導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、校園安全管理的現(xiàn)狀

1，安全管理與安全教育并舉

在安全管理工作方面，各校均制定了比較完備的規(guī)章制度，包括學(xué)校安全保安制度、食堂管理制度、實(shí)驗(yàn)室藥品管理制度、課間護(hù)導(dǎo)制度等。這些規(guī)章制度對(duì)學(xué)校各部門(mén)的工作范圍和程序進(jìn)行了限定，比如：食堂管理制度要求二次更衣、消毒、生熟分開(kāi)、48小時(shí)留樣等；實(shí)驗(yàn)室藥品管理制度要求將化學(xué)危險(xiǎn)品放在獨(dú)立的化學(xué)危險(xiǎn)品柜里，執(zhí)行“雙人雙鎖”制度，課間護(hù)導(dǎo)制度要求值日護(hù)導(dǎo)教師做好課間指定區(qū)域的巡視工作，在學(xué)生主要活動(dòng)區(qū)域設(shè)立“安全文明崗”(學(xué)生護(hù)導(dǎo)點(diǎn))，由值日護(hù)導(dǎo)學(xué)生在課間對(duì)學(xué)生進(jìn)行督導(dǎo)。為了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，學(xué)校還制定了各種預(yù)案，如校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案、校外集體活動(dòng)事故預(yù)案、學(xué)生意外傷害事故預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、傳染病應(yīng)急處理預(yù)案等。

學(xué)校層面的安全教育主要通過(guò)3個(gè)途徑進(jìn)行：(1)演練。中小學(xué)校根據(jù)市教委的規(guī)定，每年都會(huì)舉行消防演練。(2)講座。聘請(qǐng)區(qū)青保辦主任、法制副校長(zhǎng)(兼職民警)做關(guān)于如何避險(xiǎn)、逃生的講座。(3)利用宣傳欄、宣傳手冊(cè)、廣播等開(kāi)展主題教育活動(dòng)，例如消防日、安全日的主題教育活動(dòng)。為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，很多學(xué)校將安全教育的課程內(nèi)容以漫畫(huà)的形式呈現(xiàn)。

2、物防、技防，人防相結(jié)合

在校園維修制度上，除了學(xué)校層面的常規(guī)維修外，在區(qū)、縣教育局層面，主要采取大修與小修相結(jié)合的模式。例如：上海浦東新區(qū)的教育局規(guī)定：轄區(qū)內(nèi)學(xué)校每10年進(jìn)行一次大修；如果出現(xiàn)房屋滲水等問(wèn)題，則學(xué)?？擅繉W(xué)期申報(bào)，教育局于暑期組織維修。

在技術(shù)防范方面，在校長(zhǎng)室、財(cái)務(wù)室、電腦房、食堂安裝與110聯(lián)網(wǎng)的紅外報(bào)警系統(tǒng)，在校門(mén)口、教學(xué)樓主要出入口、宿舍區(qū)等關(guān)鍵部位安裝攝像頭，建立校園視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，在校園圍墻安裝周界報(bào)警系統(tǒng)。

學(xué)校門(mén)衛(wèi)由正規(guī)保安公司的保安人員擔(dān)任。政府每年組織學(xué)校安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

3、教育局、公安局，交通局、衛(wèi)生局通力協(xié)作

教育局專門(mén)成立“校園安全管理辦公室”，該辦公室人員每人配一輛電動(dòng)車，定期到轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行安全檢查；為學(xué)校的技術(shù)防范提供經(jīng)費(fèi)支持；通過(guò)開(kāi)展安全文明校、行為規(guī)范校的評(píng)比工作，強(qiáng)化學(xué)校的安全管理意識(shí)。公安局為每個(gè)學(xué)校配備了法制輔導(dǎo)員，片區(qū)民警定期定時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行巡視。交通局為校門(mén)口的馬路劃定斑馬線，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的高峰時(shí)段有交通警察或者交通協(xié)管員維持秩序。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的常規(guī)檢查。

4、引入市場(chǎng)化手段，轉(zhuǎn)變政府和學(xué)校角色

伴隨上海市中小學(xué)校后勤社會(huì)化改革，上海市教委通過(guò)招投標(biāo)的方式確立了一批具有經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂資質(zhì)的餐飲公司，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂。通過(guò)“外包”這一市場(chǎng)化手段，學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)權(quán)由學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的餐飲公司，學(xué)校與政府的角色由經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者。

以上海浦東新區(qū)為例，該區(qū)的社會(huì)發(fā)展局專門(mén)成立了后勤社會(huì)化辦公室(簡(jiǎn)稱“后勤辦”)，負(fù)責(zé)該區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐的具體管理工作，包括：(1)指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校與餐飲公司依法簽訂合同。(2)制定營(yíng)養(yǎng)午餐的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。供餐單位需提前一周將菜單報(bào)“后勤辦”審定，符合標(biāo)準(zhǔn)的菜單將在網(wǎng)站上公布。(3)定期或不定期對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在網(wǎng)站上公布。(4)組織學(xué)校食堂從業(yè)人員參加相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)，督促?gòu)臉I(yè)人員進(jìn)行健康檢查。(5)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)查、處理食物中毒或者其他食源性疾患事故，維持秩序，控制事態(tài)發(fā)展，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

學(xué)校配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員，監(jiān)督食品的衛(wèi)生、質(zhì)量狀況；成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生及其家長(zhǎng)組成的餐飲監(jiān)督檢查組，定期或不定期對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐進(jìn)行全方位抽查監(jiān)督；學(xué)校每學(xué)期至少組織兩次由教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、供餐單位參加的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐聽(tīng)證會(huì)；督促供餐單位按時(shí)辦理“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐保險(xiǎn)”。

市場(chǎng)化手段既分擔(dān)了學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)將經(jīng)營(yíng)權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離，有利于保證學(xué)校食堂的食品安全，提高服務(wù)質(zhì)量。

5、保險(xiǎn)險(xiǎn)種豐富，風(fēng)險(xiǎn)被轉(zhuǎn)移

目前，上海市適用于學(xué)生傷害事故的險(xiǎn)種主要有校方責(zé)任險(xiǎn)、學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)、少兒住院基金、城鎮(zhèn)居民(學(xué)生)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。校方責(zé)任險(xiǎn)自2001年起實(shí)施，由上海市教委為上海市全體中小學(xué)校集體投保，險(xiǎn)種覆蓋率為100％,城鎮(zhèn)居民(學(xué)生)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)象只限于具有上海市戶籍的學(xué)生，對(duì)具有上海市戶籍的學(xué)生覆蓋率為100％，少兒住院基金的覆蓋率與學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)的覆蓋率也在90％以上。險(xiǎn)種豐富、覆蓋率高的社會(huì)保險(xiǎn)，大大增強(qiáng)了學(xué)校的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、校園安全管理中存在的問(wèn)題

1、學(xué)校安全制度缺乏特色

在勘查中我們發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)區(qū)內(nèi)，各校的安全管理制度的條款內(nèi)容基本相同，有的學(xué)校直接將教育局下發(fā)的文件經(jīng)過(guò)剪貼變成學(xué)校的規(guī)章制度，沒(méi)有基于校情制定安全制度，導(dǎo)致制度的有效性下降。教育行政部門(mén)在檢查這些規(guī)章制度時(shí)，主要看規(guī)章制度是否完備，而對(duì)制度的有效性關(guān)注不夠。

2、對(duì)學(xué)生健康問(wèn)題以消極管控為主

目前，教育部雖然對(duì)學(xué)生體育鍛煉的時(shí)間作出了硬性的規(guī)定，但是由于害怕學(xué)生在體育鍛煉時(shí)發(fā)生傷害事故，因此不少學(xué)?？偸窍敕皆O(shè)法減少學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間與活動(dòng)量，或者取消風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的體育項(xiàng)目。學(xué)校對(duì)學(xué)生的身心健康問(wèn)題還是以消極管控為主。

3、學(xué)生午餐由“營(yíng)養(yǎng)飯”變?yōu)椤鞍踩垺?/p>

在一些規(guī)模比較小的學(xué)校，學(xué)生的午餐主要由校外的快餐公司提供。在調(diào)研的過(guò)程中，學(xué)?？倓?wù)主任均反映“盒飯的口味不佳”，其中一位總務(wù)主任的話頗有代表性：“以前是學(xué)校自辦食堂，現(xiàn)燒現(xiàn)吃，口味好，現(xiàn)在是外送盒飯，盒飯自快餐公司運(yùn)出，經(jīng)過(guò)冷藏、殺菌、消毒、加熱后，飯菜的口味差了很多，盒飯由‘營(yíng)養(yǎng)飯’變成了‘安全

飯’，有的學(xué)生只吃幾口就將其倒掉，導(dǎo)致飯菜的浪費(fèi)極大?！?/p>

4、心理咨詢室沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用

目前，上海市中小學(xué)校普遍設(shè)立了心理咨詢室，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。但從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，多數(shù)心理咨詢室沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，很多學(xué)生即使遇到心理問(wèn)題也不愿意去學(xué)校心理咨詢室咨詢。因?yàn)樾睦碜稍兪业淖稍兘處煻酁楸拘Ｈ握n教師兼任，學(xué)生對(duì)他們的專業(yè)性與保密性存在質(zhì)疑。

5、學(xué)校對(duì)學(xué)生的心理傷害事故關(guān)注不夠

從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，各校都十分關(guān)注學(xué)生的身體傷害事故，各項(xiàng)安全管理制度和措施主要是針對(duì)如何預(yù)防學(xué)生身體傷害事故的發(fā)生，而對(duì)學(xué)生心理傷害事故的關(guān)注不夠。

6、缺乏專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故的善后處理工作

目前，上海市還缺乏專門(mén)機(jī)構(gòu)處理學(xué)生傷害事故的善后工作。學(xué)生傷害事故發(fā)生后，教育行政部門(mén)和家長(zhǎng)都會(huì)直接找校長(zhǎng)，這占用了校長(zhǎng)很多時(shí)間和精力。特別是在學(xué)校與家長(zhǎng)難以達(dá)成和解的情況下，校長(zhǎng)很難再管理學(xué)校的其他事務(wù)。

三、對(duì)策與建議

1、關(guān)注學(xué)校安全管理規(guī)章制度的特色和有效性

目前，學(xué)校有關(guān)安全的規(guī)章制度在數(shù)量上已經(jīng)比較多，教育行政部門(mén)下一步的檢點(diǎn)應(yīng)該放在這些規(guī)章制度的有效性上，鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合校情制定出有特色的規(guī)章制度，完善配套措施，使規(guī)章制度更具可操作性。同時(shí)，把如何預(yù)防學(xué)生心理傷害事故的發(fā)生列入規(guī)章制度中，讓師生樹(shù)立起心理健康與生理健康同樣重要的意識(shí)。

2、規(guī)范學(xué)校心理咨詢工作

聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師從事學(xué)校心理咨詢工作，制定心理咨詢工作條例，規(guī)定哪些信息心理咨詢師應(yīng)該保密，哪些信息可以與任課教師分享，共同幫助學(xué)生解決心理問(wèn)題。

