(huán)境之中，同時也是旅游業(yè)生存之本，特別是以海濱旅游為主的旅游業(yè)，有賴于海水、沙灘、空氣等自然生態(tài)環(huán)境。而藍天、碧海、金沙灘又是最容易受到污染的旅游資源，一旦遭到破壞，損失將無法彌補。因此，我們把保護自然資源和生態(tài)環(huán)境作為促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個先決條件，堅持以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，制定嚴格的防范、保護措施，嚴禁粗放式和掠奪性地開發(fā)、利用資源；限制污染項目、強化環(huán)境治理；立足以更經(jīng)濟的方式開發(fā)旅游資源，千方百計地以更少的資源消耗獲得更大的效益產(chǎn)出，切實做到發(fā)展旅游業(yè)為當(dāng)代人謀利而不以吃子孫飯、斷子孫路為代價。資源和環(huán)境的保護為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。保護和利用，兩者兼顧，相互促進，形成了良性循環(huán)積極發(fā)展生態(tài)旅游，展示旅游與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，只有這樣才能使鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

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