3、成立處理學(xué)生傷害事故的專管部門(mén)

篇2

[關(guān)鍵詞]校園風(fēng)險(xiǎn) 校園風(fēng)險(xiǎn)管理 意識(shí)

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）18-0124-02

[收稿時(shí)間]2013-04-23

[作者簡(jiǎn)介]章小平（1979-），男，浙江淳安人，中國(guó)美術(shù)學(xué)院教師，研究方向：思想政治教育。徐元（1984-），女，浙江紹興人，研究生，中國(guó)美術(shù)學(xué)院教師，研究方向：新聞宣傳及學(xué)生思想政治教育。

近幾年來(lái)，學(xué)校安全、危機(jī)事故發(fā)生概率上升，不僅對(duì)正常的教學(xué)、管理和生活秩序產(chǎn)生了影響，而且直接使學(xué)校形象和聲譽(yù)受到損害，而聲譽(yù)和形象的受損雖沒(méi)有實(shí)物或人身安全受損而產(chǎn)生的直接影響，但其影響的持續(xù)性更久遠(yuǎn)，產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)更廣，所以更應(yīng)得到關(guān)注。因此，從實(shí)踐層面對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究是學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展的直接訴求。

一、高校校園風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

校園風(fēng)險(xiǎn)管理在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、判斷并采取合適的方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。校園風(fēng)險(xiǎn)管理不同于危機(jī)處置、突發(fā)事件的處置，而是注重風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和判斷以及制定合適的處置方案，重在過(guò)程的管理。校園風(fēng)險(xiǎn)的管理目的并不是要消除風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上，在教育、教學(xué)活動(dòng)中也不可能完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于以最有效、最明智的方式處理風(fēng)險(xiǎn)，以及規(guī)避在教學(xué)、研究和學(xué)生活動(dòng)時(shí)，教職員工和學(xué)生所遇到的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、校園風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因及常見(jiàn)類型

根據(jù)校園風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后才產(chǎn)生的結(jié)果，校園風(fēng)險(xiǎn)可以分為人身傷亡、實(shí)物損失、名譽(yù)受損幾種類型；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害及處置不當(dāng)和因教學(xué)設(shè)施所帶來(lái)的隱患等，具體反映在以下幾個(gè)方面。

（一）突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)

突發(fā)性事件指一些不可預(yù)知預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，包括地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害，食品安全、食物中毒、流行性疾病等公共衛(wèi)生事件，踩踏、校車安全等事故災(zāi)難，以及校園、校園刑事案件等社會(huì)安全事件等。

（二）人為處置不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

人為處置不當(dāng)是指校方教學(xué)活動(dòng)中，由于經(jīng)驗(yàn)不足、技巧缺乏等無(wú)意發(fā)生的技術(shù)性失誤，或者因出于某種目的而有意做出的行為性不當(dāng)。技術(shù)性失誤諸如事件回應(yīng)的時(shí)間不合適、言辭不恰當(dāng)、方式欠周到等。行為性不當(dāng)包括事故責(zé)任認(rèn)定不當(dāng)、損失數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不當(dāng)?shù)取＠鐚W(xué)生對(duì)取消學(xué)位的申述，學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐等外出活動(dòng)中摔傷等案例。

（三）學(xué)校教學(xué)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)

校園基礎(chǔ)設(shè)施所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是指包括教學(xué)樓、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等校園基礎(chǔ)設(shè)施由于潛在的安全漏洞或保障缺失引發(fā)的安全隱患，從而產(chǎn)生的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，諸如教學(xué)樓、宿舍樓的地面濕滑、門(mén)窗等防盜性不強(qiáng)、建筑自身的牢固性等問(wèn)題，以及實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)裝置、實(shí)驗(yàn)器材的不安全性、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)器械的安全隱患等因設(shè)施問(wèn)題所產(chǎn)生的問(wèn)題。同時(shí)還有一些校園盜竊案、學(xué)生在外宿居住地發(fā)生的治安事件或糾紛中也有將部分原因歸結(jié)為學(xué)校設(shè)施、條件不能滿足需求而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

三、校園風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程

校園風(fēng)險(xiǎn)管理包含風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、判斷，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和監(jiān)督與反饋。具體的流程如圖1。

圖1：校園風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程圖

制定活動(dòng)計(jì)劃是指根據(jù)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和辦學(xué)目標(biāo)，組建風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，制定宏觀的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的前提。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括收集風(fēng)險(xiǎn)信息，判斷風(fēng)險(xiǎn)是僅能為學(xué)校帶來(lái)正面影響的風(fēng)險(xiǎn)，或是僅能帶來(lái)負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)的純粹風(fēng)險(xiǎn)，或是為學(xué)校帶來(lái)負(fù)面和正面影響可能性并存的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是指分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，發(fā)生的可能性大小和影響程度或機(jī)會(huì)價(jià)值，并以此作為依據(jù)，對(duì)如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供支持。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)持續(xù)性和重復(fù)性的互動(dòng)過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)承受、風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等應(yīng)對(duì)類型，在具體操作中，學(xué)校根據(jù)自身圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略和外部環(huán)境，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇一種或多種應(yīng)對(duì)類型，從而控制、降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不良影響，并進(jìn)而有效利用機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，從中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督應(yīng)貫徹在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，將對(duì)全過(guò)程的持續(xù)監(jiān)控和對(duì)過(guò)程中的個(gè)別評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，分析缺陷，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)予以糾偏或改進(jìn)。

四、校園風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

（一）完善機(jī)構(gòu)決策，理順應(yīng)對(duì)機(jī)制

建立由書(shū)記、院長(zhǎng)、分管副書(shū)記及宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處等學(xué)校有關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成的常設(shè)的校園風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)校園風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)重大事宜做出最終決策和最高領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和風(fēng)險(xiǎn)處理中心，辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制度，整合處理信息和組織調(diào)配資源。風(fēng)險(xiǎn)處理中心作為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的第一反應(yīng)方，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出及時(shí)的評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)類型和責(zé)任，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，明確牽頭的部門(mén)，調(diào)動(dòng)必要的資源，提高應(yīng)急管理的專業(yè)化。

（二）突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，整個(gè)校園參與

校園風(fēng)險(xiǎn)管理鏈開(kāi)始于教師、工作人員和學(xué)生，因此，整個(gè)校園的師生員工都要共同參與到各項(xiàng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃制定，并自覺(jué)主動(dòng)地提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和處理能力。為預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校要開(kāi)展經(jīng)常性的日常安全宣傳，包括開(kāi)展各類講座、明確各類救助渠道、各類安全指南、培訓(xùn)救助技能、建立心理檔案、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)模擬等。此外，對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)的排查和事前監(jiān)控必不可少，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并努力排除各種潛在隱患。

（三）加強(qiáng)溝通合作，提高管理能力

對(duì)于校園風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，需建立學(xué)校、政府、家長(zhǎng)乃至全社會(huì)共同參與的體系。一方面，學(xué)校與公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生和周邊社區(qū)的守望互助，密切聯(lián)系，消除校園周邊的安全隱患，共同營(yíng)造良好的環(huán)境。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)發(fā)生時(shí)，學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通也顯得尤為重要，學(xué)校要及時(shí)、主動(dòng)地與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系并保持接觸，建立良好的信息溝通渠道，爭(zhēng)取獲得家長(zhǎng)的理解、認(rèn)同與支持。

（四）培養(yǎng)媒體意識(shí)，注重危機(jī)公關(guān)

首先，要加強(qiáng)公關(guān)傳播，培養(yǎng)公關(guān)意識(shí)，學(xué)會(huì)與媒體打交道，當(dāng)危機(jī)發(fā)生后，對(duì)媒體要積極引導(dǎo)，把握信息和事態(tài)控制的主動(dòng)權(quán)，不可封鎖消息或緘默不語(yǔ)。其次，要建立新聞發(fā)言人制度等信息公開(kāi)機(jī)制。危機(jī)發(fā)生后，學(xué)校的新聞發(fā)言人和宣傳部門(mén)要及時(shí)官方信息，成為正確信息的惟一來(lái)源，避免謠言及不實(shí)信息的傳播。第三，尤其要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，收集信息、及時(shí)消除或控制已有的負(fù)面言論，并積極利用校園網(wǎng)、論壇、QQ群等及時(shí)疏導(dǎo)危機(jī)，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面功能。

（五）加強(qiáng)保險(xiǎn)教育，規(guī)避轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

教育主管部門(mén)極力要求學(xué)校購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn)，以保險(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)移賠償責(zé)任，規(guī)避校園風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)事故發(fā)生后，由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款規(guī)定賠償給參保的學(xué)生。為學(xué)校分憂，同時(shí)也維護(hù)了學(xué)生的合法權(quán)益。但是，校方責(zé)任險(xiǎn)中制定了一系列的免除責(zé)任，當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、地震、雷擊、洪水等不可抗拒的自然災(zāi)害，或是學(xué)生自傷、自殺等情況時(shí)，保險(xiǎn)部門(mén)將不予賠付。為此，學(xué)?？稍谂c建筑、外包服務(wù)單位等簽訂合同時(shí)，將一些可能發(fā)生的事故和災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的賠償條款納入其中，明確事故責(zé)任方，如識(shí)別和評(píng)估與管理學(xué)生宿舍相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，得出結(jié)論：學(xué)校不具備有效地管理學(xué)生宿舍此類大型居住物業(yè)所必需的房間服務(wù)能力，可將宿舍管理外包給一家專業(yè)的管理公司，從而可更好地降低由此帶來(lái)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的影響和可能性。還可通過(guò)設(shè)立基金等方式，減輕諸如上述安全事故和災(zāi)害帶來(lái)的損失。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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篇3

一、中學(xué)體育教學(xué)中安全教育之風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育可行性

在中學(xué)體育教學(xué)當(dāng)中滲透安全教育之風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具有一定的可行性,這一點(diǎn)在本次調(diào)查數(shù)據(jù)整理中可以顯現(xiàn)出來(lái)。以訪談法為基礎(chǔ)調(diào)查方法對(duì)某中學(xué)體育教師與學(xué)生展開(kāi)調(diào)查,談及對(duì)安全教育的理解。被訪談體育教師認(rèn)為:“安全教育實(shí)施環(huán)節(jié)并非僅僅是一個(gè)單純的理論灌輸過(guò)程,還需要教會(huì)學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)辨別的方法,將案例分析、活動(dòng)體驗(yàn)與理論灌輸三個(gè)方面做好融合與協(xié)調(diào),才能夠發(fā)揮實(shí)效?！笨梢?jiàn),多數(shù)體育教師能夠意識(shí)到體育教學(xué)安全教育之風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育的重要性,并提出個(gè)人對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育的看法。在對(duì)學(xué)生的訪談?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)學(xué)生更愿意看到更加形象的宣傳片以及親身體驗(yàn)情境,在情境中感受體育魅力的同時(shí)提升安全問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。整個(gè)調(diào)查結(jié)果表明,體育教師與學(xué)生都能夠意識(shí)到安全教育之風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育的重要性,這一點(diǎn)與《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》中所提到的要求具有較高的一致性?；诖?在中學(xué)體育教學(xué)中滲透安全教育之風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育,具有較高的可行性,但需要依靠具體的教育策略支撐。

二、中學(xué)體育教學(xué)中滲透安全教育之風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育策略

(一)培養(yǎng)安全至上意識(shí)

中學(xué)階段的學(xué)生正處于青少年時(shí)期,行動(dòng)能力較強(qiáng),思維較為活躍,但識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力則有待于去具體培養(yǎng)。體育學(xué)科由于學(xué)科自由性受到青少年的推崇與熱愛(ài),學(xué)生具有較高的學(xué)習(xí)興趣,所以體育教師應(yīng)該抓住學(xué)生對(duì)于體育學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣做好安全教育的滲透。例如,在中學(xué)體育教學(xué)前期準(zhǔn)備階段,可以明確本節(jié)課的核心內(nèi)容,做好基本知識(shí)點(diǎn)介紹之后闡述活動(dòng)安全內(nèi)容。當(dāng)然,傳統(tǒng)的安全教育方式顯然不可取,我們可充分運(yùn)用多媒體以及視頻的方式讓學(xué)生從視聽(tīng)感覺(jué)上受到?jīng)_擊,更直觀地了解安全問(wèn)題所引發(fā)的嚴(yán)重后果,從而學(xué)會(huì)自我保護(hù),樹(shù)立健康第一、珍視生命的思想理念。一旦學(xué)生安全至上的思想意識(shí)得以形成,則證明安全教育之風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育已經(jīng)發(fā)揮實(shí)效。

(二)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念

新課程標(biāo)準(zhǔn)的提出拓寬了傳統(tǒng)體育課堂的學(xué)習(xí)領(lǐng)域與涵蓋范圍,明確指出在開(kāi)展體育教育的過(guò)程中應(yīng)該讓學(xué)生具備與掌握安全生存的基本能力。但這一目標(biāo)如何在教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中具體呈現(xiàn),則需要發(fā)揮安全教育之風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育的效用與價(jià)值。傳統(tǒng)教學(xué)觀念中,教學(xué)方式與教學(xué)模式固化,教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新性嚴(yán)重不足,安全教育與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育也未得到重視。這種傳統(tǒng)的教學(xué)觀念顯然已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段的體育教育要求,需要做出調(diào)整與更新。一方面,教師應(yīng)該具備安全防范知識(shí)與突發(fā)事件的處理能力,能夠針對(duì)體育教學(xué)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題第一時(shí)間做出處理,樹(shù)立榜樣意識(shí),讓學(xué)生學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;另一方面,體育課堂內(nèi)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全知識(shí)的傳授,可以借助相關(guān)工具與具體案例,加深學(xué)生對(duì)于安全知識(shí)的理解。

(三)增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)

在調(diào)查中也可以發(fā)現(xiàn),學(xué)生在體育課堂中更愿意通過(guò)實(shí)踐體驗(yàn)的方式去感受安全及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要性。針對(duì)這一調(diào)查結(jié)果,教師可以積極開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生在體驗(yàn)中感受到安全問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要性。例如,在整節(jié)體育課授課之前,教師可以通過(guò)言傳身教的方式向?qū)W生介紹基本的理論知識(shí),包括逃生技巧、逃生注意事項(xiàng)與步驟等,讓學(xué)生大致了解安全逃生的技巧。體育授課時(shí)可以通過(guò)實(shí)踐演練的方式模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),讓學(xué)生運(yùn)用課前所講的逃生技巧進(jìn)行演練,課后教師需要對(duì)逃生技巧的基本動(dòng)作與逃生過(guò)程的意外處理方法做出最后的總結(jié)。通過(guò)整個(gè)體育課程的全過(guò)程設(shè)計(jì),可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)?zāi)芰γ黠@增強(qiáng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知也有所提升?？梢?jiàn),讓學(xué)生在體育課堂教學(xué)中全程參與到教學(xué)實(shí)踐中,不僅能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,還能夠促進(jìn)他們掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)容與安全逃生技巧。

(四)開(kāi)展生命安全教育

體育場(chǎng)地、器材與設(shè)施都是開(kāi)展學(xué)校體育教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ),安全和諧的教學(xué)環(huán)境是學(xué)生感受體育課魅力的基本構(gòu)成要素。當(dāng)然,體育教學(xué)過(guò)程中也需要充分借助多種器材完成教學(xué),可見(jiàn)器材與教學(xué)環(huán)境構(gòu)成了體育課堂。因此,在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育的過(guò)程中應(yīng)該積極開(kāi)展生命安全教育,讓學(xué)生在不同的環(huán)境中去感受風(fēng)險(xiǎn)因素,理解風(fēng)險(xiǎn)因素,學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生,進(jìn)而保證自身安全。

參考文獻(xiàn)

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篇4

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作會(huì)議。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家三部委關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的文件精神，以及《駐馬店市教育局關(guān)于做好2008年校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，全力推進(jìn)我縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。下面，我就如何開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，尤其是體育活動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課的開(kāi)展，中小學(xué)生活動(dòng)范圍越來(lái)越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時(shí)，隨著寄宿學(xué)校的增加，學(xué)校周邊環(huán)境的日益復(fù)雜等等，各級(jí)各類教育事業(yè)面臨和承擔(dān)越來(lái)越多的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。校方責(zé)任保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)保障的重要手段，能在切實(shí)保障師生身心健康、減輕師生負(fù)擔(dān)、降低學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失、加強(qiáng)學(xué)校科學(xué)管理等方面發(fā)揮重要的作用，對(duì)于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，推動(dòng)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級(jí)各類學(xué)校要從“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。

通過(guò)近兩年其他縣開(kāi)展此項(xiàng)工作的的實(shí)踐證明，實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，是構(gòu)建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關(guān)鍵。校方責(zé)任保險(xiǎn)是構(gòu)建平安和諧校園的重要保障機(jī)制，能為學(xué)校提供及時(shí)可靠的安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，有效促使學(xué)校增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時(shí)，在安全事故發(fā)生后，校方責(zé)任保險(xiǎn)又能迅速提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，對(duì)于構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。

實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，也是做好學(xué)校安全工作、維護(hù)師生合法權(quán)益的有效手段。開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)是新時(shí)期學(xué)校安全工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是保障教育行業(yè)乃至社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。因此，通過(guò)開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)，建立一個(gè)功能健全，運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)學(xué)校和師生的教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制，會(huì)給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

二、明確要求，強(qiáng)化管理，確保校方責(zé)任保險(xiǎn)工作健康開(kāi)展

關(guān)于2008年的校方責(zé)任保險(xiǎn)工作，縣教體局制定下發(fā)了具體的工作意見(jiàn)（汝教辦〔2008〕號(hào)文件）。由于這項(xiàng)工作是教育事業(yè)的一件大事，是牽涉到千家萬(wàn)戶的安全工程，我們必須高度重視。所以，我們要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題；

（一）要圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是立足把校方責(zé)任保險(xiǎn)做實(shí)做大，促進(jìn)我縣教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)。2008年力爭(zhēng)使全縣投保覆蓋率達(dá)到在校學(xué)生總數(shù)的90%以上，實(shí)現(xiàn)投保學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)賠償率達(dá)到100%。

（二）要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是堅(jiān)持為學(xué)生人身保障服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則；二是堅(jiān)持投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出,不得向?qū)W生收費(fèi)的原則。

（三）要做好三項(xiàng)工作：一是用足用好政策，加大推進(jìn)力度。各級(jí)關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項(xiàng)工作的政策依據(jù)，應(yīng)充分運(yùn)用好，貫徹落實(shí)好。這次會(huì)議結(jié)束后各級(jí)各類學(xué)校要按照會(huì)議確定的目標(biāo)要求和時(shí)間要求抓緊安排部署，二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各類學(xué)校都要明確歸口管理部門(mén)，落實(shí)人員，賦予職責(zé)，原則上要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校都要落實(shí)一名專門(mén)人員負(fù)責(zé)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責(zé)任保險(xiǎn)的重大意義，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要抓好學(xué)校安全管理和保險(xiǎn)教育，增強(qiáng)師生的安全和保險(xiǎn)意識(shí)。三是實(shí)施規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)健康發(fā)展。校方責(zé)任保險(xiǎn)工作是教育系統(tǒng)一項(xiàng)全新的，政策性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一服務(wù)"的原則，各級(jí)各類學(xué)校要樹(shù)立全局觀念和責(zé)任意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項(xiàng)工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹(shù)立教育部門(mén)良好形象。

（四）高度重視，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)抓好教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。近年來(lái)，隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來(lái)越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增高。目前，隨著學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，學(xué)生這塊已經(jīng)建立了一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，而教師這塊兒還是空白，廣大學(xué)校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對(duì)教師的風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制。為適應(yīng)這種需要，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時(shí)推出了教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)。

教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導(dǎo)致的疾病。教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)可以從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中解決，也可以通過(guò)其他方式解決。總之，要宣傳到位，把對(duì)教職工的關(guān)心落到實(shí)處。該險(xiǎn)種的推出，對(duì)學(xué)校、教師、家庭、社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一件好事。請(qǐng)各級(jí)各類學(xué)校像對(duì)待學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)一樣高度重視，加強(qiáng)宣傳，確保把好事辦好，確保這項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，確保校方責(zé)任險(xiǎn)工作取得成效

篇5

利用高校責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)處理校園安全責(zé)任事故，有利于防范和妥善化解各類校園安全事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，解除學(xué)校、家長(zhǎng)的后顧之憂;有利于推動(dòng)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育;有利于維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

我國(guó)高校責(zé)任保險(xiǎn)制度的立法現(xiàn)狀

近幾年，從中央到地方，許多地方都相繼出臺(tái)了全面推行學(xué)校責(zé)任險(xiǎn)的具體措施，但是一直沒(méi)有一部學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)的專門(mén)立法，涉及到學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)的一些地方性的教育行政規(guī)章和政策性措施的差異性也比較大。2001年，上海率先推出校方責(zé)任保險(xiǎn)以來(lái)，由于該保險(xiǎn)能夠有效地轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，極大地緩解了學(xué)校的賠償壓力，有利于保障學(xué)校的教育教學(xué)秩序，也有益于學(xué)生的身心健康發(fā)展，因而受到學(xué)校和社會(huì)的廣泛歡迎。2002年教育部頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《處理辦法》)，明確了在學(xué)生發(fā)生意外傷害時(shí)，學(xué)校和學(xué)生的相關(guān)責(zé)任，并且提出“學(xué)校有條件的應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，參加責(zé)任保險(xiǎn)。教育行政部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵(lì)中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)?！?006年教育部等部門(mén)頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定“有條件的，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)”。這些部門(mén)規(guī)章一經(jīng)推出，全國(guó)近20多個(gè)各省市積極響應(yīng)，根據(jù)本省市的具體情況，推出了各自的具體實(shí)施細(xì)則。如《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》、《杭州市中小學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》、《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《江蘇省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《湖南省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、重慶市教委《關(guān)于開(kāi)展校方責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》等等。［3］

2008年4月，由教育部、財(cái)政部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒布的《關(guān)于推行校方責(zé)任保險(xiǎn)，完善校園傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)這一聯(lián)合部門(mén)規(guī)章，對(duì)學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)做了詳細(xì)的規(guī)定。該規(guī)章規(guī)定:由國(guó)家或社會(huì)力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校，原則上都應(yīng)投保校方責(zé)任保險(xiǎn)。但是，我們發(fā)現(xiàn)，該《通知》只涉及到中小學(xué)校推行意外傷害學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)制度的內(nèi)容，并未涉及高校責(zé)任保險(xiǎn)。上海、北京、湖南、江蘇等地先后出臺(tái)的地方規(guī)章涉及的學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)的范圍也都只針對(duì)中小學(xué)生，也并沒(méi)有將高等學(xué)校包括在內(nèi)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)范圍內(nèi)僅有重慶市、廈門(mén)市、深圳市、山東省、江西省等個(gè)別省市的地方規(guī)章和政策性措施中將高等學(xué)校納入到學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)的范圍中來(lái)。我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)大學(xué)生意外傷害事件制定專門(mén)的法律。各大高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生意外傷害事件的措施一般有三個(gè):一是利用公費(fèi)醫(yī)療支付學(xué)生部分醫(yī)療支出。二是保險(xiǎn)賠償。即如果學(xué)生投保了學(xué)平險(xiǎn)，則幫助學(xué)生積極獲得保險(xiǎn)公司理賠。三是尋找事故責(zé)任人要求其賠償。但是面對(duì)巨額的支付，這些往往是不夠的。隨著人們維權(quán)意識(shí)的不斷提高，學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)校的責(zé)任會(huì)提出索賠，從而可能引起官司。這在很大程度上增加了高校的負(fù)擔(dān)，并在一定程度上影響了高校的教學(xué)工作。我們應(yīng)當(dāng)將高等學(xué)校納入到學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)的范圍中來(lái)，并制定專門(mén)性的立法進(jìn)行規(guī)定。

完善我國(guó)高校責(zé)任保險(xiǎn)制度的建議

從“高校責(zé)任險(xiǎn)”這個(gè)名詞來(lái)看，此項(xiàng)險(xiǎn)種應(yīng)該是責(zé)任險(xiǎn)的范疇，我國(guó)《保險(xiǎn)法》第50條規(guī)定:“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)”。高校責(zé)任險(xiǎn)具備了該責(zé)任保險(xiǎn)的定義并具有責(zé)任險(xiǎn)的一般特征，比如高校責(zé)任險(xiǎn)的補(bǔ)償對(duì)象是被保險(xiǎn)人即高校，承保標(biāo)的是校園內(nèi)外、學(xué)校組織的各類活動(dòng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任等等。

2002年教育部頒布的《處理辦法》第31條規(guī)定:“學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。教育行政部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵(lì)中小學(xué)生參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)?！睆摹短幚磙k法》中的“有條件”和“鼓勵(lì)”這樣的字眼可以推定這并不是一個(gè)強(qiáng)制性的規(guī)范，學(xué)校是否參與責(zé)任保險(xiǎn)，條件是否成熟，完全由學(xué)校自己判斷，該條款將學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)界定為一種自愿的保險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將高校責(zé)任保險(xiǎn)界定為法定強(qiáng)制性保險(xiǎn)。原因在于:首先，根據(jù)強(qiáng)制保險(xiǎn)的相關(guān)理論，國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，主要出于以下原因的考慮:第一，投保某種保險(xiǎn)會(huì)涉及社會(huì)公共利益或公共安全的，國(guó)家可以實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。第二，投保某種保險(xiǎn)涉及到國(guó)有財(cái)產(chǎn)的安全，國(guó)家可以考慮實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。［4］如前所述，高校責(zé)任保險(xiǎn)有利于防范校園安全事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，涉及到我國(guó)教育事業(yè)的健康發(fā)展，是一個(gè)公共利益的保護(hù)問(wèn)題。學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)與汽車交強(qiáng)險(xiǎn)相似，在于維護(hù)受害學(xué)生的利益，使學(xué)生因?qū)W校的責(zé)任受到傷害而學(xué)校無(wú)力賠償時(shí)能夠得到保險(xiǎn)公司的賠付。高校責(zé)任保險(xiǎn)具有十分明顯的社會(huì)公益性，它關(guān)乎學(xué)生人身安全和學(xué)校侵權(quán)責(zé)任，涉及社會(huì)整體利益，所以對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制投保在理論上是具有可行性的。我們建議通過(guò)法律規(guī)范將學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)列為強(qiáng)制保險(xiǎn)，責(zé)任人沒(méi)有選擇是否投保責(zé)任保險(xiǎn)的權(quán)利，只有選擇到何種保險(xiǎn)公司投保的自由，立法還應(yīng)制定統(tǒng)一投保水平、保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)金額，以供各地學(xué)校遵照?qǐng)?zhí)行。

筆者認(rèn)為我國(guó)高校責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具備如下幾個(gè)方面:第一，從主觀上看，我國(guó)校方責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)條款中明確規(guī)定“校方是由于疏忽或者過(guò)失”造成傷害才能承擔(dān)賠償責(zé)任，如果學(xué)校是故意行為，心理上是故意狀態(tài)，那么不屬于校方責(zé)任險(xiǎn)賠償范圍。因此從歸責(zé)原則上看，高校承擔(dān)的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。當(dāng)然相應(yīng)的我們應(yīng)當(dāng)明確高校責(zé)任的免責(zé)事由。如果高校對(duì)學(xué)生傷害事故的發(fā)生不具有過(guò)錯(cuò)，則不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，如大學(xué)生自傷、自傷等等。第二，從主體上看，行為的主體是高校。但高校只是一個(gè)團(tuán)體，無(wú)法實(shí)施具體侵權(quán)行為，侵權(quán)行為的主體實(shí)際中還應(yīng)是高校的工作人員，即教職工職務(wù)行為。如果教職工的行為是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校的意志和宗旨，體現(xiàn)了設(shè)立該學(xué)校的特定任務(wù)和目的，則屬于職務(wù)行為，在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中侵害他人權(quán)利的行為就是職務(wù)侵權(quán)行為。第三，從客體上看，高校責(zé)任保險(xiǎn)的客體是在校學(xué)生，投保時(shí)必須提供參保學(xué)生的所有花名冊(cè)，有詳細(xì)的學(xué)生信息，如姓名、身份證號(hào)碼、班級(jí)、學(xué)號(hào)等，一旦發(fā)生高校責(zé)任險(xiǎn)的賠償事故時(shí)，先要確定該學(xué)生是否在當(dāng)時(shí)投保的名單內(nèi)，如果當(dāng)時(shí)未投保則不能賠償。第四，存在損害事實(shí)，具體指的是學(xué)生的人身傷亡事實(shí)和財(cái)產(chǎn)損失事實(shí)，并且學(xué)校的行為與損害事實(shí)之間存在直接的因果關(guān)系。

從教育部2002年的《處理辦法》和2008年教育部、財(cái)政部和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《通知》中的規(guī)定可以看出，保險(xiǎn)費(fèi)的承擔(dān)方應(yīng)當(dāng)是學(xué)校。從各地的實(shí)踐看，保險(xiǎn)費(fèi)的承擔(dān)者絕大多數(shù)都是學(xué)校，個(gè)別是由教育行政部門(mén)承擔(dān)。筆者認(rèn)為:由學(xué)校自行承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)的方式不可取，因?yàn)閷W(xué)校的本職工作是教育教學(xué)，由其花大力氣去籌措保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)不可行，而且學(xué)校的投保意識(shí)普遍較弱，加上教育經(jīng)費(fèi)緊張，如果由其投保，則投保率很難保證。我國(guó)有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將高校責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)納入到國(guó)家賠償體系，有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)家為所有高校承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)。筆者認(rèn)為以上的觀點(diǎn)都存在一定的不合理之處，建議學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校的舉辦者來(lái)承擔(dān)。

第一，對(duì)公辦高校而言，從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看，其經(jīng)費(fèi)全部或大部分依賴國(guó)家財(cái)政撥款，國(guó)家是國(guó)有資產(chǎn)的所有者。國(guó)家是國(guó)有資產(chǎn)的所有者，同時(shí)也是學(xué)校侵權(quán)責(zé)任的最終承擔(dān)著，各級(jí)政府行政部門(mén)承擔(dān)保費(fèi)，為學(xué)校投保，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失，理所當(dāng)然。而且我國(guó)法律雖然明確規(guī)定了高校的法人資格，但是由于其公共性、公益性等特點(diǎn)，其沒(méi)有法人所必須具備的獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，因而國(guó)家對(duì)高校實(shí)際上仍負(fù)無(wú)限責(zé)任。

篇6

關(guān)鍵詞：高職院校；職業(yè)安全素質(zhì)；培養(yǎng)模式；大安全觀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2012）35-0175-03

一、引言

高職院校主要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)技能型人才，學(xué)生畢業(yè)后大多數(shù)直接進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，成為一線新員工。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，新員工是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)群體，其原因是多方面的，新員工缺乏職業(yè)安全素質(zhì)是關(guān)鍵因素，如對(duì)安全生產(chǎn)缺乏認(rèn)識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng)、缺乏安全技術(shù)知識(shí)和處理發(fā)生事故的應(yīng)變能力，等等。[1]因此，面對(duì)我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和社會(huì)對(duì)高安全素質(zhì)人才的急迫需求，全面提高高職學(xué)生的職業(yè)安全素質(zhì)已迫在眉睫。近年來(lái)，很多專家學(xué)者都提出了加強(qiáng)大學(xué)生安全素質(zhì)培養(yǎng)的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)從人才培養(yǎng)源頭上規(guī)范人的不安全行為的觀點(diǎn)，[2-8]但缺少對(duì)高職院校學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)等相關(guān)內(nèi)容的研究。本文結(jié)合常州科教城（高職教育園區(qū)）這一培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才和高素質(zhì)應(yīng)用型人才基地的具體狀況，對(duì)高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容體系、培養(yǎng)方式方法及培養(yǎng)對(duì)策進(jìn)行深入研究，對(duì)提高高職學(xué)生的職業(yè)安全素質(zhì)教育水平具有重要意義。

二、高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)

職業(yè)安全素質(zhì)是指人們對(duì)所從事的行業(yè)應(yīng)具備的安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能和安全心理等素質(zhì)的總和。提高從業(yè)人員的職業(yè)安全素質(zhì)，是減少人的不安全行為的重要途徑，是預(yù)防事故的重要手段。因此，高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為：通過(guò)系統(tǒng)的教育培養(yǎng)，使學(xué)生掌握所屬行業(yè)的安全知識(shí)、安全技能，具備基本的職業(yè)安全意識(shí)、心理素質(zhì)及應(yīng)急能力，成為具有較好的安全知識(shí)基礎(chǔ)的專業(yè)技術(shù)人才或成為具有較好安全知識(shí)基礎(chǔ)和較好專業(yè)技術(shù)背景的高安全素質(zhì)技能型人才。即為用人單位輸送具備較高職業(yè)安全素養(yǎng)的“安全人”。[9]

三、高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容體系

1. 基于大安全觀的安全素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容體系

大安全觀是指將以生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞯募夹g(shù)安全擴(kuò)展到生活安全與生存安全領(lǐng)域，形成生產(chǎn)、生活、生存的大安全，將僅由科技人員具備的安全意識(shí)提高到全民的安全意識(shí)，尤其強(qiáng)調(diào)全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。[10]因此，要提高高職學(xué)生的職業(yè)安全素質(zhì)，必須先加強(qiáng)其大安全觀教育，以提高其基本安全素質(zhì)。安全素質(zhì)教育不同于思想政治素質(zhì)教育，應(yīng)結(jié)合高職教育的特點(diǎn)、校園環(huán)境、專業(yè)交叉、教育資源、大學(xué)生自身狀況等方面來(lái)綜合考慮?；诖蟀踩^的安全素質(zhì)培養(yǎng)應(yīng)主要包括：安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全意識(shí)、安全技能、安全心理、應(yīng)急能力等方面的內(nèi)容，見(jiàn)圖1。通過(guò)基于大安全觀的安全素質(zhì)培養(yǎng)，可以宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)安全相關(guān)法律法規(guī)，教育普及安全基礎(chǔ)知識(shí)，提高學(xué)生安全意識(shí)、自我保護(hù)和應(yīng)急能力。

2. 基于行業(yè)的職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容體系

高職學(xué)生畢業(yè)后大多直接進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，因而，開(kāi)展與本行業(yè)本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)安全教育極為重要，尤其是機(jī)械、化工、紡織、機(jī)電、建筑等行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的工科類專業(yè)。由于學(xué)生畢業(yè)以后就業(yè)場(chǎng)所和崗位不盡相同，發(fā)生事故的幾率不同，潛在的危險(xiǎn)因素差異也很大，因此，要區(qū)分不同專業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)安全素質(zhì)教育培養(yǎng)?；谛袠I(yè)的職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）行業(yè)相關(guān)的安全知識(shí)。不同專業(yè)有不同安全知識(shí)結(jié)構(gòu)、安全技能，比如建筑類應(yīng)加強(qiáng)建筑安全知識(shí)學(xué)習(xí)，化工類應(yīng)加強(qiáng)化工安全知識(shí)學(xué)習(xí)，等等。

（2）風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)。不同的行業(yè)有不同的風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和理念是一致的，高職學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（3）行業(yè)相關(guān)的應(yīng)急知識(shí)。不同的行業(yè)發(fā)生事故后產(chǎn)生的事故后果不盡相同，因此應(yīng)該加強(qiáng)適用于本行業(yè)的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，比如化工類專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)、爆炸和泄漏事故應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。

（4）事故案例分析。加強(qiáng)與本行業(yè)相關(guān)的事故案例教育，是提高學(xué)生職業(yè)安全意識(shí)的重要手段，比如建筑類可重點(diǎn)加強(qiáng)高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等事故案例分析教學(xué)，以提高學(xué)生的安全意識(shí)。

四、高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)方式

高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)的方式是多種多樣的，應(yīng)該結(jié)合學(xué)校、學(xué)生和專業(yè)的實(shí)際，開(kāi)展不同形式的職業(yè)安全素質(zhì)教育培養(yǎng)活動(dòng)，當(dāng)前，主要的培養(yǎng)方式有以下幾種：

1. 理論知識(shí)教學(xué)

安全理論知識(shí)涉及面廣，可以開(kāi)設(shè)安全類公共理論課程和專業(yè)安全類課程。開(kāi)設(shè)安全類公共課程可使學(xué)生從系統(tǒng)安全角度了解安全知識(shí)的重要性，增加安全理論知識(shí)在大學(xué)生中的普及，進(jìn)一步深化學(xué)生的安全認(rèn)識(shí)論和安全方法論等基本概念的認(rèn)知。而開(kāi)設(shè)專業(yè)性的安全知識(shí)課程，可以增加學(xué)生對(duì)本專業(yè)職業(yè)安全的認(rèn)識(shí)，并建立起各個(gè)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)安全知識(shí)體系。比如化工類專業(yè)就可以實(shí)際開(kāi)展有針對(duì)性的安全知識(shí)課程教學(xué)活動(dòng)，可在培養(yǎng)方案中增加1～2門(mén)安全理論與技術(shù)相關(guān)的公共必修課程，如《化工安全技術(shù)》、《安全系統(tǒng)工程》等。

2. 實(shí)踐及實(shí)訓(xùn)教學(xué)

對(duì)于高職學(xué)生而言，實(shí)踐及實(shí)訓(xùn)教學(xué)是其走向職業(yè)生涯關(guān)鍵的一步，加強(qiáng)這一環(huán)節(jié)的職業(yè)安全知識(shí)教育，既能做到理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，又能加深高職學(xué)生對(duì)安全知識(shí)、安全技能的領(lǐng)悟，從而有效提高其職業(yè)安全意識(shí)，為將來(lái)從事專業(yè)工作打下良好的職業(yè)安全素質(zhì)基礎(chǔ)。因此，可以在實(shí)踐或?qū)嵱?xùn)環(huán)節(jié)增加安全技術(shù)、安全技能等方面的培養(yǎng)與考核。如開(kāi)展實(shí)踐過(guò)程中的應(yīng)急演練活動(dòng)，就能很好地提高學(xué)生對(duì)本專業(yè)應(yīng)急技能的掌握。

3. 校園安全文化氛圍建設(shè)

安全文化就是安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。[11]安全文化主要是通過(guò)“文之教化”的作用，將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會(huì)所要求的安全情感、安全價(jià)值觀和安全行為表現(xiàn)的人，是提高學(xué)生安全素質(zhì)的重要手段。因此，可以針對(duì)不同專業(yè)，在校園內(nèi)舉辦多種多樣的安全文化活動(dòng)，如定期邀請(qǐng)消防、氣象、安全方面的專家來(lái)校講學(xué)；開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)教育講座；進(jìn)行事故案例、事故預(yù)防、應(yīng)急處理、逃生自救等安全知識(shí)圖片展覽；結(jié)合社團(tuán)舉辦“安全教育月”活動(dòng)；組織安全素質(zhì)教育巡回演講等，多形式、多渠道、多方位地廣泛營(yíng)造高職院校安全素質(zhì)教育的校園文化氛圍，以氛圍促進(jìn)安全素質(zhì)的提高。

4. 案例教學(xué)

案例教學(xué)就是在專業(yè)課程教學(xué)過(guò)程中，結(jié)合本專業(yè)的實(shí)際，有針對(duì)性地穿插一些典型的事故案例或安排一定學(xué)時(shí)的事故案例分析，比如通過(guò)圖文并茂的形式來(lái)讓學(xué)生感受事故的殘酷，并吸取教訓(xùn)，從而提高學(xué)生的職業(yè)安全意識(shí)。

5. 信息化教學(xué)

高職院校應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全方位、多通道地為學(xué)生開(kāi)展安全教育活動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、短信平臺(tái)提醒、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用，以彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足，使學(xué)生掌握的安全知識(shí)更廣、接受的渠道更多、學(xué)習(xí)的形式更豐富。

五、高職院校加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)的對(duì)策

加強(qiáng)高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)必須要有切實(shí)可行的對(duì)策。為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作，才能確保高職學(xué)生的職業(yè)安全素質(zhì)教育培養(yǎng)得到落實(shí)。

1. 高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)教育必須得到社會(huì)、企業(yè)和學(xué)校的重視，尤其是得到高職院校領(lǐng)導(dǎo)的重視

高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)教育在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。高職院校的黨政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，并加以落實(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，將“安全工作無(wú)小事”、“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”、“安全第一，預(yù)防為主”等理念體現(xiàn)在學(xué)校人才培養(yǎng)的方方面面。

2. 優(yōu)化課程設(shè)置，適當(dāng)增加安全素質(zhì)教育內(nèi)容

各專業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)，適當(dāng)增加或滲透一些職業(yè)安全素質(zhì)教育的課程，尤其是對(duì)于危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，如建筑、化工、機(jī)電等，更應(yīng)增加現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)相關(guān)的課程教學(xué)。

3. 加強(qiáng)專業(yè)師資的職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)工作

只有具有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生。因此，必須加強(qiáng)專業(yè)師資的職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)。學(xué)?？梢耘c企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展專業(yè)教師現(xiàn)場(chǎng)接受職業(yè)安全培訓(xùn)或教師定期到企業(yè)交流等活動(dòng)，積極培養(yǎng)專業(yè)教師的職業(yè)安全意識(shí)、安全技能。

4. 加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)評(píng)估體系建設(shè)

學(xué)校必須建立職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)評(píng)估考核體系，對(duì)學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)教育培養(yǎng)進(jìn)行考核，以確保教學(xué)效果?？山⑼晟频穆殬I(yè)安全素質(zhì)指標(biāo)評(píng)估體系，選擇定性定量的評(píng)價(jià)方法，對(duì)不同年級(jí)、不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行評(píng)估考核，以掌握學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)的實(shí)際情況和職業(yè)安全素質(zhì)教育培養(yǎng)的效果，從而有針對(duì)性地加強(qiáng)職業(yè)安全素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生安全素質(zhì)的全面達(dá)標(biāo)。

5. 進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)改革，加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué)

職業(yè)安全素質(zhì)教育必須進(jìn)行教學(xué)改革，可以通過(guò)加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué)、項(xiàng)目化教學(xué)、訂單式辦學(xué)等舉措，從企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的角度來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)安全素質(zhì)培養(yǎng)。在教學(xué)手段上，要完全擺脫傳統(tǒng)教學(xué)手段，積極運(yùn)用多媒體技術(shù)，讓學(xué)生形象生動(dòng)地掌握安全知識(shí)要點(diǎn)。在教學(xué)場(chǎng)地和知識(shí)點(diǎn)選擇上，不應(yīng)僅拘泥于教室和書(shū)本，要積極采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，請(qǐng)校企合作單位安全技術(shù)人員或?qū)＜医Y(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題，把教學(xué)課堂擺到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，講解安全技術(shù)要領(lǐng)和安全事項(xiàng)，示范安全操作步驟，這樣的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)對(duì)提高安全認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力更加有實(shí)效。

六、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展對(duì)一線從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高，其中包括了職業(yè)安全素質(zhì)，所以，加強(qiáng)高職學(xué)生職業(yè)安全素質(zhì)的培養(yǎng)勢(shì)在必行。高職院校應(yīng)通過(guò)建立以安全素養(yǎng)培養(yǎng)為主線，以安全防范教育、行業(yè)及專業(yè)安全教育和一般安全理論教育為內(nèi)容的，各方面有機(jī)配合的職業(yè)安全素質(zhì)教育體系，使學(xué)生了解和掌握基于大安全觀的安全知識(shí)和所屬行業(yè)的職業(yè)安全知識(shí)技能，消除因?qū)Ρ拘袠I(yè)危險(xiǎn)、危害無(wú)知帶來(lái)的恐懼，提高職業(yè)安全素質(zhì)和從業(yè)能力，為社會(huì)各行各業(yè)的安全發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)。

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篇7

一、基礎(chǔ)教育

1.規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，加快制訂出臺(tái)本地區(qū)的具體實(shí)施細(xì)則，確保幼兒園開(kāi)學(xué)時(shí)按新辦法執(zhí)行。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

2.治理幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象。按照快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)要求，做好各項(xiàng)保教工作。落實(shí)教育部《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》要求，嚴(yán)禁教育部門(mén)推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。幼兒園不得要求家長(zhǎng)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)各種幼兒教材、讀物和教輔材料。

3.規(guī)范義務(wù)教育入學(xué)工作。堅(jiān)持免試就近入學(xué)制度，不得采取任何形式的考試、考核、測(cè)試選拔學(xué)生。禁止舉辦與入學(xué)掛鉤的培訓(xùn)班。堅(jiān)決制止奧數(shù)等各種學(xué)科競(jìng)賽、特長(zhǎng)評(píng)級(jí)與學(xué)校錄取相掛鉤的行為。不得設(shè)置或變相設(shè)置重點(diǎn)班。

4.堅(jiān)決治理義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行教育部等七部門(mén)《關(guān)于2012年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)禁通過(guò)招收特長(zhǎng)生方式收費(fèi)，嚴(yán)禁公辦學(xué)校以民辦名義招生和收費(fèi)的行為。嚴(yán)禁地方政府、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。

5.堅(jiān)決治理教輔材料散濫。認(rèn)真貫徹落實(shí)一個(gè)學(xué)科配備一套教輔材料和自愿購(gòu)買(mǎi)原則，做好無(wú)償代購(gòu)服務(wù)。禁止地方政府及有關(guān)部門(mén)向?qū)W校攤派教輔材料。禁止學(xué)校和教師強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)或到指定書(shū)店購(gòu)買(mǎi)任何教輔材料。嚴(yán)禁進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦、推銷任何教輔材料，學(xué)校不得在為自愿訂購(gòu)教輔材料的學(xué)生提供統(tǒng)一代購(gòu)服務(wù)過(guò)程中牟利。

6.嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。各級(jí)學(xué)校必須通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公布學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)）、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行收費(fèi)減免的政策也應(yīng)進(jìn)行公示。中小學(xué)按照規(guī)定收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿原則，必須堅(jiān)持非營(yíng)利原則，嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收取。

7.嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課行為。不得利用節(jié)假日、雙休日或午間休息時(shí)間補(bǔ)課。不得對(duì)學(xué)生實(shí)行有償補(bǔ)課，不得組織學(xué)生參加社會(huì)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。堅(jiān)決糾正和整治個(gè)別學(xué)校教師課上故意少講，課下有償補(bǔ)課的惡劣做法。

8.關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生。特別要給予老少邊窮地區(qū)學(xué)生、災(zāi)區(qū)學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童、孤兒以及城市特困家庭子女等更多的關(guān)心和幫助，讓他們和其他孩子一樣身心健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。

9.高度重視校車安全管理。會(huì)同公安等部門(mén)在開(kāi)學(xué)前后開(kāi)展一次專項(xiàng)治理，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題，并切實(shí)加以解決。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)工作。建立健全校車安全管理各項(xiàng)制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車安全維護(hù)，保障學(xué)生乘坐校車安全。

10.加強(qiáng)校園安全防范。進(jìn)一步加強(qiáng)人防、技防、物防建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)中小學(xué)、幼兒園配備保衛(wèi)人員的工作。完善落實(shí)值班、登記、出入巡查等校園內(nèi)部安全管理規(guī)章制度。加強(qiáng)安全法制教育。做好秋游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等集體活動(dòng)的安排，周密制訂應(yīng)急預(yù)案，做到嚴(yán)密組織、精心安排，把安全工作貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程。

11.確保每天鍛煉1小時(shí)。因地因校制宜，廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案。嚴(yán)格按照國(guó)家制定的課程標(biāo)準(zhǔn)和審定的教材組織教學(xué)，不提高課程難度，不趕超教學(xué)進(jìn)度，不擠占體音美等學(xué)科課時(shí)。

12.做好學(xué)生資助工作。全面推行普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助卡，加強(qiáng)普通高中國(guó)家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作。加快推進(jìn)學(xué)前教育資助工作，及時(shí)落實(shí)資助資金。進(jìn)一步加強(qiáng)資助政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

13.抓好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。落實(shí)各項(xiàng)制度和要求，責(zé)任到人，精細(xì)管理，規(guī)范操作，確保收到應(yīng)有效果。

14.關(guān)心教師待遇問(wèn)題。結(jié)合本地實(shí)際，改進(jìn)教職工績(jī)效考核辦法和程序，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法，并加強(qiáng)督促檢查。要關(guān)心青年教師和離退休教職工的工作和生活。

二、職業(yè)教育

15.加強(qiáng)招生管理工作。禁止有償招生、搶拉生源等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，禁止重復(fù)招生、重復(fù)錄取等不規(guī)范招生行為。高等職業(yè)學(xué)校要按照批準(zhǔn)的招生專業(yè)招生、組織實(shí)施和管理教學(xué)，嚴(yán)禁借聯(lián)合辦學(xué)名義在低層次學(xué)歷教育學(xué)校舉辦高層次學(xué)歷教育。

16.加強(qiáng)學(xué)籍和資助管理。進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)新生學(xué)籍和享受國(guó)家資助的資格審查，做好免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金資助對(duì)象的認(rèn)定工作，確保政策落實(shí)到位，學(xué)生應(yīng)助盡助，杜絕虛假注冊(cè)、虛報(bào)冒領(lǐng)助學(xué)金等違法違規(guī)行為。

17.加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理。落實(shí)實(shí)習(xí)崗位須與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對(duì)口或相近的要求，建立學(xué)校與實(shí)習(xí)單位密切聯(lián)系、共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，維護(hù)學(xué)生項(xiàng)崗實(shí)習(xí)期間的工作時(shí)間、工作強(qiáng)度、工作收入、安全保障等合法權(quán)益，確保學(xué)生人身安全和身心健康。通過(guò)參加實(shí)習(xí)保險(xiǎn)等方式，加強(qiáng)實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理。

三、高等教育

18.暢通“綠色通道”。各高校要在新生報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“綠色通道”，確保所有提出申請(qǐng)且符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生都能通過(guò)“綠色通道”入學(xué)。及時(shí)開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難新生的排查、認(rèn)定工作，采取各種措施給予資助。

篇8

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；非正常死亡；緊急預(yù)案

[作者簡(jiǎn)介]文娟，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院思想政治理論教學(xué)部講師，博士，廣東　廣州510225

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2010)02-0173-04

大學(xué)生是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，他們的健康成長(zhǎng)與成才是我國(guó)高等教育的根本任務(wù)和最終目的。但近幾年來(lái)，大學(xué)生非正常死亡現(xiàn)象在高校中一直存在，且死亡人數(shù)呈現(xiàn)出逐年上升之勢(shì)，這種現(xiàn)象是當(dāng)前高等教育必須要關(guān)注和重視的問(wèn)題。

大學(xué)生非正常死亡是指區(qū)別于新陳代謝自然過(guò)程導(dǎo)致的生命殞滅，是指除老死和病死以外的其他各種死亡，包括自殺、他殺、意外事故等等，其中自殺所占比例最高。2007年7月，在中國(guó)保監(jiān)會(huì)主辦的首屆校園安全與風(fēng)險(xiǎn)管理論壇上公布的一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，全國(guó)每年約有1.6萬(wàn)名中小學(xué)生和3000名大學(xué)生非正常死亡。而近期另一份調(diào)查報(bào)告則顯示：突發(fā)性、脆弱性和報(bào)復(fù)性是大學(xué)生非正常死亡的突出特點(diǎn)；心理素質(zhì)差、社會(huì)壓力大、某些媒體的不良宣傳誤導(dǎo)和教育的缺失是引起大學(xué)生非正常死亡的主要原因。大學(xué)生由于自卑、失戀、受挫等心理因素而導(dǎo)致的自殺已占到大學(xué)生非正常死亡類型的第一位。大學(xué)生非正常死亡事件不僅給家庭帶來(lái)了極大的痛苦，而且嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序，影響了學(xué)校和社會(huì)的安全穩(wěn)定，引起了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。

對(duì)高校大學(xué)生非正常死亡事件發(fā)生的原因進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的緊急預(yù)案和預(yù)防措施，可以幫助我們減少和控制大學(xué)生非正常死亡事件的發(fā)生。

一、大學(xué)生非正常死亡事件發(fā)生的原因

造成大學(xué)生非正常死亡的因素，總的來(lái)說(shuō)，可以分為主觀和客觀兩種因素。從主觀上講，是大學(xué)生自身的不健康的心理行為造成的死亡，如學(xué)業(yè)問(wèn)題、就業(yè)壓力、家庭因素、感情受挫等形成的心理因素。從客觀上講，即非學(xué)生自身能控制的一些行為造成的死亡，如車禍、患病，突發(fā)病致死、外出旅游發(fā)生意外、校園設(shè)施存在安全隱患、學(xué)生攀爬高處意外跌落或進(jìn)行危險(xiǎn)動(dòng)作等意外因素。從死亡種類的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，大學(xué)生非正常死亡是主觀原因占多數(shù)。另外，造成近年來(lái)大學(xué)生非正常死亡的數(shù)量呈逐年增加趨勢(shì)的主要原因之一是高校大學(xué)生生命意識(shí)教育嚴(yán)重缺失。

從主觀方面來(lái)看，造成大學(xué)生非正常死亡的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.獨(dú)生子女大學(xué)生已經(jīng)逐漸成為在校大學(xué)生的主體。近年來(lái)，中國(guó)獨(dú)生子女社會(huì)文化和社會(huì)問(wèn)題首先在高校中顯現(xiàn)出來(lái)。每個(gè)大學(xué)新生都有一個(gè)角色轉(zhuǎn)換與適應(yīng)的過(guò)程，每年剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的心理問(wèn)題，心理學(xué)上將這一時(shí)期稱之為“大學(xué)新生心理失衡期”。導(dǎo)致新生心理失衡的原因首先是現(xiàn)實(shí)中的大學(xué)與他們心目中的大學(xué)不一致，由此產(chǎn)生心理落差。其次是新生對(duì)新的環(huán)境、新的人際關(guān)系、新的教學(xué)模式不適應(yīng)，產(chǎn)生困惑而造成心理失調(diào)。另外，新生作為大學(xué)校園普通的一員，與其以前在中學(xué)里作為佼佼者的感覺(jué)大不一樣，大學(xué)新生對(duì)新環(huán)境不適應(yīng)，如果得不到及時(shí)調(diào)整，便會(huì)產(chǎn)生失落、自卑、焦慮、抑郁等心理問(wèn)題，這是導(dǎo)致非正常死亡的誘因之一。有些學(xué)生因?yàn)橥瑢W(xué)之間關(guān)系不夠和諧，造成心理壓力而導(dǎo)致產(chǎn)生自閉偏執(zhí)等心理問(wèn)題；有些學(xué)生由于長(zhǎng)期缺少傾訴和交流的對(duì)象，而逐步形成一種孤獨(dú)、焦慮和煩躁的情緒，久而久之，心理障礙越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致任性、自私、性格孤僻、不善交際、承受挫折的能力差等問(wèn)題發(fā)生，或產(chǎn)生交際恐懼癥、自閉癥等疾病。這些心理問(wèn)題如果得不到及時(shí)的疏導(dǎo)，就很容易釀成過(guò)激行為或產(chǎn)生輕生念頭。

2.貧困大學(xué)生數(shù)量增加。我國(guó)普通高校自1997年實(shí)行并軌收費(fèi)制度以來(lái)，困難學(xué)生的比例逐年增加，他們面對(duì)物質(zhì)世界的誘惑以及擇業(yè)就業(yè)的壓力，往往是自尊與自卑并存，焦慮與抑郁并存，自強(qiáng)意識(shí)與依賴心理并存，軟性自衛(wèi)與自我封閉并存，亟需進(jìn)行心理上的指導(dǎo)和勸慰。更有極少數(shù)學(xué)生不思進(jìn)取、態(tài)度消極，甚至產(chǎn)生仇視社會(huì)的心理，并進(jìn)一步為這種矛盾心理所困擾、扭曲，從經(jīng)濟(jì)上的貧困演化為精神上的貧困，一旦出現(xiàn)某種刺激因素，便選擇自殺的極端方式解決問(wèn)題。

3.法制觀念淡薄。由于剛開(kāi)始接觸社會(huì)，有些在校大學(xué)生法制觀念淡薄，沒(méi)有正確的是非觀念，常常會(huì)為一些所謂的哥們義氣，參與到社會(huì)或同學(xué)間的矛盾糾紛之中，事實(shí)上他們并不真正懂得什么叫友誼，認(rèn)為在一起吃喝玩樂(lè)，相互幫忙，助威助陣，講哥們義氣，就是友誼。而這種所謂的友誼很可能已經(jīng)埋下了自身或他人人身傷害的隱患，加上當(dāng)前大學(xué)生中獨(dú)生子女多，他們長(zhǎng)期受家庭寵愛(ài)形成了強(qiáng)烈的“自我中心意識(shí)”，有的人不能像常人一樣約束自己的行為，沖動(dòng)時(shí)不考慮后果，從而引發(fā)違法犯罪行為。

4.情感問(wèn)題造成的壓力。近幾年來(lái)，隨著高校對(duì)大學(xué)生戀愛(ài)問(wèn)題的默許態(tài)度，大學(xué)生戀愛(ài)人數(shù)呈增加趨勢(shì)。但是由于大學(xué)生的心理并不成熟，很多還沒(méi)有形成正確的戀愛(ài)觀和家庭觀，再加上畢業(yè)后的發(fā)展前景不確定，經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立，導(dǎo)致失戀成為多數(shù)戀愛(ài)學(xué)生的結(jié)局。失戀的打擊容易使一部分大學(xué)生自卑、消沉、苦悶，對(duì)生活喪失信心甚至產(chǎn)生絕望、報(bào)復(fù)等一系列異常心理，甚至精神失常，出現(xiàn)自殺或報(bào)復(fù)殺人的惡性事件。

5.沉迷網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)缺乏認(rèn)知。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱匿性，使某些自制力不強(qiáng)或本來(lái)就有心理問(wèn)題的大學(xué)生找到了宣泄和解脫的地方，將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)視為“精神家園”，成為其逃遁現(xiàn)實(shí)社會(huì)的所在，并自我封閉，與現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生隔閡，不愿與人面對(duì)面交往，而在網(wǎng)絡(luò)的虛幻世界里為所欲為，形成網(wǎng)上網(wǎng)下雙重人格，有些嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)性心理障礙”，出現(xiàn)各種行為異常、心理障礙、人格障礙，甚至產(chǎn)生自殺的意念和行為。

客觀方面造成大學(xué)生非正常死亡的原因主要有：

1.自我安全意識(shí)淡漠。在校大學(xué)生平時(shí)由于學(xué)習(xí)任務(wù)重，壓力大，長(zhǎng)期處于高度緊張的狀態(tài)下，故每逢周末或節(jié)假日不少人就會(huì)選擇結(jié)伴外出游玩，使緊張的精神得以放松，但游玩時(shí)有的同學(xué)往往會(huì)忽視安全問(wèn)題，做出一些對(duì)自身安全不利的事情，使自己陷于危險(xiǎn)之中，從而導(dǎo)致人身傷亡事故的發(fā)生。

2.精神或生理疾病。有的大學(xué)生在入學(xué)之前精神或生理上已存在疾病，如果學(xué)校沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不重視，此類學(xué)生在入學(xué)后往往會(huì)因?yàn)槭艿江h(huán)境、學(xué)習(xí)、生活等外部因素的刺激而無(wú)法控制自己的語(yǔ)言和行為，有時(shí)甚至?xí)o自身或他人造成嚴(yán)重傷害。某高校學(xué)生李某患有精神疾病，在入學(xué)時(shí)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，其后也一直表現(xiàn)正常，而面臨畢業(yè)時(shí)由于壓力增大，導(dǎo)致其精神病發(fā)作，并伴有嚴(yán)重的自殺和傷害他人傾向，造成了學(xué)生中的恐慌，幸好學(xué)校相關(guān)部門(mén)及時(shí)把他送到醫(yī)院治療，才沒(méi)有造成意外和傷害。

3.遭遇意外事故時(shí)缺乏正確應(yīng)對(duì)措施。由于不少高校對(duì)大學(xué)生安全教育不夠重視，很多大學(xué)生在入校后沒(méi)接受過(guò)系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，在遭遇突發(fā)性事件、災(zāi)害性事故時(shí)缺乏應(yīng)急、應(yīng)變能力及避免人身安全受到侵害的安全防范能力。正因?yàn)槿狈@方面的能力，一旦真正面對(duì)突發(fā)性事件、災(zāi)害性事故，很多大學(xué)生往往會(huì)顯得束手無(wú)策，從而錯(cuò)失最佳避險(xiǎn)機(jī)會(huì)，造成不可挽回的后果。

二、大學(xué)生非正常死亡事件的預(yù)防辦法

近年來(lái)大學(xué)生非正常死亡現(xiàn)象越來(lái)越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生非正常死亡現(xiàn)象的研究，制定科學(xué)有效的防控措施，努力防止大學(xué)生非正常死亡發(fā)生已成為各高校必須研究和探討的問(wèn)題。筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施來(lái)預(yù)防和控制非正常死亡事件的發(fā)生及所產(chǎn)生的負(fù)面影響。

1.大力開(kāi)展生命教育。生命教育是一種終身教育，貫穿于人的整個(gè)一生，生命教育必須是由學(xué)校、家庭、社會(huì)等多個(gè)合力共同推動(dòng)開(kāi)展而學(xué)校在這其中起著主導(dǎo)作用。當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)生的生命教育主要涵蓋以下三個(gè)方面：第一，生命意識(shí)教育。生命意識(shí)教育的內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)生命的本體價(jià)值，引導(dǎo)人珍愛(ài)生命，尊重生命，強(qiáng)調(diào)生命的終極意義，探索生命的歸依，強(qiáng)調(diào)在生活中體現(xiàn)生命的意義，也就是生命意識(shí)教育的生活化。第二，生命歷程教育。生命歷程教育是教育人以什么樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待生命歷程中的挫折，人生不可能一帆風(fēng)順，沒(méi)有挫折和磨難，當(dāng)面對(duì)挫折和磨難時(shí)關(guān)鍵是以什么樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待生命。通過(guò)生命歷程教育可以使人積極發(fā)現(xiàn)生命的真諦，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)和生活的情趣，增強(qiáng)對(duì)美好未來(lái)的信心，從而主動(dòng)把握自己的命運(yùn)，正確對(duì)待人生道路上的成功輝煌和挫折失意。第三，生命價(jià)值升華教育。生命價(jià)值升華教育即生命質(zhì)量提升教育，是生命意識(shí)教育的最高層次，生命教育的使命就在于使個(gè)體認(rèn)識(shí)自我，發(fā)現(xiàn)自我，悅納自我，從而最終實(shí)現(xiàn)自我?，F(xiàn)實(shí)生活中之所以出現(xiàn)大學(xué)生自殺等非正常死亡事件，與這些學(xué)生不能夠正確看待自身的價(jià)值，長(zhǎng)期生活在壓抑和自卑的心理狀態(tài)下有著直接關(guān)系。

2.高校應(yīng)認(rèn)真做好新生的心理健康普查工作。出現(xiàn)心理危機(jī)的大學(xué)生，有的在中學(xué)時(shí)代就有過(guò)自殺企圖或自殺行為。所以，在新生入學(xué)后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極做好新生的心理健康普查工作。心理健康普查一般采用調(diào)查問(wèn)卷的形式，通過(guò)一些具有反映學(xué)生心理素質(zhì)的問(wèn)題進(jìn)行客觀性測(cè)試。普查后發(fā)現(xiàn)異常結(jié)果的，及時(shí)將該學(xué)生所有信息查出，通知所在系，并督促和要求輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部及宿舍成員密切注視學(xué)生動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)心理障礙行為，輔導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)與其溝通，并試圖找出原因，做好心理上的疏導(dǎo)工作。對(duì)于不能解決的較為嚴(yán)重的心理障礙問(wèn)題，應(yīng)由專業(yè)的心理咨詢師進(jìn)行心理救治。同時(shí)，應(yīng)將學(xué)生所存在的心理障礙問(wèn)題及時(shí)通知家長(zhǎng)。

3.高校應(yīng)設(shè)立專業(yè)的心理咨詢機(jī)構(gòu)。大學(xué)期間，一些學(xué)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)障礙、戀愛(ài)受挫、就業(yè)壓力等因素形成心理障礙，影響了正常學(xué)習(xí)和生活，行為變得異常，長(zhǎng)期如此這一部分學(xué)生自然而然的形成了較為嚴(yán)重的心理疾病。通過(guò)心理咨詢，利用專業(yè)的心理救治理論和實(shí)驗(yàn)，逐漸緩解大學(xué)生的心理壓力。心理咨詢可早期發(fā)現(xiàn)各種心理問(wèn)題，幫助擺脫各種心理困擾，消除各種心理障礙，使之及時(shí)恢復(fù)心理平衡，并最終消除心理疾病。對(duì)于那些已出現(xiàn)自殺念頭的學(xué)生，如果及時(shí)進(jìn)行咨詢和接受適當(dāng)?shù)男睦碇委煟軌虮苊庾詺⑿袨椤?/p>

除此之外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展成熟，一些直接、面對(duì)面進(jìn)行交流的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可用于心理咨詢。學(xué)校心理健康機(jī)構(gòu)的網(wǎng)頁(yè)上可開(kāi)辟對(duì)話空間，采用問(wèn)答的方式直接進(jìn)行咨詢；專業(yè)心理咨詢教師利用QQ或者M(jìn)SN等聊天軟件，與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面交流。這種心理咨詢方式簡(jiǎn)單、易用，而且對(duì)于那些“不好意思”咨詢的學(xué)生更容易接受，更具實(shí)用性。

4.學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立全方位的學(xué)生行為觀察點(diǎn)。有些出現(xiàn)心理危機(jī)的大學(xué)生，他們認(rèn)為心理存在疾病是可笑的，會(huì)擔(dān)心被周圍的同學(xué)看不起。但越是“諱疾忌醫(yī)”，后果就越不堪設(shè)想。心理疾病得不到救治，內(nèi)心的“痛苦”就越積越多，長(zhǎng)此以往，爆發(fā)出來(lái)的行為也許不僅僅是自己的死亡，或許還會(huì)禍及他人。其實(shí)，出現(xiàn)非正常死亡現(xiàn)象的多數(shù)來(lái)自這一部分群體。如何發(fā)現(xiàn)這一部分學(xué)生就尤為重要了。從一定程度上說(shuō)，學(xué)生的日常行為可以大致反映學(xué)生的心理狀況。

5.班級(jí)設(shè)立“心理委員”學(xué)生干部職務(wù)。心理委員負(fù)責(zé)全班學(xué)生心理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和預(yù)防。對(duì)存在異常行為的學(xué)生，心理委員要及時(shí)報(bào)告班主任和輔導(dǎo)員，及時(shí)監(jiān)控。班級(jí)所有學(xué)生干部密切注意班內(nèi)成員的行為與動(dòng)向，在教室、宿舍、食堂、自習(xí)室等地方，學(xué)生干部應(yīng)關(guān)注班級(jí)所有學(xué)生的行為，特別要注意那些家庭出變故、經(jīng)濟(jì)有困難、學(xué)習(xí)很吃力、身體有疾病、感情遇挫折的學(xué)生的日常行為，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告。宿舍長(zhǎng)也要關(guān)注宿舍其他成員的生活與行為。大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，有一半以上的時(shí)間是在宿舍度過(guò)的。宿舍作為學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的重要場(chǎng)所，也是最能反映一個(gè)學(xué)生思想與行為的地方。宿舍成員之間的互相了解是最深的，對(duì)于學(xué)生出現(xiàn)的各種思想與行為，宿舍成員一般是最先知道的，學(xué)生的異常行為也是最容易發(fā)現(xiàn)的。所以說(shuō)，從宿舍長(zhǎng)到每一位成員，都應(yīng)該積極地去關(guān)心和了解其他成員，對(duì)于存在心理障礙的成員一面積極開(kāi)導(dǎo)，一面及時(shí)報(bào)告。

6.輔導(dǎo)員應(yīng)經(jīng)常深入學(xué)生學(xué)習(xí)與生活區(qū)域，近距離了解學(xué)生思想與行為動(dòng)態(tài)。輔導(dǎo)員作為學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要引路人，是學(xué)生的依靠者。輔導(dǎo)員應(yīng)經(jīng)常深入宿舍、教室、自習(xí)室等地方，心系學(xué)生，不高高在上，在學(xué)生心目中樹(shù)立起良師益友的良好形象，增強(qiáng)親和力，做學(xué)生的貼心人。這樣一方面可以使學(xué)生感受到來(lái)自學(xué)校的關(guān)心，另一方面可以了解學(xué)生思想上的動(dòng)態(tài)。我們從細(xì)微的心理角度去考慮，這樣做對(duì)于出現(xiàn)心理危機(jī)的學(xué)生可以起到一定的安慰作用，或許他會(huì)向輔導(dǎo)員傾訴自己的思想問(wèn)題。

7.學(xué)校學(xué)生工作部門(mén)應(yīng)建立大學(xué)生心理檔案。學(xué)校相關(guān)部門(mén)應(yīng)長(zhǎng)期觀察、記錄大學(xué)生各方面的行為表現(xiàn)和心理問(wèn)題、定期進(jìn)行心理測(cè)試，以便較準(zhǔn)確地掌握學(xué)生心理上的變化，這種建檔的做法對(duì)預(yù)防學(xué)生非正常死亡很有實(shí)際意義。

8.高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生心理教育和校園精神文明建設(shè)。校園文化是高校特定的精神環(huán)境和文化氛圍，是一種潛在的教育力量，它能使大學(xué)生在耳濡目染、潛移默化中接受教育，要注重通過(guò)積極健康的育人環(huán)境、輿論氛圍來(lái)培育大學(xué)生的生命情感。從校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等各個(gè)方面，充實(shí)校園的文化內(nèi)涵，要高度重視網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生生命意識(shí)教育的強(qiáng)化作用，用正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，同時(shí)還可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)準(zhǔn)確地了解學(xué)生的思想狀況和他們關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在正確引導(dǎo)的同時(shí)，有針對(duì)性地把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。高校學(xué)生管理部門(mén)還應(yīng)開(kāi)展豐富多彩的文藝、體育活動(dòng)，開(kāi)展有益于大學(xué)生身心健康、學(xué)習(xí)生活和人際交往的其它活動(dòng)，使大學(xué)生學(xué)會(huì)與他人和諧相處，培養(yǎng)他們的人文關(guān)懷、社會(huì)關(guān)懷精神，

學(xué)會(huì)欣賞他人，接納他人，尊重和愛(ài)護(hù)他人的生命，減少傷害他人生命事件的發(fā)生。

此外，系統(tǒng)開(kāi)設(shè)大學(xué)生安全教育課程，提倡以人為本，尊重生命，尊重人的意愿和情感，對(duì)生命本身的尊重和保護(hù)應(yīng)該是以人為本的基礎(chǔ)，也應(yīng)該是教育的基礎(chǔ)。高校開(kāi)設(shè)安全教育課，可以讓學(xué)生通過(guò)自己的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，真正增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的安全理念，從而具備很好的意識(shí)及能力去守護(hù)生命安全。而學(xué)生安全知識(shí)和安全意識(shí)的提高，不僅能夠幫助學(xué)生在遇到危險(xiǎn)時(shí)成功自救，把危險(xiǎn)和損失降到最低，同時(shí)也能夠使學(xué)生對(duì)可能發(fā)生的危害有高度敏感性，自覺(jué)維護(hù)校園公共安全，防患于未然。

三、大學(xué)生非正常死亡事件的處理辦法

盡管我們已經(jīng)采取了種種預(yù)防措施，但是，隨著我國(guó)高校在校學(xué)生人數(shù)普遍增多，高校學(xué)生非正常死亡事件出現(xiàn)的概率越來(lái)越大，處理的難度也越來(lái)越大。當(dāng)這種事件發(fā)生時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)成員要發(fā)揮指揮控制作用，采取有效措施控制局勢(shì)，將事件危害控制在最低限度，并做好善后工作。

1.高校要采取各種主動(dòng)措施，針對(duì)校園安全管理的疏漏，以高度的責(zé)任心和認(rèn)真的態(tài)度，采取具體措施，杜絕安全事故發(fā)生的隱患。例如，高?？蛇x擇那些信譽(yù)好、能力強(qiáng)的保安公司來(lái)負(fù)責(zé)學(xué)校的安全，建立校園110報(bào)警機(jī)制和巡邏機(jī)制，加大保安設(shè)施的投入，充分利用攝像頭、報(bào)警器等先進(jìn)設(shè)備防范各種校內(nèi)違法犯罪事件。與此同時(shí)，學(xué)校要通過(guò)加大宣傳教育力度、現(xiàn)場(chǎng)講解、模擬演練等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生危險(xiǎn)性活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，提高大學(xué)生的安全警惕性和自衛(wèi)能力，增強(qiáng)他們的求生本領(lǐng)和各類急救技巧。

2.當(dāng)校園發(fā)生安全事件后，要有及時(shí)應(yīng)對(duì)措施，最大限度減少損失。如可以制定一系列針對(duì)校園火災(zāi)、犯罪、傳染病等緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，保障在非安全事件發(fā)生后，學(xué)校各單位能夠作出迅速及時(shí)的反應(yīng)，確保人員到位、措施到位、責(zé)任到位，有條不紊地開(kāi)展救急工作，最大程度地減少在危急事件中學(xué)生死傷情況的發(fā)生。

3.制定大學(xué)生非正常死亡應(yīng)急預(yù)案，要充分發(fā)揮高校各級(jí)學(xué)生管理部門(mén)、團(tuán)委、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)等相關(guān)職能部門(mén)的作用，對(duì)存在隱患的苗頭要及時(shí)制訂科學(xué)有效的處置措施，把預(yù)防學(xué)生非正常死亡這項(xiàng)工作作為保障學(xué)生人身安全的重點(diǎn)來(lái)抓。校、院、系三級(jí)均要制定大學(xué)生非正常死亡應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)在事件發(fā)生后以最快的速度、最有效的方式解決善后問(wèn)題，防止事態(tài)擴(kuò)大化和造成不良影響。同時(shí)，為了防止非正常死亡事件發(fā)生后各種負(fù)面問(wèn)題給高校穩(wěn)定造成的隱患，高校各相關(guān)職能部門(mén)必須互相配合，統(tǒng)一口徑，規(guī)范媒體行為，對(duì)大學(xué)生非正常死亡事件不美化，不炒作，不失實(shí)，不描述過(guò)程，不刊登照片，防止媒體不規(guī)范操作的負(fù)面誘導(dǎo)作用，以免影響和擾亂正常的教學(xué)和工作秩序。

4.對(duì)大學(xué)生非正常死亡的科學(xué)處理既要綜合考慮我國(guó)法律和文化層面的特殊性，又要綜合考慮社會(huì)和學(xué)校的實(shí)際情況，做到以法為據(jù)、以人為本、以案為鑒、以和為貴，創(chuàng)新工作方法。處理的首要原則應(yīng)該是以法為據(jù)，就是要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確學(xué)校和相關(guān)方面與個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，發(fā)揮法律顧問(wèn)或?qū)Ｂ毬蓭熢谑录幚磉^(guò)程中的作用，依法協(xié)商或通過(guò)法律途徑進(jìn)行處理。這既是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)工作秩序的需要，更是促進(jìn)校園和諧與社會(huì)和諧的需要。在學(xué)生非正常死亡事件的處理中，要充分考慮三方面因素：一是對(duì)死者的哀思，二是對(duì)其家長(zhǎng)和親屬的撫慰，三是對(duì)各方合法權(quán)益的維護(hù)。學(xué)校在處理這類事件過(guò)程中，一方面要充分體諒家長(zhǎng)失去子女的悲痛心情，盡量給予力所能及的安撫和慰問(wèn)，滿足家長(zhǎng)在處理過(guò)程中的一切合理要求，對(duì)不能滿足的應(yīng)給以耐心解釋和說(shuō)明，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的諒解，盡量減少事件的負(fù)面影響；另一方面，要制止家長(zhǎng)在處理過(guò)程中的不理智行為，必要時(shí)要爭(zhēng)取司法機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)的配合，避免學(xué)校和相關(guān)個(gè)人的合法利益受到不法侵害。

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